INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIN

UNIDAD TEPEPAN

SEMINARIO DE INVESTIGACIN

LA INDUSTRIA CINEMATOGRFICA EN MXICO (1937- 2014)

REPORTE DE INVESTIGACIN

INTEGRANTES:
Nohem Carballo Palafox
Gerson Guillen Salas
Citlalli Martnez Rivera
Arlen Tlalixi Vega Callejas
Kristian Rodrigo Venegas Campos

ASESORES:
NORMA PATRICIA RODRIGUEZ MENDOZA
AGUSTN PONCE MORALES

MAYO 2014

LA INDUSTRIA CINEMATOGRFICA EN MXICO (1937- 2014)

NDICE
ndice de figuras, cuadros y graficas

Introduccin

CAPITULO 1.- La productividad de los factores de la produccin

1.1 Factores de la produccin

1.1.1 Tierra

1.1.2 Trabajo

1.1.3 Capital

10

1.1.4 Organizacin empresarial

10

1.2 La funcin de produccin

11

1.3 Frontera de posibilidades de produccin

13

1.4 La productividad

19

1.4.1 La productividad como concepto

19

1.4.2 La productividad a corto y largo plazo

20

1.5 Factores que favorecen el incremento de la productividad de los

factores de la produccin

23

1.5.1 Investigacin y desarrollo Tecnologa

24

1.5.2 Formacin y capacitacin

25

1.5.3 Emprendedurismo

26

1.6 Actividad econmica

27

1.6.1 Hechos y actos econmicos

27

1.6.2 Conceptualizacin de la actividad econmica

28

CAPITULO 2.- La industria cinematogrfica vista como factor de la

productividad capital.

31

2.1 Antecedentes y etapas de la industria cinematogrfica en Mxico

32

2.2 De la planeacin a la produccin de pelculas cinematogrficas

40

2.3 Del monopolio estatal al duopolio en comercializacin y exhibicin

44

2.3.1 Compaa Operadora de Teatros (COTSA)

45

2.3.2 Duopolio CINPOLIS-CINEMEX

46

2.4 Los otros actores de la industria

2.4.1 Marco legal: Ley Federal de Cinematografa

46
47

2.4.2 Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa

63

2.4.3 Instituto Mexicano de Cinematografa (IMCINE)

69

Captulo 3. - Metodologa para la obtencin de datos.

73

3.1 Poblacin

75

3.2 Muestreo

75

3.2.1 Tamao de la muestra

75

3.2.2 Seleccin de la muestra

75

3.3 Tcnicas e instrumentos de investigacin

77

3.4 Levantamiento de datos

77

3.5 Tabulacin y anlisis de datos

78

Captulo 4.- Anlisis de la industria cinematogrfica en Mxico a travs de su

actividad econmica
4.1 Desarrollo de la Industria cinematogrfica en Mxico
4.2 Principales acontecimientos que afectaron el desarrollo de la
Industria cinematogrfica durante el periodo de 1937 al 2014
4.3 El incremento de la productividad del factor productivo: Capital en
la industria cinematogrfica

108
109
111
115

Conclusiones

119

Fuentes de informacin

126

Anexos

130

NDICE DE FIGURAS, CUADROS Y GRFICAS

Figuras
Figura 1. Factores de produccin

Figura 2. Definicin actividad econmica

30

Figura 3. Fases actividad econmica

30

Cuadros
Cuadro 1. Largometrajes mexicanos

18

Cuadro 2. Evolucin del gasto de los hogares en cine 1992-2010

55

Cuadro 3. Comparacin de ingresos, asistencia y pelculas exhibidas

60

Cuadro 4. Total de ingresos, asistencia y estrenos en el cine mexicano

61

Graficas
Grafica 1. Largometrajes mexicanos

18

Grafica 2. Precio promedio del boleto en taquilla en Mxico

53

Grafica 3. Ingresos totales en taquilla

54

Grafica 4. gasto como porcentaje de ingreso

55

Grafica 5. Porcentaje de personas que asisten al cine

56

Grafica 6. Gasto promedio en cine anual (por decil de ingreso)

57

Grafica 7. Exhibidoras a nivel nacional

58

Grfica 8. Costo promedio del boleto

67

Grfica 9. Proporcin en taquilla

70

Grfica 10. Tiempo total de exhibicin en salas (2010)

70

INTRODUCCIN

Este trabajo fue manejado a lo largo del semestre de Seminario de Investigacin y

Fundamentos de Economa, que en caso particular del Equipo 8 se conoce como: La
Cinematografa en Mxico desde 1937, presentando un enfoque econmico desde sus
inicios desde 1937 hasta la actualidad, siguiendo una metodologa en toda la
informacin llevada a cabo.
La intencin de este proyecto fue recabar, buscar e informar todo aquello relacionado
que conformo nuestro tema de investigacin para obtener un

resultado ptimo

Analizando la industria cinematogrfica en Mxico a travs de su actividad econmica

(planeacin, produccin, distribucin, exhibicin y comercializacin de pelculas
mexicanas) a partir de 1937 a la actualidad (2014), as como cerciorarnos si el
desarrollo de la actividad econmica de la Industria Cinematogrfica en Mxico con
respecto a los acontecimientos a partir de la poca de oro (1937) al 2014, ha sido
afectado por los ciclos polticos y los planes de gobierno dentro de la historia de Mxico.
De esta manera poder as contestar el planteamiento de nuestro problema siendo sta
interrogativa Cul ha sido el comportamiento de la industria cinematogrfica en
Mxico (1937-2014)?.
Para lograr dar respuesta a cada una de nuestras interrogantes llevamos a cabo una
investigacin que por momentos se torno algo cerrada ya que en nuestra bsqueda
de informacin no fue fcil recolectar tanta como hubisemos querido, pero si la
necesaria.
Es as como en nuestro proyecto se abordan cuatro captulos en donde desarrollamos
temas como la productividad de los factores de produccin, la industria
cinematogrfica en Mxico vista como factor de la productividad capital, metodologa
para la obtencin de datos y un anlisis de la industria cinematogrfica en Mxico a
travs de su actividad econmica.
La eleccin de este tema sirve (de un modo pblico) para informar cuales han sido los
avances econmicos de la cinematografa en nuestro pas y como ha obtenido un gran
desarrollo cultural y educativo lo cual se podr observar en el desarrollo de los 4
captulos por los que est conformado nuestro proyecto.

CAPTULO 1
La Productividad de los Factores de la Produccin

CAPITULO 1
1.1

Factores de la Produccin

Los recursos naturales, el capital y la mano de obra son los elementos que se conocen
como factores de produccin (Manjarres, M. 2012); por otra parte Prez A. menciona
que es el objeto inmediato de alguna empresa, es la produccin de bienes y servicios,
realizando la transformacin de materias primas mediante el empleo de mano de obra
y maquinas. La transformacin, aparece como la combinacin de cuatro factores;
la tierra (recursos renovables y no renovables), el trabajo (la mano de obra), el capital
(compuestos esencialmente por maquinas) y la organizacin(capacidad empresarial).
Figura 1. Factores de Produccin

Fuente: (Manjarres, M., 2012).

1.1.1

Tierra

Lugar o espacio en el que se desarrolla el proceso productivo entendindose como tal

el lugar donde se encuentra por ejemplo la empresa, la industria y los recursos
naturales.
El factor tierra, en sentido amplio, se refiere al conjunto de recursos naturales
empleados en el proceso de produccin. Comprende la tierra propiamente dicha, el
agua, el aire, las plantas, los animales, los minerales y las fuentes de energa. La tierra
8

tiene recursos naturales; localizacin geogrfica utilizada para procesos productivos de

bienes comunes. Por tierra se entiende no slo la tierra agrcola sino tambin la tierra
urbanizada, los recursos mineros y los recursos naturales en general. El factor tierra
(cada vez ms alterado por la intervencin humana) se considera hoy, bien como
componente del capital, bien como un componente de un factor natural ms amplio
(recursos naturales o capital natural). Es la fuente de toda materia prima proveniente
del suelo y del
1.1.2

subsuelo.

Trabajo

Por trabajo se entiende la actividad humana, tanto fsica como intelectual. En realidad
toda actividad productiva realizada por un ser humano requiere siempre de algn
esfuerzo fsico y de conocimientos previos. Esta clasificacin de los factores
productivos

se

corresponda

biunvocamente

con

un

anlisis

"sociolgico"

del sistema econmico en tiempos de los economistas clsicos. El trabajo,

En Economa, se refiere al esfuerzo realizado para asegurar un beneficio econmico.
Es uno de los tres factores de produccin principales, siendo los otros dos la tierra (o
recursos naturales) y el capital. Es el desgaste fsico o mental del ser humano para
transformar materia prima para sus propias necesidades.
En la industria, el trabajo tiene una gran variedad de funciones, que se pueden
clasificar de la siguiente manera: produccin de materias primas, como en la minera y
en la agricultura; produccin en el sentido amplio del trmino, o transformacin de
materias primas en objetos tiles para satisfacer las necesidades humanas;
distribucin, o transporte de los objetos tiles de un lugar a otro, en funcin de las
necesidades humanas; las operaciones relacionadas con la gestin de la produccin,
como la contabilidad y el trabajo de oficina; y los servicios, como los que producen los
mdicos o los profesores. Muchos economistas diferencian entre trabajo productivo y
trabajo improductivo. El primero consiste en aquellos tipos de manipulaciones que
producen utilidad mediante objetos. El trabajo improductivo, como el que desempea
un msico, es til pero no incrementa la riqueza material de la comunidad.

1.1.3

Capital

Todos los elementos que intervienen en la produccin llmese a estos como la

organizacin, las maquinarias, etc.
Los recursos que se emplean para producir bienes y servicios constituyen el capital.
Se pueden distinguir 3 clases:

Capital fsico: Es el formado por los elementos materiales tangibles: edificios, materias
primas, etc.

Capital humano: Es la educacin y formacin profesional de los empresarios y

trabajadores de una empresa.

Capital financiero: Es el dinero que se necesita para formar una empresa y mantener
su actividad.
Por capital se entiende el conjunto de recursos producidos por la mano del hombre que
se necesitan para fabricar bienes y servicios: la maquinaria o las instalaciones
industriales, por ejemplo. Conviene que esto quede claro ya que la palabra 'capital' se
usa muchas veces de forma incorrecta para designar cualquier cantidad grande de
dinero. El dinero slo ser capital cuando vaya a ser utilizado para producir bienes y
servicios, en cuyo caso se llamar capital financiero. El dinero que se vaya a utilizar
para adquirir bienes de consumo no puede ser llamado capital (Prez, A. 2013).
1.1.4

Organizacin Empresarial

Existe, en efecto un cuarto tipo de factor o insumo empleado en la produccin. Que

consiste en la capacidad de organizar y dirigir empresas, esto es, en la capacidad
empresarial.

10

Organizacin (capacidad empresarial)

La organizacin: Es el conjunto de actividades econmicas, a la sistematizacin de la
produccin. Es el cuarto factor en la produccin, que se encarga de agrupar a los
factores productivos, para obtener un mayor rendimiento en la produccin.
La capacidad empresarial: Es la organizacin para el proceso de produccin, es la que
un individuo o empresa pueda producir segn los factores de produccin y aptitudes
consecuentes.
La mejor manera de definir este trmino es enumerar lo que hace un empresario:
- Toma la iniciativa al combinar la tierra, el trabajo y el capital a fin de producir un
bien o servicio.
- Decide y ejecuta las acciones bsicas para los negocios.
- Asume el riesgo de perder dinero o caer en la bancarrota.
- Inicia una empresa e introduce nuevas tcnicas y productos.
Sin esta capacidad para formar y organizar, no podra operar las grandes empresas de
negocios. Es evidente que como recurso humano tal aptitud es escasa: no todas las
personas estn dispuestas a asumir riesgos ni tienen la capacidad de tomar decisiones
satisfactorias respecto a los negocios (Prez, A. 2013).

1.2 La Funcin de la Produccin

La funcin de produccin se puede considerar como un proceso de transformacin que
convierte los insumos (normalmente la mano de obra, el capital y los materiales) en
productos especficos (bienes y servicios).
Es la relacin que existe entre el producto obtenido y la combinacin de factores que
se utilizan en su obtencin. Dado el estado de la tecnologa en un momento dado del
tiempo, la funcin de produccin nos indica que la cantidad de producto Q que una

11

empresa puede obtener es funcin de las cantidades de capital (K), trabajo (L), tierra
(T) e iniciativa empresarial (H), de modo que:
Q= (L, K, T, H)
Toda organizacin tiene funcin de produccin, trtese de productos y/o servicios, por
ello es de suma importancia que esta funcin se administre de la mejor manera con el
fin de alcanzar la ventaja competitiva.
Aunque generalmente se asocia a la produccin con el hecho de producir bienes
materiales como alimentos, vestidos o automviles, la funcin de produccin est
presente en cualquier ente socio-econmico sea que este ofrezca bienes materiales o
servicios intangibles.
Cada tipo de actividad empresarial, industrial, o simplemente cualquier actividad
productiva (entindase, por actividad productiva aquella que combina los factores de
la produccin con el objetivo de obtener un resultado materializado en un bien, o en
la prestacin de un servicio) tendr una funcin de produccin diferente. (Vargas,
2011).

Control de la Produccin
Es una actividad que se encarga de garantizar que todo lo que se produzca en la
empresa cumpla con el tiempo y las reglas generales de produccin para que se
obtenga lo mejor.
El controlador de produccin busca la utilizacin econmica de la capacidad disponible.
El controlador no decide que elementos son requeridos para la fabricacin pero s se
asegura de que todos stos estn disponibles donde y cuando se les necesite.
El control de produccin se encarga de asegurar el cumplimiento de lo planificado y
constatar que su calidad sea la mejor. (Briones, 2009)

12

Mtodos de la Produccin
Cadena: Gran cantidad de elementos distintos en una lnea de ensamble: automviles
Unitaria o por proyecto: Fabricacin de un producto nico: un barco
Intermitente o en lotes: Fabricacin de una cantidad de productos semejantes: lpices
Produccin en Cadena: Determina la cantidad por producir y almacenar para cada
producto, el nmero de empleados que intervendrn en cada taller y en cada mquina,
esta se usa en los sistemas de produccin en serie.
Produccin Unitaria o por Proyecto: Este tipo de produccin el producto a menudo est
asociado con un cliente en particular, y en muchos casos, el trabajo no se inicia hasta
que un pedido concreto se haya realizado. La planeacin unitaria por lo general se
relaciona con la fabricacin de un solo producto, o de una cantidad muy reducida, con
escasa repeticin de los pedidos y requieren operaciones y recursos variados.
Produccin intermitente o en Lotes: La produccin de lotes ocurre cuando la tasa de
produccin es superior a la tasa de consumo, se describe este mtodo de produccin
como la fabricacin de pocas o grandes cantidades de un producto mediante una serie
de operaciones, en donde un lote completo, se realiza en una operacin, que termina
antes de iniciar la produccin del siguiente lote. (Vargas, 2007)

1.3 Frontera de posibilidades de produccin

La Frontera de Posibilidades de Produccin (FPP) refleja las cantidades mximas de
bienes y servicios que es capaz de producir una economa en un determinado periodo
de tiempo a partir de unos factores de produccin y unos conocimientos tecnolgicos
dados.
La FPP nos muestra como si queremos aumentar la cantidad producida de un bien
habr que disminuir la cantidad producida del otro (Baena, 2014).
Otra definicin sobre La Frontera de Posibilidad de produccin (FPP) de acuerdo a,
indica la mxima produccin que somos capaz de realizar con los recursos disponibles.
13

Una de las cosas que tiene que ver un pas a la hora de producir es la manera de
organizar sus recursos para aumentar su eficiencia (Sorolla, 2013).
La FPP identifica las diferentes combinaciones posibles de los dos tipos de bienes que
se pueden producir cuando todos los recursos disponibles (en un momento dado) se
utilizan eficientemente, es decir, cuando no se puede incrementar la produccin de un
bien sin disminuir la de otro (Paul R. Krugman y Robin Wells, 2008).

El coste de oportunidad
El coste de oportunidad se pone de manifiesto en la FPP. El coste de oportunidad de
un bien es la cantidad de otro u otros bienes a los que hay que renunciar para obtenerlo
(Baena, E., 2014)
En la economa se tiene que elegir constantemente entre varias opciones. Siempre se
busca obtener altos rendimientos para poder obtener beneficios.
Es decir por un lado estn los recursos que estn siendo utilizados de forma eficiente
y con los que obtenemos una combinacin determinada de bienes, si queremos
aumentar la produccin de alguno de los bienes tendr que ser a costa de reducir la
produccin de otro.

Formas de la FPP
Debido a la Ley de los Rendimientos Decrecientes, al elevar excesivamente la
produccin de un bien su coste empieza a elevarse cada vez ms haciendo que deje
de ser rentable. La Ley de los Rendimientos decrecientes en la principal causante de
que las grficas sean normalmente cncavas.
De acuerdo a las definiciones anteriores relacionaremos a la industria cinematogrfica
en Mxico.

14

El cine, al ser un bien de informacin, suele presentar altos costos hundidos y bajos
costos marginales debidos, entre otros motivos, a que las ideas originales requieren
ser protegidas. Esto justifica a directores, guionistas y dems participantes los
derechos de autora, que en trminos econmicos corresponden a un monopolio sobre
la obra.
La industria de la produccin se ve en la necesidad de diversificar, ya que por la
caracterstica del bien no se puede saber con antelacin la utilidad que brindar a los
consumidores y, por ende, tampoco el rendimiento que el productor puede obtener de
su comercializacin, por lo que se ven en la necesidad de producir una cantidad amplia
de pelculas, a fin de reducir ese riesgo y garantizar un beneficio econmico positivo.
Ante este escenario que presenta un monopolio de la idea y costos iniciales elevados
para el productor y muy bajos costos marginales, mantener una estructura de mercado
de competencia perfecta es complicado debido a que son pocos los productores que
pueden enfrentar costos iniciales tan elevados.
El desarrollo de una pelcula se puede ver como una larga sucesin de decisiones
creativas que desemboca en impactos de gran alcance econmico de los diferentes
agentes involucrados. As, el proceso de desarrollo de cada pelcula es nico, no
obstante, algunas observaciones generales se pueden resaltar.
En primer lugar, el proceso suele empezar con una etapa de pre-produccin. As es
necesario contar con un concepto basado en una historia de propiedad literaria, una
nueva idea o un hecho real, que puede variar de una idea general a un guin ya
terminado. En este marco, un productor contrata a un escritor para desarrollar un
guin.
Cabe destacar que con el fin de pasar del proyecto a la produccin, la recaudacin de
fondos y el financiamiento son fundamentales. En este sentido, el financiamiento es
menos problemtico si el productor est afiliado a un estudio debido a que con la firma
de un contrato entre el estudio y el productor, por lo general, se suma una amplia
15

gama de derechos de autor relativos a las secuelas y otras oportunidades, pero al

mismo tiempo aumenta sus posibilidades de conseguir prstamos bancarios,
aprovechar el capital propio del estudio, asegurar la distribucin favorable y ofertas de
exhibicin para las pelculas.
Al finalizar la recaudacin de fondos es imperativo para los productores reclutar al
director, actores y el equipo, explorar las posibles ubicaciones flmicas, establecer el
diseo y vestuario. En esta etapa, los productores tambin determinan un presupuesto
de produccin estimado, basado en factores tales como el guin y los gastos de postproduccin, como por ejemplo, los efectos especiales, los salarios de los actores, entre
otros. De acuerdo con Sony Mxico, en Mxico, el presupuesto para hacer pelculas en
35mm, es de entre $1.5 y $2.5 millones de dlares aproximadamente.
Despus de estas actividades, que forman parte de la fase de pre-produccin, el
proyecto entra a la etapa de produccin, fase donde se filma la pelcula. Finalmente,
el proyecto entra en post-produccin, que consiste en actividades tales como la
edicin, doblaje, creacin de efectos especiales, la adicin de msica, etc.
Cabe acentuar que uno de los principales valores aadidos durante el proceso de
produccin (en la industria cinematogrfica) est basado en la calidad o reputacin de
los directores y actores participantes del proyecto. En este sentido, la reputacin
reduce la asimetra de informacin en cuanto a la calidad de la pelcula y aumenta la
confianza de los consumidores para adquirir dicho bien y su importancia es tal que por
ello los productores tienen fuertes incentivos a promover secuelas de las pelculas ms
exitosas. No obstante, es importante notar que la contratacin de directores y actores
con mejor reputacin suele incrementar los costos en gran magnitud, lo que nos lleva
nuevamente a una concentracin de mercado donde son pocos los productores que
pueden afrontar dicho costo y que, por ende, la situacin desemboca en un mercado
de competencia monopolstica. (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
Respecto del tema del financiamiento a la produccin, se aprecia que ste juega un
papel importante, aunque no fundamental, en la creacin de pelculas nacionales, ya
16

que se ha incrementado la produccin nacional desde la implementacin de la reforma,

pero an est lejos de mantener un nivel de incremento sostenido (ver Cuadro 1 y
Grfica 1).
Ante esta situacin es relevante sealar que el financiamiento en estos casos tambin
se da en un escenario de informacin asimtrica, en donde los interesados en otorgar
recursos no cuentan con todos los elementos que les permitan distinguir entre los
proyectos que tendrn xito de los que no lo tendrn, por lo que enfrentan un
problema de seleccin adversa30 que es natural en los mercados de financiamiento,
pero que se agrava en la medida en que no hay informacin precisa como en el caso
del cine.
Es por ello que se considera relevante contar con bancos de informacin que puedan
sealizar a los posibles otorgantes de recursos (tanto estatales como privados)
mayores datos relevantes como ya se les mencionaba sobre las caractersticas del
productor, la reputacin de los autores, obras previas, estudios, conocimientos
tcnicos, entre otra informacin de importancia, como suele ocurrir en los mercados
bancarios con la existencia de burs de crdito.

17

CUADRO 1. LARGOMETRAJES MEXICANOS

Ao

Con ayuda del estado

Sin ayuda del estado

Total

1983

73

82

1984

59

64

1985

71

79

1986

59

63

1987

62

65

1988

71

76

1989

10

82

92

1990

10

65

75

1991

11

51

62

1992

12

46

58

1993

10

39

49

1994

20

28

1995

11

16

1996

10

17

1997

1998

11

1999

11

19

2000

17

11

28

2001

14

21

2002

14

2003

17

12

29

2004

25

11

36

2005

42

11

53

2006

34

30

64

2007

41

29

70

2008

57

13

70

2009

57

66

2010

58

11

69

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

GRAFICA 1. LARGOMETRAJES MEXICANOS

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

LARGOMETRAJES
Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

18

La grfica nos muestra que dentro de la produccin de lo que son los largometrajes
mexicanos ha variado mucho, teniendo altas y bajas alrededor de los aos de 1983 al
2010.
En los aos de 1983 al 1984 disminuyo su produccin, lo cual nos indica que 82 y 69
fue su frontera de posibilidades de produccin en dichos aos.
Posteriormente al 1985 aumento la FPP con un total de 79 producciones pero al ao
de 1986 hubo un declive llegando a 63 producciones.
Posteriormente de 1987 a 1989 se nota un aumento en la FPP desde 65 a 92
producciones.
A continuacin en los aos de 1990 a 1995 se nota nuevamente un declive de 75
llegando al 16 lo cual nos muestra que hubo una baja en el FPP. Pero al ao de 1996
se ve un aumento a 17 aunque nuevamente en 1997 baje a 9, como podemos ver es
notable que vara mucho la FPP como es en 1998 al 2000 vuelve a ver un aumento
pero para el 2002 se nota otro declive en la FPP.
Por consiguiente a partir de 2003 fue aumentado hasta el 2007 manteniendo una
igualdad con el ao 2008 en la FPP.
Finalmente del 2009 al 2010 hubo una recuperacin en la FPP pero no ha llegado a
ser tan elevado como en el ao de 1989.

1.4 Productividad
En este apartado se hablara de la productividad, establecindola primero como
concepto y posteriormente se hablar cul es la Productividad a corto y a largo plazo
de la Industria Cinematografa en Mxico.
1.4.1 La Productividad como concepto
La productividad es un indicador que refleja que tan bien se estn usando los recursos
de una economa en la produccin de bienes y servicios. Podemos definirla como una
19

relacin entre recursos utilizados y productos obtenidos y denota la eficiencia con la

cual los recursos humanos, capital, tierra, etc. son usados para producir bienes y
servicios en el mercado. (Universidad de CEMA, 2002)
La productividad es la relacin entre la cantidad de productos obtenida por un sistema
productivo y los recursos utilizados para obtener dicha produccin. Tambin puede ser
definida como la relacin entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos:
cuanto menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, ms productivo
es el sistema. En realidad la productividad debe ser definida como el indicador de
eficiencia que relaciona la cantidad de recursos utilizados con la cantidad de produccin
obtenida. (Wikipedia)
1.4.2 La Productividad a corto y a largo plazo
La produccin mexicana se refiere a aquella en la que 100% del capital es de origen
nacional, ya que los productores suelen tener el control total sobre la toma de
decisiones relacionadas con las diversas actividades que componen a la cadena de
valor.
La produccin cinematogrfica mexicana se encuentra en una situacin muy delicada
desde 1995; entre 1991 y 1994 el promedio de las producciones en Mxico eran del
orden de 44 pelculas al ao, mientras que entre 1995 y 2000 el promedio baj hasta
tan slo 17 cintas anuales (Gmez, R., 2002a). No obstante, despus de haber tocado
fondo con apenas diez largometrajes en 1998, las producciones se incrementaron
hasta 28 en el 2000. Desafortunadamente para la produccin nacional, esa suma
decreci en 21, 14 y 25 largometrajes en el 2001, 2002 y 2003, respectivamente, por
lo que la produccin mexicana no camina y sigue en una situacin de crisis.
Las razones de esta cada radical en la produccin cinematogrfica obedecieron
principalmente a cuestiones de orden econmico y poltico.

20

En lo poltico, la clave fue el cambio de la Ley cinematogrfica de 1992. Por ejemplo,

en el artculo 3 transitorio, la nueva normativa estableci la disminucin gradual del
50% de tiempo de pantalla que la anterior Ley reservaba como mnimo para las
producciones nacionales, hasta llegar al 10% en 1997. Esto trajo como consecuencia
una retraccin en las inversiones por la falta de confianza de los inversionistas, al no
contar con la garanta de que las producciones nacionales fueran proyectadas en las
salas cinematogrficas del pas.
Por otro lado, tambin el fomento a la produccin fue descuidado por las autoridades
gubernamentales, tanto en la subvencin directa de las instituciones pblicas, como
por medio de incentivos fiscales y crditos a la produccin privada y cooperativas.
Estas circunstancias, combinadas con la crisis econmica nacional de finales de 1994,
acarrearon una crisis sin precedentes en la industria, repercutiendo en la prdida de
varias fuentes de trabajo.
La principal productora en la ltima dcada del siglo XX, fue la filial del Grupo Televisa
Televicine; desde 1998 se han incorporado nuevas productoras como Argos Cine Titn
producciones Altavista Films, Coyoacn Films Indifilms y Bandidos Films entre otras.
La forma de operacin que las ha caracterizado a todas son las coproducciones, entre
las que se desatacan las asociaciones con productoras estadounidenses y espaolas.
Por su parte, el Instituto Mexicano de Cinematografa (IMCINE), ente de operacin
estatal, produjo y co-produjo un total de 87 largometrajes de 1998 al 2002; de stos,
slo cinco lograron pasar la cifra de 3 millones de espectadores y tres ms nicamente
lograron recuperar su inversin.
As mismo, los productores mexicanos poseen los derechos de propiedad intelectual
para explotar la pelcula por medio de diversos canales (cine, televisin, video y
productos promocionales asociados).
En 2008 la industria mexicana de filmacin produjo 70 pelculas, 57 apoyadas por
fondos pblicos y el resto con capital totalmente privado. Si bien la produccin
cinematogrfica tiene un impacto econmico directo en las finanzas del productor, la
industria genera una gran cantidad de derramas y efectos indirectos mediante la
21

cadena de valor. De acuerdo con estimaciones de IMCINE (2010), en 2007 la industria

cinematogrfica de Mxico gener 51.234 empleos directos, de los que 84% se
concentr en las actividades de exhibicin y alquiler. Las actividades relacionadas
directamente con la produccin y postproduccin de pelculas emplearon a poco ms
de 3.300 personas.
De acuerdo con los datos del censo econmico de 2004, la industria cinematogrfica
contribuy con 1,5% del PIB total, ya que la produccin bruta total de la industria
alcanz los 9.454.979.000 de pesos, cuyo valor agregado ascendi a 2.539.644.000
de pesos (INEGI, 2004). La produccin de pelculas y videos represent tan slo 3%
del valor agregado (83.194.000 pesos) de la industria, a pesar de generar 5,5% de los
empleos directos de la industria.
En Mxico existe la capacidad para participar en todas las actividades de la cadena de
valor de la industria cinematogrfica. En el eslabn de preproduccin se cuenta con
un nmero importante de productores, directores y guionistas. La Asociacin Mexicana
de Filmadoras tiene registradas 26 empresas productoras de cine en la Ciudad de
Mxico y cinco en Guadalajara. Adems, cuenta con 33 proveedores asociados, 27 de
ellos, nacionales. En Mxico tambin existen alrededor de cinco productores de lnea
reconocidos internacionalmente. En cuanto a los directores, adems de aqullos con
gran reconocimiento internacional y que trabajan en producciones extranjeras como
Guillermo del Toro, Alejandro Gonzlez Irritu y Alfonso Cuarn, hay un grupo
numeroso que trabaja de manera continua en producciones nacionales.
Adems, cabe sealar que la distribucin de la ganancia en taquilla tambin es
totalmente desventajosa para el productor, pues de cada peso, slo 13 centavos
pertenecen al productor; entre 20 y 25 centavos corresponden al distribuidor; y 51
centavos quedan en manos del exhibidor (Estrada, 2004).
Si bien se han creado nuevas casas productoras, advertimos una mnima participacin
de las empresas nacionales en este rubro, pues Televisa es la nica empresa que
puede destacarse por su capacidad financiera y de liquidez de capital, condicin que
22

no tienen las dems compaas, las cuales, en su mayora, estn conformadas bajo la
figura de joint-ventures.
Sobre la produccin tambin debemos mencionar que en los ltimos aos se mantuvo
la filmacin de pelculas extranjeras, principalmente de origen estadounidense, dentro
de las fronteras mexicanas, puesto que los bajos costos de produccin y las locaciones
naturales son un atractivo para las productoras forneas. Durante el periodo entre
1994 y 2000 se rodaron un promedio de cinco largometrajes por ao, entre los cuales
podemos citar los xitos taquilleros mundiales como Titnic, Perdita Durango, The
Mask of Zorro, The Game y Romeo + Julieta (CANACINE, 2000). Las ltimas sper
producciones que filmaron algunas escenas en el pas fueron Capitn de mar y guerra
y Troya.
En este sentido, las cintas extranjeras que se han filmado en Mxico dejaron una
derrama econmica directa, entre 1995 y 2000, de 8.5 millones de dlares, adems
de la generacin de 62, 890 empleos directos y 320, 000 empleos indirectos (La
Jornada, 23 de diciembre de 2000).
A pesar del nmero significativo de producciones anuales, el cine mexicano tiene
dificultades para encontrar ventanas de exhibicin en el mbito internacional. En el
perodo 2002-2008, alrededor de 60 pelculas mexicanas, menos de 20% del total
producido, fueron exportadas a diversos pases. Los pases en los que se exhibi el
mayor nmero de pelculas mexicanas en ese perodo fueron Argentina, Espaa y
Estados Unidos. El cine mexicano no ha logrado penetrar al mercado estadounidense
(IMCINE, 2010), a pesar de la creciente poblacin de origen latino que vive en ese
pas.

1.5 Factores que favorecen el incremento de la productividad de los

factores de la produccin
El rpido cambio tecnolgico por el que atraviesa el mundo contemporneo, con los
grandes avances en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC),
plantean una serie de oportunidades y desafos a la sociedad y a la estructura
23

productiva de los distintos pases a nivel mundial. De esta forma, es comn escuchar
que aquellos pases que no logren adaptar para s las transformaciones impulsadas por
las nuevas tecnologas en la industria, agricultura, salud, medio ambiente, energa,
educacin y otros sectores, corren el riesgo fatal de quedarse a la zaga en trminos
de desarrollo y bienestar; y ms an en el caso particular de los pases en desarrollo,
de profundizar la llamada brecha tecnolgica que los separa del mundo industrializado.
1.5.1 Investigacin y desarrollo-Tecnologa
La tecnologa es un factor de especial relevancia en los ltimos tiempos, puede
definirse como el conjunto de procedimientos utilizados para producir bienes y
servicios.
El saber hacer y el conocimiento aplicado es un nuevo factor de produccin, a travs
del progreso tecnolgico el hombre ha sido capaz de diversificar y ampliar sus
horizontes, llegar cada da ms rpido, mejor y ms eficientemente en la bsqueda de
sus objetivos. A travs de mejoramiento tecnolgico, la humanidad ha mejorado su
nivel de produccin cada da ms, e independientemente de la distribucin del
conocimiento hoy se produce ms de mil veces ms de lo que se produca hace tal
solo un Siglo. La tecnologa hace que la produccin se escale a niveles nunca antes
vistos en donde el poder del capital acogido por el poder de la tecnologa puede crear
economas de escala en donde incluso existen empresas que tienen dominio mundial
de los mercados.
Segn la tecnologa, hay tres tipos de produccin:
Produccin manual: Aquella en que el ser humano proporciona fuerza y el manejo de
las herramientas.
Produccin mecanizada: Aquella en la que la maquinaria proporciona la fuerza y el ser
humano las herramientas.

24

Produccin tecnificada o robotizada: Aquella en la que la mquina proporciona la

fuerza y controla las herramientas, y los trabajadores se limitan a programarlas y
supervisarlas.
La tecnologa utilizada por cada empresa viene condicionada por distintos factores:
Su actividad. Hay actividades humanas que son difciles de mecanizar.
La capacidad financiera. Las empresas con ms ganancias pueden invertir ms en
tecnologa. En las economas industrializadas, las empresas invierten normalmente una
parte importante de sus recursos en Investigacin y Desarrollo para mejorar su
produccin y sus beneficios.
1.5.2 Formacin y Capacitacin
La realidad empresarial de hoy se caracteriza por su dinamismo y su necesidad de
adecuarse a las nuevas situaciones que le obligan a estar en permanente innovacin
si es que desean continuar en el mercado como protagonistas de primera lnea. La
tecnologa, la globalizacin y la abolicin de las fronteras hacen que los colaboradores
se conviertan en factores determinantes al momento de entender y aplicar las
estrategias empresariales en la gestin que realizan en el da a da.
La capacitacin se convierte en elemento diferenciador cuando se entiende como
inversin y no como gasto, cuando se reconoce que las horas dedicadas al
entrenamiento especfico son un tiempo que asegurar la calidad del trabajo y evitar
los reprocesos que terminan por aumentar los ciclos de produccin. Valorar el
conocimiento y la habilidad de llevarlo al puesto de trabajo hace que efectivamente la
productividad se refleje en el mejoramiento de la calidad de los productos y la
competitividad se evidencie en la recompra, en el valor que le den los clientes a los
productos y a la empresa.
La formacin para la productividad y la competitividad nace de la comprensin de la
estrategia de la organizacin y de la manera como se traduce en acciones de

25

capacitacin capaces de convertir la gestin de los colaboradores en resultados

valiosos para los clientes actuales y potenciales.
1.5.3 Emprendedurismo
Emprendedor es un trmino derivado de la palabra francesa entrepreneur, y que es
comnmente usado para describir a un individuo que organiza y opera una o varias
empresas, asumiendo cierto riesgo financiero en el emprendimiento.
Fue definido por primera vez por el economista anglofrancs Richard Cantillon como
la persona que paga un cierto precio para revender un producto a un precio incierto,
por ende tomando decisiones acerca de obtencin y uso de recursos, admitiendo
consecuentemente el riesgo en el emprendimiento.
Otros estudiosos han definido este trmino de distintas maneras, entre ellas:
1803: Jean-Baptiste Say: Un emprendedor es un agente econmico que une todos los
medios de produccin. La tierra de uno, el trabajo de otro y el capital de un tercero y
produce un producto. Mediante la venta de un producto en el mercado, paga la renta
de la tierra, el salario de sus empleados, inters en el capital y su provecho es el
remanente. Intercambia recursos econmicos desde un rea de baja productividad
hacia una rea de alta productividad y alto rendimiento.
1934: Joseph Alois Schumpeter: Los emprendedores son innovadores que buscan
destruir el estatus-quo de los productos y servicios existentes para crear nuevos
productos y servicios.
1964: Peter Drucker: Un emprendedor busca el cambio, responde a l y explota sus
oportunidades. La innovacin es una herramienta especfica de un emprendedor, por
ende en emprendedor efectivo convierte una fuente en un recurso.

26

1975: Howard Stevenson: El emprendedurismo es la bsqueda de oportunidades

independientemente de los recursos controlados inicialmente.

1.6 Actividad Econmica

En ste tema se habla de actos y hechos econmicos al igual que la diferencia entre
estos para poder comprender de una mejor manera ambo conceptos ya que un acto
econmico se lleva a cabo de forma consciente y voluntaria por el hombre para as
poder satisfacer sus necesidades, a diferencia de un hecho que es involuntario e
inconsciente.
Tambin se habla del concepto de la actividad econmica que se refiere al
procedimiento o proceso con el cual se obtienen bienes y/o servicios para poder
satisfacer las necesidades humanas y as generar una ganancia.
1.6.1 Hechos y actos econmicos

Hecho econmico
Se relaciona con actividades que los hombres desarrollan, no aisladamente, sino como
miembros de grupos humanos, lo cual nos autorizan a calificarlos como sociales, que
los mismos hombres despliegan en sus esfuerzos para procurarse medio de
satisfaccin que no pueden allegarse de manera gratuita, se trata de hechos
cuantificables, mediables y reducibles a nmeros Caractersticas de hechos
econmicos: Son actividades sociales que los hombres realizan con el fin de obtener
los medios necesarios para satisfacer sus necesidades, son sucesos que pueden medir
son hechos que se refieren a la produccin, cambio y consume.

Acto Econmico
Los actos econmicos son actos conscientes del hombre para satisfacer sus
necesidades.
27

Diferencia entre Acto y Hecho Econmico.

Al revisar y leer que diferencia existe entre Hecho y Acto Econmico, aparentan ser
una expresin igual, es decir, da la impresin en que tienen el mismo significado, sin
embargo no es as, existe una sutil diferencia entre ambos conceptos, si vemos el
significado de HECHO, es algo que sucede de forma espontnea o de forma natural
que a veces ni los hombres son conscientes de eso. Por el contrario el ACTO es algo
voluntario, sea es algo que sucede pero debido a la voluntad de una o varias
personas.
Podramos definirlo as en sntesis:
EL HECHO ECONMICO: Es involuntario e inconsciente.
ACTO ECONOMICO: Voluntario y consciente.
1.6.2 Conceptualizacin de la actividad econmica
Se le llama actividad econmica a cualquier proceso donde se adquieren productos,
bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades o se obtienen ganancias.
Las actividades econmicas son aquellas que permiten la generacin de riqueza dentro
de una comunidad (ciudad, regin, pas) mediante la extraccin, transformacin y
distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio; teniendo como fin la
satisfaccin de las necesidades humanas.
Cada comunidad encuentra que sus recursos son limitados y por lo tanto, para poder
satisfacer a estas necesidades debe hacer una eleccin que lleva incorporado un coste
de oportunidad.
Las actividades econmicas abarcan 3 fases: produccin, distribucin y consumo.
Como la produccin depende del consumo, la economa tambin analiza el
comportamiento de los consumidores.
Algunas actividades econmicas son la agricultura, la ganadera, la industria,
el comercio, las comunicaciones, entre otras.
28

Los pases se emplean especficamente en alguna actividad econmica lo que permite

clasificarlos, y de acuerdo a la capacidad de produccin y eficiencia de dicha actividad
se generara su riqueza.
Actividades econmicas primarias
Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, ya
sea para el consumo o para la comercializacin.
Las principales actividades del sector primario son la agricultura, la ganadera,
produccin de madera, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza, la pesca
comercial y la minera.

Actividades econmicas secundarias

Este sector se refiere a las actividades industriales, aquellas que transforman los
recursos del sector primario.

Actividades econmicas terciarias

Las actividades terciarias son las que se encargan de distribuir los bienes producidos
por las actividades primarias y secundarias, as como de prestar diversos servicios;
entre ellas estn:

Comercio: Actividades en la que se intercambian mercancas a travs de la compra

y de la venta.

Comunicaciones: Medios que permiten el intercambio de personas, mercancas e

informacin entre los distintos lugares.

Servicios: Actividades realizadas por organizaciones pblicas o privadas destinadas.

Turismo: Actividad relacionada con los servicios prestados a los turistas (Zamora,
F. 1994).

29

Figura 2. Definicin actividad econmica

Fuente: (De la Torre Cadenas, Ma. A 2014).

Figura 3. Fases actividad econmica

Fuente: (De la Torre Cadenas, Ma. A. 2014).

30

CAPTULO 2
La Industria Cinematogrfica vista como factor de la
productividad capital.

31

CAPITULO 2
2.1 Antecedentes y etapas de la Industria Cinematogrfica en Mxico
El cine lleg a Mxico casi ocho meses despus de su triunfal aparicin en Pars. La
noche del 6 de agosto de 1896, el Presidente Porfirio Daz, su familia y miembros de
su gabinete presenciaban asombrados las imgenes en movimiento que dos enviados
de los Lumire proyectaban en uno de los salones del Castillo de Chapultepec.
El xito del nuevo medio de entretenimiento fue inmediato. Don Porfirio haba
aceptado recibir en audiencia a Claude Ferdinand Bon Bernard y a Gabriel Veyre -los
proyeccionistas enviados por Louis y Auguste Lumire a Mxico- debido a su enorme
inters por los desarrollos cientficos de la poca. Adems, el hecho de que el nuevo
invento proviniera de Francia, aseguraba su aceptacin oficial en un Mxico que no
ocultaba su gusto "afrancesado".
Mxico fue el primer pas americano que disfrut del nuevo medio, ya que la entrada
del Cinematgrafo a los Estados Unidos haba sido bloqueada por Edison. A principios
del mismo 1896, Thomas Armant y Francis Jenkins haban desarrollado en Washington
el Vitascope, un aparato similar al cinematgrafo. Edison haba conseguido comprar
los derechos del Vitascope y pensaba lanzarlo al mercado bajo el nombre de Biograph.
La llegada del invento de los Lumire significaba la entrada de Edison a una
competencia que nunca antes haba experimentado
La produccin cinematogrfica mexicana es una de las ms destacadas de Amrica
Latina, aunque como industria mantiene un perfil irregular desde el fin del periodo
conocido como "poca de oro del cine mexicano", cuando la industria mexicana logr
su mayor penetracin internacional (predominantemente en Latinoamrica y Espaa).
A partir de 1898 aparecen los primeros realizadores mexicanos y extranjeros, y el cine
nacional fue evolucionando desde las vistas iniciales, alcanzando un nivel tcnico y
creativo considerable durante la dcada siguiente. (Wikipedia, 2014)

32

La poca de Oro
Aos antes de que iniciara esta etapa el cine mexicano ya haba alcanzado un gran
nivel tcnico y artstico y tena un mercado bien establecido, tanto dentro como fuera
del pas, por lo que la Segunda Guerra Mundial, simplemente vino a incrementar la
produccin y expandir el mercado ya establecido lo que no le quita su lugar como un
elemento extremadamente importante para poder mantener el nivel de la industria
mexicana en esos aos. Con el apoyo norteamericano de la poca pos-guerra, se dio
un auge sin precedentes del cine nacional. Grandes estudios cinematogrficos
norteamericanos apoyaron de modo conjunto el desarrollo del cine nacional, por
cuestiones estratgicas y por mantener un control sobre Mxico, ya que era una poca
en la que la influencia comunista de la Unin Sovitica se cerna sobre la posicin
estratgica mexicana y en todo el hemisferio latinoamericano, lo que se tradujo en una
estrategia "mass media" sobre la escasamente educada e influenciable poblacin
mexicana.
Entonces, el inicio de la "poca de Oro" vendra con el estreno de la pelcula All en el
Rancho Grande que inaugurara el gnero de "comedia ranchera", gnero cultivado
en Mxico sin parangn en el resto de mundo, debido a la cultura e idiosincrasia
mexicanas. Y el final llegar con la muerte del actor y cantante Pedro Infante en 1957.
El auge del cine mexicano favoreci el surgimiento de una nueva generacin de
directores. Para el pblico, sin embargo, fue ms interesante la consolidacin de un
autntico cuadro de estrellas nacionales que seran las figuras principales de un star
system sin precedentes en la historia del cine en espaol.
En esos aos, el cine mexicano abord ms temas y gneros que en ninguna otra
poca. Obras literarias, comedia, comedias rancheras, pelculas policacas, comedias
musicales y melodramas, formaron parte del inventario cinematogrfico mexicano de
aquellos aos. Y tambin en la recta final de este periodo se inaugurara otro gnero
que podra considerarse nacional y que al igual que la comedia ranchera, no tuvo
rivales fuera de Mxico, que fue el gnero de luchas o pelculas de Lucha Libre.
33

En estos aos, factores polticos influyeron enormemente en el desarrollo del cine

mexicano. Uno de ellos fue la postura del gobierno mexicano ante la guerra. En 1942,
tras el hundimiento de barcos petroleros mexicanos supuestamente por submarinos
alemanes, el presidente Manuel vila Camacho declar la guerra a las potencias del
Eje, Alemania, Italia y Japn. Esta postura oficial nos coloc en medio del conflicto, de
parte de los Aliados.
La decisin de vila Camacho salv, colateralmente, a nuestro cine de la extincin. La
guerra haba causado una disminucin en la produccin de muchos bienes de
consumo, el cine incluido.
Los materiales con que se fabricaban las pelculas y el equipo de cine se consideraban
importantes para la fabricacin de armamento (la celulosa, por ejemplo). Esto racion
la produccin cinematogrfica norteamericana, adems de que el cine europeo sufra
porque la guerra se desarrollaba en su terreno.
En 1942, la industria de cine mexicano no era la nica importante en espaol.
Argentina y Espaa posean ya un lugar dentro del cine de habla hispana. Ambos pases
se declararon neutrales durante el conflicto y Espaa acababa de salir de su propia
Guerra Civil. Sin embargo, en la prctica, las dos naciones mantuvieron vnculos ms
que ligeros con Alemania e Italia.
La decisin de alinearse con los Aliados trajo para Mxico un estatus de nacin
favorecida. El cine mexicano nunca tuvo problemas para obtener el suministro bsico
de pelcula virgen, dinero para la produccin y refacciones necesarias para el equipo.
Espaa y Argentina nunca tuvieron un apoyo semejante por parte de Alemania o Italia,
y el curso de la guerra marc tambin el curso de las cinematografa de estos pases.
En el panorama nacional, la situacin de guerra tambin benefici al cine mexicano
porque se produjo una disminucin de la competencia extranjera. Aunque Estados
Unidos se mantuvo como lder de la produccin cinematogrfica mundial, muchos de
los filmes realizados en ese pas entre 1940 y 1945 reflejaban un inters por los temas
34

de guerra, ajenos al gusto mexicano. La escasa produccin europea tampoco

represent una competencia considerable.
Al terminar la guerra, el cine mexicano goz del prestigio que haba alcanzado durante
unos aos ms. Sin embargo, el repunte del cine norteamericano y la aparicin de la
televisin representaron una seria amenaza para una cinematografa que ya daba
seales de cansancio.
En 1946 asumi la presidencia el veracruzano Miguel Alemn Valds. La llegada al
poder de Alemn represent un cambio importante dentro de las estructuras del poder
poltico en Mxico. Alemn era el primer civil que llegaba a la presidencia desde 1932.
Entre 1946 y 1950 ocurrieron cosas importantes dentro del cine nacional: Emilio
Fernndez consolid su fama mundial al obtener distintos premios internacionales, el
director espaol Luis Buuel inici la etapa mexicana de su filmografa y Pedro Infante
se convirti en el actor ms popular de nuestro pas.
A pesar de ello, el cine mexicano comenz a manifestar sntomas de no estar del todo
bien. Para preservar el ritmo de trabajo alcanzado durante la guerra, las compaas
productoras decidieron abaratar los costos de produccin de las pelculas. De esta
manera proliferaron los llamados "churros": pelculas de bajo presupuesto, filmadas
en poco tiempo y de mala calidad en general.
Bajo el gobierno de Alemn se decret la Ley de la Industria Cinematogrfica. En ella
se dejaba a la Secretara de Gobernacin, por conducto de la Direccin General de
Cinematografa, el estudio y resolucin de los problemas relativos al cine. Esta decisin
-que con el tiempo afectara negativamente al desarrollo de nuestro cine- fue tomada
por la necesidad de controlar al monopolio de la exhibicin cinematogrfica que exista
en esos aos.
Para 1949, la exhibicin de pelculas en la Repblica Mexicana estaba casi totalmente
controlada por un grupo encabezado por el norteamericano William Jenkins. Al pasar
35

el control del cine a la Secretara de Gobernacin, Alemn intent desmantelar el

monopolio, al mismo tiempo que dio el primer paso para la burocratizacin del cine,
un lastre que la industria ha venido arrastrando hasta nuestros das.
La imagen cinematogrfica del sexenio de Miguel Alemn est constituida por la
rumbera y el arrabal. Ms de cien pelculas con esos temas se filmaron durante su
perodo de gobierno.
El gnero de las rumberas, y el cine que mostraba la vida en los barrios pobres de la
ciudad, reflejaban el fenmeno de la creciente urbanizacin del pas. La poblacin de
la ciudad de Mxico haba aumentado entre 1940 y 1950 ms que en toda su historia.
Por otra parte, el Cine de rumberas representaba una opcin atractiva para una
industria cinematogrfica ansiosa de encontrar la manera de filmar ms por menos
dinero. Casi todos estos filmes contaban, con algunas variantes, la misma historia: una
chica humilde de provincia llegaba a la ciudad, era "devorada" por la maldad imperante
en la urbe, y quedaba condenada a bailar en el cabaret hasta encontrar la redencin.
A finales de los aos 1950, una vez que Hollywood se vio desatado de sus compromisos
como mquina propagandstica, la industria mexicana comenz a vivir serias
dificultades y, aunque se continuaron haciendo pelculas de inters, su nmero y su
calidad disminuyeron considerablemente. Los estudios mexicanos decidieron hacer
pelculas en color, con el sistema Eastmancolor, por ser ms barato que el Technicolor
y Metrocolor.
Durante los aos 1960 la produccin cinematogrfica mexicana se redujo a dramas
familiares con guiones de baja calidad, y comedias ligeras que fueron ms bien
vehculos de lucimiento para cantantes de Rock and Roll.
En los aos 1970 la produccin cinematogrfica toc fondo. En gran parte gracias a
los malos manejos del nepotismo gubernamental en los periodos de Luis Echeverra
(1970-1976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982), este ltimo coloc a su hermana
36

Margarita Lpez Portillo al frente de la RTC (Radio Televisin y Cinematografa)

segregacin de la secretaria de gobernacin, quien con nula preparacin en el campo,
limit los recursos destinados originalmente al cine. La represin poltica se vio
reflejada en una autocensura por la mayor parte de los cineastas y productores. La
produccin se redujo a pelculas picarescas sin pretensiones o a producciones estatales
que, aunque dieron cierta libertad de expresin, nunca reflejaron las inquietudes y
necesidades artsticas de los directores, libretistas y productores, mucho menos la
realidad cruda que viva la sociedad de esos periodos. En las contadas ocasiones en
que alguna produccin independiente fue llevada a cabo, el gobierno no acept su
proyeccin, adems de que las censur o las redujo a una distribucin limitada por
medio de presiones a las salas cinematogrficas.

Cine de ficheras, de accin y de cantantes

Durante los aos 1980 las pelculas picarescas se volvieron montonas y repetitivas,
dando lugar al gnero conocido como cine de "ficheras" o "sexicomedias" y con ello a
toda una estirpe de vedettes como Rossy Mendoza, Lyn May, Sasha Montenegro y
actores expertos en el juego del doble lenguaje como Luis de Alba, Rafael Incln,
Alberto Rojas ("El Caballo"), Alfonso Zayas, Pedro Weber ("Chatanooga"), Csar Bono,
Ren Ruiz (Tun Tun), etc. y lo poco que tenan de atractivo (normalmente situaciones
divertidas o sexualmente erticas, pero nunca explcitas) dej de atraer al pblico. Este
gnero se caracteriz por el uso del "albur" o el humor en doble sentido, muy popular
en Mxico.
A finales de los aos 70 y principios de los 80 Valentn Trujillo protagoniza ms de una
docena de pelculas de accin con temas ligados a la migracin a Estados Unidos, al
trfico de narcticos y otros temas urbanos
Entre los aos 80 y 90, se dio el fenmeno del cine de accin, abordando temas y
personajes cotidianos como choferes de camiones (Lola la trailera), "Tortilla Westerns"
o tambin "Cabrito Westerns", trasplantados a la frontera con los Estados Unidos y en
el contexto del narcotrfico, siendo los hermanos Almada (Mario Almada y Fernando
37

Almada) los principales exponentes del gnero.2 Estas pelculas idealizan a los
justicieros al estilo de Chuck Norris, ensalzan las hazaas de los narcotraficantes y dan
cuenta del fenmeno de la migracin ilegal a Estados Unidos. Para algunos de los
autores especializados, esta es una poca crtica en el cine nacional, baja en
creatividad. Durante esta dcada, se dio tambin un fenmeno similar al del cine de
los aos 60, donde los cantantes ms populares de la poca transportaban su fama a
la pantalla grande. Populares cantantes como Vicente Fernndez y Jos Jos, quienes
ya haban hecho cine durante la dcada de los 70, formaron parte de pelculas muy
taquilleras en los 80; mientras que Vicente Fernndez apareca en populares pelculas
de comedia y temas similares a los de las ficheras como "El cuatrero" junto a Maribel
Guardia y Mario Almada, "El embustero" junto a Mara Sort y "Como Mxico no hay
dos" junto a Hctor Surez; Jos Jos estelariz las pelculas ms populares
interpretadas por algn cantante en sa dcada; "Gaviln o Paloma", junto a Christian
Bach, que est basada en la historia de su vida; y "Sabor a m" junto a Jorge Ortz de
Pinedo, Anglica Aragn y Carmen Salinas, donde da vida al personaje del legendario
compositor mexicano lvaro Carrillo.

Cine familiar, de parodia y comedia

Hay distintas producciones protagonizadas por Gaspar Henaine (Capulina), Mara Elena
Velasco "La India Mara", Xavier Lpez, Guillermo Rivas, Amparito Arozamena,
Chespirito, Carlos Espejel y estrellas de la lucha libre que intentaban emular el xito
de las pelculas que protagonizaron el Santo y Blue Demon, as como otros actores que
le dieron al cine familiar un delgado respiro a pesar de la situacin de decadencia
del cine nacional.
No obstante, en las pelculas infantiles haba competencia principalmente por parte de
Espaa y Argentina, que producan algunas pelculas con la colaboracin del extinto
grupo Parchs, quienes de hecho tienen un nmero importante de seguidores en el
pas principalmente gracias a stas pelculas. La televisin tambin ayud, al grado de
que muchos actores conocidos de la televisin de la poca, principalmente veteranos

38

en comedia y nuevos talentos, comenzaron a participar en pelculas en algunos casos

hasta de bajo presupuesto.
Para 1990 y los aos venideros se ve un ligero descenso de pelculas de este tipo a
consecuencia de las frmulas creativas y de produccin agotadas por los productores
de cine y, despus, aunado a la inesperada llegada del movimiento llamado Nuevo
Cine Mexicano que busc darle una proyeccin digna al cine mexicano. As, hay desde
ttulos como Tacos, tortas y enchiladas o El vampiro teporocho hasta parodias como
Barman y Droguin, que incluy en su elenco al entonces comediante (aos despus
convertido en pardico-analista poltico) Vctor Trujillo y a su entonces pareja cmica
Ausencio Cruz, ambos procedentes del entonces exitoso programa cmico La Caravana
producido por la estatal Imevisin.
Para el nuevo milenio, el cine mexicano en ste gnero comienza a tener un respiro
nuevamente gracias a la masificacin y a la reduccin de costos en cuanto a medios
digitales de produccin, pudiendo as producir series animadas en el pas, lo cual
tambin llev a crear pelculas animadas como La Leyenda de la Nahuala, El Agente
00P2 o Nikt (pelcula) (sealada por plagio de personajes), entre otras, por parte de
nima Estudios y otros estudios en animacin que llegaron para hacer ms competitivo
y rentable el gnero al tener acceso a tecnologa antao complicada en trminos de
costo y realizacin. Aqu entra el caso especial del fenmeno de Internet de 1999
conocido como Huevocartoon que inicialmente fue un proyecto de sitio web.
Al aumentar su popularidad en el pas los creadores del sitio hicieron ms personajes
y produjeron parodias con xito, las cuales fueron bien recibidas por el pblico de
todas las edades. Esto deriv en la creacin de un largometraje llamado Una pelcula
de Huevos, el cual cosech xito inmediato y defini a unos personajes basados en las
producciones originales; tal fue su xito, que se produjo una segunda parte
denominada Otra pelcula de huevos y un pollo la cual tuvo un xito igualmente
inusitado.

39

El Nuevo Cine Mexicano

El llamado "Nuevo Cine Mexicano" de los 90 se haba convertido en un gnero propio
que se dedic exclusivamente a retratar muy cuestionablemente la realidad social de
Mxico pero siempre con miras a festivales de cine y a travs de propuestas a veces
muy discutibles de sus cineastas, haciendo as a un lado cualquier cine de gnero y
por ende, el gnero del terror. La insistencia de los cineastas mexicanos muestran que
el gnero no ha muerto por razones que tal vez apuntan a lo social y por qu no, a
una bien ganada tradicin de Cine Mexicano de Terror labrada por el cine mexicano a
travs de ms de 70 aos.
Cineastas como Arturo Ripstein, Jaime Humberto Hermosillo y Jorge Fons realizaron
desde cintas de temtica controversial (La tarea), hasta pelculas que examinaron
sucesos polticos recientes, como la masacre de estudiantes en Tlatelolco en 1968
(Rojo Amanecer). Se impuls tambin el reestreno de pelculas que haban sido
prohibidas en el pasado como La sombra del caudillo. Algunos pocos actores de
Telenovelas toman papeles, tal es el caso de Arcelia Ramrez en "La mujer de
Benjamn". Salma Hayek, quien debut en el mbito de la televisin se perfila como
una nueva estrella nacional y diva de Hollywood.
La temtica del cine mexicano en la dcada de los 90 y principios del siglo XXI aborda
lo cotidiano, la violencia urbana, el existencialismo, no dejando atrs la migracin, las
biografas e incluso el realismo mgico como es el caso de Como agua para Chocolate,
pasando por el humor ligero, y la denuncia de la corrupcin como en La ley de Herodes,
siempre ello con miras a festivales de cine.

2.2 De la planeacin a la produccin de pelculas cinematogrficas

Dentro de la produccin se identifican a su vez tres componentes: La Planeacin o
Preproduccin, la Produccin y la Postproduccin.

40

La preproduccin o planeacin
En el primer eslabn de la preproduccin se define el equipo con el que se trabajar
en la filmacin. Inicia en el momento en el que surge la idea y termina cuando
comienza la grabacin.
Las actividades principales son:
a) Comprar los derechos de autor para realizar el guin.
b) Supervisar y corregir el guin tcnico.
c) Elaborar el presupuesto del proyecto para obtener los recursos financieros.
d) Seleccionar los lugares donde se llevar a cabo la grabacin y efectuar los trmites
necesarios para construir y utilizar los escenarios y locaciones.
e) Contratar a los equipos tcnicos, artsticos, de edicin, de vestuario y de maquillaje
con los que se contar a la hora de filmar.
f) Procesar el listado de las necesidades de utilera y mobiliario, en el que se precisar
qu personas, materiales y medios sern necesarios en cada momento de la grabacin.
Al finalizar se realiza un plan de trabajo que programa las actividades diarias y que se
ajustar a las necesidades del equipo de produccin.

La produccin
En la Produccin se realiza el rodaje de la pelcula. Es la etapa en la que se ejecutan
las ideas surgidas y planeadas en el eslabn anterior, adems de que se incorpora el
trabajo de los equipos de cmaras, los tcnicos de sonido, el equipo de direccin
artstica y decoracin, los iluminadores, los encargados de vestuario y maquillaje, entre
otros.
Las personas clave en el proceso de produccin son:

41

a) El productor es el encargado de elaborar un presupuesto provisional, contratar un

gerente y jefes para los distintos departamentos, localizar los lugares para el rodaje y
determinar la fecha de comienzo de ste.
b) El director es la persona que realiza la filmacin y supervisa actividades como
decorado, vestuario y las dems necesarias para llevar a buen fin la pelcula. Adems,
se encarga de revisar y redactar el guin, hacer los cambios que considera necesarios,
seleccionar el grupo de actores (casting) y elegir sus asistentes y dems profesionales
que participarn en el proyecto.
c) El productor de lnea es un miembro clave en el equipo de produccin, ya que es el
encargado del estudio de factibilidad del proyecto, adems de ejercer y controlar el
cumplimiento del presupuesto, coordinar los departamentos de locaciones, fotografa,
vestuario, y manejar los tiempos y movimientos.
La produccin del cine nacional ha tenido que atravesar obvias modificaciones que van
desde los cambios de los costos de realizacin y la utilizacin de distintas tecnologas
de filmacin, hasta la modificacin de las temticas abordadas y la manera formal en
que stas se han presentado.
La oferta en el eslabn de produccin tambin es completa: servicios tcnicos,
locaciones, laboratorios de revelado, vestuario, maquillaje, carpintera, entre otros.
Destacan los Estudios Churubusco Azteca y los Baja Studios. Los Estudios Churubusco
Azteca es una empresa dirigida a la industria del cine, televisin, video y msica, que
ofrece servicios de produccin, laboratorio y sonido. En sus 12.200 m2, cuenta con
una amplia infraestructura de nueve foros que permiten la construccin de sets y
bodegas; adems, se destacan oficinas de produccin con servicios de telefona e
Internet; salas de proyeccin; una sala de conferencias y usos mltiples; dos salas
digitales de regrabacin y mezcla; laboratorio fotoqumico certificado por Kodak, y una
sala de doblaje.

42

A pesar del nmero significativo de producciones anuales, el cine mexicano tiene

dificultades para encontrar ventanas de exhibicin en el mbito internacional. En el
perodo 2002-2008, alrededor de 60 pelculas mexicanas, menos de 20% del total
producido, fueron exportadas a diversos pases. Los pases en los que se exhibi el
mayor nmero de pelculas mexicanas en ese perodo fueron Argentina, Espaa y
Estados Unidos. El cine mexicano no ha logrado penetrar al mercado estadounidense
(IMCINE, 2010), a pesar de la creciente poblacin de origen latino que vive en ese
pas.

La postproduccin
La Postproduccin consiste en seleccionar el material grabado y generar el producto
final que posteriormente ser multiplicado y distribuido. Entre las actividades que se
realizan dentro de este eslabn se encuentran: el montaje; titulacin, subtitulacin y
crditos; realizar grficos producidos por computadora; crear animaciones y efectos
especiales; revelados y procesamiento de pelculas, y actividades de laboratorio, entre
otras.
En postproduccin, se cuenta con empresas que ofrecen una amplia gama de servicios
como creacin de copias, edicin de sonido, titulacin, efectos especiales, correccin
de imagen, entre otras. Entre las empresas principales estn NewArt Digital, Labofilms,
Cinecolor Mxico (perteneciente a Chilefilms) y Estudios Churubusco Azteca. Asimismo,
existen centros de estudios cinematogrficos de gran calidad, entre los que destacan
el Centro Universitario de Estudios Cinematogrficos (CUEC), que ofrece las
especialidades de realizacin, elaboracin de guiones, cinefotografa, direccin artstica
(escenografa, ambientacin y vestuario), sonido, edicin y produccin; y el Centro de
Capacitacin Cinematogrfica (CCC), que brinda los cursos de guin cinematogrfico
y el general de estudios cinematogrficos.

43

2.3 Del monopolio estatal al duopolio en comercializacin y exhibicin

Los inicios
La fecha oficial que se da al nacimiento del cine es el 28 de diciembre de 1895; Sus
creadores fueron los hermanos Lumiere con ayuda de algunos avances tcnicos
realizados por Daguerre y Niepce, descubridores de la fotografa. Su xito fue tan
espectacular, que no tard en llegar a otros pases. El caso de Mxico se da el 6 de
agosto de 1896; sus espectadores fueron el Presidente Porfirio Daz acompaado de
su familia y miembros del gabinete, quienes asombrados por observar imgenes en
movimiento consideraron que el cine estaba en cierta forma condenado a "la censura
de parte de la aristocracia ideologa porfirista, era considerado como un espectculo
vulgar. El gobierno tuvo que intervenir e iniciar el estudio de un reglamento. (Moreno,
1983).
La popularizacin del cine hizo que ste bajara considerablemente sus precios, adems
de que la competencia haca que se presentaran otras 5 variedades antes de las vistas.
Esto provoc una mala imagen, por la baja calidad de esas variedades.
El Reglamento de las vistas era teatral de manera que exista la facultad de suspender
las funciones que atentaran a la moral y a las buenas costumbres "El reglamento
autorizaba las construcciones provisionales de cines, bajo las siguientes circunstancias:
el terreno lo sealara la Comisin de Polica antes de su apertura, se inspeccionara
las condiciones de seguridad".
Para que el cine no muriera fueron exhibidas vistas gratuitamente en das festivos, lo
que inici mayor competencia y aumento de vistas. Entonces la actitud del gobierno
tena tres ngulos: moral, poltico y de seguridad. La dcada de los cuarenta deja ver
las tendencias de monopolizacin, empezando por la empresa CLASA que compra a
GROVAS y se ali con Film Mundiales, bajo la direccin de Manuel Espinosa Iglesias.
La intromisin de Jenkins en la industria nacional toma control de Salas Puebla y

44

alrededores, haciendo que en Mxico no desaparezca la produccin americana.

(Naime,1987).
El Control del cine pasa a manos de la Secretaria de Gobierno, con esto la
monopolizacin mediante el poder influyente que Jenkis tena se da con mayor fuerza,
tal es el caso que en 1947 ya tena la compaa Operadora de Teatros y tratan de
apoderarse de la Cadena de Oro propiedad de Emilio Azcrraga (Moreno, 1983).
El sueo de la poca de oro comenz a caer y con ella vienen graves problemas, el
monopolio Jenkins y las presiones de produccin, nuevos y viejos artistas
cinematogrficos luchando por encontrar un apoyo y hacer sobrevivir al cine nacional.
El Estado se vea afectado por que su industria econmica, el cine, ya no les daba
ganancias, por lo que hicieron una maniobra misteriosa con la que obtuvieron 365
salas de Jenkins para regular la exhibicin y proporcionar ayuda econmica y de
exhibicin a la cinematografa nacional (Moreno, 1983).
2.3.1 Los 2 titanes del Cine Mexicano Actual
Cinemex tiene permiso para comprar Cinemark, indica la Comisin Federal de
Competencia Econmica (CFCE). Todo est listo para una batalla entre dos gigantes:
Cinemex y Cinpolis. Jorge Larrea contra Alejandro Ramrez. En juego est un mercado
que en el 2012 signific 10,686 millones de pesos de ingresos y est entre los cinco
ms grandes del mundo. Ms importante an: es un mercado que est creciendo dos
o tres veces ms rpido que el PIB. En la ltima dcada, creci 54.8%, en buena
medida, impulsado por grandes inversiones en tecnologa de exhibicin.

Cinpolis ha seguido una estrategia de crecimiento orgnico. Tiene ms de 2,400 salas

y 58% del mercado mexicano. Cinemex ha crecido con adquisiciones. Cinemark es el
caso ms reciente. Antes fueron MM Cinemas y Lumiere. Con el visto bueno de la
CFCE, tendr 37% del mercado. En Mxico, la gente va un promedio de 1.96 veces al

45

ao al cine. Esta cifra es la ms alta de Amrica Latina y es mayor que la registrada

en cualquier pas europeo, con excepcin de Gran Bretaa (Gutirrez, 2013).

2.3.2 La Competencia del mercado

Cinemagic, de Roberto Quintero; Cinelux, de Alfonso Arau, y Cinepop, de Ariel
Zylbersztejn, son tres empresas de exhibicin de cine que tienen una cosa en comn:
aspiran a atender poblaciones menores a 100,000 habitantes. Son una versin
modernizada del cine del pueblo, adaptada a las necesidades de personas que viven a
una hora o ms de distancia con respecto a los grandes complejos de salas de cine.
La oferta crea su propia demanda, deca el economista Juan Bautista Say en el siglo
XVIII. Estos empresarios confirman la ley de Say: hay una demanda creciente en estas
poblaciones que, hasta hace poco tiempo, carecan de oferta cinematogrfica.

Hay algo de innovacin en estos tres proyectos, aunque hay que aclarar que ellos no
agotan la lista. Cinetransformer, de Julio Fernndez, y Autocinema Coyote encarnan
algo que podramos llamar innovacin estilo retro. Cinetransformer es una sala de cine
mvil, que tambin atiende a pequeas poblaciones con un modelo de negocio que
incorpora patrocinios de empresas y salas de exhibicin que viajan sobre ruedas.
Autocinema Coyote es la primer sala de exhibicin que se construye con ese formato
en ms de 30 aos. Naci en la zona de Polanco, en el DF, y se traslad a Santa Fe
(Gonzles, 2013).

2.4 Los otros actores de la industria

En este apartado veremos que dentro de la industria cinematogrfica hay otros actores
que crean la existencia de un verdadero dinamismo en la misma industria los cuales
se desarrollaran para ver cul es su influencia y que impactos genera.

46

2.4.1 Marco legal: Ley Federal de Cinematografa

En Mxico se promovi la transformacin de una industria cinematogrfica decadente
a una industria vigorosa y creciente, mediante la modificacin al marco regulatorio en
1992 y 1999. Estos cambios fueron promovidos mediante distintas acciones
regulatorias, el resultado ms importante radica en que el nuevo esquema regulatorio
estimul una serie de innovaciones para la industria en su conjunto. De esta manera,
la innovacin gener una transformacin y nuevos conceptos en cuanto a la exhibicin
de pelculas en nuestro pas y sent las bases para la creacin de una nueva generacin
de productores, actores, guionistas y directores nacionales cuyas producciones hoy en
da conocemos como el Nuevo Cine Mexicano.
Las reformas representaron un detonador significativo de inversiones en la
construccin de nuevas salas cinematogrficas y un mayor consumo de cine en Mxico
por parte de los consumidores, en el caso de la produccin nacional de pelculas an
enfrentan problemas para su difusin y penetracin en el mercado.
Mxico es la quinta nacin con mayor nmero de entradas al cine en el mundo,
superado slo por India, Estados Unidos, China y Francia, e incluso con niveles de
asistencia superiores a los de Japn, Reino Unido, Rusia, Corea del Sur y Brasil.
(Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011)
Asimismo, Mxico es el sexto pas con mayor asistencia relativa por nmero de
habitantes en el mundo, donde un habitante en Mxico asiste en promedio 1.67 veces
al ao, nicamente superado por Corea del Sur, Estados Unidos, Francia, Reino Unido
e India donde un habitante al ao acude 6.04, 4.01, 3.18, 2.72 y 2.31,
respectivamente.
Con lo anterior, podemos referir la existencia de un verdadero dinamismo en la
exhibicin de pelculas en salas cinematogrficas y un incremento considerable en la
produccin

de pelculas nacionales. El problema radica en que las pelculas de

produccin nacional no han podido penetrar de manera significativa en el mercado, ya

que apenas producen un ingreso equivalente al 5.57% del total de la industria y una
47

asistencia del 6.06% de las asistencias totales de la industria, pese a que representan
el 17.65% de las pelculas que son exhibidas en el pas. Esta situacin contrasta con
las producciones de Estados Unidos las cuales, las cuales representan el 55.08% de
las pelculas exhibidas en Mxico, pero que generan ingresos en el orden del 91.13%
del total y el 90.45% de las asistencias o entradas a salas en Mxico. (Comisin Federal
de Mejora Regulatoria, 2011).

Antecedentes
En 1949 se public la primera Ley de la Industria Cinematogrfica en donde se
establecieron mecanismos a favor de los productores nacionales, se reiter que la
Secretara de Gobernacin era la autoridad competente para autorizar la exhibicin de
pelculas dentro del territorio nacional y se establecieron bases para que el Gobierno
fijara precios en cuanto a la exhibicin.
En 1991 se reform la Ley Federal de Derechos de Autor para comenzar a regular la
creatividad intelectual mediante la proteccin de las obras audiovisuales.
En 1992, el presidente Carlos Salinas de Gortari manda una iniciativa de reforma a la
legislacin cinematogrfica vigente con el fin de ensamblar la industria mexicana con
el concepto de entretenimiento del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte;
uno de los argumentos que se manej en su momento radico en que las modificaciones
slo beneficiaban a cadenas de distribucin y exhibicin estadounidenses, cuyo aporte
era alrededor del 93% de las pelculas exhibidas.
Con dicha reforma se buscaba eliminar los controles directos del Estado sobre la
industria. As, el 29 de diciembre se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley
Federal de Cinematografa, con el fin de reemplazar la Ley de la Industria
Cinematogrfica de 1949.
Las principales reformas que se hicieron buscaban mejorar la regulacin y hacer que
el mercado cinematogrfico funcionara de manera ms eficiente mediante el
48

reconocimiento del cine, ya no slo como un medio de expresin artstica, sino tambin
como industria, como una actividad econmica como tal, con un sentido ya no slo
social y artstico sino que tambin comercial.
Se disminuy la cuota de pantalla, se prohibi el doblaje con excepcin de las pelculas
para el pblico infantil y documentales de carcter educativo y se estableci
claramente que la regulacin es de orden federal, limitando a los municipios en cuanto
a sus atribuciones plasmadas en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Por consiguiente se elimin el Consejo Nacional
Cinematogrfico, el cual no haba sesionado en ms de 30 aos, as como el Registro
Pblico Cinematogrfico, en el cual deban registrarse guiones, pelculas y los
gravmenes sobre stas; esto debido a que los derechos de autor y comerciales
estaban protegidos por el Registro de Derechos de Autor y el Registro Pblico del
Comercio. Sin embargo, la reforma con mayor trascendencia radic en que la ley
estableca claramente que los precios por exhibicin pblica seran fijados libremente.
El 5 de enero de 1999 (En materia de fomento) se publicaron las reformas a la Ley
Federal de Cinematografa, las cuales promovieron el fomento a la industria nacional
pero tambin mantuvieron la poltica liberalizadora en materia de precios. Adems, se
cre el Fondo de Inversin y Estmulos al Cine (Fidecine) con miras a promover el
desarrollo de la industria. Se adicionaron varios artculos, en donde se prohbe a los
distribuidores condicionar o restringir el suministro de pelculas a los exhibidores y
comercializadores, sin causa justificada, ni condicionarlos a la adquisicin, venta,
arrendamiento o cualquier otra forma de explotacin, de una u otras pelculas de la
misma distribuidora o licenciataria (Art. 17); se obliga a los exhibidores a reservar el
10% del tiempo total de exhibicin, para la proyeccin de pelculas nacionales en sus
respectivas salas cinematogrficas, salvo lo dispuesto en los tratados internacionales
en los cuales Mxico no haya hecho reservas de tiempo de pantalla (Art. 19). (Comisin
Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
El 29 de marzo del 2001, el Reglamento a la Ley Federal de Cinematografa fue
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, donde destaca el Artculo 16, el cual
49

establece que ninguna pelcula, ya sea producida en el pas o en el extranjero, podr

ser distribuida, comercializada o exhibida pblicamente sin previa autorizacin y sin la
clasificacin, de la Secretara por conducto de la Direccin General.
Asimismo, el Reglamento seala que la autorizacin y clasificacin son de orden
federal, por lo que no se requerir autorizacin de otras autoridades o instituciones
estatales o municipales, y tendr una vigencia indefinida.
La Ley Federal de Cinematografa sufre una modificacin ms el 30 de diciembre de
2002 cuando se determina la recaudacin de un peso de la taquilla por cada boleto
vendido. Con dicha medida se esperaba obtener cerca de $145 millones de pesos
adicionales que se asignaran al presupuesto del Fidecine, para as reactivar a la
industria flmica mexicana. Finalmente, dicha resolucin se declar inconstitucional.
Como continuidad se efectuar un anlisis detallado de cada una de las modificaciones
regulatorias antes descritas, a fin de conocer sus implicaciones y efectos a la luz de
los argumentos tericos descritos. Con ello se pretende evaluar los beneficios de las
medidas implementadas y las reas de oportunidad que podran existir en la regulacin
para impulsar un mayor desarrollo de la industria cinematogrfica en el pas.

Liberacin del precio

Como se indic anteriormente, previo a la reforma legal de 1992, la exhibicin
cinematogrfica se encontraba sujeta a una regulacin de precio fijo.
Esto distorsiono el mercado debido a la imposicin de un precio fijo, lo que ocasion
que en la Ciudad de Mxico el establecimiento de nuevos cines comenzar a decrecer,
e incluso los cines ya establecidos optaban en ocasiones por cerrar sus puertas debido
a lo poco redituable que resultaba dicha actividad.
El precio del boleto en algunos cines dentro del Distrito Federal (D.F.) rondaba los
$850 pesos, lo que es equivalente a 30 centavos de dlar; as el D.F. y otras ciudades

50

en el interior del pas se encontraban entre las ciudades con los cines ms baratos.
(Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
A diferencia de lo que podra pensarse, los precios bajos no incrementaban la
demanda, incluso se comenz a dar un fenmeno en el cual los habitantes del D.F.
optaban por desplazarse a cines ms caros ubicados en la zona conurbada ya que
dichos complejos ofrecan un servicio de mayor calidad, as como salas ms limpias.
Conforme pasaban los aos, la idea de mantener un precio fijo se iba haciendo cada
vez ms obsoleta dado que por una parte, las ideas de libre mercado y libre
competencia se propagaban y arraigaban cada vez ms. Adems, la exhibicin
cinematogrfica fue perdiendo su capacidad monopolstica en tanto que el avance
tecnolgico (los ideocassettes) comenzaba a desplazar a las salas de cine como el
medio favorito de los consumidores para ver pelculas; esto aunado al hecho de que
como la diversidad de servicios de entretenimiento creca, la participacin de los
boletos de cine en el presupuesto familiar comenz a decrecer.
Resulta relevante destacar que dada la naturaleza del cine como bien de informacin
y con caractersticas similares a un bien pblico, no se puede aplicar un esquema de
determinacin de precio basado en costos, debido que los costos de produccin son
altos mientras que los costos marginales de reproduccin son bajos, adems de que
en la cadena de la industria se encuentran caractersticas de una industria de red.
La teora determina que dada esta situacin, la manera ptima de determinar el precio
sera con base en el valor del bien, lo cual contina siendo complicado en esta industria
dado que por ser el cine un bien de experiencia, el oferente y, sobre todo, el
consumidor mismo, no saben qu utilidad le generar el consumo del bien, sino hasta
despus de haberlo consumido.
De esta manera, la implementacin de una regulacin de precio fijo resulta complicado
dado que por un lado, los verdaderos costos en lo que incurre una empresa exhibidora
son difciles de observar.
51

Es importante considerar el esquema que presenta la industria cinematogrfica como

una industria de red, por lo que el fijar precios en la exhibicin resulta inoperante dada
su fuerte relacin con las etapas anteriores que conforman la red, produccin y
distribucin. Lo que deja en evidencia que el problema de concentracin de mercado
se da desde el inicio de la produccin del bien, es decir, desde la produccin, como se
mostr anteriormente y, as, dicho problema de concentracin persiste en todas las
etapas de la red que representa la industria en su conjunto. (Comisin Federal de
Mejora Regulatoria, 2011).
Por tales motivos el esquema de precios fijos previos a la nueva ley de 1992 gener
diversas ineficiencias en toda la cadena de produccin del cine, lo que obtuvo como
efecto principal bajos incentivos para realizar inversiones en el sector, principalmente
en los exhibidores, quienes optaron con mantenerse en zonas en que pudieran generar
un pequeo grupo de consumidores en funcin de las pelculas que ofrecieran y su
localizacin geogrfica. Es as como se redujo el nmero de exhibidores y sobre todo
la calidad del producto que ofrecan, haciendo poca atractiva la actividad que
realizaban para la inversin. Por consiguiente, la existencia de un precio fijo en una
industria con costos iniciales elevados hace que la empresa opere en un nivel
subptimo, con una menor produccin y rendimientos que los que se obtendran de
poderse determinar libremente el precio, lo cual se vio reflejado en un nmero reducido
de salas en el pas.
Con la liberalizacin de los precios se dio un incremento tarifario en todos los complejos
cinematogrficos (ver Grfica 2). Finalmente, con el tiempo los precios se estabilizaron
a nivel nacional; cabe acentuar que esto se logr sin la necesidad de que el gobierno
implementara algn tipo de control.

52

GRAFICA 2. PRECIO PROMEDIO DEL BOLETO EN TAQUILLA EN

MEXICO
60
50
40
30
20
10
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Elaboracin propia con datos de IMCINE

La liberalizacin del precio provoc desarrollo e innovacin dentro del sector exhibidor
debido al fuerte incentivo que esto represent en tanto que la exhibicin
cinematogrfica se volvi una actividad econmica redituable y atractiva, lo que a su
vez provoc un incremento en la inversin. As surgen los cineplex grandes complejos
cinema o ricos con ms de 10 salas de exhibicin. Esto provoc un aumento en la
demanda de cine causando un sustancial aumento en el nmero de pantallas de cine
dentro del pas.
Adicional a este cambio tambin se gener un incremento en la calidad del producto
ofrecido, as como el surgimiento de un mercado complementario dentro de los
complejos, como es el caso de las dulceras. Asimismo, se muestra que como resultado
de la reforma las exhibidoras se distribuyeron a travs del territorio, especficamente
dentro del Distrito Federal, a fin de competir espacialmente, lo que con el tiempo ha
generado diversos efectos favorables para el pblico.
Se observa que el valor generado por el cine en Mxico ha registrado una tendencia a
la alza a partir de que se liberaliz el precio. Tan slo de 1997 a 2002, el valor generado
por dicha actividad se increment 69.4%. As, se hacen evidentes los beneficios que
gener la reforma legal. (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
A partir de la reforma de 1992, conforme fue aumentando la oferta en la exhibicin
de cine, la demanda comenz a incrementarse ya que tanto la cantidad como la calidad
53

ofrecida comenzaron a crecer a un ritmo cada vez mayor. La asistencia al cine revirti
la tendencia a la baja que vena registrando y en 1996 comenz a crecer, a tal grado
que el nmero de asistentes en 1999 era prcticamente el doble que el registrado en
1995. Por ende, los ingresos en taquilla comenzaron a crecer de manera exponencial,
por lo que para 1999 los ingresos se incrementaron 437% (ver Grfica 3).
En sntesis, las reformas promovidas en 1992 y, en particular la liberacin del precio
de exhibicin, gener condiciones para que los exhibidores innovaran el concepto del
cine, estimulando el regreso de los espectadores al cine en todos los sectores sociales.

GRAFICA 3. INGRESOS TOTALES EN TAQUILLA

10000
8000
6000
4000
2000
0

Fuente: Elaboracin propia con datos de IMCINE

Esto muestra los beneficios que trajo consigo la nueva ley emitida en 1992, el beneficio
social que produjo en tanto que al liberalizar la industria, la oferta subi, as como la
calidad del producto ofrecido, lo que provoc un incremento en la demanda, que a su
vez se transforma en utilidad para los consumidores. Finalmente, esto se tradujo en
un incremento en los ingresos generados por la industria.
Adems, gracias a una mayor inversin y nuevos esquemas de exhibicin,
acompaados de servicios complementarios de calidad, generaron un mayor gusto de
la poblacin por el cine que se tradujo en un mayor gasto en esta actividad, esto
implica que los consumidores, para obtener una utilidad mayor o igual con el mismo
nivel de ingreso, estn dispuestos a sacrificar el consumo de otro bien o servicio, a fin
de consumir ms pelculas, ya que les reporta una mayor utilidad.

54

A fin de determinar los efectos de la liberacin del precio del cine con la reforma legal
de 1992, se desarroll un anlisis descriptivo del gasto de los hogares en la actividad
de recreacin de cine con base en las Encuestas Nacionales de Ingreso Gasto en
Hogares (ENIGHs) bienales del perodo 1992-2010, con lo que se observa un
incremento positivo y considerable en el gasto de los hogares mexicanos en el orden
de un 43.4% para el ao de 1994 (al pasar el promedio de gasto 138 a 198 pesos), lo
que representa que el precio es la mejor seal de mercado para incentivar que surjan
mercados ms competitivos con beneficios para el consumidor. Asimismo, el
porcentaje de hogares que han decido gastar en este tipo de bien ha aumentado,
pasando de un 6.78% hasta el orden de un 12.63% para 2002 (ver Cuadro 2 y Grficas
4 y 5).
Cuadro 2. Evolucin del Gasto de los Hogares en Cine 1992-2010

Fuente: IMCINE

Grfica 4. Gasto como porcentaje del ingreso

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

55

Grfica 5. Porcentaje de personas que asisten al cine

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

Con posterioridad se observ que al ao 1998 se dio una ligera baja en el ndice para
despus mantenerse estable hacia 2008, para luego repuntar en el ao 2010, tal como
se haba mostrado tambin en la proporcin de hogares que efectan gasto en cine,
la cual se empieza a reducir a partir del ao 2006; sin embargo, si bien se requieren
estudios adicionales para poder explicar este comportamiento, deben considerarse
aspectos como el cambio tecnolgico que ha sufrido la industria del cine en la ltima
dcada, con la introduccin de nuevos medios digitales de reproduccin y la venta y
transmisin de pelculas en lnea. En todo caso, se sigue observando que el efecto de
la liberacin del precio ha tenido un efecto positivo sostenido de un incremento en el
gasto en cine como resultado de la liberacin de precios, lo que seala una mayor
utilidad para los consumidores provenientes de su consumo y, por ende, un mayor
bienestar social aportado por la exhibicin de pelculas.
Adicionalmente con base en un anlisis de la Encuesta Nacional de Ingreso Gasto en
Hogares (ENIGH) para 1992, 1994, 2000 y 2008 se observa que el incremento del
gasto que efectan las familias en cine a partir de 1992 es generalizado para todos los
estratos sociales, particularmente hacia el ao 2000 (ver Grfica 6).

56

Grfica 6. Gasto promedio en cine anual (por decil de ingreso)

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

Asimismo, podemos ver que las distintas modificaciones en la regulacin han

ocasionado un cambio en la exhibicin cinematogrfica dentro del pas. Como se
mencion anteriormente, a partir de la liberalizacin de los precios, se dio una
transformacin de la industria, la exhibicin cinematogrfica pas de complejos
pequeos con una o pocas salas a grandes complejos cinematogrficos con ms de 10
salas de exhibicin. Esto tambin gracias a la naturaleza del cine ya que al ser un bien
de experiencia, es decir, al carecer los consumidores de informacin perfecta en tanto
que no pueden saber la utilidad que les dar el consumo de cierta pelcula, las
exhibidoras se ven incentivadas a ofrecer mayores cantidades de pelculas para
diversificar as su producto y satisfacer a un mayor nmero de consumidores.
Finalmente, esta tendencia a sustituir los pequeos cines por grandes complejos
provoc una concentracin del mercado ya que, el cine como bien de experiencia por
su misma naturaleza conlleva a una concentracin de mercado producto ante los
esfuerzos de los oferentes por aminorar los costos que conlleva la falta de informacin,
as como por los deseos de las exhibidoras por incrementar su poder de mercado para
aprovechar la liberalizacin de los precios y poder fijar los precios que maximicen sus
ganancias. Esta manera de actuar slo puede ocurrir en la medida en que la empresa
tenga poder de mercado, lo cual las exhibidoras suelen lograr por medio de la
diferenciacin de sus productos. Se observa que para llevar a cabo dicha expansin en
el nmero de salas dentro de un mismo complejo, se requieren hacer grandes
inversiones, lo que reduce el nmero de oferentes que pueden llevar a cabo dichas
inversiones. Esto se hace evidente en tanto que en la actualidad operan 10 empresas
exhibidoras con ms de un complejo en el pas y, por lo menos, 88 cines
57

independientes. Sin embargo, el 87% de los ingresos totales generados en el sector

es recaudado por slo 2 empresas (ver grafica 7)
Grfica 7. Exhibidoras a nivel nacional

Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011 con datos del IMCINE

Para el caso de la Ciudad de Mxico, la liberalizacin del precio gener que los
exhibidores presentaran no slo una concentracin de mercado debido a su escala de
operacin, sino tambin una concentracin espacial en la que se acercan
geogrficamente para competir entre ellos, lo que es beneficioso para la poblacin ya
que genera una convergencia del precio en las zonas en donde se da una mayor
aglomeracin, lo que hace que efectivamente los exhibidores comiencen a diferenciar
su producto para hacerlo ms atractivo al consumidor, mediante diversidad en la
calidad de la propia exhibicin (sonido, pantallas grandes, 3D, salas VIP) y servicios
complementarios (palomitas, refrescos, dulceras, restaurantes y hasta bares).
Actualmente, 14% de las salas en Mxico cuenta con tecnologa 3D, mientras que 72%
de los cines cuenta con esta tecnologa, siendo el Distrito Federal, la entidad con ms
pantallas con este tipo de tecnologa 110 y Zacatecas el menor con 1 pantalla.
58

Esto tambin genera que la actividad sea ms atractiva en las regiones en donde hay
una mayor densidad demogrfica y, por ende, un mayor nmero potencial de
asistentes. Actualmente, se tienen 23,000 personas por pantalla. As, los municipios o
delegaciones que cuentan por lo menos con un cine tienen en promedio 340,000
habitantes, mientras que en los que no hay ningn cine, el nmero de habitantes
promedio es de 20,000. En los Estados tambin se aprecia que el nmero de salas se
ha incrementado segn la demanda potencial, por lo que suele haber menos
habitantes por pantalla en las entidades donde hay ms zonas urbanas.

Situacin actual del cine en Mxico

Este desarrollo favorable de la industria exhibidora en Mxico a partir de la reforma de
1992 ha generado que la asistencia al cine, los ingresos en taquilla y, en general, el
desarrollo de la industria se haya incrementado a niveles considerables en comparacin
con el resto del mundo. El Instituto Mexicano de Cinematografa estim que para el
2010 existan 4,818 pantallas de cine comercial en el pas distribuidas en 519
complejos, lo que dan un promedio de 9 pantallas por complejo. El nmero de
habitantes por pantalla es de 23,000 personas, siendo el Estado de Mxico la entidad
con mayor nmero de pantallas.
En 2010, los ingresos en taquilla alcanzaron su nivel ms alto de la dcada con 9,031.8
millones de pesos, lo que representa un incremento de 16.84% con respecto a los
7,730 millones de pesos del ao previo. Estados Unidos fue el pas con ms ingresos
en taquilla con una recaudacin de 91.13% (8, 230.7 millones de pesos), seguido de
las producciones mexicanas con un ingresos de 503, 2 millones de pesos, 5.57% de
las ganancias totales y Europa con el 2.78%, es decir 251.5 millones de pesos. Los
ingresos por pelculas mexicanas aumentaron 12.78% con respecto del ao previo.
Asimismo, la asistencia al cine alcanz su mayor nivel de la dcada, al llegar a 189.6
millones, lo que representa un aumento de 7% con respecto a los 178 millones de
asistentes al cine del ao previo. Las producciones estadounidenses concentraron el
59

90.45% de las asistencias del ao, seguido de Mxico con el 6.06%, Europa con 2.9%.
Sin embargo, el cambio en asistentes a pelculas mexicanas fue negativo pasando de
12.4 millones de personas en 2009 a 11.5% en 2010, lo que representa un descenso
en (-) 7.25% asistentes.
Las pelculas exhibidas durante el 2010 alcanzaron un total de 521, siendo las
produccin de Estados Unidos las ms exhibidas con un total de 287 pelculas es decir
55.08% respecto del total, seguido de 101 pelculas europeas con el 19.38%s del total,
as, Mxico ocup el tercer lugar con 92% pelculas exhibidas, es decir 17.65%.
Cuadro 3. Comparacin de ingresos, asistencia y pelculas exhibidas.

Cifras en millones de pesos

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011 con datos del IMCINE

Durante 2010 se estrenaron 313 pelculas en Mxico de las cuales 56% corresponden
a pelculas estadounidenses, seguido de un 19% de pelculas europeas y 18% de
pelculas mexicanas. Los estrenos en las salas de pelculas mexicanas tuvieron un
incremento de 1.95% con respecto de las 307 del a0 2009, mientras que los estrenos
de pelculas mexicanas tuvieron un incremento de 11.11% durante el mismo periodo.

60

Cuadro 4. Total de ingresos, asistencia y estrenos en el cine mexicano

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011 con datos del IMCINE

El precio promedio del boleto para la entrada al cine ha aumentado considerablemente

en los ltimos 20 aos, pasando de $3.5 en 1990 a $47.62, adems de presentar un
incremento de un 11.6% con respecto de 2009.
En la semana tambin existe una diferencia de precios, siendo el da mircoles el
menos costoso con un precio promedio de $38.93 y el sbado el da ms costoso con
un costo promedio de $50.60. Con respecto a la asistencia entre los das de la semana
el da domingo tiene el primer lugar con una asistencia del 26%, seguido del sbado
con 21% y el mircoles con 15%.

61

Grfica 8. Costo promedio del boleto

Fuente: Anuario Estadstico del Cine Mexicano 2013

En 2010, existan en Mxico 10 empresas exhibidoras y por lo menos 88 cines

independientes. A pesar de lo anterior, el mercado presenta una gran concentracin,
ya que solo 2 exhibidoras concentran 87% de los ingresos en taquillas, 85% de los
asistentes. Lo anterior, debido a que estas dos exhibidoras, cuentan con 80% de las
pantallas en 70% del total de los cines.
Por otra parte, Mxico cont con 36 empresas distribuidoras, de las cuales 10
concentraron el 96% de las ganancias en taquilla, las empresas pertenecientes a la
MPAA (Motion Picture Association of America) sumaron el 81% de los ingresos y el
80% de asistencias, seguida, por una amplia diferencia, de las distribuidoras Corazn
Gussi, con 5% de los ingresos en taquilla y 5% de las asistencias, cada una. Con
respecto a las 56 mexicanas durante el ao 2010, la mayor parte de los ingresos en
taquilla fue para las empresas pertenecientes a la MPAA con 35% de estos, mientras

62

que las asistencias fueron de 35%, seguidas de Videocine con 30% de los ingresos y
28% de las asistencias. (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
2.4.2 Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa
Creada el 6 de Julio de 1977, es la unidad administrativa encargada de ejercer las
atribuciones que las leyes y reglamentos le confieren a la Secretara de Gobernacin
en materia de radio, televisin y cinematografa.
Entre sus facultades, RTC supervisa los contenidos de radio, televisin y
cinematografa, para su clasificacin, transmisin, comercializacin, distribucin y
exhibicin, segn sea el caso. Tambin es la encargada de coordinar y supervisar
tcnicamente la transmisin, enlace y distribucin de los programas oficiales en medios
electrnicos, de la cadena nacional y del programa de radio La Hora Nacional, entre
otros. (Direccin General de Radio, Televisin y Cinematogrfica, 2013)

Misin
Vigilar el cumplimiento de la Ley Federal de Radio y Televisin y de la Ley Federal de
Cinematografa y de sus respectivos reglamentos para cumplir con la funcin social de
los medios de comunicacin, as como contribuir al fortalecimiento de la integracin
nacional a travs de la difusin de mensajes que reafirmen los valores histricos,
democrticos, culturales y sociales de la poblacin. (Direccin General de Radio,
Televisin y Cinematogrfica, 2013)

Visin
Constituirse en una institucin rectora que provea lo necesario para el uso del tiempo
que corresponde al Estado, en cuyo usufructo tienen participacin los tres poderes de
la Unin, coadyuvando a difundir sus polticas de comunicacin social; fortalecer los
procesos para regular, supervisar y vigilar la transmisin de materiales de radio,
televisin y cinematografa, conforme a lo establecido en las leyes y reglamentos de la
63

materia para contribuir al fortalecimiento de la integracin nacional y de los valores

histricos y culturales (Direccin General de Radio, Televisin y Cinematogrfica,
2013).

Antecedentes
La Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa (RTC) es creada a travs
del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 6 de julio de 1977.
En sus inicios RTC dict las disposiciones programticas, de coordinacin y evaluacin,
relativas a los institutos de radio, televisin y cinematografa; atendi la operacin de
la Cineteca Nacional y el registro pblico cinematogrfico; dirigi los servicios de la
televisin rural, de la radiodifusora Radio Mxico y coordin el funcionamiento de las
estaciones de radio y televisin pertenecientes al Gobierno Federal.
Desde 1977 hasta 2005, el Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin se ha
modificado, lo que ocasionado que RTC haya tenido diversos cambios en su estructura
y operacin.
En 1985 se incluy entre sus atribuciones el emitir opinin previa al trmite que debe
dar la Secretara de Comunicaciones y Transportes a las solicitudes de concesin o
permiso para operar estaciones de radio y televisin, as como para su renovacin, de
acuerdo con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Asimismo, se le
facult para autorizar el contenido de las seales distribuidas por sistemas de televisin
por cable, va satelital o de emisiones distribuidas a travs de cualquier medio fsico.
En 1989 se le confirieron atribuciones vinculadas al uso del tiempo que corresponde al
Estado en las estaciones de radio y televisin, el encadenamiento de las estaciones de
radio y televisin, la produccin y transmisin de La Hora Nacional, el cumplimiento
de las leyes y reglamentos en materia de radio, televisin y cinematografa, la
autorizacin para la transmisin de programas en idiomas diferentes al espaol; para
64

la transmisin pblica de material grabado o filmado para cualquier tipo de programas

de radio o televisin, as como para la distribucin, comercializacin y exhibicin
pblica de pelculas producidas en el pas o en el extranjero; y la clasificacin de los
materiales de radio, televisin y cinematografa en conformidad con las normas
aplicables en la materia.
El Reglamento de 1998 reiter las atribuciones de RTC y actualiz diversas fracciones
para hacerlas congruentes con las nuevas tecnologas.
En 2002 se elimin la atribucin de someter al acuerdo del Secretario de Gobernacin
lo relativo a la coordinacin, promocin y fomento de las actividades que en el mbito
de su competencia realizaba la Secretara. Asimismo, se especific las dependencias
que coordinaran la produccin televisiva de programas de las actividades del Gobierno
Federal.
En 2004 se le otorg la atribucin de autorizar y vigilar la transmisin del Himno
Nacional por estaciones de radio y televisin y la proyeccin por televisin del Escudo
y de la Bandera Nacionales y los programas que versen sobre ellos, o que contengan
motivos del Himno, en coordinacin con la Direccin General de Cultura Democrtica
y Fomento Cvico.
En 2013 se actualiza el Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin
modificando de 36 a 24 las atribuciones conferidas a RTC. En las adecuaciones se
hacen especificaciones sobre la poltica de comunicacin social y el uso de los tiempos
oficiales e incluye de manera expresa la supervisin del contenido de la programacin
de televisin restringida.
La Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa ha tenido a lo largo de su
historia a los siguientes directores generales: Margarita Lpez Portillo (1976-1982);
Jess Hernndez Torres (1982-1988); Oscar Guillermo Levn Coppel (1988-1989);
Javier Njera Torres (1989-1991); Jorge Medina Viedas (1991-1993); Manuel Villa
Aguilera (1993-1993); Alejandro Montao Martnez (1993-1995); Enrique Rubio Lara
65

(1995-1997); Carlos Reta Martnez (1997-1999); Alejandro Montao Martnez (19992000); Carlos Fernndez Collado (2000-2002); Manuel Gmez Morn Martnez del Rio
(2002-2003); Hctor Villarreal Ordez (2003-2004); Eduardo Garzn Valdez (20052007); Irma Pa Gonzlez Luna Corvera (2007-2008); Norberto Tapia Latisnere (20082009); lvaro Luis Lozano Gonzlez (2009-2011); Jos Ignacio Jurez Snchez (20112013), y a partir de abril de 2013 Andrs Chao Ebergenyi (Direccin General de Radio,
Televisin y Cinematogrfica,2013)

Atribuciones
De conformidad con el artculo 34 de Reglamento Interior de la Secretara de
Gobernacin, la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa tiene las
siguientes atribuciones:

Ejercer las atribuciones que las leyes y reglamentos le confieren a la Secretara

en materia de radio, televisin, cinematografa y dems medios electrnicos de
comunicacin.

Aplicar la poltica de comunicacin social del Gobierno Federal en lo referente a

tiempos oficiales, de acuerdo con las instrucciones del Secretario.

Auxiliar al Secretario, en todo lo relativo a las propuestas que presente ante el

titular del Ejecutivo Federal, para la emisin de acuerdos en los que se
establezcan los lineamientos de la comunicacin social del Gobierno Federal en
lo referente a tiempos oficiales.

Regular los contenidos de las transmisiones de radio y televisin.

Expedir los certificados de origen de las pelculas cinematogrficas para su uso

comercial, experimental o artstico, comercializadas en cualquier formato o
modalidad, as como el material flmico generado en coproduccin con otros
pases, en territorio nacional o en el extranjero.

Autorizar la distribucin, exhibicin y comercializacin de pelculas en el

territorio de los Estados Unidos Mexicanos, a travs de cualquier forma o medio,
incluyendo la renta o venta de las mismas; as como clasificar las pelculas,
telenovelas, series filmadas y teleteatros grabados que transmitan las
estaciones de televisin.
66

Supervisar el contenido de la programacin de televisin restringida o de paga.

Intervenir, en el mbito de su competencia, en las reuniones nacionales o

internacionales que sobre las materias de radio, televisin, cinematografa y
dems medios electrnicos de comunicacin se realicen en territorio nacional o
en el extranjero.

Supervisar y vigilar que las transmisiones de radio y televisin, a travs de sus

distintas modalidades de difusin, cumplan con las disposiciones de la Ley
Federal de Radio y Televisin, sus respectivos reglamentos y ttulos de concesin
en materia de contenidos y divulgacin gubernamental.

Intervenir, previo acuerdo del Secretario, en el mbito de su competencia y con

la participacin que corresponda a otras dependencias, en la celebracin de
contratos y acuerdos nacionales e internacionales en materia de radio,
televisin, cinematografa y comunicacin social.

Vigilar, con la participacin que corresponda a otras dependencias, que la

transmisin de programas de radio y televisin, as como la exhibicin o
comercializacin de pelculas o de cualquier otra forma de presentacin con
fines educativos y culturales se apeguen a los criterios que establezcan las
disposiciones legales y reglamentarias.

Autorizar la transmisin de programas para radio y televisin producidos en el

extranjero y el material radiofnico y de televisin que se utilice en los
programas patrocinados por un gobierno extranjero o un organismo
internacional, en los trminos de los convenios internacionales suscritos por el
Gobierno Federal;

Autorizar la transmisin por radio y televisin de programas en idiomas

diferentes al espaol, as como doblajes y subtitulajes para pelculas
cinematogrficas.

Conceder permisos para la transmisin de programas de concursos, de

preguntas y respuestas y de otros semejantes, en coordinacin con la Unidad
de Gobierno.

Autorizar y vigilar la transmisin del Himno Nacional por estaciones de radio y

televisin y vigilar la proyeccin por televisin y en materiales cinematogrficos
del Escudo y la Bandera Nacional, as como los programas que versen o
67

contengan motivos de stos, en coordinacin con la Unidad de Desarrollo Poltico

y Fomento Cvico.

Proveer lo necesario para el uso del tiempo que corresponda al Estado en las
estaciones de radio y televisin.

Ordenar y coordinar el encadenamiento de las estaciones de radio y televisin,

de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 62 de la Ley Federal de Radio y
Televisin.

Conocer previamente los boletines que los concesionarios o permisionarios

estn obligados a transmitir gratuitamente y ordenar a stos su difusin, salvo
en los casos de notoria urgencia, en los cuales las autoridades podrn
directamente y bajo su responsabilidad, ordenar su transmisin de acuerdo con
lo sealado por el artculo 60 de la Ley Federal de Radio y Televisin.

Colaborar con el Comit de Radio y Televisin para transmitir los programas de

los partidos polticos por radio y televisin, segn lo dispuesto por el Cdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, sus disposiciones
reglamentarias y dems normas aplicables.

Realizar los estudios, investigaciones, anlisis y evaluaciones necesarias para

conocer oportunamente los efectos de las transmisiones de radio y televisin y
de las exhibiciones cinematogrficas sobre las actividades del Ejecutivo Federal
y, en su caso, proponer las medidas que deban adoptarse.

Emitir opinin previa al trmite que deba dar la Secretara de Comunicaciones

y Transportes, sobre las solicitudes de concesin o permiso a que se refiere la
fraccin III del artculo 36 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal.

Vigilar que en el tiempo total de pantalla que deben dedicar los salones
cinematogrficos del pas para la exhibicin de pelculas mexicanas, se observen
las disposiciones de la Ley Federal de Cinematografa y su reglamento.

Imponer las sanciones que correspondan por incumplimiento de las normas que
regulan

las

transmisiones

en

radio

televisin

las

exhibiciones

cinematogrficas.

Coordinar la produccin y transmisin de los programas de "La Hora Nacional"

(Direccin General de Radio, Televisin y Cinematogrfica, 2013).
68

2.4.3 Instituto Mexicano de Cinematografa (IMCINE)

Como se indic en la seccin del marco regulatorio, se han emprendido diversas
medidas con el fin de fomentar la produccin nacional. En 1983, el Instituto Mexicano
de la Cinematografa (IMCINE) un rgano desconcentrado cuya meta era impulsar una
produccin de alto nivel, que satisficiera las necesidades de cultura y entretenimiento
del pueblo mexicano. Este nuevo instituto deba integrar las actividades de las
entidades oficiales del sector cinematogrfico. La iniciativa privada financiaba el 80%
de la produccin mientras que el IMCINE apoyaba pelculas de ms alta calidad para
captar la atencin de los festivales internacionales. Ms o menos el 20% de las
pelculas lograban recuperar su inversin en el territorio.
Actualmente, el IMCINE administra dos fondos de inversin para el cine el Fondo de
Produccin Cinematogrfico al Cine de Calidad (FOPROCINE, 1997) y el Fondo de
Inversin y Estmulos al Cine (FIDECINE, 2001). A partir del 2006, se cre un estmulo
fiscal. (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
En 1998 regres la obligacin estatal de garantizar la libre expresin cinematogrfica
mediante el acceso a los instrumentos necesarios. Un 10% de cine mexicano volvi a
ser obligatorio en las pantallas, se dio la garanta de estreno a todas las pelculas
nacionales y se cre el Fondo de Inversin y Estmulos al Cine (FIDECINE). Sin
embargo, esta medida est sujeta a las salvedades previstas en los tratados
internacionales de los que Mxico forma parte, por lo que en la prctica esta medida
ha sido prcticamente inexistente (ver Grfica 9), si consideramos que la mayor
produccin proviene de Estados Unidos, pas con el que se tiene un importante tratado
comercial (ver Grfica 10). En este sentido, se observa que la medida de garantizar
tiempo en pantalla a las producciones nacionales no es tan relevante como el impulsar
la calidad y la reputacin de stas, sin lo cual no puede generarse un escenario
eficiente debido a la propia naturaleza del bien, que como se explic anteriormente,
es un bien de informacin y de experiencia.

69

Grfica 9. Proporcin en taquilla

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

Grfica 10. Tiempo total de exhibicin en salas (2010)

Fuente: Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011

El establecimiento del tiempo de pantalla destinado a cine mexicano no produjo un

incremento en la produccin, as es relevante destacar que los ingresos en taquilla
registrados por cine mexicano disminuyeron en la dcada de los noventa, lo cual se
adjudica a la liberalizacin del tiempo de pantalla; esto hace evidente que dicha
regulacin haca ineficiente el mercado dado que se obligaba a producir cierta oferta
mientras que no exista la demanda para sta. Lo que muestra claramente que el
fomento no debe venir mediante la obligacin de la exhibicin cinematogrfica de
pelculas mexicanas sino en la creacin de una demanda real por stas.
Respecto del tema del financiamiento a la produccin, se aprecia que ste juega un
papel importante, aunque no fundamental, en la creacin de pelculas nacionales, ya
que se ha incrementado la produccin nacional desde la implementacin de la reforma,
pero an est lejos de mantener un nivel de incremento sostenido. Ante esta situacin
70

es relevante sealar que el financiamiento en estos casos tambin se da en un

escenario de informacin asimtrica, en donde los interesados en otorgar recursos no
cuentan con todos los elementos que les permitan distinguir entre los proyectos que
tendrn xito de los que no lo tendrn, por lo que enfrentan un problema de seleccin
adversa30 que es natural en los mercados de financiamiento, pero que se agrava en
la medida en que no hay informacin precisa como en el caso del cine.
Esto se traduce en un escenario en el que el financiamiento no se puede asignar de
manera eficiente, por lo que resulta necesario implementar mecanismos que brinden
mayor informacin al mercado. En este sentido, se considera relevante contar con
bancos de informacin que puedan sealizar a los posibles otorgantes de recursos
(tanto estatales como privados) mayores datos relevantes sobre las caractersticas del
productor, la reputacin de los autores, obras previas, estudios, conocimientos
tcnicos, entre otra informacin de importancia, como suele ocurrir en los mercados
bancarios con la existencia de burs de crdito.
Por otra parte, como se coment anteriormente, el fomento econmico tiene que venir
con un incremento en la reputacin del cine mexicano para crear as una demanda
que responda al incremento de la oferta. Esto se debe a la propia naturaleza del cine
como un bien de informacin, por lo que deben implementarse mecanismos ms
efectivos para promover su reputacin; es decir, la demanda slo aumentar en la
medida en que se produzca ms y mejor cine mexicano, para el cual comience a
crearse una demanda, tal como ha sucedido en la ltima dcada, donde a partir del
2000, los ingresos en taquilla percibidos por cine mexicano casi se cuadruplicaron.
A este respecto, cabe sealar que tambin pueden jugar un papel importante los
esquemas de reputacin colectiva, donde por una parte se creen grupos de
colaboradores y productores que garanticen la calidad de las pelculas pero, adems,
mediante la promocin de una vocacin o gnero del cine nacional, como ocurri en
el pasado con el cine ranchero, el cine de ficheras o el cine de luchadores, el cual
reduce el problema de informacin asimtrica respecto de un gnero o, dicho en otras
palabras, permite al consumidor tener una nocin previa respecto de la calidad de la
71

obra que presenciar al corresponder a un gnero predeterminado o a la cadena que

participa de su produccin.
Finalmente, como se refiri en la seccin de regulacin, tambin se impuso una medida
de peso en Taquilla para la produccin de cine nacional. Pero slo dur has a el 2000
cuando la Motion Picture Association (MPA) obtuviera un fallo positivo de la Suprema
Corte de Justicia que quit la medida (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
Sin embargo, dicho impuesto slo gener mayores distorsiones en el mercado, ya que
los exhibidores sealaban que resultaba ms costoso administrarlo que lo que se
generaba realmente en recaudacin, lo que ocasion que al final el precio se
incrementara y no regresara a los niveles previos a la medida. Esto refuerza una vez
ms la idea de que la regulacin de precios es nociva para este tipo de mercados y
que, por el contrario, la mejor forma de impulsarlos es mediante una liberalizacin de
los esquemas de precios, acompaados de una mayor competencia como se da con
ms participantes en el mercado y la aglomeracin.

72

Captulo 3. Metodologa para la obtencin de datos

73

Captulo 3. Metodologa para la obtencin de datos

Introduccin
En este trabajo se presentar la tabulacin y el anlisis de la encuesta realizada a
Gerentes de Exhibidoras en Mxico, para conocer su produccin, economa y factores
que influyen para que la Industria del Cine se mantenga y contine creciendo.
As como corroborar que dicha encuesta cumpla con las expectativas del trabajo de
investigacin.

74

3.1 Poblacin
Poblacin es el conjunto de todos los elementos que son objeto del estudio estadstico.
En nuestro estudio la poblacin ser los conjuntos cinematogrficos ubicados en la
ciudad de Mxico de la marca de exhibicin Cinpolis, se entrevistara a los Gerentes o
Encargados de conjunto

3.2 Muestreo
3.2.1 Tamao de la muestra.
Para una poblacin de 26 conjuntos de Cinpolis en el DF, se desea obtener una muestra
con el 95% de confianza, con una probabilidad a favor de .5 y en contra de .5.

N=26
p=.5
q=.5
z2=3.84
e2=0.0025
95% de confianza

=
( ) +

.()(.)(.)
.()+.(.)(.)

=24.41 = 24

De acuerdo con el procedimiento anterior el tamao de la muestra para una poblacin

de 26 Cinpolis es de 24.
3.2.2 Seleccin de la muestra
Muestreo sistemtico probabilstico:
a) Conocer N (poblacin): 26
b) Caractersticas de la poblacin: Cinpolis del Distrito Federal

75

c) Diseo de marco muestral:

d) Seleccin de la muestra:

= . =

e) El nmero de partida lo elegimos al azar a partir de los 10 primeros nmeros

del marco maestral, por medio de la creacin de 10 papelitos (el nmero que
sali fue el 5).

76

f)

La seleccin quedo as:

INICO

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

1 VUELTA
2 VUELTA
3VUELTA
4VUELTA

3.3 Tcnicas e instrumentos de investigacin.

Se utilizara el cuestionario que es un conjunto de preguntas sobre los hechos o
aspectos que interesan en una investigacin o en cualquier actividad que requiera la
bsqueda de informacin. Las preguntas son contestadas por los encuestados. Se trata
de un instrumento fundamental para la obtencin de datos.

3.4 Levantamiento de datos.

Al ser un proyecto escolar y al tiempo disponible para el levantamiento de datos, solo
se pudo aplicar el cuestionario a 5 Gerentes del conjunto de Cinpolis, teniendo como
resultado lo que se muestra en la tabla.
Levantamiento de datos del cuestionario realizado a 5
Gerentes del conjunto de Cinpolis
EDAD
PROMEDIO

PREGUNTA
1.1
1.2
1.3
1.4
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
3.3

35.4 Aos

SEXO

4 Hombres
1 Mujer

RESPUESTAS PREGUNTA RESPUESTA

3a, 2b
4.1
2a, 3c
5c
4.2
4c, 1b
5b
4.3
5c
5c
4.4
5c
4c, 1b
4.5
4c, 1b
5b
5.1
5a
5a
5.2
3b, 2a
5c
5.3
3a
5a
5.4
3a, 2d
5a
5.5
3b, 2d
5f
6.1
5b
5a
6.2
4b, 1a
6.3
3c, 2a

77

3.5 Tabulacin y anlisis de datos

1. Producciones
1.1 - Cul es el objetivo principal de los exhibidores en la Industria Cinematogrfica?
TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Opcin de Entretenimiento

60

Factor econmico

40

Cultural
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

OBJETIVO PRINCIPAL DE LOS EXHIBIDORES EN LA

INDUSTRIA CINEMATOGRFICA
70

60%
60
50

40%

40
30

20
10
0
Opcin de
Entretenimiento

Factor econmico

Cultural

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 1.1 muestra que el 60% de las personas encuestadas considera que la
OPCIN DE ENTRETENIMIENTO es el objetivo principal de los exhibidores, mientras
que el 40% considera que el FACTOR ECONMICO es el objetivo principal.

78

1.2 - Cules son las temticas ms sobresalientes que se exhiben del cine extranjero?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Amor y pasin

100

TOTAL

Guerra
Discriminacin
social

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

TEMTICAS MS SOBRESALIENTES QUE SE EXHIBEN

DEL CINE EXTRANJERO
120

100%

100

80

60

40

20

0
Guerra

Discriminacin social

Amor y pasin

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 1.2 muestra que el 100% de las personas encuestadas consideran que la
temtica de AMOR Y PASIN es la ms sobresaliente que se exhibe del cine extranjero.

79

1.3 - Cmo se determina la cartelera de pelculas que se exhibir en los conjuntos

cinematogrficos?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Estrenos
Estrenos y marketing

100

Tiempo determinado por filme

TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

COMO SE DETERMINA LA CARTELERA DE

PELCULAS
120

100%

100

80

60

40

20

0
Estrenos

Estrenos y marketing Tiempo determinado

por filme

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 1.3 muestra que el 100% de las personas encuestadas consideran que la
cartelera de pelculas que se presenta en un exhibidor se determina por los ESTRENOS Y
MARKETING.

80

1.4 - Cul es el punto principal de la misin de las empresas de exhibicin de cine?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Liderar el mercado

100

TOTAL

Generar
competencia
Unin de empresas

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

PUNTO PRINCIPAL DE LA MISIN DE LAS EMPRESAS

DE EXHIBICIN
120

100%
100
80
60
40
20
0
Generar competencia Unin de empresas

Liderar el mercado

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 1.4 muestra que las personas encuestadas coincidieron en un 100%

considerando que la Misin de las empresas de exhibicin es LIDERAR EL MERCADO.
Anlisis del indicador 1 PRODUCCIONES
Se observ que la mayora de las personas encuestadas concuerdan que el objetivo
principal de los exhibidores en la industria cinematogrfica es el entretenimiento y como
segunda opcin y no menos importante se encuentra el factor econmico.

81

Por otra parte se coincidi que el punto principal de la misin de las empresas de
exhibicin de cine es ser lder en el mercado.
Y un dato importante dentro de las producciones son las temticas que abordan dado a
esto el cuestionario nos arroj que la temtica ms sobresalientes que se exhiben del cine
extranjero es de amor y pasin.
2. Economa del Cine
2.1 Cul es la inversin aproximada para la apertura de un conjunto cinematogrfico?
TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

20

factores

80

TOTAL

No hay cifra exacta

Depende del tamao
del cine
Son demasiados

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

INVERSIN APROXIMADA PARA LA APERTURA DE

UN CONJUNTO CINEMATOGRFICO
90

80%

80
70

60
50
40

30

20%

20
10
0
No hay cifra exacta

Depende del tamao

del cine

Son demasiados
factores

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

82

La grfica 2.1 muestra que el 80% de las personas encuestadas opina que la inversin
aproximada para la apertura de un conjunto cinematogrfico depende de varios factores,
mientras que el 20% restante dice que depende del tamao del cine.
2.2 Cul es el objetivo principal de una inversin en tecnologa para proyectar filmes?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

100

Mejorar las
producciones
Innovar
Generar ms ingresos
financieros
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

OBJETIVO PRINCIPAL DE UNA INVERSIN EN

TECNOLOGA PARA PROYECTAR FILMES
120

100%

100

80

60

40

20

Mejorar las
producciones

Innovar

Generar ms ingresos
financieros

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 2.2 muestra que el 100% de las personas encuestadas opina que el principal
objetivo al invertir en tecnologa al proyectar filmes es el INNOVAR.
83

2.3 Cunto es el porcentaje de la taquilla destinado a la industria del cine?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

60%

100

50%
40%
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico

(Mayo 2014)

PORCENTAJE DE TAQUILLA DESTINADO A LA

INDUSTRIA DEL CINE
120

100%
100
80
60
40
20
0
60%

50%

40%

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 2.3 muestra que el 100% de las personas encuestadas consideran que el
porcentaje de taquilla destinado a la industria del cine es del 60%.

84

2.4 Cul ha sido la aportacin tecnolgica con ms rentabilidad en la proyeccin de

cine?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Sonido Digital

100

TOTAL

Formato 3D
Formato 4D
Video y

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

APORTACIN TECNOLGICA CON MAS

RENTABILIDAD
120

100%
100
80

60
40
20
0
Formato 3D

Formato 4D

Video y Sonido Digital

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 2.4 muestra que el 100% de las personas encuestadas consideran que la
aportacin tecnolgica con ms rentabilidad en la proyeccin de cine es el VIDEO Y
SONIDO DIGITAL.

85

2.5 Cul es la manera que utilizan internet para generar ingresos?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Venta de Boletos

100

Renta de Pelculas
Promociones de
descuento
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

MANERA EN QUE SE UTILIZA EL INTERNET PARA

GENERAR INGRESOS
120

100%
100
80
60
40
20
0
Venta de Boletos

Renta de Pelculas

Promociones de
descuento

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 2.5 muestra que el 100% de las personas encuestadas considera que la mejor
manera de utilizar el internet para generar ingresos es la VENTA DE BOLETOS.
Anlisis de indicador 2 ECONOMA DEL CINE
Se observ que la inversin aproximada para la apertura de un conjunto cinematogrfico
depende de demasiados factores como el tamao del cine, en donde su principal objetivo
es el innovar.
86

La economa del cine depende tambin del porcentaje de la taquilla destinado a la

industria, adems no dejando de lado que la que la aportacin tecnolgica es otra variante
en donde nos muestra que video y sonido digital tienen mayor rentabilidad en la industria.
Mostrndonos asi como varia la economa del cine, dado a que son muchos los factores
que la hacen posible.
3. Sectores de la Economa
3.1 Cules son los costos de produccin ms elevados en los conjuntos de exhibicin
cinematogrfica?
TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Pago de Luz

100

Renta del local

Nomina del
personal
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

COSTOS DE PRODUCCIN MS ELEVADOS EN LOS

CONJUNTOS DE EXHIBICIN CINEMATOGRFICA
120

100%
100
80
60
40

20
0
Pago de Luz

Renta del local

Nomina del personal

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

87

La grfica 3.1 muestra que de las personas encuestadas el 100% coinciden en que el
PAGO DE LUZ es el costo de produccin ms elevado en la exhibicin Cinematogrfica.
3.2 Cules es el distribuidor ms importante?
TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Twentieth Century Fox

Paramount Pictures
Sony
Walt Disney
Warner Bros
No hay distribuidor, depende de la
pelcula
TOTAL

100

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

DISTRIBUIDOR MS IMPORTANTE
120

100%

100
80
60
40
20
0
Twentieth Paramount
Century Fox Pictures

Sony

Walt Disney Warner Bros

No hay
distribuidor,
depende de
la pelcula

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 3.2 muestra que el 100% de las personas encuestadas considera que NO
HAY UN DISTRIBUIDOR MAS IMPORTANTE, SINO QUE TODO DEPENDE DE LA
PELCULA.

88

3.3 - Cules es el exhibidor ms importante?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Cinepolis

100

Cinemex
Cinemark
Otros
(especifique)
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

EXHIBIDOR MS IMPORTANTE
120

100

100%

80

60

40

20

0
Cinepolis

Cinemex

Cinemark

Otros (especifique)

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 3.3 muestra que el 100% de las personas encuestadas coincide que
CINEPOLIS es el distribuidor ms importante.
Anlisis del indicador 3 SECTORES DE LA ECONOMA
Se observ con el cuestionario realizado previamente que los costos de produccin ms
elevados en los conjuntos de exhibicin cinematogrfica es sin duda el pago de luz.
89

As como tambin este nos arroja como dato importante que no hay distribuidor con mayor
importancia o menor ya que todo depende de la pelcula. A diferencia del distribuidor, el
exhibidor si muestra niveles y de acuerdo a los resultados se infiere que el ms importante
de pelculas en Mxico es Cinpolis.
Anlisis de la variable dependiente
Despus de haber realizado la encuesta anterior a Gerentes de exhibidoras y de haber
realizado el anlisis pertinente de cada una de las grficas que muestran los resultados,
se puede hacer inferencia en que dicha encuesta en sus primeros 3 indicadores cumple
con la variable dependiente, la cual es el desarrollo de la actividad econmica, que se
present en el trabajo terico.
Es as como concluimos que son factores especficos los que hacen posible que haya una
actividad econmica dentro de la industria cinematogrfica en Mxico. Estos factores
influyen tanto que es necesario mantenerlos en equilibrio y con las mejores condiciones
posibles ya que son estos los que generan que este en constante movimiento evitando
haya un declive en su economa. Uno de los factores importantes es la tecnologa la cual
hace este en constante innovacin y la cual permite liderar dentro del mercado en el caso
de Cinpolis.
4. Factores Internacionales
4.1 Qu prioridad tienen los filmes mexicanos para ser exhibidos

y no ser

remplazados con los extranjeros?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Alta

40

60

Depende el titulo
El cine extranjero tiene ms
prioridad
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

90

PRIORIDAD DE LOS FILMES MEXICANOS PARA

SER EXHIBIDOS
70

60%

60
50

40%
40
30
20
10
0
Alta

Depende el titulo

El cine extranjero
tiene ms prioridad

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 4.1 muestra que el 60% de los consumidores opina que el cine extranjero
tiene ms prioridad para que sus filmes sean exhibidos, mientras que el 40% restante
opina que los filmes mexicanos tienen una alta prioridad.
4.2 Qu pases apoyan exhibiendo cine mexicano?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

20

Espaa y Francia

80

TOTAL

Estados Unidos
Centro Amrica y
Argentina

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

91

PASES QUE APOYAN EXHIBIENDO CINE MEXICANO

90

80%

80
70
60
50
40
30

20%

20
10

0
Estados Unidos

Centro Amrica y
Argentina

Espaa y Francia

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 4.2 muestra que el 80% de los consumidores opina que los pases que ms
apoyan exhibiendo cine mexicano son Espaa y Francia, mientras que el 20% restante
opina que son Centro Amrica y Argentina.
4.3 - Cul ha sido la influencia del cine americano en la Industria Cinematogrfica en
Mxico?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Similitudes Creativas
Declives del Cine Mexicano
Paralelismos Culturales

TOTAL

100

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

92

INFLUENCIA DEL CINE AMERICANO EN LA INDUSTRIA

CINEMATOGRFICA EN MXICO
120

100%

100

80

60

40

20

0
Similitudes Creativas

Declives del Cine

Mexicano

Paralelismos Culturales

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 4.3 muestra que el 100% de las personas encuestadas respondi que los
paralelismos culturales han sido la influencia del cine americano en la Industria
Cinematogrfica en Mxico.
4.4 - Qu pelculas mexicanas han generado ms ingresos en Hollywood?
TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Nosotros los Nobles

Como agua para chocolate
No se aceptan devoluciones

TOTAL

100

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

93

PELCULAS MEXICANAS QUE HAN GENERADO MS

INGRESOS EN HOLLYWOOD
120

100%

100
80
60
40
20
0
Nosotros los Nobles

Como agua para

chocolate

No se aceptan
devoluciones

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 4.4 muestra que el 100% de las personas encuestadas opin que la pelcula
mexicana que ha generado ms ingresos en Hollywood es No se aceptan
devoluciones
4.5 - Qu alcances han tenido las empresas de exhibicin mexicanas a nivel
internacional?
TEM
Liderar el mercado global
Estar presentes en ms de
2 continentes

FRECUENCIA PORCENTAJE
1

20

Entrar en la competencia
del mercado de exhibicin

80

TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

94

ALCANCES QUE HAN TENIDO LAS EMPRESAS DE

EXHIBICIN MEXICANAS A NIVEL INTERNACIONAL
90

80%

80
70
60
50
40
30

20%

20
10
0
Liderar el mercado
global

Estar presentes en ms
de 2 continentes

Entrar en la
competencia del
mercado de exhibicin

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 4.5 muestra que el 80% de las personas encuestadas opina que el alcance que
han tenido las empresas de exhibicin mexicana a nivel internacional es el entrar a la
competencia del mercado de exhibicin, mientras que el 20% restante opina que es por
estar presentes en 2 continentes.
Anlisis del indicador 4 FACTORES INTERNACIONALES
Con los datos obtenidos podemos denotar que el cine extranjero tiene ms prioridad para
ser exhibido dentro de la industria cinematografa en Mxico.
As tambin podemos ver que los pases que apoyan en la exhibicin del cine mexicano
es Espaa y Francia. Pero dado a los paralelismos culturales el cine americano tiene una
gran influencia en la industria del cine mexicano.
Un dato relevante de la actualidad es que la pelcula mexicana que ha generado mayor
nmero de ingresos en Hollywood ha sido No se aceptan devoluciones.
95

Y es as como podemos ver que los alcances que han tenido las empresas de exhibicin
del cine mexicano es entrar a la competencia del mercado de exhibicin a nivel
internacional.
5. Producciones Cinematogrficas
5.1 Cul ha sido la produccin cinematogrfica mexicana con ms asistentes?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

No se aceptan Devoluciones

100

Nosotros los Pobres

El crimen del padre Amaro
Como agua para chocolate
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

PRODUCCIN CINEMATOGRFICA
MEXICANA CON MS ASISTENTES
120
100

100%

80
60
40
20
0
No se aceptan
Devoluciones

Nosotros los
Pobres

El crimen del
padre Amaro

Como agua para

chocolate

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

96

La grfica 5.1 muestra que el 100% de las personas encuestadas respondi que la
produccin cinematogrfica mexicana con ms asistentes es No se aceptan devoluciones

5.2 Qu factor hace que una pelcula mexicana sea exitosa en taquilla?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Los actores

40

El trama

60

Salir de lo cotidiano
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

FACTOR QUE HACE QUE UNA PELCULA MEXICANA

SEA EXITOSA EN TAQUILLA
70

60%

60
50
40

40%

30
20
10
0
Los actores

El trama

Salir de lo cotidiano

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

97

La grfica 5.2 muestra que el 60% de las personas encuestadas opina que el trama es el
factor que hace que una pelcula mexicana sea exitosa en taquilla, mientras que el 40%
restante dice que son los actores.
5.3 - Qu actores son los ms influyentes para el xito de un filme?

TEM
Eugenio Derbez

FRECUENCIA PORCENTAJE
5

100

Martha Higareda
Jaime Camil
Otro
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

ACTORES MS INFLUYENTES PARA EL XITO DE UN

FILME
120

100%
100
80
60
40

20
0
Eugenio Derbez

Martha Higareda

Jaime Camil

Otro

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 5.3 muestra que el 100% de las personas encuestadas opina que Eugenio
Derbez es el actor ms influyente para el xito de un filme en Mxico.

98

5.4 Directores que han influido a crear una industria influyente en filmes nacionales
e internacionales?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Guillermo del Toro

60

Alfonso Cuarn

40

TOTAL

Luis Estrada
Tony Scott

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

DIRECTORES QUE HAN INFLUIDO A CREAR UNA

INDUSTRIA INFLUYENTE EN FILMES NACIONALES E
INTERNACIONALES
70
60

60%

50

40%

40
30
20
10
0
Guillermo del Toro

Luis Estrada

Tony Scott

Alfonso Cuarn

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 5.4 muestra que el 60% de los encuestados opina que el director ms influyente
en crear una industria en filmes nacionales e internacionales es Guillermo del Toro,
mientras que el 40% restante dice que es Alfonso Cuarn.

99

5.5 Qu gnero es el que genera ms ingreso en la industria del cine?

TEM

FRECUENCIA PORCENTAJE

Accin
Comedia

60

Ciencia Ficcin

40

TOTAL

Drama

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

GNERO QUE GENERA MS INGRESO EN LA

INDUSTRIA DEL CINE
70

60%

60
50

40%
40
30
20
10

0
Accin

Comedia

Drama

Ciencia Ficcin

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 5.5 muestra que el 60% de las personas encuestadas opina que el gnero
que recauda ms ingresos en la industria del cine es la comedia, mientras que el 40%
restante dice que es la ciencia ficcin.

100

Anlisis del indicador 5 PRODUCCIONES CINEMATOGRFICAS

Podemos ver nuevamente que la produccin con ms asistencias es la pelcula NO se
aceptan devoluciones.
Que la trama juega un papel importante ya que de esto depende el xito que logre.
Actualmente Eugenio Derbez es uno de los actores ms influyentes para el xito de
un filme.
Se observ que el director ms influyente para crear una industria en filmes nacionales
e internacionales es Guillermo del Toro quedando en segundo lugar Alfonso Cuarn.
Y que los gneros que ms generan ingresos dentro de la industria cinematogrfica es
la comedia por encima de la ciencia ficcin.
6. Polticas
6.1 Qu organismo tiene ms poder sobre la cinematografa en Mxico?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

100

OPMA
CANACINE
RTC
CONACULTA
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

101

ORGANISMO QUE TIENE MS PODER SOBRE LA

CINEMATOGRAFA EN MXICO
120

100%
100

80
60
40
20
0
OPMA

CANACINE

RTC

CONACULTA

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 6.1 muestra que el 100% de las personas encuestadas opina que CANACINE es
el organismo que tiene ms poder sobre la cinematografa en Mxico.
6.2 - Las leyes que se han promulgado han favorecido positivamente a la industria
cinematogrfica (especifique)?

TEM

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Completamente

20

Parcialmente

80

Incompletamente
TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

102

LEYES QUE HAN FAVORECIDO POSITIVAMENTE A LA

INDUSTRIA CINEMATOGRFICA
90

80%

80
70
60
50
40
30
20

20%

10
0
Completamente

Parcialmente

Incompletamente

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 6.2 muestra que el 80% de las personas encuestadas opina que las leyes
que se han promulgado han favorecido parcialmente a la Industria Cinematogrfica,
mientras que el 40% restante dice que han favorecido completamente.
6.3 - Cul es el punto ms resaltable de la ley federal de la cinematografa?

TEM
Aumentar la produccin del cine
mexicano

FRECUENCIA PORCENTAJE
2

40

60

Crear un estmulo fiscal para la

promocin y distribucin de pelculas
Mejorar la calidad cinematogrfica del pas a
nivel internacional

TOTAL

Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

103

PUNTO MS RESALTABLE DE LA LEY

FEDERAL DE LA CINEMATOGRAFA
70

60%

60
50
40

40%

30
20
10
0
Aumentar la
Crear un estmulo Mejorar la calidad
produccin del cine fiscal para la
cinematogrfica
mexicano
promocin y
del pas a nivel
distribucin de
internacional
pelculas
Fuente: Encuesta realizada a Gerentes de Exhibidoras en Mxico (Mayo 2014)

La grfica 6.3 muestra que el 60% de las personas encuestadas opina que el punto
ms resaltable de la Ley Federal de la Cinematografa es mejorar la calidad
cinematogrfica del pas a nivel internacional, mientras que el 40% restante dice que
es aumentar la produccin del cine mexicano.
Anlisis del indicador 6 POLTICAS
Dentro de los datos sobresalientes que hemos obtenido es que CANACINE es el
organismo que tiene ms poder sobre la cinematografa en Mxico.
Que a lo largo de tiempo las leyes que se han promulgado han favorecido parcialmente
a la Industria Cinematogrfica. Y que el objetivo de la Ley Federal Cinematogrfica es
el de mejorar la calidad cinematogrfica del pas a nivel internacional.
Anlisis de la variable independiente
Despus de haber realizado la encuesta anterior a Gerentes de exhibidoras y de haber
realizado el anlisis pertinente a cada una de las grficas que muestran los resultados,
se puede hacer la inferencia en que dicha encuesta en sus ltimos 3 indicadores
104

cumple con la variable independiente, la cual es los ciclos econmicos y planes de

gobierno, que se present en el trabajo terico.
Esto nos indica que las producciones cinematogrficas de la industria cinematogrfica
en Mxico van de la mano a las polticas que manejan. Y dentro de los ciclos
econmicos de la industria ha variado mucho dado a las implementaciones de leyes
de Ley Federal Cinematogrfica y de otros organismos que tambin tienen una gran
influencia dentro de esta industria.
Conclusin de anlisis de datos
Como conclusin de este trabajo de tabulacin y anlisis, se puede hacer inferencia en
que cumple con las expectativas de nuestro trabajo terico, en cuanto a las variables
dependientes e independientes que se presentaron, as como con la Hiptesis, la cual
pretende marcar los cambios que la Industria Cinematogrfica presenta a travs del
tiempo, el desarrollo que esta actividad econmica ha tenido y que continua
presentando, as como la forma en que algunas leyes polticas han tenido una gran
influencia en la Industria Cinematogrfica en Mxico.
Tenemos que el objetivo principal de los exhibidores en la industria cinematogrfica
es el entretenimiento y como segunda opcin y no menos importante se encuentra el
factor econmico. Todo esto son factores que influyen en la actividad econmica de la
industria cinematogrfica.
No podemos dejar de lado que dentro de la produccin las temticas que abordan
juegan un papel muy importante tanto en la exhibicin como en la distribucin de la
pelcula.
Ahora, hablando de la economa del cine podemos concluir que tambin depende de
muchos factores como lo es el tamao del cine el porcentaje de la taquilla destinado
a la industria adems no dejando de lado que la que la aportacin tecnolgica es otra
variante en donde nos muestra que la calidad de video y sonido digital determinan el

105

grado de rentabilidad de la industria, en donde todo parte de su principal objetivo que

es el innovar.
Un dato importante que se nos presento es que no hay distribuidor con mayor o menor
importancia ya que todo depende de la pelcula; y a diferencia del distribuidor, el
exhibidor si muestra niveles y de acuerdo a estadsticas se infiere que el ms
importante de pelculas en Mxico es Cinpolis.
De acuerdo a los otros actores de la industria ya mencionados podemos ver
actualmente que tras varias iniciativas y cambios dentro del marco regulatorio de la
industria cinematogrfica, se denota que el cine extranjero tiene ms prioridad para
ser exhibido dentro de la industria cinematografa en Mxico. Pero pases como lo es
Espaa y Francia apoyan la exhibicin del cine mexicano todo es resultado de los
paralelismos culturales y por la gran influencia que tiene el cine americano en la
industria del cine mexicano.
Y como otro hecho relevante tenemos que los alcances que han tenido las empresas
de exhibicin del cine mexicano es entrar a la competencia del mercado de exhibicin
a nivel internacional. Teniendo as que el trama juega un papel importante y que
tambin influyen actores y productores en donde actualmente notamos que Eugenio
Derbez es uno de los actores ms

influyentes para el xito de un filme y el director

ms influyente para crear una industria en filmes nacionales e internacionales es

Guillermo del Toro quedando en segundo lugar Alfonso Cuarn.
CANACINE es el organismo que tiene ms poder sobre la cinematografa en Mxico.
Que a lo largo de tiempo las leyes que se han promulgado han favorecido parcialmente
a la Industria Cinematogrfica. Y que el objetivo de la Ley Federal Cinematogrfica es
el de mejorar la calidad cinematogrfica del pas a nivel internacional.
Concluimos que son factores especficos los que hacen posible que haya una actividad
econmica dentro de la industria cinematogrfica en Mxico. Estos factores influyen
tanto que es necesario mantenerlos en equilibrio y con las mejores condiciones
106

posibles ya que son estos los que generan que este en constante movimiento evitando
haya un declive en su economa. Otro factor importante es la tecnologa la cual hace
este en constante innovacin y la cual permite liderar dentro del mercado en el caso
de Cinpolis.
Y dentro de los ciclos econmicos y planes de gobierno, que se present en el trabajo
terico, nos arroja que las producciones cinematogrficas de la industria
cinematogrfica en Mxico van de la mano a las polticas que manejan. Y dentro de
los ciclos econmicos de la industria ha variado mucho dado a las implementaciones
de leyes de Ley Federal Cinematogrfica y de otros organismos que tambin tienen
una gran influencia dentro de esta industria como es la Direccin General de Radio,
Televisin y Cinematografa y el Instituto Mexicano de Cinematografa (IMCINE).

107

Captulo 4. Anlisis de la industria cinematogrfica en Mxico a

travs de su actividad econmica.

108

Captulo 4
4.1 Desarrollo de la Industria cinematogrfica en Mxico
El cine surgi como una novedad cientfica y de entretenimiento antes que como un
gran negocio y una industria cultural. La historia del cine mexicano inicia con la llegada
de los representantes de los hermanos Lumire al pas, Gabriel Veyre y Claude
Ferdinand Von Bernard, en junio de 1896 y con la venta del cinematgrafo y las
respectivas primeras pelculas filmadas.
Adems de ser un medio de comunicacin, tambin es comprendido como una
industria cultural por su dinmica de trabajo multifactorial, en donde se labora con la
finalidad de crea-cin productos de valor dual: econmico/simblico. Sin embargo,
para alcanzar esta especificidad industrial es necesario el reconocimiento de una
integracin compleja de las distintas fases de trabajo que intervienen. Tanto la
produccin como la comercializacin debieran estar vinculadas por medio de un
proceso armonioso y simbitico de trabajo que buscara el mnimo beneficio posible.
Son varios los factores que permitieron el crecimiento de la industria del cine en Mxico
en la llamada poca de oro17 aunque se pueden resumir en la consolidacin de una
estrategia nacional para fortalecer esta industria. Primero, en 1939 el presidente
Lzaro Crdenas estableci el tiempo de pantalla, que fue un acuerdo con las
exhibidoras para fijar un porcentaje de das al ao de proyeccin de cine mexicano.
Segundo, en la segunda mitad de la dcada de los cuarenta se constituy, con fondos
pblicos, la empresa Cinematogrfica Latinoamericana, S. A. (CLASA), cuya finalidad
fue apoyar a la filmacin. Tercero, en 1942 el gobierno mexicano decide unirse, en
plena Segunda Guerra Mundial, a los aliados, lo que evit problemas para obtener el
suministro de pelcula virgen, dinero para producir y refacciones para el equipo. Cuarto,
en 1942 se cre el Banco Nacional Cinematogrfico, cuyo objetivo fue otorgar crditos
a productores independientes y modernizar el aparato tcnico y administrativo del cine
nacional; adems se crearon leyes que permitiran la exencin de impuestos de
109

exhibicin sobre las pelculas nacionales y sobre la importacin de materiales y equipo.

Quinto, en la dcada de 1940 se crearon dos distribuidoras, Pelculas Mexicanas (1945)
y Pelculas Nacionales (1947), ambas con el objetivo de ampliar el mercado de las
pelculas mexicanas. Sexto, en 1947 se crea la Comisin Nacional de Cinematografa,
con la finalidad de impulsar las producciones mexicanas, y en 1949 se public el
decreto de la Ley de Cinematografa, posteriormente reformado en 1952 y en 1992, y
en su reglamento se estableci el tiempo en pantalla para el cine mexicano. Por ltimo,
un factor muy importante fue disminuir la competencia extranjera, pues los Estados
Unidos, lder en la industria desde entonces, slo se interesaba en temas de guerra,
que no formaban entre los de mayor gusto del mercado mexicano. Para finales de la
dcada de 1940 la industria c cinematogrfica era la cuarta industria ms importante
del pas (Gmez, 2005).
La produccin del cine nacional ha tenido que atravesar obvias modificaciones que van
desde los cambios de los costos de realizacin y la utilizacin de distintas tecnologas
de filmacin, hasta la modificacin de las temticas abordadas y la manera formal en
que stas se han presentado.
Los siguientes datos que se mencionan son obtenidos de (CEPAL, 2014).
En Mxico el sector servicios ha adquirido una importancia creciente tanto en el
producto nacional bruto como en las exportaciones. En la bsqueda por diversificar
nichos exportadores, la industria cinematogrfica aparece como un sector importante
de explorar. La larga y cambiante historia de la cinematografa en Mxico, muy
relevante en ciertos perodos (poca de oro de los aos cuarenta y cincuenta), frente
a otros de perfil ms bajo, consecuencia de las grandes dificultades enfrentadas (19952005), dejan un saldo de fortalezas y debilidades que pueden servir de orientacin
para futuras polticas pblicas.
Mxico cuenta con una importante capacidad productora y creativa en la industria
cinematogrfica,

que

le

permite

producir

enteramente

pelculas

nacionales

(preproduccin, produccin y postproduccin). Su cercana a los Estados Unidos, los

variados escenarios nacionales y las destrezas de productores, directores, artistas y
110

tcnicos acumuladas en aos de experiencia, favorecen su insercin en ciertos

eslabones de la cadena productiva del cine a nivel internacional. Adems, Mxico es
uno de los mercados ms importantes a nivel mundial para la exhibicin de pelculas,
aunque poco aprovechado por la cinematografa mexicana.
No obstante, la escasez de financiamiento, la gran competencia de las producciones
de Hollywood, la falta de iniciativas conjuntas y asociativas entre los integrantes de la
industria mexicana, la debilidad normativa y legal que rige esta industria, la falta de
polticas pblicas integradas que promuevan la produccin cinematogrfica, y las
restricciones a la distribucin e internacionalizacin, inhiben la produccin de esta
industria.
La formacin de capacidades nacionales en infraestructura, tecnologa, as como
capacitacin de los recursos humanos en nuevas tecnologas digitales, requieren
fortalecerse para lograr mejores resultados en esta actividad.
La experiencia de otros pases muestra que el potencial de esta industria puede ser
mucho mayor. La dinmica de este sector a nivel mundial, el potencial de generar un
gran nmero de empleos de buena calidad y la posibilidad de que Mxico se integre a
los eslabones de la cadena productiva mundial con mayor valor agregado, deberan
ser un incentivo para que la cinematografa sea considerada en forma integral y se
busquen soluciones al conjunto de los problemas que esta actividad enfrenta.

4.2 Principales acontecimientos que afectaron el desarrollo de la

Industria cinematogrfica durante el periodo de 1937 al 2014
Introduccin
El cine mexicano se ha visto envuelto en acontecimientos que han beneficiado y
afectado la Industria, pasando de una Guerra Mundial hasta crisis nacionales.

111

Desarrollo
Despus de la poca dorada de la cinematografa mexicana vendran las problemticas
para la misma por una serie de factores: el desarrollo de las zonas urbanas en el pas
comenzaba a no corresponder con aquellas pelculas campiranas que tanto xito
haban tenido. Al mismo tiempo, el primer enemigo mortal del cine habra de surgir:
la televisin. Adems, se hara patente el retorno de Estados Unidos, ya sin una guerra
de por medio, a la pelea por el control de los mercados locales y mundiales de cine.
Por otro lado, la intervencin del Estado en el cine se dio con apoyos para la produccin
por medio del Banco Cinematogrfico y con la proteccin del cine nacional en la
exhibicin establecida en el Cardenismo. Estos seran los bastiones que impulsaron un
desarrollo continuo y prspero de la industria. Las temticas se modificaran y
comenzaran a realizarse comedias citadinas, pelculas sobre luchadores, etc. El apoyo
estatal se mantendra hasta ya avanzada la dcada de los 70, cuando dara un giro
negativo.
En consideracin de varios estudiosos del cine, la peor administracin en materia
cinematogrfica fue durante el sexenio del presidente Jos Lpez Portillo. Durante su
gestin, el cine no se consider como una industria estratgica para la nacin; por el
contrario, se vio como una carga para el Estado. La peor decisin del presidente fue
el designar a su hermana, Margarita, como directora de Radio Televisin y
Cinematografa (RTC), de la Secretara de Gobernacin. Posterior a aquella primer
calamidad, las desgracias se fueron sucediendo una a otra como si se tratar de una
bola de nieve que a su paso desarticul a la industria de cine mexicano.
Antes de que Margarita Lpez Portillo asumiera el cargo en la Direccin de RTC en
1976,

la

industria

Cinematogrfica

cinematogrfica

(CONACINE)

contaba

Corporacin

con

la

Nacional

Corporacin

Nacional

Cinematogrfica

de

Trabajadores y Estado (CONACITE) 1 y 2. An operaban los Estudios Churubusco,

donde se lleg a realizar un promedio de 90 pelculas por ao, en tiempos de la poca
de Oro.
112

Para el rubro de la comercializacin funcionaban la Continental de Pelculas, para la

distribucin
internacional;

nacional y Pelculas Mexicanas (PELMEX), para la distribucin

la

Compaa

Operadora

de

Teatros

(COTSA);

Promotora

Cinematogrfica Mexicana; Publicidad Cuauhtmoc. Aunado a lo anterior, Mxico

contaba con alrededor de 260 empresas privadas que se dedicaban a la produccin de
cine, aunque slo algunas de ellas lo hicieran de manera constante y con xito, como
Televicine de Televisa
Pero las decisiones de Margarita Lpez Portillo representaron un fuerte golpe a la
industria. Primero, la suspensin de crditos para la produccin de cine nacional.
Posteriormente, liquid el Banco Nacional Cinematogrfico y cerr la productora
CONACITE 1. Adems, durante su gestin se produjo el incendio de la Cineteca
Nacional en 1982.
El parcial alejamiento del Estado en la produccin deriv en una baja calidad temtica
en los filmes. La iniciativa privada slo se interes en producciones lucrativas de bajo
contenido cultural. De este modo, en los 80 se gestara el periodo del cine de
ficheras. La produccin de cine independiente se consolid gracias al Centro
Universitario de Estudios Cinematogrficos de la UNAM y al Centro de Capacitacin
Cinematogrfica.
El desmantelamiento de la industria mexicana de cine continu en los sexenios de
Miguel de la Madrid y Carlos Salinas de Gortari y sus polticas neoliberales. El esquema
neoliberal de mercado a la que se suscribi Mxico desde la suscripcin al General
Agreement on Tariffs and Trade (GATT) en 1986 y posteriormente con la firma del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) en 1994, supedit las
polticas de desarrollo e indicaciones tanto del Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional. Se insert de manera subordinada y perifrica en la reestructuracin
global de la economa occidental. Lucila Hinojosa Crdova defiende la tesis anterior:
[] en el rea econmica, durante los ltimos 20 aos, Mxico y Amrica Latina han
sido fundamentalmente integrados, ms que actores o integradores de la
globalizacin. La decisin de firmar un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
113

y Canad (TLCAN) fue la respuesta mexicana frente a la globalizacin, pero en la

prctica constituy el resultado de un proceso de liberacin comercial, privatizacin y
desregulacin que se haba iniciado cuanto antes y que requera un entendimiento
bsico con nuestro poderoso vecino y socio mayoritario que a la vez ha sido el lder de
esta globalizacin.
Pero no slo fue el tema de la economa el que relacionaba a las naciones en aquellos
aos; tambin fue el tiempo del auge de las tecnologas de la informacin, como la
comunicacin satelital, que permiti que en todo el orbe se crearan estrechas
relaciones, primero regionales y luego mundiales, que las que hasta ese entonces se
tenan.
Mara de la Luz Casas Prez analiza las repercusiones que la firma del TLCAN trajo
para las industrias culturales y comenta el hecho de que Canad se hubiera negado a
suscribir el acuerdo para sus industrias culturales entre ellas la cinematogrfica
como parte de la negociacin por considerarlas [] una parte vital de la conservacin
de nuestra (canadiense) identidad nacional.
Por si no fuera poco, y dado el inters de los Estados Unidos por invertir en el sector
de la comunicacin en Mxico, se derog la Ley de la Industria Cinematogrfica, que
desde 1949 normaba en la materia, a favor de una nueva ley que se encarg de
eliminar el proteccionismo con el que contaba el cine nacional. Tambin con la
instauracin de la nueva ley se redujo gradualmente el nmero de cintas mexicanas
en pantalla: se pas de un 50%, a un 30, 20, 15 y 10% para el ao de 1997. De esa
misma manera, se afectara a los Estudios Churubusco y a la compaa exhibidora de
cine por excelencia en Mxico: COTSA, como apunta Nestor Garca Canclni.
El gobierno redujo el espacio de los estudios Churubusco, privatiz los estudios
Amrica, varias distribuidoras estatales quebraron, centenares de salas de cine
cerraron y COTSA fue vendida en 1993. La accin estatal respecto del cine se mantuvo
para la conservacin de los acervos, la exhibicin por parte de la Cineteca Nacional, y

114

una parcial promocin financiera de las pelculas a travs del Instituto Mexicano de
Cinematografa.
El cine mexicano se habra visto reducido en menos de dos dcadas a una triste imagen
de lo que alguna vez fue. A este periodo tan negro de la historia de nuestra
cinematografa, incluyendo quiz los aos de mandato de Ernesto Zedillo[xvi], muchos
autores han denominado como La muerte de la industria cinematogrfica nacional.
(Mexicana de Comunicacin, 2011)

4.3 El incremento de la productividad del factor productivo: Capital en la

industria cinematogrfica
La industria cinematogrfica en Mxico tiene una larga historia. A lo largo de ms de
100 aos ha vivido etapas de gran crecimiento y proyeccin internacional, y otras de
debilidad y grandes retos. Factores polticos, nacionales e internacionales, la creciente
globalizacin de la industria y el surgimiento constante de nuevas tecnologas han
tenido un fuerte impacto en la industria mexicana.
La produccin mexicana se refiere a aquella en la que 100% del capital es de origen
nacional, ya que los productores suelen tener el control total sobre la toma de
decisiones relacionadas con las diversas actividades que componen a la cadena de
valor.
En 2008 la industria mexicana de filmacin produjo 70 pelculas, 57 apoyadas por
fondos pblicos y el resto con capital totalmente privado. Si bien la produccin
cinematogrfica tiene un impacto econmico directo en las finanzas del productor, la
industria genera una gran cantidad de derramas y efectos indirectos mediante la
cadena de valor. De acuerdo con estimaciones de IMCINE (2010), en 2007 la industria
cinematogrfica de Mxico gener 51.234 empleos directos, de los que 84% se
concentr en las actividades de exhibicin y alquiler. Las actividades relacionadas
directamente con la produccin y postproduccin de pelculas emplearon a poco ms
de 3.300 personas.

115

De acuerdo con los datos del censo econmico de 2004, la industria cinematogrfica
contribuy con 1,5% del PIB total, ya que la produccin bruta total de la industria
alcanz los 9.454.979.000 de pesos, cuyo valor agregado ascendi a 2.539.644.000
de pesos (INEGI, 2004). La produccin de pelculas y videos represent tan slo 3%
del valor agregado (83.194.000 pesos) de la industria, a pesar de generar 5,5% de los
empleos directos de la industria.
Adems, cabe sealar que la distribucin de la ganancia en taquilla tambin es
totalmente desventajosa para el productor, pues de cada peso, slo 13 centavos
pertenecen al productor; entre 20 y 25 centavos corresponden al distribuidor; y 51
centavos quedan en manos del exhibidor (Estrada, 2004).
La industria cinematogrfica de Mxico participa en eslabones de la cadena de valor
de producciones de capital extranjero. El tipo de actividades, su duracin y su derrama
econmica varan de manera importante entre proyectos. La contribucin se da en el
eslabn de la produccin, al ofrecer locaciones, servicios tcnicos, vestuario,
ambientacin y actores, as como en la postproduccin por medio de edicin, efectos
especiales, sonido y bandas sonoras, titulacin o distribucin de copias. Si bien la
participacin de este tipo de actividades en la CGV de servicios difiere de las
producciones nacionales analizadas en el apartado anterior, existen interacciones
significativas entre ambas en trminos de intercambio de recursos humanos,
infraestructura, equipo y conocimientos.
En Mxico existen productores de lnea con reconocimiento mundial, que han
participado en grandes producciones internacionales, como Titanic. Estos productores
estn encargados del estudio de factibilidad del proyecto, de ejercer y controlar el
cumplimiento del presupuesto en tiempo y forma, y de coordinar los departamentos
de locaciones, fotografa, vestuario, entre otros. Existe un grupo de aproximadamente
cinco productores de lnea que la industria de seguros de los Estados Unidos califica
como bondables , lo que significa que, con base en su experiencia e historial, tienen
la capacidad probada para conseguir que el proyecto se cumpla dentro del tiempo y
presupuesto establecidos para la produccin.
116

A mediados de la presente dcada, Mxico sola recibir la filmacin de cinco a seis

producciones grandes de cine extranjero por ao, principalmente de los Estados
Unidos. De acuerdo con expertos de la industria, en aos recientes la cantidad se ha
reducido significativamente debido al aumento de la inseguridad y a la falta de
incentivos

fiscales

para

llevar

cabo

este

tipo

de

actividades.

Mxico compite con varios pases para atraer la filmacin de pelculas extranjeras. Sin
embargo, a pesar de su cercana con los Estados Unidos y los menores costos de
filmacin que ofrece (recursos humanos, renta de instalaciones y equipo, servicios
asociados), no ha logrado alcanzar un papel tan significativo como el del Canad. Este
ltimo pas, adems de la ventaja geogrfica, cuenta con las del idioma ingls,
incentivos fiscales mayores que los de Mxico y una mejor infraestructura. El Canad
ha logrado incrementar de manera importante el nmero de pelculas extranjeras que
se hacen en su territorio. Otros pases como Nueva Zelandia, Inglaterra, Alemania,
Espaa y algunos de los estados de los Estados Unidos, ofrecen beneficios atractivos
para la filmacin de pelculas.
Gracias a reconocer que los incentivos para la produccin de capital extranjero son
muy distintos a los de la produccin nacional, en marzo del 2010, el gobierno federal
mexicano dio a conocer el Programa para el Fomento de la Produccin Flmica. Su
propsito es incentivar la produccin de cine comercial (tanto nacional como
extranjero) mediante incentivos por medio de la devolucin en efectivo de un mximo
de 7,5% de los gastos locales facturados (productos y mano de obra). El objetivo es
atraer producciones de por lo menos 70 millones de pesos o de 2 millones de pesos
de postproduccin. El presupuesto para el programa es de 20 millones de dlares, con
la intencin de incrementarlo hasta alcanzar los 40 millones (Martinez, 2010).
Atraer producciones grandes deja derramas econmicas significativas para el pas. Por
ejemplo, una produccin estadounidense con un presupuesto de 50 millones de
dlares destina aproximadamente 20 millones a la filmacin. De stos, alrededor de 5
millones se dirigen al personal estadounidense que se traslada y el resto se gasta en
unas cuantas semanas en el sitio de la filmacin. Las derramas econmicas generan
117

con la contratacin de personal artstico y tcnico, el alquiler de equipo

cinematogrfico, el pago por el uso de estudios y locaciones, gastos de escenografa
y vestuario, la transportacin del equipo cinematogrfico, entre otros.
Adems, se advierten derramas de conocimientos derivadas del contacto con
directores y personal tcnico extranjero. No obstante, la llegada de producciones
extranjeras tiene un aspecto negativo que es importante vigilar: la presin sobre los
costos de produccin, ya que dichas producciones, sobre todo las mega producciones
estadounidenses pueden pagar mayores tarifas por los servicios en Mxico. Esto tiene
un efecto en el alza de los costos que termina por afectar sobre todo a las producciones
nacionales.
Un mecanismo actual en el que participan productores mexicanos con el objetivo de
atraer producciones estadounidenses es intentar hacerlos con el cine independiente
(producciones pequeas) para realizar coproducciones, y hacer uso de los programas
de fomento pblicos (en particular, EFICINE). Las actividades de preproduccin se
realizan en los Estados Unidos, mientras que las de produccin se hacen en Mxico
(Martinez, 2010).
Este esquema permite aumentar la participacin de los productores mexicanos a la
hora de tomar decisiones clave como la seleccin de los actores, as como en los
derechos de explotacin de propiedad intelectual. En el esquema tradicional de
productor de lnea, la participacin en la toma de decisiones es mucho menor y no se
participa en la explotacin de derechos.

118

CONCLUSIONES
Como conclusin de esta investigacin podemos decir que cumpli con las expectativas
de nuestro trabajo dejndonos datos que se desconocan de la industria
cinematogrfica en Mxico y factores que van conjuntamente y hacen que este
activamente.
Por ejemplo de acuerdo a los factores de produccin hablamos de los recursos de la
sociedad que se utilizan en el proceso productivo, que refieren a la produccin de
bienes y servicios y asimilamos que se encuentran divididos en 4 grandes grupos los
cuales son tierra, trabajo, capital y organizacin empresarial.
El factor tierra se refiere a la fuente de toda materia prima proveniente del suelo y del
subsuelo. Por factor trabajo se entiende la actividad humana, tanto fsica como
intelectual. El factor capital se comprende como todos los recursos necesarios para
que se pueda producir algn bien y/o servicio. Y finalmente se habla de la organizacin
empresarial que es la encargada de agrupar a los factores productivos para que as se
pueda obtener un mayor rendimiento en la produccin.
Es as como al conocer los conceptos de cada uno de ellos nos enfocamos en el factor
capital para nuestro proyecto de investigacin teniendo como tema La Industria
Cinematogrfica en Mxico.
Sin duda, el delimitante de los factores de la produccin es importante para saber y
analizar dentro de una empresa lo esencial o sustancial al proveer y/o sustraer los
recursos necesarios. Puede ir desde lo particular hasta lo general, sin olvidar que
pueden ser recursos renovables o no renovables o tener una funcin particular
diferente.
La industria de la produccin se ve en la necesidad de diversificar, ya que por la
caracterstica del bien no se puede saber con antelacin la utilidad que brindar a los
consumidores y, por ende, tampoco el rendimiento que el productor puede obtener de
119

su comercializacin, por lo que se ven en la necesidad de producir una cantidad amplia

de pelculas, a fin de reducir ese riesgo y garantizar un beneficio econmico positivo.
El desarrollo de una pelcula se puede ver como una larga sucesin de decisiones
creativas que desemboca en impactos de gran alcance econmico de los diferentes
agentes involucrados.
En primer lugar, el proceso suele empezar con una etapa de pre-produccin (en este
marco, un productor contrata a un escritor para desarrollar un guion) cabe destacar
que con el fin de pasar del proyecto a la produccin, la recaudacin de fondos y el
financiamiento son fundamentales. Al finalizar la recaudacin de fondos es imperativo
para los productores reclutar al director, actores y el equipo, explorar las posibles
ubicaciones flmicas, establecer el diseo y vestuario. En esta etapa, los productores
tambin determinan un presupuesto de produccin estimado, basado en factores tales
como el guion y los gastos de post-produccin, como por ejemplo, los efectos
especiales, los salarios de los actores, entre otros.
Dentro de la productividad logramos obtener una relacin coherente entre el Factor
Productivo Capital, al cual fue enfocado esta investigacin, ya que obtuvimos datos
factibles que informan del capital que entra al pas gracias a la produccin de esta
industria y los empleos que genera.
En la medida en que ha avanzado la evolucin de las diferentes industrias se hizo
evidente que la obtencin de nuevos conocimientos tecnolgicos ha requerido ir ms
all de la simple experiencia del personal involucrado en la produccin. Surge entonces
la necesidad de capacitar al personal para la obtencin de nuevos conocimientos y
verlo como una inversin y no como un gasto.
A travs de mejoramiento tecnolgico, la humanidad ha mejorado su nivel de
produccin cada da ms, e independientemente de la distribucin del conocimiento,
se produce ms de mil veces ms de lo que se produca hace solo un Siglo.

120

La tecnologa hace que la produccin se escale a niveles nunca antes vistos en donde
el poder del capital acogido por el poder de la tecnologa puede crear economas de
escala en donde incluso existen empresas que tienen dominio mundial de los mercados
(Biblioteca virtual Luis ngel Arango, 2012)
Dentro de la actividad econmica encontramos la diferencia entre un acto y un hecho
econmico puesto que creamos que significaban lo mismo pero al hondar sobre el
tema nos percatamos que no lo es puesto que un acto es voluntario y consiente
mientras que el hecho es lo opuesto.

El cine mexicano ha logrado un lugar muy importante entre las cinematografas de

mayor influencia en el mundo. Ha creado estilos, gneros, estrellas e imgenes que se
han quedado para siempre en la pantalla interna de nuestra imaginacin. Al lado del
rostro de Charles Chaplin, o de la eterna Marilyn Monroe, estarn presentes, para toda
la vida, la mirada penetrante de Pedro Armendriz, el rostro perfecto de Dolores del
Ro, la altivez majestuosa de Mara Flix y la inolvidable voz de "Cantinflas".
La poca de oro marco la etapa ms importante del cine mexicano simplemente porque
los pases ms influyentes no estaban compitiendo por este mercado por razones de
la Segunda Guerra Mundial.
Los aos siguientes se vieron estancados por la mala administracin de la Industria y
el gobierno al no aportar los recursos necesarios para que el cine fuera avanzando en
tecnologa e innovacin.
En la poca de Oro el cine era la nica fuente de entretenimiento masivo, actualmente
el cine tiene que competir contra la televisin principalmente o medios como el
internet.
Hoy en da, en nuestro pas se producen muchas ms pelculas de las que se producan
aos atrs, pero esto no se traduce como un xito de la industria, ya que la gente
cada vez consume menos cine nacional. Entre las causas podra encontrarse la falta
121

de difusin, las temticas que no llaman la atencin de la audiencia e incluso la

situacin econmica.
Para lograr un renacimiento del cine nacional es necesario que se fomenten las
pelculas independientes, dar la oportunidad a nuevos directores y guionistas de
experimentar nuevos temas y salir un poco del molde narco-violento por el que se opta
actualmente, as como buscar auspicios e inversiones privadas y particulares, ya que,
a pesar de contar con los apoyos y estmulos que recibe cine mexicano por parte de
mltiples fideicomisos nacionales e internacionales, hay muchos creativos que se
quedan sin la oportunidad de presentar su obra por falta de presupuesto.
El cine ha sido desde el siglo pasado uno de los instrumentos infalibles para retratar a
la sociedad, de narrar sus historias y expresar sus emociones y sentimientos. A pesar
de tener como objetivo el entretenimiento, lo deseable es que las futuras producciones
mexicanas lo posicionen nuevamente como arte y difundir esta concepcin sin
distincin de estratos o clases sociales.
Ahora bien dentro de la planeacin a la produccin de pelculas cinematogrficas est
enfocado al proceso que se debe llevar a cabo para la realizacin de una produccin
cinematogrfica, nos da a conocer desde la planeacin hasta la exhibicin de un filme.
Con esta investigacin pudimos conocer qu tipo de inversiones pueden disponerse
para la realizacin de los filmes, el papel que desempea el productor, el director y
todos los mbitos laborales que estn inmersos dentro de la industria cinematogrfica
para lograr un producto final.
La proyeccin del aumento a los nuevos mercados de proyeccin y distribucin de
cinematografa ha obtenido buenos resultados, desde la contratacin y capacitacin
de gente competente, hasta la renovacin y aporte de nuevas ideas para un entorno
donde el producto ofrecido (pelcula) tenga una experiencia innovadora y nica para
el cliente.

122

De acuerdo a los otros actores de la industria dentro del marco regulatorio nos
mostraron que han generado un desarrollo favorable de la industria exhibidora en
Mxico, a partir de la reforma de 1992 en puntos como la asistencia al cine, los ingresos
en taquilla y, en general, el desarrollo de la industria se ha incrementado a niveles
considerables en comparacin con el resto del mundo.
El Instituto Mexicano de Cinematografa estim que para el 2010 existan 4,818
pantallas de cine comercial en el pas distribuidas en 519 complejos, lo que dan un
promedio de 9 pantallas por complejo. El nmero de habitantes por pantalla es de
23,000 personas, siendo el Estado de Mxico la entidad con mayor nmero de
pantallas.
Por otra parte, Mxico cont con 36 empresas distribuidoras, de las cuales 10
concentraron el 96% de las ganancias en taquilla, las empresas pertenecientes a la
MPAA (Motion Picture Association of America) sumaron el 81% de los ingresos y el
80% de asistencias, seguida, por una amplia diferencia, de las distribuidoras Corazn
Gussi, con 5% de los ingresos en taquilla y 5% de las asistencias, cada una. Con
respecto a las 56 mexicanas durante el ao 2010, la mayor parte de los ingresos en
taquilla fue para las empresas pertenecientes a la MPAA con 35% de estos, mientras
que las asistencias fueron de 35%, seguidas de Videocine con 30% de los ingresos y
28% de las asistencias.
Hablando de la Direccin General de Radio, Televisin y Cinematografa es la unidad
administrativa encargada de ejercer las atribuciones que las leyes y reglamentos le
confieren a la Secretara de Gobernacin en materia de radio, televisin y
cinematografa.
Entre sus facultades, RTC supervisa los contenidos de radio, televisin y
cinematografa, para su clasificacin, transmisin, comercializacin, distribucin y
exhibicin, segn sea el caso. Tambin es la encargada de coordinar y supervisar
tcnicamente la transmisin, enlace y distribucin de los programas oficiales en medios
electrnicos, de la cadena nacional y del programa de radio La Hora Nacional, entre
otros. (Direccin General de Radio, Televisin y Cinematogrfica, 2013)
123

Otro actor de industria que abordamos fue el Instituto Mexicano de la Cinematografa

(IMCINE) que es un rgano desconcentrado cuya meta era impulsar una produccin
de alto nivel, que satisficiera las necesidades de cultura y entretenimiento del pueblo
mexicano. Este nuevo instituto deba integrar las actividades de las entidades oficiales
del sector cinematogrfico. La iniciativa privada financiaba el 80% de la produccin
mientras que el IMCINE apoyaba pelculas de ms alta calidad para captar la atencin
de los festivales internacionales. Ms o menos el 20% de las pelculas lograban
recuperar su inversin en el territorio.
Actualmente, el IMCINE administra dos fondos de inversin para el cine el Fondo de
Produccin Cinematogrfico al Cine de Calidad (FOPROCINE, 1997) y el Fondo de
Inversin y Estmulos al Cine (FIDECINE, 2001). A partir del 2006, se cre un estmulo
fiscal. (Comisin Federal de Mejora Regulatoria, 2011).
El cine mexicano le han afectado diferentes acontecimientos, principalmente el manejo
de la Industria el cual no ha sido el apropiado y por parte del gobierno que no ha dado
la inversin necesaria para poder impulsar a la innovacin a las empresas nacionales
de Filmacin y a los Institutos. Las leyes promulgadas solo quedaron en una luz y
esperanza para el funcionamiento de la Industria que poco a poco se ha ido levantando
pero que le ha costado ms de 70 aos.
De modo que ante todo esto en los ltimos 20 aos, pero sobre todo en los ltimos
10, el sector servicios ha vivido una profunda transformacin en la produccin a nivel
mundial. La principal caracterstica de este proceso es haber desincorporado ciertos
eslabones de la cadena de valor. Las actividades desincorporadas se han trasladado
tanto a diversas empresas como a diversos pases, lo que ha generado oportunidades
para participar en la cadena de valor de los servicios. Entre las diversas exportaciones
de servicios ms dinmicas se destacan las de servicios creativos, entre los que se
incluyen publicidad, diseo, grabaciones musicales y producciones cinematogrficas.
Mxico participa de diversas formas en la CGV de la industria cinematogrfica. Es un
pas que cuenta con capacidades significativas para producir pelculas y exhibirlas, pero
124

tambin para ofrecer servicios a productores extranjeros que buscan filmar en el pas
o realizar alguna de las actividades relacionadas con la postproduccin. La larga
trayectoria de la industria cinematogrfica mexicana, junto con un mercado interno
con una alta asistencia de cines, en comparacin con otros pases desarrollados, ha
permitido el desarrollo de talento humano, instalaciones fsicas para filmacin y
empresas de servicios asociados a la misma, laboratorios de postproduccin, cadenas
internacionales de exhibicin, entre otros. A esto se une una serie de ventajas
comparativas estticas que hacen de Mxico un lugar atractivo para realizar diversas
actividades relacionadas con el proceso de produccin cinematogrfica: cercana
geogrfica a los Estados Unidos, bajos costos relativos, y gran variedad de paisajes y
locaciones.

125

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129

ANEXOS
FOLIO 00

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y
ADMINISTRACIN
UNIDAD TEPEPAN

Objetivo: Analizar la Industria Cinematogrfica a travs de la exhibicin en Mxico

en 2014.
INSTRUCCIONES: Lea y subraye la respuesta correcta de cada pregunta.
Datos Generales:
Nombre:
Edad:

Ocupacin:

Gnero:

Estado Civil:

Gusto por el cine: Si ( ) No ( )

1. Producciones

1.1 - Cul es el objetivo principal de los exhibidores en la Industria Cinematogrfica?

a) Opcin de Entretenimiento

b) Factor econmico

c) Cultural

1.2 - Cules son las temticas ms sobresalientes que se exhiben del cine
extranjero?
a) Guerra

b) Discriminacin social

c) Amor y pasin

1.3 - Cmo se determina la cartelera de pelculas que se exhibir en los conjuntos

cinematogrficos?
130

a) Estrenos

b) Estrenos y marketing

c) Tiempo determinado por filme

1.4 - Cul es el punto principal de la misin de la empresa cinematogrfica?

a) Generar competencia

b) Unin de empresas

c) Liderar el mercado

2 Economa del Cine

2.1 Cul es la inversin aproximada para la apertura de un conjunto cinematogrfico?

a) No hay cifra exacta b) Depende del tamao del cine c) Son demasiados factores

2.2 Cul es el objetivo principal de una inversin en tecnologa para proyectar filmes?
a) Mejorar las producciones b) Innovar c) Generar ms ingresos financieros

2.3 Cunto es el porcentaje de la taquilla destinado a la industria del cine n?

a) 60%

b) 50%

c) 40%

2.4 Cul ha sido la aportacin tecnolgica con mas rentabilidad en la proyeccin de cine?
a) Formato 3D

b) Formato 4D

c) Video y Sonido Digital

2.5 Cul es la manera que utilizan internet para generar ingresos?

a) Venta de Boletos

b) Renta de Pelculas

c) Promociones de descuento

3 Sectores de la Economa
3.1 - Cules son los costos de produccin ms elevados en los conjuntos de exhibicin
cinematogrfica?
a) Pago de Luz

b) Renta del local

c) Nomina del personal

131

3.2 - Cules es el distribuidor ms importante?

a) Twentieth Century Fox
b) Paramount Pictures c) Sony d) Walt Disney
Warner Bros. f) No hay distribuidor, depende de la pelcula

e)

3.3 - Cules es el exhibidores ms importante?

a) Cinepolis
b) Cinemex
c) Cinemark
d) Otros (especifique)

4 Factores Internacionales
4.1 - Qu prioridad tienen los filmes mexicanos para ser exhibidos con los extranjeros?
a) Alta b) Depende el titulo

c) El cine extranjero tiene ms prioridad

4.2 - Qu pases apoyan exhibiendo cine mexicano?

a) Estados Unidos

b) Centro Amrica y Argentina

c) Espaa y Francia

4.3 - Cul ha sido la influencia del cine americano en la Industria Cinematogrfica en

Mxico?
a) Similitudes Creativas b) Declives del Cine Mexicano c) Paralelismos Culturales

4.4 - Qu pelculas mexicanas han generado ms ingresos en Hollywood?

a)Nosotros los Nobles b)Como agua para chocolate c)No se aceptan devoluciones
4.5 - Qu alcances ha tenido las empresas de exhibicin mexicanas a nivel
internacional?
a) Liderar el mercado global b) Estar presentes en ms de 2 continentes
c) Entrar en la competencia del mercado de exhibicin

5 Producciones Cinematogrficas
132

5.1 - Cules han sido las producciones cinematogrficas mexicanas con ms asistentes?
a) No se aceptan Devoluciones
b) Nosotros los Pobres
Amaro
d) Como agua para chocolate

c) El crimen del padre

5.2 - Qu factor hace que una pelcula mexicana sea exitosa en taquilla?
a) Los actores

b) El trama

c) Salir de lo cotidiano

5.3 - Qu actores son los ms influyentes para el xito de un filme?

a) Eugenio Derbez

b) Martha Higareda

c) Jaime Camil

d) Otro

5.4 - Directores que han influido a crear una industria influyente en filmes nacionales e
internacionales?
a) Guillermo del Toro

b) Luis Estrada

c) Tony Scott

d) Gerardo Naranjo

5.5 - Qu gnero es el que genera ms ingreso en la industria del cine?

a) Accin

b) Comedia

c) Drama

6 Polticas
6.1 - Qu organismo tiene ms poder sobre la cinematografa en Mxico?
a) OPMA

b) CANACINE

c) RTC

d) CONACULTA

6.2 - Las leyes que se han promulgado han favorecido positivamente a la industria
cinematogrfica (especifique)?
a) Completamente
b) Parcialmente
c) Incompletamente
6.4 - Cul es el punto ms resaltable de la ley federal de la cinematografa?
133

a) Aumentar la produccin del cine mexicano

b) Crear un estmulo fiscal para la promocin y distribucin de pelculas
c) Mejorar la calidad cinematogrfica del pas a nivel internacional
GRACIAS POR SU TIEMPO, BUEN DA.

134