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MDULO DE FORMACIN:
INTERVENTORIA EN
LA CONTRATACION
ESTATAL
MDULO
DIPLOMADO VIRTUAL DE CONTRATACIN ESTATAL
CONTRATACIN ESTATAL
www.politcnicodecolombia.edu.co
DIPLOMADO:
MDULO 5:
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS E INTERVENTORIA
MDULO DE FORMACIN 5:
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE:
I.
FUNCION DE LA INTERVENTORIA EN LA
CONTRATACION ESTATAL
CONTENIDO
II.
OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA
III. RESPONSABILIDADES DEL
INTERVENTOR
IV. FUNCIONES DEL INTERVENTOR
V.
DIFERENCIACION ENTRE SUPERVISION E
INTERVENTORIA
VI.
MDULO 5:
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS E INTERVENTORIA
INTRODUCCION
La Interventora es la labor que cumple una persona natural o jurdica, para controlar,
exigir y verificar la ejecucin y cumplimiento del objeto, condiciones y trminos de la
invitacin y las especificaciones del contrato, convenio, concertaciones celebradas por
las entidades pblicas dentro de los parmetros de costo, tiempo, calidad y legalidad,
conforme a la normatividad vigente.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
I.
La ejecucin idnea del presupuesto de las Entidades Pblicas exige dentro de otros
aspectos un proceso contractual gil, eficiente y desarrollado dentro de los principios
de economa, transparencia y objetividad consagrados en la Constitucin Poltica, la
Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
En algunos casos la figura del interventor - supervisor no cumple con las exigencias y
rigor que requiere la responsabilidad atribuida, y por el contrario es cubierta por
funcionarios carentes de experiencia, independencia y buen juicio y en otros casos
atiborrados por cargas de trabajo diversas, que distraen y minimizan la atencin sobre
la ejecucin de los contratos que garanticen el cumplimiento de los objetivos
pactados.
Perfil del interventor o Supervisor
Debe corresponder a un profesional
con experiencia en el objeto
contratado y en temas administrativos
y financieros, con criterios claros y
soportados y con amplio sentido de
independencia, es decir, para cumplir
con los propsitos de su misin.
Funciones
Funciones Tcnicas: son las que se refieren al objeto del contrato.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
II.
OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA
Hacer
seguimiento
cumplimiento
de
obligaciones a cargo
contratista, para suscribir
acta de cumplimiento de
obligaciones.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
Responder civilmente:
Por el cumplimiento de las obligaciones
interventora.
Por los hechos u omisiones que le fueren imputables y que causen dao o
perjuicio, derivados de la celebracin y ejecucin del contrato respecto del
cual haya ejercido o ejerza las funciones de Interventora.
Responder penalmente:
Adems de las anteriores responsabilidades, deber tener en cuenta las sealadas por
las disposiciones legales vigentes y las que se adicionen para el buen desarrollo de la
Interventora, o las que le sean asignadas por el jefe inmediato en caso de ser
funcionario de la entidad.
IV.
Funciones Tcnicas:
Conocer los pliegos de condiciones, bases del concurso o trminos de
referencia, y el contrato motivo de la interventora, as como las normas
internas y externas de la entidad sobre contratacin e interventora de
contratos.
Informarse, previamente a la iniciacin de los trabajos, sobre los estudios,
informes y circunstancias relativas al contrato motivo de la interventora, o que
dieron origen al mismo.
El interventor, cuando es
contratado, se considera un particular
que cumple funciones pblicas en todo
lo concerniente a la celebracin,
ejecucin y liquidacin de los contratos
que celebre con la Entidad, y por lo
tanto,
estar
sujeto
a
la
responsabilidad que en esta materia
seala la ley para los servidores
pblicos.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
previstas con el
de
de
reanudacin
del
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
SUPERVISIN
Consistir en el seguimiento tcnico,
administrativo, financiero, contable y
jurdico que sobre el cumplimiento
del objeto del contrato, es ejercida
por la misma entidad estatal, cuando
no
requieren
conocimientos
especializados.
PARA LA SUPERVISIN LA ENTIDAD
PODR CONTRATAR PERSONAL DE
APOYO, A TRAVS DE CONTRATOS DE
PRESTACIN DE SERVICIOS.
INTERVENTORA
Consistir en el seguimiento tcnico
que sobre el cumplimiento del
contrato realice una persona natural
o jurdica, contratada para tal fin por
la entidad estatal, cuando el
seguimiento del contrato suponga
conocimiento especializado en la
materia, o cuando la complejidad o la
extensin del mismo lo justifiquen.
Cuando la entidad lo JUSTIFIQUE
podr contratar la interventora
integral de un contrato.
V.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
ESTUDIOS PREVIOS
En los CONTRATOS DE OBRA, CUYO VALOR SUPERE LA MENOR CUANTA. En los
estudios previos se deber analizar la necesidad de contar con INTERVENTORA.
9. actuarn de tal modo que por causas a ellas imputables, no sobrevenga una mayor
onerosidad en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
corregirn los desajustes que pudieren presentarse y acordarn los mecanismos y
procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rpida y eficazmente las
diferencias o situaciones litigiosas que llegaren a presentarse
10. numeral adicionado por el art. 19 de la ley 1150 de 2007
respetar el orden de presentacin de los pagos por parte de los contratistas.
slo por razones de inters pblico, el jefe de la entidad podr modificar dicho orden
dejando constancia de tal actuacin.
8. adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecucin del
contrato las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de
proponer en los casos en que se hubiere realizado licitacin o de contratar en los casos
de contratacin directa.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
1. RESPETAR LOS FINES DE LA CONTRATACIN 2. VIGILAR CORRECTA EJECUCIN
DE LO PACTADO 3. VELAR POR LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LA
ENTIDAD Y DEL CONTRATISTA
RESPONSABILIDAD ART. 53 DE LA LEY 80 DE 1993 Y 82 DEL EA LOS INTERVENTORES
RESPONDERN CIVIL, FISCAL, PENAL Y DISCIPLINARIAMENTE, TANTO POR EL
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DE SU CONTRATO DE
INTERVENTORA O ASESORA, COMO POR LOS HECHOS U OMISIONES QUE LES FUERE
IMPUTABLES Y QUE CAUSEN DAO O PERJUICIO A LAS ENTIDADES, DERIVADOS DE LA
CELEBRACIN Y EJECUCIN DE LOS CONTRATOS RESPECTO DE LOS CUALES HAYAN
EJERCIDO O EJERZAN LAS FUNCIONES DE CONSULTORA, INTERVENTORA O ASESORA.
PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIN DE MULTASC ART. 86 EA
Las entidades estatales sealarn en su manual de contratacin los trmites internos y
las competencias para aplicar dicho procedimiento.
En todo caso, no se podr imponer multa alguna sin que se surta el procedimiento
sealado, o con posterioridad a que el contratista haya ejecutado la obligacin
pendiente si esta an era requerida por la entidad.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
ACTA DE RECIBO PARCIAL: Documento de corte parcial de cuentas entre las Partes, en
el cual se deja constancia de lo ejecutado por el Contratista a la fecha del acta y de los
pagos realizados hasta el momento por la entidad.
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MDULO 4:
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES EN LA CONTRATACION PBLICA
MARCO LEGAL
Ley 80 de 1993.
NORMATIVIDAD RIGE LA SUPERVISIN O INTERVENTORA DE LOS
CONTRATOS ESTATALES
ELABORADO POR:
Sdney Ortiz Hincapi
FECHA:
Mayo 28 de 2015
REVISADO POR:
APROBADO POR:
FECHA:
FECHA: