La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es procedimiento tcnico-administrativo
que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano sustantivo. El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc. Hoy en da, una parte importante del esfuerzo por desarrollar la gestin ambiental latinoamericana se focaliza a escala local. Con mayor o menor dinmica, los procesos de descentralizacin vigentes en nuestra regin buscan formas de atacar y resolver los problemas ambientales al nivel de la provincia o del municipio. Esto se da tanto para la naciente gestin ambiental de los pases que se inician en este campo de la accin pblica, como para aquellos que persiguen su modernizacin y refuerzo, en los casos donde ha habido experiencia importante en el manejo del medio ambiente.
1. LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE
INGENIERA 1.1 Antecedentes y generalidades La Evaluacin de Impacto Ambiental, EIA se inicia formalmente el 1 de enero de 1970 en los Estados Unidos de Amrica por medio de la promulgacin del Acta de Poltica Nacional Ambiental, NEPA, como herramienta fundamental para la planificacin y toma de decisin sobre la conveniencia o no de ejecutar un proyecto. La evaluacin del impacto ambiental de un proyecto de desarrollo es un estudio dirigido a identificar, predecir e interpretar los probables impactos que ste tenga sobre el medio en sus diferentes posibilidades de localizacin, tamao y tecnologa, as como a determinar las medidas de moderacin y reduccin de impactos requeridas para cada caso, antes de la toma de decisin para su ejecucin. 1.2 Marco Institucional y Legal El Estudio se encuentra enmarcado en una amplia base legal de nivel nacional, sectorial, municipal e internacional, siendo algunas de las normas aplicables las siguientes: - La Constitucin Poltica del Per. - Ley General del Ambiente (Ley N 28611) - La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) - Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786, del13.05.1997)
- Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314)
- La Ley General de Salud, Ley No 26842 de julio de 1997. - Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos. Ordenanza 295-MML. - Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente - Normatividad ambiental del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. - Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley N 26821. - Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, Ley N 26839. - Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa, Decreto Legislativo N 635. - Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 - Ley General de Expropiaciones, Ley N 27117 - Reglamento de Clasificacin de Tierras, Decreto Supremo N 0062/75-AG - Otros