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16-11-2013
Vacilaciones y derivas

Del autismo poltico al delirio econmico

Ernesto Silva
Rebelin

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En un artculo reciente (E. Silva, 08/11/2013) se caracterizaban las nuevas medidas econmicas
tomadas por el gobierno bolivariano como una huida hacia adelante, considerando las exigencias
coyunturales planteadas por la insurreccin econmica de la capa oligoplica de la alta burguesa y
su poltica de acciones violentas contra el aparato de Estado. En lo fundamental se sealaba que
eran la continuidad de un accionar tctico vacilante y pendular evidenciado desde el inicio del
nuevo gobierno en abril de este ao, evitando tomar acciones que afecten directamente al Estado
Mayor dirigente de la guerra econmica declarada y limitndose a una reingeniera institucional,
por lo dems necesaria desde hace mucho tiempo y reclamada por muchos economistas crticos.

El desarrollo del operativo sobre empresas que venden directamente al consumidor o a otras
empresas en la ms variada gama de productos en las principales ciudades del pas y los
espectaculares resultados logrados, no altera los trminos generales del anlisis efectuado y sus
conclusiones. La puesta en prctica de este plan de control masivo y nacional de las cadenas de
abastecimiento de los bienes de consumo, ha tenido efectos inmediatos, entre los cuales est la
puesta en evidencia del real saqueo por parte de estos empresarios privados a las arcas del Estado
y al bolsillo de los consumidores. La magnitud del despojo de los ingresos populares y de la clase
media puede medirse a partir de tasas de ganancia entre 400 y 1.200% y permite apreciar la
enorme alteracin generada en el sistema de precios del mercado interno. Tales tasas slo se las
permiten transnacionales farmacuticas, a nivel internacional. Estas fracciones del capital
comercial importador pueden calificarse sin riesgo de exageracin ms que de lumpenbuguesa,
de una autntica burguesa delirante. Probablemente los resultados de esta intervencin del
Estado mejorarn los ndices de escasez del mes de diciembre, aunque dicho esfuerzo llega
tardamente y su impacto en la desmesurada tasa de inflacin de cerca de un 50% anual, ser
mnimo. El gobierno tard siete meses en reaccionar frente a la escasez, tanto de bienes de
consumo bsico masivo como de informacin pblica sobre personas, entidades y mecanismos que
operaron para permitir masivas importaciones fraudulentas. Se debe recordar que stas ocurrieron
durante el 2012 como resultado de la gestin del SITME y cuyo movimiento pudo ser seguido
trimestralmente por los funcionarios del Banco Central. No obstante, recin a fines de ese ao la
autoridad advirti el enorme y anormal traspaso de divisas hacia el exterior y su impacto sobre el
monto de reservas operativas. Como se sabe, la devaluacin de febrero del 2013 fue el efecto
necesario, segn las autoridades, de tal situacin pese a que el precio internacional del petrleo
rondaba sobre los cien dlares el barril.

No cabe hacer pronsticos ni tampoco optar por apreciaciones pesimistas respecto a las
posibilidades de xito de tal incursin decembrina y pre electoral del Gobierno en el mercado de
bienes de consumo. Es probable que se logre estabilizar el sistema de precios y cabe hacer votos
optimistas en tal sentido, ms an cuando se han anunciado medidas tendentes a regular la tasa
de ganancias de los distintos sectores productivos por medio de Leyes Habilitantes recin
aprobadas. El Ejecutivo, por tanto, haciendo uso de los aparatos de Estado, ha intervenido
coactivamente en el mercado para poner freno a una especulacin desenfrenada e inducida,
medida largamente esperada por el conjunto de los consumidores, e intentar incidir en el proceso

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de acumulacin del capital privado, para estabilizar el proceso econmico.

Menos que examinar el curso inmediato de aplicacin de las decisiones tomadas, interesa llamar la
atencin al desarrollo del contexto que las ha antecedido, el que se ha caracterizado por la lentitud
de reaccin de las altas autoridades econmicas y los zigzagueos tcticos correlativos a una
estrategia evasiva de las mximas autoridades polticas. Tales comportamientos deben ser
examinados desde un punto de vista ms amplio que el de una simple evaluacin de eficiencia o
ineficiencia poltica o econmica de autoridades individuales, para intentar comprender la evolucin
del proceso poltico global dentro del que se insertan. La hiptesis que se va a sostener aqu es que
el proyecto bolivariano se enfrenta a un cambio sustancial en el proceso poltico global, cuyos
caracteres de fondo deben ser adecuadamente conceptualizados y sopesados polticamente en las
decisiones coyunturales del gobierno. En este sentido, no tiene ningn sentido descalificar las
medidas econmicas sealando que son errneas, como lo ha planteado con buena intencin algn
crtico, porque se fundaran en la creencia de que el Estado no puede intervenir y controlar todo el
movimiento de precios en el mercado, o porque ellas reflejan un comportamiento de la cpula
bolivariana que tiende a no ver la realidad. En realidad, las medidas son correctas, pero tardas e
insuficientes en el contexto econmico, aunque su profundizacin est dentro del margen de las
posibilidades polticas.

En otros trminos, se trata de que el teln de fondo de la actual coyuntura se distingue por una
caracterstica emergente: la lucha de clases est experimentado un giro como consecuencia tanto
del agotamiento de un ciclo de luchas polticas, como de la inauguracin de otro nuevo, situacin
en la cual en el frente econmico, que ha pasado a ser decisivo en la generacin de hechos
polticos, la burguesa oligoplica ha tomado la iniciativa en una dimensin que va ms all del
actual enfrentamiento. Esta fraccin nuclear de la burguesa venezolana slo est utilizando a sus
fracciones medias en una batalla que le permite medir la capacidad de respuesta de la direccin
del movimiento bolivariano. Su objetivo estratgico, por tanto, no se subordina a la prxima batalla
electoral de diciembre. Esto es consecuencia de un cambio de ciclo histrico-poltico en el cual el
proyecto bolivariano ya enfrenta, y deber abocarse en el futuro, problemas muy diferentes de los
que enfrent el liderazgo de Chvez, que no son los derivados de un cambio de perfil productivo o
de mantencin o intensificacin del crecimiento econmico. Es necesario, por tanto, aclarar
brevemente cules fueron los rasgos de ese ciclo agotado y luego considerar aqullos que
aparecen como centrales en ese nuevo ciclo histrico.

El hecho central es que la muerte de Chvez cerr el proceso de construccin de nacin en

Venezuela, al incorporar econmica y polticamente vastos segmentos sociales a un tejido
integrador por medio de la expansin de una nueva institucionalidad estatal y paraestatal. El
surgimiento de nuevas referencias de identidad nacional y de participacin poltica para los
sectores populares, el fortalecimiento de centros nacionales de decisin poltica y econmica,
conforma una situacin histrica distinta a la de la segunda mitad del siglo XX. Ello fue posible por
el desarrollo de un proceso revolucionario nacional y popular democrtico, surgido a partir de la
direccin de sectores medios radicalizados y populares, como consecuencia de la crisis del
capitalismo venezolano a partir de la dcada de los setenta. El intento de hacer recaer esa crisis
sobre la clase obrera, la pequea y mediana burguesa y las correspondientes clases medias, que
gener un levantamiento urbano de masas y pronunciamientos militares, culmin finalmente en el
desarrollo de un movimiento de objetivos inditos en la historia venezolana.

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Cuando se comparan la experiencia venezolana con las de la Unidad Popular en el Chile del 70 al
73, se olvida que el programa poltico de esta coalicin se pronunciaba claramente por una
transicin al socialismo, dando por sentado que el problema de construccin de nacin
haba sido resuelto histricamente. Dicha meta se propuso por Chvez despus de acceder al
gobierno a travs de elecciones y como resultado de una maduracin ideolgica personal hacia el
ao 2004. Parte de su genialidad poltica radic en la intuicin de que la tarea de construccin
nacional no iba a poder consolidarse sin una transformacin econmica en profundidad. Es por ello
que nunca se plante el problema de la toma del poder poltico, a lo que condujo la situacin
chilena y que resolvi finalmente su burguesa. An ms, el mismo proceso bolivariano de cambios
fue inicialmente un movimiento nacional populista, impulsado por sectores radicales de la
pequea burguesa acompaados de segmentos de la mediana burguesa, conjunto de alianzas en
la cual histricamente los sectores populares, campesinos y obreros todava siguen jugando un
papel secundario de masa de apoyo, aunque por primera vez hayan sido beneficiarios de la
redistribucin del ingreso petrolero. El contraste con la experiencia de la Unidad Popular no puede
ser mayor, en tanto en sta su programa poltico y en su base social la clase obrera y el
campesinado jugaban un rol bsico en la movilizacin y sustentacin del gobierno popular. En el
caso venezolano, el componente nacionalista y la movilizacin popular lograron aislar polticamente
al componente no nacional de la burguesa interna y sellar una alianza cvico-militar, que ha sido
bsica en la construccin de nacin en el ciclo que culmin con la muerte del Chvez.

Los caracteres especficos del capitalismo rentstico venezolano explican el balance de clases
histrico, en el que la dependencia de la acumulacin privada de capital del Estado para acceder a
la renta petrolera, gener una burguesa incapaz de sostenerse por su propio esfuerzo productivo.
Esta debilidad econmica ha sido tambin la de su clase obrera, y este aspecto es un hecho poltico
central a tomar en consideracin. El control del Estado por la burguesa oligoplica durante la
cuarta repblica, utiliz como clase de apoyo en el orden de dominacin a una pequea burguesa,
representada en sus clases medias burocrticas civiles y militares, cuya capa ms conservadora
orientada a la burguesa nutri al partido Copei. Y la ms populista, orientada a la manipulacin de
la clase obrera y sectores populares urbanos y rurales, a Accin Democrtica. Todo esto es
suficientemente conocido y explica el origen y trayectoria inicial del proyecto bolivariano chavista
en sus vertientes nacionalistas y populistas.

Lo anterior quiere decir que, en lo fundamental, el ciclo poltico agotado tras la muerte de Chvez,
transcurri dentro de una correlacin de clases histrica en la que el enfrentamiento capital-trabajo
estuvo en un segundo plano, privilegiando la tarea de construccin de un estado-nacin que la
cuarta repblica no pudo emprender, aunque algunos de sus lderes lo visualizaran. Esa tarea pudo
impulsarla el liderazgo de Chvez concitando un apoyo nacional sobre la base de una alianza
policlasista, que ya con posterioridad a la crisis del 2008-2009 revel grietas. Slo la conduccin de
Chvez logr sortear esas dificultades, generadas a su proyecto poltico por el agotamiento de la
radicalizacin de segmentos de la pequea burguesa. Sus capas ms favorecidas por la
redistribucin del ingreso -constituida a partir de sectores populares en ascenso social con muy
bajo nivel poltico- claramente giraron hacia la derecha con posterioridad a su muerte,
probablemente en bsqueda de un alero poltico que permitiera un mayor ascenso social. Otros
estratos optaron por una acomodacin conservadora penetrando transversalmente el chavismo
poltico, los que han sido identificados popularmente como la boliburguesa. El proyecto
bolivariano bajo la conduccin de su lder, gener su propia base de sustentacin, pero finalmente
tambin elementos incipientes de descomposicin.

En todo caso, ms all del comportamiento ambivalente de la pequea burguesa, queda claro que

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en el proceso nacional popular impulsado por el chavismo esta capa social experiment una
autonomizacin poltica frente al conjunto de la burguesa, desarticulando el bloque de clases en
el poder que haba caracterizado el anterior rgimen poltico durante cincuenta aos. El
consiguiente aislamiento poltico de la burguesa oligoplica de este proceso de cambios, limit su
ejercicio del poder por medio del Estado sobre el conjunto de las clases subalternas, aunque ello no
ha significado la prdida de su poder econmico y del control del sistema de dominacin, lo que
Chvez plante con toda claridad en su Programa de la Patria.

La pequea burguesa burocrtica se ha constituido por fin en capa poltica dirigente abandonando
su antiguo papel de simple clase de apoyo activa al sistema de dominacin vigente, a diferencia del
papel histrico que tuvo la pequea burguesa chilena a lo largo de la segunda mitad del siglo XX.
La alianza fctica con los sectores populares obreros y campesinos, su aislamiento de la burguesa
oligoplica por el carcter no nacional de sta y la consiguiente fractura en el bloque de clases que
sustent el Estado de la cuarta republica, han permitido la emergencia de una forma de Estado
nacional popular, frenndose hasta el momento cualquier posibilidad tanto de dilogo con la
Oposicin burguesa como de constitucin de una oposicin democrtica. Como se sabe, el
proyecto de nacin de la burguesa oligoplica atenta bsicamente contra la situacin de clase
de la pequea burguesa burocrtica y sus estratos productivos, por los objetivos y consecuencias
previsibles en la aplicacin de la poltica econmica neo-liberal, lo que no obsta para que dentro del
conjunto de este sector social no haya desplazamientos, visibles electoralmente, hacia el polo
poltico burgus. Desde el ngulo del sistema de alianzas que subyace al proyecto bolivariano, tal
ambivalencia se debe bsicamente a la debilidad de la clase obrera, con una correlacin de fuerzas
en cuyo espacio de maniobra Chvez traz una lnea demarcatoria para la expedicin
bolivariana, de la misma manera como Hernn Corts al iniciar la conquista de Mxico, quemando
las naves de su expedicin, traz con su espada una lnea que separaba a los que lo seguiran de
los que se quedaran atrs. Son las implicaciones polticas de tal objetivo socialista las que estn
presentes en la actual coyuntura y las que marcarn el proceso venezolano en este nuevo ciclo.

Por lo pronto, la burguesa oligoplica y sus representantes polticos nacionales e internacionales

han trazado, a su vez, otra lnea de demarcacin: oposicin frontal al proyecto bolivariano. Es cierto
que ella ha apelado ya a un golpe de estado y a una paralizacin de la industria petrolera en el ao
2002 pero, en la actual coyuntura ha optado por la declaracin abierta y la realizacin de una
guerra econmica e insurreccin poltica: una guerra total por la toma del poder poltico.
Negarse a ver esta realidad es como negarse a ver el legado negativo del ciclo poltico ya agotado:
la ausencia de una poltica de fortalecimiento de la clase obrera intrnseca a una estrategia
econmica que privilegi las transformaciones agrarias, cuyo proletariado y campesinado tienen el
menor peso en la composicin social de las fuerzas de apoyo al Gobierno nacional popular.

Podra discutirse si en trminos reales una poltica de industrializacin intensa y selectiva estaba o
no polticamente presente en Chvez, o si su ausencia fue de neta responsabilidad de su direccin
econmica. En todo caso, para efectos de una lectura adecuada del nuevo ciclo del proceso poltico,
debe considerarse que existe suficiente evidencia de que la alta direccin chavista sufri de
autismo poltico a fines del 2001, lo que permiti que el golpe de Estado de abril del 2002 se
diera sin ninguna resistencia previa. Como tambin existe evidencia de que la direccin econmica
sufri de autismo en el enfrentamiento de la crisis fiscal y cambiaria resultante de la cada del
precio del petrleo en el 2007. Algunos anlisis econmicos confiables han sealado que la decisin
de devaluacin en esa oportunidad oper sin considerar la posibilidad del endeudamiento externo,
para el que existan condiciones adecuadas. Lo que habra permitido transitar la coyuntura sin
generar una cada del PIB en el 2008-2009 y sin hacer recaer los costos en los sectores populares y

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medios. Autismo que igualmente ocurri en el 2012, ao en el que se escaparon 20.000 millones
de dlares a vista y paciencia de la direccin econmica, cuyas consecuencias han marcado todo el
inicio del gobierno de Maduro. Tales fenmenos de no ver la realidad, ya porque no se quiere o
porque no se puede -al decir de un crtico- no se pueden minimizar ni negar, pero son explicables
dentro de la ilusin de estar al margen de las clases polares, que genera la dinmica social de la
pequea burguesa burocrtica y que la orienta socialmente a confundir deseos con realidades.

Lo que tambin parece ser evidente es la ausencia de una poltica efectiva de industrializacin
como eje econmico central, situacin que est en la base de los puntos de vista que sostienen el
fracaso de la estrategia econmica oficial en diversificar la estructura productiva y el aumento de la
dependencia de importaciones. A ello se une la imposibilidad de la poltica cambiaria de eliminar la
evasin de capital hacia el exterior, lo que ha contribuido a fortalecer la capacidad de resistencia
del capital financiero interno. Todo lo cual ha permitido mantener el potencial poltico antagonista
de la burguesa, como a mantener el fraccionamiento y la debilidad de la clase obrera urbana.

El nuevo ciclo poltico, entonces, se inaugura dentro de esta correlacin de fuerzas de clase en la
cual encuentra su explicacin la actual insurreccin econmica de la alta burguesa. Esto significa
que el conflicto capital-trabajo podra pasar ahora a un primer plano, dadas las exigencias polticas
que implica asumir un horizonte histrico de construccin socialista, por su potencial disruptivo del
proceso de acumulacin privada de capital. Por ello su estrategia econmica neo-liberal encubierta
para salir del chavismo es claramente antagnica, contra revolucionaria y refundacional: su
aplicacin comportara el rediseo del capitalismo venezolano a las conveniencias del capital
financiero transnacional.

Es el nuevo papel que la clase obrera podra tener en la consolidacin de la nacin y las
transformaciones que puede sufrir el Estado en esta nueva etapa, las que son las preocupaciones
de clase centrales de la burguesa venezolana. Preocupaciones que no estn ajenas a los
segmentos de la pequea burguesa al interior del movimiento bolivariano, que son evidentes por la
reticencia burocrtica a impulsar formas de control obrero de la produccin en algunas empresas
estatales. En este sentido, no es del todo correcta la apreciacin de que en el conflicto actual la
lucha es por el control de la renta petrolera. En verdad, el problema para la burguesa venezolana
es retomar el control del poder poltico para imponer un nuevo sistema de dominacin. Es cierto
que existe una agenda poltica subversiva elaborada desde el exterior, pero ella se adeca a un
cuadro interno de fuerzas y dentro del cual se explican las vacilaciones de la alta direccin
chavista. Lo que aparece ms claro en la poltica de esta ltima es su confusin en la definicin de
una poltica de alianzas, en la que el papel de la clase obrera sigue indeterminado y la
incorporacin de la pequea y mediana burguesa productiva y de servicios es considerada solo
empricamente. Esto es decisivo al momento de definir una estrategia econmica, ausencia que
explica las vacilaciones y las insuficiencias de las decisiones recientes.

En todo caso, se advierte que la elaboracin de una poltica de alianzas y de una estrategia
econmica de fortalecimiento de la clase obrera est muy lejos de plantear el problema de la
construccin del socialismo. Esto supone enfrentar y resolver el problema de la toma del poder
poltico para iniciar la transformacin de las relaciones de produccin, tareas que se presentan
lejanas dentro del actual contexto que slo puede ser de transicin al socialismo. Tal
transicin puede ser, en el caso venezolano, de construccin de una economa post capitalista,
como fase en la que la acumulacin capitalista se desarrolla de forma subordinada a una

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acumulacin estatal bajo control obrero, por la situacin de debilidad relativa en que se encuentra
la direccin bolivariana y los caracteres de la correlacin de fuerzas. Por esto, el papel que pueda
cumplir el presidente Maduro dentro del ciclo poltico que comienza a desenvolverse depender de
su habilidad para la construccin de un sistema de alianzas que permitan eliminar el poder
econmico de la capa oligoplica de la burguesa y fortalecer la capacidad poltica de la clase
obrera. Es claro, por tanto, que el rol histrico de su presidencia no pasa por mantener la
continuidad del accionar poltico y econmico del Chvez histrico, puesto que las condiciones y
tareas que l emprendi ya pertenecen al pasado. La continuidad pasa por mantener el objetivo
estratgico del socialismo sobre la base del impulso hacia otro sistema de alianzas de clase basado
en una estrategia econmica distinta, ms all de las preocupaciones de coyuntura sobre la poltica
cambiaria o de abastecimientos, que solo cifran la esperanza de cambio social a partir de un
crecimiento sostenido del producto interno. La regulacin real del proceso de acumulacin de
capital privado a travs de medidas que permitan la participacin directa del Estado en el flujo real
y nominal de importaciones de bienes de consumo, intermedios, de capital, y el fortalecimiento de
una economa estatal que lidere una industrializacin selectiva, son claramente posibles dentro del
actual ciclo poltico de consolidacin nacional. En trminos de opciones histricas, el trnsito
capitalista al neodesarrollo, privilegiando un capital productivo nacional privado como eje de la
acumulacin, ya no es viable, no slo porque la estrategia econmica neoliberal no lo contempla
-su eje es el capital transnacional- sino porque su burguesa es intrnsecamente dbil: su ncleo
oligoplico entrelazado con el capital extranjero es importador. No tiene ms alternativa frente al
capital extranjero que la subordinacin econmica, y ste exige como garanta de una asociacin
futura la propiedad del petrleo que, como ya se sabe, es su verdadero objetivo.

Si la hiptesis central sostenida en este anlisis es correcta, que el nuevo ciclo histrico de
consolidacin nacional lleva a la burguesa a plantearse el problema de la toma del poder poltico
y no el de la toma del gobierno por los medios de la democracia convencional -lo que no obsta
para que si obtiene este ltimo no intente tambin, fcticamente, conseguir el primero- se
desprenden varias conclusiones. Primero, que hace rato la burguesa abandon la posibilidad de
construir una oposicin democrtica, viejo anhelo socialdemcrata largamente esperado desde
hace catorce aos, lo que ni el mismo Chvez logr conseguir pese a sus esfuerzos conciliatorios,
que fluctuaron desde el perdn a los participantes e idelogos del golpe de estado del 2002, hasta
la bsqueda pblica de alianzas con los grupos econmicos liderados por el grupo Mendoza.

Segundo, que la continuacin de la poltica por otros medios, obliga al Gobierno a la adopcin de
una estrategia de guerra en el frente econmico, puesto en este nuevo ciclo histrico la lucha
de clases se convierte en guerra de clases. La que no declar ni el Gobierno ni la clase obrera y
en la que la burguesa no busca concesiones parciales, sino que la rendicin total.

Tercero, la estabilizacin del mercado interno y la regularizacin de la acumulacin privada de

capital en el rea de la distribucin dependern no slo de la creacin de una institucionalidad
eficiente de control de costos y precios de venta, sino que de los supuestos polticos de alianzas de
clase en que se asiente. Esto significa que deber coordinar las tareas polticas de un control
popular de la comercializacin, complementario a la actuacin de los aparatos econmicos de
Estado frente al gran capital mayorista importador, con la actuacin normada del mediano y
pequeo capital comercial. Asimismo, el avance hacia un Nuevo Orden Econmico Interno no podr
ser impulsado sin una profunda reingeniera en la institucionalidad econmico burocrtica estatal
superior, ni ste Nuevo Orden construirse sin resolver problemas de estrategia poltica y econmico
en el nuevo contexto histrico.

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Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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