Leyendo Editoriales - El Reforma - 2

La mentira oficial
Jorge Ramos valos

26 Sep. 2015
"Tiempos como nunca para la chapuza, el crimen impune y la caza de brujas".
Joan Manuel Serrat
Esta es la historia de cmo el gobierno del presidente Enrique Pea Nieto

construy una mentira oficial sobre la desaparicin de los 43 estudiantes de
Ayotzinapa, Guerrero, en septiembre del 2014. Pero la mentira ha quedado al
descubierto.
As se construy la mentira. Tras la desaparicin de los normalistas, la
Procuradura General de la Repblica (PGR) dijo haber realizado una extensa
investigacin: 39 confesiones, 487 peritajes, 386 declaraciones, 153
inspecciones ministeriales y accin penal contra 99 involucrados. El procurador,
Jess Murillo Karam, asegur "de manera contundente" a la prensa en enero
del 2015 que los estudiantes haban sido incinerados en el basurero de Cocula,
Guerrero, sus restos triturados y luego tirados a un ro.
"Sin lugar a dudas los estudiantes normalistas fueron privados de su libertad,
privados de su vida, incinerados y arrojados al ro San Juan", dijo el procurador
Murillo, diciendo que la investigacin se bas en ms de 60 mil fragmentos de
restos seos. "Esa es la verdad histrica de los hechos".
No, esa era la versin falseada e incompleta que el procurador y el gobierno
mexicano nos trataron de vender. Segn cinco expertos de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH, dependiente de la OEA) el
reporte del gobierno mexicano tiene muchos errores.
El informe del gobierno de Mxico "es una especulacin", me dijo el peruano
Jos Torero, uno de los cinco expertos y jefe del departamento de ingeniera
civil de la Universidad de Queensland, Australia. "La evidencia material, en el
fondo, no existe".
Torero asegura que los 43 normalistas no fueron incinerados en el basurero de

Cocula, como deca el procurador. "Para haber tenido un incendio de esa
magnitud, habran tenido daos generalizados en toda la vegetacin aledaa y
esos daos no existen", concluy. "Por otro lado, los huesos que se
encontraban en el basurero de Cocula estn incinerados a un nivel de
calcinacin que requiere un fuego externo. No hubo la posibilidad de tener tal
incendio".
La hiptesis de que los jvenes fueron incinerados en ese basurero est
totalmente desmentida por los expertos de la CIDH. Tambin es falsa la
aseveracin del ahora ex procurador Murillo Karam de que no haba "ni una
sola evidencia, ni una sola, de la participacin del Ejrcito".
El Ejrcito mexicano supo en todo momento lo que estaba pasando, me dijo
Jos Miguel Vivanco, de Human Rights Watch. "Est documentado" que el
Ejrcito y la Polica Federal "estuvieron plenamente informados de lo que
estaba pasando en tiempo real" gracias al C4 (un sistema central de
comunicaciones de acceso restringido a las fuerzas de seguridad).
Adems, me dice Vivanco, "fueron agentes de la Polica Federal los que
interceptaron un quinto autobs donde iba un grupo de estudiantes que
lograron huir y todos salvaron su vida. Ese quinto autobs luego desaparece y
no quedaron rastros de su paradero en la investigacin de la PGR".
Es decir, las dos conclusiones principales del informe del gobierno sobre la
desaparicin de los estudiantes -que fueron incinerados en un basurero y que
el Ejrcito y la Polica Federal no tuvieron nada que ver- son falsas y forman
parte de la mentira oficial.
Por qu el gobierno de Pea Nieto ocult y encubri en su informe la
participacin del Ejrcito? Imposible de saber. Son los juegos del poder. Pero
por qu inventarse la teora de la incineracin de los estudiantes?
Slo ellos lo saben. Primero, quizs, para "superar" el problema y quitrselo de
encima. La desaparicin de los normalistas de Ayotzinapa termin con la
imagen positiva que Pea Nieto estaba cultivando en el mundo. Y segundo, tal
vez, para culpar a grupos violentos del incidente y ocultar la incompetencia de
su gobierno frente a la inseguridad y el crimen.
Es muy grave que hoy, todava, no sepamos dnde estn los 43 jvenes. Pero
hay algo an ms grave: construir una mentira oficial es el acto ms cruel e

inhumano que se puede concebir frente a los padres y familiares de los
estudiantes desaparecidos.
Posdata. Aqu est la entrevista de televisin con el experto Jos Torero:

http://bit.ly/1EYifxK. Hasta el momento de escribir esta columna, nadie del
gobierno mexicano le haba hablado por telfono. "Debera ser una discusin
tcnica", me dijo Torero. "Si quieren aclarar esto, yo encantado de sentarme
con expertos".
@jorgeramosnews
Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

id=72276#ixzz3nZe582wa
Follow us: @reformacom on Twitter
Paz para mis amigos
Jorge Ramos valos

03 Oct. 2015
Mis amigos colombianos, que para mi suerte son muchos, no han vivido un
solo da en paz. Ni uno. Pero de pronto el destino les ha cambiado. La paz casi
se puede tocar.
El presidente Juan Manuel Santos y el principal lder de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC), Rodrigo Londoo, alias Timochenko,
acordaron en Cuba que para marzo del 2016 firmarn la paz. Timochenko, de
56 aos, tiene casi la misma edad del conflicto guerrillero que ha costado ms
de 220 mil muertos y afectado a ms de 6 millones de personas.
Con tantos aos de guerra, lo curioso ha sido el temor que muchos
colombianos le tienen a la paz. No dejan de sorprenderme los que prefieren
seguir peleando. Es como si se hubieran acostumbrado a la violencia. Pero si
algo ha quedado claro en este medio siglo es que ni el Ejrcito ni la guerrilla

han podido ganar por la fuerza. Probemos, pues, algo distinto.
"Toca". Esa es una maravillosa expresin colombiana que significa, a la vez,
responsabilidad e inevitabilidad. Si algo "toca" es que no hay opciones ms que
una. Y en Colombia la paz toca.
El Papa Francisco -quien ha hablado tres veces con el presidente Santos para
ayudar en la negociacin del conflicto armado- lo tiene muy claro. "No tenemos
derecho a permitirnos otro fracaso ms en este camino de paz y reconciliacin",
dijo en su reciente visita a Cuba. Cada fracaso se mide en miles de vidas.
Cuntas vidas se hubieran salvado si el entonces lder de las FARC, Manuel
Marulanda, no hubiera dejado plantado al presidente Andrs Pastrana en las
primeras negociaciones de paz en el Cagun en enero de 1999. Ese es el
episodio conocido como de la silla vaca. Las cosas, claramente, no le salieron
bien a Pastrana. Pero en una pltica me dijo que algn da le darn crdito por
haber sido el primero en tratar. Tiene razn.
No hay paz perfecta. Y como la paz se hace con los enemigos, no hay manera
de que los propios lderes de las FARC acepten largas penas de crcel para
ellos y sus principales colaboradores una vez que se firme la paz. Es ah donde
la paz duele.
La justicia y la rendicin de cuentas para guerrilleros, paramilitares y soldados
que violaron los derechos humanos ser muy pobre. Esa es la realidad. "Lo
cierto es que este acuerdo permitira que los mximos responsables de los
peores abusos puedan eximirse de pasar siquiera un solo da en prisin", dijo
Jos Miguel Vivanco de Human Rights Watch. "Es difcil imaginar que esta
frmula de justicia transicional supere un escrutinio riguroso en la Corte
Constitucional colombiana o, en ltima instancia, en la Corte Penal
Internacional".
Traduccin: esta paz cocinada y remendada durante tres aos va a dejar
muchos asuntos pendientes. Y es cierto, muchas de las vctimas del conflicto
armado nunca veran a sus victimarios y verdugos pagar por lo que hicieron.
Un ejemplo entre millones. Quin va a pagar por el secuestro -y los aos que
perdi- Ingrid Betancourt? No s qu es lo que Ingrid piense sobre este
proceso de paz. Pero s recuerdo lo que me dijo poco despus de su liberacin:
"Yo llevaba seis aos, cinco meses, en que todos los das me dola algo, todos
los das fsicamente estaba siendo picada por algn bicho, me rascaba en
algn sitio, me dola alguna parte de mi cuerpo; ese horror de horrores, esa
presencia hostil, de arbitrariedades, de crueldad diaria, de refinamiento de la
maldad".
Quines van a ser llevados a la justicia por este y muchos otros crmenes?
Muy pocos. Esa es la respuesta ms honesta que tenemos.
En Colombia la paz va a preceder a la justicia. Ya despus que se entreguen
las armas, que se seque la tinta del acuerdo y veamos a los guerrilleros
meterse en el bajo mundo de la poltica, quizs se pueda explorar la idea de
una comisin de la verdad. Eso ha funcionado en otros pases y no hay
ninguna razn para pensar que Colombia no podra ver, con calma, hacia atrs.
Pero por ahora lo urgente es la paz. Las reuniones de La Habana no deben ser
el nuevo Cagun. Miles ms morirn si hay otro fracaso.
As, desde lejos, no me atrevo a decirle no a la paz. No me atrevo a negarle
esa posibilidad a mis amigos y a sus hijos. Toca.
@jorgeramosnews

id=72786#ixzz3nZdkEFGn
Legitimidad y orden
Ana Laura Magaloni Kerpel

03 Oct. 2015
Por qu obedecemos el derecho? La respuesta a esta pregunta es central

para entender cmo resolver algunos de los graves problemas del pas, como
son la conflictividad social, la evasin fiscal, la corrupcin, la informalidad, por
mencionar algunos. Creo que en Mxico entendemos poco sobre por qu las
personas deciden acatar o no las normas que regulan su conducta. Por ello,
me parece importante traer a colacin el trabajo de Tom Tyler, profesor de la
Universidad de Yale, una de las mentes ms lcidas para entender por qu
obedecemos el derecho. El punto de partida es incontrovertible: ninguna
sociedad podra existir como tal si las autoridades no tienen forma de
establecer y mantener un orden social a travs de regular jurdicamente las
conductas de los individuos. Cmo las autoridades pueden incentivar la
obediencia voluntaria de las normas de la mejor manera posible?
Como explica el profesor Tyler, hasta fines de la dcada de los ochenta,
prevaleci lo que se conoce como la teora del control social. Segn esta teora,
las personas acatan las normas por un conjunto de incentivos y sanciones. Las
autoridades, por tanto, aseguran el cumplimento de las normas premiando o
castigando determinadas conductas. En particular, esta teora sostiene que
cuando los individuos perciben que es altamente probable que sean
sancionados deciden acatar las normas de forma voluntaria.
Sin embargo, Tyler, a travs de un amplio nmero de encuestas y estudios
empricos, descubre que la amenaza de sancin o la sancin misma tienen sus
lmites. No quiere decir que sean irrelevantes, pero no explican una parte
importante de por qu acatamos las normas. Uno de los hallazgos ms
relevantes de Tyler ha sido demostrar empricamente que la legitimidad de la
autoridad es una motivacin mayor para cumplir las normas que la amenaza de
castigo. Esta legitimidad tiene que ver con el respeto que nos inspira la
autoridad. No con el miedo. Las personas acatan las normas porque sienten
que es correcto hacerlo y ello se produce cuando estn frente a una autoridad a
la que respetan o, inclusive, admiran. Los seres humanos actuamos movidos
por un conjunto de valores en los que creemos, y no slo por miedo o por un
clculo racional de costo-beneficio.
Si ello es as, la pregunta ms relevante tiene que ver, entonces, con qu
produce esta legitimidad; cmo motivan las autoridades ese respeto para que
las personas se sientan compelidas a obedecer las normas. El segundo gran
hallazgo de Tyler, que dio origen a un amplia literatura acadmica en la materia,
fue demostrar empricamente que las bases de la legitimidad de la autoridad
estn en la justicia de los procedimientos que utilizan para aplicar la ley y
sancionar a los infractores. La denominada justicia procedimental tiene que ver

con el trato que reciben los ciudadanos del juez, del polica o de la autoridad
administrativa. Un procedimiento que sea igual y parejo para todos, en donde
las partes se sientan escuchadas y tratadas con dignidad y en donde, adems,
entiendan qu est pasando es determinante para que se produzca eso que
Tyler denomina legitimidad. Segn el profesor de Yale, una buena experiencia
con el polica, el juez o la autoridad administrativa puede cambiar el
comportamiento a futuro de los infractores y propiciar el deseo de acatar
voluntariamente las normas. Y una mala experiencia genera el efecto contrario.
Los hallazgos de Tyler me parecen claves para que en Mxico podamos
entender la relacin que existe entre la conflictividad social y la falta de
legitimidad de las autoridades. El (mal)trato de la autoridad con los ciudadanos
tiene un impacto decisivo en la forma en que stos se comportan en la
sociedad. Si lo que se quiere es evitar el conflicto y lograr que cada vez ms
individuos acaten voluntariamente las normas que rigen su conducta, las
autoridades deben cuidar los procedimientos que siguen para sancionar a los
infractores. El trato digno y parejo por parte de la autoridad es una buena
brjula para reducir la conflictividad y recobrar la confianza perdida.

id=72788#ixzz3nZeW18rr
Presidente perdido
Denise Dresser
28 Sep. 2015
Enrique Pea Nieto parece estar contento consigo mismo, siempre. Enrique
Pea Nieto dice que el pas se mueve, se mueve. Enrique Pea Nieto
argumenta que no es necesario cambiar nada, absolutamente nada. Con ello el
Presidente demuestra que padece un autismo poltico -con perdn para los
autistas- que alarma y manifiesta todos sus sntomas. Como cualquier autista,
re sin tener motivos aparentes para hacerlo; acta como si estuviera sordo; no
tiene ninguna apreciacin del peligro; habita un mundo propio. Un mundo raro.
Un planeta paralelo.
Sus discursos lo revelan, su reaccin inapropiada ante Ayotzinapa lo
ejemplifica, el nombramiento de Arturo Escobar lo confirma. El Presidente vive
en una burbuja. Vive sin entender la realidad que lo rodea. Repite palabras y
frases de manera obsesiva, como la noche del Grito de Independencia, ante un
Zcalo semivaco. No responde de manera normal frente a los estmulos
externos. Ha desarrollado una discapacidad que afecta el desarrollo de su
gestin y amenaza con despedazarla. Su cerebro no funciona como el de un
poltico que quiere y sabe cmo usar el poder. No reacciona como un lder con
reflejos rpidos frente a retos permanentes. Se le ve desenganchado, se le ve
desorientado, se le ve cada da ms distante del pas que dirige. Viaja a Nueva
York en vez de liderar el luto nacional sobre Ayotzinapa.
La anormalidad es cada vez ms evidente. El desfase es cada vez ms
preocupante. Los sntomas estn all y emergen a diario. El Presidente afirma
que su gobierno est comprometido con la verdad cuando -en caso tras casola PGR parece empeada en ocultarla. El Presidente apela a indicadores
verificables y medibles, cuando la mayor parte de la poblacin dice creerle poco
o nada cuando los reitera. El Presidente habla de la reinvencin del sistema de
procuracin de justicia y el combate a la corrupcin, cuando el caso de OHL
demuestra que no es as. El Presidente habla de estrategias econmicas que
han dado resultados, cuando millones de mexicanos sienten que su situacin
econmica ha empeorado.
Pero como todos los autistas polticos, Pea Nieto enfrenta un dficit de
sensibilidad. Al igual que los pobladores de mundos propios, se resiste al
cambio y no cree que sea necesario llevarlo a cabo. Insiste en presentar listas
de logros aunque a nadie ayuden. Insiste en exhibir nmeros aunque sean
polticamente irrelevantes. Insiste en hablar de leyes que ha impulsado aunque
sigan tan atoradas como el Sistema Nacional Anticorrupcin. Insiste en la
eficacia de las instituciones aunque la poblacin no concurra. Insiste en
mantener en el puesto a Gerardo Ruiz Esparza aunque los costos polticos
sean cada vez ms altos. El Presidente gobierna el pas que existe nicamente
en su cabeza y no encuentra referentes en la realidad.
Por ello no sorprende que -como los autistas- tenga problemas para comunicar
su mensaje. Por ello no llama la atencin que -como los autistas- enfrente
dificultades para entenderse con los padres de Ayotzinapa. Por ello es
explicable que -como los autistas- insista en rutinas, rituales, movimientos

repetitivos. No puede evitarlo, no puede controlarlo, no puede aliviar un mal que
ni siquiera comprende. No reacciona ante las mismas experiencias como lo
hace la mayora de los mexicanos. No pide ayuda porque no cree que la
necesita. No entiende la tristeza que despierta su gobierno porque es incapaz
de sentirla en carne propia. Sin saber cmo reaccionar ante Ayotzinapa,
Tlatlaya, Tanhuato, Ostula, la fuga de El Chapo, la Casa Blanca, OHL, los
conflictos de inters, la depreciacin del peso y de la imagen internacional que
construy, el Presidente ha perdido el piso. Tumbado sobre l y con la mirada
perdida, Pea Nieto no entiende o desestima las crticas. No sabe por qu la
prensa internacional repite un diagnstico de confusin, estancamiento,
depresin, desnimo, desorientacin.
Para mala fortuna de los mexicanos, el autismo es incurable. La enfermedad
presidencial no tiene remedio ni salvacin. Enrique Pea Nieto continuar
exhibiendo la conducta que lo ha caracterizado, continuar demostrando la falta
de realismo que lo ha acorralado, continuar viviendo la fantasa sobre s
mismo que Televisa le ayud a elaborar y a vender. Mxico est en la frontera
del caos y el Presidente no sabe qu hacer. Mxico enfrenta la tormenta
perfecta y el Presidente cree que tan slo es una llovizna. Al pas lo gobierna
alguien que dice transformar la realidad cuando se rehsa a aprehenderla.
Mxico llora y su Presidente slo sabe sonrer.

id=72360#ixzz3nZf2UI4Z
La cuatitud
Denise Dresser
24 Ago. 2015
"Que quien me investigue sea mi cuate para ver si favorec a mi cuate", escribi
la periodista Katia D'Artigues. He all la frase lapidaria que resume la
investigacin sobre el conflicto de inters en Mxico. He all el resultado de
llevar a cabo un proceso en el que quien decide si hubo conflicto de inters
-Virgilio Andrade- lleg al puesto con un conflicto de inters. He all el precio de
que un empleado evale a su empleador en lugar de que un fiscal
independiente lo haga. Todos exonerados, nadie acusado. Todos impolutos,
nadie culpable. Todos actuando dentro de la ley, nadie en esa zona gris que
permite violar su espritu. La cuatitud. El trfico de influencias. Los privilegios.
Los favores. Y las exoneraciones a modo.
Despus de 6 meses de investigacin, un expediente de ms de mil cuartillas,
entrevistas con 111 funcionarios, revisin de cheques y contratos, y el
escrutinio de contratos gubernamentales con el Grupo Higa, lo nico que hizo
Virgilio Andrade fue exponer cmo (mal) funciona el pas. Lo nico que logr
fue evidenciar aquello que se ha vuelto cada vez ms obvio. Las relaciones
opacas, personales y discrecionales que rigen la vida pblica y empresarial del
pas. La elasticidad en el concepto de "funcionario pblico" y las
responsabilidades que entraa. La toxicidad con la cual Televisa participa en la
poltica, en la construccin de la pareja presidencial, y en la actuacin que ha
tenido y tendr. Las implicaciones que tiene para la rendicin de cuentas la
ausencia de instituciones y autoridades autnomas capaces de asegurarla. Las
leyes elaboradas para que el conflicto de inters ni siquiera sea conflicto.
Por ello Virgilio Andrade puede encabezar y divulgar una investigacin que
constituye una burla a la inteligencia de la poblacin. Una investigacin que no
pasara la prueba de la probidad en cualquier democracia. Una investigacin
donde se deja de lado lo que llev a las "interpretaciones" indignadas pero
errneas segn Enrique Pea Nieto. Que el secretario de Hacienda, Luis
Videgaray, obtuvo un prstamo no bancario a una tasa del 5 por ciento de
inters para comprar una casa a menos de su precio de mercado a un
empresario que tiene 22 contratos celebrados con el gobierno. Que Anglica
Rivera obtuvo un bono y una casa al salir de Televisa, a la par de facilidades
inusitadas con las que cualquier otro ciudadano no cuenta para construir y
pagar la Casa Blanca. Que Enrique Pea Nieto compr la casa de Ixtapan de la
Sal a otro contratista beneficiado del gobierno, pero lo hizo cuando no era
"funcionario pblico". Que el Grupo Higa no ha recibido trato preferencial
porque 111 funcionarios lo niegan, porque no existen documentos que lo
prueben, porque las normas que regulan el conflicto de inters son tan vagas
que lo validan.
Y por eso las preguntas para las cuales no hay una respuesta gubernamental
creble. Si no hubo presiones e intervenciones y favoritismo para el Grupo Higa
por qu se cancel la "impoluta" licitacin del tren Mxico-Quertaro? Si no
hubo conflicto de inters ni trfico de influencias en la compra de la Casa
Blanca, por qu Anglica Rivera la devolvi a Grupo Higa en diciembre 2014 y
por qu tardaron 6 meses en anunciar que eso haba sucedido? Si Televisa
rutinariamente paga jugosos bonos y lujosas casas a actrices cuando dejan de
trabajar para la empresa acaso sus accionistas lo saben y forma parte de los
reportes anuales exigidos por las autoridades regulatorias estadounidenses? Si
es posible llevar a cabo todas estas actividades sin sancin de la ley no hay
algo muy mal con la ley?
La ley hecha para poder otorgarle contratos a cuates. Para poder comprarles
casas en trminos privilegiados. Para poder ser Presidente electo o jefe de
campaa sin ser catalogado como "funcionario pblico". Para que las
responsabilidades administrativas de servidores pblicos en Mxico permitan
hacer lo que hicieron Enrique Pea Nieto, Anglica Rivera, Luis Videgaray,
Juan Armando Hinojosa y Ricardo Arturo San Romn sin que esto sea
considerado punible. Para que lo que en otros pases es considerado un claro
conflicto de inters aqu slo sea un malentendido. Para que el encargado de
aclararlo no cuente con la independencia poltica, legal o financiera que
apuntale su credibilidad. Lo que necesitamos entonces no es una disculpa
presidencial ni un mea culpa del secretario de Hacienda. Lo que urge es
adoptar las mejores leyes y las mejores prcticas internacionales para combatir
el conflicto de inters. Y eliminar la cuatitud en lugar de institucionalizarla.

id=69879#ixzz3nZfH8t2E
Romper el cochinito
Denise Dresser
31 Ago. 2015
El cochinito. Ese dinero que los partidos guardan como si fuera suyo. Como si
la clase poltica tuviera el derecho de retener recursos pblicos donde quisiera,
cuando quisiera. Como si el financiamiento pblico a los partidos no proviniera
directamente de aquello que se le descuenta a la poblacin va los impuestos.
Como si los partidos tuvieran derecho a apropirselo libremente. Ese es el
mensaje que el INE envi al permitir -en una resolucin del 20 de julio- que los
partidos pudieran quedarse con el remanente del dinero que les fue entregado
para la obtencin del voto en 2015. En lugar de reintegrarlo a la Tesorera de la
Federacin pueden quedrselo y sin especificar para qu. El remanente
regalado. El dinero nuestro que ahora se vuelve suyo e ilegalmente.
Porque lo resuelto arbitrariamente por el INE viola los artculos 41, fraccin II y
134, primer prrafo de la Constitucin federal. Porque ese rgano carece de
facultades para decidir qu pueden hacer los partidos con los remanentes que
recibirn. Porque el financiamiento pblico a los partidos es dinero etiquetado
para actividades especficas y el remanente de 286 millones de pesos no
tendr un destino claro. Por ello Transparencia Mexicana y 32 escritores,
activistas y analistas hemos presentado un amparo en contra el INE y la
decisin de regalarle a los partidos dinero que no les corresponde. Un amparo
contra la modificacin arbitraria en el uso de los recursos pblicos. Un amparo
en favor de la ciudadana y nuestro "inters legtimo", dado que quienes
estamos inscritos en el padrn electoral formamos parte de una variable para
calcular el monto del financiamiento pblico que reciben los partidos. Dinero
nuestro que ahora se reapropian inconstitucionalmente gracias a la autoridad
electoral.
El Estado canaliza recursos para asegurar la equidad entre los partidos y ahora
esos flujos ascendentes contribuyen a su "cartelizacin". Las diversas reformas
de la transicin han producido partidos que son crteles de la poltica y operan
como tales. Deciden quin participa en ella y quin no; deciden cunto dinero
les toca y cmo reportarlo; deciden las reglas del juego y resisten demandas
para su reformulacin; deciden cmo proteger su feudo y erigen barreras de
entrada ante quienes -como los candidatos ciudadanos- intentan
democratizarlo. Partidos que canalizan el dinero pblico para pagar actividades
poco relacionadas con el bienestar de la sociedad. Organizaciones
multimillonarias que en lugar de transmitir demandas legtimas desde abajo,
ofrecen empleo permanente a los de arriba. Organizaciones autnomas que
extraen sin representar y usan recursos de la ciudadana sin explicar puntual y
cabalmente su destino. Agencias de colocacin para una clase poltica
financiada por los mexicanos, pero impermeable ante sus demandas.
Hemos creado una partidocracia que ms bien parece una cleptocracia; un

engranaje que arrebata en nombre de la democracia pero merma su calidad.
Un crculo vicioso creado por personas que se incorporan a partidos polticos
que viven del financiamiento pblico, cuyo origen es el dinero de los
contribuyentes. Esos partidos polticos postulan diputados y senadores que
pasan a conformar el Congreso. Ese Congreso se encarga de elaborar las
leyes que rigen la contienda electoral, de aprobar el presupuesto del INE, de
elegir a sus consejeros cuya autonoma se ha vuelto inexistente. Cada eleccin
el crculo vicioso comienza de nuevo, empoderando a la clase poltica del pas
pero saqueando a sus habitantes.
All estn los resultados. Elecciones competitivas pero demasiado caras.
Partidos bien financiados pero poco representativos. Contiendas equitativas
pero donde todos tienen la misma capacidad para gastar sumas
multimillonarias. Reglas polticas que aseguran una democracia electoral pero
inhiben una democracia que rinda cuentas. Partidos cartelizados que con la
complicidad de la autoridad electoral pueden violar las reglas pero continuar
compitiendo y enriquecindose. Una democracia onerosa para el pas y frsica
para los contribuyentes que la financian.
Utilizar los impuestos para asegurar las ventajas inconstitucionales de los
partidos no es democracia sino despojo. Es arrebato. Es abuso. As se seguir
percibiendo lo que cuesta la democracia hasta que alguien en el Poder Judicial
atienda nuestro amparo y ponga un alto; hasta que alguien diga que el INE y
los partidos estn violando la Constitucin; hasta que alguien acote los
privilegios partidistas y rompa el cochinito que quieren seguir engordando.

id=70339#ixzz3nZfL7x4c
Mentira histrica
Denise Dresser
07 Sep. 2015
Ayotzinapa otra vez. Ayotzinapa de nuevo. Ayotzinapa la herida que no cierra

porque nos mintieron sobre qu la provoc. La herida supurante porque la cura
fue una farsa. Esa "verdad histrica" que ahora resulta ser "mentira histrica".
Esa versin que nos dio el entonces procurador Murillo Karam ahora
desnudada, descubierta, evidenciada por el Grupo Interdisciplinario de
Expertos Independientes nombrado por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos. All en 425 pginas repletas de grficas, peritajes,
testimonios, entrevistas, lo que realmente ocurri esa noche del 26 de
septiembre, la noche ms triste. All la evidencia que el Estado mexicano no
supo elucidar por incompetencia. O negligencia. O complicidad. O
encubrimiento.
Porque hay tanto que result no ser cierto en la versin oficial de los hechos.
Que los estudiantes de Ayotzinapa iban armados. Que pertenecan a un grupo
criminal denominado Los Rojos. Que fueron a Iguala a interrumpir el acto de la
esposa del presidente municipal de Iguala. Que fueron entregados por la polica
municipal a Guerreros Unidos. Falsedad tras falsedad. Invencin tras invencin.
Mentira tras mentira. Y la ms importante de todas, la que ms cala: nunca
hubo una pira gigantesca en el basurero de Cocula. Nunca hubo 43 normalistas
incinerados all. Nunca fueron quemados con lea y neumticos como los
supuestos perpetradores afirmaron y la Procuradura confirm. La verdad es
otra, muy distante, muy distinta.
La verdad de normalistas que fueron a botear y a tomar autobuses a
Chilpancingo para suplir sus necesidades, como lo haban hecho durante aos
sin incidentes de violencia o sancin. Los propios choferes de los camiones
tenan instrucciones de diversas compaas de acompaar a los muchachos y
reciban incluso su sueldo por hacerlo. Acabaron en Iguala por motivos
puramente circunstanciales y no por razones polticas o con una agenda de
confrontacin criminal. Acabaron en un lugar equivocado, en un momento
equivocado, en un transporte equivocado. Cinco autobuses que fueron
atacados por la polica municipal en el momento de salir de la central. Rfagas
de balas, tiroteos no al aire sino a los muchachos, violencia inexplicable y en
ascenso conforme transcurri la noche. 9 episodios a lo largo de la zona, con
muertos y heridos. Y durante esta jornada trgica, agentes del Estado -la
polica federal, la polica municipal y miembros del Batalln 27 del Ejrcito,
miembros del C4- estuvieron en comunicacin. Algunos atacando a los
estudiantes, algunos abstenindose de protegerlos.
Fue el Estado por accin o por omisin. Fue el Estado en un esfuerzo por
encubrir lo que realmente ocurri, con la historia de una incineracin que nunca
fue. Que nunca ocurri. Un perito de talla internacional -Jos Torero- lo
constata: no hay evidencia cientfica para sustentar la tesis de una pira. No hay
evidencia. No hay restos. Lo que s hay es una historia fabricada por la PGR y
presentada como versin final, imprescindible para voltear la pgina, cerrar el
libro, "superar" Ayotzinapa como nos conminaron. La culpa fue solo de Abarca
y la polica municipal y Guerreros Unidos cuando la narrativa es mucho ms
compleja y toca a quienes quisieran permanecer intocables.
Hoy el paradero de los 43 estudiantes que fueron subidos a 6 patrullas de la
polica sigue siendo un enigma. Hoy lo ocurrido despus de ese secuestro
sigue siendo un misterio. El Grupo Interdisciplinario habla de un operativo
coordinado por alguien que no logran identificar. Habla de un quinto autobs
que desapareci y que quizs contena droga. Habla de la posibilidad de una
red de narcotrfico basada en Guerrero que usa autobuses como forma de
transporte de estupefacientes. Habla de todo aquello que falta por investigar,
procesar, recabar. Lo que Mxico necesita saber para explicar el grado de
violencia y de agresin desatado contra 43 muchachos desarmados. Por qu
el objetivo de la polica y el Ejrcito fue impedir que los autobuses con
normalistas salieran de Iguala esa noche, a toda costa?
El GIEI pone el dedo en la llaga. Escenas del crimen que no han sido
procesadas an por la PGR. Investigaciones sobre hornos de incineracin en la
zona todava pendientes. Expedientes repletos de contradicciones y testimonios
falsos. Confesiones insostenibles extradas bajo tortura. Adems de la agenda
pendiente que el Estado mexicano debe encarar: la desaparicin forzosa de
miles de mexicanos y cmo impedir que siga ocurriendo. Cmo impedir ms
"verdades histricas" que terminan siendo mentiras enmascaradas.

id=70872#ixzz3nZfPvCzM
Gobernar mintiendo
Denise Dresser
14 Sep. 2015
Preguntas sobre Ayotzinapa para la PGR:
1) Por qu si dicen que van a incorporar las recomendaciones del Grupo
Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) al caso Ayotzinapa, insisten
en hacer nuevos peritajes en el basurero de Cocula, cuando el Informe asienta
de manera contundente que 43 estudiantes no fueron incinerados all?
2) Por qu a pocas horas de que el Informe fuera presentado ya haba medios
mexicanos tratando de desacreditarlo, presentando entrevistas con peritos que
nunca han estado en el basurero de Cocula?
3) Por qu en condiciones mejores para incinerar cuerpos -Pueblo Viejo, por
ejemplo- quedan restos de huesos que en Cocula son inexistentes?
4) Por qu la PGR ignora tantas contradicciones en el expediente sobre el
basurero, arribaron a conclusiones equivocadas sobre una incineracin all sin
bases y usando a peritos con poco entrenamiento?
5) Por qu siguen centrando la atencin en el basurero cuando el Informe
revela tantas otras lneas de investigacin por seguir, que la PGR nunca tom
en cuenta?
6) Si hay nuevos peritajes se compromete la PGR a que participe el perito
nombrado por el Grupo Interdisciplinario, Jos Torero?
7) Por qu la "verdad histrica" presentada por Murillo Karam jams mencion
la participacin de la polica federal y estatal en los incidentes de Iguala y
coloc toda la culpa sobre la polica municipal?
8) Por qu la "verdad histrica" de Murillo Karam se bas exclusivamente en
funcin de las declaraciones -ahora comprobadas como falsas- de los
imputados?
9) Qu dice la PGR ante el hecho de que la polica federal minti
descaradamente, diciendo que esa noche todos sus miembros estaban
acuartelados, cuando en realidad estuvo presente en muchos de los incidentes
de violencia?
10) Por qu la PGR intent "encapsular" la narrativa, centrndola en Jos Luis

Abarca, cuando haba muchos ms elementos de seguridad involucrados?
11) Por qu parecera que la PGR y sus aliados estn tratando de desviar la
atencin de lo que el Informe revela, en particular el involucramiento de los
diferentes niveles de la polica, la presencia del Ejrcito, y la existencia de un
quinto autobs?
12) Por qu a la hora en que el GIEI detecta la presencia de un quinto autobs
y pide verlo, le muestran uno que no corresponde con los videos obtenidos?
13) Por qu la PGR no ha dicho que va a concentrar su atencin en descubrir
la identidad de la persona que, segn el Informe de GIEI, coordin la operacin
contra los estudiantes esa noche?
14) Va a hacer pblica la PGR el contenido de las comunicaciones sostenidas
en el C4 -entre la polica municipal, estatal, federal y el Ejrcito- el 26 de
septiembre? Explicar la PGR por qu hay silencios y cortes en esas
comunicaciones?
15) Si el Presidente es el jefe de las Fuerzas Armadas, por qu no ordena a la
Sedena que permita al Grupo Interdisciplinario entrevistar a los miembros del
Batalln 27 de Iguala, cosa que la Sedena se ha negado a hacer? O acaso la
Sedena se gobierna sola?
16) Por qu la PGR nunca inform de la ropa de varios normalistas que
encontr y posea y no cuid como evidencia de la manera que deba haberlo
hecho?
17) Por qu la PGR no ha declarado que har la investigacin sugerida por el
GIEI sobre todos los hornos crematorios -pblicos y privados- de la zona?
18) Cmo explican las contradicciones en las declaraciones del chofer de uno
de los autobuses? Cmo explican que declara una cosa en el expediente pero
entrega una hoja escrita a mano con una versin distinta?
19) Por qu el equipo responsable de la "verdad histrica" -con la excepcin
de Murillo Karam- sigue all, cuando cometi tantos errores, ahora evidenciados
internacionalmente?
20) Est la PGR dispuesta a poner a la disposicin del GIEI un grupo de

investigacin diferente, ms dispuesto a esclarecer que retrasar u ocultar u
omitir?
21) Est la PGR dispuesta a ampliar la investigacin para saber si
efectivamente el quinto autobs estaba involucrado en la transportacin de
droga? Colaborara la PGR con la DEA y otras instancias internacionales para
averiguarlo y detectar qu tan grande es la red de narcotrfico y a quin
incluye?
22) Est dispuesta la PGR a limpiar la investigacin amaada de la "verdad
histrica", proceder por nuevas rutas y romper los pactos de silencio que se
han establecido entre las diferentes corporaciones involucradas? O seguir
mintiendo?

id=71375#ixzz3nZfUCsuN
Parar el 'premio'
Denise Dresser
21 Sep. 2015
Para el gobierno de Enrique Pea Nieto, la opinin pblica es como la carabina
de Ambrosio: un objeto intil. Algo que se puede ignorar. Algo que no sirve
excepto a la hora en la cual hay que convencerla de votar. Y tan es as que el
Presidente designa a un delincuente para prevenir el delito. Nombra a Arturo
Escobar, ex vocero del Partido Verde, como subsecretario de Gobernacin,
encargado de prevenir el crimen y promover la participacin ciudadana.
Ignorando la trayectoria maloliente de un marrullero. Ignorando la hoja de vida
de alguien que se ha dedicado a violar la letra y el espritu de la ley. Pero eso
no importa. Lo que a Pea Nieto le preocupa no es nombrar a un funcionario
eficaz sino premiar a un operador obediente.
Basta con recordar cmo Escobar describi su nombramiento: fue un "premio".
Una recompensa por los votos que el Verde provey, las multas que acumul,
la legislacin electoral que viol, las autoridades electorales que dobleg. Todo
ello para que el PRI pudiera mantenerse en el poder apoyado en una marca
menos manchada que la suya. Todo ello para inaugurar una estrategia que
llev a la supremaca electoral en el 2015 y que llevar a la victoria presidencial
en 2018. Y Escobar sonriente recibe el trofeo por las mejores trapaceras.
Recibe el honor por el deshonor. Ostenta la medalla que el Presidente le coloca
y la muestra orgullosamente, como si ambos no supieran qu significa. La
validacin de la colusin. La celebracin de la ilegalidad. La muestra de cmo
funciona la democracia mexicana: a base de cachetadas con guante verde que
el priismo le propina a la poblacin.
Porque no hay otra manera de interpretar el nombramiento. Es un acto de
arrogancia. Es un acto de insensibilidad. Es un acto en el cual se le manda un
mensaje a todas las personas y organizaciones que luchan para prevenir el
delito: lo que ustedes piensen, exijan o digan nos importa lo mismo que un
comino, lo mismo que una carabina descargada. Y corre en sentido contrario a
lo que la actual administracin impuls: una poltica y un programa de
Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia que cre grandes
expectativas. Algo que fue aplaudido, aceptado, impulsado. Algo a lo cual
cientos de personas provenientes de la sociedad civil dedicaron su
conocimiento, su experiencia, su talento, su buena voluntad. Vieron cmo la
Subsecretara fue aprendiendo y promoviendo las mejores prcticas. Vieron
cmo empez a crear nuevas herramientas para lidiar con viejos problemas.
Pero el nombramiento de Escobar no concuerda con la construccin, sino ms
bien sugiere la destruccin. Si es fiel a los principios de su partido, utilizar al
Pronapred para pagar complicidades, construir clientelas, y disponer
patrimonialmente del presupuesto. Si es un reflejo de lo que el Verde enarbol,
asumir una postura punitiva, divisoria, y vengativa como la diseminada en
cineminutos a lo largo del pas. Porque esa es su naturaleza y la del partido
que encabez. As se han comportado y se seguirn comportando:
corrompiendo, simulando, mintiendo, burlndose de la ley y de la democracia.
El partido ecologista que nunca ha dejado de ser priista.
Como lo demostr cuando fue detenido en el aeropuerto de Chiapas -en
temporada electoral- cargando una maleta con miles de pesos en efectivo cuyo
origen no supo explicar. Alguien as no merece ser premiado ni designado ni
colocado al frente de una subsecretara encargada de prevenir lo que l ha
promovido. Alguien as no es un servidor pblico en el cual se pueda confiar ni
con el cual es posible dialogar. No tiene experiencia en el tema de prevencin

del delito. No tiene la menor idea sobre el diagnstico que hizo Mxico Evala,
sobre el Pronapred subrayando sus buenas intenciones, acentuando sus
limitaciones, proponiendo recomendaciones. Lo que s tiene es el aval
presidencial a una carrera construida a base de corruptelas y chanchullos.
Es por ello que decenas de organizaciones de la sociedad civil y acadmicos y
expertos en prevencin del delito rechazan la peticin que hiciera el secretario
de Gobernacin al nombrarlo: "dejemos que los hechos hablen". Los hechos ya
hablaron. Arturo Escobar no es un admirable servidor pblico sino un
abominable cmplice. No es un eficaz funcionario que se aboca a cumplir la ley
sino un saboteador de su cumplimiento. No es un un aliado de la sociedad civil
sino alguien que ha sido premiado por ignorarla. Ser insuficiente suspender el
dilogo con el nuevo subsecretario como algunos han sugerido; habra que
revocar el premio y arrebatrselo.

id=71892#ixzz3nZfYcxaa
Estado menguante
Diego Valads
21 Jul. 2015
La fuga de una prisin de alta seguridad es ms que un episodio de corrupcin
e ineptitud o que un simple asunto penitenciario: es la exhibicin de un Estado
exange.
Todas las instituciones requieren ajustes peridicos. Cuando las correcciones
requeridas se van retrasando o son mal diseadas se corre el peligro de que el
conjunto institucional entre en la zona de problemas. Por lo general una crisis
de esa magnitud es el resultado de un largo periodo de indiferencia por los
asuntos del Estado.
Al llegar a la situacin crtica suele dominar el desconcierto entre los

gobernantes y entre los gobernados, por igual, y se propende a buscar
explicaciones simplistas y culpables inmediatos. Este reduccionismo dificulta
valorar la magnitud de las carencias a superar y, por ende, obstaculiza las
soluciones.
Si quienes tienen la responsabilidad de conducir los procesos del poder
confunden los efectos con las causas, todo lo complican. No hay peor dolencia
que la ignorada. La inconsciencia de lo que ocurre acenta el deterioro del
Estado.
Cuando lo que se desconoce o lo que se niega es una cuestin tan grave como
la mengua del Estado, las posibilidades de encontrar soluciones se alejan. Esto
tiene muchas implicaciones porque la recuperacin de la normalidad en la vida
de un Estado no es algo que se produzca de sbito. Hasta en tanto los
remedios no sean definidos y puestos en vigor, para que luego surtan sus
efectos paulatinos, el sufrimiento colectivo tender a aumentar.
Es difcil precisar el momento en que comenz el declive del Estado
constitucional mexicano; lo demostrable es que en el ltimo lustro del siglo
anterior las voces de alarma ya se haban disparado e indicaban la urgencia de
reformarlo. En 2000 el triunfo de la oposicin puso fin a una larga hegemona y
gener tal euforia que aquellas voces quedaron aisladas y se volvieron
inaudibles. Se crey que la alternancia bastaba para consolidar la democracia y
se desatendieron los desafos reales, por lo que el Estado declinante dej de
tener visibilidad.
En seguida de la polmica eleccin de 2006 hubo discretos intentos de reforma
pero los interlocutores no se entendieron y una vez ms el momento escap.
Luego vino la eclosin de la violencia y lo policial desplaz a lo poltico. En
2012 y los primeros meses del siguiente ao el tema energtico polariz a la
sociedad y de nueva cuenta distrajo su atencin.
En suma, los asuntos coyunturales han prevalecido, tendiendo un velo sobre el
progresivo menoscabo del Estado, pese a que desde hace tiempo presenta
sntomas crecientes de agravamiento.
Por crtica que sea su posicin, los Estados no desaparecen, slo se
transforman. El aparato de poder siempre est all, funcionando bien o mal. La
disfuncionalidad exige correctivos pero por s sola no los desencadena; un

Estado puede prolongarse por tiempo indefinido en circunstancias de
precariedad, con los consiguientes sinsabores de los gobernantes y
padecimientos de los gobernados. El clamor por un Estado de derecho pasa
por alto que lo primero es restablecer la salud del Estado mismo.
El Estado funcional, o sea el que dispone de los medios suficientes para
alcanzar sus objetivos, tiene dos expresiones antitticas: la elemental, forjada
conforme al instinto del poder primario, en la cual los dirigentes utilizan a su
arbitrio los mecanismos de dominacin, y la racional, que atiende a las
expectativas de libertad y equidad y a las exigencias de responsabilidad y
control. Entre esas dos modalidades se acomodan muchas variantes
intermedias.
Lo anterior significa que lo mismo se podr emprender la reconstruccin del
Estado que seguir acumulando casos de ineptitud, corrupcin, violencia,
inequidad y marginacin. Tampoco hay que descartar que nos deslicemos
hacia la demagogia constitucional, de la que hay varios ejemplos en nuestro
hemisferio. Quedar atrapados por el marasmo o tomar el tobogn de las
soluciones desesperadas son nuestros riesgos mayores.
Hasta hace unos lustros las carencias del Estado se localizaban en la
estructura del poder; hoy tambin incluyen la prdida de confianza y por tanto
un profundo escepticismo colectivo. El Estado menguante genera sus propias
inercias; ser necesario un esfuerzo ciclpeo para revertirlas.
Para tomar las decisiones correctas lo primero es reconocer el tamao del
problema. Los paliativos, como las reformas legales que ya se plantean, slo
serviran para seguir perdiendo el tiempo.

id=67415#ixzz3nZfp1Zeu
Pobreza vs. Constitucin
Diego Valads
04 Ago. 2015
La principal funcin de las normas es regular conductas actuales, pero en
materia constitucional se acepta que, sin demrito de su eficacia, tambin
pueden tener un papel orientador en cuanto a las polticas del Estado. A estas
reglas se las conoce como programticas.
El mayor inconveniente de ese tipo de enunciados es que pueden ser una va
para eludir las obligaciones que impone el ejercicio del poder, e incluso para
que la sociedad confe en lo que de antemano se sabe que tal vez no ocurra.
Muchas veces, para no darse a la tarea de satisfacer las expectativas sociales
mediante acciones concretas, se toma la va fcil y rpida de reformar o
adicionar una serie de disposiciones y con esto se pretende dar por atendidas
las exigencias de la comunidad. Cuando esto sucede se pervierte el sentido del
derecho y se auspician actitudes escpticas entre los gobernados.
En 1917 la Constitucin gener grandes ilusiones entre los mexicanos en
cuanto a reivindicaciones sociales. Conforme a lo dispuesto, millones de
campesinos y trabajadores recibieron respuestas que no por modestas dejaron
de ser alentadoras. Fue lo suficiente para generar un ambiente de confianza en
la ley y en la autoridad.
Pero eso no poda durar para siempre y lleg un momento en el que ya no
hubo cmo alimentar la esperanza porque no quedaban tierras por repartir ni
prestaciones laborales por aadir. Entonces los artculos 27 y 123 cedieron su
primaca ante el artculo 4o., que devino en un nuevo repertorio de deseos
transformados en derechos: agua suficiente, alimento bastante, ambiente sano,
bienestar infantil, cultura general, salud atendida, vivienda digna.
En algunos casos se legisl con prudencia, pero en otros el Estado se impuso
a s mismo los compromisos de garantizar agua para consumo personal y
domstico "en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible", "alimentacin
nutritiva, suficiente y de calidad", y "alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento" para la niez. Ni siquiera se advirti la redundancia de
"garantizar" a los menores lo que hipotticamente est asegurado para todos.
El "derecho programtico" es cuestionable como concepto porque su
obligatoriedad se diluye al atribuirle una simple intencin, y se vuelve fantasa
cuando adems adquiere la apariencia de "garanta". Una garanta no es una
promesa indeterminada para hacer algo cuando se pueda; es el medio que
permite exigir de inmediato lo preceptuado. Hablar de garantas a sabiendas de

que se carece de los mecanismos para que lo prescrito sea realizable, es
engaarse y engaar.
El lenguaje grandilocuente con el que se ha reformado la Constitucin en las
ltimas dcadas tiene por objeto aplacar la inconformidad social y hacer creer
que los problemas quedan resueltos por arte de la ley. Es una de las tantas
deformaciones que afectan la adhesin social a la carta suprema del pas y que
la han convertido en un catlogo de ficciones formuladas con un propsito
diversivo. Se olvida que el contraste con la normalidad es veneno para la
norma.
Esa es una estrategia contraproducente porque ahora el drama social de la
pobreza significa tambin un conflicto constitucional, en tanto que cada
persona a la que no se provean agua y alimento, y cada nio sin salud, escuela
ni esparcimiento, representan nada menos que una violacin a la letra expresa
de la Constitucin.
El Coneval, institucin prestigiada, indica que 11.5 millones de mexicanos no
tienen agua potable ni comida a su alcance y que, por aadidura, en su
mayora son indgenas. Con esto se infringen asimismo otras "garantas" dadas
por el Estado mexicano, en este caso para el "desarrollo integral" de los
indgenas y para prohibir "toda discriminacin", incluida la "motivada por el
origen tnico".
No sugiero que el Estado retracte sus normas, porque hacerlo sera an ms
regresivo; slo recomiendo que se abstenga de presentar como un xito lo que
conforme a la Constitucin es indefendible. Conviene, asimismo, que la
dependencia encargada de las acciones de bienestar social deje de ser una
dependencia gubernamental, con potenciales sesgos clientelares, para
convertirse en un rgano de relevancia constitucional con gestin autnoma.
Si existen rganos de ese gnero para defender los derechos humanos y para
acceder a la informacin, por ejemplo, es tiempo de hacer algo semejante a
efecto de disponer de los medios para cumplir con las garantas que la
Constitucin otorga a los pobres.
@dvalades

id=68424#ixzz3nZfvwiTL
Confianza y Estado de derecho
Diego Valads
18 Ago. 2015
"No se puede confiar en medio del caos", afirm Niklas Luhmann.
En efecto, la confusin afecta las complejas formas de interaccin que
propician la confianza. De ah la relevancia de la encuesta sobre ese asunto
realizada por Reforma.
Entre abril de 2013 y agosto de 2015 los indicadores apuntan en un sentido
descendente de la confianza en todas las reas medidas. El Ejrcito pas del
69% al 52; la Iglesia Catlica del 59 al 54; la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos del 55 al 35; el Instituto Nacional Electoral del 50 al 34; el
gobierno federal del 46 al 27; el Congreso del 29 al 24; la Suprema Corte del
42 al 24; la polica del 32 al 20 y los partidos del 25 al 16. Lo que vari en cada
caso fue la magnitud, no la tendencia a la baja.
La lectura de esos registros no nos puede dejar indiferentes. La medicin fue
sobre las instituciones, no acerca de las personas, de manera que el fenmeno
que debe ser atendido es ese, el institucional. Una primera lectura nos indica
que las dos corporaciones mejor posicionadas, Ejrcito e Iglesia, apenas
inspiran confianza a poco ms de la mitad de los mexicanos.
Si de ese universo institucional slo nos quedamos con los tres rganos que
realizan funciones concernidas con la generacin y la aplicacin de normas:
Congreso, gobierno y judicatura, encontraremos que al menos siete de cada
diez mexicanos les desconfan. Esto es excesivo. Implica, sin eufemismos, que
una gran parte de la sociedad reprueba al elenco completo del poder
constitucional.
Cuando se plantea el problema del Estado de derecho entre nosotros, no

podemos ignorar el significado de esos datos. Con independencia de los
nmeros, lo llamativo es la disminucin continua de la confianza, sin que en
ninguno de los casos medidos se haya observado siquiera una oscilacin.
Hace poco ms de dos aos el panorama ya era digno de alarma; ahora, si
nada se hace para revertir ese proceso decreciente, cuesta trabajo imaginar en
qu punto se detendr.
Es posible que la velocidad de cada disminuya, pues de seguir el ritmo que
lleva en otro par de aos podramos llegar a una situacin inmanejable, lo cual
no se aviene con los intereses de la propia comunidad. Pero esta es slo una
apreciacin basada en que prevalecer la racionalidad, en tanto que llevar la
desconfianza mucho ms all del nivel actual implicara riesgos maysculos
para la convivencia nacional.
Por otro lado, una vez puestos en la pendiente de la desconfianza creciente,
sera ingenuo esperar que hubiera un giro espontneo en la direccin inversa.
Incluso en el supuesto de que todo se estuviera haciendo bien por parte de las
instituciones y de que los equivocados furamos los gobernados, los centros de
poder tendran que estar conscientes de que para cambiar nuestra actitud ellos
tendran que modificar previamente la suya. De no ser as, si estn decididos a
mantener su discurso y su actuacin, sin importarles la percepcin dominante,
debern advertir que se exponen a que la desobediencia, resultado frecuente
de la desconfianza, se acente y que no les deje ms opcin que la coercitiva.
La desconfianza mayoritaria ya no distingue entre los tres rganos del poder
constitucional. Hace dos aos el gobierno y la judicatura inspiraban ms
confianza que el Congreso; en la actualidad estn en el mismo nivel, lo que
indica un deterioro general en la percepcin de la sociedad.
Pese a las campaas publicitarias, esa es la opinin que la sociedad tiene del
conjunto del poder. No es una cuestin de imagen, es un asunto de fondo. La
sociedad asocia las desventuras nacionales con la disfuncionalidad de las
instituciones. En consecuencia la reforma del poder no es una fantasa
concebida por la academia sino una necesidad intuida por la sociedad. En
estas condiciones la iniciativa para reformar el poder ya no depende de la
visin del Estado que se tenga sino del instinto de subsistencia poltica con que
se cuente.
Entre ms descienda la confianza social en las instituciones, ms pueden
ascender las tensiones que afectan al Estado de derecho. No hay bases

empricas para hablar de una relacin proporcional entre ambos fenmenos,
pero s de una relacin causal. La desconfianza se realimenta a s misma y
forma un nudo del que slo nos libraremos con cambios convincentes.
La confianza en las instituciones, mermada de manera progresiva, podra ser
recuperada si se hiciera un intenso ejercicio de innovacin institucional que
capturara la imaginacin del pas.

id=69474#ixzz3nZg1L3XB
Acceso a la justicia
Diego Valads
01 Sep. 2015
Todo Estado tiene en la justicia una de sus funciones esenciales. En el caso
mexicano es uno de los aspectos del poder que se ha procurado robustecer,
ms por conveniencia que por conviccin.
Desde el siglo XIX, ante la ausencia de libertades pblicas se admiti la
necesidad de tutelar al menos las libertades individuales. Ah se localiza una de
las causas que contribuyeron al desarrollo del juicio de amparo, creado en
Yucatn en 1841, en plena dictadura de Antonio Lpez de Santa Anna.
Durante la dictadura porfirista y a lo largo de la hegemona de partido en el
siglo XX, el juicio de amparo continu su expansin, como demanda de un
sector jurdico del pas. Para amortiguar las exigencias democrticas, la
estrategia reformadora estuvo centrada por largo tiempo en las reas
jurisdiccional y electoral, como factores de compensacin ante otras carencias,
dejando pendientes hasta la fecha los sistemas representativo y de gobierno.
No se puede ignorar lo que se ha avanzado en el mbito de la justicia. La labor
de la Suprema Corte de Justicia ha sido crucial para el control parcial del poder
en las dos ltimas dcadas. Subsisten algunos errores en el diseo institucional
de la Corte, pero esto no afecta la calidad del trabajo que realiza.

Tambin ha contribuido a atender la cuestin de la justicia en Mxico el sistema
no jurisdiccional para la defensa de los derechos humanos, que incluye los
organismos pblicos nacional y locales, y la constelacin de organizaciones de
la sociedad involucradas en esa actividad. Salvadas las deficiencias de algunos
entes pblicos estatales, el proceso evolutivo es en general positivo.
Sin embargo, nos va quedando una cuestin acerca de la cual apenas
contamos con algunas instituciones. El acceso a la justicia es tortuoso y
oneroso. Para subsanar este dficit existen algunos rganos como las
defensoras de oficio, la Procuradura Agraria, la Procuradura del Consumidor,
la Procuradura de la Defensa del Contribuyente, la Procuradura Federal de la
Defensa del Trabajo, la Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los
Usuarios de los Servicios Financieros y, en fecha ms reciente, la Comisin
Ejecutiva de Atencin a Vctimas. Las procuraduras y comisiones contribuyen
a solucionar problemas de los justiciables, y las defensoras, aunque con
niveles diferentes de preparacin profesional y de recursos materiales, auxilian
a los procesados. En esta labor tambin tienen un papel muy destacado varios
organismos no gubernamentales y algunas instituciones acadmicas.
Otros organismos, como el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin realizan
asimismo funciones de orientacin y apoyo a quienes son afectados en sus
derechos.
Ese panorama presenta al menos cuatro grandes problemas: dispersin
institucional; heterogeneidad en el tipo de servicios; desigualdad en la calidad
de la atencin, y omisiones relevantes por cuanto a las materias. La dispersin
lleva a que cada institucin tenga sus propias reas de competencia, sin
enlaces de comunicacin y cooperacin con las dems; la heterogeneidad
reside en que algunos de esos organismos son slo magistraturas de opinin
mientras que otros pueden llevar sus asuntos a los tribunales o tomar
decisiones directas; la calidad tiene que ver con la ausencia de controles y de
instrumentos para evaluar resultados, y hay omisiones porque numerosos
asuntos no son atendidos por nadie.
En cuanto a esas lagunas se incluyen las cuestiones administrativas, para slo
mencionar uno de los temas relevantes. El artculo 113 constitucional, por
ejemplo, establece la responsabilidad objetiva del Estado, pero el nmero de
demandas es muy bajo, comparado con el de actos de afectacin cometidos

por los rganos administrativos de los niveles federal, estatal y municipal.
Para avanzar hacia el Estado de derecho conviene construir un autntico
sistema de ayuda legal, que integre muchos de esos esfuerzos dispersos y los
complemente con las materias faltantes.
Adems, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y los organismos
locales equivalentes deben ser reforzados para que cuando sus acciones de
mediacin y sus recomendaciones no tengan resultados, ofrezcan apoyo
profesional a las vctimas ante los rganos jurisdiccionales. Se contara as con
sentencias vinculantes y se pondra la justicia al alcance de todos.
Sin acceso a la justicia el Estado de derecho y la democracia son inviables.
@dvalades

id=70427#ixzz3nZg91Hng
Congreso maniatado
Diego Valads
15 Sep. 2015
Una de las caractersticas de los Estados democrticos consiste en la facultad
de los congresos para investigar las actividades gubernamentales. En las
democracias avanzadas se considera incluso que ese acto de control poltico
forma parte de los derechos de las minoras parlamentarias.
En Estados Unidos la Constitucin no prev de manera expresa esa atribucin
del Congreso. Empero, ejercerla ha sido una de las claves del poder
congresual en ese pas. En general, de manera explcita o implcita, las
posibilidades de investigacin son una constante en los congresos y
parlamentos donde prevalecen instituciones democrticas de control poltico.

Esas facultades se han ido consolidando en los congresos latinoamericanos.
La Constitucin de Brasil prev que "las comisiones parlamentarias de
investigacin tendrn poderes de investigacin propios de las autoridades
judiciales"; la de Chile confiere a los diputados atribuciones para "fiscalizar los
actos del Gobierno"; en Colombia "cualquier comisin permanente podr
emplazar a toda persona natural o jurdica, para que en sesin especial rinda
declaraciones orales o escritas, que podrn exigirse bajo juramento, sobre
hechos relacionados directamente con las indagaciones que la comisin
adelante"; la norma suprema de Costa Rica dispone que el Congreso tiene
"libre acceso a todas las dependencias oficiales para realizar las
investigaciones y recabar los datos que juzguen necesarios".
En Guatemala es posible "nombrar comisiones de investigacin en asuntos
especficos de la administracin pblica, que planteen problemas de inters
nacional"; en Per "el Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier
asunto de inters pblico. Es obligatorio comparecer, por requerimiento, ante
las comisiones encargadas de tales investigaciones, bajo los mismos apremios
que se observan en el procedimiento judicial", y en Uruguay el Congreso puede
investigar "sobre irregularidades, omisiones o delitos" de los funcionarios.
Nuestro caso es distinto. Aqu el Congreso slo tiene facultades
constitucionales para investigar el funcionamiento de los organismos
descentralizados y de las empresas de participacin estatal; el gobierno es
inescrutable. A lo largo de nuestra historia constitucional ha dominado el
principio de que la estricta separacin de poderes convierte al Congreso en un
ente pasivo que no puede incomodar con sus pesquisas al Ejecutivo.
La causa est en el presidencialismo arcaico. El Ejecutivo recae en una sola
persona y la Constitucin no establece la existencia de un rgano de gobierno
separado de esa persona. Los representantes de la nacin son simples testigos
de los acontecimientos que sacuden al pas y a lo ms que pueden llegar es a
expresar opiniones o puntos de vista, pero no a tomar decisiones, ni siquiera la
de indagar acerca de hechos que afecten a sus representados. Esto explica
que el gobierno se investigue a s mismo, o que acepte que instituciones
externas realicen las averiguaciones que los representantes de la nacin tienen
vedado llevar a cabo.
Todos los anlisis demoscpicos exhiben la baja valoracin de que es objeto el
Congreso mexicano. Es comprensible. En el pas se suceden los casos de

corrupcin, arbitrariedad y violencia sin que el Congreso indague sus causas ni,
en consecuencia, disponga de la informacin necesaria para tomar acciones,
incluidas las de evaluar el desempeo poltico de los altos funcionarios.
En 1977, como parte de la reforma poltica, se otorg al Congreso la exigua
facultad de integrar comisiones de investigacin con relacin a los entes de la
llamada administracin pblica descentralizada. Fue una concesin modesta,
pero an as se le dieron al Congreso atribuciones pesquisidoras sobre los
centenares de organismos entonces existentes. Esa rea del Estado se fue
empequeeciendo y con ello se contrajo tambin la facultad indagatoria del
Congreso.
Tres dcadas despus, en 2008, la Constitucin facult a las Cmaras para
formular preguntas a los titulares de "las dependencias y entidades del
gobierno". Fue un avance, pero sigue contrastando con otros sistemas y resulta
insuficiente ante los sucesos que mantienen al pas entre el desconcierto y la
indignacin, como los de Iguala.
A travs del Congreso los ciudadanos debemos contar con un medio para
indagar lo que nos afecta y para recuperar la confianza en las instituciones.
Mantenerlo maniatado es contraproducente. Por qu no continuar la reforma
poltica del Estado?
@dvalades

id=71445#ixzz3nZgF3tMt
Monocracia y oligocracia
Diego Valads
29 Sep. 2015
Desde la antigedad, oligarqua es la voz utilizada para aludir al gobierno de
pocos y monarqua la aplicada al de slo una persona, de origen hereditario o
electivo. Lo que ahora quiero denotar es la prevalencia de un grupo o de un
individuo en las decisiones polticas dentro de un sistema que conserva la
apariencia de democracia. Para referirme a esos casos hablo de oligocracia y
monocracia.
Esas libertades semnticas son frecuentes. Por ejemplo, la expresin
"partidocracia" es un americanismo que se ha consolidado como de uso
corriente en casi todo nuestro hemisferio para significar la influencia excesiva
de los partidos en los asuntos de gobierno, o la dominancia de los intereses de
los partidos con relacin a los del Estado o de la ciudadana. En algunos pases
sudamericanos tambin usan "partitocracia".
Oligocracia sera la sujecin del gobierno a grupos no identificados y
monocracia la hegemona de un individuo. Estos son los resultados potenciales
de un fenmeno creciente: las candidaturas que la Constitucin denomina,
equivocadamente, "independientes". La calificacin es errnea porque se debi
decir "candidatos sin partido". La independencia que menciona la norma puede
contrastar con la realidad. Adems, no hay forma de corroborar la
independencia de los candidatos denominados as; en cambio, ser identificados
como independientes les confiere una ventaja competitiva frente a los que, por
exclusin, son acusados de "dependientes".
Aunque no hay normas constitucionales susceptibles de ser consideradas
inconstitucionales por su contenido, s se puede decir que cuando la
Constitucin asigna slo a determinados candidatos el carcter oficial de
independientes, que es un valor poltico muy apreciado, exhibe a los dems
contendientes como subordinados a influencias nocivas, lo que representa una
forma de discriminacin por razones polticas que desvirta la vocacin de
nuestra norma suprema.
Adems de esa excepcin en materia de discriminacin, la Constitucin parece
prejuzgar acerca de la idoneidad tica de los potenciales candidatos a cargos
de eleccin popular. En medio de tan profunda corrupcin, la honorabilidad de

los aspirantes a obtener votos suele asociarse con su independencia de los
compromisos que limitan su libertad de criterio y de decisin. El hecho de que
la Constitucin inflija a los candidatos postulados por los partidos la sospecha
de carecer de autonoma y ser instrumento de voluntades ajenas, no pudo ser
la intencin del Constituyente pero s fue el resultado de la manera descuidada
y casuista con la que se viene reformando nuestra norma suprema desde hace
algunos lustros.
Estoy convencido de que entre los candidatos de partido y los sin partido
prevalecen los honorables, como lo estoy de que ser llamado por la
Constitucin "candidato independiente" no garantiza que de veras lo sean.
Habra que discutir cul es el sentido que se le atribuye a la independencia en
el mbito poltico. Desde que los partidos existen se acepta, en todas las
democracias constitucionales, que la militancia y sobre todo las funciones
representativas dan lugar a compromisos legtimos que forman parte de una
relacin solidaria entre los miembros de cada partido, adems de un vnculo
con la ciudadana.
Sera ingenuo considerar que slo en las organizaciones conocidas como
partidos hay intereses negativos en juego y que quienes aspiran al poder al
margen, e incluso en contra, de esos partidos, actan por motivos y con
instrumentos beatficos. Una corriente en boga atribuye virtudes serficas a
quienes se desmarcan de los partidos polticos.
Estoy a favor de todas las expresiones de libertad y en contra de las
restricciones que desvirten un sistema constitucional democrtico. Lo que no
comparto son las ficciones que distinguen entre polticos perversos y puros,
segn tengan o no partido. Este discurso maniqueo falsifica la realidad y
erosiona la democracia representativa. No se conoce un solo caso en el que la
descalificacin de los partidos haya contribuido a mejorar la democracia.
La prctica nos dir si los "candidatos independientes" se transforman en
gobernantes atentos a los intereses que los apoyaron en su lucha por el poder,
en cuyo caso estaramos ante una oligocracia, o si actuarn slo conforme a su
conciencia y sus designios, lo que nos situara ante una monocracia. Se trata
de un experimento que puede resultar costoso para esa otra forma de gobierno
que todava llamamos democracia.
@dvalades

id=72440#ixzz3nZgLEDvi
Vindicacin de Porfirio Daz
Enrique Krauze
05 Jul. 2015
La renuncia de Porfirio Daz (25 de mayo de 1911) contiene estas graves
palabras: "Espero... que calmadas las pasiones que acompaan a toda
revolucin, un estudio ms concienzudo y comprobado haga surgir en la
conciencia nacional un juicio correcto que me permita morir llevando en el
fondo de mi alma una justa correspondencia de la estimacin que en toda mi
vida he consagrado y consagrar a mis compatriotas". A cien aos de su
muerte, ese estudio "concienzudo y comprobado" est por escribirse.
Comencemos por los nmeros econmicos. Segn Coso Villegas (Historia
moderna de Mxico) fueron sobresalientes. Si se tiene en mente el retraso de
siglos que acarrebamos con respecto a los pases occidentales, no puede
menos que admirarse el progreso que se alcanz con Daz. La agricultura
comercial, la minera y la industria crecieron a tasas envidiables. La inversin
extranjera flua de manera productiva. Daz vel por conservar un equilibrio (en
cuanta, en reas de inversin) entre los norteamericanos y los europeos. Se
construyeron 18,000 kilmetros de vas frreas, se tendi la red de telgrafos,
se estableci un expedito sistema de correos, se crearon nuevas ciudades y
puertos, se equilibraron los presupuestos, se consolid la antigua deuda
externa, se acredit al pas en los mercados financieros. Al mismo tiempo,
contra el dogma liberal puro, se avanz en la nacionalizacin de los
ferrocarriles.
Muchos de los problemas sociales de Mxico (como el rgimen de servidumbre
que se viva en algunas haciendas) provenan de tiempos coloniales. Otros se

agudizaron durante la era liberal. Si Porfirio Daz fue insensible a la
desigualdad, comparte la responsabilidad con su poca. El Porfiriato practic
un cierto abstencionismo del Estado en cuanto a los problemas sociales, pero
no dej de preocuparse activamente por la salud, la prevencin de
enfermedades y la educacin. Detrs de cada nombre en la Colonia de los
Doctores hay una hazaa olvidada de beneficio social. Por lo dems, del propio
progreso porfiriano surgi una nueva y nutrida clase obrera y una clase media
reducida pero pujante. Hombre del siglo XIX al fin, Porfirio no comprendi las
demandas de justicia y participacin de esos grupos emergentes.
El Ateneo de la Juventud pregon la idea del Porfiriato como una era cultural
estril, extranjerista e inautntica. No es exacta. Por una parte, hubo un impulso
nacionalista en las artes y las letras. Y la corriente cosmopolita fue ms frtil de
lo que se supone. La filosofa positivista, por ejemplo, tuvo exponentes notables
por su claridad y rigor (la Lgica de Porfirio Parra). Los planes educativos de
Sierra y Rbsamen, las generaciones preparatorianas, las leyes y los cdigos
civiles, no pocas hazaas de la arquitectura y la ingeniera, la Revista Azul y la
Moderna, la propia Universidad, los primeros trabajos arqueolgicos, son
creaciones del Porfiriato.
En trminos polticos, la reprobacin que Madero hizo del rgimen en 1908 se
sostiene plenamente. Aunque con matices de tiempos y lugares, Daz gobern
el pas como una monarqua con ropajes republicanos (frase de Justo Sierra).
En 1904 o 1908 debi abrir paso a Bernardo Reyes y la nueva generacin que
lo acompaaba: as, Mxico se habra ahorrado mucha sangre y habra dado
pasos hacia una modernizacin econmica ms inclusiva en lo poltico y ms
justa en lo social. Dicho lo cual, al condenar polticamente al Porfiriato, el
rgimen de la Revolucin se condenaba a s mismo: entroniz a un Porfirio
cada seis aos.
Por lo que hace a su saldo de sangre, Porfirio Daz no fue, ni remotamente, el
mayor asesino de nuestra historia. Los crmenes que refieren J. K. Turner y
otros crticos (Valle Nacional, "Mtalos en caliente", Ro Bravo, Tomchic) son
ciertos y deplorables, pero la medalla de oro en esa prctica no la tiene Porfirio
Daz sino el otro Daz de nuestra historia reciente (Ordaz), varios caudillos de la
Revolucin y los presidentes sonorenses. Frente a la matanza de chinos en
Torren, las barbaridades de Villa, los fusilamientos de todas las facciones, la
Cristiada, Topilejo y Tlatelolco, Porfirio Daz fue, casi, una alma de la caridad.
Clo TV ha preparado una serie de cinco documentales titulados "Porfirio Daz:

El Centenario". Se transmitirn a lo largo del mes en Foro TV. Intervienen
decenas de historiadores de todas las corrientes. Contienen fotografas,
caricaturas, pinturas e imgenes flmicas inditas o poco conocidas, msica de
la poca y un acercamiento comprensivo y plural a la vida cotidiana en aquellos
tiempos. Ojal esos programas sirvan para acercarnos a un "juicio correcto"
sobre aquel hombre proscrito de la patria a la que sirvi y en cuyo seno,
despus de cien aos, merece descansar.
www.enriquekrauze.com.mx

id=66301#ixzz3nZi8NLUc
La hiptesis de Bernardo Reyes
Enrique Krauze
19 Jul. 2015
Cul fue el "hubiera" crucial de Porfirio Daz? No me cabe duda: la negacin
de abrir paso al general Bernardo Reyes.
Segn Luis Gonzlez (La ronda de las generaciones), Reyes perteneca a la
segunda generacin del ciclo porfiriano, la de los "Cientficos" (nacida entre
1841 y 1856). No todos sus miembros formaban parte de aquel grupo de
tecncratas encabezados por el eficaz secretario de Hacienda Jos Yves
Limantour, y en el cual brillaba -entre muchos otros- el jurista e historiador Justo
Sierra, futuro ministro de Instruccin Pblica. Los militares de la generacin,
entre los que descollaba Reyes (nacido en 1849), eran sus adversarios
acrrimos. Pero la misin histrica de todos caba en una palabra:
Consolidacin. No solo se sentan responsables sino herederos de la era de
"Paz, Orden y Progreso" creada por Daz y su generacin. Pero antes de

pensar siquiera en regir al pas haba que despejar una inmensa incgnita:
Cundo, a quin y cmo dejara el poder Porfirio Daz? Lo dejara alguna
vez?
Daz gobern con su propia generacin hasta principio de los aos noventa,
cuando el retiro, la edad y la muerte diezmaron a sus coetneos y franquearon
el paso a aquella segunda generacin. Tras su quinta eleccin consecutiva
(1900-1904), Daz visit a Bernardo Reyes (gobernador de Nuevo Len), elogi
enfticamente su gestin (cosa rara en l) y lo trajo a la ciudad de Mxico para
reorganizar el ejrcito. Reyes cumpli con creces su cometido. Escribe Luis
Gonzlez: "aument los salarios de la tropa, y ... dot a Mxico de una
musculatura muy presentable". Este desempeo estableci su calidad de
heredero, que Reyes remach con un gesto de lealtad: escribi una biografa
de Daz. Por su parte, el grupo Cientfico perfil a su rival Limantour. Para
Porfirio era el momento de decidir. Pero, como era su costumbre, se eligi a s
mismo.
Fue un error histrico. El siglo XX haba llegado con un tropel de tensiones y
conflictos que se agudizaran cada ao. En los aos siguientes el mundo
presenciara el ascenso del anarcosindicalismo y el socialismo, la Guerra RusoJaponesa (1904), la primera Revolucin rusa (1905). En Mxico, los primeros
congresos revolucionarios, la conciencia creciente del agudo problema agrario,
las sangrientas huelgas de Cananea (1906) y Ro Blanco (1907). Anclado en su
generacin y su poca, Daz no comprenda ni justificaba las nuevas corrientes;
Reyes, ms joven y alerta, introdujo reformas sociales en su estado (campaas
sanitarias, servicios pblicos, leyes laborales y de instruccin, regulacin del
trabajo rural). Por eso, entre 1904 y 1908 su popularidad fue en aumento.
Cuando en la famosa entrevista con James Creelman (1908) Daz anuncia que
no buscar la reeleccin en 1910 y da la bienvenida a la contienda electoral, el
reyismo consolida su presencia. Reyes no solo conquista a su propia
generacin sino a muchos personajes de la generacin siguiente (la
"Generacin Azul", crtica y escptica, nacida de 1857 a 1872, entre la que se
encuentra Venustiano Carranza) y aun de la generacin propiamente
revolucionaria (1873-1888). Para Daz, esa era la segunda (y ltima)
oportunidad de salvar a su rgimen. Fatalmente, la desaprovech.
El paso de la estafeta a Reyes era la escena crucial del libreto que Daz no
supo escribir. Al aferrarse al poder y la gloria, Daz no solo instaur una
gerontocracia sino que bloque a dos generaciones completas, personas cuya

edad fluctuaba entre los 30 y 60 y que en 1910 no hallaron vas de
participacin. El propio Porfirio debi entenderlo: a los 41 aos de edad se
haba levantado en armas contra Jurez y Lerdo por motivos similares. De
haber cedido el poder, un sector de la clase media se habra incorporado a la
vida poltica impulsando por la va de la reforma (no de la revolucin) los
necesarios cambios sociales: sindicalismo libre, control de los recursos
naturales, educacin masiva, incluso una reforma agraria (aunque es probable
que la situacin en Morelos habra encontrado fuertes resistencias). En
cualquier caso, inhabilitar a Reyes y enviarlo al exilio fue el segundo y definitivo
error histrico de Porfirio Daz.
La anticlimtica vuelta de Reyes en 1911 y su injustificable rebelin contra
Madero fueron intentos desesperados por regresar las manecillas del reloj. Tal
vez pag su servilismo a Daz con su martirio. Nos queda un consuelo: de
haber sido presidente, acaso su hijo Alfonso no habra sido el maravilloso
escritor que fue.

id=67261#ixzz3nZiEExUe
Exploradores de la vida
Enrique Krauze
02 Ago. 2015
Se dice que los noventa son los nuevos setenta. Aunque he ledo alguna
informacin al respecto, tengo la suerte de confirmarlo en mi entorno: la vejez
ya no es lo que era.
Varios compaeros de El Colegio Nacional rondan la frontera de los noventa o

la han rebasado, con buena salud y vigor intelectual. Nuestro decano, don
Silvio Zavala, muri serenamente hace unos meses, a los 105 aos, en
razonable uso de sus facultades y dejando una obra inmensa. En otros
mbitos, tengo amigos cercanos a esas fechas que gozan de una formidable
vitalidad: el que a los 96 aos acude diario a la gran empresa que fund y
encabez por cinco dcadas, y opina con autoridad sobre los grandes
problemas nacionales; el que a los 97 nada un kilmetro diario, el que a los 92
juega tenis y dirige un famoso club. El que est por cumplir los 90, participa en
tria- tlones con sus nietas, recorre 25 kilmetros en bicicleta cada fin de
semana, y predica con el ejemplo: "La vida es as: si dejas de pedalear te
derrumbas".
Es sabido que las mujeres tienen mayor esperanza de vida que los hombres.
Quiz se deba a que tienen mayor esperanza en la vida que los hombres. Joy
Laville, a sus casi 93, pinta con una alegra juvenil cuadros de sensualidad
gauganiana: ninfas danzantes, playas tropicales, confines misteriosos. Un
detalle curioso que siempre me ha llamado la atencin en las calles de Nueva
York es el hormigueo de seoras de avanzada edad empujando sus carritos de
supermercado. Arregladas perfectamente de acuerdo a la estacin, en el calor
sofocante o en la nieve, con sus boquitas pintadas y sus atuendos de color,
caminan con filosfica parsimonia. Uno de mis hijos ayud a una de ellas a
cruzar la calle y encaminarla a la puerta de su edificio. Ella le agradeci el
gesto, no sin antes proponerle matrimonio.
Es obvio que el fenmeno est restringido por factores sociales, econmicos,
genticos, y por el ms poderoso de todos: el azar. Por otra parte, el
envejecimiento de las poblaciones tiene (en Europa, en Corea o Japn)
consecuencias gravsimas. Pero lo que me importa subrayar es la actitud ante
la edad. Si el progreso de la medicina ha sido fundamental, la buena gerencia
personal que aprovecha ese progreso (cuidando la alimentacin, el ejercicio, la
"escucha" del cuerpo) no debe serlo menos. Segn Gabriel Zaid, la clave est
en tener proyectos. Tiene razn: ver para adelante; ver aquello que est
adelante nos distrae del impulso entrpico a descender en la tristeza. Siempre
he ledo as la enseanza de Spinoza: "En lo que menos piensa un hombre
libre es en la muerte; y su sabidura no es una meditacin de la muerte, sino de
la vida" (tica, Parte IV, Proposicin LXVII).
Otro secreto para ganarle tiempo al tiempo -adems, claro, del amor- est en la
familia. No me refiero solo a la alegra natural de la descendencia sino a la
responsabilidad frente a ella. Lo entend en una obra de teatro llamada The

Retreat from Moscow, del dramaturgo ingls William Nicholson. Un matrimonio
de muchos aos enfrenta una crisis terminal, frente a la cual la esposa declara
a su hijo que se propone suicidarse. Tras escucharla, l pronuncia este
monlogo:
No puedo pedirte que vivas por m. Cada uno debe soportar su propia carga.
Pero t eres como la exploradora. Has avanzado hacia dentro del camino, has
seguido adelante. Pero si luego de un tiempo decides que no avanzars ms,
entender que el camino es demasiado duro, demasiado largo. Y sabr que al
final triunfa la desdicha. Pero si decides seguir y, aunque fuese terrible, lo
soportas, entonces sabr que, por ms malo que sea, tambin yo puedo
soportarlo. Lo sabr porque t lo hiciste antes de m.
Ese imperativo estoico es ineludible pero en una carta "Sobre la vejez" el propio
Sneca recomendaba "irnos a dormir alegres y gozosos diciendo: 'He vivido y
he acabado la carrera que me dio la fortuna'". Su corresponsal Lucilio se
extraaba de que el estoico recomendara una enseanza epicrea. "Continuar
infundindote a Epicuro [...] las mejores sentencias son de todos". Y agregaba
su clebre rbrica: "Ten salud".
Mi gran exploradora fue mi abuela materna. De joven, en su natal Polonia,
haba enfrentado fsicamente a los asaltantes de su casa durante un pogromo.
Creo que no perdi la fe religiosa. La escuch quejarse una sola vez en la vida.
Y minutos antes de morir, en el hospital, me susurr: "Cunto te va a costar
esto?". Su hija nica ha llegado a los noventa. Est aprendiendo a explorar.

id=68265#ixzz3nZiI41iB
Las conversiones de Bartra
Enrique Krauze
30 Ago. 2015
En la variada fauna de la vida intelectual mexicana, Roger Bartra es una rara
avis, no tanto por su mirada aquilina sino por su heterodoxia. No se parece a
los que mudaron las verdades supuestamente inmutables del marxismo (en sus
diversas vertientes: rusa, china, cubana, trotskista, guevarista, etc.) por el
neoindigenismo, el neozapatismo o el chavismo. Tampoco se parece a los que
sbitamente, sin ofrecer explicaciones, como quien muda de ropa, cambiaron
sus convicciones revolucionarias por las democrticas: son los que apuestan
por la amnesia moral, por la autobiografa retocada. Y menos an se parece a
los militantes de la cohorte mayor, la del nacional-populismo, tan o ms
dogmtico que las ideologas predominantes antes de la cada del Muro de
Berln.
En un proceso largo y solitario, Bartra desech lo que era objetiva e
histricamente falso, inadmisible e inhabitable en la matriz marxista y se qued
con sus contenidos perdurables. No se volvi liberal, pero dialoga con los
liberales y reivindica las races liberales del propio Marx (aun del Marx posterior
al Manifiesto Comunista). Se volvi demcrata, pero no de manera superficial u
oportunista sino valorando la historia de la democracia y mirando de frente la
estela de sangre que su antigua fe dej a su paso. Al mismo tiempo sigue
siendo un hombre de izquierda. Cmo ocurri su enmienda intelectual? La
clave se resume en una palabra: pluralidad. Bartra festeja la pluralidad del
mundo.
La otredad -puerta a la pluralidad- es su nica patria. Aunque naci en Mxico
en 1942, siempre ha sido un transterrado, como lo fueron sus padres:
escritores errantes entre lugares, instituciones e idiomas. Bertrand Russell
deca que la mejor manera de combatir (convertir) a un fantico es incitarlo a
viajar. Bartra, el socilogo cosmopolita, es la prueba viva de esa verdad: un
cataln que escap de la "jaula de la melancola" (catalana) para integrarse,
"ligero de equipaje", a diversas capitales acadmicas: Mxico, Nueva York,
Barcelona, Pars, Londres.
Una de esas estaciones, breve pero decisiva, fue Venezuela. Entre 1967 y 1968
Bartra fue profesor de la Universidad de los Andes. Despus de casi 150 aos
de gobiernos dictatoriales, Venezuela gozaba de un inusitado desarrollo social

y econmico en el marco de una absoluta libertad poltica. Desde 1963,
alentados y entrenados por Castro, varios guerrilleros venezolanos haban
intentado subvertir aquel orden para instaurar un rgimen comunista. Hacia
1967 la mayora se haba convencido de la va democrtica. Recordando esa
experiencia, Bartra ha afirmado: "Pude comprobar que la democracia era una
alternativa viable y muy deseable en pases subdesarrollados...".
Lo conoc en 1980 y desde entonces atestig su camino (inverso) de
Damasco. Ese ao Bartra tuvo la iniciativa de invitar a Octavio Paz a la UNAM,
no para lincharlo sino para debatir con l sobre la crisis del "socialismo real". En
1984, para alarma de sus ortodoxos pares, admiti la exactitud de la profeca
orwelliana en el universo socialista (incluida Cuba). Que yo recuerde, Bartra no
se rasg las vestiduras con la cada del Muro de Berln, la desaparicin de la
URSS o la adopcin del capitalismo de Estado en China. En el caso mexicano,
celebr el trnsito a la democracia. Ahora dialoga con independencia,
naturalidad y respeto con todos los actores polticos e intelectuales.
Le preocupa, sobre todo, la consolidacin de una izquierda moderna. Por qu
no se ha logrado? La trayectoria de Bartra prueba que es menos difcil asumir
los valores de la democracia desde la tradicin marxista (al fin y al cabo un
corpus racional) que desde el nacionalismo revolucionario (emotivo, mtico y
casi religioso) que analiz crticamente en su famoso libro La jaula de la
melancola. En el Mxico de estos aos, esa ideologa ha derivado en un
populismo dogmtico, intolerante, maniqueo, proclive a un culto de la
personalidad desconocido entre nosotros. Bartra lo ha criticado con valenta y
lucidez.
Lo obsesiona el tema de la conversin. El converso -escribe- es un "ego
posedo por el demonio de la certidumbre, dispuesto a sacrificarse l mismo y a
sacrificar a los dems". Pero hubo un converso -el filsofo dans Sren
Kierkegaard- que siendo "profundamente religioso... se alz contra la Iglesia
danesa y se revel como un pensador abierto, no exento de dogmatismo". Un
converso de la conversin. Como el propio Bartra, que nos debe y se debe un
libro: su autobiografa.

id=70296#ixzz3nZiNCzUN
Dnde est la sociedad civil?
Enrique Krauze
13 Sep. 2015
No me encontraba en Mxico aquella maana terrible de 1985. Estaba en un
congreso en Washington. No s cmo pude comunicarme con mi esposa y
comprobar que los hijos y la familia estaban a salvo. Mi amigo Jorge
Hernndez Campos no fue tan afortunado: lloraba desconsoladamente en una
cama de hotel porque alguien le coment que su edificio en la Plaza Ro de
Janeiro se haba derrumbado. No fue as. El edificio qued inservible, pero su
mujer e hijas se salvaron. Tardara un da en saberlo. Sufri una eternidad.
De vuelta recorr con mi hijo Len la ciudad en ruinas: el cruce de Monterrey e
Insurgentes, la Avenida Jurez, la Roma, la Condesa. Edificios ligados a la
infancia, icnicos, acadmicos, multifamiliares, todos derrumbados por el
hachazo asesino de la naturaleza. Nos detuvimos largamente en Tlatelolco.
Llor como tantos otros, recordando espontneamente esa otra destruccin
que siglos atrs haba inspirado al poeta mexica:
Llorad, amigos mos,
tened entendido que con estos hechos
hemos perdido la nacin mexicana.
Pero muy pronto advert que por todas partes, en cientos o miles de actos
heroicos, apareca el milagro de la fraternidad. Aunque el gobierno -como de
costumbre- reaccionaba tarde, reaccionaba mal o no reaccionaba, la sociedad
civil (que esos das comenz a llamarse as) encontr su vocacin. Ella s
reaccionaba. Quin no admir las hazaas de los "topos"? Quin no se
conmovi frente a Plcido Domingo, removiendo escombros en Tlatelolco?

Das ms tarde publiqu una crnica de los hechos. Transcribo la parte
dedicada a los jvenes:
Desde los primeros momentos las calles se llenaron de preparatorianos, boy
scouts, universitarios de todas las clases, que espontneamente organizaron
brigadas de salvamento de las vctimas y de apoyo a los damnificados. Miles ...
se arriesgaban entre las ruinas para lograr lo que se volvi voz comn: "sacar
gente". Cientos de automviles ostentando una cruz o una bandera roja
cruzaron la ciudad en un hormigueo incesante. Una imagen las contiene a
todas: en algn lugar de Tlatelolco, un muchacho de escasos quince o diecisis
aos encabeza el rescate. Lo obedecen todos: policas, militares, brigadistas.
Porque sabe que la tragedia rebasa las posibilidades de esta o aquella
autoridad, y porque intuye la lentitud de la reaccin oficial, nace un lder natural.
Los estudiantes desplegaron una autntica cruzada de acopio y distribucin de
bienes, informacin y servicios. A las universidades privadas y, en menor
medida, pblicas llegaron agua, ropa, alimentos, mantas, medicinas, camas,
juguetes, agua, mamilas, escobas, jeringas. En sus instalaciones se organiz
de inmediato un sistema de informacin que cotejaba los recursos con las
necesidades. Mientras en las cocinas se preparaban las comidas y en los
almacenes se reservaban los productos que no era preciso distribuir de
inmediato, miles de brigadistas salan a la calle -a los albergues, las colonias,
las aceras, los parques, los edificios en ruinas- para distribuir bienes
perecederos y necesarios.
La operacin en todas las universidades estatales y privadas estaba en manos
de los alumnos. Hubo seleccin de vveres, verificacin de necesidades,
servicios de telecomunicacin, cruce de informacin para evitar -a menudo
intilmente- duplicidad, envos con recibo para dar transparencia a la
operacin, el censo y la organizacin interna en los albergues. De inmediato
tambin se discurrieron los servicios ms variados: desde el peritaje de
edificios hasta la fotografa de cadveres para su posterior identificacin.
Hasta aqu la crnica. Ntese que la sociedad civil que irrumpi en 1985 no fue
puramente contestataria: advirti el vaco de autoridad y se organiz
autnomamente, en miles de iniciativas prcticas, para llenar ese vaco y servir
al prjimo.
Nunca se supo la cifra real de muertos. A treinta aos de la tragedia, el mejor

homenaje que podemos rendirles es el renacimiento de la sociedad civil. Un
terremoto ms prolongado y acaso ms letal diezma nuestro pas desde hace
quince aos o ms: el del crimen organizado. Otros temblores lo acompaan y
replican: la corrupcin, la impunidad, la inseguridad cotidiana. Son hachazos de
maldad humana que lastiman, humillan y avergenzan a los mexicanos de bien
(la inmensa mayora). Cundo veremos aparecer a los jvenes organizando a
la sociedad civil de hoy, "sacando gente" de las ruinas de la injusticia, tomando
la operacin del pas en sus manos?

id=71301#ixzz3nZiRFqdc
Historiador del sustantivo
Enrique Krauze
27 Sep. 2015
Nunca agradecemos suficiente la obra de los maestros y autores que
alumbraron el camino. Hoy recuerdo a Moiss Gonzlez Navarro, historiador
eminente, fallecido el pasado 10 de febrero.
La historia social no era un campo muy frecuentado a mediados del siglo XX.
Como parte de la magna Historia moderna de Mxico dirigida por Daniel Coso
Villegas, en 1956 haba aparecido el primer tomo de Vida social, dedicado a la
Repblica Restaurada (1867-1876), escrito por Luis Gonzlez y Gonzlez,
Guadalupe Monroy y Emma Coso Villegas. Su mayor atractivo era la
recuperacin del mundo indgena en la era liberal. Pero haca falta reconstruir
la trama social del Porfiriato. Ese fue el primer gran aporte de Gonzlez
Navarro a la historiografa mexicana.
Aunque haba publicado El pensamiento poltico de Lucas Alamn y Vallarta y
su ambiente poltico (tesis paralelas en la Facultad de Derecho y en El Colegio

de Mxico), aquella historia del perodo 1876-1911 fue impresionante por su
amplitud de perspectiva, su organizacin temtica y, sobre todo, por su
inmenso caudal de informacin, presentada de modo llano pero claro y eficaz.
No hay aspecto del tejido social que no tocara en detalle: la demografa y las
migraciones, las muertes y nacimientos, las enfermedades y la poltica
sanitaria, la esfera de la instruccin pblica y privada, la moral social, las
costumbres religiosas y profanas, las diversiones, el deporte. Ledas de corrido,
esas 812 pginas son un viaje al suelo mismo de la vida cotidiana. Es increble
que haya reunido, cotejado y manejado esa cantidad de fuentes primarias.
Gonzlez Navarro haba nacido en 1926 en Jalisco. Su compaero y coetneo
Luis Gonzlez y Gonzlez apreciaba en l dos cualidades: "su alto valor moral"
y "su verdadera curiosidad cientfica". En Mxico combin el estudio del
derecho con el de las ciencias sociales y la historia. Aunque trabaj como juez
primero en Cocula y Sayula, un incidente con el pariente de un encumbrado
personaje poltico lo convenci de dejar para siempre la procuracin de justicia
(brega intil en el Mxico de entonces, y el de ahora) para buscar, con igual
denuedo, la procuracin de la verdad histrica.
Lo conoc en El Colegio de Mxico en 1969. Nos imparti, precisamente, el
curso de historia social. Era sumamente formal y serio. Haba algo de
sacerdote en su actitud. Tena una voz ms bien aguda y transmita una
devocin por el mtodo, el rigor, la meticulosidad. Para m, su clase fue
fascinante por ms de una razn, pero sobre todo por habernos introducido a la
obra clsica de Max Weber: Economa y sociedad, traducida para el Fondo de
Cultura Econmica por su maestro, el extraordinario socilogo espaol Jos
Medina Echavarra.
Recuerdo mi euforia al orlo hablar sobre la sociologa de la religin en Weber,
la teora de los "tipos ideales" o el anlisis clsico sobre las tres legitimidades
del poder. A Gonzlez Navarro lo atraa el siglo XIX, sobre todo los aos 1847 a
1853 (poca trgica y sombra). Es la zona que explora en Raza y tierra (sobre
la guerra de castas en Yucatn) y Anatoma del poder en Mxico. Algunos le
reclamaron acumular ficha tras ficha. A m esa riqueza factual me interes y
sirvi mucho. Recuerdo, por ejemplo, su perfil del gobierno de Mariano Riva
Palacio (prefiguracin de Porfirio Daz en el Estado de Mxico) o los intrincados
conflictos legales entre comunidades y hacendados en la zona del futuro
estado de Morelos. A su direccin se debe un libro clave sobre Juan lvarez y
Antonio Lpez de Santa Anna: Caudillos y caciques, de mi compaero
colombiano Fernando Daz Daz.

Atesoro varios libros suyos: sobre la pobreza en Mxico, la Confederacin
Nacional Campesina, los cristeros y agraristas en Jalisco. S que dej una
cauda de alumnos en varias instituciones y me complace que al menos una de
ellas (la Universidad Iberoamericana) publicara en vida suya una obra
conmemorativa de su apostolado histrico.
No hace mucho lo visit en su casa de retiro en Cuernavaca. Viva rodeado de
libros, documentos y ficheros. Pasamos a la terraza y nos sentamos en unos
equipales, frente a los confines floreados de su jardn. Hablamos de liberales y
conservadores, y an escucho las expresiones de su entusiasmo inquisitivo y
su amor por la precisin. No era un "historiador del verbo", narrador de
procesos sociales, polticos o mentales. Lo suyo era el rescate puntual de
hechos, conflictos y personajes: era un "historiador del sustantivo".

id=72330#ixzz3nZiUewGm
El blanqueo de la casa
AGENDA CIUDADANA / Lorenzo Meyer

27 Ago. 2015
'GRAN ESTRATEGIA'
La gente de Enrique Pea Nieto (EPN) en la Secretara de la Funcin Pblica
(SFP) actu como se sospechaba. El equipo del secretario Virgilio Andrade
elabor un dictamen absolutamente favorable a su jefe y para ello emple un
instrumento que de antemano saba que no permitira encontrar lo que se
investigaba: un posible conflicto de intereses en el contrato celebrado entre la
esposa del Presidente y el Grupo Higa -contratista del gobierno del Estado de
Mxico y del gobierno federal-. Ese posible conflicto estaba en que el

contratista del gobierno tambin era el constructor de la mansin ubicada en
las Lomas de Chapultepec -Sierra Gorda 150-, diseada para que la familia
presidencial la habitara cuando tuviera que desocupar "Los Pinos".
Como observ Mauricio Merino, la SFP us la herramienta ideal para lograr lo
que desde el principio muchos suponan que era su propsito: exonerar al
Presidente. Si bien el artculo 8 de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos dice que tales servidores no pueden
"solicitar, aceptar o recibir dinero o bienes en precio notoriamente inferior al que
tenga en el mercado de personas que estn directamente vinculadas,
reguladas o supervisadas por el servidor pblico", slo se poda admitir que
exista un conflicto de intereses si se probaba que personalmente EPN se
beneficiaba con la "Casa Blanca" o si l hubiese otorgado o influido para que el
gobierno federal firmara con el Grupo Higa los contratos actualmente vigentes.
De acuerdo con la SFP ninguno de los supuestos anteriores tuvo lugar. El
contrato de compraventa de la casa de Sierra Gorda se celebr nicamente
entre la esposa de EPN y una filial de Higa el 12 de enero de 2012, cuando
formalmente EPN era un particular sin responsabilidad en el aparato de
gobierno. Para propsitos de la ley no es relevante que entonces EPN fuera el
candidato presidencial de un partido que muchas encuestas ya daban por
ganador. Por otro lado, y ya como Presidente, la SFP no encontr ninguna
prueba de que EPN influyera sobre nadie en la elaboracin y otorgamiento de
los 22 contratos celebrados de diciembre de 2012 a marzo de 2015 entre el
Grupo Higa y el gobierno, pues ninguno de los funcionarios que intervinieron en
ese proceso admiti haber sido influido por el Presidente para favorecer a una
empresa cuyo dueo tena tratos con EPN desde que ste era gobernador del
Estado de Mxico (2005-2011). Un razonamiento similar se us para llegar a
una conclusin similar al examinar la venta de una propiedad en Malinalco al
hoy secretario de Hacienda, Luis Videgaray, por el Grupo Higa o la propiedad
en Ixtapan de la Sal que tiempo atrs le fue vendida a EPN por otro contratista:
Ricardo Arturo San Romn Dunne.
As, oficialmente no hay prueba de que hubiera un intercambio de favores entre
funcionarios y contratistas. Y si el equipo de periodistas de investigacin que
inicialmente despert la sospecha de un conflicto de intereses -el encabezado
por Carmen Aristegui- hoy ya no puede operar, eso no es resultado de una
represalia orquestada por la Presidencia sino de algo muy diferente: de un
conflicto entre particulares, segn lo explic en su momento el secretario de
Gobernacin.
EL RESULTADO
La SFP que exoner al Presidente y a su secretario de Hacienda sostiene su
veredicto con una documentacin que suma cientos de fojas, resultado de siete
meses de trabajo (www.funcionpublica.gob.mx). Sin embargo, esa
documentacin y conclusin tienen en contra, en primer lugar, que fueron
elaboradas por alguien que l mismo tiene un obvio conflicto de intereses por
ser, a la vez, juez y parte del Poder Ejecutivo, adems de allegado de
Videgaray. En segundo lugar, a la propia historia de un mal endmico en
Mxico: la corrupcin. El meollo de la relacin entre el Grupo Higa y el
Presidente se desarroll no en el periodo investigado, sino mucho antes,
cuando EPN era gobernador del Estado de Mxico. El papel del fundador de
Higa como contratista del Estado de Mxico data del periodo de Alfredo del
Mazo Gonzlez como gobernador de ese estado (1981-1986), (SinEmbargo, 24
de agosto), al punto que esa relacin es menos entre personas que entre
grupos: los de Higa y Atlacomulco.
Ms an, las empresas del Grupo Higa investigadas por la SFP no fueron
todas, faltaron otras relevantes para el tema, como por ejemplo Autovan, que
tiene asignada la construccin de la carretera Naucalpan-Toluca, cuyo costo es
de 2,775 millones de pesos y que enfrenta la oposicin de los habitantes de
San Francisco Xochicuautla, mismos que sospechan que el contrato que les
afecta est ligado al "affaire Casa Blanca" (La Jornada, 8 de agosto).
UN BLANQUEO IMPOSIBLE
Al final, el trabajo y discurso de la SFP slo ser vlido para quienes desde el
inicio del escndalo estaban dispuestos a aceptar la explicacin que la esposa
del Presidente dio el 18 de noviembre de 2014 en torno a la adquisicin de su
casa. Sin embargo, es muy difcil que convenza a ese 92% de los mexicanos
que de tiempo atrs consider que las casas y propiedades de los polticos y
gobernantes son producto de la corrupcin (Reforma, 20 de febrero, 2015).
Sierra Gorda 150 se ha convertido en un obstculo enorme, en un Gibraltar,
para lograr la confianza pblica que EPN acaba de pedir como un asunto de la
mxima prioridad para las instituciones que l encabeza.
agenda_ciudadana@hotmail.com

id=70061#ixzz3nZin4r16
13 Veces 13

03 Sep. 2015
SORPRENDE?
En ciertos carteles que anunciaban corridas de toros sola repetirse dos veces
el nmero de animales a torear. Se lea: "6 Hermosos Toros 6" y luego los
detalles. Pues bien, ahora podra imprimirse y distribuirse un cartel poltico de
alerta nacional con el ttulo "13 Veces lo Permitido 13", pues una comisin de
diputados en la legislatura pasada present un informe sobre el gasto total en
la campaa de la coalicin "Compromiso por Mxico" que llev a la Presidencia
a Enrique Pea Nieto (EPN) y donde se afirma que el gasto fue, al menos,
trece veces superior al permitido por ley
(http://es.scribd.com/doc/276530829/INFORME-Final-Monex).
Si el entorno poltico en que vivimos fuera distinto al que tenemos, los datos y
conclusiones del Informe Final de la Comisin de Investigacin MONEX
(IFCIM) constituiran un escndalo nacional e internacional maysculo que
llevara de inmediato a que las instituciones se vieran obligadas a dar el
siguiente paso: la verificacin de las acusaciones que contiene el IFCIM y llegar
a una conclusin creble y que efectivamente sancionara lo que se llegara a
comprobar, y as impedir que en las futuras elecciones se repitieran las
ilegalidades del 2012.
En principio, los ciudadanos tenemos derecho a esperar que instancias
imparciales verifiquen los datos duros recabados por los legisladores.

Finalmente, estos diputados son actores en la interminable lucha por el poder y,
por tanto, lo suyo no es necesariamente el compromiso con la verdad y la
imparcialidad. Sin embargo, desde ahora podemos tener la certeza de que esa
investigacin a la que hipotticamente tenemos derecho no tendr lugar y que
el IFCIM va a quedar como un documento que, en el mejor de los casos, ser
de utilidad a los historiadores que busquen dar cuenta del fracaso del intento
democratizador mexicano, cuyo momento culminante tuvo lugar al despuntar el
siglo XXI pero que muy pronto perdi rumbo y entr en un proceso prematuro
de decadencia.
LOS DATOS
Creada en noviembre de 2012 a peticin de un grupo de diputados del PRD,

MC y PT, la comisin naci tras un segundo intento, pues el primero fue
anulado por los interesados en que no se investigara el financiamiento de la
pasada campaa: PRI, PVEM y PNA. El objetivo de la comisin -donde
quedaron integrados diputados del PAN y de la coalicin ganadora- era dejar
en claro eso que la opinin pblica conoci como "caso Monex", es decir,
averiguar el monto y origen del dinero usado para adquirir las tarjetas
repartidas a potenciales electores de las clases populares por la maquinaria de
Enrique Pea Nieto (EPN) y, en general, investigar cmo se financi esa
campaa.
RESULTADO
La comisin asienta que su trabajo no fue fcil pues desde las instancias del
gobierno, del PRI y de sus aliados, se le obstaculiz en todo lo que se pudo
pero finalmente sobrevivi y s logr desenterrar mucho.
De entre los datos encontrados destacan los 26 tipos y las cantidades de

tarjetas usadas por el PRI para recompensar a sus votantes: tarjetas de
variantes de Monex, Soriana, Bancomer, Banamex, Walmart y Santander. Las
triangulaciones del financiamiento imposibilitaron que la comisin precisara el
origen de los recursos pero dej establecidas muchas pistas. Las empresas
que costearon las tarjetas tejieron una red de transferencias de recursos que
slo una investigacin acuciosa y desde el gobierno podra destejer. Como sea,
sumando el costo de la canasta de tarjetas y otros gastos de campaa
-espectaculares, propaganda en la prensa, en el cine, en internet, con tarjetas
telefnicas prepagadas y datos semejantes-, la comisin concluy que la
campaa de EPN rebas el tope permitido por la ley por, al menos,
$4,263,835,749 lo que, en principio, la nulifica como base de la legitimidad del
gobierno.
Sera ingenuo suponer que la Secretara de Hacienda, la PGR o la autoridad
electoral van a investigar realmente a las empresas, empresarios y a las
operaciones mencionadas en el IFCIM. El resultado, literalmente increble, de la
investigacin llevada a cabo recientemente por la Secretara de la Funcin
Pblica (SFP) en relacin a la forma en que la familia presidencial y miembros
del crculo del poder se hicieron de algunas de sus mansiones -va conflicto de
intereses- demuestra que andar por ese camino lleva a ninguna parte.
EL RETORNO AL AUTORITARISMO
Lo presentado por la comisin o por la SFP s produce efectos inmediatos

aunque, desafortunadamente, estos son negativos: el aumento en el
desencanto ciudadano, el cinismo frente al proceso poltico y a la estructura
institucional. Y en eso no somos excepcin, el nuestro es un caso entre varios
que estn impulsando un retroceso mundial de la democracia, tal y como lo
sugiere un terico de las transiciones, Larry Diamond, en "Facing up to the
democratic recession" (Journal of Democracy, enero 2015, pp. 141-155). La
fecha de inicio de este retroceso global la coloca Diamond en 2006 y coincide
perfectamente con nuestro "haiga sido como haiga sido".
Es verdad que hasta hoy el proceso poltico mexicano no ha desembocado en
algo tan desastroso como los finales de las primaveras rabes, pero si las
elecciones que vienen tienen el mismo carcter que el IFCIM encontr en las
del 2012, entonces la regresin de nuestra vida pblica difcilmente tendr
arreglo.

id=70583#ixzz3nZisYiEN
De Guatemala a Guatemejor? Ojal

10 Sep. 2015
INCREBLE
Un general y Presidente ve cmo su vicepresidenta y cercansima colaboradora
es encarcelada por corrupcin y acto seguido l mismo es despojado de su
fuero por el Congreso y acusado de encabezar una enorme estructura de
corrupcin. Acto seguido, la justicia le niega el amparo que solicit y finalmente
se ve obligado a renunciar para enfrentar los cargos y ser testigo de la
celebracin popular de su cada. Lo anterior, que pareciera trama de una obra
de ficcin, es lo que ha ocurrido en Guatemala. Por la vecindad y, sobre todo,
por las causas y desarrollo del indito episodio, los mexicanos debemos
conocer y seguir lo que est ocurriendo al sur del Suchiate.
EJEMPLO
El "caso Guatemala" encierra lecciones sobre cmo enfrentar dos grandes
problemas: la corrupcin y la impunidad. Sin embargo, ese ejemplo no es fcil

de seguir debido a sus peculiaridades. La primera surge de una gran tragedia:
las fuerzas e instituciones que llevaron al sorpresivo desenlace surgieron por la
necesidad de restaar las heridas de una terrible guerra civil.
Entre 1945 y 1954, bajo los gobiernos reformistas de Juan Jos Arvalo y
Jacobo rbenz, Guatemala intent poner al da sus estructuras sociales.
Desafortunadamente la Guerra Fra cort de tajo ese proceso y en 1954, con el
abierto apoyo de Washington, se inici una larga cadena de gobiernos militares
y reaccionarios que entre 1960 y 1996 llevaron al pas a una guerra interna
brutal y prolongada. La cifra global de "desaparecidos" en ese conflicto ronda
en los 200 mil (vase lo publicado por la Comisin para el Esclarecimiento
Histrico de Guatemala).
Una de las consecuencias de los acuerdos de paz en Guatemala fue el
surgimiento y permanencia de numerosas organizaciones civiles y una
disposicin de la sociedad a movilizarse para exigir cuentas a los responsables
de los inconcebibles crmenes del pasado -de ah el juicio al ex presidente Ros
Montt- y actuar contra la corrupcin encarnada por el ex presidente Otto Prez
Molina y su ex vicepresidenta, sospechosos de estar envueltos en esquemas
de corrupcin en aeropuertos, puertos, aduanas, contratos de obra pblica y
compra de medicamentos para instituciones pblicas y de beneficiarse de
programas contra la pobreza. No deja de llamar la atencin que la ex
vicepresidenta manejara una oficina contra la corrupcin que en realidad serva
para atacar a la oposicin e intimidar a otros.
Una investigacin a la vicepresidenta desemboc en la necesidad de llegar a la
cabeza de la organizacin criminal llamada "La Lnea" y que result ser el
propio Presidente.
EL FACTOR PECULIAR
Un elemento vital en la lucha de Guatemala contra su corrupcin y ausente en
Mxico y en otros pases con problemas similares es el factor externo.
Histricamente, en Guatemala ese factor ha sido el norteamericano, pero ahora
es otro, diferente y benfico: la Comisin Internacional contra la Impunidad en
Guatemala (CICIG). La existencia de la CICIG implica una sesin temporal de

soberana de Guatemala pero con un objetivo poltico y moral absolutamente
legtimo: el combate a la corrupcin y la impunidad.
Hoy a la CICIG la encabeza un juez colombiano, Ivn Velsquez, a quien en su
propio pas se le impidi perseguir a funcionarios corruptos (El Pas, 4 de
septiembre). La CICIG fue creada por un acuerdo entre Naciones Unidas y el
gobierno de Guatemala en 2007, legitimado por la Corte de Constitucionalidad
y ratificado por el Congreso. El mandato del organismo de la ONU implantado
en el corazn jurdico y poltico de Guatemala fue colaborar con el Ministerio
Pblico y con la polica para castigar los crmenes del pasado y actuar contra
las estructuras de corrupcin. Su accin ya fue decisiva para castigar a otro ex
presidente, Alfonso Portillo, pero ms espectacular ha sido su papel actual:
acompaar al Ministerio Pblico de Guatemala -encabezado por la fiscal
Thelma Aldana- para desvelar y destruir la trama de "La Lnea".
COYUNTURA ESPECTACULAR
La cada del presidente de Guatemala es resultado de la combinacin de una
sociedad cansada de los abusos de su clase poltica y que opt por tomar las
calles durante cuatro meses para exigir la renuncia del Presidente, de la
entereza de la fiscal general, el profesionalismo de la CICIG, la cercana de las
elecciones, la negativa de varios ministros a continuar en sus puestos y el
abandono del barco que se hunda por los empresarios y los diputados del
partido del Presidente.
LA BUENA Y LA MALA NOTICIA

Para los mexicanos la buena nueva que llega de Guatemala es que s se puede
destituir y llevar ante la justicia a los gobernantes corruptos. La mala es que
para lograrlo se necesita una sociedad dispuesta a movilizarse e instituciones
anticorrupcin realmente autnomas y conscientes de su deber. Ninguna de
estas dos condiciones se dan hoy en Mxico.
CMO CONCLUIR?
El final de las primaveras rabes obliga a ser cauto frente a triunfos como el
actual de la sociedad guatemalteca. El triunfo an debe consolidarse e
institucionalizar la rendicin de cuentas. Slo entonces el avance democrtico
ser definitivo. Ojal se logre pues ninguno de los dos candidatos en la
eleccin presidencial de octubre pareciera estar a la altura de la ocasin.

id=71066#ixzz3nZiwdT7c
Estado fuerte o lamentable?

17 Sep. 2015
A mediados del siglo pasado el Estado mexicano daba la apariencia de gran
fortaleza. La dupla Estado-rgimen autoritario que se afianz a partir de los
1940 se crea una de las ms slidas del mundo perifrico.
Los indicadores de la supuesta firmeza los encabezaba la estabilidad. Las
ltimas rebeliones de importancia haban tenido lugar al final de los 1920: la
cristera y la de un grupo de generales encabezados por Jos Gonzalo Escobar.
A partir de 1935 -cuando se acab el poder paralelo del ex presidente Calles- la
centralizacin del poder en una Presidencia sin contrapesos fue en aumento y

al concluir los 1950 los poderes Legislativo y Judicial, los gobernadores y los
lderes del partido de Estado y los de las organizaciones de masas actuaban ya
como meros subordinados del Presidente en turno. Las organizaciones
empresariales, la Iglesia y la prensa tenan una independencia relativa y pocas
veces se confrontaban con "el Seor Presidente".
EL TALN DE AQUILES
Sin embargo, si bien en el rea poltica el Estado mexicano pareca fuerte, en

materia fiscal no poda recaudar la proporcin del PIB que requera. Mientras
en 1950 el fisco norteamericano absorba el 13.6% del PIB, el mexicano
apenas si recaudaba el 6.9% (Hernndez Trillo, Fausto en Sandra Kuntz,
(coordinadora), Historia general econmica de Mxico, 2010, p. 583).
Lo interesante es que pese a la pobreza relativa de ese erario, pero gracias al
rgimen autoritario y a un mercado interno protegido, el Estado de la poca era
el rector de la economa. Al inicio de los 1960 el gasto pblico en proyectos
econmicos haba superado al administrativo y social. Y aunque en 1970 la
inversin privada era el doble que la pblica, esta ltima tena un carcter
estratgico y llevaba la batuta. El Estado controlaba directamente la industria
energtica, los ferrocarriles, la construccin y administracin de la
infraestructura y entre 1949 y 1981 el PIB creci al 6.38% en promedio, con
poca inflacin y mucha intervencin sobre las negociaciones entre sindicatos y
capital.
Fue entonces que el Taln de Aquiles de las finanzas pblicas, su baja
recaudacin -problema que databa del siglo XIX-, empez a mostrarse. Para
mantener su primaca econmica, el Estado ech mano del endeudamiento en
grande y del superyacimiento petrolero de Cantarell, pero finalmente la gran
crisis econmica de 1982 y la presin del neoliberalismo mundial derrotaron su
esfuerzo. La privatizacin y el libre comercio que siguieron le arrancaron la
direccin de la economa.
CRISIS MLTIPLES
La crisis de la deuda de 1982 dio por resultado una desaceleracin del

crecimiento econmico que lleva ya 33 aos. Del crecimiento promedio del 6%
anual se pas a apenas algo ms del 2%. La carencia de un desarrollo
sustantivo abri la puerta para que la crisis econmica se expandiera al campo
poltico -divisin del partido de Estado, fraude electoral de 1988, asesinato del
candidato presidencial, neozapatismo y fin del monopolio poltico del PRI en el
2000.
EL ESTADO LAMENTABLE
En los 1950, las instituciones estatales parecan fuertes debido a que su

corrupcin estaba controlada por el poder central. Los narcotraficantes
operaban subordinados por entero a los gobernadores y a los aparatos de
seguridad. El crimen se cebaba en los sectores populares pero la clase media
viva relativamente tranquila y la alta requera de pocos guardaespaldas, las
movilizaciones populares eran pocas y al final suprimidas -1968 es el caso
paradigmtico-, la izquierda revolucionaria fue objeto de una "guerra sucia" y
derrotada, los grandes poderes econmicos actuaban, para citar la famosa
frase del Tigre Azcrraga, como disciplinados "soldados del Presidente" y en
materia de poltica exterior Mxico proyectaba la imagen de un pas con
"independencia relativa".
Hoy, el crimen organizado ya rebas a un Estado que no puede ni elaborar
argumentos crebles para explicar la desaparicin de 43 estudiantes, dos veces
se evade de crceles de mxima seguridad un gran capo, aparecen
autodefensas en Michoacn y Guerrero, la pobreza crece en vez de disminuir,
los "poderes fcticos" retan con efectividad a la autoridad y la corrupcin
institucional brota y en pblico por todas partes.
HIPTESIS
Los desajustes en el modelo econmico de los 1970 y 1980 produjeron una

crisis del rgimen poltico postrevolucionario y finalmente desembocaron en
una del Estado. Y es que la centralizacin presidencialista y de partido
"invencible" que se dio entre 1935 y 1988 result incompatible con la creacin
de instituciones fuertes. Ese sistema no permiti un legislativo autnomo, un
poder judicial independiente y profesional, un verdadero servicio civil de
carrera, una contralora capaz de controlar la corrupcin, etctera. Cuando las
circunstancias obligaron al viejo autoritarismo a cambiar, de inmediato aflor
todo lo carcomido de la estructura institucional y los responsables del proceso
no se atrevieron a intentar su reconstruccin. Por eso hoy tenemos, entre otros
problemas, escndalos constantes de corrupcin e impunidad, mediocridad
administrativa, economa estancada, miles de desaparecidos, desconfianza
generalizada frente a las estructuras de gobierno, elecciones sin credibilidad o
poltica exterior al garete. En suma, por eso tenemos hoy un Estado
lamentable, un rgimen poltico amorfo y una administracin sin brjula.

id=71594#ixzz3nZj00QsE
De la calidad de los liderazgos

24 Sep. 2015
INDICADOR
"No omito mencionar que la persona que no asista ser acreedor a una
sancin". Esta advertencia la hizo una funcionaria a los empleados de un
ayuntamiento mexiquense para asegurar la asistencia de ellos y sus familiares
-alrededor de mil y pagados- al zcalo de la Ciudad de Mxico para vitorear al
presidente Enrique Pea Nieto la noche del pasado 15 de septiembre
(Reforma, 16 de septiembre).
Sustituir la ausencia de autnticos participantes en concentraciones con
significado poltico con "acarreados" ha sido un procedimiento muy antiguo -en
la antigua Roma ya se acostumbraba- y desde luego, es hoy una especialidad,
que no exclusividad, del PRI.
En el pasado, la celebracin del inicio de la independencia congregaba a una
multitud no por identificarse con el Presidente en turno o el rgimen, sino como
una forma sencilla pero genuina de celebrar la identidad nacional. Sin embargo,
en los ltimos aos "llenar el zcalo" se volvi un indicador de respaldo poltico
a alguien o algo. De ah que los inconformes con la poltica y la conducta del
actual gobierno hayan pedido boicotear la plaza mayor la noche de "El Grito" y
el gobierno y su partido hayan respondido con el acarreo.
LIDERAZGO
Lo que sucedi el pasado 15 de septiembre es ejemplo de un tipo de liderazgo

aunque no del de mejor calidad. Este, el actual, no moviliza a la ciudadana
sino a las maquinarias del Estado y de su partido para que llenen una plaza no
con autnticos ciudadanos sino con clientelas que no tienen ms alternativa
que ir y corear lo que se les indica. Pero hay otros tipos de liderazgo y eso es lo
que explora el profesor de Oxford Archie Brown en The myth of the strong
leader: political leadership in the modern age (Nueva York, 2014).
Ejemplos de los caminos torcidos para construir imgenes de lderes fuertes se
tienen en todas las pocas y sistemas polticos, desde los netamente
dictatoriales hasta los democrticos. El fenmeno es consustancial a la poltica
y la lista de quienes han pasado a la historia por su capacidad para concentrar
y ejercer un poder poltico personal extraordinario es tan larga como se quiera:
Alejandro Magno, Csar, Gengis Kan, Pedro El Grande, Napolen, Stalin, Hitler,
pero tambin Roosevelt, Churchill o De Gaulle. Entre nosotros y a nivel
nacional, destacan Jurez, Daz o Crdenas pero tambin, a querer que no, y
por razones y medios muy distintos, todos los presidentes de la etapa del
priismo maduro, donde se encuentran lo mismo los aparentemente afables Ruiz
Cortines o Lpez Mateos que los truculentos Daz Ordaz o Carlos Salinas. Y es
aqu donde vienen al caso las consideraciones del profesor Brown.
ENTRE MENOS FUERTE, MEJOR?
En trminos generales, el examen de ejemplos histricos lleva a Brown a

preferir, dentro de cada rgimen, el tipo de liderazgo que no tiene como meta el
"concentrar mucho poder en sus manos, tomar por s mismo todas las grandes
decisiones y dominar el amplio espectro de la poltica nacional y la de su propio
partido". En este sentido, el profesor Brown considera que incluso en sistemas
antidemocrticos y naturalmente concentradores del poder como la URSS o
China posteriores a las muertes de Stalin y Mao Zedong, la calidad de sus
liderazgos mejor relativamente cuando adquirieron un carcter ms colegiado.
La misma lgica le lleva a dar una buena nota al gobierno del primer ministro
Clement Attlee en Gran Bretaa (1945-1951), cuya virtud fue la de formar un
gabinete de gentes muy capaces sin pretender ser visto como el mejor de ellos,
pues parti del principio de que "quiz otras personas sean ms capaces que
uno mismo". Para Brown otro ejemplo similar es el de Truman en Estados
Unidos (1945-1953).
EL LIDERAZGO IDEAL
Segn Brown, la lista de virtudes que debe poseer el buen lder son: integridad,
inteligencia, valor, capacidad para absorber informacin y actuar como parte de
un equipo, buena memoria, una mente inquisitiva, flexibilidad, disposicin a
considerar alternativas y ser realista en sus juicios. Se trata, desde luego, de un
modelo ideal de lder; un pas debe darse por bien servido con una
aproximacin a ese liderazgo ideal.
UN JUSTO MEDIO
Si el anlisis de Doris Kearns Goodwin en Team of Rivals: The Political Genius

of Abraham Lincoln (Nueva York, 2006) es justo, entonces Lincoln resulta un
raro ejemplo de liderazgo fuerte pero a la vez uno que no temi conformar su
"primer crculo", su gabinete, con personajes igualmente fuertes, que se sentan
sus iguales y que incluso haban actuado como sus rivales. Lincoln tom ese
camino en aras de alcanzar una meta menos pedestre que la mera
acumulacin personal de poder: sortear la crisis que representaba para
Estados Unidos la secesin de los estados sureos. Lincoln, segn Goodwin,
no temi que otros le hicieran sombra en tanto fueran capaces y dieran lo mejor
de s en la bsqueda de un objetivo muy superior al inters personal: la
preservacin de la unidad nacional.
EN SUMA
En tanto sistema poltico y proyecto nacional, Mxico est hoy en un momento
muy difcil pero su liderazgo formal simplemente no est a la altura de las

circunstancias. Se trata de una Presidencia conformada no por los mejores sino
de los que le dan seguridad a quien la encabeza y que, adems, necesita
recurrir a los aplausos pagados; est lejos, pero muy lejos, del modelo ideal y
de ser lo que las circunstancias demandan.

id=72129#ixzz3nZj4ER8e
1965 y un gran proyecto nacional

01 Oct. 2015
MEDIO SIGLO
La labor del cientfico social es, por naturaleza, efmera: investiga y publica
pero la realidad cambia y su aportacin tiene fecha de caducidad, un ciclo vital
relativamente corto. Sin embargo, hay casos de obras con longevidad y La
democracia en Mxico de don Pablo Gonzlez Casanova, que justo este ao
cumple medio siglo de haberse publicado, es uno de ellos. En su ncleo duro la
obra es un gran proyecto nacional -identifica las transformaciones necesarias
en la estructura de poder que podran permitir no slo el crecimiento econmico
de Mxico, sino su desarrollo social- y mantiene su vigencia tanto por su
calidad terica como moral.
Mxico ya no es la nacin que daba albergue a 35 millones de habitantes como
en 1965 sino a ms del triple y de tener un sistema de partido de Estado pas a
uno hbrido, pero el examen que don Pablo llev a cabo hace medio siglo sobre
nuestro sistema poltico fue el mejor diagnstico poltico de aquel momento y
casi todos los temas entonces abordados mantienen su centralidad.
DON PABLO Y LA GUERRA FRA
Antes de 1965, los mexicanos interesados en tener una visin de conjunto de

nuestro sistema poltico del momento slo podan consultar obras elaboradas
por la mirada externa: Robert C. Scott, Mexican government in transition (1959);
Howard Cline, Mexico: revolution to evolution (1963) o Frank Brandenburg, The
making of modern Mexico (1964). Todas ofrecan una visin relativamente
optimista pues si bien descubran en Mxico obvias deficiencias institucionales
-producto del subdesarrollo- finalmente declaraban al pas bien encaminado en
la construccin de una democracia bona fide, pues ya tena un grado aceptable
de participacin poltica y canales para que los grupos sociales fueran tomados
en cuenta.
Don Pablo puso en duda ese optimismo a la vez que fue el primer acadmico
mexicano postrevolucionario que proporcion una visin global de nuestro
sistema poltico a la altura de la mejor ciencia social de la poca. Fue una
visin no determinada por los intereses tericos y prcticos de alguno de los
polos de la Guerra Fra, sino por un nacionalismo constructivo y progresista.
El Mxico poltico en que se elabor La democracia en Mxico fue el del
presidente Adolfo Lpez Mateos (ALM) y el de Gustavo Daz Ordaz en el que
se public. Fue la "etapa clsica" del sistema poltico mexicano, donde un
sistema formalmente democrtico pero efectivamente autoritario se acopl a los
requerimientos de la Guerra Fra e incluso la us para lograr la aceptacin de
su falsa democracia. En ese Mxico se dejaban sentir fuerte las influencias de
la Revolucin Cubana y tambin las del anticomunismo duro de los medios de
comunicacin, la iglesia, las organizaciones empresariales y los aparatos de
seguridad. En tal ambiente el objetivo del gobierno era la bsqueda de un tipo
de equilibrio: por un lado defenda el mantenimiento de relaciones diplomticas
con Cuba, ALM se proclamaba de "izquierda dentro de la Constitucin" e
impona el reparto de utilidades, pero por el otro se asesinaba a Rubn
Jaramillo, se encarcelaba a lderes sindicales, se reprima al movimiento
mdico y se mantena una relacin sistemtica con la estacin de la CIA en
Mxico (Philip Agee, Inside the company: CIA diary [1975] y Jefferson Morley,
Our man in Mexico [2008]).

En este entorno, y tras examinar los elementos centrales de las estructuras del
poder y de las sociales y de la relacin de ambas con la economa, Gonzlez
Casanova abord la esencia terica de la bipolaridad mundial y examin la
realidad poltica mexicana a la luz tanto del anlisis marxista como del liberal y
sociolgico. En una poca en que entre los analistas imperaban las ortodoxias,
Gonzlez Casanova intent algo excepcional: un dilogo constructivo entre
ambos enfoques para poder usar todos los instrumentos tericos disponibles en
su explicacin de Mxico y para finalmente hacer muy slida su conclusin: la
urgencia de democratizar al pas.
A la izquierda radical que en ese 1965 entrara en accin en Ciudad Madera,
Chihuahua, don Pablo -un convencido de los logros del cardenismo- le expuso
las razones para no optar an por la "radicalizacin verbalista" -preludio del
choque violento- y s empearse en explorar y explotar todo lo que an poda
dar de s la accin pacfica en un pas donde el proletariado an no contaba
con una organizacin independiente y fuerte. A la derecha le pidi visin de
largo plazo y le propuso que en condiciones de un mercado interno protegido
pero muy pobre, lo adecuado -lo inteligente- no es el autoritarismo sino hacer
realidad lo que Seymour Martin Lipset llam "la ciudadana econmica y poltica
plena a travs del sufragio universal y del derecho de negociar colectivamente".
PROYECTO NACIONAL
Hace medio siglo Gonzlez Casanova elabor y propuso a todas las clases y
actores polticos un gran proyecto nacional cuyo centro era la democratizacin
poltica como requisito para la social. La democratizacin era el medio para
negociar sin violencia las diferencias de intereses de clase, para reducir
desigualdades, para aumentar el poder de compra de las mayoras, fortalecer
el mercado y, finalmente, dar forma a una realidad material ms digna para
todos.
De 1965 a la fecha, el autor de La democracia en Mxico se ha radicalizado
para converger con las posiciones del EZLN, pero su propuesta de hace medio
siglo mantiene su carcter de gran proyecto nacional.

id=72621#ixzz3nZj8n3a7
Endeudarse
Gabriel Zaid
26 Jul. 2015
La antigua democracia griega (a diferencia de la actual) no tuvo deuda pblica.
Tampoco la hubo en la tradicin bblica, que se fue al extremo contrario:
cancelar todas las deudas privadas cada 50 aos (Levtico 25). El jubileo era un
ao de borrn y cuenta nueva. Los que haban tenido que hipotecar sus
propiedades o hasta venderse como esclavos para pagar sus deudas
recuperaban sus bienes y su libertad. El padrenuestro guarda un eco de esa
tradicin: "Perdona nuestras deudas, as como nosotros perdonamos a
nuestros deudores".
Endeudarse fue visto con malos ojos porque es perder autonoma: poner en
riesgo el patrimonio y la libertad. Adems, parece indebido gastar lo que
todava no se gana. Esta severidad se fue perdiendo. Desde el siglo XVIII
empez a prohibirse la prisin por deudas. Y el XX fue ms lejos: estimul el
consumo a crdito ("Viaje ahora, pague despus").
Segn el historiador y economista Carlo M. Cipolla (Pequeas crnicas), la
deuda pblica se invent en la Edad Media italiana. "El primer ejemplo del que
tenemos noticia se remonta a 1167, y fue un prstamo forzoso impuesto por la
Repblica de Venecia a sus ciudadanos adinerados". El desquite fueron los
intereses.
La deuda pblica se volvi atractiva para ambas partes. El Estado se ahorraba

el costo poltico de elevar los impuestos. Poda lanzarse a guerras o proyectos
que rebasaban su capacidad recaudadora. Cipolla cuenta cmo la recaudacin
de plata mexicana y peruana no fue suficiente para las ambiciones de Felipe II.
Acab tomando crditos costossimos que lo llevaron a la ruina. Prestarle
dinero se volvi tan lucrativo que muchos empresarios dejaron de invertir en
actividades productivas para dedicarse a eso.
La Repblica Mexicana no naci con una "torta debajo del brazo", sino con
deudas que tuvo que reconocer, y que aumentaron para financiar las guerras
del siglo XIX. Jan Bazant escribi una Historia de la deuda exterior de Mxico
1823-1946 que pone en evidencia los riesgos de endeudarse para la
autonoma del pas. Basta recordar la Guerra de los Pasteles: la intervencin
de Francia en 1838 originada (entre otras reclamaciones) por una deuda de
oficiales que se fueron sin pagar su consumo de repostera.
Lo bueno del descrdito fue que dejaron de prestarnos. La deuda pblica
externa en 1890 era de 44 millones de dlares. Aunque repunt a 219 con el
prestigio de Porfirio Daz, por la Revolucin baj a 50 en 1946. El crecimiento
econmico fue extraordinario a partir de entonces, pero la deuda se multiplic a
4,263 en 1970, a 19,600 en 1976 y a 58,874 en 1982. Como porcentaje del
producto interno bruto, se triplic del 12% en 1970 a 36% en 1982.
A esto hay que sumar la deuda pblica interna del 11% en 1970 y 32% en
1982: un total de 23% y 68% del PIB. Los presidentes Luis Echeverra (19701976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982) concentraron todos los recursos del
pas bajo la voluntad de un solo hombre con resultados desastrosos: un pas
burocratizado y endeudado que dej de crecer.
En el siglo XIX predomin la deuda del gobierno federal propiamente dicho. En
el XX surgi la deuda paraestatal (empresas y organismos del sector pblico).
En el XXI la de estados y municipios. Todo esto sin contar la deuda de las
empresas privadas y las familias. La aparicin de las tarjetas de crdito hace
medio siglo y su colocacin desaforada (porque son muy lucrativas) favoreci el
endeudamiento.
Segn las Estadsticas histricas de Mxico del INEGI (Deuda total consolidada
del sector pblico presupuestario, cuadro 16.18), la deuda aument 12.2% de
2012 a 2013. Segn la Cuenta pblica 2014 de la Secretara de Hacienda, de
2013 a 2014 el aumento fue todava mayor: 16.8%. A pesar de lo cual, la deuda
pblica qued en 40.6% del PIB, muy por abajo de la deuda que dej Lpez
Portillo y nada exagerado en comparacin con otros pases de la OECD. Pero
la economa en aquel sexenio creci al 6% anual y en ste al 2%. El
endeudamiento no ha servido para crecer. Por el contrario, los pronsticos de
crecimiento han bajado una y otra vez.
Paralelamente se aumentaron los impuestos, lo cual tampoco ha generado
crecimiento (ni era de esperarse). El derrumbe de la nueva plata mexicana (el
petrleo), los nuevos impuestos y el endeudamiento auguran que el retorno del
PRI terminar mal.

id=67751#ixzz3nZjRJfS7
Tapar el pozo
Gabriel Zaid
30 Ago. 2015
Segn la burla popular, "Despus del nio ahogado, tapan el pozo". Como si
fuera intil, aunque no lo es, porque hay otros nios y la tragedia puede
repetirse.
Las fugas de las crceles mexicanas se repiten. El 11 de agosto de 2008, la
Secretara de Seguridad Pblica declar que haba dos por semana. El 16 de
mayo de 2009, se fugaron 53 reos del penal de Cieneguillas, en una caravana
de "patrullas" que se dio el lujo de cruzar frente a la Polica Federal por las
calles de Zacatecas. El 19 de febrero de 2012, se fugaron 30 Zetas despus de
asesinar a 44 reos de un crtel rival, hazaa que lleg hasta la Wikipedia
(Apodaca prison riot). El 11 de julio de 2015, el Chapo Guzmn (que tambin
tiene su pgina en la Wikipedia) se fug en moto por un tnel de 1,500 metros.
De qu sirve el combate al crimen si, despus de que se captura a un
delincuente, se fuga y hay que perseguirlo de nuevo? El primer objetivo del

combate no deben ser los delincuentes, sino las autoridades penitenciarias.
Segn las Estadsticas del sistema penitenciario nacional (enero 2013,
www.ssp.gob.mx), hay 420 crceles en el pas (15 del gobierno federal), con
243 mil internos (aunque el cupo es de 195 mil), de los cuales
100 mil no han sido sentenciados y estn detenidos para lo que se ofrezca
mientras decide el juez.
Los penales de alta seguridad son la mismsima inseguridad. Hay trfico de
drogas y de armas, asesinatos, motines, golpizas, extorsiones, violaciones y
despojos. Un Secretario de Gobernacin declar que "las crceles son un
factor crimingeno que multiplica la violencia", "un microcosmos donde la
violencia se recrudece de manera gravsima y donde la vida es un infierno"
(Reforma, 23 de abril 2010). Pero no acab con eso.
Si el Estado no puede garantizar la seguridad y el cumplimiento de la ley en
esa millonsima parte del territorio nacional, cmo puede garantizar el Estado
de derecho en todo el pas? Los delincuentes pegan y corren a esconderse. No
es tan fcil localizarlos en dos millones de kilmetros cuadrados. En cambio,
dentro de las crceles, estn localizados, rodeados de muros y bajo la
vigilancia de autoridades armadas. Estn fichados, inermes y divididos. Que
sigan delinquiendo o que se fuguen tiene una sola explicacin: las autoridades.
Acabar con el crimen dentro del sistema penitenciario tendra efectos
multiplicadores en todo el pas. Cientos de miles padecen los delitos cometidos
dentro de las crceles y una multitud padece las llamadas de extorsin desde
las crceles.
No hay que olvidar a decenas de miles de inocentes que estn ah por error o
mala fe, porque no saben espaol, porque no pueden pagar la fianza o porque
el defensor de oficio no sirve para nada. Que salgan libres es justo, hara
menos infernales las crceles sobrepobladas, ahorrara gasto pblico y restara
pupilos a la escuela del crimen.
Dado que el saneamiento de las crceles, inevitablemente, debe estar a cargo
de las autoridades; y que los ciudadanos (con razn) no querrn meterse en
ese infierno; lo prctico es que la intervencin ciudadana se ejerza contratando
expertos internacionales que presenten un informe semestral sobre la situacin
de cada crcel para exigir el despido (cuando menos) de las autoridades
ineptas o corruptas.
Es menos arriesgado que los ciudadanos intervengan en el paso previo a la
crcel. Hay una zona problemtica entre las procuraduras de justicia y los
tribunales. Puede haber deficiencias (intencionales o no) sobre cmo presenta
sus pruebas el ministerio pblico y cmo las juzga el juez. Un delincuente
puede comprar a la polica, al juez o a ambos.
Hay cierta circularidad en el hecho de que el poder judicial juzgue si una
sentencia estuvo bien y la polica investigue si hubo o no corrupcin. Un
observatorio ciudadano del proceso judicial que revise tcnicamente las
sentencias significativas permitira localizar cules jueces y agentes del
ministerio pblico estn mal.
Las denuncias individuales ante las autoridades son arriesgadas, y no se ha
visto que funcione la depuracin desde adentro. Un rgano externo, capaz de
recibir annimos, evaluarlos, verificarlos, canalizarlos y enfrentarse al chantaje
sera ms eficaz.
Tener un pleno Estado de derecho en las crceles sera un logro por s mismo,
un disuasivo para los delincuentes que andan sueltos y una posicin fuerte
como base para extender el combate al crimen.

id=70295#ixzz3nZjUnvSl
Disonancia cognitiva
Gabriel Zaid
27 Sep. 2015
Leon Festinger seal el estrs de percibir cosas que no cuadran. Si una
persona considerada mala hace algo bueno, la disonancia produce una tensin
incmoda. Para atenuarla, hay la tendencia a no ver lo bueno o a negar que lo

sea. A suponer que es un acto hipcrita o, peor an: algo siniestro, de motivos
inconfesables. Frente a lo bueno, hay que ser precavido.
Ejemplo muy distinto. Un oculista proyecta en la pantalla una serie de palabras:
azul, violeta, rojo, negro; y mide los microsegundos que el lector tarda en
leerlas. Luego proyecta las mismas palabras, pero en colores contradictorios:
azul en color rojo, violeta en color amarillo, rojo en color verde, negro en color
azul. La lectura se dificulta, tarda un poquito ms: y ms an si el lector debe
decir, no la palabra que est escrita, sino el color en que est escrita.
El 5 de agosto del 2015, Reforma ("Evade general soborno, pero superior lo
acepta") public que el gobierno de los Estados Unidos present ante una corte
del Distrito de Columbia un testimonio de que "el Crtel de Sinaloa busc
sobornar infructuosamente a un general mexicano en Sinaloa por 3 millones de
dlares al mes". El Gral. Rolando Eugenio Hidalgo Eddy, entonces comandante
de la Novena Zona Militar en Culiacn, rechaz el soborno; y el acusado
(Alfredo Beltrn Leyva) quera matarlo, pero ya no fue necesario, porque su
hermano logr sobornar a un militar de ms alto rango. Ninguno de los lectores
de Reforma a los cuales he comentado tan asombrosa noticia recordaba
haberla ledo. Rechazar sobornos (y ms an de ese tamao) no cuadra con la
percepcin de que Mxico es un pas corrupto. Produce lo que Festinger llam
"disonancia cognitiva". Tendemos a ver lo que refuerza nuestras expectativas, y
a no ver aquello que las contradice.
Mxico est lleno de personas valiosas, competentes y decentes que, desde
muy diversas posiciones, van mejorando la vida en el pas. Es impresionante
para quien sepa verlo, y sin embargo suele pasar de noche. Con las cosas
horribles que suceden en Michoacn, nadie esperara que los alumnos
evaluados con la prueba externa de Enlace (ahora Planea) en un bachillerato
de Tacmbaro sacaran todos la mxima calificacin en lenguaje, y tres de cada
cuatro sacaran la mxima en matemticas ("Obtienen 16 planteles resultados
de excelencia", Reforma, 5 de agosto 2015).
En las elecciones de 2009, hubo 52 mujeres que ganaron una diputacin
federal (el 17% de los 300 distritos). En las de 2012, hubo 91 (30%). En las de
2015, fueron 117 (39%). Todava no llegamos al 51%, pero el avance es
sorprendente para un pas considerado machista. De hecho, sumando a las
diputadas adscritas por va plurinominal, el porcentaje est ms cerca ("Para
mujeres, 42.6% de lugares en San Lzaro", Exclsior, 24 de agosto 2015).
Hay mexicanos innovadores desde hace siglos. Toda la tecnologa del maz se
desarroll en Mxico: El crecimiento de la mazorca (hace milenios era de dos o
tres centmetros, como puede o poda verse en una fosilizada del Museo de
Antropologa). La invencin del nixtamal. El atole, las tortillas, los tacos. La
mquina tortilladora. El maz enano. La harina de maz en polvo. Pero no hay
mucha conciencia de Mxico como pas innovador.
Donato Alarcn, destacado investigador sobre inmunologa clnica, me cont
alguna vez de un descubrimiento que no le publicaron en revistas cientficas
internacionales, porque no era creble viniendo de Mxico. Generaba
disonancias cognitivas. Aos despus, otro equipo de investigadores en los
Estados Unidos descubri lo mismo y se public.
Prudentemente, Nancy Guerra y otros mexicanos que inventaron un dispositivo
para medir la glucosa en la orina (en la taza del bao, en vez de pinchar un
dedo para sacar una gota de sangre) fundaron Eido Innova Inc. en los Estados
Unidos (www.glucosalarm.com). Obtuvieron el primer lugar en el concurso 2015
de Global Innovation through Science and Technology, donde participaron 74
pases.
Un ingeniero mexicano desarroll Nebia, una regadera costosa, pero que
ahorra el 70% del agua. Para comercializarla, fund una empresa en San
Francisco, hizo demostraciones a la prensa que le dieron publicidad gratuita,
luego multiplicada en miles de pginas de Google (Nebia shower) y obtuvo dos
millones de dlares de inversionistas convencidos (como el CEO de Apple).
Muchas realidades se vuelven invisibles porque contradicen los prejuicios
previos.

id=72329#ixzz3nZjYnGmU

Leyendo Editoriales - El Reforma - 2

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Leyendo Editoriales - El Reforma - 2

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

La mentira oficial

Jorge Ramos valos

Esta es la historia de cmo el gobierno del presidente Enrique Pea Nieto

Torero asegura que los 43 normalistas no fueron incinerados en el basurero de

hay algo an ms grave: construir una mentira oficial es el acto ms cruel e

Posdata. Aqu est la entrevista de televisin con el experto Jos Torero:

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Jorge Ramos valos

algo ha quedado claro en este medio siglo es que ni el Ejrcito ni la guerrilla

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Ana Laura Magaloni Kerpel

Por qu obedecemos el derecho? La respuesta a esta pregunta es central

sancionar a los infractores. La denominada justicia procedimental tiene que ver

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

explicable que -como los autistas- insista en rutinas, rituales, movimientos

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Hemos creado una partidocracia que ms bien parece una cleptocracia; un

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Ayotzinapa otra vez. Ayotzinapa de nuevo. Ayotzinapa la herida que no cierra

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

10) Por qu la PGR intent "encapsular" la narrativa, centrndola en Jos Luis

20) Est la PGR dispuesta a poner a la disposicin del GIEI un grupo de

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

con el cual es posible dialogar. No tiene experiencia en el tema de prevencin

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Al llegar a la situacin crtica suele dominar el desconcierto entre los

disfuncionalidad exige correctivos pero por s sola no los desencadena; un

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

permite exigir de inmediato lo preceptuado. Hablar de garantas a sabiendas de

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Cuando se plantea el problema del Estado de derecho entre nosotros, no

ascender las tensiones que afectan al Estado de derecho. No hay bases

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

de la Corte, pero esto no afecta la calidad del trabajo que realiza.

demandas es muy bajo, comparado con el de actos de afectacin cometidos

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

parlamentos donde prevalecen instituciones democrticas de control poltico.

Congreso mexicano. Es comprensible. En el pas se suceden los casos de

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

de eleccin popular. En medio de tan profunda corrupcin, la honorabilidad de

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

que se viva en algunas haciendas) provenan de tiempos coloniales. Otros se

Clo TV ha preparado una serie de cinco documentales titulados "Porfirio Daz:

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

La hiptesis de Bernardo Reyes

"Paz, Orden y Progreso" creada por Daz y su generacin. Pero antes de

gerontocracia sino que bloque a dos generaciones completas, personas cuya

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

Varios compaeros de El Colegio Nacional rondan la frontera de los noventa o

responsabilidad frente a ella. Lo entend en una obra de teatro llamada The

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

de gobiernos dictatoriales, Venezuela gozaba de un inusitado desarrollo social

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

conmovi frente a Plcido Domingo, removiendo escombros en Tlatelolco?

Nunca se supo la cifra real de muertos. A treinta aos de la tragedia, el mejor

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

su ambiente poltico (tesis paralelas en la Facultad de Derecho y en El Colegio

colombiano Fernando Daz Daz.

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?

AGENDA CIUDADANA / Lorenzo Meyer

Mxico y del gobierno federal-. Ese posible conflicto estaba en que el

mxima prioridad para las instituciones que l encabeza.

Leer ms: http://www.reforma.com/aplicaciones/editoriales/editorial.aspx?