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edicin especial
sobre la tierra libera, segn
nuestro cosmopolita compatriota,
el potencial invisible y preso
en los activos que acumulamos,
activos que albergan un capital
invisible.5 En el mundo real, son
centenares de miles los pequeos
propietarios y agricultores peruanos
que tienen ttulo de propiedad,
pero, sin embargo, no han logrado
la mgica transformacin de esos
ttulos en capital6.
La formalizacin de los derechos
de propiedad puede tambin,
p a r a d j i c a m e n t e , e x p o n e r, a
quien la quiere, a la voracidad del
capital... pero de otros. El Per
contina viviendo un proceso de
concentracin de la propiedad de
Archivo Cepes
enero de 2016
edicin especial
que estas particularidades no sean
tomadas en cuenta puede conducir
al fracaso las polticas concebidas
para su beneficio.
La particularidad cultural ms
importante es la lengua
Segn el Cenagro, el 73 % de las
comunidades campesinas declara
como primera lengua utilizada la
indgena (64 % el quechua); ms
an, en seis departamentos, el 90 %
de las comunidades hablan quechua.
En lo que respecta a las comunidades
nativas, el 80 % de las 1113 censadas
declara que sus lenguas nativas son
las ms utilizadas. En conclusin: la
lengua en general, la aproximacin
cultural es un aspecto fundamental
que tiene que ser considerado por las
polticas de apoyo a las comunidades
campesinas y nativas. Qu planes de
gobierno lo consideran as?
Algunos planes de gobierno
no hacen mencin siquiera de la
existencia de diferentes lenguas en el
Per: es el caso de Alianza Popular,
Alianza Para el Progreso y Fuerza
Popular. Peruanos Por el Kambio,
por su lado, apenas la menciona en
el contexto de la conveniencia de
formar una academia de la lengua
quechua. Estos partidos reconocen
que el Per es multicultural, pero
no desprenden de ello ninguna
consecuencia prctica. El Frente
Amplio, en contraste, tiene como
meta, a 2021, el uso de las lenguas
originarias como lenguas de
aprendizaje y de revitalizacin en
el 100 % de instituciones educativas
del mbito, y considera importante
promover su uso tambin en el
mbito urbano.
Qu tipo de
asistencia tcnica?
Las particularidades culturales
tambin tienen que ser consideradas
en el tipo de asistencia tcnica que
se pretenda promover. Si bien hay
Notas
1 Socilogo. Director de LRA y presidente
del Cepes.
2 Segn el censo, es rural la poblacin asentada en agrupaciones de menos de cien
viviendas, lo que equivale ms o menos a
quinientas personas.
3 La Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE) considera
dos criterios: densidad de poblacin por
km2 y distancia respecto a ciudades. Estos
criterios son tambin utilizados por el Banco Mundial, en la publicacin citada en la
nota 4, para estimar la poblacin rural en
los pases latinoamericanos.
4 Ver Banco Mundial (2005). Beyond the
city. The rural contribution to development.
Washington D.C.
5 Hernando de Soto (2000). El misterio del
capital. Lima: El Comercio, pg. 33.
6 Esta transubstanciacin encierra el riesgo, claro est, de la prdida de la propiedad
cuando no se puede pagar la hipoteca. Esto
es harto frecuente, ms an en contextos en
que el impacto del fenmeno de El Nio
afecta las cosechas de miles de familias
agricultoras.
7 Olivier De Schutter. The role of property
rights in the debate on large-scale land
acquisitions. De Schutter fue, hasta el ao
pasado, el relator especial sobre el derecho
a la alimentacin de las Naciones Unidas.
Puede accederse al artculo en
<https://poldev.revues.org/2026>.