Professional Documents
Culture Documents
RESUMO
O presente estudo analisa a poltica de propriedade
intelectual e da transferncia de tecnologia (PI&TT) sob a
perspectiva do Ncleo de Inovao tecnolgica da
Universidade Federal do Recncavo da Bahia (UFRB). A
pesquisa bibliogrfica, a anlise de documentos de
Gesto Institucional e a aplicao de entrevistas
semiestruturadas com gestores da UFRB foram os
mtodos utilizados para a realizao dessa investigao.
Os dados indicam que a Universidade tentou estabelecer
uma poltica de inovao desde 2006, mas no teve
sucesso, se deparando com problemas como a falta de
178
1 INTRODUO
A elaborao de polticas de Cincia Tecnologia e Inovao (CT&I) ganha cada vez mais
intensidade nos planos estratgicos de pases, regies, estados, municpios e Instituies de
Cincia e tecnologia (ICT), objetivando fortalecer o desenvolvimento econmico a partir da criao
e aprimoramento de tecnologias e sua transferncia para o setor empresarial. No Brasil,
principalmente a partir do incio do sculo XXI, polticas de CT&I ganharam maior ateno do
Estado brasileiro (MATIAS-PEREIRA, 2011). Outras questes como a formao de redes de pesquisa
e a aproximao entre empresas, governos e ICT passaram a integrar o plano estratgico de todas
estas instituies. Destacam-se nessas relaes o crescimento da participao acadmica, da
proteo de Propriedade Intelectual (PI) e do licenciamento de tecnologias para o seguimento
empresarial e industrial.
A gesto da PI e a consolidao de polticas de inovao atrelada aos pilares clssicos da
educao superior ensino, pesquisa e extenso foram intensificados nas universidades pblicas
brasileiras a partir da Lei 10.973, de 2 de dezembro de 2004 (Lei de Inovao Tecnolgica LIT) e
sua regulamentao pelo Decreto 5.603, de 11 de outubro de 2005. A gesto dessas polticas de PI
se caracteriza como um importante instrumento de apoio ao crescimento econmico do pas e,
se fazem necessrias, especialmente para as universidades e os centros de pesquisas e para as
indstrias, visto que nesse campo ocorre grande parte da criao e inovao tecnolgica e cultural
(MATIAS-PEREIRA, 2011, p. 585).
No entanto, apesar das melhorias no sistema de inovao brasileiro, atravs da Lei de
Propriedade Industrial, das diretrizes de Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior, da
LIT, da Lei do Bem e da Poltica de Desenvolvimento Produtivo, do Plano de Ao de Cincia,
Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Nacional - 2007-2010, existem ainda barreiras para
a implantao e gesto dessas polticas no Brasil, de forma que o pas [] ainda no conseguiu
desenvolver um sistema de administrao pblica de gesto de propriedade intelectual compatvel
com as exigncias das demandas num mundo globalizado (MATIAS-PEREIRA, 2011, p. 576).
Conforme o autor, as dificuldades na administrao dessas polticas no permitem que se cumpra
seu papel de gerao e estimulo inovao.
Assim, tambm relacionado ao fortalecimento da inovao nas ICT, outras aes foram
realizadas para intensificar a poltica de inovao no Brasil. Uma delas foi a criao do Frum dos
Gestores de Inovao e Transferncia de Tecnologia (FORTEC), em 2006, organizao de
representao dos responsveis nas universidades, institutos de pesquisa e instituies gestoras
de inovao e pessoas fsicas, por gerenciar as polticas de inovao e das atividades de PI&TT e j
conta com 204 NITs de todas as regies do pas (FORTEC, 2014). Na regio Nordeste do Brasil, uma
iniciativa de destaque se refere criao da Rede de Ncleos de Inovao Tecnolgica do Nordeste
(Rede-NIT-NE), em 2005, e j conta com a colaborao de mais de 50 instituies, coordenando
aes de proteo da PI e da TT, a fim de promover a inovao em todo Nordeste (REDE DE
NCLEOS DE INOVAO TECNOLGICA DO NORDESTE, 2014). Nesse mesmo ano foi criado no
Estado da Bahia a Rede de Propriedade Intelectual e Transferncia de Tecnologia da Bahia
(REPITTec), motivada pela poltica de CT&I do Estado da Bahia, de forma a contribuir para a
integrao e o fortalecimento da PI&TT na Bahia, a fim de sustentar o sistema de inovao do
Estado (FAPESB, 2012).
179
180
181
182
Outro estudo realizado por Castro, Jannuzzi e Mattos (2007) apud Closs et. al. (2012), no
Escritrio de Transferncia de Tecnologia da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP),
elencou alguns aspectos positivos do seu funcionamento como: a contratao de escritrios
especializados em marcas e patentes; banco de patentes disponvel para consulta e de fcil acesso
na internet; experincia acumulada dos integrantes da equipe e a atuao em parceria com os
pesquisadores.
Diversos estudos (FUJINO; STAL, 2007; GEOGHEGAN; PONTIKAKIS, 2008; SANTANA; PORTO,
2009) sublinham que dentre as principais dificuldades para os NIT exercerem suas funes, se
destacam a falta de pessoal e a inadequao do financiamento do NIT, de forma que a superao
dessas dificuldades fundamental para a consolidao dos Ncleos. Deve se considerar ainda que
a capacidade dos NITs para cumprir a sua misso est relacionada aos recursos que tm sua
disposio (GEOGHEGAN; PONTIKAKIS, 2008). Tambm, o espao fsico inadequado realizao
das atividades do NIT um ponto negativo ao processo de TT nas universidades pblicas brasileiras
(CLOSS et. al., 2012). No entanto, o ensino de PI na graduao contribuiria para a capacitao de
recursos humanos para os NITs, indstrias e escritrios de patentes, contribuindo ainda para
profissionalizao da produo de patentes nas universidades (SINISTERRA et. al. 2013).
So identificados tambm outros mecanismos que podem assegurar a tutela dos direitos
intelectuais nas universidades e devem ser adotados pelos NITs como: assinatura do Termo de
Sigilo, adoo do questionrio de inveno e da celebrao do Contrato de Autores e Inventores
pelos membros da equipe de pesquisa (ARAJO E. et. al. 2010, p. 8).
HOLOS, Ano 31, Vol. 6
183
3 METODOLOGIA
Nessa pesquisa, a estratgia utilizada para o estudo caracteriza-se quanto ao mtodo, como
estudo de caso, quanto sua abordagem, como pesquisa qualitativa e quanto ao objeto, como
pesquisa exploratria.
Utilizou-se a Pesquisa de Campo, efetivada por meio da tcnica da entrevista
semiestruturada, orientada por um roteiro, realizadas individualmente com o Reitor da UFRB, a
Pr-reitora da Pr-Reitoria de Pesquisa, Ps-Graduao, Criao e Inovao da UFRB (PGCI) e com
o gestor da Coordenao de Criao e Inovao da UFRB (CINOVA), utilizando gravador, mediante
autorizao dos entrevistados. A realizao das entrevistas ocorreu na primeira semana de junho
de 2014, nos ambientes da UFRB, com horrio marcado com os entrevistados mediante contato
realizado com antecedncia.
HOLOS, Ano 31, Vol. 6
184
185
Essas aes demonstram que a gesto da UFRB j se preocupava com a incluso de uma
poltica de inovao que pudesse, alm de fortalecer a produo cientfica, intensificar a produo
tecnolgica, disseminar uma cultura de proteo dos direitos de PI e inserir o empreendedorismo
aos pilares bsico das instituies de ensino superior: ensino, pesquisa e extenso. Porm,
reconhece tambm que, dentre as dificuldades de consolidar um rgo responsvel por gerir
poltica de inovao da instituio, se destaca a falta de recursos humanos especializado em PI e
Inovao Tecnolgica (UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECNCAVO DA BAHIA, 2007). Corrobora,
portanto, com dificuldades encontradas em outras instituies, conforme j discutido por Rocca
(2009).
Em 2008, a aprovao da resoluo CONAC 15/2008 reflete novamente o interesse da
universidade em estruturar uma poltica de inovao e PI, dispondo sobre a propriedade e a gesto
de direitos relativos PI no mbito da UFRB (UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECNCAVO DA BAHIA,
2008).
Sobre as contribuies da Ps-graduao para essa poltica de inovao, de acordo com o
PDI, est contemplado na poltica da ps-graduao na UFRB o incentivo inovao tecnolgica a
partir do ensino de ps-graduao. Conforme o PDI, a poltica de ensino de ps-graduao da UFRB
apresenta as seguintes diretrizes:
a) formar profissionais criadores, capazes de desenvolver novas tcnicas e
processos tendo em vista a expanso da indstria brasileira e as necessidades do
desenvolvimento nacional em todos os setores;
b) transformar a universidade em centro criador;
c) formar professores qualificados para a expanso quantitativa do ensino
superior;
d) promover o ensino de ps-graduao para a produo da inovao tecnolgica
(UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECNCAVO DA BAHIA, 2009).
186
187
188
189
190
191
5 CONSIDERAES FINAIS
A propriedade intelectual e a transferncia de tecnologia nas universidades brasileiras se
configuram ainda como uma barreira a ser superada, de forma que, mesmo 10 anos aps a LIT,
foram poucos os avanos no fortalecimento dos sistemas locais de inovao e, principalmente, na
consolidao de uma poltica de inovao eficaz na maioria das ICT.
Estudos discutidos nesse trabalho mostram que, em sua maioria, as ICT no possuam uma
poltica de inovao implantada quando os NITs foram criados, caracterizando-se como a primeira
barreira a ser superada pelos NITs, tornando mais tardia a mudana nos indicadores de produo
tecnolgica e transferncia de tecnologia nas ICT.
Na UFRB se verificou que, apesar do seu empenho em estabelecer e promover uma poltica
de inovao, preciso considerar que essa poltica ainda no conseguiu emplacar, necessitando
do planejamento e estratgias que permitam promover uma poltica mais efetiva, que possa
ampliar a interao da universidade com a indstria, o governo e outras ICT.
Em uma viso geral, os gestores entrevistados tm uma percepo compartilhada de que a
cultura de proteo dos direitos de PI no est consolidada na universidade. Corroboram com o
pressuposto de que intensificar a proteo do conhecimento no mbito da UFRB se caracteriza
como uma barreira a ser superada pela gesto da instituio, mas que os resultados que venham
a surgir da superao desse desafio, so fundamentais para consolidar a universidade como
192
6 REFERNCIAS
1.
brasileiras. Liinc em Revista, Rio de Janeiro, v. 8, n. 1, p 125-140. mar., 2012. Disponvel em:
http://www.ibict.br/liinc Acesso em: 25 jan. 2014.
2.
CLOSS, L.; FERREIRA, G.; SAMPAIO, C.; PERIN, M.. Intervenientes na transferncia de tecnologia
universidade-empresa: o caso PUCRS. Rev. adm. contemp. [online], vol. 16, n. 1, p. 59-78,
2012. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S141565552012000100005&lng=pt&nrm=iso>. Acessado em: 27 de fev. 2014
3.
CREUZ, L. R. C.; SILVA, M.. A Lei de Incentivos Inovao e Pesquisa Cientfica e tecnolgica.
Revista IOB de Direito Administrativo, ano I, n. 6, p. 66-81, jun., 2006. Disponvel em:
<http://www.cv.adv.br>. Acesso em: 20 de dez. 2014.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
GARCIA, M. O.; GAVA, R.. Gesto da Propriedade Intelectual Como Suporte Inovao
Tecnolgica: o Caso do Ncleo de Inovao Tecnolgica da Universidade Federal de Viosa.
REDIGE, vol. 3, n. 03, dez. 2012. Disponvel em: <http://www.cetiqt.senai.br/redige>. Acesso
em: 25 fev. de 2014.
193
194
195