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CAFFERATA NORES
DERECHOS INDIVIDUALES
Y
PROCESO PENAL
nMARCIIS
I~f.JER
EDITORA
COROOBA
INDICE
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inters social e inters individual . . . . . ..
Garanta de legalidad . . . . . . . . . . . . .
Igualdad ante la ley . . . . . . . . . . . . . .
Debido proceso . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seguridad personal . . . . . . . . . . . . . ..
Defensa en juicio . . . . . . . . . . . . . . . . .
Libertad personal. . . . . . . . . . . . . . . ..
Cohesin familiar.. . . . . . . . . . . . . . . ..
Propiedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
Buen nombre y honor. . . . . . . . . . . . ..
Pudor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inviolabilidad del domicilio .........
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73
75
1.
n.
lll.
IV.
V.
VI.
VII.
VlIl.
IX.
X.
XI.
xn.
XIll.
XIV.
Impreso en Argentina
-91 - INTRODUCCION
En la actualidad ya no se discute acerca de que la persona es titular de derechos
propios de su condicin de tal.
Por encima de las posturas [J.osficas
sobre el tema (1) el derecho internacional
pblico (2) y el interno de cada estado reconocen al ser humano una serie de atribuciones que se denominan "derechos humanos" o "derechos del hombre" o "derechos
individuales" segn los documentos en los
que son expresados (3).
(1)
(2)
Cfr.
331 Y ss.
-10 -
-11-
tenido, y anotaremos al pie las disposiciones legales que los consagran o imponen su
respeto.
-15 -
(4)
Penal,
Derecho Procela!
(5)
Esta garanta se encuentra implcitamente contem.
~lada por las disposiciones que establecen que "nadie sera condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos . . . " arto 11
inc. 20 de la Declaracin UniveTBal de Derechos Humanos (O.N.U. 1948), idem. arto 9 de la Convencin Americona ,obre Derechos Humanos (ley 23054); Constitucin
Nacional, arto 18.
(6)
As l~ dispone el C.P.P. de Cba. en los arts. 184,
3er parrafo (denuncia), 205 (informacin, prevencin policial o requerimiento fiscal) y 450 (querella por
delito de accin privada).
-16-
-17 -
plenario, frente a iguales circunstancias deber adoptarse idntico temperamento, absolvindose libremente al acusado, aun por
aplicacin del principio "in dubbio pro
reo" .
(7)
(10)
- 21-
v - DEBIDO PROCESO
Existe generalizado reconocumento
que toda persona, antes de ser sancionada
penalmente, tiene derecho a un proceso
previo (13) en el que se encuentren garantizados los siguientes aspectos:
a) La intervencin de un rgano jurisdiccional (14) previamente designado por
la ley para juzgar una categora de ilcitos o
personas, que acte en forma independiente e imparcial (15). Es el principio del
Juez natural que tiene como contrapartida
necesaria la prohibicin de comisiones espe(13)
Nadie puede "ser penado sin juicio previo ..... reza el arto 18 de la Constitucin Nacional Argentina.
El C.P.P. de Cha. por su parte dispone que "nadie podr
ser penado sino en virtud de un proceso previamente tramitado con arreglo a este Cdigo" (art. 1).
(11)
"Cuando el imputado no elija oportunamente defensor, el Tribunal nombrar en tal carcter al Asesor de Pobres" ... reza el arto 108 del C.P.P. de Cha.
El C.P.P. de Cba. autoriza la excarcelacin del imputado cuando se "estimare imposible que ... , por
su estado de pobreza, ofrezca caucin real o personal"
(art. 319, inc. 2 0 ).
(12)
- 23-
do. (19).
b) La fijacin de un programa legalmente definido, de carcter general e inalterable, para la investigacin y juzgamiento
de delitos (16).
(17)
La motivacin de la sentencia es una garanta procesal esencial expresamente receptada por la constitucin de la Provincia de C6rdoba (art. 136) y el C.P.P.
de Cba. (art. 130, 412 inc. 20 ) bajo pena de nulidad (art.
130 y 417 inc. 40).
(19)
(20)
La Convencin Americana sobre Derecho. Humanos (Ley 23054) consagra el "derecho de recurrir
del fallo ante Juez o Tribunal Superior" (art. 8 iDc. 20 "h ").
El C.P.P. de Cba. regula los recursos que proceden contra
la sentencia deimitiva.
(21)
h) Si aquellos no logran probar fehacientemente la responsabilidad del imputado , ste deber ser liberado definitivamente del proceso (in dubbio pro reo) (23), sin
que pueda persegurselo nuevamente por el
(22)
(24)
(25)
ser humano tiene el derecho a la integridad fsica ... ". Los dos aspectos sealados en el texto son expresamente reconocidos por la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos (ley 23054).
(26) Todo individuo tiene derecho a ... "la seguridad
personal ... " reza el art 3 de la Declaracin Uni
versa/ de Derechos Humanos (O.N.U. 1948). A SU vez el
arto 5 establece que "nadie ser sometido a torturas ni a
tratos crueles, inhumanos o degradantes".
(27)
Basta sealar al respecto, todas las normas del Cdigo Penal que reprimen desde las lesiones leves
hasta los tormentos. Cabe agregar que la Asamblea de
1813 califie al tormento como "invencin horrorosa para descubrir los delincuentes" e hizo quemar pblicamente los instrumentos de tortura, lo que demuestra a las
claras el ideario inspirador, desde aquellos tiempos, del
derecho argentino.
- 29-
- 28presivo que tutelan la integridad y seguridad de las personas, estas deben ser reforzadas por disposiciones procesales que faciliten su observancia prctica.
Es posible observar en este sentido algunos textos legales que, si bien no se encuentran explcitamente destinados a tutelar la seguridad del sospechoso, tienden indudablemente a cumplir ese rol en la prctica. Tales son las normas que imponen a
los funcionarios policiales o particulares
que lleven a cabo detenciones, la obligacin
de presentar inmediatamente al aprehendido a la autoridad judicial. (28)
(28)
(29)
- 31-
(31)
- 32-
- 33-
(34)
(36)
"Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada,
sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella, reza el arto 7 inc. 40 de la Convencin Americana .obre Derechos Humanos (ley 23054) que refuerza la garanta en
el art. 8 inc. 20 Por su parte el Cdigo Procesal Penal de
Cba. dispone que la orden de detencin deber contener
"la indicacin del hecho que se le atribuye al imputado"
(art. 286) el cual, antes de serIe recibida declaracin, ser informado detalladamente sobre "cul es el hecho que
se le atribuye" y "cules son las pruebas existentes en su
contra" (art. 296).
(37)
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos (ley 23054) consagra el "derecho del inculpado
consagra el derecho del inculpado a no ser obligado a declarar contra s mismo, ni a declararse culpable (art. 8,
inc. 2 0 , g) estableciendo adems que "la confesin" solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza (art. 8, inc. 3 O).
B.Defensa tcnica:
Debe reconocrsele al imputado el
derecho a hacerse defender -desde el inicio
del proceso- por un abogado de su con-
(41)
Cfr. los arts. 223 y 279 del C.P.P. de Cba., que establecen expresamente tal prohibicin.
(42)
(43)
(44)
"El Juez deber investigar todos los hechos circunstancias pertinentes y tiles a que se hubiere referido el imputado", reza el arto 302 del C.P.P. de Cha.
- 36-
- 37-
nos (ley 23054) consagra el derecho del "inculpado ... a ser asistido por un defensor de su eleccin" (art
8, inc. d). A su vez el C.P .P. de Cba. establece que el "impu
tado tendr derecho de hacerse defender por abogados de
su confianza" ... (art. 105).
(46)
El "derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado ... si el inculpado no nombrare defensor dentro del plazo establecido
por la ley "es reconocido por el art. 8 inc. 2 0 de la Con
vencin Americana sobre Derechos Humanos (ley 23054).
Por su parte el C.P.P. de Cba. dispone que "cuando el
imputado no elija oportunamente defensor el Tribunal
nombrar en tal carcter al Asesor de Pobres ... " (art.
108).
(48)
1948) reza: "Todo individuo tiene derecho ... a la libertad ..... (art. 3), y agrega que "nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado" (art. 9, ine. a). Por
su parte la Convencin Americana sobre Derechos Huma
nos dispone que "toda persona tiene derecho a la libertad ... " (art. 6 inc. 10), Y que nadie puede ser privado de
su libertad fsica salvo por las causas y en las condiciones
fijadas de antemano por las Constituciones ... o por las
leyes ... (art 7, ine. 20 ) ni "sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios" (art 7, inc. 30 ), consagrando,
adems, los procedimientos y garantas para la privacin
de libertad (art. 7, inCs. 4,5,6 y 7). Lo reconocen expresamente la Constitucin de la Nacin Argentina (art. 14)
y la de la Provincia de Crdoba (arts. 12.13, 14, 15 y 18).
-40-
-41-
(51)
(53)
El arto 283 del Cdigo Procesal Penal de Cba. dispone que la libertad personal slo podr ser restringida "en los lmites absolutamente indispensables para
asegurar el descubrimiento de la verdad y la actuacin de
la ley".
-43-
-44-
-45 -
(56)
El CdigO Procesal Pe~al de Cba., por ejemplo, para autorizar la detencion, se conforma solo con 808'
pechos mottvad48 de culpabilidad (arts. 285, ~86 y 2~2).
Para permitir la prisin preventiva, en cambIO, .r~qul~:e
elementos de conviccin suficientes sobre la particpaclon
del imputadO en el delito que se le atribuye (arts. 304 y
309).
(57)
-46-
- 47-
(59)
Con anterioridad hemos efectuado un mayor desarrollo de estas ideas, en "La Excarcelacin", Bs.As.,
1977, p. 27:
- 51-
(66)
(63)
(64)
Prohibicin que recepta el arto 10 de la Constitucin de la Provincia de Crdoba, y el arto 244 del
CdigO Procesal Penal de Crdoba.
(65)
(67)
- 53-
x - PROPIEDAD
Existe un generalizado reconocimiento al derecho de propiedad (68) que, ,a pesar de las limitaciones que se autoricen, deber ser resguardado durante el desarrollo
del proceso penal. Para el logro de tal finalidad debern reducirse a los lmites de la
ms estricta necesidad, las restriciones que
puedan imponerse a la libre disposicin del
patrimonio del imputado.
As, el secuestro de bienes muebles
podr autorizarse slo respecto de aquellos
que se encuentren relacionados con el delito (instrumentos del delito o sus efectos),
que puedan servir como medios de prueba,
o ser objeto de confiscacin (69). Por otra
La propiedad se encuentra garantizada por el arto 7
de la Constitucin Nacional Argentina y por el arto
21 y ss. de la Constitucin de la Provincia de Crdoba, y
tutelada por el derecho positivo interno, pblico y privado. Toda persona tiene derecho a la propiedad ... Nadie
ser privado arbitrariamente de su propiedad", reza el
arto 17 de la Declaracin Uniue,.,a/ de Derechos Humanos
(O.N.U. 1948). Por su parte la Conuencl6n Americana BObre Derechos Humanos, en su arto 21 establece que "toda
persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes ... " El
derecho a la propiedad privada" al "que va inherente una
funcin social", es reconocido por la Encclica Pacem in
(68)
Te"is".
(69)
- 54parte, la clausura de inmuebles deber limitarse a los casos en que hubiere vehementes
indicios de que en su interior se cometi un
ilcito grave (70), para impedir la destruccin o adulteracin de las pruebas del delito , o la alteracin de las huellas o rastros de
su comisin. Tambin podr autorizarse para evitar que en el local clausurado se contine cometiendo un delito.
Finalmente el embargo y la inhibicin
debern restringirse a los casos en que sea
preciso asegurar el cobro de las consecuencias econmicas que pudieran emerger de la
sentencia (pena pecuniaria, indemnizacin
civil y costas) (71).
(70)
Cfr.
(71)
Amn de las disposiciones civiles y penales del derecho positivo interno, puede citarse la Dec/tlrocin
Unil1,erlGl de Derechos HUmGno. (O.N.U. 1948) que establece que "nadie ser objeto ... de ataque a su honra o a
su reputacin" (art. 12). La Convencin Americana ,obre
Derecho. HUmGnoB (ley 23054) dispone que "toda perso
na tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de SU dignidad" (art. 11) y no puede "ser objeto ... de
ataques ilegales a su honra o reputacin" (art. 11). La Encclica Pacem in Te"", por su parte, establece que "todo
ser humano tiene el derecho natural a la buena reputacin ... " cfr. CARRANZA, Jorge A., El derecho a la inti
mldad y los medios masivos de comunicacin de m_o .
- 56a) El requisito bsico que debe respetarse en este sentido es el de preservar a las
personas de arbitrarios sometimientos a
proceso, estableciendo ciertas exigencias
que lo tornen razonable, relacionadas fundamentalmente con la concurrencia de un
mnimo de pruebas de culpabilidad. Habr
que evitar, por el contrario, que frente a
una mera atribucin delictiva contenida en
los actos iniciales de procedimiento (vgr.
una denuncia) se disponga mecnicamente
el sometimiento del denunciado al proceso,
sin que haya ningn otro motivo para sospechar fundadamente su participacin en el
delito (73).
b) Dadas las condiciones probatorias
que tornen razonable el sometimiento del
sospechoso al proceso, deber evitarse la
privacin de su libertad cuando tal restric-cin no sea absolutamente indispensable
para lograr el descubrimiento de la verdad y
la actuacin de la ley (74) (tal como 10 he
El C.P.P. de Cba. exige "motivos bastantes para
sospechar que una persona "ha participado en un
hecho punible" (art. 292). o flagrancia (que es la prueba
del delito por excelencia). Similares son los recaudos que
impone el arto 12 de la Constitucin de la Provincia de
Crdoba.
(74) Vase el C.P.P. de Cha. en sus arts. 323 y 283.
- 57sealado en el N VIII).
Cuando el encarcelamiento sea necesario, deber practicarse del modo que perjudique lo menos posible la reputacin del
afectado (75). Habr que evitar procedimientos innecesariamente espectaculares y
alojarlo en un establecimiento diferente al
de los penados, separndolo de otros encausados por razones de sexo, edad, educacin, antecedentes y naturaleza del delito
que se le imputa (76). Se deber prever
tambin la posibilidad de que, bajo ciertas
condiciones, las mujeres honestas puedan
cumplir la prisin l'reventiva en sus domicilios (77).
c) De suma importancia ser tambin
el evitar la difusin pblica del sometimiento a proceso o la privacin de libertad del
imputado en los primeros momentos de la
investigacin, cuando su culpabilidad nor-
(73)
(75)
(76)
(77)
- 58-
- 59-
(78)
- 61XII - PUDOR
Al regular la inspeccin corp,oral o mental del imputado, y su requisa personal, el C.P.P. de Cba. advierte la necesidad de que se respete su pudor, autorizando la asistencia de una persona de confianz del examinado (art. 221) y procurando adems, que su ejecucin est a cargo de una mujer si la requisa es practicada en el
cuerpo de otra (art. 232).
(81)
(82)
(85)
As el C.P.P. de Cba. arto 226. Sin embargo se autoriza el allanamiento sin previa orden judicial en casos excepcionales (art 229).
''Decreto fundado ... ", exige el arto 226 C.P.P. de
Cba.
(87) Implcitamente, al autorizar el allanamiento para
los casos excepcionales del art 229 "sin previa orden judicial", el C.P.P. de Cba. la impone para los casos
ordinarios.
(88) El C.P.P. de Cba. exige "decreto fundado" (art.
226).
(86)
(89)
(90)
(91)
(92)
objeto de injerencias arbitrarias en ... su correspondencia, al igual que el arto 11 inc. 20 de la Convencin Ameri
cana sobre Derechos Humanos Oey 23054). A su vez el
arto 18 de la Consto Nacional Argentina asegura la inviolabilidad de la correspondencia epistolar y los papeles privados.
(93) Como lo hace, por ejemplo, la Constitucin de la
Provincia del Chaco, que garantiza "el secreto de
los documentos privados y de cualquier otro medio de comunicacin" (art. 12).
- 67-
(94)
(95)
(96)
(97)
(98)
(99)
- 69-
xv - SECRETO PROFESIONAL
El derecho pacficamente aceptado a
que las intimidades comunicadas a ciertas
personas por requerimientos propios de su
oficio, profesin o estado, sean mantenidas
en reserva, de be tambin ser tutelado en el
mbito del proceso penal.
En este sentido habr que establecer,
respecto de los depositarios de las confidencias, la prohibicin de denunciar los delitos
que puedan conocer a travs de ellas, cuando tal conocimiento se encuentre, por la
ley, al ainparo del sftcreto profesional (100).
Asimismo debern abstenerse de declarar
como testigos sobre los hechos de los que
se hubieren ~nterado en razn del propio
estado, oficio o profesin, los ministros de
un culto admitido, abogados, procuradores,
escribanos, mdicos, farmacuticos, parteras, dems auxiliares del arte de curar (101),
salvo que sean liberados por el interesado
en que se guarde el secreto.
el
(106) No solamente para la hiptesis del arto 270 del Cdigo Penal (que reprime la conducta del Juez que
dictare la prisin preventiva por delito en virtud del cual
no proceda) sino todos los casos en que la restriccin a la
libertad fuere manifiestamente innecesaria para la consecucin de los fines del proceso.