REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

MICROMISIN SIMN RODRGUEZ
EJE: EDUCACIN MATEMTICA
UNIDAD CURRICULAR: LEYES DE LA REPBLICA Y
FORMACIN DE LA CUIDADANIA

PROCESO CONSTITUYENTE

PARTICIPANTES:
HERNNDEZ, YEREMI
FACILITADOR:
ZAMBRANO, DAVID
CA, JULIO DE 2015

PROCESO NACIONAL COSTITUYENTE

Un proceso constituyente es el origen de la democracia y tiene como fin crear una
nueva constitucin adaptada a las necesidades actuales de la poblacin. Es la nica
forma pacfica de hacer una verdadera revolucin democrtica que rearticule el
diseo institucional del estado y la forma de gobierno para someterlos a la voluntad
popular.
El Proceso Nacional Constituyente llevado a cabo en Venezuela es el primero por
las novedosas caractersticas que implement, es por ello digno de ser estudiado para
fomentar una mayor participacin de sectores vivos de un pas. El sistema poltico
venezolano reclamaba profundas reformas, que aunque se haban intentado por
gobiernos anteriores, sin resultados alentadores, exigan nuevos retos y una posicin
responsable ante la difcil situacin que atravesaba el pas.
No solo se trataba de una sociedad en crisis, sino que desde la perspectiva
constitucional aparecan serias exigencias. Una de estas era lograr el equilibrio e
independencia entre los poderes, se necesitaba particularmente de un serio proceso de
despartidizacin, dado que los partidos polticos mantenan un frreo control sobre
los poderes pblicos, especialmente el Legislativo. Este fenmeno afectaba
seriamente la posibilidad de acceso y participacin de otros sectores intermedios y,
fundamentalmente del pueblo, en la gestin de gobierno.
Otra situacin de inters se daba en torno al control de la constitucionalidad de las
leyes y las garantas judiciales de los derechos constitucionales. Sometida a
constantes abusos por parte de los actos de poder, fundamentalmente del Ejecutivo, y
de interpretaciones parcializadas, la Constitucin de 1961 reclamaba una profunda
reforma en cuanto a la necesidad de establecer un riguroso control sobre la actuacin
de los "poderes constituidos". De igual manera, se reclamaba el respeto y efectiva
aplicacin de los derechos proclamados por la Constitucin, que por una parte eran
desconocidos y pisoteados, y por otra carecan de un amparo efectivo por parte de las
instancias jurisdiccionales.
Sumando a esto las graves condiciones econmicas, sociales y polticas de un pas
que superaba el 80% en sus ndices de pobreza, y donde la corrupcin, el clientelismo

y la gerentocracia haban desangrado sus principales fuentes de ingreso, no quedaba

otra alternativa para lograr la reestructuracin del Estado que remover los principios
del viejo orden constitucional y crear una norma fundamental que acogiera el
proyecto futuro de devolver a Venezuela su integridad, su soberana y sus riquezas.
Todo esto era posible a partir de la adopcin de una nueva Constitucin. Y aunque
muchos de los aspirantes a la presidencia en los comicios de 1998 hicieron caso
omiso a esta necesidad, Hugo Chvez, perseverante y comprometido realmente con
los destinos de la nacin, tom como plataforma poltica la idea de elaborar un nuevo
texto constitucional, previa conformacin de un rgano constituyente que garantizara
el carcter popular y democrtico de este proceso.
La reforma deba ser sustancial, deba ir a las races del gran problema
venezolano. Deba barrer con los vestigios de un aparato estatal inservible, e instaurar
en su lugar nuevos y efectivos poderes, reorganizar la vida poltica del pas, devolver
los derechos usurpados al pueblo y redisear el ordenamiento jurdico imperante.
De esta manera la convocatoria de una Asamblea Constituyente, y la consecuente
elaboracin de una nueva Constitucin, se convirti en el instrumento para el cambio
poltico y social, alcanzando rpidamente popularidad entre los venezolanos; y
aunque para muchos se trataba de un trmino novedoso, pronto este se asoci a
revolucin democrtica, reconstruccin del Estado y regeneracin social.
Un proceso constituyente es el proceso de un Estado democrtico que se
diferencia de cualquier otro proceso democrtico por las siguientes caractersticas:

Se origina en una apelacin de legitimidad, no en la imposicin por la fuerza,

ni siquiera por la fuerza bienintencionada.

El proceso constituyente se desarrolla con arreglo a unas pautas ya

reconocidas de mnimas exigencias democrticas: en primer lugar elecciones
libres convocadas con carcter constituyente, en segundo lugar debate y
decisin por parte de la Asamblea o Congreso Constituyente sin tutelas e
imposicin alguna, y finalmente ratificacin por referndum.

Su resultado, la nueva Constitucin o legalidad, tambin debe cumplir unos

mnimos estndares democrticos y se espera que por haber sido elaborado en

libertad y con participacin de todos, satisfaga las necesidades de los

ciudadanos que se expresaron en forma de apelacin de legitimidad
fundacional, de reclamacin de soberana.
No obstante, la reforma plantea cambios puntuales a determinados artculos de la
constitucin utilizando los mecanismos legales previstos en la constitucin actual
para su propia reforma. La reforma constitucional es un cambio constitucional hecho
desde la legalidad.
Electo en definitiva Hugo Chvez como Presidente, dara el primer gran paso que
se haba propuesto. Sin embargo, la idea de convocar aquella Asamblea Nacional
Constituyente no resultara de fcil y grata acogida por los sectores polticos de la
oposicin venezolana. Tendra que atravesar por un difcil camino, y solo la
perseverancia, y lo que muchos con razn han denominado como el atrevimiento o
valenta de aquel lder popular, llevaran a concretar el necesario proyecto.
Finalmente, la Asamblea Nacional Constituyente quedara constituida el 3 de agosto
de 1999 en la Universidad Central de Venezuela, bajo la presidencia de Luis
Miquilena.
Para estudiar con ms facilidad el debate constituyente puede seguirse la
periodizacin hecha de la actividad de la Asamblea durante el ao 1999, que se
expresa de la siguiente manera:

5 de agosto: dos das despus de su establecimiento, acude Chvez ante la

Asamblea Nacional Constituyente para depositar su proyecto de Constitucin,
formulado sobre la base de un profundo bolivianismo. En este momento se
produce un acto de profunda carga poltica e ideolgica: el Presidente de la
Repblica, queriendo poner de manifiesto su rotundo acatamiento al carcter
originario de aquella Asamblea, denominada por l mismo como la
soberansima, pone a su disposicin el cargo para el que haba sido elegido
meses antes. Cuatro das ms tarde la Asamblea Nacional Constituyente lo
ratifica como Presidente Constitucional de la Repblica de Venezuela,
producindose el 11 de agosto su juramentacin.

12 de agosto: la Constituyente determina la reorganizacin de todos los

rganos de poder pblico; el 18 emite el Decreto de reorganizacin del Poder
Judicial y del sistema penitenciario; una semana ms tarde decreta las nuevas
funciones del Legislativo y suspende el da 26 de agosto la convocatoria a los
comicios municipales. A partir de este momento comienza de lleno el
funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente, con el fin de elaborar

el Anteproyecto de Constitucin.
12 de octubre: presentacin del Anteproyecto de Constitucin por la Comisin

Constitucional.
19 de octubre al 9 de noviembre: primera discusin del Anteproyecto de
Constitucin. Posteriormente se discuti por segunda ocasin, pero con mayor

brevedad.
19 de noviembre: aprobacin y firma del Proyecto de Constitucin y entrega
de este a la directiva del Consejo Nacional Electoral, que deba proceder a
preparar el referndum de 15 de diciembre de 1999.
En esta ocasin el pueblo ratific contundentemente la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, que pasara a convertirse en uno de los textos

ms modernos y avanzados del constitucionalismo venezolano y universal. Ms del
71% de los electores que concurrieron a aprobar la nueva Constitucin lo hicieron
con el S. Haba sido una victoria rotunda de la sociedad venezolana.
Para concluir, se puede afirmar que el proceso de elaboracin constitucional en
Venezuela, durante el ao 1999, sirvi de ejemplo a la teora constitucional de cmo
aplicar efectiva y creativamente sus principales institutos. Entre otras de las
caractersticas fundamentales de este proceso de elaboracin constitucional, se puede
decir, que se trat de un proceso popular, fruto de la voluntad soberana del pueblo. Es
la integracin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno
de su pas.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela sigue la estructura
formal de todos los documentos constitucionales. En su prembulo, establece, un alto
significado ideolgico y simblico, como uno de sus fundamentos el pensamiento de
Simn Bolvar y el ejemplo de los pueblos aborgenes. Hace explcita la Refundacin

de la Repblica y su carcter multitnico y multicultural. Declara como objetivo

fundamental la integracin latinoamericana. En concordancia con algunos aspectos de
los prembulos Constitucionales de Brasil, Colombia, Cuba y Ecuador. Diferenciada
con el de Los Estados Unidos que ordena como fin formar una unin perfecta,
asegurar la tranquilidad interna y garantizar el bienestar para ellos.