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PERUANAS
Vicerrectorado Acadmico
Asignatura
CONTRATACIONES DEL ESTADO
UNIDAD DIDACTICA 5 B:Comit Especial Procesos de Seleccin-
Definicin
Colegialidad
Principios
que rigen el actuar
del Comit Especial
Especialidad
Solidaridad
Autonoma
Confidencialidad
1.
2.
3.
4.
5.
Numero de integrantes ( 3 )
Nombre de los Titulares
Nombre de los suplentes. Debe existir
correspondencia con los Titulares
Nombre del Presidente
Proceso o Procesos de Seleccin
5
Comits Especiales
Permanentes
Excepciones
Adjudicaciones
Directas (Pblica y
Selectivas).
Adjudicaciones de
Menor Cuanta.
Procesos Exonerados
Procesos Declarados
Desiertos
Adquisiciones Caja Chica
(para ningn caso)
COMIT ESPECIAL
Ley Art. 27
LICITACIONES PUBLICAS
CONCURSOS PUBLICOS
ADJUDICACIONES
DIRECTAS PUBLICAS
ADJUDICACIONES DIRECTAS
SELECTIVAS
ORGANO ENCARGADO DE
LAS CONTRATACIONES
En su conformacin solo se
exige que uno de sus
integrantes sea del OECE
ADJUDICACIONES DE
MENOR CUANTIA
NOTIFICACION DE LA DESIGNACION
PERSONALMENTE
A todos los Titulares y Suplentes
NOTIFICACION AL PRESIDENTE
Se apareja a su designacin el Expediente de
Contratacin y toda la informacin tcnica y
econmica para el cumplimiento del encargo
CONVOCATORIA
Aprobada las Bases dispone
la convocatoria del Proceso
de Seleccin
APOYO
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Titular de la
Entidad.
Funcionarios con
atribuciones de Control o
Fiscalizacin
Regidores
Consejeros Regionales
Directores de Empresas
Auditores entre otros.
SALVO que el OCI sea el rea
usuaria
(*)Sancionados
1. Sancionados con suspensin
o cese temporal por su
actuacin como integrantes
del Comit Especial por
decisin
motivada
y
consentida
o
administrativamente firme,
MIENTRAS SE ENCUENTRE
VIGENTE*.
(*) Deja de ser miembro del Comit Especial quien es sancionado en pleno ejercicio de su funcin
(**) Se circunscribe al Proceso de contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
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Contratacin
de expertos independientes
Va Adjudicacin de
Menor Cuanta.
Obligacin del experto
de guardar
confidencialidad de la
informacin.
UN LIBRO DE ACTAS
Licitaciones
Concursos
Adjudicaciones Directas
CARACTERISTICA DE
LIBRO
Foliado
Legalizado
Facultativo:
Hojas
mecanizadas
PUEDE OPTARSE
Un Libro por cada
proceso de seleccin
PARA AMC
Puede incorporarse en el
Libro nico de Actas o
Contar con un Libro
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REMOCIN Y RENUNCIA
Rgto. Art. 34
Lmite de edad.
1)
2)
Por cese en el
servicio.
Prdida de nacionalidad.
Incapacidad permanente
fsica y mental.
Ineficiencia o ineptitud
comprobada.
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INTEGRA BASES
EVALA PROPUESTAS
17
PRESUNCION DE VERACIDAD
Es causal de descalificacin la presentacin
de documentos falsos o inexactos. Para que
ello opere es necesario que la falsedad o
inexactitud
haya
sido
probada
fehacientemente, sin que exista duda
razonable, por las consecuencias que ello
acarrea en el postor y porque la presuncin
de veracidad de que esta revestida toda
declaracin o documentacin aportada por
los ciudadanos solo puede dejarse sin
efecto, por expreso mandato legal.
QURUM Y ACUERDOS
Rgto. Art. 32
Para sesiones
Totalidad de Titulares
Acuerdos Por:
Unanimidad o
Mayora
No cabe abstencin.
Los Votos discrepantes
constan
en
actas.
Fundamentados.
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EN CASO DE AUSENCIA
El suplente reemplaza, respetndose la
conformacin
COMIT PERMANETE
En este Comit solo se exige la
presencia del OECE
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Responsabilidad Solidaria
Colegiada
Responsabilidad Expertos
independientes
Ley Art. 25 Rgto Art. 236
Autnomo
Responsabilidad
Sobre cualquier irregularidad que le sea
imputable por dolo, negligencia y/o
culpa inexcusable (Ley Art. 46)
Administrativa y
Judicialmente
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ENTIDADES
PROCESOS DE
SELECCIN
PROCESOS DE
SELECCIN
Los procesos de seleccin se inician con la
convocatoria y culminan cuando se produce
alguno de los siguientes eventos:
Se suscribe el contrato o se perfecciona ste.
Se cancela el proceso por recorte presupuestal, porque
desaparezca la necesidad, debidamente acreditada, porque el
presupuesto asignado tenga que utilizarse en una emergencia
declarada expresamente.
Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro por causa
imputable a la Entidad.
DETERMINACIN DE LOS
TIPOS DE PROCESOS
Los tipos de procesos se determinan segn la cuanta
involucrada (monto de la contratacin) y/o el objeto de
la contratacin.
Para la determinacin de los montos es necesario que la
ley de contratacin pblica sea concordada con la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, pues es en sta donde
se establecen los parmetros cuantitativos y el objeto de
la convocatoria.
BIENES
LICITACIN PBLICA
>= 400,000
CONCURSO PBLICO
SERVICIOS
OBRAS
>= 1,800,000
>= 400,000
PBLICA
< a 400,000
> a 200,000
< de 400,000
> de 200,000
< de 1,800,000
> de 900,000
SELECTIVA
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 200,000
>= de 40,000
<= de 900,000
>= de 180,000
< de 40,000
> de 11,400
< de 40,000
>de 11,400
< de 180,000
>de 11,400
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACION DE MENOR
CUANTIA
PROCESOS SEGN
RELACIN DE ITEMS,
PAQUETES, LOTES
Cuando se trate de bienes o servicios vinculados entre s,
con montos individuales.
Cuando exista
administrativa.
viabilidad
tcnica,
econmica
y/o
PROCESOS SEGN
RELACIN DE ITEMS,
PAQUETES, LOTES
* Los paquetes agrupan diversos bienes o
servicios de igual o distinta clase,
considerando una contratacin conjunta por
ser ms eficiente..
PROCESO DE
SELECCIN, SEGN
RELACIN DE TEMS
Licitacin Pblica XXXX
tem 1: producto A
Se podr convocar en un
slo proceso la contratacin
de bienes, servicios y obras
vinculadas entre s.
tem 2: producto B
tem 3: producto C
tem 4: producto D
tem 5: producto E
Licitacin Pblica.
Concurso Pblico.
Adjudicacin Directa
Pblica.
Adjudicacin Directa
Selectiva.
Adjudicacin de Menor
Cuanta.
Otorgamiento de
la Buena Pro
Registro de
Participantes
Consultas
Formulacin: Mn. 5 das
Absolucin: Mx. 5 das
Evaluacin de
Propuestas
Observaciones
Formulacin: En 5 das
Absolucin: Mx. 5 das
Integracin
Mn.5 d.
Presentacin de
Propuestas
Adjudicacin Directa
Otorgamiento de
la Buena Pro
Convocatoria
Registro de
Participantes
Evaluacin de
Propuestas
Consultas y
Observaciones
Formulacin: Mn. 3 das
Absolucin: Mx. 3 das
Mn.3 d.
Integracin
Presentacin de
Propuestas
Registro de
Participantes
Consultas
Formulacin: Mn. 2 das
Absolucin: Mx. 2 das
Otorgamiento de la
Buena Pro
Evaluacin de la
Propuesta
Presentacin de
Propuestas
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentacin de
Propuesta (s)
Evaluacin de
Propuestas
1. Convocatoria
Contenido
REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA
Medio
Documentos
Otros medios
Bases
Resumen ejecutivo
2. Registro de participantes
Aspectos
puntuales
Obligatorio
procesos
en
todos
los
Gratuito en AMC
Registro de Participantes
Derechos que obtienen
los participantes:
Formular consultas y
solicitar aclaraciones
respecto de los alcances
de las Bases
Efectuar observaciones
contra las Bases
Presentar propuestas
Solicitar la aclaracin
de cualquiera de sus
extremos
Plantear solicitudes
respecto de ellas
La absolucin de consultas
debe ser fundamentada
y el pliego que la contiene
debe ser notificado va
SEACE
Incumplimiento
de
cualquier
disposicin
en
materia
de
contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas
con el proceso de seleccin.
La absolucin de observaciones
debe ser fundamentada y notificada
va SEACE.
Consultas y Observaciones
Qu es una Consulta?
Aclarar
Hacer una Solicitud
Qu es una Observacin?
Cuestionar el incumplimiento de
las condiciones mnimas o
ilegalidad
Integracin de Bases
PLAZOS:
Presentacin de Propuestas
Acto Pblico, por excepcin privado (ADS y AMC)
Acreditacin de representantes para presentar
propuestas: carta poder simple y representacin
legal.
PRESENTACIN:
En dos sobres cerrados : propuesta tcnica y
propuesta econmica.
En AMC para servicios: la presentacin de
propuestas podr realizarse por correo electrnico.
Presentacin de
Propuestas
Documentos que contengan informacin esencial:
Presentacin en castellano o acompaados de
traduccin por traductor pblico juramentado.
Documentos que sean emitidos por autoridad
pblica en el extranjero: Presentacin en copia
simple.
Las propuestas se presentan en original y en el
nmero de copias requerido en las Bases.
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EVALUACIN DE
PROPUESTAS
VENTA DE
BASES
PRESENTACIN DE
CONSULTAS
PRESENTACIN DE
PROPUESTAS
ABSOLUCIN DE
CONSULTAS
FORMULACIN DE
OBSERVACIONES E
INTEGRACIN
IMPUGNACIN
OTORGAMIENTO DE
LA BUENA PRO
CONSENTIMIENTO
PUBLICACIN
SUSCRIPCIN DEL
CONTRATO
Definicin
Reglas
de
determinada
adquisicin o contratacin,
que ayudan a la Entidad a
obtener la mejor propuesta
para
satisfacer
sus
necesidades.
Informacin Previa
Informacin sobre la cantidad y
caractersticas del bien, servicio u obra;
Valor referencial
Sistema o modalidad
Recursos asignados
Tipo de Proceso de Seleccin
Elaboracin
Supuestos de elevacin de
bases
Requisitos de Elevacin de
Bases
Participante registrado antes de la etapa de
formulacin de observaciones
Solicitud presentada ante la Entidad
Pago de la tasa indicada en el TUPA
Presentacin: Mximo a los 3 das de
publicado el pliego absolutorio de
observaciones en el SEACE
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Efectos de elevacin de
Bases
El Comit Especial est obligado a:
Suspender el Proceso hasta que el OSCE o el
Titular de la Entidad emita Pronunciamiento
Comunicar a todos los participantes a travs del
SEACE
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el
Titular de la Entidad (Informe Tcnico)
Integracin de Bases
La integracin es el acto mediante el cual las consultas,
aclaraciones y observaciones de los participantes se
incorporan a las bases originales, para dar paso a una versin
mejorada. ( segunda versin DEFINITIVA).
Condiciones Mnimas
Art. 25 de la Ley
Adems..
4. Sistema de adjudicacin a seguir.
5. Modalidades.
6. Calendario del proceso.
7. Mtodo de Evaluacin y Calificacin.
8. Proforma del Contrato.
9. Formulas de Reajuste, de ser el caso.
10. Mecanismos que aseguren la Confidencialidad de las
propuestas.
Aprobacin
Acto de Administracin interno.
Competencia y Formalidad
Licitaciones y Concursos Pblicos:
TP o Directorio - Delegable
Adjudicaciones Directas y de Menor Cuanta:
Segn organizacin interna de Entidad.
Modificaciones
Como consecuencia de:
Notificacin
Simultnea y por escrito a todos los adquirientes de Bases.
Bases integradas
Reglas definitivas del proceso.
Integracin no es impugnable.
FORMA DE APROBACION:
Mediante Resolucin
Acuerdo o
Algn documento que exprese de manera
indubitable la voluntad de aprobacin
VISACION
Los originales debern estar
visados en todas sus paginas
por el Comit Especial o el
OECE
EN ELSEACE
EL PORTAL
INSTITUCIONAL DE
LA ENTIDAD
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DOCUMENTOS
OBLIGATORIOS:
Declaracin Jurada Art. 42.
Pacto de Integridad
Aquellos Documentos necesarios
segn objeto (Registro Sanitario,
Inscripcin en el Ministerio de
Trabajo, Certificado de RNP,
Otros)
REQUERIMIENTOS
TECNICOS MINIMOS
Bienes
Especificaciones
Impresos
Tcnicas
Servicios en
General
Trminos
de Referencia
Servicios de
Consultora
Trminos
de Referencia
Obras
Expediente
Tcnico
Supervisor
Puente
ADMITIDA LA
PROPUESTA
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DEBE CONSIGNARSE LA
FECHA DE APROBACION DEL
EXPEDIENTE DE
CONTRATACION
2) Condiciones
mnimas a que se
refiere
el
Art. 26 de la Ley
3) EN OBRAS
Debe consignarse el
Monto
mximo
admisible 110%
a) Mecanismo que
fomente la mayor
b) Esp. Tcnica
c) Garanta
d) Publicidad
e) Sistema
f) Calendario
g) Mtodo de
Evaluacin
h) Pro forma del
contrato
i) Frmula de reajuste
j) Financiamiento
(Endeud)
k) Confidencialidad
EJECUCION
Y
CONSULTORIA
DE
OBRAS
Monto mnimo 90%
70
SUMA ALZADA
Es aplicable cuando estn definidas:
Las cantidades
Magnitudes y
Calidades
EN
Las Especificaciones Tcnicas
Trminos de Referencia
En los Planos y Especificaciones Tcnicas en el caso de
OBRAS
PROPUESTA
OBRAS:
Planos
PROPUESTA
precios unitarios,
Se oferta
tarifas o
porcentajes
En funcin de partidas o cantidades
referenciales contenidas en las Bases y
Se valorizan en relacin a su ejecucin real y
Por un determinado plazo de ejecucin.
Esp. Tec.
Memoria Descriptiva
Presupuesto de Obra
En este orden de prelacin
Desagregado es referencial
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72
73