UNIDAD DE SOCIO HUMANISTICA

CURSO CULTURA POLITICA

PRESENTADO POR
NELSY PAOLA MELO RIVERA Cdigo 1086138790
CAREN VIVIANA ANDRADE Cdigo 27309734
ANA CRISTINA ANDRADE Cdigo 1.086.924.519
ANA YANSI RIASCOS Cdigo 59.820.602

PRESENTADO A:
TUTOR. HEBERT MAURICIO MEJIA

GRUPO: 90007-258

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

SAN JUAN DE PASTO
2015

GUIA DE ACTIVIDADES
MATRIZ DE PROYECTO
CURSO CULTURA POLTICA
TRABAJO FINAL
MATRIZ DEL PROYECTO: MECANISMOS DE PARTICIPACIN
Nombre del proyecto
Problemtica a atender

Fundamentacin
por qu elegimos ese
problema para solucionar.

Mecanismos formales a
implementar

Anlisis comparativo de la situacin actual con la de hace 10 aos, sobre la corrupcin poltica por servidores
pblicos con el desvo de recursos econmicos.
Constante corrupcin por parte de servidores pblicos, sobre desvo de dineros pblicos pertenecientes al pueblo
para beneficios propios.
La importancia de seguir una investigacin con relacin a la corrupcin es fidedigna, ya que los problemas de
corrupcin no solo pertenecen a los ricos y a los poderosos, sino al pueblo que lucha para tener una vida digna,
una vida con valoracin de los derechos humanos. No solo ver el beneficio de unos pocos, sino de todo el pas.
Adems es bueno aprovechar los avances que ha tenido el pas para mejorar en todos los aspectos, econmicos,
culturales, tecnolgicos, sociales; y no solo ver las apropiaciones de los dineros por los dirigentes de una
comunidad como el Alcalde del Municipio de Ipiales y los dems funcionarios, sino como los mandatarios que
llevan a cabo los proyectos y las funciones de sus cargos con el respeto de su vida y la de los dems.
Nombres y explicacin de usos.
1. ESTATUTO ANTICORRUPCION: Por medio del cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.
2. LEY 190 DE 1995: Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administracin Pblica y se
fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupcin administrativa.
3. LEY 8422 DE 2004: Ley contra la corrupcin y el enriquecimiento ilcito en la funcin pblica.
4. LEY 1474 DE 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin, investigacin y
sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestin pblica.
5. Medidas administrativas para la lucha contra la corrupcin. Articulo 1 Inhabilidad para contratar de quienes incurran en
actos de corrupcin.
6. Artculo 2. Inhabilidad de quienes financian campaas polticas.
7. Artculo 3. Prohibicin para que ex servidores pblicos gestionen intereses privados.
8. Artculo 4. Inhabilidad para que ex empleados pblicos contraten con el Estado.
9. Artculo 5. Prohibiciones para celebrar contratos de interventora con la misma entidad.
10. Artculo 6. Accin de Repeticin.
11. Artculo 7. Responsabilidades de los revisores fiscales.
12. Artculo 8. Designacin de responsable de control interno.

13.
14.
15.
16.

Mecanismo informal a
construir

Artculo 9. Reporte del responsable de control interno.

Artculo 10. Presupuesto de publicidad.
Artculo 11. Control y vigilancia en el sector de la seguridad social en salud.
Artculo 12. Sistema preventivo de prcticas riesgosas financieras y de atencin en salud del sistema general de
seguridad social en salud.
Nombre y explicacin de uso.
1. INVESTIGACION CAPTURA ALCALDE DE IPIALES POR CORRUPCION: Se llevar a cabo una investigacin sobre la
Captura de la Fiscala al Alcalde del Municipio de Ipiales Departamento de Nario, por presuntos desvos en los recursos
pblicos para beneficios propios.
Segn la noticia presentada por (Vanguardia.com, 2015), la Fiscala General de la Nacin realiz la captura en Nario del
Alcalde del Municipio de Ipiales, Daro Ignacio Vela de los Ros y tambin a la ex concejal Gloria Mara Coral Coral y el
Subsecretario de Seguridad y Convivencia Ciudadana ngel Grijalva Fuentes, por presuntuosamente haber incurrido en
irregularidades en contratos.
La fiscala asegura que el mandatario junto con otros dos funcionaros del Municipio de Ipiales, habran manejado
irregularmente los recursos pblicos, los cuales estaban destinados a las zonas azules de parqueo, y estaban siendo
desviados para propios beneficios. Desde tiempo atrs se viene adelantando investigaciones y gracias a la captura se abri
un proceso judicial por peculado por apropiacin, concierto para delinquir, enriquecimiento ilcito, contrabando, inters
indebido en la celebracin de contratos, contratos sin cumplimiento de los requisitos legales y favorecimiento por el servidor
pblico, segn (HSBNoticias.com, 2015).
Los detenidos se encuentran en la espera para legalizar la captura e imputacin de cargos de un juez de garantas. Estas
personas pretendan crear una empresa ICON, por la ex concejal Coral, en compaa de su esposo para que a travs de esta
empresa se desviaran los recursos pblicos del municipio de Ipiales.
Esta problemtica, es comn en el pas, ya que los recursos pblicos son manejados de distintas maneras, como existen
personas que responden por esos dineros de forma responsable, la gran mayora no respeta sus decisiones como tampoco el
bienestar del pueblo, solo se interesan por el bienestar propio. El enriquecimiento de los funcionarios en un cargo pblico es
visto generalizado, desde alcaldes, gobernadores y muchos personajes que manejan el estado y sus dineros a la manera que
les convenga, haciendo que no exista un lmite y as volvindose ms descarados. Pero la verdad sale a la luz y es por ello
que algunos pocos son capturados, pero como el dinero lo puede todo, compran a los jueces y salen libres o con condenas
muy bajas o casa por crcel, lo cual hace que el pas no mejore.
2. CORRUPCION POLITICA DE HACE 10 AOS: la investigacin sirve para hacer un comparativo sobre cmo se ha vivido
la corrupcin poltica desde una dcada atrs hasta el da de hoy en el pas de Colombia.
Ms corrupcin en Colombia- Informe de Percepcin de la corrupcin
En Colombia, segn (ElEspectador, 2012), se presenta un informe sobre la percepcin de la corrupcin en todos los pases
del mundo, para el ao 2005 Colombia ocup el puesto 55 entre 155 pases, que es un puesto considerablemente malo

debido a las corrupciones presentes en el pas, pero de igual manera no era tan grave; despus de este ao tras ao, la
corrupcin ha ido incrementando como se observa en este informa para el ao 2012, Colombia ocup el puesto 94 de 174
pases, lo cual es degradante para la poblacin, segn el artculo, el pas apareci en la lista de los ms corruptos de Amrica
Latina y no conformes con eso super a pases reconocidos por sus problemas como China y Zambia.
Echando un vistazo a la historia se nota el incremento de la corrupcin en el pas, lo cual deja mucho que decir del mismo, a
pesar de que siempre ha existido esta maldicin, ao tras ao se ve incrementada en porcentajes representativos.
En pocas anteriores a 2005, existi un espacio de horrible situacin de corrupcin a fines de los aos 90, la crisis afecto
tanto al pas y existi una corrupcin tan absurda que Colombia ocup el 3 puesto entre los ms corruptos, a pesar de que en
esa poca los pases analizados eran muy pocos (52 pases). Luego de esa crisis, el pas empez a mejorar, pero volvemos a
los problemas y los escndalos de corrupcin, que mandan al pas a la parte ms profunda de la tabla, haciendo ver al pas
con un estudio de Transparencia dbil y absurdo.
Localizacin geogrfica
el lugar, barrio, ciudad o
municipio
Tiempo previsto para la
ejecucin de la
propuesta

Objetivo general

Realizar un comparativo
entre la corrupcin
poltica que ha existido de
hace una dcada y la
actualidad en el pas
Colombiano y
principalmente en el
departamento de Nario.

El problema Planteado se encuentra en todo el pas colombiano, especficamente se trabajar con la noticia establecida en el
Municipio de Ipiales del Departamento de Nario.
La propuesta se la desarrollar en 6 das.

Objetivos
especficos

1. Investigar la
normatividad
correspondiente
a la corrupcin y
anticorrupcin

4. Investigar
noticias actuales
y pasadas sobre

Actividades para cada Objetivo especfico.

1. Buscar las normas legales contra la

corrupcin.
2. Leer la normatividad y comprender el
contexto.
3. Analizar cada norma y buscar los puntos
ms relevantes contra la corrupcin poltica
en el pas.
1. Investigar dos noticias de hace una
dcada en Colombia y principalmente en
Nario

Recursos para cada actividad

(Si se considera que los objetivos
son los mismos para cada objetivo
pueden repetirse)

1. ESTATUTO ANTICORRUPCION
2. LEY 190 DE 1995
3. LEY 8422 DE 2004
1. ESTATUTO ANTICORRUPCION
2. LEY 190 DE 1995
3. LEY 8422 DE 2004
1. ESTATUTO ANTICORRUPCION
2. LEY 190 DE 1995
3. LEY 8422 DE 2004
1. Informe de Percepcin de
corrupcin, El Espectador
2.
3.

Responsables
para el desarrollo
de cada actividad
(Estudiantes,
actores sociales,
comunitarios e
institucionales)

Caren Andrade
Caren Andrade
Caren Andrade

Caren Andrade

1. Captura Alcalde de Ipiales por

Caren Andrade
corrupcin
2.
3.
1. Regalas, sinnimo de
corrupcin
corrupcin. Hoy son palabras de
Caren Andrade
3. Investigar noticias sobre procedimientos
poltica
progreso. El Espectador
estatales contra la corrupcin en el pas.
2.
3.
1.
Analizar
las
Investigaciones
sobre
las
1.
7. Analizar las
2.
noticias
pasadas
y
actuales
sobre
investigaciones
3.
corrupcin poltica.
y realizar las
1.
comparaciones
2. Comparar las investigaciones de los
2.
de corrupcin
diferentes tiempos realizadas anteriormente.
3.
poltica de hace
1.
una dcada con 3. Plantear los cambios presentados al
2.
pasar de los tiempos.
la actual.
3.
Cmo se proyecta que pueden ser sostenibles los resultados del proyecto en el tiempo mediante la accin permanente de los
actores sociales
Qu debe seguir haciendo la comunidad para que los logros se mantengan y crezcan en el tiempo?
A pesar de que la corrupcin est en todos lados, desde los negocios pequeos, empresas grandes y ms an cuando se
trata de empresas estatales que es ms visible. La corrupcin poltica ha existido desde muchas dcadas atrs desde la
creacin de fuerzas armadas contra la ley, el narcotrfico y el soborno, que es desde donde comienza todo; despus de esto
podemos decir que la comunidad y personas en el poder leales al pueblo con el apoyo del mismo quieren rescatar esas
pequeas cosas que ayudan a la transparencia del pas econmicamente hablando. Existen empresas de periodismo, que
han arriesgado sus carreras e incluso sus vidas para sacar a la luz incoherencias en corrupcin por parte de servidores
pblico, una de ellas es Sptimo da, para que salga a la luz pblica eventualidades de corrupcin es necesario el apoyo de la
comunidad como tambin del estado, debido al riesgo constante que viven y las represaras a las que pueden enfrentarse. Es
necesaria la mayor atencin por parte del gobierno para frenar las acciones indebidas en entidades y funcionarios pblicos.
Qu seguimiento debe efectuarse sobre la accin de las instituciones involucradas?
Es importante la vigilancia y control por parte de entidades estatales que cumplan con los seguimientos correspondientes para
cada uno de los servidores pblicos del pas en alcaldas, gobernaciones, presidencia y dems. La informacin requerida
debe ser revisada y analizada las inconsistencias y en caso de fallas graves se deben tomar medidas extremas para arrancar
de raz los problemas econmicos en el pas.
Qu entidades de control del estado o a nivel municipal deberan invitarse para el seguimiento del proyecto?
2. Investigar la noticia relacionada con la
captura del Alcalde de Ipiales por corrupcin

Resultados esperados a
futuro

Se deben invitar a entidades como: Contralora y Procuradura Departamental y Nacional, para que se realicen controles y
vigilancia a entidades estatales, ejerciendo el poder de correcciones.
Anotar otros aspectos que se consideren importantes o que se necesitan tener en cuenta, para alcanzar los resultados
esperados.
Observaciones y
proyecciones

Recursos bibliogrficos
utilizados

Es importante que se registre el impacto que tendra en la comunidad la implementacin del proyecto y cules seran sus
alcances en la cultura poltica de esta comunidad.
http://www.contraloriagen.gov.co/documents/10136/49245504/cartilla-estatuto-anticorrupcion.pdf/aa1f4544-3756-40be-9f3e6cdbec1197ef
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43292
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=321
http://www.ocu.ucr.ac.cr/Leyes/LeyContraCorrupcion.pdf
https://sites.google.com/site/wikioeinebrija/mecanismos-formales-e-informales
http://www.elespectador.com/opinion/mas-corrupcion-colombia
http://old.clad.org/documentos/otros-documentos/la-lucha-contra-la-corrupcion-en-colombia.-el-quindio-un-ejemlo-detransparencia-y-eficiencia-para-el-pais

http://www.contraloriagen.gov.co/documents/10136/49245504/cartilla-estatuto-anticorrupcion.pdf/aa1f4544-3756-40be9f3e-6cdbec1197ef