Centre de Ressources Documentaires

Amnagement, Logement et Nature

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mardi : 13h 17h30

La ville de demain :
intelligente, rsiliente,
frugale, post-carbone ou autre

Une synthse documentaire

Ralise par Robert Laugier, ingnieur consultant indpendant

http://laugier.robert.free.fr/
robert-laugier@orange.fr

Mars 2013

Sommaire

Contexte.................................................................................................................................1
Le changement climatique....................................................................................................................1
La consommation dnergie.................................................................................................................1
Le projet dune ville durable..................................................................................................................1
La politique de transition nergtique en France.................................................................................2
Une diversit de concepts pour la ville de demain...............................................................................2

La ville intelligente................................................................................................................3
Objectifs gnraux de la ville intelligente.............................................................................................3
Objectifs pour les services urbains..................................................................................................4
Objectifs pour les btiments............................................................................................................4
Approche systmique de la ville intelligente.........................................................................................4
Les solutions mises en uvre..............................................................................................................5
Les rseaux nergtiques intelligents ou smart grids.....................................................................5
Les rseaux deau intelligents ou smart water networks.................................................................5
Les systmes dinformation multimodaux.......................................................................................5
Les systmes dinformation et lOpen data.....................................................................................6
Les enjeux de la ville intelligente..........................................................................................................6
La smart city, pas si idale...................................................................................................................6
Les TIC ennemis de la durabilit ?..................................................................................................7

La ville rsiliente...................................................................................................................7
Dfinitions de la rsilience....................................................................................................................7
Dfinitions de la ville rsiliente ou de la rsilience urbaine..................................................................8
Rsilience et gnie urbain....................................................................................................................9
Rsilience, mode demploi..................................................................................................................10
La rsilience applique au risque dinondation.............................................................................10
Les limites de la rsilience..................................................................................................................11
La rsilience comme discours.......................................................................................................11
La rsilience comme problme mthodologique...........................................................................11
Des cots de la rsilience difficiles valuer................................................................................11

La ville frugale.....................................................................................................................12
Dfinition de la ville frugale.................................................................................................................12
Les variables principales de la ville frugale........................................................................................12
Ville frugale et mobilit...................................................................................................................12
Ville frugale et compacit...............................................................................................................12
Ville frugale et polarits et centralits............................................................................................13
Ville frugale et cot urbain.............................................................................................................13
Formes urbaines de la ville frugale....................................................................................................14
Faisabilit de la ville frugale...............................................................................................................14

La ville en transition, la ville post-carbone.......................................................................14

Dfinition de la ville post-carbone ou en transition.............................................................................14

Dautres visions, dautres approches pour la ville de demain........................................16

La ville vivre ou des projets originaux.............................................................................................16
La ville en lutte contre le changement climatique..............................................................................16
Une approche stratgique pour la ville du XXIe sicle.......................................................................17

Rfrences...........................................................................................................................18

Contexte
Le changement climatique
Les zones urbaines et les villes sont confrontes des menaces climatiques telles que la hausse de
la temprature, llvation du niveau des mers, les fortes prcipitations ou leur dclin, la scheresse et
les temptes qui prennent parfois lampleur de catastrophes. La concentration de la population dans
les villes et la complexit des systmes qui interagissent et fournissent des biens et des services
augmentent encore davantage les dgts potentiels causs par ces catastrophes pour les tres
humains et lconomie locale.
[10]

La consommation dnergie
Prises dans leur globalit, les consommations lies aux villes (usages rsidentiels et tertiaires,
dplacements locaux) reprsentent dans un pays comme la France 70% des consommations finales
dnergie et des missions de gaz effet de serre. A eux seuls, les dplacements locaux reprsentent
32% de la consommation dnergie finale et 36% de la consommation finale des produits ptroliers.
Si la part de la consommation dnergie de lindustrie a diminu entre 1973 2011 (de 36 21%),
celle du secteur rsidentiel a lgrement augment (de 42 44%) et celle du secteur des transports
est passe de 19 32%.
Paralllement, il est fort probable que les prix de lnergie vont continuer daugmenter, et on observe
que les cots urbains (logement, dplacements, dpenses publiques locales) ont progress au cours
des dernires annes beaucoup plus vite que le pouvoir dachat.
[11][17]

Le projet dune ville durable

Plusieurs objectifs dvolution ont t attachs la notion de ville durable et associs diverses
fonctions urbaines : environnement, dmographie et sant, conomie, social, politique et
gouvernance, culture, symbolique et thique, ducation, technique et logistique, urbanisme.
Regroups dans un cadre de rfrence adopt par lUnion europenne, lensemble constitue un projet
de socit qui prend aussi des allures de catalogue de bonnes intentions.
Toutes les attentes qui sont associes la ville durable (qualit de leau, de lair, bruit, paysages,
climat, dchets, biodiversit, etc.), sont dclines par exemple dans un Agenda 21 pour se traduire
par des propositions nombreuses, rarement hirarchiques et parfois contradictoires, ce qui rend le
concept peu oprationnel.
Lappellation de ville durable aboutit des visions qui sopposent sur de nombreux points dans le
rapport lespace (le village contre la ville compacte), le rapport la nature (ville verte contre ville
minrale), le rapport aux modes de vie (la ville post-carbone contre la ville simplement conome en

nergie), le rapport la technologie (la ville clean tech contre la ville rtro), le rapport linitiative (la
ville crative et vivre contre la caserne cologique).
Mais malgr les dclarations dintention pour une ville durable, malgr notamment les investissements
importants consentis dans les transports urbains, malgr les Agenda 21 et les plans Climat, la ville
continue de staler et les files de voitures de sallonger.
[11]

La politique de transition nergtique en France

La France vient de lancer un dbat national sur la transition nergtique qui implique le passage dune
socit fonde sur la consommation abondante dnergies fossiles, une socit plus sobre et plus
cologique. Lobjectif est daller vers un modle nergtique qui permette de satisfaire de manire
durable, quitable et sre, pour les hommes et leur environnement, les besoins en nergie des
citoyens et de lconomie franaise dans une socit sobre en nergie et en carbone.
En accord avec les principes du dveloppement durable, les enjeux de la transition nergtique sont
dordre :
cologique (rduction des missions de gaz effet de serre et matrise de lensemble des
impacts environnementaux et sanitaires),
conomique (rduction de la dpendance nergtique, gains de comptitivit et cration
demplois),
et social (matrise du prix de lnergie pour lutter contre la prcarit nergtique).
Cette politique qui implique aussi la rduction des importations dnergies fossiles, est notamment
contrainte par des objectifs dfinis lhorizon 2020 :
rduction de 20% des missions de gaz effet de serre,
ralisation de 20% dconomies dnergie et part des nergies renouvelables porte 20% de
la consommation dnergie.
Une telle politique correspond un nouveau modle de dveloppement plus conome et bas sur une
nergie plus respectueuse de lenvironnement.
[17]

Une diversit de concepts pour la ville de demain

Dans ce contexte, divers concepts apparaissent pour dfinir ce que sera, ce que peut tre ou ce que
doit tre la ville de demain : ville intelligente, ville rsiliente, ville frugale, ville post-carbone ou en
transition.

La ville intelligente
Ce concept sappuie principalement sur le dveloppement des technologies de linformation et
de la communication (TIC) dans les rseaux urbains : rseaux de transport et de circulation,
rseaux de production et de distribution dnergie, rseaux de distribution deau, rseaux de
tlcommunications et dinformation. Comme le montrent expriences et dveloppement en
cours, la ville intelligente mise sur lintgration de ces rseaux pour optimiser les flux, les
consommations, et ainsi rduire les consommations et les pertes, contribuant ainsi rduire
les missions de gaz effet de serre, la sobrit nergtique. De plus, dans la ville
intelligente, lusager a accs toutes sortes dinformations. Il en est mme le producteur,
volontaire ou non.
La ville rsiliente
Cette notion est beaucoup plus complexe, plus thorique, voire floue. Sa dfinition est lobjet
de discussions et dapproches souvent contradictoires. Elle peut tre considre comme une

proprit intrinsque dune ville ou comme un processus systmique, les deux lui permettant
de surmonter les catastrophes. Mme si des approches mthodologiques existent pour rendre
une ville rsiliente, pour certains auteurs, elle se prsente essentiellement comme un discours
la signification ambigu.
La ville frugale
Ce concept part dune vision presque philosophique, picurienne. Plus prosaquement, la ville
frugale consomme moins et mieux. Elle souhaite satisfaire les principales attentes des
habitants tout en se montrant conome, sobre en nergie et respectueuse de lenvironnement.
Ce concept peut assez facilement se traduire en termes urbains : mobilit, compacit, polarit
et centralit
La ville post-carbone ou ville en transition
Cette notion est mettre en relation avec les politiques de transition nergtique promues par
les institutions internationales et notamment europennes. Elle se fixe donc des objectifs de
rduction des missions de gaz effet de serre et de la consommation dnergies fossiles,
mais avec une approche plus large puisquelle prend en compte des aspects autres que
purement urbains, comme par exemple la localisation de la production et la distribution de
nourriture.
Dautres approches existent pour dfinir ou atteindre la ville de demain, ou encore pour mettre en
lumire le potentiel de pratiques actuelles. Elles peuvent aussi se fonder sur quelques principes
dfinis partir des principes de lutte contre le changement climatique. La ville peut aussi tre
considre par le prisme de ses habitants, leur manire de sapproprier ou de partager lespace
urbain, quil sagisse de lespace public ou des btiments, ouvrant ainsi la voie vers des pratiques qui
se retrouvent en accord avec les principes sociaux, conomiques et environnementaux du
dveloppement durable. Cest le cas galement des formes urbaines que proposent certains
coquartiers qui, aprs avoir t des modles exprimentaux, sont dsormais des exemples du
possible et mme des rfrences pour la ville de demain.

La ville intelligente
Objectifs gnraux de la ville intelligente
Dans un contexte gnral incitant, voire obligeant rduire les missions de CO2, conomiser les
matires premires et optimiser la gestion des ressources, la ville intelligente a pour caractristiques
essentielles de :
rpondre un objectif de sobrit dans lutilisation des ressources par une optimisation de la
gestion de celles-ci : conomies deau, crtement des priodes de pointe dans la
consommation dlectricit, consommation dnergie matrise grce aux dispositifs de mesure
en temps rel, minimisation des pertes dues au vieillissement des rseaux ;
permettre une approche systmique de la ville en dpassant les approches sectorielles
sparant transport, nergie, eau et assainissement, btiment (cette approche systmique se
heurte la prdominance des approches traditionnelles, une gouvernance cloisonne et
des cultures professionnelles spcialises) ;
mettre lusager au cur des dispositifs par laccs une gamme de services plus diversifis,
en faisant du citoyen/usager un producteur dinformations, par exemple sur ltat du trafic, du
fonctionnement ou du dysfonctionnement de services.
[1][2]

Objectifs pour les services urbains

Pour les services urbains, lutilisation des technologies de linformation et de la communication (TIC)
rpond deux objectifs principaux :
optimiser leur gestion (lutte contre les missions de CO2, conomie et meilleure gestion de
lnergie et des ressources, diversifier loffre de transport, fluidifier les dplacements) ;
amliorer la qualit des services rendus aux usagers (transport, accs aux services et
quipements publics, scurit, etc.).
[2]

Objectifs pour les btiments

Au niveau des btiments, il sagit de produire de lnergie renouvelable sur site, dassurer une coexploitation du btiment, doptimiser les consommations. Pour les atteindre, plusieurs solutions
existent :

les rseaux de chaleur aliments par des nergies renouvelables,

le pilotage de la consommation grce un smart grid (rseau intelligent),
lajustement des besoins nergtiques en fonction des activits,
lautomatisation de toutes les fonctions du btiment,
limplantation de panneaux photovoltaques assurant des priodes dautonomie et une
production dcentralise.

[2]

Approche systmique de la ville intelligente

La ville peut tre considre comme base sur six systmes centraux :
Le systme des personnes :
il fait rfrence ses rseaux humains et sociaux, inclut la scurit publique (pompiers,
police, cellule de crise), la sant, lducation et la qualit de vie.
Le systme dentreprises :
il englobe lenvironnement rglementaire et politique, et inclut la planification des
rglementations, louverture aux changes et aux investissements internationaux, et la
lgislation du march des marchandises.
Le systme de transport :
il inclut tous les aspects de son rseau routier, de son rseau de transport en commun, de ses
ports et aroports, de la mise disposition des infrastructures, jusqu la tarification des titres
de transport.
Le systme de communication :
il inclut linfrastructure de tlcommunication, y compris la tlphonie mobile et laccs
Internet haut dbit et sans fil. Laccs linformation et la possibilit de communiquer sont
des lments centraux de lconomie moderne. Ce systme est donc un lment essentiel
permettant une ville de devenir plus intelligente.
Le systme deau :
le service de distribution deau est un service public essentiel qui comprend le cycle entier de
leau, lalimentation et la potabilisation.
Le systme dnergie :
il est aussi essentiel que les ressources en eau. Il inclut la gnration dlectricit,
linfrastructure de transmission et la mise au rebut des dchets.

Lomniprsence des TIC dans les villes doit leur permettre de tirer des bnfices :
de la numrisation dun systme,
de linterconnexion des diffrentes parties dun systme,
et de lintroduction de lintelligence par la capacit dutilisation des donnes, de modlisation
des comportements ou rsultats probables, et de transformation de ces donnes et rsultats
en connaissances relles.
Ainsi, chacun des systmes centraux peut tre rendu plus intelligent, et la ville, considre comme
systme de systmes, plus intelligente.
[3]

Les solutions mises en uvre

Les rseaux nergtiques intelligents ou smart grids
Plusieurs projets sont lancs en France dans une perspective doptimisation de la gestion de lnergie
par une meilleure rgulation de loffre et de la demande et lintgration sur le rseau de distribution de
la production locale dnergies renouvelables. Ces projets sont Green Lys ( Lyon et Grenoble), Nice
Grid et Reflexe ( Nice), Premio (dans la rgion PACA) et Issygrid ( Issy les Moulineaux).
Issygrid Issy-les-Moulineaux
Lanc en 2012 dans le quartier daffaires Seine Ouest par un consortium dentreprises
prives partenaire de la ville, Issygrid sera progressivement install dans dautres
quartiers (coquartier rsidentiel Fort dIssy). Ce projet consiste mettre en place de
nouveaux outils doptimisation du pilotage de la consommation nergtique lchelle
du quartier (bureaux, logements, commerces, quipements publics) pour mieux grer
certaines infrastructures dclairage public ou de rechargement des vhicules
lectriques, mais aussi pour faciliter la production et le stockage de nouvelles nergies
renouvelables (panneaux photovoltaques, cognration) qui seront raccords au
rseau.
Plus dinformations sur : http://www.issy.com/index.php/fr/cadre_de_vie/issygrid
[1]
[1]

Les rseaux deau intelligents ou smart water networks

Il sagit de capteurs et compteurs intelligents qui grent les informations sur ltat du rseau, la
consommation et les ressources disponibles. Cette volution des rseaux de distribution deau ouvre
la voie vers lintgration des rseaux deau et dlectricit avec des applications de tlrelev (relev
distance) par un rseau de tlcommunications permettant lchange de donnes et le relev
distance. [1]

Les systmes dinformation multimodaux

La mise en place de systmes dinformations concernant tous les services de mobilit dun territoire,
publics et privs, vise le dveloppement de la mobilit durable. Plusieurs projets sont en cours :
OptimodLyon, projet de regroupement dinformations sur la circulation et les transports
B Pass Nice, une application sur tlphone mobile permettant lacquisition et le paiement de
titres de transport, et dautres applications dveloppes par dautres partenaires comme les
banques, les commerants, les quipements de loisirs ou de tourisme, etc.,
ou de nouveaux horodateurs Nice qui permettent dinformer les automobilistes sur les places
disponibles.

OptimodLyon pour faciliter la mobilit quotidienne

Ce projet vise regrouper les informations et les restituer sous la forme dun
navigateur unique. Lobjectif est de proposer dici 2014 des services innovants sur le
Grand Lyon : prvision de trafic 1 heure, ce qui permettra loptimisation du systme
de gestion des carrefours feux ; dveloppement dun navigateur tous mode, temps
rel, sur tlphonie mobile, avec un calculateur multimodal donnant toutes les options
modales pour aller dun point un autre en fonction de divers critres.
Plus dinformations sur : http://www.optimodlyon.com/
[1]

Les systmes dinformation et lOpen data

LOpen Data est un principe daccs facilit aux informations pour rpondre aux impratifs de
transparence des activits publiques. Il ouvre aussi la possibilit dune interaction croissante entre le
citoyen et le politique, dune revitalisation de la dmocratie. Cest aussi un moyen de faire remonter
linformation : la mise en ligne dun rpertoire des 360.000 arrts de bus du Royaume-Uni a permis
aux usagers de signaler et de corriger 18.000 erreurs. En France, Rennes Mtropole a lanc en 2011
un concours de dveloppement de services et dapplications.
[1]

Les enjeux de la ville intelligente

Le dveloppement de la ville intelligente ncessite une dmarche dinnovation qui implique divers
enjeux :
Le premier enjeu est celui de lattractivit, tant pour la comptitivit territoriale que pour
rpondre aux attentes des citadins.
Le deuxime enjeu est dordre politique et social : la ville intelligente doit tre ouverte et
innovante, et non pas privatise, externalise ou technicise, ce qui le ferait chapper aux
autorits locales et aux citoyens au bnfice de la seule expertise et de la logique des
systmes techniques ; elle doit permettre de rsoudre les tensions urbaines et de raliser la
ville durable.
Le troisime enjeu est dordre financier : comment financer cette innovation ?
[5]

La smart city, pas si idale

Si la ville intelligente propose un ensemble de solutions aux problmes de protection de
lenvironnement et dadaptation au changement climatique, le dveloppement des TIC soulve
plusieurs questions et inquitudes :
la crainte dune perte de libert individuelle et de la prservation de lintimit ( qui
appartiendront les donnes collectes ? Seront-elles utilises des fins commerciales ou
autres ?) ;
le risque dmergence de nouvelles formes dexclusion lies au non-accs aux TIC (exclusion
conomique, culturelle, mais aussi en relation avec lge) ;
labsence dappropriation des nouveaux dispositifs par les usagers ;
le financement du fonctionnement des nouveaux services et par consquent le modle
conomique de la ville intelligente ;
mais aussi la vulnrabilit de ces rseaux face aux bogues qui peuvent en saper la fiabilit et
les paralyser.
[1][6]

Les TIC ennemis de la durabilit ?

Il faut aussi noter que les TIC contribuent 2% des missions de gaz effet de serre et que cette part
devrait augmenter du fait de la croissance des marchs de leurs produits.
Dans le secteur rsidentiel, les TIC consomment 30% de llectricit des mnages, un volume qui a
tripl en 10 ans. Les gains raliss sur les consommations dappareils lectromnagers ont t
annuls par la progression de lquipement des mnages en TIC. A lheure actuelle, les TIC
consomment 13,5% de llectricit franaise et engendrent une croissance de la consommation
lectrique de 8 10% par an, une progression incompatible avec lobjectif europen de diminution de
20% des consommations nergtiques.
De plus, les TIC produisent des dchets. Les dchets dquipements lectriques et lectroniques
(DEEE) incluent les dchets lectroniques et les dchets blancs (rfrigrateurs, lave-linge, lavevaisselle) et on estime que 15% des DEEE, soit 24.000 tonnes, concernent les quipements
informatiques, audiovisuels et de tlcommunications. Et le bilan environnemental de llimination de
ces dchets est mitig.
[6]

La ville rsiliente
Dfinitions de la rsilience
Selon des universitaires amricains, la rsilience est la capacit dun systme social (par exemple une
organisation, une ville ou une socit) de sadapter de manire proactive et de se remettre de
perturbations perues, au sein du systme, comme non ordinaires et non attendues.
Par rapport aux concepts de gestion des risques, de capacit dadaptation ou de vulnrabilit, la
rsilience est un concept plus complexe, plus oprationnel et plus stratgique, notamment par rapport
la vulnrabilit. Avec sa dimension proactive, la rsilience souligne limportante non seulement de
ragir, mais surtout danticiper.
Toutefois, la relation entre rsilience et vulnrabilit est lobjet de dbats entre chercheurs. Pour
certains, la rsilience est, avec la rsistance, lune des composantes de la vulnrabilit. Pour dautres,
elle est dfinie comme la capacit dadaptation, et pour dautres encore la vulnrabilit est une
incapacit faire face la crise, rsilience et vulnrabilit se trouvant alors opposes. Certains
contestent cette opposition, dautres encore pensent rsilience et vulnrabilit sous la forme dun
continuum, plusieurs facteurs de vulnrabilit court terme pouvant tre paradoxalement des facteurs
de rsilience moyen ou long terme. Dautres enfin estiment que la rsilience englobe la vulnrabilit.
Le concept pluridisciplinaire de rsilience est troitement li au concept de stabilit. Par exemple, pour
un cosystme, la rsilience peut signifier le retour ltat antrieur ou un tat diffrent, mais toujours
en quilibre. Un systme est rsilient sil est stable, cest--dire sil retrouve rapidement son tat
dquilibre. Toutefois, ce point de vue est discut par des thoriciens de la rsilience en cologie pour
qui la relation entre rsilience et stabilit dpend de considrations temporelles et spatiales.
Un lien est souvent tabli entre rsilience et rsistance. La rsistance dun systme peut contribuer
amliorer la rsilience. Mais la rsistance est fortement synonyme de stabilit (un systme rsistant
fluctuera peu) et certains opposent stabilit et rsilience.
Par rapport ladaptation, autre concept convoqu face aux risques associs au changement
climatique, la rsilience apparat comme un processus, une dynamique.
Les stratgies de rsilience sappuient sur des principes et outils qui varient en fonction du risque
considr : recherche de redondance des rseaux pour une rcupration alternative en cas de rupture
dun lien ou dun nud de rseau, recherche de sens et de confiance dans les acteurs de
linformation, culture de limprovisation, etc.

La mesure de la rsilience correspond lvaluation de la capacit de ce systme absorber et

intgrer les changements de ses composants.
[7][8][10]

Dfinitions de la ville rsiliente ou de la rsilience urbaine

Pour la Banque mondiale : une ville capable de sadapter est une ville prte affronter les impacts
climatiques existants et futurs et, par consquent, limiter leur ampleur et leur gravit.
Pour lAgence europenne pour lenvironnement : une ville rsiliente est un cosystme urbain
dynamique qui consomme, se transforme et libre ses substances et de lnergie dune manire
adaptative et en interagissant avec dautres cosystmes, entreprend des actions dattnuation et
dadaptation et prend en compte la qualit de la vie grce un urbanisme mieux conu et plus vert.
Dfinition de la ville rsiliente par le Congrs des villes rsilientes
Une ville qui soutient le dveloppement d'une rsilience accrue de ses institutions, de
ses infrastructures et de sa vie sociale et conomique.
Les villes rsilientes rduisent la vulnrabilit aux phnomnes extrmes et ragissent
de manire crative aux changements conomiques, sociaux et environnementaux
afin daccrotre leur viabilit long terme. Les activits des villes rsilientes sont
sensibles au caractre unique et distinctif de leurs conditions et origines locales. Les
efforts dploys pour prvenir les crises ou les catastrophes dans un domaine doivent
tre conus manire faire progresser la rsilience de la communaut et le
dveloppement durable dans un certain nombre de domaines. A ce titre, les villes
rsilientes dfinissent un concept de rsilience urbaine et un programme d'action
dtaill dont la porte s'tend aux domaines de la gouvernance urbaine, des
infrastructures, des finances, de l'amnagement, du dveloppement social et
conomique et de la gestion des ressources / environnementale.
[10]
La rsilience est un processus qui requiert des amliorations continues. Elle doit aussi tre incorpore
dans la perspective de viabilit : les solutions rsilientes prises en compte dans une large mesure
travers ladaptation au changement, lattnuation du changement climatique et la prvention des
risques de catastrophe, doivent aussi contribuer la lutte contre la dtrioration de lenvironnement et
lamlioration des ralits lies la pauvret et lingalit, sans quoi ces solutions ne seront pas
efficaces long terme.
La rsilience peut aussi tre analyse a posteriori, en analysant comment une ville sest reconstruite
aprs une catastrophe, ou encore tout au long de son histoire allant de catastrophes en catastrophes
ou changements, ou comment certains btiments emblmatiques ont volu lors de changements de
rgime politique. Cest ce que font des chercheurs propos respectivement de Pompi et
dHerculanum, de Bucarest, et des btiments du pouvoir Berlin.
La rsilience peut donc tre considre comme un processus, mais aussi tre utilise pour acter a
posteriori le fait quune ville a su se maintenir malgr le choc, ou encore considre comme proprit
intrinsque, une capacit qui se manifeste au moment du choc mais qui est dj prsente a priori
dans le fonctionnement urbain.
Si on considre que la rsilience urbaine est un processus, on ne peut constater qua posteriori quune
ville est rsiliente car elle aura su se maintenir malgr un choc et dpasser une crise. Si la rsilience
est une proprit, elle prexiste la crise et une ville est rsiliente sans le savoir.
La rsilience invite donc penser la ville comme un systme et ouvre ainsi la voie une meilleure
prise en compte de la complexit des phnomnes dinteraction ou de rtroaction. On peut aussi dire
quelle :

 autorise lanalyse a posteriori des situations durgence et de post-catastrophe en permettant de

dcortiquer les mcanismes qui prsident la gestion et la sortie de crise, la reconstruction,
etc. ;
demande de repenser notre comprhension du risque, de la crise et de la catastrophe, et des
liens qui les unissent ;
demande de r-envisager la vulnrabilit, et en particulier les questions dendommagement
(direct et indirect, matriel et fonctionnel, etc.) ;
autorise dpasser les approches segmentes et analytiques grce une dmarche
systmique, trans-scalaire et multi-temporelle.
[7][8][10]

Rsilience et gnie urbain

Le gnie urbain permet danalyser, par une approche transversale, dune part les contraintes
techniques qui amnent la conception et la gestion des rseaux, et dautre part linscription de ces
rseaux dans les territoires et dans les usages. Ainsi, le rseau dpasse lunique objet ddi un
certain aspect du fonctionnement urbain et sinsre dans un ensemble dlments dont le
fonctionnement sapparente un systme technique.
Pour comprendre et analyser les risques urbains de type naturel ou technologique, appliqus des
systmes techniques, le concept de rsilience permet de dpasser les ambitions de fiabilisation
souvent sectorielles des rseaux techniques.
La gestion actuelle sappuie en effet essentiellement sur une vision statique relevant gnralement de
la sret de fonctionnement alors quil est ncessaire dvoluer vers de lintgration de lacceptabilit
dlments comme lorganisation territoriale et lintgration de lacceptabilit des dysfonctionnements.
Selon une approche mthodologique, notamment applique au risque dinondation, le concept de
rsilience associe trois qualits complmentaires : fonctionnelle, corrlative et territoriale.
La rsilience fonctionnelle
Elle reprsente la capacit dun systme technique se prserver de dommages importants
tout en assurant au minimum le service ncessaire aux infrastructures critiques.
Cest une approche quantitative fonde sur la sret de fonctionnement, et qui tend fiabiliser,
trouver des redondances et mobiliser les stocks.
La rsilience corrlative
Elle caractrise la relation entre la demande de service et la capacit du systme technique y
rpondre. Il sagit dadapter lune lautre. Cest une approche qualitative fonde sur la
corrlation entre le besoin et loffre, et qui tend rduire le besoin et proposer un
fonctionnement en mode dgrad.
La rsilience territoriale
Elle exprime la capacit mobiliser un territoire bien au-del de lespace impact. Cest une
approche semi-quantitative fonde sur lanalyse des facteurs structurels et conjoncturels de
lorganisation territoriale, et qui tend mobiliser des chelles plus larges pour assurer le
rtablissement et labsorption des consquences de lala.
Ce modle conceptuel sintgre dans le changement de paradigme de la gestion des risques qui
prne de ne plus uniquement lutter contre lala, mais plutt de vivre avec celui-ci en rduisant les
impacts ngatifs.
Applique au gnie urbain, la rsilience devient simultanment synonyme :
de fiabilisation des infrastructures critiques (gnralement oppose au concept de
vulnrabilit) ;

 dune gestion intgre des ressources et des capacits dadaptation mobilisables pendant la
crise pour pallier aux dysfonctionnements des services habituels ;
de capacit adapter le besoin de service la possibilit des systmes techniques le
satisfaire ;
de rcupration et rebond suite lvnement.
[9]

Rsilience, mode demploi

Un projet europen (CHAMP, rponses locales au changement climatique) a mis au point un systme
au sein duquel il est possible de mener des travaux en matire de rsilience. Il comprend 5 grandes
tapes :
lanalyse de la situation initiale des conditions de viabilit de la ville en vue de crer un cadre
dinformation qui servira ensuite pour fixer priorits et objectifs et pour suivre les progrs ;
la dfinition des objectifs par llaboration dun programme stratgique et dun plan daction
partir de lanalyse initiale et de lvaluation des priorits (il doit sagir dun processus
participatif) ;
lengagement politique pour prendre les dcisions concernant la dfinition dobjectifs
climatiques politiquement contraignants et lvaluation des rsultats obtenus la conclusion du
cycle ;
la mise en uvre et le suivi du programme stratgique et du plan daction ;
lvaluation et le compte rendu.
[10]

La rsilience applique au risque dinondation

La campagne de la Stratgie internationale de prvention des catastrophes des Nations Unies
(SIPC/ONU), Pour des villes rsilientes , propose une liste en 10 points pour rendre les villes
rsilientes face au changement climatique et aux manifestations climatiques qui en dcoulent :
Mettre en place une organisation et une coordination pour comprendre et prvenir les risques
de catastrophe.
Affecter un budget la prvention des risques de catastrophe et des subventions aux divers
acteurs (propritaires, communauts, entreprises) pour quils investissent dans la prvention.
Maintenir des donnes jour sur les alas et vulnrabilits et procder lvaluation des
risques.
Investir dans une infrastructure capable de prvenir les risques (par exemple rseaux
dcoulement et dvacuation).
Evaluer la scurit de toutes les coles et de tous les tablissements sanitaires, et lamliorer
le cas chant.
Faire appliquer des rglementations en matire de construction et de principes
damnagement.
Mettre en place des programmes dducation et de formation sur la prvention des risques
dans les coles et les communauts locales.
Protger les cosystmes et les zones tampons naturelles.
Installer des systmes dalerte rapide et de gestion des urgences.
Aprs une catastrophe, veiller ce que les besoins des survivants soient au centre de la
reconstruction.
[10]

10

Les limites de la rsilience

La rsilience comme discours
Le concept devient souvent un mot valise ou devient smantiquement et thoriquement flou, une
notion passe-partout justifiant des politiques urbaines trs varies.
Pour certains, la rsilience peut principalement tre analyse comme un discours politique, mais aussi
comme un discours qui joue de la peur de la crise et des catastrophes pour imposer des choix qui
devraient au moins tre publiquement discuts, alors que son usage tend dtourner lattention de
processus politiques et sociaux vers des solutions technologiques.
A une vulnrabilit des socits qui est largement subie par les plus dmunis mais qui peut tre
rduite par des dispositifs daide reposant sur la solidarit collective et limplication des Etats,
soppose une rsilience souhaite qui nest valide que rtrospectivement et inscrit ladaptation
lchelle individuelle. Ceci aboutit la rsurgence dun discours moralisateur, essentialiste, et peut
aller jusqu lide quil faut que les plus faibles, les plus vulnrables soient sacrifis pour que les
moins ncessiteux, les plus puissants samendent et dcident de faire leffort de sadapter. Ainsi, la
rsilience conduit imposer une responsabilit individuelle des personnes affectes par les crises :
elles ne sont plus des victimes mais des acteurs, quelles que soient les interactions ngatives de leur
milieu social et de leur environnement, ou les bnfices de la crise pour le reste de la socit.
La rsilience soulve de nombreuses rserves dordre moral ou thique. Cest un discours qui se
dploie deux niveaux : celui de la communaut scientifique et celui de la socit.
Dans la communaut scientifique, chaque utilisation et acception du terme renvoie un paradigme
souvent concurrent dun ou plusieurs autres. Du point de vue socital, lutilisation de la rsilience est
minemment politique. Elle dessine un horizon radieux, se veut un vocable mobilisateur, mais est
aussi instrument de stigmatisation ou vecteur didologie rgressive. A ce titre, elle ne peut tre
pense indpendamment des stratgies de pouvoir des acteurs qui lemploient. Ne du souci de
lapplicabilit, terme la mode au succs grandissant au-del des cercles professionnels, arrive
dans un contexte de crise, dincertitude et de rsurgence du sentiment dinscurit, la rsilience ne
peut pas tre dtache de son usage et de ses consquences sociales, et en particulier de sa
potentielle instrumentalisation.
[7][8]

La rsilience comme problme mthodologique

La rsilience pose aussi des problmes mthodologiques, en particulier si lon sintresse son
valuation et sa mesure des fins oprationnelles et prospectives. Elle pose aussi la question de la
pertinence dtudes sur des temps trs longs et de la difficult appliquer des tudes vritablement
multi-scalaires et a fortiori trans-scalaires.
[8]

Des cots de la rsilience difficiles valuer

Si de nombreuses tudes traitent des cots et avantages conomiques de ladaptation et de
lattnuation, lestimation des cots de la rsilience est en revanche plus difficile dfinir.
[10]

11

La ville frugale
Dfinition de la ville frugale
La ville frugale se fixe comme priorit doffrir plus de satisfactions ses habitants en consommant
moins de ressources. Cette notion part du constat suivant : laccumulation des crises conomiques,
nergtiques et cologiques va prochainement nous obliger faire des choix difficiles quil vaut mieux
anticiper que subir.
Le principe de frugalit se rapproche des principes consommer mieux ou consommer moins
dont une tude de lADEME a montr quils taient approuvs par la moiti des Franais. Ce principe
consisterait vivre mieux en consommant moins de ressources. Ainsi formule, on peut lui trouver
une connotation philosophique, et plus particulirement picurienne : cest lart de concilier satisfaction
de plaisirs naturels et ncessaires avec une relative conomie de moyens. Elle implique une nondpendance par rapport aux faux luxes et aux faux plaisirs.
Par son picurisme, le principe de frugalit limine certaines options telles que : la pnitence
organise par le seul renforcement des taxes et normes et son option inverse de la rgulation par le
march et la technologie qui renoncerait modifier les modes de vie ; ou loption de la collectivit
providence qui compterait sur la puissance publique pour financer indfiniment le drapage des cots
urbains.
[11]

Les variables principales de la ville frugale

La ville frugale doit donc rsoudre (par des compromis) une quation quatre grandes variables :
mobilit, compacit, polarits/centralits, et cot urbain global. Il sagit en effet de concilier :

les attentes de mobilit (professionnelles, domestiques, sociales et ludiques, ou lies aux

tudes) avec limpratif de sobrit nergtique,

les dsirs despace et de nature avec un usage conome du sol,

le souhait dun dveloppement quilibr des territoires avec les logiques spontanes de
concentration et de polarisation,

la qualit du vivre en ville avec une modration des cots urbains.

[11]

Ville frugale et mobilit

Lenjeu est de diminuer les dplacements tout en les facilitant, ce qui implique de rompre avec la
stratgie des parcs dactivits priphriques, en sappuyant sur le dveloppement des modes de
transport doux et de nouveaux modes ou vhicules de transport en commun. Cest ce quon peut
observer dans certaines expriences dcoquartiers (le BedZED Londres).
[11]

Ville frugale et compacit

On observe que la consommation dnergie augmente rapidement en de dun certain seuil de
densit au-dessous duquel on dcroche vers le tout-automobile. Ce seuil est toutefois difficile
dterminer prcisment : il peut varier en fonction de la taille de la ville, de lorganisation des
centralits, des habitudes culturelles ou de la forme physique des habitants.
On observe galement que la consommation diminue trs lentement lorsque la densit augmente. La
surdensit nest donc pas un objectif intressant. La ville frugale se situerait donc dans des zones de

12

densit moyenne qui se traduit par des petits immeubles et des maisons de ville, ce quon peut aussi
trouver dans les exemples dcoquartiers de BedZED, Vauban Fribourg-en-Brisgau, de Bonne
Grenoble ou des Capucins Angers.
[11]

Ville frugale et polarits et centralits

Lorganisation des polarits et des centralits est une des cls de lurbanisme frugal. Elle pose les
questions de lchelle urbaine, des systmes urbains, et de la rpartition spatiale ou de la disposition
des centralits.
Lchelle urbaine peut tre considre en termes de commerces ou dquipements (le bourg, la petite
ville, le quartier, au-del de 5.000 habitants) et cest alors la ville des courtes distances ; en termes de
bassin demplois (au-del de 50.000 habitants) ; en termes de mtropole rgionale (plusieurs
centaines de milliers dhabitants) ou internationale (mtropole millionnaire).
Au-del dune certaine taille, la concentration urbaine pose des problmes de gouvenance : cest le
cas des villes mondiales comme Paris et Londres qui recouvrent des quantits de municipalits.
Certaines mtropoles comme Rome, Berlin ou Barcelone parviennent mieux concilier ouverture
internationale et chelle humaine.
En termes de relations et en considrant les systmes urbains europens, ceux-ci prsentent des
atouts de frugalit du fait des relations par rseau ferr rapide.
Dun point de vue plus gnral, la question de lorganisation des polarits et des centralits dun
espace urbain est un dfi plus complexe qui peut impliquer une rorganisation autour du principe de
polarits rparties.
[11]

Ville frugale et cot urbain

La ville cologique prsente un paradoxe : elle consomme moins despace, moins dnergie et
ncessite moins dentretien, mais elle peut gnrer un cot global plus lev pour ses usagers :
Copenhague est, par exemple, une des villes les plus chres dEurope. Plusieurs facteurs expliquent
ce paradoxe :
les retombes dinvestissements publics vont aux particuliers et pas seulement aux usagers (la
cration dune ligne de tramway accrot la valeur du patrimoine immobilier situ le long de la
ligne) ;
il est plus coteux dans un premier temps de reconstruire la ville sur elle-mme que de
ltendre en rase campagne ;
le phnomne dtalement est encourag par le souhait de trouver des terrains prix
abordables, alors que le resserrement du territoire urbanisable (la ville compacte) peut
favoriser la hausse des prix fonciers ;
la raret des quartiers offrant qualit de vie environnementale et accs facile tous les
services urbains entrane une valorisation des prix immobiliers.
Il est toutefois possible de concevoir des rponses ces effets par :
des politiques dacquisition foncire pour anticiper les hausses, rguler le march et
promouvoir des logements accessibles au cur des villes ;
de nouvelles formes de contrats permettant aux collectivits locales de rcuprer une partie de
leurs investissements dans les transports publics ;
des politiques de tarification plus tudies permettant de rintgrer les cots externes
(pollution, congestion) dans les cots globaux, ce qui peut aboutir des solutions comme des
pages urbains finanant les transports collectifs ;
la cration de nouvelles polarits permettant de limiter les pressions immobilires sur les
espaces centraux.
[11]

13

Formes urbaines de la ville frugale

Lurbanisme frugal se caractrise par :
des combinaisons appropries de logements collectifs et individuels (exemple de lcoquartier
Vauban), par la conception de llot instaurant calme et relation avec la nature, par des
distances de dplacement courtes (ce qui implique mixit fonctionnelle),
lorganisation des voiries et de lespace public (trottoirs, cheminements),
des quipements publics, tertiaires et commerciaux,
la prsence de la nature en ville (jardins privatifs, curs dlots, squares, parcs urbains,
circulations vertes),
des rseaux de transports collectifs (haut niveau de service, intermodalit et interfaces, tracs
favorisant les polarits),
le choix de polarits rparties, ce qui a diverses significations et implications selon quil sagit
dune petite ville, dune ville moyenne, dune mtropole ou dune mgapole ou de systmes
urbains,
lvolution des vhicules et moyens de mobilit individuelle.
[11]

Faisabilit de la ville frugale

La faisabilit technique de la ville frugale ne semble pas poser de problme majeur quand on voit les
rsultats obtenus dans les premires expriences dcoquartiers. Toutefois, la ville de demain est dj
construite, ce qui implique dagir sur ce tissu urbain, par exemple en jouant :
sur loffre de transports et les circulations vertes dans les parties agglomres des mtropoles,
sur loffre de transport et la compacit dans les priphries immdiates des villes,
sur larrt de ltalement et la desserte par transports interurbains dans les petites villes.
Sur cette question des transports, la mutation des territoires priurbains et ruraux savre plus
difficile : la frugalit nergtique peut alors tre recherche par le tltravail et le covoiturage.
La faisabilit politique repose sur trois conditions essentielles :
des pouvoirs locaux lchelle des enjeux et dots de comptences institutionnelles fortes,
des pouvoirs locaux ayant la capacit technique et managriale daction en cohrence sur les
nombreuses composantes du systme urbain ;
des pouvoirs locaux ayant la capacit politique de mobiliser de nombreux acteurs publics et
privs.
[11]

La ville en transition, la ville post-carbone

Dfinition de la ville post-carbone ou en transition
La ville post-carbone sinsre dans le projet de transition nergtique (do ces deux appellations
parallles) tel quil apparat au sein des Nations Unies, du G8, du G20, de la Banque mondiale, de
lOCDE ou de la Commission europenne. Lobjectif est notamment fix de diviser par 4 dici 2050 les
missions de gaz effet de serre, datteindre une autonomie presque complte par rapport aux
nergies carbone (ptrole, gaz, charbon), de dvelopper une capacit suffisante dadaptation aux

14

changements climatiques et de porter une attention plus grande aux problmes de prcarit
nergtique.
Mais la ville en transition nest pas seulement cette approche politique. Elle est aussi, pour certains,
une rponse simple aux problmes de la plante, une prise de conscience, un appel la crativit et
linitiative. De fait, elle sexprime essentiellement localement, parfois simplement lchelle dun lot
ou dune rue. Ces initiatives locales de transition sont des rponses au pic ptrolier et aux
changements climatiques. Elles invitent repenser la faon dont nous nous alimentons, dont nous
nous fournissons en matriaux de construction ou en nergie. Pour les grandes villes qui sont lenjeu
principal de la transition vers des socits post-carbone ou bas carbone, ceci implique, pour tre
moins dpendante du ptrole, de relocaliser une partie de la production de nourriture grce des
circuits plus courts et la cration dune ceinture marachre.
[12][13]
Des scnarios pour la ville post-carbone
Une mission prospective du Ministre du Dveloppement durable a engag un
exercice de construction de scnarios pour clairer quelques enjeux cls de laction
publique future, dans la perspective dun dveloppement durable.
1er scnario : faibles marges de manuvre pour les politiques de rupture
lchelle des villes
Scnario de lattentisme intelligent, cest un scnario au fil de leau qui repose sur un
couplage entre des rgulations par le prix, des innovations technologiques dans les
logements neufs, les vhicules et les appareils lectriques, des actions locales sur le
fonctionnement des transports et des services (dveloppement des modes doux,
meilleure desserte, rduction de vitesse, limitation du stationnement en centre-ville,
covoiturage, incitation au tltravail et au commerce distance, recours aux nergies
renouvelables dans les btiments publics et les transports).
Ce scnario est vulnrable aux incertitudes technologiques (pour les alternatives au
ptrole dans les transports, pour les nergies renouvelables dans les btiments),
conduit reporter les investissements ncessaires sur les gnrations futures pour les
interventions sur le bti, et peut conduire des ingalits et problmes sociaux
inacceptables.
2me scnario : un renouvellement massif des infrastructures urbaines et
nergtiques
Scnario volontariste par rapport au prcdent, il comprend le renouvellement
nergtique des logements et btiments anciens pour diviser leur consommation
dnergie fossile par trois (ceci peut concerner jusqu la moiti du parc existant en
Europe), une part plus grande aux nergies renouvelables et la rcupration de
chaleur dans les systmes locaux dapprovisionnement ou de production nergtique,
des infrastructures de protection contre les consquences du changement climatique,
lapplication de la rgle des trois tiers pour les infrastructures de transport : un tiers
dautomobiles, un tiers de transports en commun et un tiers de modes doux de
dplacement.
Ce scnario est complexe, coteux et lent mettre en uvre. Ses avantages ne sont
pas adapts aux espaces peu denses.
3me scnario : mutations de forte ampleur dans les modes de vie et
doccupation de lespace
Cest un scnario difficile concevoir pour des raisons scientifiques (controverses sur
la structuration urbaine idale) et sociopolitiques (scepticisme sur le changement en
profondeur).
[13]

15

Quatre visions anglaises de lhabitat post-carbone

Une tude anglaise propose plusieurs visions de la transition vers un habitat postcarbone. Elles sont fondes sur deux incertitudes majeures : lchec ou la russite des
technologies de rupture en matire dnergie, et le degr dintgration ou dautonomie
de la socit britannique dans le systme conomique mondial (conomie ouverte et
interdpendante ou bien ferme et autonome).
Ces deux axes dfinissent quatre champs de scnario : des rgions autosuffisantes,
un Etat tout puissant, la croissance verte, et la crativit carbone.
[13]

Dautres visions, dautres approches pour la ville de

demain
La ville vivre ou des projets originaux
Lappropriation de la ville par ses habitants prend diverses formes. On le constate par la monte en
puissance de la fte (dans des rues, des quartiers, ou sur les places de stationnement), par des
stratgies marginales ou originales pour vivre en ville (squats, occupation de friches urbaines, jardins
partags, logements intergnrationnels), par des changements originaux de fonction de btiments
(transformation dun silo en universit, un parking en bureaux, danciens frigos en espaces culturels
branchs, etc.). Ces nouvelles approches peuvent se retrouver dans des projets de rnovation ou les
nouvelles formes dhabitat inventent lhabitat intermdiaire. Cest la ville vcue ou vivre qui prvaut.
Ces nouvelles pratiques et ces nouvelles formes font merger de nouvelles lignes de partage avec
des coopratives dhabitat autogres, des mises en commun despaces urbains ou la mutualisation
dquipements.
[14]

La ville en lutte contre le changement climatique

Alors que les villes accueillent la moiti de la population mondiale, elles consomment plus des 2/3 de
lnergie et produisent 4/5 des gaz effet de serre quand elles ont eu pour vocation de raliser des
conomies dchelle et non de gaspiller les ressources communes. Pour lutter contre le changement
climatique, il suffirait que les villes rduisent de moiti leur contribution leffet de serre de sorte que
les objectifs ambitieux fixs par lUnion europenne pour 2020 et 2050 soient largement respects.
Pour cela, trois objectifs majeurs simposent : plus de sobrit dans lusage des ressources, plus de
recyclage des villes, plus de connexions entre les diffrentes activits. Cinq directions sont proposes
pour agir :
Un recyclage urbain gnralis :
dmolitions sans tabous, gestion nergtique globale en rseau, innovations technologiques
gres lchelle des agglomrations, acteurs publics dots doutils oprationnels efficients.
La dpollution des villes :
dcongestion automobile, lutte contre les lots de chaleur urbaine, nature et biodiversit en
ville, villes accueillantes pour tous.
Larticulation des villes avec leurs territoires :
relations dchanges quilibres et non plus prdatrices des villes avec leur rgion, conomie
de proximit restaure, conomie des ressources lchelle des rgions urbaines.

16

 La mise en rseau des villes lchelle europenne :

maillage serr de villes moyennes en rseau en alternative lhyper consommation des hyper
mgalopoles, cration de corridors de dveloppement coordonns lchelle europenne.
Le dveloppement dune croissance verte dorigine urbain :
en prenant appui sur les synergies permises par les villes, pour construire les bases dune
croissance conome en ressources, une croissance verte autre que le toujours plus de
lactuel PIB.
[15]

Une approche stratgique pour la ville du XXIe sicle

Lapproche stratgique se distingue de la planification classique sur au moins cinq points :

Elle ne se contente pas danticiper un mouvement mais cherche le crer, voire provoquer
une rupture par rapport un scnario jug inacceptable.
Elle agit simultanment sur tous les leviers disponibles pour atteindre cet objectif, y compris
ceux qui ne font pas partie du champ traditionnel de lurbanisme (conomie, ducation, culture,
communication), et pas seulement sur les infrastructures et lorganisation spatiale comme le
fait la planification.
Elle cherche mobiliser mthodiquement des groupes dacteurs publics et privs, ce qui se
traduit par de nouvelles formes de gouvernance politique, de nouveaux partenariats publics et
privs, et une attention particulire la communication, alors que les acteurs sont ignors par
la planification.
Elle utilise des projets urbains emblmatiques, souvent mis en scne par des vnements,
pour dclencher le mouvement.
Elle se traduit en gnral par une modification significative des organisations, des mthodes et
des comptences.
Pour la reconqute de leurs espaces centraux, des villes comme Lyon, Bilbao ou Barcelone ont su
mettre en uvre des stratgies transversales et audacieuses jouant sur la culture (Bilbao) ou lespace
public (Barcelone) pour crer une dynamique conomique.
Les trois dimensions du dveloppement durable (conomique, social et environnemental) se
retrouvent dans une approche globale et transversale qui peut devenir systmique. Cette approche
doit rechercher une meilleure cohrence spatiale (ville compacte, cohrence entre urbanisme et
transport, mixit des fonctions, etc.), prendre appui sur un contexte local (gographique, historique,
culturel), jouer sur la rsonance des valeurs imaginaire et rel (art dans la ville, manifestations
festives, communication, etc.).
Les facteurs de succs de lapproche stratgique sont les atouts de localisation, les atouts
conomiques structurels, les atouts locaux, les atouts patrimoniaux et culturels, les atouts
environnementaux et la gouvernance urbaine. De nombreux exemples de villes europennes
tmoignent du succs de cette approche (Bilbao, Malm, Saint-Nazaire, Copenhague, Lyon,
Barcelone). Toutefois, malgr des centres rnovs, le dveloppement du vlo et du tramway,
ltalement urbain continue de progresser : les ples urbains sont parfois reconquis, mais les
priphries et les espaces interstitiels posent encore problme.
[16]

17

Rfrences
[1] Les villes intelligentes
CGDD
Le point sur, 18 septembre 2012 (4p.)
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-villes-intelligentes.html
[2] La ville intelligente : tat des lieux et perspectives en France
CGDD
tudes et documents - Numro 73 - Novembre 2012 (60p.)
http://www.developpement-durable.gouv.fr/La-ville-intelligente-etat-des.html
[3] Pour des villes plus intelligentes. Comment les villes peuvent crer un futur prospre et
durable ?
DIRKS, Suzanne ; KEELING, Mary
IBM FRANCE
Colombes : IBM France, 2009.- 16p., graph., tabl., rf. bibliogr.
Les villes auront de plus en plus faire face de nombreux dfis et menaces pour la scurit de leurs
habitants, de leurs entreprises et de leurs infrastructures (eau, nergie, communications, transports).
Grce aux apports des nouvelles technologies, la possibilit dinterconnecter les systmes, les villes
vont devoir, pour rpondre ces dfis et menaces, devenir intelligentes.
CDU 09-COLL07 64296
[4] Rinventons la ville. Regards sur des villes intelligentes
IBM FRANCE
Think. Avril 2010.- 12p., ill.
Au sommaire de ce numro : Villes intelligentes : la frontire du XXIe sicle ; Les techniques vont
constituer lpine dorsale de la gouvernance des villes (Alain Jupp, Maire de Bordeaux); A Lyon, la
ville intelligente fait dialoguer sant et ducation. Une solution denseignement distance en temps
rel ; Les mtropoles intelligentes doivent initier un dveloppement raisonnable de la mobilit (Jean
Laterrasse, directeur du laboratoire Ville Mobilit Transport) ; La France est la recherche du bon
niveau de gouvernance mtropolitaine (Emmanuel Ngrier, Professeur luniversit de Montpellier).
CDU 09-COLL07 64297
[5] Ville (La) 2.0, plateforme dinnovation ouverte
KAPLAN, Daniel ; MARCOU, Thierry
Limoges : FYP ditions, 2009.- 104 p., schmas, phot., tabl., notes
Collection : La fabrique des possibles
En tablissant une analogie et un parallle entre lvolution des technologies de linformation et de la
communication, notamment le dveloppement du Web 2.0, et les processus de production et de
fabrication de la ville, les auteurs exposent des rflexions sur la manire dont il est possible de faire
de la ville une plateforme dinnovation ouverte limage de ce que fut lInternet. En proposant des
pistes mthodologiques concrtes, ils portent un clairage sur la possibilit dimaginer une ville
programmable et modifiable parles usagers, sur les avantages et les risques dune telle approche, sur
la manire dy parvenir dune manire durable, conomique saine, socialement quitable et au service
de lintrt gnral.
CDU 09-COLL07 62641
[6] Ville (La) interactive. Larchitecture et lurbanisme au risque du numrique et de lcologie.WACHTER, Serge
Paris : LHarmattan, 2010. - 236 p., phot.
Collection : Questions contemporaines - Srie questions urbaines
Quels sont les effets de la socit de linformation sur lespace urbain ? Quelles sortes de relations
stablissent entre le monde physique urbain et les mondes virtuels dont limpact est de plus en plus
grand sur les modes de vie et les pratiques sociales ?
Cet ouvrage explore les dfis que la monte du numrique et de lcologie soulvent pour lurbanisme
et la conception architecturale.
CDU 09-COLL07 - 65080

18

[7] La ville au prisme de la rsilience. In: Faons dhabiter les territoires de la ville aujourdhui.
1re partie.LE BLANC, Antoine ; RUFAT, Samuel
Historiens et gographes. N419, juillet-aot 2012. - pp.167-173, bibliogr.
La rsilience urbaine, dfinie comme la rponse assurant le fonctionnement dun systme aprs une
perturbation, permet dlaborer une forme nouvelle de gestion des risques dans la ville, insistant sur
larticulation des chelles temporelles et spatiales, pouvant redfinir les faons dhabiter la ville. Mais
le concept demeure complexe et souvent flou; les stratgies de rsilience urbaine ne doivent pas se
transformer en injonction mettant en concurrence les diffrents acteurs et quartiers de la ville.
(rsum de la revue).
[8] Rsiliences urbaines. Les villes face aux catastrophes
Djament-Tran, Graldine (coord.) ; REGHEZZA-ZITT, Magali (coord.)
Paris : Le Manuscrit, 2012,- 359 p., fig., bibliogr.
De Pompi Fukushima, les villes sont confrontes de manire rcurrente des catastrophes. Elles
y font face, chacune leur manire, rares tant celles qui disparaissent. Depuis les attentats du 11
septembre 2001 New York, la catastrophe urbaine est entre dans une re mondialise et est de
plus en plus pense en termes de rsilience. Omniprsent dans les organisations internationales et
aux tats-Unis, le concept se diffuse dsormais en France. Cet ouvrage, issu du sminaire de
recherche Rsilience urbaine , organis l'cole normale suprieure, propose une analyse croise
de cas historiques et contemporains, pour illustrer, mais aussi critiquer et dconstruire la rsilience :
Pompi, Rome, Berlin, Bucarest, Phnom-Penh, La Nouvelle- Orlans, Londres et Paris.
CDU 10-AD00 - 75592
[9] Le concept de rsilience lpreuve du gnie urbain
VertigO - la revue lectronique en sciences de l'environnement [En ligne], Volume 12 Numro
2 | septembre 2012
http://vertigo.revues.org/12469
[10] Rendre les villes rsilientes.
Congrs des pouvoirs locaux et rgionaux, mars 2012
https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?
id=1915605&Site=Congress&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=CACC9A&BackColorLo
gged=EFEA9C
[11] La ville frugale : un modle pour prparer laprs-ptrole
HAENTJENS, Jean
Limoges : FYP Editions, 2011.- 141 p., tabl., phot., bibliogr.
Parmi les visions possibles de la cit de demain, il y a celle de la ville frugale qui se fixerait comme
priorit doffrir plus de satisfactions ses habitants en consommant moins de ressources. Cette
approche, dveloppe par plusieurs villes europennes, voit dans les contraintes nergtiques et
conomiques loccasion dinventer un nouvel art de vivre ou de ville, plus en phase avec les identits
locales. Pour valider la pertinence de cette vision, il faut la dcrire, regarder, diffrentes chelles,
comment elle peut rpondre aux attentes de mobilit, despace, de sociabilit portes par une majorit
de citadins puis valuer les conditions de sa faisabilit conomique et politique.
CDU 10-AD01 70514
Voir aussi le note de lecture :
http://www.groupechronos.org/blog/la-ville-frugale-note-de-lecture
[12] Villes en transition, entretien avec Rob Hopkins
SINAI, Agns
Ecologik. No 19, fv.-mars 2011.- pp. 34-37, ill., bibliogr.
Le cofondateur du rseau de la Transition montre que les initiatives de transition invitent repenser la
manire dont nous nous alimentons, celle dont nous nous fournissons en matriaux de construction,
en nergie. Il sagit dlaborer des scnarios de rsilience adapts toutes les chelles, rurales et
urbaines. Il voque ce que seraient un urbanisme et une architecture rsilients. Il importe que
changement climatique et pic ptrolier soient considrs en relation lun avec lautre car cest lorsquils
simbriquent quil devient possible de rflchir lavenir et de planifier un futur basse consommation.

19

[13] Les villes au coeur de la transition vers des socits post-carbone.Horizons 2030-2050. n2, dcembre 2009.- pp.1-10, g raph., phot., ill.
Cest dans les villes que se dcidera, demain, le succs ou lchec de la transition vers des socits
post-carbone ou bas carbone. Aprs avoir replac le sujet dans son contexte, le dossier voque les
diffrents scnarios envisags par la mission prospective du ministre du dveloppement durable : 1Ractivit aux signaux prix, et valorisation intelligente des opportunits externes. 2- Un
renouvellement massif des infrastructures urbaines et nergtiques. 3- Une reconfiguration forte des
territoires urbains sous contrainte climatique et nergtique.
CDU 10-AD01 - 63707
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Les-villes-au-coeur-de-la.html
[14] Une autre ville, sinon rien
PELEGRIN-GENEL, Elisabeth
Paris : La Dcouverte, 2012.- 214 p., phot.
En 2025, 85% de la population mondiale vivra en ville contre 50% actuellement. Il est temps de
rflchir dautres modes de vie plus conomes et plus respectueux de lenvironnement,
dexprimenter autre chose, dinventer de nouvelles utopies. Lide de lgalit daccs la ville, le
rle de lespace public et ses mutations sont abords de mme que ce qui se passe dans les
interstices de la ville dans lesquels les populations vulnrables dploient des stratgies pour vivre.
Ceux qui font la ville sur la ville en transformant des lieux dlaisss, en cherchant densifier et
cologiser la ville et ceux qui rnovent les grands ensembles et recherchent de nouvelles formes
dhabitat sont abords.
CDU 10-AD01 75540
[15] Le climat sauv par les villes ? Vers une solution europenne
CLUZET, Alain
Paris : LHarmattan, 2012.- 200 p., fig.
Il suffirait que les villes rduisent de moiti leur contribution leffet de serre pour que les objectifs
ambitieux fixs par lUnion europenne pour 2020 et 2050 soient largement respects. Cet essai
propose trois objectifs majeurs : plus de sobrit dans lusage des ressources, plus de recyclage des
villes, plus de connexions entre les diffrentes activits. Dans le mme temps, il propose dagir dans
cinq directions diffrentes : un recyclage urbain gnralis, la dpollution des villes, larticulation des
villes avec leur territoire, la mise en rseau des villes lchelle europenne, le dveloppement dune
croissance verte dorigine urbaine.
CDU 10-AD01 75274
[16] Urbatopies. Ces villes qui inventent lurbanisme du XXIe sicle
HAENTJENS, Jean
La Tour dAigues : lAube, 2010.- 137 p., carte, tabl., graph., phot., bibliogr.
Collection : Monde en cours
Au dbut des annes 1980, des villes europennes ou canadiennes ont invent lapproche stratgique
pour rompre avec un destin qui ne leur convenait pas. Elles ont rvl la complexit et les limites de la
notion de stratgie applique aux villes. La multiplicit des objectifs, des champs dintervention, des
acteurs, des chelles et la contrainte du temps les ont obliges inventer des mthodes spcifiques,
parfois trs empiriques. Aprs avoir dfini lapproche stratgique, ses principes et ses mthodes, ses
succs et ses limites sont abords.
CDU 10-AU05 - 64942 ; CDU 64942
[17] Dbat national sur la transition nergtique
MEDDE
http://www.developpement-durable.gouv.fr/Debat-sur-la-transition,31009.html
http://www.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/2013-0124_dossier_de_presse_debat_transition_energetique-2.pdf
Note
Cette synthse commande par le Centre de Ressources Documentaires Amnagement Logement et Nature
(Ministre de l'Egalit des territoires et du Logement / Ministre de l'Ecologie, du Dveloppement Durable et de
l'Energie / SG / SPSSI / MD) est ralise partir dune slection de documents publis, accessibles au CDRALN
http://www.cdu.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr/

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