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L'A. prencle specificamente in esame i poteri regolamentari con{eriti alla Consob, al-
l'Aqtorità per le garanzie nelle comunicazioni, al Garante per la protezione ciei dati perso-
nali, e rileva Ia carenza cli criteri cli orientamento legislativamente fissati.
Tali autorità sono in definitiva clivenute arbitre del bilanciamento clei valori costitu-
zionali coinvolti, a scapito del principio di legaìità.
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Agli inten'ogatir,'i che la D.Nf. si pone circa il significato che le nuove fonti asslunono
neila prospeftiva orclinamentale e sulla possibilità cli una riconcluzione clegli siralsi matertali
all"unità clel sisterna e alla primazia cleila legge,,si uniscono gli interrosativi clel privatista
cilca i criteri enneneutici valevoli per le fonti autoritarie e-xtralegislative e cilca la valiclità
clegli atti negoziali contrari alle regole cleftate cla tali coclici. Riconoscencloalle fonti e.rtale-
sislative il livello cli fonti primarie là, clove esse irnpongono obblighi e limiti ch.enon sono
lnera specificazione clel clettato legislativo, la risposta dowebbe esserericercata nel caratte-
re cli imperatività che a tali fonti 1tuò esserericonosciuto, tlovanclo allora applicazione la
norma clel coclice civile c:he clefinisce illecito il contratto confr'ario a nofine imperative (art.
1+18').
La illiceità r.lell'atività non rispettosa clei limiti fissati clai coclici cleontologici in orcline
al trattarnento clei clati personali. è espressamente affermata dal seggraiatocodice in rliateria
cli protezione clei clati personali.
D'altra parte, I'assenza di criteri legislativi, cleprecata clall'A.. non esime f interprete
clal compito cli verificare la compatibilità clei lirniti fissati dalle fonti cleontologiche e da al-
rre fonti extlalegislative con i principi generali clell'orclinamento giuricìico.
Il lavoro clella D.NI. si lascia apprezzare per la vivacità intellettLrale clel cliscorso,I'atn-
plezza clell"infonnazione, l'attenzione alle significative esperienze cli altri ordinarnenti, la
puntualità clei rilievi critici. I rilievi critici filtrano tlrtto il panorama clelle nuove realtà nor-
rnative, prendenclo atto clel fenomeno senza preclusioni ma in una pt'osPettiva orientata alla
valottzzazione clel principio cli legalità e del primato clella legge.
Si rratta in clefinitiva di uno stuclio che apre la r.ia acl un ripensarnertto cli fonclo clel
c.apitolo delle fonti clel diritto. [C. NhssnwoBlr,xc.r]