COORDINACIN ZONAL DE EDUCACIN ZONA 2.

- Tena veintiocho de julio

del dos mil quince a las 09h00. VISTOS: Informe de la Directora Zonal de
Asesora Jurdica, constante en el Memorando No. MINEDUC-DZAJ-2015-0370-M
de 22 de julio del 2015, en el que recomienda el inicio de proceso
administrativo, conforme lo preceptuado en el numeral 3 del Art. 361 del
Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en contra del
seor Lic. N.N. Rector de la Unidad Educativa Particular N.N., quien
supuestamente habran incurrido en el Art. 132 literal t) de la LOEI, y los artculos 132 y
140 numerales 1, 3 y 5 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural ,
Acuerdo Ministerial N 00094-15 de 22 de abril del 2015, faltas que
presuntamente se encasillan con el Art. 135 de la LOEI en concordancia con el
Art. 138 del Reglamento General de la Ley ibdem. En virtud de lo que
antecede, fundamentado en el literal n) numeral 1.1 y literal g) numeral 1.2 del
Art. 1 del Acuerdo Ministerial N 0209-13 de julio 08 del 2013, de conformidad
al numeral 3 del Art. 361 del Reglamento General de la LOEI; y, acorde a la
competencia administrativa contemplado en el Art. 84 del Estatuto del
Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, y al Art. 88 del Cdigo
Orgnico General de Procesos, al respecto RESUELVO: PRIMERO.- De
conformidad al numeral 3 del Art. 361 del Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Intercultural, disponer a la Junta Distrital de Resolucin
de Conflictos del Distrito 22D02-Loreto-Orellana, inicie el correspondientes
proceso administrativo al seor Lic.N.N, Rector de la Unidad Educativa
Particular N.N., por los presuntos incumplimientos de las disposiciones sobre
el cobro de pensiones y matrculas en la Unidad Educativa Particular N.N,
esto es por haber Exigido a los estudiantes y a sus representantes legales el
pago de 120 dlares por concepto de pensin y el cobro de valores adicionales
a los determinados y autorizados en la Resolucin de costos N 000000123, del
24 de agosto de 2015 y la Comercializacin de Textos no autorizados por la
Autoridad Educativa Nacional, hechos que inobservan el literal t) del Art. 132
de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, artculos 132 y 140 numerales
1,3 y 5 del Reglamento a la LOEI, Acuerdo Ministerial N 00094-15 de 22 de
abril del 2015, faltas que presuntamente se encasillan con el Art. 135 de la
LOEI en concordancia con el Art. 138 del Reglamento General de la Ley ibdem.
SEGUNDO. Remitir el informe conjuntamente con el expediente a la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos, para que se inicie el correspondiente
proceso administrativo al seor N.N., de acuerdo a lo que prescribe el Art. 76
de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, y 360 del Reglamento a la
invocada Ley, esto es otorgndoles las garantas bsicas del derecho al debido
proceso. TERCERO.- Notifquese con la presente providencia a la Junta Distrital
de Resolucin de Conflictos del Distrito 22D02 Loreto-Orellana.

Dr. N.N.
COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIN ZONA 2

Rev. Abg. Cesar Andy

Aprob. Dr. Francisco Vega

Providencia de inicio
COORDINACIN ZONAL DE EDUCACIN ZONA 2.- Tena veintiocho de julio
del dos mil quince a las 09h00. VISTOS.-Informe de la Directora Zonal de
Asesora Jurdica, constante en el Memorando No. MINEDUC-DZAJ-2015-0371-M
de 22 de julio del 2015, sobre la denuncia realizada seora N.N en contra del
seor Lic. N.N, Rector de la Unidad Educativa Particular N.N., por supuestos
cobros indebidos, en el precitado informe se recomienda el archivo de proceso
administrativo, conforme lo preceptuado en el numeral 2 del Art. 361 del
Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Intercultural. La denuncia
realizada mediante oficio del 29 de agosto de 2015 y de conformidad al art. 139 del
Reglamento a la LOEI fue investigado por el Analista de Regulacin del Distrito 22D02, quien
emite informe Tcnico Nro. 006-DMR-17D11-ASRE-2014, y en el mismo concluye que rendidos los
versiones por los seores N.N, Sra. N.N., seor N.N., versiones concordantes que dan el valor probatorio
de desvirtuar la supuesta infraccin de cobro indebido, mismos que son idneos de acuerdo al Art. 216
del Cdigo de Procedimiento Civil, y de acuerdo a la sana critica a de comprenderse como testimonio
declarando la verdad, que realiz dentro del proceso sancionatorio, testigos que demuestran, prueban,
justifican la inexistencia de cobros indebidos. Es de vital importancia para llegar al conocimiento de la
verdad, incorporar al anlisis la declaracin realizada por la denunciante Ing. N.N., que manifiesta que su
queja lo realizo a manera de consulta mediante Ticket del Ministerio de Educacin, dado que tena
confusin respecto a las valores fijados en la junta de padres de familia, y que a las reuniones asiste su
esposo y en la respuesta 10 denota que fue un confusin y el incremento de transporte era de mi otro
hijo en otra escuela, por lo que vengo y ratifico que existi una equivocacin de mi parte al poner ese
incremento, entre otras manifestaciones, con todo lo cual queda esclarecido que no existe supuesta
cobros indebidos por la cual violente el derecho a la educacin, puesto que fue una consulta realizada de
manera equivoca, y que los valores que cobra la Unidad Educativa Particular N.N., son los que estn
determinada en la Resolucin 000005117D11 emitida por la Junta Regulada de Pensiones y Matriculas
del Distrito 17D11-RE.- El informe realizado por la Ing. N. N. Analista Distrital de Regulacin da la
valoracin de la prueba y habr permitido otorgar a cada una de las hiptesis en conflicto un
determinado grado de confirmacin que nunca ser igual a la certeza absoluta. Habr que entender que
la finalidad de la prueba es la verdad relativa. La verdad constituye un necesario ideal regulativo que
orienta la actividad probatoria y la comprobacin de los hechos. Una de las condiciones para que el
proceso conduzca jurdicamente y de modo racional a decisiones correctas, y por lo tanto justas, es que
ste sea orientado a establecer la verdad en orden a los hechos relevantes de la causa. La finalidad a
travs de la valoracin de los medios probatorios es producir en el juzgador la conviccin o certeza sobre
los hechos afirmados por las partes, El Cdigo Procesal Civil sigue la doctrina moderna en materia de
valoracin de la prueba de la valoracin razonada o libre valoracin o sana crtica. El sistema de sana
crtica es un proceso racional en el que el juez debe utilizar a fondo su capacidad de anlisis lgico para
llegar a un juicio o conclusin producto de las pruebas actuadas en el proceso. Significa la libertad
arreglada del juez a travs de cauces de racionalidad que tiene que justificarla utilizando el mtodo
analtico: estudiar la prueba individualmente y despus la relaciona en su conjunto; As como la
valoracin de la prueba es el juicio de aceptabilidad (o de veracidad) de los resultados probatorios (las
hiptesis). La valoracin constituye el ncleo del razonamiento probatorio; es decir, del razonamiento que
conduce, a partir de las informaciones aportadas al proceso a travs de los medios de prueba, a una
afirmacin sobre hechos controvertidos. El sistema jurdico, por medio del denominado "derecho a la
prueba", exige la aplicacin de reglas de la epistemologa o la racionalidad generales para la valoracin
de la prueba. La valoracin de la prueba no puede ser una operacin libre de todo criterio y cargada de
subjetividad, sino que debe estar sometida a las reglas de la lgica, de la sana crtica, de la experiencia.
En el razonamiento judicial en materia de hechos, conforme ensea el profesor Daniel Gonzales Lagier,

los hechos probatorios constituiran las razones del argumento, la garanta estara constituida por las
mximas de experiencia, las presunciones y otro tipo de enunciados generales, y el respaldo estara
configurado por la informacin necesaria para fundamentar la garanta. Lo nico que parece razonable
derivar de la nota de incertidumbre que caracteriza la toma de decisiones en el mbito de la prueba
judicial es una relativizacin de la confirmacin del valor de verdad. La prueba es, en todo caso,
una experiencia, una operacin, un ensayo dirigido a hacer patente la
exactitud o inexactitud de una proposicin. En ciencia probar es tanto la
operacin tendiente a hallar algo incierto, como la destinada a demostrar la
verdad de algo que se afirma como cierto. En sentido jurdico, y
especficamente en sentido jurdico procesal, la prueba es ambas cosas: un
mtodo de averiguacin y un mtodo de comprobacin. La prueba es un medio
de verificacin de las proposiciones que los litigantes formulan en juicio, al
tiempo que es una forma de crear la conviccin del juez. La valoracin de la prueba
habr permitido otorgar a cada una de las hiptesis un determinado grado de confirmacin que nunca
ser igual a la certeza absoluta; dado que en el anlisis de la prueba no ha existido indicios o
presunciones mnimas, claras y concordantes de la existencia de una infraccin o que haya permitido
desvirtuar o romper el estado de inocencia dada por las leyes de Repblica del Ecuador, por cuanto en
materia de derechos y garantas constitucionales, las servidoras y servidores pblicos, administrativos o
judiciales, debern aplicar la norma y la interpretacin que ms favorezcan su efectiva vigencia y que
todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de
igual jerarqua, sin que por ello sea necesario otro anlisis la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos
17D11 Meja Rumiahui Educacin por los antecedentes expuestos una vez analizada los hechos y las
bases legales y reglamentarias de manera conjunta y en mancomunidad de la prueba de cargo y de
descargo, as como el cumplimiento de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y su Reglamento de
Aplicacin, y la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Art. 147 del Cdigo Orgnico General de
Procesos y el Art. 149 del Estatuto del rgimen Jurdico de la Funcin Ejecutiva. En uso de sus facultades y
competencias que le consagra la Ley: RESUELVE: PRIMERO .- Por no existir pruebas apreciables para
iniciar proceso sancionatoria al seor N. N. Rector de la Unidad Educativa Particular N. N, disponer el
archivo del proceso administrativo, sin dejar constancia en el expediente de la Unidad Educativa N.N.
con Cdigo AMIE 17H02476 y mantener el estado de inocencia de la persona jurdica que representa.
SEGUNDO. Remitir el informe conjuntamente con el expediente a la Junta
Distrital de Resolucin de Conflictos, para que se archive el correspondiente
proceso administrativo. TERCERO.- Notifquese con la presente providencia a
la Junta Distrital de Resolucin de Conflictos del Distrito 22D02 Loreto-Orellana.

Dr. N.N.
COORDINADOR ZONAL DE EDUCACIN ZONA 2

Rev. Abg. Cesar Andy

Aprob. Dr. Francisco Vega

Providencia de archivo