DECRETO 1443 de Jul de 2014

SISTEMA DE GESTIN

Diseado por Ing. Pedro Garcia de la Sucursal Risaralda

Quienes Somos?

Una compaa de carcter estatal, que cuenta con un amplio portafolio de servicios
tanto en Riesgos Laborales como en seguros de vida.

DE LOS
PROGRAMAS
DE SALUD
OCUPACIONAL

Al SISTEMA DE
GESTION DE LA
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO

QUE ES UN SISTEMA DE GESTIN?

Un conjunto de etapas unidas en un

proceso continuo, que permite trabajar
ordenadamente un objetivo hasta lograr
mejoras y su continuidad.

Se establecen cuatro etapas en este proceso, que

hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso,
pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se lograr en cada ciclo, obtener una
mejora.

LAS CUATRO ETAPAS DE UN SISTEMA DE

GESTIN SON:

Etapa de Control

Etapa de
Implementacin

Etapa de
Planeacin
Etapa de
Ideacin

Etapa de
Ideacin:

El objetivo de esta etapa es trabajar

en la idea que guiar los primeros
pasos del proceso de creacin que se
logra con el sistema de gestin
propuesto.

Etapa de
Planeacin
(Planificacin)

Dentro del proceso, la planificacin

constituye una etapa fundamental y el
punto de partida de la accin
directiva, ya que supone el
establecimiento de sub-objetivos y los
cursos de accin para alcanzarlos.

Etapa de
Implementacin
(Gestin):

En su significado ms general, se entiende por

gestin, la accin y efecto de administrar. Pero,
en un contexto empresarial, esto se refiere a la
direccin que toman las decisiones y las acciones
para alcanzar los objetivos trazados.

Etapa de
Control:

El control es una funcin administrativa,

esencialmente reguladora, que permite verificar
(o tambin constatar, palpar, medir o evaluar), si
el elemento seleccionado (es decir, la actividad,
proceso, unidad, sistema, etc.), est cumpliendo
sus objetivos o alcanzando los resultados que se
esperan.

CARACTERSTICAS DE UN SISTEMA DE
GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Completo. Debe abarcar la totalidad del proceso o
actividad econmica de la Empresa.

Integrado. Los principios preventivos deben

formar parte de las funciones de todos los
empleados de la Empresa.

Comprensivo. Todos los implicados deben conocer

y comprender sus funciones, responsabilidades y
la importancia de su actuacin.

Abierto. Debe permitir cambios o modificaciones

en base al principio de Mejora Continua.

DECRETO 1443 DEL 31 DE JULIO DE 2014

Por el cual se dictan disposiciones para la implementacin del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

Requerimientos generales
Poltica SST

Organizacin del Sistema

de Gestin de la
Seguridad y Saluden el
Trabajo
Mejoramiento

Planificacin

Auditora y Revisin de la
Alta Direccin

Aplicacin

SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - SST

Es la disciplina que trata de la

prevencin de las lesiones y
enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores.

Tiene por objeto mejorar las

condiciones y el medio ambiente de
trabajo, as como la salud en el trabajo,
que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico,
mental y social de los trabajadores en
todas las ocupaciones.

Sistema de
Gestin de la
Seguridad y
Salud en el
Trabajo SG-SST

Art. 1 ley 1562 de 2012

Consiste en el desarrollo de un
proceso lgico y por etapas, basado
en la mejora continua y que incluye la
poltica, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la
evaluacin, la auditora y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo

Poltica en seguridad y
salud en el trabajo

Artculo 5.

Artculo 6.

Artculo 7.

Poltica de
Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST.

Requisitos de la
Poltica de
Seguridad y Salud
en el Trabajo -:-SST

Objetivos de la
Poltica de
Seguridad y Salud
en el Trabajo SST

Poltica de Seguridad y
Salud en el Trabajo
La prevencin de los
accidentes y las
enfermedades laborales y
tambin la proteccin y
promocin de la salud de
los trabajadores y/o
contratistas,

El empleador o
contratante

A travs de la
implementacin,
mantenimiento y mejora
continua de un sistema de
gestin cuyos principios
estn basados 'en el ciclo
PHVA (Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar).

REQUISITOS DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del SST
de la empresa para la gestin de los riesgos laborales;
Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamao de la organizacin;
Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa;
Debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar accesible.
a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el lugar de
trabajo; y
Ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo -SST, como en la empresa.

Objetivos de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo

Identificar los
peligros, evaluar y
valorar los riesgos
y establecer los
respectivos
controles;

Proteger la
seguridad y salud
de todos los
trabajadores,
mediante la
mejora continua
del Sistema de
Gestin de la
Seguridad y Salud
en el Trabajo
SGSST en la
empresa; y

Cumplir la
normatividad
nacional vigente
aplicable en
materia de
riesgos laborales.

Organizacin del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo
Obligaciones de
los Empleadores.

Obligaciones de
las (ARL)

Responsabilidades
de los
trabajadores:

Artculo 8.

Artculo 9.

Artculo
10.

Capacitacin en
Seguridad y Salud
en el Trabajo -SST.

Documentacin.

Comunicacin.

Artculo'
11.

Artculo
12.

Artculo
14.

a) Identificacin de
Peligros

Deben estar
registrados
(documentados)

b) Valoracin del
Riesgo

c) Procesos de
Control de Riesgos

Planear
Artculo 15.

Identificacin de Peligros, Evaluacin y

Valoracin de los Riesgos.

Artculo 16.

Evaluacin inicial del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST.

Artculo 17.

Planificacin del Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Artculo 18.

Objetivos del Sistema de Gestin de la.

Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Planear
Artculo 19.

Indicadores del Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST.

Articulo 20.

Indicadores que evalan la estructura del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Artculo 21.

Indicadores que evalan el proceso del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Artculo 22.

Indicadores que evalan el resultado del Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Aplicacin
Artculo 23.

Gestin de los peligros y riesgos:

Artculo 24.

Medidas de prevencin y control.

Artculo 25.
Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias.

Artculo 27.
Adquisiciones.

Artculo 28.
Contratacin.

Auditora y Revisin de la
Alta Direccin
Artculo 29. Auditoria de cumplimiento del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. SG-SST.

Artculo 30. Alcance de la auditoria de cumplimiento del Sistema

de Gesti6n de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST

Artculo 31. Revisin por la alta direccin.

Artculo 32. Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

Mejoramiento
Artculo 33.
Acciones
preventivas y
correctivas.

Artculo 34.
Mejora
continua.

Disposiciones Finales
Artculo 35. Capacitacin obligatoria.

Artculo 36. Sanciones.

Artculo 37. Transicin.

Artculo 38. Vigencia y derogatoria.

El SG-SST

Debe ser liderado e implementado por el

empleador o contratante, con la
participacin de los trabajadores y/o
contratistas.

Garantizando a travs de dicho sistema,

la aplicacin de las medidas de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral,
y el control eficaz de los peligros y riesgos
en el lugar de trabajo

De la resolucin 1016 de
1989, Por la cual se
reglamenta la
organizacin,
funcionamiento y forma
de los Programas de
Salud Ocupacional que
deben desarrollar los
patronos o empleadores
en el pas.

Al decreto 1443 de
2014 , Por el cual se
dictan disposiciones
para la implementacin
del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST).

Principales diferencias
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST Un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la
planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el
objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y salud en el trabajo

Programa de Salud Ocupacional: consiste en la

planeacin, organizacin, ejecucin
y evaluacin de las actividades de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a
preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores en
sus ocupaciones y que deben ser desarrollados
en sus sitios de trabajo en forma integral e
interdisciplinaria.

Principales diferencias

En la Resolucin
1016 de 1989 no
se evidencia el
compromiso de la
alta direccin
frente a la SST

En el Decreto
1443 de 2014 se
compromete a
toda la
organizacin
formalmente a
travs de la
poltica de SST
(Artculo 8. )

Principales diferencias
La Res 1016/89 nos habla de un
programa con actividades divididas en
los subprogramas de Medicina
Preventiva, Medicina del Trabajo,
Higiene Industrial y Seguridad
Industrial.

El Dec 1443/14 nos habla de un proceso

lgico y por etapas basado en la mejora
continua con revisin proactiva,
basados en el ciclo PHVA, en este
decreto hay una mayor participacin
tanto del empleador, trabajadores y
contratistas.

Principales diferencias
La
Resolucin
1016 de
1989

El Decreto
1443 de
2014

Nos indica las responsabilidades

que debe asumir en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo
el empleador, las
Administradoras de Riesgos
Laborales y los trabajadores

Carece de
responsabilidades
puntuales.

Principales diferencias
La Resolucin 1016/89
no es especifica en el
tiempo que se deberan
conservar los
documentos
relacionados con SST

El Decreto 1443/14 nos

habla de 5 documentos
los cuales se deben
conservar mnimo por
20 aos, a partir de que
cesa la relacin laboral
(Art.13).

Principales diferencias

El Decreto 1443/14 define la

evaluacin del SGSST en base a
los indicadores propuestos por la
organizacin, debe existir una
revisin por parte de la alta
direccin y los resultados de esta
revisin sern compartidos al
COPASST o Viga de SST quienes
implementarn las acciones,
preventivas, correctivas y de
mejora a que hubiese lugar

SISTEMA

PROGRAMA

Focalizado en el
cumplimiento con las
normas
Enfoque especifico
Cierta autonoma de otras
reas
Proceso lineal, consecucin
de metas, normas de orden
control
Objetivos predefinido
Evaluacin de resultados.
Mecanismos pobres de
retroalimentacin.

Focalizado en la mejora de
SST, no slo en el
cumplimiento de las
normas.
Desarrollo institucional
Articulacin, integracin,
interdependencia.
Proceso circular, mejora
continua
Objetivos continuamente
reformulados.
Evaluacin de resultados
pero consideracin de
recursos y procesos
intermedios.
Retroalimentacin, punto
clave.

 Transporte Decrete 1565

exige a las empresas con
mas de 10 vehculos
automotores el PES vial
Por reglamentar todo lo
relacionado con LEY de
Bomberos ley 1575 de
2012 no hay claridad frente
a como interactan y las
fronteras
y
responsabilidades.
Por reglamentar Estndares
mnimos aplicables en un
sistema de gestin.

SISTEMA

transversales

Riesgos

Nuevos requisitos
Coordinador del SG certificado
por curso Min
Involucramiento de todos los
actores
Capacitacin en todos los
niveles de la organizacin
Control de las tareas conexas al
proceso productivo de la
empresa.
Vigilancia delegada (Decreto
1443 de 2014) o Se requerir
establecer con base en los
estndares
mnimos,
las
acciones en las que la ARL no
tenga conflicto de inters por
ser juez y parte, es decir las
actividades de asesora y
asistencia tcnica, las de
prevencin y evaluacin segn
el decreto 1295 de 1994.
Indicadores sean claros y midan
el SGSST, acorde a una lnea
Base.

MODELO DE PROMOCIN Y PREVENCIN

Un Enfoque Integral en OHSAS 18001:2007

Tasa de incidentes, y AT

RUTA DE LA EXCELENCIA HACIA DEL SG-SST

Instinto
natural
Jerarqua

Individual
Equipo

Seguridad por

Reactiva
- Obediencia
- instinto natural.
- Los objetivos son basados
en la conformidad
- La gerencia delega la
responsabilidad
de la
seguridad en coordinador.
- Carencia de participacin
por la gerencia.

Instinto natural

Dependiente
-Compromiso

de

la

direccin
-nfasis en objetivos son
basados en la conformidad
-La gerencia delega la
seguridad.
-Control del Supervisor
-Disciplina.
-Reglas y procedimientos

Supervisin

Independiente

Interdependiente

-Conocimiento
Compromiso individual Estndares.
- Interiorizacin
- Valores personales
-Autocuidado
-Buenas practicas seguras y
hbitos saludables
-Reconocimiento
individual.

- Reconocimiento al grupo
- Redes de trabajo
aportando.
- Autocuidado bajo una
Responsabilidad Colectiva
-Orgullo organizacional
-Valores comunes

Por si mismo

Seguridad reactiva
Fuente: Curva de Bradley de Dupont

Trabajo en equipo

Seguridad proactiva
Presente

Objetivo

La ruta para consolidar un SG-SST por la empresa debe definir estrategias que permitan
llegar a este objetivo, un ejemplo de xito es la aplicacin de la Curva de Bradley hace
que todos entiendan de manera fcil los cambios en la mentalidad y las acciones que
deben ocurrir en el tiempo para desarrollar una cultura de seguridad madura siguiendo
esta curva de aprendizaje y de mejora continua.
Fase Reactiva
Las personas que conforman la organizacin no toman responsabilidad. Creen que la seguridad es
ms una cuestin de suerte que de gestin, y que los accidentes suceden. Y con el tiempo, de
hecho, lo hacen.
Fase Dependiente
Las personas que conforman la organizacin ven a la seguridad como una cuestin de seguir las
reglas que otras personas establecen. Las tasas de accidentes disminuyen, y la direccin cree que la
seguridad podra manejarse si tan solo la gente siguiera las reglas.
Fase Independiente
Las personas que conforman la organizacin toman responsabilidad por ellos mismos. Creen que la
seguridad es personal, y que pueden marcar una diferencia con sus propias acciones. Esto reduce
an ms los accidentes.
Fase Interdependiente
Los equipos de empleados se sienten dueos de la seguridad, y toman responsabilidad por s
mismos y por los dems. Las personas no aceptan bajos estndares y la no aceptacin de riesgos.
Conversan activamente con otros para comprender su punto de vista. Creen que la verdadera
mejora solo se puede alcanzar como equipo, y que la meta de cero lesiones es alcanzable con el
involucramiento.

"Mirar es una cosa. Ver lo que se est mirando es otra. Entender lo

que se ve, es an otra. Llegar a aprender de lo que se entiende, es
algo ms. Pero llegar a actuar en base a lo que se ha aprendido, es
todo lo que realmente importa".

WinstonChurchill

 Empieza hoy un
mejor maana !