INTRODUCCIN

Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el rgimen aduanero a que se encuentran
sometidas las mercancas sobre las que ellas versan. Mientras los efectos producidos en el exterior estn
sujetos a prohibicin de entrada hasta tanto no se hayan verificado los trmites aduaneros respectivos y
satisfechas las exacciones establecidas en la ley, los bienes producidos en un determinado territorio no
pueden abandonarlo sin el previo cumplimiento de las formalidades exigibles para la exportacin. As,
podemos decir que todo sistema aduanero se basa en dos grandes restricciones a derechos constitucionales:
el de propiedad y el que tienen los ciudadanos de traer y sacar sus bienes al pas.
Con la realizacin de los trmites inherentes a la operacin de que se trate, la prohibicin queda eliminada y
legalizada la salida, la entrada y la permanencia de las mercaderas en un territorio aduanero. Esto nos lleva a
imaginar al servicio aduanero como una gran muralla que rodea a un territorio y por cuyas puertas (aduanas)
estn exclusivamente permitidas la entrada y salida de bienes; todo ingreso o egreso realizado por lugares
distintos es ilegal y activa el derecho del Estado a imponer sanciones, mientras que sobre las mercaderas
sigue pesando la prohibicin in comento y pueden ser perseguidas y aprehendidas.
Sea cual fuese, toda operacin aduanera se verifica en el territorio nacional, es decir, en el espacio dentro del
cual el Estado ejerce su poder de imperio. El transporte martimo, areo o terrestre no forma parte de esta
operacin, no slo por cuanto se verifica en buena parte en otros lugares del mundo ajenos al poder soberano
del Estado, si no, adems, porque no toda movilizacin de efectos culmina con la modificacin del estatus
aduanero de las mercancas, tal como sucede con las destinadas a rgimen in bond, con las faltantes en
descarga, con las reexportadas, entre otros.
El proceso de reforma de la situacin aduanera de las mercancas de extranjeras a nacionalizadas o
viceversa, se inicia con la manifestacin de voluntad de su propietario aduanero de obtener tal cosa, en otras
palabras, con la declaracin de las mercancas y culmina con el desaduanamiento, es decir, con el retiro del
cargamento de la zona primaria y con la consiguiente recuperacin del pleno goce del derecho de
propiedad hasta ese momento restringido. Entre esos dos hitos temporales, las mercancas y las
declaraciones referentes a ellas son escrutadas para determinar el rgimen legal a que se encuentran
sometidas estas ltimas, la cuanta de los derechos que debe pagar su propietario aduanero y la satisfaccin
de todos los requisitos establecidos por la legislacin.
El trnsito aduanero, al igual que sus dos compaeras de triloga, logra la suspensin de la prohibicin de
ingreso y salida, pero con una diferencia fundamental: la temporalidad, o sea, que dicha suspensin est
limitada al transcurso del lapso que estima suficiente la autoridad aduanera para cumplir el recorrido entre los
puntos inicio y culminacin. A diferencia de las otras dos, el trnsito no modifica la nacionalidad de los efectos
pero, al igual que las dems, una vez cumplida se reestablecen ntegramente los derechos del propietario.
Las operaciones aduaneras tienen su mayor similitud en doble condicin de voluntarias y legales. Lo primero,
por cuanto nadie est obligado a realizarlas y, lo segundo, en virtud de que ellas nacen de la ley, se deben
realizar conforme a ella y las acciones u omisiones ilcitas en la cuales se incurra durante su realizacin, por
ella son castigadas.

OPERACIONES ADUANERAS
Las operaciones aduaneras son aquellas actividades relacionadas con el trfico de mercancas sometidas a la
potestad aduanera.
Las operaciones Aduaneras (importacin, exportacin y transito) son todas aquellas que se realizan
diariamente en Venezuela, para cumplir con el proceso de nacionalizar las mercancas que son objeto de una
operacin del comercio internacional y, estas son llevadas a cabo por entes privados que son conocidos como
Agencias Aduaneras, que trabajan en conjunto con los diferentes auxiliares de la AdministracinAduanera y el
SENIAT, para poder cumplir as con todos los procedimiento establecidos en la Ley Orgnica de Aduanas , su
Reglamento y dems argumentos jurdicos.

En dichas operaciones intervienen operadores de transporte internacional, almacenes, agentes de aduanas,

consignatarios y exportadores cuyas funciones, derechos y obligaciones estn previstas en la legislacin
aduanera y dems instrumentos afines.
Las operaciones aduaneras tienen como objeto modificar el rgimen aduanero a que se encuentran
sometidas las mercancas sobre las que ellas versan.
Las operaciones aduaneras se clasifican en Importacin, Exportacin, y Transito.

DEFINICIN DE IMPORTACIN:

La importacin es el acto de introducir un conjunto de bienes y servicios adquiridos en el extranjero o

introducidos a un pas, dirigidos al consumo o a la reelaboracin.
Entonces, la importacin lo que hace es trasladar de manera formal y legal productos que se producen en otro
pas y que son demandados para el consumo y el uso del pas al que se llevan. Las importaciones, es decir,
los productos que se importan, ingresan al pas de recepcin a travs de las fronteras y normalmente estn
sujetos al pago de cnones que establece el pas en cuestin. Asimismo, existen otras tantas condiciones que
se imponen para regular esta actividad comercial.
El objetivo primordial que se persigue con la importacin es el de poder adquirir, disponer, productos, bienes,
que no se producen en un pas y s en otro, o que se consiguen ms baratos en otra nacin, o son de
mejor calidad.
IMPORTANCIA DE LA IMPORTACIN:
Las importaciones son importantes en un pas ya que permiten tener un mejoramiento en la balanza
comercial de los pases. Algunos de los beneficios de una importacin son:
Adquirir bienes no disponibles en el pas
Crear mejores condiciones para la competencia
Incorporar tecnologa y bienes de capital para innovar el parque productivo
Acceder a bienes que se producen en el pas en condiciones poco favorables
Acceder a bienes de capital, insumos, tecnologa, materias primas, productos terminados

DEFINICIN DE EXPORTACIN
Es cualquier bien o servicio enviado a otra parte del mundo, con propsitos comerciales.
Es el trfico de bienes y servicios propios de un pas con el fin de ser usados o consumidos en otro pas. Este
trfico puede generar numerosos y variados fenmenos fiscales dado que, cualquier producto enviado ms
all de las fronteras de un pas, est sometido a diversas legislaciones y puede estar sometido a acuerdos
especficos que dan lugar a condiciones concretas segn el pas de destino.
IMPORTANCIA DE LA EXPORTACIN
Las exportaciones han ido creando una robusta industria que ha ido incrementando su importancia en el
crecimiento econmico de un pas. Por lo general, un volumen alto de exportaciones es considerado bueno
para el pas y su economa pues se traduce en ms empleo a mayor demanda externa de productos

nacionales. A mayor nmero de personas con empleo, ms dinero en manos del consumidor que puede llevar
a un aumento de la actividad econmica lo que al fin repercute en un aumento del PIB. Adems la exportacin
es importante por lo siguiente:
Fuente de generacin de divisas que el pas necesita para financiar sus importaciones.
Contribuyen al crecimiento econmico, creando industrias y generando empleo.
Permiten aprovechar las ventajas competitivas de los pases.
Permiten la innovacin tecnolgica.
Propician la competitividad internacional.
Pretender satisfacer la necesidad que tienen las empresas de otros pases con mayores nmeros de
habitantes y mejor poder adquisitivo.
Permite la presencia comercial internacional.
Permite incrementar las ventas.
Los jefes econmicos de los grupos polticas coinciden en sus propuestas en incrementar las
exportaciones con valor agregado (exportaciones no tradicionales).

CONCLUSIN
El intercambio comercial, cualquiera sea la va utilizada (area, martima o terrestre) para materializar la
introduccin o salida de las mercancas, est sometido a las regulaciones del Derecho Aduanero. Este
intercambio comercial, se expresa de distintas formas, no obstante, tales formas pueden ser agrupadas bajo
una denominacin comn "operaciones aduaneras". Aunque, no es indispensable, para ser operacin
aduanera, la finalidad comercial, es posible que tenga fines distintos (personales, diplomticos, auxilio, entre
otros).
Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de trfico de mercancas sometidas a la potestad
aduanera. El "trafico" expresado en la definicin, debe entenderse en el buen sentido, como significativo de
circulacin, traslado, movimiento de mercancas. La aclaratoria es necesaria, por cuanto, algunos entienden la
expresin "trafico", vinculada al contrabando. Ntese que se enfatiza el requisito de que la operacin sea
sometida al control de la aduana. Una introduccin o extraccin de mercancas, realizada por un sitio no
habilitado, no es una operacin aduanera, jurdicamente hablando. Algunos autores han definido a las
operaciones aduaneras como un "acto jurdico voluntario, mediante el cual se hace una importacin,
exportacin o trnsito de mercancas". Tal definicin no es calificable de errnea, pero, su composicin luce
dbil y dependiente. Dbil porque "acto jurdico y voluntario" son muchos, y dependiente, porque se apoya en
las categoras agrpales como operaciones, parte de lo especifico a lo general, responde a
un mtodo inductivo. Ello podra interpretarse como cerrada la posibilidad de que entre como operacin
aduanera una categora distinta a las mencionadas. Una conclusin semejante conduce a una visin inversa,
porque la norma no debe preceder a la teora, sino la teora a la norma.
Como primero la importacin, es la introduccin de mercancas en el territorio nacional para uso y consumo
definitivo en el pas. Para realizar la importacin deben ejecutarse una serie de pasos para poder ejecutarla y
presentar la documentacin solicitada.
La exportacin, es la extraccin de mercancas fuera del territorio nacional para su uso y consumo definitivo,
ya sea por las vas habilitadas areas, martimas o terrestres, as como tambin se deben realizar una serie
de pasos como seria la identificacin de los mercados, los canales de distribucin, inscripcin en el registro
de exportacin y entre otros pasos. As como tambin presentar todos los requisitos exigibles.

Culminando con este, tenemos el trnsito, va con el transporte de las mercancas desde su aduana de
partida hasta su aduana de destino, el transito puede ser nacional e internacional, el transito nacional, es el
que se efecta dentro del territorio nacional y su aduana de partida y de destino est en el pas, el trnsito
internacional, es cuando su aduana de partida y de destino esta fuera del territorio nacional, y deben de pasar
por una o ms fronteras.

IMPORTACION PARA EL CONSUMO

Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero
para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables as como el pago de los recargos y
multas que hubieran, del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones
aduaneras.

Lo mejor en este rgimen se da por el lado que ahora se va a permitir desaduanar

la carga con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o especfica.
Teniendo incluso la posibilidad de acceder al levante en slo 48 horas o a lo mejor,
la autorizacin del levante antes de la determinacin final del monto de su
obligacin tributaria aduanera por contar con una garanta previa a la numeracin.
Cabe precisar que no slo abordaremos el Rgimen de Importacin para el
Consumo, aprovechamos esta meritoria publicacin para desarrollar en toda su
amplitud los diferentes regmenes aduaneros de importacin contemplados en la
legislacin aduanera.
Las mercancas extranjeras se considerarn nacionalizadas cuando haya sido
concedido el levante.
Este rgimen se desprende de la definicin:

Las mercancas ingresadas tienen la condicin de mercanca extranjera.

La mercanca extranjera debe ingresar al territorio aduanero por zona primaria.
Para el consumo implica que el dueo o consignatario destine la mercanca
extranjera a este rgimen con la intencin de que, luego de concedido el levante,
la misma pueda movilizarse libremente y permanecer indefinidamente.

ADMISIN TEMPORAL PARA

REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
Este rgimen es utilizado para poder alquilar alguna mquina o herramienta del
exterior y de esta manera sea utilizada en la produccin de alguna empresa, lo
que supone evitar la compra de dicha mquina para que posteriormente sea
devuelta al exterior (reembarcada); siendo exigencia de ADUANAS que sea
retornada en el mismo estado sin sufrir ningn cambio importante o modificatorio
de la mercanca admitida temporalmente. Lo que s permite es la posibilidad de
reparacin debido al uso de la misma, as como el cambio de una pieza, engranaje
o
soldadura.

La LGA lo define como el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio

aduanero de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos
arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y
recargos de corresponder, siempre que sean indentificables y estn destinados a
cumplir un fin determinado en un lugar especfico para ser reexportadas en un
plazo dado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la
depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas.
No se considera como modificacin la incorporacin de partes o accesorios o el
reemplazo de los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o
nacionalizada que no alteren su naturaleza.

Las mercancas que podrn acogerse al presente rgimen sern determinados de

acuerdo al listado aprobado por la Resolucin Ministerial de Economa y Finanzas.
Las declaraciones destinadas al rgimen de Admisin Temporal para
Reexportacin en el Mismo Estado son nicamente seleccionadas a canal
rojo y se encuentran sujetas a reconocimiento fsico, con excepcin de los envos
de socorro que son seleccionadas a canal naranja y se someten a
revisin documentara.
Contratos o convenios con el estado: La admisin temporal para reexportacin
en el mismo estado, realizada al amparo de contratos con el Estado o normas
especiales, as como convenios suscritos al primero sobre el ingreso de
mercancas para investigacin cientfica destinadas a entidades del Estado,
universidades e instituciones de educacin superior, debidamente reconocida por
la autoridad competente, se regularn por dichos contratos o convenios y en lo
que no se opongan a ellos, por lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo y
su Reglamento.
Plazo:

La admisin temporal para reexportacin en el mismo estado es automticamente

autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta a satisfaccin de
la SUNAT con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancas
restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo
mximo de dieciocho (18) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el
plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola
renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder
el plazo mximo.

Para el material de embalaje de productos de exportacin, se puede solicitar un

plazo adicional de hasta seis (06) meses, el mismo que es aprobado con la
presentacin del formato electrnico denominado Prrroga del Plazo, segn el
Anexo 3, que tiene carcter de declaracin jurada y de la garanta otorgada a
satisfaccin de la SUNAT por el plazo solicitado.

En los casos establecidos en el Artculo 54 de LGA, el plazo del rgimen se

sujetar a lo establecido en los contratos, normas especiales o convenios
suscritos con el Estado al que se refiere dicho artculo.
Garanta: Los beneficiarios del rgimen deben constituir garanta a satisfaccin de
la SUNAT por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de
corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma igual al promedio
diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la

declaracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de

responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la
nacionalizacin.
Las personas naturales o jurdicas calificadas como buenos contribuyentes,
pueden garantizar sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta
compromiso y el pagar correspondiente, conforme lo establece el Decreto
Supremo N. 191-2005-EF.
Conclusin del Rgimen
El presente rgimen concluye con:

La reexportacin de la mercanca, en uno o varios envos y dentro del plazo

autorizado.

El pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables y recargados

de corresponder ms el inters compensatorio igual al promedio diario de la
TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin
hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la administracin Aduanera,
en cuyo caso se dar por nacionalizada la mercanca.

La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor

debidamente acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe ser previamente
aceptada por la autoridad aduanera conforme a lo establecido en el Reglamento.
Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el rgimen de
acuerdo lo sealado en el prrafo precedente, la SUNAT, automticamente, dar
por nacionalizada la mercanca, por concluido el rgimen, y ejecutar la garanta.
Tratndose de mercanca restringida que no cuenten con la autorizacin de
ingreso permanente al pas, la Administracin Aduanera informar al sector
competente para que proceda a su comiso de acuerdo a la normatividad
respectiva.

REIMPORTACIN EN EL MISMO
ESTADO
Rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas exportadas
con carcter definitivo sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables
a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con la condicin de que no
hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero,
perdindose los beneficios que se hubieren otorgado a la exportacin
DE ESTOS PODEMOS EXTRAER ALS SIGUIENTES IDEAS:

A) Implica la reimportacin (reingreso al pas) de mercanca que haya salido inicialmente del
territorio aduanero en base al rgimen aduanero de exportacin definitiva (rgimen de
precedencia). Este reingreso al pas es definitivo. En efecto, si el objetivo es reingresar la
mercanca, superar las observaciones hechas en el pas de destino y luego volverla a sacar
del pas entonces el interesado (exportador) deber acogerse a la operacin aduanera de
Retorno de Mercancas/Reingreso-Salida.
b) Recordemos que las mercancas destinadas al rgimen aduanero de exportacin definitiva
deben tener la condicin de mercanca nacional o nacionalizada. En tal sentido, se entiende
que la mercanca reimportada no ha perdido esa condicin y, por lo tanto, al momento de
reimportarse lo hacen sin pagar impuestos aduaneros y recargos de corresponder. En efecto,
no es que se est otorgando una inafectacin sino que la ley est manteniendo la condicin
inicial de la mercanca cuando sta fue destinada a la exportacin definitiva a fin que su
reimportacin est libre de pago.

c) Se pone como condicin que la mercanca en cuestin no haya sido sometidas a

ninguna operacin de transformacin, elaboracin o reparacin en el
extranjero.Los artculos de la Ley General de Aduanas que regulan
especficamente a este rgimen no precisan que se debe entender por
transformacin y reparacin, sin embargo, el artculo 2 de la Ley General
de Aduanas si define que se debe entender por elaboracin:
Elaboracin.- Proceso por el cual las mercancas se incorporan en la fabricacin de una
nueva mercanca

En todo caso, habr que recurrir a los regmenes de perfeccionamiento y ver

como entienden dichas operaciones a fin de aplicarlo a este rgimen.
d) Este rgimen hace perder al exportador los beneficios vinculados a su
exportacin definitiva previa. En cuanto a los beneficios aduaneros se est
refiriendo a los beneficios derivados de los siguientes regmenes aduaneros:

Este rgimen aduanero se utiliza para las mercancas que, habiendo sido
exportadas definitivamente por algn motivo, son devueltas a nuestro pas sin
haber sufrido ninguna transformacin, por lo que ingresan sin pagar ninguno
derecho e impuesto aduanero, ya que no es una importacin sino es el regreso de
la mercanca peruana perteneciente a una exportacin fallida.

Para someter una mercanca al rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado la

declaracin de exportacin definitiva, con la cual sali del pas debe estar
regularizada.

Se puede solicitar la Reimportacin en el Mismo Estado por una parte o por el

total de las mercancas exportadas definitivamente.
El plazo mximo para acogerse al rgimen de Reimportacin en el Mismo
Estado es de doce (12) meses contados a partir de la fecha del trmino del
embarque de la mercanca exportada.
Canal de control: La mercanca objeto del rgimen de Reimportacin en el Mismo Estado es
seleccionada a canal rojo, y debe ser sometida a reconocimiento fsico obligatorio, a fin de
comprobar que la mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada en la exportacin.
REGIMENES DE EXPORTACION
Exportacin definitiva
Es el rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de las mercancas nacionales
o nacionalizadas para su uso o consumo definitivo en el exterior y no est afecta a tributo alguno.
Exportacin definitiva por trmite regular, cuando el valor FOB no supera los US$ 5000 no es
obligatoria la participacin del Agente de Aduanas pudiendo el mismo exportador hacer el tramite
mediante una Declaracin Simplificada de Exportacin (DSE).
Exportacin definitiva por trmite simplificado cuando el valor FOB supera los US$ 5000 s es
obligatoria la participacin del Agente de Aduanas quien gestiona los trmites aduaneros y
presenta la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM).

EXPORTACIN TEMPORAL PARA REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO

Dentro de todos los rgimenes aduaneros hay uno que destaca por la oportunidad y beneficios
que brinda al exportador, al poder permitir exportar mercancas con destino a ferias, certmenes
y/o eventos durante un tiempo; despus la mercanca que ser reimportada no estar sujeta al
pago de los derechos arancelarios y demas tributos aplicables a la importacin; nos estamos
refiriendo al rgimen denominado Exportacin Temporal para Reimportacin en el mismo estado;
siendo sin lugar a dudas la oportunidad para las PYMES de presentarse en ferias internacionales.

Definicin:
La exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado es el rgimen aduanero que
permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la
finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificacin alguna,
con excepcin del deterioro normal por su uso.
Cabe resaltar que no podrn incluirse en este rgimen las mercancas restringida o prohibida, salvo
que estn destinadas a exposiciones o certmenes artstico, cultural, deportivos o similares y si es
requerido el producto debe contar con la autorizacin del sector competente.
Las mercancas exportadas bajo el rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el
mismo estado al ser reimportadas, no estarn sujetas al pago de los derechos arancelarios y
dems tributos aplicables a la importacin y recargos de corresponder segn sea el caso.

Plazos:

El plazo de las mercancas aplicadas a la exportacin temporal para reimportacin en el

mismo estado ser automticamente autorizado por doce (12) meses, computados a partir de la
fecha del trmino del embarque de la mercanca, dentro del cual deber efectuarse la
reimportacin.

El plazo de 12 meses podr ser ampliado plena autorizacin de la Administracin Aduanera, a

travs de una solicitud del interesado, en casos debidamente justificados.

Conclusin del rgimen:

El rgimen de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado concluye con:

La reimportacin de la mercanca dentro del plazo autorizado.

La exportacin definitiva de la mercanca dentro del plazo autorizado (12 meses), para lo
cual se deber cumplir con las formalidades establecidas en el Reglamento, con lo que se
dar por regularizado el rgimen.

Si se vence el plazo autorizado o de la prrroga de ser el caso, no se hubiera concluido

con el rgimen de acuerdo a lo sealado en el prrafo precedente, la autoridad aduanera
automticamente dar por exportada en forma definitiva la mercanca y concluido el
rgimen.