Anlisis suscinto sobre la competencia desleal y los

actos que la conforman

Christian Fernando Tantalen Odar (*)

SUMARIO
Introduccin
I PARTE: La Competencia Desleal
1. Concepto
2. Desarrollo Legislativo
II PARTE: Los Actos de Competencia Desleal
1. Concepto
2. Actos de Competencia Desleal
2.1. Actos de Confusin
2.2. Actos de Engao
2.3. Actos prohibidos respecto a la Procedencia Geogrfica
2.4. Actos de Denigracin
2.5. Actos de Comparacin
2.6. Actos de Imitacin
2.7. Explotacin de la Reputacin Ajena
2.8. Violacin de Secretos
2.9. Induccin a Infraccin Contractual
2.10. Violacin de Normas
2.11. Discriminacin
2.12. Copia o reduccin no autorizada
3. Actos Anlogos
Conclusiones
Fuentes de Consulta

INTRODUCCIN

La competencia es el modo natural de manifestarse la libertad econ

la iniciativa del empresario. En nuestro pas, de conformidad
establecido por el artculo 58 de la Constitucin Poltica de 1
iniciativa privada es libre y se ejerce en el marco de una economa so
mercado; en este contexto, libertad y competencia se hacen t
sinnimos. As mismo, el hombre moderno tiene arraigada en su m
idea de competencia y la considera un bien adquirido que debe prot
por un lado, contra los procedimientos de competencia desleal, y d

contra los monopolios y los actos restrictivos de la competencia libre

Competencia, en general, significa coincidencia o concurrencia en e

de conseguir la misma cosa: el uno aspira alcanzar lo mismo que aqu
y viceversa. Cuando el objetivo que se persigue es econmico, e
dentro de la competencia mercantil, la cual puede definirse co
actuacin independiente de varias empresas para conseguir cada
ellas en el mercado, el mayor numero de contratos con la misma cl
ofreciendo los precios, las calidades o las condiciones contractual
favorables. La base de la libertad es la libertad de actuacin econmi
empresarios han de decidir libremente respecto del precio, cal
condiciones de los productos que ofrecen. Del mismo modo los adqu
han de tener la libertad de eleccin respecto a cada uno de los elemen
cabe competencia libre en el sentido de competencia ilimitada o an
sin ms norma que la voluntad de omnmoda de los competidores po
competencia es un fenmeno jurdico aunque los mviles sean econ

Nuestro pas posee muchas leyes para lograr la libertad econmica, y con el c
tiempo se ha visto tambin en la necesidad de imponer limitaciones a la a
mercantil para proteger los legtimos derechos del comerciante contra p
repudiables como la falsificacin, la divulgacin de informacin para despres
competencia, entre otras.
I PARTE
LA COMPETENCIA DESLEAL

La disciplina sobre la competencia desleal ha pasado de ser un cuerpo

legislativo destinado exclusivamente a cautelar los intereses de los
proveedores directamente afectados por las conductas realizadas por
competidores, para devenir en un conjunto normativo destinado a pro
principalmente el inters pblico del Estado en el correcto funcionam
de la economa social de mercado y el inters colectivo de los consum
como agentes que cumplen un papel importante dentro de este model
econmico.

En la edad media eran los mismos gremios o corporaciones los que

caso a las extralimitaciones en la competencia mercantil, y sie
actividad industrial un privilegio, el estado se encargaba de repr
competencia desleal administrando prudentemente al traspaso de d
En el siglo XIX la libertad industrial proclama la proteccin con
comerciantes que ejercen la competencia desleal.
1. CONCEPTO

La competencia desleal tambin puede llamarse en algunos

competencia prohibida. Si a sta le afecta cualquier acontecimiento
contractual la competencia ser ilcita y las consecuencias de la inf
se desenvolvern en el cauce previsto por la ley ya sea por prohibic
competir o por indemnizacin por daos y perjuicios aje
cumplimiento de algn contrato. Cuando se habla de competencia
no se refiere a la resultante de la infraccin de una clusula l
contractual que limite la concurrencia sino al caso de competencia en
empresas que no los tienen.

La competencia es el modo de transgredir la libertad econmica y la inicia

empresario. Abarca aquellas transgresiones en materia de propiedad indust
consistan en falsear la indicacin de procedencia, falsificar patentes de inve
marcas, dibujos o modelos de fbrica, usurpar dichos derechos o el
comercial.
2. DESARROLLO LEGISLATIVO

Un gran desafo en nuestro pas es justamente desarrollar la ac

empresarial en un contexto de libre competencia y as, poder pre
sancionar la publicidad comercial ilcita, as como evaluar a
conductas contrarias a la buena fe comercial y al normal desenvolvi
de las actividades econmicas que perjudiquen a los consumidores
competidores o al orden pblico.

Es Por esto que en noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N

se cre El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Prote
la Propiedad Intelectual (Indecopi), como la entidad encarga
supervigilar y promover el correcto funcionamiento de la econo
mercado en el Per y que tiene entre sus principales funciones la de
los actos de competencia desleal.

El desarrollo legislativo peruano, sobre esta materia, encuentra como

Indecopi, encargado de supervisar el cumplimiento de las norm
publicidad aprobadas por los Decretos Legislativos N 691 y
Decreto Supremo N 20-94-ITINCI, as como el control de las norm
reprimen la competencia desleal, aprobadas por el Decreto Ley N 2
el antes mencionado Decreto Legislativo N 807. Entre otras
tenemos, RESOLUCION N 001-2001-LIN-CCD/INDECOPI, de
julio de 2001, en donde se sealan los Lineamientos sobre Comp
Desleal y Publicidad Comercial y el Decreto Legislativo N 701, co
prcticas monopolizas, controlistas y restrictivas de la libre competen

II PARTE
LOS ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL
I. CONCEPTO

Son actos de competencia desleal y, en consecuencia, ilcitos y proh

toda conducta que resulte contraria a la buena fe comercial, al
desenvolvimiento de actividades econmicas y, en general, a las nor
correccin que deben regir en las actividades econmicas; as co
destinados a crear confusin, reproducir, imitar, engaar, inducir a
denigrar, desacreditar la actividad, productos, prestacion
establecimientos ajenos, efectuar comparaciones inapropiadas,
secretos de produccin o de comercio, aprovechar indebidame
reputacin ajena y, en general, cualquier otro acto que por su natur
finalidad pueda considerarse anlogo a los ya sealados en la ley [1].
II.

2.1.

ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL

Actos de Confusin:

Son aquellos actos que llevan o puede llevar a error o equivocaci

confusin puede producirse en la actividad, prestaciones, producto
establecimiento ajeno. Se produce un acto de confusin cua
consumidor presume que una actividad, producto, establecimi
prestacin tiene un origen empresarial que no le corresponde. Asi
cuando el consumidor atribuye errneamente a una empresa los pro
producidos por otra empresa, bien porque los signos son a tal
parecidos que se confunden unos con otros o bien porque se cree, a p
la diferencia de marcas, que provienen de un mismo empresario [2].

Existen dos causas principales que, en principio, producen el rie

confusin: El consumidor puede atribuir errneamente a una empr
productos producidos por otra empresa, bien porque por el e
parecido entre los signos confunde uno con otro, bien porqu
diferenciando claramente las marcas, cree que ambas pertenecen
mismo empresario. En el primer caso estaremos ante el llamado rie
confusin directo; en el segundo frente al riesgo de confusin indir

Para determinar si se ha producido un acto de confusin (dir

indirecto) debe observarse, entre otros puntos:

La forma como se distribuyen los productos o se prov

servicios en cuestin (por ejemplo, si concurren en una misma

en un mismo segmento del mercado o empleando similares
de distribucin).

El nivel de experiencia de los consumidores que ad

tales bienes o servicios.

El grado de distintividad de la forma o apariencia exte

producto o de la prestacin del servicio o de sus med
identificacin (esto es, si dichos elementos cumplen una f
indicadora de procedencia empresarial).

El grado de similitud existente entre los element

distinguen a los productos o a la prestacin de los servicios ob
evaluacin.

El riesgo de confusin, ya sea directo o indirecto, se evala atendien

capacidad de diferenciacin de un consumidor que acta con dil
ordinaria, teniendo en cuenta la presentacin, el aspecto general
productos o las prestaciones materia de evaluacin.

Como ejemplos de actos de confusin que fueron sancionados po

citar los siguientes:

2.2.

La comercializacin de jabones para lavar ropa utiliza

envase con un diseo muy similar al empleado por un comp
que un consumidor podra identificar en el mercado como pr
de la empresa competidora, por la ubicacin de los grficos,
de letra utilizado, entre otros signos.

La constitucin de la asociacin civil Cruz Roja de

presentndose ante diversas instituciones publicas y privada
una filial de la Sociedad Peruana de la Cruz Roja, afirman
titular de los elementos distintivos de la denunciante y contar
reconocimiento cuando ello no era cierto.

La comercializacin de helados utilizando unos carri

reproducan las caractersticas de tamao, forma y color
carritos utilizados por un competidor.

La comercializacin de ketchup empleando una etiqu

copiaba las caractersticas y las imgenes utilizadas por uno
competidores para distribuir un producto similar, entre otros.
Actos de Engao:

Es un acto a travs del cual un competidor genera frente a tercer

impresin falsa de sus propios productos o servicios y que determina
consumidor efecte una decisin de consumo equivocada. El eng
produce mediante la utilizacin o difusin de indicaciones incorr
falsas, la omisin de las verdaderas y cualquier otro tipo de prctica q
las circunstancias en que tengan lugar, sea susceptible de inducir a
las personas a las que se dirige o induzca a error sobre la naturaleza
de fabricacin o distribucin, caractersticas, aptitud para el uso ca
cantidad, y en general, sobre las ventajas realmente ofrecidas p
productos o prestaciones[3].

La Sala ha establecido, mediante Resolucin N 051-97-TDC de fe

de febrero de 1997, que "el engao puede definirse como la creacin
impresin falsa de los productos o servicios propios. En otras palabra
engao la informacin est referida a los productos o servicios de
incurre en los actos de competencia desleal. As, en el engao el
proporciona informacin incorrecta o falsa respecto de sus
productos o servicios para de esta manera atraer clientela de
indebida.

El acto de engao debe considerarse en su ms amplio sentido, n

debe referirse a la comunicacin o difusin dirigida al pblico en g
de un mensaje publicitario; sino a cualquier forma de indicacin re
sobre envases, etiquetas, prospectos e incluso a cualquier t
manifestaciones verbales y directas del empresario fuera del mbito
relaciones internas de su propia empresa, dirigidas a posibles clien
La evaluacin del posible engao deber realizarse atendiendo
capacidad de diferenciacin de un consumidor que acta con dil
ordinaria, teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto.

Como ejemplos de actos de competencia desleal en la modalidad de e

podemos sealar los siguientes:
-

La comercializacin de fertilizante incluyendo en el

la indicacin de que el producto estaba compuesto de 4
fsforo, cuando en realidad el producto tena slo 20% del r
mineral.

La venta de medicamentos a los cuales se les cam

nmero de lote y la fecha de vencimiento a fin de dar la impre
que tenan un mayor tiempo de vigencia.

La comercializacin de combustibles utilizando los co

estructuras fsicas instaladas en las estaciones de servicios afil

una empresa, dando a entender que tales productos ten
caractersticas de los elaborados por sta, cuando en realidad
sido adquiridos de otra empresa.
-

La venta de semillas de arroz afirmando que las m

correspondan a la variedad

NIR 1 cuando en realidad no tenan las caractersticas de

y rendimiento de los productos pertenecientes a dicha variedad
-

La comercializacin para uso industrial de rodam

reconstruidos, sin informar dicha circunstancia a los adquirente

La venta de licuadoras a las cuales se les cambi uno

componentes internos, sin informar este hecho a los comprado

La comercializacin de medicamentos cambian

inhalador de su envase e introducindoles un producto que n
todos los principios activos del medicamento cuyo nombre f
en el inhalador.

Por otro lado, se ha considerado que no constituyen actos de comp

desleal en esta modalidad, los siguientes casos:
-

La comercializacin de leche de soya utilizando

rotulado la expresin leche pese a tratarse de un producto de
vegetal y no animal, toda vez que se trataba de una designaci
corresponda a los usos habituales del mercado, y d
denominacin descriptiva del origen del producto que, no in
error a los consumidores respecto a sus caractersticas.

La comercializacin de una bebida lctea utiliza

denominacin yogurt, pese a que el producto no contara
microorganismos propios de este producto, lo cual para a
inducira a error a los consumidores acerca de las caractersti
producto en cuestin. Ante esto se seala que la eta
ultrapasteurizacin del proceso de produccin no altera
propiedades qumicas, fsicas ni organolpticas del producto,
comn en otros pases utilizar dicha denominacin para ident
un producto sometido a este proceso.

La comercializacin de fideos incluyendo imge

huevos en los empaques y en los elementos publicitarios, d
entender que se trataba de un nuevo ingrediente del producto
la variedad conocida como fideos al huevo.

2.3.

Actos prohibidos respecto a la Procedencia Geogrfica:

Se considera desleal el uso de expresiones o la realizacin de act

puedan inducir a error sobre la procedencia geogrfica de un prod
servicio, o las falsas indicaciones de procedencia y de
denominaciones de origen, o el empleo no autorizado de denominacio
origen[4].

Esta prohibicin se debe al hecho de que los proveedores, en determ

ocasiones, expresan cul es el origen geogrfico de su producto
finalidad de asociarlo a ciertas propiedades y caractersticas prop
lugar de produccin, lo que en algunos casos motiva al consumidor a
sus preferencias hacia dichos productos.
A manera de ejemplos de esta modalidad de actos de competencia
podemos sealar los siguientes:
-

La venta de cables y antenas de televisor utilizando

envases las indicaciones

Japan y Japan Type, lo que daba a entender a un consumid

el producto era fabricado en Japn cuando en realidad era imp
de la Repblica Popular China.

2.4.

La comercializacin de caf fabricado sobre la b

insumos importados de Ecuador utilizando la frase Pr
Peruano.

La distribucin de juegos de ollas coreanas present

como productos elaborados en Alemania, empleando en los e
de los referidos productos la palabra Germany.

La comercializacin de griferas para uso domstico

indicacin Italy, dando a entender que su procedencia era i
pese a tratarse de productos importados de la Repblica P
China.

La comercializacin de timbres de pared emplean

indicaciones Ind. Col. yJapan Style, sugiriendo que se tra
productos procedentes de Colombia o del Japn, cuando en r
eran artculos fabricados en la Repblica Popular China.
Actos de Denigracin:

Se considera acto de denigracin la propagacin de noticias o la real

o difusin de manifestaciones sobre la actividad, el producto, presta

el establecimiento o las relaciones mercantiles de un tercero, que

menoscabar su crdito en el mercado, salvo que se trate de afirm
verdaderas, exactas y pertinentes[5].

Basta que las afirmaciones denigrantes estn contenidas en comunic

privadas o pblicas, cuando ellas tengan como objeto menosca
prestigio de un competidor y en consecuencia afecte la decisin de co
del receptor de aquella comunicacin.

Como ejemplo, podemos citar el caso de una empresa dedicada a

servicios de asesora legal que remiti cartas a los clientes de una fin
informndoles que, luego de analizar los contratos de crdito suscri
dicha empresa, haba detectado serias deficiencias y vicios en
documentos.

A fin de determinar si en un caso concreto nos encontramos ante a

competencia desleal en la modalidad de denigracin, debe analizarse:
a.

La difusin de la comunicacin:

Como primer paso para determinar si existe un acto de comp

desleal en esta modalidad, debe analizarse si de las prue
desprende que la parte denunciada difundi o iba a d
afirmaciones referidas a la actividad, a los productos, o
prestaciones de un tercero o de sus gestores.

La carga de acreditar que las afirmaciones presunt

denigratorias fueron efectivamente difundidas en el mercado
travs de medios pblicos o privados, o que exista una a
cierta e inminente de que las mismas seran difundidas corresp
la denunciante.

Como ejemplo de difusin pblica de afirmaciones presunt

denigratorias, podemos sealar los siguientes:
-

La publicacin de un comunicado en el peridico.

La entrega de volantes a los clientes de una empresa.

La difusin de afirmaciones referidas a un com

durante el desarrollo de un evento de carcter educativo, entre

b.
difundidas:

Quin es el presunto afectado por las afirma

Una vez que el denunciante ha acreditado la efectiva difusin

afirmaciones presuntamente denigratorias, o la amenaza c
inminente de que las mismas seran difundidas, la Comisin
determinar si las afirmaciones estn referidas a un com
identificado o al menos identificable por los destinatarios
posteriormente analizar si estas afirmaciones son veraces, ex
pertinentes y si son susceptibles de menoscabar el crdito de
competidor.
c.

El contenido de las mismas:

Finalmente, la Comisin deber evaluar si las afirm

denunciadas son exactas, verdaderas y pertinentes y si
menoscabar el crdito logrado por la denunciante en el mercado
tenerse en cuenta que la carga procesal de acreditar la ver
exactitud y pertinencia de las afirmaciones difundidas correspon
persona que las difunde.

En principio, para que la Comisin determine si una afirma

verdadera, exacta y pertinente, y por tanto no denigratoria, ten
cuenta los siguientes criterios:

El carcter objetivo o subjetivo de las afirmaciones.

La vigencia o antigedad de su difusin.

La poca en que se produjeron, la veracidad de los he

los que se hace referencia en las afirmaciones bajo anlisis
otras circunstancias de tiempo, lugar y modo que se presen
cada caso particular.

Como ejemplo de afirmaciones denigratorias pueden menciona

siguientes:
-

Afirmar que en una empresa se han producido

penales cuando el procedimiento judicial an se encuentra en t

Remitir una carta a los clientes de un competidor infor

que en un procedimiento iniciado ante el INDECOPI se orden
medida cautelar el comiso de un producto, cuando en real
haba dispuesto el cese de utilizacin del signo en ta
denominacin del producto no estuviera registrada y no se ind
la medida cautelar posteriormente haba sido levantada.

Afirmar que un competidor haba incurrid

irregularidades para ser beneficiado en un proceso de contr

pblica cuando no se tenan pruebas de ello, entre otros.

2.5.

Actos de Comparacin:

La comparacin es lcita siempre y cuando no se engae a los consum

y no se denigre a los competidores. Incluso est permitido
comparaciones subjetivas expresas[6].
2.6.

Actos de Imitacin:

Se considera desleal la imitacin sistemtica de las prestaciones e inic

empresariales de un tercero cuando dicha estrategia se halle direct
encaminada a impedir u obstaculizar su afirmacin en el mercado y
de lo que, segn las caractersticas, pueda reputarse como una re
natural a aqul[7].

Son necesarios cuatro elementos concurrentes para tipificar la infracc

por imitacin sistemtica:

La imitacin debe referirse a un competidor determinad

La imitacin debe ser metdica o sistemtica de las inic

o prestaciones del competidor.

La estrategia de imitacin debe estar encaminada a im

obstaculizar el desarrollo en el mercado del competidor imitad

La imitacin no debe ser una respuesta natural al merca

Respecto al primer elemento, se ha de tratar de una sistemtica im

de las iniciativas y prestaciones de uno de los competidores, precis
aqul al que se quiere obstaculizar o incluso eliminar del mercado.

En cuanto al segundo elemento, la Comisin ha establecido que

tratarse de una imitacin metdica o sistemtica de las inicia
prestaciones del competidor. No importa el relieve o la originalida
que se imita. En tal sentido, una imitacin sistemtica no supone l
de un signo distintivo o la violacin de una patente o la imitacin d
cual iniciativa, sino la copia de toda una serie de marcas, de ti
productos, mtodos publicitarios y de venta, formas de embalajes, etc

Respecto al tercer elemento, la Comisin ha indicado que los ac

imitacin sistemtica corresponden a la denominada competen
obstruccin: A diferencia de la competencia fundada en la calidad
bienes y servicios y la bondad de las propias prestaciones que ti

conseguir cuotas de mercado mediante el esfuerzo personal,

competencia de obstruccin el fin principal que se persigue es el de e
al competidor o lesionar o trabar el funcionamiento de su empres
desarrollo. En estos casos, la deslealtad no proviene del rie
confusin como en la imitacin servil sino del propsito de im
obstaculizar la afirmacin en el mercado del competidor imitado.

En relacin al cuarto elemento, en cada caso concreto se deber ana

la imitacin busca impedir ilcitamente la afirmacin de un competid
constituye una respuesta natural de la competencia en el mercado. En
la interpretacin de la norma legal bajo comentario deber realiz
manera tal que no se restrinja injustificadamente el derecho a imitar.
2.7.

Explotacin de la Reputacin Ajena:

Se considera desleal el aprovechamiento indebido, en beneficio pr

ajeno, de las ventajas derivadas de la reputacin industrial, come
profesional adquiridas en el mercado. Ello se produce, por ejemplo
empleo o imitacin de signos distintivos ajenos, as como el emp
etiquetas, envases, recipientes u otros medios de identificacin qu
mercado se asocian a un tercero[8].

A modo de ejemplo de este tipo de actos desleales, podemos mencio

siguientes:
-

La comercializacin de jabones para lavar ropa utiliza

envase con un diseo muy similar al empleado por un compet
cual poda llevar a un consumidor a identificar los producto
fabricados por la empresa competidora.

La constitucin de la asociacin civil Cruz Roja de

presentndose ante diversas instituciones publicas y privada
una filial de la Sociedad Peruana de la Cruz Roja, aprovech
del prestigio de la denunciante a fin de obtener donacione
realizar sus actividades.

La comercializacin de helados utilizando unos carri

reproducan las caractersticas de tamao, forma y color
utilizados por un competidor.

La comercializacin de ketchup empleando una etiqu

copiaba las caractersticas y las imgenes utilizadas p
competidor para distribuir un producto similar.

2.8.

Violacin de Secretos:

Se considera desleal la divulgacin o explotacin, sin autorizaci

titular, de los conocimientos, ideas, informaciones, procedimientos t
u anlogos, incluso cuando se haya tenido acceso a ellos legtimamen
con deber de reserva[9].

La configuracin de este acto de competencia desleal depender

concurrencia de los siguientes elementos:
-

La existencia de un secreto comercial o industrial.

Que dicho secreto haya sido divulgado o explotado

tercero que accedi a ste legtimamente pero con deber de res
que accedi a ste ilegtimamente.

Que la divulgacin o explotacin del secreto s

realizado sin autorizacin de su titular.

Para que una informacin sea considerada secreto comercial, debe d

siguientes condiciones:
-

Verificarse la existencia de un conocimiento que vers

cosas, procedimientos, hechos, actividades y cuestiones simila

Que dicho conocimiento tenga carcter de reserv

privado, porque sus titulares han optado voluntariamente
hacerlo accesible a terceros.

Que dicho secreto recaiga sobre procedimien

experiencias industriales o comerciales, o est relacionado
actividad de la empresa o su parte organizativa.

Que los titulares del secreto tengan voluntad e

consciente de mantenerlo reservado, adoptando las m
necesarias para ello.

Que la informacin tenga un valor comercial, efe

potencial, en el sentido que su conocimiento, utilizacin o p
permite una ganancia, ventaja econmica o competitiva
aquellos que no la poseen o no la conocen

Conforme a lo expuesto, podra constituir secreto comercial cualqu

de informacin sea tcnica, comercial o de negocios, incluyendo p
secretos, frmulas, programas, especificaciones de productos, d
planes de comercializacin, listas de clientes, programas de comput
informacin de investigacin y desarrollo, planes especiales de

informacin sobre costos o cualquiera otra informacin confid

siempre que se cumpla con los requisitos a los cuales se ha hecho ref
en los prrafos precedentes.
2.9.

Induccin a la Infraccin Contractual:

La interferencia por parte de un tercero en la relacin contractual

competidor mantiene con sus trabajadores, proveedores, clientes y
obligados, con el propsito de inducir a stos a incumplir las oblig
que stos han contrado con dicho competidor, constituye un a
competencia desleal, sin que sea necesario que la infraccin se refie
integridad de las prestaciones ni que el tercero se subrogue en la p
contractual del competidor. Un ejemplo de esta conducta sera el in
un cliente a que termine unilateralmente un contrato que dicho clien
con un competidor sin causal prevista en el contrato o en la ley; o a d
cumplir determinadas prestaciones, como el pago de cuotas, etc [10].

El inciso a) del artculo 16 del Decreto Ley N 26122 tipifica como

competencia desleal la induccin a la infraccin contractual. Esta c
en interferir en la relacin contractual que un competidor mantiene c
trabajadores, proveedores, clientes o dems obligados, con el prop
inducirlos a infringir algunas de las obligaciones asumidas medi
contrato. No es necesario que el tercero que interfiere se subrogu
relacin contractual que mantena el competidor con quien infring
obligaciones contractuales.

La Comisin ha sealado que es sancionable la conducta del agen

consiste en el ejercicio de influencia sobre otra persona conscient
encaminada y objetivamente inadecuada para moverla a infringir d
bsicos derivados de una relacin jurdico-contractual efica
calificacin de una conducta como induccin contractual sl
condicionada al desarrollo de un comportamiento idneo para prov
decisin de infringir deberes contractuales bsicos, conducta que deb
valorada segn los medios empleados para incitar a infringir.

El supuesto de la norma es aplicable a cualquier relacin contractual

los contratos de trabajo, distribucin, concesin, agencia, fran
locacin de servicios y obra, entre otros, y no implica que el in
fomente la terminacin de la relacin contractual sino basta que l
incumplimiento de algunas de las obligaciones asumidas por las par
el caso de un contrato de trabajo, por ejemplo, no se requiere la renu
los trabajadores a su puesto de trabajo, bastando que se cons

desarrollo de conductas cuyo propsito

incumplimiento de deberes u obligaciones
horarios, el rendimiento, entre otros),
competitiva, y no necesariamente la
contractual.

es inducir a un trabaja
contractuales bsicos (co
a fin de lograr una
terminacin de una r

Para la aplicacin del presente supuesto, se requiere que se en

vigente la relacin contractual entre el competidor presunt
perjudicado por el acto de competencia desleal y la persona que es in
a incumplir sus obligaciones, en el momento en que se producen lo
de induccin y que dicha relacin contractual se mantenga vigente u
que han cesado los actos indicados.

En consecuencia, al momento de analizar este supuesto, la funci

Comisin slo se limitar a evaluar si la terminacin regular
contratos se produjo como consecuencia de la realizacin de actos de

Para que se configure la conducta desleal deber acreditarse, en cad

los siguientes supuestos:

2.10.

La existencia de un contrato entre el com

presuntamente afectado y el trabajador, proveedor o distribu
que indujo a terminar regularmente la relacin contractual.

La realizacin de una actividad inductora por parte

presuntos infractores para que el trabajador, proveedor o distr
termine la obligacin que mantiene con un competidor.

La realizacin de la induccin al trabajador, prove

distribuidor para que termine el contrato con el presunto af
con la intencin de aprovecharse de un secreto comercial, o us
engao para la induccin, o realizndola con el fin de elim
competidor del mercado o, ejercitando otras prcticas similar
sealadas anteriormente.
Violacin de Normas:

Se considera desleal valerse en el mercado de una ventaja competitiv

adquirida mediante el incumplimiento o infraccin de normas lega
ordenamiento jurdico en general, distintas a las normas especfica
competencia desleal. Para que se configure este acto se requiere
infraccin a otras normas no constituya meramente un supue
competencia prohibida; que se haya producido la efectiva infraccin
norma de carcter pblico e imperativo y que el infractor de la norm

obtenido una ventaja significativa en el mercado frente

competidores[11].

Para determinar si en un caso concreto se ha configurado un supu

competencia desleal en la modalidad de violacin de normas
cumplirse con los siguientes requisitos:

Que el hecho materia de denuncia no constitu

supuesto de competencia prohibida: Si la actividad obj
denuncia no est prohibida, la Comisin debe interven
examinar si dentro del marco de la concurrencia en el mercad
de los competidores ha obtenido una ventaja significativa
consecuencia de haber violado las normas que regulan
actividad.

Que se haya producido la efectiva infraccin d

norma de carcter pblico e imperativo: La norma infringid
ser imperativa, es decir, de obligatorio cumplimiento y de c
pblico. No basta que la infraccin haya recado sobre nor
carcter supletorio o recomendaciones, ni debe provenir de ac
u obligaciones de ndole privada. Asimismo, la mera intenc
violar no basta para que la deslealtad se cometa sino que es ne
que haya tenido efectivamente lugar la violacin.

Que el infractor de la norma haya obtenido una v

competitiva de carcter significativo frente a
competidores: Segn la Comisin, por ventaja competi
entiende en la generalidad de los casos una disminucin de los
de produccin o distribucin de los productos o servicios de
trate; pero no ello exclusivamente: en materia de mercados p
efectivamente, la violacin de normas puede igualmente comp
mero acceso privilegiado a dichos mercados en detrimento
competidores.

El carcter significativo de la ventaja depender del hecho

ahorro en costos o el acceso privilegiado represente para q
obtiene un diferencial de competitividad respecto de los re
operadores, determinante de su acceso, permanencia o triunf
mercado ms all de lo que en trminos de competencia hubie
razonable esperar u obtener. En suma, dicho acceso, perman
triunfo debe resultar razonablemente ms fcil para el infrac
para el operador observante del Derecho.

2.11.

Discriminacin:

El tratamiento discriminatorio del consumidor en materia de pre

dems condiciones de venta se reputar desleal a no ser que medie
justificada[12].

Existe una distincin entre discriminacin y aplicacin de cond

diferentes. Dentro de las distintas relaciones comerciales que puede t
proveedor, existen circunstancias objetivas comnmente aceptad
justifican el otorgamiento de condiciones ms beneficiosas a un cons
o grupo de consumidores. Por ejemplo, el mayor volumen de com
antigedad de la vigencia de la relacin comercial, la oportunidad
pagos entre otras, son situaciones propias del normal funcionamie
mercado y justifican brindar un tratamiento privilegiado sin que
considere desleal. Por el contrario, favorecer al cliente con el que m
una mejor relacin contractual y comercial constituye el ejercicio
del derecho del empresario.

De acuerdo a lo establecido por la ley, para que se configure el supu

competencia desleal, deben concurrir los siguientes elementos:

Que exista un tratamiento discriminatorio en mate

precios y dems condiciones de venta por parte de un provee
bienes o servicios.

Que el afectado con dicha conducta sea un consumidor

El primer requisito consiste en la existencia de un trato d

injustificado a quienes deseen adquirir los productos o servicios ofr
sin que ello responda a criterios objetivos en materia de precios y
condiciones de venta. Es el caso, por ejemplo, en que al realiza
operaciones comerciales de la misma naturaleza y con clientes que
iguales caractersticas, quien provee los productos o servicios conced
de sus clientes un precio o unas condiciones de venta ms beneficios
de inters, plazos de pago, tiempo de entrega de los productos o
prestacin del servicio, descuentos por pronto pago, entre otros).

El segundo de los requisitos establecidos por la Ley para la config

del acto de competencia desleal en la modalidad de discriminaci
referido al sujeto pasivo de la misma. En efecto, la norma bajo com
establece como sujeto pasivo de la conducta considerada como de
consumidor, entendiendo como tal a la persona que adquiere un pr
o contrata la prestacin de un servicio, para disfrutarlos en cali

usuario final, es decir para satisfacer necesidades personales y/o fam

y no para incorporar el producto o servicio dentro de un nuevo p
productivo propio de una actividad econmica.
2.12.

Copia o Reproduccin No Autorizada:

Se considera desleal la fabricacin, la importacin y la venta de pro

que son copia o reproduccin no autorizada de bienes de terceros pro
por la legislacin de Propiedad Industrial o de Derechos de Autor [13].

En estos casos la Comisin, adems de aplicar las normas sobre re

de la competencia desleal, deber considerar las normas referida
proteccin de los derechos de autor as como de los derechos de pro
industrial, en lo que sea pertinente.

A fin de analizar si se ha cometido un acto de competencia desleal

modalidad, la Comisin previamente deber solicitar un informe de c
no vinculante a la Oficina de Derechos de Autor, acerca de si el m
supuestamente reproducido ilcitamente constituye una obra protegid
legislacin de derechos de autor. Esta oficina deber establecer si el m
cumple con el requisito de originalidad previsto en dicha legislacin.

Una vez concluido este anlisis, corresponder a la Comisin analiz

comportamiento de la parte denunciada es susceptible de generar efe
el mercado, determinando con su conducta la atraccin de cliente
favor.
3.

ACTOS ANLOGOS

El artculo 7 del Decreto Ley N 26122, seala que son ac

competencia desleal los destinados a crear confusin, reproducir,
engaar, inducir a error, denigrar, desacreditar la actividad, pro
prestaciones o establecimientos ajenos, efectuar compar
inapropiadas, violar secretos de produccin o de comercio, apro
indebidamente la reputacin ajena y, en general, cualquier acto que
naturaleza o finalidad pueda considerarse anlogo a los tipificado
referida norma.

La referida disposicin incluye un listado meramente enunciativo

conductas que pueden configurar los actos de competencia
expresamente tipificados en la ley. Al igual que en el caso
infracciones a la clusula general, dada la naturaleza de los actos an

esta disposicin slo se aplica cuando el hecho materia de denunci

encuentra tipificado expresamente en la ley.

A manera de ejemplo de actos anlogos, podemos citar los siguientes

a. La comercializacin de figuras con la imagen de deportistas destac

contar con la autorizacin de estas personas o de sus represe
aprovechndose de manera indebida de su reputacin.

b. La comercializacin de agua en bidones registrados como marca de t

sin contar con la autorizacin correspondiente.

CONCLUSIONES

Se le llama competencia desleal a toda tentativa de aprovech

manera indebida de las ventajas de una reputacin industrial o co
adquirida por el esfuerzo de otro que tenga su propiedad al amparo
leyes existentes. Puede existir cuando se infringe una prohibic
competir o cuando se usan medios repudiados por la tica profesio
las primeras encontramos el incumplimiento de un acuerdo
concurrencia y en las segundas el uso de medios para engaar al p
perjudicar al comerciante con el uso de elementos de su empresa
exista pacto de limitacin de competencia, aprovechar los servicios d
ha roto su contratos de trabajo o cualquier acto anlogo.
1.

Se denomina acto de competencia desleal a aquel que

contrario a la buena fe comercial y en general, a las normas de cor
que deben regir en las actividades econmicas.
2.

Para que el acto genere un dao efectivo para que califique

desleal es suficiente el perjuicio potencial e ilcito al competidor
consumidores o al orden pblico.
3.

4.
No se requiere acreditar dolo para que el acto califique
desleal. Es decir, el acto no tiene que haberse cometido consc
voluntariamente para calificar como desleal.
FUENTES DE CONSULTA
FUENTES BIBLIOGRFICAS

- CABANELLAS, Guillermo. "Diccionario Enciclopdico de D

Usual, Editorial Heliasta, 25 Edicin. 1997.

- LARA VELARDO, Roberto. "Introduccin al Estudio del D

Mercantil, tercera edicin, San Salvador.

- AHUMADA, Ral. Derecho Mercantil, Cuarta edicin, Mxico

FUENTES LEGALES
- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993.
- LEY SOBRE REPRESIN DE LA COMPETENCIA DESLEAL, Decreto Ley N 26122.
- DECRETO LEGISLATIVO N 691.

NOTAS:
Artculo 6 del Decreto Ley N 26122, Ley sobre Represin de la Competencia Desleal,
diciembre de 1992.
[2]
Se considera desleal toda conducta destinada a crear confusin con la actividad, las prestac
productos o el establecimiento ajeno.
El riesgo de confusin a que se vean expuestos los consumidores respecto de la procedencia
empresarial de la actividad, producto, establecimiento o prestacin es suficiente para determi
deslealtad de una prctica (Artculo 8 del Decreto Ley N 26122)
[3]
Se considera desleal la utilizacin o difusin de indicaciones incorrectas o falsas, la omis
verdaderas y cualquier otro tipo de prctica que por las circunstancias en que tenga
susceptible de inducir a error a las personas a las que se dirige o alcance respecto a la natural
de fabricacin o distribucin, caractersticas, aptitud para el uso, calidad y cantidad, y en ge
ventajas realmente ofrecidas por los productos o prestaciones.
En especial, se considera desleal ostentar o afirmar la posesin de premios, distinciones, m
certificados de cualquier naturaleza que no se han obtenido o no tuvieran vigencia, particularm
publicidad o en etiquetas, envases, recipientes o envolturas (Artculo 9 del Decreto Ley N 2
[1]

[4]

Se considera desleal la realizacin de actos o la utilizacin de expresiones que puedan indu

sobre la procedencia geogrfica de un producto o de un servicio.
En particular, se reputa desleal el empleo de falsas indicaciones de procedencia y
denominaciones de origen, as como el empleo no autorizado de denominaciones de or
cuando se acompaen expresiones tales como tipo, modelo, sistema, clase, variedad u ot
(Artculo 10 del Decreto Ley N 26122).
[5]

Se considera desleal la propagacin de noticias o la realizacin o difusin de manifestacio

la actividad, el producto, las prestaciones, el establecimiento o las relaciones mercantiles de
o de sus gestores, que puedan menoscabar su crdito en el mercado a no ser que sean
verdaderas y pertinentes.
Califican dentro de lo dispuesto en el prrafo anterior, entre otras, las manifestaciones que re
nacionalidad, las creencias o ideologa, la intimidad, la vida privada o cualesquiera otras circu
estrictamente personales del afectado (Artculo 11 del Decreto Ley N 26122).
[6]

Se considera desleal la comparacin de la actividad, los productos, las prestacio

establecimiento propios o ajenos con los de un tercero cuando aqulla engae a los consum
denigre a los competidores (Artculo 12 del Decreto Ley N 26122).
[7]
Artculo 13 del Decreto Ley 26122.
[8]
Se considera desleal el aprovechamiento indebido, en beneficio propio o ajeno, de las ven
reputacin industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.
En particular, se reputa desleal el empleo o imitacin de signos distintivos ajenos, as como
de etiquetas, envases, recipientes u otros medios de identificacin que en el mercado se aso
tercero (Artculo 14 del Decreto Ley N 26122).
[9]
Se considera desleal:

a) La divulgacin o explotacin, sin autorizacin de su titular, de los conocimientos, infor

ideas, procedimientos tcnicos o de cualquier otra ndole, de propiedad de ste, y a los que
haya tenido acceso legtimamente, pero con deber de reserva, o ilegtimamente, como res
alguna de las conductas previstas en el inciso siguiente o en el artculo 16.
b) La adquisicin de secretos por medio de espionaje, acceso indebido a microformas
modalidad de microfilm, documentos informticos u otros anlogos, utilizacin de la telem
medio de espionaje o procedimiento anlogo.
(Texto modificado por el Artculo 7 de la Ley N 26612)
La persecucin del infractor, incurso en las violaciones de secretos sealados en los incisos
se efectuar independientemente de la realizacin por ste de actividades comerciales
participacin en el trfico econmico (Artculo 15 del Decreto Ley N 26122).

[10]

Se considera desleal:
a) La interferencia por un tercero en la relacin contractual que un competidor mantien
trabajadores, proveedores, clientes y dems obligados, y que tenga como propsito inducir
infringir las obligaciones que han contrado.
A tenor de lo dispuesto en el prrafo anterior, no ser necesario que la infraccin se re
integridad de las obligaciones contradas mediante el contrato, sino que bastar que se vi
algn aspecto bsico del mismo.
Del mismo modo, para que se verifique la deslealtad, no ser necesario que el tercero que in
subrogue en la relacin contractual que mantena su competidor con quien infrinja sus ob
contractuales.
b) La induccin a la terminacin regular de un contrato o el aprovechamiento en beneficio pr
un tercero de una infraccin contractual ajena slo se reputar desleal cuando, siendo conoc
por objeto la difusin o explotacin de un secreto empresarial o vaya acompaada de circu
tales como el engao, la intencin de eliminar a un competidor del mercado u otras anlogas
16 del Decreto N Ley 26122).
[11]

Se considera desleal valerse en el mercado de una ventaja competitiva ilcita adquirida m

infraccin de las leyes. La ventaja deber ser significativa (Artculo 17 del Decreto Ley N 26
[12]
Artculo 18 del Decreto Ley N 26122.
[13]
Artculo 19 del Decreto Ley N 26122.

(*) Ex estudiante de Filosofa de la Facultad de Teologa Pontificia y Civil de Lima y actual

de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Privada Antonio Guillermo
Cajamarca.
E mail: chrifertanod@hotmail.com