LO BUENO, MALO Y FEO DE LA LEY 29859 LEY CONTRA EL MARCAJE

O REGLAJE
David Fernando Panta Cueva - Abogado penalista egresado por la Universidad Nacional de Trujillo.
Director del Estudio Jurdico Muiz, Ramrez, Prez-Taiman & Olaya Abogados-Piura.

21 de mayo (Alerta Informativa).- Con fecha 03 de Mayo del presente ao, se public en el Diario
Oficial El Peruano la Ley 29859, mediante la cual se incorpora el artculo 317-A al Cdigo Penal
peruano, tipificando el delito de marcaje o reglaje. As se considera marca a la persona que para
cometer o facilitar la comisin de los delitos tipificados en los artculos 106, 107, 108, 121, 124-A, 152,
153, 170, 171, 172, 173, 173-A, 175, 176, 176-A, 177, 185, 186, 188, 189 o 200 del Cdigo Penal,
realiza actos de vigilancia o seguimiento de personas; o tiene en su poder armas, vehculos, telfonos u
otros instrumentos para facilitar la comisin del delito, ser sancionado con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de seis aos. Asimismo, constituye circunstancia agravante si el sujeto activo es
funcionario o servidor pblico o mantiene o hubiese mantenido con este ltimo vnculo que lo impulse a
depositar en l su confianza o utilice para su realizacin a un menor de edad. En estos casos la pena
privativa
de
libertad
ser
no
menor
de
seis
ni
mayor
de
diez
aos.
Lo bueno de la presente Ley est en que tipifica actos preparatorios, los cuales son desplegados antes
de la comisin del delito fin (por ejemplo la labor de inteligencia que realiza el marca antes de perpetrar
un robo con arma de fuego, ya sea por propia cuenta o por cuenta de un tercero), siendo un hecho
impune para el Derecho penal, pues por tratarse de un acto preparatorio (antes de la realizacin del
delito), el mismo an no tiene connotacin penal. Esto constitua todo un vaco normativo, por lo que por
un criterio de poltica criminal, el legislador no hace sino adelantar las barreras de punibilidad, a fin de
no
esperar
que
el
delito
se
cometa
para
poder
castigarlo.
Esto resulta importante, pues a partir de la fecha, aquella labor de inteligencia que realiza el marca para
con una persona natural o jurdica ser reprimido con una pena privativa de la libertad de hasta seis
aos.
De acuerdo al sentido de la norma, debemos diferencia dos hechos muy diferentes y que pueden traer
serias confusiones. Si una persona realiza una labor de seguimiento de un empresario por ejemplopara poder secuestrarlo posteriormente (digamos que la labor de inteligencia se realiza en un momento
distante del momento de perpetracin del hecho), su accionar s constituye y se encuentra dentro del
delito de reglaje o marcaje; por el contrario, si una persona retira dinero de una entidad financiera, y los
datos que ofrece el marca facilitan el delito principal de robo agravado (en ese mismo momento), su
accionar del marca no se subsume dentro del delito antes sealado, sino dentro de la figura de la
complicidad primaria del delito de robo agravado (en caso el mismo haya quedado consumado) o
complicidad primaria de tentativa al delito de robo agravado (en caso el mismo haya quedado frustrado).
Incluso se podra pensar que se trata de un concurso de leyes (ideal o real), empero estamos ante un
concurso aparente de leyes, donde la autora y participacin del hecho cometido (delito fin o delito
principal)
subsume
al
del
delito
medio.
Lo que debemos entender, sobre esta norma, es que el delito de reglaje o marcaje regula aquella labor
de inteligencia que ejecuta el marca, empero el delito no se llega a cometer, puesto que de consumarse,
automticamente las reglas de la autora y participacin estn en funcin del hecho punible cometido.
Por ejemplo el marca responde como cmplice primario del delito consumado.
Lo malo de la presente Ley, es que dentro de catlogo de delitos principales expuestos, existen algunos
delitos que su marco penolgico est muy por debajo del delito de marca y reglaje. Es como decir, que
el delito medio (marcaje o reglaje) tiene una pena superior que el delito fin. Por ejemplo tenemos el
reglaje para cometer los delitos contenidos en los artculos 124-A, 176 y 185 del CP. A mi entender,
esto
constituye
todo
un
error
y
desacierto
de
tcnica
legislativa.
Finalmente, la norma tiene su lado feo, y es que tratndose el delito de marcaje o reglaje de toda una
labor de inteligencia que se realiza para cometer o facilitar eventos delictivos futuros (violentos muchos
de ellos), me sorprende que la norma no incluya al personal de las entidades financieras, quienes
constantemente estn en contacto directo con los depsitos, transacciones financieras y todo tipo de

movimientos de dinero de cuentas bancarias que se realizan a diario. Es urgente que el Legislativo
subsane este craso error.