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Mmoire
Prsent en vue dobtenir
LE DIPLOME DE MAGISTER
Sous la direction de :
Dr. SPIGA SASSIA
Matre de confrences au dpartement dAmnagement Universit dAnnaba
Jury dexamen :
Anne : 2010
Ddicace
Cette thse est ddie mes chers parents, qui m'ont toujours pouss
et motiv dans mes tudes. Sans eux, je n'aurais certainement pas fait
d'tudes longues. Cette thse reprsente donc l'aboutissement du soutien et
des encouragements quils mont prodigus tout au long de mon cursus.
Quils en soient remercis par cette trop modeste ddicace.
Remerciements
Au terme de ce travail, je tiens exprimer ma profonde gratitude, avant tout dieu tout
puissant qui ma aid et donn le courage pour mener bien ce travail.
Je remercie profondment mon encadreur Madame Spiga Sassia de ma voir encadr et suivi mon
travail de prs avec sa rigueur scientifique, ses conseils ainsi que sa gentillesse qui mont permis de
mener bien ce travail.
Je remercie tout particulirement Messieurs les membres de jury qui ont accept dvaluer
ce travail.
Je veux adresser tous mes remerciements messieurs les directeurs des directions et bureaux
consults, en particulier le groupe du CADASTRE Annaba qui ma aid effectuer lenqute sur
terrain.
Toute ma gratitude messieurs les responsables des entreprises de la zone industrielle de
Berrahal ainsi quaux membres du service technique de lAPC de Berrahal qui mont gentiment
accueilli.
Je tiens galement remercier les tudiants de 3 eme anne amnagement urbain de lanne
universitaire 2007-2008 pour leur grande coopration pour la ralisation de lenqute sur terrain. Je
leur exprime ma profonde sympathie et leur souhaite beaucoup de bien.
Merci aussi tous mes collgues et amis des promotions magister en Amnagement et en
Architecture.
Mes sincres remerciements sadressent galement ma famille, mon pre, ma mre, mon
frre et mes surs qui nont pas hsit maider et mencourager moralement et matriellement
jusqu' la fin de ce mmoire.
Enfin que tous ceux qui mont soutenu au long de ce travail directement ou indirectement
par leur amiti et leur sympathie, trouvent ici lexpression de ma profonde gratitude.
II
Avant propos
Avant propos
Il est gnralement admis que lexpression dune conomie saine est celle dans laquelle les trois
secteurs principaux : lagriculture, lindustrie et le service fonctionnent en harmonie et en parfaite
symbiose. Ils doivent tre complmentaires et solidaires en ce sens que le dveloppement de lun
entranerait celui des deux autres, comme celui de lchec de lun, pourrait causer le recul des
autres. .Mais on peut sinterroger sur le fait de savoir sil est raisonnable de faire porter la
responsabilit de lchec dun secteur au dveloppement dun autre ?
Cest le cas de lAlgrie o, lon explique le recul et lchec de lagriculture par le
dveloppement de lindustrie, cette industrie que lon prsente toujours comme moteur de tout
changement ou dynamique conomique, sociale et spatiale quelle soit positive ou ngative toutes
les chelles du dveloppement que lon soit en milieu urbain ou rural, que lon soit dans une grande
ville ou petite ville.
La ralit rside dans la relation de cette industrie avec son espace gographique dont la
comprhension est toujours un souci primordial pour les gographes et les amnageurs dans des
temps et des lieux diffrents. Lanalyse de cette relation est galement notre propre souci concrtis
dans ce travail, que nous avons intitul Dynamique industrielle et dveloppement local cas de
Berrahal dans la wilaya dAnnaba - Algrie., pour connatre leffet que peut avoir la cration dun
espace industriel juxtapos une petite ville de larmature urbaine dont la ville primatiale est ville
industrielle et mtropole rgionale.
INTRODUCTION GENERALE
Introduction gnrale
Introduction gnrale :
En matire de cration de richesses, de valeur ajoute, demploi et de satisfaction des
besoins quotidiens, lindustrie surclasse les autres secteurs DEZERT.B.et VERLAQUE Ch,
notaient ce propos que : Lindustrie demeure un lment fondamentale de lconomie, au
point que la notion de niveau de dveloppement lui soit troitement associe, quand on confond
le plus souvent les pays industrialiss et les pays dconomie dveloppe (DEZERT.B et
VERLAQUE.CH, 1978, P11). Pierre GEORGE abonde dans le mme sens en dfinissant les
pays dvelopps comme tant : ceux qui ont pu raliser leur industrialisation sur une base
nationale (GEORGE.P, 1975, P14).
Lindustrie pendant son apparition a t synonyme de dveloppement et de richesse ; elle
tait dsigne comme un indice de dveloppement ; Daprs P. GEORGE, cest en dfinitive
laide dindices industriels quils (les pays) mesurent leur degr de dveloppement et leur force
perspective (GEORGE.P, 1975, P178) ; cest--dire plus un pays est industrialis, plus il est
dvelopp et riche et le contraire pour les pays non industrialiss.
Pour ces raisons, les pays du monde quils soient dvelopps ou non cherchent toujours et
essayent par tous les moyens de sindustrialiser comme laffirmait J. LABASSE : Il nen est
pas un qui ne cherche passer du stade agricole au stade industriel (LABASSE.J, 1971, P177).
LAlgrie, ntant que rcemment dcolonis, a cherch directement aprs son indpendance
comment utiliser ce facteur primordial de dveloppement pour quitter la situation de dsquilibre
et de recul hrite de la priode coloniale.
Pour la slection de lindustrie comme moteur impulsif de lconomie; lAlgrie tait
claire dans ses choix et sa stratgie de dveloppement national adopts aprs son indpendance.
La premire stratgie tait fonde sur le choix de lindustrie lourde concrtise dans le premier
plan triennal et les plans quadriennaux. Comme la montr Ali TEHAMI dans son ouvrage le
programme Algrien des industries locales : La stratgie de dveloppement adopte par le
pouvoir au cours des premires annes dindpendance a pour objectif de sattaquer aux causes
structurelles de sous dveloppement en se basant essentiellement sur lindustrie lourde
(TEHAMI. A, 1979, P15).
En Algrie, lindustrie a toujours t le premier choix dans les politiques conomiques
ainsi que celles de lAmnagement du territoire, un choix qui na jamais t absent des
perspectives de dveloppement malgr les changements radicaux que lon a voulu effectuer pour
passer du rgime socialiste au rgime libral. Lindustrie continue dtre considre comme
moteur du dveloppement malgr les changements politiques survenus o lon passe de
lindustrie lourde lindustrie lgre, ensuite lindustrie locale. Ces changements affectent
2
Introduction gnrale
lespace o lon voit lapparition de zones industrielles et zones dactivits, indiquant la volont
daffirmer ce secteur.
LAlgrie comme partout dans le monde sest intresse au progrs et au profit engendrs
par cette industrie, oubliant ses effets et impacts sur le reste du systme conomique et du
systme spatial qui se sont avrs dune nature ngative, cest--dire que ce facteur de
dveloppement et de progrs quest lindustrie a pu tre aussi un facteur de sous dveloppement
et de recul pour les autres secteurs dconomie. Cet aspect a t reli lignorance de la relation
existant entre lactivit industrielle et son espace gographique, autrement dit, lignorance des
mcanismes de fonctionnement et de dynamique de cette activit inscrite dans lespace
gographique, qui rpond ses besoins, ses conditions dimplantation et ses facteurs de
localisation. Cest ce qui pousse les spcialistes chercher des rponses et des interprtations
ces exigences de lindustrie, dont ils ont confirm limportance de la dimension spatiale. Parmi
les auteurs qui se sont intresss, Andr Fisher, qui a introduit son ouvrage sur lindustrie et
lespace gographique par lide que : Lespace gographique nest pas un support contenant
de lactivit industrielle seulement mais cest une composante essentielle du processus
industriel (FISHER.A, 1994, P1).
lentreprise industrielle obit deux types de stra tgies diffrentes, lune de lentreprise ellemme, qui vise toujours de maximiser son profit et minimiser les cots de production et lautre
est celle des collectivits locales qui localisent sur leurs territoires lentreprise industrielle et qui
veulent toujours savoir comment rpondre toutes les conditions dancrage de ces entreprises
industrielles qui prsentent pour eux des leviers de dveloppement et dautonomie. Dautres
auteurs se sont intresss la dynamique et au fonctionnement de lactivit industrielle, ses
mcanismes, ses facteurs impulsifs et ses impacts sur la dynamique et la structure de lespace
gographique dans lequel elle se localise. Dans son ouvrage lentreprise dans lespace
urbain , Aydalot sexprime ainsi: la ville est dynamique puis quelle est le support des
activits conomiques mouvantes, dont les mutations permanentes des activits dans la ville sont
les forces motrices dune dynamique urbaine, telle quelles crent des tensions sur le march de
logements et du travail et mme sur la dynamique dmographique (AYDALOT.P, 1980, P1).
Les ides dveloppes par ses deux auteurs sur lactivit industrielle nous ont ouvert des pistes
de rflexions sur les relations entre les concepts de dynamique industrielle, espace gographique,
et dveloppement dans notre espace algrien, mais en nous intressant un phnomne
spcifique, la cration de la zone industrielle de Berrahal.
La zone industrielle et la petite ville situe dans la wilaya dAnnaba qui la accueillie est donc
notre objet dtude, lobjectif tant dessayer de construire le modle de la dynamique de son
Introduction gnrale
La probl matique
espace industriel, en recherchant ses mcanismes, ses facteurs impulsifs et son interaction avec la
dynamique urbaine de cette petite ville et ses effets sur le dveloppement local.
La problmatique
Berrahal, est lune des petites villes de lest algrien, situe 30km du chef lieu de la
wilaya dAnnaba sur laxe mtropolitain relayant Annaba, Skikda et Constantine. Berrahal
fut cre lpoque coloniale en 1851. Ce ntait alors quun bourg nomm Ain Om Rkha. Par la
suite ce bourg a connu deux promotions administratives inities par ltat pour se structurer
autour de quelques habitations individuelles, un cimetire chrtien, une glise, une caserne et une
gare ferroviaire constituaient le chef lieu de commune en 1963. Le dcoupage administratif de
1984 a promu Berrahal, une autre fois, en chef lieu de dara dont les changements qui affectent la
structure spatiale deviennent incessants. Avec une population qui volue et une structure spatiale
changeante, elle bnficie de laccroissement et de lextension du parc de logements qui atteint
1148 logements rpartis entre le programme de ZHUN et de lotissements ; ajoutons une trame
dquipement trs dvelopps pour rpondre la promotion administrative : sige de dara, PTT,
tribunal
Ces deux promotions se prsentent comme le premier facteur de la dynamique de
lagglomration de Berrahal qui tait marque dans cette priode par une vocation conomique
agropastorale. Par la suite, au dbut des annes 1980, cette vocation se modifie avec
lamnagement dun espace industriel de 122 ha proximit de cette agglomration et proche de
trois agglomrations secondaires Tacha, Guirch et Kalitoussa.
Une question simpose face ce fait: Est-ce quil y a une relation entre limplantation de cet
espace industriel et la promotion au rang de chef lieu de dara de Berrahal ?
Cet espace industriel qui concidait la deuxime promotion administrative conduit une situation
paradoxale.
En effet, limplantation de cet espace industriel a eu lieu avec la stratgie de lindustrie
locale adopte par ltat dans le 2eme plan quadriennal conue dconcentrer lindustrie et
diminuer son poids dans les mtropoles. Lobjectif poursuivi a une double dimension, la
premire cest de soulager des grandes mtropoles et de diminuer leurs dysfonctionnements. La
deuxime cest de dmarginaliser la priphrie en la dotant despace dactivit et de production
qui pourraient gnrer le dveloppement local.
Introduction gnrale
La probl matique
Dans le cas prcis de Berrahal, lespace industriel correspondait, au dpart une aire
dentreposage des entreprises situes dans la mtropole qui introduisait Berrahal des activits
de stockage et de commerce seulement. Mais ensuite, elle fut transforme une zone industrielle
relle au mme titre que les zones industrielles de la wilaya dAnnaba.
Quelques soit les objectifs rels de cette implantation, quelle ait rpondu ou non aux
conditions dancrage industriel, la ralit est l, cest celle de la prsence dune zone industrielle
considrable, en discordance avec son milieu daccueil, compose dune dizaine dunits
industrielles et commerciales caractrises par des branches dactivits, des statuts et des dates
dinstallations diffrentes. Cette situation nous a conduit rflchir sur la relation entre cette
implantation industrielle et la dynamique urbaine de cette agglomration, existe t- il une relation
de cause effet ou y a-t- il une indpendance totale ?
Cette question principale a exig de nous de comprendre premirement lespace industriel de
Berrahal, ses caractristiques, sa dynamique, les mcanismes et les facteurs qui ont impuls cette
dynamique en essayant de distinguer entre facteurs exognes lis la mtropole Annaba ou autre
et facteurs endognes incits par Berrahal elle- mme. Ces interrogations sont souleves dans le
volet qui rpond notre premier objectif de travail, celui de caractriser la dynamique
industrielle. Dans le deuxime volet, il sagira de dterminer limpact de cette dynamique
industrielle sur celle urbaine de lagglomration de Berrahal et rechercher prcisment la
capacit de cette zone industrielle de constituer un levier de dveloppement local. A-t-elle servi
lautonomie de Berrahal pour que celle-ci sorte de la domination de la mtropole Annaba?
Sagit- il dune activit compltement trangre lenvironnement o elle sest installe? Que
propose Berrahal a cet espace industriel, un milieu favorable dimplantation et de production ou
juste un cadre support ?
Cette recherche sarticule donc autour dune srie de questions qui relvent de la double
dimension de notre thme : la dynamique industrielle et dynamique urbaine dont on va chercher
lassociation
*Est-ce que lespace industriel de Berrahal connat une dynamique relle ? Quelles sont ses
modalits et quels sont ses mcanismes ?
*Le tissu industriel de Berrahal possde-t-il une autonomie propre ? Dans quelle mesure les
acteurs locaux de la commune sont- ils impliqus dans son fonctionnement ? Est- il un systme
entirement contrl par Annaba ?
* Existe-t- il un rapport entre la dynamique industrielle et la dynamique urbaine de Berrahal?
*Les entreprises de la zone industrielle peuvent-elles tre une force motrice du dveloppement
local et un levier dautonomie de lagglomration de Berrahal ?
Introduction gnrale
Les hypothses
Les hypothses
Ces interrogations ont t formules partir dune pr-enqute sur terrain et un ensemble
dides tait acquises dun premier travail thorique nous a permis de construire nos
hypothses de travail:
*La cration de la zone industrielle de Berrahal est le rsultat de la politique de dlocalisation
dindustrie de la mtropole Annaba vers sa banlieue
*La dynamique de la zone industrielle est, dans une certaine mesure, leffet dune stratgie
interne de la commune de Berrahal pour encourager et attirer linvestissement
*La position stratgique de la zone industrielle est le facteur endogne primordial de sa
dynamique. Mais la localisation de la majorit des siges sociaux des entreprises Annaba
traduit la dpendance de cette zone industrielle de la mtropole rgionale.
Introduction gnrale
La dmarche mthodologique
La dmarche mthodologique :
Dans le cadre de la ralisation de ce travail et pour atteindre les objectifs tracs, ceux
didentifier le processus gnral de la dynamique industrielle dans la commune de Berrahal, de
dfinir ses facteurs impulsifs, la dmarche analytique et dductive, allant du gnral au
particulier est privilgie. Il nous semble que cest celle qui rpond le mieux notre besoin de
comprendre et de suivre le processus dvolution de lespace industriel afin de construire une
connaissance objective sur ce secteur conomique, connatre les conditions de son apparition,
son fonctionnement et sa dynamique ; ses places dans les politiques de dveloppement local et
nationale.
Nous avons commenc cette dmarche par un travail bibliographique o une slection
douvrages nous a permis de construire notre rfrentiel thorique, en tenant toujours compte des
chelles spatiales et temporelles des ouvrages consults. Les fiches de lectures ont t loutil
principal de cette premire tape de construction du cadre thorique.
Nous avons cherch comprendre en premier lieu lindustrie dans son contexte gnral
lchelle mondiale, pour la dplacer ensuite lchelle nationale, partir de laquelle, nous avons
essay de comprendre le processus dindustrialisation algrienne, ses changements, les politiques
de dveloppement nationale et locale en comparant toujours sa situation dans notre pays ce qui
se passe dans dautres pays.
La constitution des rfrences thoriques nous a permis de construire la problmatique
lie ce phnomne dindustrie, et son processus une chelle plus rduite qui est lchelle
locale dans laquelle sinscrit notre aire dtude : la commune de Berrahal et son espace industriel
Dans ce travail, notre soucis a t de caractriser la dynamique de lespace industriel et son
impact sur le dveloppement de la commune et plus prcisment lagglomration chef- lieu.
Dans cette dmarche nous avons eu recours lanalyse diachronique des diffrents indicateurs de
dynamique industrielle et urbaine.
Dans cette analyse volutive, quatre indicateurs industriels ont t slectionns :
lvolution des statuts fonciers, lvolution du parc immobilier industriel, lvolution de lemploi
et celle des activits des dates dtermines, dont le choix tait fait par rfrences aux politiques
industrielles, ce qui a donn une projection sur laxe du temps allant de 1983 (arrt de cration
de la zone industrielle) 2008. Les annes de rfrence ont t les suivantes :
1984 : cest la date de la dsignation de la zone industrielle comme un espace dentreposage des
entreprises mres localises Annaba, les investissements industriels nationales connus cette
priode sont en dclin.
Introduction gnrale
La dmarche mthodologique
Introduction gnrale
La dmarche mthodologique
les
indicateurs
les
plus
pertinents
de
linteraction
dynamique
industrielle/dynamique urbaine, nous avons retenu les services aux entreprises . Ce qui a
ncessit lenqute sur terrain dans lACL de Berrahal en nous basant sur le relev
cartographique et la fiche denqute, deux outils primordiaux pour raliser linventaire des
activits tertiaires implantes dans lagglomration et ddis aux entreprises conomiques.
Lenqute est ralise le 04/05/2008 avec les tudiants de 3eme anne en amnagement
urbain auxquelles nous avons distribu les fiches denqute et entre lesquels nous avons rparti
lensemble des axes anims par des activits autre que rsidentielle afin dobtenir des
informations exhaustives.
A/Les relevs des terrains ont t ralis partir des plans au 1/1000 issus de lagrandissement
des POS du chef lieu et la rpartition en 21 lots dlimits par des axes animateurs notant, dont
laxe principal de la RN 44.
B/ les fiches denqute :
Les fiches denqutes comprennent une dizaine de questions ouvertes remplies directement lors
du relev cartographique des activits, auprs des patrons des magasins, bureaux et ateliers.
La dizaine de questions contenues dans le fichier tait relatives implantation des activits
tertiaires et de manire prcise afin de distinguer dans le dpouillement celles qui sont en lien
avec la zone industrielle.
Pour ltude de certains indicateurs de dveloppement linformation a t collecte auprs
des services techniques et du trsor de la commune de Berrahal, comme la part de la zone
industrielle dans lemploi de la commune, sa part dans les recettes communales.
Le dernier aspect que nous avons abord
environnemental des rejets industriels notamment liquides sur lenvironnement immdiat comme
celui du lac Fetzara connu comme un systme vulnrable 2 .
Introduction gnrale
La dmarche mthodologique
Suite loccasion qui nous a t donne de participer la formation des formateurs en conomie
denvironnement et analyses mso conomiques 1 , nous avons consacr un modeste
dveloppement la dimension environnementale. Nous navons pas pu raliser lanalyse mso
conomique qui ncessite une banque de donnes importante pour valuer limpact des rejets
industriels sur lenvironnement par chiffre montaire et ressortir le rapport CDI /CR entre les
cots de dommages et dinefficiences des projets conomiques sur lenvironnement et les cots
de rmdiations de ces dommages.
Face labsence et la difficult de constituer la banque de donnes du secteur industriel
de la commune de Berrahal nous avons donc substituer lanalyse mso conomique une
valuation de limpact environnemental nous aidant des rsultats dune tude de magister en
hydrologie3 effectue en 2007 qui a consist montrer limpact des rejets liquides sur les eaux
souterraines et le lac Fetzara. Ainsi il nous tait possible de mettre laccent sur leffet de
lactivit industrielle sur lenvironnement dans le quel elle sest installe.
Co lloque international organis par le dpartement dconomie de luniversit Badji Mo khtar Annaba dans la
priode de 9 au 13 mars 2008.
2
zone humide : Continentale ; Critre de RAM SA R : 1.5 et 6. Critre qui caractrise le mieu x le site : 5
Khalfaoui Hakim, 2007, Annaba, Etude de limpact des rejets industriels sur les eaux souterrains de la rgion de
Berrahal thse du magistre .
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Premire partie :
La dynamique industrielle, cadre thorique
et contexte Algrien
Chapitre 1 :
Lvolution des concepts et des approches de
la dynamique industrielle
beaucoup de pays. Mais elle a aussi des points dinterrogation pour nombreux chercheurs de
diffrentes spcialits et domaines de recherche ; ils se sont intresss notamment aux questions
de savoir : quelle est la ralit de cette industrie ? Quels sont ses conditions et ses besoins ?
Quelles sont ses dynamiques ? Par quels processus et quels moteurs a-t-elle impuls le
dveloppement ?
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seulement, cest une composante essentielle de processus industriel (AYDALOT. P, 1980, P1).
Andr Fisher a expliqu que toute activit industrielle est ncessairement localise dans deux
types de territoire non pas superposable mais qui doivent tre complmentaires, un territoire de
lentreprise industrielle dfini par lauteur comme espace mobile, changeant, discontinu,
caractris par les flux dexigences, donc cest un territoire dynamique (FISHER A, 1994, P1).
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1) Les centres locaux : ils dterminent par la sans domination dun secteur dactivit ou
la forte proportion demplois dans les services.
reprsent.
1) Petite ville situe dans les rgions industrielles, elle sintgre dans un environnement
industriel. Lorsque la petite ville se trouve dans une rgion industrielle, elle prend ses
caractristiques.
2) Petite ville situe dans des zones industrielles diffuses, qui constituent des centres
industriels autonomes dans un territoire o lactivit industrielle nest pas lactivit unique.
3) Petite ville industrielle en milieu rural, constitue un centre mono industriel dans un
territoire peu marqu par la prsence dautres activits industrielles.
Cette typologie a conduit dfinir trois lments essentiels pour caractriser limpact de
lindustrie sur la petite ville (LABORIE. J et RENARD. J, 1998, P41) :
-Limpact de lindustrie sur lvolution dmographique de la petite ville.
-La forte interaction entre lindustrie et la petite ville.
-Limpact de lindustrie sur le changement du systme urbain.
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facteurs endognes ?
Autrement dit, la dynamique de lespace industriel de Berrahal est-elle assure par des atouts
locaux ou bien par des interventions de lextrieur ?
Comme dans le cas du ple industriel de Sfax par rapport Tunis, il sagit de la mme
problmatique double dimensions : celle de la capacit de lespace industriel dtre un levier
dautonomie dune ville, quelle soit petite ou grande par rapport celle qui exerce sur elle une
influence hirarchique.
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Conclusion
Le fait industriel a connu de profondes mutations au cours des annes, pour comprendre
comment il sorganisme dans lespace et comment il peut influencer la dynamique des espaces
gographiques on ne peut plus se limiter aux aspects conomiques et technologiques des
structures de production, tel que les mutations contemporaines ont a exig donner un caractre
stratgique la dimension spatiale de lactivit industrielle en se rfrant linsertion de cette
activit dans lespace conomique que gographique la fois.
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Chapitre 2 :
Les stratgies industrielles en Algrie
Partie I
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Partie I
lgres.
Cette industrie de base est ncessairement de grande dimension, elle utilise beaucoup de capitaux
qui ne peuvent tre fournis que par ltat, ncessite des technologies avancs pour couvrir le
manque de main doeuvre qualifie.
Ce qui a conduit sa restructuration financire et organique lobjectif de cette dernire tait la
recherche de la qualit et la flexibilit dans la gestion (C.BIA, 2006, P9) .Elle a consist en :
*Un dcoupage des socits dtat, le plus souvent effectu par filires c'est--dire sur le plan
horizontal par exemple : La Sonitexe a donn naissance aux entreprises suivantes :
Cotitex pour la filire coton, Soitex pour la soie, Elatex pour le lain
*Une dconcentration rgionale avec la cration des siges des nouvelles socits nationales
dans certaines wilayas.
Lanne 1988 constitue une anne charnire pour les rformes conomiques en Algrie (BIA.C,
2006, P 5) qui apparaissent travers :
*la promulgation de loi n=88-01.2 ; Selon la quelle, les socits nationales deviennent des
2
Loi n=88-01. du 12/01/88 relative lorientation des entreprises conomiques dont la finalit est de modifier le statut des
entreprises
23
Partie I
entreprises publiques conomiques (EPE), des socits par actions (SPA) et des entreprises
locales se transforment en entreprises publiques locales (EPL)
*Les nouvelles rgles du jeu se caractrisent par lautonomie dans les dcisions lies aux ac tes
de gestion et lapplication des dispositions du droit commercial. (C.BIA, 2006, P9)
la dfinition de
ce concept,
daprs
le dictionnaire
dconomie : La privatisation est la vente de la totalit ou dune partie seulement des actions
dune entreprise publique auprs des institutionnels et des mnages sur le march boursier
(LAKEHAL. M, 2000, P528).
La privatisation des entreprises publiques en Algrie est lance grce au dcret lgislatif n= 9312 du 5/10/93 o il est fait appel linvestissement priv et particulirement tranger.
Le premier dcret lgislatif de 1993 a t renforc par une deuxime ordonnance relative la
privatisation n 95-22 en 1995.
Lordonnance du 01-04 du 20/08/2001 est relative la privatisation de 1200 entreprises
publiques.
Limpact des mesures lgislatives de privatisation et dinvestissement tranger en Algrie ont t
analyss par Bennachenhou dans son ouvrage : Les nouveaux investisseurs en Algrie o il
prsente les entreprises trangres ayant rpondu lappel linvestissement de lEtat, les
secteurs dinvestissement, les modalits dans lesquelles ils oprent en Algrie.
Nous avons pu comprendre par les approches conomiques par quels processus lgislatif
et administratif des mutations industrielles dans lequel sinscrit lindustrie dAnnaba et de sa
rgion; mais la dynamique industrielle dans les petites villes, reste un point obscure.
Quelques lments de rfrences sont cependant indiqus par Ali Tehami qui a analys le fait
industriel sous langle de la politique des industries locales, dont lobjectif, selon lui, est de
rduire les disparits entre villes et campagnes. Ladjonction de lindustrie locale et sa place
dans la stratgie de dveloppement algrien est perue comme une ncessit conomique et un
choix politique pour rompre le dualisme entre ville et campagne (TEHAMI. A, 1979, P 9) ;
ensuite il a ajout que : Le pouvoir politique a dcid dans le deuxime plan quadriennal
damorcer une industrie locale orient vers larrire pays telle quelle vise le dplacement dune
filire dentreprise industrielle de PME prs des sources de lexode rural (TEHAMI. A, 1979,
P 9).
Cet conomiste a nous ouvert une premire piste de rflexion en sintressant lindustrie locale
et en touchant la dimension spatiale en voquant la politique des industries locales comme un
lment de solution des ingalits spatiales (TEHAMI.A, 1979, P9), comme il a interprt les
24
Partie I
crises conomiques subis en Algrie par la mauvaise rpartition des activits conomiques
(TEHAMI.A, 1979, P9) contrairement aux autres conomistes qui ont interprt ces crises par
des dficits montaires ou financires.
Ali Tehami a dfendu la politique de lindustrie locale et son rle dans le dveloppement
spatial : Limplantation de lindustrie dans les compagnes accrot le niveau technique de
lagriculture, engendre des formes de vie moderne et elle diminue limportation des produits et
les nuisances de pollution des villes engorges dactivits (TEHAMI.A, 1979, P10)
Il voit dans le programme des industries locales, adopt par lAlgrie au cours du 2eme plan
quadriennal (74-77), la traduction dune nouvelle stratgie et un nouveau modle de
dveloppement dont les objectifs sont (TEHAMI.A, 1979, P21) :
- La ralisation du dveloppement local et rgional partir dune unit territoriale de base
(commune ou wilaya) sans appel leffort de ltat.
- La fixation des populations des campagnes et notamment des montagnes avec la cration
demploi.
- La ralisation de lindpendance conomique et sociale de lAlgrie.
Ali Tehami a expliqu ensuite les formes dapplication de cette politique sur le territoire
algrien et montr que cette politique stait concrtise tout dabord travers la dlocalisation
des units industrielles, ensuite par limplantation des PME /PMI dans les petites villes et les
moyennes villes. Lobjectif tait dassurer les conditions de base pour fixer le maximum de
population afin de rduire lexode rural vers les grandes villes (TEHAMI.A, 1979, P21).
La concrtisation de la politique de lindustrie locale, selon cet auteur, concerne 4 branches
dactivits principales (TEHAMI.A, 1979, P29):
Artisanat de service.
Tourisme et thermalisme
Ces considrations nous conduisent nous interroger sur le cas de Berrahal : comment cette
petite ville a-t-elle acquis son potentiel industriel ? A-t-elle tait concerne par des
dlocalisations ou le programme dimplantation des PME /PMI ? Ce sont des interrogations qui
nous placent au cours de la problmatique spatiale du dveloppement industriel.
Cet conomiste a sorti donc le fait industriel du cadre financier dans lequel se sont inscrites
toutes explications et interprtations concernant le systme conomique et les diffrentes
rformes notamment sur celle de lindustrie. Il a redirig la rflexion sur la dimension spatiale
dune manire globale, il nous a ouvert une porte sur un sujet primordial ; cest celui de
25
Partie I
lindustrie locale et la petite ville. Mais il reste beaucoup dobscurit sur la ralit de cette
relation entre lindustrie et la petite ville.
La question de savoir partir de quels critres a t choisie les petites villes algriennes qui
accueillent ces programmes industriels. La slection tait-elle alatoire ou rpondait-elle des
choix prcis ?
Comment la petite ville connue par sa faible structure urbaine, est--elle capable daccueillir les
programmes industrielles ?
Comment ces petites villes ont pu porter la responsabilit de raliser et de maintenir lactivit
industrielle pour prendre part au dveloppement national ? Par quelles potentialits et par quels
mcanismes ?
Ces petites villes se prsentent-t-elles comme un cadre support notamment lactivit
industrielle ; c'est--dire, juste une potentialit en terrains vides, alors que la responsabilit des
entreprises industrielles et leurs besoins restent toujours une surcharge pour les grandes villes ?
Cette srie de question doit occuper tout esprit, notamment dans ce monde domin par
deux concepts prpondrant : le dveloppement local et la mondialisation ; quelle lecture donner
la petite ville dans ce contexte?
Comment cette petite ville avec son faible structure peut-elle tre choisie comme le noyau et le
berceau du dveloppement local et pourrait-elle tre capable doccuper une place face aux rgles
de la mondialisation et face la concurrence de la mtropole ? Est ce que lindustrie locale
pourrait tre le levier attendu pour assurer cette place la petite ville ?
Si nous parlons dun dveloppement local partir de la petite ville et en mme temps avec une
industrie locale, il faut donc tudier la relation entre ces deux dimensions. Les strat gies de lune
par rapport lautre. Quand la relation entre cette petite ville et lindustrie est une relation
dincompatibilit, il sagira de voir comment la transformer en avantage comme le prconise J.P.
Laborie travers le concept de systme industriel local (LABORIE. JP, 2003) et de voir
quel dialogue entre les investisseurs et les collectivits locales peut-tre possible.
Donc en projetant toutes ces interrogations sur notre ville de Berrahal et en considration de la
relation naissante entre elle et son espace industriel, il y a possibilit daboutir ce concept
puisquil sagit dune petite ville qui sindustrialise mais qui est face la concurrence forte de la
mtropole Annaba ?
Les analyses conomiques que nous venons de survoler nous permettent de comprendre
les rformes conomiques, la restructuration des entreprises industrielles, leur privatisation, la
politique dindustrie locale, les dlocalisations ; mais elles ne peuvent nous guider dans la
comprhension de limpact de ces programmes et ces rformes conomiques sur la structure de
26
Partie I
lespace Algrien et prcisment dans le cas des dynamiques qui affectent lespace industriel
dAnnaba et sa banlieue.
27
Partie I
28
Partie I
Conclusion
Quelques soit lchelle dapproche nationale ou rgionale, dans ces tudes, les
transformations lies au contexte actuel de privatisation ne sont pas analys, ce qui nous a
conduit adopter une approche bidimensionnelle en intgra nt les rsultats des conomistes et des
gographes. Si les tudes des gographes, en gnral, nous donnent des pistes pour analyser
notre thme, lorsqu'il s'agira des rfrences thoriques la petite ville, nous utiliserons celles qui
ont t dveloppes par Jean Paul Laborie car cest le seul auteur parmi ceux que nous avons
consult qui traite de la relation entre la dynamique industrielle et la dynamique urbaine dans les
petites villes qui sinscrivent dans le contexte actuel de mondialisation et de mtropolisation.
Partie I
rsulte de quelques petits essais dinvestissement de certains colons qui y ont inject des revenus
agricoles. Cest ainsi que quelques usines taient nes sous forme de coopratives industrielles
lexemple de lex Tabacoop. En 1853 sy installe un haut fourneau sidrurgique. En 1954, le
secteur industriel se rsumait quelques entreprises aux activits diverses, il nabsorbait alors
que 2,5% des actifs de lensemble du dpartement dAnnaba. Ce secteur tait marqu comme le
not F.Tomas par une absence si totale dincohrence (TOMAS. F, 1969, P 60)
A cette poque Annaba avait trois units industrielles:
-SNAF (socit nord africain ferroviaire).
-La socit algrienne des produits chimiques et engrais, laluminium JP.
-La socit des liges et panneaux agglomrs.
Une srie de petites et moyennes units industrielles dont limpact se limitait la ville venaient
sy ajouter.
Entre 1954 et 1962, lindustrie Annaba, connat de multiples changements en rapport avec :
- La dcouverte du ptrole dans le Sahara en 1958.
- Le programme du plan de Constantine de 1958 et ses objectifs de cration des grandes
complexes industriels. Le Plan de Constantine dote Annaba de deux projets :
- Le complexe industriel dEl Hadjar. La proposition de cette implantation est accompagne
dautres projets pour dvelopper le chemin de fer, pour intensifier le rseau de communication
entre les villes algriennes, pour faciliter la collection des richesses. Le choix dimplantation
cet endroit est men pour rpondre plusieurs objectifs :
Faciliter dcoulement vers la mtropole.
Facilit de recrutement.
Existence dun support urbain.
- Le pole industriel autonome de Hippone la royale.
Cest ainsi quun nouveau modle de localisation des sites industriels apparat avec les
localisations dans la campagne proche.
30
Partie I
Partie I
Cette restructuration s'est solde par la conclusion d'un contrat de partenariat sign entre le
Groupe SIDER et le Groupe Indien International LNM (18.10.2001) et qui donna effectivement
naissance une nouvelle entreprise de mtallurgie sous le nom ISPAT Annaba .
Ces restructurations et filialisations des grandes entreprises ont lieux des dlocalisations de ces
filiales dans la priphrie de la wilaya visant le soulagement de son centre ville.
Dans cette politique sinscrit le cas de notre aire dtude de la commune de Berrahal.
32
Partie I
Les changements qui affectent la commune de Berrahal sont relatifs lchelle loca le. Ils ont t
possibles partir :
- Des nouvelles dispositions administratifs et lgislatifs : nouveaux organismes gestionnaires de
linvestissement comme les SGI (socit gnrale de gestion immobilire) et les bureaux CALPI
(comit dassistance pour la localisation et la promotion de linvestissement)
- Du lancement au niveau des wilayas des programmes de rhabilitation des zones industrielles
en 2003. La ZI de Berrahal est lune des trois qui sont concernes par ce programme, les deux
autres tant la ZI de Meboudja et celle du Pont Bouchet).
Le Secteur Industriel priv dont la composante et le rle taient autrefois limits l'activit agroindustrielle, se trouve, quant lui et ce depuis quelques annes en pleine croissance se
dveloppant dans pratiquement tous les crneaux et s'imposant incontestablement comme un
maillon essentiel du tissu industriel global au cot du secteur public.
33
Partie I
Ce secteur priv est compos dans son ensemble de 94 entreprises de production, d'activits et de
tailles diverses de type PMI, relativement importantes les unes par rapport aux autres, employant
un effectif de 14073 agents soit 56 % de l'effectif global (public + priv).
Ces units qui sont presque toutes implantes au niveau des zones industrielles et
d'activits commerciales activent dans diverses branches et principalement dans les crneaux
inhrents l'activit agro-alimentaire dont notamment les semouleries et ptes alimentaires
respectivement reprsentes par LIANA (Semoule et Ptes alimentaires), Moulin Sidi Brahim
(Semoule) et SABA et MAHBOUBA (Ptes alimentaires), les conserveries de tomate (S.I.P.A,
S.I.C.S, SOUAMAA.), Laiterie -Fromagerie (S.A.F.A), les chocolateries, confiserie ( ALPA,
CHOCOTEC, MAXICHOC, RHUMEL GUM.).
D'autres crneaux d'importance capitale sont galement d'activit notamment pour ce qui est de
la Sidrurgie bien reprsente par le Consortium Algro-Turque -COPRAC- (production de
ronds bton ) et la Sarl SAPAB & TPS ( fabrication de treillis souds ) .
Dans le domaine de la fabrication des articles mdicaux et quipements, deux units importantes
se distinguent par la nature et la qualit de leurs produits, il s'agit de Sarl SOFARM, principal
producteur de seringues jetables l'chelle nationale ainsi que S.A.E.I (fabrication de camions
frigorifiques, quipements frigorifiques industriels, et matriel de pizzeria et caftria).
L'industrie de transformation de papier occupe ga lement une place de taille se distinguant par
une gamme de production de haute qualit ( Cahiers scolaires, registres et papier extra,
emballage en carton compact et ondul) et est reprsente par les entreprises SATPAP ALIF,
Sarl RAYANE,SNC CECCO et Hippone Emballage ).
La transformation du verre qui requiert galement une importance capitale par la spcificit de sa
gamme de production (fabrication de pares brises et accessoires) est reprsente pour sa part par
Sarl Vitres Khezzane, Verrerie d'Hippone et Sarl miroiterie El Kods.
Dans l'industrie chimique et la transformation du plastique on y trouve les units SIPLEST (
Fabrication de PVC), Eurl ISOPOLE ( Polystyrne expans pour btiment), Sarl Bitume oxyd
de l'Est ( Bitume Oxyd ) ainsi que la fabrication de nattes en plastique et sacs tisss en
polypropylne ( Plastinatte, Hippone nattes, Asatis et OGI)
34
Partie I
s'ajoutant aux mesures incitatives engages par l'tat pour la promotion de l'investissement dans
le pays, ont bel et bien encourag autant d'investisseurs choisir la wilaya de Annaba comme
endroit privilgi pour l'implantation et la concrtisation de leurs projets, saisissant pour cela
toutes les opportunits offertes en matires d'investissements.
En effet, depuis 1999 ce jour, plus d'une centaine de projets d'investissement ont t orients
vers les zones industrielles et les zones d'activits commerciales po ur implantation.
Eu gard cette dynamique que connat la wilaya de Annaba en matire de ralisation et
d'implantation de projets industriels, le flux d'investissements tous crneaux industriels
confondus est loin d'tre arriv son terme et qu'en prvision de la forte demande en assiettes
foncires ncessaires pour l'implantation de ces projets.
Selon les donnes du CALPI, sur les demandes dinvestissement conomique au sien de la
wilaya dAnnaba par secteur et entre la priode de 98-2005, les statistiques montrent la
dominance du secteur industriel. Les demandes dinvestissement dans ce secteur arrivent en tte
avec 170 demandes suivies par le secteur de la promotion immobilire avec 119 demandes et
ensuite le secteur de tourisme et artisanat avec 110 demandes. (cf. graphique n 1)
6%
7%
1%
3%
8%
2%
24%
6%
2%
17%
Industrie
Agriculture
Pche
Tourisme et artisanat
Sant
Promotion immobiliere
Protection sociale
Sport
Entretien et maintenance
Services
Prodyits naftal
Parking
Formation
4%
17%
3%
35
Partie I
La Wilaya de Annaba trs soucieuse d'accrotre la capacit de ses sites industriels d'accueil, a
prvu la cration de cinq nouvelles zones d'activits ainsi que deux extensions de zones
industrielles. Ces extensions et autres nouvelles ZAC s'ajouteront en effet aux zones industrielles
et d'activits commerciales existantes et qui sont dj occupes par la majorit du dispositif
industriel install, avec une assiette foncire globale denviron 400 ha.
36
Partie I
Dans tous les cas et dans lensemble des priodes comparativement aux diffrentes zones
industrielles et ZAC de la wilaya de Annaba, la commune de Berrahal et spcifiquement sa zone
industrielle occupe toujours la premire place dans les choix de localisations industrielles,
comme nous avons pu le constater travers les demandes dinvestissement industrielles
dposes dans le bureau du CALPI de la wilaya. (cf. graphique n2)
11%
5%
28%
9%
3%
9%
16%
7%
2%
5%0%5%
Berrahal
Oued aneb
Treat
El Hadjar
Seraidi
Ain Berda
El Bouni
Sidi Salem
Sidi Amar
Annaba centre
Zac seybousse
Zi ou Zac non dfinies
Ce choix de localisation des investisseurs dans une zone industrielle situe dans une petite ville
nous semble tre un indicateur de la pertinence danalyser sa ralit industrielle et sa dynamique,
de voir, par quel processus elle a pu occuper cette place dans le ple conomique dAnnaba.
Quels sont les facteurs qui ont impuls cette dynamique ? Quel est limpact de cette dynamique
sur la dynamique urbaine de la ville ?
Cest partir de ces questions que nous voulons tester la capacit de cet espace industriel tre
un levier de dveloppement local et dautonomie pour la petite ville de Berrahal, notamment
dans un contexte qui encourage le dveloppement par le bas mais qui en mme temps obit aux
rgles de la mondialisation par haut.
37
Partie I
Partie I
Conclusion
La petite ville de Berrahal situe la priphrie de la ville dAnnaba tait parmi les
petites villes rurales slectionnes pour maintenir le poids alourdi de cette mtropole, elle tait
confie pour laccueil des dpts des entreprises mres localises au centre ville, ce nouvel rle
inscrit dans un cadre rglementaire traduit par les politiques de lindustrie locale, le
dveloppement local tait issue dun ensemble des mutations exigeantes sur le plan conomique,
politique et spatial.
Berrahal surclasse aujourdhui lensemble des communes priphriques avec sa zone industrielle
de 122 ha avec 81 lots ajoutant la zone sextension sur 24 ha et la part la plus importante pour les
choix dinvestisseurs. Un transfert qui ncessite de tenir en compte dont lexplication de la
ralit de cette activit industrielle qui peu tre installe alatoirement.
Quelle ralit industrielle sexplique sur le territoire de cette commune rurale ?
38
Deuxime partie :
La dynamique industrielle Berrahal
Chapitre 3 :
De la mine la zone industrielle
Partie II
39
Partie II
Partie II
40
Partie II
Partie II
Cette zone industrielle a eu comme statut initial en 1983, celui de zone de stockage et
dentreposage dans le cadre du dsengorgement de la ville dAnnaba, pour recevoir les parcs et
les dpts des entreprises nationales. Sa cration officielle ne fut quen 1990 par un arrt de
wilaya 3 et dun acte dacquisition en 1992 4 . Son permis de lotir tait publi en 1993 ; mais fut
modifi en 1995. (cf. annexe 02)
Cette zone industrielle est, actuellement, lune des proprits de lorganisme promoteur de
lAgence Foncire de la Wilaya dAnnaba (AFIWA) ; sa gestion immobilire est confie
socit de gestion immobilire des zones industrielles de lest Annaba (SGI)
Dtail
Taux de couverture
-Clture
Existe
-Voiries
22100m2
Moyen tat
-Trottoirs
24200 ml
Moyen tat
-AEP
12000 ml
100%
13300 ml
100%
-Eclairage public
100%
-Rseau de gaz
5,88%
-Rseau de tlcommunication
100%
-Station dpuration
Nexiste pas
Source : SGI, 2007
3
4
41
Partie II
Partie II
16% 1%
8%
42%
8%
25%
42
Partie II
Partie II
Photo n 1
Photo n 2
Sur ces deux photos: lentreprise prive Mahbouba occupant les lots n 41et 42
La structure gnrale de la zone industrielle reflte une rpartition htrogne du bti qui domine
lensemble de la zone avec environ 67 % du total de la superficie. Sont inclues dans cette
catgorie toutes les entreprises actives et les entreprises fermes. Ces blocs de btis so nt, soit,
spars par des terrains nus occupant 17% de la superficie totale, soit par des terrains clturs
non construits, occupant 8% seulement de cette totalit de surface cessible de la ZI. (cf. figure 6)
La structure spatiale de la zone industrielle de Berrahal, apparat comme une zone faiblement
amnage : enceinte de la ZI, voiries en tat moyen, trottoirs dgrads et absents dans certains
endroits. Il faut ajouter cela, le manque total de tout service ou quipement daccompagnement
comme les restaurants, le transport collectif, la collecte des dchets, les aires de stationnements,
les espaces verts (cf. annexe n 03)
de Sonalgaz
43
Partie II
Partie II
Concernant la situation foncire de lensemble de ces 84 lots, nous constatons une dominance du
secteur priv qui regroupe 70 lots (84 %), contre 07 lots (8%) pour le secteur public et 2 lots
(2%) qui sont rcuprs par lAFIWA dans le cadre dassainissement du foncier industriel.
Le reste des lots a connu une autre nature dacquisition ; il sagit de la location de 2 lots par des
entreprises prives et 3 lots par des entreprises tatiques. (cf. figure 7)
Cette domination et la forte prsence du secteur priv refltent les nouvelles politiques
industrielles en Algrie inscrites dans le cadre de l'instauration de lconomie de march et
l'encouragement de linvestissement priv.
Mais en superficie, le terrain exprime linverse ; le secteur public avec ses 10 lots, occupe la
majorit de la surface totale cessible de la zone industrielle car ses lots sont caractriss par des
grandes dimensions citant :
NAFTAL occupe le lot 36 avec 295581,05 m2
ENMTP occupe le lot 35 avec 31306,00 m2
ENDIMED occupe le lot 32 avec 87000,00 m2
OAIC occupe les lots 68 et 69 avec 34117,74 m2
La rpartition du secteur tatique correspond une large bande o les lots se succdent dest en
ouest dans la zone industrielle, borde par les lots du secteur priv. Cette bande est installe
totalement sur la partie nord du chemin de fer (cf. figure 8)
44
Partie II
Partie II
Dautres activits ont disparu avec la fermeture des entreprises, cest le cas de lusine de cahiers,
elle fut installe en 1995 et ferme en 2003 ; mais les causes de fermeture sont indfinies. Il en
est de mme pour plusieurs autres entreprises, dont celle occupant le lot n 43 qui fut installe
en 1998 et ferme en 2006, elle sest installe dans la ZI pour exercer lactivit meubles de
dcoration .Cette entreprise a employ environ 15 employs ; mais elle a travaill au noir cest
la cause principale de sa fermeture.
45
Partie II
Partie II
N lot
La date
occup
dinstallation
13
98
14
2004
Type dactivit
Nombre
La date
demploi
darrt
Usine de carrelage
30
2006
11
2005
18
2003
22
98
sidrurgiques
20-21
97
25
92
Stockage de produits
sidrurgiques
25
98
18
2006
37
88
22
99
37
2002
Usine de carrelage
35
2006
43
95
15
98
43
98
Service de dcoration
15
2006
10
45
2004
2005
55
98
23
2002
41
2008
/
P roblme avec les e mploys a cause que le propritaire tait
investi en noir sans assurer les employs.
11
59/60
Sidrurgiques
61/62
12
55
2004
59/60
61/62
13
49
95
Usine de cahiers
43
2003
14
52-54
88
20
2007
15
63
91
45
95
16
65
85
Usine de carrelage
21
90
17
65
92
15
98
18
65
98
Dpt
02
2005
19
66
2003
08
2008
27
2003
122
2006
18
2001
(peinture
20
72
99
21
82
2000
Usine de carrelage
Construction des produits de
l acier
22
71
96
23
71
2003
15
2006
Le dcs de propritaire.
24
56
2002
Industrie de mtallurgie
21
2002
25
39
91
32
96
26
39a
98
32
2001
27
67
96
10
2001
Le dcs de propritaire.
Sidrurgiques
46
Partie II
Cest le cas aussi pour lentreprise prive occupant le lot n 63 o a t installe une usine de
tomate confiserie en 1991 et qui a ferm en 1995 cause de la mort du propritaire, et ensuite
des problmes dhritage entre les nouveaux hritiers.
On peut constater la fermeture dentreprise importante comme SARL MMC occupant les lots 5560-59-61-62 installe en 2004 pour reprendre lactivit de transformation des produits
sidrurgiques exerce initialement sur les mmes lots par SARL SAPAB et TPS. Dans les deux
cas, cause de problmes avec la banque, cette activit a t interrompue.
47
Partie II
Cinq lots correspondent des extensions dentreprises dj existantes (les 7 pis extension sur 3
lots : lot 50 pour une usine de tomate confiserie, lot 56 pour lextension de la biscuiterie les 7
pis et lot 57 pour une usine de fabrication des ptes alimentaires). Lentreprise EURL KIV qui
occupe lot 15, connat aussi une extension elle a intgr le lot 16 pour le dveloppement de son
entreprise de maintenance des vhicules FOTON . LOAIC est aussi un cas dentreprise qui a
envisage son extension sur le lot 69, afin daugmenter sa capacit de stockage des crales
(cf. tableau n 3)
Tableau n 3 : Les perspectives des entreprises en cours de construction
N Nom
N lot
La date
Acquis
Activit projete
Le taux de
ralisation
de terrain
bnficiaire
1
EURL
16
2004
KIV
Bouchami
Extension
50%
dentreprise du
Ali
maintenance des
vhicules et camions
FOTON
44
83
Commune
Amira
Usine de tomate
50%
Lakhder
confiserie
SARL
Extension du
TREFIX
SARL FTIT
Fabrication des
Berrahal
3
SARL 7
50
56
2006
2006
EPIS
SARL 7
57
2003
EPIS
25%
50%
pattes alimentaires
67
2001
CAPROMET Laiterie
40%
OAIC
69
2001
AFIWA
10%
Extension de la
capacit de stockage
des crales
48
Partie II
A. Le statut juridique : pour la classification des entreprises actives selon leurs statuts
juridiques, nous constatons la dominance du secteur priv avec 21/26 entreprises contre 6/26
pour le secteur public ; ce recul de ltat et qui concerne gnralement lactivit de stockage et
du commerce du gros, contre une forte prsence du priv notamment dans lactivit industrielle
reflte limage des nouvelles politiques industrielles en Algrie qui sont fondes essentiellement
sur la libralisation du march et lencouragement de linvestissement priv (cf. figure 9)
entreprises publiques
80%
entreprises privs
Le recul et labsence de ltat dans le secteur dindustrie traduit le retrait de l'Etat de son rle de
producteur de la priode de la planification et son nouveau rle danimateur de la priode
actuelle de mise en place de lconomie du march.
Loi dorientation sur la pro mot ion de la petite et moyenne entreprise n 77 de 15/12/2001
49
Partie II
Partie II
Partie II
Entreprise
Effectifs
Chiffre daffaires
Moyenne
50 250
Bilan annuel
DA
Petite
10 49
Trs petite
19
entreprise
DA
DA
Source : Chambre de commerce Annaba
Nous constatons une dominance de lentreprise de petite taille qui emploie entre 10 49
employs avec 46% et qui appartiennent toutes aux investisseurs privs, qui trouve
linvestissement dans les units de petites tailles plus adquat ses capacits financires et mme
facile grer.
En deuxime position viennent, les grandes entreprises de plus 250 employs.
Ces grandes entreprises installes dans notre zone industrielle sont les filiales des entreprises
tatiques dont le nombre demplois sur place est toujours infrieur 250 employs.
Lexistence de ces filiales des entreprises tatiques dans cette zone reflte la politique
industrielle de restructuration des grandes socits nationales lances en 1981. Parmi ces
entreprises citons :
ENMTP, filiale de la SONACOME
NAFTAL filiale de la SONATRACH
GESIBAT, filiale de GENISIDER.
50
Partie II
Le reste des entreprises actives sont rparties entre les moyennes entreprises de 50 250
employs avec 23% du total appartenant au secteur priv. Elles sont gnralement caractrises
par lactivit agroalimentaire qui ncessite une main doeuvre considrable. Les trs petites
entreprises reprsentent 4% de lensemble (cf. figure 10 )
4%
Grandes entreprises
27%
Moyennes entreprises
46%
Petites entreprises
23%
C. Le type dactivit
La rpartition des entreprises actives selon leur type dactivit (industrielle ou
commerciale) montre une dominance de lindustrie avec 65% du total des activits exerces et
que gre gnralement le priv.
Lactivit commerciale relative au stockage, la distribution et la vente en gros reprsente 35%
des activits de la zone industrielle, elle relve du secteur public le secteur priv est trs peu
reprsent.
Mais la rpartition des entreprises actives selon le type dactivit varie dans les approches de
classification. Nous avons retenu trois types de classifications pour chercher qualifier les
activits industrielles de la ZI de Berrahal :
- La typologie de lAlgrie de 2008.
- La typologie Amricaine de SCIAN 2002. (Systme de classification des industries de
l'Amrique du Nord).
- La typologie de CITI 1958 (Classification internationale type, par industrie).
Nous avons essay de faire une analyse typologique de lensemble des activits exis tantes dans
la zone industrielle suivant ces trois classifications et raliser une comparaison.
51
Partie II
Partie II
52
Partie II
- Le reste des activits industrielles arrive avec la chimie (15%), lindustrie de textile (4%) et les
matriaux de constructions (4%). (cf. figure 11)
0%
4%
IS MME
27%
Industrie de chimie
27%
19%
8%
15%
BTP et matriaux de
construction
S tockage et commerce du
gros
Industries diverses
S ervice
Gnralement la structure typologique des industries existantes dans la zone industrielle, reflte
les nouvelles perspectives de la politique nationale qui prconise le dveloppement des filires
porteuses de la sidrurgie et la mtallurgie, la chimie et la pharmaceutique.
pour
catgorie domine par la branche de fabrication daliments aprs du fait que la fabrication des
boissons est dans cette classification, une branche autonome qui reprsente 4% du total.
53
Partie II
Partie II
Partie II
Cest le mme cas pour ISMME qui occupe toujours la 3 emeposition comme en classification de
lAlgrie mais avec un pourcentage infrieur de 15% contre 19% les 4% dsignant une autre
branche industrielle autonome de ISMME, cest la fabrication des machines.
Les BTP sont occups toujours 8% de lensemble des activits. Lindustrie de chimie en dernire
position comme dans la classification algrienne. (cf. graphique n 7)
7%
4%
4%
4% 4%
8%
Fabrication d'aliments
Fabrication de produit mtalliques
27%
15%
Commerce
BTP
Fabrication de produits minraux
non mtalliques
Fabrication de produit du ptrole et
du charbon
Fabrication dec produits en plastic
et en caoutchoue
54
Partie II
Industrie
manufacturiere
8%
Commerce
19%
62%
Construction et TP
Entrepot et stockage
D. Lemploi
La zone industrielle de Berrahal assure dans sa globalit et travers ses 26 entreprises
actives 1694 postes demploi rpartis diffremment entre les branches dactivits existantes et
dune entreprise lautre.
Il existe une adquation entre la rpartition des employs et la classification dtaille des
activits; nous constatons une concentration de la main doeuvre dans la classe 1 occupe par le
commerce du gros avec 36% de lensemble des postes qui se localisent dans les entreprises
publiques de grande envergure.
55
Partie II
Ensuite en trouve une autre concentration assez considrable avec 34% pour lindustrie
agroalimentaire qui est lindustrie dominante. Ce type dactivit ncessite une main doeuvre
importante ajoutons aussi que les entreprises agroalimentaires existantes dans la zone
industrielle, sont connues par leurs productions importantes distribues mme sur le march
national comme SARL Bouna, Biscuiterie les 7 pis, SARL Mahbouba .
Le reste de lemploi est rparti lasses comme suit: 9% pour ISMME, 7% pour BTP, 4%
chimie, 4% industrie de textile et 2% en matriaux de construction.
90% de ces postes sont occups par les hommes contre 10% seulement pour les femmes qui sont
prsentes notamment dans les postes qualifis de ladministration et non qualifis comme le
mnage.
Les postes qualifis occupent 31% du total, sont rpartis entre les activits de direction, de
gestion et de lindustrie mcanique. Gnralement la plus part des emplois qualifis se trouvent
dans les entreprises tatiques.69% des emplois sont non qualifis, ce qui est en concordance avec
la prsence forte de lactivit industrielle qui utilise surtout
56
Partie II
subir chaque activit lenvironnement immdiat ? Quelles sont les entreprises installes qui
prsentent des dangers sur lenvironnement par leurs activits exerces ? Sontelles les
entreprises locales petites et moyennes tailles ou les entreprises dlocalises de Annaba ?
Lvaluation de limpact environnemental de telles activits dpend ses intrants (la matire
premire) et des extrants (rejets).
En exploitant les informations recueillies partir de lenqute sur terrain et les questionnaires
adresss aux managers des entreprises nous avons pu faire ressortir des informations indiques
dans le tableau n 5
Sur lensemble des 26 entreprises actives installes, 7 entreprises dont lactivit est le
stockage et le commerce en gros se dclarent sans incidences environnementales.
Ces entreprises rpondent quelles nutilisent aucune matire premire et par consquence ne
dgagent aucun rejet solide et gazeux.
Pour les autres entreprises industrielles on trouve des matires premires variant selon la nature
de lactivit et le produit fini comme nous montre le tableau n 5
Cependant, la majorit des entreprises es rpondent que leurs dchets solides sont recycls et les
restes inutilisables sont dbarrasss dans la dcharge publique communale de Berka Zarga. Les
rejets liquides sont vacus dans les rseaux dassainissements ou laire libre.
La pollution atmosphrique et faible vu les types dactivits exerces sauf les poussires dues
aux engins du transport.
Ces rponses ne peuvent pas reflter la ralit des impacts environnementaux des activits
exercs car lactivit de stockage et de commercialisation nest pas une activit neutre, des
dangers sur lenvironnement existent, notons ce propos comment les cologues valuent les
impacts environnementaux de cette activit :
57
Partie II
Entreprises enqutes
N =0 lot
3-4
Activits exerce
Matire
premire
Type de dchet
Mthodes de gestion
des dchets
Rponse refuse
Rponse refuse
Aucun
/
Mettre en dcharge
publique
/
SARL B OUNA
Huilerie EL ANNAB IA
Eau, sucre,
colorants naturels
Olives
27
Lait
41-42
Se moule, Farine
Eau et certains
dchets solides
Aucun
SARL LE S 7 E PIS
51-53
Se moule, Farine
Aucune
75-76-77
Bl dur et tendre
SARL SE MOULERIE
B ELDI
EURL EL MEI DA
80-81
Lait
Les rsidus du bl et
la poussire
Aucune
ENDIME D
32
Mdicaments
inutilisables
Reste en dpt
09
ENMT P
35
10
NAFTAL
36
11
SARL MMC
29-46
Aucun
12
LAB ORATOIRE MM
64
Mdicaments
inutilisables
Mettre en dcharge
publique
13
OAIC
68
Les rsidus du bl et
la poussire et
blutage
14
EURL KIV
15
15
SODI PENTE
22
Aucun
16
17
SARLTRASFIR
EURL ALG OMETAL
71 A
73
Fer
Fer, Bois
33
19
EURL SAM
11
Fer, verre
20
EURL EFMI
Recyclage total
Recyclage total
18
Rponse refuse
Rponse refuse
21
EURL SAVONNERIE
NOZHA
8-12
copeau de savon,
nouille
Rponse refuse
Rponse refuse
22
39A
Bitumes et ses
drivs
Aucun
23
EURL FPTS
39B
Rponse refuse
EPE G ESIB AT
30
Bitume, voile de
verre, sable
/
Rponse refuse
24
25
EURL ASATIS
78-79
P olypropylne
Aucun
Recyclage total
26
EURLHIPPONE
CARRELAG E
34
Usine de carrelage
-Ciment blanc et
noir
-Sable de carier,
gravier meules
Recyclage total
Acier, produits
chimiques, Zinc
Neutralisation de dchets de
peinture
Recyclage total
58
Partie II
Risques chroniques
Pollutions des eaux et des sols : problmatique de la rcupration des eaux souilles par
les vhicules, engins de manutention, etc.
Intgration paysagre
Dans notre cas les entreprises dentreposage qui occupent de grandes surfaces comme Naftal,
Endimed, Sarl MMC, Laboratoire MM, Sodipente stockent des produits da ngereux comme le
cas de Naftal cette entreprise publique dont le site a t dlocalise de la mtropole dAnnaba
exerce lentreposage et la commercialisation des produits ptroliers et gaziers pour lensemble
de la wilaya et stend sur une superficie de 30 ha approximativement, soit 36% de la surface
totale de la zone industrielle.
Cette entreprise occupe la premire place dans les risques environnementaux ci- dessous
Le boil-over est un accident plus rare mais beaucoup plus grave. De leau peut tre
prsente au fond dune cuve de produit ptrolier lourd. Si la cuve est prise dans un
incendie, au bout de quelques heures leau bout et entrane les hydrocarbures, par une
pousse des vapeurs, au-dessus du bac. La totalit senflamme alors et provoque une
boule de feu.
Pollutions des eaux et des sols : en cas de dversement dhydrocarbures, par labsence
dtanchit des cuvettes de rtention, le dfaut de rsistance leffet de vague ou
linstabilit au feu des murets ou merlons.
59
Partie II
sont en eux- mmes des gaz dangereux pour la sant et qui sont de plus des prcurseurs de
lozone.
Deux autres cas des dpts issus dune dlocalisation de la mtropole Annaba, Endimed et
Sodipente la premire pour les produits pharmaceutiques et la deuxime pour la peinture, sont
classs dangereux dans la nomenclature des dchets
Il en est de mme pour Sarl MMC pour le stockage de structures mtalliques et Laboratoire
MMC pour le stockage et la commercialisation en gros des produits pharmaceutiques.
Pour classer les activits industrielles selon leurs impacts sur lenvironnement nous avons eu
finalement recours la nomenclature des dchets, selon les lois en vigueur qui donnent 20
classes, chaque classe contient dautres sous classes. Les rsultats sont prsents dans le tableau
n6
Lensemble des activits exerces est gnrateur de pollutions avec des degrs diffrentes :
-
la sidrurgie avec ses dchets des mtaux lourds dangereux vient en deuxime
position
De faon gnrale, les rejets liquides concernent toutes les entreprises ils sont dangereuses
cause du fait que le systme dvacuations des eaux uses souffre des problmes de dfection
lis linstallation et au fonctionnement, ce qui oblige certaines entreprises sen dbarrasser
laire libre. Mme collectes, le collecteur principal de ce rseau a pour exutoire le lac Fetzara.
60
Partie II
Les branches
La nature dactivit
dactivits
Entreprises de la
Les dchets
zone industrielle
Classe dan la
consquences environnementales
nomenclature des
dchets
-Laiterie El Meida
-Fromagerie Fetzara
la transformation
02- 05
- P ollution des eaux par la grande consommation des eaux
Lindustrie
Agroalimentaire
-Sarl Bouna
02-07
-Sarl Mahbouba
alimentaires.
-Eurl Algomtal
- Eurl EFMI
-P rotuil
02-03
10-02
Lindustrie de
sid rurgie
Lindustrie de chimie
-Savonnerie Nozha
Goudron et bitumes
07-01
05-01 et 17-03
-Hippone carrelage
-Fines et poussires
10-12
-moules dclasss
- boues de filtration provenant de
l puration des fums
61
Partie II
Conclusion
La promotion administrative de la petite ville de Berrahal dun simple bourg rural un
chef lieu de Commune ensuit de Dara en 1984 stait traduit spatialement avec limplantation
dune zone industrielle et par une promotion conomique puisque dune activit initiale
dexploitation minire elle passe lactivit industrielle.
Mais cette promotion a jou en dfaveur de la petite ville la priphrie dune mtropole
conomique qui accueille les activits de nuisances rejetes par cette dernire.
62
Chapitre 4 :
Analyse de la dynamique industrielle
Berrahal
Partie II
63
Partie II
64
Partie II
En 1984, la commune commence cder les lots aux entreprises dentreposage. Durant les
autres priodes, la structure foncire de cette ZI ne cesse de changer (cf. figure 12)
70
60
Proprit communale
50
Proprit AFIWA
40
30
20
10
0
1984
1992
2000
2008
Les annes
Proprit d'entreprises
publiques
Proprit d'entreprises
prives
Location d'entreprises
publiques
Location d'entreprises
prives
7% 7%
Proprit d'entreprises
publiques
86%
Proprit d'entreprises
prives
29%
11%
60%
Proprit d'entreprises
publiques
Proprit d'entreprises
prives
65
Partie II
Partie II
Lensemble des terrains non affects de la ZI. En 1992 lAFIWA disposait de 60 % des lots qui
taient en possession de la commune (cf. graphique n11)
Lanne 2000 est caractrise par une
Graphique n 12: La nature juridique
des terrains
(ZI Berrahal 2000)
Proprit communale
0%
Proprit AFIWA
0%
11%
2%
12%
Proprit d'entreprises
publiques
Proprit d'entreprises
prives
Location d'entreprises
publiques
Location d'entreprises
prives
Proprit AFIWA
2% 2%
8%
4%
84%
Proprit d'entreprises
publiques
Proprit d'entreprises
prives
Location d'entreprises
publiques
Location d'entreprises
prives
Ces priodes qui ont vu la cration du parc foncier et les changements de statut des gestionna ires
de ce foncier, indiquent une mobilit de proprit foncire. Les transactions ont eu lieu
dentreprises publiques entreprises prives et entre des entreprises de mme statut.
Pour identifier les processus de transferts des proprits, nous avons ralis une enqute avec les
26 investisseurs utilisant 35 lots.
Sur ces 26 investisseurs, vingt deux sont actuellement propritaires, quatre sont en location (3
sont locataires de lentreprise avec son activit et 01 est locataire du terrain, (cf. figure 9).
Nous nous sommes intresss voir comment se sont oprs les transferts fonciers des 22
investisseurs propritaires dentreprise.
Une majorit des investisseurs ont acquis leurs lots par le biais dun achat auprs de lAFIWA
66
Partie II
(Agence foncire de la wilaya dAnnaba) durant la priode 1992 2008, 6 investisseurs ont
acquis leurs lots entre la priode 1983 et 1991 auprs de la commune dans le cadre des rserves
foncires, 3 investisseurs ont acquis leur lot par hritage, 4 investisseurs ont acquis leurs lots
auprs dun autre investisseur. (cf. figure 13) rvlant ainsi une amorce du march foncier.
Les transactions foncires apparaissent sous deux modalits :
67
Partie II
Partie II
B-2-2) La vente des terrains btis: pour les 02 autres cas, les investisseurs actuels ont achet le
terrain plus son activit et son parc industriel. Mais ces deux cas relvent de deux processus
diffrents :
La vente deuxime main, o la premire acquisition sest faite auprs de lAFIWA par le premier
investisseur, et la vente par la suite au second investisseur.
La vente troisime main : Le lot dorigine a t acquis auprs de la commune par PROSIDER
qui a vendu ce lot au second investisseur celui- ci la revendu une autre entreprise, PROTUILE,
sans avoir exerc dactivit.
Conclusion
Le support foncier des activits industrielles nest pas fig, on constate deux processus :
Un premier processus qui est celui de la constitution dun parc foncier industriel par la commune
de Berrahal et lAFIWA qui ont cr la ZI, lotis et vendu les terrains.
Le deuxime processus, celui des transactions foncires entre investisseurs, dbute partir de
lanne 2000, date laquelle la ZI est arrive saturation avec une totalit de 82 lots, tous
affects.
70
60
Terrains btis
exploits
50
40
30
20
10
0
1984
1992
2000
2008
Les annes
68
Partie II
Partie II
11%
85%
En 1992, le nombre des lots nu a diminu de 79 lots (96 %) 64 lots (78 %) mais les terrains
nus continuent dominer lensemble des terrains 8 ans aprs la cration de la zone industrielle.
20%
0%
1%
1%
60%
18%
Terrains btis
exploits
Terrains btis non
exploits
Terrains en cours de
construction
Terrains clturs non
construits
Terrains nus affects
Terrains nus non
affects
69
Partie II
Partie II
11%
25%
50%
4%
8%
2%
Terrains btis
exploits
Terrains btis non
exploits
Terrains en cours de
construction
Terrains clturs
non construits
Terrains nus
affects
Terrains nus non
affects
Lvolution de loccupation des terrains a permis de dceler les changements qui ont affect le
support physique des entreprises industrielles qui se sont installes. Ce quon abordera en dtail
travers limmobilier industriel, lactivit et emploi).
Partie II
Partie II
dduite des rponses aux questions poses dans ce sens. La premire constatation est que la
majorit des entreprises na pas connue dextension du parc immobilier, il sagit des mmes
constructions par les quelles elles ont dbut leurs activits. Cette rponse a t, notamment celle
des entreprises rcemment installes entre 2002 et 2008.
06 entreprises parmi celles qui ont t enqutes ont effectu une extension de leurs parcs
industriels pour intensifier leurs productions. Cest le cas de SARL les 7 pis, laboratoire MM,
OAIC.
Dans certains cas, lextension a eu lieu pour des raisons en dehors de la production comme la
construction dune administration (exemple de lot 33 protuile) de la maison de gardien, dun
poste de gardien etc... (cf. figure 17+18)
Si lextension du parc industriel nest pas considrable au niveau du mme lot et de la mme
entreprise, cela nexclut pas la possibilit dune extension et dune volution futures du parc
immobilier de la zone industrielle comme le laisse entrevoir les intentions des entreprises qui se
sont rcemment installer et qui veulent dvelopper leur parc.
Cependant le dveloppement de limmobilier industriel na pas t accompagn de programmes
tels que la cration des espaces verts, de services aux travailleurs (restaurants, cafeterias, centre
de Soin. La rhabilitation de cette zone effectue en 2005 a consist seulement mettre en place
les VRD et raliser un mur denceinte.
Conclusion
Lvolution de limmobilier industriel au niveau de la zone industrielle de Berrahal sest
traduite par une extension continue.
Cette augmentation a lieu alors que le nombre dentreprise a diminu. A quoi est-elle due ?
Sagit- il dun investissement dans limmobilier industriel, favoris par la facilit dacquisition et
de construction des immeubles ?
1.3. Lactivit
Nous avons dj prsent dans ltat des lieux de la ZI, les types dactivits que lon
retrouve. Pour arriver la situation actuelle, les activits industrielles ont connu un processus
dvolution.
Linstallation des activits industrielles a eu lieu aprs le lotissement et lamnagement de la ZI,
elle a dbut en 1987, avec 13 entreprises actives qui occupaient 16 lots (19,5 %). Dans ces 13
entreprises, 05 pratiquaient les activits de stockage et de commerce, lindustrie agroalimentaire
est pratique par cinq entreprises dont deux prives. Les cinq autres entreprises exercent chacune
71
Partie II
Partie II
Partie II
9
8
Agro alimentaire
ISMME
6
5
Industrie de chimie
BTP et matriaux de
construction
Stockage et
commerce du gros
Industries diverses
3
2
1
0
1984
1992
2000
2008
Service
Les annes
* En 2000, le nombre total des entreprises actives a connu une forte augmentation (plus du
double). Les 29 entreprises actives qui existaient occupaient 41 lots (50 %) et on constate
laugmentation de tous les types dactivits exerces dans la ZI entre les deux dates.
Le stockage et le commerce du gros conservent toujours leur 1ere place avec 8 entreprises actives.
Lindustrie agroalimentaire qui est en tte pour le nombre de lots acquis (11 lots) est reprsente
par 6 entreprises. La troisime place est pour la branche des BTP et commerce du gros avec 5
entreprises. LISMME est reprsente par 4 entreprises mais pour ce qui est de loccupation des
terrains, elle vient en troisime position. Lindustrie chimique na pas connu de changement, au
cours de cette priode, une seule entreprise occupe un seul lot. Les industries diverses (industrie
du papier, du bois et lindustrie du plastique) se sont renforces par une entreprise activant dans
lindustrie du bois.
72
Partie II
Partie II
Partie II
La structure des activits est quelque peu modifie en 2000 par lapparition dun nouveau type
dactivit avec 3 entreprises qui occupent 4 lots.
10%
19%
Industrie de chimie
BTP et matriaux
de construction
S tockage et
commerce du gros
Industries diverses
13%
29%
3%
16%
S ervice
Agro alimentaire
occups et exploits.
IS MME
0%
4%
22%
29%
19%
11%
15%
Industrie de chimie
BTP et matriaux de
construction
S tockage et commerce
du gros
Industries diverses
S ervice
et matriaux de construction.
(cf. graphique n20)
Les 3 entreprises artisanales ont disparu totalement de la zone, de mme pour les industries
diverses qui ont t remplaces par dautres
*La fermeture de certaines entreprises sest accompagne par la naissance dautres activits
comme linstallation dune nouvelle entreprise en ISMME et trois autres entreprises en industrie
chimique. Mais dans ce changement de la structure des activits, lactivit de stockage et de
commerce de gros a conserv sa premire place suivie par lindustrie agroalimentaire. Ceci
permet de constater que les changements ne sont pas lis au contexte local.
73
Partie II
Partie II
Conclusion
Les activits qui se sont installes dans la ZI ont connu des changements dans la nature,
dans les dimensions, mais leur structure est conserve, il sagit toujours des grandes entreprises
qui ont t dlocalises dAnnaba.
Lenqute auprs des entreprises nous a permis de suivre ces changements au cas par cas
transformation du chne lige entre 1998 et 2001 et qui travaille actuellement dans la production
du Bitume oxyd.
Dans les restes entreprises installes, lactivit est la mme depuis leur installation et mme pour
certains investisseurs qui ont hrit de lentreprise ou bien lont achet. Dans ce cas, le type
dactivit a t prserv.
74
Partie II
1.4. Lemploi
Graphique n21 : L'volution du nombre
d'emploi dans la zone industrielle de
Berrahal
2000
1500
1000
500
1984
1992
2000
2008
Les annes
Ce nombre continue augmenter, la priode entre 1992 et 2000 a vu 782 nouveaux employs il
atteint le total de 1749 employs rpartis entre 31 entreprises actives .Durant la priode de 2000
2008 on observe une diminution de 55 emplois.
Lobservation de cette volution au niveau des 26 entreprises en activit nous donne les rsultats
suivants.
Partie II
Conclusion
On retrouve partir de lvolution de lemploi des entreprises qui connaissent un
dynamisme effectif, qui a t observ aussi partir de lvolution des activits. Mais les
entreprises qui connaissent une instabilit dans lemploi ne permettent pas de conclure sur
lexistence ou non dune dynamique industrielle.
Partie II
23 ans
1,92
17 22 ans
11,53
9 16 ans
13
25%
1-8 ans
32
61,53
Source : enqute personnelle 31-07-2008
Daprs ce tableau, on constate que le cycle court est dominant. Il est important de savoir
comment se rpartissent les entreprises dans le dtail.
77
Partie II
Nombre d'emploi
2006
2007
2008
Les annes
Nombre d'emploi
2006
2007
2008
Les annes
78
Partie II
Nombre d'emploi
110
105
100
95
90
85
80
2002
2006
2007
2008
Les annes
Les 3 EURL ASATIS, EURL FPTS, Savonnerie Nozha dont les activits sont la production pour
la consommation courante (Sacs, feutres, savon) ont eu la mme date dinstallation (2001) mais
leurs courtes dures de fonctionnement ont connue des phases diffrentes :
-Une augmentation continue du nombre demploi pour le cas de EURL ASATIS, 15 emplois en
2001, 45 en 2006, 50 en 2007 et 70 en 2008
Nombre d'emploi
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2001
2006
2007
2008
Les annes
79
Partie II
14
Nombre d'emploi
12
10
8
6
4
2
0
2001
2006
2007
2008
Les annes
1.3. Les PME dure trs courte (1 an 8) : EURL KIV, SARL Trasfir, EURL
Algometal, EURL SAM, Hippone Carrelage, installes entre 2004 et 2007 connat des dures de
vie qui varient .
Graphique n 27: L'axe de vie de l'entreprise
(EURL"ALGOMETAL")
Nombre d'emploi
25
20
15
10
5
0
2006
2007
2008
Le s ann e s
Nombre d'emploi
80
2007
2008
Le s ann e s
Partie II
Nombre d'emploi
25
20
15
10
5
0
2007
2008
e mploi
12
Le s ann e s
lexception dEurl KIV qui est une extension de lentreprise mre de vente et maintenance des
vhicules FOTON, localise Annaba, il sagit dinstallations de nouvelles entreprises
Berrahal.
Nombre d'emploi
2006
2007
2008
Les annes
25
Nombre d'emploi
20
15
10
5
0
92
81
2006
2007
2008
Le s ann e s
Partie II
80
60
40
20
0
98
2006
2007
2008
Le s ann e s
37
36
35
34
33
32
31
30
98
2006
2007
2008
Le s ann e s
80
70
60
50
40
30
20
10
0
98
82
2006
2007
2008
Le s ann e s
Partie II
7
6
5
4
3
2
1
0
87
2006
2007
2008
Le s ann e s
Nombre d'emploi
50
40
30
20
10
0
87
2006
2007
2008
Le s ann e s
Sarl MMC pour le stockage du fer : en activit depuis 1986, cette entreprise acquiert 2 lots,
lun pour ladministration et le vente en gros et lautre pour le stockage. Alors que dans le lot
destin ladministration leffectif demploi connat une instabilit 8 : emplois en 1986, 15 en
2006, 14 en 2008, lemploi dans le lot destin au stockage connat une augmentation de 12
employs en 1989, 13 en 2006, 2007 et 30 en 2008. (cf. graphique n37et 38)
30
Nombre d'emploi
Nombre d'emploi
35
25
20
15
10
5
0
89
2006
2007
2008
Le s ann e s
16
14
12
10
8
6
4
2
0
86
2006
2007
2008
Le s ann e s
83
Partie II
Lentreprise publique ENMTP : appartenant la catgorie des grandes entreprises est celle qui
a la plus longue dure de la vie (23 ans)
La naissance de cette entreprise tait en 1985 avec un nombre initial de 400 employs, ensuite ce
nombre a diminu entre la priode de 1997 2000 pour tre stabilis en 2006 avec 85 employs
seulement et cest le nombre actuel. (cf. graphique n39)
Nombre d'emploi
500
400
300
200
100
0
85
2006
2007
2008
Les annes
En conclusion, on peut dire que sur lensemble des entreprises installes dans la ZI depuis sa
cration en 1983, ce sont celles qui ont maintenu leur activit jusqu' maintenant qui prsentent
augmentation ou stabilit demploi ce qui est rvlateur de la dynamique industrielle. Mais elle
ne concerne pas toutes les entreprises car un nombre important dentre elles connat une
dynamique interrompue avec des changements permanents dans les entreprises actives installes
84
Partie II
2.2. Les PME : les PME fermes qui ont eu des cycles de vie court relvent toutes dune
premire installation au niveau de la ZI.
-SARL SAPAB et TPS : cycle de vie de 8 ans (98-2002)
-Hanafi Belgacem : Cycle de vie de 4 ans (1-5)
Pour ces entreprises larrt actuellement, installes des dates diffrentes, ont en commun une
mise larrt a cause des multi problmes, mais globalement, cest labsence de bnfice le
manque de la matire premire qui a fait lchec des projet dinvestissement, ajoutons dautres
causes familiales, financires..
Nombre d'emploi
20
15
10
5
0
1995
1998
2000
85
2006
Partie II
Nombre d'emploi
1999
2002
2006
Les annes
86
Partie II
les
comportements par rapport aux trois variables retenus (nature dinstallation, type de dure de vie
ou de cycle de vie et volution demploi) et en lignes ce sont les diffrentes entreprises
ordonnes selon leurs tailles (grandes entreprises ou PME)
- Dans les comportements, pour chaque variable (descripteur) sont reportes 2 3 situations :
* Pour la variable nature de linstallation, on trouve deux situations, une installation initiale dans
la zone industrielle de Berrahal, ou une extension et dlocalisation dune entreprise mre
localise Annaba.
* Pour la 2eme variable dure ou cycle de vie, il sagit de 3 situations : court, moyen ou long
terme
* Concernant la variable emploi, on il y a trois situations : augmentation, stabilit a instabilit
lgre ou rgression de nombre demploi.
B- Interprtation du tableau : Cest lapprciation entre les situations bonnes ou mauvaises de
chaque entreprise, Le tableau comprend deux parties:
1- La partie des entreprises actives.
2- La partie des entreprises larrt.
Partie II
Tableau n8: Tableau rcapitulatif des comportements des entreprises de la zone industrielle
Entreprises de la zone
industrielle
GE
PME
Installation
Extension ou
Entreprises en
Entreprises
Entreprises en
Entreprises
Initiale a ZI
dlocalisation
dveloppement
stables
recul
larrt
instable
SARL B OUNA
ENDIME D
ENMT P
NAFTAL
OAIC
SODI PENTE
EPE G ESIB AT
Huilerie EL ANNAB IA
Fromagerie FET ZARA
SARL MAHB OUB A
LES 7 E PIS
SEMOUL ERIE B EL DI
EL MEIDA
EURL ASATIS
HIPPONE CARRELAG E
EURL SAM
EURL EFMI
SARL MMC vente en gros
LAB ORATOIRE MM
SAVONNERIE NO ZHA
SARL B itume oxyd de lest
EURL FPTS
SARLTRASFIR
EURL ALG OMETAL
PROTUILE e x PROSI DER
EURL KIV
Mtal Sider
CEVITAL
Entreprise occupe lot 13
SARL Soumila
SARL TRANS SERVICE
Entreprise occupe lot 37
Entreprise occupe lot 43
Entreprise occupe lot 45
SARL SAPAB et T PS
SARL MMC
Entreprise occupe lot 49
SARL FORMAG ERIESAFA
Entreprise occupe lot 63
EURL CICAB
SARL TE DJ
EDDOUHOUN
Entreprise occupe lot 72
SPA CO PRAC
Entreprise occupe lot 71
88
Partie II
- Les entreprises en rgression : sont les entreprises actives qui ont connu un recul dans leurs
nombre demploi, exprimant par consquence des mauvaises situations.
Pour ces cas on trouve deux grandes entreprises dlocalises ENMTP et SODIPENT et quatre
PME dinstallation locale (Savonerie Nozha, Sarl Bitume Oxyd de lest, Sarl trasfrir et Eurl
Algometal)
- Les entreprises fermes : Se sont les entreprises qui se sont installes dans la zone industrielle
dans les priodes passes ont eu des dures de vie diffrentes, courte, moyenne ou longues, elles
sont ferme pour diffrentes raisons.
Une majorit de quinze sur vingt rsultent dimplantations locales et initiales Berrahal et
elles sont fermes aprs une courte dure de travail ne dpassant pas 8 ans.
Quatre sur vingt PME prsentent de mouvais situations avec des entreprises locales e t des
cycles de vie intermdiaires longs.
seulement pour trois entreprises sur les quatre, on remarque des instabilits dans lemploi
qui mnent la rgression.
Ces entreprises ont connu aussi des dures de vie courtes de 1 3 ans (cf. tableau n 9)
89
Partie II
Installati on
Dlocalisation
CT
MT
LT
Initiale a ZI
ou extension
1-8
9-16
17-23
Mtal Sider
GE
CEVITAL
Entreprise occupe lot 13
S ARL S oumila
transformation S tille
S ARL TRANS S ERVIC E
Entreprise occupe lot 37
S ARL FORMAGERIE
S AFA
Entreprise occupe lot 63
EURL C ICAB
PME
S ARL TEDJ
EDDOUHOUN
Entreprise occupe lot 72
S PA COPRAC
Entreprise occupe lot 71
S ARL TREFIX
Entreprise occupe lot 39
CAPROMET
90
Partie II
91
Partie II
Parc immobilier
activit
emploi
S ARL BOUNA
ENDIMED
GE
ENMTP
NAFTAL
OAIC
SODIPENTE
Fromagerie FETZARA
S ARL MAHBOUBA
LES 7 EPIS
EURL EFMI
S ARL MMC vente en gros
LABORATOIRE MM
S AVONNERIE NOZHA
EURL FPTS
S ARLTRAS FIR
EURL ALGOMETAL
PROTUILE ex PROS IDER
EURL KIV
92
Partie II
5. 2. Les PME
17 PME sur 19 se distinguent par une localisation initiale Berrahal contre 2 qui sont
issues dextension dune entreprise mre localise hors ZI : EURL KIV Annaba et SARL
Mahbouba au bord de la RN44 dans lagglomration de chabia. Elles ont eu de courtes dures
de fonctionnement avec une instabilit lgre du nombre demploi citons Fromagerie Fetzara,
EURL SAM, Sarl trasfir, Algomtal.
4 PME sur 17 locales connaissent une augmentation continue du nombre demploi mais sur de
courtes dures de fonctionnement (1 8 ans)
Pour ces entreprises laugmentation demploi ne peut tre jug comme une bonne situation
cause du fait quelles sont rcentes.
09 PME sur 19 se distinguent par des dynamiques effets ngatifs dinstabilit ou rgression du
nombre demplois, dures de vie courtes, citons Sarl Mahbouba, Hippone carrelage, laboratoire
MM, savonnerie Nozha. de moyennes dures (EURL EFMI, Bitume oxyds de lest et protuil) et
de longues dures (Sarl MMC, EURL FPTS).
-Les 4 PME actives qui restent sur lensemble de 17 locales sont celles des bonnes situations,
marques par une augmentation continue de leurs nombres demplois sur des dures de vies
importantes intermdiaires et longues de 9 23 ans Ce sont ces entreprises qui peuvent avoir un
effet positif sur le dveloppement de la commune.
93
Partie II
Evolution demploi
Installation
Extension et
Dure
Dure
Dure
Augmentation
Stabilit a
industrielle
initiale dans
dlocalisation
courte
intermdiair
longue
continue
instabilit
1-8
17-23
ZI
R gression
lgre
9-16
SARL B OUNA
ENDIME D
ENMT P
NAFTAL
OAIC
SODI PENTE
EPE G ESIB AT
Huilerie EL ANNAB IA
Fromagerie FET ZARA
SEMOUL ERIE B EL DI
EL MEIDA
EURL ASATIS
HIPPONE CARRELAG E
EURL SAM
EURL EFMI
LAB ORATOIRE MM
SAVONNERIE NO ZHA
EURL FPTS
SARLTRASFIR
EURL ALG OMETAL
PROTUILE e x PROSI DER
EURL KIV
94
Partie II
Pour ces 4 entreprises on trouve que 3 sont des entreprises dactivits agroalimentaires
(Semoulerie Beldi, el Meida et les 7 pis) et Sarl MMC pour lactivit de stockage. (cf. tableau
n 11)
95
Partie II
Tableau n12 : Typologie des entreprises actives selon leurs impacts sur la dynami que i ndustrielle
Les entreprises de la Zone
Installation
Extension ou
Entreprises
Entreprises
Entreprises sans
industrielle
Initiale a ZI
dlocalisation
impact positif
impact ngatif
impact
SARL B OUNA
ENDIME D
ENMT P
NAFTAL
GE
OAIC
SODI PENTE
EPE G ESIB AT
Huilerie EL ANNAB IA
Fromagerie FET ZARA
LES 7 E PIS
SEMOUL ERIE
B ELDI
EL MEIDA
PME
EURL ASATIS
SARL MMC stockage
HIPPONE CARRELAG E
EURL SAM
EURL EFM
SARL MMC vente en gros
LAB ORATOIRE MM
SAVONNERIE NO ZHA
SARL B itume oxyd de lest
EURL FPTS
SARLTRASFIR
EURL ALG OMETAL
PROTUILE e x PROSI DER
EURL KIV
96
Partie II
Conclusion
La zone industrielle de Berrahal est a connue un processus industriel multiple et
complexe pendant sa cration en 1983.
Ce processus tait le rsultat des multi changements et volution des diffrents indicateurs
dvolution industrielle, lactivit, le foncier, lemploi, le parc industriel, la production, dues
aux diffrents facteurs introduits de diffrents typologies
Selon la nature entre facteurs (politiques, conomiques, sociales, physiques..)
Selon la source (endognes impulsives par lintrieur Berrahal ou exognes par lextrieur
Annaba et autres) et leurs impacts sur la dynamique industrielle entre facteurs valorisants ou
dvalorisants de la dynamique industrielle
97
Troisime partie :
Quelles interactions entre la dynamique
industrielle et le dveloppement local?
Chapitre 5 :
Quel environnement est offert aux
entreprises ?
Parie III
98
Parie III
1. La matire premire
A. Les fournisseurs
85% des entreprises ont obtenu leurs matires premires auprs dautres entreprises
fabricantes, et 15% auprs des grossistes. (cf. graphique n42)
Autres entreprises
85%
Grossistes
Sarl Bouna
Quatre autres entreprises ont dclar que leurs matires premires sont de la rgion de Annaba
ou hors rgion comme El Taref, Skikda, Oran, El Khroub Citons :
99
Parie III
Parie III
ZI Berrahal
35%
Commune de Berrahal
10%
20%
15%
Rgion d'Annaba
Hors Annaba
Importation
La commune de Berrahal tient un trs faible rle dans lapprovisionnement des entreprises
installes en matires premires, sur lensemble des 17 entreprises industrielles une seule est
alimente par cette commune, il sagit de Laiterie El Meida
- 04 entreprises acquirent leurs matires premires dans la zone industrielle de Berrahal, il sagit
de la Semoulerie Beldi qui sapprovisionnent auprs de lOAIC et Sarl Mahbouba auprs de
Semoulerie Beldi.
Daprs ces chiffres, on constate, dune part, une complmentarit mais faible entre les
entreprises de la zone industrielles, dautre part, le faible rle de la commune dans
lapprovisionnement des entreprises.
100
Parie III
A. Les clients
36% des clients sont des commerants de gros, contre 31% dautres entreprises, 18% sont
des commerants dtaillants et 15 % dautres natures comme des moulins,
des
31%
18%
Autres entreprises
Grossistes
Commerants dtaillants
36%
Autres
B. Le primtre de distribution
44% des entreprises installes distribuent leurs produits lchelle nationale : Sarl
Bouna, Sarl Mahbouba, Biscuiterie les 7pis, Savonnerie Nozha, Protuil, ENDIMED.
Ces entreprises rpondent aux besoins des marchs local, rgiona l et mme national, mais
gnralement le march local nest pas celui qui est cibl.
101
Parie III
4%
Annaba centre
40%
Commune de Berrahal
56%
Hors Annaba
102
Parie III
Sur un total de 266 activits tertiaires exerces dans lACL de Berrahal (Enqute de terrain,
2008), 12 seulement correspondent des services aux entreprises 7 soit 5%, localiss au niveau
de lACL (cf. tableau n 13).
Tableau n 13: Les services aux entreprises prsents dans lACL de Berrahal (3/5/2008)
Services aux entreprises
Nombre
01
Activits juridiques
02
09
Total
12
Source : Nomenclature algrienne des activits
Cette faible prsence des services aux entreprises Berrahal, face aux activits commerciales
banales qui dominent, comme les articles de mnage, les services aux personnes est la
confirmation de labsence de lien entre la ZI et le dveloppement communal.
7
8
103
Parie III
2. 2. Facteurs intrinsques
Pour les autres investisseurs de lentreprise comme les 7pis, les motivations taient
diffrentes. Ici, cest le facteur temps qui a jou comme le fait dtre install dans cette ZI ds sa
cration et le succs des projets agroalimentaires.
Pour lextension de SARL 7 pis ces facteurs encourageants sajoute la possibilit de disposer
dun rayon de distribution de niveau national. Pour lentreprise des ptes alimentaires le
dveloppement de lactivit est d lexprience dj dans cette activit et le succs que cette
activit, exerce au sein de la famille large a sur le march national4
Ajoutons tous ces facteurs stimulant celui de la complmentarit existant entres ces entreprises
appartenant aux mmes familles qui ont des cha nges : la Semoulerie Beldi fournit les autres
entreprises en bls.
Parie III
Parie III
B. Les facteurs financiers : le lger dficit financier de certains investisseurs est aggrav par
les impts trop levs pour des terrains non amnags et difficiles a traiter par les prop res
moyens de linvestisseur (cas entreprise occupe lot 37). Lactivit industrielle dans ce cas
ncessite de grandes dpenses pour un bnfice incertain face la forte concurrence par les
produits imports la production illicite.
A partir de cette analyse des facteurs de production, on peut conclure lexistence de facteurs
contraignants, ingalement partags par les entreprises au sein de la ZI qui ont conduit au
dveloppement de quelques unes et la fermeture des autres. Ces fermetures sont dues des
facteurs de natures multiples. Ils sont intrinsques, dordre social, de sant financire de
linvestissement lui- mme, ou relvent de ltat de la zone industrielle elle-mme et son
adaptation aux facteurs de localisations des activits implantes. I ls relvent aussi de
lincapacit des collectivits locales ancrer des activits industrielles sur son territoire. On
nobserve aucune initiative de leur part qui peut sinscrire dans la logique dun systme
industriel local. La ZI apparat comme un corps tranger dans leur commune.
Les autres facteurs de type exognes, sont gnralis lensemble du pays ce sont les facteurs
politiques et conomiques relevant principalement des diffrents changements des lois, des
106
Parie III
politiques et des systmes conomiques dont ont dcouls le type de transactions foncires et la
libert des transactions, les lois financires, louverture du march et linvestissement illicite qui
la accompagn
Conclusion
La commune de Berrahal offre aux entreprises installes dans
la zone industrielle un
106
Chapitre 6 :
Quapporte lactivit industrielle la
commune de Berrahal ?
Parie III
eme
premier processus de croissance banale est pris en charge par le PDAU (Plan directeur
damnagement et durbanisme). Nous essayerons donc, partir de la ralit du terrain et les
prvisions du PDAU de distinguer ce qui relve dune croissance ordinaire et ce qui peut tre
en rapport avec la cration de la ZI et linstallation des entreprises industrielles.
Pour rechercher le lien entre dynamique industrielle et dynamique urbaine, nous avons
observ lvolution des indicateurs qui montrent lassociation urbanisation/industrialisation,
considrs comme deux phnomnes lis dans la politique de dveloppement algrienne.
Les indicateurs les plus suggestifs de limpact de la dynamique des entreprises industrielles sur
celle de la commune, retenus dans notre cas, sont :
- Lvolution de la population, en considrant la part de la population explique par le
croit naturel et celle qui pourrait tre explique par limmigration, en retenant le principe que
linstallation des entreprises a eu un effet dappel.
- La typologie de lhabitat, comme indicateur spatial en considrant que la ZI
saccompagne dans la planification spatiale par les ZHUN.
- La structure de lemploi comme indicateur conomique, en considrant quil sagit
dune commune vocation agropastorale, o lemploi industriel reprsente une faible portion
dans la rpartition par branche dactivit
- Lindicateur environnemental, en admettant pralablement que linstallation des
entreprises gnre la pollution du sol, de leau et/ou de lair, selon le type dactivit.
108
Parie III
109
Parie III
secondaire de Tacha.
Donc larmature urbaine de la commune dans cette priode tait compose dune ACL et de
lagglomration secondaire Tacha.
*La dcennie 1980 est celle de la grande transformation de lagglomration de Berrahal qui
accueille la ZI et devient chef- lieu de la dara suite au dcoupage administratif de 1984
Berrahal accompli ainsi sa mutation en centre urbain et commande une armature de centres qui
mergent en chef- lieu de communes de Chetaibi10 , Oued Aneb et Treat.
Ces mutations se sont manifestes, ainsi que nous lavons dj montr par lextension du parc de
logements et la trame des quipements (ZHUN, lotissements, auto construction, Siges Dara,
Sige Sonelgaz, centres) et des flux de migrations des communes limitrophes notamment (O.
Aneb, Chetaibi, Ben Azzouz) vers le chef- lieu.
Au cours de cette priode le RHPH 1987 indique lapparition de deux autres
agglomrations secondaires, Guirch et Kalitoussa, proches du Chef- lieu de dara, o
prexistaient des extensions spontanes sous formes de baraques et qui ont par consquent
bnfici de programmes dauto construction dans le cadre des plans quinquennaux.
Cette priode o fut ralise la ZI apparat comme la plus importante tape de transformation
impulse par les programmes quinquennaux qui ont permis lmergence dune armature de
centres et du dveloppement des agglomrations de la commune qui ont connu leffet de
limmigration, apparu aprs limplantation de la ZI.
*La dcennie 1990, est celle de lextension urbaine de lense mble communal qui sest
acclre avec de nouvelles implantations, gnralement sous formes linaires que connaissent
les diffrentes localits et avec la densification des poches vides de lACL partir de nouveaux
programmes de lotissements.
Cette priode a connue la naissance de la 5eme agglomration secondaire Ain chouga, rvle par
le RHPH 19 98.
*La dcennie 2000 est marque par un regain de la planification spatiale exprim travers la
rvision du PDAU qui a servi rglementer les diffrents espaces du territoire communal en
les divisant selon des chances allant du court terme au long terme, permettant la rationalisation
des terrains selon loccupation qui leur est destine. (Rvision du PDAU de la commune de
Berrahal, P1).
10
110
Parie III
111
Parie III
rural de la commune qui ne pourrait tre trait indpendamment de ses rapports avec le rseau
urbain. (cf. tableau n 14)
Tableau n14 : Loccupation des sols de la commune de Berrahal 2007
Source : Rvision du PDAU 2007
Nature de loccupation
Surface (m2 )
Tissu urbain
314,209
1,77
activits
197,517
1,11
Potentiel
1,78
durbanisation
naturelles ou artificielles
secteur
urbanis
*Chne lige
204,042
1,15
*Olastres
7,132
0,04
*Maquis et broussailles
544,015
3,07
86,486
0,48
*Reboisement deucalyptus
337,542
0,90
*Terre agricole
6062,575
34,21
Secteur non
*Vergers
32,37
0,18
urbanisable
*Lac fetzara
8834,59
49,85
292,2322
1,64
81,388
0,45
*Oliviers et maquis
213,614
1,20
*Olastre et maquis
117,104
0,66
*Olastre et eucalyptus
61,249
0,34
16,460
0,09
commune
180,15Km2
100%
commune
Daprs ce tableau, on constate la dominance du secteur non urbanisable avec plus de 60% de la
surface totale qui correspond essentiellement aux maquis et terres agricoles qui ont donn la
vocation agro pastorale cette commune.
Le tissu urbain actuel compos de lagglomration chef lieu avec la zone industrielle et les quatre
agglomrations secondaires (Kalitoussa, Guirch, Tacha e t Ain Chouga) reprsente aujourdhui
2,88% de la surface de la commune de Berrahal mais qui ne cesse dvoluer vu lvolution de
ses composants (Parc dhabitat, trame dquipements, les activits tertiaires..).
112
Parie III
Daprs ces rsultats on constate une augmentation rgulire du parc logement de lensemble
communal correspondant aux augmentations successives des programmes dhabitat pour
rpondre aux besoins travers les diffrents priodes.
113
Parie III
Parie III
114
Parie III
Conclusion
Lanalyse de lvolution du parc logement dans les agglomrations de la commune nous
indique en gnral une mutation du caractre rural vers le caractre urbain. Sagit-il dune
volution dcoulant de la politique algrienne de lhabitat, ou de leffet industrialisation
/urbanisation li la cration de la ZI ?
115
Parie III
B. De 1963 1984
Llvation du bourg colonial au chef lieu de commune en 1963, sest traduit dans
lespace par une trame dquipements que cette pro motion ncessitait : APC, polyclinique, stade
communale, des coles primaires, CEM et lyces, Gnralement tous ces quipements ont t
concentrs dans lACL et lAS Tacha. Cest ainsi que le bourg colonial se transforme en centre
urbain.
C. 1984 2008
Durant cette priode les agglomrations de la commune qui on connu des
changements dans le nombre de population et dans le parc de logements ont aussi vu leurs
trames dquipements changer. Ces changements saccompagnent de deux faits essentiels qui ont
marqu cette
priode :
1- La promotion administrative de lACL de la commune en chef lieu de dara.
2- Limplantation de la zone industrielle dans cette commune.
Aussi, cest surtout le chef- lieu qui va bnficier du dveloppement de sa trame des
quipements : tribunal, Sous direction de lurbanisme et de la construction, Sige de Sonelgaz,
station de service, Sige de Dara, Centre de formation, Technicum,.
Le passage des petits centres ruraux : Kalitoussa, Guirch et Ain chouga, des agglomrations
secondaires sest accompagne de la ralisation de trames dquipements : antennes dAPC,
antennes de PTT, des salles de soins, des coles primaires, des CEM, des mosques,. Leur
renforcement accompagne laugmentation de la population et ses nouveaux besoins.
116
Parie III
En conclusion, on peut dire que la dynamique dmographique est un facteur primordial pour les
autres dynamiques : du parc dhabitat, des quipements,.
En outre, nous avons vu que la dynamique dmographique est indirectement et faiblement lie
linstallation des entreprises industrielles.
Conclusion
La commune de Berrahal a connu un processus durbanisation du aux diffrents facteurs
notamment celui politique avec les promotions en chefs lieux de commune et ensuite de Dara et
leurs consquences sur le plan spatial.
Limplantation de la ZI relve aussi de la dcision politique, les caractristiques gnrales ne
renvoient pas un phnomne de cause effet entre la croissance des agglomrations de la
commune et l'installation de la ZI mais plutt une juxtaposition de programmes de
dveloppement.
Cette ide nous a guides dans la recherche des processus dvolution qui ont affect les
diffrentes composantes socioconomiques et spatiales de la commune.
117
Parie III
Population 2008
ACL Berrahal
12529
54,82
AS Tacha
4683
20,5
AS kalitoussa
2874
12,57
AS Guirch
1805
7,89
AS Ain chouga
427
1,86
Zone parse
536
2,34
Population totale
22854
100%
Source : RGPH 2008
118
Parie III
20
08
19
98
19
87
19
77
19
66
Conclusion
On observe une forte concentration de la population dans lagglomration chef- lieu et les
agglomrations qui sont proches de la ZI, do la question de savoir si cette concentration est lie
au fait quil y a concentration de lemploi dans la ZI ou au fait quil y a concentration des
quipements et services urbains ?
119
Parie III
2. Lemploi
Pour prciser la relation relle qui existe entre les deux types de dynamique, il est
important d'observer lvolution de lemploi dans la commune en gnral et la part absorbe par
les entreprises industrielles installes dans la ZI.
Sur l'ensemble de 10463 habitants en ge de travailler en 2008 (RGPH 2008), 2881 occupent des
postes d'emploi ce qui donne un taux de charge de 8 personnes pour une personne occupe. La
population occupe ne prsente que 27,5 % de la population active dans une commune double
vocation agricole et industrielle.
11
Voir, Cherrad, Salah ed-Dine Taher, une petite ville Dynamique de lest Algrien Revue trimestrielle Monde
Arabe-Le retour du local n 72-73 Juillet Dcembre 1995 P 85-96
120
Parie III
1987
1998
2008
Daprs ce graphe, on constate lvolution de lemploi dun RGPH lautre, mais par des
nombres additionnels varis :
- La priode de 1977 1987 sest caractrise par un nombre additionnel de 1796
emplois, rsultant des postes dans le secteur tertiaire, ncessits par la promotion et linstallation
des entreprises, durant cette priode on observe en effet la prdominance des postes demploi en
industrie et BTP.
- La priode de 1987 1998. Durant cette priode, viennent sajouter 1102 postes demploi,
une augmentation qui concide avec la priode daugmentation des entreprises installes et leur
nombre demploys.
- La priode de 1998 2008. Pour cette priode, lemploi a diminu par un nombre de 374.
Cette priode prsente pour la dynamique industrielle, une priode de recul caractrise par une
diminution du nombre demploi cause de la fermeture de certaines entreprises et mme cause
dautres considrations comme le changement dactivit,
La variation de lemploi dans la commune semble influence par lvolution des activits
industrielles. Cet aspect peut tre prcis en analysant lvolution de lemploi industriel.
121
Parie III
Selon le RGPH 1987 lindustrie fournissait 360 emplois .Pour la priode de 1987 1998, ce
nombre a volu pour atteindre le 1122 emplois. Pour la priode de 1998 2008 o les
entreprises de la zone industrielle ont diminu ou suspendu leurs activits, le nombre demplois
(870) connat un recul.
On constate partir de ces statistiques quil y a une nette correspondance entre lvolution de
lactivit industrielle et lemploi dans la commune de Berrahal.
On peut donc considrer que la ZI a un rle dans la dynamique de lemploi dans la commune de
Berrahal.
Parie III
*Lchantillonnage
Pour le deuxime cas des questionnaires adresss aux employs, nous avons adopt la
rgle de sondage par quota, nous avons pris le vingtime du nombre total des employs de la ZI
presque 74 sur 1470.
Pour la question de comment rpartir ces 74 questionnaires sur lensemble des 26 entreprises
installes, nous avons divis ce nombre des questionnaires galement sur les branche dactivit
existantes tel quon constate un rsultat de 12 questionnaires pour 6 bra nches dactivit sauf
lagroalimentaire on destine 14 questionnaires cause de sa dominance et importance dans la
ZI et ensuite nous avons divis les 12 questionnaires sur le nombre des entreprises actives de
123
Parie III
chaque branches dactivits exemple pour 4 entreprises qui exercent dans lindustrie
agroalimentaire, la part de chaque entreprisses est de 3 questionnaires.
58% des employs ont provenance de la commune de Berrahal contre 42% hors communale. (cf.
graphique n 52).
124
Parie III
B.2. Le lieu prcdent dhabitat : a pour objectif de voir sil existe un mouvement
dimmigration des managers et investisseurs des entreprises installes dans la zone industrielle
dun prcdent lieu de rsidence vers cette commune et de vrifier linteraction entre dynamique
urbaine et celle industrielle(cf. graphique n 53).
125
Parie III
Les rsultats de lenqute effectue avec les employs et celle avec les managers refltent
certains paradoxes : pour les rponses des managers des entreprises sur les lieux dhabitats des
employs de leurs entreprises, nous avons constat une prdominance des employs qui habitent
la commune de Berrahal. Cette rponse prsente un doute cause de la crainte des investisseurs
de dclarer les informations exactes sur leurs employs, notamment avec le nouveau rglement
qui oblige de destiner lensemble des postes de la ZI, surtout les postes non qualifis la
commune qui accueillent ces entreprises.
Pour lchantillon des employs, les rponses montrent la prdominance de Annaba centre et le
reste de la wilaya, (80% des rponses). Il sagit de postes qualifis destins gnralement pour la
population hors commune.
Est-ce que la commune de Berrahal nest pas capable de satisfaire les besoins des entreprises de
la zone industrielle en postes qualifis ?
Cette question est aborde travers lenqute avec les patrons des magasins de lACL de
Berrahal pour voir sils nont pas des membres de la famille qui travaillent au sien de la zone
industrielle ?
Sur lensemble des 285 propritaires de magasins enquts (cf. annexe10), 27% seulement ont
dclar que des membres de leurs familles travaillent au sien de la zone, contre 73% qui ont
126
Parie III
Conclusion
La dynamique urbaine sest manifeste travers des transformations continues des
structures spatiales o lon constate le passage dune organisation rurale caractrise par lhab itat
dispers une commune dote dune armature des centres dans laquelle a merge Berrahal en
tant quagglomration urbaine o lactivit industrielle a modifi, dans une certaine mesure, la
structure de lemploi.
Les facteurs dvolution de la commune apparaissent dans la croissance dmographique et les
politiques nationales de dveloppement o a agi ltat par les diffrentes promotions
administratives et lamlioration des structures daccompagnement de la croissance
dmographique.
On peut donc dire que nous avons deux volutions, celle du dveloppement communal et celle
des activits industrielles qui se sont installes dans la commune. Ces deux volutions rpondent
des logiques et des acteurs qui nont pas de rapport, on constate, cependant que lune subit
linfluence de lautre.
127
Chapitre 7 :
Des interactions entre dynamique industrielle
et dveloppement local peu significatives
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
1. Rappel mthodologie
Pour raliser cette partie nous avons saisi une opportunit : notre encadreur nous a
associ aux sorties de terrains dans cette ACL, organises pour initie r les tudiants au relev
cartographique de terrain et la fiche denqute. Notre mission a t de prparer les plans et le
contenu de la fiche denqute, de rpartir les tudiants sur le terrain et de leur montrer la
technique du relev cartographique. La troisime tape a t de superviser les tudiants dans le
dpouillement de lenqute et llaboration des donnes quantitatives et qualitatives. Les
rsultats denqutes nous ont servi dans la recherche des interactions.
Lenqute a t ralise durant les mois davril et de mai 2008. Elle englobe lensemble des
activits existant sur les axes animateurs de cette ACL.
128
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
5%
29%
36%
3%
0%
11%
Autres services
Activits de garage
Artisanat de production
Commerce du gros
Commerce du dtaille
Hotelerie et restaurant
Daprs ces rsultats, on constate une prsence assez gale des commerces de dtail avec 36% de
lensemble des activits exerces et qui englobent tous types de commerce banal ou articles de
personne suivis par lactivit de services avec 29% et ensuite avec une part assez proche
lhtellerie et la restauration, les activits de garage occupent 10% du total
Mais on peut dire partir de cette typologie quil y a une dominance des activits commerciales
de proximit qui sadressent la population de lACL. Les activits commerciales aux quelles
les entreprises peuvent avoir recours (restauration) tiennent une faible part. (cf. figure n24)
129
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
46%
54%
130
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
4%
16%
21%
47%
De 10 20 ans
Plus de 20 ans
Donc limplantation de la zone, na pas deffets induits sur lvolution des commerces et
services. Durant la priode dinstallation des activits industrielles la zone ne prsente aucune
installation des services aux entreprises. A la question de savoir si les ouvriers, les oprateurs et
dune manire gnrale les entreprises de la ZI figurent parmi les clients des magasins la rponse
confirme la quasi absence de relation entre lespace commercial et la zone industrielle :
seulement 6% des magasins reoivent les travailleurs de la ZI, ce sont gnralement des
restaurants, cafs, taxiphones et certains garages pour la mcanique gnrale.
131
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Autres fournisseurs
Et pour une question directe sur lexistence ou non dune relation avec la zone industrielle, 88%
des rponses tait non et 12% oui (cf. graphique n 60)
88%
Ces rponses concordent avec le fait que la typologie des commerces et services exercs dans
lACL ne prsente pas de correspondance avec les services et commerces quexigeraient les
activits exerces dans la ZI. Pour lensemble de ces magasins enquts, localiss au bord de
132
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
laxe traversant de la RN, cest cette localisation stratgique qui a motiv dinvestir dans cet
endroit. En effet, les commerants, ciblent les voyageurs dont la destination est Annaba, voire la
Tunisie, en rpondant aux besoins de halte comme la restauration, la pose caf, etc.
A partir de cette analyse, nous pouvons dire que la dynamique commerciale qui existe dans la
commune de Berrahal na pas de lien avec la dynamique industrielle.
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Mme si cette zone industrielle est pourvoyeuse de plue value financire et autre, nous ne
pouvons pas conclure sur un rle de force motrice de dveloppement lheure actuelle.
134
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
Tableau n 16 : Typol ogie des acti vi ts existantes selon leurs natures de pollution et leurs degrs de ris ques
environnementaux
N0
Entreprises enqutes
Activit exerce
Taille de lentreprise
SARL BOUNA
Grande entreprise
Petite entreprise
SARL MAHBOUBA
Moyenne entreprise
Nature de risques
-Nuisances olfactives.
-Pollution des eaux par la grande
consommation des eaux
-Dchets solides des
Moyenne entreprise
Moyenne entreprise
Moyenne entreprise
SARL MMC
Petite entreprise
ENDIMED
11
NAFTAL
12
LABORATO IRE MM
Petite entreprise
13
OAIC
14
EURL KIV
15
SODIPENTE
16
SARLTRASFIR
Petite entreprise
EURL ALGOMETAL
Petite entreprise
Moyenne entreprise
-Incendie et explosion.
Grande entreprise
Grande entreprise
17
18
Grande entreprise
petite entreprise
Grande entreprise
Petite entreprise
Petite entreprise
22
EURL SAVONNERIE
NO ZHA
SARL Bitume oxyd de lest
Petite entreprise
23
EURL FPTS
Petite entreprise
24
EPE GESIBAT
Grande entreprise
10
ENMTP
Grande entreprise
25
EURL ASATIS
Moyenne entreprise
26
EURLHIPPONE
CARRELAGE
Usine de carrelage
Petite entreprise
19
EURL SAM
20
EURL EFMI
21
Petite entreprise
135
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
et aussi par des entreprise qui ont des activits de stockage de ferraille (Sarl MMC) et
construction mtalliques (Algomtal).
Il restera savoir o vont les dchets liquides o et comment sont- ils limins ?
Gnralement ces dchets sont vacus dans le rseau dassainissement qui a pour exutoire le lac
Fetzara, considr comme une rserve naturelle et pour certaines autres entreprises lvacuation
des dchet liquides se fait lair libre cause de disfonctionnement des rseaux
dassainissement.
Donc le premier impact et danger se fait sur le lac Fetzara, et le 2 eme impact cest sur les nappes
phratiques et les eaux souterraines cause de la possibilit de linfiltration de ces eaux pollues
vacues en plein air. Cette situation est aggrave par linexistence de station dpuration, la non
intervention des collectivits locales et labsence du paramtre environnemental dans la gestion
des entreprises elles mmes, dont une seule (Protuil) a sign une convention de coopration avec
la direction de lenvironnement de la wilaya dAnnaba.
Pour valuer limpact de ces rejets industriels sur les eaux souterraines. Nous avons utilis les
rsultats obtenus dans une tude hydrologique 12 .
Dans cette tude, le chercheur sest intress la relation qui peut exister entre les
diffrents polluants et les eaux des aquifres de la rgion de Berrahal notamment dans sa partie
ouest ou sexerce lactivit industrielle. Les analyses effectues qui ont ports sur 19 variables
(la temprature, PH, la conductivit lectrique, D BOS, TH, Mg2+, Ca2+, K +, Hco-3 , So2-4 , Cl-,
No-2 , Pb, Fer total, Gu, Ni et Mn) se fondent sur la comparaison des valeurs obtenues au niveau
des puits, forages et rejets effectus dans cette rgion par rapport aux normes de potabilit fixes
par lOMS et des rejets selon les normes algriennes
Les rsultats de ltude des colonnes stratigraphiques des forages implants dans la rgion de
Berrahal ont montr la superposition de deux nappes :
Lune superficielle largement exploite, dune paisseur qui ne dpasse pas 10m. Elle se trouve
dans la partie est de la zone dtude, spares de lautre aquifre qui atteint les 20 m, par un
niveau semi permable dargile graveleuse, ce deuxime aquifre se trouve dans la partie ouest.
Ces deux nappes prsentent des rserves importantes pour lutilisation comme eaux potables et
pour lirrigation et llevage notamment pour lagglomration Kalitoussa o se trouvent 17
rservoirs
Ces deux nappes sont trs vulnrables la pollution tant donn leurs faibles profondeurs,
Khalfaoui Hakim, 2007, Annaba, Etude de limpact des rejets industriels sur les eau x souterrains de la rgion de
Berrahal thse du magistre .
136
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
lexistence des sites industriels et agricoles ainsi que lexistence des formations argilo
graveleuses qui laissent les polluants chimiques sinfiltrer vers la nappe semi captive.
Finalement on peut dire que limportant dveloppement industriel dans la rgion de
Berrahal sest traduit par un accroissement des rejets tel que les effluents chimiques fortement
colors et toxiques rejoignent le lac fetzara, induisant une dgradation de lenvironnement et de
la qualit des eaux de laquifre.
Autour de la ZI, le degr de contamination t si intense que dans certains secteurs,
lenvironnement est devenu rpulsif face lenjeu de sant humaine et pour la faune et la flore.
Cette tude a consacr un chapitre la remdiation et des solutions ont t proposes :
*Les effluents non traits rejets par les units industrielles doivent tre contrls pour maintenir
les concentrations en tessons des standards de la qualit des eaux notamment pour les mta ux
lourds.
*Il faut traiter leau introduite dans la fabrication des produits alimentaires (Lait, Fromage,
Boisons, Ptes.)
*Installation dun rseau dassainissement efficace Kalitoussa pour viter la contamination des
eaux souterraines par les eaux uses.
*Il faut bien amnager les terrains et les lieux de stockage des mtaux pour quils ne contribuent
pas la libration des ions mtalliques (Fer++, Cu++, Ni++) lors de leur oxydation.
*Les campagnes de contrle de la qualit des eaux doivent tre effectues dune manire
systmatique pour prvoir toute augmentation excessive des teneurs en lments toxiques.
Toutes ces recommandations, convergent vers un mme point cest lintensification du rle des
autorits locales auprs des investisseurs industriels de la ZI pour prserver son environnement et
tirer avantage de linvestissement industriel sur son terrain a fin daboutir son dveloppement
local.
Cette tude nest cependant pas suffisante pour convaincre de la ncessit dintervenir en faveur
de la prservation de lenvironnement. Dautres approches innovantes pourraient tre envisages.
Il sagit de celles qui utilisent la mthode mso conomique ((MARADAN. D et ZAIN. K, 2008)
Celle-ci consiste laborer une valuation de la situation environnementale dun territoire en
termes financiers induits par la prise en charge de lenvironnement, partir de la valorisation des
biens et services environnants. Lanalyse mso conomique se fonde sur le principe ou le ratio
de CDI/CR c'est--dire de mesure des cots de dommage et inefficients environnementaux, dus
de tels projets, sur les cots des remdiations de ces dommages environnementaux. Si CR>CDI,
le projet est nest pas valable.
Quelle tournure pourrait prendre la zone industrielle de Berrahal si nous adoptons cette analyse
137
Parie III Chapitre 7: Des interactions entre dynamique industrielle et dveloppement local
mso conomique pour lvaluation de son rle et de son impact sur le dveloppement local de la
commune de Berrahal ? Notamment dans la situation actuelle qui reflte une dynamique
industrielle tendance ngative dans un climat dignorance de la commune, de son rle quant
la cration dun systme industriel local dont elle peut encourager lancrage et elle peut tirer des
bnfices.
138
CONCLUSION GENERALE
Conclusion gnrale
Conclusion gnrale
Le thme que nous avons dvelopp dans cette tude sinscrit dans les approches
contemporaines du fait industriel qui ont reconnu un caractre stratgique
la dimension
spatiale, reste absente et nglige pendant de longues dcennies durant les quelles la vision
conomiste a domin (FISCHER, 1994). Lactivit industrielle dans cette vision tait dsigne
comme un indice de dveloppement : plus un pays est industrialis, plus il est dvelopp et riche
et le contraire tait vrai pour les pays non industrialiss (GEORGE. P, 1975).
Mais les crises qua connues lindustrie dans le plus part du monde ont t ensuite
expliques par lignorance des mcanismes de fonctionnement inscrits dans lespace
gographique. En inscrivant la prsente tude dans les approches qui accordent de lintrt la
dimension spatiale du fait industriel, lobjectif poursuivi tait de comprendre comment
sinsrent les activits industrielles dans lespace gographique lorsque celui-ci correspond une
commune rurale de la banlieue dune capitale industrielle comme Annaba.
Lorsque la commune de Berrahal a t dote dune zone industrielle pour accueillir
lextension ou la dlocalisation des grandes entreprises dAnnaba, son chef lieu, auquel elle fut
juxtapose, ntait quune petite ville qui rayonne sur un espace rural. Cette situation nous a
conduits nous interroger sur cet amnagement paradoxal qui est celui daccueillir de grandes
entreprises contrairement la politique dindustrialisation qui prvoyait dans les communes
rurales de petites entreprises.
Cette problmatique exigeait de nous le choix de mthodes et doutils danalyse appropris
cette proccupation.
Lapproche par la dynamique industrielle et ses interactions avec le territoire de la
commune sest rvle incontournable.
Parmi les rfrences thoriques, qui rpondaient notre proccupation, nous avons crois celles
de Fisher qui a montr le rapport entre lindustrie et lespace gographique et celle de Laborie J.
P. qui a considr celui de la petite ville industrielle face la mtropole.
Ce cadrage thorique nous a guids dans lanalyse double entre, celle des activits
industrielles et celle du territoire communal. Dans cette analyse la dmarche dductive allant du
gnral au particulier, en embotant petite et grande chelle, nous a permis, dans un premier
temps, de dgager les logiques dimplantation, de connatre les conditions de cration dun
secteur dactivit industrielle denvergure dans un territoire local.
139
Conclusion gnrale
Les analyses diachroniques des deux dynamiques industrielle et spatiale pour relever lexistence
ou la non-existence de liens entre elles a pu tre possible en faisant de lenqute sur
terrain ( travers tous ses aspects) loutil primordial pour laborer les donnes manquantes et
vrifier celles des sources documentaires.
En combinant analyse volutive et analyse multicritres, nous avons pu caractriser la
dynamique industrielle et son lien au dveloppement local ; dont lessentiel peut se rsumer dans
les points suivants :
Nous sommes en prsence de dcisions politiques de dlocalisation et de rejets des
activits de nuisances qui ont donn une zone industrielle, o lespace ne garde que sa dimension
de support mais dans laquelle se sont insres des entreprises locales.
Lanalyse multicritre du processus de dynamique industrielle de la petite ville de Berrahal
montre que :
-
Le support foncier des activits nest pas fig, on constate deux processus :
Le premier processus est celui de la constitution dun parc foncier industriel amnag en ZI par
la commune qui a t relaye ensuite par un oprateur de wilaya, lAFIWA qui a assur le
lotissement et la vente de terrains.
Le deuxime processus dbute partir de lanne 2000, cest celui de la saturation de la ZI et
lamorce des transactions foncires et/ou immobilires.
- Lvolution du parc immobilier industriel sest traduite par une extension continue de
btiments correspondant laugmentation du nombre des entreprises installes et aux extensions
lchelle de lentreprise elle- mme.
- Les activits ont connu des changements dans la nature, dans les dimensions, sans que
la ZI perde le caractre daccueil des grandes entreprises qui ont t dlocalises dAnnaba.
141
Conclusion gnrale
Parmi les situations de prosprit, llment qui mrite dtre soulign dans cette
dynamique industrielle rside dans lmergence dun processus dintgration amorc partir
dune articulation des petites et moyennes entreprises locales aux activits de stockage et d
desserte dans le domaine de lagroalimentaire. Nous considrons ce processus comme le germe
dun dveloppement endogne de la commune de Berrahal qui mrite des tudes approfondies.
Les interactions entre dynamique industrielle et dynamique urbaine sont apparues peu
significatives elles se sont limites aux premires annes qui ont suivi limplantation de cette
zone industrielle. Les flux migratoires vers cette commune, conscutifs linstallation des
entreprises industrielles se sont traduit spatialement par des programmes de ZHUN) et dauto
construction.
Bien quune dynamique commerciale ait merg proximit de la ZI, le long de laxe qui
articule la ville lespace industriel, ces deux entits se tournent le dos. En outre, lACL na
presque pas de services proposer aux entreprises. Donc et en rsum de lanalyse des
interactions entre la dynamique industrielle et le dveloppement communal, nous pouvons
relever :
- le faible rle de cette zone industrielle comme moteur d u dveloppement communal.
- un lien de la commune la ZI, galement faible,
Labsence de services minimums offerts aux entreprises montre que le chef- lieu est sous
qualifi dans laccueil des entreprises industrielles. On comprend pourquoi la ZI na ut ilise que
le terrain et a gard son environnement originel de fonctionnement, celui dAnnaba la mtropole.
Comme externalits de la zone industrielle on distingue entre deux types : des externalits
positives exprimes par une participation importante de 90% aux recettes financires de la
commune .et une participation avec 30% des postes demploi offerts la population occupe de
la commune.
Les externalits ngatives correspondent aux rejets liquides des entreprises gnralement
vacus dans le rseau dassainissement qui a pour exutoire le lac Fetzara, considr comme une
rserve naturelle cologique. Limpact y est double dimension : les rejets sont un danger pour
le lac Fetzara, et pour les nappes phratiques et les eaux souterraines. La gestion du risque est
compromise cause de la non qualification des collectivits locales apparue travers labsence
des plus simples lments comme les services aux entreprises, le contrle de leurs marchs et de
leurs investissements dune part, dautre cause de labsence de prise en charge du paramtre
environnemental dans la gestion des entreprises elles- mmes.
Nous navons pas pu exprimer ces externalits ngatives par une valuation de limpact
environnemental en termes de cots montaires, laquelle renvoie lanalyse mso conomique.
141
Conclusion gnrale
En prconisant la mise en valeur conomique de lenvironnement, elle claire la prise de
dcision en matire de protection de lenvironnement
Lanalyse mso conomique peut rvler les actions les plus efficaces conduire pour le bientre de la population. Elle se fonde sur le ratio de CDI/CR qui consiste mesurer les cots de
dommage et inefficients environnementaux, dus tel projet, sur les cots des remdiations de ces
dommages environnementaux.
Nous avons constat quen Algrie existent des initiatives dans le sens de cette approche
concernant le secteur du Transport urbain et le secteur de Ciment, il est important quelles
stendent dautres secteurs, notamment industriel. De pareilles approches peuvent modifie r la
ralit du fait industriel dans le cas de Berrahal et recrer un rapport
favorable au
dveloppement local.
Bien que nous nayons pas abord cette approche, faute de donnes adquates, nous pensons
avoir fourni les arguments qui montrent le divorce e ntre les activits industrielles des grandes
entreprises et le dveloppement de la commune.
En outre, nos rsultats finaux nous ont conduits donner un grand intrt lapproche
interactive entre les activits industrielles et le territoire daccueil dans le sens o lentend J.P.
Laborie : pour enclencher une dynamique de dveloppement endogne Berrahal, on peut
sinspirer du concept de systme dindustrie local o il est question dadapter la petite ville
aux besoins de lactivit industrielle et motiver le dialogue entre les deux territoires, celui des
industries et celui de la commune.
142
Bibliographie
BIBLIOGRAPHIE
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Colloque
international Deuxime
rencontre
internationale
en
conomie
de
145
Bibliographie
VII/ Cartes Topographiques et photos ariennes
1-Carte Topographique : Bugeaud feuille n16, chelle 1/50.000
2- Carte Topographique : Seraidi n 5-6, chelle 1/25000
3-Photos ariennes n 59 69 de la feuille n 16/72
4-Photos ariennes n85, 79, 77 de la feuille n14/92
146
visit
le
ANNEXE
83
84
2001
/
/
2001
SARL B ouna
98
2000
EURL EFMI
85
96
6
7
AFIWA
Ziani Bornia
2001
98
/
/
EURL Savonnerie
NOZHA
Huilerie EL
ANNAB IA
85
2001
85
87
10
EURL KIV
2003
2003
11
EURL SAM
2002
2007
12
EURL Savonnerie
NOZHA
Boudjemaa M
Yacine
SARL Soumil a
transformation
96
2001
96
98
2004
2004
13
14
Terrain nu
Terrain nu
Terrain bti
exploi t
Terrain bti
exploi t
Terrain bti
exploi t
Terrain nu
Terrain cltur
non construit
Terrain bti
exploi t
Terrain bti
exploi t
Terrain cltur
non
construit/ Garage
des vhicules
FOTON
Terrain bti
exploi t
Terrain bti
exploi t
Terrain bti non
exploi t
Terrain bti non
exploi t
Date de larrt
dactivit
Type dactivit
exerce
/
/
Fabrication des boissons gazeuses
/
/
Agroalimentaire
/
/
255
/
/
GE
/
/
/
PP
Agroalimentaire
255
GE
PP
Fabrication dextincteurs
IS MME
15
PE
P AFIWA
PP
/
/
/
/
/
/
/
/
/
/
PP
Chi mie
19
PE
PP
Chi mie
TPE
LP
Entreposage
PP
IS MME
22
PE
PP
Chi mie
19
PE
PP
2006
PP
Matriaux de
constructi on
Entreposage
2005
147
Branche
dactivit
PE
PE
PP
Nature
juridique
Type
dentreprise
ENAPEM
Bati metal
SARL B ouna
Nombre
demploys
1
2
3
Occupation du
terrain
Date
dinstallation
Date
dacquisition
de terrain
Bnficiaire
N LOT
15
Stille
EURL KIV
2003
2004
16
EURL KIV
2004
17
18
Bouyaya Tayeb
SARL TAPIS
Cherif
SARL TAPIS
Cherif
SARL TRANS
SERVICE
98
2003
/
/
2003
89
97
21
SARL TRANS
SERVICE
89
22
SODIPENTE
23
24
25
19
20
26
Terrain bti
exploi t
Terrain en cour
de construction
Terrain nu
Terrain cltur
non construit
Terrain cltur
non construit
Terrain bti non
exploi t
LP
97
2000
R.C.A Alger
R.C.A Alger
93
93
CEVITAL
98
SARL SOFFAP
27
Fromagerie
FETZARA
28
2002
Commerce du
gros
Commerce du
gros
/
/
28
PE
PP
PP
/
/
/
/
/
/
PP
PP
Service
2003
PP
Service
2003
2000
Terrain bti
exploi t
LE
Commerce du
gros
13
GE
/
/
98
Terrain nu
Terrain nu
Terrain bti non
exploi t
PP
PP
PP
/
/
Dpt des produits CEVITAL
larrt
/
/
Entreposage
/
/
/
/
/
/
/
/
2006
Terrain cltur
non construit
Terrain bti
exploi t
PP
PP
Agroalimentaire
30
PE
PP
99
2000
2003
Terrain nu
PP
29
SARL
BRASS ERIE
EL ATLAS
SARL MMC
89
89
Terrain bti
exploi t
PP
Stockage de fer
Entreposage
30
PE
30
2002
2002
Terrain bti
exploi t
LE
BTP
102
GE
31
2002
2002
Terrain nu
LE
GE
148
32
ENDIMED
95
97
Terrain bti
exploi t
LE
Commerce du
gros
230
GE
PP
33
PROTUIL E
98
98
Terrain bti
exploi t
IS MME
72
ME
34
EURL HIPPONE
CARRELAGE
2005
2006
Terrain bti
exploi t
PP
Matriaux de
constructi on
26
PE
35
ENMTP
83
85
Terrain bti
exploi t
Terrain bti
exploi t
PE
BTP
85
GE
36
NAFTAL
81
99
Commerce du
gros
230
GE
37
Attoussi A/Kader et
Boussaha Brahi m
87
2002
PP
Matriaux de
constructi on
2006
38
39a
GRANITEX
SARL Bitume
oxyd de l est
38
96
/
98
Terrain nu
Terrain bti
exploi t
PP
PP
/
Fabrication bi tume oxyd
/
Chi mie
/
36
/
PE
/
/
39b
EURL FPTS
96
2001
PP
Chi mie
12
PE
AFIWA
2001
P AFIWA
41
SARL
MAHB OUB A
2000
2002
Terrain bti
exploi t
Terrain cltur
non construit
Terrain bti
exploi t
40
PP
Agroalimentaire
95
ME
42
SARL
MAHB OUB A
2002
2003
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
95
ME
43
Renan Sai d
98
98
PP
Service
2006
44
Bouchareb Sadek
83
PP
45
46
Bourtal Djamila
SARL MMC
2005
85
/
87
Terrain en cour
de construction
Terrain nu
Terrain bti
PP
PP
Dpt larrt
Revente en ltat produit
/
Commerce du
/
14
/
PE
2007
/
PE
149
exploi t
sidrurgique
gros
47
SARL MMC
2003
Terrain nu
PP
48
49
AFIWA Annaba
Hami di Mohamed
2007
93
/
95
Terrain nu
Terrain bti non
exploi t
PP
PP
/
Usine des cahiers larrt
/
Industrie du bois,
papier
/
/
/
/
/
2003
50
Benamara Mansour
2006
PP
51
SARL LES 7
EPIS
85
87
Terrain en cour
de construction
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
55
ME
52
SARL Formagerie
SAFA
85
88
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
2007
53
SARL LES 7
EPIS
84
87
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
55
ME
54
SARL Formagerie
SAFA
85
88
PP
Agroalimentaire
2007
55
SARL MMC
2003
2004
PP
3/2008
SARL 7 EPIS
2006
PP
Transformati on Produits
Sidrurgi ques l arrt
Extension du biscuiterie les 7 pis
IS MME
56
Agroalimentaire
57
SARL 7 EPIS
2003
PP
Agroalimentaire
58
85
PP
59
SARL MMC
2003
2004
PP
3/2008
SARL MMC
2003
2004
IS MME
3/2008
61
SARL MMC
2003
2004
IS MME
3/2008
62
SARL MMC
2003
2004
IS MME
3/2008
63
Hannafi Belgacem
89
91
Transformati on Produits
Sidrurgi ques l arrt
Transformati on Produits
Sidrurgi ques l arrt
Transformati on Produits
Sidrurgi ques l arrt
Transformati on Produits
Sidrurgi ques l arrt
Usine de tomate confiserie larrt
IS MME
60
Agroalimentaire
95
PP
PP
PP
PP
149
64
Laboratoire MM
90
2007
Terrain bti
exploi t
PP
Commerce du
gros
45
PE
65
EURL
83
85
PP
Dpt l arrt
Entreposage
66
SARL TEDJ
EDDOUHOUN
2002
2003
PP
Chi mie
2/2008
67
Djemaoun Saci
2001
PP
Laiterie
Agroalimentaire
68
OAIC
89
92
Terrain en cour
de construction
Terrain bti
exploi t
PE
Commerce du
gros
21
GE
69
OAIC
2001
PE
84
2006
/
2006
Commerce du
gros
/
IS MME
SONELGAZ
SARLTRAS FIR
70
71a
/
15
/
PE
/
/
71b
Gheraissia Wadi
2006
Terrain en cour
de construction
Terrain nu
Terrain bti
exploi t
Terrain bti non
exploi t
PP
IS MME
2006
72
Drai di Miloud
98
99
PP
Matriaux de
constructi on
2003
73
EURL
ALGOMETAL
2001
2003
Terrain bti
exploi t
PP
IS MME
25
PE
74
Bouzeghaya B arkat
2000
Terrain nu
PP
75
SARL
SEMOUL ERIE
B ELDI
SARL
SEMOUL ERIE
B ELDI
SARL
SEMOUL ERIE
B ELDI
95
98
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
70
ME
95
98
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
70
ME
95
98
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
70
ME
76
77
CICAB
PE
PP
149
78
EURL ASATIS
99
2001
Terrain bti
exploi t
PP
Industrie de
textile
72
ME
79
EURL ASATIS
99
2001
Terrain bti
exploi t
PP
Industrie de
textile
72
ME
80
Laiterie el MEIDA
95
97
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
71
ME
81
Laiterie el MEIDA
95
97
Terrain bti
exploi t
PP
Agroalimentaire
71
ME
82
SPA COPRAC
98
2000
PP
IS MME
122
ME
2006
GE : Grande entreprise
ME : Moyenne entreprise
PE : Petite entreprise
TPE : Trs petite entreprise
PE : Proprit publique
PP : Proprit prive
LE : Location publique
LP : Location prive
149
153
154
156
157
Photo 16 et 17 : Lot n 48
158
159
160
401-461
835-852
621-683
355-395
531-558
ISMME
161-298
825-829
301-320
Agriculture, Pche
11-59
462-503
906-907
898-903
504-521
Commerce
690-822
Mines et carrires
121-158
Hydrocarbures
103-113
Eau et nergie
60-90
855-858
Source : Chambre du commerce de la wilaya dAnnaba 2009
161
19-Quelle est la dure o un ancien travailleur a restez chez votre entreprise ?:.
20-Provenance de votre main doeuvre :
*De lagglomration du Berrahal
-Des agglomrations secondaires du Berrahal
*Autres provenances les quelles ?
21-Votre implantation dans la zone industrielle du Berrahal est le rsultat de :
Motivation personnelle
Programmes tatiques
22-Si la rponse est motivation personnelle : Quels sont les facteurs impulsifs de votre
choix?.......................................................................................................................
23-Avez-vous dbut votre carrire dinvestissement dans cette zone industrielle ?
Oui
Non
152
Oui
Non
25-Si Oui : Quelle est cette (ces) zone(s)? Et quel est son caractre?
26-Avez-vous occup un autre lot avant celui l dans cette zone industrielle?
Oui
Non
27-Si la rponse est Oui : Quel est le numro du ce lot ? Et quels sont les motifs de votre
changement du lot ?..................................................................................................................
28-Avez-vous bnficie dun autre lot pour autre activit ?
Oui
Non
29-Si la rponse est Oui : Quel est le numro de ce lot ? Et pour quelle activit ?
53- Si Non : Pourquoi ? Et est ce que il y a une ide pour une coopration future ?
National
64-Quelle est votre relation avec les autres units de la zone industrielle ?
De complmentarit, prcisez
De sous traitance, prcisez
Autonomie
- Autre , prcisez
65-Exite-elle une concurrence entre votre entreprise et les autres e ntreprises de la zone ?
Oui
Non
Certainement
66- Avez vous bnfici dencouragement des pouvoirs locaux ?
Oui
Non
67-Est-ce que la commune du Berrahal est capable de rpondre tous les besoins de votre
entreprise ? Oui
Non
Certainement
164
68-Si la rponse est Non : Quels sont les problmes auxquels vous confrontez au sein de la
zone industrielle ?
Le prix du terrain
la scurit
le transport
Les vacuations des
La main doeuvre
Laccessibilit
Problme des
rseaux divers
eaux uses
Autres problmes citez :
69-Pour vous la Zone industrielle de Berrahal est un moteur principal pour :
Le dveloppement local
Le dveloppement rgional
Le
dveloppement national
70- Quels sont les avantages que vous esprez avoir des autorits locales au niveau de la Zone
industrielle ?
71- Quelles sont vos perspectives et vos objectifs futurs pour votre entreprise ?
72- Quelles sont vos perspectives et vos objectifs futurs pour votre entreprise dans le cadre
denvironnement ?
165
.
5-O avez- vous rsidez avant ?............
6-Quel poste occup vous dans cette entreprise ?
.
15- Etes vous satisfait de votre travaille actuel au sein du cette entreprise?
Oui
Non
16-Si Non pourquoi ? :.
17- Quels sont les avantages que vous esprez avoir les autorits locales au niveau de la Zone
industrielle ?
166
Main duvre
A=06
A=02
A=06
A=17
A=1526
A=525
A=981
A=03
A +B=976
B=12
B=12
B=20
B=01
B=162
B=1163
B=707
B=16
C =712
C=08
C=14
C=04
C=05
D=02
D=02
E=03
Manager
10
11
12
13
14
15
A=00
A =06
A =02
A= 23
A = 21
A =12
B=01
B =02
B =12
B =03
B =01
B =14
C=08
C =11
C =12
C =00
C =04
D=05
D =07
Les clients
16
17
A = 12
A = 26
B =0
B =00
18
19
A = 22
B =04
20
A=10
B=05
C =0
21
A = 00
B =03
C =01
C=04
D=03
E=12
167
22
A =12
B =14
C =07
D =06
23
A =18
B =14
C =01
24
A =01
B =07
C =06
D =11
Limplantation de lentreprise
25
26
A =21
B = 07
A =15
B =11
27
28
29
A =12
B =14
A =01
B =25
A =04
B =22
30
A=07
B=19
31
32
33
34
35
36
37
38
A =24
B =02
A =23
B =03
A =05
B =00
C =21
A =00
B =24
C =02
A =03
B =23
A =01
B =15
C =10
A =00
B =05
C =10
D =05
E =01
F =02
G =01
39
A =09
B =09
C =00
Lactivit
40
A =25
B =01
41
/
42
A =01
B =25
43
A=11
B=10
C=05
44
A =20
B =08
C =01
45
A =17
B =03
C =06
46
A =04
B =02
C =03
D =04
E =07
168
47
A=08
B =08
C =02
D =17
48
A=04
B =06
C= 02
D =11
49
A =01
B =25
50
A =18
B =06
51
A=00
B=03
C=23
B- Priv
A- Hommes
B- Femmes
6 : Nombre douvriers :
A- qualifis
B- non qualifis
B - temporaires
169
E- ?
A- Oui
B- Non
B- Non
170
A-
B- Locataire
B- la commune de Berrhal
D- Hritage
livraison
24 : Quel est Le primtre de distribution de votre produit
A- Local
B- Wilayal
C- Rgional
D- National
A- Oui
B- Non
28 : Avez-vous occup un autre lot avant celui l dans cette zone industrielle?
A- Oui
B- Non
29 :Avez-vous bnficie dun autre lot pour une autre activit ?
30 : Avez-vous b nficie dune extension de votre entreprise ?
A- Oui
A- Oui
B- Non
B- Non
B - De sous traitance
A- Oui
B- Non
B- Non
C- Autonomi
171
A- Oui
35 : Existe-elle une concurrence entre votre entreprise et les autres entreprises de la zone ?
A- Oui
B- Non
C- Certainement
A- Oui
B- Non
37 : Est-ce que la commune de Berrhal est capable de rpondre tous les besoins de votre
entreprise ?
A- Oui
B- Non
C- Certainement
38 : Quels sont les probl mes auxquels vous confrontez au sein de la zone industrielle ?
A-le prix du terrain
B- la scurit
F- Laccessibilit
C- le transport
E- La main doeuvre
divers
39 : Pour vous la Zone industrielle de Berrhal est un moteur principal pour :
A- Le dveloppement local
B-
Le dveloppement rgional
C- Le dveloppement
national
40 : Est ce que votre activit actuelle est lactivit dorigine ?
A- Oui
B- Non
A- Oui
B- Non
B- un prt bancaire
E- Aucun
48 : comment vous dbarrassez de vos dchets ?
A- Mettre la dcharge publique
B- Recyclage Total
C- Vente les dchets
49 :Avez-vous une coop ration avec lune des institutions de la protection de
lenvironne ment ?
A- Oui
B- Non
A- Oui
173
B- Non
174
Figure 5 : Etat des lieux de la zone industrielle de Berrahal -2008Figure 6 : Niveaux doccupation des lots -2008 -
Figure 12 : Evolution de la nature juridique des terrains dans la zone industrielle de Berrahal
Figure 13 : La rpartition des entreprises actives selon leurs dates dinstallation sur terrain
Figure 14 : Evolution des tats des lieux de la zone industrielle de Berrahal
Figure 15 : Evolution des niveaux doccupations des lots dans la zone industrielle de Berrahal
Figure 16 : Lvolution du parc immobilier industriel dans la zone industrielle de Berrahal
Figure 17 : Lvolution de limmobilier industriel dans les lots de la zone industrielle de Berrahal
175
Figure 18 : Lvolution de limmobilier industriel dans les lots de la zone industrielle de Berrahal
Figure 19 : Lvolution du parc immobilier industriel dans la zone industrielle de Berrahal
Figure 20 : Changement de lactivit par branches dans la zone industrielle de Berrahal
Figure 21 : Lenvironnement fonctionnel des entreprises actives de la zone industrielle
Figure 22 : Les infrastructures de la commune de Berrahal 2008
Figure 23 : La structure urbaine actuelle de lACL de Berrahal
Figure 24 : La typologie des activits tertiaires dans lACL de Berrahal 2008
Figure 25 :Laire dinfluence des activits tertiaires dans lACL de Berrahal
176
Page
35
37
42
Graphique 4 : La rpartition des entreprises actives selon leurs statuts juridiques (ZI
49
Berrahal 2008)
Graphique 5: La rpartition des entreprises actives selon leurs tailles (ZI Berrahal 2008)
51
53
54
55
65
65
65
66
66
68
Berrahal
177
69
69
70
72
73
73
75
78
78
79
79
80
80
80
81
81
81
82
82
82
83
83
83
83
84
85
86
178
99
100
101
102
113
118
de Berrahal 2008
Graphique 48 : Lvolution de la population communale selon les diffrents RGPH (1966-
119
2008)
Graphique 49:La rpartition de la population occupe selon les branches dactivits (commune
120
de Berrahal 2008)
Graphique 50 : Lvolution de la population occupe (commune de Berrahal)
121
122
124
Graphique 53 : Les lieux des rsidences prsidents des managers des entreprises
125
126
129
Graphique 56 : Laire dinfluence des activits tertiaires dans lACL de Berrahal 2008
130
Graphique 57 : La rpartition des activits selon leurs originalits (ACL de Berrahal 2008)
130
Graphique 58 : La rpartition des magasins selon leurs dates dinstallations dans lACL de
131
Berrahal
Graphique 59 : La typologie des fournisseurs des magasins dans lACL de Berrahal
Graphique 60 : La relation entre les activits commerciales de lACL et les entreprises
178
Page
41
46
48
50
58
Berrahal
Tableau 6 : La nature des activits industrielles exerces dans la ZI de Berrahal selon
61
77
88
industrielle
Tableau 9 : Comportement des entreprises larrt
90
92
94
Tableau 12 : Typologie des entreprises actives selon leurs impacts sur la dynamique
96
industrielle
Tableau 13: Les services aux entreprises existes lAC L de Berrahal (3/5/2008)
103
112
118
Berrahal 2008
Tableau 16 : Typologie des activits existantes selon ses natures de pollution et ses
degrs de risques environnementaux
180
135
Photos
Page
43
43
43
43
45
45
45
45
47
47
47
181
Page
143
149
157
158
Annexe 6 : Les questionnaires adresss aux managers des entreprises et aux employs
162
167
174
Annexe 9 : Fiche denqute des magasins des activits tertiaires de lACL de Berrahal
176
182
183
Rsum
Limplantation dune zone industrielle denvergure proximit dune petite ville, dont la
vocation est de rayonner sur une commune agropastorale, Berrahal, dans la banlieue dAnnaba qui
est le ple conomique de lest Algrien, prsente une situation paradoxale par rapport aux
politiques de localisation de lactivit industrielle o cette catgorie de ville accueille moyennes et
petites entreprises.
Dans cette tude, nous avons voulu relever ce paradoxe observ et comprendre les
mcanismes dimplantation et de fonctionnement et rechercher les interactions possibles entre ces
activits et le dveloppement communal.
Les rsultats qui sont ressortis, montrent une dynamique industrielle mitige et fluctuante
dans laxe de temps sur lequel se sont inscrits les 25 ans dexistence de lactivit industrielle
Berrahal.
Il sagit dune dynamique impulse par la mtropole dAnnaba dployant une politique de
dlocalisation dactivits industrielles notamment nuisantes pour lenvironnement.
Les externalits positives qui sexpriment travers loffre presque exclusive des ressources
financiers (90% de total des recettes) ou travers la contribution des entreprises labsorption du
chmage en fournissant 30% des emplois occups de la commune, nen fait pas un moteur de
dveloppement local .
La commune ne russit pas profiter de ces activits industrielles, valoriser ses atouts lis
la vocation pastorale, qui ne sont pas exploits par les grandes entreprises constituent un corps
tranger.
Le rapport est quasi inexistant entre les activits industrielles et la dynamique urbaine qui
reste fondamentalement lie aux promotions administratives et la dynamique commerciale dont la
RN 44 qui traverse ce chef lieu est laxe animateur majeur. Les services et commerces qui
sinstallent sur cet axe qui longe la ZI, nont aucun rapport avec ce quexigeraient les activits qui
y sont exerces.
Face un faible rle dans le dveloppement de la commune de Berrahal, la contribution de
la ZI est celle du facteur primordial de dgradation de lenvironnement.
Les rejets liquides des entreprises industrielles et commerciales ont un impact double dimension ;
le premier impact touche le lac Fetzara et le 2 eme impact, agit sur les nappes phratiques et les eaux
souterraines vu la possibilit dinfiltration des eaux pollues, vacues en plein air.
En rsum, en peut conclure quau lieu du dialogue entre la commune de Berrahal et son
espace industriel, ces deux territoires se tournent le dos.
Mots cls : Berrahal, Dynamique industrielle, Dynamique urbaine, dveloppe ment local,
petite ville, mtropole, zone industrielle, .
188
189
( - )
.
.
25 .
.
( 90 )
30
.
44 .
.
. .
:
.
190