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OCTUBRE 2009
Contenidos
CAPTULO I
MERCANCAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS ............................. 05
CAPTULO II
PRINCIPALES ENTIDADES QUE PARTICIPAN EN EL
CONTROL DE MERCANCAS RESTRINGIDAS ............................... 11
2.1. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA SUNAT ............................................................... 11
2.2. MINISTERIO DE LA PRODUCCIN ............................................. 18
2.3. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES ................ 24
2.4. INSTITUTO TECNOLGICO PESQUERO ...................................... 26
2.5. DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE SERVICIOS
DE SEGURIDAD, CONTROL DE ARMAS, MUNICIN
Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL - DICSCAMEC 2.6 ........................ 27
2.6. DIRECCIN GENERAL DE MEDICAMENTOS INSUMOS
Y DROGAS DIGEMID ............................................................. 30
2.7. DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL DIGESA ............ 32
2.8. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA SENASA ............ 34
2.9. DIRECCIN GENERAL FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE DGFFS (MINISTERIO DE AGRICULTURA).................. 38
CAPTULO III
VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR ........................... 40
3.1. COMPONENTE DE MERCANCAS RESTRINGIDAS ...................... 42
3.2. COMPONENTE DE SERVICIOS PORTUARIOS ............................. 43
CAPTULO I
MERCANCAS RESTRINGIDASS
Y PROHIBIDASS
Las operaciones vinculadas al trnsito, ingreso o salida de mercancas restringidas desde o hacia el
territorio nacional involucran a diversas instituciones del pas, las cuales de acuerdo a lo establecido en
su normatividad hacen de conocimiento a los usuarios los documentos de control obligatorios as como
los requisitos, costos y tiempo de duracin de stos, adems de las oficinas dentro de la Entidad que se
encargan de su aprobacin.
Qu es una Mercanca Restringida o Prohibida?
Mercanca restringida: se considera restringida la exportacin o importacin de bienes que se
encuentran controlados o fiscalizados por los sectores correspondientes, los cuales requieren de una
autorizacin previa emitida por la autoridad competente antes de ser despachados.
Mercanca prohibida: es todo bien, objeto o producto que por su naturaleza, condicin o caractersticas
no puede salir o ingresar desde o hacia el territorio nacional por mandato legal y est comprendido en
el Texto nico de Exportacin Prohibida y normas posteriores sobre la materia.
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) ha establecido un procedimiento,
para el tratamiento de mercancas prohibidas y restringidas, denominado INTA-PE.00.06 Procedimiento
de Mercancas Restringidas y Prohibidas, aprobado mediante Resolucin de Superintendencia Nacional
de Aduanas N 332-2004-SUNAT.
Cules son las entidades pblicas que estn relacionadas con el tratamiento de mercancas
restringidas y prohibidas?
Ministerio de Transporte y Comunicaciones - MTC.
Ministerio de Relaciones Exteriores RR.EE.
Ministerio del Interior - MININTER.
Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos
de Uso Civil - DICSCAMEC.
Ministerio de la Produccin - PRODUCE.
Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados - DIQPF.
Oficina Tcnica de Ozono OTO.
Direccin General de Extraccin y Procesamiento Pesquero - DGEPP.
Instituto Tecnolgico del Per - ITP.
Ministerio de Agricultura MINAG.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA.
Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre DGFFS.
Ministerio de Salud.
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA.
Direccin General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID.
MTC
RELACIONES
EXTERIORES
El Permiso de Internamiento utilizado en el rgimen de importacin temporal es vlido por seis (6) meses para
realizar pruebas, exhibiciones, muestras y demostraciones de operatividad en territorio nacional, no siendo
necesario contar con el Certificado de Homologacin correspondiente.
Textos y/o publicaciones de carcter geogrfico cartogrfico e histrico, de conformidad con el Decreto
Supremo N 570-57-EF promulgado el 05.07.1957. Para el ingreso o salida del pas de libros, revistas, mapas,
cuadernos, disquetes, discos compactos, video casetes, planos o cualquier otro material donde se represente
o haga referencia a los lmites del Per se requiere la Resolucin Directoral del Ministerio en la que se indique
que las ediciones bibliogrficas y representaciones cartogrficas se ajustan a la forma correcta de grfico o
descripcin de los lmites internacionales del Per.
El Ministerio de Relaciones Exteriores puede otorgar autorizacin provisional de ingreso o salida del pas. En
caso de incumplimiento, procede el decomiso administrativo de las mercancas y luego se pondr en conocimiento del Ministerio Pblico para la inutilizacin inmediata del material incautado.
El ingreso o salida del pas de las armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil requieren de la
Resolucin Directoral de autorizacin de importacin o exportacin emitida por la DICSCAMEC.
DICSCAMEC
Despus del reconocimiento fsico, se procede a levantar el acta de conformidad de la carga autorizada mediante Resolucin Directoral (R.D.) de autorizacin de importacin. Si hay conformidad, la DICSCAMEC expide
R.D. de internamiento, documento exigible por SUNAT para el levante.
Los terminales de almacenamiento autorizan la salida siempre que cuente con DUA diligenciada y con la Gua
de Trnsito expedida por la DICSCAMEC (casos excepcionales para Gua de Trnsito en Despacho Urgente
anticipado y exportaciones).
Validez de RD por un ao a partir de la fecha que indique la misma resolucin.
PRODUCE
(DIQPF)
El ingreso al pas de los elementos componentes del nitrato de amonio, efectuado por empresas que no ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos, necesita de autorizacin del Ministerio de la Produccin. El ingreso o salida del pas de los insumos qumicos y productos que directa o indirectamente pudieran
ser destinados a la elaboracin ilcita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras obtenidas
por sntesis, requieren de la autorizacin de la DIQPF PRODUCE o de las Direcciones de Produccin de los
Gobiernos Regionales.
Para el ingreso o salida de las SAO (Sustancias Agotadoras de la capa de Ozono) y mezclas de SAO, se requiere
Permiso de Importacin, el mismo que debe tener las siguientes caractersticas: es otorgado por la OTO en
Lima, es intransferible, es vlido nicamente por el ao de autorizacin correspondiente, debe ser tramitado
para cada embarque y autoriza el internamiento al pas nicamente por las cantidades especificadas.
PRODUCE
(OTO)
Las SAO en estado puro o en mezclas, deben presentarse en envases hermticos y debidamente rotulados
con indicacin clara y legible en idioma espaol, nombre comercial y tcnico, pas de origen y nombre de la
empresa fabricante.
Ingreso de equipos de refrigeracin, congelamiento y otros equipos de produccin de fro y aire acondicionado
requieren de una visacin de la OTO del certificado expedido por el fabricante en el extranjero.
Estos equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible: fecha de fabricacin, nombre tcnico, la
sustancia refrigerante con la cual opera y el agente de inflado que se utiliz para la elaboracin de su espuma
aislante.
La importacin de los recursos hidrobiolgicos para consumo, investigacin, recreacin, difusin cultural y
los destinados para fines ornamentales o acuicultura, requieren: autorizacin del Viceministerio de Pesquera;
certificado sanitario expedido por la autoridad competente del pas de origen o procedencia; y autorizacin
sanitaria nacional, slamente cuando se trata de recursos hidrobiolgicos destinados para fines ornamentales.
PRODUCE
(DGEPP)
(ITP)
Para la exportacin de los recursos hidrobiolgicos ornamentales, con fines de investigacin, recreacin o
difusin cultural se exige la presentacin de la autorizacin del Viceministerio de Pesquera.
La exportacin, importacin, ingreso y salida temporal de cetceos menores que son mantenidos en cautiverio
requieren de opinin favorable del Viceministerio de Pesquera.
La importacin de las Ovas de truchas arco iris oncorhynchus mykiss , requieren autorizacin de Pesquera
y del certificado sanitario y de desinfeccin emitido por la autoridad oficial del pas de origen.
La importacin de los recursos y productos hidrobiolgicos requieren de Certificado Sanitario de Importacin
expedido por el Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP) del Viceministerio de Pesquera.
La importacin de productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos,
instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene
personal y domstico, requieren Registro Sanitario expedido por la DIGEMID.
DIGEMID
Cuando el importador es Titular del Registro Sanitario, puede nacionalizar con expediente en trmite. Cuando
el importador No es Titular del Registro Sanitario, necesariamente debe contar con Certificado de Registro
Sanitario de Producto Importado.
Caso especial para el despacho de cosmticos con Notificacin Sanitaria Obligatoria segn la Decisin 516.
Excepcin al Registro Sanitario: tratamiento individual con receta mdica, poblacin con emergencia declarada
por la Autoridad y muestras para fines de investigacin.
Para la importacin de alimentos y bebidas se requiere: Registro Sanitario o expediente en trmite cuando es
Titular del Registro y Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado cuando es titular del Registro.
Excepciones para presentar Registro Sanitario:
Alimentos y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su comercializacin como granos, frutas,
hortalizas, carnes, huevos, entre otros.
Muestras sin valor comercial.
Productos donados por entidades extranjeras para fines benficos.
DIGESA
Los desinfectantes y plaguicidas para uso domstico y salud pblica requieren Resolucin Directoral emitida
por la DIGESA.
La importacin o exportacin o trnsito de residuos y desechos slidos requieren de Resolucin Directoral de
Autorizacin emitida por la DIGESA.
Est prohibido el ingreso de residuos va postal o equipaje.
Si se trata de mltiples embarques de residuos, con el mismo lugar de origen, fuente generadora, caractersticas,
procesos y destino, mltiples operaciones de importacin, cuenta con una vigencia mxima de un ao
calendario.
Caso especial: ingreso de residuos oleosos y agua sentina con participacin de EPS-FIS o EC-RS autorizadas
por la DIGESA.
SENASA
MINAG
(DGFFS)
MINAG
MED
Biblioteca
Nacional
INC
AGN
MEM
(DGH)
El ingreso o salida de la flora y fauna silvestre (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y toda parte
o derivado de estos fcilmente identificables y que se encuentren en los Apndices de la Convencin sobre
el Comercio Internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres) requiere del Permiso de CITES.
El ingreso o salida de la flora y fauna silvestre, o los declarados por la Autoridad Nacional en vas de extincin,
en peligro o en amenaza, que no estn en los Apndices CITES requieren del Permiso del Ministerio de Agricultura a travs de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre.
Para la exportacin de guano de las islas tipo premium, tipo agro y tipo natural, requieren de una Autorizacin o Constancia emitida por el Ministerio de Agricultura. (AgroRural).
La exportacin de bienes considerados Patrimonio Cultural de la Nacin requiere de autorizaciones expedidas,
segn la naturaleza del bien, del INC, la Biblioteca Nacional, el Archivo General de la Nacin o el Ministerio
de Educacin.
La exportacin de objetos, rplicas de bienes culturales, arqueolgicos y obras artsticas que no pertenecen al
Patrimonio Cultural de la Nacin deben contar con la autorizacin de exportacin expedida por la Direccin
del Centro Nacional de Registro del Patrimonio Cultural Mueble (DCNRPCM) o de la Direccin de Registro
Nacional de Patrimonio Mueble (DRNPM) del INC.
Para el ingreso o salida del Gas Licuado de Petrleo (GLP), combustible lquido y otros derivados de los hidrocarburos se requiere de la autorizacin e inscripcin en el Registro de la Direccin General de Hidrocarburos
(DGH) del Ministerio de Energa y Minas.
El ingreso de fuentes de radiaciones ionizantes nuevas, usadas o repotenciadas, bajo cualquier modalidad,
incluidas las donaciones para fines mdicos, odontolgicos, industriales, de investigacin, comercializacin u
otros requieren de la Autorizacin de Importacin de IPEN.
IPEN
La importacin de los equipos de uso mdico, quirrgico u odontolgico que sean nuevos*, usados, repotenciados o usados que no requieran ser repotenciados y que sean fuente de radiacin ionizante ser autorizada
por el IPEN.
(*) Los equipos mdicos nuevo slo requieren de registro de la DIGEMID.
Las mquinas tragamonedas deben ser nuevas hasta con un mximo de dos (02) aos de antigedad con
certificacin expedida por el fabricante que indique el ao de fabricacin y el precio del mercado.
Slo se pueden importar si la modalidad, modelo o programa respectivo se encuentre expresamente autorizado por la DNT mediante Resolucin publicada en el Diario Oficial El Peruano (homologacin).
Pueden ingresar mquinas tragamonedas bajo el rgimen de importacin temporal para el caso de ferias,
exposiciones o eventos similares, previa autorizacin de la DNT siempre que no tenga fines comerciales y por
una unidad por tipo de juego.
Productos pirotcnicos.
DICSCAMEC
Se prohbe la importacin de explosivos de similares caractersticas a los que se producen en el pas, as como
de cohetes, cohetecilos y otros artificios.
Prohibida la importacin de ropa y calzado usado con fines de comercializacin, salvo en caso de donaciones.
Prohibida la importacin de neumticos usados.
PRODUCE
Suspensin de importacin de vehculos automviles usados con excepcin de automviles usados con fines
de coleccin y de antigedad igual o mayor de 35 aos.
Suspensin de importacin de vehculos automotores usados de peso bruto mayor a 3.000 kilogramos y de
motores, partes, piezas y repuestos usados para uso automotor.
Convencin sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres CITES.
RELACIONES
EXTERIOES
MINCETUR
Se prohbe la importacin de bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacin de PISCO u otra que
incluya esa palabra.
DIGESA
Se prohbe el uso de la sustancia qumica bromato de potasio en la elaboracin del pan y otros productos
alimenticios destinados al consumo humano. Prohbese la tenencia, circulacin y venta de alimentos para
consumo humano, en cuyo proceso de preparacin, tratamiento, envasado o manipulacin del producto, se
haya agregado, como ingrediente o materia prima, la sustancia qumica bromato de potasio.
Se prohbe la importacin, fabricacin, comercializacion, distribucin y utilizacin del juguete conocido como
yoyo loco o yoyo chino.
Prohibicin de la importacin de bienes, maquinaria y equipos usados que utilicen fuentes radiactivas.
IPEN
Prohbase la importacin de equipos usados que utilicen fuentes radiactivas sea para fines mdicos, industriales,
de investigacin o de comercializacin cuya vida til sea inferior a la mitad de lo que le correspondera a uno
nuevo. Asimismo, queda prohibido recibir en donacin equipos con las caractersticas referidas.
Se prohbe la caza, extraccin y exportacin con fines comerciales de algunas especies de fauna silvestre no
autorizados por la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura. Convencin
sobre el comercio internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres CITES
MINAG
DGFFS
Prohibida la exportacin de lobos marinos con excepcion de las exportaciones de esta especie destinadas para
fines de investigacin y/o exhibicin en jardines zoolgicos, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura.
Especies vivas de vicua, chinchillas y guanacos con excepcin que sean no aptas para la reproduccin y que
se destinen a fines cientficos y de difusin cultural, previa o autorizacin del Ministerio de Agricultura y las
especies vivas de vicuas, chinchillas y guanacos que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizadas por el Ministerio de Agricultura con previa autorizacin de dicho entidad.
Se prohbe la exportacin de llamas, alpacas, vicuas, guanacos y sus hbridos as como de caoba y cedro.
Prohibida la exportacin de camu camu, ua de gato, semillas botnicas y subproductos de la maca.
1 2
3 4
DENOMINACIN
7 8
9 10
1 2
Captulo.
1 2
3 4
1 2
3 4
1 2
3 4
7 8
1 2
3 4
7 8
Subpartida Nacional.
10
CAPTULO II
11
12
13
14
15
Registro a validar
03
08
N Registro Sanitario.
12
N Expediente en trmite.
El Registro Sanitario (RS) y Certificado de Producto Importado (CPI) deben estar vigentes para el despacho
(hasta 5 aos de vigencia segn norma). El expediente en trmite se entiende que podr ser transmitido
por Teledespacho para la generacin de la DUA, si su presentacin ante DIGESA fue en un plazo menor
a los 7 das tiles conforme al TUPA de esta Entidad, luego del cual slo podr transmitirse el nmero
de RS o CPI.
Con la implementacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior VUCE se espera que todas las
validaciones sean electrnicas.
E. Reconocimiento Fsico:
Es la accin por la cual el Especialista u Oficial de Aduanas en los casos que corresponda, verifica que
la mercanca presentada a reconocimiento coincida con lo consignado en la Declaracin, Orden de
Embarque para el caso de Exportacin, y su documentacin complementaria en cuanto a su naturaleza,
especie o calidad, valor, cantidad, peso, medida o volumen, de acuerdo a la mercanca, comprobando
su clasificacin arancelaria, tratamiento tributario aplicable, prohibiciones, restricciones o excepciones
a que pudiera estar afecta y autorizaciones exigibles para el rgimen, operacin o destino aduanero al
que se encuentra solicitada. Las mercancas se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, en los casos
que los Procedimientos Generales y Especficos lo sealen. El reconocimiento se realiza en los lugares
habilitados para dicho fin dentro de los locales de almacenamiento pblicos o privados, en los locales del
exportador o del importador cuando se acoge al Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y en otros
lugares autorizados donde se encuentre la mercanca. El Especialista u Oficial de Aduanas encargado
del reconocimiento, determina la cantidad de bultos que reconocer efectivamente, seleccionando de
acuerdo a la naturaleza del producto en forma aleatoria, no menos del 5% del total de los bultos
presentados a despacho, con excepcin de la mercanca presentada a granel, por tubera, etc. en las
cuales el reconocimiento se efecta sobre el total del lote.
Bultos: Para efectos del procedimiento, el trmino bultos se refiere a cualquiera de las formas
de presentacin de los mismos : contenedor, cisterna, tanque, paleta, plataforma, jaula, huacal,
caja, cartn, saco, bala, bolsa, fardo, cilindro, tambor, barril, bidn, botella, bobina, rollo, paquete,
atado, plancha, lata, sobre, etc. En el caso de carga presentada suelta o a granel, para efectos de
su descripcin e identificacin se considera la cantidad de unidades fsicas (u, kg, m3, l, kWh ) que
conforman el lote.
16
17
18
Procedimiento
19
22
Certificado de Procedencia
Productos Hidrobiolgicos.
25
51
52
53
Servicio N 5
Servicio N 1
de
Recursos
del
19
20
SUBPARTIDA
NACIONAL
0301.10.00.00
Peces ornamentales.
0301.91.00.00
Truchas vivas.
0301.92.00.00
Angulas vivas.
0301.93.00.00
Carpas, vivas.
0301.99.10.00
0301.99.90.00
0306.21.00.00
Langostas, vivos.
0306.22.00.00
Bogavantes,vivos.
0306.23.11.00
10
0306.23.19.90
11
0306.23.91.00
12
0306.23.99.00
Camarones y dems decpodos natantia vivos, excepto para reproduccin o cria industrial.
13
0306.24.00.00
Cangrejos vivos.
14
0306.29.90.00
15
0307.10.00.00
Ostras vivos.
0307.21.00.10
17
0307.21.00.90
Slo: Volandeiras y dems moluscos de los gneros pecten, Chlamys o Placopecten, vivos.
18
0307.31.00.00
19
0307.41.00.00
20
0307.51.00.00
21
0307.99.90.20
22
0307.91.10.00
23
0307.91.90.00
24
0511.91.10.00
25
1212.20.00.00
Algas.
SUBPARTIDA
NACIONAL
0106.12.00.00
Relacin de Subpartidas Nacionales para la Importacin de Truchas Arco Iris para manejo sanitario.
(Resolucin Ministerial N 226-99-PE)
N
1
SUBPARTIDA
NACIONAL
0511.91.10.00
Procedimiento
79
80
81
82
91
114
21
116
128
123
Los procedimientos en el sector industrial, as como el de pesquera involucran a una serie de productos,
los cuales estn debidamente identificados por la partida arancelaria, pudiendo establecerse los pagos
correspondientes as como el control sobre cada mercanca restringida o prohibida. A continuacin se
da a conocer la descripcin de cada mercanca, competencia del Mnisterio de Produccin, para regular
su ingreso o salida del pas.
Despacho de mercancas restringidas
A. Productos e insumos qumicos:
Los productos e insumos qumicos que directa o indirectamente pudieran ser destinados a la elaboracin
de pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana, morfina base bruta, morfina base y
herona, se sujetan a lo siguiente:
a. El ingreso o salida del pas, se efecta nicamente a travs de determinadas Intendencias de Aduana
autorizadas por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Mayor informacin
www.sunat.gob.pe)
b. Slo pueden solicitar el ingreso o salida del pas de estos productos, las empresas que cuenten con
la respectiva autorizacin, expedida por la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados
(DIQPF) del Ministerio de Produccin para Lima y Callao y por las Direcciones Regionales del
Ministerio de Produccin habilitadas para estos efectos en provincias. (TUPA, Procedimiento 79).
c. La autorizacin de ingreso o salida del pas tienen las siguientes caractersticas:
Es un documento nico e intransferible.
Tiene vigencia de treinta (30) das calendario computados a partir del da siguiente de su emisin.
Cuando se solicita el rgimen de depsito o de admisin temporal, la vigencia se extiende hasta
que culmine el rgimen solicitado.
d. Cuando se trate de descarga directa de lquidos a granel por tuberas, sin perjuicio de la presentacin
de la autorizacin expedida por la DIQPF, el Especialista en Aduanas u Oficial deben tener en cuenta
lo dispuesto por el inciso B.4) - rubro VII del procedimiento INTA-PG.01. en relacin a la descarga
directa de fluidos a granel por tuberas, en la modalidad de despachos urgentes del procedimiento
de importacin definitiva.
e. Transmisin y registro de datos: la Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento
consolida diariamente la informacin que las Intendencias de Aduana autorizadas registran
respecto a los insumos qumicos y productos fiscalizados, y los enva semanalmente por correo
electrnico a la DIQPF. Las Intendencias de Aduana autorizadas llevan un registro especial para el
ingreso de informacin de acuerdo a un formato (para el caso de exportacin se cambiarn los
datos pertinentes) y los remiten en forma mensual a la Direccin Antidrogas de la Polica Nacional
del Per o a las dependencias encargadas en provincias dentro del plazo mximo de diez (10) das
hbiles del mes siguiente.
22
Las mezclas que contengan al menos una de las sustancias que agotan la Capa de Ozono
(SAO) a que se refiere el Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI.
Si de la revisin documentaria el Especialista de Aduanas comprueba que la mercanca declarada
est incluida en el Anexo I del Decreto Supremo N 033-2000-ITINCI, debe verificar lo siguiente:
rotulados, con indicacin clara y legible en idioma espaol consignando los siguientes datos:
Nombre comercial y tcnico.
Pas de origen.
Nombre de la empresa fabricante.
En el reconocimiento fsico debe tenerse en cuenta que los embalajes que contengan estos
equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible, los siguientes datos:
1. Fecha de fabricacin.
2. Nombre tcnico.
3. La sustancia refrigerante con la cual opera.
4. El agente de inflado que se utiliz para la elaboracin de su espuma aislante.
23
Procedimiento
33
35
36
24
SUBPARTIDA NACIONAL
DESCRIPCIN
01
8517110000
02
8517120000
03
8517180000
04
8517610000
Estaciones base.
05
8517622000
06
8517692000
07
8517699000
08
8517700000
09
8518100000
10
8525501000
11
8525502000
12
8525601000
13
8525602000
14
8526100000
Aparatos de radar.
15
8526910000
16
8526920000
Aparatos de radiotelemando.
17
8528710000
18
8529102000
Antenas parablicas.
19
8529109000
20
8543709000
21
9030.40.00.00
FUENTE: MTC
25
Procedimiento
22
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario - SANIPES.
23
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
26
25
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
26
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
27
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
28
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
29
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
30
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario - SANIPES.
31
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario SANIPES.
33
Direccin de Inspeccin y
Control Sanitario - SANIPES.
27
Procedimiento
Autoridad que
autoriza
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
20
(*) Todos estos artculos ingresan slo por Aduanas del Callao (Aeropuerto y
Puerto).
(*)Todos estos artculos solo salen por la Aduana del Puerto del Callao o Aduana
del Aeropuerto Jorge Chvez del Callao.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
Director General
DICSCAMEC.
22
Director General
DICSCAMEC.
23
Director General
DICSCAMEC.
24
Director General
DICSCAMEC.
40
Director General
DICSCAMEC.
41
Director General
DICSCAMEC
42
Director General
DICSCAMEC
43
Director General
DICSCAMEC
44
Director General
DICSCAMEC
60
Director General
DICSCAMEC
61
Director General
DICSCAMEC
28
trnsito expedidas por la DICSCAMEC para autorizar la salida de la mercanca de su recinto, bajo
responsabilidad.
Para la salida del pas: llegada la mercanca por exportar al aeropuerto, puerto de embarque
o lugar de salida se lleva a cabo el reconocimiento fsico con presencia del representante de la
DICSCAMEC y del exportador, consignante o Agente de Aduanas, con el fin de verificar que la
mercanca reconocida corresponde a la indicada en la Resolucin Directoral de autorizacin de
exportacin, dejando constancia de la diligencia en el acta respectiva, debidamente firmada por
el representante de la DICSCAMEC, el responsable de la custodia policial, el exportador o su
representante legal y el Especialista u Oficial de aduanas que interviene en el reconocimiento.
Casos especiales: los peruanos residentes en el extranjero que retornen al pas portando armas de
fuego de su propiedad, con licencia extranjera vigente, deben obtener previamente la autorizacin
de internamiento de la DICSCAMEC. En caso que slo declaren pero no presenten la autorizacin
de internamiento, las armas de fuego quedan internadas en los almacenes de la DICSCAMEC hasta
que el usuario obtenga la licencia de posesin y uso correspondiente. Las armas de fuego que no
son declaradas caen en comiso. Se levanta un acta ponindolas a disposicin de la DICSCAMEC
y se informa al Ministerio Pblico para que formule la denuncia, segn corresponda. Las armas
declaradas pero que no cuenten con la autorizacin de internamiento, podrn ser reexportadas,
y en caso de impedimento son internadas en la DICSCAMEC.
Las personas naturales extranjeras que ingresen temporalmente al pas para participar en
competencias deportiva como la caza, portando armas de fuego y municiones de uso civil,
deben obtener previamente la autorizacin de internamiento de la DICSCAMEC. Las armas no
autorizadas por la DICSCAMEC sern reexportadas. Las armas no declaradas se comisan y sus
poseedores son denunciados ante la autoridad competente.
29
Los representantes de las federaciones deportivas de tiro, caza y pesca que participen en el
extranjero en competencias deportivas internacionales oficiales, as como los ciudadanos peruanos
y extranjeros residentes en el Per, que por razones de exhibicin, seguridad u otras actividades
particulares tengan necesidad de exportar temporalmente armas de fuego y municiones de su
propiedad, deben obtener previamente de la DICSCAMEC la autorizacin de salida y retorno de
las armas y municiones.
Los ciudadanos peruanos y extranjeros residentes en el Per, pueden ingresar al pas como parte
de su equipaje y por una (01) vez al ao, hasta cien (100) cartuchos por cada una de las armas
que tenga licencia, previa autorizacin de la DICSCAMEC.
B. Los fabricantes de explosivos o las empresas mineras en operacin con capacidad instalada superior
a un mil (1.000) toneladas de mineral por da que soliciten el ingreso al pas de nitrato de amonio
en cualquiera de sus presentaciones (agrcola, tcnico y grado anfo) y sus elementos componentes,
requieren:
Resolucin de autorizacin de importacin de la DICSCAMEC del Ministerio del Interior.
Someter la mercanca a reconocimiento fsico para autorizar el levante.
30
interesado del documento que acredite la opinin favorable emitida por el rgano competente
del Ministerio de Salud respecto del proyecto o protocolo de investigacin correspondiente.
D. Productos cosmticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso mdico-quirrgico u
odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstico. Se debe presentar:
Por el titular del Registro Sanitario:
de uso mdico, quirrgico u odontolgico que no cuente con Registro Sanitario en el Per,
siempre que sean de propiedad del profesional que retorna al pas y se trate de instrumentos de
trabajo personal debidamente acreditado.
El ingreso al pas de equipos mdicos que tienen la condicin de usados repotenciados o de
usados que no requieren ser repotenciados, en buen estado de funcionamiento, est condicionado
a la presentacin de la respectiva autorizacin de importacin emitida por la DIGEMID.
F. Las sustancias estupefacientes, psicotrpicas y precursores de uso mdico:
La importacin de estas sustancias o de los medicamentos que las contienen, slo se efecta por
fabricacin nacional, slo se puede efectuar por las Intendencias de Aduana Martima y Area del
Callao.
La exportacin de hojas de coca, adems, puede efectuarse por los puertos martimos de las
Aduanas de Matarani y de Salaverry.
El ingreso o salida al pas de estas sustancias as como de los medicamentos que los contienen
31
(180) das calendario, contados desde la fecha de su emisin. Son vlidos para un (01) slo
despacho. No se puede efectuar importaciones parciales, ni solicita vigencia de bultos al amparo
de un mismo certificado oficial.
investigacin, patrones o estndares de referencia de estas sustancias siempre que cumplan con la
autorizacin oficial emitida por la DIGEMID, exceptundolos del nmero y fecha de vencimiento
del registro sanitario vigente en el Per.
Arribada la mercanca por el lugar autorizado, los trmites para el despacho los realiza el
despachador oficial acreditado por la Direccin de Aduanas del Ministerio de Salud, previa
inspeccin y verificacin fsica de su conformidad con el certificado oficial de importacin.
supervisor de la Direccin de Drogas de la DIGEMID. Dicha acta se levanta por duplicado, debiendo
consignar los detalles de la diligencia efectuada, y es firmada por un representante del laboratorio
qumico de la SUNAT, el Especialista en Aduanas, el Despachador Oficial del Ministerio de Salud y
el Supervisor de la DIGEMID.
H. Para el ingreso de psicotrpicos, precursores de uso mdico u otras sustancias fiscalizadas o de los
medicamentos que los contienen:
Mediante Resolucin Directoral de importacin/exportacin se autoriza al laboratorio o droguera
comiso del excedente, el mismo que ser puesto a disposicin de la DIGEMID sin perjuicio de la
denuncia penal que corresponda efectuar ante el Ministerio Pblico.
32
Slo estn sujetos a registro sanitario los alimentos y bebidas industrializados, salvo: alimentos
y bebidas en estado natural, estn o no envasados para su comercializacin como granos,
frutas, hortalizas, carnes y huevos, entre otros.
Muestras sin valor comercial.
Productos donados por entidades extranjeras para fines benficos.
El titular del Registro Sanitario debe presentar una declaracin jurada consignando lo siguiente:
nmero de Registro Sanitario, o en su defecto la fecha de presentacin de la solicitud para
obtener dicho registro y fecha de vencimiento, en el caso de alimentos envasados.
Si el importador no es titular del Registro Sanitario se solicita dicho certificado del producto
importado.
Los desinfectantes y plaguicidas para uso domstico y plaguicidas para uso en salud pblica
ingresan al pas contando con Resolucin Directoral emitida por la DIGESA. En este caso, el
nmero de documento de control es el nmero de Resolucin Directoral.
B. Residuos o desechos
Para el ingreso o salida del territorio nacional de residuos o desechos, cualquiera sea su origen o
siempre que se verifique que va ingresarse un mismo tipo de residuo proveniente de una misma
fuente de suministro.
C. Consideraciones y excepciones del sector Salud
El ingreso al pas de prtesis articulares de la subpartida nacional 9021.31.00.00 y de los artculos
33
34
Procedimiento
01
10
34
36
01
05
Inspector
de
Cuarentena
Animal del Puesto de Control
Cuarentenario.
04
Inspector
de
Cuarentena
Animal del Puesto de Control
Cuarentenario.
15
A. Productos Vegetales
Para el ingreso
Previo al arribo de la nave y para el ingreso al pas de plantas, productos vegetales y otros
artculos reglamentados, el importador o consignatario solicita el respectivo permiso de
importacin que es otorgado por el SENASA luego de cumplir con los requisitos sanitarios
exigidos segn el tipo de mercanca, origen y uso de la misma.
35
Los productos que hayan sido exportados y que por razones fitosanitarias hayan sido rechazados
en el pas de destino, sin haber sido nacionalizados ni ingresados temporalmente, podrn ser
reembarcados hacia el Per y estarn exentos de la presentacin del permiso fitosanitario de
importacin y de la certificacin fitosanitaria del pas de procedencia.
Para el ingreso al pas, el interesado debe presentar el documento de rechazo de la
organizacin nacional de proteccin fitosanitaria u otro organismo oficial competente del pas
de exportacin, en original y copia simple. Dicho producto es inspeccionado por el inspector
de cuarentena vegetal del SENASA debindose cumplir con las disposiciones que establezca.
36
facultado para examinar y analizar los plaguicidas qumicos de uso agrcola, para lo cual puede
tomar las muestras necesarias del producto en la zona primaria o en cualquier otro lugar del pas.
zoosanitario de importacin, que autoriza el ingreso al pas de la mercanca, de acuerdo con los
requisitos zoosanitarios especficos establecidos por dicha entidad. Este permiso tiene vigencia de
90 das calendario contados a partir de la fecha de emisin, segn SCZ.
Deben contar necesariamente con el certificado zoosanitario del pas exportador, donde conste el
como equipaje acompaado y sin fines comerciales, siempre que no excedan de las cantidades
permitidas y no procedan de pases con enfermedades exticas o cuya importacin no se encuentre
restringida por razones zoosanitarias.
Para el ingreso al pas deben contar con el IIV/APIV con dictamen favorable
en el pas, deben contar con su registro ante el SENASA, asimismo, las empresas que las importan.
El ingreso de estos productos para uso no comercial requiere de autorizacin previa del SENASA,
a fin de evitar el internamiento de productos de alto riesgo que contengan agentes exticos.
El ingreso al pas de agentes infecciosos, cepas u otros con fines de investigacin destinados a la
elaboracin de productos biolgicos, se efecta bajo expresa autorizacin del SENASA y slo para
los fines determinados en la investigacin.
Para su ingreso al pas deben contar con el IIV/APIV con dictamen favorable
El SENASA queda facultado para retirar de las Intendencias de Aduana, terminales de
almacenamiento o de cualquier otro lugar del pas, las muestras necesarias para examinar y/o
analizar el producto o alimento, aditivos o premezclas.
Las plantas, productos vegetales, animales, productos y subproductos de origen animal, que ingresen
al pas por puestos de control fronterizo terrestre, bajo cualquier modalidad, volumen, cantidad, fin al
que se destine o medio de transporte que se utilice, deben contar con el respectivo certificado fito y
zoosanitario oficial del pas de origen.
37
Procedimiento
Autoridad que
autoriza
Intendencia de
Fauna.
86
Intendencia de
Fauna.
87
Intendencia de
Fauna.
73
Intendencia
Forestal.
74
Intendencia
Forestal.
84
Intendencia
Forestal.
85
Intendencia
Forestal.
Intendencia
Forestal.
Intendencia de
Fauna.
75
38
PERU) que se otorga a todos los especmenes de la flora y fauna silvestre comprendidos o no en
los apndices de CITES (incluso las partes y derivados) desglosando la copia N 4 para la Aduana
(color amarillo) del permiso.
El permiso de exportacin de color verde, nicamente para las especies de flora y fauna silvestre
incluidas en los apndices CITES y el formato de color rosado, para los no incluidos en dichos
apndices.
39
CAPTULO III
V
VENTANILLA
NICA DE COMERCIO EXTERIOR
VUCE
ANTECEDENTES:
Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 - 2013
Dentro del marco de discusin para la elaboracin del Plan Estratgico Nacional de Exportacin 2003 20013 se plantearon cuatro reas temticas: desarrollo de oferta exportable, facilitacin del comercio
exterior, desarrollo de mercados de destino y desarrollo de una cultura exportadora. Uno de los objetivos
del Plan Estratgico de Exportacin es contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos
eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomentare el desarrollo de la infraestructura y permitira el
acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores condiciones de calidad
y precio. La estrategia correspondiente a trmites y procedimientos administrativos fciles de usar y
ampliamente difundidos requiere medidas a seguir como:
Simplificar y unificar procedimientos administrativos.
Establecer ventanillas nicas para todos los trmites.
Racionalizar las tasas por servicios pblicos segn caractersticas
Difundir mecanismos de facilitacin existentes y sus eventuales modificaciones, as como su impacto
costo beneficio entre potenciales usuarios.
UN / CEFACT
En el 2005 el Centro de Naciones Unidas para la Facilitacin del Comercio y Comercio Electrnico emiti
la Recomendacin N 33 donde insta a los gobiernos a implementar Ventanillas nicas (Single Window).
APEC
El desarrollo de una Ventanilla nica de Comercio Exterior ha sido identificado como una prioridad en la
agenda de facilitacin de comercio de APEC.
En el ao 2006 se iniciaron los trabajos orientados a contar con un Plan Estratgico cuya visin es
alcanzar la interoperabilidad de las ventanillas nicas de los pases miembros en el ao 2015.
Creacin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior
La Ventanilla nica de Comercio Exterior, en adelante denominada VUCE, fue creada
mediante Decreto Supremo N 165-2006-MEF y se establecieron los alcances de la VUCE a
travs del Decreto Legislativo N 1036 y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo
N 09-2008-MINCETUR. Le fue otorgado el rango de Ley a travs de la Primera Disposicin
Complementaria del Decreto Legislativo N 1036.
El objetivo principal de la VUCE es integrar y simplificar procesos y servicios de las instituciones
del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control
eficiente de las operaciones.
40
41
42
c) Servicios operativos brindados por cada una de las entidades (SENASA, DIGESA, DIGEMID, PRODUCE,
MTC, INRENA, DICSCAMEC e ITP),
Registro de productos y operadores de comercio: agrupa a los procesos mediante los cuales
las entidades exigen que los operadores de comercio se registren en sus diferentes roles (importador,
exportador, fabricante, comercializador, etc.) o registren al producto que van a ingresar o sacar del pas,
y que a su vez se considere una mercanca restringida. En ocasiones estos registros no distinguen si la
inscripcin se realiza para una operacin de comercio exterior o para el mercado local.
Autorizaciones: agrupa a los procesos que generan permisos, certificaciones, licencias y autorizaciones
vinculados directamente a un despacho aduanero para el ingreso de mercancas al pas y salida de
mercancas del pas.
Inspecciones: agrupa a los procesos que requieren realizar un reconocimiento fsico de las mercancas
por parte de la entidad, el cual se llevar a cabo concurrentemente cuando SUNAT requiera revisar
fsicamente la mercancas o slo ser inspeccionado por la entidad porque para fines aduaneros ha
merecido otro canal de control. Para un anlisis detallado de cmo se da en la actualidad la distribucin
de reconocimiento fsico de mercancas restringidas referirse al Error! No se encuentra el origen de
la referencia.
Autorizacin post-levante: agrupa a los procesos que se deben realizar ante las entidades para tener
libre disponibilidad de las mercancas, por lo general ya no estn en recintos aduaneros.
Absolucin de consultas tcnicas: consultas que se realizan por diversos medios: telfono, correo,
presenciales, etc. que las entidades deben atender, en ocasiones en mayor nmero que las mismas
autorizaciones. stas debern poder atenderse en forma expeditiva y eficiente a travs de la VUCE.
43
Servicios prestados a
la nave
VUP
Servicios prestados a
la mercanca
Solicitud de licencias
de operacin
44
45
46
47
48
Informacin
de Mercancas
Peligrosas
Clase 1
DESCRIPCIN
PLAZO1
ENTIDAD
DESTINATARIA
72 hrs.
DICAPI
72 hrs.
Administrador
Portuario
El plazo est referido al tiiempo establecido com mximo antes del arribo
49
Solciitud de
autorizacin
de ingreso de
Mercancas
Peligrosas
48 hrs.
APN.
48 hrs.
Administrador
Portuario.
Clase 1
APN.
Mercancas
peligrosas
Clases del 1 al 9.
DICAPI.
Solicitud de
asignacin de
nmero de
manifiesto
Manifiesto de
carga
48 hrs.
Administrador
Portuario.
APN.
Descripcin de la carga a travs de las partidas.
48 hrs.
SUNAT.
SENASA2.
Solicitud de
arribo de la nave
24 hrs.
APN3.
Solicitud de
inspeccin
sanitaria
24 hrs.
DIRESA.
Aviso de llegada
24 hrs.
Solicitud de
complementaria
de inspeccin
sanitaria
24 hrs.
DIRESA.
Informacin
de transporte
de productos
agrcolas o
pecuarios
Previo al
arribo.
SENASA.
DIGEMIN.
SUNAT.
Durante el arribo se realizan maniobras de practicaje y ayudas a la navegacin, las cuales una vez
culminadas, deben informarse a la Autoridad Portuaria Nacional.
Si en la carga hay partidas de origen animal o vegetal ser necesario hacer de conocimiento a SENASA
Mediante Directiva N 01-2009-APN/DOMA la Autoridad Portuaria Nacional establece el anuncio electrnico del arribo y zarpe
de naves a travs del sistema redenaves electrnico. Esta directiva se encuentra en la direccin electrnica www.apn.gob.pe
50
APN
Documento
DISA
Documento
SUNAT
Documento
SENASA
Documento
DIGEMIN
- Gua de entrega
de documentos.
- Despacho del
ltimo puerto.
- Declaracin
General.
- Declaracin
General.
- Despacho del
ltimo puerto
de salida.
- Declaracin
General.
- Manifiesto de
carga peligrosa
(para el puerto
y en trnsito).
- Rol de
tripulacin.
- Lista de
pasajeros.
- Lista de
puertos.
- Rol de
tripulacin.
- Lista de
pasajeros.
- Declaracin
Martima de
Sanidad.
- Lista de
vacunas.
- Lista de
narcticos.
- Lista de
puertos.
- Copia de los
manifiestos de
carga.
- Manifiesto de
carga peligrosa (si
la hubiera).
- Rol de tripulacin
(ltimo puerto).
- Despacho del
ltimo puerto.
- Lista de pasajeros
(ltimo puerto).
- Declaracin
de efectos
personales.
- Lista de pasajeros.
- Plano de Estiba.
- Declaracin
General.
- Rol de Tripulacin.
- Lista de pasajeros.
- Rol de tripulacin.
- Lista de
narcticos.
- Copia de los
conocimientos de
embarque.
- Lista de puertos.
- Gua de valija y
envos postales.
- Lista de equipajes.
- Lista de
provisiones a
bordo.
51
DESCRIPCIN
ENTIDAD
Administrador Portuario.
Administrador Portuario.
ENAPU.
Rol de Tripulacin
Lista de Pasajeros
Declaracin General
APN.
DISA.
SUNAT.
DIGEMIN.
DICAPI.
Dentro de esta etapa se solicitan tambin diversos servicios, los cuales tienen que ser comunicados
previamente a las instituciones competentes.
SOLICITUD DE SERVICIOS
DESCRIPCIN
ENTIDAD
APN.
Rancho de la nave
ENAPU.
APN.
ENAPU.
SUNAT.
ENAPU.
SUNAT.
DICAPI.*
ENAPU.
ENAPU.
* Si tuviera que subir personal a bordo para la realizacin de las operaciones en altamar, deber solicitarse
ante DICAPI.
52
Agencias Martimas,
Fluviales y Lacustres
adems de empresas
privadas y cooperativas de
trabajadores de estiba y
desetiba
CONDICIN
REQUISITOS
Solicitud dirigida al Gerente General del APN suscrita por
el representante legal, indicando nombre o denominacin
social, domicilio, nmero de documento de identidad del
representante legal, telfono, correo electrnico, fax y
puerto donde solicita la licencia
Personas Jurdicas:
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
Prestacin de Servicios
Bsicos*
- Abastecimiento de
combustible
- Almacenamiento
- Amarre y Desamarre
- Avituallamiento
- Buceo
- Dragado
- Practicaje
- Recojo de los residuos
- Remolcaje
- Transporte de personas
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
53
Agencias Martimas,
Fluviales y Lacustres
adems de empresas
privadas y cooperativas de
trabajadores de estiba y
desetiba
RENOVACIN DE
LICENCIA
Prestacin de Servicios
Bsicos
- Abastecimiento de
combustible
- Almacenamiento
- Amarre y Desamarre
- Avituallamiento
- Buceo
- Dragado
- Practicaje
- Recojo de los residuos
RENOVACIN
O
MODIFICACIN
- Remolcaje
- Transporte de personas
54
55