EVOLUCION CRTICA DE LAS REFORMAS Y ANALISIS CRTICO DEL CAPITAL

DEL SIGLO XXI

PRESENTADO POR:
JOHAN DANIEL ERIRA
MAIRA YAMILE GOMAJOA
LUIS CARLOS TORO
DIEGO ARMANDO LASSO
CARLOS SEBASTAN APRAEZ

UNIVERSIDAD DE NARIO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ECONOMIA VI SEMESTRE
DESARROLLO ECONOMICO II
SAN JUAN DE PASTO
2015
INTRODUCCION

Ante la posibilidad de buscar objetivos como crecimiento y desarrollo econmico es

evidente la lucha constante entre los pases del SUR como del NORTE enfocados hacia la
liberalizacin de los mercados como medio para aquellos objetivos , ahora bien aquellas
medidas liberales desarrollaron faces en las cuales se experimentaron

resultados

contraproducentes a nivel econmico, social lo cual impacto directamente en los ndices

de bienestar social a veces niveles ms bajos que antes de la liberalizacin econmica lo
cual era

predecible ya que aquellas neoliberales

no fueron aplicadas de manera

homognea en cada pas latinoamericano y adems teniendo en cuenta que aquellas

medidas fueron casi obligatorias para aquel pas que necesite un
internacional . tambin

crdito a nivel

el problema de la desigualdad en Colombia, relacionado

estrechamente con el desarrollo y el subdesarrollo, y es apoyado en el estudio del

economista francs ms influyente hoy: Thomas Piketty, para este captulo XII titulado
analizar "La desigualdad mundial en riqueza en el XXI Siglo "libro" El capital en el siglo
XXI ", publicado en 2013, que es una obra que ha sacudido significativamente el marco de
la economa poltica actual en todo el mundo que tambin refleja la gravedad y magnitud en
el exuberante diferencia entre la riqueza de unos pocos y la falta de muchos; Por otro lado,
este trabajo tambin contiene un anlisis modesta de algunos supuestos hechos sobre el
libro arriba mencionado escrito por Thomas Piketty, presentados por algunos de los
economistas ms destacados de Colombia y compilados en un libro titulado "Piketty y
economistas colombianos Debate" Capital en el siglo XXI ", donde las opiniones polticas y
de diferentes perspectivas tericas, nueve escritores colombianos frente a las ideas de los
economistas franceses de todo el fenmeno aberrante de la desigualdad social. Sigui un
anlisis de las medidas adoptadas por el Estado para resolver este problema y, finalmente,
se hace una visin muy personal de este problema, incluyendo una solucin proactiva
presentado.

ABSTRACT

Faced with the possibility of seeking objectives such as economic growth and
development the constant struggle between the countries of South and North focused on the
liberalization of markets as a means for those objectives is clear, however those faces
liberal measures developed in which experienced results counterproductive to economic,
social which impact directly on the indices of social welfare at times lower levels than
before the economic liberalization which was predictable since those neoliberals were not
applied uniformly in each Latin American country and also taking into account that those
measures were almost mandatory for that country need a credit internationally. also the
problem of inequality in Colombia, closely related to the development and
underdevelopment, and is supported in the study currently most influential French
economist Thomas Piketty, for this chapter XII titled analysis "Global inequality in wealth
in the XXI Century "book" Capital in the Twenty-First Century, "published in 2013, a work
that has significantly shaken the context of the current political economy worldwide also
reflects the gravity and magnitude in the lush difference between the wealth of a few and
lack of many; Furthermore, this work also contains a modest analysis of some assumptions
made about the above book by Thomas Piketty, presented by some of the most prominent
economists of Colombia and compiled in a book titled "Colombian economists Piketty and
Debate" Capital the XXI Century ", where political and theoretical perspectives of different
opinions, nine Colombian writers against the ideas of the French economists around the
aberrant phenomenon of social inequality. followed an analysis of the measures taken by
the State to solve this problem and finally a very personal vision of this problem is made,
including a proactive solution presented..

LA REORIENTACION HACIA EL MERCADO

LA CRISIS DE LA DEUDA Y LA DECADA PRDIDA:

Al referirnos a lo que ha pasado a lo largo de un constante trabajo por mejorar la marcha de
las economas y la bsqueda de la integracin mundial de las mismas, podemos encontrar
diferentes fases por las cuales tuvieron que acoger los pases y optar por imponer objetivos
de desarrollo.
La crisis de la deuda nos narra que en diferentes pases hubo un serio problema de
indisciplina macroeconmica entre los aos (70) y (80) que deba ser evaluada y mejorada
muy pronto, ya que generaba una debilidad en cuanto a la acumulacin de capitales que
estaba ligada a un mercado en condiciones de informalidad, baja productividad de la mano
de obra, produccin de bienes que carecan de valor agregado y serian los causantes de no
alimentar la acumulacin de capital y obviamente la capacidad de ahorro la cual permitira
generar inversin y empezar a transformar un pas; por otro lado se da un problema ligado
con un dficit de la balanza comercial, lo que se dice es que al ser las exportaciones
menores, no generaba esa sinergia en la capacidad de incrementar el capital lo que termino
conllevando a la necesidad de financiamiento con el sector externo debido a que nuestros
recursos internos eran insuficientes, esta decisin se esperara que tuviera efecto en activar
la inversin, incentivar la generacin de empleo y as lograr fortalecer nuestro capital, a su
vez se lograra direccionar el crecimiento, pero ms tarde esto se traducira en una alta
liquidez que venan siendo otorgadas por la banca Norteamericana, Bancos europeos quien
ponen una abundante liquidez con una baja tasa de inters a la orden de varias economas,
adems de la participacin de pases petroleros (OPEP) quienes aportaban con un gran
nmero de recursos financieros ocasionando una alta liquidez.
Era necesario controlar tal abundante liquidez de recursos financieros ya que se estaba
traduciendo en una alta inflacin, a consecuencia de tal situacin pases como los Estados
Unidos con la imposicin del monetarismo optan por incrementos en las tasas de inters,
generando tambin una devaluacin de nuestras monedas locales lo cual contribuyo a
incrementar la deuda, volviendo a pases receptores netos de capital, se tornara negativa
nuestra balanza de capitales y expulsaba a un gran nmero de ellos.

Un gran fenmeno de liquidez frente a un bajo nivel de ahorro era entonces lo que pases
enfrentaran y por tal motivo recurriran a un endeudamiento, pues los problemas que
dichos pases experimentaban traduca una des favorabilidad en la balanza de pagos,
generando una crisis en la que los Estados se declararan insolventes en cuanto al poder de
pago de tal deuda, pues ante esto es necesario que se diagnosticaran unos ajustes para lo
cual se recurre a programas apoyados por el Fondo Monetario Internacional junto al Banco
Mundial desde los aos 80 que fortalecan nuevas polticas a nivel internacional cuyo
objetivo fue implantar reformas

estructurales y realizar los respectivos ajustes

macroeconmicos, estudios realizados por la CEPAL sugieren que plasma a la claridad el

paradigma del declogo del Consenso de Washington formulado por John Willianson
(1990) quien sintetizara reformas de mercado esperando que estas permitan volver ms
eficiente y otorgar fortalecimiento de una disciplina macroeconmica, una liberalizacin
del comercio y una minimizacin de la participacin del estado en los mercados, este
cambio de paradigma que emerge en la escuela de chicago y en Amrica Latina en Pases
como Argentina, Per y Chile quienes segn los antecedentes se presentaran como los
pases mas liberalizados, esta diversidad indica que el proceso de transformacin fue
realmente el producto de decisiones nacionales que adems de los experimentos del Cono
Sur, eran ahora adoptadas por regmenes polticos democrticos y por primera vez en la
historia Latinoamericana, confidencialmente entra a ser parte del liberalismo poltico
econmico.
Estas reformas otorgan una programa de ajuste que permitiran la liberalizacin del
mercado y reduciran el alcance del sector publico en la economa confidencialmente dan
una estabilidad macroeconmica adoptadas para corregir los dficits externos y fiscales,
una garanta en control de precios para mantener el control y mejorar situaciones
inflacionarias que eran propias de la crisis de la deuda, adems de que se lleva a cabo
despus de la crisis unas medidas de refinanciamiento de la deuda con compromisos de
estabilidad macroeconmica comprometidos bajo los objetivos de estabilizacin entre el
orden fiscal (reducir el dficit) por medio de disminucin del gasto pblico social y de
estructura, pues se dice que se vean obligados a amarrar el cinturn para lograr salir de esta
crisis, ante ello se pretendi

hacer una reestructuracin en el cobro de impuestos y

fortalecer los impuestos indirectos para vez de incrementar los recursos estatales y de ahora

en adelante el control de la inflacin permitira estabilizar al pas, pues la tasa de inters fue
el mecanismo que frena tales fenmenos inflacionarios y por ello era el ideal y este se
profundizo ms aun en momentos de crisis.
Ahora es necesario dar a conoces que tambin la descentralizacin permitira otorgar la
autonoma a varios territorios y regiones en donde comenzaba a desempearse procesos de
privatizacin, la venta de bienes pblicos que se van combinando con otras medidas de
carcter macroeconmico estas medidas se van configurando con la liberalizacin en dos
fases, una gradual y otra radical.
La cronologa y diversidad de los procesos de reforma se pueden visualizar con los clculos
de ndices de reformas estructurales, la primera data de los aos 70, fue de carcter
gradual, muy desigual en los distintos pases y experimento un retroceso durante la primera
etapa de la crisis de la deuda, y la segunda fase que fue objeto de estudio por parte de Lora
(2001), fue por el contrario, acelerada y mucho ms generalizada, por lo cual la dispersin
regional en los niveles de liberalizacin econmica se redujo, especialmente en el primer
lustro de la dcada de los noventa, por el contrario hubo menor uniformidad en materia de
privatizaciones y reformas mucho ms limitadas en el frente laboral, pues a pesar de que se
plantea mecanismos en los cuales el mercado ajusta los precios correctos dejando un libre
juego de la oferta y la demanda se dice que en cuanto a la oferta laboral tendramos
algunas dificultades ya que con la implantacin de reformas dejo en cierta medida una
problemtica social a la hora de referirnos a la flexibilidad de salarios cuyo principio era
generar ms competitividad.
Las diferencias entre uno y otro periodo reflejan visiones modernas y graduales del proceso
de apertura comercial a las cuales convena impulsar el dinamismo exportador, para evitar
los efectos recesivos y adversos sobre la balanza de pagos, tanto en materia de disciplina
macroeconmica como de la liberacin de las fuerzas de mercado, la idea que popularizo
en la dcada de los aos setenta y ochenta, fue la de garanta de los precios correctos y ms
tarde el nfasis de desplazo a controlar la inflacin, bajo autoridades monetarias autnomas,
en muchos de los planes se utiliza el tipo de cambio como ancla de los precios ya sea para
frenar o congelar abiertamente la tasa de cambio, con lo cual se produca una
sobrevaluacin de las monedas nacionales, en clara contraccin con los objetivos de

garantizas los precios correctos, corregir el sesgo anti exportador y el sesgo contra la
agricultura de los tipos de cambio sobrevaluados.
Adems de que la baja inflacin exiga tener unas finanzas pblicas sanas, labor que
implico reducir el gasto pblico, los ajustes fiscales fueron masivos en bsqueda de mejorar
la estructura tributaria mediante el fortalecimiento de los impuestos al valor agregado y
reducir tasas de tributacin directa; experimentando nuevas polticas de mejoramiento
tecnolgico permitiran avanzar en medidas de investigacin y desarrollo, figuro finalmente
la simplificacin de trmites, regulacin de servicios pblicos domiciliarios privatizados,
corregir prcticas monoplicas y fortalecer la regulacin y su previsin financiera as
evitarse los riesgos excesivos en entidades con capacidad de estabilidad sistmica.
Se observa que los temas sociales no figuraban de manera prominente en la agenda inicial
de reformas, entonces en el declogo de Willianson solo se mencionaba prioritariamente el
gasto publico pero junto a las polticas impulsadas por el Banco Mundial entran en juego
determinantes como educacin, salud impulsadas desde los aos 80 se dieron a conocer
propuestas de reformas en el sector social de las cuales se desprende tres ideas que
tuvieron amplia difusin: descentralizacin, focalizacin del gasto publico social en los ms
pobres y la apertura de espacios a la participacin de agentes privados en la provisin de
servicios sociales, esta serie de medidas que van desde la estabilizacin macroeconmica
hasta la reestructuracin no fue homognea para todos los pases.
La apertura externa genero cambios sustanciales al implementarse en las economas
latinoamericanas teniendo como resultado estructuras exportadoras de bienes y servicios
obligados a modernizarse, en la bsqueda de eficiencia y competitividad a travs de la
industrializacin, la tecnologa y el conocimiento
El resultado fue evidente, las empresas transnacionales despus de los altos niveles de
apertura tuvieron mayor presencia en los mercados latinoamericanos donde estos procesos
de liberacin comercial llevaron tambin a aumentar el coeficiente de exportaciones y
diversificarse tales productos destinados hacia la apertura del comercio externo tal es el
caso de materias primas y manufacturas de mayor valor agregado, pues la liberacin
comercial incrementaba de 8.8% a 17% en el caso colombiano, las importaciones en (1975)

tambin incrementaron en 8.1%, pues la integracin de mercados es la gran tendencia del

modelo que permitir incrementar el capital por trabajador (Z) cuya fortaleza seria las
exportaciones desde el periodo (1990) hasta (2008) que se incrementaba sostenidamente en
el norte y en el sur latinoamericano.
En el norte era evidente que el incremento sostenido de las exportaciones era fuerte en
Mxico y centro Amrica, recibiendo competitividad la maquila que era utilizada para
aprovechar los recursos y exportarlos al resto del mundo, mientras que el lado sur el
incremento de las exportaciones de materias primas obedece a pases como china y la india
que se convierten en importadores de petrleo, carbn, etc. Pero se interrumpe por la crisis
de 2008 y el incremento de manufacturas con generacin de valor agregado se vieron
envueltos en una reprimarizacion de las exportaciones volvindonos vulnerables ante el
mundo generando una crisis macroeconmica casos como los de Brazil, Venezuela,
Colombia que se enfrentan a una baja de precios de materias primas implicando unas tasas
negativas de crecimiento, dado a que somos vulnerables a factores externos
Si hablamos de una apertura econmica hacemos referencia tambin a una expansin
exportadora que ha estado acompaada por un cambio notable de su estructura por la
continua acumulacin de capacidades productivas y tecnolgicas existiendo una
fragmentacin de los procesos productivos teniendo el carcter de un verdadero enclave
donde se puede beneficiar a las dos partes no en la misma proporcin pero con beneficio
todo esto muy dependiente al dinamismo global de la economa el inconveniente se
encuentra al ser economas exportadoras en su mayora de un producto o bien porque si
baja el precio de este toda la economa nacional tambalea por eso se hace necesario
diversificar las exportaciones dando a conocer la heterogeneidad de la regin este le
permiti algunos Pases tener avances industriales donde les permiti que su estructura
exportadora no estuviera dependiente solamente a los recursos naturales y manufacturas.
El proteccionismo es el desarrollo de una poltica econmica para proteger los productos
del propio pas, imponiendo limitaciones a la entrada de productos extranjeros iguales
mediante la imposicin de aranceles e impuestos a la importacin, encareciendo as dicho
producto de modo que no sea rentable.

La poltica que rige la expansin proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y

decadencia a lo largo de la historia. De forma general, en situaciones de economa de
guerra o de autarqua, el proteccionismo se aplica de manera tajante. En situaciones
de crisis econmica, ciertos niveles de proteccin a los propios productos evitan una cada
fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algn sector de la economa nacional.
Las barreras proteccionistas no son ms que aquellas que implantan las naciones para
salvaguardar sus productos, pero a su vez podran desatar una gran polmica mundial si no
se toman las decisiones ms adecuadas.
Cul es el camino, la apertura o el proteccionismo, tal vez de manera subjetiva el equilibrio
de los dos puede generar un crecimiento sostenido en las economas latinoamericanas
puesto que se debe defender la soberana de cada Pas, permitir que el capital se quede y
genere cambios y la manera de lograrlo es hacer acuerdos comerciales inteligentes que den
beneficios, el Gobierno juega un papel muy relevante puesto que depende a las polticas
que se tome en el rumbo de la nacin y es cierto que no hay predicciones exactas y sea
difcil tomar una decisin sin afectar algn sector, no obstante a largo plazo se debe buscar
mejores condiciones al tener avances productivos importantes a escala mundial.

PARTE DE MAIRA GOMAJOA (Pag 283-298)

La pobreza y desigualdad en amrica latina se ha mostrado dinmica desde la dcada de los
80 hasta nuestros das, se vio un deterioro sustancial luego de la apertura de los mercados
en primera fase, en la segunda una disminucin de la desigualdad a partir de mediados de
la primera dcada del segundo milenio se han realizado avances en estos ndices los cuales
vamos a explicar de cmo ha sido esa mejora y el impacto social que ha llevado a nuestra
gente.
En los ltimos 15 aos unos 100 millones de latinoamericanos salieron de la pobreza y, sin
embargo, la distancia que los separa de los ms ricos apenas ha variado ahora bien segn
estimaciones del Banco Mundial y el Centro de Estudios Distributivos, Laborales y

Sociales (CEDLAS), frica Subsahariana tiene un nivel de desigualdad del 56,5, seguido
por Amrica Latina (52,9) y bastante lejos de Asia (44,7) y Europa del Este y Asia Central
(34,7).
Para tratar de explicar estos datos respecto a amrica latina es necesario tener en cuenta
aspectos histricos ya que el modelo implantado por los espaoles tena tendencias precapitalistas eso conllev que desde la colonia nuestra amrica estuviese con un sistema
arcaico mientras que pases como Inglaterra y algunos pises europeos estaba en plena
revolucin industrial. Este modelo pre capitalista desemboco e una grave afectacin a la
poblacin la cual estaba sumida en una pobreza creciente y de igual manera una
desigualdad que no paraba de crecer
COEFICIENTE DE GINI 1990-2010
Si comparamos el coeficiente de Gini en los aos 90 con el coeficiente de Gini en 2010 se
observa que, a excepcin de Argentina, Costa Rica y Ecuador, la mayor parte de los pases
de la regin disminuyeron la desigualdad. Al desagregar la informacin en dos subperiodos se observa el cambio de tendencia ocurrido a partir del ao 2002. Si bien la
desigualdad aument o se mantuvo en la mayor parte de pases en el primer periodo
comprendido entre 1990 y 2002; el sub-periodo siguiente, 2002-2010, no slo se
caracteriz por un crecimiento econmico sostenido, sino por una tendencia leve pero
evidente hacia una menor concentracin del ingreso.

Como se puede observar entre 2002 y 2010 el coeficiente de Gini se redujo en 14 de los 18
pases, y en 13 de ellos esta disminucin fue superior a un 5%. Tan slo Guatemala
Repblica Dominicana tuvieron un deterioro distributivo significativo en este periodo.

El rasgo ms distintivo de la desigualdad en la regin y que afecta en gran manera a la

relacin entre poltica fiscal y desigualdad es la elevada desigualdad en la distribucin del
ingreso con una fuerte concentracin en el decil ms rico. La relacin entre el quintil ms
rico y el quintil ms pobre es en promedio de 14,5 veces, cifra muy superior a las
presentadas por otras regiones en desarrollo tales como frica Subsahariana (9,1), Asia
Oriental y Pacfico (7,7), Oriente Medio y Norte de frica (6,4) y Sur de Asia (6,1). Sin
embargo, estas diferencias son an mayores cuando analizamos las diferencias entre el decil
ms rico y el decil ms pobre, indicando una mayor concentracin de la riqueza en los
estratos ms altos. En Amrica Latina el decil ms rico supera en 27,9 veces el ingreso del
decil ms pobre, concentracin que supone casi el doble de la siguiente regin con mayor
concentracin del ingreso, frica Subsahariana, cuya ratio es de 15,6 veces

Impactos del liberalismo econmico en el empleo en amrica latina

Otro de los graves efectos socioeconmicos del neoliberalismo es el impacto negativo sobre
el empleo, tanto desde el punto de vista cuantitativo como cualitativo. As, "En 1999, el
50% de la fuerza de trabajo de Latinoamericana se encontraba en el desempleo abierto o
bien en sectores de baja productividad; porcentaje que para las reas rurales era mucho
mayor. As, la desocupacin alcanz alrededor de 8.6% (ms de 18 millones de personas),
al mismo tiempo que se dio un deterioro en la calidad de los empleos, dado que siete de

cada

diez

nuevas

plazas

se

generaron

en

el

sector

informal"

Aproximacin al concepto de Desigualdad

La desigualdad es un concepto que empieza a tener una significativa importancia a finales
de los aos setenta cuando se produjo un Giro social de la teora de la modernizacin
donde el grado de importancia del ndice del crecimiento disminuy para dar paso a otros
aspectos tales como la desigualdad, el empleo, las necesidades bsicas
Para contrastar en cierto grado las definiciones de desigualdad ms generales y objetivas
con la idea de desigualdad de Piketty se presenta esta definicin que aparece en mltiples
bibliotecas virtuales. La desigualdad econmica comprende todas las disparidades en la
distribucin de bienes e ingresos econmicos, entre ellas muy especialmente la distribucin
de la renta que procede tanto del capital como del trabajo. El trmino se refiere

normalmente a la desigualdad entre individuos y grupos al interior de una sociedad, pero

tambin se puede referir a la desigualdad entre pases. La desigualdad econmica est
relacionada con la idea de igualdad de oportunidades y la igualdad de resultados. Tanto en
trminos utilitarios como tico-morales, existe polmica por determinar si la existencia de
la desigualdad econmica es un fenmeno positivo o negativo. La explicacin de las causas
desigualdad tiene varias vertientes. Aquellos que la justifican o explican como inevitable,
motivos socio-econmicos- considerndolas naturales -darwinismo social, globalizacin- y
aquellos que consideran que existen causas sociales, econmicas y polticas que influyen
decisivamente en la desigualdad y por tanto si se modifican la desigualdad. As, si se
considera que la desigualdad tiene causas sociales se hace hincapi en la educacin,
formacin que modifique a corto o largo plazo la realidad social. Si se considera que son
causas econmicas se propone mejoras en ese sentido: mejor distribucin de la renta,
aumento de la productividad, competitividad, etc. 1
Para Piketty el crecimiento de la desigualdad es inherente al capitalismo ya que la tasa de
retorno o rendimiento del capital es superior a la tasa de crecimiento econmico, es decir,
en el estado actual del capitalismo, el neoliberalismo he demostrado no ser un buen sistema
de distribucin de la riqueza ya que no recompensa el trabajo -y por tanto a
los trabajadores quienes obtienen sus rentas del trabajo-, sino que favorece a quienes ya
poseen la riqueza heredada -los rentistas lo cual explica de manera ms sencilla con un
fragmento de la obra de Balzac El Pobre Goriot donde Vautrin, un expresidario que
disimula su pasado al estilo de un noble galante, recomienda a un joven noble arruinado
llamado Rastignac casarse con la heredera de una buena fortuna quien garantizara un
ascenso social mediante la renta de un jugoso patrimonio, cuya renta no lograra conseguir
en lo que le resta de vida ni en la mejor situacin posible mediante su propio esfuerzo
laboral.
En este punto se observa bien una dicotoma moral entre mejorar la situacin econmica y
social de manera tica mediante el esfuerzo, la dedicacin y el xito profesional o mediante
el aprovechamiento de una oportunidad cuestionable.
1 https://es.wikipedia.org/wiki/Desigualdad_de_ingreso

En el siguiente apartado se hace una relacin entre estos postulados de Piketty y el dilema
que enfrentan los colombianos, y enfrentaron con mayor evidencia en algn momento de la
historia hace ms de tres dcadas luchando contra la desigualdad.
Dicotoma moral del colombiano promedio para solucionar la desigualdad
Segn el diario El Tiempo2 en 2012, 2013 y 2014 el coeficiente de Gini se ha mantenido en
un nivel de 0.539 es decir un nivel considerablemente alto que no da muestras de querer
reducirse, con ese indicador, dice el diario, Colombia es el pas nmero 14 con mayor
desigualdad en el mundo segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD). Algo ms del 30% de los colombianos no supera la pobreza hasta el ltimo ao,
una cifra bastante preocupante. Segn la revista Semana 3 en Colombia conforme a Facundo
Alvaredo (de Paris School of Economics) y Juliana Londoo (estudiante de Ph. D. en
Economa, Universidad de California, Berkeley), quienes aplicaron la metodologa de
Piketty para analizar, a travs de las declaraciones de renta la situacin en el pas, llegaron a
la conclusin de que la desigualdad en Colombia es mucho ms aguda de lo que se crea,
segn la encuesta de hogares. De acuerdo con los investigadores, el 1 por ciento de los
adultos ms ricos en Colombia concentra ms del 20 por ciento del ingreso total del pas.
En Colombia, por diversos hechos histricos y una curiosa configuracin de la estructura
social, poltica y econmica, existe un comn denominador en la materia de personas que
es la cultura del facilismo, la cual en la dcada de los 80 se ve agravada significativamente,
por ello considero que la situacin que presenta Piketty en la moraleja anterior, es que es
ms probable que un colombiano siga la recomendacin que Vautrin da a Rastignac en el
libro de Piketty. En Colombia, sobre todo hace unas dcadas, el ascenso social no se
lograba con estudio, con trabajo y perseverancia, muchas personas se inclinaron a intentar
acumular capital ms fcil en forma de narcotrfico, delincuencia, prostitucin, sicariato
entre otras. Resulta difcil saber si la acumulacin primaria por este medio en Colombia
2 http://www.eltiempo.com/economia/indicadores/pobreza-y-desigualdad-en-

colombia/15457376
3 http://www.semana.com/economia/articulo/la-tesis-de-piketty/412014-3

produce rendimientos similares a los que presenta Piketty en su libro, si para Piketty es
difcil conocer las estrategias de inversin de los fondos de los pases petroleros con Arabia
Saud es mucho ms difcil saber cmo se reinvierten los rendimientos de estas actividades
ilcitas que probablemente estn distribuidas en todos los sectores para lavarse. Por otro
lado el camino de la acumulacin mediante el estudio y el trabajo resulta ser bastante
dudoso para un colombiano, pues nada garantiza que el mercado laboral ser capaz de
brindar las oportunidades de trabajo necesarias, estables y dignas para la superacin y
nivelacin de la desigualdad. Al punto que se desea llegar, es que en Colombia el dilema es
mucho ms grave que para Rastignac, en Colombia tomar una u otra decisin es como darle
un empujn a una ruleta. En ese sentido en Colombia, de una u otra manera, la salida a la
desigualdad es ms angosta.
Desigualdad de la Riqueza en el Siglo XXI en Colombia
Se sabe bien que la desigualdad responde a una dinmica compleja que se desarrolla a
escala mundial, en ese sentido Colombia no es la excepcin, pues fuerzas actuantes de toda
ndole tambin afectan la acumulacin de capital de unos pocos en el pas, Piketty en el
capitulo XII de su obra explica algunos tipos de desigualdades, como las desigualdades
individuales dentro de los pases (multimillonarios) y desigualdades entre pases (pases
ricos y pobres). En el siguiente espacio se destacan algunos elementos importantes de los
postulados de Piketty y se intentan relacionar con la realidad Colombiana.
Desigualdad en los rendimientos del Capital en Colombia segn el Dane, El Tiempo y
Portafolio.
Piketty comprueba que no es del todo real la hiptesis habitual de algunos modelos
econmicos que aseguran que el capital produce un mismo rendimiento a todos sus
poseedores independientemente de su monto, pues es muy probable que los capitales ms
amplios tengan un rendimiento mucho ms elevado que los capitales menores, este hecho
se debe a dos razones primordiales, la primera razn es que al contar con mayor capital hay
mas posibilidad de disponer de intermediarios financieros y medios para identificar mejores
oportunidades de inversin donde se generen mejores rendimientos que en el promedio; la
segunda razn se debe a que quien dispone de una cantidad considerable de capital tiene

una mayor facilidad para tomar riesgos y mayor disponibilidad de tiempo para esperar el
retorno de capital. Esta dinmica, dice Piketty, es un mecanismo que lleva a una
divergencia radical y rpida en la distribucin del capital. En el caso Colombiano, segn un
informe del DANE en 2014 analizado por el diario El Tiempo 4, el coeficiente de Gini en
2014 tiende ligeramente a disminuir en un milsima con respecto al ao anterior, sin
embargo es mas intuitivo considerar que es ms probable que la brecha entre ricos y pobres
este aumentando cada vez ms, como se presenta en un artculo de la revista Portafolio 5 en
septiembre de 2014. En el artculo se dice que En Colombia, el 10% de los hogares ms
ricos percibe ms del 40% de los ingresos laborales, en tanto que el 90% obtiene el 60%
restante. Esta brecha se explica por tres factores: la tasa de desempleo, la informalidad y un
nivel de salario por debajo del mnimo, la dispersin salarial es muy amplia entre los que
trabajan y tienen alta capacitacin en este punto es necesario distinguir la desigualdad
patrimonial de la desigualdad en los ingresos, mientras que en el segundo tipo de
desigualdad, de acuerdo a las evidencias, tiene una leve mejora en todos los niveles, la
desigualdad patrimonial parece estar ampliando la brecha; tambin se hace necesario decir
que tanto el patrimonio como el ingreso tienen que ir de la mano para asegurar la mejora
social de la poblacin. Siguiendo la lnea de Piketty es posible decir que ese 10% de
hogares ms ricos en Colombia continen recibiendo un rendimiento de su capital cada vez
ms grande mientras que ese 90%, con suerte logre hacer rendir su capital unos puntos ms
que la inflacin.
Clasificacin de las fortunas Colombianas segn Portafolio y Forbes.
Piketty, en su texto, analiza las fortunas individuales de los principales multimillonarios en
el planeta a partir de la clasificacin otorgada por algunas revistas como Forbes, sin
embargo, nota que existe un sesgo importante en la informacin pues tiene problemas
metodolgicos, limitaciones de acceso a cuentas financieras y una inclinacin ideolgica a
favorecer evidentemente la posicin de los empresarios. Este hecho, como reconoce el
4 http://www.eltiempo.com/economia/indicadores/pobreza-y-desigualdad-en-

colombia/15457376
5 http://www.portafolio.co/opinion/analisis-desigualdad-colombia-septiembre-2014

mismo autor, no permite elaborar conclusiones adecuadas pero se reconoce el mrito de

existir.
Desde 1987 se ha elaborado esta clasificacin sistemtica de la Revista Forbes, de ah
Piketty concluye que hasta 2013 el nmero de multimillonarios en el mundo pas de 140 a
1400, y su riqueza total pas de 300 mil millones a 5.4 billones de dlares. Segn la revista
Portafolio6 con informacin de la revista Forbes en 2013, cinco eran los selectos
colombianos que hacan parte del afortunado club de 1400 multimillonarios en el mundo:
Woods Staton, Luis Carlos Sarmiento Angulo, Alejandro Santo Domingo, Jaime Gilinski y
Carlos Ardila Lulle. Aunque Staton, gestor de la multinacional Arcos Dorados, sali de la
lista en 2014 pues su fortuna de 1700 millones de dlares en 2012 se vio reducida a menos
de 1000 millones, debido principalmente a un crecimiento ms lento de lo esperado de su
firma y una fuerte depreciacin del real brasileo frente al dlar.
Segn el mismo artculo, Carlos Sarmiento, empresario de bancos y construccin, es el
hombre ms rico de Colombia con una fortuna superior a los 14.200 millones de dlares, el
cual aument 300 millones en relacin con el ao anterior , es decir ms o menos tuvo un
crecimiento neto de 2%, este resultado estara en cierta medida en contrava a lo expresado
por Piketty quien afirma que el crecimiento de los capitales ms grandes logran obtener un
rendimiento alrededor de 6-7%.
Por otro lado se dice que la fortuna de Santo Domingo Dvila, el segundo colombiano mas
adinerado dueo de Valrem y Caracol, reporta una fortuna de 11.100 millones, 600
millones menos que el ao inmediatamente anterior; hecho que coincide con la estrepitosa
cada del patrimonio de Ardila Lulle con un bajn dramtico de su fortuna de 3.000
millones de dlares con respecto a 2013. Estos dos acontecimientos llevan a pensar que
este decrecimiento en cuestin contradice, por ahora, la afirmacin de que capitales grandes
deben rendir al menos 6-7% por encima de la inflacin.
El capital de Colombia en manos de herederos y Nuevos Ricos

6 http://www.portafolio.co/economia/colombianos-mas-ricos-listado-forbes

Piketty, en el capitulo XII de su libro El Capital en el siglo XXI, dedica al menos tres
pginas, con curiosos ejemplos, para concluir que el crecimiento de las fortunas es
significativamente muy elevado sin importar si esta fue heredada o es fruto de la actividad
profesional y empresarial. Se presenta una comparacin entre el magnate Bill Gates
(fundador de Microsoft conocido por ser lder mundial en sistemas operativos) y la
heredera de LOral Liliane Bettencourt. Piketty concluye que a pesar de que esta ltima
jams ejerci en la produccin de su empresa su fortuna aumento tan rpido como la del
inventor Gates.
De este modo en Colombia hay casos de ambos tipos, herederos multimillonarios que
intentan seguir amasando fortuna y por otro lado empresarios que han dedicado toda una
vida a acrecentar su patrimonio, sin embargo, el ex-rector y profesor de la Universidad
Nacional, Ricardo Mosquera destaca en un artculo para Portafolio 7 existen otro grupo de
capitalizadores de dinero llamados nuevos ricos quienes se forman a partir de la
expropiacin violenta mediante el narcotrfico y el conflicto armado.
El profesor Mosquera hace referencia a este mbito de la siguiente manera: El mapa de la
pobreza y desigualdad en el ingreso reafirma que Colombia es un pas de regiones, donde
viven ricos herederos de fortunas que hacen parte del capital patrimonial al lado de otros
que se enriquecen con el capital empresarial, y los nuevos ricos, producto de la
expropiacin violenta (narcotraficantes y guerrilla).
En este espacio observemos, de los cuatro colombianos ms poderosos econmicamente,
quienes heredaron fortuna y quienes la obtuvieron como derivado de su mrito. Sarmiento
ngulo es un Ingeniero civil que destacaba por sus altas calificaciones ,quien por sus
capacidades a los 23 aos abre su propia firma de Ingeniera y construccin, mas adelante
su visin le permiti incursionar en el sector financiero con buenos resultados. Ardila Lulle
es ingeniero civil que empez a forjar su fortuna en el negocio de las bebidas gaseosas
gracias a la expansin industrial de esta actividad, logra hacerse a otras empresas del sector
de las telecomunicaciones y agroindustrial. Gilinski banquero de origen judo, al parecer,
debe su capital inicial en gran parte a la herencia de su padre Isaac Gilinski Sragowicz
7 http://www.portafolio.co/opinion/analisis-desigualdad-colombia-septiembre-2014

quien tambin se desempe como banquero. Alejandro Santo Domingo tambin debe su
fortuna a su padre Julio Mario, quien tambin nace en el seno de una familia acomodada
encabezada por su padre Mario pionero de la aviacin en Colombia. Hasta este punto las
cosas van empatadas dos de los hombres econmicamente ms poderosos son empresarios
y dos son herederos, por ello se ve necesario involucrar al quinto hombre ms rico de
Colombia para ver hacia donde se inclina este grupo: Woods Staton es el hombre detrs de
la operacin de McDonalds en Amrica Latina es heredero de la fortuna familiar que
empez con su abuelo quien fund Panamerican Beverages, la segunda embotelladora de
Cocacola mas grande del mundo.
As se concluye que tres de las personas ms ricas en Colombia son herederos y dos, son
empresarios.
Jerarqua moral en Colombia
Piketty trae a colacin el debate pblico mundial acerca de la justificacin de la fortuna de
los multimillonarios, en este punto se presenta una comparacin entre Carlos Slim,
empresario mexicano del sector inmobiliario y de comunicaciones quien es descrito a
menudo como monopolista favorecido por el gobierno mexicano, con Bill Gates quien es
ornamentado con sus virtudes como empresario e inventor. Lo que se pone en tela de juicio
es saber quien ms mrito verdaderamente de poseer la fortuna que ostenta. En Colombia
rara vez se ha dudado de los patrimonios capitalistas propiedad de los ms ricos
colombianos y sus grupos familiares nombrados anteriormente, aunque cabe resaltar que
difcilmente ocurra eso, al menos en la televisin y telecomunicacin radial pblica pues
dos de estos poderosos magnates son los dueos de las empresas ms influyentes en ese
aspecto.
Rendimiento Puro de los Fondos Patrimoniales Universitarios en Colombia
Piketty en el Capitulo XII de su Libro El Capital en el siglo XXI dedica una singular
importancia a los rendimientos puros obtenidos por los fondos patrimoniales de 800
universidades pblicas y privadas de Estados Unidos, los cuales le generan curiosidad
especial por el monto de capital inicial. Despus de una presentacin detallada de datos se
presentan las conclusiones: La primera es que el rendimiento promedio obtenido por las

dotaciones universitarias estadunidenses fue sumamente alto en las ltimas dcadas y la

segunda es que el rendimiento obtenido aumenta intensamente conforme aumenta la
cuanta de la dotacin. En ese sentido es necesario hacer una comparacin de la posicin de
la universidad ms importante del territorio colombiano con respecto a esta situacin, es
decir, si la Universidad de los Andes tiene fondos patrimoniales, y si es el caso, en qu
medida los invierte para hacerlos rendir. Sin embargo resulta ser que esa informacin no se
encuentra fcilmente disponible, si se encontrara esta informacin en posible concluir que
tan giles son en esta universidad para engrosar su capital comparados con universidades de
Estados Unidos como Harvard.
Presentacin panormica del Rendimiento de los Fondos Soberanos
Esta presentacin panormica del rendimiento de los fondos es til en este documento en la
medida que sirve como muestra de la situacin a nivel internacional de esta cuestin para
ms adelante presentar cual es la proposicin de Piketty para superar el problema de la
desigualdad. Piketty nota que los datos sobre las estrategias de inversin y de los
rendimientos obtenidos no estn pblicamente detallados como si lo estn los fondos
patrimoniales universitarios en Estados Unidos y otros pases del mundo. El fondo de
Noruega es el pas que presenta los informes financieros ms detallados, este fondo tiene
autorizacin de realizar inversiones alternativas importantes sobre todo en el sector
inmobiliario internacional. Por otro lado los informes de los fondos soberanos de Oriente
Medio resulta ser bastante sencillos sin mayor detalle en las estrategias de inversin. En
ltimo lugar resulta curioso los informes financieros de los fondos soberanos de Arabia
Saud los cuales tienen un rendimiento promedio que no sobrepasa en 2-3%, pues estos se
encuentran depositados principalmente en ttulos de deuda pblica estadunidense
motivados principalmente como retribucin a la proteccin militar que este ultimo ejerce
sobre su pas.
Quin poseer el mundo en 2090?
Este vaticinio es importante para observar cual es la tendencia de acumulacin presentada
por Piketty para relacionarlos con la solucin planteada ms adelante. Los pases asiticos,
en especial China han visto una acelerada acumulacin de capital mundial en los ltimos

aos, que se da de forma diferente a la acumulacin generada en los pases con fondos
petroleros, que generalmente tienen una poblacin relativamente insignificante y se da una
divergencia permanente en la distribucin del capital. En palabras de Piketty: La renta
petrolera puede permitir, en cierta medida, adquirir el resto del planeta y vivir despus de
las rentas del capital correspondiente. Segn la grafica llamada La distribucin del capital
mundial 1870-2100, donde se presenta una proyeccin de las series histricas del valor del
capital privado por continentes, los pases asiticos deberan poseer alrededor de la mitad
del capital mundial al final del siglo XXI.

Segn Piketty esto se debe a que Si China ahorra un 20% de su ingreso nacional hasta
2100, mientras Europa y los Estados Unidos guardan el 10%, los gigantescos fondos de
pensin chinos poseern de aqu a fines del siglo buena parte del Viejo Continente y del
Nuevo Mundo. Es importante por ltimo notar que el valor del capital privado en frica
tambin tiende a incrementarse mientras que este mismo ndice en Amrica y Europa
parece mantenerse constante en su tendencia.
Divergencia internacional y/o oligrquica
Piketty considera que es ms peligrosa y posible la divergencia de tipo oligrquico es decir
un proceso en el que los pases ricos sean posedos por sus propios multimillonarios,
porque es muy difcil de combatir y necesita un alto grado de coordinacin internacional
entre pases los cuales estn acostumbrados a competir entre ellos. De esta manera, aunque
parezca atrevido, es posible concluir que Piketty demuestra realmente una preocupacin

desinteresada en torno a la desigualdad en el mundo, contrariamente a las crticas que ha

recibido.
Qu plantea Piketty como solucin y que polticas se han aplicado en Colombia con
similar intencin?
Es necesario reconocer que este documento no cuenta con un estudio concienzudo de la
solucin planteada por Piketty sobre como regular el capital en el presente siglo, cuyo
anlisis se encuentra contenido en la cuarta y ltima parte de su obra, sin embargo se hace
una aproximacin muy discreta de lo que se conoce y que Piketty, a medida que desarrolla
sus temticas en diferentes captulos, poco a poco va introduciendo: una poltica de
impuestos especial que contribuya a reducir la alta concentracin del ingreso.
Segn la revista semana en un artculo publicado el 13 de diciembre del ao 2014 titulado
La Tesis de Piketty8 se presenta de manera sucinta cuales son las ideas ms destacables de
los planteamientos del economista francs.
-Para reducir la alta concentracin del ingreso se requieren sistemas tributarios muy
progresivos.
-Los grandes patrimonios deben tener impuestos ms altos de acuerdo a una tarifa
escalonada entre 0,1% y 10% segn la riqueza que se est gravando.
-Para repartir de manera adecuada el crecimiento, segn Semana, Piketty sugiere un
impuesto del 80% para los ingresos mayores a U$ 500.000 dlares anuales y del 50% para
los ingresos que superen los U$200.000 dlares anuales.
A estos puntos es necesario sumarle una aclaracin de vital importancia que algunos
profesores en las universidades, como Beethoven Herrera, sealan, este impuesto debe ser
aplicado en todos los pases sin excepcin pues de ser aplicado en unos pases y en otros
no, se afectan cuestiones como la productividad, los costos o de fuga de capitales hacia los
pases que no han aplicado tal impuesto, y por ende otras variables macroeconmicas de
delicado manejo.
8 http://www.semana.com/economia/articulo/la-tesis-de-piketty/412014-3

En ese orden de ideas, es oportuno indagar cual es la posicin de los dirigentes polticos en
Colombia.
Segn el mismo artculo de la revista Semana se dice que El presidente Juan Manuel
Santos ha estimulado la lectura del libro entre sus funcionarios. El diario londinense
Financial Times (FT) dijo en un artculo que la propuesta de impuesto al patrimonio en
Colombia contenida en la reforma tributaria- ha sido vista, por algunos, como una
reivindicacin del best-seller de Thomas Piketty. Aunque, ciertamente, este tipo de
gravamen no es nuevo en Colombia, pues existe desde hace 12 aos. Sin embargo, el
impuesto al patrimonio fue rebautizado como gravamen a la riqueza, lo que es coherente
con las ideas esbozadas por Piketty. Santos luego propuso llamarlo impuesto contra la
pobreza. Hecho que permite concluir de manera obvia que el presidente Santos en
Colombia comparte la posicin de Piketty como herramienta de mejoramiento del ndice de
desigualdad.
De qu se trata el impuesto a la riqueza?

El impuesto a la riqueza9 en Colombia fue creado por la ley 1739 de 2014, que corresponde
a antiguo impuesto al patrimonio, con las mismas caractersticas producindose slo un
cambio en el nombre del impuestos. Dentro de sus consideraciones ms importantes se
encuentran: La base gravable del impuesto a la riqueza es el valor de patrimonio bruto de
las personas jurdicas y sociedades de hecho posedo a 1 de enero de 2015, 2016 Y 2017
menos las deudas a cargo de las mismas vigentes en esas mismas fechas, y en el caso
de personas naturales y sucesiones ilquidas, el patrimonio bruto posedo por ellas a 1de
enero de 2015, 2016, 2017 Y 2018 menos las deudas a cargo de la. Mismas vigentes en esas
mismas fechas, determinados en ambos casos conforme a le previsto en el Ttulo 11 del
Libro I de este Estatuto, excluyendo el valor patrimonial que tenga al 1 de enero de 2015,
2016 Y 2017 para los contribuyentes personas jurdicas y sociedades, de hecho, y el que

http://www.gerencie.com/impuesto-a-la-riqueza.html

tengan a 1de enero de 2015, 2016, 2017 Y 2018 las personas naturales las sucesiones
ilquidas, los siguientes bienes
Este impuesto es ms criticado por los ricos que elogiado por los pobres, inclusive, resulta
confuso ver como personas de escasos recursos consideran esta medida como perjudicial,
pero resulta lgica esta postura al saber que el nico medio de informacin con el que han
contado toda su vida es la televisin, donde se distorsionan intenciones, efectos, causas,
consecuencias (entre otras ms) de la informacin, que no conviene que sea conocida en un
100% por el comn de la poblacin.
Por otra parte, un experto en el tema, Juan Esteban Lewis en un artculo para La Silla
Vaca10 el tres de noviembre de 2014 afirma que, el impuesto a la riqueza es una
herramienta de la Ley de Financiamiento de la Paz, la Equidad y la Educacin la cual no
es ms que una ley que sirvi para financiar el hueco de 12,5 billones del presupuesto
colombiano para 2015 y que adems se puede considerar como una reforma tributaria.
De esta manera Lewis puntualiza que Al final, en los cuatro aos, las 35 mil empresas y
50 mil personas que Crdenas dijo que calcula que lo van a pagar, terminarn dndole al
Estado entre el 0,8 y el 6 por ciento de su patrimonio. En principio su ventaja es que pone a
pagar a los que tienen ms dinero y que incentiva que quienes tienen capital lo pongan a
rentar para poder pagar el impuesto. El problema es que su estructura lo hace desigual. Por
ejemplo, es ms pesado para quienes tienen inmuebles que para los dueos de empresas y
golpea ms a las empresas que compran bienes nuevos que a las que los tienen ms viejos.
Un problema realmente grave de este tipo de tributacin en Colombia, como ya lo haba
notado Piketty, es que el capital busca formas de evadir los impuestos, cuya forma ms
comn es encontrarse en parasos fiscales, por ello Lewis en su artculo seala cuales son
las medidas que se toman para que el impuesto sea eficaz: Las medidas contra la evasin
son quizs la propuesta ms estructural de la reforma: los clculos de la Dian sealan que
por este camino se pierden entre 22 y 49 billones de pesos al ao, casi el triple del hueco
10 http://lasillavacia.com/historia/lo-estructural-lo-grande-y-lo-puntual-de-la-reforma-

tributaria-48719

fiscal y ms que lo que se recauda por IVA. La propuesta de Crdenas tiene tres patas. La
primera es que quienes tienen un capital que no han declarado, puedan contrselo a la Dian
sin que eso afecte sus declaraciones pasadas, pero pagando un porcentaje del valor de ese
capital en un nuevo tributo llamado Impuesto complementario de normalizacin
tributaria. Si lo hacen en 2015 deben pagar el 10 por ciento sobre la plata que no haban
declarado antes; si es en 2016 es el 15; y si es en 2017 es el 20. La segunda es crear una
declaracin especial, paralela a la declaracin de renta, para que las personas que tienen
activos en el exterior los declaren, explicando adems dnde estn ubicados. Esto, ms los
convenios de intercambio de informacin que est firmando Colombia con varios pases,
busca que la Dian tenga una informacin mnima para encontrar esa plata oculta en el
exterior. Y la tercera es crear un nuevo delito, llamado omisin de activos o inclusin de
pasivos inexistentes, para sancionar las mentiras en las declaraciones de renta, Cree o a la
riqueza. Esto sancionara con entre cuatro y nueve aos de crcel a quienes evadan esos
impuestos. Esta pena, sin embargo, lo ms seguro es que se caiga porque es uno de los
puntos contra los cuales algunos de los grandes empresarios ms se han movido.
Ideas amparadas en un acadmico Colombiano
Para revestir este documento de mayor objetividad, en esta seccin se exponen algunas
ideas que van en consonancia y dan fuerza a lo expuesto anterior y consecuentemente de
este aparatado, de un importante economista y acadmico colombiano: Beethoven Herrera
Valencia, quien segn la revista Portafolio11 es catalogado como el mejor Docente de
Colombia pos sus casi 4 dcadas de experiencia y su efectiva metodologa docente. En este
aspecto se destacaran los aportes relacionados con Colombia.
Herrera hace un anlisis de la situacin socioeconmica colombiana a la luz de los
planteamientos de Piketty, para ello aclara cual es la posicin de Piketty frente a las
posturas de economistas importantes de otrora, y por otro lado cita a otros autores
influyente actualmente como Krugman, Sala i Martin o McCloskey en apoyo o
contradiccin de los que se expone en El Capital del Siglo XXI.
11

http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-6674734

Herrera seala que la pobreza es un grave mal a combatir, pero en pases como Colombia el
sistema tributario solo empeora la desigualdad y por ende la lucha contra ella se corroe, por
ello se plantea la existencia de un sistema fiscal progresivo y eficiente. Por otro lado,
Herrera concluye que la desigualdad econmica tiende a traducirse en una desigualdad
poltica que atenta contra la democracia y reduce mucho ms las probabilidades de
movilidad social, generndose un crculo vicioso de difcil rompimiento.
Con respecto a la solucin Pikettyana al problema de la desigualdad, Herrera recolecta las
opiniones de destacadas personalidades en materia econmica que coinciden en reconocer
limitaciones en la aplicacin del impuesto progresivo global y aun ms en Colombia. Por
ejemplo: Kalmanovitz considera que la tributacin no ayuda a mejorar la distribucin del
ingreso, pues esta tributacin se hace por va indirecta a travs del IVA pues es una
estrategia que no va dirigida a afectar los ingresos y capital concentrados si no que afecta al
resto de la poblacin. Londoo y Alvaredo develan mediante un estudio fiscal que existe un
grado elevado de evasin tributaria en el pas y que adems la tributacin personal
colombiana no contribuye a reducir la desigualdad pues existen alivios legales al 1% ms
rico que termina pagando una tasa efectiva promedio menor a la que tributan los estratos
medios. Por ltimo, el Presidente Juan Manuel Santos reconoce que el sistema tributario
hasta 2010 no mejoraba la distribucin si no que la empeoraba, adems reconoce que los
esfuerzos no solo se deben hacer en materia de reduccin de la pobreza si no tambin es la
reduccin de la brecha econmica, por ello es consciente de la limitacin de intervenir en
ese aspecto solo mediante la tributacin y hace una apuesta por la educacin la cual se
encuentra ntimamente ligada a la desigualdad.
Bajo ese panorama algo negativo en materia de tributacin en Colombia, Herrera no se
atreve a manifestar si est de acuerdo o no con la propuesta de Piketty sin embargo rescata
el consenso al que llegan simpatizantes y detractores de este autor y a la que ha llegado el
presidente actual: que la educacin es parte esencial, duradera y estructural de la solucin
del problema de la desigualdad.