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estos mismos. Adems los particulares tienen medios de intervencin directa e indirecta
en las Potestades estatales.
Segundas ayudantas:
Subnorma y subregla.
Hay casos excepcionales en que las reglas crean otras reglas (sentencia judicial). Y de una
norma pueden salir dos reglas, sin embargo estas no tendrn vnculo alguno.
Los reglamentos pueden ser dictados por diversas autoridades dependiendo en el campo
que se desempee. Siendo el principal ejecutor el Presidente, estos tendrn un control
preventivo (toma de razn) por la contralora y un control represivo al momento de estar
en vigencia. Hay que distinguir entre los reglamentos:
Autnomos: Slo se controla su constitucionalidad y que no traten materias que
estn dentro del dominio mximo legal.
- Ejecucin: Controla tanto su constitucionalidad como su legalidad, ya que al
abarcar materias de Ley no pueden contradecirlas.
1. La contralora puede tomar 2 posturas al momento de la toma de razn:
2. Tomar razn: Acepta el acto administrativo, sealando que no tiene ningn vicio.
-
Analoga: Extraen elementos de una norma legal para crear una norma
inexistente.
Principios generales del Derecho: Va de lo particular a lo general, se extrae del
O. Jurdico para crear un principio general.
Equidad natural: Sentido intuitivo de justicia del juez, aplicado a un caso
particular a falta del Derecho positivo. Esta sera una autointegracin.
Efecto reflejo: Se produce por la regulacin tcita que tiene cada norma (a un lado
est todo lo permitido y lo que no est se refleja al otro lado como prohibido).
Campo gravitacional: Influencia jurdica que tienen las normas de ms alta
jerarqua en todas las conductas sociales. Pirmide dentro de un cuadrado
Norma imperativa propiamente tal: Ordena una conducta positiva (de hacer).
Norma prohibitiva: Ordena una conducta negativa (no hacer).
Norma permisiva: Dan la opcin de hacer o no hacer algo.
Norma dispositiva: Sealan cmo se resuelve un conflicto.
Mientras que las Leyes simples y de qurum calificado son preventivas y a requerimiento.
En cuanto al control represivo se ejerce a travs del recurso de inaplicabilidad (deja sin
efecto una norma en un juicio concreto) y de acciones inconstitucionales (busca que una
norma jurdica que ya fue declarada inaplicable sea desinsertada del O. Jurdico, produce
efecto erga omnes).
El control de la costumbre jurdica se hace mediante el juez ya que los hechos deben ser
probados. Respecto de los DL al igual que la costumbre se usa un control represivo
(mismo de la Ley) estos decretos no tienen un control preventivo porque se crean en
situaciones de quiebre inconstitucional.
El control de los T.I dependiendo si son o no materias de Ley. Si no, se sometern al mismo
control que los reglamentos autnomos. En cuanto al control represivo sobre los T.I que
traten materias de Ley no se podr aplicar.
PRG: Asegura que s existe un control represivo, ya que los T.I siempre estarn sometidos
a la Constitucin, por tanto, su validez es derivada y ello deber ser controlado.
El control de los DFL lo ejerce la contralora de manera preventiva. Esta vela porque se
cumplan todos los requisitos del Art. 64 y se preocupa porque estos decretos sean
constitucionales. El control represivo es igual al de la Ley ejercido por el T.C.
3. Reglamentos: El control es similar entre estos y las resoluciones administrativas.
Se distingue entre reglamentos autnomos y de ejecucin. No todos pasan
necesariamente por un control preventivo (toma de razn ejercido por la
Contralora).
4. Resoluciones judiciales: Este control lo ejercen los Tribunales superiores de
justicia, esto se permite a travs de una estructura jerrquica de los tribunales.
Primero se encuentra la C. Suprema, C. Apelaciones y jueces de letras.
5. Actos, contratos y Pararegla: El control se ejerce por todas las potestades
regulatorias.
Cada potestad est controlada por un organismo especfico, tales como:
-
Existir una apariencia de ejercicio entre las reglas, ya que todas son de igual jerarqua sin
embargo cuando se utiliza de mala manera una regla otra regla constar su mal ejercicio y
ah se creara la apariencia. En este caso, cuando las reglas remplacen a otras la regla
reemplazada ser la apariencia. El caso ms conocido es el de la sentencia la cual llenar
los vacios de la ineficacia de las otras reglas, por eso se pensar que es de mayor jerarqua.
Cuarto control:
Principio de clausura: Conjunto de instituciones que tiene por objetivo consolidar una
situacin de hecho en una de Derecho en forma definitiva. Hay diversas instituciones
jurdicas que responden para poder llevar a cabo este principio, algunas de ellas son:
1. Prescripcin: Art. 2492, hay dos tipos de prescripcin. Una adquisitiva, la cual es
una situacin de hecho que NO se puede prolongar en el tiempo ya que de lo
contrario producira una incerteza jurdica (no se puede tener una cosa durante 40
aos sin ser dueo). Por tanto, la posesin la cual ser la situacin de hecho pasar
a ser una situacin de Derecho cuando el poseedor se haga dueo de la cosa. La
otra prescripcin corresponde a la extintiva, la cual ocurre cuando una vez
transcurrido el plazo establecido en la Ley y no se han ejercido Derechos o
acciones estos se extinguirn. Esto va a proporcionar certeza jurdica a la persona
al establecer un plazo mximo para ejercer estos Derechos o acciones sobre la
cosa.
2. Transaccin: Art. 2446, es un equivalente jurisdiccional porque su efecto
principal produce los mismos efectos que una sentencia en trminos generales.
Corresponde a un contrato que celebran las partes donde se hacen concesiones
recprocas poniendo judicial o extrajudicialmente fin a un litigio actual o
pendiente. La transaccin no se trata de una sentencia, ya que una de las partes al
aceptar este contrato estara renunciando a la accin de una demanda. Por ej.: La
estimacin del precio de un choque de autos.
3. Cosa juzgada: Efecto que produce una sentencia a un equivalente jurisdiccional y
siendo de doble naturaleza. Esta puede ser de naturaleza positiva, la cual produce
una sentencia para que pueda ser ejecutada, es decir, al ganar un juicio se permite
tambin iniciar un juicio ejecutivo (ejecutar la sentencia). Y de naturaleza negativa,
la cual impide repetir el mismo juicio respecto de las mismas partes, mismas
causas y la misma causa a pedir (triple identidad, son requisitos procesales para
que se pueda invocar una cosa juzgada de naturaleza negativa). Cuando estos
requisitos se dan, uno puede poner una excepcin para que el juicio no se lleve a
cabo, ya que de lo contrario, nunca se llegara a un final acuerdo del juicio.
4. Desistimiento: Consiste en que una vez entablada una accin, la persona que la
entabl se retracta de ella. Esto produce un efecto de cosa juzgada, ya que se
extingue el Derecho de entablar otra accin.
5. Renuncia: Art. 12, esta debe ser de inters individual, su renuncia no puede estar
prohibida y deben ser Derechos propios. La accin de divorcio y filiacin son
irrenunciables.
En el principio de clausura prima la certeza jurdica incluso por sobre otros valores
jurdicos como la justicia. La prescripcin es el caso de la institucin ms fuerte en que
prima la certeza jurdica.
Quinto control:
Estructura lgica de la Norma.
Hans Kelsen: Slo reconoce la segunda proposicin de la norma como la parte
existente de su estructura lgica. A esta proposicin la denomina norma primaria o
norma explicita y de esta se extrae implcitamente la norma secundaria (si es A debe
ser B).
Estas proposiciones son un conjunto de valores que van a tener lugar con posterioridad al acto
original institutor del derecho y que se origina como consecuencia natural del funcionamiento
del ordenamiento jurdico y que por lo mismo solo este permite que se desarrollen.
-
Los valores surgen coetneamente con el ordenamiento jurdico, mientras que los
valores del derecho natural son anteriores a este.
En segundo lugar estos valores no tienen ninguna relacin con la validez jurdica de las
normas, mientras que los valores del derecho natural condicionan la validez de toda
norma jurdica.
En tercer lugar estos valores no necesariamente se reflejan en toda institucin jurdica,
a diferencia de los valores del derecho natural que si lo hacen.
Hay que distinguir que los valores que conocemos como principios generales del Derecho no
emanan del funcionamiento del ordenamiento jurdico sino que se extraen irruptoramente de
las normas que componen el ordenamiento jurdico.
En segundo lugar a los principios generales del derecho se les reconoce una funcin
interpretativa e integradora del derecho, no as a los valores subyacentes, entre estos
encontramos:
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Sexto control:
Grandezas y debilidades del Derecho.
Debilidades:
1. Inestabilidad y continua modificacin de las normas que forman el Derecho: El
Ordenamiento jurdico es dinmico y ms an si admitimos la distincin entre normas
y reglas, ya que estas ltimas son esencialmente transitorias porque rigen para una
situacin concreta. La inestabilidad se da ms en el plano de las normas, ya que en las
reglas existe una participacin directa del obligado. En cambio, en las normas la
participacin de las personas ser indirecta.
Todo cambio al final va a implicar el desconocimiento de la norma, ya que mientras
ms se modifique una Ley, ms desconocida ser y esto llevar a la imposibilidad de
cumplir el Derecho. A este problema hay que agregarle los conflictos de la Ley en el
tiempo y en el espacio, lo cual lleva a una mayor incerteza jurdica.
Grandezas:
1. Permite la igualdad: El Derecho es el nico sistema que permite una igualdad, esta es
un valor subyacente al Derecho, por tanto, implica que todas las conductas van a ser
medidas por igual. Esto se produce a travs de la existencia de normas generales y
abstractas que van a ser conocidas con anterioridad y cuyo cumplimiento est
asegurado ya sea de forma voluntaria o coercitiva. Si bien, el mandato de las normas
puede ser vulnerado a travs de una interpretacin, y toda interpretacin est
fundada en la igualdad, sin embargo, existen rganos destinados a impedir que se
vulnere.
2. El Derecho es la disciplina ms receptiva de los valores: El Derecho puede acoger
cualquier valor (plasticidad axiolgica) y poner a su respaldo la fuerza monopolizada
del Estado. Todo el Derecho funciona a travs de la objetivizacin de valores y de la
transmisin de estos como elementos normativos. Esto, a tal punto, que se podra