ANTECEDENTES DE LA REVOLUCIN DE MAYO

Debido al abdicacin de Carlos IV y el derrocamiento de Manuel Godoy del

consejo de las Indias, se produce la cada del Reino espaol con la asuncin de
JOSE I, hermano de Napolen Bonaparte. El 2 de mayo se da comienzo a la
resistencia armada ante el avance francs que se complementa con la
consolidacin del juntismo que da pie al levantamiento del Ro de la Plata.
Desde Bs. As. es avalada por la misma minora que antes se haba contactado
con los ingleses, los que nos permite suponer dos cosas:

1 Este grupo buscaba el apoyo de un elemento externo que les permitiese

actuar como oposicin del cabildo.

2 Ya existan intenciones ocultas de emancipacin.

La llegada de noticias desde Espaa, con respecto a la firma del armisticio con
Portugal e Inglaterra conducen al Virrey Liniers a alejarse de la preocupacin de
una posible guerra en su territorio. El nombramiento de la Junta de Cdiz daba
pie a la Amrica Espaola para definirse con respecto a la nueva crisis del
poder metropolitano.

CABILDO ABIERTO DEL 22 DE MAYO

El 22 de mayo de 1810 se reunin en Bs. As. El cabildo abierto que haban

pedido los criollos. Participaron 250 vecinos destacados de la ciudad. En el
cabildo se formaron dos bandos opositores. Los realistas queran que el virrey
permaneciera en su puesto, un representante primordial de estas ideas fue el
obispo LUE, quien afirmo que los criollos solo podran ocupar el gobierno
cuando no quedaran espaoles en Amrica.

Los patriotas crean conveniente reemplazar al virrey por un gobierno criollo.

Se destacaron como expositores de estas ideas Juan Jos CASTELLI y Juan Jos
PASO.

REVOLUCION DE MAYO

Fue Una revolucin desde arriba, fue impulsada por una minora ilustrada
relacionada con el comercio y las profesiones liberales que si bien no conceban
cambios radicales respecto del poder, impulso la revolucin popular al apoyar
las milicias para concretar la toma del gobierno.

La revolucin Poltica que muestra a los criollos accediendo a los puestos de

mando solo puede analizarse con la revolucin social, ya que no es el derecho
por el origen lo que est en juego entre espaoles y criollos, sino el hecho de
que los privilegios de unos generen la inferioridad de los otros. A pesar de la
creencia de unidad de ideas, existi un objetivo comn que se bas en la re
orientacin poltica con el fin de asegurar la libertad de Amrica adecuando al
mismo la forma de organizacin y estructura del estado.

PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO PATRIO

PRESIDENTE: Cornelio Saavedra ( militar ). SECRETARIOS: Mariano Moreno y

Juan Jos Paso ( abogados). VOCALES: Manuel Belgrano y Juan Jos Castelli
( abogados). Juan Larrea y Domingo Matheu ( comerciantes). Miguel de
Azcuenaga ( militar) y Manuel Alberti (sacerdote).

Establecida la Junta Gubernativa el 25 de Mayo, Belgrano presenta un informe

respecto de los temas que deben ser considerados, para obtener el acuerdo de
la opinin publica, la sublevacin de la campaa oriental y la toma de
Montevideo, las relaciones con Espaa, Portugal e Inglaterra, el afianzamiento
de la revolucin en el Interior, las medidas que sostengan la causa
revolucionaria sin frenar el progreso. En torno a estas problemticas Mariano
Moreno influenciado por un mercado jacobinista, elaboro el plan revolucionario
de operaciones.

Tres eran los ejes para consolidar la revolucin:

En primer termino debera expandirse a los dems puntos del virreinato. Por
mandato el 28 de mayo se solicita a las ciudades del interior que enviaran sus
representantes para la formacin de un gobierno permanente resultante de un
Congreso General. Por otra parte deba asegurarse la coaccion del movimiento
y evitar la previsible reaccin de las autoridades peninsulares respetuosas del
Consejo de Regencias.

SUCESION DE GOBIERNOS ENTRE 1810 Y 1820

PRIMERA JUNTA: YA ESTA

JUNTA GRANDE:

Entre los integrantes de la primera junta surgieron diferencia, se formaron dos

grupos de opinin. El grupo de los intelectuales liderados por moreno, tenia
ideas mas radicalizadas respecto de la revolucin y se opona a la integracin
de los diputados que llegaban de las ciudades del interior. El grupo de los
militares liderado por Cornelio SAAVEDRA, de ideas mas moderadas, estaba a
favor de la integracin de los diputados a la primera junta. Finalmente los
representantes del interior se incorporaron al gobierno y la primera junta tomo
el nombre de Junta Grande. Moreno renuncio al cargo de Secretario y acepto
una misin diplomtica en Inglaterra, muriendo en el viaje.

EL PRIMER TRIUNVIRATO

El triunvirato disolvi la junta grande y adopto una forma de gobierno con tres
secretarios, entre los que se destaco Bernardino Rivadavia defensor de las
ideas liberales en la economa y del centralismo de Bs. As. En poltica. Durante
este periodo se agudizo el problema con Montevideo y firmo un tratado con el
gobernador realista ELIO, en el que lo reconoci como virrey de la banda
oriental. Este tratado no fue aceptado por muchos y se produjo un xodo, en el
que se destaco el lder Jos Gerbasio ARTIGAS, quien se establece en la actual
Entre Ros.

EL SEGUNDO TRIUNVIRATO

En 1812 cambiaba el destino del Primer Triunvirato se sumaban nuevos

protagonistas a la revolucin desde Europa llegaban Jos de San Martn y
Carlos Mara de Alvear, ambos se integraron al ejercito y colaboraron en su
organizacin. Formaron la logia lautaro cuyos objetivos eran independencia y
constitucin. El Triunfo de BELGRANO EN Tucumn llevo al quiebre del gobierno
, quien a solicitud de SAN MARTIN renuncia al gobierno y la formacin de uno
nuevo, la convocatoria a una asamblea general. Se formo entonces el segundo
triunvirato cuyos miembros eran: ANTONIO ALVAREZ JONTE, JUAN JOSE PASO Y
NICOLAS RODRIGUEZ PEA.

ASAMBLEA DEL AO XIII

El segundo triunvirato llamo a la asamblea general constituyente de 1813,

donde concurrieron la mayora de los diputados, nicamente fueron rechazados
los enviados por ARTIGAS, ya que no coincidan en la idea de la forma de
gobierna seguir.

Sus principales obras fueron:

Adopto un nuevo sello que dio origen al escudo nacional.

Suprimi las monedas con la efigie del rey.

Aprob el uso del nuevo escudo patrio y mando a acuar monedas con el
nombre del las Provincia Unidas del Ro de la Plata.

Consagro como marcha patritica al himno nacional escrito por Vicente Lpez y
Planes.

Declaro fiesta cvica al 25 de mayo.

Aboli los ttulos de nobleza.

Dicto la ley de liberta de vientres.

Suprimi los trabajos obligatorios de los indios.

Ordeno quemar los instrumentos de tortura.

Creo el Directorio como poder ejecutivo que duraba 2 aos en sus funciones.

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Las reformas de Rivadavia.

El 26 de setiembre de 1820 fue elegido gobernador de la provincia de Buenos
Aires, Martn Rodrguez, su ministro de gobierno fue Bernardino Rivadavia.
El gobierno de Martn Rodrguez fue conocido como la feliz experiencia
porque represent una etapa de pacificacin y prosperidad para Buenos Aires.
A pesar de la crisis poltica desatada despus de la batalla de Cepeda, los
cambios ocurridos no fueron totalmente perjudiciales para la provincia. El
gobierno perdi su condicin de nacional pero no los beneficios econmicos
que posea: el puerto ms importante del pas y su aduana, es decir los
ingresos ms elevados de todo el territorio nacional. El ministro Bernardino
Rivadavia llev a cabo un plan de reformas con la aspiracin de crear un
estado moderno, y para eso era necesario mejorar la situacin financiera,
poltica, militar y cultural de la provincia. En las reformas rivadavianas estaban
presentes los principios del liberalismo: libertades polticas, garantas a la
propiedad privada, incorporacin al mercado mundial (a travs de la venta de
materias primas derivadas de la ganadera, como el cuero) y limitacin del
poder eclesistico. La ley de Prensa dictada en 1821 otorgaba un amplio
margen de libertad al periodismo local y provoc la proliferacin de nuevos
peridicos y papeles pblicos en la ciudad.

Reformas administrativas.

Una de las reformas ms drsticas que realiz Rivadavia en el plano

administrativo fue la supresin de los cabildos existentes en la provincia. Lo
que el gobierno intentaba hacer era modernizar parte del aparato polticoadministrativo heredado de la colonia y centralizar la estructura administrativa
en manos del poder provincial.
En materia de Justicia, la reforma implementada estableci un rgimen mixto:
justicia de primera instancia, letrada y rentada, y justicia de paz, lega y
gratuita.

Reformas militares.

La ley de Reforma Militar redujo drsticamente el aparato militar heredado de

la revolucin. Se persegua con ella un doble objetivo: reducir los gastos del
Estado frente a un Ejrcito que resultaba oneroso mantener una vez concluidas
las guerras de independencia y reorientar las fuerzas militares hacia nuevos

objetivos. El proyecto prevea adems que el Ejrcito estara constituido por

soldados contratados y reclutados, pero las dificultades para cubrir las plazas
llevaron rpidamente al reclutamiento de los llamados vagos y mal
entretenidos para quienes el Ejrcito signific una dura va de disciplina. A las
fuerzas regulares se sumaron las milicias, reorganizadas por ley en 1823.
Estas dos fuerzas militares fueron destinadas a la frontera sur para defender la
campaa de los ataques indgenas. Para el gobierno era indispensable asegurar
dicha frontera si pretenda consolidar cierto crecimiento econmico: el campo
era el proveedor de alimentos para la ciudad y escenario de la incipiente
expansin ganadera de aquellos aos. De manera que el gobernador Martn
Rodrguez organiz una campaa militar contra los indios, con el objetivo de
incorporar nuevas tierras y asegurar las ya ocupadas. Los resultados no fueron
muy alentadores: los malones siguieron asolando a la campaa bonaerense,
dejando como nico saldo la fundacin del Fuerte Independencia alrededor del
cual creci despus la ciudad de Tandil.

Reformas eclesisticas.

La ley de Reforma Religiosa suprimi algunas rdenes religiosas, se apropi de

sus bienes, prescribi normas rgidas para el ingreso a la vida conventual,
suprimi los diezmos (por lo que el Estado se hizo cargo del culto) y someti a
todo el personal eclesistico a las leyes de la magistratura civil.

Como era de esperarse, ambas reformas (la militar y la eclesistica) generaron

gran descontento entre el personal directamente afectado. Algunos de los
desplazados protagonizaron a comienzos de 1823 un motn que fue
descubierto y rpidamente reprimido por el gobierno, con lo que qued
frustrado su intento de golpe.

Reformas culturales.
La accin cultural desplegada en la gestin de Rivadavia fue tan intensa como
en otras reas. La fundacin de la Universidad de Buenos Aires en 1821 fue la
medida ms destacada en este plano. Pero la reforma apunt tambin a la
enseanza media y elemental. A tal efecto se cre el Colegio de Ciencias
naturales y se transform el Colegio de la Unin del Sur en el Colegio de
Ciencias Morales. La enseanza elemental por unos aos pas a depender de
la Universidad, a travs de su departamento de Primeras Letras, que
controlaba la escuelas de la ciudad y la campaa y coordinaba la aplicacin del

sistema lancasteriano, por el cual los alumnos ms avanzados enseaban los

conocimientos elementales a los que recin se iniciaban.
Al mismo tiempo se dio impulso a la Biblioteca Pblica y a la fundacin de muy
diversas sociedades. Se crearon la Academia de Medicina, la de Ciencias
Fsicas y Matemticas, la de Msica; se dio nuevo impulso a la enseanza del
Derecho con la intensificacin de la Academia de Jurisprudencia y la creacin
del Departamento de Jurisprudencia en 1821; se form la Sociedad Literaria,
responsable de la publicacin del peridico ms importante de la poca (El
Argos de Buenos Aires) y de la revista literaria La Abeja Argentina, que public
la primera antologa de poesa local. Se reorganiz adems la Casa de
Expsitos y se cre la Sociedad de Beneficencia, encargada de la organizacin
de hospitales, asilos y otras obras de asistencia para los sectores ms pobres,
tarea que les fue asignada a lasa mujeres de la alta sociedad portea.

Reformas econmicas.
El propsito racionalizador del Estado se manifest tambin la esfera
econmica. En el campo financiero, una de las primeras acciones desarrolladas
por el gobierno fue crear la Bolsa Mercantil y el Banco de Descuentos. El banco
estaba autorizado a emitir billetes y, al comienzo, sus acciones pagaron buenos
dividendos. Sin embargo, las necesidades del fisco llevaron a una creciente
emisin, que a los pocos aos condujo al banco a una crisis financiera
insalvable.
Otras de las reformas econmicas aplicadas en este perodo apunt a mejorar
la produccin rural. A tal efecto, se dict la ley de enfiteusis y se elaboraron
planes de inmigracin. La ley de enfiteusis procuraba la instalacin de colonos
en tierras pblicas a las que aquellos tendran derecho preferencial de compra
en caso de que el Estado decidiera venderlas. Esta ley permiti el
fortalecimiento de la gran propiedad dedicada mayoritariamente a las
actividades ganaderas. Los terrenos entregados en enfiteusis quedaron en
manos de hacendados, grandes comerciantes y militares.

El Congreso de 1824.

El mandato de Martn Rodrguez lleg a su fin y en su lugar fue designado

Gregorio de Las Heras.
El Congreso Constituyente fue inaugurado en diciembre de 1824 y comenz a
trabajar en su labor legislativa.

La ley Fundamental.

La primera disposicin que tom el Congreso fue dictar la ley Fundamental.

Dicha ley declaraba constituyente al Congreso y estableca que hasta que se
sancionara una Constitucin, las provincias se regiran por sus propias
instituciones, y delegaran provisionalmente las funciones del Poder Ejecutivo
nacional en el gobierno de Buenos Aires. Pocos das despus se firmaba el
Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin con Gran Bretaa, que no slo
ratificaba el reconocimiento de la independencia argentina por parte de la
potencia europea, sino que, adems, buscaba estrechar vnculos a travs del
tratamiento de nacin ms favorecida.
Por la ley Fundamental, el gobernador Las Heras quedaba a cargo de las
relaciones exteriores (hasta tanto se eligiera presidente) y con facultad de
hacer propuestas al Congreso y de ejecutar las decisiones que este tomara. La
sancin de la Constitucin quedaba postergada a la espera de un momento
ms favorable y una vez dictada deba proponerse a los gobiernos provinciales,
que podran rechazarla y permanecer al margen de la unin perseguida.

La Ley de Presidencia

Ante la inminencia de una guerra con Brasil, por su ocupacin en la Banda

Oriental, el Congreso proyect la creacin de un Poder Ejecutivo permanente y
Nacional. El 6 de febrero de 1826 fue promulgada la ley de Presidencia: se
creaba el cargo de presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata. Su
ejercicio durara el tiempo que estableciera la futura Constitucin.
Al da siguiente fue elegido por votacin Bernardino Rivadavia, quien se hizo
cargo de la presidencia el 8 de febrero.

Presidencia de Rivadavia (1826-1827).

Rivadavia debi asumir su cargo en un clima cargado de tensiones internas y

conflicto externo. Por un lado, Brasil haba declarado la guerra en diciembre de
1825 al aceptar el Congreso la incorporacin de la provincia oriental. Por el
otro, el Congreso se hallaba dividido entre quienes pretendan instaurar una
forma de Estado centralizada, denominados a partir de ese momento
unitarios, y quienes buscaban organizar una forma de gobierno que respetara
las soberanas de las provincias, denominados federales.

La ley de Capitalizacin.

Las tensiones latentes terminaron de dividir las opiniones cuando Rivadavia,

tres das despus de asumir, propuso al Congreso el proyecto de ley de
Capitalizacin. Dicho proyecto declaraba a Buenos Aires capital del poder
nacional, a la que se le subordinaba un territorio federal que iba desde el
puerto de Las Conchas (Tigre) hasta el Puente de Mrquez y desde all, en lnea
paralela al ro de la Plata, hasta Ensenada. La provincia de Buenos Aires,
separada del distrito federal, se reorganizaba en dos nuevas jurisdicciones: la
provincia del Salado, con capital en Chascoms, y la del Paran, con capital en
San Nicols. Se supriman, en consecuencia, las instituciones de la provincia
creadas en 1821 (la Sala de Representantes y el Ejecutivo provincial).Todos los
establecimientos se nacionalizaron junto a las acciones, deberes y emprstitos
contratados por la Provincia de Buenos Aires.
Lo ms alarmante fue para los intereses econmicos locales que la provincia
perdiera, con la federalizacin del territorio asignado a la capital, la principal
franja para el comercio ultramarino. Con ella se perda la fuente ms
importante de recursos fiscales, la Aduana, al quedar esta en manos del
gobierno nacional.

La Ley de consolidacin de la Deuda Pblica

La economa de la provincia no era muy ventajosa. El presupuesto estaba

destinado en su totalidad a los gastos militares. Exista una importante deuda
pblica.
El Congreso trat el proyecto de consolidacin de la deuda pblica y de la
hipoteca de la tierra fiscal de todo el pas. Las tierras pblicas quedaban
afectadas al pago de la deuda y no podan venderse. Las tierras provinciales
pasaban de este modo a manos del Estado nacional.

La Constitucin de 1826.

El Congreso comenz a tratar el tema constitucional. Se acord establecer una

repblica representativa: la monarqua quedaba descartada. El tema espinoso
era decidir la organizacin estatal: federal o unitaria?
El 24 de diciembre de 1826 se aprob la Constitucin que estableca la forma
representativa republicana bajo la unidad de rgimen. Los gobiernos
provinciales quedaban bajo la total dependencia del presidente de la Nacin.
La Constitucin fue rechazada en las provincias al no ver satisfechas sus
aspiraciones federalistas.

Renuncia de Rivadavia

La situacin del presidente Rivadavia se volvi muy delicada:

Las provincias haban rechazado la Constitucin de 1826, por lo tanto su

autoridad nacional estaba cuestionada.

El ministro garca haba firmado un tratado deshonroso, por el cual se

reconoca a Brasil la posesin de la Banda Oriental, con el objetivo de finalizar
la guerra.

Los terratenientes y comerciantes le quitaron el respaldo por el aumento

de impuestos y contribuciones destinados a cubrir gastos de la guerra con el
Brasil.
Ante estas circunstancias, Rivadavia se vio obligado a renunciar. Se avecinaban
tiempos de disgregacin nacional.

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Revolucin del 11 de septiembre de 1852

El 11 de septiembre de 1852 estall en Buenos Aires una revolucin o golpe de
estado, que signific una reaccin de la provincia de Buenos Aires contra las
condiciones polticas impuestas por el predominio de Justo Jos de Urquiza
despus de triunfar en la batalla de Caseros sobre Juan Manuel de Rosas.
La batalla de Caseros haba abierto la etapa denominada "Organizacin
Nacional", en que todas las facciones polticas estaban de acuerdo en la
sancin de una Constitucin para todo el pas. No obstante, las clases
dirigentes de Buenos Aires pretendan, en oposicin al resto del pas, imponer
condiciones polticas a las provincias argentinas, de manera tal que se
mantuviera la tradicional preeminencia poltica y econmica de la ciudad
capital.
El resultado fue la separacin que durara diez aos entre la Confederacin
Argentina y el Estado de Buenos Aires. Ambos estados pregonaban pertenecer
a una sola nacin, pero en la prctica se comportaban como estados
separados.
Antecedentes

Artculo principal: Batalla de Caseros

Juan Manuel de Rosas fue gobernador de la provincia de Buenos Aires y manej

la Confederacin entre 1835 y 1852.
Tras el fracaso de las constituciones de 1819 y de 1826, rechazadas por las
provincias del interior por su tendencia unitaria, el Partido Federal alcanz la
hegemona de todos los gobiernos provinciales, victoria que le cost tres
dcadas de guerras civiles. A pesar de la derrota definitiva de las posiciones
unitarias y la muerte o el exilio de sus principales figuras, sin embargo, las
provincias no pudieron imponer una organizacin constitucional de tinte
federal. Su principal obstculo estaba en la provincia de Buenos Aires, a pesar
de que desde 1827 en adelante, todos sus gobernantes fueron federales.
Durante la larga dictadura1 de Juan Manuel de Rosas, desde 1835, ste impuso
su criterio de postergar la sancin de una Constitucin Nacional hasta que las
provincias interiores estuvieran en paz y organizadas interiormente. Por otra
parte, esto favoreca la imposicin a las provincias de numerosos privilegios a
favor de la provincia de Buenos Aires, especialmente el dominio econmico a
travs del monopolio aduanero, y la representacin de todas en las relaciones
exteriores.

Justo Jos de Urquiza derrot a Rosas en Caseros y asumi como Presidente de

la Confederacin, ahora sin la provincia de Buenos Aires, que form un estado
aparte.

Una alianza de sectores de los dos partidos tradicionales, los

unitarios y los federales de interior, se lanz a enfrentar a Rosas, organizando
el Ejrcito Grande, dirigido por el gobernador de la provincia de Entre Ros,
Justo Jos de Urquiza, y derrotndolo en la batalla de Caseros. Todos los grupos
vencedores estaban de acuerdo en que el prximo paso era establecer las
instituciones nacionales a travs de una Constitucin, pero a poco de andar se
pudo ver que los unitarios muchos de cuyos dirigentes haban pasado

muchos aos en el exilio y regresaron en los meses siguientes a la batalla

pretendan conservar la hegemona de Buenos Aires.
Durante los primeros das posteriores a la batalla de Caseros, la preeminencia
de Urquiza fue aceptada por todos. ste nombr gobernador interino a Vicente
Lpez y Planes el 4 de febrero; durante algunas semanas, una alianza entre
unitarios y federales, simbolizada especialmente por la participacin en el
gabinete del lder unitario, Valentn Alsina, ejerci el gobierno provincial.
El 11 de abril, Urquiza llam a elecciones para la Sala de Representantes, que
dieron la victoria a los sectores unitarios, que de todos modos votaron
gobernador titular al mismo Lpez el 1 de mayo. Esta eleccin caus la
renuncia de Alsina y del ministro de guerra, Manuel Escalada.
El Acuerdo de San Nicols
Artculo principal: Acuerdo de San Nicols Vicente Lpez y Planes fue nombrado
gobernador interino por Urquiza.
Un acuerdo firmado el 6 de abril en la casa de Rosas por los cuatro
gobernadores del litoral, conocido como el Protocolo de Palermo, encarg a
Urquiza todos los poderes nacionales y las Relaciones Exteriores. Tambin
llam a una reunin extraordinaria de todos los gobernadores provinciales en
San Nicols de los Arroyos. Unos das ms tarde, una reunin de
personalidades partidarias de Urquiza discuti un proyecto de acuerdo a ser
presentado a los gobernadores, presentado por Juan Pujol.2 En la Sala de
Representantes portea, los liberales quisieron discutir ciertas condiciones a
imponer en esa reunin; obviando esa discusin, el gobernador Lpez parti
hacia San Nicols sin recabar la autorizacin de la Sala.
A la reunin en San Nicols asistieron casi todos los gobernadores de provincia,
y el 31 de mayo, los gobernadores firmaron el Acuerdo de San Nicols, por el
que se llamaba a un Congreso Constituyente, formado por dos diputados de
cada provincia, que sancionara una constitucin. Entre otras disposiciones, se
estableca tambin que los diputados deban concurrir con poderes plenos para
votar segn su conciencia, sin que instrucciones que coartaran su libertad de
accin, aunque las provincias podran retirarlos y reemplazarlos de considerarlo
oportuno. La disposicin sobre los "plenos poderes" de los constituyentes haba
sido varias veces utilizada anteriormente por los gobiernos porteos, para
presionar a los diputados a aceptar medidas opuestas a las exigidas por las
provincias a travs de las instrucciones dadas a sus representantes. La
diferencia esencial era, esta vez, que la reunin del Congreso no sera en
Buenos Aires, sino en Santa Fe. De modo que la presin la ejercera, no el
gobierno porteo, sino el Director Provisional de la Confederacin Argentina: el
mismo general Urquiza, que pagaba los sueldos de los diputados y haba
colocado en el gobierno al gobernador de Santa Fe.
Por otro lado, se otorgaba al general Urquiza el ttulo de Director Provisorio de
la Confederacin Argentina, para que ejerciera el gobierno nacional con
amplios poderes ejecutivos y legislativos.

Las jornadas de junio

Bartolom Mitre rechazaba el Acuerdo, sosteniendo que Vicente Lpez no tena

la autorizacin de la Sala de Representantes para firmarlo.
En Buenos Aires, la noticia de la firma del Acuerdo de San Nicols provoc la
reaccin de los sectores ms recalcitrantes del unitarismo. Cuando el
gobernador Lpez, acompaado por el general Urquiza, llegaron a Buenos
Aires, el 12 de junio, la prensa ya haba levantado la opinin pblica contra el
Acuerdo. Anticipando lo que iba a ocurrir, un artculo en el peridico El Nacional
finalizaba con una afirmacin llamativa:
"Un pueblo violentado no es posible gobernarlo: maana se emancipar. Ser,
a toda hora, un poder inmenso que est amenazando el poder existente. Lo
vencer al fin, porque los pueblos siempre vencen.3
En la Sala de Representantes, el coronel Bartolom Mitre pronunci una serie
de discursos rechazando el Acuerdo, con la excusa de que el gobernador no
haba tenido autorizacin de la Sala para firmar el Acuerdo, y de que las
atribuciones asignadas al Director Provisorio eran dictatoriales.4
El Acuerdo no tena defensores en la Sala, excepto por el diputado Francisco
Pico y los ministros Juan Mara Gutirrez y Vicente Fidel Lpez hijo del
gobernador. ste ltimo rechaz el supuesto derecho de los porteos a imponer
sus condiciones al resto del pas, con una frase muy conocida:
"...amo como el que ms al pueblo de Buenos Aires en donde he nacido. Pero
alzo mi voz para decir que mi patria es la Repblica Argentina y no Buenos
Aires!"
El pblico, enardecido en contra del gobierno, impidi a Lpez continuar su
discurso. Al da siguiente, seguros ya de que el Acuerdo sera rechazado,
renunciaron todos los ministros. Unas horas ms tarde, tambin el gobernador
present su renuncia, que fue aceptada de inmediato. El presidente de la
legislatura, el anciano general Manuel Pinto, fue nombrado gobernador
provisional.

Urquiza, que se encontraba en las cercanas de la ciudad de Buenos Aires,

reaccion enrgica e inmediatamente: el da 24 de junio, Pinto recibi una nota
que deca.
"Considero este estado de cosas completamente anrquico, y en esta
persuacin me hallo completamente autorizado para llenar la primera de mis
obligaciones, que es salvar la Patria de la demagogia, despus de haberla
salvado de la tirana"
Notificaba adems que la Sala quedaba oficialmente disuelta, que asuma
personalmente el Poder Ejecutivo. Tambin cerr varios de los peridicos
opositores, y expuls de su territorio a los dirigentes ms exaltados, incluyendo
a Alsina, Mitre y Sarmiento. Si bien repuso oficialmente a Lpez en el gobierno,
ste no asumi la totalidad de los poderes.
Las vsperas
Lpez dio por aprobado el Acuerdo por la provincia y llam a elecciones, en las
cuales se llegaron a elegir dos diputados para concurrir al Congreso en Santa
Fe. Resultaron electos Salvador Mara del Carril y Eduardo Lahitte, en unos
comicios en que hubo muy escasa asistencia.
El 26 de julio en desacuerdo con la orden de Urquiza de devolver los bienes
confiscados a Rosas Vicente Lpez renunci definitivamente a la
gobernacin.5 Urquiza asumi el gobierno, en un antecedente de lo que la
Constitucin establecera con el nombre de intervencin federal.
Durante su gobierno provincial, Urquiza envi en misin al Paraguay al doctor
Santiago Derqui, a firmar tratados de libre navegacin y reconocer la
independencia de ese pas, que haba sido negada por Rosas.
Simultneamente, anunci la libre navegacin de los ros interiores, un viejo
reclamo de las provincias del litoral, que los liberales porteos, opositores a
Rosas, haban hecho suyo por razones ideolgicas. Pero esta medida le atrajo
ms bien el odio de los antiguos rosistas, que vean que la provincia perda sus
antiguos privilegios, y los acerc a las posiciones de los liberales.
Los dos meses posteriores al golpe de fuerza de Urquiza fueron de tensa
calma: algunos de los exiliados regresaron, mientras la ciudad aceptaba con
evidente mala gana la intervencin y la ocupacin militar. En pblico no hubo
gestos agresivos hacia el general, e incluso su cumpleaos fue festejado en el
Club del Progreso,6 pero los opositores avanzaban en planes de revolucin, que
Urquiza confiadamente ignoraba.
A principios de septiembre, Urquiza entreg el poder poltico al jefe de las
fuerzas entrerrianas y correntinas en la ciudad, general Jos Miguel Galn, en
un gesto de preferencia por su propia provincia que desagrad a los jefes de
las tropas correntinas, los generales Juan Madariaga y Jos Mara Pirn. El 8 de
septiembre, Urquiza parti hacia Santa Fe, para inaugurar las sesiones del
Congreso Constituyente.

La revolucin

El general Manuel Pinto asumi como gobernador provisional tras la revolucin

del 11 de septiembre.
En la madrugada del 11 de septiembre, las tropas correntinas de Galn y la
mayor parte de las fuerzas militares de la ciudad se presentaron en la Plaza de
Mayo, dirigidas por el general Jos Mara Pirn, mientras el abogado Miguel
Esteves Sagu llamaba a la poblacin batiendo la campana del cabildo.
Diversas partidas de milicianos recorrieron la ciudad, y los generales Benjamn
Virasoro y Manuel Urdinarrain fueron arrestados en sus casas en la ciudad. No
hubo mayores hechos de violencia, y el movimiento se desarroll con
nerviosismo, pero en paz.
Cerca del medioda, mientras las tropas eran pagadas con un adelanto de
varios meses de sueldo, adems de una suma adicional, se reuni nuevamente
la Sala de Representantes, que haba sido disuelta por Urquiza, y eligieron
gobernador interino al general Pinto. ste nombr ministro de gobierno a Alsina
y de guerra al general Pirn.
El general Galn, al frente solamente de algunas pocas fuerzas militares de
Entre Ros, se retir primeramente a Santos Lugares, y posteriormente hacia el
norte de la provincia, desde donde llam a Urquiza, que se aprestaba a presidir
el inicio de las sesiones del Congreso Constituyente.
Unos das ms tarde, una ley provincial acordaba premios monetarios y
ascensos en el escalafn a los militares implicados en la revolucin.

De septiembre a diciembre
Enterado de la situacin en Buenos Aires, pero suponiendo que Galn se
hallaba en Santos Lugares, Urquiza contramarch hasta San Nicols, al frente
de un pequeo ejrcito de la provincia de Santa Fe. Pero al llegar a esa ciudad,
se enter de la retirada de Galn y del apoyo a la revolucin de los jefes de las
fuerzas de campaa, como los coroneles Hilario Lagos y Jernimo Costa, que
haban estado en la capital, lo mismo que los comandantes de la campaa del
norte, Jos Mara Flores, del centro, Ramn Bustos, y del sur, Juan Francisco
Olmos, que se pronunciaron a favor del nuevo gobernador. Noticiado de esto,
Urquiza detuvo su marcha, anunciando que deploraba lo ocurrido, pero que,
dado que la poblacin estaba de acuerdo con el golpe, no pretenda imponer su
voluntad sobre la voluntad del pueblo de Buenos Aires. Aos ms tarde, en una
carta, explicara que haba juzgado
"esa revolucin el movimiento de un crculo, de una faccin. Cuando,
aproximndome, me apercib de que el pueblo de Buenos Ayres aceptaba el

movimiento y lo haca suyo, suspend la marcha y declar que dejaba al pueblo

de Buenos Ayres libre en el ejercicio de sus derechos y de buscar los medios de
adherirse a la nacionalidad en la forma en que sus representantes legtimos lo
encontrasen conveniente.7 "
Mientras tanto, en Buenos Aires, durante una reunin en el Teatro Coliseo,
Alsina se abrazaba pblicamente con el jefe de los federales porteos, Lorenzo
Torres, que haba sido un exaltado partidario de Rosas. Era el comienzo de la
reorganizacin de los partidos polticos, que permitira reincorporar a la accin
poltica a los polticos con pasado rosista. Tambin muchos jefes militares
fueron reincorporados al ejrcito porteo, en un proceso que haba comenzado
varios meses antes.
Ese mismo da, el gobernador Pinto separ oficialmente la provincia de Buenos
Aires que desde entonces sera conocida como Estado de Buenos Aires - de la
Confederacin Argentina. La Sala de Representantes exigi a sus diputados al
Congreso el regreso a Buenos Aires.
El 24 de septiembre, al saberse la noticia de que Urquiza haba partido hacia
Entre Ros, el gobierno exigi la inmediata salida de la provincia de varias
personas, entre ellas los coroneles Bustos y Lagos.
Pocos das despus de la revolucin, un comunicado oficial a las dems
provincias anunciaba la intencin de extender el movimiento al resto del pas.
Si bien no se anunciaba que se pretendiera hacerlo militarmente, s se deca
que estaba dispuesta a defenderlo "con la espada en la mano".
A principios de octubre, el general Jos Mara Paz, prohombre del partido
unitario, fue enviado en misin pacfica a las provincias del interior, empezando
por Crdoba, para explicar su posicin a sus gobiernos.8 Pero el gobernador de
Santa Fe no le permiti atravesar su provincia, lo que frustr el intento. Qued
como comandante del norte de la provincia de Buenos Aires, con sede en San
Nicols.9

Valentn Alsina, gobernador de la provincia de Buenos Aires entre octubre y

diciembre de 1852.
A fines de ese mismo mes, la Sala de Representantes eligi como gobernador
titular a Valentn Alsina.
A mediados de noviembre, con la excusa de llevar de vuelta a su provincia a
los soldados correntinos, una doble expedicin al mando de los generales
Manuel Hornos y Juan Madariaga invadi la provincia de Entre Ros.
Simultneamente, Alsina orden al general Paz prepararse para invadir Santa
Fe; pero el viejo general se neg a moverse. Falta de apoyo externo, la invasin
a Entre Ros fracas completamente, atacada por las tropas que Urquiza pudo
movilizar sin problemas, ya que el previsto avance sobre Santa Fe nunca se
haba producido. Los restos del ejrcito invasor huyeron desorganizadamente

hacia Corrientes. El gobernador Pujol, de esa provincia, con cuyo apoyo

contaban los porteos, recibi sus tropas, pero desarm a sus jefes y los
expuls del territorio argentino. Desde entonces, Pujol sera un leal aliado de
Urquiza, y los porteos no contaran en el interior con ms que unos pocos
gobiernos que no estaran en condiciones de prestar a poyo alguno. La
estabilidad interna de la Confederacin quedaba asegurada, pero faltaba an
reincorporar a Buenos Aires.
El 20 de noviembre, tras la lectura de un discurso de Urquiza, que no se
encontraba all, el Congreso Constituyente dio por iniciadas sus sesiones, sin la
presencia de los diputados porteos.

Contrarrevolucin y sitio de Buenos Aires

Artculo principal: Sitio de Buenos Aires

El general Hilario Lagos haba sido uno de los organizadores de la Revolucin,

pero en diciembre dirigi la contrarrevolucin y puso sitio a la ciudad de
Buenos Aires.
El 1 de diciembre, ponindose al frente de las tropas de campaa, el coronel
Hilario Lagos se pronunci contra el gobierno de Alsina en la Guardia de Lujn,
actual Mercedes. La mayor parte de los dems comandantes de campaa,
como Costa, Bustos o Flores, se pronunciaron a favor de Lagos. Bsicamente,
exigan la reincorporacin de la provincia a la Confederacin, y la renuncia de
Alsina y su reemplazo por el general Flores.
El 6 de diciembre, Alsina present la renuncia y fue reemplazado por el general
Pinto. Ese mismo da, las tropas de Lagos atacaron la ciudad, pero la rpida
reaccin de varios jefes decididos, sobre todo de Mitre, impidi que se
apoderaran de la capital. Dos das ms tarde, Lagos estableca oficialmente el
sitio de la ciudad de Buenos Aires.
Varios dirigentes que haban colaborado en la cada de Alsina, como Lorenzo
Torres, se negaron a aceptar la autoridad de Flores o de Lagos, y mucho menos
un acuerdo con Urquiza. De modo que, olvidando sus enfrentamientos internos,
colaboraron en la defensa de la ciudad. El mismo Torres asumi el ministerio de
gobierno a fines de diciembre.
Tres semanas ms tarde, Urquiza enviaba tropas en apoyo de Lagos, que as
reforzaba el sitio pero no lograba vencer la resistencia de la infantera portea
con sus tropas casi exclusivamente de caballera. Por otra parte, el gobierno de
la ciudad envi a un prestigioso jefe de campaa, Pedro Rosas y Belgrano, a
reunir las tropas que permanecan leales en el interior de la provincia. Fueron
completamente derrotadas en la batalla de San Gregorio, el 22 de enero, en
parte debido a que la escuadra de Urquiza bloque tambin la ciudad de
Buenos Aires por el ro de la Plata unos das antes de la batalla.

Durante varios meses, la ciudad de Buenos Aires permaneci sitiada y

bloqueada, pero su superioridad financiera la mantena a salvo de los ataques
de los sitiadores. Un tratado firmado el 9 de marzo entre el gobierno de Buenos
Aires y el Congreso Constituyente fij las condiciones de la paz entre el Estado
de Buenos Aires y la Confederacin, pero lo hizo en condiciones que tanto
Urquiza como Lagos consideraron negativas para la Confederacin: dejaba en
manos de Buenos Aires los ingresos de la Aduana y permita a esa provincia
elegir hasta 10 diputados. Es decir, ceda a favor de Buenos Aires justamente
en los dos puntos ms discutidos entre sa y las dems provincias. El tratado
fue en definitiva rechazado, y Urquiza reforz su apoyo militar al sitio,
incorporndose personalmente al mismo.
El 1 de mayo, el Congreso sancion por fin la Constitucin Nacional. En los
meses siguientes sera jurada por todas las provincias argentinas, incluso por la
de Buenos Aires: la comunicacin oficial nunca fue enviada a la ciudad de
Buenos Aires, sino al comandante militar y poltico del interior, general Lagos.
ste reuni una legislatura elegida de apuro, que sancion oficialmente la
Constitucin Nacional. El gobierno de la ciudad rechaz completamente la
Constitucin.
A fines de abril, el general Urquiza haba aprovechado la venalidad de los
comandantes navales porteos para comprar su defeccin de la causa de
Buenos Aires y bloquear por completo el puerto de Buenos Aires. pero la
estrategia de Urquiza le jug en contra el 20 de junio: el comandante de la
flota confederal, John Halstead Coe, se vendi por una enorme suma de dinero
a los porteos, y les entreg casi toda la flota.
El fracaso del bloqueo caus un enorme efecto desnimo en las tropas
sitiadoras. Y unos das despus, el general Flores, que haba abandonado el
sitio, regres al norte de la provincia con una enorme suma de dinero, con la
que compr buena parte de las tropas de Lagos. El 12 de julio, Urquiza
abandon el sitio de Buenos Aires, seguido del propio general Lagos y parte de
sus tropas.
El sitio haba fracasado.
Consecuencias
Desde entonces, el Estado de Buenos Aires que sancionara una constitucin
en 1854 se mantuvo separado del resto del pas. Sus dirigentes oscilaron
entre oficializar la independencia nacional del Estado y la pretensin de que
ellos representaban a toda la Nacin.
La Confederacin Argentina eligi su primer presidente al general Urquiza, que
gobern hasta 1860 con cierta estabilidad poltica, pero enfrentando serios
problemas econmicos, y resignando muchas de las funciones de gobierno en
los gobiernos provinciales.

Los lderes exiliados intentaron repetidamente invadir Buenos Aires, pero

fracasaron otras tantas veces; hasta que el general Jernimo Costa fue vencido
y fusilado sin juicio, junto con todos sus oficiales, a principios de 1856.
Desde entonces rein una relativa paz entre Buenos Aires y la Confederacin.
Paz que los porteos aprovecharon para aumentar su influencia en las
provincias del interior, valindose de su indudable superioridad comercial y
financiera.
La batalla de Cepeda, de 1859, oblig a Buenos Aires a aceptar la Constitucin
Nacional, pero esta no fue una solucin definitiva, ya que la inestabilidad
propia del gobierno del sucesor de Urquiza, Santiago Derqui, y el avance de los
amigos de Buenos Aires en varias provincias del interior llevaron a un nuevo
enfrentamiento, en la batalla de Pavn. La victoria de los porteos en sta
caus la disolucin del gobierno de la Confederacin, y la asuncin temporaria
del poder nacional por parte del gobernador porteo Bartolom Mitre. Durante
este gobierno provisorio, las fuerzas de Mitre invadieron ms de la mitad de las
provincias del interior, y reemplazaron a sus gobiernos federales por otros
unitarios.
Cuando Mitre asumi la presidencia de todo el pas, en octubre de 1862, logr
finalmente los objetivos que se haban propuesto l y los dems lderes de la
revolucin del 11 de septiembre de 1852: la organizacin constitucional del
pas bajo la preeminencia de los dirigentes, las ideas polticas y econmicas, y
los intereses de la provincia de Buenos Aires.
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Sistema electoral: Ley 8871

Roque Saenz Pea, acompaado del salteo Victorino de la Plaza, asumi la presidencia de
la Nacin el 12 de octubre de 1910. Llegaba la primera magistratura sostenido por la Unin
Nacional, una fuerza constituida a tal fin e integrada por grupos polticos heterodoxos,
excluidos los mitristas. A pesar de poseer una seria enfermedad que lo llev a cumplir la
mitad de su mandato hasta su muerte acaecida en 1914, la vida poltica le debe a Saenz
Pea la ley del sufragio, tema que plante en el mensaje de aceptacin a su candidatura
cuando, entre otras cosas, declar que se haban acabado los personalismos y que ofrecera
todos los partidos polticos caminos legales e igualdad de oportunidades para el desempeo
del poder.
En el pas se viva una apata poltica generalizada, producto sin duda de las prcticas
corruptas y la escasa participacin del ciudadano comn de los actos comiciales. El voto
poltico para sufragar era en los atrios de la iglesia o en la plaza principal. Todo se resolva
rpidamente y a veces se producan hechos de violencia.
Pero tres iniciativas del poder ejecutivo modificarn la situacin. En diciembre de 1910 se
levant un nuevo padrn electoral sobre la base del enrolamiento militar y para efectuar el
mismo se dispuso utilizar una libreta para tal fin; ambas medidas estaran controladas por la

justicia federal. La tercera iniciativa fue la Ley 8871 conocida como la Ley Saenz Pea,
sancionada el 13 de febrero de 1912.
La obligatoriedad del voto, de carcter secreto e individual del mismo, el sistema de lista
incompleta por el cual la mayora lograra dos tercios de los cargos y la minora el tercio
restantes y las innovaciones destinadas a mejorar el engranaje electoral. A partir de
entonces, la ciudadana sali de su tradicional apata y los partidos polticos se
reorganizaron. La ley defini al ciudadano y fue el punto de partida para la construccin de
la ciudadana poltica. Todo ello permiti que, en 1916, el radicalismo llegara finalmente al
poder.