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Constituio do CBC-entidade
A transformao do Congresso Brasileiro de Cinema em entidade permanente, conforme havia sido proposto no 3
encontro, aconteceu no Rio de Janeiro, no dia 15 de Outubro de 2000, com a aprovao de um estatuto provisrio e a
eleio de uma primeira diretoria, tambm provisria, que seria referendada no Congresso seguinte. O primeiro
presidente do CBC foi Gustavo Dahl. 23 entidades assinaram a ata de criao do CBC.
DIAGNSTICO
Atualmente, mais de 90% do mercado brasileiro de salas de cinema ocupado pelo filme estrangeiro. O setor
cinematogrfico e o prprio governo federal estipularam atingir a meta de 20% de ocupao do mercado para filmes
brasileiros, mas no foram tomadas medidas efetivas para viabilizar esta meta.
Os distribuidores independentes no esto capitalizados para fazer frente comercializao dos filmes brasileiros.
No perodo da Lei do Audiovisual, foram investidos R$ 340 milhes em produo. Para colocao destes filmes no
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mercado, produtores e distribuidores investiram somente R$ 25 milhes. E cabe ao estado garantir a isonomia
competitiva na disputa de mercados.
Mais do que uma reivindicao do setor, a participao da televiso no processo de consolidar a indstria
audiovisual brasileira uma questo de equilbrio para a economia do pas.
O modelo histrico da televiso brasileira concentra num nico agente a produo e a difuso dos programas.
Concesses pblicas, beneficiadas por isenes de impostos, as emissoras de televiso aberta tm sua presena
em 38 milhes de domiclios e faturam cerca de 4 bilhes de reais por ano. As operadoras de TV por assinatura
esto presentes em 2,5 milhes de domiclios e faturam 2,4 bilhes de reais por ano. As redes importam do exterior
ou produzem elas prprias os produtos audiovisuais que veiculam. Dessa forma, mantm cativo o mercado
consumidor, sem abertura para realizaes independentes.
A no exposio do produto independente nacional aos setenta milhes de espectadores que diariamente assistem
programao da TV aberta no apenas impede a criao de uma imagem desse produto junto ao pblico, mas
tambm inviabiliza o estabelecimento de uma verdadeira indstria audiovisual no pas. O resultado disso um
quadro que aponta um dficit na balana do setor da ordem de 650 milhes de dlares anuais, visto que a falta de
uma diversidade no portflio das empresas televisivas brasileiras compromete inclusive sua competitividade no
mercado externo.
As novas tecnologias podem constituir-se em excelente oportunidade de novos negcios, dando escoamento
produo brasileira j existente e abrindo espao para novos produtos. No entanto, a velocidade de transformao
das tecnologias contemporneas exige extremo cuidado e ateno constante, para que estas no se tornem novas
ameaas de ocupao do mercado nacional por empresas e produtos estrangeiros.
H dificuldade na captao de recursos para a preservao, pois em geral os patrocinadores se interessam por
filmes notveis, mas fundamental a preservao da filmografia brasileira em seu conjunto, enquanto memria e
documento histrico.
Tambm em relao pesquisa, o poder pblico brasileiro muito pouco fez nesses ltimos 20 anos. Em 1980, o
Brasil foi um dos signatrios do documento da Unesco Recomendao sobre a salvaguarda e preservao das
imagens em movimento.
Importante tambm a formao do pblico no processo de desenvolvimento da atividade, destacando-se o
essencial papel dos festivais numa ao integrada aos processos de produo, distribuio, exibio e difuso.
O filme de curta-metragem, alm da sua funo na formao de mo-de-obra e descoberta de novos talentos,
possui uma comprovada comunicabilidade com o pblico, em especial com o pblico jovem, tornando-o, assim,
uma pea fundamental para formar novas platias para o cinema brasileiro.
Visando abranger a totalidade dos aspectos apontados, o 3 Congresso Brasileiro de Cinema prope as seguintes
aes:
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QUANTO DISTRIBUIO
22. Com recursos do Decreto Lei 1900, criar um Fundo de Fomento Comercializao, destinado ao distribuidor
mas com aval do produtor, com limites pr-determinados e avaliao de desempenho.
23. Destinar distribuio e exibio do curta-metragem um percentual do Fundo a ser criado de acordo com o
item anterior.
24. Estimular fundos de investimento geridos pelos agentes financeiros do mercado, visando a criao de
distribuidoras nacionais de grande porte, na forma de fuses, consrcios, associaes, etc., com financiamento a
essas empresas e seus programas plurianuais, sem excluir as existentes como a Riofilme.
25. Apoiar enfaticamente o projeto de criao de uma distribuidora de cinema brasileiro junto Prefeitura de So
Paulo, nos moldes da Riofilme, com o objetivo de ampliar a ocupao do mercado cinematogrfico pelo filme
brasileiro. Este projeto, que se encontra em fase de aprovao, foi formulado por uma comisso representativa da
rea cinematogrfica paulista, nomeada pela Prefeitura da cidade.
26. Estimular a criao de fundos regionais voltados distribuio.
QUANTO EXIBIO
27. Criar o Programa Nacional de Recuperao de Salas para exibio de filmes brasileiros e do Mercosul, de Longa
e Curta Metragens, atravs de linha de crdito do BNDES.
28. Criar um Fundo de Financiamento para renovao, modernizao e ampliao do Parque Exibidor Brasileiro,
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voltado para cidades at 250 mil habitantes, de acordo com o programa da FENEEC.
29. Abrir financiamento para reforma, modernizao e construo de salas a juros subsidiados, tendo como garantia
real as receitas de bilheteria, de forma desburocratizada.
30. Recomendar ao Governo que as Companhias Distribuidoras estrangeiras operem por marca, conforme ocorre
em seu mercado de origem, visando estimular a concorrncia com maior gerao de empregos.
31. Recomendar a continuidade das negociaes entre a FENEEC e a ABD nacional no sentido de efetivar a exibio
comercial do curta-metragem nas salas exibidoras.
32. Fazer uma campanha no sentido de motivar o pblico a assistir filmes brasileiros, criando um dia opcional para
exibio desses filmes a preos populares reduzidos.
33. Incentivar a abertura de circuitos populares de cinema, a instalao de salas de exibio em cidades do interior,
bairros populares e periferias das grandes cidades, potencializando o aumento de pblico e renda dos filmes
brasileiros.
QUANTO PUBLICIDADE
34. Criar um Conselho, formado pelos representantes das partes envolvidas na produo de obras audiovisuais
publicitrias, para a fiscalizao da exibio de comerciais em TV, exigindo o devido registro no Minc e pagamento da
Contribuio Industria, conforme previsto no Decreto 567, estabelecendo convnio com a Anatel para melhor
controle.
QUANTO PRESERVAO
47. Apoiar a Cinemateca Brasileira e a Cinemateca do Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro em seu projeto
para a realizao de amplo levantamento do acervo brasileiro existente concentrado nas cinematecas ou esparsos
em diferentes instituies ou particulares espalhados por todo o pas.
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E FINALMENTE
69. Defender a exclusividade de captao dos recursos da Lei do Audiovisual para a produo cinematogrfica
independente.
Data: 2 de outubro de 2009
Autor: CBC - Congresso Brasileiro de Cinem a
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