L'Impact Des Décisions Administratives Sur Le Suivi Éducatif Des Mineurs Étrangers Isolés Et Des Jeunes Majeurs en France - Roland TCHOUAGA

18/2/2016 MemoireOnlineL'impactdesdcisionsadministrativessurlesuividucatifdesmineurstrangersisolsetdesjeunesmajeursenFranceRola...
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L'impactdesdcisionsadministrativessurlesuividucatifdesmineurstrangers
isolsetdesjeunesmajeursenFrance
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parRolandTCHOUAGA
Institutnationaldeformationetd'applicationDiplomed'tatd'ducateurspcialis2006
Disponibleen
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Sommairep1/2
Introductionp3/7
I.Qu'estcequ'unMineurIsol?
A.Historiquedel'immigrationenFrance
1)Aperuchronologiquep8/11
2)Lesmineursisolsnesontpasisolsd'uncontextep11/14
B.LesproblmatiquesduMineurIsol
1)Lesmineurstrangersisols:entresurvieetraisond'tatp14
2)Pourquoiviennentils?p15/16
3)Contextedel'accueilenFrancep17/23
4)Lasituationjuridicoadministrative
a)Ledroitnationalp24/26
a1)L'ordonnancedu02novembre1945
a2)Lecodecivil
a3)Lecodedel'actionsociale
b)Ledroitinternationalp26/29
b1)Lesmineursisolsetlademanded'asile
b2)L'Officefranaisdeprotectiondesrfugisetapatrides(OFPRA)
5)L'administrationmontreseslimitesp29/32
6)Laquestiondelaculturep32
a)Identitdumineurisolp34/36
b)Intgrationdesmineurspourunepriseenchargep36/37
c)L'approcheinterculturellep37/39
7)Positionnementdel'ducateurdanssarelationp39/43
II.Leserviced'accueil,demisel'abri,puisd'accompagnementdesmineurstrangers
A.Agrmentetpartenariatp43/44
1)Agrment
2)Missions
3)Fonctionnement.
B.LesmissionsduServiceMineursp45/50
http://www.memoireonline.com/01/07/319/impactdecisionsadministrativessuivieducatifmineursetrangersisoles.html
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1)Mthodesdetravail
a)lesmaraudes.
b)l'accueil.
c)Lerfrentducatif.
d)L'accompagnementsocioducatif.
III.Letravailducatifauquotidien
A.Comments'yprendre?p50
1)Larelationd'aidep51
2)laviequotidiennep51/52
a)Laviequotidienne
b)Lesactivits
3)Lespartenairesp52/53
4)Lafamillep54
5)L'accompagnementadministratif
a)Lesdmarchesadministrativesp55/58
b)L'administrationetlasituationdeP.p58/64
B.Larelationdeconfiance
1)Commententantqu'adultejepeuxtrecrdible?p64
2)Lejeup65
3)Lescontraintesculturellestelsquelabarriredelalanguep66
4)Lescontraintesliesauxtraumatismesp66/68
C.Mespropositionspouramliorerlapriseenchargep68/70
Conclusionp71/73
Bibliographiep74/75
Introduction
Cinq ans aprs l'obtention de mon certificat d'aptitude la fonction d'aide mdicopsychologique, et autant voire plus
d'annes sur le terrain de la pratique au quotidien auprs de publics diffrents rencontrant des difficults, je suis en
formationenvuedel'obtentiondudiplmed'tatd'ducateurspcialis.
Aucoursdelapremireannedeformation,pendantquejesuisenstagededcouvertedansuncentred'observationetde
rducation,unerencontreseradterminantepourlasuitedemaformation.
Alorsquenoustravaillonsengroupesurunetudedesecteurprofessionnel,nousmenonsunetudesurdespersonnes
victimesd'exclusionsociale.Jesuislarecherchedeprofessionnelsoeuvrantdanscechampd'action.
Mesrecherchesmemnerontlarencontreavecuneducatricedel'aidesocialel'enfance(ASE)
Maquestionseradecelledesavoirs'ilexisteunnouveauprofildepersonnesvictimesd'exclusionsocialeouquirisquede
l'tre.
Jefaisdoncconnaissanceavecunenouvelleterminologiel'issuedemonentrevueavecl'ducatrice:Lesmineursisols
trangers.
Jechoisisd'approfondirmesrecherchesententantdesavoirs'ilexistedesorganismesoudesassociationsquiprennenten
chargecettepopulation.
C'estunarticledansunhebdomadairedel'actualitdusocialquiattireramonattention.
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Cetarticleparled'enfantsquierrent,seulssansrfrentsparentauxetfamiliauxconnussurleterritoirefranais.Beaucoup
decesenfantsselonl'article,sontissusdetraficsd'enfants1(*).
Certainsselivrentlaprostitutionsurleterritoireparisienetsapriphrie,d'autrescommettentdesactesdedlinquance,
etviventdansdessquatsetd'autreslieuxdsaffects.
J'apprendsainsiquecephnomnen'estpasnouveauetqueceladuredepuisunedcennie.
Danslecadredemontuded'actioncollective,nousdevonsfaireuntatdeslieuxdesnombreusessituationsd'exclusion
querencontrentdiversespersonnes.
Ils'agitdenonseulementderendrecomptedecessituations,maisaussiderflchirengroupeetdefairedespropositions
pouramliorerlasituationsdecespersonnes.
Larencontreavecladirectricedel'association,charged'allerlarencontredecesenfantssurleurslieuxdetravailou
devie,etd'accueillircesmineurspourunemisel'abriseradterminante.
L'ducateuravecquijediscutem'informedecertainesdifficultsqueposentleursstatutsetleurprsencesurleterritoire.
Lesmotifsdedpartsdeleurspays,lesdifficultsqu'ilsontrencontrsetlesmoyensdelesaider.
Ladirectricemeproposepourcomplterlalistedemesquestions,d'effectuerunstageafind'apprendreconnatrecette
population,de mieux manier et articuler les concepts lis ce phnomne, et de rflchir avec l'quipe sur les moyens
d'accompagnerefficacementcesenfants.
Ayantprisconnaissanceduphnomne,jem'interrogesurlaquestiondelapriseenchargedecesmineurssurleterritoire
franais.
Ensituationdestagiaire,j'aitamenaccueillircesadolescentsdanslecadred'unemisel'abri,d'unepriseencharge
etd'unevaluationenvued'uneorientationversdesstructuresdedroitcommun.Facedestentativesdepassagel'acte
dontdestentativesdesuicide,marvolteestned'uneinterrogationquim'obsdait:jemesuisdemandsicesenfantset
adolescents avaient brav les ocans, chapp la mort dans leurs pays et durant leurs voyages, fuit des svices et
l'errancepourvenirmourircheznous?Cettervolte,lucide,devaitmeservirmieuxlesaiderpourcelajedevaisfairela
partdeschosesentrelessouhaitsdujeune,lesdiscoursdesadultesdupaysd'origineetlaralitdesconditionsdeleur
intgrationenFrance.Commentonaccompagneunepersonnequandonestrvolt?
C'estainsiquej'aitconfrontlasituationdesmineurstrangersisolssurdeuxaspectsdudispositifdepriseencharge
desmineursisols:
Laprisedecontactdanslaruelorsdestournesdemaraudes.
L'accueildesmineursdansleservice.
Lesjeunesquej'airencontrssontdesjeunesensituationd'errance,derupturefamilialeetensituationd'isolementdansun
paysquileuresttranger.
Commentfontilspours'adapterunenouvelleculture?
Outrelaquestionculturelle,ilseposelaquestiondeleursstatuts.
Sontilsendanger?SonttilsdessanspapiersrentrssurleterritoireFranaisillgalement?
Ces accompagnements administratifs ont souvent des incidences directes sur la poursuite ou non de la prise en charge
ducative.
Lesdmarchesadministratives
Lesdmarchesadministrativessontindissociablesdustatutdesmineurstrangers.Toutconcourtcequ'ilsn'chappent
pascesprocduresauxquellesnoustoussommesassujettis,etquifontpartiedenotreunivers.Nonseulementilsn'ont
pasl'habitudedetouteslesdmarchespourtantncessairesquejemettraienplacepoureux,saufcequejevaisleuren
dire. Ils voient l'intrt de certaines, comme les dmarches chez le juge pour les soins, la scolarit, les loisirs, alors que
d'autres arrivent comme un couperet qui scelle leurs sorts. Pour la plupart, ces dmarches sont obligatoires et pour les
menerbien,sansques'ajouteunedceptionauxproblmesdujeunejedoistrel'coutedujeune.
L'accompagnementdujeunepourdespapiersestuntempsoaufildesdmarches,l'ducateurvapermettreauxjeunes
desefamiliariseraveclesdiffrentesinstitutions.
Cequim'emmneposerleshypothsessuivantes:
Pourcomprendrelasituationdecesmineurs,onpeutfaireappell'histoire,lagopolitique,plusieurssources,audroit,
lasociologie,lapsychologieet,raliseruntravailderecherchesurl'interculturalit.
Maiscettecomprhensionnepeutpasfairel'impassesurledilemmedanslequell'ducateursetrouveconfront.
1L'ducateurdansl'accueildumineurtrangerensituationd'isolementdoitparvenirconcilierlesdroitsdesusagers,en
tenantcomptedesbesoins,maisaussidesstratgiesdujeune,etcellesdespouvoirspublicspartagsentrematrisedes
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fluxmigratoiresetprotectiondel'enfance
2L'ducateurdoitproposeraujeuneunaccueil,unepriseencharge,unaccompagnement,desdmarchesadministratives
quivonts'inscriredanslecadredelarelationducative.
Cetterelationinstauredoittenircompteduchevauchemententrecesdeuxstatuts:celuid'enfantsseuls,sansrfrents
parentaux,avecundfautdesurveillanceetdesoins,etceluidesanspapierentrillgalementsurleterritoire.
Comment valuer les effets de la souffrance vcue par le jeune du fait d'ventuels traumatismes et ceux des violences
perptres ou subies dans son pays d'origine,quels sont les effets de la situation d'isolement, les souhaits du jeune, les
conditionsdesonintgrationdanslasocitfranaise?
L'ducateurpeutilfairelapartentrel'histoiredujeuneetlediscoursquelejeunetientl'garddutravailleursocialetqui
peuttresimilaireceluidesoncompatriote,etsouventfabriquparlesadultesaupaysd'origine?
Dans l'accueil et la prise en charge du mineur isol, le travail administratif occupe une place importante : les pr
signalements, les signalements, les lettres au juge, le contact avec la cellule d'accueil des mineurs isols trangers,
l'audience chez le juge, les dmarches les visites mdicales, les inscriptions scolaires, la recherche de la famille, des
papiers.Voyonsquelpointmoninterrogationsurlaquestionadministrativeestd'actualitpuisqu'ils'agitdecomprendre
enquoilarponseadministrativepeuttreproblmatiquedansletravailaveclesmineurstrangersisols.
LephnomneestrcentenFranceetjustifieraitlestergiversationsentrelesdiffrentsacteurschargsderecueilliretde
venirenaidecesenfants.
Enquoilarponseadministrativepeuts'avrerproblmatiquedansl'accompagnementdumineurtrangerisol?
Comment l'ducateur en prise avec la ncessit d'un accompagnement et les contraintes administratives peut envisager
l'actionducativeauprsdejeunesensituationd'errance?
Il apparat que la situation des mineurs isols pose une double problmatique soit la contradiction entre l'thique et le
juridique,puiscelleentrelesprincipesthiquesdel'ducateur,etlarelationducative.
Toutd'abordenpremirepartie,jedfiniraicequ'estunmineurtrangerisol,ententantdedmontrerd'unpointdevue
historiquequelesmineursisolsnesontpasisolsd'uncontexte.Jemepencheraisurlasituationinextricabledesmineurs
trangersisols,partagsentresurvieetraisond'tat,ainsi,J'expliquerailasituationjuridicoadministrativedanslaquelleils
seretrouventsurleterritoirefranais.Enfinjeparleraiducontextedepriseenchargedumineurisol,lesstratgiesetles
actions ducatives mises en place sur le plan socioducatif afin de formuler des propositions pour l'amlioration de leur
priseencharge.
I.Qu'estcequ'unMineurIsol?
AHistoriquedel'immigration
LaFranceestconstruiteaufildesansaveclesdiffrentspeuplesquisesontinstalls.Lestrangersonttoujoursexists
surlesolfranais.Larvolutionindustriellemarqueuntournant.
Onnepeutpascomparerlesinvasionsdessiclesprcdentsaveclesgensquiviennentdansnotrepayslarecherche
d'uneviemeilleure,digneetlibre.
LeXIXsicleestledbutdel'immigrationdel'recontemporaine.(2(*))
Les premires manufactures franaises ayant besoin de main d'oeuvre recrutent dans les campagnes, des bretons, des
auvergnats(etc.)...
C'estledbutdel'immigrationinterneetdel'exoderural.C'estunphnomneauquelonassisteencoreaujourd'huidans
unemoindremesure.
C'estledbutdel'immigration.
Depuis,lenombredemigrantsn'acessd'augmenterenmmetempsqueleurspaysd'originedeviennentdeplusenplus
lointains.
Defaoncontinuedepuisplusdedeuxsicles,deshommesetdesfemmessontvenuesenFrance.Etilsontparticipau
combatpourladmocratisation,aumouvementartistiqueetscientifique,l'expansionconomique.Onpeutmmedireque
l'immigrationacontribucrerlaFranced'aujourd'hui.Uncinquimedelapopulationaunanctred'originetrangre.On
peutdoncdirequelaFranceestuneterred'immigration.Lesenfantsd'immigrsarabes,africainsouasiatiquessonttout
aussifranaisqueceuxdesanciensitaliens,portugais,polonais.
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1)AperuChronologique
Au XVIII sicle, avec l'internationalisation des changes, les migrations de masse se voient alimentes sur le plan
international.
Entre1914et1918,lesFranaisdcouvrentlessujetsdeleurempirecolonial.
Les trangers coloniaux luttent aux cts des franais contre la barbarie des nazis, avec l'enrlement des soldats de
l'Empire. Entre 1919 et 1939, les diffrentes tyrannies triomphent en Europe avec Mussolini en 1922, Hitler en 1933 et
Francoen1939.
C'estaunomdel'Armisticede1940,signeparleMarchalPtainqu'onlivreauxnazisdesantinazisdontbeaucoup
d'trangers.
LergimedeVichymettraenplaceunsystmetrspoussdestigmatisationetderpressiondestrangers.En1942,des
trangerss'engagentnouveaudanslarsistancepourcombattrelesnazisauxctsdecertainsfranais.
Entre1945et1974,c'estl'apparitiondestrenteglorieusesAulendemaindelasecondeguerremondiale,l'heureestla
reconstruction. En novembre 1945, se cre l'Office National de l'Immigration afin d'organiser la venue de 3 millions
d'trangers.
La participation des trangers la guerre a facilit leur acceptation par la population franaise, ce qui leur a permis de
s'identifierleurnouvellepatrie.
L'expansionconomiquefacilitel'intgrationdesimmigrs,maiscelaresteunprocessuslong,quidemandeparfoisdeux
troisgnrationspourarriversonterme.
Tandisquelavagued'avantguerretrouvepeupeusaplace,lesnouveauxmigrantsalgriens,espagnolsportugaisles
remplacentdanslestcheslespluspniblesetlesmoinsbienrmunres.Lesmodesdevieetd'habitatdesnouveaux
venusnesontpasplusenviablesqueceuxdeleursprdcesseurs.Alorsqueleniveaudeviedesfranaiss'amliore,les
immigrssontleslaissspourcomptedelacroissanceconomique.
Aveclesannes1950,leprocessusdedcolonisations'acclrepartoutdanslesanciennescolonies.Ledbutdelaguerre
d'Algrieen1959voitl'affluenced'algriensenFrance.Ilsserontlesplusnombreuxparmilestravailleursnonqualifis
Apartirdesannes1960,lesimmigrsduMaghrebetd'Afriquedel'ouestarriventnombreuxenFrance3(*).Ilssontparfois
recrutsdansleurspaysd'originepardesemployeursfranais.C'estlecasdesmarocainsembauchsdanslesminesdu
norddelaFrance.AudpartonvientpournepasresterenFrance,puisilfautdespapiers.
Entre1974et1981lesenfantsdel'immigrationcommencentsefaireuneplacedanslasocitfranaise.Etpourtantc'est
lafindesTrenteglorieusesetlaFranceconnatunegravecrise.
Legouvernementfranaissuspendl'entredestravailleurspermanentsmaisinstaureen1976,lapolitiqueduregroupement
familial. La fermeture des frontires et la lutte contre l'immigration clandestine se justifient dsormais par une volont de
mieuxintgrerlestrangersrguliers.
Toutefoislapolitiquederegroupementfamilialmontreseslimites,enmettantenvidencelacrisedulogement,l'exclusion
social, le dlabrement de l'habitat et le chmage massif qui touche les parents migrants ainsi que leurs enfants ns en
France.
Les rfugis et demandeurs d'asile politique, fuient leurs pays respectifs qui sont des dictatures d'Europe de l'Est et
d'Amriquelatine...
LeurnombreestinfrieurceuxdesBoatpeoplequifuientl'Asiedusudest,entassssurdesbateauxdefortune.Les
centresd'accueilsprovisoiressontcrspourlesaccueillir.
Autournantdesannes198090,lespouvoirspublicsinitientunepolitiqued'aideauretourdesimmigrssanssuccs.Les
immigrss'installentdfinitivementenFrance,mmes'ilsrventderetour.
Lasocitfranaiseprendconsciencequelesimmigrsneretournerontpaschezeux.
Depuis1981,lesmigrants,aveclamondialisation,veulentrejoindrel'Eldoradoeuropenetviennentdetoutelaplante.
En1981et1982,130000personnessontrgularisesetlestrangerssontautorissdirigerlesassociations.
En1984,letitreuniquedesjourremplacelaprcdentecartedesjouretdetravail.
LesenfantsdesimmigrsdesdcenniesprcdentesfontpartieintgrantedelaFrancearcenciel.Aummemoment,
onassistelamontedesidesxnophobes.Nanmoins,onparled'uneFranceBlackblancbeur.
LamodeBlack,lemouvementbeur,lamodehiphopettouteslesculturesurbainessedveloppent,inspirs
d'unepartparlacultureamricaine,etdelacultureleursparentsd'autrepart,maisaussiduregistrelocal.
LaFrancedevientelleuneterredemtissage?
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DepuislachutedumurdeBerlinetlafindelaguerrefroide,lesressortissantsdel'Europedel'Estsedplacentnouveau.
Dans les annes 2000, l'origine des migrations se diversifie. Des populations, l'origine peu nombreuses en France,
commelesChinois,fontleurapparition.
Ilyaparailleurslaquestiondesfiliresmafieusesmigratoiresetclandestines.
Les migrations des tziganes roumains et polonais s'inscrivent dans un mouvement pendulaire, car ceuxci font des va et
viententreleurspaysd'origineetleurspaysd'accueil.
Avecl'largissementdel'Europeetdel'ouverturedel'espaceSchengen,lesfrontiressesontdplacesversl'Est.
Al'heuredelamondialisation,lesquestionsmigratoireschappentauxEtatsnations.L'immigrationestaucoeurdes
grandsdbatsdesocit.
LaFranceestelleuneterred'immigrationquis'ignore?Srementpas.Denombreuxdbatsactuelssurlaquestion,etles
passionsquecelasuscitedepartetd'autreleprouvent.
Si elle n'a pas de peine fabriquer des franais venus d'ailleurs et d'origines diverses , elle peine intgrer dans sa
mmoirelapartd'ellemmevenued'ailleurs.
2)Lesjeunestrangersnesontpasisolsd'uncontexte.
Lesjeunesmineursisolsviennentdansunpaysmarqupartoutecettehistoiredel'immigration.
LaFranceauncertainrapport,unpointdevuefacel'arrivesursonterritoiredestrangers.
Leurvenuen'estpaslieauhasardetelleestsouventlefruitderelationscomplexes,historiquesetpuisentleursracines
danstoutel'histoiremondiale,internesleurspaysd'originecommecelledelaFrance.
Cetteabsencedeperspectived'avenirestellelemotifprincipaldedpart?
On ne peut pas ignorer le statut d'ancienne colonie et le mythe d'un occident ou tout serait possible, un lieu o tous les
dsirsderussite,derichesseseraientexaucs.
Desfiliresdetoutessortes(mafieuses,religieuses,familiales)interviennentpourlefranchissementdesfrontires
Pourceuxquisontenpossessiondepapierd'identitonpourraitpenserqueleschosessontplusaises,alorsqued'autres
difficultssontenperspectives,sachantqu'ilyauncertainnombredepapiersquisontfaux.
J'aipuconstaterqu'ilestaisdecroirequecesenfants,quisontinstrumentalisspardesadultes,cherchentleurtour
instrumentaliserlesdispositifsd'aideetdeprotectiondel'enfance.
Cefaitneremetpasencauselesdangersencourusparcesenfantssurleterritoire.
Mmesibeaucoupquittentleurspaysentantinformssurlediscourstenirfaceauxtravailleurssociaux,unerelationde
confiancedoitpouvoirs'tablirentrelejeuneetsonducateur,danslecadred'untravaild'accompagnementsocioducatif.
Cequiconstitueparfoisuntravaildelonguehaleine.
Touscesenfantsetadolescentsdisentsouventqu'ilssollicitentl'aideetlaprotectionenFrance.Ilsontdesprojets,fairedes
tudesuneformation,apprendreunmtier,matriserlalanguefranaise.
Historiquement,laFranceatoujoursaccordlaprotectiondesenfantstrangers,
C'estlecasdesenfantscambodgiensperscutsetmenacsdemortsouslergimeKhmersrougesdePolPot,oudes
enfantsjuifsperscutssouslergimedeVichyetaccueillispuisprotgsenFrance.
Ilasouventtditquelesdispositifsdeprotectiondel'enfancenesontpassouventadaptsleurl'accueiletleurprise
encharge.
Lesargumentsutilissparceuxquitiennentdetellesallgationssontquelesservicesdeprotectiondel'enfanceontt
crsdanslecadredutravaild'accompagnementenlienaveclesfamilles.
Ledangerencouruparcesenfantssurleterritoireasouventtendancesenoyerdanslaquestiondel'immigrationetleur
paroleestsouventmiseendoute.
Or,onnepeutparlerdetravailaveclesfamillesdanslecadredel'accompagnementdumineurisol.Lafamilletant
souvent en dehors du territoire, ou parfois inconnue, dcde ou disparus. Quand cette famille existe, des contacts sont
tablispourinformercellescidelasituationdeleursenfants.
Indniablementl'accueildumineursefaitdanslecadred'uneabsenceparentalesurleterritoirefranais.
Quelsenspeutprendreletravailaveclesfamilles?Quandnoussavonsaussiquecertainsmineurscachentl'existencede
leursprochesqu'ilsdisentmortsoudisparusetretrouvslasuited'uneenquteapprofondie.Iln'estpasanodindetuer
ses parents, mme sur un plan symbolique ou mme de cacher leur existence. Cela peut tre le tmoignage de
6/35
souffrances,demalaisesoudenondits.Silasouffrancedecesenfantsn'estpasacceptable,iln'estpasacceptableque
desmineursquiveulentresterenFrances'intgrentparlemensonge.
Audeldelasituationdecesjeunes,dontlaplupartsontauxprisesavecdesadultesquilesmanipulentetdontilconvient
delesenextirperauplusvite,toussontconfrontsunesituationcontradictoire:d'unepartilssontmineursisolsissus
d'uneautreculture,d'autrepartilsdemandents'intgrerenFrance.
Et le fait qu'ils arrivent en France dans un contexte de matrise des flux migratoires peut avoir une incidence sur leur
ventuellepriseenchargeducative.
NecourentilspaslerisquedevoirperptuercetteinstabilitenFrance?
Cestatutqu'onleurprtenevapassansavoirdesincidenceschaquepalierdeleurvolution.
Defaitcesjeunes,dontcertainsvivaientdjdansunesituationinstablevontperptuercetteinstabilitenFranceavantde
rencontrerquelqu'unquivalesorienterverslesservicesdeprotectiondel'enfance,oudesassociations.
Cesmineursdoiventaussimobiliserd'autresressourcespours'adapterunnouvelenvironnement,desstratgiespourse
faireaider.
Letoutentraneunefragilittantauregarddeleurplacedanslasocit,qu'lasituationdedangerdontilsfontl'objet.
Ilseposeaussilaquestiondeleuraccueiletaussicelledeleurintgration.
LemineurquiarriveenFrancedoitapprendrelesusagesetlescodesdetoutessortesquivontluipermettredesefaire
accepterparlesautres.Celapasseparlesdiffrentesdmarchesadministrativesquiserventofficialisersaprsence,les
dmarches d'inscription l'cole, la participation de chacun au fonctionnement des diverses activits du centre permet
chaquejeunedes'inscrirecommemembredugroupesocial.
La socialisation est un processus cumulatif par lequel un individu en relation avec d'autres, acquiert des comportements,
desnormes,desvaleursetdescodesd'unenvironnementsocioculturel.
Sur le plan psychologique, les jeunes vivent mal leur isolement, d l'absence des parents des familles et des amis.
Certainsontundiscours,deshistoires,etdesdocumentsquiparaissentinvraisemblables.
Par ailleurs ces mineurs arrivent un moment de leur vie o ils sont en pleine priode d'adolescence,avec toutes les
mutationsquecelacomportetantsurleplandelamaturitphysiologique,intellectuel,mentalaffectif,sexuel,quesurleplan
desrelationsaveclesautres.unefragilitpsychologique,s'ajouteuneinstabilitsociale.
Cequidansbeaucoupdecasdevraitobligerlestravailleurssociaux,lesautoritscomptentesprendredesdcisionsqui
respectentl'intrtdumineur.
B.Lesproblmatiquesdumineurisol
1)Lesmineurstrangers:entresurvieetraisond'tat.
Jeparsd'uneralitconstate,faisantapparatrelechevauchemententredeuxstatuts:celuid'enfantseulsurleterritoire
franais,doncncessitantuneprotectionobligatoiremaisentrillgalement.
Entantqu'ducateurspcialis,j'intervienspourprotgerlemineuretpourl'aiderconstruiresonavenir.Commes'ilavait
s'insrerenFrancealorsqu'iln'estpassurd'treautorisresterenFrance.Parfoisunepersonneseprsentecomme
mineurmaisnel'estpas.Parconsquentnousnousdemandonsquelaccompagnementpourraitconvenirunjeunedans
unetellesituation.J'aidoncpudistinguerdeuxfigurestypesdemineursisols:
lesmineursquiarriventsansdocumentd'identit
lesmineursmunisdedocumentsd'identit.
Jeparledelaquestiondesdocumentsd'identitcarilexistedesdisparitsdanslapriseenchargeselonquelejeuneest
munidedocumentsd'identitounon.,
Cesmineurs,sontendangerenFrance,enl'absencedeleursparents.
Devraijemecontenterd'organiserl'accueil,lamisel'abripuislapriseenchargedecesmineurs,sansm'interrogersur:
2.Pourquoiviennentils?
Pour savoir ce qui motive les mineurs isols quitter leurs pays, il faudrait les mettre en confiance dans un cadre
scurisant.Enlescoutantilapparatqu'ilsquittentleurspayspardesmoyensterrestres,arienetmaritimes.Ilsvoyagent
parfoispendantdesjours,desmois,voiredesannespourarriverjusqu'nous.Certainsarriventpasserlesfrontireset
rentrer dans les pays europens, d'autres sont arrts et refouls,d'autres encore sont maintenus dans des zones
d'attenteportuairesetaroportuaire.
7/35
Certains viennent rejoindre la famille, les compatriotes, les contacts pour une ventuelle carrire de footballeur. D'autres
fuientlesguerres,lamisreetuneviesansperspectived'avenir.Ilsarriventsoitaccompagns,malaccompagnsouseuls
enFrance.
Dansunetudequantitativesurlapopulationdesmineursisols,lasociologueA.Etiembleaputablirunetypologie4(*)des
mineurstrangersisols.
Lesexils
Lesmineursexilsviennent des rgions du monde o svissent des conflits ethniques et des guerres. Beaucoup de ces
mineursquittentcespaysdepeurdesreprsailleslisleursoriginessociales,ethniquesoureligieuses.Ilsseraientaids
pardesorganisationshumanitaires,oureligieusesquilesaiderachapperdesenrlementsforcsdansdesarmes.
Lesmandats.
Les mineurs sont encourags dans leur dpart par la famille. Ceuxci veulent chapper la misre en envoyant leurs
enfantstenterleurchanceenFrance.
Lafamille,souventadpenstoutessesconomiespourfinancerlevoyagedeleurenfant.Lemandatdumineurconsiste
fairedestudes,avoirdesdiplmesetleverleniveaudelafamilleoubientravaillerleplusvitepossibleafind'envoyer
del'argentlafamille.
Lesexploits
Ilssontauxmainsdestrafiquantsdedrogueetdesfiliresdeprostitutions,detraficshumains,souventavecl'accordoula
complicitdelafamille.Lejeunequil'onapromisuneviemeilleureenFrance,seretrouvecommeprostitu,domestique,
travailleurclandestin,menantdesactivitsdemendicit,etdedlinquance.
Lesfugueurs
Lesmineursfugueursfuientleurdomicilefamilialsuiteunconflitoudesmaltraitances.Leursfugueslesconduitfranchir
lesfrontiresdeleurspays.
Leserrants
Parmilesmineurserrants,ondistinguelesenfantsdanslaruequiviventdjensituationd'errancedansleurspays
avant de se dcider quitter leurs pays. Les enfants de la rue vivent dans la rue depuis trs jeunes et ne quittent que
rarementleurspays.
Au cours de mon travail auprs des mineurs isols trangers, j'ai constat que ces catgories taient permables entre
elles.Aussi,lesexilsseretrouventimplicitementporteursd'unmandat,lesmandatspeuventdevenirdesexploitsoudes
fugueurs.Tousconnaissentl'errance,laviedanslarue,lagalre,avantd'trereprsouderentrerencontactavecune
association.
Leursprojetssontdiversetvaris:certainsveulentpasserentransitversd'autrespaysd'Europe.D'autresfuientleurspays
et choisissent la France pour des raisons historiques. Ceux qui restent en France veulent une formation, un travail, ils
veulentgagnerdel'argent.Pourtantilsontbesoind'unepriseenchargeducativelielavulnrabilitdeleursituationils
ont aussi besoin d'une protection administrative pour les loigner du danger dont ils sont sujets en France, et d'une
reprsentationjuridiquequi leur permettrait d'tre accompagns dans toutes les dmarches judiciairoadministratives. La
politiquemigratoireconsistechoisirdsormaislespersonnesquisouhaitentimmigrerenFrance.Laquestiondesmineurs
isolstrangersestdsormaisl'objetd'enjeuxfinanciersentrel'tatetlesdpartements.
Cequiplacelemineurisoldansunstatutdueletambiguetd'autantplusfragilisant.M'interrogerainsipeutaiderdonner
un sens l'action ducative, et mieux l'adapter aux problmatiques du jeune. Dans l'accueil du mineur isol, il faudra
pourtantquejeparvienneconcilierlapriseencomptedesesbesoins,desesventuelsprojets,avecunelgislationqui
viselamatrisedesfluxmigratoires.
3)Contextedel'accueilenFrance:hypothsesdecomprhension.
EnrpondanttouteslesquestionsquejemeposeetqueposeaussilasituationdesmineurstrangersisolsenFrance,
oncomprendquelesmineurstrangerssontensituationd'isolementterritorialetfamilial,ilssontloindeleursfamilles,de
leursamisetdeleurpatrie.IlssontseulsenFrance.
Ils arrivent en France dans un contexte o la politique migratoire est restrictive, et les pouvoirs publics veulent tout
contrler.
Aux problmes qui les motivent quitter leurs pays, savoir des guerres, les conflits sociaux, ethniques, religieux, la
misre,s'ajoutel'absenceoulapertedesliensfamiliauxsuiteauxdcsetdisparitiondesparents.ArrivsenFrancepour
prendreunnouveaudpart,pouresprerunavenirmeilleurettenterdefaireunpieddenezlafatalit,Ilsseretrouvent
dans un pays o la premire question qui se pose eux est celle de leur statut. Ce statut tant li leurs situations
administratives, dit qu'tant entrs illgalement en France, ils ne seront pas des mineurs comme tous les autres ne
bnficierontpasd'unschmadeprotectionclassiquedel'enfantendanger.Lesacteurssociauxtergiversantentrelestatut
d'enfantsseulsetceluidesanspapierentrsillgalement.
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Commentvontilsseprojetermalgrqu'ilssoientdansunesituationinextricable?
Commentimpulserdelaviemmequandcelas'avredifficile?
Dansmontravailquotidienauprsdumineurisol,jemefieauprincipederalit.Ceprincipepermetaujeunedenepas
luifairemiroiterunavenirqu'iln'aurapasenFrance.Ils'agitpourmoid'unepartdeluiexpliquerl'ambigutdesasituation
auregarddeplusieursralits
Ilnepourrapeuttrepasobtenirdespapiersfranaisouuntitredesjourde10ans.Jeluidisquemmesicelareste
important,cequil'estencoreplusc'estdeprendresoindesapersonneenpriorit.J'aipuremarquerqueselonlamanire
dontl'onprsenteleschosesaumineurssaractionn'estpaslammeselonquel'onleconsidrecommeunenfanten
danger qu'il faut protger, ou comme un sans papier potentiel. Dans ce dernier cas, celuici peut avoir une maladie
importante,quincessitedessoinsimmdiats,maisnedirarienetcontinueradesouffrirensilence,pournepasapparatre
commeunpoidsouunechargepourlesautres.Acontrariosil'onleconsidrecommeunepersonnevulnrablequiilfaut
rpondrepardesprotections,ongagnelaconfiancedumineurquisesentirarespect.Laprotectiondumineurcommence
partirdumomentol'adultequiaccueillerpondauxbesoinsvitauxdumineur.Protgerlemineurdelafaimetdufroid
estvitalpourlasuitedelapriseencharge.
Jedoisinformeraussilemineurqu'ilnepourracertainementpasfairedestudesd'ingnieurcommeillesouhaite,mais
quecommepourl'histoiredespapiers,ilyad'autrespriorits,quisontd'unepartlesdmarchesadministrativesliessa
situation,et d'autre part, les diffrentes activits du centre,tels que les ateliers vidos,l'atelier cuisine,le sport,l'art
plastique,les sorties culturelles,qui sont autant de support que nous utilisons pour redynamiser la vie mme quand elle
s'avredifficilepourlejeune.
Parlesactivitsquejemetsenplacejeveuxsignifierauxjeunesquelaquestiondeleursstatutsnelesdshumanisepas.
Enlesaccompagnantdanscesactivits,jeveuxcontinuerimpulserdelavie,mmedansdessituationsmortifres.Etre
aveceuxauquotidienc'estfaireaveccedontnousdisposons,secontenterdupeudemoyendvoluspourvenirenaide
cesmineurs.Ils'agitdansunerelationdontL'atoutestlaconfianceetlerespectmutuel,d'agirdansl'icietmaintenant
Priseencomptedesbesoinslmentairesdumineur.
Lesmineursquiarriventdansleservicesontdansuntatdefatiguephysiqueetpsychologiquetels,quelarponseces
besoinsmesembletreunpralable.Cetaccueildoitsefairedansunlieurassurant.J'vited'embledeleursposerdes
questions,quirisqueraientdeleurdonnerl'impressiond'uninterrogatoire.Ilfautleurlaisserletempsdesereposer,touten
tantdisponiblepourlescouterquandceseraopportun.Celapeutdonnerl'impressionquej'aipeurd'aborderlejeune,et
queparconsquentjemefaisuneideprconuesursonhistoire.Maisl'exprienceamontrqu'eninterrogeantlejeune
d'embleonlebrusque,etcelapeuttreuneviolencedeplusquivaminersaconfianceenversl'adulte.Entantqu'adulte,
monsouciestdefaireensortequecejeunedontj'ignoreleparcours,maisquimesembletrsfatiguetaffam,puisse
trouverunepremirerponsecettesouffrancequitransparat.Onverraleresteaprs.Ils'agiradansunpremierstemps
derpondresesbesoinsvitaux,commemanger,selaver,sechanger,etsereposer.
L'orientationdesjeunesdclarsmajeurs.
Ovidiudclareavoir16ans,ilestoriginaired'Europedel'est.Ilavcuavecsesparents.Ceuxcin'avaientpaslesmoyens
de s'occuper de lui. Pour s'occuper, l'adolescent erre dans la rue avec ses copains, vivant de mendicit et de larcins. Il
russit rassembler l'argent ncessaire pour payer le passeur pour la France. Son rve c'est de gagner suffisamment
d'argentpourrentrerdanssonpays.Larencontreaveclejeunes'estfaitedanslarue,surlelieuoilseprostituait.Aprs
untravaild'approcheetdesmoisd'apprivoisementnoussommesparvenusfaireentendreaujeunequelaplaced'un
adolescentdesongeestailleurs.Aprsplusieurstergiversations,lejeuneafini,demanireprogressiveparquitterlarue
pourintgrerlecentre.Jel'aiaccompagndansdesdmarchespourobtenirl'aidemdicaled'tat.Lesvisitesmdicales
ont rvl une grave affection ncessitant des soins. Par ailleurs le fait qu'il se dclare mineur, mais sans document
d'identit,dclencheunerequteduparquetenvued'uneexpertisededterminationd'ge.Lejeuneestdclarmajeur.Il
n'apascompris,commebeaucoup,quecesoitunemachinequidonneleurge.Endiscutantaveclejeune,celuicime
ditqu'ilnecomprendpaspourquoionnelecroitpas.Ilmeditquedetoutefaonilvaretournerlarue.Lefaitqu'ilsoit
dclarmajeurengendresondpartducentreetuneorientationverslesdispositifsd'urgencetelsquele115.Cequiserait
unretourlacasedpartpourlejeune,quilivrluimme,retourneraitsesactivitsd'antan.Ilfautquej'vitequecette
jeuneretournedanslarueseprostituer.Ilfautqu'ilsoitsoign,ordepuisqu'ilatdclarmajeur,ilrefusedeprendreson
traitement, et de se rendre ses visites mdicales. J'ai l'impression que le jeune a perdu le peu de confiance qu'il avait
commenc gagner notre contact. J'ai rflchi avec le jeune sur ses possibilits d'orientation, et nous avons explor
plusieurspistesdont3possibilits:lapremiretaitqu'ilreprennesontraitementmdicalquidevenaiturgent.Jepropose
l'quipedelegarderletempsqu'ilsertablisse,pendantcetemps,jesaisirailejugedesasituation.L'quipeadonnson
accord,carjeluiaiexpliququ'onnepeutlaisserunepersonnedanssontatau115.Jesuisd'autantplusconvaincuque
le jeune est mineur. Le juge a t saisi, et le jeune a t plac dans un foyer o aprs avoir termin l'apprentissage du
franais, il va commencer une formation professionnelle. Dans d'autres cas, il est arriv que le jeune n'ait plus d'autres
alternativesquelaclandestinit,ouleretouraupays.Danscederniercas,leretourestefficacesiuntravaildeprparation
auretourestmisenplace.Unprogrammedeformationoudescolarisation,depriseenchargedoittremisenplacedans
sonpays.Leretourd'unjeunenedoitsemettreenplacequedanssonintrt,etnoncommeunmoyendesedbarrasser
de lui. La France a sign une convention de retour des mineurs dans leurs pays, notamment avec l'accord dit franco
roumain,prvoyantunsuivienFranceetunaccompagnementauretour.Lemineurestconfiauxservicessociauxousa
famillelorsquecelleciestenmesuredes'enoccuper.L'accordsignentrelaFranceetlaRoumanieestintervenudansun
contexteolesmineursroumainstaientaccussdecommettredesactesdedlinquanceoudeseprostituer,parfoissous
l'emprised'adultesquilesmanipulent.Touslesmineursisolstrangernebnficientpasdeceprogrammederetour,car
la France n'a pas sign d'accord avec leurs pays respectifs pour le retour. Aprs un travail d'valuation, et d'orientation,
lorsquel'tablissementdelaminoritdumineurprsumn'estpaspossible,ousisamajoritestconfirmeparlejugepour
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enfant, il ne lui reste plus que la clandestinit et le retour dans les rseaux des trafics, ou un retour dans le pays sans
aucunegarantiedesuivi.Cequipeuts'avrerdangereuxdanslescasdemineursayantfuilepayspourdesperscutions
oudessvices.Danscertainscas,ceuxquicraignentlesperscutionssontorientsversdesdemandesd'asile.
Lasituationdesmineursetleursorientationet/ouaccompagnementducatif.
Pour les mineurs qui possdent leurs documents d'identit, et qui vont bnficier d'une prise en charge, mon travail va
consister valuer sa situation personnelle et familiale. Je vais clairer les autorits et les jeunes de l'orientation socio
ducative mettre en place pour le jeune, en accord avec ses projets. Les diffrentes activits du centre visent mieux
observerlejeuneetdemieuxcernernonseulementsesbesoins,maisaussisescapacits.Lebutestdetrouveravecle
jeunelameilleureorientationenvuedesoninsertion.
Letermed'insertionseraitapparuaudbutdesannes70,aumomentol'accsl'emploiestdevenudifficile
C'est un processus qui permet une personne de trouver sa place au sein d'un systme. Pour tre accept dans une
socit donne, un individu doit partager ses valeurs et ses normes. La personne en situation d'exil doit s'adapter et
acqurir de nouvelles valeurs tout en prservant et raffirmant les siennes. Insr dans un groupe d'autres jeunes, le
processusd'insertionpeutnoyerlejeunemineurdanslegroupe,lasocitquil'accueille,etoccultersesvaleurspropres.
LajeuneMariamaestgede16etdemi.Elleestoriginaired'Afriquedel'ouest.Sonpaysestenproieunecrisesocio
conomique.LajeuneseraitarriveenFranceavecl'aidedesatante.Cettedernireaconvainculamredel'adolescente
par des promesses de scolarisation et d'un avenir meilleur en France. Arrive en France, la jeune va commencer se
rvolter lorsque inscrite l'cole, elle doit effectuer toutes les tches domestiques et s'occuper de ses neveux avant et
aprsl'cole.Elles'enfuitlorsquelatanteluiprsentedeshommes,etluidemandedecoucheraveceuxpourdel'argent.
Leservicesocialquinouslaconfienousenvoiedesdocumentsconcernantlajeune.Ils'agitdesphotocopiesdesextraits
d'actedenaissanceetdupasseportdelajeune..Unpremierexemplairedesdocumentsfaittatdesaminorit,etunautre
mentionnesamajorit.Jesuisconfrontunesituationolajeunepossdedeuxdocumentscontradictoiressonnom.A
premirevue,touscesdocumentsparaissentauthentiques.L'AideSocialel'Enfancenousdemandedelesclairersurla
situationdelajeune,etdeproposeruneorientation.Enchargedelarfrencedecetteadolescente,lespremiersentretiens
vontpermettredecomprendrel'histoirefamiliale,etlaplacedel'adolescentedanscettedynamique.Endiscutantavecla
jeune, je comprends que la jeune n'est pas mandate par sa famille. C'est la tante qui s'est propose de lui rendre
serviceenl'amenantenFrance,enralitpourl'exploiter.Jecontactel'colepoursavoirsiilyadesdifficultsavecla
jeune. L'assistante sociale du lyce me dit tre au courant des problmes de la jeune, et me confie que la jeune a t
inscritelarentreavecdesdocumentsquilareconnaissentcommemineure.Jecontactelatanteavecquijediscuteau
tlphone.Cettederniremeditquesaniceestmajeure.Jeluidemandesic'estbienellequil'ainscritel'colecomme
mineure?Cellecibafouilledesexplicationspeuconvaincantes.Enexaminantlesdocumentsdelajeune,jem'aperoisque
l'undesdocumentsattablidanssonpaysetl'autreauconsulatdeMarseille.JecontacteleconsulatdeMarseillepour
faireauthentifierlesdocuments,avecunelettreauconsuloj'expliquelasituationadministrativedesaressortissante.Jelui
demanded'apporterdesclaircissementsdanscettehistoire.AuquotidienMariamadoiteffectuer2heuresdetrajetpour
aller en cours. Elle rentre trs fatigue le soir, et aprs ses devoirs, elle vient en aide ceux qui ne matrisent pas le
franais.Elleexpliquel'attitudesatanteparlefaitquecelleciaitrefusdecdertoussesdsirs.Elleajurqu'elleva
mefaireexpulsersijenefaispascequ'elleveut,etdepuisj'aipeurmeconfieelle.Cellecis'inquitepoursamrereste
seuleaupays.Lajeuneditquesamren'estpasaucourantdesasituationactuelle.Nousconvenonsensembled'unjour
oelleseraitmoinsfatiguepourtlphoner.Ainsilajeuneapudiscuteravecsamre,quiaaussipromisd'envoyerles
duplicatadesdocumentsd'identitdesafille.Lamrenousaconfirmaussiquecellecitaitmineure.Ellenousditqu'elle
estmaladeetn'apaslesmoyensdes'occuperdesafille.J'aiproposl'ducateurdel'asedesaisirlejugepourenfants
afinqu'ilprennedesmesurespourlaprotger,cellecitantmineure.Al'audience,lejugeaposlesquestionssurl'attitude
delatantequitaitconvoquemaisquin'estpasvenue.L'adolescenteatplacedansunfoyerdel'enfance.
Lesjeunesdclarsmajeurs
Lemineurdclarmajeurrisquedeseretrouverdanslaclandestinitestlemme.Seullesmoyenspouryparvenirsont
diffrents.Celuiquiestdclarmajeurcourtunrisqueimmdiatdeseretrouverdanslaclandestinit,alorsquelemineur
quiobtientunepriseenchargepeutvoircellecis'arrtersamajorit.Carlesjeunessontprotgspendantleurminorit,
mais courent un risque rel de se retrouver sans papier leur majorit. Ce qui d'emble dcourage certaines quipes
ducatives qui ne peuvent pas se projeter dans une perspective d'avenir avec le jeune. Le jeune luimme revient la
situation qui l'a pouss quitter son pays, savoir la difficult voire l'impossibilit de se projeter. Comment, de part et
d'autre, s'investir dans un projet quand la suite s'avre alatoire ? Leur avenir tant li a leurs situations administratives,
ceuxcinepeuventpasfairedesstagesdeformationprofessionnelle.Ilsdoiventarrterleursprojetsencourscarilsnesont
plus en rgle. En tant qu'ducateur je constate que l'insertion des jeunes rpond ce que j'appelle des injonctions
contradictoiresdelapartdesdcideurs.D'unctilyalancessitdeprotgerlesmineurs,etdel'autreonnousdemande
d'insrerminima.
Le travail en amont du droit commun consiste valuer la situation du jeune, en vitant de le bercer d'illusion, ou de se
bercer soi mme d'illusions. Les jeunes doivent savoir que leur majorit ils sont expulsables, sauf si les lois changent
entretemps.S'ilestdifficilepourtoutindividudevivresansperspectives,imaginonscequeviventdesadolescents,dontde
multiplesraisonslesconduisentimaginerd'autrescieuxoilspourraientconstruireleuravenir.Quandilstrouventleur
terre promise et y parviennent non sans mal, ils se rendent compte qu'ils n'y ont pas leur place, par tout ce que l'on
s'emploidisposerpourlesdcourager.Difficiledepenserqu'ilspeuventrussirlaviequ'ilsontimaginici.Latendance
dumomentestderenvoyerunmaximumdeclandestins,dontdesmineursdansleurspaysd'origine.D'ounrisque
importantquedesvaguesdemineursdevenusmajeurs,etparconsquentsanspapiers,sanspriseencharge,etquine
veulentounepeuventpasretourneraupaysdeviennentdesclandestins.
Facecettedifficultconcilierl'ducatifetl'administratifdanslapriseencomptedesbesoinsdumineurtrangeroudu
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jeunemajeur,letravailducatifaveclejeunepeuttrebassuruncontrat.Lejeunes'engageraitrespectersonprojetde
scolarit ou de formation, en apportant des bons rsultats scolaires qui motiveront les autorits lui dlivrer un titre de
sjour.
LesmineursisolsquiarriventenFrancedoivents'adapterdenouvelleshabitudesquenousleurinculquons,commeles
valeursdelaFrance.LamaniredontcesjeunesontimaginleurvieenFranceestauxantipodesdelaralitdeleurs
aspirationsetdeleursbesoins.Commejel'aiditplushaut,cesjeunesseprojetaientdansunavenirendcidantdequitter
leurpatrie.Ilspensaientqueleurssouffrancesseraiententenduesetprisencompte.Ilsnesontpasconscientsdesenjeux
sociauxetpolitiqueslisleurprsenceenFrance.Tousdoiventrenoncerunepartiedeleursprojets,parfoistousles
projetsqu'ilsontcommencsconstruireavecdesquipesducatives.
Larbiestunjeunede17ansoriginaired'Afriquedunord.Ilvivaitenerrancedanssonpaysettravaillaitpourfinancerson
passageavecdescanotsdefortuneenEurope.Ila russivoyagerjusqu'enEspagne,odescompatriotesl'onaid
arriverenFrance.Ilestreprparnotrequipedesmaraudesauxabordsd'unegareparisienne.Ilneveutpasquenous
l'approchions.Nousluiremettonsnotrecartedevisite,surlaquellefigureunnumrovert.Lejeunenousaappelsl'aide
unsoir,alorsqu'ils'estblesslorsd'unebagarre.Lejeuneseraconduitl'hpital,puisilacceptenotrepropositiondeprise
encharge.N'ayantpasdedocumentd'identit,celuiciadpasseruneexpertiseosseuse.Lesrsultatsdterminentqu'ila
moins de 17 ans. Il va bnficier d'une prise en charge et va suivre une formation en restauration. Larbi a d arrter sa
formationsamajorit,quelquesmoisavantlafindesaformation.Laprfecturearefusdeluidlivreruntitredesjour,
aumotifquesonentreenFrances'estfaitedemanireirrgulire.Lejeunevoitsapriseencharges'arrtercardevenu
majeurl'Asen'estpastenuedel'aider.Etlasituationd'irrgularitdujeunerenforcel'Asedanssespositions.
L'quipe est dsempare. Aprs tout le travail de confiance effectu auprs du jeune, nous nous retrouvons face un
gchis,maisaussiunesituationinextricable.Lejeuneaacceptunprojetderetourmisenplacesansprparation,avec
pourseuleided'viterunereconduiteforcelafrontire.Lejeunem'aconfiqu'ilpartiraitenBelgiqueouauxPaysBas.
J'taispersuadquecejeunequialongtempserrdurantsonadolescencemaisquiarussisereconstruiresanssuccs
risquaitderetournerlarue,etreprendreunevied'errance.
C'estunesituationoentantqu'ducateur,jesuisimpuissantagir.Jemeretrouvedansunesituationojenepeuxpas
allerl'encontredelaloi,etojenepeuxresterindiffrentauxsouffrancesd'unepersonne.L'empathieetlesoutienmoral
quejeproposepeuventaiderlesjeunesnepassombrer.
4)Lasituationjuridicoadministrative
Pour comprendre la situation juridico administrative des mineurs isols, on peut faire appel deux sources du droit : il
faudraensuitedistinguerceuxquirelventdudroitcommunetceuxquirelventdelademanded'asile.
a)Ledroitnational
a1)L'ordonnancedu02novembre1945
Surleplannationalnousavonsl'ordonnancedu02Fvrier1945relativel'entreetausjourdestrangersquidansson
article35quaterstipulequelesmineurspourronttreamenssjournerpendant4joursrenouvelablesenzoned'attente.
Ceuxciseretrouventencompagniedesmajeurs,enattendantqueleursituationsoitexamine.laplupartdesaroportset
portinternationauxtelsqueRoissyetMarseillequisontdeslieuxd'arrivedesmineurisolstrangersisolsontleurszone
dertentionditezoned'attente.Beaucoupdecesmineurssontsouventrefoulsversleurspaysd'origine,ouversdespays
d'arrive,enmargedel'tatdedroit.
Ilfaudraitbannirlapratiquededlivrancedessaufconduits.Cesontdesdocumentsremislorsdesalibrationaumineur,
parlapolicedel'airetdesfrontires,d'unedurede8jours.Ilapparatqueceluiciseretrouvetrsviteseuletsansaucun
document,puisilestrcuprpardesfiliresdetrafiquantsdedrogueetdeprostitution.Unprojetdeloipermettantaux
administrateursadhocatsoumislacommissionnationaleconsultativedesdroitsdel'homme,alorsquelaprotection
desmineursestdjrglementesurleterritoire.
Le droit des trangers, dans une approche rtrospective nous montre que celuici est li l'histoire des flux migratoires,
l'volutiondelademanded'asileetlasituationdestrangersenFrancelaloiChevnementdu11mai1998estla25
modification de l'ordonnance du 02 novembre 1945. Ce texte a t modifi plusieurs fois, notamment lors de la
dcolonisation,l'arrtdel'immigrationetlaconstructiondel'Europe.
D'une part la lgislation franaise, dans une vision d'galit pour tous interdit toute discrimination entre trangers et
nationaux, d'autre part applique un principe protection de l'tat qui rserve bon nombre d'avantages et prrogatives aux
seulscitoyensfranais.
Pourtantledroitfranaisatendancetransformerlestrangersennationauxettendainsiversunegalitdesdroitsdans
laplupartdesdomaines,mmesil'volutiondudroitactuelmontrequecen'estpastoujourslecasdanslesdomainesdroit
dutravail,desprestationsocialesetdudroitdevote.
Lesrestrictionsapportesauxdroitsdestrangerssontnfastesetnesejustifientplusaussiaisment.Nouscomprenons
qu'en matire de droit des trangers, la mme rgle ne s'applique pas pour tous. Certains sont soumis des rgles
particuliresenfonctiondeleursnationalitsd'origine(ressortissantsdel'unioneuropenne,algriens)d'autressontsoumis
desrglesparticuliresenraisondeleursstatuts(commelesrfugisouencorelesmineurs).
a2)Lecodecivil
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Lorsqueleparquetestsaisil'arrivedesmineurstrangerssurleterritoirefranais,ildoitsontoursaisirlejugedes
enfantsetlejugedestutelles.
Lejugedesenfantsvaintervenirpourprononceruneordonnancedeplacementprovisoire,quiestunemesured'assistance
ducative au titre de l'article 375 du code civil. Il statue sur le droit d'hbergement et du mineur en danger. Le juge des
tutelles, pour sa part au titre de l'article 433 du code civil peut ouvrir une tutelle. Il nomme un tuteur quand celleci est
vacante.Letuteurpermetaumineurd'exercersesdroits,notammentpourfaireunedemanded'asilepolitique.
Cettepratiquen'estpascouranteauseindestribunauxfranais.AParis,lesjugesdetutellenesontpratiquementjamais
saisisdanslecasdesmineurstrangersisols,nileparquet,nil'AideSocialel'Enfance,nimmeparlejugedesenfants
alorsquecesontlesvoiesnormalesd'ouvertured'unetutelle.
Unenotedel'AideSocialel'Enfancedu7mars2000indiquequesur209mineursaccueillisen1999,seules8tutellesont
tprononces.Laplupartdutemps,leparquetsedclareincomptentpourprotgercesmineursouprononceunnonlieu
assistanceducative.
Cesexemplesmettentenvidencelesconflitsdecomptencesentreprofessionnels,unecraintequelaprotectiondesuns
attiredeplusenplusdemineursisols.Lenonrespectdelaloimetdesmineurs,quidemandentl'aideetlaprotectionde
l'Etat,ensituationdeprcaritetd'inscurit.
En ce qui concerne le dpartement de Paris qui centralise une part importante des arrives de mineurs, l'Aide Sociale
l'Enfancerencontredegravesproblmestechniqueslisl'afflux,sanscessecroissant,maisaussithiques.Beaucoupde
travailleurssociauxs'avouentdbordsetmanquentdesavoirfairefacedesjeunesquinecorrespondentpasauxprofils
dejeunesaccueillishabituellement.
Certains dpartements estiment que les jeunes ne peuvent dpendre que de la solidarit nationale. Ils voquent le droit
d'asile et la comptence de l'Etat pour poser la question de la pertinence de la protection de ces mineurs au titre de
l'enfanceendanger.
LaloiSARKOZYdu18mars2003surlascuritintrieureditquelapersonneprostitue(mmemineure),quidnonceun
rseau,peutprtendreuntitredesjour.
a3)Lecodedel'actionsocialeetdesfamilles
Lemineurisolsurleterritoirefranaisdoitpouvoirparlerdesessouffrances,desescraintesoudesperscutionsqu'ila
subies.Unepriseenchargelgales'avrencessairedanscesens.Maistousn'ontpaslachanced'enbnficier.Pourtant
lesarticlesL112alina2ducodedel'actionsocialeetdelafamillestipulentquelespersonnesdenationalittrangres
bnficientdesprestationsocialesdel'aidesocialel'enfance,etdel'aidemdicaled'tat,
L115alina2,ditquelaluttecontrelesexclusionsestunimpratifnationalfondsurlerespectdel'galedignitdetous
lestrehumainsetuneprioritdel'ensembledespolitiquespubliquesdelanation
Et L223 alina 2 prvoit qu' en cas d'urgence et lorsque le reprsentant lgal est dans l'impossibilit de donner son
accord,l'enfantestrecueilliprovisoirementparleservicequiaviseimmdiatementleprocureurdelarpublique.Sil'issue
dudlaide5jours,l'enfantn'aputreremissafamilleousilereprsentantlgaln'apasdonnsonaccordal'admission
del'enfantdansleservice,cederniersaisitl'autoritjudiciaire
Lemineurquiseprsentedansleservicepeutavoirdesdocumentsd'identitquiparaissentfauxoucontestables.Jetiens
prciser qu'il n'appartient pas l'ducateur, au travailleur de contester la validit d'un document. Seuls les autorits
consulairesdupaysd'originepeuventauthentifierlesdocuments.Departlaloi,toutepersonnesedclarantmineuren'est
pasexpulsable,conditiondepouvoirjustifierdesaminorit.
b)Ledroitinternational
IlyaaussidestextesinternationauxquelaFrancearatifisetquis'appliquentauxmineursisolstrangerssurleterritoire.
Selon la convention internationale des droits de l'enfant du 26 janvier 1990, l'intrt suprieur doit tre une considration
primordiale.
Pourtant je me suis rendu compte lors de mon stage, de certaines rencontres et d'changes avec des professionnels
d'autresdpartementsquetousnebnficientpasdummetraitementdevantlaloi.Leministredel'intrieurestimeque
laminoritlgalenedispensepasunepersonnedeproduirelesdocumentsdevoyagequelaloiexige.
b1)Lesmineursisolsetlademanded'asile.
Lestextesquirglemententledroitd'asilesontrassemblsdanslaloirelativeaudroitd'asiledu25juillet1952,modifipar
la loi Chevnement du 11 mai 1958. On distingue deux formes de protection accordes sur deux bases juridiques
s'appuyantlafoissurdestextesnationauxetlesconventionsinternationalesratifisparlaFrance.
La convention de Genve du 28 juillet 1951 sur les rfugis qui stipule que toute personne qui, craignant avec raison
d'treperscutedufaitdesarace,desareligion,desanationalit,desonappartenanceuncertaingroupesocialoude
sesopinionspolitiques,setrouvehorsdupaysdontellealanationalit,etquinepeut,oudufaitdecettecrainte,neveut
serclamerdelaprotectiondecepays5(*)
Le prambule de la constitution franaise du 27 octobre 1946 prvoit que toutepersonne perscuteenraisonde son
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actionenfaveurdelalibertadroitd'asilesurlesterritoiresdelarpublique
L'asile territorial est rgi par l'article 13 de la loi relative l'asile : dans les conditions compatibles avec les intrts du
pays,l'asileterritorialpeuttreaccordparleministredel'intrieuraprsconsultationduministredesaffairestrangressi
celuicitablitquesavieousalibertmenacedanssonpays,ouqu'ilestexposdestraitementscontrairesl'article3
de la convention europenne des droits de l'homme et des liberts fondamentales. Les dcisions du ministre n'ont pas
tremotives
Lestatutderfugirelvedel'OfficeFranaisdeProtectiondesRfugisetApatrides,(L'OFPRA),souslecontrledela
CommissiondesRecoursdesRfugis(CRR).
En2000ilyaeu38747demandesdestatutsderfugis,et30278dcisionsprises.surcesdcisions,17,1pourcentdes
demandeursd'asileontobtenulestatut.titreindicatif82pourcentdedemandesavaientreuunedemandefavorableen
1982.
L'obtentiondustatutderfugipermetlareconnaissancedesperscutionsetdestraumatismessubis,etouvredroitdes
protectionscontrelerisquederetourforcquimenacetoutepersonnedboutedudroitd'asile.Ilpermetledroitausjour
etautravailenpaysaccueilaveclacartedersidentde10ans.Ilpermetaussilaprotectionsocialeparlesdispositifsde
priseenchargeetd'accompagnementdesrfugisreconnus.
LaconventiondeGenvedu28juilletnefaitaucunedistinctiondel'gedespersonnescontraintesl'exil.Lespersonnes
quidemandentl'asilepeuvents'appuyersurdesperscutionsdirectesoudufaitdelasituationsociale,del'appartenance
ethniqueoureligieuse,oul'engagementpolitiquedeleursparents.
La difficult dans l'accompagnement des mineurs dans cette procdure peut rsider dans l'expression des craintes des
perscutions,etncessitentlapriseencomptedelamaturitdujeuneetdesontatpsychologique.
Cependantl'actefinaldelaconventionrecommandeauxtatsdeprendrelesmesuresncessairespourlaprotectionde
lafamilledurfugi,notammentlesenfantsisolsetlesjeunesfilles,encequiconcernelatutelleetl'adoption
LaconventiondelaHayedu05octobre1961traitedelacomptencedesautoritsetdelaloiapplicableenmatirede
protectiondesmineurs,quiestratifieen1972parlaFrance,etprvoitdanssonarticle8quelesautoritsdel'tatdela
rsidencehabituelled'unmineurpeuventprendredesmesuresdeprotectionpourautantquelemineurestmenacdanssa
personneousesbiens.
D'autre part, la convention relative aux droits de l'enfant, adopte par l'assemble gnrale des nations unies le 20
novembre 1989, et notamment l'article 3 pose le principe de l'intrt suprieur de l'enfant comme une considration
primordiale.
Lesenfantsrfugisbnficientdelaprotectionetdel'assistancehumanitairevouluespourluipermettredejouirdeses
droits,etl'enfantisolsevoitaccordlammeprotectionquetoutautreenfantdfinitivementoutemporairementpriv
desonmilieufamilialpourquelqueraisonquesesoit.
b2)L'Officefranaisdeprotectiondesrfugisetapatrides(OFPRA)
EnFrance,c'estl'organismechargd'appliquerlarglementationetdestatuersurlesortdesrfugis.
LestatutdurfugiestdfiniparlaconventiondeGenvede1951,ratifieparlaFranceen1954ets'estdoteds1952
del'OfficecivilFranaisdesRfugisetApatrides.C'estunorganismeautonomefinancirementetadministrativement,qui
relve du Ministre des Affaires Etrangres. Il recueille et dtermine la qualit du rfugi politique au demandeur d'asile,
conformment l'article 1er de la convention de Genve. La Commission de recours des rfugis contrle les
dterminations de l'OFPRA. Le rfugi l'est partir de 4 lments : la crainte, la perscution, les raisons de race ou
d'opinionpolitique,lefaitdesetrouverhorsdupaysd'originecritresprcissparlesdiffrentesjurisprudences.
5)L'administrationmontreseslimites
Jevaisexpliquercequiengendrelarponseadministrativeoujudiciairelorsd'unepriseenchargeducative.Soitenamont
dudroitcommunparuneassociation,soitparl'institution.
Comme je le mentionnais avant, les mineurs qui sont rencontrs dans la rue et ceux qui se prsentent au sein des
associations qui travaillent en amont du droit commun, sont pris en charge, puis selon certains cas, accompagns, sans
aucun mandat administratif, ni judiciaire. Les professionnels chargs de venir en aide ce public sont amens tre
confrontsdessituationsoseposelaquestiondelavritsurl'gedumineur.Laquestionseposeaussilorsqueledit
mineurprsentedespapierscontestablesoulorsqu'iln'apasdepapiers.
Ilseposedonclesquestionsdeladterminationdel'geetdel'authentificationdesdocumentsd'identit,oularecherche
desdocumentsd'identitaupayspourdterminerl'gedumineur.
Lesjeunesseprsententavecousanspapiers
L'authentificationdesdocumentsestunetapeincontournableetsefaitlorsquelesdocumentsquelemineurprsentesont
contestables soit parce qu'ils ne sont pas probants (absence de photo ou qu'ils ne sont pas crits dans les formes
usitesenFrance.
Lemineurseraaccompagnauconsulatdesonpays.Ceconsulatvafairedesrecherchesdanslepaysafindeprouverou
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nonl'authentificationdudocument.
Lesducateursvontaussipermettreaujeunedetlphoneraupaysafindesefaireenvoyercertainsdocumentsjustifiant
desaminoritlorsqueceluicin'apassespapiers.Celan'estefficacequesilejeunesesentsuffisammentenconfiance
pourdonnerlenumrod'unepersonnecontacter.
Departlaloi,toutepersonnesedclarantmineuren'estpasexpulsable,conditionquelejeunesoitenmesuredejustifier
desaminoritpourrendrepluslisiblelasituation.
Soitlesmineursquiontleurspapiers,defait,sontprisenchargeparl'AideSocialel'Enfance,parunmandatdepriseen
charge administrative, soit par une saisie du procureur ou du juge qui dlivre une ordonnance de placement provisoire
(OPP).
Lemineurseradoncplacdansunfoyerducatif,dansuntablissementinternatdeformationprofessionnelle.Onsebase
surlecodecivilpourrpondreauxdiffrentesquestionsauxquelleslesmineurssontconfrontsLorsquelemineurtranger
estreconnucommeisol,seposentlesquestionsdesstructuresadaptespourhbergeretassurerunsuividucatif.Ilfaut
aussilesscolariser.Certains,auvudeleurhistoire,delasituationdansleurpays,relventdelademanded'asileetseront
orients vers les structures de demande d'asile. Les majeurs ou dclars comme tels lors de l'Examen de maturation
osseusedpendrontduHautCommissariatauxRfugisetdel'OFPRAleurmajorit.
TandisqueceuxquivenusenFrancepourdesraisonsconomiquespourrontleurmajorit,bnficierdusuividucatif,
d'uncontratjeunemajeurjusqu'l'agede21ans.
samajoritoulafindesapriseencharge,lejeuneauraacquisuneformation.Mais,avecdespapiersetsansaucune
formation, ou sans papier et sans formation, se posent les questions de la prise en charge du jeune et/ou
l'accompagnementducatifdujeune,oudesonretourenfamillelorsquelesconditionsdecettepriseenchargenesontpas
runies.Jemeposelaquestiondesavoirquelsuividucatifetquellesdmarchesentreprendre?
Ladcisiondepriseenchargeounonpeuts'avrerarbitraireetrpondplusieurscritres.
Ilarrivequeletravailleursocialdcidedel'authenticitdespapiersqueluiprsentelemineur,commej'aipuleconstateret
scelleainsilesortdumineurpartunerponserapideetngative.Toutdpenddoncdelareprsentationqueletravailleur
socialpeutavoirdumineur,desataille,desouffranceounon,desonaspect.
Unexempleillustratif
J'aitamenaccompagnerunjeunequiallaitfaireunedemandedepriseenchargel'aidesocialel'enfance.
Cejeuneoriginaired'AfriqueCentraleavaitquittsonpaysaprsl'assassinatdesafamille.
L'ducateurquinousreoitdemandeaujeunederacontersonhistoireunefoisdeplus,puisl'interrogesurcertainsaspects
de son histoire apparaissant comme des failles exploiter pour motiver tout refus de prise en charge. Lorsque le jeune
montre des papiers, la demande du travailleur social, celuici dcrtera que c'est un faux, sans toute autre forme de
discussion.Cequiscelleral'accorddepriseenchargedujeuneunerponsemdicale:L'examendematurationosseuse.
Letravailleursocialm'aexpliququ'auvudel'histoiredujeune,desacorpulencephysiqueetdespapiersqu'ilprsente,
celan'taitpascohrentetqu'ils'enremettaitl'examendematurationosseuse.
Cejeunead'ailleurstdclarmineur.
Cetexempleillustrelesdeuxcourantslgislatifsquiseconfrontentactuellementausujetdesmineurstrangersisols,tout
enmettantenvidenceleslimitesdecertainesdcisionsadministratives,etlasubjectivitdontsontsujetslestravailleurs
sociauxquiprennentcesdcisions.
Nousavonsd'unepartieceuxquidisentquelesmineursisolsrelventdel'articleL2232duCodedel'actionsociale.Les
mineursseraientisolscertes,maispasendanger,carilssontsuivispardesdispositifsenamontdudroitcommun.
Etd'autrepartceuxquiaffirmentquelefaitquelesreprsentantslgauxsoientabsentsouincapablesdesemanifester,
leurmilieudevieactuellesmetensituationdevulnrabilit,etdevraitinciterl'tatorganiserleurprotectionconformment
auxarticles375etsuivantsduCodeCivil.
Danstouslescassil'aspectadministratifoujudiciaire,dansletravaildel'ducateurapportedesrponsesinadaptesou
inappropries aux besoins des mineurs, nous avons tous besoin de travailler en conformit avec la loi, les dcisions
judiciairesetadministratives.
L'ducateurquiestunrfrentdumineurestaussiconfrontdeuxdilemmes:
Tenircomptedudangerquecourtlemineur,prendresoindeluietl'accompagnerdanssonparcours
D'autre part l'ducateur doit tre vigilant ce que celui qui se prsente comme mineur ne soit en fait un adulte qui veut
usurper la place d'un vrai mineur et pour cela je dois parfois accepter ou lgitimer des dcisions qui vont aller
l'encontredesintrtsoudelademandedeceluiquim'estconfi.L'enjeudepartetd'autre,estdetaille.
Pourl'usagerils'agitd'trereconnucommemineur,puissamajorit,d'avoiruntitredesjouroudersidence,voirela
nationalit franaise. Ces documents sont des ssames pour une amorce d'intgration. (Par exemple pour l'accs des
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formationsprofessionnelles).
Pourl'administration,ils'agitd'unevolontdefiltreroudelimiterl'accsauxdispositifsdeprotectiondel'enfance,faceaux
souponsd'instrumentalisationdusystmeparcertainsvraisfauxmineurs,oupardestrafiquants.
Le jeune doit avoir des documents d'identit pour rester en France. Les dmarches la prfecture incombent au jeune
majeur.Etladcisiond'accorderounonuntitredesjourdpendduprfet.
Estce que l'ducateur accompagne le jeune en esprant son intgration en France, ou le forme til devenir un
clandestin?Intgrerlejeunec'estluipermettrederesteretd'yconstruiredenouveauxrepres,etl'insrerc'estl'aider
trouversaplace.
Comment russir l'insertion du mineur tranger isol au sein de la socit franaise ? Le projet ducatif peutil tre
envisag?
L'ducateurestilresponsabledel'avenirdujeuneenFrancealorsquel'obtentiond'untitredesjourdpendduprfet?
L'expriencefaitqu'entantqu'ducateur,jedoisutiliserletempsdelaminorit,letempspasserenFrancepourlaborerle
projetdeviedujeune.
Face la problmatique de socit que reprsente la question des mineurs trangers, la rponse 'administrative va
permettre de poursuivre ou non le suivi ducatif. Ce suivi prend la forme d'un travail de recentrage sur le jeune et les
difficultsinternesqu'ilrencontre.
Enl'absencedepapierslesjeunesnepeuventniprtendreunstage,niuntravail.
Certainsjeunesreoiventuntitredesjournelesautorisantpastravailler.Ornoussavonsqu'ilfautuneautorisationde
travailpoureffectueruneformationprofessionnelle.
6)Laquestiondelaculture
Cesmineursetmajeursreviennentnousvoiraucentre.Ilssontenpertesderepres.Lecentredevientcommeunlieude
represoilsrencontrentdespersonnesfamilirescommeleurducateur,ouunjeunedelammepromotion.Beaucoup
decesjeunesreviennentaucentreparcequec'estlelieuoilsontconnulascurit,lessoins,unsuivisocioducatifetle
respect de leur personne, de leurs histoires et de leur histoire,mais aussi le lieu qui a marqu un nouveau dpart pour
beaucoupdejeunes.Cesjeunesreviennentaucentreparcequ'ilsneconnaissentpersonne.Laplupartn'ontpasdeliens
avec leur communaut d'origine. Le fait que ces jeunes reviennent peut donner au centre une connotation identitaire
plusieurspointsdevues,dontnotammentlefaitqu'ilsaienttousunrfrentquiparlentleurslanguesetconnaissentleurs
paysentreautre.LefaitqueleursculturesrespectivessoientprisesencomptedanslefonctionnementduserviceLefait
d'articulerleurcultureaveclaculturedelaFranceleurpermetdegarderleurculture,commelamarquedeleursidentits
multiples.IlfautlesmineursquisouhaitentresterenFranceneperdentpasleursacquis.Jedoislesaideramnagerdes
espaces o ils vont pouvoir intgrer les deux cultures. Je ne souhaite pas qu'ils s'assimilent. C'est l'abandon par une
personnedesesparticularits,toutenadoptantlesystme,etleshabitudesdupaysquil'accueille.
J.Costalascoux(6(*))ditquel'assimilationreprsenteleprocessusparlequeluntrevivantentransformeunautreensa
propresubstance,synonymedel'absorptiond'uncorpstrangerjusqu'lefairedisparatre.
Assimiler, c'est imposer les normes de la culture dominante, or je dois les aider vivre en symbiose avec leur nouvel
environnement,sansnier,rejeterouabandonnerleursacquisd'avant.
AvantdevenirenFrance,lesmineurstrangersavaientuneplace,unrle,unstatutdansleurssocitsrespectives.Ilsne
peuvent reproduire leurs statuts en France, et doivent s'adapter aux moeurs franaises. C'est une perte que les jeunes
pensentpouvoircompenserengagnantunstatutvalorisant,commeceluid'tudiantoudesalari.
Il est demand l'adolescent en construction, se retrouvant confront une autre culture, des'adapter cette dernire.
Beaucoupontperducontactavecleurfamilles,etontdvelopperlaculturedelaruequidsigneparlammeoccasion
leurnonappartenancedesstructuressociales.Lespluschanceuxfinissentparcrerunmixageentrelaculturefranaise,
celled'origineetlaculturedelarue.
CesmineurstrangersdevenusmajeursenFrance,nesontplusreconnusdansleurspaysd'originedanslestatutd'avant.
IlssontenmanquedereconnaissanceenFrance.Beaucoupdecesjeunesconsidrentqu'ilsn'ontleurplacenullepart.En
Franceonlesconsidrecommedestrangers,etilsn'ontplusleurplacedansleurspaysd'origines,saufsansdouteau
regarddelamissionquileursestassigne.
LesdmarchesadministrativesquijalonnentleparcoursdumineurisolenFrancesontdesdmarchesauxquellesnous
sommes tous assujettis mais nanmoins habitus. Avec le mineur tranger qui ne connat pas nos us, cela peut tre
traumatisant s'il n'est pas inform des tenants et des aboutissants avant toute dmarche. travers toutes les multiples
facettes que prend le rle de l'ducateur, les dmarches administratives sont un support la cration de la relation
ducative.
Laculturequecesjeuneslaborentsesitueentrelestraitsempruntslacultured'accueiletlacultured'origine.Ilcre
ainsiuntroisimeespaceos'exprimecemixage.Cetteconstructionestambigu,danslamesureocesjeunesseraient
tentsdereconstituerenFrancelemodlecultureldupaysd'origine.Maisilesttrsdifficiledegarderintactesaculture.Ils
recrentunmodeidentitaireadaptleurssystmesdevaleurs,cohabitantavecleurscultures.LemineurisolenFrance,
dpourvu de liens familiaux, affectifs, vit sans ses repres quotidiens, et sans ses amis. Il subit par consquence une
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situation de non existence, mais aussi de double non identification il est la fois immigr et migr.7(*) Il a un statut
provisoiremaiscontinuantjouirdesattributsetdescomptencespolitiquesdesonpays,toutentantexcludefait
parsarsidencehorsdesonpays.Lemineurtrangeradumaltrereconnudanslepaysd'accueil,etiln'aplussa
place dans son pays d'origine. Comme le dit Alain Moreau sur la facult d'adaptation des trangers, il est d'abord un
adolescentd'uneculturedonne...vientillequitterpourseretrouverdansuneculturediffrente,etlevoildpourvu
derfrentsquiassuraientlenoyaudurdesonidentit8(*).
a)L'identitdumineurisol.
CommetoutepersonneensituationdemigrationenFrance,lesortdesmineurstrangersestl'enjeudedbatspolitiques
nationaux entre ceux qui ont le pouvoir de dcision sur leur avenir et ces adolescents. Ils ne matrisent pas forcment
l'identitquileurestattribueparlefaitdeleurextranit,etquinetientpascomptedeleurshistoires,deleurparcours,de
leursbesoinsetdeleursituationrelle.
Charles Taylor dans une approche sur le multiculturalisme pense que l'identit est partiellement forme de la
reconnaissanceouparsonabsence,ouencoredelamauvaiseidequ'enontlesautres9(*)
Didier Lapeyronie s'interroge sur la place l'identit comme facteur d'intgration. L'auteur pense que la faon dont est
accueillietintgrunimmigrounondterminesonidentit.Ilpensequelesidentitssontconstruitesdanslesrapports
sociauxingalitairesdufaitdelafrontirequiexisteentrecesmineursquiarriventetceuxquisontdjl.Ilyad'emble
desbarriressociales,gographiques,linguistiques,psychologiquesetpsychosociologiquequilesdistinguentdenous.Il
yaeuxetnous10(*)
L'oppositionentreeuxetnousestunedimensionfondamentaledeleuridentit.Lemineurisolprisdanscettedynamique
d'oppositiondoitmobiliserdesressourcespourintgrerleslmentsconstitutifsdelacultureidentitaired'accueiletsefaire
accepter.Lacultured'accueiltantlaculturedominante,iltenteradenepasperdresonidentitpropre,chercheraplus
intgrerplusqu'assimiler.LemineurarriveenFrancedansuncontexteolarevendicationdel'identitretrouvecelledes
migrantsdesgnrationsprcdentes,quisontdevenusdesfranaispartentire,venusd'originesdiverses.Pouraiderle
mineurtrangerisol,enquipe,nousavonsamnagunespacederencontresinstitutionnalisosectoientets'exprime
ladiversitculturelletraverslesateliersd'expressionartistiques,lacuisine,lesport,larencontreavecl'autre.L'ideest
d'aiderlesmineursvivreentredeuxouplusieurscultures.
L'acculturation
LamodedesadolescentsenFrancetendactuellementverslaculturehiphop,quil'origineestlaculturedespauvresde
ceuxquisontdanslagalre.Cesjeunespourlapluparts'identifientleplussouventcetteculture.Cequifaitquelejeune
indien,lejeunealbanaisetlejeunedeCted'Ivoirevonttrouverunterraind'ententetraverscetteculturehiphop.Chacun
peutainsis'autoriserdesvaetviententresacultured'origineetcetartconsidrcommespcifiquelajeunesse.
C'est l'ensemble des phnomnes rsultant du contact direct et combin entre des groupes et individus de cultures
diffrentes avec des changements subsquents dans les modles originaux de l'un ou des deux groupes. De ce contact
prolongetdirect,undesaspectsculturelsvatremodifienessayantde rinterprter, ou en modifiant les conceptions
desrapportsl'autre,lanatureetsesreprsentations.Lesindividusadoptentd'autrescomportementsqueceuxdes
paysd'origine.C'estsouventlasourcedeconflitsambivalentsquel'ducateurnedoitpasignorer.
b)l'Intgrationdesmineurspourunepriseencharge
Qu'estcequeL'intgration?
C'est un processus qui concerne, les moyens d'interaction qu'emploie la personne pour tre et se positionner dans une
socit. L'enjeu se situe dans la reconnaissance d'une place ou d'un statut. Le processus d'intgration est soumis un
contrleinterneparl'individuetuncontrleexterneparlasocit.Ils'agitpourl'individudemlangersesvaleursetses
reprsentations d'origine avec celle de la socit d'accueil. Il va tenter de gommer tout malentendu avec la socit qui
l'accueille,toutententantdeconserversesvaleursd'origines.
Pourlemineurisolils'agitdengocieruncompromisentredessystmesdefonctionnementsetdesrglesdiffrents.Ilva
doncinventerdesstratgiespourrsoudrelesmultiplesproblmesquilerenvoientsaconditiond'exil.J'aipuconstater
que certains jeunes, pour se sentir accepts, peuvent faire ou accepter des choses qui vont l'encontre de leurs
convictions. C'est ainsi que certains jeunes de confession musulmane mangeaient du porc pour, semble til, tre mieux
accepts.IlscroyaientquepourtreintgrenFrance,ilfautfairecommelesfranais.Jeluiaiexpliququ'ilpouvait
s'intgrerenFrancetoutenchoisissantdevivreselonsesconvictions,maisenrespectantaussicellesquisontdiffrentes
delasienne.
EnFrancelemodlerpublicaind'intgrationestbassurl'galit.
MaisFaizaGuelamine11(*)estimequelemodled'intgrationlafranaisenecorrespondpaslaralitdespersonnes
accueillies. L'intgration concerne la participation de tous la vie de la cit, tout en dpassant la question de l'origine
culturelle
Departlaconventiondesdroitsdel'enfant,unmineurbnficied'uneprotectionsurleterritoirefranais.
lavuedecefaitpourquoicedispositifpeineintgrerlesmineurstrangersendangersurleterritoirefranais?
Aucoursdemonstage,uneanalyseapprofondiedelapriseenchargedesmineursisolstrangersparl'AideSociale
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l'Enfance,afaitapparatreunedoubleargumentationdelanotiond'enfantendanger.
Nousavonsvuprcdemmentquecertainsaffirmentqueledispositifdeprotectionl'enfanceatconupouruntravail
deretourdujeuneenfamille.
CequifaitqueledispositifpeineintgrerdesmineurssansparentsetsansfamilleenFrance,estquecesjeunessont
seuls et par dfinition autonomes. La seconde raison est lie au fait que les prises en charges, quand elles ont lieu,
s'arrtent18ans.Lejeunedevientsanspapiers.
Cequiestdcourageantpourlesquipesducativesquiontl'impressiondesauverquelqu'undelanoyade,delesscher
puisdelesnoyernouveau.
Apartirdecesexemples,lapriseencharge,puisl'accompagnementdumineurseprsenterontsoustroisaspects:
Lapriseencharge,l'accompagnementducatifdel'adolescent.
Larponseadministrative,laquelleestsuspendueladcisionounondepoursuivrecetaccompagnementducatif.
lesconsquencespositivesoungativesdecetterponsesurletravailaccompliparl'ducateur,surlarelationducative
etsurl'avenirdujeune.
Ilapparatquelasituationdesmineursisolsposeunedoubleproblmatique
soit la contradiction entre l'thique et le juridique, puis celle entre les principes thiques de l'ducateur, et la relation
ducative.
c)L'approcheinterculturelle
Le travail interculturel permet l'ducateur de faire des allers et retours d'une culture l'autre en tenant compte des
interactionsentrelaculturedujeuneetlantre.Ils'agitmalgrtoutd'aiderlejeunevoirleverremoitipleinetnon
moitivide.C'estdirequ'ilpeutvivresaprsenceenFrancecommesourcesderencontre,deproductiondel'altrit,et
donc comme une source de richesses, d'apprentissage, de tolrance, d'apprentissage et de respect des diffrences. La
priseencomptedelaculture,constitutivedel'identitdesmineurstrangersisolsleurpermetdes'intgrerenFrance.Ils
doiventaccepterlaculturefranaise,enacceptantnotammentlemodedevie,toutengardantetenprservantleuridentit
propre.Quelquechosequileslieleursracines,pourattnuerleseffetsdelarupture,enluipermettantderemodelerson
propremodleidentificatoire.
Le jeune doit non seulement s'adapter la culture franaise, mais aussi celles des autres jeunes tout en prservant la
sienne.
Cequin'estpasvidentcardansuncontextededculturation,ilspeuventperdrelesvaleursquiidentifientleurculturepour
seconformerdesvaleursqu'ilsnommentlaculturedelarue.
C'est le cas des enfants errants qui ont connu une vie sans repres stables et qui se retrouvent dans un cadre ducatif
inconnudeleurschmadevieshabituellesaveclademandedeseconformerdesrglesqu'ilsneconnassentpas.C'est
l'ducateurd'amnagerlecadreetlesrglesdemanireparfoiscequeceuxcisoientlemoinsviolentsetpermettentla
vieensembledanslerespectmutueletlepartagedestchesquotidiennes.Pourlejeune,lesrglesdefonctionnementne
sont pas les mmes que celles qu'il connat habituellement. C'est pour cela que certaines peuvent tre violentes pour
certainsjeunes.JemesouviensdecesjeunesAfghansquinesupportaientpasd'treassisunemmetablequelesfilles,
ouquirefusaientdefairelavaisselleparcequeselonleursdires,c'estauxfillesdelafaire.Ilfautsanscesserexpliquer
les rgles, car beaucoup de ces jeunes, marqus certainement par les moeurs de chez eux, refusent les consignes qui
viennentdescollguesdesexefminin.Ilstententdecantonnerlafemmedanslerlequiluiestattribuchezeux.
SelonAlainMoreautoutemigrationmetjeuunpaysd'origineetunpaysd'installation,unecultured'origineetuneculture
d'adoption12(*)
LesmineursisolsarriventenFranceavecunvcuconstitutifdeleuridentitprendreencompte,dansleuraccueilau
seindelacommunautfranaise.
Audbutdesannes90,facel'mergenceduphnomnedesmineurstrangersseulssurleterritoire,dontbeaucoupen
errance.Lesecrtariatd'tatlaluttecontrelesexclusionsetlaprcaritacontribulacrationduservicemineurs
isolstrangers.
LarencontreavecbeaucoupdecesmineurssefaitdanslespriphriesdeParis,lesbois,leslieuxfortefrquentationde
populationsimmigres,lessquats.
Certainssontorientsparlabrigadedesmineurs,lecommissariatdequartier.
La problmatique des mineurs trangers trouve une amorce de rflexion, de rponse pour une prise en charge, puis un
accompagnement,auseind'uneassociation.
Cetteassociationatcredanslebutdesortirlesenfantsdelarue,destraficshumains.
Lamiseenplaced'undispositifdeplusieursassociationspartenaires,toutestravaillantsurlaproblmatiquedesmineurs
trangerspermetd'apporterundbutderponselaquestiondesmineurserrants.
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7)Positionnementdel'ducateurdanssarelation
Dans le cadre du travail auprs du mineur tranger, l'ducateur endosse plusieurs rles : celui de travailleur social, de
mdiateuretquelquefoisceluid'interprte.
Lapositiondeneutralit,d'empathie,lerledemdiateursouventportsparl'ducateurcertainsmomentsdesafonction,
risquedevoirceluicienvahiparunecertainesubjectivitdesonregardetdesonpositionnement.Lespouvoirspublicsse
fientauregarddel'ducateurchargd'valuerlasituationdumineur.
Pourlaplupartdecesmineurs,ledangerestavr.Ilssontenrupture,souventvictimesettraumatiss.
L'ducateur doit estimer la parole de l'enfant, en se basant sur ses dclarations. La vrit de l'enfant peut quelquefois
dpendredelapossessionounondesespapiers.
Siunjeuneseprsentel'AideSocialel'Enfanceetsedclaremineurtrangerisol,etqu'iln'apassespapiers,toute
aideluiserarefuse.Saufs'ilaccepted'tresoumisuntestosseuxpourladterminationdel'ge.
Qu'estcequimotiveuntelrefus?
La dcision d'aider un mineur en danger dpend de l'authenticit de ses papiers ou de son histoire, du point de vue du
travailleursocial.
Quandunjeuneseprsenteavecsespapiersenrgle,sonhistoirepeuttrefaussedemmequ'unautrejeunepeutse
prsenter sans papiers ou avec des papiers contestable, avec une authentique histoire de violences, de rupture,de
traumatismes.
L'ducateuresttentdesefierqu'l'aspectadministratif.Eneffet,noussommessoumisdevoirprouverl'gedujeuneen
plus de devoir valuer la situation de danger que connat le jeune afin qu'il puisse bnficier d'une prise en charge
administrativeoujudiciaire.CettespcificitneconcernequelesMIEquidoiventprouverleuridentit,
L'ducateurfacecetteralitneseraitilpasplusenclinaiderlesMIEpouvantapporterlapreuvedeleuge,leurorigine
voirdeleurhistoire?Alorsquenoussavonsquelesparcourslesplustraumatiques,lesplusdifficilesontsouvententrans
la perte de pice d'identit, de membres de famille....Comme c'est le cas pour les jeunes issus de la catgorie des
exploites.
Cette obligation de devoir prouver l'ge du jeune est due au fait que notre systme social et juridique n'accorde pas les
mmes droits si l'on est majeur ou mineur. Cette suspicion que le demandeur cherche instrumentaliser le systme (en
mentantsursonge)aunimpactdirectsurlaqualitdel'accueildecesMIE.Caravantmmedeprendreencompteleur
tatdesouffrance,laprioritseraqu'ilrpondeaucritrefranaisquidsigneunmineurendessousde18ans.
L''enjeuxseradoncdeprouverl'gedujeuneavantdemettreenplaceunsoutiensocioducatif.
Caspratique
Jemesuisprsentavecunejeunefillequivenaitd'unpaysenguerreetsuitelamortdesesparents,aduquitterson
pays. Cette visiblement traumatise, dans un tat dplorable, aprs avoir dormi pendant deux jours sur un pont. Un
particulierl'atrouvsousunpontetl'orientversunel'associationquil'asearefussonadmission.Cettejeunefilleest
resteaucentrependant4joursletempsdecherchersespapierd'identit.Cetteavaitbesoind'unsuivipsychologiqueet
desoinsspcifiques,maiselleaduattendresoitrglepourpouvoirbnficierdesoinsadquats.
Ils'avrequelemineurtrangerisoletendangernel'estqueparpreuveouparcompassion,alorsl'administratifapparat
commeunebquillepourl'ducateur.Ladcisiond'admettreounonunjeunedanslesdispositifsdeprotectiondel'enfance
nedevraitpastreconfiuniquementauseulregarddel'ducateur.Enprincipelorsquelemineurestprisenchargepar
l'aidesocialel'enfance,leprocureurdoittresaisidanslestroisjours,etceluicisaisitlejugepourenfants,s'illedanger
estavr.Maistousnebnficientpasdetellesdispositions,celadpendduregard,delamaniredontletravailleursocial
sereprsentel'histoiredujeune.Laquestionestdesavoirpourquoiunsystmeaussibienfaitprsenteautantdefailleset
dedysfonctionnement?
Commenousl'avonsvuprcdemment,lesoutilsdetravailnotredispositionserventetparfoisdesservent,notrepratique.
Celaimpliquel'accueild'unjeune,lechoixetlaprioritdanslesdmarcheseffectuer.
Qu'estcequiestprioritairedanslapriseencharge,quelaccompagnementetquelledmarcheducative?
Unmineurdemoinsde16ansaledroitd'allerl'cole.Parcontre,uneadministrationpermetl'inscriptiondumineursans
queceluicin'aitprouverlavracitdesonhistoire,oulaformedanslaquellesontusitessepapiersd'identit,ouson
isolementL'colepubliqueetlaqueestgratuiteetouvertetous.
Les primo arrivants peuvent tre pris en charge, condition de donner leur identit. Il est mme arriv que des mineurs
passent des test d'aptitudes scolaires et soient inscrit l'cole sans documents d'identit, juste en tenant compte de la
paroledujeunecommefaisantfoi.
Pourquoil'EducationNationalesembleprendreconscienceduphnomneetdelancessitderespecterlaloi,alorsque
dansleschampsdel'ducationspcialise,ilsembleraitquelaloinesoitappliquecommeilconviendrait?
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Ilparaitquec'estunequestiondecot.Unenfantprisenchargeparl'EducationNationalen'apaslemmecotquecelui
prisenchargeparl'AideSocialel'Enfance.
Ncessitdedclarerlasituationadministrativedumineur.
Je vais signaler sa situation au parquet, en lui fournissant les premiers lments concernant l'identit du jeune et sa
situationgnrale.Letravaildemiseenconfianceentantquerfrentdujeunepermettra,traverslesentretiensetles
activitsquisontorganisesdanslecentre,d'valuersasituationdemanireplusapprofondie.Ils'agiradel'orientervers
une structure de droit commun adapte sa problmatique. En accord avec l'ducateur rfrent de l'Aide Sociale
l'Enfance, je mettrai en place les premiers jalons d'une amorce d'insertion du jeune. Pour cela je mets en place une
valuationmdicaledelasantdujeuneafindetraitertouteaffectionoudesmaladiesinfectieusesqu'ilauraitcontractes
danssonpaysoudurantsonparcours.
Je contacte aussi les services de l'Education Nationale pour qu'ils mettent en place une valuation du niveau scolaire du
mineur.
C'estpartirdecequejesaisdujeune,desonvcuetdesonpass,quejevaispouvoirproposerdesorientations,des
actions,ouunsuivithrapeutiquequipeuttreunpralablelareconstructionetlarestaurationdesoi.Ilm'appartiendrade
convaincrelespouvoirspublicsdelancessitd'aiderlesmineurstrangers,afind'aiderstabiliserleurssituations.Ilest
donc ncessaire d'clairer la situation administrative des mineurs isols trangers. Je prendrai deux cas de figures pour
dcrirelasituationdumineurisol.
Lemineurreconnu:
Lemineurreconnucommetel,parcequ'ilpossdedespapiersd'identitofficielsquiprouventsaminoritvabnficierdes
protectionsplusieursniveauxadministratifsetjuridiques.
Ilestconfiparl'AideSocialel'Enfancequivamettreenplaceuneprotectionadministrativeautitredel'articleL223.2du
codedel'actionsocialeetdelafamille.Lejeunenousestconfipourunevaluationdesasituationadministrative,envue
deluiproposeruneorientationquirpondlaralitdesesbesoins.
Lemineurnonreconnu:
Le jeune se dit mineur, mais certaines autorits contestent cette minorit et lui proposent un examen d'ge osseux qu'il
accepte.Aprsavoirfaitunevaluationdesasituation,lorsquenoussommesconvaincusdesaminorit,jel'informedela
possibilitpourluid'crireaujugepourenfantspourluidemanderdesesaisirdesasituation.Lejugevaapprcierparles
lments fournis par le jeune de la minorit et du danger, et ordonner une mesure de placement provisoire. J'ai pu
remarquerquelejugepourenfantsestsaisilorsquequelejeunecontestelesrsultatsdel'expertised'geosseux.Alors
qu'ilpourraittresaisidsqueledangerestavr.
Silejeuneestarrivsansaucundocumentd'identitoubiensilesdocumentsqu'ilprsentesontcontests,s'ilaaccept
depasserunexamend'ageosseux,etqu'ilestdclarmajeur,plusieurspossibilits'offrentaujeunelejeunedoitquitter
lecentre,etjel'orienteverslesdispositifsd'urgencesocialetelsquele115.S'ilcontestelesrsultatsdel'examenosseux,
j'eninformeleparquetetunecontreexpertiseauralieu.Paralllement,jel'aideraidanssesdmarchesauprsdujugepour
enfants.
Monrleestd'assisterlejeunedanstoutessesdmarches.Ilarrivequelesjeunes,surlabasedelarelationdeconfiance
qu'ils ont mis en place avec l'ducateur, me sollicitent pour des renseignements administratifs. Le service o il est plac
peutaussisolliciterl'ducateurpourunemdiation.
C'estainsiquej'aitappelpourunemdiationconcernantunjeunedontj'aiassurlesuivi.Lecentreoiltaitplac
devaitdtermineruneorientationdfinitivepourceluici.Unincidentafailliprovoquercommeorientationleretourdansson
pays,orceretourauraitmisendangerlaviedecejeune.Unquiproquolilabarriredelalangueavaitgnrcette
dcision au sein de cette quipe ducative. Mon rle consistait tre un intermdiaire entre la culture du jeune, que je
connais, et notre culture. J'ai contribu, le temps de cette mdiation abolir les frontires, expliquant les malentendus.
J'taiscommelacourroiedetransmissionparquipassaitlafoislaparoledujeuneetcelledel'quipe.Jelareformulaiset
la restituais chacun. Mme lorsqu'il est plac, le jeune peut garder un lien avec le centre, car au fil du temps de sa
prsence au centre, une relation de confiance mutuelle se construit entre le jeune et les ducateurs. Cette relation peut
dureraudeldutempsdel'accompagnement.Certainsjeunesviennentaucentreetparticipentdesactivits,soitpour
rencontrerleurducateur.Entantqu'ducateur,ilm'appartientdesavoirpasserlerelaisd'autresprofessionnelsou
treprsentpourlejeunequandilsontbesoindemerencontrerpourunevaluation,d'unmdiateur,voired'uninterprte.
Lerecueildel'histoiredujeune.
C'estenaccdantl'histoiredujeunequel'onpeutrflchirauxpossibilitspourluivenirenaide.Recueillirl'histoiredu
jeune suppose plusieurs pralables importants : ne pas travailler dans l'urgence, rpondre aux besoins les plus urgent
(soins, alimentaires, sommeil), ne pas avoir d'ide prconue, et postuler que cette histoire appartient toujours au jeune.
Parfoisc'estlejeunequiveutmeracontersonhistoire.Mmesimonsoucic'estdenepasjugerlejeune,lafrontireest
souventminceentrel'objectivitquem'imposemafonctionetlasubjectivitlaquellejepeuxtresujet.
Auregarddecertaineshistoiresquiparaissentinvraisemblables,onavitefaitdeconsidrerlesmineurstrangerscomme
des menteurs, au pire comme de enfants qui par le biais de certains adultes du pays, cherchent instrumentaliser le
dispositifdeprotectiondel'enfance.Cequifaitquecertainsenfants,issusd'unezonegographiquebiendterminraconte
tous une histoire standard .j'avais remarqu ces enfants arrivaient par dizaine par mois, d'un mme continent, et
racontaitlemmeparcours,avecdeshistoiresimilaires.Danscecas,untravailquis'inscritdansladurevapermettrede
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dmantelerlediscoursdesadultes.Jevaistenterderegagnerlaconfiancedumineurafindel'aiderreconstruiresapropre
histoirepersonnelle.
II.Leserviced'accueil,demisel'abri,puis
d'accompagnementdesmineurstrangers.
Danscettepartie,jeprendrail'exempleduserviced'accompagnementoj'aifaitmonstage,nonpourfaireunrapport,mais
bienpourexpliquerdansquelcontextej'aipurflchirmaproblmatique.Commentdansunserviceparticulierpeuton
accompagnercesjeunes.
Lesobjectifsduservicemineurssontd'allerlarencontredesmineursdanslarueetdelesaccueillirenamontdudroit
commun dans un lieu anonyme, scuris et scurisant. Puis d'valuer la situation du mineur et de l'orienter vers les
dispositifsdedroitcommundansundlaide15jours.
LefinancementestassurparunedotationglobaledelaDirectiondesAffaires
SanitairesetSociales(DASS),puispardesentreprisesetsoutenuspardesorganisationsinternationalesdedfensedes
droitsdel'enfant.
Depuis 1986, l'association est une O.N.G. qui lutte pour la reconnaissance de l'enfant en tant que personne ayant des
Droits.L'associations'appuiesurlaConventionInternationaledesDroitsdel'Homme(C.I.D.E.)ratifieparlaFrance.
Elletravaillesensibiliserl'opinionpubliquecetteconventionetexigesonapplicationenFrance,maisgalementdansle
Mondeobeaucoupd'enfantsviventdessituationsdedtresse.
A.Agrmentetpartenariat.
1)Agrment
L'association est agre par le ministre de la Jeunesse et des Sports. Membre du Conseil franais pour les droits de
l'Enfant,etdelaPlateformegographiquedesO.N.G.L'associationmetenplacedesprogrammesenfaveurdesenfants
endifficultsdanslespayssouventenguerreetenproiedescrisessocialesetpoliticoconomiques.
2)Missions
Comme je l'ai dit prcdemment, l'association met en place des programmes d'aide aux enfants dans divers pays du
Monde.L'associationdfendtouslesenfantssurlabasedesvaleursqu'elleconsidrecommefondamentale:ledroitla
vie,uneidentit,l'ducationouplussimplementauxdroitsauxloisirs.Elles'estgalementengageluttercontreles
embargos, les enfants tant souvent les premires victimes. Son action lui a valu un statut consultatif auprs du Conseil
conomiqueetSocialdesNationsUnies.
3)Fonctionnement.
L'associationfonctionnelafoissurleplaninternationaletnational.
Sur le plan international, vingt personnes volontaires travaillent dans diffrents pays avec 250 personnes recrutes
localement.
Sur le plan national, l'association a cr avec l'aide d'un pdiatre et d'un juriste en droit international public, un service
spcialisdanslaprisedecontact,l'accueiletlamisel'abridesMineursEtrangersIsols.
LacrationduservicedesMineursrpondunedemande,facel'mergence,audbutdesannes90,d'enfantsseuls,
sansrfrentsparentauxoufamiliaux,connussurlesolfranaisoueuropen.E.M.D.H.aouvertlepremiercentredejour,
Paris,enjuin2002.
Unemergence,sanscessecroissante,desmineursquittantleurpaysd'origineetseretrouvantseulsenFranceaimpuls
l'ouvertured'uncentreplusgrandetplusfonctionnelenprochebanlieueparisienne.Lecentreaccueillantjouretnuitdes
mineursisols,ouvreennovembre2002.Audpart,ilestouvertsixjourssurseptetcinqnuitssursept,dansl'attentede
nouveaux crdits pour son extension. Depuis novembre 2002, il fait partie du dispositif d'accueil des mineurs isols sur
Paris,misenplaceparlesecrtariatlaluttecontrelaprcaritetlesexclusions.Ilestfinancparcemmesecrtariatet
parlemcnatd'entreprise.
B.LesmissionsduServiceMineurs
Uneconventioncadreatsigned'unepartentrel'Etat,reprsentparlaDirectiondesAffairesSanitairesetSociales,et
d'autre part le service mineurs et d'autres associations partenaires. Le travail s'articule partir de la problmatique des
Mineurs Etrangers Isols, victimes de trafics de toutes sortes, se prostituant ou tout simplement abandonns par les
adultes,lesayantlaissleurssorts,unefoisarrivsenFrance.Leservicemineurseveuttreunsasentrelarueetune
viesociale.
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1)Mthodesdetravail.
Jevaismontrercequifaitspcificitduservicemineur.dansl'approcheetlaproblmatiquedesmineurstrangersisols.
Lesjeunessontreusdansleservicesansaucunmandatadministratifoujudiciaire.Leservicemineuracettespcificit
danssonapprochedelaproblmatiquedesmineurstrangersisolsqued'unepart,ilpartlarencontredesmineursdans
larueetsurleslieuxdetravailetqued'autrepart,ilreoitceuxcidansleservicepourunaccueiletunemisel'abri.
a)lesmaraudes.
Nous avons mis en place des tournes de rue, dans l'aprs midi et en soire. Il s'agit de se rendre dans des squats et
foyersdemigrants,lesboulevardspriphriques,leBoisdeBoulogneetdeVincennes.Leservicemineurstravaille
aussi avec d'autres associations, partenaires ou non avec le dispositif. Certaines associations mnent des actions qui
diffrentdesntresetnouscontactentsouventlorsqu'ils'agitdemineurs.Ilsnoussollicitentdoncpourunevaluationavec
leditmineur,desasituation.D'autresjeunesquis'ensontsortispeuventaussicommuniquernotrenumrodeportablede
ruepourleurscompagnonsendifficultdanslarue.Parfoismotivsparlespremiers,ilspeuventmettredutempsavantde
sedciderquitterlarue.
O. est roumain. Arriv en France par un passeur qui sa famille aurait pay le voyage, il dit devoir travailler pour
rembourser l'emprunt fait par sa famille. Quand nous allons sa rencontre le soir, il n'est pas trs bavard la premire
rencontre.Ilveutjustequelquechosemanger.C'estlatroisimerencontrequ'ilnousexpliqueraqu'ila16ansetqu'il
veut travailler jusqu' ses 17 ans et arrter la rue. M. a dixsept ans. Elle est nigriane. Elle serait arrive en France
avecunetantequiauraitpromissesparentsdel'aiderrussirdanslavie.Lafamilleauraitempruntdel'argentpour
financerlevoyage.ArriveenFrance,elles'estretrouvedansunrseaudeprostitution.Ellenousexplique:J'aienvie
d'arrtercequejefaispourallerl'cole.Maissijenepayepaslesdettesdemesparents,ilsseronttus.Telssontles
quelquesdilemmesauxquelssontsouventconfrontscesmineurs.Quandilsnousdemandentcommentnouspouvonsles
aider,nousleursproposonsunaccueildansleservicepourlesmettrel'abridansunpremiertemps.
b)l'accueil.
Aucoursdespremierstempsdel'accueildumineurdansleservice,ilfautsatisfairesesbesoinslespluslmentaires:
manger,prendreunedouche,sechanger,dormirousereposer.
Nousavonsconstatquebeaucoupdejeunesarriventdansuntatdegrandefatigue,defaimetdednuement.Letravail
ducatifviseralasatisfactiondecespremiersbesoins.Deuxrfrentssontattribusauxjeunesdontunissudesaculture
ou parlant sa langue. La prise en charge de l'aspect culturel parait importante dans l'accompagnement du mineur. Les
premiers temps de l'accueil servent aussi au recueil des premiers renseignements. Dans la mesure du possible, nous
tentons d'obtenir son nom, son prnom, son ge et sa nationalit. Ces renseignements servent lui crer un dossier
rfrenc, interne au service. Il sert aussi au pr signalement auprs du parquet et de la cellule d'accueil des mineurs
isols trangers (C.A.M.IE.). Le parquet, son tour, enverra une rponse au pr signalement, en communiquant un
dossierparquet.
Lesrfrentsducatifssontchargsd'accomplircesformalits.Lejeunepeutavoirenviedeparleroudeseracontertout
desuiteoulelendemain.Ils'agitd'tredisponiblesoncoutesansqu'ilsesentesouspression.Jevaislerassurerenlui
parlantdemontravail.Luifairevisiterlastructureetluiprsenterlepersonneletlesautresjeunesparticipentautravailde
miseenconfiancequenousprivilgionslorsdel'accueil.
c)Lerfrentducatif.
Ilvasuivrelequotidiendujeunedontilalacharge,mettreenplacedesentretienspourlareconstitutiondesonhistoire,
aider le jeune dans la recherche de son identit. Il accompagne aussi le jeune dans les dmarches administratives,
sanitairesetjuridiques.Larfrencesefaitenbinmeavecundesdeuxconnaissantlacultureouparlantlalangue.L'autre
ducateurnonissudelaculturesertavoir,entreautre,unregardextrieur.
Lebutdelarfrenceestderendreplusefficacel'accompagnementlaproblmatiquedujeune.
d)L'accompagnementsocioducatif.
Comme je l'ai mentionn prcdemment, l'accompagnement ducatif est bas sur l'valuation des besoins et des
problmatiques que rencontre le jeune. L'ducateur doit tenter d'adapter ses rponses et rendre le jeune acteur de son
projet.
Pourmenerbienlesprojetsdujeune,l'outildetravailleplusutilisestl'entretien.
L'entretien.
Il vise deux objectifs principaux, celui de permettre au jeune de se soulager par la parole, puis de formaliser ses projets.
Avantdedmarrerl'entretien,lejeunedoittreinformdubutetdeladuredel'entretien.Commejel'aidjdit,Ilfaut
viter de se mettre en tte l'ide que l'enfant ment ou tendre la culpabilit. Il se peut aussi, qu' l'issue de l'entretien
l'quipemetteenplaceunevaluationscolaireinterneouexterne.Jeparleraiplusloindesobjectifsdel'entretien.
L'accompagnement
Le jeune qui arrive avec un document d'identit (passeport ou carte d'identit) aprs son valuation, sera prsent la
CAMIE(Celluled'AccueildesMineursIsolsEtrangers)quiestunservicedel'AideSocialel'Enfance,pourunepriseen
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chargesocioducative.
Silejeunen'aensapossessionaucundocumentd'identitilseradsormaismisencontactaveclesautoritsconsulaires
desonpays.
Lejeuneseprsentantdansleservicesansdocumentsd'identitestaiddanslarecherchedecesdocumentss'ildispose
d'uncontactdanssonorigine,sinonilseraprsentauxautoritsdesonpays.Certainsjeunesselesfontconfisquerpar
lespasseursleurarrive
D'autresencoreenproiedesrseauxdetrafiquants(quiontprislespapiers),lesontobligsseprostituer.
Quandnousnepouvonspasobtenirlespapiers,lejeuneestorientverslaCAMIE(Celluled'AccueildesMineursIsols)
quidemandeunexamendematurationosseuseauprsduparquet.Cequiestavantageuxencasdedclarationde
minorit,maisdegrossesdifficultsenperspectiveencasdedclarationdemajoritdujeune.
Dsormaisquandlesjeunesseprsententsanssesdocuments,suivantlesmotifsjustifiantdel'absencedecesdocuments,
unedclarationdeperteoudevolestfaiteauprsdesautoritsdepolice.
L'ducateurlesaccompagneparlasuitel'ambassadedesonpays.
La dmarche auprs de l'ambassade a pour but de prsenter le jeune aux autorits de son pays d'origine, afin qu'il soit
reconnuentantqueunressortissantdecepays.
Ces autorits consulaires vont reconnatre l'identit du jeune et produire des preuves qui seront prsents aux autorits
franaises.
Danscecascommentl'ducateurvadfinirlesprioritsentrelesdiffrentesurgencesquiseprsententetauxquellesest
confrontlejeune?
Sinouspartonsdupostulatquel'ducateurappuiesoninterventionessentiellementsurl'tablissementd'unerelationavec
les personnes qui viennent lui ou qui lui sont confies, il s'agit pour l'ducateur de mettre en place des moments de
partages,d'changes.C'estcetteprsenceauprsdujeune,desonvcumotifquel'onappellerelation.L'interventionde
l'ducateursedoitd'treaxesurtroisples:lesujet,objetdel'intervention13(*),l'intervenantetlecontextedans
lequel se droule l'intervention . J'ai constat durant mon stage au sein de ce service que toute relation ducative est
base sur la confiance. A l'arrive de la plupart des mineurs, beaucoup sont dans un tat de faiblesse, de fatigue, de
fragilitetdevulnrabilit.Commentmettreenplaceunerelationbasesurlaconfiancequandj'aienfacedemoiunjeune
qui a t trahi par les adultes ? J'ai compris que la meilleure faon de le mettre en confiance afin d'aborder sa
problmatique est de prendre conscience de multiples concepts lis sa problmatique qui l'assaillent d'o le
dveloppementd'outilsspcifiquesadaptsauxjeunes,auxnormesdel'institutionutilisspartoutel'quipe.
Lesoutilslespluscourammentutilissparl'quipesont:l'coute,l'observation,l'entretienetlarelationd'aide.
L'coute.
C'estundispositif,unefaond'tre,unpositionnementqu'entantqu'ducateurjedoismettreladispositiondel'autreafin
decomprendrecequil'aamenjusqu'moi.Ils'agitcommelementionneledictionnairePetitLarousse,d'treattentifet
rceptif la parole de l'autre. C'est en l'coutant que je vais comprendre et identifier son problme. Je vais ensuite le
rassurer et lui expliquer mon rle. Le dispositif d'coute est un outil part entire utilis par l'quipe ducative divers
momentsdelapriseenchargequecesoitlorsdelarencontredanslarue,l'accueildansleservice,lesentretiens.
L'coutedujeunedonneunsenssaprsencedansleservice,etdterminelasuitedelapriseencharge.MichelLemay
etMauriceCapuldistinguentdeuxniveauxd'coute.Lepremierniveaud'coutepermetaujeunedesesentircompriset
le deuxime va consister dcoder les contenus latents Cela permet de dceler ce qui se cache derrire les
expressions dites et non dites. Cela va dboucher sur une relation base sur la confiance et le respect mutuel et pour
l'ducateurl'acceptationdelapersonnedanssesrichessesetseslimites.
L'observation.
Ledispositifd'couteintgreaussiceluidel'observation.L'ducateurobservelaparoledujeune,puissontcomportement
gnral en lien avec son volution dans le service. C'est ainsi que les diffrentes dmarches et activits mises en place
visentunemeilleurecomprhensiondetoutelaproblmatiquedujeune.Lebutestpourl'quiped'treauplusprsdela
ralitdelademandedujeuneetavoiruneorientationquirpondesescapacitsrelles.
L'entretien.
L'entretienestlelieuosepratiquel'couteetl'observation.Aucoursd'unentretiendepriseenchargeet/oud'admissionet
d'unentretienducatif,c'estparlaparole,ledsirdeverbaliserlesactesetlesactionsavecetpourlejeunequesedroule
l'entretien. Il sert recueillir les informations sur le jeune, sa vie, son histoire. C'est naturellement par l'coute de ce que
l'autretransmetquenousluidmontronsrespectetestimeaffirmeMichelLemayetMauriceCapul.Danslecadredema
fonction,j'aiconduitdesentretiensformelsetinformels.
Entretiensformels:Cesontdesentretiensobligatoiresquifontpartieducontratd'accueildumineur.
Ondistinguel'entretiend'accueil,lesentretiensaucoursdessuivisducatifsetlesentretiensd'orientation.
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Lesentretiensinformels:sedroulentsansrendezvous,sanscontrat,presquedanslaspontanit.Silejeunerencontre
desproblmes,seposedesquestionssonsujet,surnous,surlesautres,s'ilajustebesoind'trecout,lesentretiens
informels servent cela. C'est un entretien centr sur la personne et ses craintes. C. est accueilli depuis deux mois au
centre.Elletrouveletempslong.Ellesedemandepourquoirienn'avancedepuisquenousavonsenvoylecourrierchez
le juge. Le travail d'observation va tenter de comprendre quel sentiment ou ressentiment la jeune cache derrire sa
question.Danspourquoirienn'avance?,nousentendonsuneangoissedveloppparletemps(qu'elletrouvelong)de
sapriseenchargequinedevraitpasexcder15joursselonlecontrat.L'entretiensurlechamps(encorefautilrunir
tousleslmentsncessaires:collgues,temps...)vapermettred'couter,d'entendreetderpondreauxangoissesde
celleci.
III.Letravailducatifauquotidien
A.Comments'yprendre?
Beaucoup, voire tous les mineurs (ou prsums tels) qui arrivent et sont accueillis dans le service, sont dans un tat de
souffrance. Selon leurs histoires, comment ils se l'approprient et ce qu'ils en disent (ou mme le silence qu'ils gardent)
tmoignedesouffrances,vcues,subiesouperptres.Aucoursdesentretiensquej'aimens,j'airecueillideshistoiresde
vies mailles de violences, de ruptures, d'abandon, de mort. Afin de rester efficace dans l'accompagnement de ces
mineurs, l'ensemble de l'quipe a demand une supervision de nos pratiques. Nous avons commenc rflchir sur la
manired'accompagnerl'autredanssasouffrancesurnotreplaceetsurcelledujeuneaccueilli.Nousavonscomprisaufil
dessancesquenousnefaisionspasqu'accueillir,mettrel'abrietorienterlesmineursisols.
1)Larelationd'aide.
Noussommesinterrogssurleurssouffrances.Sijeunesetdjautantdesouffrances,dedrames.Disaientcertains,
misrabilistesrpondaientd'autres.Noustionstousd'accordpournepashsiterparlerdetraumatismesconcernant
beaucoup(tous?)dejeunesaccueillispouraccentuerlanotiondedangeraumomentdel'orientation.
C'est ainsi qu'au fil des histoires que nous relatent ceux qui se sentent suffisamment en scurit pour parler, nous
entendonsdesjeunesquiontfuitdesguerres,subitdesviols,desrapts,desmassacresettraficshumainsentoutgenre.
Parfois,certainssontsuffisammentlucidespournousparlerdeleurspositionnementsetdeleursrlesdanscertainsdeces
vnements.
Pour ma part, il est clair que lorsque j'entends un mineur de 15 ans raconter comment il a t enrl 10 ans comme
enfantsoldatetqu'ilaparticipdesmassacres.
Celuiciaautantbesoind'treaidquecettejeunefille,violepardessoldats.
Ainsi,apparatildessituationsocoupablesetbourreauxsontdesvictimes.
Commentorganisercetteaideendirectiondespersonnesvictimesquiverbalisentounoncettesouffrance?
Le travail de rflexion en quipe permet parfois aux ducateurs de rflchir ensemble afin de prendre des dcisions et
orientationsquicorrespondentauxbesoinsdumineur.
C'estainsi,que,soucieuxdeprendreencomptelesditessouffrancesdecesjeunescommefaisantpartiedenotretravail,
nous avons mis en place un partenariat avec une association spcialise dans le traitement des traumatismes des
populationsenexiletvictimesdesguerres.
La relation d'aide va aider entendre et identifier la souffrance du mineur lors des entretiens, des activits et tous les
momentsduquotidien.Observer,s'interroger,rflchirenquipelorsqueuncomportementnousparaitanormalpeut
aidernepassetromperoudeprcipiterl'orientationdujeune.
2)laviequotidienne
a)Laviequotidienne
Leleversefait8heuresetlepetitdjeunerjusqu'10h.Lesjeunesquin'ontpasderendezvousl'extrieurparticipent
aucoursdeFLEpourcommencerl'apprentissageduFranais.
Ainsiilestimportantderythmerlajournedecesmineursafindeleurfixerdesrepres.
Lesmomentsdurepas,decours,etdansdiversateliersparticipentaussidesobjectifslafoisducatifsetconviviaux.Ce
sontdesmomentsderencontresentreplusieurscultures,plusieursreligions,plusieurslangues.
Le gnie du travail consiste faire que la cohabitation se fasse sans heurts et dans la bonne ambiance et le respect de
l'autre.
A ce mme titre, chacun participe aux tches quotidiennes, et nous leurs disons souvent que chacun sa part de
responsabilitdanscequisecreoudanscequisedgrade.
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b)Lesactivits
Commejel'aimentionnavant,lesactivitssontdesoutilspourlesducateursservantobserverlecomportementdes
jeunes.Lesactivitsontaussidesobjectifsludiques.
N'oublions pas que comme tous les adolescents ils ont besoin de sortir, de s'amuser, de se dfouler et d'avoir une vie
prive.L'accompagnementpourl'activitestassurpendantlespremiersmomentsdeleurarrive.
Un aprsmidi je suis all accompagner un groupe de jeunes au terrain de foot. La plupart de ces jeunes ne se
connaissaientpas.
Le travail d'accompagnement ici va consister tre avec eux pendant plusieurs sances de foot jouer avec eux,
permettrequetoussefamiliarisentlesunsaveclesautres.Jecreunfacteurdelien.Jemesuisrenducomptequecomme
aveclespetitsenfants,lejeuenluimmeestunmoyendecommunication.
Il peut tre un tremplin qui va permettre des personnes de dvelopper d'autres moyens de communiquer quand le jeu
cesse.
Aprsavoiraccompagnplusieursfoiscegroupedejeunes,j'aicomprisqu'ilfallaitleslaissers'organiserentreeux.
Les activits contribuent dans notre travail enrichir l'exprience par un regard port sur le ou les jeunes en dehors de
l'institution.
Maintenirlecadreestessentielpourquelesjeunespuissents'enrappelerquandilssontseuls.
3)Lespartenaires
Nousavonsvutoutaulongdespassagesprcdentsquel'ducateurnetravaillepasetnedoitpastravaillerseul.
Les personnes extra institutionnelles telles que l'Aide Sociale l'Enfance, les associations, la justice, les hpitaux,
l'EducationNationalesontconstitusdepersonnessensibleslaproblmatiquedesmineurstrangersisols.
Dansletraitementdecetteproblmatiquechacuntented'apporterdesoutilsquivontcomplterceluidel'autre,afind'tre
auplusprsdesbesoinsdumineur.
Lespartenairessontceuxavecquinousrflchissonspourbannirlesmthodesinhumaines,dgradantes.
Lorsque le service mineur s'est rendu compte qu'il y'avait une trop forte recrudescence de demande d'examens de
maturationosseuseavecunnombreimportantdedclarsmajeursissusd'unezonegographiquebienprcise,leservice
s'estconcerteaveclesassociationspartenairesdudispositifafindeprendreunedcisioncommunerespectantl'intrtet
l'intgrit physique des jeunes. C'est d'un commun accord que tous ces partenaires ont dnonc certaines pratiques
discriminatoires,dgradantesetinhumaines.
Le partenaire peut tre celui avec qui nous laborons de mthodes de travail, et changeons sur des pratiques
professionnellesquipeuventtredistinctesmaiscomplmentaires.Lepartenairec'estaussiceluiquiapportesonconcours
financieretceluiquenousinformonsrgulirementdudangerdelasituationdesjeunesenerrance,del'volutiondeslois,
etdessouffrancesetdessvicessubisparlesjeunes.
Lepartenaireestaussiunmcnequifinanceunprogrammeouuneactivitetfaitdesdons.Letravailenpartenariatsefait
aussiavecdesmdecins,deshpitaux,desthrapeutesspcialiss,l'EducationNationale.
Tous ces organismes peuvent nous adresser des mineurs lorsqu'ils les estiment en danger pour une valuation de sa
situation.
Cestravauxenpartenariatsontd'autantplusimportantsquelesmineurssontsansrfrentsparentaux.Quelssenspeut
prendre,etcommentsesituer,dansletravailaveclafamilleoulesfamilles?Kabongoestunjeunede16ansarrivdusud
KivuenrpubliquedmocratiqueduCongo,unezonedel'Afriqueorgneuneinstabilitpolitique.ArrivenFrancesans
documents de voyage, il a t retenu en zone d'attente. Nous avons t informs par une association partenaire qui est
autoriseaccderenzoned'attente.Aprs8joursdedtention,desdmarchesonttentreprisesauprsdesautorits
judiciairesafind'obtenirsalibrationGrceauxinformationfournisparcetteassociationpartenaires,d'autresassociations
sesontmobilises,etcejeunedjensouffrance,traumatisparsonaccueilenFranceatsauvinextremisdesmains
desfiliresquiontorganissonentreenFrance.
4)Lafamille
L'accueiletlapriseenchargedesmineurstrangersisolssefaitenl'absencedetoutrfrentparentaloufamilialconnu
enFrance.
Nanmoinscertainsjeunesontgardlecontactavecleursparents,uneadresse,celleduvoisin,d'unamidelafamille,le
numrodetlphonedelacabineduquartierpeutservirentrerencontactaveclafamille.
Mais certains jeunes par peur d'tre renvoys dans leur pays hsitent communiquer ces adresses ou numros de
tlphone.Ilsontpeuraussiquel'onseservedecesindicespourretrouverceuxquilesontfaitrentrerenFrance.
Lespremierstempsdel'arrivedujeunedansnotreservicesontlesmomentsdetouslessecrets.Lesjeunesneveulent
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riendire.Orlapremirequestionquenousleursposonsestdesavoirsilemineurconnatquelqu'undesafamillequenous
pouvonsprvenir.
Silarponseestnon,nousconsidronsquelesparentssontabsentsouincapablesdesemanifester.Commentrgler
laquestiondel'autoritparentaletantlaplupartdesdmarcheseffectuerrequirentlasignatured'unreprsentantlgal.
L'article375etsuivantsducodecivilditquequandlesparentssontabsentsounepeuventpassemanifester,celapeut
compromettrelesconditionsd'ducationetunjugepourenfantdoittresaisipourordonnerlaprotectiondel'enfant.
Celapeutilsuffirersoudretouslesproblmesquiassaillentunenfanttrangerseuldansunpaysquin'estpaslesien?
Outrecetteabsenceparentaleoufamilialedontilfaudraprendreencomptedansleprocessusd'aideetd'accompagnement
ilfaudraaussitenircomptedutravailsousd'autresaspectstelsque:
Laconfigurationdel'aidesocialeaxepluttversleretourdujeunedanssafamille.
Les conditions d'adaptation d'un enfant tranger son nouvel environnement avec toutes les barrires sociales,
culturelles,linguistiques.
L'absencedelafamilleetlarupturephysiqueavecsaculture.Lefaitquepourlaplupartleurprojetd'accompagnement
doittreaxsurunprojetdevieenFrance.
Dslors,onconstatequ'aprsavoirfaitentendreleurdsiretprojetderesterenFrance,cesjeunesrestentstigmatisspar
leursstatuts.
Cesstatutsdpendentdesdiffrentesdmarchesadministrativesaccomplir.
5)L'accompagnementadministratif
a)Lesdmarchesadministratives.
Leconceptd'administrationprendsonsens,partirdumomentoul'adolescentaccepteetsignelecontratd'accueil.
Asonarriveundossierestouvertetunnumroestattribuaujeune.Aprsavoirprocdmettreunjeuneenconfiance
etenscurit,tapencessaireavanttoutedmarche,ilestimportantqueceluicipuisses'approprierleslieux,nouerdes
affinitsounon,crerdesliensaveclesautres.
Enprincipel'accompagnementadministratifs'inscritdanslesdmarchesquivontaiderlejeunepartir.
Al'arrivedecejeunelapremiredmarchefaireestleprsignalementenvoyerauparquet.Ilcomportelespremires
informationsrecueilliesauprsdujeune:nom,prnom,ge,nationalit,typedepapiers.
Cecipermetauparquetdevrifierquelejeunen'estpasdjinscritdanssesfichiers.Lasuitedesdmarchesconcerneles
visitesmdicalesobligatoiresafindevrifierquelejeunen'acontractaucunemaladiecontagieuse.
Danslaplupartdescasl'absencedecouverturemaladieetl'absencedesparentsposentdesdifficultsauxprofessionnels
quineveulentpassoignerlesjeunesdanscesconditions.
J'aiaccompagnunjourlaPitiSalptrire(quiaunservicedesoindentairerput),troisafghansdontlesdentstaient
compltementabmes.Ilsseplaignaientenpermanenced'avoirmal.
Arrivsdanscethpital,cesjeunessesontvusrefuserlessoinsd'abordparcequ'ilsn'ontpasdecouverturemaladieet
ensuiteparcequ'ilstaientmineurs.
J'airappell'agent,chargdel'inscrireauxsoins,qu'ilyavaitunpanneaujusteaudessusdesattequiaffichaitEncas
d'urgencelesmineurspeuventtresoignsenpriorit.
Noussommesarrivs9heuresdumatinetnoussommesrepartis22heures.
J'aiinsistpourquecesjeunessoientsoigns.
Ces questions et d'autres encore comme celle de la dtermination de l'ge, ou de l'authenticit des papiers qu'ils
prsentent,fontpartiedulourdquotidiendesmineursisols.
La question se pose en matire de comptences tant sur le plan territorial que dpartemental, de la prise en charge
financired'enfantsquin'appartiennentaucunecirconscriptionterritorialeoudpartementalefranaise.
Estcecelaquifaitdiluerleursstatutsd'enfantsendangerensanspapiers?
Cequisupposequelejeunesetrouveensituationdedangeroudevulnrabilit.Encoutantcesjeunes,jemesuisrendu
comptequeceuxciignorentlelongchemindesdmarchesadministrativescaraprsleprsignalementauparquet,celuici
nousrenvoieunerponseconsistantenunnumrodedossier.
Ilestimequelejeunen'estpasendangerimmdiat,tantaccueilliparnosservices.
Leparquetdanscecaspeutrendreuneordonnancedeplacementprovisoire.
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Lecaschant,lejeuneestprsentlacelluled'accueildesmineurstrangersisols,unservicedel'ASE,quiselondeux
procduresaccorderalaprotectiondumineur.
Lecascontraire,celuicipasseraunEMO(ExamendeMaturationOsseuse)demandparl'ASE.
Ilapparatquelesortdecesmineurs,ledroitpoureuxderesteretdeconstruireleurprojetenFrance,etmmeparfoisle
droit d'accomplir certains actes lmentaires comme se soigner, est toujours suspendu leurs statuts d'hypothtique de
sanspapiers.
Rappelons que les mineurs isols sont des enfants qui fuient des drames de toutes sortes dans leurs pays, que d'autres
sontvictimesdedramesdansnotrepays.Tousontencommund'treisols,sansfamille,sanspersonne.
Tous demandent de l'aide la France. Souvent dans leur fuite beaucoup n'ont pas eu le temps de rassembler les
documentsncessaires.Beaucoupn'avaientpasprvudechangerdepays.
Etantdonnlecontextedifficile,ilafallurflchirsurlesensquepeutprendreleprojetindividualispourlemineur.
Enrglegnrale,leurarrivedanslecentre,laplupartdecesmineursontleurprojet.Cesprojetsviennentdesrves
qu'ilsontentretenus.
Monrleasouventtaveclesjeunesd'articulerceprojetaveclaralit.Lesentimentd'treconsidrcommeunmembre
delamachinebroyerlesrvesm'asouventparcouru.
AprsquedesjeunesaientessuydesrefusdeprisesenchargeparL'ASE,alors,larelationdeconfianceenprendun
srieuxcoup.
Cet pisode m'a appris que lorsque la situation est bloque, le rappel la loi et la patience toute preuve permettent
d'obtenirunerponse.
L'enjeu tait de faire disparatre cette douleur qui tenaillait les jeunes. A tel point que l'empathie n'tait suffisante pour
compatirladouleurdecesmineurs.Lesmdecinstaientconscientsdelasouffrancedesjeunesmaistoutesleursdents
taientcariesetdemandaientunepriseenchargequiauraitparalysetoutleservice,m'atonexpliquparlasuite.
Lesmdecinsontprocdaunettoyagedesdents,administruntraitementpuisdonnunrendezvouspourlelendemain.
J'aicontact,parlasuite,l'assistantesocialedel'hpital,afinqu'ilsleursoienttablisuneaidemdicaled'tat(AME).
Deuxjoursaprs,lescariesdes3jeunesavaienttsoignesetilspouvaientenfinsouriredetoutesleursdents.
Mmesijepouvaiscomprendreleraisonnementdesmdecins,j'interrogeaissanscesseleurthique.Pourmapart,rienne
peutjustifiercequejeconsidrecommeuneindiffrenceauxsouffrancesdecesjeunes.
Je ne comprenais pas qu'un hpital public franais puisse faire une entorse la rgle. Encore une fois, la souffrance du
jeunevenaitsemettreenconcurrenceavecsonstatut.Ladouleurdevaitelleattendrelespapiers?
Jepensequ'ilfallaitagir,insisterpourquecesjeunessoientsoigns.
Ces pisodes rsument la situation des mineurs sans rfrents parentaux en France partags entre le danger qu'ils
encourentetlamatrisedufluxmigratoire.
Laviedecesmineursestcommesuspendueparl'absencedepapiers.
Casdepratique
Jevaiscommencerparillustrerl'impactquepeutavoircertainesdcisionsadministrativessurlebientred'unjeune.
P. est un jeune de 16 ans accueilli dans le service pour une mise l'abri. A son arrive, c'tait un jeune fragilis. Nous
avonspensl'orienter,unefoisqu'ilseraitreposetqu'ilauraitreprisdesforces.
A l'approche de son dpart, il a essay de se suicider. Mais avant de se jeter pardessus la rambarde 10 mtres de
hauteur,ilaprvenusuffisammenttempspourqu'onleretienne.Cesontlesjeunesquitaientprsdeluiquil'onretenu.
Unefoismatrisl'adolescentacommencsebattredetoutessesforcesetdevenaittrsviolent.
Nous avons appel les pompiers. Ceuxci l'ont matris puis l'ont emmen au service de psychiatrie infanto juvnile. Le
psychiatreenchargedumineur,connaissantnotreassociation,aproposdenousrencontrerafinderflchiravecP.sur
l'aideetlessoinsluiapporter.
Aufildesentretiensils'estavrquel'ampleurdutraumatismetaittrsimportantedufaitdesonhistoirepersonnelleet
familiale.
Estcelefaitd'avoirvoulurespecterledlaide15joursimpartipourl'accueil,l'laborationdesonorientation,quinousa
poussnetravaillerquesurl'aspectadministratifdelaproblmatiquedecejeune?
P. n'avait pas termin son travail de deuil de sa famille. D'ailleurs avait il pu le commencer ? Les rencontres entre le
psychiatre, le chef de service, l'adolescent et moi lui ont permis d'amorcer son travail de deuil. Les sances successives
nous ont permis de rflchir sur la possibilit d'une orientation du jeune vers un service psychiatrique spcialis dans le
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traitementdestraumatismesdesenfantsenexil.
J'aisouhaitrelatercettehistoirecarellerefltelaproblmatiquequejevaistraiter.
Mme si la relation d'aide dans cet accompagnement s'avre utile, son utilit rside dans la pluridisciplinarit des
comptencesmiseenplacepouraiderlejeune.
Commentcefaitilqu'unmineurarrivenerranceetensouffrancedansnosservicesdemandedel'aide,etlaseulerponse
quenousavonsluiproposerc'estdenel'aiderques'ilasespapiers?
b)L'administrationetlasituationdeP.
LasituationdePdontj'aicommencparler,aprofondmentbouleversleserviceparlaviolencedesfaitsconstitus.P.
estunadolescentvenudected'Ivoireunpaysactuellementenguerre.L'adolescentvitdanslacapitaleavecsesparents,
sonfrreetsasoeur.Iln'avaitpasl'intentiondequittersonpays.
Asonretour,ilretrouvesesparentsassassins.Recherchluiaussi,cesontlesvoisinsquil'aidents'enfuir.Unamide
sonprel'aideraquitterlepays,munidefauxpapiers.
Je reois cet adolescent qui est accompagn par un ducateur de rue, d'une association partenaire. Deux autres jeunes
sontaveclui,desjumeaux,tousdescompatriotes.IlssesontrencontrsdanslesquatoilsvivaienttousParisettous
demandentdel'aide.
J'aitdsignpourtrelerfrentducatifetcultureldeP.
Asonarrivedansnotreserviceenpleinmoisdedcembre,lejeunem'aparuprostrettrsfatigu.
Lesquatoilsvivaientn'ayantaucunconfort,ilsdormaienttousdanslefroid.
Ilm'asemblplusurgentdem'occuperdesontatphysique,deveillercequ'ilselave,mangeetsereposeletempsqu'il
faut.
Pendantsontempsderepos,jesignalesaprsenceauparquetdesmineurs,puisjeprendsrendezvousaucomitmdical
desexilspourlavisitemdicaleobligatoire.
Cettevisiteserts'assurerquelejeunen'acontractaucunemaladiecontagieuse.
Aumomentdel'entretien,P.commenceparmeracontersonhistoire.Jeremarqueenl'coutantqu'ilmeparledeluimais
s'enfaireallusionsesparentssafamille.
QuandjeluidemandecommentetavecquiilestarrivenFrance,ilclateensanglots.Jelelaisseallerauboutdeses
sanglots,unefoisqu'ilestcalmjeluidemandecequilechagrine.
Ilmeditquec'estunamidesesparentsquiluiafaitquittersonpays.
Je lui demande s'il peut parler de ses parents, de son frre et de sa soeur. Son pre tait un militant politique et pour
divergenced'intrts,lielasituationdupays,ils'estfaitdesennemisoppossaupartiqu'ilreprsentait.
Sonfilsapuchapperlamortparcequ'iltaitpartijoueraufoot.
L'adolescent,quimeconfiesonhistoire,demandepourquoiilasurvcu,etmeparledevengeance.
La crainte pour nous tait que l'adolescent s'enfonce dans un sentiment de devoir, et qu'il finisse par commettre
l'irrparable,commeretournerdanssonpaysets'enrlerdansl'armepourvengersafamille.
Lejeunemmesic'taitdifficilesouhaitracontersonhistoire.
Ilacommencpleurer,puis,aufildessances,ilsemblaitprendredeladistanceavecsonhistoiremaisj'avaistoujours
l'impressionquelejeuneportaitunfardeaudontilfallaitledcharger.
Participerdesgroupesdeparolel'aaidsedculpabiliser.Legroupedeparolepouvaitl'aiderverbaliser,parlerde
saviolenceetlaconfrontercelledesautres.C'estainsiquelesactivitscommelesport,quej'aimisenplaceavecles
jeunes,participaientautantdemomentsdeloisirs,d'observations,d'apprentissagemutuel.
Iln'estpasanodinpourunadolescentde15ansdeperdresafamilleetdeseretrouverenplusconfrontladpouillede
ceuxci.
Quediresideplusilestendangerdemortetobligerdefuirsonpays,saculture,sesamis,sesracines,menacparles
assassinsdesafamille.ArrivenFrance,c'estuneautrepagedesonhistoirequis'crit.Ilvadevoirfairecheminseul.
Dans sa recherche de compatriotes il se retrouve dans un squat avec ceuxci. Saitil qu'il est mineur et que les lois les
protgent?
La rencontre avec un compatriote bnvole d'une association partenaire a russi le mettre suffisamment en confiance
pourqu'ilacceptedevenirnousrencontrer.
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Mme si cet adulte a gagn sa confiance nous nous apercevons qu'il faut aider l'adolescent regagner sa confiance en
l'adulte,maisparailleursqu'ilfautaussil'aidersereconstruire.Maisquedoitonreconstruireexactement?
Peutonreconstruirequelquechosepourcetadolescentquiditavoirtoutperdu?
Ces questions que j'ai souleves avec mon binme ont fait l'objet d'une discussion avec le chef de service. Et lors des
instancesd'analysedemiseenpratique,ilenressortqu'ilfautaiderlejeunerestaurerplusieursreprsentationsd'images
(cellesqu'ilsefaitsurlesadultes),desymboles(cequereprsentecepaysqu'iladufuir),devaleurs(l'importancedelevie
malgrtout),qu'ilsavaitacquis.Etdoncladisparitiondesafamillel'amisdansunesituationderupture,dengationdeces
imagesvaleursetsymboles.
Lejeuneseretrouvedansunesituationdevide(parl'absencederepres)etdetropplein(sesdifficultsaccepterles
nombreusesrglesquirgissentlecentre)oloindesesvaleurs,desacultureilpeineintgrerdenouvellesrglespour
avancer.
Percevant cela nous voulons l'orienter au plus vite, mais le jeune n'a pas de papiers et son hospitalisation en service
infantojuvnileancessitunsignalementauprsduprocureurdelarpublique.
Cesignalementmentionnel'tatd'unmineursanspapiers,sanscouverturemaladieetaussisansrfrentsparentaux.Ilest
demandauprocureurd'organisersaprotection.Leparquetaordonnunexamend'geosseuxquil'adclarmajeur
plusde18ans.
Le parquet dit qu'en l'absence de papiers d'identit probants prouvant sa minorit, le jeune sera soumis cet examen.
Avantdepoursuivrejevaisdfinircequ'estunexamend'ageosseux.
L'examendematurationosseuse
C'estunensembled'examensdontlamthodelapluscouranteconsistefairedesradiographiesdelamainetdupoignet
gauche.
LesclichsprissontensuitecomparsdestablesderfrenceditdeGreulich&Pyllequiontcrcetatlasen1935pour
dcelerdesmaladies,entreautresdescasderetardsdecroissanceoudeprcocitdecroissancechezdesenfantsdont
l'getaitconnu.(14(*))
LeursrecherchesvontconcernerdesenfantsdesmilieuxfavorissauxEtatsUnis.
Onpeutdoncconsidrerquel'examenosseuxatdtourndesesobjectifsd'origines.
Selon A. Etiemble, le processus de dtermination illustre cette approche ambigu de la question des mineurs isols
trangers.Ilsnesontpasconsidrscommedesenfantsendangeretcertainsdoutentdeleurtatd'enfants.
En ce qui concerne le jeune P. nous lui avons montr la lettre du procureur et nous lui avons expliqu les tenants et les
aboutissantsdel'examend'geosseux.
Mmesinenoussommespasd'accordavecladcisionduparquetnousdevonsrespecterlaloi.
Lejeunetaitconfiant,srdesaminorit.Ilnousdisait:C'estquandpasunemachinequivadiremonge?Moijevous
aiditlavrit.
Nous tions tous dans l'expectative sachant que c'est un examen nous paraissait alatoire et surtout depuis qu'un autre
jeune qui nous disait avoir 13 ans a t dclar majeur une premire fois puis mineur lors d'une contre expertise. J'ai
accompagnP.cematinl,l'hpitalTrousseauoilattrsmudevoird'autresjeunesquiseprsentaient,menotts
parlespoliciers,pourl'examen.
Cequiposelaquestiondelaconditiondetravailpourlesmdecinsetd'examenpourlejeune.
Aursultat,P.estdclarmajeurplusde18ansiln'aaucuneraction,ilresteimpassible,letrajetderetouraucentrese
droulecontrairementl'aller,ensilence.
Ondiraitqu'ilestsonnmaistentederesterdigne.Jevaislevoirpourdiscuteraveclui.Jeluidemandecequ'ilpensedu
rsultatdel'expertise.Pneditpasunmotdurestedelajourne.
Ilmerpond:
Detoutefaonjevousl'avaisdit,c'estpasunemachinequivousdonnmonge,c'estmoietjevousaiditlavrit.Il
mesemblaitimportantpourluiquenouslecroyons.
Puislesoir,ilarefusdemangeretdeparticipersapartdetches.
Les jours suivants, il a refus de participer au footing matinal que j'ai mis en place avec lui. P. tait inform que les
consquences de son examen impliquaient son dpart, c'est ce qui le rvoltait. Il fallait lui trouver un hbergement
d'urgencedslelendemain.
Nesupportantpasl'idedecedpartvcucommeunchec,ilatentdemettrefinsesjoursensejetantpardessusla
rambardede10mtresetheureusement,commejel'aiditaudpart,l'adolescentaprvenud'autresjeunesquil'ontretenu
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avantqu'ilnepassel'acte.
C'estdansuntatdecrisequ'ilafalluappelerlespompiersquil'onthospitalis.Letravailaveclapsychiatres'estarticul
autourd'uneamorcedetravailsurlesproblmatiquesdujeune.
Le psychiatre ayant pris conscience des ressources du jeune, noy dans ses difficults nous a propos de faire une
demandeconjointelantreaujugepourenfants.
Denotrectnousavonsinvoqulesarticles375etsuivantsducodecivilpourconseilleraujeuned'crireaujugepour
enfantsetluidemanderdesesaisirdesasituationcarilsetrouveendanger.Nousrecevronsparlasuiteunelettredu
parquetquiordonnaitnouveauunecontreexpertise,suitenotreprcdentappel.
Nousavonsparlasuitereuunelettredutribunalpourenfantsavecunedated'audience.C'estdanslecourantdecette
semainequenousavonstinformsparlecompatriotebnvolequinousl'aprsent,del'arrived'unpasseport.
Nousavonsttrssurpris.Ilnousditavoirtinformdel'impasseadministrativedanslaquelletaitenfermelejeune
sanssespapiers.
Ilyauncontactdanslepaysquis'estrendulamairiedulieudenaissancedeP.etilapuobtenirunactedenaissance,
ce qui lui a permis de faire un passeport. Les documents avaient le mrite d'tre vrais et appartenaient au jeune. Une
questiondemeurait,lejeunesavaitilquedesdmarchespoursonpasseportavaientttablies?
L'arrivedecedocumentluivitaitlacontreexpertisel'examend'geosseux.Al'audienceP.atreconnumineur,les
papiers l'attestant faisant foi. Le juge n'a pas tenu compte de l'examen osseux, et ne s'est bas que sur la situation de
dangeretsurlefaitqu'ilavaitdespapiersprouvantsaminorit.
Lejugeaaussiinterpelllemineursursonparcoursjusqu'enFranceententantdeconnatrel'identitdeceluiquil'avaitfait
rentrenFrancemaissanssuccs.
Nous prconisons un suivi ethno psychiatrique, conformment la conclusion du travail avec la psychiatre, en plus du
placementd'office.Nousavonsaussiinsistauprsdujugesurlancessitdesoinspourlemineur.Celuicin'ayantpas
achevletravaildedeuildesesproches,ildoittreaiddanscettedmarche.
Le juge est d'accord. Au vue de son histoire le magistrat lui conseille de rflchir une ventuelle demande d'asile. Il a
refus,ilnesouhaitepasdemanderl'asile.
Ilpensequedemanderl'asile,c'estsemlerdepolitique.Aprsl'audiencenousnousentretenonsseulaveclejugeenlui
expliquantquesil'enfantrefuselademanded'asile,celapeutsignifierqu'ilnes'inscritplusdansunengationdesesliens
avec son pays, qu'il a une dmarche de rconciliation, de reconstruction et de restauration. La situation de P. a mobilis
beaucoupd'nergie.
Laquestiondespapiersatomniprsentetoutaulongdesonvolutiondanslapriseencharge.Cettequestionaoccult
sesdifficultsetlestraumatismeslissonhistoirepersonnelleetfamilial,sonparcours.
Comme je le disais prcdemment, les mineurs trangers dont j'ai la charge sont accueillis pour un accompagnement
ducatifdanslecadred'uneabsenceparentale.
Cesmineursontvcuetontquittleurpaysdansdesconditionsquiontpuservlertraumatiques:
Cequiveutdirequejereoisdesmineursquisontfatigus,fragiliss,traumatiss.
Letempsdel'accueil,lespremierstempsserventsatisfaireauxbesoinsprimairesdumineurpuisdefaireconnaissance
aveclesautresjeunes,l'quipe,etsefamiliariseravecleslieux.
D'origine Africaine, je matrise 4 langues, le jeune se sent en confiance d'avoir en face de lui un ducateur Franais qui
parlesalangue,connatl'histoireetlagopolitique,l'conomieetlesralitsdesonpays.Ilpeuttreencoreplussurprisde
savoirquejeconnaissonquartier.
LejeuneMoundi,Camerounaisanglophonede16ansetdemiestaccueilliaucentredepuisunesemaine.Aumomentde
sonaccueil,jesuisabsent.Amonretourducentre,jedcouvrequejesuisl'undesesrfrents,commeilestd'usagedans
leservice,d'attribuerunducateurrfrentissuouconnaissantlalangueetlaculturedujeune.Lejeuneparleetcomprend
lepidgin,unelangueargotiqueparleauCameroun,auNigeria,auGhana,enSierraLeoneetauLibria.
L'entretien d'accueil a dj eu lieu avec mon collgue qui me remet le compterendu de l'entretien. En le lisant, je
m'aperoisquelejeuneracontequ'ilaprislebateaupourlaFrance,aunordduCameroun,uneprovincesituel'entre
dudsert.Ilestsurprisquejeluiexplique,avecunecartedupaysl'appui.Ilestimpossiblequ'ilaitprislebateaucet
endroit,nimme500kmlarondecariln'yaqu'unemerdesablel'endroitqu'ilindique.Lejeuneaprofitdufaitqu'il
n'y ait pas d'ducateur connaissant son pays au moment de l'entretien pour raconter une histoire assez fantaisiste. Mon
collgue a cru qu'il ne parlait que le pidgin, alors que toute personne parlant cette langue parle aussi anglais. Celuici
confirmequel'entretienatpnible,cariladfairebeaucoupdesignesetdedessinspourtenterdecomprendrelejeune.
Je propose Moundi de reprendre l'entretien et de le faire valider nouveau par le responsable du service. S'il est
importantdeconnatrel'histoiredujeuneafindetransmettreauxautoritsunehistoirequirefltelaralitdeviedujeune,il
est aussi important pour le jeune de ne pas commencer une nouvelle histoire dans un pays o il veut vivre, par le
mensonge.Pourcelalaconnaissancedetousleslmentsconstitutifsdelaculturedujeunesontimportants.Acestadede
lapriseencharge,lemineurs'appropriel'espaceetleslieux.
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L'issuedel'entretiendterminelaprioritdonnerauxdmarches,suivantl'urgencedelasituation,etlapriseencharge
mettre en place pour le mineur en fonction de ses difficults, de son histoire, des soins apporter ou des dmarches
entreprendre.
Lemineurquiasubidesviolencesn'aurapaslammepriseenchargequelemineurquiestmandatpourdesbesoins
conomiques.
Le quotidien dans le service s'articule, pour le jeune, autour des dmarches, des soins, des questions matrielles et
juridiques.
Lespremierstempsvontpermettreaumineurdedcouvrirlefonctionnementduservice,laculturedupaysaccueillant,le
partage,lequotidienetsescontraintes.
A savoir que celui ci doit partager les tches quotidiennes avec les autres jeunes et apporter sa contribution au bon
fonctionnementduservice.
B.Larelationdeconfiance
Fautilrappelerquecesontdesmineurspourquibeaucoupd'adultessontdesmenteurs,desexploiteurs,desbourreaux.
Comment faire tenir dans un cadre la fois exigeant et contenant des mineurs qui ont perdu la confiance envers les
adultes?
1)Commententantqu'adultejepeuxtrecrdible?
Letravaildemiseenconfiancesefaitparlarponseauxbesoinsurgentsetprimairescommemanger,selaver,dormir,
s'habillerproprement.
L'urgence du jeune c'est la scurit, le gte et le couvert. Chez l'enfant, nous savons que la mre, pour rpondre ses
besoinsprimaires,valuidonnermangeretprendresoindelui.Lelienaffectifunitl'enfantsamreetalimentelarelation
deconfiance.
L'ducateur,entantquesubstitutparental,nepeutpasfairel'impassesurcetterponseurgentedonner.
2)Lejeu
Dans un deuxime temps, la relation de confiance se cre autour du jeu. Le jeu permet l'enfant de se construire en
apprenantlesrglescommuneschacun.
Lesmomentsdejeusontdesinstantsquirvlentlecaractredechacunetjefaisattentionauxparticularitsdechacun
afindemieuxlesinterpellerparlasuite.
Entantdanslejeuaveceux,jememetsaummeniveaudecomprhension,d'couteetdeparticipationtoutenrestant
celuiquiencadre.
Celapermetl'enfantdesedestresseretquelquefoisvoquerdeschosespersonnellesdontjepeuxdiscuteravecluipar
lasuite.
Lacohsiondugroupeetlesaffinitspassentaussiparcemoded'expression.Commelalectureoulapeinture,lejeupeut
permettredes'vaderetd'oublierquelquesinstantssasituationetsesdifficults.
Certains jeunes prennent l'initiative de faire dcouvrir des jeux typiques de leur pays d'origine et cela favorise un climat
convivialetamicalauseinduservice.Ainsiilspeuvents'apercevoirquel'ouvertured'espritpeutetdoitsefairesurunmode
interactifettransversal.
D'autresjeuxfontpartied'ununiversencommun.Lebabyfootacetavantagederunirdesindividusdepaysetcultures
diffrentesautourdecetteactivituniversellecarlefootballsepratiquentdanslemondeentier.
Jemeserssouventdec'estoutilafindecrerunlienentrelesjeunesetmoipuisentrejeunes.
Ce travail de confiance, qui commence par le jeu, va servir par la suite inscrire le jeune dans des activits plus
contraignantes. Je demande aux jeunes de participer au bon fonctionnement de la vie du groupe dont l'entretien et le
mnagedeslocauxencommunetdeleurschambres.
Ils participent aussi la prparation des repas, la mise de table et la vaisselle. Ces actes les responsabilisent et les
inscriventcommeacteursdeleurvieetdubientredechacun.
Tousneparticipentpasactivementlaviequotidienneduservicecarcertainssontdansuntatdecrise,decarencesetde
traumatismes telles qu'il faudra que l'on adapte nos propositions leurs capacits. Le jeune se sent respect dans son
intgrit physique et morale par les actions que je mets en place avec lui dans le service. Il se sentira d'autant plus
respect.Lejeunedoitmefaireconfiance,etj'aiintrtcela.Departmaprsenceauprsdeluiauquotidien,demon
intrtetdesactionsquejemetsenplacepourlui,jeseraisonducateurrfrent.Celuiquivatreauprsdecesjeunes
leurcoutelorsquilssontensouffrance,celuiquinepeutpasleurmentir,quioserafranchirleseuildesquestionssurleurs
intimits.Entantquerfrent,jesuisceluiquilejeuneseconfieplussouvent,avecquiilvoquesonplaisirdevivreen
30/35
France, et les difficults de son vcu, le bonheur qu'il a connu dans sa famille et ses perspectives d'avenir. Le travail de
miseenconfiancepeutparfoisseheurterplusieurscontraintes.
3)Lescontraintesculturellestelsquelabarriredelalangue.
Le jeune qui ne parle pas le Franais a non seulement du mal se faire comprendre, mais aussi comprendre les
consignes. Il ne participera que difficilement la vie du groupe. C'est pourquoi j'ai toujours travaill en binme avec un
ducateur qui parle la langue du jeune dont j'ai la charge. Celuici n'est pas toujours prsent, et pour viter que cela
renforce le sentiment d'inscurit, je communique avec le jeune de manire non verbale et gestuelle. Entre autre, cette
barrirefaitquebeaucoupdejeunesaccueillis,notammentlesjeunesafghansetpakistanais,nerestentpasaucentre.Ils
choisissentdepartirenAngleterreoilspensentavoirplusdechancesderussite.
Le mode d'alimentation peut s'avrer incompatible avec celui du jeune, et c'est pourquoi nous avons mis en place une
ateliercuisinequialieuunefoisparsemaineetchacunestinvitfairedcouvrirsacultureparlemoded'alimentation.
4)Lescontraintesliesauxtraumatismes
Wonga16ansetvientdeChine.Ilauraitprislebateau,voyagencar,entrainetilauraiteffectuunebonnepartiedu
voyage pieds. Arriv en France, il est accueilli par un couple de compatriote qui serait en lien avec les passeurs.
L'adolescentaffirmequ'ilatravaillnuitetjourpendantunmoisetdemi,sanssalaireetsansrepos.
Nousrecevonscejeunelademandedelabrigadedesmineurs.Arrivdansleservice,outrelabarriredelalangue,le
jeuneestapeuretrecroquevillsurluimme,ilestsurladfensive.Jefaisappelaumdiateurchinoisquivatraduireet
expliquermadmarchevisvisdujeune.Cecivalerassureretluipermettredecommencerparlerdesonhistoire,de
sessouffrances.Laprsenced'unducateurquiparlelalangue,ouissudummepayspermetaujeunedesesentirplus
enconfiance.
Pvientd'unpaysenguerre.Ilditqu'ila17ans.Ilauraittenrltrsttpardesadultesquiontassassinparsafamille.Il
raconte de manire assez distancie la manire dont il a particip aux crimes et exactions sur des civils et sur d'autres
soldatsennemis,encompagnied'autressoldats.C'estunjeunequireconnatlagravitdesfaitscommisdanssonpays.
Ilressassesanscessesaresponsabilitsurlasituationdanssonpaysetculpabilised'trevivant,d'treenFrance,vivant
alors que d'autres parents sont morts et que d'autres sont morts par sa faute. Avant toute chose, il fut considr comme
victime.Ilyadessituationsolesbourreauxservlentcommedesvictimesetviceversa.Lapriseenchargedeceuxci
doitd'abords'orienterversdeobjectifsdesoins.
Dans ces diffrents cas de figure, il s'agit pour moi d'adapter mes exigences et de ne pas hsiter faire marche arrire
quandilyaunrefusouunblocagedelapartd'unjeune.
Letravailauprsdecesjeunesdemandeuneinterrogationconstantesurlebienfonddesactionsquejemetsenplace,
desrglesquej'dicte,savoirdem'interrogersurlafacultdesjeunesintgrerets'adaptercesrgles.
Cefonctionnementquejeconsidrecommeunfonctionnementnormalpourunducateurensituationd'aidenecorrespond
pastoujoursauschmad'organisationdesstructuresetdesadministrationschargesd'assurerlelien,lacontinuitoule
partenariateffectuerpourrpondreauxbesoinsdumineurdanssaglobalit.
C'estainsiquelamiseenplacedutravaildeconfianceaveclemineurseretrouvesouventenparadoxeaveclamiseen
placedesdmarchesadministratives.
Eneffetdel'accueillapriseenchargejusqu'sondpartduservice,lequotidiendumineurestorganisenconsidration
desasituationadministrative.
Nousavonsselonquelemineursoitenpossessiondedocumentsd'identitounon,lesconditionsdesonadmissiondans
ledroitcommunnesontpaslesmmesd'unmineurl'autre.J'aiconnudesjeunesquiavaientvculespirestragdies,
desdrames,avaientperduconfianceeneuxetdanslesadultes.J'aimenaveceuxdesactionspourrestaurerleurimage
etcelledel'adulte.
Cesactions,audeldelaconfiancejeunegagner,devaientamorcerunprocessusd'insertiondanslasocitfranaise.
Cetravailpeutiltreremisenquestiondufaitdel'absencededocumentsd'identit?Quediredesmoyensutilissencas
d'absencededocumentsd'identitprobantspourdterminerl'gedumineur?Danslecadredutravailauprsdesmineurs
trangers, j'ai constat que la notion de protection de l'enfance en danger ne s'appliquait pas de manire galitaire pour
tousdanslecadredelaprocdured'assistanceducative.
Cedfautd'galitdanslestraitementsmeparatcontrairesauxarticles375etsuivantsducodecivilquistipulentqu'encas
dedangeravr,silasant,lamoralitetlesconditionsdeviedumineurssontcompromisespoursonducation,lejuge
pourenfantsdoittresaisidanslecadred'uneassistanceducativedesfindeprotectiondumineur.
Ce dfaut d'galit dans le traitement de la question des mineurs trangers en danger sur le sol franais m'a amen
proposer une rflexion l'quipe en vue d'allonger le dlai de prise en charge des mineurs dans le but de tenir compte
d'aborddeleursbesoinsducatifs,desoins.LetribunaldeParistantterritorialementcomptentainsiquel`AideSociale
l'EnfancedeParisquiacrensonseinunecelluled'accueildesmineurstrangers(CAMIE),cesstructurestantsaturs
et ne donnant plus des rponses au cas par cas, j'ai propos que le mineur soit adress au structures judiciaires et de
protection de l'enfance du lieu ou celuici a t trouv. Et ceci dans le but de toujours rechercher des rponses
administrativesquicorrespondentauxbesoinseffectifsdumineurendanger.
31/35
Sijeretranscriscespropositionsettextesdeloisenl'adaptantmontravail,etceluiden'importequelducateur,cela
voudraitdirequetoutmineurtrangerprsentsurleterritoirefranaissansrfrentsparentauxestunmineurendanger.
C.Mespropositionspouramliorerlapriseencharge
Letravaildeconfiancemisenplacesevoitcorchchaquerponsengativepartouscesrefusdesoins,depriseen
charge,d'aidevisvisdumineurisoltranger.
Cesdcisionsquiparaissentsouventinjustesetinadaptescontribuentfragiliserencorepluslesadolescentsquivivent
unesituationinstable.
Cerefuslesrendplusvulnrablesetilsnecroientplusenrien.
Ces jeunes, qui avaient rv d'une vie meilleure en France dchantent rapidement face la lourdeur des dmarches
administratives.Lemanquedeconsidrationetlerejetdontilsontlesentimentpeuvents'ajouterleurmaltre,etdans
certainscasamenerlejeunedisparatredanslanature.
D'autres jeunes, du fait certainement de la frontire culturelle, ne saisissent souvent l'ampleur des enjeux que lorsqu'ils
doiventquitterlecentrepourallerauSAMUsocial(115),olesconditionsdepriseenchargenesontpasspcifiquesaux
mineursmaistouteslespersonnesendifficults.
Pour d'autres mineurs, la situation en guerre de leur pays aidant, sont orients vers les structures pour les demandeurs
d'asilecertainsjeunes,dusparlarponseadministrativeetjudiciaire,onttentlepassagel'acte.
C.originaire,d'unpaysenguerre,s'estenfuiaprsl'assassinatdetoutesafamille.ArrivenFrancesansdocuments,celui
cidevrasubirunexamend'geosseuxpourprouversaminorit.Ilmedemandesic'estparcequesesparentsnepeuvent
plusrpondrequel'ondemandeunemachinedediresonge.Ilmejurequ'ilestmineuretquesijelecroisunemachine
nepeutpasdirelecontraire.
C.seradclarmajeurplusde18ansetilmeditavoir16ans.
Lesoirmme,lejeuneatentdesesuicider.
Unesuccessiondepassagesl'actepardesjeunesm'apoussrflchiravecl'quipesurdespropositionsenvuede
l'amliorationdelapriseenchargedesmineursisolstrangers.
Travaillersurunaccueilvritableetunaccompagnementavecundbutetunaveniretnonundbutetunefindepriseen
charge. On n'envisage pas l'avenir du jeune. La problmatique est connue, il existe une cellule de l'ASE de Paris qui
s'occupedesmineurstrangers.Lemineurprisenchargeparl'ASEdevraitbnficierd'unevaluationtousles6mois,au
lieudedisparatrelorsdelapriseenchargeetapparatre18ans.Ondevraitrflchirlapossibilitpourlemineurd'avoir
un avenir en France ou de renter chez lui dans de bonnes conditions. L'administratif doit l'aider bnficier de mesures
indispensables son intgration en France et se projeter, de mme pour les ducateurs qui ont besoin d'avoir une
visibilitdansletempspourinscrirelejeunedansunprojetdevie.L'actionducativequiestmisenplacen'estefficaceque
silejeuneestrassurparsasituation
Ladcisionjudiciairenedevraitpassefocalisersurledangeretuniquementsurletravailducatif.Ildoittenircomptede
l'environnementl'originedecedanger.Onsaitqueledangerquipsesurlemineurisolestdiffusdanslamesureoil
estlisaprsencesurleterritoireetauxmotifsdesondpartdupaysd'origine.Sionpartduprincipequelesmineurs
isolssontunespcificitenFrance,parlacrationdelaCAMIE(celluled'accueildesmineursisols),auseindel'ASEde
Paris,celadmontreuneprisedeconsciencedelaspcificitdecesjeunesvisvisdesjeunesrguliersenFrance.J'ai
puconstaterquelaCAMIEnedisposepasdemoyensspcifiques,etdonnel'impressiond'treunlieudestockageetde
statistiquesurlesflux.Dsqueladcisiondejusticeestprononceenfaveurdujeune,cellecidoittreaccompagnede
moyens permettant l'intgration dans le projet de son choix. Un mineur isol n'a pas de papier, pourtant il lui faut des
papiersquiluipermettentdepoursuivreuneformationenalternance.Untitredesjourmmeprovisoireluipermettraitde
poursuivresaformation.
Pourleretourdujeunedanssonpays,laformationluipermettraitd'treactifdanssonpays.Ceretourdevraitsefairela
demandedujeuneetnondemanireforcecommec'estlecasactuellement.
Conclusion
Ds1997,lesassociationss'inquitaientdeladifficultdesmineursisolsd'obtenirdesmesuresdeprotection.Lasituation
n'agurebeaucoupvoludepuis.Al'heureactuelle,lesassociationsetlesinstitutionstententdemieuxs'organiserpour
unemeilleurecoordination.Ellessemobilisentpourtenterd'obtenirlesmoyenspourleursaccompagnements,etaussipour
pallier aux disfonctionnements institutionnels inhrents ces adolescents, qui consistent les transfrer d'un service
l'autre. Dans l'ensemble les travailleurs sociaux commencent se former la problmatique des mineurs isols. Les
insuffisances se manifestent lorsqu'il faut les accompagner dans certaines dmarches administratives et au moment des
orientations. Les dcisions issues de ces dmarchent provoquent souvent l'arrt des prises en charge ou empchent
certainesorientations.
32/35
Cequiveutdirequenousdevonslaborerunevritablepolitiqued'accueiletdepriseenchargeetc'esturgent.
Le mineur isol est d'abord un enfant avant d'tre un immigr. En situation de danger en France, il devrait tre protg
avanttoutechose.Jerappellequesicesmineursfuientlamisre,lesguerres,lesperscutionsetchoisissentlaFranceou
l'Europec'estparcequ'ilrechercheunidaldelibert.Cettelibertqu'ilsn'ontpaschezeux.L'eldoradoEuropenneserait
pourbeaucoupquelacerisesurlegteausurlechemindecettelibertqu'ilsrecherchent.Lemineurisoln'estpasun
profiteur. Une fois que le mineur ou le jeune majeur se retrouve dans la clandestinit se sont les trafiquants qui en
profitent.Letravailenrseauetenpartenariatdoittrerenforcentrelesdiffrentsacteurs:lejugepourenfants,l'aide
socialel'enfancelesassociationsetcertainsservicesducatifs.Lanominationd'untuteurpermettraitdeveillercequele
droit et l'intrt de l'enfant soient respects. Cet intrt doit tre la considration primordiale en cas de prise en charge
ducativeoulorsd'unretourenfamille.Entantqu'ducateurjedoisveillercequelemineursoitprotgcontretoutesorte
ded'exploitation.Jedoisvrifierqueleretourenfamilledanslepaysd'originesoitconformeauxopportunitsetlavolont
delafamillepourprendreenchargeleursenfantsetapporterlessoinsdontilabesoin.Lemineurdevraitpouvoirintgrer
lesstructuresdel'aidesocialel'enfancesileretouraupaysn'estpaspossible.
Sur un plan plus global, les pouvoirs publics devraient instaurer une politique de coopration entre les diffrents pays
d'origines,lesorganismesinternationaux,lesorganisationsnongouvernementales,pourjugulerlephnomnedelatraite
desmineurs.Pourcelaletravaildoitsefaireenamontsurlescausesquiengendrentdanslespaysd'originesledpartde
ces mineurs, par le dveloppement social, la scolarisation des enfants, la sensibilisation de l'opinion publique sur les
phnomnesdelatraitedesenfantsetsurlasituationdesmineursisolsenFrance.
Larponsedonnelacomplexitduphnomneinterpellelavaleuraccordelanotiondeprotectiondel'enfanceen
France et en Europe et devrait constituer un enjeu en travail social sur les questions de la rencontre et de la relation
l'autre.
Entantqu'ducateurspcialis,jedoistreunmdiateurentrelespersonnesquiontbesoind'aideetlesinstitutionsqui
fournissentcetteaide.Cetravaildemdiateurestmisenexempledanslapratiqueauquotidienauprsdesmineursisols
trangers.Mesrecherchesthoriquesendroit,enpsychologie,ensociologieetenpsychosociologie,m'ontpermisdeme
questionnersurlerledel'ducateurdanslecadredelarencontrepourl'accompagnementducatif,lamdiationetpour
prendresoind'unepersonne.Audeldesapportsthoriques,jenepeuxpastreindiffrentlasouffrancedel'autre.
QuelesmineursisolsquisouhaitentresterenFrancepuissenttrouveruncholeursdemandes,etceuxquisouhaitent
partirsoientaccompagnsdignementdanscettedmarche.
L'aspect administratif et juridique sur lequel j'insiste a tendance prendre le pas sur les souffrances de ces adolescents.
C'est une ralit qui perdure encore. La question des mineurs trangers isols doit tre prise au srieux tant sur le plan
nationalqu'international.Ilfaudraitlancerundbatsurlaquestiondesmineurstrangersisols,et,audel,surl'accueilde
l'autreenFrance.Celaimpliqueunchangementderegard,dementalitsetdereprsentationssurcettepopulationetsur
lestrangersengnral.C'estunpremierpaseffectuerpournepasgnraliserl'indiffrencefaceauxsouffrances,etaux
traumatismesquecesjeunesontconnu.Souvent,l'ignorance,lesmanipulationsmdiatiquesetpolitiquesfaceauxenjeux
queposelaquestiondelaprsencedecesenfantssontsourcesdecesindiffrences.
Marencontreaveccesjeunesprivsdeleursfamillesetdeleurenvironnementfamiliersdracinsdeleursterresnataleset
enproiedesadultesmanipulateurs,ayantfuidesconflitsdiversetdesproblmesconomiquesm'apermisderflchir
surmapropreconditiond'individu.
Leschangesquenousavonseus,larelationquenousavonstissensembleaufildesjours,m'ontenrichitantsurleplan
personnel que professionnel. La relation ducative qui s'est mis en place par la rencontre de nos parcours de vie s'est
progressivement transforme en relation de confiance mutuelle et respectueuse de la singularit et de la particularit de
chacun.
LesmineurstrangerssontbienprsentsenFrance,etcontinuentd'arriver.Jeconstateque,parlesmoyensd'entrequ'ils
utilisentquebeaucoupchappenttoutelogiquedecontrlemigratoire.Mmesileursnombreestsensiblementenbaisse,
le phnomne n'est pas prt de s'arrter, et les rcents drames que subissent les familles qui perdent leurs proches ne
dcouragerons pas d'autres mineurs quitter le pays pour aller chercher une vie meilleurs sous d'autres cieux. Par leur
volont de rester et de s'intgrer en France, ils s'adaptent rapidement et la plupart progressent aussi vite dans leur
apprentissage du franais. En quipe, nous avons t confronts des jeunes qui racontent souvent des histoires
incohrentesdictesparlesadultesquilesmanipulent.Cependantnousavonsaussitconfrontsdesadolescentsen
dtresseparrapportleursvcustraumatiques,etaussiparlemanquedeprojectionfacel'incertitudedel'avenir.
Touscesenfantssontendangertantquelasocitnes'organisepaspourleurvenirenaidedesfinsdeprotection.C'est
encelaquelarponseadministrativepeuttrepertinente.15(*)
Ladcisionadministrativedoitintervenircommeunsupportlarelationducativeetnoncommeunecontradictioncette
relationetl'intrtdumineuroudujeunemajeur.
Laralitesttoutautre.
Lesservicesducatifsenchargedeceuxcisontconfrontsdesinjonctionscontradictoires.D'unepartilssontchargs
d'accompagnercesmineursdanstoutesleursdmarchesd'intgrationetd'insertion,d'autrepart,ilssontobligsd'intgrer
etd'insrerminima.
Je suis bien conscient que les choses sont complexes. Les intrts de part et d'autres, sont parfois contradictoires. Il
n'empche:lesdroitshumainsdoiventinvariablementtreprioritairessurtouteautreconsidration.
33/35
Bibliographie
A.SAYAD,ladoubleabsence,desillusionsdel'migrauxsouffrancesdel'immigr,PARIS,SEUIL,1999.
A.ETIEMBLE,larevuehommesetmigrations,numro1251,enfantssansfrontires,2004,consultersurwww.adri.fr.
A.MOREAU,Culturedel'entredeuxetadaptationpsychiquedesmigrantsdansimmigrationetintgration,l'tatdes
savoirs.sousladirectiondeP.DEWITTE,PARIS,1999,LADECOUVERTE.
ASH(actualitssocialeshebdomadaire)numro2346du13fvrier2004,
CLAIREBRISSETprsentedevantlesnationsunies,lebilandesdroitsdel'hommeenFrance.
A.VAZQUEZ,lesmcanismesetstratgiesidentitaires,uneperspectivediachronique,PARIS,PUF,1990.
CHARLESTAYLOR,Multiculturalisme,Editionsdel'universitdeprincetown,1996.
CITENATIONALEDEL'IMMIGRATION,L'immigration:lefilm,consultersurlesitewww.Histoiredel'immigration.fr
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documentaires,n4886.
JEANLUCRICHARDetMARYSETRIPIER,LestravailleursimmigrsenFrance,destrenteglorieuseslacrise,PARIS,
LADECOUVERTE1999.
_ LEMAYMicheletMauriceCAPUL,Del'ducationspcialise,Paris,ERES,2000.
*1 ASH(actualitssocialeshebdomadaire)numro2346du13fvrier2004CLAIREBRISSETprsentedevantlesnationsunies,lebilandesdroitsde
l'hommeenFrance.
*2 Inspirdufilm:L'immigration:lefilmwww.Histoiredel'immigration.fr,CITENATIONALEDEL'IMMIGRATION.
*3 JEANLUCRICHARDetMARYSETRIPIER,lestravailleursimmigrsenFrance,destrenteglorieuseslacrise,PARIS,EditionDECOUVERTE,1999,pp
5,6.
*4 ANGELINAETIEMBLE,sociologueetchercheuraucentred'tudesetderecherchessurlestransformationscollectives(CERTAC),universitdeRennesII,
articleparudanslarevueHOMMESETMIGRATIONS,numro1251,enfantssansfrontires,2004,www.adri.fr.
*5 FRANCETERRED'ASILE,lesinstrumentsjuridiquesdudroitd'asile,JOURNALOFFICIELDEL'UNIONEUROPEENNEDU3OSEPTEMBRE2004.
*6 JACQUELINECOSTALASCOUXDel'immigraucitoyenladocumentationfranaise.1989,Notesettudesdocumentaires,n4886.
*7 ABDELMALEKSAYAD,ladoubleabsence,desillusionsdel'migrauxsouffrancesdel'immigr,PARIS,SEUIL,1999,P114
*8 ALAIN.MOREAU,Culturedel'entredeuxetadaptationpsychiquedesmigrantsdansimmigrationetintgration,l'tatdessavoirs.sousladirectionde
PHILIPPE.DEWITTE.PARIS,1999,LADECOUVERTE.
P248.
*9 CHARLESTAYLOR,MulticulturalismeUNIVERSITEDEPRINCETOWN,traductionfranaiseparAUBIER,PARIS,1996,P41.
*10 DIDIERLAPEYRONIE:del'altritladiffrence.l'identitfacteurd'intgrationouderepli?CADISSEHESS,PARIS,UNIVERSITESEGALEN
BORDEAUX,P252
*11 FAIZAGUELAMINE:intervenirauprsdespopulationsimmigresPARIS,DUNOD,2000
*12 Ibidp17
*13 MICHELLEMAYetMAURICECAPUL:del'ducationspcialise,MONTREAL,ERES,2000,P116.
*14 Audpartiltaitdestinaudomainemdical,aujourd'huions'ensertpourlgitimerlerefusd'aideretprotgercesmineurs,etpourunerponserapidedes
questionssocialesquimriteraientunpluslargedbat.
Ceux qui sont soumis cet examen sont des jeunes trangers en situation de vulnrabilit et mme si l'examen osseux
donneunagehypothtique,celaenlvet'ilquelquechoseaudangerdontilssedisentvictime?
Ensachantaussiquecetexamend'ageosseuxdonneunrsultatavecuneincertitudedterminerl'ageplusoumoins
18mois.
Il n'a pas t conu l'origine pour les populations dfavorises des ghettos Amricains ni pour des Asiatiques ou des
Africains.PourtantenFrancel'aidesocialel'enfancedemande,leparquetordonneetonrecourtcetexamenpoursceller
34/35
lesortdejeunestrangersdontletortestd'avoirpensquecheznousilseraitlibredeseprojeter.
*15 Jeprendraipourexemplelecasdel'Italie,ouncomitinterministrieldecoordinationnationaleatcr.
Toutmineurtrangerisolprsentsurleterritoiredoittresignalcecomitquiestchargd'identifierlemineur,de
recherchersafamilleetd'activerlesmesuresdeprotection.Cecomitdoitvrifierlesmodalitsdesjouretveillerceque
lemineurnesoitpasvictimed'abusoud'exploitation.LaBelgiqueinsistesurlesnotionsdedangeretdeprotection,etvient
aidecesmineursensebasantsurledangerqu'ilssubissent.C'estainsiquelesPaysBasdlivrentdestitresdesjour
pourdesraisonshumanitairesauxmineurstrangersisols.Cequileurpermetd'entamerdesprojetsdeformations
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