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Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas

LEY DE TRANSPORTE, TRNSITO Y VIALIDAD DEL ESTADO DE ZACATECAS


Ley publicada en el Suplemento al Peridico Oficial del Estado de Zacatecas, el mircoles 20 de noviembre de 2013.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 2013

LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES, Gobernador del Estado de Zacatecas, a sus habitantes hago saber:

Que los DIPUTADOS SECRETARIOS de la Honorable Sexagsima Legislatura del Estado, se han servido dirigirme el
siguiente:
DECRETO #571
LA HONORABLE SEXAGSIMA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, EN NOMBRE
DEL PUEBLO DECRETA,
CONSIDERANDO PRIMERO.- En Sesin Ordinaria del Pleno, correspondiente al da 10 de noviembre del ao 2011, se
dio lectura a una Iniciativa que en ejercicio de las facultades que le confieren los artculos 60 fraccin II y 72 de la
Constitucin Poltica del Estado de Zacatecas; 46 fraccin II dela Ley Orgnica del Poder Legislativo; 95 fraccin II, 96
y 97 fraccin II del Reglamento General, present el Gobernador del Estado de Zacatecas.

Por acuerdo de la Presidencia de la Mesa Directiva y mediante Memorndum 0579, la Iniciativa de referencia nos fue
turnada en la misma fecha, para su estudio y dictamen correspondiente.

CONSIDERANDO SEGUNDO.- El proponente justific su iniciativa en la siguiente:


EXPOSICIN DE MOTIVOS:
La problemtica que sufre Zacatecas, por el gran crecimiento poblacional impacta en todos los aspectos, en lo
econmico, poltico y social. Tambin repercute en el trnsito de las personas y vehculos, pues vemos de manera
cotidiana como la poblacin trata de llegar a sus fuentes de empleo o simplemente transitar a realizar sus actividades y
la dificultad que tienen en sus trayectos, pues la vas existentes en las zonas urbanas, resultan insuficientes para el
traslado de tantos vehculos. Lo que ocasiona en gran medida que los conductores de automotores impriman velocidad
a sus muebles poniendo en riesgo sus vidas y las de los dems. Esta situacin no puede soslayarse. Aunque en mucho
es un problema de actitud y cultura vial de los conductores tambin, es responsabilidad del Estado otorgar condiciones
necesarias para el trnsito seguro de las personas.

Actualmente las disposiciones normativas en materia de transporte, trnsito y vialidad se encuentran contempladas en
la Ley que lleva el mismo nombre, sin embargo y a pesar de ser una ley reciente y ampla en su contenido, se

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encuentra exigua en materia de trnsito y de vialidad, pues aborda en su totalidad aspectos de transporte y dicho sea
de paso ste ltimo aspecto tambin es importante pero no menos ni ms que el tema de la vialidad y el trnsito.

Ello motiva la restructuracin de la Ley vigente, desde luego sin hacer an lado los aspectos trascendentes en materia
de transporte, cuestiones que son retomadas en la iniciativa de Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad.

Resulta trascendente destacar que en el marco de las reformas constitucionales publicadas el 23 de diciembre de 1999,
en el Diario Oficial de la Federacin, concretamente las realizadas al artculo 115 fraccin III inciso h), se estableci que
la materia de trnsito compete al municipio, no obstante, mientras los Ayuntamientos no ejercen dicha funcin es
obligacin del Estado cubrir el servicio de trnsito con el objeto de lograr una circulacin armnica por la vialidades del
Estado.

El Gobierno que encabezo preocupado en esta materia propone la iniciativa que se comenta, integrando un cuerpo
tcnico consultivo denominado Consejo Estatal de Transporte y Trnsito, constituido entre el sector pblico, privado y
social, donde intervendr incluso la Universidad Autnoma de Zacatecas, para buscar las mejores alternativas de
trnsito vial y sea bajo conocimientos cientficos, profesionales y especializados los que las determinen.

Por otra parte y con el objeto de delimitar las facultades y responsabilidades de las dependencias de la Administracin
Pblica, se incluye a la Secretara General de Gobierno, la Secretara de Seguridad Pblica, la Secretara de Finanzas,
la de Desarrollo Econmico y al Instituto de Ecologa y Medio Ambiente de Zacatecas, pues en la Ley vigente
desatinadamente se otorgan facultades a la Secretara General de Gobierno que la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado, encomienda desde aos atrs, a la Secretara de Seguridad Pblica, me refiero a los temas de
trnsito y vialidad, por lo que la Secretara General, conserva todo lo concerniente a la materia de transporte.

Asimismo, con el objeto de profesionalizar al personal que comnmente conocemos como Agentes de Trnsito y con
intencin de abatir la corrupcin, se integra la Polica Preventiva de Trnsito del Estado como cuerpo policial
disciplinado que se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a
los derechos humanos. En la que cada elemento que integre dicho cuerpo deber cumplir con los procedimientos de
seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y
registro de los servidores pblicos de las instituciones de seguridad pblica.

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En el nimo de transparentar las concesiones y tener mayor control sobre los vehculos que circulan en el Estado, se
instaura un Registro Estatal de Vehculos y Concesiones, lo que lograr tener certeza sobre el cumplimiento de la
normatividad aplicable, traducindose estas acciones en mayor seguridad a los conductores y peatones.

Otra cuestin innovadora que conlleva la presente iniciativa es el aspecto ambiental, pues aunque Zacatecas an no
tiene graves problemas de contaminacin, resulta importante en medida preventiva regular la emisin de humos, gases
y ruidos, producidos por los vehculos, por tanto, las autoridades encargadas de la aplicacin de esta Ley y su
Reglamento dictarn las medidas necesarias para normar, controlar y reducirlas.

Sin duda alguna normar la carga y descarga en zonas de abundante trnsito vehicular, es una necesidad, por ello se
establecen horarios y condiciones de esta actividad en pro de lograr un flujo adecuado de los vehculos y sus
conductores.

Tampoco resulta menor importante la cuestin de la afectacin de los derechos de los transentes y de los
conductores, cuando otros ciudadanos en ejercicio de sus propios derechos, ocupan las vas para el trnsito vehicular,
poniendo en riesgo sus vidas y atropellando los derechos de los automovilistas, por esta razn se propone, sin limitar el
derecho de trnsito y manifestacin, normar esta actividad. Por tanto los organizadores de las manifestaciones
pblicas, caravanas, desfiles, peregrinaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana, debern dar aviso a la
Direccin de Transporte, Trnsito y Vialidad con Mircoles, una anticipacin de cuarenta y ocho horas, a la realizacin
de la misma, con el objeto que dicha autoridad oriente a la ciudadana a tomar vas alternas y previniendo que se
obstruyan la vas importantes de las ciudades.

Si bien es cierto que se pretenden medidas rigurosas en materia de transporte, trnsito y vialidad, esta disposiciones se
llevarn a cabo de manera conjunta con una concientizacin y educacin a los conductores, concesionarios,
transportistas y a la poblacin en general, pues para ello se crear en la Direccin de Transporte, Trnsito y Vialidad
una escuela de educacin vial que tendr por objeto concientizar e impartir educacin en esta materia a todos los
conductores y poblacin en general.

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Finalmente, se busca proteger con esta iniciativa a los grupos ms vulnerables, por ello se establecen medidas y
beneficios, para las personas con discapacidad, a las adultas mayores y a los nios y nias de nuestro Estado.

CONSIDERANDO NICO.- El Pleno de esta Asamblea Popular coincide con el Titular del Ejecutivo en el sentido de
que el crecimiento poblacional de que es sujeto Zacatecas, impacta en el mbito econmico, poltico y social y en que
efectivamente, repercute en el trnsito de las personas y vehculos. Asimismo, concordamos en que las vas existentes
en las zonas urbanas resultan insuficientes para el traslado de vehculos, lo que dificulta los trayectos.

Somos concordantes con el iniciante en el sentido de que la ley de transporte en vigor es amplia en su contenido, pero
que sin embargo, es necesario que contemple otros aspectos, situacin que, a su criterio, motiva su reestructuracin.

Esta Legislatura es coincidente con el Ejecutivo Estatal, respecto a la creacin de un cuerpo tcnico consultivo en cuyo
seno convergern representantes de los sectores pblico, social y privado, para lo cual, destaca la inclusin de la
Universidad Autnoma de Zacatecas Francisco Garca Salinas, rgano colegiado que tendr como funcin buscar
alternativas de trnsito bajo una visin cientfica, profesional y especializada.

De igual forma, somos coincidentes con el Titular del Ejecutivo, sobre la necesidad de contar con una ley en la materia
que empate con las atribuciones que establece la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, ya que
actualmente otorga facultades a otras dependencias.

Un aspecto digno de resaltar consiste en el abatimiento de la corrupcin dentro de las corporaciones de trnsito, para lo
cual, se propone la creacin de la Polica Preventiva de Trnsito del Estado, que ser un cuerpo policial que se regir
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos y
cuyo ingreso ser a travs de los procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin,
permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de dichos servidores pblicos.

Evidentemente, se comparte el nimo del iniciante sobre la necesidad de transparentar el otorgamiento de concesiones
y a la vez, tener un mayor control de los vehculos que circulan en el Estado, para lo cual propone la creacin del
Registro Estatal de Vehculos y Concesiones, situacin que permitir tener certeza sobre el cumplimiento de la
normatividad, lo que se traducir en una mayor seguridad para los conductores y peatones.

Siendo una preocupacin para el promovente y por supuesto para esta Legislatura, la conservacin del medio

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ambiente, elogiamos la inclusin en la ley que se estudia de medidas preventivas en este rubro, toda vez que con lo
anterior, se podr reducir la emisin de humos, gases y ruidos.

La carga y descarga en zonas de abundante trnsito vehicular es una ineludible necesidad, esta Comisin
dictaminadora concuerda con el iniciante en el sentido de establecer horarios y condiciones con el objetivo de lograr un
flujo adecuado de vehculos.

De igual manera, siendo una cuestin esencial la implementacin de medidas en materia de transporte, trnsito y
vialidad, concordamos en la constitucin de la escuela de educacin vial de la Direccin de Transporte, Trnsito y
Vialidad, cuyo objeto ser impartir educacin para fomentar la concientizacin de los conductores, concesionarios,
transportistas y , en general, a la poblacin.

Por supuesto que coincidimos con el promovente sobre la implementacin de acciones tendientes a proteger a los
denominados grupos vulnerables, en especial, a las personas con discapacidad, adultos mayores y nuestra niez.

El Instrumento Legislativo aborda temas en los que se involucra la modernidad de los sistemas de transporte y resulta
importante incluir dentro de la estructura normativa, aspectos que vayan encaminados a hacer ser ms eficientes en el
traslado de personas y en la utilizacin de la vas pblicas para lograr una buena comunicacin. Ello permitir que se
pueda invertir en la utilizacin de tecnologas modernas logrando que el sistema de transporte pblico cumpla con sus
tarifas, horarios, lugares de ascenso y descenso. Otorgando servicios de calidad en la unidades mviles en que viajen
los habitantes de Zacatecas.

En lo correspondiente a los Artculos Transitorios, este cuerpo dictaminador estima que es necesario realizar algunas
modificaciones con la finalidad de puntualizar diferentes aspectos legales, siendo los siguientes.

El Titular del Poder Ejecutivo del Estado plante que la Ley entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado. Al respecto, esta Asamblea Popular estim que en virtud a la
entrada en vigor de la nueva Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, las denominaciones y atribuciones
de las dependencias y entidades cambiarn a partir del primero de enero del ao 2013. Por ese motivo, no result
conveniente establecer en esta Ley, las denominaciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado,
toda vez, que sta ltima ha (sic) fue abrogada y su vigencia qued sin efectos antes del da primero de este ao.

Concatenado con lo anterior, el Ejecutivo propuso que en el artculo primero transitorio se incluyera lo correspondiente
a la entrada en vigor y la consecuente abrogacin de la Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado que se

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propone abogar (sic). Sin embargo, por las razones expresadas en el artculo anterior, se propone que lo relativo a la
entrada en vigor de la Ley se estipulara en el artculo primero transitorio y lo concerniente a la abrogacin de la Ley de
Transporte en un segundo transitorio, lo anterior sin dejar de resaltar que aunado a la abrogacin se incluyera la
derogacin tcita de las disposiciones que contravengan a esta ley.

Se consider que el artculo segundo pasara a ser el tercero transitorio, como lo sealamos con antelacin y la
redaccin del artculo tercero transitorio se recoge en un artculo cuarto transitorio, en el que se incluyen otros cuerpos
colegiados.

En mrito de lo antes argumentado, esta Asamblea Popular aprueba la presente Ley, porque es necesario llevar a cabo
una reingeniera en la prestacin de este importante servicio pblico; para tener una mejor regulacin del transporte y
evidentemente, porque es necesario apostarle a la modernizacin de nuestros sistemas de transporte, ya que esto
ltimo coadyuvar a que los usuarios de esta modalidad de transporte tengan acceso a una mejor prestacin del
servicio, con costos ms bajos y con una evidente reduccin en los tiempos de traslado, lo cual ser benfico para este
sector poblacional.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado y con apoyo adems en lo dispuesto por los artculos 140 y 141 del
Reglamento General del Poder Legislativo, en nombre del pueblo es decretarse y se

DECRETA

LEY DE TRANSPORTE, TRNSITO Y VIALIDAD DEL ESTADO DE ZACATECAS


TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
Generalidades

ARTCULO 1
La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general. Tiene por objeto regular, en las vas
pblicas de la competencia del Estado de Zacatecas, el trnsito de personas, vehculos y semovientes. Tambin, el

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servicio pblico de transporte, que ajustndose a las normas establecidas en la presente Ley, se podrn concesionar a
los particulares.
ARTCULO 2
Para efectos de esta ley se entender por:
I.Concesin: Acto administrativo emitido por el Gobernador de acuerdo al inters pblico, mediante el cual faculta a las
personas fsicas y morales para explotar el servicio pblico de transporte;
II.

Concesionario: Al Titular de los derechos de una concesin para explotar el servicio pblico de transporte;

III.

Consejo Estatal: Consejo Estatal de Trnsito y Transporte;

IV.

El Secretario General: Al Secretario General de Gobierno del Estado;

V.

El Secretario de Seguridad: Al Secretario de Seguridad Pblica del Estado;

VI.

El Director: Al Director de Transporte, Trnsito y Vialidad;

VII.

Gobernador: Al Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas;

VIII.

La Direccin: A la Direccin de Transporte, Trnsito y Vialidad dependiente de la Secretara de Seguridad

Pblica del Estado;

IX.

La Polica Preventiva de Trnsito del Estado: Al cuerpo de polica a cargo de la Direccin, facultado para

infraccionar, ejecutar las labores de vialidad, control y vigilancia de trnsito as como la seguridad peatonal;

X.

Ley: A la presente Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas;

XI.

Licencia de conducir: Al documento expedido por la Direccin a fin de certificar que el conductor, tiene la

capacidad fsica, los conocimientos y la habilidad necesaria para operar vehculos automotores;

XII.

Operador: La persona que tenga una concesin de transporte pblico o que sea trabajador del mismo;

XIII.

Peatn: La persona que transita a pie;

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XIV.

Planes: A los distintos Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable de las zonas urbanas o

conurbadas del Estado de Zacatecas;

XV.

Registro: Matriculacin de los vehculos que circulen en el Estado de Zacatecas, operado e instituido por la

Secretara de Finanzas de Gobierno del Estado;

XVI.

Reglamento: Al Reglamento de la Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas;

XVII.

Suspensin de derechos: A la suspensin temporal de los derechos derivados de licencias o permisos

experimentales para conducir vehculos y de las concesiones para prestar servicios pblicos de transporte o de
estacionamiento;

XVIII.

XIX.

Trnsito: La accin o efecto de desplazarse por la va pblica;

Transporte pblico: Al servicio de carga o pasajeros que se presta al pblico mediante el cobro de una tarifa,

que deber estar previamente autorizada por el Gobernador;

XX.

Vehculo: Todo medio terrestre motorizado o de propulsin ya sea para carga o pasajeros, y

XXI.

Vas pblicas:

a)

Las carreteras que constituyen la va de comunicacin de jurisdiccin estatal, que siendo pavimentadas con

cintas asflticas o concreto hidrulico, construidas por el Estado o por los municipios, o confiadas al Estado por la
Federacin para su vigilancia, comunique a dos o ms municipios y poblaciones;

b)

Los caminos que constituyen la va de comunicacin de jurisdiccin estatal que comunica a las cabeceras

municipales con las comunidades o que entronca con una carretera de jurisdiccin estatal o federal, construidas por el
Estado o por los municipios, o confiadas al Estado por la Federacin para su vigilancia;

c)

Las carreteras, caminos o calles construidos por los particulares con sus recursos propios, y

d)

Las avenidas, calles, calzadas, paseos, plazas, puentes peatonales y dems lugares de trnsito pblico.

ARTCULO 3

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El Gobernador es la mxima autoridad facultada para decretar y ordenar la aplicacin de las medidas que considere
pertinentes para la ejecucin de esta Ley.
ARTCULO 4
Corresponde al Gobernador, a travs de la Secretara General de Gobierno, aprobar los planes, organizar y administrar
rgimen de concesiones y la prestacin del servicio pblico de transporte, en las modalidades que seale la Ley y su
Reglamento.
ARTCULO 5
La Polica Preventiva de Trnsito del Estado deber observar las normas, directrices y disposiciones que en materia de
seguridad pblica determine la Secretara de Seguridad Pblica, as como los ordenamientos Federales y Estatales
aplicables en la materia, que regulan el ingreso, permanencia, promocin y remocin de los elementos de las
corporaciones policiales.
ARTCULO 6
La Direccin y las autoridades competentes en la materia, debern garantizar a los usuarios discapacitados, espacios
en los vehculos del servicio pblico de transporte, asimismo el respeto a los lugares destinados para el
estacionamiento, los destinados al ascenso y descenso de las unidades del servicio pblico de transporte.
ARTCULO 7
En materia de operativos policiales, la Polica Preventiva de Trnsito del Estado se coordinar con las corporaciones
estatales y federales de acuerdo a los lineamientos y directrices de la Secretara de Seguridad.
ARTCULO 8
Todos los miembros de las distintas corporaciones policiales, estarn obligados a prestar auxilio en el mbito de sus
respectivas atribuciones a las autoridades de trnsito en el desempeo de sus funciones.
CAPTULO II
De las Autoridades y sus Atribuciones

ARTCULO 9
Compete la aplicacin de la presente Ley a las siguientes autoridades:
I.

Al Gobernador;

II.

Al Secretario General;

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III.

Al Secretario de Finanzas;

IV.

A los Recaudadores de Rentas que dependan de la Secretara de Finanzas;

V.

Al Secretario de Seguridad Pblica;

VI.

Al Secretario de Economa;

VII.

Al Secretario de Agua y Medio Ambiente;

VIII.

Al Director de Transporte Pblico, Trnsito y Vialidad;

IX.

A la Polica Preventiva de Trnsito del Estado, y

X.

A los Ayuntamientos.

ARTCULO 10
Sern auxiliares de las autoridades anteriores:
I.

La Polica Ministerial del Estado;

II.

La Polica Estatal;

III.

La Polica Preventiva de los Municipios;

IV.

El Instituto Zacatecano de Ciencias Forenses de la Procuradura General de Justicia del Estado y el personal

dependiente de l;

V.

El Consejo Estatal, y

VI.

La Secretara de Infraestructura.

ARTCULO 11
Son atribuciones del Gobernador:

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I.

Reglamentar, instituir, organizar y controlar el financiamiento del Registro;

II.

Coordinar y ejercer el mando supremo de las policas incluyendo a la Polica Preventiva de Trnsito del Estado,

conforme a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, organizarlas y movilizarlas conforme a las necesidades
y requerimientos que demande el inters pblico;

III.

Celebrar convenios de coordinacin en materia de trnsito de vehculos y transporte pblico con las otras

entidades federativas y municipios del Estado;

IV.

Designar y remover al Director de Transporte, Trnsito y Vialidad;

V.

Convocar a concurso para el otorgamiento de concesiones sobre la prestacin del servicio pblico de

transporte en cualquiera de sus modalidades;

VI.

Presidir, cuando lo estime necesario, las Sesiones del Consejo Estatal;

VII.

Con base en la Ley, otorgar, cancelar, modificar, autorizar la transmisin, suspender o revocar las

concesiones de explotacin del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades;

VIII.

IX.

Otorgar y revocar el nmero de concesiones del servicio pblico de transporte;

Establecer, administrar y aplicar programas de educacin vial y de mejoramiento ambiental en relacin con el

servicio pblico de transporte;

X.

Programar el fomento y estmulo para la conservacin, renovacin y mejoramiento tecnolgico del parque

vehicular de concesionarios y permisionarios;

XI.

Aprobar las tarifas del servicio de transporte pblico;

XII.

Establecer las medidas necesarias para evitar que en la prestacin del servicio pblico de transporte se

efecten prcticas monoplicas o de competencia desleal o que afecten la prestacin general, regular, la seguridad y la
eficiencia de tal servicio;

XIII.

Promover la ms amplia participacin ciudadana que sea posible en el anlisis y propuestas de solucin de

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los problemas de trnsito y transporte. Tambin, instituir mecanismos de consulta popular para mejorar el servicio
pblico de transporte;

XIV.

Impulsar que en el servicio pblico de transporte de pasajeros se destinen espacios para personas

discapacitadas, personas adultas mayores y mujeres gestantes;

XV.

Otorgar concesiones o permisos experimentales de arrastre, guardia y custodia de vehculos, as como

autorizar las tarifas correspondientes;

XVI.

Aprobar las nuevas modalidades del servicio pblico de transporte, derivadas de los avances tecnolgicos;

XVII.

Ordenar la inspeccin y vigilancia necesarias a fin de que las concesiones y permisos experimentales

cumplan con las ptimas condiciones de higiene, comodidad y seguridad en la prestacin del servicio pblico de
transporte;

XVIII.

Promover e impulsar los programas tendientes a la profesionalizacin del personal de trnsito y seguridad

pblica y, en su caso, coadyuvar con las instituciones que pretendan dicho propsito;

XIX.

Decretar, provisional o definitivamente, la intervencin del Estado en la prestacin de los servicios pblicos

de transporte, cuando as lo exija el inters social;

XX.

Modificar, previa audiencia de los interesados, los itinerarios o rutas, los horarios y frecuencias de vehculos,

tomando en cuenta el inters pblico y la demanda de transporte;

XXI.

Aprobar los Planes y su instrumentacin en las zonas urbanas o conurbadas de conformidad a lo que se

establezca en el Reglamento de la presente Ley, y

XXII.

Las dems que expresa o tcitamente le otorga la presente Ley y otras disposiciones legales.

ARTCULO 12
Son atribuciones del Secretario General:
I.

Auxiliar al Gobernador en el cumplimiento de las atribuciones que la Ley le seale en materia de transporte;

II.

Vigilar, supervisar y promover lo necesario, en la esfera de su competencia, para el cabal cumplimiento de lo

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ordenado por esta Ley;

III.

Proponer al Gobernador las polticas pblicas y programas en materia de transporte que a ste corresponda

establecer;

IV.

Coordinar con los concesionarios y permisionarios la elaboracin de programas que tiendan a mejorar el

desarrollo y mejoramiento del transporte pblico en Zacatecas;

V.

Presidir, las sesiones del Consejo Estatal cuando no las presida el Gobernador;

VI.

Proponer al Gobernador los dictmenes de procedencia, conforme a esta Ley, respecto del otorgamiento,

modificacin, renovacin, transmisin, suspensin, revocacin o cancelacin de concesiones y permisos


experimentales de transporte pblico;

VII.

Tramitar los procedimientos que en la materia, le corresponda resolver al Gobernador y presentar a ste los

proyectos de resolucin correspondientes;

VIII.

IX.

Instruir el procedimiento para otorgar concesiones en materia de transporte pblico;

Proponer al Gobernador los acuerdos administrativos para la suspensin y revocacin de las concesiones del

servicio de transporte pblico, y

X.

Las dems que seale esta Ley.

ARTCULO 13
Son atribuciones del Secretario de Finanzas:
I.

Expedir placas, tarjetas, calcomanas y dems signos de identificacin que por la naturaleza de los vehculos y

condiciones de prestacin de los servicios, se consideren necesarios;

II.

Controlar el Registro de vehculos dados de alta en el Estado y mantenerlo actualizado, en coordinacin con la

Direccin;

III.

Disear y emitir los formatos para el control vehicular, conforme a los lineamientos y normas correspondientes;

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IV.

Recaudar los diversos conceptos tributarios que debern cubrir las personas, en materia de servicios de

trnsito y transporte a que se refiere la presente Ley, y

V.

Las dems que establezca la presente Ley.

ARTCULO 14
Son atribuciones del Secretario de Seguridad Pblica:
I.

Garantizar el libre trnsito y la seguridad de las personas;

II.

Coordinar y ejercer el mando de la Polica Preventiva de Trnsito del Estado cuando as lo determine el

Gobernador. Organizarla y movilizarla, conforme a las necesidades y requerimientos del inters pblico;

III.

Fijar y conducir las polticas pblicas en materia de trnsito y vialidad y vigilar el cumplimiento de la presente

Ley en su respectiva competencia.

IV.

Promover programas de educacin vial y prevencin de hechos de trnsito;

V.

Garantizar la seguridad de las personas que utilicen la vialidad a fin de manifestar sus ideas, demandas o

peticiones ante la autoridad competente, y

VI.

Establecer programas y lineamientos de acuerdo con las normas estatales y federales aplicables al ingreso,

permanencia, promocin, profesionalizacin, cese o remocin de los integrantes de la Polica Preventiva de Trnsito del
Estado.
ARTCULO 15
Son atribuciones del Director de Transporte Pblico y Vialidad:
I.

Vigilar el estricto cumplimiento de esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones legales relacionadas;

II.

Organizar, controlar y vigilar el servicio pblico de Transporte en el Estado, con las pautas generales que

seale el Gobernador;

III.

Participar en coordinacin con la Secretara de Infraestructura, en la elaboracin y actualizacin de los Planes;

IV.

Ejercer el mando operativo y administrativo de la Direccin y su Polica;

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V.

Realizar los estudios necesarios para adecuar los servicios pblicos de trnsito, transporte y vialidad a las

necesidades sociales;

VI.

a)

Organizar programas de aplicacin permanente de:

Capacitacin, profesionalizacin y actualizacin de conocimiento del personal bajo su mando y de los

conductores de vehculos del servicio pblico de transporte;

b)

Erradicacin y lucha contra la corrupcin;

c)

Educacin vial;

d)

Preservacin del medio ambiente, y

e)

Respeto a los derechos de los nios, adultos mayores, mujeres gestantes y discapacitados, incluyendo las

medidas de infraestructura urbana que permita hacer efectivos tales derechos;

VII.

Proponer a las instancias correspondientes, alternativas que permitan una mejor utilizacin de las vas

pblicas, agilizar el trnsito de las mismas y disminuir los ndices de contaminacin ambiental;

VIII.

Instrumentar en coordinacin con otras dependencias y con los Municipios, programas y campaas

permanentes de educacin vial, cortesa urbana, prevencin de hechos de trnsito, a travs de la formacin de una
conciencia social de los problemas viales;

IX.

Recibir y tramitar el otorgamiento, modificacin, renovacin, transmisin, suspensin, revocacin y

cancelacin de concesiones y permisos experimentales del servicio pblico de transporte;

X.

Organizar el trnsito de personas, vehculos y semovientes en las vas pblicas de jurisdiccin estatal;

XI.

Expedir licencias para manejar, autorizaciones y permisos experimentales;

XII.

Proponer al Gobernador, por conducto del Secretario General, las medidas necesarias para el ptimo servicio

pblico de transporte;

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XIII.

Imponer las sanciones aplicables a los infractores de esta Ley y su Reglamento;

XIV.

Actuar como rbitro o mediador en los conflictos que se susciten entre los concesionarios y permisionarios

del transporte pblico, cuando unos u otros lo soliciten por escrito, pero, en caso de no ser posible llegar a un acuerdo
conciliatorio, proceder con apego estricto a lo ordenado por la Ley y su Reglamento;

XV.

Con la aprobacin del Gobernador, expedir el Manual de Organizacin y Procedimiento y los acuerdos y

circulares de carcter interno;

XVI.

Con acuerdo del Gobernador y en coordinacin con la Secretara General de Gobierno, instrumentar los

concursos para el otorgamiento de concesiones y permisos experimentales para la prestacin del servicio pblico de
transporte, cuando habiendo existido estudios socioeconmicos que lo justifiquen, se requiera aumentar aquellas o
cubrir las vacantes respectivas;

XVII.

Imponer y aplicar las correcciones disciplinarias al personal operativo, que infrinjan las disposiciones

contenidas en la presente Ley, sus reglamentos y normas de aplicacin general a todas las corporaciones del Estado;

XVIII.

Poner a disposicin de las autoridades competentes, a los conductores, vehculos y objetos, cuando de los

hechos se considere que se ha cometido un delito;

XIX.

Establecer los operativos de prevencin de hechos de trnsito, en puntos aleatorios en las vialidades;

XX.

Alimentar la base de datos en relacin a los hechos de trnsito, infracciones a la Ley y a los reglamentos de

conductores del transporte pblico y privado, operado por la Secretara de de (sic) Seguridad Pblica;

XXI.

Planear y coordinar el trnsito y la vialidad en las vas pblicas, ejecutando acciones tendientes a su

mejoramiento;

XXII.

Ejecutar las resoluciones que emita el Consejo de Honor y Justicia;

XXIII.

Proponer al Secretario de Seguridad Pblica las medidas necesarias para el desarrollo eficaz de las

atribuciones y funciones de la Direccin;

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XXIV.

Determinar los exmenes mdicos y de conocimientos en la materia a que deban sujetarse el conductor

vehicular del servicio de transporte pblico, as como el procedimiento para ser acreditado;

XXV.

Vigilar la estricta observancia de las tarifas del servicio pblico de transporte;

XXVI.

Vigilar y evitar prcticas monoplicas o de competencia desleal en el transporte pblico;

XXVII.

Dirigir y administrar la Polica Preventiva de Trnsito del Estado;

XXVIII.

Fungir como instancia conciliadora en los conflictos que se generen entre concesionarios y particulares,

derivados de la prestacin del servicio, y

XXIX.

Las dems que le atribuyan la presente Ley y su Reglamento.

ARTCULO 16
La Polica Preventiva de Trnsito del Estado es el cuerpo policial disciplinado que se regir por los principios de
legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos y cada elemento que
integra dicho cuerpo deber cumplir con los procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin,
capacitacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de los servidores pblicos de las
instituciones de seguridad pblica.
ARTCULO 17
La Polica Preventiva de Trnsito del Estado tendr atribuciones de otorgar seguridad pblica, seguridad de trnsito y
seguridad en el servicio del transporte pblico. Para ello podr realizar actividades de inspeccin y vigilancia para
verificar el cumplimiento de las obligaciones, incluidas las fiscales, de los vehculos y conductores, y aplicar las
providencias precautorias que esta Ley establece.
Adems de lo referido en el prrafo anterior, deber colaborar con los servicios de proteccin en los casos de grave
riesgo, catstrofe pblica en los trminos que se establezcan en la legislacin de la materia.
ARTCULO 18
En cuanto a las funciones de la Polica Preventiva de Trnsito del Estado el Reglamento de esta Ley establecer:
I.

La estructura jerrquica, lnea de mando y los rangos;

II.

La disciplina, el rgimen disciplinario y las correcciones;

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III.

Obligaciones;

IV.

Responsabilidades;

V.

Atribuciones;

VI.

Procedimiento para detener la marcha del vehculo e infraccionar al conductor;

VII.

Procedimiento para la atencin a hechos de trnsito, y

VIII.

Procedimiento para remover objetos de la vialidad.

Artculo 19
Son atribuciones de los Ayuntamientos:
I.

El trnsito y la vialidad dentro de su mbito competencial de acuerdo a lo dispuesto en la presente Ley, cuando

se hayan cubierto los requisitos constitucionales para ejercer dichas funciones;

II.

Auxiliar al Ejecutivo del Estado en el cumplimiento de sus atribuciones y para integrar el Registro;

III.

Someter a los procesos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin, permanencia,

evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de los servidores pblicos de las instituciones de seguridad pblica,
a los agentes o policas municipales que cumplan con la (sic) funciones de trnsito, quienes se regirn por los principios
de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos;

IV.

Las dems que seale la presente Ley, el Reglamento y otras disposiciones legales.

ARTCULO 20
Las atribuciones de las autoridades auxiliares sern las que deriven del presente cuerpo normativo, el Reglamento de
esta Ley y de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico del Estado y de su Reglamento. As como las que deriven de sus
respectivos ordenamientos.
TTULO SEGUNDO
DEL TRNSITO DE VEHCULOS, PEATONES, CONDUCTORES Y SEMOVIENTES

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CAPTULO I
De los Vehculos

ARTCULO 21
Para los efectos de esta Ley y su Reglamento se entiende por vehculo todo medio de transporte cuyo movimiento sea
generado por fuerza motriz, por combustin interna o por electricidad; traccin animal o propulsin humana.
ARTCULO 22
Para los efectos de esta Ley y su reglamentacin los vehculos se clasifican de acuerdo a:
I.

Su tipo;

II.

Su peso;

III.

De Uso Oficial;

IV.

De seguridad, y

V.

El servicio a que estn destinados:

a)

De uso privado. Los utilizados en el transporte de personas u objetos, para satisfacer las necesidades

particulares de sus propietarios o poseedores legales, ya sean de personas fsicas o morales sin que dicho transporte
constituya de manera alguna actividad remunerada, y

b)

De transporte pblico. Los destinados al de (sic) transporte de personas o cosas mediante concesin otorgada

por el Gobernador.
ARTCULO 23
La circulacin de vehculos en vas pblicas de jurisdiccin estatal se sujetar a las disposiciones de esta Ley y sus
reglamentos, tomando en cuenta las condiciones de seguridad, comodidad, salubridad y a las caractersticas que
tengan en razn de su tipo, peso y servicio a que estn destinados.
ARTCULO 24
Los vehculos debern estar inscritos en el Registro. Los propietarios de stos, que no cumplan con dicha obligacin
sern acreedores a las sanciones establecidas en esta Ley y a las infracciones establecidas en los reglamentos de la

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misma.
ARTCULO 25
Los vehculos con placas de otras Entidades Federativas que circulen por las vas pblicas de jurisdiccin estatal,
debern portar en todo momento su tarjeta de circulacin.
ARTCULO 26
Los vehculos con placas extranjeras que circulen en el Estado, podrn transitar solamente durante la vigencia del
permiso otorgado a sus propietarios o poseedores por la autoridad federal competente, debiendo cumplir con las dems
obligaciones establecidas en la presente Ley.
CAPTULO II
De los Peatones, Conductores y Semovientes

ARTCULO 27
Los peatones que transiten por las vas pblicas debern cumplir, en lo que a ellos respecta, con las disposiciones de
esta Ley y sus reglamentos, acatando las seales de la materia y las indicaciones que haga la Polica Preventiva de
Trnsito del Estado cuando sta dirija la circulacin.
ARTCULO 28
Los peatones, en todos los cruceros que carezcan de seales o dispositivos para controlar el trnsito, tendrn
preferencia de paso y en aquellos lugares en que el trnsito sea controlado por la Polica Preventiva de Trnsito del
Estado, sta deber velar por su seguridad.
ARTCULO 29
Los peatones no debern transitar por las superficies de rodamiento de las vas pblicas destinadas a la circulacin de
vehculos, ni cruzar las vas rpidas por lugares no autorizados al efecto.
ARTCULO 30
Las aceras de las vas pblicas debern ser utilizadas exclusivamente para el trnsito de peatones, con las
excepciones que, dentro del mbito de su jurisdiccin, dispongan las autoridades municipales.
ARTCULO 31
Los escolares tendrn derecho preferente de paso en todas las intersecciones y zonas respectivas, prximas a los
centros escolares, asimismo, tendrn prioridad en el asenso y descenso de los vehculos de servicio de transporte

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pblico. Las autoridades competentes debern proteger, en consecuencia, mediante sealamientos, dispositivos e
indicaciones, el trnsito de los escolares en los horarios y lugares correspondientes.
ARTCULO 32
Adems de los derechos que correspondan a los peatones, en general, especficamente tendrn preferencia de paso
en todos los cruceros o zonas de espacio peatonal los siguientes tipos de personas: nios, adultos mayores, mujeres
en notorio estado de embarazo y discapacitados. De igual forma, se deber dar prioridad en el abordaje y descenso de
vehculos de transporte pblico.
ARTCULO 33
Las autoridades de trnsito y transporte ordenarn e instalarn en las vas pblicas reguladas por esta Ley y sus
reglamentos, las seales referidas para facilitar la proteccin, el acceso y desplazamiento de los discapacitados.
Tambin dichas autoridades coordinarn sus acciones con las que resulten competentes para que en las
modificaciones urbanas o en las nuevas urbanizaciones se incluya la construccin de rampas y cajones especiales de
estacionamiento que contribuyan a tal finalidad.
ARTCULO 34
Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos deber entenderse:
a)

Por conductor, toda persona fsica que conduzca vehculos, y

b)

Por pasajero, la persona fsica que, sin ser el conductor es transportado en algn vehculo.

ARTCULO 35
Todo tipo de conductores y usuarios de los vehculos que circulen en las vas pblicas de jurisdiccin estatal debern,
en lo que a ellos concierne y sean aplicables, observar las normas establecidas en la presente Ley.
ARTCULO 36
Son obligaciones de los conductores de vehculos en su trnsito y estacionamiento en las vialidades las siguientes:
I.

Portar la documentacin necesaria para conducir vehculos;

II.

Usar dispositivos como cinturones de seguridad y sillas especiales para nios, prohibindose el transporte de

nios, mascotas u objetos en brazos del conductor o acompaantes;

III.

Acatar las indicaciones de la Polica Preventiva de Trnsito del Estado, as como los dispositivos electrnicos,

grficos, sonoros y de tiempo que regulan el trnsito por las vialidades;

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IV.

Conocer el significado de las sealizaciones as como su clasificacin;

V.

Respetar al peatn y a las vialidades de trnsito peatonal, prohibiendo arrojar objetos o basura desde el interior

de los vehculos hacia las vialidades;

VI.

Respetar los carriles de conduccin, condiciones para rebasar vehculos, cambios de direccin, preferencias

de paso, y

VII.

Todas las dems que se consideren necesarias y se establezcan en el Reglamento.

ARTCULO 37
Son prohibiciones para los conductores de vehculos en su trnsito y estacionamiento en las vialidades las siguientes:
I.

Usar telfonos celulares o dispositivos de radiocomunicacin y en general cualquier dispositivo u objeto que

distraiga la atencin del conductor, as como las instalaciones de televisiones o pantallas para reproducir imgenes en
la parte interior delantera del vehculo;

II.

Instalar faros deslumbrantes al vehculo que ponga en riesgo la seguridad de los dems conductores y

peatones;

III.

Circular, si se obstruye la visibilidad del conductor o hacia el interior del vehculo debido a la intensidad del

polarizado, oscurecido o ahumado en los vidrios o por la colocacin de cualquier otro aditamento;

IV.

Transitar con ms pasajeros de los permitidos de acuerdo a las caractersticas del vehculo y a lo sealado en

la tarjeta de circulacin correspondiente;

V.

Instalar claxon, bocinas, escapes y en general dispositivos que emitan sonido que provoquen contaminacin

auditiva, y

VI.

Todas las dems que se consideren necesarias y se establezcan en los reglamentos.

ARTCULO 38
Para conducir vehculos de motor se requiere tener y portar la licencia o permiso de conducir, que con tal propsito,
expida la Direccin.

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Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas

ARTCULO 39
Tales licencias de conducir nicamente se expedirn a mayores de edad y sern de chofer, automovilista y motociclista,
con las modalidades y condiciones que dispongan los reglamentos de esta Ley.
ARTCULO 40
Las licencias de conducir, expedidas en otras Entidades o en el extranjero, tienen validez en el Estado.
ARTCULO 41
Para conducir vehculos destinados a la prestacin de servicio pblico de transporte se requiere licencia de conducir en
la modalidad correspondiente expedida por la Direccin.
ARTCULO 42
Los permisos para conducir se expedirn conforme a esta Ley y a sus reglamentos y tendrn slo vigencia provisional.
ARTCULO 43
Las licencias y permisos podrn ser suspendidos o cancelados antes de que se venzan cuando violen la Ley o sus
reglamentos.
ARTCULO 44
Los vehculos slo podrn ser suspendidos de su circulacin:
I.

Por orden judicial;

II.

Por no portar una o ambas placas de circulacin vigente;

III.

Por no portar con la tarjeta de circulacin vigente;

IV.

Por no estar inscrito en el Registro;

V.

Por la probable comisin de algn hecho constitutivo de delito, y

VI.

Por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente Ley y sus reglamentos.

En estos casos a los propietarios, usuarios o poseedores del vehculo, se les otorgar la garanta de audiencia.
ARTCULO 45

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Se entiende por semoviente el animal irracional y domesticado que, de acuerdo a su naturaleza, es susceptible de
transportar personas o cosas.
El trnsito de semovientes por carreteras, caminos, calles, avenidas, calzadas, paseos, plazas o puentes peatonales de
jurisdiccin estatal es responsabilidad de su propietario. Cuando el trnsito de stos provoque accidentes (sic) los
propietarios de aquellos sern sancionados administrativamente, en los trminos de la Ley y sus reglamentos,
independientemente de la obligacin de reparar los daos respectivos que dispongan otros cuerpos normativos.

Los semovientes podrn transitar cuando se trate de eventos culturales o deportivos, bajo las medidas de seguridad
que se establezcan en los reglamentos de esta Ley.
CAPTULO III
De los derechos de las personas con discapacidad en material vial

ARTCULO 46
Independientemente de los derechos de preferencia establecidos en el Captulo de peatones, los discapacitados
tendrn los siguientes derechos:
I.

Que las autoridades de trnsito, transporte y vialidad instalen las seales que se requieran para facilitar la

proteccin, acceso y desplazamiento de tales personas;

II.

Preferencia en el paso en las zonas con semforos o sin stos;

III.

Que los conductores detengan sus vehculos hasta que dichas personas alcancen a pasar cuando habiendo

intentado, el tiempo del semforo no les alcance;

IV.

A ser auxiliados por la Polica Preventiva de Trnsito del Estado y peatones para el cruce de calles e

intersecciones;

V.

A obtener las seguridades, ayuda y tiempo necesarios al abordar y descender de los vehculos;

VI.

A que, cuando utilicen vehculos automotores, ya sea por s mismos o por conductor autorizado, dispongan de

placas y tarjetas de circulacin distintas a las ordinarias, que deban portar en lugar visible del vehculo a fin de priorizar
el trato digno que merecen;

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Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas

VII.

A circular por las banquetas aunque se desplacen en carros de mano, sillas con ruedas o aparatos similares o

an cuando se trasladen auxiliados por otras personas;

VIII.

A que en los vehculos de transporte colectivo se les asigne por lo menos el 10% del total de asientos de la

unidad, inmediatos o cercanos a la puerta de abordaje que, en el caso de ellos, podr servir tambin de salida;

IX.

A que en todos los estacionamientos pblicos, permitidos en las calles, se les asignen, con los debidos

sealamientos, tres cajones o espacios para tres vehculos mnimamente;

X.

A que en todos los estacionamientos o pensiones de paga se les destinen lugares especiales donde puedan

estacionar o ser estacionados sus vehculos y que aquellos se ubiquen en el primer piso y en los lugares de ms fcil
acceso o salida, y

XI.

En general, a que las autoridades encargadas de aplicar esta Ley y sus reglamentos, pongan especial inters

en la ejecucin de los anteriores y similares medidas que tiendan a facilitar el acceso y circulacin de vehculos o
aparatos que utilicen en su desplazamiento los discapacitados, tambin, a concientizar a peatones, usuarios y
conductores a fin de que den a aquellas el trato preferente que su dignidad exige.
ARTCULO 47
Queda prohibido obstruir o utilizar espacios destinados al estacionamiento de los vehculos para personas con
capacidades diferentes, as como los de sus rampas de acceso a las banquetas y vas peatonales.
Los conductores que ocupen, nieguen, impidan u obstaculicen el acceso de los cajones de estacionamiento o espacios
destinados para las personas con discapacidad sern sancionados de conformidad con lo establecido en los
reglamentos de la presente Ley.
ARTCULO 48
La Polica Preventiva de Trnsito del Estado podr permitir el uso temporal de espacios no autorizados para
estacionamiento, a vehculos para personas con discapacidad cuando stas as lo soliciten y sea necesario para su
acceso a su casa habitacin, escuela o trabajo.
CAPTULO IV
De las Manifestaciones en las Vas Pblicas

ARTCULO 49

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Las personas y vehculos podrn transitar libremente por las vialidades en todo el territorio del Estado, excepto en los
casos establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 50
La Direccin tendr la obligacin de proteger y prestar apoyo para otorgar seguridad a las manifestaciones pblicas,
desfiles, caravanas, peregrinaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana.
ARTCULO 51
Los organizadores de las manifestaciones pblicas, desfiles, caravanas, peregrinaciones o cualquier otro tipo de
concentracin humana debern dar aviso a la Direccin con una anticipacin de cuarenta y ocho horas, a la realizacin
de la misma. Quien infrinja esta disposicin ser sancionado en trminos de lo que se disponga en los reglamentos de
esta Ley.
ARTCULO 52
Las autoridades estatales o municipales en el mbito de su competencia, debern informar a la poblacin, a travs de
los medios de comunicacin sobre el desarrollo de manifestaciones, actos o circunstancias que alteren en forma
momentnea, transitoria o permanente la vialidad. As mismo, la Direccin deber proponer alternativas para el trnsito
de personas o vehculos.
ARTCULO 53
Las manifestaciones, desfiles, caravanas, peregrinaciones o cualquier otro tipo de concentracin humana, podrn
utilizar las vialidades siempre y cuando sea de manera momentnea y no las obstruyan totalmente, ni bloqueen
servicios de emergencia o acceso a hospitales o clnicas. Ante el incumplimiento de lo dispuesto en este artculo se
sancionar en los trminos que se establezca (sic) en los reglamentos de esta Ley.
ARTCULO 54
Las medidas necesarias para evitar el bloqueo en vas primarias de circulacin, se establecern en los reglamentos de
la presente Ley.
CAPTULO V
Del Registro

ARTCULO 55
Con la finalidad de tener un mejor control respecto de las concesiones y vehculos, se establecer el Registro Estatal
de Vehculos y Concesiones, dependiente de la Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado y tendr por objeto

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llevar la inscripcin de:


I.

Todos los vehculos que queden comprendidos dentro del mbito material de esta Ley;

II.

Las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos experimentales comprendidos dentro de ella;

III.

Las transmisiones de propiedad de tales vehculos;

IV.

La cancelacin, extincin, revocacin o nulidad de autorizaciones, licencias, concesiones y permisos

experimentales;

V.

Testimonios de las escrituras constitutivas de las personas morales que tengan como objeto social las

realizacin del servicio pblico de transporte y tengan otorgadas a su favor las concesiones, autorizaciones o permisos
experimentales correspondientes, y

VI.

Los dems actos y documentos que ordenen la Ley y sus reglamentos. La inscripcin obligar no slo a las

personas morales constituidas en el Estado, sino a las que, habiendo sido creadas en otras entidades, presten en
Zacatecas tal servicio y utilicen vas pblicas de la jurisdiccin de ste.
ARTCULO 56
El control de la circulacin de vehculos ser llevado por la Direccin y su respectiva Polica, la cual estar en contacto
permanente con el Registro, de tal forma que las matriculaciones e inscripciones se mantengan coordinadas y
actualizadas.
ARTCULO 57
Los vehculos no inscritos en el Registro, podrn circular en el Estado debiendo satisfacer los requisitos exigidos en el
lugar de que procedan, pero su permanencia por ms de seis meses en el Estado, obligar a sus propietarios a
observar los registros exigidos por esta Ley y sus reglamentos.
ARTCULO 58
Los vehculos con placas extranjeras que acrediten su legal estancia en el pas, podrn circular libremente en las vas
de la jurisdiccin del Estado y cuando su estancia exceda el trmino de cuarenta y cinco das, debern cumplir con la
(sic) normas de la verificacin vehicular.
ARTCULO 59
Los propietarios de los vehculos extranjeros que se encuentren en condiciones de regularizarlos o que ya los hayan

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regularizado y no se inscriban en el Registro, sern sancionados con conforme a esta Ley y sus reglamentos.
TTULO TERCERO
DEL SERVICIO PBLICO DE TRANSPORTE

CAPTULO I
De la prestacin del servicio

ARTCULO 60
Es atribucin originaria del Estado, con base en esta Ley y su Reglamento, planear, establecer, regular y supervisar la
prestacin del servicio pblico de transporte, en las vas pblicas de su jurisdiccin.
El Estado podr concesionar la explotacin y operacin de las distintas modalidades del servicio pblico de transporte a
que se refiere esta Ley. Las concesiones se expedirn por el Gobernador por tiempo indefinido tomando en
consideracin la prestacin del servicio.
ARTCULO 61
El servicio pblico de transporte es la actividad del Estado tendiente a satisfacer las necesidades colectivas del traslado
de personas o cosas.
ARTCULO 62
Para efectos legales el servicio pblico de transporte se clasifica en las siguientes modalidades:
I.

Transporte de personas:

a)

Colectivo urbano;

b)

Colectivo suburbano;

c)

Colectivo conurbado;

d)

Colectivo forneo;

e)

Taxis;

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f)

Turstico;

g)

Arrendadora de automviles;

h)

Servicio de ambulancias;

i)

De discapacitados;

j)

Escolar;

k)

De personal de empresas, y

l)

De agencias funerarias.

II.

Transporte de carga:

a)

Carga general;

b)

Materiales de construccin y Minerales;

c)

Carga liviana;

d)

De gras, con las submodalidades de arrastre, arrastre y salvamento, y

e)

De sustancias txicas, inflamables o explosivas.

ARTCULO 63
Todos los vehculos destinados al servicio pblico debern contar con:
I.

Condiciones mecnicas y de seguridad que garanticen al usuario un transporte seguro, y

II.

Datos de identificacin y colores que sealen su nmero econmico, sitio, servicio y ruta.

ARTCULO 64
Las tarifas autorizadas debern aplicarse de forma igual para todos los usuarios del servicio, teniendo como excepcin

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los casos que esta misma Ley establezca.


En el transporte pblico colectivo de personas se podrn aplicar tarifas preferenciales hasta un cincuenta por ciento,
cuando el usuario sea una persona discapacitada, adulto mayor, integrante de un grupo indgena o estudiante con
credencial vigente, de conformidad con las leyes en materia y a los convenios que se celebren con los transportistas al
respecto.
ARTCULO 65
Para determinar el comportamiento de las tarifas, la autoridad considerar los siguientes aspectos sealados:
I.

Tcnicos. Relacionados directamente con el nivel de la calidad que se presta el servicio y la satisfaccin del

usuario que lo recibe, respecto de:

a)

Eficiencia del servicio, cantidad de usuarios, itinerarios de servicio y efectividad de su trabajo, y

b)

Cumplimiento de las obligaciones legales.

II.

Financieros. Relacionados con la rentabilidad econmica del servicio para los concesionarios, en funcin de:

a)

El costo administrativo y operativo de la prestacin del servicio;

b)

La infraestructura vial de la ruta del servicio;

c)

El costo de transporte y el costo de los energticos utilizados;

d)

La zona econmica correspondiente del Estado;

e)

Los horarios del servicio;

f)

Amortizacin y conservacin de las unidades;

g)

Utilidad justa con respecto al monto de la inversin, y

h)

El ndice inflacionario en el pas y el comportamiento de los salarios mnimos.

ARTCULO 66

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Las tarifas autorizadas, para todas las modalidades de transporte, sern publicadas por la autoridad en el Peridico
Oficial, rgano de Gobierno del Estado y en un peridico de circulacin local. Adems, sern fijadas en lugar visible de
las unidades de servicios y en formatos legibles en terminales y paradas de transporte pblico y bases de servicio.
ARTCULO 67
Por el cobro de la tarifa, los concesionarios del transporte colectivo de personas estn obligados a entregar al usuario
un comprobante de pago y garanta del seguro del viajero en su caso, que tenga plena validez jurdica. Cuando las
tarifas se paguen mediante esquemas de prepago, dicho instrumento servir como comprobante de pago y garanta del
seguro de viajero.
Si se trata de servicio que opera fuera del esquema de tarifas, el operador estar obligado a entregar el recibo eficaz
por el servicio prestado y el importe cobrado a solicitud del usuario.
ARTCULO 68
Estarn exentos de pago de la tarifa en el uso de transporte pblico colectivo urbano:
I.

Los menores de tres aos, y

II.

Los adultos mayores de 75 aos, previa identificacin.

ARTCULO 69
Para obtener su identificacin e integrar su expediente personal en el padrn estatal de conductores, el conductor
vehicular de transporte pblico deber cumplir con los requisitos siguientes: exmenes mdicos generales, toxicolgico,
psicomtrico, de audiometra y de optometra y dems requisitos que establezca el Reglamento para acreditar la
idoneidad para conducir vehculos del trasporte pblico.
CAPTULO II
De los Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable

ARTCULO 70
La Movilidad Urbana Sustentable es el servicio que presta el Gobierno del Estado, por s o mediante concesin a una o
ms personas morales, con el objeto de cubrir las necesidades de traslado y comunicacin de la sociedad bajo los
principios de racionalidad, modernizacin, uso adecuado y mejor aprovechamiento de las vas pblicas.
ARTCULO 71
La Secretara de Infraestructura y la Direccin, tendrn la responsabilidad conjunta y la atribucin de elaborar, ejecutar

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y evaluar los Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable de las diferentes zonas urbanas o conurbadas del
Estado.
ARTCULO 72
Los Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable se debern articular con el Plan Estatal de Desarrollo, el
Programa Estatal del Desarrollo Urbano, el Programa de Desarrollo Urbano de la Zona Conurbada
Zacatecas-Guadalupe o Zona Metropolitana, as como con los programas de desarrollo urbano de los municipios. Los
planes o programas convenidos con las autoridades municipales sern obligatorios para mejorar los diversos sistemas
de transporte.
ARTCULO 73
Los Planes Integrados de Movilidad Urbana Sustentable se sujetarn a las siguientes disposiciones:
I.

Se entender como un proceso para dirigir los esfuerzos de la autoridad responsable de aplicar esta Ley;

II.

Podr considerar la reestructuracin de las rutas de transporte, la inclusin de nuevas tecnologas, la creacin

de nuevas modalidades de transporte, el desarrollo de infraestructuras especializadas para el transporte, la delimitacin


de zonas peatonales, redes de ciclovas, entre otros conceptos;

III.

Establecer las bases de integracin, coordinacin y funcionamiento de lo considerado en la fraccin anterior

con las diversas modalidades de transporte que considera esta Ley;

IV.

Promover el equilibrio de los sectores pblico y privado tendientes a la estabilidad econmica y social;

V.

Implicar el establecimiento de mecanismos de coordinacin entre los diferentes niveles de gobierno por lo que

concierne al transporte, vialidad e infraestructura especializada, y

VI.

Los programas, proyectos y acciones que de ellos deriven estarn sujetos a un procedimiento de revisin y

actualizacin que permita ajustarlos a los cambios del sector, de conformidad con los procesos establecidos en el
propio instrumento de planeacin.
CAPTULO III
De las Concesiones

ARTCULO 74

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La Concesin del servicio pblico de transporte, es el acto mediante el cual el Gobernador, con base en esta Ley y sus
reglamentos, otorga a una persona fsica o moral, que rena los requisitos legales, el derecho de explotar el servicio
pblico de transporte o infraestructura especializada para el transporte.
ARTCULO 75
El otorgamiento de concesiones se har mediante concurso y previos estudios tcnicos y socioeconmicos, operativos
y urbanos que acrediten la necesidad colectiva y que servirn de base para emitir la convocatoria correspondiente.
ARTCULO 76
La convocatoria ser emitida por la Secretara General de Gobierno con auxilio de la Direccin.
ARTCULO 77
Las concesiones y permisos experimentales solamente se otorgarn a personas de nacionalidad mexicana, fsicas o
morales, segn la modalidad del servicio pblico de transporte de que se trate. Las ltimas de las mencionadas
debern estar legalmente constituidas, de acuerdo a las leyes mexicanas.
ARTCULO 78
Para obtener una concesin o permiso experimental los solicitantes debern reunir los siguientes requisitos:
I.

Si es persona fsica:

a)

Ser mexicano, preferentemente originario y residente en la Entidad;

b)

Ser mayor de edad;

c)

Tener capacidad fsica y mental para la prestacin del servicio;

d)

Comprobar la propiedad o legal posesin de la unidad con la que pretenda prestarse el servicio y declarar las

caractersticas de la misma;

e)

Acreditar que el vehculo mantiene condiciones de baja emisin de contaminantes;

f)

Contratar seguro del viajero para los usuarios del servicio, y

g)

Tener capacidad econmica para la prestacin del servicio.

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II.

Si es persona moral:

a)

Estar legalmente constituida y tener su domicilio fiscal en el Estado;

b)

No tener incapacidad para contratar;

c)

Acreditar la propiedad del vehculo con el que se pretende otorgar el servicio;

d)

Acreditar que el vehculo mantiene condiciones de baja emisin de contaminantes;

e)

Contratar seguro contra terceros, y

f)

Tener capacidad econmica para la prestacin del servicio cuya modalidad solicite.

III.

Los dos tipos de personas debern, adems:

a)

Presentar sus solicitudes por escrito, dirigidas al Gobernador;

b)

Acreditar su personalidad;

c)

Pagar los derechos correspondientes;

d)

Cubrir los dems requisitos que establezcan la Ley y sus reglamentos, y

e)

Participar en los concursos respectivos.

De conformidad con la Constitucin del Estado, sern preferidos los Zacatecanos frente a quienes no lo sean para toda
clase de concesiones que deban otorgar los gobiernos del Estado o de sus Municipios, y en la asignacin de empleos,
cargos o comisiones, remunerados u honorficos, que corresponda discernir a dichos gobiernos.
ARTCULO 79
El documento que contenga la concesin, especificar:
I.

Lugar y fecha;

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II.

Fundamento legal, nombre y firma de las autoridades que lo expiden;

III.

El tipo de servicio que se autoriza;

IV.

Nmero econmico, nmero de concesin y nmero de expediente, y

V.

Nombre completo del concesionario y su domicilio.

ARTCULO 80
Las concesiones y permisos experimentales para taxis slo se otorgarn, con las limitaciones que esta Ley establece, a
personas fsicas. En las dems modalidades establecidas en esta Ley, con las propias restricciones que ella dispone,
indistintamente a las personas fsicas o morales.
ARTCULO 81
El otorgamiento de concesiones a que se refiere esta Ley se efectuar tomando en cuenta los estudios tcnicos y
socioeconmicos, operativos y urbanos que acrediten la necesidad colectiva. La Direccin con el acuerdo del
Gobernador, convocar a un concurso bajo las siguientes bases:
I.

Se publicar una convocatoria en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado y en otro de mayor

circulacin en la Entidad. En ella se fijarn plazo y trmino dentro del cual se recibirn las solicitudes y documentos que
los interesados presenten ante la Direccin convocante, a fin de demostrar que renen los requisitos legales para
participar en el concurso.

La convocatoria se publicar, a ms tardar, con cuarenta y cinco das de anticipacin al inicio del plazo de
recepcin de las solicitudes y documentos, cuyo perodo ser de treinta das.

II.

La convocatoria contendr:

a)

La modalidad del servicio pblico de transporte de que se trate, los trminos y condiciones en que se otorgar

la concesin;

b)

Los requisitos para obtener sta y la forma de cumplirlos;

c)

El plazo y trmino para la presentacin de propuestas y entrega de documentos, entre las que deber incluirse

la revisin operativa. Por tal revisin deber entenderse el documento que expida la Direccin, en el cual consten las

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pautas conforme a las cuales deber prestarse el servicio pblico de transporte, en el supuesto de que le fuera
otorgada la correspondiente revisin. Dichas pautas debern incluirse en el ttulo de concesin como condiciones de
prestacin de servicio pblico de transporte;

d)

En su caso, sealar los requisitos de instalacin de terminales, bodegas, estaciones intermedias, talleres y

similares, correspondientes a la modalidad en la prestacin del servicio pblico de transporte y a la calidad de ste;

e)

Las caractersticas tcnicas que debe reunir el equipo para cubrir el servicio sujeto a concurso;

f)

Las garantas que deben otorgar quienes participen en el concurso, las cuales se consignarn en el billete de

depsito otorgado a favor de la Secretara de Finanzas. El monto de tal suma ser del 2% de la inversin que se
pretende realizar y la garanta se har efectiva en la hiptesis de que otorgada la concesin al depositante, ste no
comience a prestar el servicio concesionado dentro del plazo de treinta das, contados a partir de que se le notifique
dicho otorgamiento;

g)

Da, hora y lugar en que se abrirn las propuestas, las cuales debern haberse presentado en sobre cerrado.

Una vez abiertos, quien presida el concurso les dar lectura en voz alta y levantar el acta respectiva;

III.

Dentro de los treinta das naturales siguientes a la celebracin del concurso, el Gobernador emitir el fallo que,

en su caso, resuelva cul o cules de los solicitantes merecen el otorgamiento de la concesin o concesiones. En tal
resolucin tomar en cuenta las mejores propuestas tcnicas y materiales, para prestar el servicio, (sic) ofrezcan
mejores condiciones de seguridad, comodidad y salubridad para los usuarios.

La resolucin que otorgue la concesin o concesiones, se notificar al interesado o interesados, en la forma que
dispone la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.

Entre otras, las consecuencias jurdicas de la notificacin sern obligar a los concesionarios a efectuar el pago de los
derechos correspondientes y al inicio de la prestacin de los servicios concesionados.
ARTCULO 82
Los criterios que servirn al Gobernador para otorgar las concesiones sern los siguientes:
I.

En el caso de las personas morales, aquellas se otorgarn a la empresa que compruebe que realizar una

inversin mayor a fin de prestar el servicio concedido en las condiciones ptimas, incluidas la capacitacin de personal,
la calidad de los vehculos, los servicios y obras accesorias, y

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II.

Cuando se trate de personas fsicas, se dar prioridad, respectivamente:

a)

A quienes tengan mayor antigüedad como operadores en el servicio pblico de que se trate;

b)

A los que tengan mayor antigüedad como solicitantes, y

c)

A los que, segn el estudio socioeconmico que al efecto se realice, justifiquen la solvencia para el

desempeo del servicio. Las resoluciones que emita el Gobernador al otorgar las concesiones sern irrecurribles,
conforme a esta Ley.
ARTCULO 83
Los derechos derivados de una concesin son intransferibles, inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Solo se permitir su transferencia, en los casos de muerte e incapacidad fsica o mental del titular, teniendo derecho a
ser beneficiario de la concesin, en orden de prelacin, las tres personas que para tal efecto haya sealado y registrado
formalmente ante la Direccin el concesionario, debiendo ser parientes en lnea recta y colateral hasta el segundo
grado. La cesin de la concesin tambin podr efectuarse cuando los concesionarios constituyan una persona moral
que tenga por objeto prestar el servicio de transporte de personas, en la que sus concesiones se otorguen al capital
social de dicha persona.

La transferencia deber ser autorizada por el Gobernador e inscrita en el Registro.


ARTCULO 84
No podrn otorgarse concesiones de transporte pblico, ni permisos experimentales o servicios complementarios a
favor de:
I.

Los funcionarios pblicos titulares de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal; los

miembros de los organismos pblicos autnomos; los Magistrados; los Diputados y los integrantes de los
ayuntamientos municipales, durante el ejercicio de su cargo y un ao despus;

II.

Quien habiendo sido titular de una concesin de transporte pblico, sta haya sido revocada;

III.

Quien haya prestado un servicio pblico de transporte, sin contar con la concesin correspondiente, y

IV.

Menores de edad o personas con incapacidad mental permanente, salvo en los casos de sucesin.

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ARTCULO 85
Regirn la naturaleza de las concesiones los siguientes principios:
I.

Tendrn una vigencia indefinida, pero debern ser refrendadas anualmente ante la Direccin de Transporte

Pblico y Vialidad y pagar los derechos respectivos;

II.

En el caso de las personas fsicas slo se les otorgar un mximo de cinco concesiones particulares;

III.

En el caso de las personas morales, nicamente se les otorgar un mximo de quince concesiones por titular,

a excepcin de que los concesionarios o permisionarios que se encuentren prestando el servicio, conformen un
consorcio para la operacin de alguno de los servicios integrales definidos en los Planes, en cuyo caso el lmite (sic)
sern las suficientes para la consecucin del objeto de dicha persona moral;

IV.

En cualquiera de las dos hiptesis anteriores, cada concesin slo podr amparar un vehculo;

V.

En las mismas hiptesis, los derechos derivados de las concesiones sern considerados como patrimonio de

familia respecto de dos concesiones de autos de alquiler y una de las dems modalidades del servicio pblico de
transporte;

VI.

Las que se consideren patrimonio de familia no podrn ser enajenadas, sino con la previa autorizacin del

Gobernador y existiendo discapacidad fsica o mental del titular, debidamente comprobada;

VII.

Dentro del trmino de cinco das hbiles al en que reciban la notificacin de las concesiones adscritas al

patrimonio de familia, sus titulares dirigirn escrito al Gobernador en el que designen como beneficiarios, por su orden,
a su esposa e hijos menores de edad, hijos mayores de edad, concubina o persona que dependa econmicamente de
dichos titulares. El Gobernador resolver dentro del trmino de quince das hbiles acordando de conformidad la
propuesta de beneficiarios, a condicin de que ninguno de ellos sea ya titular de una concesin.

Para que surta sus efectos legales contra terceros, la respuesta aprobatoria del Gobernador deber ser inscrita en
el Registro;

VIII.

Los derechos de las concesiones que formen parte del patrimonio familiar sern inalienables, inembargables

y no gravables en forma alguna. Slo sern transmisibles, en la forma predicha, en caso de muerte de su titular, y

IX.

Las concesiones que no formen parte del patrimonio de familia slo sern transmisibles por cualquier medio

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jurdico idneo sealado en esta Ley, previa autorizacin, fundada y motivada del Gobernador.
ARTCULO 86
Los titulares de las concesiones tendrn los siguientes derechos:
I.

Explotar el servicio pblico concesionado;

II.

Cobrar a los usuarios las tarifas autorizadas;

III.

Proponer a las autoridades de transporte pblico y vialidad medidas tendientes a mejorar el servicio y

aprovechamiento de sus equipos e instalaciones, y

IV.

Obtener de la Direccin la informacin que requieran la mejor prestacin del servicio.

ARTCULO 87
Sern obligaciones de los concesionarios:
I.

Prestar el servicio sujetndose estrictamente a los trminos de la concesin;

II.

Cumplir con los horarios, rutas, itinerarios y tarifas apegndose a las pautas sealadas en el ttulo de

concesin;

III.

Participar en los cursos de capacitacin y actualizacin que impartan u organicen las autoridades aludidas;

IV.

Mantener los vehculos, terminales, bases de operacin y servicios conexos en condiciones de seguridad e

higiene que los hayan aptos para la prestacin del servicio;

V.

Emplear personal que cumpla con los requisitos de eficiencia, exigidos por las autoridades de transporte

pblico y vialidad as como salud, con base en las normas aplicables;

VI.

Dar a los usuarios el trato correcto, exigir y vigilar a su personal para que tambin ellos lo brinden;

VII.

Contar con las garantas vigentes exigidas por esta Ley para la explotacin del servicio y la proteccin de

usuarios, peatones y conductores, por daos a terceros y presentarlas oportunamente ante la autoridad
correspondiente;

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VIII.

Garantizar a los usuarios y terceros el resarcimiento de los daos que pudieren serles causados con motivo

de la prestacin del servicio; para ello, debern contar con un seguro, por cada unidad, que ampare la concesin;

IX.

Explotar la concesin dentro del plazo de tres meses a partir de su otorgamiento;

X.

Cumplir las disposiciones legales en materia de ecologa y proteccin del medio ambiente;

XI.

Mantener el buen estado fsico y mecnico de su parque vehicular y atender las exigencias que la autoridad le

haga respecto de las condiciones de ste;

XII.

Destinar el diez por ciento de los asientos de la unidad de transporte pblico, para lugares exclusivos de

personas con discapacidad, adultos mayores y mujeres embarazadas y contar con mecanismos adecuados de acceso
y salida;

XIII.

Dar el mantenimiento adecuado a sus sitios y bases de servicio, a fin de conservarlos con buena imagen,

facilitando la accesibilidad para personas con discapacidad;

XIV.

Exigir de sus operadores un trato amable y respetuoso a los usuarios;

XV.

Verificar que sus operadores cuenten con la licencia de manejo vigente;

XVI.

Presentar ante la Direccin dentro de los cinco primeros das hbiles del mes de diciembre de cada ao, sus

programas anuales de capacitacin de operadores y mejora del parque vehicular y dar cumplimiento a los mismos;

XVII.

Facilitar a las autoridades de trnsito la inspeccin de las unidades de trasporte, instalaciones y la

documentacin relacionada con la concesin;

XVIII.

Establecer dentro del territorio del Estado, preferentemente en sus terminales, las oficinas administrativas

as como el domicilio para efectos legales;

XIX.

Abstenerse de realizar actos que signifiquen competencia desleal a otros concesionarios;

XX.

Prestar al Gobierno del Estado, en forma gratuita, los servicios especiales que le sean requeridos en casos

de emergencia social grave o fuerza mayor;

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XXI.

Ceirse rigurosamente a los trminos de la concesin sin hacer uso indebido de sta, como sera el prestar

el servicio en lugar o ruta distintas para los que aquella otorg, con excepcin de los servicios complementarios
debidamente autorizados; y

XXII.

Las dems que establezcan esta Ley y sus reglamentos.

ARTCULO 88
Los concesionarios del transporte pblico de pasajeros debern responder de los daos que se ocasionen durante el
viaje a los pasajeros, de la perdida y dao de su equipaje.
Se eximir de responsabilidad al concesionario, cuando el extravo o dao se d por causas imputables al usuario del
servicio.
ARTCULO 89
El concesionario de transporte pblico de pasajeros responder solidariamente de los daos que el conductor de la
unidad ocasione.
Los reglamentos establecern el procedimiento para la individualizacin de las infracciones de trnsito cometidas por
los conductores del servicio pblico.
ARTCULO 90
El concesionario de transporte de carga responder de la carga que traslade, desde que la misma haya quedado bajo
su custodia en la unidad y hasta que sta haya sido entregada a su dueo o persona autorizada en el lugar convenido.
ARTCULO 91
El concesionario de transporte de carga estar libre de responsabilidad cuando por su propia naturaleza o empaque
negligente, la carga sufra daos y cuando sta no se entregue en el lugar y fecha convenidos por causas atribuibles al
usuario.
ARTCULO 92
La Direccin, previo acuerdo con el Secretario General podr proponer al Gobernador, en la que se respete la garanta
de audiencia del concesionario, la suspensin hasta por tres meses los derechos derivados de una concesin cuando
el titular de ella:
I.

Deje de prestar el servicio pblico de transporte, durante diez das consecutivos sin justificacin en la modalidad

sealada en la concesin;

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II.

Altere la tarifa pblica autorizada;

III.

Preste el servicio en una modalidad distinta a la concesionada;

IV.

Deje de prestar, sin causa justificada, el servicio por ms de treinta das;

V.

Altere la documentacin que ampare la concesin o cualquiera de los documentos del vehculo;

VI.

Permita el uso o disfrute de la concesin a terceros sin la autorizacin del Gobernador;

VII.

Permita que en la prestacin del servicio, el vehculo sea conducido por quien carezca de la licencia o tarjeta

de circulacin correspondiente o que, a pesar de tenerla, se encuentre suspendida, y

VIII.

Permita o tolere que algn vehculo, destinado al transporte como consecuencia de una concesin, una

terminal o un servicio conexo, no rena, por falta de mantenimiento, las condiciones de seguridad e higiene que exijan
la Ley o sus reglamentos.
ARTCULO 93
Previa audiencia del interesado, en la que se le otorgue la oportunidad de contradecir, probar y alegar, el Gobernador
podr revocar la concesin al titular cuando ste hubiere incurrido en alguna de las causas siguientes:
I.

Incurra por tercera ocasin, en alguna de las causas de suspensin;

II.

Ejecute actos para impedir a otros concesionarios la prestacin del servicio pblico de transporte en alguna de

sus modalidades;

III.

Incida en la comisin de un delito intencional respecto del cual resulte condenado y para cuya ejecucin

hubiese utilizado el vehculo destinado al servicio;

IV.

Efecte el servicio de transporte en alguna modalidad distinta a aquella para la cual se le haya expedido la

concesin;

V.

Viole en ms de tres ocasiones, las condiciones establecidas en la concesin;

VI.

Niegue, sin causa justificada, a cualquier persona el servicio que solicite;

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VII.

Cambie el vehculo autorizado para prestar el servicio sin haber obtenido la aprobacin de la Direccin, e

VIII.

Incumpla con los pagos que le corresponden derivados de la concesin.

ARTCULO 94
Independientemente de la revocacin, las concesiones o permisos experimentales sern declarados extintos o
terminados por las siguientes causas:
I.

Renuncia del titular;

II.

Muerte del titular sin que hubiere designado beneficiarios;

III.

Cuando no se explote dentro del plazo de tres meses a partir de su otorgamiento;

IV.

Por revocacin, y

V.

Por liquidacin, disolucin o quiebra, para el caso de personas morales.

Lo no previsto en el presente artculo ser establecido en el Reglamento correspondiente.


ARTCULO 95
En resolucin fundada y motivada y mediando la audiencia del interesado en que ste pueda contradecir, probar y
alegar, la Secretara General de Gobierno, a travs de la Direccin, propondr la suspensin de las concesiones y ser
el Gobernador quien resuelva dicha suspensin.
ARTCULO 96
La Direccin previo acuerdo con la Secretara General, de oficio o a peticin de parte con inters legtimo, iniciar el
procedimiento para resolver sobre la suspensin o revocacin de una concesin.
En ambos casos el procedimiento se compondr de las siguientes etapas:

a)

Diez das para que el interesado contradiga por escrito, la causa de la revocacin que se le imputa y ofrezca

las pruebas documentales de que disponga, adjuntndolas a su escrito o sealando la oficina pblica en que se
encuentren, a fin de que la autoridad que conozca del procedimiento, solicite la incorporacin respectiva, siempre que
el oferente demuestre haberlas solicitado oportunamente y que le fueron negadas. Tambin, cuando se requiera, podr
ofrecer la prueba pericial designando un perito, cuyo dictamen se complementar con el que ofrezca la contraparte

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interesada, en caso de haberla o designacin que haga la autoridad que conozca del procedimiento, y

b)

Quince das para que la autoridad correspondiente resuelva sobre la cuestin planteada.

ARTCULO 97
La resolucin definitiva que se pronuncie, una vez agotados los medios de impugnacin y en la que se revoque al titular
la concesin cuestionada, impedir que pueda volverse otorgar otra a ste.
CAPTULO IV
Del Consejo Estatal

ARTCULO 98
Con el propsito de que el Gobierno del Estado comparta con la ciudadana, concesionarios y usuarios, la
responsabilidad en la toma de decisiones en materia de trnsito y del servicio pblico de transporte, se crea el Consejo
Estatal de Trnsito y Transporte.
ARTCULO 99
El Consejo Estatal es un rgano consultivo, con facultades ejecutivas, integrado de la siguiente manera:
I.

El Secretario General, quien lo presidir, salvo cuando a las sesiones respectivas asista el Gobernador, quien

en tal caso, la dirigir;

II.

El Secretario de Economa;

III.

El Secretario de Finanzas;

IV.

El Secretario de Infraestructura;

V.

El Director;

VI.

El o los Presidentes Municipales del Estado cuando se traten asuntos de su competencia territorial;

VII.

Un representante de los concesionarios de las lneas de autobuses, en representacin de los concesionarios

respectivos, designado por el organismo de mayor representacin en el sector;

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VIII.

Un representante de los concesionarios de taxis, designado por el organismo ms representativo en el

sector;

IX.

Un representante de los concesionarios de los transportes de carga, designado por el organismo ms

representativo del sector;

X.

Un representante de la Federacin de Cmaras de Comercio de Zacatecas;

XI.

Un representante de la Facultad de Ingeniera de la Universidad Autnoma de Zacatecas que sea especialista

en vialidad, y

XII.

Un representante del Colegio de Ingenieros relacionado con el transporte y la vialidad.

Para los integrantes a que se refieren las fracciones VII, VIII y IX anteriores, los concesionarios nombrarn a sus
representantes ante la Direccin por cada municipio, quienes se integrarn al Consejo Estatal cuando se traten asuntos
de su competencia territorial. Cuando el asunto involucre a dos municipios o ms, los representantes de los
concesionarios debern elegir, de entre ellos, a dos representantes por cada modalidad de concesin, quienes
participarn en los trabajos del Consejo Estatal.
ARTCULO 100
Fungir como Secretario Tcnico del Consejo Estatal, uno de los representantes de los organismos de la sociedad civil
que lo integren y ser electo por mayora de los propios representantes en la primera sesin de dicho rgano.
Los miembros titulares del Consejo Estatal, durarn en funciones tres aos con posibilidad de ser reelectos en una sola
ocasin. Cada uno tendr un suplente electo a la par que ellos.
ARTCULO 101
El Consejo Estatal tomar sus decisiones por mayora simple y ellas tendrn el carcter de opiniones o dictmenes, sin
que tengan carcter de obligatorias.
ARTCULO 102
Las funciones genricas del Consejo Estatal sern el estudio, diagnstico y propuestas de solucin acerca de los
problemas de vialidad, trnsito y servicio pblico de transporte.
De igual modo, servir como foro de concertacin para coordinar los intereses de los sectores social y privado, en la
discusin y propuestas de soluciones a los problemas de la vialidad, trnsito y servicio pblico de transporte.

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ARTCULO 103
Especficamente el Consejo Estatal, podr proponer al Gobernador:
I.

Los programas sectoriales respectivos;

II.

Con base en los estudios tcnicos y financieros, las tarifas que habrn de regir en las diversas modalidades del

servicio pblico de transporte;

III.

Las convocatorias referentes a los concursos para asignar concesiones;

IV.

Auxiliar en la planeacin y diseo de proyectos de transporte y vialidad;

V.

Su Reglamento Interior, y

VI.

Las recomendaciones que estimen necesarias para el mejoramiento de los objetivos de esta Ley y su

Reglamento.
TTULO CUARTO
DE LA EDUCACIN VIAL

CAPTULO I
Vialidad y sealamientos

ARTCULO 104
La Direccin promover las acciones necesarias en materia de educacin vial para peatones, conductores, usuarios y
poblacin en general, haciendo uso de los diferentes medios de comunicacin y de los avances tecnolgicos, en
coordinacin con las dependencias de la administracin pblica, las agrupaciones de concesionarios, o en su caso,
mediante la celebracin de convenios.
As mismo, coordinarn con la iniciativa privada, asociaciones civiles, instituciones de educacin pblica y privada, el
diseo e instrumentacin de programas permanentes de seguridad, educacin vial y prevencin de hechos de trnsito,
que tengan como propsito fundamental crear en la poblacin conciencia, hbitos y cultura de respeto a las
autoridades, ordenamientos legales en materia de trnsito y vialidad.
ARTCULO 105

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Dependiente de la Direccin se crear el Centro de Capacitacin para el Transporte y Educacin Vial, que tendr los
siguientes objetivos:
I.

Instrumentar programas permanentes de seguridad de trnsito y vialidad a fin de prevenir accidentes de trnsito

y salvar vidas. Tales programas debern estar dirigidos a:

a)

Alumnos de educacin preescolar, bsica y media;

b)

A las sociedades de padres de familia;

c)

A profesores de educacin preescolar, bsica y media;

d)

A quienes pretendan obtener licencia para conducir;

e)

A conductores de servicio particular;

f)

A conductores de vehculos del servicio pblico de transporte, sin perjuicio de los cursos especficos de

capacitacin que las empresas contraten con el Centro;

g)

La Polica Preventiva de Trnsito del Estado que recibir permanentemente cursos de actualizacin sobre el

conocimiento de esta Ley, sus reglamentos y la aplicacin de ellos. Tambin, sobre derechos humanos;

II.

Impartir al personal perteneciente a las empresas de los concesionarios del servicio pblico de transporte y

mediante el pago de los respectivos derechos, cursos especiales de capacitacin y profesionalizacin para los
conductores y dems personal que labore en ellas, a fin de mejorar la prestacin del servicio aludido, y

III.

Con iguales requisitos, establecer una escuela de manejo, sin perjuicio de las que, previa concesin del

Gobernador, los particulares establezcan.


ARTCULO 106
Los programas de educacin vial que se impartan deben referirse cuando menos a los siguientes temas:
I.

Vialidad;

II.

Normas bsicas para el peatn;

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III.

Normas bsicas para el conductor;

IV.

Prevencin de hechos de trnsito;

V.

Sealizacin o dispositivos para el control de trnsito;

VI.

Primeros auxilios;

VII.

Educacin ambiental en relacin con el trnsito de vehculos, y

VIII.

Nociones de mecnica automotriz.

ARTCULO 107
La Direccin contar con un Unidad de Anlisis del Conductor, que se encargar de realizar los exmenes mdicos,
toxicolgicos y educativos a los operadores de las unidades motrices del servicio pblico del Estado,
independientemente que dicho servicio se encuentre concesionados a un particular.
ARTCULO 108
Los exmenes referidos en el artculo anterior debern realizarse de forma peridica en los trminos que establezca los
reglamentos de esta Ley.
ARTCULO 109
Sin perjuicio de las asignaciones presupuestales que se destinen al Centro de Capacitacin para el Transporte y
Educacin Vial, ste podr obtener recursos auxiliares de:
a)

La escuela de manejo que de ste dependa, cuyas constancias sern tomadas en cuenta, por la Direccin para

expedir los distintos tipos de licencia que expida a los conductores de vehculos, y

b)

Los cursos permanentes de capacitacin y actualizacin que imparta a operadores de vehculos de las

empresas de transporte las que tendrn la obligacin de hacer que sus trabajadores reciban un curso anual, medido
por horas efectivas de enseanza terica y prctica, orientada a mejorar la calidad del servicio pblico de transporte y a
disminuir los accidentes respectivos. Al concluir cada curso, previa evaluacin, se expedir la constancia
correspondiente.
ARTCULO 110
Sin perjuicio de las escuelas de manejo del Centro, los particulares podrn establecer escuelas similares obteniendo

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previamente la autorizacin de la Direccin, la que expedir sta una vez comprobados los requisitos correspondientes
establecidos en los reglamentos.
ARTCULO 111
La persona fsica o moral que pretenda dedicarse a impartir cursos y clases de manejo, deber obtener ante la
Direccin, el permiso y la certificacin correspondiente, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos y el pago
de los derechos correspondientes.
ARTCULO 112
La escuela de manejo, independientemente de su condicin o rgimen jurdico, deber contar con instalaciones y
vehculos adecuados con dispositivos de seguridad que determine la Direccin, para llevar a cabo la imparticin de los
cursos o clases terico prcticas sobre manejo y mecnica.
ARTCULO 113
Las personas fsicas o morales dedicadas a impartir cursos o clases de manejo deben obtener y mantener vigente la
pliza de seguros de cobertura amplia para sus vehculos. Debern llevar un el (sic) control de la cantidad de cursos,
nmero de participantes o clases y reportarlo a la Direccin cada tres meses.
ARTCULO 114
Las operaciones de carga y descarga de objetos y mercancas debern sujetarse al siguiente horario:
I.

En las zonas de intenso trnsito de las ciudades ms pobladas del Estado, de las veintin horas a las ocho

horas del da, y

II.

En las dems zonas de las ocho a las veintids horas.

Tales operaciones debern hacerse con precaucin y celeridad. Excepcionalmente, cuando exista causa justificada, a
juicio de la Direccin, se autorizarn dichas operaciones fuera del horario indicado.
ARTCULO 115
Cuando tenga que transportarse materiales de construccin, maquinaria u otros objetos, cuyo volumen pueda perturbar
la circulacin o daar la va pblica, deber tramitarse permiso ante la Direccin. El permiso contendr el itinerario y la
hora en que pueda efectuarse la carga y la descarga.
ARTCULO 116
Los vehculos de las agencias funerarias no estarn sujetos al horario aludido con antelacin, pues ellas podrn cargar

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y descargar cajas mortuorias y dems tiles concernientes a su ramo an en las zonas de intenso trnsito, con la sola
condicin de que en las maniobras empleen el menor tiempo posible. De igual exencin dispondrn las ambulancias de
las instituciones de salud o de las asociaciones civiles vinculadas a la atencin de enfermos cuando transporten stos,
las patrullas de las corporaciones policiales y los vehculos de la Secretara de la Defensa Nacional.
ARTCULO 117
La va pblica en lo referente a la vialidad se integra por un conjunto de elementos cuya funcin es permitir el trnsito
de vehculos y peatones, as como facilitar la comunicacin entre las diferentes reas y zonas de actividad.
ARTCULO 118
Las vas pblicas en lo referente a la vialidad se clasifican en:
I.

Vas de trnsito vehicular destinadas exclusivamente al trnsito de vehculos y se clasifican en vas primarias y

secundarias, y

II.

Vas de trnsito peatonal, que son los espacios destinados al trnsito de personas y alojamiento de

instalaciones o mobiliario urbano y por tanto en ello, no debe circular ningn tipo de vehculo.

Los reglamentos de esta Ley definirn y establecern las dems clasificaciones de las vialidades sealadas en este
artculo.
ARTCULO 119
La Direccin en el mbito de su competencia, procurar que en las vialidades exista sealizacin vial, con el objetivo de
proporcionar una mayor orientacin de forma segura a la poblacin y agilizar la fluidez del trnsito vehicular y peatonal.
ARTCULO 120
Los conductores y peatones estn obligados a respetar la nomenclatura y sealizacin vial y a realizar un uso
adecuado de las ltimas, evitando obstruir, limitar, daar o afectarlas de cualquier manera.
ARTCULO 121
Las vas de comunicacin estatal estarn vigiladas por las autoridades del Estado, quienes cuidarn que en su uso se
cumplan las disposiciones de esta Ley y las disposiciones legales correspondientes.
Las vas de comunicacin no podrn utilizarse como central de pasajeros, salvo sitios y bases de servicio, transporte
escolar y laboral que con permiso de la autoridad municipal podrn utilizar la va pblica como origen, transferencia y
terminal de viaje.

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ARTCULO 122
Las autoridades municipales procurarn continuamente la recuperacin y habilitacin de espacios peatonales en todos
sus centros de poblacin.
CAPTULO II
De la Preservacin del Medio Ambiente

ARTCULO 123
La Secretara del Agua y Medio Ambiente dictar las medidas necesarias para normar, controlar y reducir la emisin de
humos, gases y ruidos producidos por el uso de vehculos que afecten al medio ambiente.
Con tales propsitos regirn, entre otras las siguientes normas que se desarrollarn en los reglamentos:

I.

Los dueos o usuarios de los vehculos automotores registrados en el Estado debern someter a stos, segn

lo determine el programa correspondiente, a las revisiones necesarias para verificar el grado de emisin de
contaminantes que su uso produzca;

II.

Tales vehculos ostentarn en su parabrisas o en el vidrio posterior, las calcomanas que demuestren dichas

verificaciones;

III.

Sern retirados de la circulacin hasta que sus propietarios o usuarios corrijan las emisiones contaminantes y

satisfagan las multas respectivas, los vehculos que carezcan de la calcomana o comprobante aludidos o bien, los que,
an tenindolos, emitan ostensiblemente humo o txicos que excedan los lmites ecolgicamente tolerables;

IV.

Se prohbe a los conductores de vehculos usar innecesariamente el claxon o bocina, as como modificar tales

accesorios o los silenciadores de fabricacin original para instalar vlvulas de escape que produzcan ruido excesivo
con respecto a las normas tcnicas aplicables.

Al respecto, la Secretara del Agua y Medio Ambiente, se fundar en las Normas Oficiales Mexicanas (N.O.M.), que
sobre la materia haya emitido o emita, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal, y
en los tratados internacionales aplicables que hubieran sido y sean, suscritos por Mxico y que resulten aplicables, y

V.

Se prohbe tambin a los conductores de vehculos la utilizacin en volumen excesivo, con respecto a tales

normas oficiales mexicanas y tratados, de radios, tocacintas o aparatos estereofnicos que produzcan dao a la salud o

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perturben la tranquilidad pblica.

La violacin de tales normas ser sancionada conforme al Reglamento y a las disposiciones aplicables en materia de
ecologa y medio ambiente.
TTULO QUINTO
MEDIOS DE APREMIO

CAPTULO I
De las Sanciones

ARTCULO 124
El Gobernador, la Direccin y la Polica Preventiva de Trnsito del Estado, podrn sancionar por las violaciones a esta
Ley y sus reglamentos a:
I.

Los conductores de vehculos;

II.

A los propietarios de vehculos, y

III.

A los concesionarios.

ARTCULO 125
Las sanciones que la Direccin podr imponer, en los trminos que dispongan los reglamentos de esta Ley, a las
personas mencionadas en el artculo anterior sern:
I.

Amonestacin;

II.

Multas de 1 hasta 1000 cuotas de salario mnimo vigente en el Estado;

III.

Suspensin de derechos de trnsito y transporte hasta por el trmino de 90 das;

IV.

Retiro de vehculos de la circulacin vial;

V.

Aseguramiento y retencin, hasta por noventa das de licencias de manejar, tarjetas de circulacin o placas, o

bien, hasta que el infractor cumpla con lo ordenado por la Ley o en sus reglamentos, y

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VI.

Arresto hasta por treinta y seis horas.

ARTCULO 126
El Gobernador ser la nica autoridad que podr declarar la terminacin de concesiones o, en su caso y conforme a las
formalidades sealadas por esta Ley, imponer a los titulares respectivos la sancin de revocar sus concesiones por las
causas sealadas en la parte correspondiente de este cuerpo normativo.
ARTCULO 127
Todas las sanciones sern cumplidas o ejecutadas por la Direccin y en lo que le compete, por la Secretara de
Finanzas y los recaudadores de rentas que de ella dependen y a la Polica Preventiva de Trnsito del Estado, en su
caso, por los Ayuntamientos.
Las multas impuestas tendrn el carcter de crditos fiscales y para su cobro se har uso de la facultad econmico
coactiva.
ARTCULO 128
La atribucin del Estado para ejecutar las sanciones impuestas prescribir en el trmino de tres aos, contados a partir
del siguiente da en que se notific al sancionado la resolucin en que fueron impuestas.
CAPTULO II
De las Providencias Precautorias

ARTCULO 129
Cuando los concesionarios o permisionarios del servicio pblico de transporte o personas fsicas que conduzcan un
vehculo automotor, realicen acciones que pongan en riesgo la seguridad de las personas o del inters pblico, la
Direccin dictar medidas de seguridad de inmediata ejecucin, mismas que se aplicarn sin perjuicio de las dems
sanciones que en su caso correspondan.
ARTCULO 130
La Polica Preventiva de Trnsito del Estado, en las actividades de inspeccin y vigilancia establecidas en la presente
Ley y sus reglamentos, estar facultada para determinar una o varias de las siguientes providencias precautorias:
I.

Retirar de la circulacin los vehculos que no cumplan con la normatividad, y

II.

Presentacin de conductores ante autoridad competente, para sujetarse a exmenes mdicos o toxicolgicos.

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Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas

La medida precautoria tendr vigencia durante la tramitacin del procedimiento.


ARTCULO 131
La aplicacin de las medidas de seguridad est condicionada al levantamiento de la boleta que funde y motive la
procedencia de la infraccin correspondiente o el inicio del procedimiento administrativo de aplicacin de sanciones.
Las placas o documentos retenidos por la autoridad, conforme a esta Ley, se remitirn inmediatamente a la Direccin y
sern restituidos a su dueo, siempre que haya sido cubierta la sancin respectiva. La Direccin, podr proveer las
medidas administrativas necesarias para impedir la interrupcin de los servicios durante das inhbiles, siempre que se
haya cubierto la multa respectiva.
ARTCULO 132
Los actos y resoluciones derivados de la aplicacin de esta Ley sern recurribles a travs del juicio de nulidad ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del
Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas, publicada en el Suplemento
nmero 5 del Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado correspondiente al da 17 de enero del 2009 y se
derogan todas aquellas disposiciones que contravengan esta Ley.

TERCERO.- Dentro del trmino de ciento veinte das naturales contados a partir del da siguiente de la publicacin del
Presente Decreto, el Gobernador deber expedir los reglamentos de la presente Ley.

CUARTO.- Dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, se integrar el
Consejo Estatal de Trnsito y Transporte.

QUINTO.- Dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, se integrar el
Centro de Capacitacin para el Transporte y Educacin Vial.

SEXTO.- Dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, se integrar el
Registro Estatal de Vehculos y Concesiones.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

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Ley de Transporte, Trnsito y Vialidad del Estado de Zacatecas

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Sexagsima Legislatura del Estado de Zacatecas, a los veintisiete das
del mes de febrero del ao dos mil trece. Diputado Presidente.- OSVALDO CONTRERAS VZQUEZ. Diputados
Secretarios.- GREGORIO MACAS ZIGA Y BENJAMN MEDRANO QUEZADA.- Rbricas.

Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a los dieciocho das del mes de noviembre del ao 2013.

Atentamente
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN

EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE ZACATECAS


LIC. MIGUEL ALEJANDRO ALONSO REYES.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO


PROFR. FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS

EL SECRETARIO DE SEGURIDAD PBLICA


GRAL. JESS PINTO ORTZ

EL SECRETARIO DE FINANZAS
ING. FERNANDO ENRIQUE SOTO ACOSTA

LA SECRETARIA DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE


M. en I. ALMA FABIOLA RIVERA SALINAS

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