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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES


Teora del Estado Secciones I y K
Lic. Jonathan Hernndez

Qu es una Teora?
Una teora es un sistema lgico-deductivo1 constituido por un conjunto
de hiptesis, un campo de aplicacin (de lo que trata la teora, el
conjunto de cosas que explica) y algunas reglas que permitan extraer
consecuencias de las hiptesis de la teora. En general las teoras sirven
para confeccionar modelos cientficos que interpreten un conjunto
amplio de observaciones, en funcin de los axiomas o principios,
supuestos y postulados, de la teora.
Una teora no es el conocimiento que permite el conocimiento. Una
teora no es una llegada, es la posibilidad de una partida. Una teora no
es una solucin, es la posibilidad de tratar un problema.

Etimologa

La palabra deriva del griego ,"contemplar" o ms bien se refiere


a un pensamiento especulativo. Al igual que la palabra especular, tiene
relacin con "mirar", "ver". Proviene de theoros (representante), formada
de thea (vista) y horo (ver). De acuerdo con algunas
fuentes, theorein era
frecuentemente utilizado
en el contexto
de observaruna escena teatral, lo que quiz explica por qu algunas
veces la palabra teora es utilizada para representar algo provisional o
no completamente real.
El trmino pronto adquiri un sentido intelectual y se aplic a la
capacidad
de entendimiento,
de
"ver"
ms
all
de
la experiencia sensible, mediante la comprensin de las cosas y de las
experiencias, comprendindolas bajo un concepto expresado en el
lenguaje mediante las palabras.

Qu es el Estado?
es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin
social, econmica, poltica soberana y coercitiva, conformada por un
conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida
comunitaria nacional, generalmente slo en un territorio determinado
o territorio nacional.

Etimologa

En los Dilogos de Platn, se narra la estructura del Estado ideal, pero


es Maquiavelo quien introdujo la palabra Estado en su clebre obra El

Prncipe: usando el trmino de lalengua italiana Stato, evolucin de la


palabra Status del idioma latn.

Evolucin
Si bien puede considerarse que el deseo de mandar es innato, el ser
humano ha civilizado el instinto de dominacin, transformndolo en la
autoridad. Y ha creado el Estado para legitimarla.
Las sociedades humanas, desde que se tiene noticia, se han organizado
polticamente. Tal organizacin puede llamarse Estado, en tanto y en
cuanto corresponde a la agregacin de personas y territorio en torno a
una autoridad, no siendo, sin embargo, acertado entender la nocin de
estado como nica y permanente a travs de la historia.
De una manera general, entonces, puede definrsele como la
organizacin en la que confluyen tres elementos, la autoridad, la
poblacin y el territorio. Pero, esta nocin ambigua obliga a dejar
constancia de que, si bien el Estado ha existido desde la antigedad,
slo puede ser definido con precisin teniendo en cuenta el momento
histrico.
Del estado de la Antigedad no es predicable la nocin de legitimidad,
por cuanto surga del hecho de que un determinado jefe (rey, tirano,
prncipe) se apoderase de cierto territorio, muchas veces mal
determinado, sin importar el sentimiento de vinculacin de la poblacin,
generalmente invocando una investidura divina y contando con la
lealtad de jefes y jefezuelos regionales. As fueron los imperios de la
antigedad, el egipcio y el persa, entre ellos.
La civilizacin griega aport una nueva nocin de estado. Dado que la
forma de organizacin poltica que la caracteriz corresponda a la
ciudad, la polis, se acordaba a la poblacin una participacin vinculante,
ms all del sentimiento religioso y sin poderes seoriales intermedios.
Adems, estando cada ciudad dotada de un pequeo territorio, su
defensa concerna a todos los ciudadanos, que se ocupaban de lo que
hoy se llama el inters nacional.
En el rgimen feudal prevalecieron los vnculos de orden personal,
desapareciendo tanto la delimitacin estricta del territorio como la
nocin de inters general. El poder central era legtimo pero dbil y los
jefes locales fuertes, al punto que stos ejercan atributos propios del

prncipe, como administrar justicia, recaudar impuestos, acuar moneda


y reclutar ejrcitos.
Y, finalmente, el estado moderno incorpora a la legitimidad, heredada
del feudal, la nocin de soberana, un concepto revolucionario, tal como
seala Jacques Huntzinger, quien atribuye el paso histrico de una
sociedad desagregada y desmigajada, pero cimentada en la religin, a
una sociedad de estados organizados e independientes unos de otros.
Pero, este estado moderno, surgido de la aspiracin de los reyes a
desembarazarse de los lazos feudales y de la jerarqua eclesistica, el
estado nacin, la unin de un poder central, un territorio y una
poblacin alrededor del concepto revolucionario de la soberana, habra
de conocer dos formas, dos definiciones diferentes, la primera, el estado
principesco y la segunda, el estado democrtico.
El estado principesco, se caracteriz por el poder personal ejercido
uniformemente sobre un territorio estrictamente delimitado. El prncipe
era el soberano, con atribuciones internas y externas. Dentro de su
territorio, cobraba impuestos y produca leyes de carcter general,
aplicadas coercitivamente, mediante el monopolio de la fuerza pblica.
Internacionalmente, representaba y obligaba a su Estado.
Y el estado democrtico, surgido de las revoluciones inglesa,
norteamericana y francesa, traslad la soberana del prncipe a la
nacin. Sus poderes fueron asumidos por organismos surgidos de
consultas a la poblacin, mediante reglas de juego previa y claramente
definidas. Y al igual que en las polis griegas, el sentimiento patritico se
desarroll y con l los de pertenencia, civismo e inters nacional.
Sea que se practique la democracia o slo se adhiera verbalmente a
ella, el proceso histrico descrito ha llevado a la extensin del estado nacin como forma poltica. Los principios desarrollados en Europa y
Norteamrica se propagaron con la descolonizacin producida durante el
siglo XX y as, tal como afirma Huntzinger, se ha llegado a universalizar
el modelo de estado nacin de tal modo que el planeta, ahora, se
encuentra poblado de estados.

Teora del estado


La teora del estado estudia
el
origen,
evolucin,
estructura, justificacin, funcionamiento y finalidad del estado.

Origen Del Estado.


Ideas fundamentales. Aristteles justifica la comunidad poltica en la
naturaleza sociable del hombre, que slo en comunidad desarrollo
plenamente su personalidad. En la Poltica sostiene que el hombre es por
naturaleza un ser social ms que las abejas o cualquier otro animal
gregario. Esta tendencia a formar una comunidad se manifiesta ya en
que el hombre posee la palabra. Adems, se distingue de otros seres
vivos por su sentido de lo bueno y lo malo, lo justo y lo injusto e ideas
semejantes. Precisamente de la participacin comn en otras cosas
surgen la familia y el Estado.
El hombre es el mejor de los animales cuando se ha perfeccionado y
cuando se aleja de la ley y la justicia, es el peor de todos... El hombre ha
recibido de la naturaleza las armas de la sabidura y la virtud, pero
puede usarlas para las cosas ms opuestas. Sin la virtud, es el ser ms
perverso y ms feroz porque slo siente los arrebatos brutales del amo y
el hambre.
El orden que hace falta al hombre, a saber, la justicia, es "cosa de la
ciudad, porque el derecho es la regla de vida para la asociacin, y la
decisin de lo justo es lo que constituye el derecho"
La idea de que el hombre depende de una comunidad, ha sido tema
constante de la teora del Estado. En la obre de Toms de Aquino (De
rgimen principium,I 1) aparece el hombre como un ser vivo mal
adaptado: "Pues la naturaleza misma provey a otros animales de
sustento, de cubierto por la piel, defensa en los dientes, cuernos, uas o
por lo menos en la velocidad de su fuga." El hombre, en cambio, debe
servirse de la razn y de la industria de sus manos, pero tambin de la
ayuda de otros hombres, porque la fuerza del individuo no basta para
alcanzar sus fines. Asimismo, la carencia de instintos obstaculiza la
autosuficiencia del hombre. "otros animales ms fcilmente estn

provistos de instinto para captar todo lo que les es til o nocivo", por
ejemplo, las plantas comestibles o curativas. Para superar estas
carencias, los hombres necesitan no solamente de su razn, sino
tambin de sus congneres, ya que el individuo es incapaz de
proporcionarse todos los conocimientos requeridos.

Origen Y Justificacin Del Estado


El problema del origen del Estado puede examinarse desde un punto de
vista histrico o desde un punto de vista racional, segn sea el mtodo
que se adopte para elaborar la Teora del Estado.
El punto de vista histrico es el que trata de determinar cuando
surgi el Estado, cundo apareci una sociedad humana con los
caracteres que hemos atribuido a la comunidad poltica.
La historia es un conocimiento limitado, por cuanto se apoya en las
fuentes que le aporten los datos que dan vida a sus elaboraciones, y en
consecuencia, el problema histrico del origen del Estado se encuentra,
igualmente, limitado por los datos que puedan obtenerse para tratar de
fijarlo.
Este problema del origen del Estado es distinto del correspondiente a su
justificacin, no slo por ser distinto en s, pues no es lo mismo
resolver cul es el origen del Estado que contestar al interrogante de por
qu debe existir el Estado; la diferencia es tambin de mtodo, pues el
segundo problema, el relativo a la justificacin, implica la necesidad de
emplear el mtodo filosfico para resolverlo.
Sin embargo, cuando se trata de resolver el problema relativo al origen
del Estado, tambin es posible auxiliarse del mtodo filosfico al tratar
de definir, no cundo se origina un Estado determinado, sino cundo se
plantea en abstracto el origen del mismo, y se trata de resolver este
problema de la aparicin histrica del Estado, no refirindose a uno en
concreto, sino de manera general.
Ligada con este segundo aspecto del problema se encuentra la otra
cuestin importantsima que corresponde a la interrogacin de por qu
debi surgir el Estado, es decir, su justificacin moral. El problema de
saber cmo surgi el Estado es puramente histrico u objetivo Consiste
en
determinar
el
proceso
que
lo
origin.
El problema de solucionar por qu existe el Estado y por qu debi
originarse en el sentido de fijar su valoracin, su justificacin, es
especulativo
o
filosfico.

Teora Histrica
La teora histrica explica acerca del origen del Estado, tomndolo como
un fenmeno natural originado por el libre juego de las leyes naturales,
considerando a estas, no nicamente las restricciones como tales, o sea
las leyes fsicas, sino tambin las derivadas de las funciones espirituales
del hombre, que tambin son fenmenos naturales.
Al elaborar esta doctrina, los pensadores histricos, se sirven de un
mtodo complejo; utilizan los datos de la historia, analizan los
fenmenos sociales y polticos de la vida real, de manera directa,
estudiando las sociedades humanas, sirvindose de las conclusiones de
las ciencias sociales.

Teora filosfica
Si admitimos que el nacimiento de Estado se da con la voluntad del
hombre, pero no otorgando un pacto; no nace en virtud de un contrato.
Sino que el Estado surge como algo que deriva de la naturaleza del
hombre. A diferencia de los contratos, por el hecho de no serlo, no lo
invalida. Si su actuacin es correcta y tiende a realizar sus propios fines,
el Estado justificar, pues habr de contar entonces con la libre adhesin
de los ciudadanos que forman el elemento humano en que es Estado
tiene su base.

Objeto de estudio de la teora del estado


Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemtico y metdico del
estado considerndolo como una realidad social, poltica y cultural.
Investiga las causas inmediatas del Estado, as como sus orgenes, sus
elementos que lo componen, su naturaleza, as como sus fines y su
organizacin constitucional.

Id y Ensead a todos

Concepto de Estado
La palabra Estado proviene del latn: Estatus, de Estar, Estare, es
decir, condicin de ser.
La palabra Estado en su significacin etimolgica fue empleada para
expresar un Estado de convivencia en un determinado momento, con la
ordenacin de la misma.
Aristteles deca (Azcona, 1970), que el Estado es la comunidad
perfecta o soberana, que el hombre encuentra en l lo suficiente y
necesario para vivir bien y donde alcanza por lo tanto, la finalidad
natural para lo que fue creado.
En la actualidad el Estado es la representacin poltica de la sociedad,
sin embargo desde la perspectiva de Max Weber, se considera que el
origen del Estado es la desintegracin del clan, no el Estado como
actualmente se conoce, sino la afirmacin de un cuadro coactivo extracomunitario (Pars, 2000).
A fines del siglo XV comienza a emplearse la palabra Estado en las
ciudades italianas bajo muy limitadas acepciones, que evoluciona hasta
comprender la totalidad los aspectos de la organizacin poltica.
Autores como Jellinek, afirman que puede atribuirse a Nicols
Maquiavelo -1469 a 1527 -, el haber introducido en la literatura poltica y
cientfica la voz Estado.
A partir de este momento el trmino adquiere carta de naturalizacin
en el lenguaje poltico, y aunque con el tiempo se le asignan
significaciones diversas, por la imprecisin en la determinacin del
concepto, sera difcil sustituirlo por otro ms apropiado (Rojas,1971).
Los griegos llamaron al Estado polis, que era idntico a ciudad,
razn fundamental para la cual la ciencia del Estado entre los griegos
hubo de constituirse sobre el Estado ciudad o sobre la ciudad Estado, y
nunca pudo llegar a comprender el Estado como dotado de una gran
extensin territorial.
Se habla a menudo en el mismo sentido tambin de la polis; as los
atenienses, tebanos, corintios, son identificados completamente con sus
comunidades respectivas.
En la antigedad clsica se pueden encontrar en las obras la
Repblica y las Leyes y sobre todo en la poltica, de Aristteles,
precedentes acerca del estudio del Estado, que constituyen con las

obras De Repblica y de legibus, de Cicern, los mejores tratados de la


materia en aquella poca clsica; si bien estn planteados los problemas
de la ciencia poltica, falta la determinacin precisa del concepto de
Estado.
Serra Rojas ( 1971) cita a Platn cuando afirma que: La ms
elevada y hermosa forma del pensamiento es aquella que concierne al
ordenamiento de las ciudades y todos sus establecimientos cuyo nombre
es, sin duda, sabidura prctica y justicia.
En lo que se refiere a los romanos de la poca primitiva el Estado se
equipara con el conjunto de los ciudadanos, que es la civitas.
El Estado es la civitas, la comunidad de los ciudadanos o la Repblica,
esto es la cosa comn al pueblo todo que es precisamente lo que
corresponde a la expresin griega to coinon. Este trmino traducido al
latn por el de res pblica, significaba no el Estado en general, sino lo
que era comn a un pueblo. Equivalente al trmino res pblica es la
palabra inglesa Commonwealth.
Algunos conceptos modernos sobre el Estado son los siguientes:
Para Barthelemy, el Estado es una sociedad organizada sometida a
una autoridad poltica y ligada a un territorio determinado.
Groppali, define el Estado, como la persona jurdica que est
constituida por un pueblo organizado sobre un territorio, bajo el mando
de un poder supremo, para fines de defensa, de orden, de bienestar y de
superacin comn.
Por su parte el marxismo concibe al Estado, como a las dems
manifestaciones, como inmanente respecto a la sociedad, es decir, en
ltimo trmino, como resultante de las condiciones econmicas de la
produccin.
Jellinek, lo conceptualiza como derecho, es pues, el Estado la
corporacin formada por un pueblo, dotada de un poder de mando
originario y asentada en un determinado territorio; o para aplicar un
trmino muy en uso, la corporacin territorial dotada de un poder de
mando originario.
Un Estado considerado suigeneris es el Estado de la ciudad del
Vaticano, aqu el Papa ha reunido en su persona dos cualidades distintas:
una cualidad temporal, ya que l aparece como jefe de un pequeo
territorio junto a la ciudad de Roma en Italia; y una cualidad espiritual,
como el supremo jefe de la cristiandad.
Explica Andrs Serra (Rojas, 1971) que, los Estados pontificios
pertenecieron originalmente a la iglesia, sin embargo, esos territorios los
perdi al lograrse la unidad de la monarqua italiana, que aprovechando
la guerra de 1870 entra en Roma y la convierte la capital del Estado
Italiano. El Vaticano continu manteniendo su posicin internacional,
pero con los consiguientes problemas, derivados de una insegura
situacin poltica.
Italia y la Santa Sede celebran el 11 de febrero de 1929 el Tratado de
Letrn, que define la personalidad internacional de la Santa Sede. El

territorio del Estado Vaticano tiene una extensin de cuarenta y cuatro


hectreas. De esta manera la iglesia extiende su poder espiritual sobre
todos los catlicos del mundo y mantiene relaciones diplomticas con los
Estados que as lo reconocen.
Otro caso de Estado que merece atencin es el del Imperio britnico,
aqu la Comunidad britnica de naciones se integra con todos los pases
que forman el Imperio britnico. El monarca ingls es el smbolo de la
unidad e integridad del imperio. Los Estados que forman parte de la
comunidad mantienen amplias facultades con sus rganos propios para
ejercerlas.
Se afirma que es el ejemplo de una unin real, en la que todos los
Estados se encuentran vinculados poltica y econmicamente en una
organizacin tambin suigeneris.

Pueden consultar en lnea los siguientes links:


http://www.monografias.com/trabajos25/administracion-publica/administracion-publica.shtml
https://es.wikipedia.org/wiki/Estado

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