EL NUEVO DERECHO DEL MAR

En 1945, la Segunda Guerra Mundial estaba culminando y () el Presidente Truman haba hecho unas
proclamaciones, reivindicando en forma unilateral, la soberana de los Estados Unidos a la plataforma continental,
es decir, al suelo y al subsuelo del lecho martimo que se prolonga ms all de sus costas, y a la explotacin de sus
riquezas, especialmente del petrleo. Esto rompi con la tradicin secular de los espacios martimos, ms all de las
millas internacionalmente aceptadas de mar territorial creando adems, la necesidad de delimitar reas marinas y
submarinas exteriores al mar territorial y a las aguas interiores.. (Olavarra, J. (1988); p. 65). A su vez, dio cabida a
una serie de esfuerzos por parte de los organismos internacionales () por confeccionar medidas multilaterales que
unificarn en la medida de lo posible, normas y principios () (dem) que conlleven a una forma ms armoniosa. Esto
es lo que se ha denominado el "Nuevo Derecho del Mar", () que en el mundo americano () se denota () en la
Resolucin 84 de la X Conferencia Interamericana de Caracas de 1954, () y () que a su vez llev a los Principios
de Mxico sobre el Rgimen Jurdico del Mar de 1956 y a la Resolucin de Ciudad Trujillo de ese mismo ao (...)
condicionando adems, () las reformas tanto venezolanas como colombianas a su legislacin sobre el mar
territorial.. (Olavarra, J. (1988), p. 66). En los aos que transcurrieron desde el Laudo Suizo al Tratado de Ccuta de
1941, Venezuela continuaba ejerciendo pleno dominio e imperio sobre la totalidad de las aguas del Golfo de
Venezuela, sin salvedad, protesta u oposicin de Colombia, como los prueban los diversos actos oficiales, tales como
los decretos ejecutivo de septiembre de 1939, cuando el gobierno de Venezuela, al declarar su neutralidad en la II
Guerra Mundial, cierra el Golfo de Venezuela y las declara aguas interiores. (Olavarra, J. (1988), p. 53).
MARCO I
I ETAPA (1950-1963): LOS MONJES
Lnea Boggs
En el ao 1951, el Embajador de Colombia, Eduardo Zuleta ngel, establece contacto con el gegrafo norteamericano
Whittemore Boggs y le hace una consulta acerca de cul sera el mtodo adecuado para la delimitacin de reas
marinas y submarinas del Golfo de Venezuela, teniendo en cuenta de que Colombia posea un pequeo tramo costera
en l. (Olavarra, J. (1988), p. 56). Boggs examina esto y desarrolla un ejercicio cartogrfico tomando como base la
equidistancia () que no es ms que la lnea media () y respecto al curso de dicha lnea, () este gegrafo
norteamericano () establece dos variantes: una mxima denominada lnea jurisdiccional normal, partiendo del
supuesto de la soberana colombiana sobre los islotes de Los Monjes y otra mnima, que parte del supuesto de la
soberana venezolana sobre Los Monjes.". (Olavarra, J. (1988), p. 56). Esto lo publica en Bogot en la revista
American Journal of Internacional Law.
En 1951, se promulg en Caracas un Decreto donde se determinaban las jurisdicciones de las Capitanas de Puerto de
Venezuela de Los Monjes. A raz de esto, surge la denominada crisis de Los Monjes en el ao de 1952, cuando
Colombia amenaza con ocupar a estos islotes, dando pie a que Venezuela considerara por medio de su Canciller Luis
Emilio Gmez Ruiz la indiscutible soberana venezolana sobre dichas islas y a que se tomara militarmente dichos
islotes bajo la gestin del presidente Prez Jimnez. Un mes despus, se dio aviso oficial de la instalacin por
Venezuela, de un faro en el <Monje Sur>".(...). (Olavarra, J. (1988), p. 64); y concluye con un intercambio de notas
diplomticas entre el Canciller de Colombia Juan Uribe Holgun y el Embajador de Venezuela Luis Gernimo Pietri,
segn las cuales el Gobierno de Colombia reconoce la plena soberana venezolana de Los Monjes para 1960,
adquiriendo as una importancia extraordinaria para lo que sera el comienzo del diferendo.
Venezuela responde, que a partir de 1952 est consciente de dos cosas: 1) sabe que Colombia tiene una hiptesis y
que es vlida a nivel internacional, porque mientras no haya acuerdo de delimitacin, los Estados tienen derecho a
extenderse hasta el 50% de su proyeccin, es decir, Colombia tena derecho de extenderse a la lnea mnima de
Boggs, si no hay acuerdo y 2) durante el gobierno de Ral Leoni (1964-1969), Venezuela invita a Colombia a negociar,
para llegar a una salida al problema del Golfo. El inters de Venezuela de promover las negociaciones era porque ya,
junto a Colombia, haban suscrito el Tratado de No Agresin, Conciliacin, Arbitraje y Arreglo Judicial de 1939, por
medio del cual se expresa que si llegase a existir algn tipo de diferencia, tendra que acudir a una comisin de
conciliacin y procedimientos de solucin pacfica de controversias.
Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Ginebra, 1958)
En 1958, las Naciones Unidas luego de varios aos de esfuerzos, logran organizar la Primera Convencin Sobre el
Derecho del Mar celebrada en Ginebra y de donde salieron cuatro convenciones multilaterales, entre ellas: 1)
Convencin sobre Alta Mar, 2) Convencin sobre el Mar Territorial y Zona Contigua; 3) Convencin sobre Pesca y
Conservacin de los Recursos Vivos de la Alta Mar y 4) Convencin sobre la Plataforma Continental. De acuerdo a
Olavarra, la posicin de Venezuela en cuanto a esto, fue firmar y ratificar estas cuatro convenciones de Ginebra, pero
hizo la salvedad expresa de sus disposiciones sobre la delimitacin y anchura del mar territorial y zona contigua, y no
firm adems el Protocolo Adicional de Arbitraje Obligatorio (arbitraje en caso de controversias en la delimitacin de
espacios martimos). En lo que se refiere a la Convencin sobre la Plataforma Continental, se reserv el Artculo 6, que
establece en su pargrafo 1 que cuando una misma plataforma continental sea adyacente al territorio de dos o ms
Estados cuyas costas estn situadas una frente a otra, su delimitacin se efectuar por acuerdo entre ellos (...).
(Monroy, G. (1989), p. 129). Asimismo, se reserv el Artculo 12 respecto al Mar Territorial y la Zona Contigua, que se
refiere a la limitacin de no poder extender el mar territorial ms all de una lnea media, determinada de manera tal,
que todos sus puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base, a partir de las cuales se
mide la anchura del mar territorial, as como los prrafos 1 y 2 del Artculo 24, que contemplan similares disposiciones
para determinar la zona contigua. Mientras que para 1961, la posicin de Colombia radic en incorporar a su

legislacin interna la Convencin de Ginebra Sobre la Plataforma Continental y en 1963, la Convencin Sobre Pesca,
pero no firma la Convencin Sobre Alta Mar ni la Convencin Sobre el Mar Territorial.
II ETAPA (1964-1968): CONCESIONES PETROLERAS
En los aos sesenta, se desata un boom en el mundo petrolero y una intensa actividad exploratoria. La mayora de los
pases productores de petrleo, no haban an nacionalizado el petrleo y en esta poca, la cuenca geolgica del Golfo
es explorada. A razn de esto, en 1960, Colombia modific su Ley de Hidrocarburos de 1955, con el propsito de
interesar a las empresas transnacionales a explorar posibilidades petroleras (). (Olavarra, J. (1988), p. 75) y una de
estas posibilidades era propiamente la cuenca del Golfo de Venezuela. Por lo tanto, se hace uso de la lnea Boggs para
otorgar en octubre de 1964 concesiones a las empresas trasnacionales en las aguas interiores venezolanas.
Luego de un intento de discreta disuasin, el gobierno de Ral Leoni protest de manera oficial por medio de una nota
del Canciller de Venezuela Iribarren Borges del 4 de marzo de 1968, y de hecho congel y anul el valor jurdico y
econmico de las concesiones petroleras otorgadas por Colombia en aguas interiores venezolanas y desconoci los
fundamentos de la lnea Boggs.
III ETAPA (1969-1972): NEGOCIACIONES DE SOCHAGOTA E INICIO DEL MODUS OPERANDI
Esta tercera etapa comienza en 1969, donde resulta electo el Presidente Rafael Caldera y se celebra el
Sesquicentenario de la Batalla de Boyac. Luego de terminadas las ceremonias, el Presidente Caldera junto a Lleras
Restrepo realizan una Declaracin Conjunta en la cual, en su noveno punto, acuerdan proseguir de manera
razonable las conversaciones para la delimitacin de las reas marinas y submarinas. Al reunirse con su homlogo,
Lleras Restrepo, en la ciudad colombiana denominada Sochagota, se discuten el tema del diferendo martimo y la
conceptualizacin a nivel binacional de la palabra equidad (propio del Presidente Caldera), es decir, ya no se parta
de un anlisis meramente tcnico, sino que se le va a buscar una frmula que no es nicamente mitad y mitad, sino
donde cada quien obtenga lo que le corresponde, y esto es lo que constituye la posicin oficial de Venezuela. Es aqu
donde surge la Declaracin de Sochagota, el 9 de agosto de 1969 entre los mandatarios anteriormente
mencionados, y donde el presidente Caldera expresa () la conveniencia de proseguir () conversaciones tendientes
a buscar soluciones justas y equitativas para delimitar las reas marinas y submarinas entre los dos pases.
(Nweihed, K. (1995), p. 116). Esta declaracin, constituye el primer documento pblico oficial que admite la existencia
de conversaciones para delimitar areas marinas y submarinas, sin mencionar en ningn momento el Golfo de
Venezuela, y haciendo nfasis en que se trata de () delimitar reas, con base a la justicia y a la equidad, es decir,
no de repartir que es lo que se hace por el mtodo de la equidistancia. (Olavarra, J. (1988), p. 79).
Incidente en el Monje Sur (1969)
Ms tarde, ocurre un incidente en octubre de 1969, donde una embarcacin con nombre de Pedro Gual de () Polica
Fiscal Colombiana ancla sin permiso en el Monje Sur, () hecho () que es protestado por el Gobierno de Venezuela,
() y () a lo cual el Embajador Germn Arciniegas responde que la nave haba anclado en busca de socaire, y que
() a su vez, () los guardacostas aduaneros colombianos tenan orden de no penetrar en el mar territorial de los
pases sin permiso previo. (Olavarra, J. (1988), p. 79). La forma de solucin de tal incidente, propia de Germn
Arciniegas, concluye en 1970 mediante un acuerdo modus operandi para las conversaciones. Este modus operandi
() estableca que las negociaciones seran confidenciales, sin prioridad ni relacin en los temas y las explicaciones,
posiciones o proposiciones hechas no obligaban a las partes ni podan ser invocadas posteriormente y en caso de
llegarse a un acuerdo final, ste sera sometido a los trmites constitucionales para su perfeccin. (Olavarra, J.
(1988), p. 80).
Segunda crisis de Los Monjes (1970)
Comienza con las primeras sesiones de Roma, y contina con una breve () etapa de enfrentamiento pblico en la
prensa de Caracas y de Bogot (). (Nweihed, K. (1995), p. 121). En esta segunda crisis de Los Monjes, () Bogot
intent desconocer la validez de la nota diplomtica del 22 de noviembre de 1952, en la que Colombia reconoca
definitivamente la soberana venezolana sobre Los Monjes. (dem).
Posiciones iniciales de Colombia y Venezuela
Colombia
En enero de 1972, el Dr. Carlos Sosa Rodrguez renunci y el gobierno de Colombia ahora, bajo la Presidencia de Misael
Pastrama, dio por terminada las conversaciones.
IV ETAPA (1975-1979): HIPTESIS DEL CONDOMINIO DE LPEZ-MICHELSEN O HIPTESIS PREZ-LPEZ
La Sentencia del 20 de febrero de 1969, de la Corte Internacional de Justicia, que desbarat la precaria base en la
cual se sustentaba la tesis de la lnea Boggs; y el punto muerto en el cual haba concluido las conversaciones de
Roma, iniciadas en 1970, durante el gobierno de Rafael Caldera, hizo que la Cancillera colombiana se viera en la
necesidad de reformular su pretensin y buscar otras razones y fundamentos para lograr tomar una parte del Golfo de
Venezuela ().(Olavarra, J. (1988), p. 98). De esta manera, la situacin comenz a adquirir un giro radical a partir
del 20 de julio de 1975, cuando el Presidente de Colombia, Alfonso Lpez Michelsen, dirigindose a la Legislatura
Ordinaria del Congreso de Colombia, pronunci un discurso que habra de modificar, sin previo aviso, los parmetros
de la negociacin en torno al diferendo. Por primera vez, () se muestra () pblicamente un nuevo enfoque de
solucin () que consiste () no slo en delimitar las reas en cuestin, sino en el cierre del Golfo de Venezuela frente
a terceros, para que una nueva entidad martima colombo-venezolana, convertida en condominio, surgiera () para el
beneficio y el progreso de ambas naciones. (Nweihed, K. (1995), p. 138). Este condominio de los dos Estados en el

Golfo, se basaba principalmente () en una especie de prstamo que Venezuela le hiciera a la hermana y vecina
Repblica de la historicidad suya en el Golfo de Venezuela, a fin de acomodarla a su lado con la mitad de los
derechos, cuando todo el permetro de costa de la vecina Repblica no alcanza ms del cinco por ciento del total.
(Nweihed, K. (1995), p. 139). La hiptesis se refera a dos aspectos: 1) delimitacin de reas marinas y 2) explotacin
conjunta de reas submarinas. En el plano de la delimitacin, Colombia apareca abandonando totalmente su
reclamacin a la soberana al sur de la lnea de cierre del Golfo sobre el paralelo de Castilletes, a la par que reconoca
la condicin de aguas interiores venezolanas a las ubicadas al sur de dicho paralelo. De un punto intermedio sobre
este paralelo partir una lnea sesgada hacia el norte donde se encontrar con el mar territorial de Los Monjes al
sureste. Adems, se le reconocer a Colombia doce millas de mar territorial frente a la Guajira y siete al archipilago
de Los Monjes, por haber tomado en cuenta la tesis que adscribe una mayor extensin de aguas jurisdiccionales a la
masa continental terrestre frente a las islas. El mar territorial de Colombia bordear la corona de la Guajira por Punta
Espada, y se internar al este de Castilletes hasta tocar la propia lnea de cierre arriba mencionada. (Nweihed, K.
(1995), p.142). Mientras que en el plano () de la explotacin conjunta, ambos pases crearan sendas empresas
mixtas, las cuales actuaran por separado de modo que en el rea venezolana la compaa mixta tendra un capital del
51% venezolano y 49% colombiano, en tanto que la empresa destinada a operar en el rea colombiana tendra un
capital del 51% colombiano y 49% venezolano. (Nweihed, K. (1995), p. 142).
El 24 de julio de 1976, el Presidente Prez y Lpez Michelsen se volvieron a encontrar en Carabobo y en la declaracin
conjunta del Arauca, firmada por ambos mandatarios, el primer punto haca referencia contundente al diferendo al
estipular: () los mandatarios reiteraron su decisin de proceder a la pronta demarcacin de sus reas marinas y
submarinas. (Nweihed, K. (1995), p.143). La firma de dicho acuerdo se frustr por parte del consenso interno en
Venezuela. Tal como lo dice el juicio de Arturo Sosa, director de la revista Sic: Esta posicin significa un grave
retroceso respecto de la posicin oficial sostenida antes por Venezuela. Se trataba de una tesis imprecisa en muchos
puntos, que no les daba suficiente peso a los argumentos de tipo histrico y geogrfico que avalan la posicin anterior
venezolana (). (Nweihed, K. (1995), p. 145). No obstante, de ninguna manera se puede ocultar que Colombia ha
registrado un nuevo triunfo en su diplomacia de negociacin fronteriza, y ello mediante el haber logrado modificar las
bases de la negociacin inicial, al mezclar el aspecto petrolero con una situacin distinta como la delimitacin de reas
marinas y submarinas al noreste del Golfo de Venezuela. (). (Nweihed, K. (1995), p. 146).
V ETAPA (1979-1981): HIPTESIS DE CARABALLEDA O PLANCHART-LONDOO
La quinta etapa de este proceso, se inicia en 1979, cuando los presidentes Herrera Campns y Turbay Ayala, acuerdan
reabrir las conversaciones congeladas de 1977. A mediados del 1979, se acuerda el modus operandi y se nombran a
los negociadores para cada pas; el de Colombia, bajo la direccin del Coronel Julio Londoo y en Venezuela, con los
doctores Gustavo Planchart y Luis Herrera Marcano. Los negociadores celebraran sesiones formales, en el transcurso
de un ao: la primera en Medelln en octubre de 1979 y la ltima en Caraballeda en octubre de 1980, dando inicio a
partir de ese momento al perodo de consulta. Dentro las etapas que llevaron al prxima desarrollo de la hiptesis de
Caraballeda, se destacan 6, las cuales son: Primera Ronda en Medelln, Colombia; Segunda Ronda en Puerto La Cruz,
Venezuela; Tercera Ronda en Cali Colombia; Cuarta Ronda en Puerto Ordaz, Venezuela; Quinta Ronda en Cartagena,
Colombia y Sexta Ronda Caraballeda, Venezuela. De todas estas, se puede decir que las ms importantes la
constituyen la Quinta Ronda, puesto que los puntos ms importantes para determinar el acuerdo respecto al cierre del
Golfo, eran: 1) El Golfo quedar cerrado frente a terceros pases, declarndose mar interior exclusivamente de
Colombia y Venezuela; 2) Los dos gobiernos establecern una serie de normas para la explotacin de la riqueza
ictiolgica del Golfo; 3) El paso de embarcaciones comerciales y militares ser controlado por ambos pases a travs
de disposiciones que tienen relacin con tratados sobre plataforma continental; 4) Una lnea imaginaria trazar las
delimitaciones entre los dos pases en las aguas del Golfo de Venezuela. (Nweihed, K. (1995); p. 201). As como la
Sexta Ronda, donde Luis Herrera Campns hizo pblica la posicin de Venezuela, al anunciar que la firma del convenio
slo sera posible si se logra un consenso. Ms tarde, los negociadores se dirigieron al Canciller Jos Alberto Zambrano
Velasco, en la carta del 20 de octubre de 1980, donde le describan las bondades del acuerdo y enfatizan los aspectos
del mismo. El presidente Herrera, se reuni con los editores y directores de diversos medios de comunicacin social y
les concedi los documentos. Esto significaba que era la primera vez en la historia de la diplomacia en Amrica Latina,
que un presidente consignaba en manos de los interlocutores, los documentos propios de la negociacin limtrofe, que,
durante 13 aos se haba tratado con la mayor discrecionalidad posible. Es as como ocurre un viraje dinmico, como
lo refiere Nweihed, Kaldone a la cuestin del diferendo al sacarlo a luz de la opinin pblica, y se inicia el proceso de
consulta nacional.
El presidente mantuvo su palabra:
Yo he venido prometiendo al pas que vamos a hacer un tratamiento especial a esta cuestin de la delimitacin de las
reas marinas y submarinas con Colombia. Y que todo lo que vamos a hacer a la luz del da, aun cuando en toda la
negociacin de carcter internacional existen materias reservadas y discretas la firma del convenio slo ser posible
si se logra el consenso. Si hay consenso, el acuerdo se firma; si no hay consenso, el acuerdo no se firma. (Nweihed, K.
(1995), p. 204). El presidente de la Repblica, bien sea, directamente, o a travs de sus colaboradores, tanto el
canciller Zambrano, como el Ministro de la Secretara de la Presidencia, Gonzalo Garca Bustillos, hace llegar el
proyecto a los distintos sectores de las fuerzas vivas, as como de la opinin pblica, Academias Nacionales, el Alto
Mando Militar, Federacin de Cmaras de Industria y Comercio (Fedecmaras), universidades nacionales, colegios
profesionales (mdicos, abogados, ingenieros, entre otros) y a ciertos personajes de la Cancillera de la Repblica.
Descripcin de la hiptesis

La hiptesis de Caraballeda, fue bautizada con el nombre de Planchart-Londoo y est constituida por un prembulo,
varios considerandos (que representan los anhelos de las dos naciones) y siete artculos sustantivos, con una breve
descripcin de los cinco tramos de la lnea.
Los artculos son los siguientes:
Artculo 1: El trazado de la delimitacin entre Colombia y Venezuela. El prembulo anuncia la delimitacin de reas
marinas y submarinas que comprenden: aguas interiores, mares territoriales, plataformas continentales, zonas
econmicas exclusivas y cualesquiera otras que hayan sido o puedan ser establecida por las partes, de conformidad
con el Derecho Internacional.. (Nweihed, K. (1995), p. 208). En este se describen los cinco tramos respecto a las
fronteras, los cuales son:
Tramo 1: A partir del punto A (Castilletes), siguiendo por el paralelo hasta el punto B (igual distancia entre ambas
costas).
Tramo 2: Desde el punto B, siguiendo por la lnea media (entre Paraguan y la Guajira) hasta el punto C.
Tramo 3: Desde el punto C hasta el D en lnea tangente a la circunferencia de 4 millas, teniendo como centro el Monje
Sur.
Tramo 4: Del punto D hasta encontrar el meridiano 71, 21 oeste en el punto E.
Tramo 5: Desde el punto E siguiendo el meridiano ya mencionado, hacia el norte hasta llegar al lmite con la Repblica
Dominicana.
Artculo 2: El cierre del Golfo frente a terceros. Se procedera a efectuar la operacin cierre, teniendo al Monje
Norte por vrtice. De acuerdo a Nweihed, K. (1995) se trazan dos lneas principales: una desde Punta Macolla en
Paraguan () hasta el Monje Norte, y desde este punto en otra lnea recta no hasta Punta Espada, la entrada natural
del Golfo por el lado oeste, sino ms al norte en el Cabo Chichibacoa. (p. 209). Aqu, cada parte se haca responsable
de establecer tales lneas dentro de su respectiva jurisdiccin, y las aguas comprendidas entre stas y las costas,
seran aguas interiores de cada uno.
Artculo 3: El rgimen de navegacin y paso. De acuerdo a las normas del Derecho Internacional, cada parte
establecera el paso inocente por sus aguas interiores para:
1. Los buques mercantes de cualquier nacionalidad que se dirijan a puertos de una u otra de las Partes o que,
provenientes de ellos, se dirijan a espacios martimos diferentes.
2. Los buques de guerra y dems buques de Estado destinados a fines no comerciales pertenecientes a Venezuela o a
Colombia que se dirijan a aguas interiores de su propio pas o que, procedentes de ellas, se dirijan a espacios
martimos diferentes.
3. Los buques de bandera venezolana o colombiana de propiedad pblica o privada destinados a fines comerciales,
incluyendo el transporte o el aprovechamiento de recursos naturales, que:
a) Procedentes de puertos o de aguas interiores de una de las partes, se dirijan a puertos de la otra o a espacios
martimos diferentes, o
b) Procedentes de espacios martimos diferentes se dirijan a aguas interiores del Estado cuyo pabelln
enarbolan.. (Nweihed, K. (1995), p. 208).
Y otros dos pargrafos de suma importancia, que invocan el Derecho Internacional:
Pargrafo 1: Los buques que ejerzan el derecho de paso inocente a que se refiere el presente artculo, debern
observar las leyes y reglamentos que dicte el Estado respectivo para efectos de la seguridad de la navegacin,
prevencin de la contaminacin y dems materias previstas en el Derecho Internacional.
Pargrafo 2: El paso contemplado en el presente artculo deber efectuarse por una va directa adecuada a las
conveniencias de las navegaciones y ser rpido e ininterrumpido. Los busques no podrn detenerse ni fondear sino en
los casos previstos en el Derecho Internacional.. (Nweihed, K. (1995), p. 210).
Artculo 4: Yacimientos comunes de hidrocarburos. Se expresa que en caso de que un yacimiento de hidrocarburo se
extenda a ambos lados de la lnea de delimitacin establecida en el presente tratado, cada parte deber realizar la
explotacin y explotacin del yacimiento dentro de sus propias reas martimas y podr participar por mitad en los
hidrocarburos extrados de ste, pero asumiendo los costos que sean necesarios. Asimismo, cuando una de las partes
estimara que un yacimiento explotado o explorado por la otra parte, se extiende a la lnea de su lado de delimitacin,
deber notificarlo a la otra, y una vez hecho esto, intercambiarn informacin sobre el caso y realizarn un mutuo
acuerdo de los estudios, exploraciones, procedimientos, entre otros.
Artculo 5: Las siete materias de inters comn. Se establece la norma de negociar acuerdos sobre materias de
inters comn respecto a las reas delimitadas en el acuerdo. Dentro de estas materias, se encuentran: la pesca, el
aprovechamiento y proteccin de los recursos vivos, la seguridad de la navegacin, la navegacin deportiva y
turstica, la disminucin de la contaminacin del medio marino, el tendido de tuberas y viables, as como la
investigacin cientfica.
Artculo 6: Solucin de controversias. Se plantean dos vertientes respecto a la solucin de posibles diferencias que
pudieren surgir con relacin a la interpretacin y ejecucin de tratado: 1) conforme con las disposiciones pertinentes
de los tratados en vigor entre las partes, y 2) conforme a los dems medios de solucin pacfica reconocidos en el
Derecho Internacional.
Artculo 7: Procedimientos constitucionales y entrada en vigor. El tratado ser sometido para su aprobacin a los
debidos procedimientos constitucionales de cada parte, y entrar en vigor al momento de efectuarse el intercambio de
los instrumentos de ratificacin.

Posicin legal y conveniente" de Venezuela

1 El trazado de la delimitacin entre Colombia y Venezuela. Respecto a los cinco tramos que establece este artculo y
que constituyen la lnea divisoria, se presentaron diversas objeciones a saber: El jefe del grupo negociador en el
perodo presidencial de Rafael Caldera, Carlos Sosa Rodrguez, defenda la prolongacin de la direccin general de la
frontera terrestre a travs de tres argumentos: () primero, divide en partes casi iguales el rea de solape de los
mares territoriales de ambos pases; segundo, es un mtodo de delimitacin consagrado en el Derecho Internacional
entre otros mtodos aceptados para delimitar mares territoriales; y tercero, coincide con la lnea hasta la cual
Venezuela sigui ejerciendo su soberana, despus de que en 1922 aceptara definitivamente a Castilletes como punto
de partida en la frontera terrestre.. (Nweihed, K. (1995), p. 223). Respecto a la ubicacin del punto B, el negociador
Isidro Morales Pal, seal que () la equidistancia aplicada entre la Guajira y Paraguan result con darle a
Venezuela 24 millas nuticas para 36 a Colombia, sobre la extensin del paralelo de Castilletes.. (Nweihed, K. (1995),
p. 223). El punto C, haba sido criticado por El Movimiento Electoral del Pueblo, tomando como base de que ()
Venezuela no est obligada por la Convencin de Ginebra a aceptar la lnea de equidistancia.. (Nweihed, K. (1995), p.
224). La Academia de Ciencias Polticas y Sociales, por su parte, tampoco entenda por qu el tramo 3 iba desde el
punto C hasta el punto D, en lnea tangente a una circunferencia de 4 millas que tena por centro el Monje Sur. Aade
adems, que desde el comienzo de las negociaciones, se haba hecho pblico que () el punto equivalente al hoy
llamado D quedara equidistante del Monje Sur y de la costa colombiana. (Nweihed, K. (1995), p. 224). Y por ltimo,
respecto al punto E, el Dr. Isidro Morales Pal, quien negoci la delimitacin con la Repblica Dominicana, expres que
() la proteccin de la lnea hacia el Caribe medio, en su concepto, debe seguir el meridiano 71 24, con lo cual
coincidira con el punto negociado con la Repblica Dominicana, y no el mediano 71 21, tal como aparece en el
proyecto.(). (Nweihed, K. (1995), p. 224).
2 El Cierre del Golfo frente a terceros
Segn Nweihed, Kaldone, la idea del cierre bilateral del Golfo de Venezuela frente a terceros no era ms que otra
versin de la idea del ex presidente Lpez Michelsen. El cierre conjunto del Golfo no slo favorece a los intereses de
Colombia a cambio de ventajas tericas que Venezuela percibira, sino que es contrario al Derecho Internacional..
(Nweihed, K. (1995), p. 225). El Movimiento Electoral del Pueblo haba expresado () que no vea muy claras las
ventajas que a Venezuela pudiera reportarle el cierre del Golfo como aguas interiores y por el contrario pensamos ()
que ello consolida la soberana colombiana sobre las porciones que puedan corresponderle. El Movimiento Al
Socialismo (MAS) tambin ha objetado este punto.. (Nweihed, K. (1995), p. 229). La Academia Nacional de la Historia
tambin objet el cierre del Golfo, tomando como base un criterio que parte del principio de que las lneas externas de
las aguas interiores, en zonas que no correspondan a la delimitacin en proyecto, deban ser establecidas en
decisiones soberanas y bilaterales de Venezuela.
3 Rgimen de navegacin y paso inocente
La figura de paso inocente por las aguas interiores que el proyecto de Caraballeda consagra, () no existe en el
Derecho Internacional. Desde luego, no se trata de negar la vigencia del paso inocente en el mar territorial de los
Estados costeros, rgimen jurdico respetado por las naciones martimas y, por lo dems consagrado en la Convencin
de Ginebra sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua.. (Nweihed, K. (1995), p. 231). El profesor Luis Herrera Marcano
toca el tema cuando expresa () que en las aguas venezolanas al sur de Castilletes existe paso de buques mercantes
de todas las nacionalidades por concesin venezolana. (Nweihed, K. (1995), p. 232). Por otra parte, () hoy por hoy,
las aguas archipielgicas de Los Monjes tienen carcter de interiores y punto. De acuerdo a la hiptesis, no perderan
esta condicin, pero Colombia adquirira dentro del archipilago el derecho al paso inocente.. (Nweihed, K. (1995), p.
233). El Dr. Isidro Morales Pal, por su parte, expres que este rgimen de paso inocente () no garantizaba
suficientemente la navegacin, ya que poda ser interrumpido por razones de seguridad.. (Nweihed, K. (1995), p.
234). Mientras que el presidente del Colegio de Internacionalistas de Venezuela, Rafael Sureda Delgado, expres que
dicho paso inocente () quedara sujeto a las leyes y reglamentos del Estado respectivo para efectos de la seguridad
de la navegacin y prevencin de la contaminacin. ().(Nweihed, K. (1995), p. 235).
4 Yacimientos comunes de hidrocarburos: la clusula petrolera
Este artculo suscit numerosas crticas de todos: derecha e izquierda, empresarios y obreros, expertos, entre otros. La
razn era que el ciudadano comn saba que la economa de su pas dependa plenamente del petrleo. La carta
dirigida al presidente de la Repblica por la Sociedad Venezolana de Gelogos en conjunto con la Sociedad de
Ingenieros Petroleros de Venezuela, expresa que este artculo no posee fundamentos tcnicos y se alega a su vez, de
las normas reconocidas internacionalmente en materia de yacimientos unificados. Por otra parte, el experto petrolero
Anbal R. Martnez, expres que () el mtodo de la divisin por mitad de los yacimientos de hidrocarburos que
eventualmente pudiesen existir en el subsuelo, cortados por la lnea de demarcacin, jams ha sido usado en la
industria privada o en las delimitaciones internacionales.. (Nweihed, K. (1995), p. 237). De igual manera, publicistas e
internacionalistas como Isidro Morales Pal, Carlos Sosa Rodrguez, Jos Duque Snchez, Emilio Figueredo Planchart,
entre otros, desaprobaron este artculo. Ms importante an, haba sido el frente rechazo del Ministerio de Energa y
Minas.
5 Las siete materias de inters comn
Las otras materias de inters comn como: el rgimen pesquero, el control de la contaminacin marina, las
investigaciones cientficas o algn rgimen especial de navegacin, han ido apareciendo recientemente en ciertos
tratados relativos a la zona econmica exclusiva. Sin embargo, () la redaccin del Artculo 5 no sugiere una
relacin taxativa entre el Acuerdo con sus cuatro primeros artculos y el contenido de este Artculo 5, relativo a las

siete materias de inters comn.. (Nweihed, K. (1995), p. 242). Adems, muchos de los organismos anteriormente
citados, tambin expresaron ir en contra de este de artculo, y prcticamente todos aqullos que han abogado por la
separacin de la cuestin tcnica a la cuestin jurdica de la delimitacin.
Posicin de Colombia
La posicin inicial del gobierno colombiano es de solucionar y firmar pacficamente dicho tratado, puesto que es ste
quien propone los lineamientos y bases a seguir, por lo que, devino de gran desilusin, de acuerdo a Nweihed,
Kaldone, la posicin tomada por los grupos radicales venezolanos (demagogos y patriotas), ya que stos eran capaces
de arrastrar una parte slida de la opinin pblica. (Nweihed, K. (1995), p. 272). Esta situacin, cre otra situacin
paralela en Colombia que alegaba o aseguraba que sta era quien resultara perdiendo por las generosas
concesiones que haca a Venezuela y a su vez, estaban a favor de () dar por terminadas las negociaciones, acudir
el arbitraje o a la Corte Internacional y si fuese necesario, defender el suelo patrio con las armas. (Nweihed, K.
(1995), p. 272). Por otra parte, tambin alegaron otras posiciones de partidos colombianos, quienes se sentan
amenazados ante los venezolanos, dejando muy en claro que no se dejaran atropellar. Y ms importante an,
Colombia hizo la aclaracin de que en el Golfo haba ms de 20.000 mil millones barriles de petrleo en reserva, que
sta no pretenda renunciar.
MARCO II
Entrando a la situacin regional y luego del fracaso de la hiptesis de Caraballeda, se puede decir que hubo un perodo
de enfriamiento entre 1981-1987 respecto a la delimitacin de las reas marinas y submarinas, especficamente del
Golfo. Cuando se tenda a entibiar las negociaciones, estuvo presente diversos episodios que no permitan una total
conciliacin, como: lnea de base recta (Decreto de 1436), la cual tena que ver que con la nueva publicacin
cartogrfica de los lmites colombianos respecto a las reas marinas y submarinas, incluyendo el Golfo; el
establecimiento de la III Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en Montego Bay, Jamaica (1982),
a la que Venezuela no se suscribe y de donde surge la polmica distincin entre rocas e islas; reaparicin del
conflicto de Los Monjes, por la negativa de Colombia de no querer aceptar la completa soberana de Venezuela sobre
stos (1986), as como los incidentes fronterizos promovidos por los irregulares (1986) y los incidentes pesqueros que
dieron pie a lo que se conoce como la Crisis de Caldas (1987).
VI ETAPA: TERCERA CONVENCIN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR - MONTEGO
BAY (1982)
El 30 abril de 1982, se votaba en Nueva York la III Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de
Montego Bay, Jamaica. () Venezuela, pas hospedante de la primera sesin sustantiva que se llev a cabo en
Caracas en 1974, se vio entre los cuatro Estados que votaron en contra de la Convencin y, con Turqua, entre los dos
que as lo hicieron por adversar las disposiciones relativas a la delimitacin. (Nweihed, K. (1995), p. 316). Lo que
Venezuela adversaba, era el contenido del artculo 15 (delimitacin del mar territorial) y el de los artculos 74 y 83
(delimitacin de la zona econmica exclusiva y plataforma continental respectivamente), adems del artculo 121 en
su tercera parte relativa a la falta de definicin adecuada al nuevo concepto de roca. (Nweihed, K. (1995), p. 316).
Las razones por las cuales Venezuela no se suscribi a la Convencin, fue porque no admita reservas legales, y por
otra parte, le daba carcter de obligatoriedad, segn Nweihed, Kaldone (p.317) el acudir a terceros para procesos de
conciliacin, con la finalidad de solucionar definitivamente disputas limtrofes.
Con respecto a Colombia, sta si firm la Convencin, pero durante los diez aos transcurrido de su
firma, no la ha ratificado.
Delimitacin del Mar Territorial y Zona Contigua en el Golfo de Venezuela. Esta Convencin no es aplicable ni para
Colombia ni para Venezuela, porque ninguno la ha ratificado. Como no hay tratado aplicable, se debe acordar la
costumbre internacional. Ahora bien, () la regla acuerdo-equidistancias-circunstancias especiales puede
considerarse como costumbre internacional por el respaldo que tuvo en la Convencin de 1982. () La delimitacin
de los mares territoriales en el () Golfo de Venezuela debe hacerse por la lnea media observndose que no existen
circunstancias especiales que justifiquen hacer uso de otro mtodo. (Monroy, G. (1989), p. 126).
En cuanto a la Zona Contigua, y como lo expresa Monroy, G. (1989), p. 127-128, () no se puede aplicar ningn
tratado porque no rige para ambos Estados el artculo 24, p.3 de la Convencin sobre Mar Territorial y Zona Contigua
ya que, como se ha dicho, Colombia no la ha ratificado y Venezuela hizo reserva expresa a este artculo. Delimitacin
de la Plataforma Continental en el Golfo de Venezuela. Se destaca la diferencia entre la Convencin de Ginebra de
1958 y la presente Convencin, en donde la primera no distingue entre islas y rocas, en cambio la segunda, s
hace la diferencia entre los trminos anteriormente mencionados, al no otorgarle a las rocas ni plataforma continental
ni zona econmica exclusiva. () Esto significa que la presencia de los islotes o rocas llamados Los Monjes no tiene
ninguna influencia en la delimitacin de los espacios marinos, abstraccin hecha de la necesidad de otorgar algn mar
territorial a tales rocas. (). (Monroy, G. (1989), p. 136). Tal distincin entre rocas e islas se estableci en el artculo
121 de la presente Convencin. Delimitacin de la Zona Econmica Exclusiva en el Golfo de Venezuela. Surge el
concepto de zona econmica exclusiva en dicha Convencin. Se puede decir que al no reconocerse a Los Monjes
como islas y por ende, no tener Zona Econmica Exclusiva ni Plataforma Continental, no tiene pleno efecto ni derecho
a la plenitud de los derechos. Antes de Montego Bay, cualquier roca constitua una isla y luego de esto, islas con
capacidad de generar plataformas y Zona Econmica Exclusiva solamente son aqullas que tengan capacidad de
hbitat humano y subsistencia econmica. Tal como expresa Monroy, G. (1989), el artculo 74, pargrafo 1 expresa:
La delimitacin de la Zona Econmica Exclusiva entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se

determinar por acuerdo entre ellos sobre la base del derecho internacional, a que hace referencia en el artculo 38
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a una solucin equitativa. (p. 138).
VII ETAPA (1985-1987): CRISIS DEL CALDAS
En noviembre de 1986, el gobierno de Colombia haba enviado una comunicacin al gobierno de Venezuela, en donde
se planteaba la necesidad de una nueva ronda de negociaciones entre ambos pases, a travs de la creacin de una
comisin bilateral, y si () esto no prosperaba y no se lograba un acuerdo, se propona acudir a la Corte Internacional
de la Haya para dirimir las diferencias.. (). (Romero, Carlos. (2006), p. 195). Ms tarde, y exactamente un ao
despus, Colombia nombr de forma unilateral a sus representantes en la comisin conciliadora ya propuesta y
propuso a Venezuela a nombrar a los suyos. Venezuela respondi que no tena apuro en reanudar las conversaciones y
el 12 de mayo de 1987 rechaz contundentemente la propuesta colombiana. Este rechazo, llev a Colombia a explorar
por vas militares el asunto, y tuvo efecto a travs de la colocacin de la corbeta ARC Caldas en aguas territoriales
venezolanas al sur de Castilletes. El desplazamiento de la corbeta colombiana activ ciertas medidas de emergencias
por parte de cada gobierno y el envo de tropas de ambos pases a la frontera comn. Es aqu cuando se inicia el
incidente que se explica a continuacin:
El 9 de agosto de 1987, la corbeta ARC Caldas se posiciona en 11*46 Norte de latitud y 70*53 Oeste de longitud,
aguas territoriales venezolanas. El comandante de la corbeta ARC Caldas se comunica con la patrullera venezolana
Libertad, que se encontraba en la zona, y le conmina a desalojar la zona econmica exclusiva de Colombia. A esto, la
patrullera Libertad le contesta que no existe tal zona econmica exclusiva colombiana y replica que se encuentra en
aguas territoriales venezolanas. La nave Libertad se posiciona a 450 mts paralelos a la ARC Caldas. Esa tarde, la
fragata ARV Brion viene en reemplazo de la Libertad y vigila a la ARC Caldas mientras esta se enrumba hacia el norte.
El embajador Colombiano para la poca, Carlos L. Simmonds, ante la OEA, al explicar lo sucedido, expone que el ARC
Caldas se encontraba era en la posicin 12*04` Norte de latitud y 70*51 Oeste de longitud. Esa noche, la corbeta ARC
Caldas permaneci en el Cabo de la Vela. El 10 de agosto, se dirigi a Puerto Lpez (costa colombiana) para reanudar
la vigilancia de la pesca en el rea. La ARC Caldas, alega haber detectado a 2 embarcaciones venezolanas en plena
pesca frente a Puerto Bolvar, donde las amonesta. El 11 de agosto, la ARC Caldas se vuelve a colocar al sur del
paralelo de Castilletes, donde es avistada por la patrullera venezolana Independencia; se reanudan las discusiones y
desde Los Monjes viene hacia el encuentro la ARC Brion en reemplazo de la Independencia. El 12 de agosto, 2 turbojets venezolanos se dirigen hacia el ARC Caldas, y sobrevuelan la zona. Esa misma tarde, se coloca al lado de la
corbeta, la fragata ARV General Urdaneta, procede a iluminarla y ordena a su helicptero sobrevolar a la ARC Caldas.
La patrullera ARV Libertad se presenta en reemplazo de la ARV General Urdaneta. El 13 de agosto, la ARC Caldas ancla
a 3 metros sobre el paralelo de Castilletes en la costa del Golfo. Sale la ARV Libertad y es reemplazada por la ARV
Salom. La ARV General Urdaneta detecta un submarino en aguas de los Monjes; se piensa torpedearlo, pero esta orden
es cancelada. Se establece comunicacin directa entre los Comandantes navales de Venezuela y Colombia.
Se plantean posibles soluciones, pero sin xito. Esa tarde, el gobierno colombiano se entera de la movilizacin de
tropas venezolanas en la frontera de la Guajira. La corbeta Caldas es relevada por la ARC Independiente. El 16 de
agosto, la ARV M. Sucre procede a radiar a la ARC Independiente y el helicptero, de la ARV General Urdaneta, la
sobrevuela. El 17 de agosto, se retira la ARV Mariscal Sucre y la reemplazan la ARV Victoria e Independencia.
Interviene el Presidente de Argentina y el Secretario general de la OEA, como intermediarios entre ambos Estados,
para que prevalezca la prudencia. Para el 18 de agosto, el Presidente colombiano Virgilio Barco Vegas, ordena el retiro
de la ARC Independiente, dndole instrucciones de dirigirse a Cartagena de Indias. Y hasta la fecha, ni el Caldas ni la
Independiente han vuelto. (Nweihed, K. (1995), Pp. 344, 345, 346).
Posiciones Colombia
Con la llegada de Virgilio Barco a la presidencia, la estrategia colombiana para buscar el reinicio de las negociaciones
sobre delimitacin, se bas en establecer presin sobre Venezuela; una tctica de inspiracin geopoltica, donde
Colombia buscaba legitimar su posicin mediante esta accin unilateralmente legalizada. (Nweihed, K. (1995), p. 358).
Por esta razn, recurri a un enfrentamiento martimo, a travs de la Fuerza Naval, sosteniendo su tesis () de
patrullaje legitimo en zona econmica exclusiva del Golfo de Venezuela ().(Nweihed, K. (1995); p. 355). Esta
estrategia colombiana, estaba dirigida a internacionalizar la crisis con el propsito de sacar el diferendo de la ()
bilateralidad estancada y dinamizarlo con la presencia de terceros () (Nweihed, K. (1955), p.353). El
desenvolvimiento poltico de la crisis para Colombia, se manifest solamente a nivel oficial, ya que el gobierno
colombiano mantuvo en secreto los acontecimientos hasta casi terminada la crisis.
Venezuela
Ante esta situacin, Venezuela respondi con una prudente pero directa intimidacin naval (Nweihed, K. (1995), p.
356); haciendo conocer pblicamente cada etapa de la crisis, as como sus decisiones al respecto, y el apoyo de la
sociedad civil, haba inclinado la balanza a su favor. Para Venezuela, la situacin del diferendo en el Golfo, no es
solamente a nivel petrolero, aunque importante, es ms cuestin de soberana e identidad nacional. (Nweihed, K.
(1995), p. 353). Con la crisis del Caldas, haba desaparecido toda conciliacin posible entre el pragmatismo y el
integralismo.
NEGOCIACIONES ENTRE VENEZUELA Y COLOMBIA HASTA LA ACTUALIDAD
A partir de 1989, por medio de la Declaracin Urea (28 de marzo de 1989), entraron en funcionamiento y bajo la
concertacin expresa de ambos pases, ciertos mecanismos de negociacin que por ms de ocho aos haban estado
congelados. Para la reanudacin de las conversaciones, se asumieron ciertas premisas y la metodologa del principio

general de la globalidad, es decir, dialogar sobre una agenda plural de temas que an seguan pendientes. La nueva
etapa se inicia con el Acta de Caracas de fecha de 3 de febrero de 1989, cuando ambas naciones concretan el
nombramiento de dos comisiones: la negociacin por un lado y la de asuntos fronterizos por la otra. Ambas deban
encargarse de asuntos puntuales, pero nicamente bajo el principio de la globalidad. Posteriormente, se dio un
encuentro bilateral entre los presidentes Hugo Chvez y lvaro Uribe en Cartagena el 10 de noviembre de 2005,
donde se trataron temas de la agenda binacional, como son la Comisin Presidencial de Integracin y Asuntos
Fronterizos; la Comisin Presidencial de Negociacin con Colombia, relacionada a los temas de migracin, cuencas
hidrogrficas internacionales, as como demarcacin e hitos, y la Comisin Mixta de Droga. Otro evento, y como lo
expresa el ya mencionado Romero, C. (2006), fue la reunin en Caracas con los cancilleres, Al Rodrguez Araque, y por
Colombia, Carolina Barco el 15 de junio de 2006, cuyo objetivo fue evaluar el estado de las relaciones entre ambos
pases, as como fortalecer el proceso de integracin binacional en cuanto al tema energtico, ambiental, seguridad
fronteriza y ciertos programas sociales.
EVOLUCIN DEL DIFERENDO HASTA LA ACTUALIDAD Y POSICIONES DE AMBOS PASES
En el caso de Venezuela, y continuando con el registro de hechos respecto al ya denominado diferendo, a pesar los
intereses prevalecientes en el Golfo, no se han visto seales de avance fcticamente en cuanto a la solucin del
mismo. Si bien es cierto, la mayora de los gobiernos venezolanos mostraron su inters creciente en resguardar la
soberana venezolana del Golfo, y que an ms, Colombia reconociera la plenitud de los derechos venezolano sobre
ste. Sin embargo, esta ltima mantuvo siempre su tesis de lnea equidistante, sin reconocer la jurisdiccin martima
de Los Monjes, muy a pesar de las conversaciones que se hayan hecho recientemente. Es el ao 2007, cuando ocurre
un suceso inesperado, puesto que es publicada la propuesta Gmez-Rondn, establecida por el ex embajador
colombiano Pedro Gmez Barrero y el negociador venezolano Pavel Rondn. La propuesta proyectaba la lnea
fronteriza no hasta Punta Macolla (como haba estado prevista siempre), sino hasta Punta Cocuy. Uno de los
integrantes de la Comisin Presidencial para la Delimitacin de reas Marinas y Submarinas, Francisco Nieves Croes,
mostr su rechazo ante esta proyeccin, al considerarla como una simple reparticin (Documento en lnea:
Soberana. (2009). Venezuela abandona posicin histrica frente al Golfo). Este cuestion a travs de un
memorndum de fecha del 23 de marzo de 2009 dirigido a sus colegas de la Comisin, Pavel Rondn y Giovanna de
Michelle, () al sostener que lejos de delimitar las reas marinas y submarinas con Colombia se est procediendo al
reparto de esta zona.. (dem).
Seala adems que se haba empleado un mtodo de equidistancia y lnea media, que desde el ao 1968, haba sido
rechazado por Venezuela y junto a la Comisin Presidencial, consideraron que () el trazado de la lnea Castilletes
hacia el punto medio entre la pennsula de La Guajira y la de Paraguan en direccin a Punta Cocuy constituye "un
abandono de la posicin venezolana de prolongacin de la direccin general de la frontera terrestre".. Nieves Croes
sostuvo que () el referido trazado "deja a Venezuela una delgada franja de mar territorial para salvaguardar sus
aguas interiores", y "pareciera ms bien una burla a la inteligencia de los venezolanos". Adicionalmente, con respecto
a la Zona Econmica Exclusiva, el negociador indic que la propuesta resultaba desfavorable respecto a lo que se
alcanz en la Hiptesis de Caraballeda (1980). Segn l, con la propuesta Gmez-Rondn () "la zona econmica
exclusiva de Venezuela queda convertida en un estrecho corredor" y aade que "el sacrificio territorial en esta rea
supera el 50%".. De acuerdo a Leandro Area, quien fue Secretario Ejecutivo de la Comisin por 10 aos, () Gmez
y Pvel Rondn entregaron la propuesta a los presidentes Hugo Chvez y lvaro Uribe en el 2007, cuando se reunieron
en Colombia, pero los otros negociadores no conocan el contenido.. (dem). Seal adems, que con esta propuesta,
() Venezuela est perdiendo en relacin con las Conversaciones de Roma del 70 y a la Hiptesis de Caraballeda.. El
actual presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez, ha hablado de promover un referndum
para la solucin del diferendo, sin embargo, no se ha llevado a consulta popular. Este expres para el 2007 () "Los
venezolanos vayamos preparndonos. Hemos llegado a un punto en el que hay que arreglar esto. Estoy seguro de que
si le pregunto a los venezolanos en un referndum, la gran mayora dir que s. Pero bueno, todo tendr su momento",
solt.. (Documento en lnea: Venezuela real. (2007). El Golfo sale del congelador.) Para el ao 2009, el presidente
Chvez hizo referencia a que descartaba posiciones extremistas en cuanto al diferendo, incluso, dej claro que ()
una vez solucionado el diferendo hay que "dinamizar un conjunto de proyectos binacionales en toda esa zona (el Golfo
de Venezuela)".. (Documento en lnea: El Universal. (2009). Chvez descarta posiciones extremas en diferendo
colombo-venezolano).
El presidente lvaro Uribe, seal por su parte, () que "deseara que eso (el diferendo por el Golfo) se resolviera
cuanto antes" pues las futuras generaciones no entenderan jams que no se resolviera. "No deberan ser problemas
de nuestra poca ni de nuestros pases. Esto debera estar superado hace rato".. (dem). La salida al diferendo se hizo
cada vez ms compleja por el antagonismo entre el presidente Chvez y el presidente lvaro Uribe, y con el actual
presidente Juan Manuel Santos, la tendencia tambin ha sido tratar de sobrellevar negociaciones para el avance de
la resolucin limtrofe de la mejor manera posible.
Posiciones
Dicho esto, la posicin que ha mantenido Colombia respecto a la delimitacin de reas marinas y submarinas, ha sido
la siguiente:
De acuerdo a Monroy, G. (1989), La tesis de Colombia desde 1954 ha sido hacer la delimitacin mediante el sistema
de la lnea media que fue establecida en las Convenciones de Ginebra sobre el Mar Territorial y Plataforma Continental
de 1958 y en la nueva Convencin sobre el Derecho del Mar de 1982, para efectos de la delimitacin del mar
territorial. Colombia no acepta que las aguas ubicadas al sur de una lnea que Venezuela denomina la prolongacin
de la direccin general de la frontera terrestre sean aguas interiores venezolanas.. (p. 144). Colombia acepta

cualquier medio de solucin pacfica del conflicto, pero considera que ya no es posible la negociacin directa que no
tendra eficacia despus del fracaso de Caraballeda de 1980.. (p. 145). Por otra parte, en el trmino de las
negociaciones, y como lo plantea Via, E. (1985), la tesis de la Cancillera de Colombia a partir de 1985, estaba guiada
a tres tendencias:
1) En la CARE (Comisin de Relaciones Exteriores), los representantes del Congreso y los lderes de los partidos
tradicionales, predomina la tesis del liberalismo oficialista () de acudir al arbitraje internacional; 2) Entre los asesores
conservadores y liberales del Ministerio de Relaciones Exteriores se ha impuesto la idea de que las conversaciones
directas estn agotadas y que por consiguiente se debe llevar el diferendo martimo con Venezuela ante la Corte
Internacional de Justicia de La Haya. () Ante esta Corte, Colombia puede pedir que se declare la nulidad de la nota
de reconocimiento de soberana venezolana sobre Los Monjes por haberse violado la Constitucin colombiana.
(Monroy, G. (1989); p. 150) y 3) la opcin que intentara Colombia a travs de la mediacin papal, es decir, recurrir a
los buenos oficios del Vaticano si fuese necesario. (Via, E. (1985), Pp. 70-71).
La posicin de Venezuela, por su parte, y como lo expresa Monroy, G. (1989), ha sido que:
() no ha aceptado ninguno de los procedimientos de solucin pacfica de conflictos previstos en las Cartas de las
ONU y de la OEA diferentes a la negociacin directa global sobre todos los problemas que afectan las relaciones entre
los dos Estados como lo declar el presidente Lusinchi. La actitud venezolana ha hecho imposible un acuerdo directo
porque existen grupos de presin en dicho pas que hacen muy difcil la solucin del diferendo en cuanto a la
delimitacin martima. Venezuela no ha aceptado el arbitraje, no () estuvo () de acuerdo con la intervencin del
Papa Juan Pablo II como mediador o rbitro, tampoco est de acuerdo con los buenos oficios de terceros Estados y no
permite que se ventile el diferendo en la ONU o en la OEA. nicamente acepta negociacin directa que ha fracasado
desde 1954 ().. (p. 144). Venezuela, ha admitido nicamente la negociacin bilateral o directa como se dijo, y apoya
la resolucin del conflicto en s misma. Algunos autores sostienen que este amargo diferendo slo podra ser resuelto
por medio de consulta popular como un mecanismo expedito para finiquitar el problema, puesto que es un asunto
que compete a todos y no a slo a quienes lo tratan. De resto, pareciera que todo sigue dndose en el seno de la
diplomacia de ambos pases, pero en la prctica no se obtienen respuestas que finalicen este asunto que ha
trascendido por ms de 50 aos.
Artculos de la convencin del Mar. (Rechazo Venezuela)
Artculo 24
1. En una zona de alta mar contigua a su mar territorial, el Estado ribereo podr adoptar las medidas de fiscalizacin
necesarias para:
a) Evitar las infracciones a sus leyes de polica aduanera, fiscal, de inmigracin y sanitaria que pudieran cometerse en
su territorio o en su mar territorial.
b) Reprimir las infracciones de esas leyes, cometidas en su territorio o en su mar territorial.
2. La zona contigua no se puede extender ms all de doce millas contadas desde la lnea de base desde donde se
mide la anchura del mar territorial.
3. Cuando las costas de dos Estados estn situadas frente a frente o sean adyacentes, salvo acuerdo contrario entre
ambos Estados, ninguno de ellos podr extender su zona contigua ms all de la lnea media cuyos puntos sean todos
equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base que sirvan de punto de partida para medir la anchura
del mar territorial de cada Estado.
Artculo 15
Delimitacin del mar territorial entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente Cuando las costas de
dos Estados sean adyacentes o se hallen situadas frente a frente, ninguno de dichos Estados tendr derecho, salvo
acuerdo en contrario, a extender su mar territorial ms all de una lnea media cuyos puntos sean equidistantes de los
puntos ms prximos de las lneas de base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada uno de
esos Estados. No obstante, esta disposicin no ser aplicable cuando, por la existencia de derechos histricos o por
otras circunstancias especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en otra forma.
Artculo 74
Delimitacin de la zona econmica exclusiva entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente 1. La
delimitacin de la zona econmica exclusiva entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se
efectuar por acuerdo entre ellos sobre la base del derecho internacional, a que se hace referencia en el artculo 38
del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a una solucin equitativa. 2. Si no se llegare a un
acuerdo dentro de un plazo razonable, los Estados interesados recurrirn a los procedimientos previstos en la Parte XV.
3. En tanto que no se haya llegado a un acuerdo conforme a lo previsto en el prrafo 1, los Estados interesados, con
espritu de comprensin y cooperacin, harn todo lo posible por concertar arreglos provisionales de carcter prctico
y, durante ese perodo de transicin, no harn nada que pueda poner en peligro u obstaculizar la conclusin del
acuerdo definitivo. Tales arreglos no prejuzgarn la delimitacin definitiva. 4. Cuando exista un acuerdo en vigor entre
los Estados interesados, las cuestiones relativas a la delimitacin de la zona econmica exclusiva se resolvern de
conformidad con las disposiciones de ese acuerdo.
Artculo 83
Delimitacin de la plataforma continental entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente 1. La
delimitacin de la plataforma continental entre Estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se efectuar
por acuerdo entre ellos sobre la base del derecho internacional, a que se hace referencia en el artculo 38 del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a una solucin equitativa. 2. Si no se llegare a un acuerdo dentro de
un plazo razonable, los Estados interesados recurrirn a los procedimientos previstos en la Parte XV. 3. En tanto que no
se haya llegado al acuerdo previsto en el prrafo 1, los Estados interesados, con espritu de comprensin y
cooperacin, harn todo lo posible por concertar arreglos provisionales de carcter prctico y, durante este perodo de
transicin, no harn nada que pueda poner en peligro u obstaculizar la conclusin del acuerdo definitivo. Tales arreglos

no prejuzgarn la delimitacin definitiva. 4. Cuando exista un acuerdo en vigor entre los Estados interesados, las
cuestiones relativas a la delimitacin de la plataforma continental se determinarn de conformidad con las
disposiciones de ese acuerdo.
Artculo 38 de la Corte Internacional de Justicia
Artculo 38
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber
aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas
por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como
medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59.
2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as
lo convinieren.
Artculo 59 de la Corte Internacional de Justicia
La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha sido decidido.
El litigio (del latn Litigium; en ingls, legal case) es un conflicto de intereses calificado y elevado a una autoridad
jurisdiccional por un sujeto de derecho con una intencin o pretensin contra otro que manifiesta una resistencia o que
se opone al planteamiento del primero, segn como lo sugiere Francesco Carnelutti. El litigio suele ser sinnimo de
juicio, es decir, el acto en el que las partes se encuentran debatiendo sus posiciones. Por ello, no debe confundirse con
proceso judicial, lo cual es una serie de actividades jurdicas de carcter formal, encaminadas a resolver un litigio.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Los Principios Generales del Derecho. Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas
y creencias que forman el pensamiento jurdico de un pueblo, y que estn formados por aquellos principios
elementales de justicia y equidad que tienen aplicacin universal. Entre dichos conceptos estn la libertad, igualdad,
certeza, seguridad jurdica, equidad y la relacin como recurso para interpretar los textos y encontrar su verdadero
sentido. Estos a su vez constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho Internacional sino que
consagran principios de Derecho ya establecidos y cuya consagracin es producto de la aceptacin que le ha dado la
conciencia jurdica de la comunidad internacional en que vivimos. Sin embargo, hay que resaltar que los Principios
Generales del Derecho son fuentes del Derecho Internacional nicamente cuando el juez, en presencia de una laguna
legislativa tiene que aplicar los principios generales y reconocidos. Los principios del Derecho estn constituidos por
normas en las que se fundamenta su estructura, las cuales han sido partcipes en la historia del derecho internacional
pblico. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens, lo que Fermn Toro las define como: "Normas Jurdicas
Internacionales admitidas universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalizacin de los
preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las dems normas jurdicas internacionales".
Entre los principios que forman el Ius Cogens, se encuentran los siguientes:

Prohibicin de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra.

Obligacin de arreglar las controversias por medios pacficos.

No-intervencin en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados.

Igualdad de derecho y libre determinacin de los pueblos.

Igualdad soberana de los Estados.

Obligacin de cumplir de buena fe las obligaciones contradas.

Funciones de los principios
Los principios Generales del Derecho tienen tres funciones que tienen incidencia importante en las normas del
ordenamiento, estas son: la funcin creativa, la funcin interpretativa, y la funcin integradora. La funcin creativa
establece que antes de promulgar la norma jurdica, el legislador debe conocer los principios para inspirarse en ellos y
poder positivizarlos. La funcin interpretativa implica que al interpretar las normas, el operador debe inspirarse en los
principios, para garantizar una cabal interpretacin. La funcin integradora significa que quien va a colmar un vaco
legal, debe inspirarse en los principios para que el Derecho se convierta en un sistema hermtico.
Estas funciones no actan independientemente, sino que en la aplicacin del Derecho operan auxilindose una a otra,
as cada interpretacin de una norma, basada en los principios, es una nueva creacin. Para colmar una laguna legal
es necesario interpretar el Derecho ya existente segn los principios; por ltimo, las lagunas legales en el derecho
positivo no existen debido a la posibilidad que tienen los miembros judiciales para interpretar una norma ya creada y
adaptarla segn los principios generales, lo que garantiza una seguridad jurdica slida frente a la positivizacin del
Derecho.
Algunos principios generales del Derecho
Principios de equidad, libertad, justicia, fraternidad, igualdad inocencia entre otros.
La buena fe (del latn, bona fides) es un principio general del Derecho, consistente en el estado mental de honradez,
de conviccin en cuanto a la verdad o exactitud de un asunto, hecho u opinin, ttulo de propiedad, o la rectitud de

una conducta. Exige una conducta recta u honesta en relacin con las partes interesadas en un acto, contrato o
proceso. Para efectos del Derecho procesal, Eduardo Couture lo defina como la "calidad jurdica de la conducta
legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el sincero convencimiento de hallarse asistido de razn".
En este sentido, este principio busca impedir las actuaciones abusivas de las partes, que tengan por finalidad alargar
un juicio. La buena fe es aplicada en diversas ramas del Derecho. En el Derecho civil, por ejemplo, a efectos de la
prescripcin adquisitiva de un bien, en virtud del cual a quien lo ha posedo de "buena fe" se le exige un menor tiempo
que a aquel que lo ha hecho de "mala fe". En general, en las diversas ramas del Derecho reciben un tratamiento
diferenciado las personas que actuaron de buena o de mala fe. En los circuitos polticos del siglo en curso
(generalmente latinoamericanos), se utiliza la denominacin "probidad" como condicin de bondad, rectitud o
transparencia en el proceder de los empleados pblicos; puede contraponerse al trmino "corrupcin".
Los ndulos polimetlicos son concreciones esfricas de 1 a 20 centmetros, excepcionalmente muchos mayores,
que se han formado sobre un ncleo duro (fragmento de coral, diente de tiburn, etc.) Constituyen concentraciones
extraordinarias de metales tiles, ya que, en promedio, contienen de 15 a 35% de manganeso, de 15 a 20% de hierro,
de 1 a 10% de calcio y 1% de cobalto, cobre, nquel y titanio. Son tan abundantes en las llanuras abisales,
especialmente en el Ocano Pacfico, que se proyecta su extraccin industrial mediante dragas especiales. Los ndulos
polimetlicos son cuerpos rocosos de formas casi esfricas compuestos por diversos minerales dependiendo del lugar
en donde se encuentren. Son codiciados por su contenido de magnesio, nquel, cobre, cobalto, molibdeno, fierro y
aluminio. Miden entre 2 a 23 centmetros, pero, por lo general, se hallan en tamaos de 4 a 6 cm, y pesan desde 50 a
100 gramos. Su descubrimiento es prcticamente reciente, datando del ao 1973. Existen diversas teoras sobre su
formacin, sin embargo, su origen no puede descifrarse con exactitud.
Acuerdo de Ginebra, es un tratado vigente firmado por Venezuela por una parte, y el Reino Unido junto
con su colonia de Guayana Britnica (prxima a recibir la independencia) por la otra, por el cual se detallan los
pasos a seguir para la resolucin de la controversia limtrofe-territorial sobre la Guayana Esequiba surgida de la
contencin venezolana ante la ONU, en 1962, de considerar nulo e rrito (inexistente) el Laudo Arbitral de Pars de
1899 que emiti el Tribunal Arbitral de Pars y que defini la frontera comn entre Venezuela y Guayana Britnica. La
decisin del tribunal qued en tela de jucio luego de hacerse pblico el Memorndum de Severo Mallet Prevost y otros
documentos que comprometieron la validez del laudo. El Acuerdo de Ginebra fue publicado en la Gaceta Oficial de
Venezuela N 28.008 del 15 de abril de 19661 y posteriormente registrado por este mismo pas el 5 de mayo de 1966
en la Secretara General de la Organizacin de las Naciones Unidas bajo el N I-8192.2 Tres meses despus de la firma
del acuerdo, el 26 de mayo de 1966, la colonia de Guayana Britnica recibe la independencia llamndose a partir de
entonces "Repblica de Guyana" (y desde 1970: Repblica Cooperativa de Guyana), 3 fecha a partir de la cual el
nuevo Estado pasa a formar parte del acuerdo como pas soberano e independiente junto a Reino Unido y Venezuela,
aunque sustituye totalmente a Reino Unido en las conversaciones con Venezuela respecto al diferendo limtrofe. El
Acuerdo de Ginebra es un acuerdo transitorio para llegar a una solucin definitiva, muchos lo definen como "un
acuerdo para llegar a un acuerdo" y aunque invalida el laudo de 1899, se mantiene el statu quo que l deriv. Por lo
tanto, el rea en reclamacin se encuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana hasta que no se resuelva algo
diferente conforme al tratado. El artculo primero del documento, 4 expresa se reconoce la contencin de Venezuela de
considerar nulo e rrito la decisin del tribunal que defini su frontera con Guayana Britnica. Reino Unido y Guyana
(entonces Guayana Britnica) al firmar el documento reconocen el reclamo y la inconformidad de Venezuela
acordndose as encontrar una solucin prctica, pacfica y satisfactoria para las partes. En el Acuerdo de Ginebra se
establece la creacin de una Comisin Mixta integrada por representantes de Venezuela y de Guayana Britnica (Reino
Unido, a pesar de ser parte firmante del tratado, no tiene participacin en la comisin) la cual en un plazo de 4 aos
tendra que decidir cul poda ser la solucin al problema limtrofe, una vez vencido este plazo, se suscribe en 1970 el
Protocolo de Puerto Espaa5 entre Guyana, Reino Unido y Venezuela por el cual se congelaba, por un trmino de 12
aos, parte del Acuerdo de Ginebra. En 1982 Venezuela decide no ratificar el Protocolo de Puerto Espaa y se vuelve a
lo establecido en el acuerdo.
En 1983 Venezuela propone la negociacin directa con Guyana pero sta no acepta y propone tres alternativas
(Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte Internacional de Justicia) que Venezuela rechaza. Ese
mismo ao de 1983, por iniciativa de Venezuela, el conflicto limtrofe se lleva bajo los auspicios del Secretario General
de las Naciones Unidas, en concordancia a lo previsto en el artculo IV numeral 2 del acuerdo y apegados al artculo
33 de la Carta de las Naciones Unidas referente a los medios de soluciones pacficas de controversias. En 1987
Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los Buenos Oficios que comienza a funcionar desde 1989 en la
persona de un Buen oficiante elegido y aceptado por las partes. Esta figura tiene como funcin acercar a ambos
gobiernos con el fin de que estos lleguen a una solucin satisfactoria como lo dicta el tratado. Actualmente, el Buen
oficiante es el jamaicano Norman Girvan quien ha sido elegido y aceptado por ambos pases con la anuencia del
Secretario General de la ONU.
Artculo 33 carta de las naciones unidas
Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo, mediante la negociacin, la investigacin, la
mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios
pacficos de su eleccin. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.