Autor/es: Rodrguez, Carlos Anbal El Derecho 225-1085

La educacin ambiental y el Derecho Ambiental

1. Una de las novedades que trajo la reforma de la Constitucin Nacional en el ao 1994 fue la de
incluir en su art. 41 la obligatoriedad de la educacin ambiental; es la nica materia cuya
enseanza tiene carcter constitucional.
No se menciona en nuestra Carta Magna ninguna otra materia de enseanza obligatoria, como de
hecho lo son hasta el nivel medio, por lo menos, matemtica, lengua espaola, historia, etctera.
1.1. Como antecedentes legales internacionales tenemos la Declaracin de Estocolmo (Suecia) de
1972 que
establece:
Principio 19: Es indispensable una educacin en labores ambientales, dirigida tanto a las
generaciones jvenes como a los adultos, y que preste la debida atencin al sector de la poblacin
menos privilegiada, para ensanchar las bases de una opinin pblica bien informada y de una
conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades, inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del medio en toda su dimensin humana.
Es tambin esencial que los medios de comunicacin de masas eviten contribuir al deterioro del
medio humano y difundan, por el contrario, informacin de carcter educativo sobre la necesidad de
protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda desarrollarse en todos los aspectos.
La Carta de Belgrado (Yugoslavia, 13 al 22 de octubre de 1975) precepta:
C. Meta de la educacin ambiental
Formar una poblacin mundial consciente y preocupada con el medio ambiente y con los problemas
asociados, y que tenga conocimiento, aptitud, actitud, motivacin y compromiso para trabajar
individual y colectivamente en la bsqueda de soluciones para los problemas existentes y para
prevenir nuevos.
D. Objetivos de la educacin ambiental
1. Toma de conciencia. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que adquieran mayor
sensibilidad y conciencia del medio ambiente en general y de los problemas.
2. Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensin bsica
del medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y funcin de la
humanidad en l, lo que entraa una responsabilidad crtica.
3. Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo
inters por el medio ambiente que los impulse a participar activamente en su proteccin y
mejoramiento.
4. Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para
resolver los problemas ambientales.
5. Capacidad de evaluacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y
los programas de educacin ambiental en funcin de los factores ecolgicos, polticos, sociales,
estticos y educativos.

6. Participacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los
problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.
E. Destinatarios
El destinatario principal de la educacin ambiental es el pblico en general. En este contexto global,
las principales categoras son las siguientes:
1. El sector de la educacin formal: alumnos de preescolar, elemental, media y superior, lo mismo
que a los profesores y a los profesionales durante su formacin y actualizacin.
2. El sector de la educacin no formal: jvenes y adultos, tanto individual como colectivamente, de
todos los segmentos de la poblacin, tales como familias, trabajadores, administradores y todos
aquellos que disponen de poder en las reas ambientales o no.
F. Directrices bsicas de los programas de educacin ambiental
1. La educacin ambiental debe considerar al ambiente en su totalidad natural y creado por el
hombre, ecolgico, econmico, tecnolgico, social, legislativo, cultural y esttico.
2. La educacin ambiental debe ser un proceso continuo, permanente, tanto dentro como fuera de
la escuela.
3. La educacin ambiental debe adoptar un mtodo interdisciplinario.
4. La educacin ambiental debe enfatizar la participacin activa en la prevencin y solucin de los
problemas ambientales.
5. La educacin ambiental debe examinar las principales cuestiones ambientales en una
perspectiva mundial, considerando, al mismo tiempo, las diferencias regionales.
6. La educacin ambiental debe basarse en las condiciones ambientales actuales y futuras.
7. La educacin ambiental debe examinar todo el desarrollo y crecimiento desde el punto de vista
ambiental.
8. La educacin ambiental debe promover el valor y la necesidad de la cooperacin al nivel local,
nacional e internacional, en la solucin de los problemas ambientales.
La Declaracin de Tbilisi (Georgia, 14-26 de octubre de 1977), es una Conferencia
Intergubernamental sobre educacin ambiental organizada por la UNESCO en cooperacin con el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y celebrada en la ciudad de
Tbilisi [ex Repblica Socialista Sovitica de Georgia]. Habida cuenta de la armona y el consenso
que han prevalecido en ella, hizo las siguientes recomendaciones a los Estados, basada en:
La educacin ambiental debe impartirse a personas de todas las edades, a todos los niveles y en
el marco de la educacin formal y no formal (...) Los especialistas en cuestiones del medio
ambiente, as como aquellos cuyas acciones y decisiones pueden repercutir de manera perceptible
en el medio ambiente, han de recibir en el curso de su formacin los conocimientos y aptitudes
necesarios y adquirir plenamente el sentido de sus responsabilidades a ese respecto (...) La
educacin ambiental, debidamente entendida, debera constituir una educacin permanente
general que reaccionara a los cambios que se producen en un mundo en rpida evolucin (...) Esa

educacin debera preparar al individuo mediante la comprensin de los principales problemas del
mundo contemporneo, proporcionndole conocimientos tcnicos y las cualidades necesarias para
desempear una funcin productiva con miras a mejorar la vida y proteger el medio ambiente,
prestando la debida atencin a los valores ticos. Al adoptar un enfoque global, enraizado en una
amplia base interdisciplinaria, la educacin ambiental crea de nuevo una perspectiva general dentro
de la cual se reconoce la existencia de una profunda interdependencia entre el medio natural y el
medio artificial. Esa educacin contribuye a poner de manifiesto la continuidad permanente que
vincula los actos del presente a las consecuencias del futuro; demuestra adems la
interdependencia entre las comunidades nacionales y la necesaria solidaridad entre todo el gnero
humano.
La educacin ambiental ha de orientarse hacia la comunidad. Debera interesar al individuo en un
proceso activo para resolver los problemas en el contexto de realidades especficas y debera
fomentar la iniciativa, el sentido de la responsabilidad y el empeo de edificar un maana mejor.
Por su propia naturaleza, la educacin ambiental puede contribuir poderosamente a renovar el
proceso educativo.
Con objeto de alcanzar estos objetivos, la educacin ambiental exige la realizacin de ciertas
actividades especficas para colmar las lagunas que, a pesar de las notables tentativas efectuadas,
siguen existiendo en nuestros sistemas de enseanza.
Declaracin y recomendaciones
Dirige un llamamiento a los Estados Miembros para que incluyan en sus polticas de educacin
medidas encaminadas a incorporar un contenido, unas direcciones y unas actividades ambientales
a sus sistemas, basndose en los objetivos y caractersticas antes mencionados;
Invita a las autoridades de educacin a intensificar su labor de reflexin, investigacin e innovacin
con respecto a la educacin ambiental;
Insta a los Estados Miembros a colaborar en esa esfera, en especial mediante el intercambio de
experiencias, investigaciones, documentacin y materiales, poniendo, adems, los servicios de
formacin a disposicin del personal docente y de los especialistas de otros pases;
Insta, por ltimo, a la comunidad internacional, a que ayude generosamente a fortalecer esta
colaboracin en una esfera de actividades que simboliza la necesaria solidaridad de todos los
pueblos y que puede considerarse como particularmente alentadora para promover la comprensin
internacional y la causa de la paz.
La Agenda 21: La Conferencia de Ro de Janeiro (Brasil) de 1992 estableci sobre la base de la
Declaracin y las recomendaciones de la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi, las bases para
la educacin ambiental.
36.2. Las reas de programas descritas en el presente captulo son:
a) Reorientacin de la educacin hacia el desarrollo sostenible;
b) Aumento de la conciencia del pblico;
c) Fomento de la capacitacin.
Bases para la accin

36.3. Debe reconocerse que la educacin incluida la enseanza acadmica, la toma de

conciencia del pblico y la capacitacin configuran un proceso que permite que los seres humanos
y las sociedades desarrollen plenamente su capacidad latente. La educacin es de importancia
crtica para promover el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para
abordar cuestiones ambientales y de desarrollo. Si bien la educacin bsica sirve de fundamento
para la educacin en materia de medio ambiente y desarrollo, esta ltima debe incorporarse como
parte fundamental del aprendizaje. Tanto la educacin acadmica como la no acadmica son
indispensables para modificar las actitudes de las personas de manera que stas tengan la
capacidad de evaluar los problemas del desarrollo sostenible y abordarlos. La educacin es
igualmente fundamental para adquirir conciencia, valores y actitudes, tcnicas y comportamiento
ecolgicos y ticos en consonancia con el desarrollo sostenible y que favorezcan la participacin
pblica efectiva en el proceso de adopcin de decisiones. Para ser eficaz, la educacin en materia
de medio ambiente y desarrollo debe ocuparse de la dinmica del medio fsico/biolgico y del medio
socioeconmico y el desarrollo humano (que podra comprender el desarrollo espiritual), integrarse
en todas las disciplinas y utilizar mtodos acadmicos y no acadmicos y medios efectivos de
comunicacin.
Objetivos
36.4. (...)
b) Crear conciencia del medio ambiente y el desarrollo en todos los sectores de la sociedad a
escala mundial y a la mayor brevedad posible;
c) Procurar facilitar el acceso a la educacin sobre el medio ambiente y desarrollo, vinculada con la
educacin social, desde la edad escolar hasta la edad adulta en todos los grupos de poblacin;
d) Promover la integracin de conceptos ecolgicos y de desarrollo, incluida la demografa, en
todos los programas de enseanza, en particular el anlisis de las causas de los principales
problemas ambientales y de desarrollo en un contexto local, recurriendo para ello a las pruebas
cientficas de mejor calidad que se disponga y a otras fuentes apropiadas de conocimientos,
haciendo especial hincapi en el perfeccionamiento de la capacitacin de los encargados de
adoptar decisiones a todos los niveles.
Actividades
36.5. (...)
Integracin en los prximos tres aos del medio ambiente y el desarrollo como tema
interdisciplinario en la enseanza a todos los niveles. Esa actividad debera realizarse en
cooperacin con todos los sectores de la sociedad. En las estrategias se deberan formular polticas
y actividades y determinar necesidades, costos, medios y programas de ejecucin, evaluacin y
examen. Se debera iniciar un examen exhaustivo de los programas de estudios a fin de establecer
un enfoque multidisciplinario, que abarque las cuestiones ambientales y de desarrollo y sus
aspectos y vinculaciones socioculturales y demogrficos. Se deberan respetar debidamente las
necesidades definidas por la comunidad y los diversos sistemas de conocimientos, incluidas la
ciencia y la sensibilidad cultural y social;
c) Se exhorta a los pases a que establezcan organismos consultivos nacionales para la
coordinacin de la educacin ecolgica o mesas redondas representativas de diversos intereses,
tales como el medio ambiente, el desarrollo, la educacin, la mujer y otros, y de las organizaciones
no gubernamentales, con el fin de estimular la colaboracin, ayudar a movilizar recursos y crear
una fuente de informacin y de coordinacin para la participacin internacional. Esos rganos

contribuiran a movilizar a los distintos grupos de poblacin y comunidades y facilitar sus

actividades para que evalen sus propias necesidades y adquieran las tcnicas necesarias para
elaborar y poner en prctica sus propias iniciativas en materia de medio ambiente y desarrollo;
d) Se recomienda que las autoridades educacionales, con la asistencia apropiada de grupos
comunitarios o de las organizaciones no gubernamentales, presten su colaboracin o establezcan
programas de formacin previa al servicio y en el servicio para todos los maestros, administradores
y planificadores de la enseanza, as como para instructores no acadmicos de todos los sectores,
teniendo en cuenta el carcter y los mtodos de la educacin sobre el medio ambiente y el
desarrollo y utilizando la experiencia pertinente de las organizaciones no gubernamentales;
e) Las autoridades competentes deberan velar por que todas las escuelas recibieran ayuda en la
elaboracin de los planes de trabajo sobre actividades ambientales, con la participacin de los
estudiantes y del personal. Las escuelas deberan estimular la participacin de los escolares en
estudios locales y regionales sobre salud ambiental, incluso el agua potable, el saneamiento y la
alimentacin y los ecosistemas, y en las actividades pertinentes, vinculando ese tipo de estudios
con los servicios e investigaciones realizados en parques nacionales, reservas de fauna y flora,
sitios de valor ecolgico protegidos, etc.;
f) Las autoridades educacionales deberan promover los mtodos pedaggicos de valor
demostrado y la preparacin de mtodos pedaggicos innovadores para su aplicacin prctica.
Deberan reconocer asimismo el valor de los sistemas de enseanza tradicional apropiados en las
comunidades locales;
g) Dentro de los prximos dos aos, el sistema de las Naciones Unidas debera iniciar un examen
amplio de sus programas de educacin, con inclusin de la capacitacin y la toma de conciencia del
pblico, con miras a evaluar prioridades y reasignar recursos. El Programa Internacional de
educacin ambiental de la UNESCO y el PNUMA, en colaboracin con los rganos competentes
del sistema de las Naciones Unidas, los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y otras
entidades, debera establecer un programa, en un plazo de dos aos, para integrar las decisiones
de la Conferencia en la estructura existente de las Naciones Unidas, adaptado a las necesidades
de educadores de diferentes niveles y circunstancias. Se debera alentar a las organizaciones
regionales y las autoridades nacionales a que elaborasen programas y oportunidades paralelos
anlogos analizando la forma de movilizar a los distintos sectores de la poblacin a fin de evaluar y
encarar sus necesidades en materia de educacin sobre el medio ambiente y el desarrollo;
h) Es necesario fortalecer, en un plazo de cinco aos, el intercambio de informacin mediante el
mejoramiento de la tecnologa y los medios necesarios para promover la educacin sobre el medio
ambiente y el desarrollo y la conciencia del pblico. Los pases deberan cooperar entre s y con los
diversos sectores sociales y grupos de poblacin para preparar instrumentos educacionales que
abarquen cuestiones e iniciativas regionales en materia de medio ambiente y desarrollo, utilizando
materiales y recursos de aprendizaje adaptados a sus propias necesidades;
i) Los pases podran apoyar a las universidades y otras entidades y redes terciarias en sus
actividades de educacin sobre el medio ambiente y el desarrollo. Se deberan ofrecer a todos los
estudiantes cursos interdisciplinarios. Las redes de actividades regionales existentes y las
actividades de las universidades nacionales que promuevan la investigacin y los criterios comunes
de enseanza respecto del desarrollo sostenible deberan fortalecerse, y se deberan establecer
nuevas asociaciones y vnculos con los sectores empresariales y otros sectores independientes, as
como con todos los pases, con miras al intercambio de tecnologa, experiencia prctica y
conocimientos;
j) Los pases, con la asistencia de organizaciones internacionales, organizaciones no

gubernamentales y otros sectores, podran reforzar o crear centros nacionales o regionales para la
investigacin y la educacin interdisciplinarias en las ciencias del medio ambiente y el desarrollo,
derecho y gestin de determinados problemas ambientales. Dichos centros podran ser
universidades o redes existentes en cada pas o regin, que promuevan la cooperacin en la
investigacin y en la difusin de informacin. En el plano mundial, el desempeo de esas funciones
debera encomendarse a las instituciones apropiadas;
k) Los pases deberan facilitar y promover las actividades de enseanza no acadmica en los
planos local, regional y nacional mediante la cooperacin y el apoyo de los esfuerzos de los
instructores no acadmicos y otras organizaciones con base en la comunidad. Los rganos
competentes del sistema de las Naciones Unidas, en colaboracin con las organizaciones no
gubernamentales, deberan fomentar el desarrollo de una red internacional para el logro de los
objetivos mundiales en materia de educacin. En los foros pblicos y acadmicos de los planos
nacional y local se deberan examinar las cuestiones ambientales y de desarrollo y sugerir opciones
sostenibles a los encargados de formular polticas;
l) Las autoridades educacionales, con la colaboracin apropiada de las organizaciones no
gubernamentales, incluidas las organizaciones de mujeres y de poblaciones indgenas, deberan
promover todo tipo de programas de educacin de adultos para fomentar la educacin permanente
en materia de medio ambiente y desarrollo, utilizando como base de operaciones las escuelas
primarias y secundarias y centrndose en los problemas locales. Dichas autoridades y la industria
deberan estimular a las escuelas de comercio, industria y agricultura para que incluyeran temas de
esa naturaleza en sus programas de estudios. El sector empresarial podra incluir el desarrollo
sostenible en sus programas de enseanza y capacitacin. En los programas de posgrado se
deberan incluir cursos.
Podemos citar tambin como algunos antecedentes sobre el tema a nivel conferencias
internacionales las siguientes: Mosc (1987); Guadalajara (Mxico, 1992); Chosica (Per, 1976);
Managua (1982); Cocoyoc (Mxico 1984); Caracas (1988); Buenos Aires (1988); Brasil (1989) y
Venezuela (1990).
Sobre esas bases de la Educacin Ambiental analizaremos la legislacin nacional.
2. En el ao 2006 el Congreso de la Nacin ha dictado la ley 26.206 - Ley de Educacin Nacional
(sancionada: 14-12-06; promulgada: 27-12-06; publicacin en B.O.: 28-12-06). La norma establece:

Artculo 89. El Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa, en acuerdo con el Consejo Federal
de Educacin, dispondr las medidas necesarias para proveer la educacin ambiental en todos los
niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional, con la finalidad de promover valores,
comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado y la proteccin de la
diversidad biolgica; que propendan a la preservacin de los recursos naturales y a su utilizacin
sostenible y que mejoren la calidad de vida de la poblacin. A tal efecto se definirn en dicho
mbito institucional, utilizando el mecanismo de coordinacin que establece el artculo 15 de la ley
25.675, las polticas y estrategias destinadas a incluir la educacin ambiental en los contenidos
curriculares comunes y ncleos de aprendizaje prioritario, as como a capacitar a los/as docentes
en esta temtica.
Claramente, la norma establece que la educacin ambiental debe realizarse en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo nacional; claro est, entonces, que incluye a las carreras
universitarias que dictan nuestras universidades, tanto pblicas como privadas.
3. Los objetivos de la enseanza de la educacin ambiental estn claramente definidos en la ley:

promover valores, comportamientos y actitudes.

La educacin ambiental no puede ni debe ser neutra a los valores ambientales; debe promover los
valores que correspondan a la normativa constitucional e internacional de los Derechos Humanos
con rango constitucional, en virtud de lo establecido en el art. 75, inc. 22, de la CN.
En segundo lugar se refiere al comportamiento, es decir, acciones concretas y efectivas tendientes
a llevar a la prctica los principios y legislacin ambiental. Va de suyo que la educacin debe
necesariamente complementarse con hechos concretos.
Todo ello acompaado con la actitud, es decir, la disposicin de nimo y de postura pro ambiente,
tendiente a proteger la vida en sentido amplio (la del hombre, la de las plantas, la de los animales,
la biodiversidad en general, que se logra con un aire limpio, con aguas sin contaminar, con
suelos aptos); es decir, el principio pro vida.
Va de suyo que esas actitudes deben estar en el educador y en el educando, ya que solamente
entendemos a la educacin como un proceso de doble va: se ensea y al mismo tiempo se
aprende; se aprende y la vez se ensea.
que sean acordes con un ambiente equilibrado y
la proteccin de la diversidad biolgica
que propendan a la preservacin de los recursos naturales
y a su utilizacin sostenible y
que mejoren la calidad de vida de la poblacin
Los objetivos de la educacin ambiental coinciden con los derechos protegidos en el art. 41 de
nuestra CN.
Deben estar de acuerdo con un ambiente equilibrado tanto natural como social.
Buscar la proteccin de la diversidad biolgica, preservacin y conservacin que es un presupuesto
para la existencia misma de la vida del ser humano, ya que sin ella, a cierto tiempo,
comprometemos la existencia de la propia vida humana, ya que la desaparicin paulatina pero
firme de la biodiversidad no puede tener otro destino que la extincin de todo tipo de vida, incluida
la humana.
Es por ello que deben preservarse los recursos naturales para preservar la vida de nuestra
generacin y la de las generaciones futuras (desarrollo sostenible).
Y todo ello para un mejor vivir, un bienestar mayor, un componente cualitativo de la vida, es
decir, su calidad.
Entiendo siempre como una mejor calidad de vida no solamente una mejor distribucin del ingreso
(lado econmico), sino una mejor vida en lo econmico, social, cultural y natural. Es decir, una
salud individual y social dentro de un ambiente natural sano.
De qu nos valen los bienes materiales, si la obtencin de esos bienes producen la contaminacin
del agua que bebemos, del aire que respiramos y el agotamiento de la tierra productiva?

Es una nueva concepcin de la calidad de vida, tal vez ms frugal (en el consumo), pero ms justa
y respetuosa de nuestro entorno.
A tal efecto se definirn en dicho mbito institucional, utilizando el mecanismo de coordinacin que
establece el art. 15 de la ley 25.675, las polticas y estrategias destinadas a incluir la educacin
ambiental en los contenidos curriculares comunes y ncleos de aprendizaje prioritario, as como a
capacitar a los/as docentes en esta temtica.
La Ley General del Ambiente establece:
Artculo 8 Los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental sern los siguientes:
1. El ordenamiento ambiental del territorio.
2. La evaluacin de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas.
4. La educacin ambiental.
5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental.
6. El rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable.
Ordenamiento ambiental
Artculo 15. La educacin ambiental constituir un proceso continuo y permanente, sometido a
constante actualizacin que, como resultado de la orientacin y articulacin de las diversas
disciplinas y experiencias educativas, deber facilitar la percepcin integral del ambiente y el
desarrollo de una conciencia ambiental.
Las autoridades competentes debern coordinar con los Consejos Federales de Medio Ambiente
(COFEMA) y de Cultura y Educacin, la implementacin de planes y programas en los sistemas de
educacin, formal y no formal.
Particularmente, si bien la ley se refiere a que la educacin ambiental es un instrumento de
poltica ambiental, sinceramente creo que adems de instrumento es un objetivo de toda poltica
ambiental, porque es una forma de formar, ver y comprender la realidad social las circunstancias,
como deca Ortega y Gasset(1). Es un gesto de civilizacin del siglo XXI.
Y as que la ley madre de presupuestos bsicos de proteccin ambiental establece claramente
que la educacin ambiental es:
a. Un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualizacin(2), ya que el proceso del
cambio de nuestro ambiente natural y cultural, tambin es un proceso donde cada vez asistimos a
cambios que nos preocupan y que requiere que nos ocupemos, y a la brevedad.
Aos tras ao vemos cmo el cambio climtico se acelera debido a las acciones antrpicas.
b. El carcter interdisciplinario o transdisciplinario(3) del abordaje de la educacin ambiental (como
resultado de la orientacin y articulacin de las diversas disciplinas y experiencias educativas), a la
que hay que agregar las experiencias educativas si las hubiera.

c. El carcter teleolgico de la interpretacin que deber facilitar:

i) la percepcin integral del ambiente y
ii) el desarrollo de una conciencia ambiental.
La percepcin integral del ambiente a la luz de la manda constitucional no puede ser otro que el
sentido amplio, abarcativo del ambiente natural, cultural y social.
El desarrollo de la conciencia ambiental en un proceso interno de cada uno de los involucrados en
la educacin ambiental, que debe tender a generalizarse en la sociedad [global (mundial), regional
(Mercosur), nacional (la Argentina), local 1 (Corrientes), local 2 (mi barrio), local 3 (mi familia)...
pensar global, actuar local].
d. Deben jugar sus respectivos roles:
a) El Ministerio con jurisdiccin en el rea de Cultura y Educacin;
b) El Consejo Federal de Educacin.
c) El Consejo Federal del Medio Ambiente.
e. Llama la atencin que los dos textos jurdicos bsicos citados no hagan referencia a las
universidades nacionales y especficamente al Consejo Interuniversitario Nacional, que coordina las
polticas universitarias (CIN).
Tampoco a la Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin Universitaria (CONEAU), es decir, la
encargada de evaluar tanto las carreras de grado como de posgrado. Cuando es precisamente en
el mbito universitario de grado y de posgrado donde mayores deficiencias se nota en la educacin
ambiental.
A manera de ejemplo, tal materia especfica casi no figura en ninguno de los planes de estudios de
las carreras de grado de las Universidades Nacionales en la Repblica Argentina.
Es ms, es a todas luces criticable que se pretenda tapar tal omisin con el dictado de contenidos
especficos de educacin ambiental en materias que integran los planes de estudios de carreras de
grado.
Y no digo que cada una de las materias que integran esas carreras de grado no dicten contenidos
de educacin ambiental especficos o particulares, sino que en cada carrera de grado debe dictarse
una materia especfica y distinta de las dems de educacin ambiental o una materia equivalente
que hagan a los contenidos mnimos y bsicos que la contengan.
En el caso especfico de las carreras jurdicas dictar Derecho Ambiental es equivalente a educacin
ambiental y, por ende, debe dictarse obligatoriamente, porque es la materia especfica de
educacin ambiental en el mbito de dichas carreras.
Es ms, el Derecho Ambiental es uno de los presupuestos de la enseanza de la educacin
ambiental y necesariamente debe contemplarse en los planes de la materia especfica de
educacin ambiental ya que es el marco jurdico en el cual se pueden desarrollar las actividades
econmicas, sociales, cientficas, de preservacin y conservacin del ambiente.
f. Una de las razones fundamentales es que se requiere un cuerpo de docentes educados y

formados en condiciones de dictar tal materia ya que el Derecho Ambiental requiere que el docente
que la dicte, entre otras cosas:
a) tenga una formacin interdisciplinaria, multidisciplinaria o transdiciplinaria;
b) conozca la larga lista de contenidos del Derecho Ambiental, partiendo de la base de los
contenidos de todas las materias que tradicionalmente constituyen el plan de estudios de una
carrera de Derecho;
c) se especialice en el Derecho Ambiental Nacional, en el Derecho Ambiental Internacional, en el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y, claro est, en las dems ciencias
especialmente las naturales que tengan relacin con su materia.
4. Conclusiones: No puedo sino llegar entonces a las siguientes conclusiones:
a) La educacin ambiental es obligatoria en el mbito de las Universidades Nacionales (pblicas o
privadas).
b) El Derecho Ambiental debe estar y dictarse en todos los planes de estudios de las carreras de
Derecho como parte de esa obligacin constitucional.
c) Es clara la falta de conciencia de tal necesidad y de cumplimiento de la normativa constitucional
en tal sentido.
d) Finalmente, es necesario crear una masa crtica de especialistas universitarios, docentes e
investigadores para concretar la manda constitucional, que sirvan para una fuerte expansin de la
conciencia ambiental en todos los mbitos de nuestra sociedad.
As lo manda la ley y lo requiere nuestra sociedad.
voces: educacin - derecho ambiental - constitucin nacional
1 - Ortega y Gasset, Jos, La Rebelin de las Masas, Madrid, Espasa-Calpe, 1984, pg. 88.
2 - Rodrguez, Carlos Anbal, Ley General del Ambiente de la Repblica Argentina, Buenos Aires,
LexisNexis, 2007, pg. 123
3 - ...Se abandonan las perspectivas particulares de cada disciplina para apuntar a la constitucin
de un saber autnomo, del cual resultan nuevos objetivos y campos de investigacin. Existe un
germen de integracin de disciplinas y sus resultados se plasman en un nuevo lenguaje y una
nueva lgica de la investigacin nutridas de aportes provenientes de disciplinas diversas (Zuleta
Puceiro, Enrique, Teora del Derecho. Enfoques y aproximaciones, Buenos Aires, LexisNexis, 2005,
pg. 115).