Procedimiento Administrativo

Sancionador - PAS

LEGISLACIN COMPARADA
La potestad sancionadora no resulta ajena a las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de la regin:
ECUADOR
Contralora General del
Estado de la Repblica del
Ecuador

COLOMBIA
Contralora General de la
Repblica de Colombia

CHILE
Contralora General de la
Repblica de Chile

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD FISCAL

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

ANTECEDENTES
Decreto Ley N 19039 (1971) Proceso de Determinacin de Responsabilidades (PDR)
Reglamento DS 001-72-CG.

Decreto Ley N 26162 Potestad sancionadora por Titulares de entidades.

Ley N 27785 LOSNCYCGR - Potestad sancionadora por Titulares de

entidades.

Ley N 29622 Potestad Sancionadora de CGR por responsabilidad

administrativa funcional derivada de Informes de control por infracciones
graves y muy graves.
Resolucin de Contralora N 309-2011 de 28.OCT.2011
Modificacin Parcial de la NAGU.
Resolucin de Contralora N 333-2011 de 21.NOV.2011 Directiva
N 008-2011-CG/GDES Procedimiento Administrativo Sancionador
por Responsabilidad Administrativa Funcional.

ESQUEMA ANTERIOR DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Identificacin de responsabilidades
SNC

rganos Sancionadores

Realiza el control

Responsabilidad
Penal

Ministerio
Pblico
Poder Judicial

Obtiene evidencias

Detecta
irregularidades

Informes
de Control

Responsabilidad
Civil

Poder Judicial

Responsabilidad
Administrativa
Funcional

Titulares de las
Entidades

Derecho de defensa
de los funcionarios

Se identifica
responsabilidades

RECOMENDACIONES PARA LA SANCIN ADMINISTRATIVA

De las recomendaciones para deslinde de
responsabilidad administrativa emitidas en la ltima
dcadaslo el 23% han tenido algn tipo de
sancin.

MARCO NORMATIVO

Ley 29622
Reglamento
Decreto Supremo N 023-2011-PCM

Directiva N 008-2011-CG/GDES

ESQUEMA ACTUAL DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Identificacin de responsabilidades
SNC

rganos Sancionadores

Realiza el control

Responsabilidad
Penal

Ministerio
Pblico
Poder Judicial

Obtiene evidencias

Detecta
irregularidades

Informes
de Control

Responsabilidad
Civil

Poder Judicial

Responsabilidad
Administrativa
Funcional

CGR

Derecho de defensa
de los funcionarios

Se identifica
responsabilidades

Entidad

LEY N 29622
Publicada el 07 de diciembre de 2010.
- Modifica la Ley N 27785 LOSNC CGR.
- Vigencia a los 120 das de su publicacin.
COMPETENCIA MATERIAL
Procesamiento y sancin de la Responsabilidad
Administrativa Funcional (RAF), por infracciones graves y
muy graves, derivadas de los Informes de Control
emitidos por los rganos del Sistema Nacional de Control
(SNC).
Excepcin:
Las infracciones leves son de
competencia del titular de la entidad.

LEY N 29622
COMPETENCIA PERSONAL

Para
servidores
y
funcionarios
pblicos
(definicin bsica de la Ley N 27785) con
prescindencia del vnculo laboral, contractual,
estatutario, administrativo, civil y rgimen.
Excepcin:
Autoridades
elegidas
por
voto
popular, titulares de organismos
constitucionales
autnomos
y
autoridades con prerrogativa
de
antejuicio.

LEY N 29622
INFRACCIONES
Por incumplimiento de
disposiciones legales e
internas
Por trasgresin de
principios, deberes y
prohibiciones ticas

SANCIONES
INHABILITACIN
1 a 5 aos

TIPIFICACIN

Por realizar actos

persiguiendo finalidades
prohibidas
Por desempeo funcional
negligente o para fines
distintos al inters pblico

SUSPENSIN
30 a 360 das

COLABORACIN
REGLAMENTARIA

LEY N 29622
Autonoma de la RAF:
La RAF es independiente de la responsabilidad penal y civil
que puedan generar los mismos hechos.
Tratamiento de hechos anteriores:
La potestad sancionadora de la CGR, no comprende
hechos anteriores al 06.ABR.2011, los que se procesan y
sancionan conforme al rgimen a que pertenecen los
funcionarios o servidores pblicos.
Registro de Sanciones:

Las sanciones por RAF que hubieren quedado firmes o

causado estado, se incorporan al Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido.

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM

Publicado el 18 de marzo de 2011.
Establece disposiciones para el procesamiento de las
infracciones e imposicin de sanciones por RAF.
Especifica y describe las conductas constitutivas de
infraccin y las sanciones correspondientes.
COLABORACIN REGLAMENTARIA
Especifica las cuarenta y siete (47) conductas, ms sus
agravantes, que configuran infracciones graves y muy
graves.
Establece que las infracciones leves estn constituidas
por las trasgresiones normativas que no configuren
infracciones graves o muy graves.

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM

COLABORACIN REGLAMENTARIA
Escala de sanciones:
Infracc. grave:
Suspensin 30 360 das calendario;
o inhabilitacin 1 2 aos.
Infracc. muy grave: Inhabilitacin 2 5 aos
Prevalencia de la potestad sancionadora de la CGR

El inicio del PAS determina el impedimento de las entidades

para efectuar el deslinde de responsabilidades por los
mismo hechos.
Excepcin:
El impedimento puede determinarse
antes del PAS y durante el proceso de
control.

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM

EXIMENTES

ATENUANTES

Incapacidad mental

Subsanacin
voluntaria
(anterior el inicio del PAS)

Caso fortuito o fuerza mayor

Actuacin
en
favor
intereses superiores

Ejercicio de deber
funcional o cargo
Ausencia de
perjudicial

de

legal,

consecuencia

Orden
competente,
con
expresa oposicin escrita

Reduce de la sancin en la
escala o la calificacin de la
infraccin (incluso leve)

Elimina la antijuridicidad de
la conducta tpica.

Evaluacin por el PAS

REGLAMENTO DECRETO SUPREMO N 023-2011-PCM

Reiterancia / Reincidencia:

La infraccin puede calificarse en el nivel superior de

gravedad o sancionarse hasta el lmite superior de la
escala, cuando al administrado tenga antecedentes no
rehabilitados por infracciones de igual o mayor gravedad.

Rehabilitacin:
La rehabilitacin de la sancin opera automticamente a
los tres (3) aos de cumplida.
Elimina toda mencin o constancia de la sancin.
No genera reposicin en la funcin o cargo.

DIRECTIVA N 008-2011-CG/GDES
Directiva Procedimiento Administrativo Sancionador por
Responsabilidad Administrativa Funcional, aprobada por
Resolucin de Contralora N 333-2011-CG. Publicada el
22 de noviembre de 2011.
Establece las disposiciones complementarias para
implementar el procedimiento sancionador:
- Especifica las funciones de las instancias que
participan en el PAS .
- Desarrolla la estructura del procedimiento y los
criterios para el ejercicio de la potestad
sancionadora.
- Enuncia y asigna contenido a los principios que
rigen el procedimiento sancionador.

DIRECTIVA N 008-2011-CG/GDES
Cmputo de plazos:
Los plazos del procedimiento sancionador se computan en
das hbiles, salvo especificacin expresa, aadiendo el
trmino de la distancia, conforme al cuadro del Poder
Judicial .
.
Concurso de infracciones:

En caso un mismo hecho configure mas de una

infraccin por RAF, se aplicar la sancin de la infraccin
ms grave. (concurso ideal)
En caso concurran varios hechos que configuren
infracciones independientes, se aplicar la sancin de la
infraccin mas grave. (concurso real)

DIRECTIVA N 008-2011-CG/GDES
Normas de competencia:

Los OI de cada Macro Regin conocen los Informes de

Control elaborados por el mismo rgano, sus ORC, OCIs
y SOA de las entidades bajo su mbito.
El OI de la Sede Central conoce los Informes elaborados
por las unidades orgnicas ubicadas en dicha sede, OCIs
y SOA de entidades sujetas a su mbito.
Excepcionalmente se puede
asignar la competencia a un OI
distinto,
considerando
ubicacin,
carga
procesal,
complejidad, u otros criterios
objetivos.

PRINCIPIOS

PRINCIPIOS

Prohibicin de
reformatio in
peius

Debido
Procedimiento

Verdad
Material
Celeridad

Causalidad

Imparcialidad

Tipicidad

PRINCIPIOS
Transparencia

Legalidad

Razonabilidad

Irretroactividad
Non bis in
idem

Intimacin

Presuncin de
licitud

20

PRINCIPIOS
Debido
Procedimiento:
Razonabilidad:

derecho de defensa, a
presentar escritos y
descargos, a ofrecer y
producir pruebas y a
decisin motivada

prever que cometer la

conducta sancionable no
resulte ms ventajosa que
la sancin. Las sanciones
deben ser proporcionales
al incumplimiento

Verdad Material:
deber verificar plenamente
los hechos, actuar pruebas,
inclusive las no propuestas.

PRINCIPIOS
Transparencia:
acceso a las actuaciones,
documentos e
informacin generada o
recopilada; acceder al
expediente en cualquier
etapa

Celeridad: evitar

Imparcialidad:
actuar sin discriminacin o
preferencia entre los
administrados, tratamiento
igualitario, en funcin al
ordenamiento jurdico e
inters general

actuaciones que sean

meros formalismos;
ponderar criterios de
economa, eficiencia y
eficacia, para alcanzar
una decisin en los
plazos previstos

21

PRINCIPIOS
Presuncin de
licitud: se presume que
Tipicidad: Slo las
conductas y
consecuencias descritas
en la Ley y especificadas
en el Reglamento;
adecuacin entre el
hecho imputado o
comprobado y la
infraccin: No
interpretacin extensiva
ni analoga

los administrados actuaron

acorde con sus atribuciones,
obligaciones, competencias:
prueba suficiente

comunicacin al
administrado de los cargos
imputados, debe ser
oportuna, clara, precisa.
Pronunciamiento
congruente

PRINCIPIOS
Non bis in idem:

Legalidad:

derivadas
de los Informes de Control,
e imposicin de sanciones
establecidas en la Ley y
especificadas en el
Reglamento

Intimacin:

Irretroactividad:
infracciones y sanciones
vigentes al momento de
la comisin del hecho o
su culminacin en caso
sea continuado, salvo
ms favorables, no
afectndose, sanciones
firmes

No se puede procesar ni
imponer sucesiva o
simultneamente dos o
ms sanciones
administrativas, cuando se
aprecie identidad de
hechos, persona y
fundamento

22

GARANTAS

LEGALIDAD y
TAXATIVIDAD

DEFENSA

IMPARCIALIDAD

GARANTAS

PRESCRIPCIN

PROPORCIONALIDAD

23

RGANOS DEL PROCEDIMIENTO

SANCIONADOR

RGANOS DEL PROCEDIMIENTO

TRIBUNAL SUPERIOR
DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

SECRETARA
TCNICA

CONTRALOR
GENERAL DE LA
REPBLICA

VICECONTRALOR
GENERAL

GERENCIA DEL
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR

RGANO
INSTRUCTOR

RGANO
SANCIONADOR

MACRO REGIN

RGANO
INSTRUCTOR

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

rgano
Instructor
rgano
Sancionador

Tribunal
Superior

Gerencia del
PAS
GPAS

GERENCIA DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

GPAS

Encargado de supervisar y conducir el desempeo y actividades del OI y OS.

Propone polticas, estrategias y lineamientos para la ejecucin del PAS.
Inscribe y anota en el RNDD las sanciones firmes o que causen estado.
Gestiona y suministra los insumos y soporte que requieran los OI y OS.
SESIN I
Propone documentos normativos para las actividades de los OI y OS.

RGANO INSTRUCTOR

rgano
Instructor

Inicia y desarrolla el procedimiento.

Dirige y desarrolla la Investigacin.
Propone al rgano Sancionador la aplicacin de la Medida Preventiva.
Emite pronunciamiento sobre existencia o no de infraccin, recomendando al
SESIN I
rgano Sancionador, la sancin aplicable.

RGANO SANCIONADOR

rgano
Sancionador

Realiza las actuaciones complementarias que sean necesarias.

Dispone la aplicacin de Medidas Preventivas.
Emite Resolucin motivada imponiendo sancin o declarando no ha lugar a su
imposicin.
SESIN I
Califica y concede los recursos de apelacin.

TRIBUNAL SUPERIOR DE RESPONSABILIDADES

Tribunal
Superior

Dispone las actuaciones complementarias que sean necesarias.

Resuelve la apelacin en ltima instancia agotando la va administrativa.
Resuelve quejas por defecto de tramitacin o quejas por denegatoria de recurso de
apelacin.
SESIN I
Emite precedentes administrativo de observancia
obligatoria.

FASES E INSTANCIAS DE PAS

FASES E INSTANCIAS DEL PAS

El PAS est constituido por dos instancias (art. 51)
- PRIMERA: Contralora General (F. Instructora y F. Sancionadora)
- SEGUNDA: Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas

PRIMERA INSTANCIA
FASE
INSTRUCTORA

FASE
SANCIONADORA

SEGUNDA INSTANCIA
TRIBUNAL SUPERIOR DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS

PRIMERA INSTANCIA - FASE INSTRUCTIVA

ESQUEMA ACTUAL DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

Identificacin de responsabilidades
SNC

rganos Sancionadores

Realiza el control

Responsabilidad
Penal

Ministerio
Pblico
Poder Judicial

Obtiene evidencias

Detecta
irregularidades

Informes
de Control

Responsabilidad
Civil

Poder Judicial

Responsabilidad
Administrativa
Funcional

CGR

Derecho de defensa
de los funcionarios

Se identifica
responsabilidades

Entidad

34

FASE INSTRUCTIVA

180 das hbiles, contados desde la notificacin

del inicio del procedimiento o del provedo de
indagaciones previas.
PLAZO
Prorrogable por 60 das hbiles adicionales, previa
comunicacin al administrado antes del
vencimiento del plazo ordinario.

RESPONSABLE

rgano Instructor

FASE INSTRUCTIVA

FASE INSTRUCTIVA
INFORME DE CONTROL
AUDITORA / PIR

Hecho observado debidamente evidenciado

Cometido a partir del 06.04.2011
Identificacin de responsables
Infracciones graves y muy graves

ADMISIN

Recepcin
Requisitos
formales

PROGRAMACIN

Distribucin
Priorizacin
Seguimiento

PROCEDENCIA

Evaluacin del
Informe
Ejecucin de
indagaciones
previas

INICIO
PROCEDIMIENTO

DESARROLLO
PROCEDIMIENTO

Disposicin de
inhibicin de
las entidades
Elaboracin y
comunicacin
de cargos
Recepcin de
descargos

Actuacin de
pruebas

PRONUNCIAMIENTO

Existencia de
infraccin y
propuesta de
sancin
Inexistencia de
infraccin y
archivo del
procedimiento

RECEPCIN DEL INFORME DE CONTROL

RECEPCIN Y REGISTRO DEL INFORME
El Informe de Control es el insumo bsico del procedimiento
sancionador y prueba para su inicio, desarrollo y resolucin.
Se verifican los requisitos formales del Informe de Control,
procediendo a su devolucin en caso requiera subsanacin.
En caso no se subsanen las omisiones se declara la
inadmisibilidad del Informe de Control.
Requisitos de forma:
a) El nombre de la unidad orgnica que elabor el Informe.
b) La fecha de aprobacin del Informe.
c) La recomendacin para el deslinde de responsabilidades.
d) Los anexos relacionados a la identificacin de
responsabilidades.
e) El domicilio de las personas comprendidas.
f) El cargo desempeado y periodos de gestin de las
personas comprendidas.
g) La correcta foliacin.

RECEPCIN DEL INFORME DE CONTROL

RECEPCIN Y REGISTRO DEL INFORME

Requisitos de contenido:
a) Los hechos que configuran infracciones grave o
muy grave.
b) La identificacin de los presuntos responsables.
c) La entidad en que se cometi la infraccin.
d) La presunta infraccin grave o muy grave
identificada (por persona).
e) La fecha de ocurrencia de los hechos observados.
f) El cumplimiento de lo requisitos establecidos por
las normas de control para la elaboracin del
Informe.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO

PROCEDENCIA
La decisin inicio o improcedencia del procedimiento
sancionador, considera la evaluacin del Informe de Control,
tomando en cuenta que : 1) La informacin y evidencias tienen
valor probatorio; y 2) Los hechos deben estar debidamente
acreditados.
Para la evaluacin se puede requerir aclaraciones o precisiones a
la unidad formuladora del Informe de Control.
La evaluacin del procedencia del Informe de Control comprende
el anlisis de:
Competencia material: Los hechos deben configurar
infraccin grave o muy grave.
Coherencia: Los fundamentos deben generar
conviccin razonables de la comisin de una
infraccin.
Acreditacin: Los hechos y responsabilidad deben
estar adecuadamente acreditados.

PRONUNCIAMIENTO
REQUISITOS PARA EMISIN DE
PRONUNCIAMIENTO
Verificar que se haya brindado
el derecho de defensa.
Ponderar los elementos de
cargo y descargo, con la
pruebas que lo sustentan.
Evaluar
la
tipificacin,
antijuricidad, calificacin y
graduacin de la sancin.
El
pronunciamiento
debe
sealar
la
existencia
o
inexistencia
de
infraccin,
proponiendo la imposicin
sancin o disponiendo el
archivo del procedimiento
sancionador..

REEVALUACIN DEL
PRONUNCIAMIENTO
El rgano Sancionador puede
devolver el pronunciamiento
por: 1) error sustancial; o 2)
insuficiencia.
La devolucin genera la
obligacin de reevaluar el
contenido del pronunciamiento.
La reevaluacin puede concluir
en la emisin de un nuevo
pronunciamiento
o
la
ratificacin
del
pronunciamiento original.

MEDIDA PREVENTIVA

MEDIDA PREVENTIVA
(). El rgano sancionador, a propuesta del rgano
instructor, podr disponer que las entidades separen
del cargo al servidor o funcionario pblico, mientras
dure la investigacin y hasta que se emita el
pronunciamiento
sobre
la
existencia
de
responsabilidad administrativa funcional, siempre
que se respete el derecho de defensa de aquel.
(Art. 53 Ley N 27785)

A travs de decisin motivada, el rgano

Instructor puede proponer al rgano Sancionador,
la separacin del cargo del servidor o funcionario
procesado, mientras dure el procedimiento
sancionador. ()
(Art 43 Reglamento)

MEDIDA PREVENTIVA
CONCEPTO
Comprende la separacin del cargo que ocupa la persona
procesada mientras dure el procedimiento sancionador.
El procesado debe ser puesto a disposicin de la Oficina de
Personal o la que haga sus veces, para el desarrollo de labores
compatibles con su especialidad.
No puede realizar labores vinculadas con la materia investigada
ni puede ocupar cargos de direccin, administracin o ejecutivos.

LA MEDIDA PREVENTIVA NO REPRESENTA

Disminucin en niveles salariales.

Sancin administrativa.
Impedimento para continuar con el procedimiento sancionador.
Indefensin.

MEDIDA PREVENTIVA

CRITERIOS PARA SU DISPOSICIN

Gravedad de los hechos imputados
Riesgo del correcto ejercicio de la
administracin pblica.
Principio de razonabilidad.
Hechos referidos a infracciones graves y
muy graves
Participacin relevante.
Nivel del cargo y funciones asignadas.

PRIMERA INSTANCIA - FASE SANCIONADORA

FASE SANCIONADORA

30 das hbiles, contados desde la recepcin del

pronunciamiento del rgano Instructor.

PLAZO
La realizacin de actuaciones complementarias
determina la suspensin en el computo del plazo.

RESPONSABLE

rgano Sancionador

FASE SANCIONADORA

FASE SANCIONADORA
PROPUESTA DE SANCIN

RECEPCIN Y
PROGRAMACIN

Distribucin
Priorizacin
Seguimiento

EVALUACIN DE
PROPUESTA DE
SANCIN

Actuaciones
complementarias
Estimacin de
suficiencia de
sancin propuesta

RESOLUCIN

Imposicin de
sancin
Absolucin

RECEPCIN DE
APELACIN

Calificacin
Concesin

EVALUACIN DEL PRONUNCIAMIENTO

ANLISIS DE SUFICIENCIA

Error sustancial: Por defecto en la individualizacin o en la

calificacin de la infraccin.
Insuficiencia en el pronunciamiento: Por falta de coherencia
o correccin lgica en la fundamentacin.

En caso se determine la insuficiencia del

pronunciamiento, el expediente es devuelto al
rgano Instructor para su reevaluacin.
El rgano Instructor puede acoger los
fundamentos del anlisis de suficiencia o
ratificarse en su pronunciamiento.

ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
El rgano Sancionador y Tribunal Superior tienen la facultad de
disponer actuaciones complementarias, las mismas que deben
ser estrictamente necesarias.
Su actuacin no debe incidir significativamente en la duracin
del procedimiento sancionador.
La realizacin de actuaciones complementarias suspende el
computo del plazo del procedimiento sancionador, desde que
son dispuestas y hasta su culminacin.
En la fase instructiva la prueba de oficio no se
encuentra acotada, ni su ejecucin implica la
suspensin en el cmputo de los plazos del
procedimiento.

EJECUTORIEDAD
EJECUTORIEDAD INMEDIATA
Las resoluciones que imponen sancin son de obligatorio
cumplimiento y ejecutoriedad inmediata desde que quedan
firmes o causan estado.
Las medidas preventivas tienen ejecutoriedad inmediata desde
su notificacin, no estando sus efectos condicionados a que el
acto quede firme o cause estado.

EJECUCIN
Las sanciones o medidas preventivas no requieren de medidas
complementarias por las entidades para tener plenos efectos .
Sin embargo, las entidades adoptan las medidas que permitan
asegurar la ejecucin de las sanciones o medidas preventivas. En
los cinco (05) das (sanciones) o tres (03) das (medida
preventiva) de comunicadas.

SEGUNDA INSTANCIA - TRIBUNAL

SEGUNDA INSTANCIA

PLAZO

RESPONSABLE

10 das hbiles, contados desde que se declara

que el expediente se encuentra expedito para
resolver.

Tribunal
Superior
Administrativas

de

Responsabilidades

SEGUNDA INSTANCIA

TRIBUNAL SUPERIOR
CONCESORIO DE APELACIN

RECEPCIN Y PROGRAMACIN

Distribucin
Priorizacin
Seguimiento

REVISIN DE RESOLUCIN
IMPUGNADA

Evaluacin resolucin
impugnada
Actuaciones
complementarias

RESOLUCIN

Confirmacin
Modificacin
Revocacin
Anulacin

RESOLUCIN
IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES

Contra las resoluciones emitidas por el Tribunal Superior

nicamente procede la accin contenciosa administrativa.
La interposicin de la demanda contencioso administrativa no
enerva la ejecutoriedad de las decisiones emitidos por al
Tribunal Superior, salvo disposicin judicial en contrario.
PRECEDENTE DE OBSERVANCIA OBLIGATORIA

El Tribunal Superior puede emitir precedentes administrativos de

observancia obligatoria, a partir de los criterios adoptados en las
resolucin de los casos puestos a su consideracin.
Los precedentes se encuentran referidos y resultan de obligatoria
aplicacin para la determinacin de la responsabilidad
administrativa funcional. (rgano Instructor, rgano Sancionador
y Tribunal Superior)
Los precedentes son aprobados en Sala Plena y deben ser
publicados en el Diario Oficial.

PRESCRIPCIN
PLAZO DE PRESCRIPCIN Y SUSPENCIN
La potestad para sancionar la responsabilidad administrativa funcional
prescribe a los cuatro (04) aos de cometido o culminado el hecho, en
caso fuera una infraccin continuada.
El computo del periodo de prescripcin se suspende con el inicio del
procedimiento sancionador o por la suspensin del procedimiento
sancionador (disposicin judicial o, p.e, actuaciones complementarias)
APRECIACIN DE LA PRESCRIPCIN
La prescripcin se aprecia de oficio o pedido de parte en cualquier
instancia del procedimiento sancionador.
La denegatoria del pedido de prescripcin es impugnable ante el
Tribunal Superior, conforme al procedimiento del recurso de queja.

CADUCIDAD
CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento sancionador no puede excederse los dos (02)
aos de duracin, computados desde la notificacin de su inicio.
La caducidad del procedimiento debe ser alegada en va de
defensa, en cualquier momento del procedimiento
La denegatoria del pedido de caducidad es impugnable ante el
Tribunal Superior conforme al procedimiento del recurso de
queja.

NO SUSPENSIN DEL PERIODO DE CADUCIDAD

En ningn caso la suspensin del plazo del procedimiento genera
la interrupcin o suspensin del periodo establecido para la
caducidad.