PROCESO DE LO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
DEFINICIN: medio de control judicial, en el cual se lleva a cabo un proceso de conocimiento que se realiza ante el tribunal de lo contencioso
administrativo para resolver un conflicto entre los particulares y la administracin pblica, controlando la juridicidad (resolver conforme a la ley,
respetando los principios generales del derecho y las instituciones propias del derecho administrativo). Contralor de la juridicidad de la
administracin pblica.

NATURALEZA JURIDICA: LCA 18 Es un proceso (serie etapas ante un rgano jurisdiccional para resolver un conflicto entre dos partes
determinadas). En el Cdigo Tributario se nombra recurso (161), sin embargo en el 167 establece que puede llamarse recurso o proceso.

Clase: de conocimiento. Instancia: nica instancia (uni-instancial) se conoce ante el tribunal de lo contencioso administrativo y no cabe el
recurso de casacin.

Efectos suspensivos: su planteamiento carecer de efectos suspensivos, salvo para casos concretos excepcionales en que el tribunal
decida lo contrario.

PROCEDENCIA LCA 19
1.

En caso de contienda por actos y resoluciones de la administracin y de las entidades descentralizadas y autnomas del Estado.
LCA 19

2.

En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. LCA 19

3.

OTRO CASO: Cuando el estado ha hecho la declaratoria de lesividad de un contrato administrativo (nico caso en que el estado
es el demandante, lo emite el Presidente en Consejo de Ministros mediante acuerdo gubernativo dentro de los 3 aos de la fecha de la
resolucin originaria) LCA 20 prrafo 4

1.

OTRO CASO: Cuando se plante un recurso administrativo y el rgano no resolvi dentro del plazo legal establecido (Silencio
Administrativo Negativo)

1.

OTRO CASO: cuando se da el silencio administrativo y el particular promueve una accin constitucional de amparo, el tribunal
ordena al rgano que resuelva en un plazo y el rgano no cumple con resolver.

PRESUPUESTOS LCA 20
1.

Que la resolucin administrativa hubiere causado estado (que se haya agotado la va administrativa, no habiendo otro recurso
administrativo que interponer)

2.

Que la resolucin administrativa cause agravio al interponente por vulnerar un derecho reconocido por ley, reglamento o
resolucin anterior

IMPROCEDENCIA LCA 21
1)

En los asuntos referentes al orden poltico, militar o de defensa, sin perjuicio de las indemnizaciones que procedan;

2)

En asuntos referentes a disposiciones de carcter general sobre salud e higiene pblicas, sin perjuicio de las indemnizaciones que

procedan;

3)

En los asuntos que sean competencia de otros tribunales ej: despido de servidor pblico;

4)

En los asuntos originados por denegatorias de concesiones de toda especie, salvo los dispuesto en contrario por leyes especiales;

5)

En los asuntos en que una ley excluya la posibilidad de ser planteados en las vas contencioso administrativa.

INTEGRACIN: En lo que fuere aplicable, el proceso contencioso administrativo se integrar con las normas de la Ley del Organismo
Judicial y del cdigo Procesal Civil y Mercantil.

PARTES

DEMANDANTE
actor

Particular

DEMANDADO
rgano administrativo que emiti la
resolucinProcuradura General de la Nacin,
Personas que aparezcan con inters legtimo
en el expediente administrativo
Contralora General de cuentas cuando el
proceso se refiera al control o fiscalizacin de
la hacienda pblica

RGANO JURISDICCIONAL COMPETENTE: Tribunal de lo Contencioso Administrativo

Corte Suprema de Justicia

13 magistrados
Presidente es tambin
del OJ4 ramo civil
4 ramo penal
4 amparo y antejuicio

Salas de la corte de
apelaciones

3 magistrados
titulares3 magistrados
suplentes

Tribunales militaresTribunales
de Cuentas
Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo

Los nombra la CSJ

por 5 aos
1. Instancia

Va administrativa
(procedimiento
administrativo)

Paz

SALA

Nombrados por 5
aos

CONOCE
DE
ASUNTOS

UBICACIN

LA DEMANDA SE
PRESENTA EN

Sala
primera

No
tributario

Torre Marfil

Sala
segunda

Tributario

Torre Marfil

Sala
tercera

Tributario

Torre Marfil

Torre de tribunales
5. nivel

Sala
cuarta

Tributario

6. Avenida zona 9 Antiguo

Banco del Comercio

Juzgado de 1.
Instancia quien lo
remite al centro

Sala
quinta

No
tributario

6. Avenida zona 9 Antiguo

Banco del Comercio

LCA 30

DEMANDA
RequisitosPresentaci
n ante TCA con
auxilio de abogado
Plazo: 3 meses si no
se da la caducidad de
instancia
Copias: una por cada
parte y una adicional
para el juzgado

Centro de servicios
auxiliares de la
administracin de
justicia

SOLICITUD DE
ANTECEDENTE
S

REMISIN DE
ANTECEDENTE
S

No llena los
requisitos
Error subsanable:
fija plazo para
subsanar (no hay
plazo la LOJ ART
49,da facultad de
decidir al juez,
normalmente son
5 das)

Emite una
resolucin
solicitando los
antecedentes al
rgano
administrativo bajo
apercibimiento de
procesarlo por
desobediencia.
Plazo para
resolver: 5 das

Plazo 10 das
Con informe
circunstanciado

Error
insubsanable:
rechaza de plano

Se notifica la
resolucin

El rgano puede
entregar el
expediente en
cualquier momento

CALIFICACI
N

Si no los remite:
El tribunal entra a
conocer el proceso
(se procesa por
desobediencia)

Si llena los
requisitos
LCA 28, 30CPCyM
63

CALIFICACI
N DE FONDO
Se examina la
demanda con vista
en los
antecedentes
Si no llena los
requisitos se debe
rechazar
Plazo: 3 das
siguientes de
recibidos los
antecedentes

LCA 31LOJ 49

LCA 32 prrafo 1

LCA 32

ACTITUDES DE LOS
DEMANDADOS

ADMISIN

EMPLAZAMIENTO

Si llena los
requisitos
legales se
admite para
su trmite.
Puede
decretar
providencias
precautorias

A los demandados
rgano que emiti la
resolucin

Excepciones Previas
(mecanismo de
defensa)Dentro del 5
da
Incidente misma pieza

PGN

De hecho audiencia 2
das, abre a prueba 8
das, resuelve 3 das

Personas que tengan

inters legtimo

Si no llena
los requisitos
se rechaza

CGC si es fiscal

Plazo: 3 das

Plazo: 15 das
comunes a todos

De derecho audiencia 2
das, resuelve 3 das
Se suspende el
emplazamiento
Resuelta la
excepcin no ha lugar el
emplazamiento es de 5
das
Rebelda (contumacia)
Se tiene por contestada
la demanda en sentido
negativo, precluye el
derecho de presentar
pruebas

Allanamiento
Aceptar las pretensiones
de la parte actora (deben
ser todos)
1 Memorial con firma
legalizada
2 Memorial normal que
se debe ratificar
Se dicta sentencia si
todos se allanan
Contestacin en sentido
negativo e interposicin
de excepciones
Perentorias
Deben ser razonadas en
cuanto a sus
fundamentos de hecho y
de derecho.
Reconvencin
Contrademanda, solo en
casos de controversias
en contratos y
concesiones. Se plantea
en la contestacin de la
demanda
LCA 33

LCA 33

PERODO DE
PRUEBA
Plazo: 30 das
Se puede omitir

LCA 35

VISTA
Audiencia
oral y

AUTO
PARA
MEJOR
RESOLVER
Plazo 10
das

LCA 36-40

SENTENCIA
Plazo: 15 das

cuando es cuestin de
puro derecho y hay
suficientes elementos
de conviccin en el
expediente

pblica
para
exponer
alegatos
finales
Plazo: 15
das

Solo si el
tribunal lo
estima
necesario

Resuelve
Confirma
Revoca

Perodo extraordinario
de hasta 120
das cuando
hay pruebas en el
extranjero CPCyM
por integracin

Modifica
Se puede interponer
CASACIN
CPCyM por integracin
15 interponer
15 vista
15 sentencia

Se puede declarar
vencimiento
anticipado

Conoce CSJ mediante la

Cmara Civil por
integracin

Cuando las pruebas

ofrecidas han sido
recibidas en su
totalidad antes de
tiempo

CPCyMLCA 41, 42

Examina la juridicidad

LOJ
142LCA
43

LCA 44

LOJ 142LCA 45