Estado Plurinacional

QU SIGNIFICA EL ESTADO
PLURINACIONAL?
reflexiones urgentes
primer nmero
rincn ediciones
Rafael Bautista S.
PLURINACIONAL?
Qu significa el
Estado plurinacional?
Primer nmero: septiembre 2010
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primer nmero, 2010
Rafael Bautista S., 2010
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rincn ediciones, 2010
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La Paz, Bolivia
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composicin digital: Imprenta Misin
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Impreso en: Imprenta Misin
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IMPRESO EN BOLIVIA / PRINTED IN BOLIVIA
ISBN: 978-99954-0-903-6
D.L.: 4-3-66-10
NDICE
Qu significa el Estado plurinacional?

1. Exposicin del asunto ........................................................
2. El contenido del concepto de Estado ..............................
3. El modo de la exposicin...................................................
4. El Estado colonial ...............................................................
5. Lo cualitativo de lo plurinacional ......................................
6. La reposicin del espritu seorial ....................................
7. La reconstitucin del sujeto ...............................................
8. El mirar adentro ..................................................................
Anexo: Qu manifiesta la marcha indgena? ..........................
Bibliografa ....................................................................................
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PLURINACIONAL?
1. Exposicin del asunto

El contenido real1 de un Estado, en cuanto macro-entidad
poltica, no descansa en la sumatoria de sus componentes
formales (las cuales, por lo dems, son puro agregados de
carcter contingente); es decir, no son las disposiciones fsicas o
simblicas, las estructuras ltimas que despliegan el contenido
real de su composicin. Los mismos smbolos que adopta ya
Por real no estamos indicando la realidad fsica que sugiere, por lo general,
el sentido comn. Real aqu quiere indicar el contenido ltimo desde el cual se
realiza un campo institucional como es el Estado; esto quiere decir: como el
Estado no es producto natural sino humano, su presencia no es fruto de las
leyes de la naturaleza sino de una normatividad propiamente humana: el
sentido ltimo de la legitimidad, en una comprensin compleja de lo poltico, ya
no es formal sino material, entonces real, actualizando en su despliegue
siempre el contenido de referencia que da sentido a su despliegue. Bautista S.,
Rafael; Hacia una Normatividad Comunitaria de la Poltica, de prxima
aparicin. Entonces, el mbito de realidad de algo como el Estado se
encuentra desplegado por el sentido de legitimidad que es, en ltima
instancia, lo que le otorga o no realidad. Haciendo una relectura crtica de la
clsica afirmacin hegeliana: todo lo real es racional y todo lo racional es
real, se podra decir que: la falta de legitimidad de un Estado produce su
irrealidad, aunque exista como institucin. La legitimidad es el concurso
racional de la soberana, de modo que, cuanta ms legitimidad haya, ms
racional algo sera; de aquello se puede deducir el concepto zavaletiano del
Estado aparente. Sin contenido real, su existencia deviene en aparente; en el
caso del Estado colonial, su falta de contenido nacional, de legitimidad real,
produce su carcter de pura apariencia.
1
1. EXPOSICIN DEL ASUNTO
presuponen un contenido anticipado2 que estos smbolos

expresan y difunden. El contenido hace, ms bien, referencia, al
sentido propositivo de su necesidad histrica. Pero su sentido propositivo
no se enmarca por su sola posibilidad como posibilidad sino,
ms bien: aquella posibilidad tiene sentido por su carcter de
necesidad histrica. Esto quiere decir: su mbito de realidad no
viene del hecho de ser posible sino de la necesidad que implica
constituirse como proyecto. Esta necesidad de constituirse,
reclama legitimidad, porque lo que emana de ella es una
voluntad que se propone ella, para-s un proyecto de vida
comn. Por eso, el Estado tiene como ltima referencia, el
grado de despliegue de legitimidad que contenga; su mbito de
realidad proviene de aquello, por eso su contenido no es formal
(no es un agregado de formas sino la expresin de un
contenido). Incluso lo expresado como carta constitucional o
Acta de Independencia no es lo que determina sus contenidos;
lo expresado es ms bien lo determinado por el contenido ya
expuesto.
Porque incluso toda constitucin (que pretende congregar
a la nacin toda) requiere de un acontecimiento constituyente;
es el acontecimiento constituyente el que otorga sentido a lo
emanado por ste, es decir, el sentido proviene del
acontecimiento desde donde se produce la legitimidad inicial.
El acontecimiento constituyente es un acontecimiento
constitucional, en tanto supone una re-formulacin, rearticulacin y re-composicin del todo de una nacin; sin este
Este contenido no es necesariamente una elaboracin del todo consciente;
sus manifestaciones pueden aparecer concomitantemente con el desarrollo
procesual que adquiere su forma de manifestacin. Es el caso del proceso de
significacin simblica que va asumiendo el Estado colonial, en su versin
republicana; ya sea en el caso del himno o de la bandera, la propia necesidad
de contar con estos emblemas, provienen de un contexto previo (sea
nacional o internacional) que asume su tenencia como necesaria. No est
dems decir que estos emblemas aparecen no por emanacin social sino
hasta por imposicin legal; su grado de legitimacin provendra en lo
posterior, cuando su apropiacin paulatina genera el mbito de
identificacin social y hasta nacional con aquello que, en sus inicios, fue algo
tan extrao como nuevo.
2
10
QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?
acontecimiento el todo se diluye en un eufemismo que pretende

llenar de presencia lo que es pura ausencia3.
Por eso el Estado colonial no tiene contenido nacional y
sus constituciones pueden ser todo, menos producto de un
acontecimiento constitucional, en tanto congregacin del todo de
la nacin. Si la nacin est al margen, lo que se produce no
puede reunir a la nacin; porque la nacin, en tanto proyecto de
vida comn, es decir, proyecto poltico, es lo que contiene el
hecho de legitimidad, desde donde se hace posible. Por eso el
contenido real de un Estado descansa en el mbito desde donde
se despliega la legitimidad.
Lo que ahora se quiere denominar Estado plurinacional
tiene necesariamente que contar con este marco lgico, para
posibilitar su entera significacin; esto quiere decir: su
despliegue en cuanto concepto.
2. El contenido del concepto de Estado

Estado es un concepto, as como poltica lo es, o democracia.
El modo de despliegue, en cuanto significacin, de aquello en
que consistira un Estado plurinacional, es aquello que se
despliega como despliegue histrico; este desplegar es tambin
su despliegue como concepto. El contenido del concepto es el
contenido que se despliega como el desenvolver mismo de ese
contenido en la historia; es decir, lo potencial4, en tanto
Incluso lo emanado, como dechado de omnisciencia, sin acontecimiento
constituyente, no constituye nacin; pues al no ser emanacin de la propia
nacin congregada, puede hasta quedar como un dechado de virtudes, pero
sin por ello abandonar su carcter ajeno y postizo. Lo que debi emerger de
lo propio nunca produce algo que pueda considerarse nuestro. Lo
emanado, en tanto ajeno, no es deducido de la propia historia; por ello lo
emanado no expresa lo que somos, por ello no constituye proyecto, es decir,
nacin, y slo puede tener carcter de obligacin por imposicin, es decir,
por violencia.
4 El paso de la historia a la poltica, sera tambin el paso de la
explicacin a la transformacin; paso metodolgico que implica relanzar el
3
11
2. EL CONTENIDO DEL CONCEPTO DE ESTADO
contenido, es lo que va determinndose y originando su

despliegue en la historia. Expliquemos esto.
Los conceptos son, en principio, formas de vida que, en
su formalizacin, van adquiriendo consistencia lgica propia; lo
cual conduce a su autonomizacin y su funcin terica como
factores de definicin de un sistema dado. En este caso, lo
privilegiado es slo el momento de su cristalizacin en cuanto
estructura de explicacin: la teora como sistema. Pero ninguna
teora empieza como sistema; es ms, su momento gentico, el
momento de su problematizacin, del constituir la realidad en
mbito problemtico, es lo eminente por excelencia, puesto que
es all donde la ciencia se comprende como un proceso de
creacin, lo que se denomina, en sentido estricto, el mbito
epistemolgico5.
conocimiento en busca de lo potencial de lo real, potencialidad que es
siempre direccionalidad, mbito de creacin de alternativas siempre posibles:
la direccin es la realidad que se contiene en un sujeto social como
potencialidad. Si la realidad se construye, el objeto del conocimiento es la
transformacin de lo dado en horizonte histrico; esto es, en ltima
instancia, lo poltico del conocimiento: el conocimiento es creador porque la
realidad es transformacin continua, la realidad del actor consiste en su
propia capacidad de transformarse en proyecto, esto es, de convertir a la
utopa en historia. Bautista S., Rafael; El ngulo de lo Poltico, indito, agosto
de 2007. Ver Zemelman, Hugo; De la Historia a la Poltica, Siglo XXI,
Mxico, 1989.
5 Por eso su insistencia en destacar el primer momento: el de su gnesis.
Antes que propiamente aparezca la teora, tiene lugar un proceso de formacin
de conceptos que cumple la funcin de orientaciones generales que
proporcionan un contexto general para la investigacin. Ese proceso es el
que interesa, porque en l la teora se realiza como ejercicio, es decir, la
teorizacin aparece como epistemologa: la funcin epistemolgica permite
organizar la aprehensin y consiste en reconocer la base de realidad para
teorizaciones posibles. Esta funcin es precisamente lo epistemolgico que
reclama Zemelman a la hora de insistir en la apertura de la razn hacia lo
real. Por eso esta apertura es terica, porque lo terico es esa posibilidad
referida a un mbito de realidad con el que pretendemos enfrentarnos.
Entonces, la funcin epistemolgica de la teora es aquella que saca a la teora de
su momento entrpico y le devuelve al momento gentico de produccin de
conocimiento. Porque la teora no es slo un sistema hipottico-deductivo
sino, ante todo, un ejercicio como apropiacin racional de la realidad,
12
Por eso el origen de la ciencia no es, como pretenda

Hegel, lgico, sino histrico6; lo que acaba siendo sistema
explicativo empieza siendo formas de vida que, en la historia,
van desenvolviendo la madeja de sus posibilidades; es en la
materia histrica donde se encuentra el suelo, en tanto
fundamento, de todas sus proyecciones. En definitiva, el
contenido del concepto es su despliegue como despliegue
histrico. Por eso no se puede definir un nuevo observable de
modo anticipado y hasta impaciente; si se trata, en efecto, de
una novedad, lo primero a problematizar es el modo de su
acceso7.
funcin siempre anterior a su concrecin como sistema explicativo.
Bautista S., Rafael; Uso Crtico de la Teora, indito, septiembre de 2007. Ver
Zemelman, Hugo; Uso Crtico de la Teora, Colegio de Mxico, 1987.
6 Por eso, el comienzo de la ciencia no deja nunca de ser fctico. Aun
cuando la conciencia, segn Hegel, descubre la lgica inmanente que gua
tanto, el devenir de la historia, como el desarrollo de ella misma y, por ello,
deja atrs la experiencia y se introduce en el mbito del pensar puro; no deja
nunca de referirse, en ltima instancia, a un sujeto necesitado de
comprender su realidad concreta. El comienzo fctico tiene que ver con la
necesidad humana del sentido histrico que subyace a la necesidad de hacer
ciencia: No se trata entonces de hacer ciencia o filosofa por una necesidad
lgica o terica, sino que la necesidad lgica encuentra precisamente su
relevancia ante la necesidad humana de buscar la verdad para vivirla en el
mbito de lo social y lo poltico. Bautista S., Rafael; Lo Poltico de la
Historicidad, ensayo indito, febrero de 2009. Ver Colmenares, Katya; El
Comienzo de la Ciencia en Hegel, tesis de licenciatura, UNAM, Mxico,
2007.
7 Una apertura de la razn hacia lo real (como su exterioridad objetiva), no
slo ampla la nocin de objetividad sino que plantea una relacin con la
realidad no determinada por sistemas explicativos; es decir, el modo de
apertura reconoce a esa exterioridad objetiva como trascendente a cualquier
sistema explicativo: la realidad como objeto posible, antes que como
objeto acabado. Esta apertura es capacidad problematizadora, es decir,
capacidad crtica que empuja a la razn a problematizar lo dado. Pero
problematizar no quiere decir constituir a la realidad como problema sino,
ante todo, transformar a la realidad en mbito problemtico, es decir,
transformar lo dado en potencia. Entonces, problematizar es la capacidad
crtica de aperturar la razn; o sea, de pensar, y pensar no es subordinarse a
estructuras lgicas dadas sino a estar a la altura de las exigencias
epistemolgicas que se plantea el pensar mismo cuando piensa. Ver
13
2. EL CONTENIDO DEL CONCEPTO DE ESTADO
El concepto de lo que significara el Estado

plurinacional viene, de este modo, acompaado por una
comprensin crtica de la historia que contiene, puesto que se
trata de una posible y necesaria superacin de lo que se
pretende dejar atrs, es decir, el Estado colonial,
De este modo, lo que es, o mejor dicho, aquello en que
consistira el Estado plurinacional, queda expresado como
contenido real, en el concepto que le sostiene. En este sentido,
el concepto no es un agregado terico que da forma a lo
constituido polticamente; sino el modo mismo de su constitucin.
Por eso hablamos de contenido; porque lo que contiene el
concepto es el desarrollo mismo de su constitucin histrica.
Lo constituido polticamente, es decir, la constitucin fctica de
su posibilidad es, previamente, la constitucin histrica que
contiene el concepto. En ste queda contenido lo potencial
histrico que el sujeto asume de modo autoconsciente;
precipitando la historia en futuro apetecido o proyecto poltico.
Se trata del paso de la historia a la poltica8, de la conciencia a la
autoconciencia, de la idea al concepto; es decir, de la
constitucin del sujeto en tanto sujeto.
En el mbito de la produccin de conocimiento, de lo
que se parte es de nociones, pero la nocin es todava una idea.
Ms all de la concepcin acostumbrada, de lo que trata una
reflexin, como la que realizamos, es explicitar los contenidos
implcitos que guarda la nocin en su sentido histrico.
Entonces, se trata de la produccin del concepto. Exponer el
Heidegger, Martin; Qu Significa Pensar, Terramar, La Plata, Argentina,
2005.
8 El paso que queremos sealar es, precisamente, un paso, porque se trata de
un atravesar; que realiza la existencia en la propia experiencia. La propia
experiencia es un proceso que atraviesa la existencia para reconocerse y
reconocer la materia con que est hecha. Realizar el paso de la historia a la
poltica quiere significar el proceso subjetivo que atraviesa la conciencia como
autoconciencia. Pero este proceso es subjetivo, no como un proceso dialctico
que realiza la conciencia al interior de ella misma, sino como historia [que]
deviene en contenido de conciencia. Es, adems, proceso subjetivo porque,
como proceso, indica la constitucin propia del sujeto. Bautista S., Rafael;
Lo Poltico de la Historicidad, ensayo indito, febrero de 2009.
14
contenido de algo todava vago y ambiguo. Esta produccin

(del concepto) tiene que ver siempre con el hacer auto-consciente
la racionalidad presupuesta en nuestro modo-de-vida concreto; es
decir, producir el concepto significa, en definitiva, producir nuestra
propia subjetividad, haciendo consciente la racionalidad que nos
presupone, porque la racionalidad de nuestro mundo-de-la-vida
es la racionalidad que nos constituye como sujetos.
Por eso no se trata de inventarnos algo sino de hacer
consciente lo que contenemos siempre: tomar conciencia, en
tanto auto-consciencia del sentido que nos presupone, es tomar
conciencia de lo que somos. En este sentido, significar quiere
decir: mostrar el sentido, la indicacin, como el explicitar lo que
est implcito. El concepto expresa ese modo-de-vida y su
produccin es tambin la produccin y el desarrollo de ese
modo-de-vida9.
Esto que pareciera demasiado hegeliano, le debe a
Hegel el tomar conciencia de que la produccin del concepto
no es algo gratuito o puramente especulativo, sino algo
sumamente comprometido (cuyas consecuencias son siempre,
en ltima instancia, polticas); porque en ste se juega la
subjetividad misma, el proyecto histrico de autodeterminacin
del sujeto10. Hegel es el primero en advertir esta finalidad ltima
de la ciencia: la produccin de la subjetividad. De tal modo que la
praxis terica no es o no debiera ser un pasatiempo
Produccin que indica el camino de la significacin. Significar, en este

caso, es elevar la idea a concepto, es decir, dotarnos de contenido, producir
auto-conciencia. Las ideas son lo que se desprende del mbito de la
comprensin; por eso en la comprensin comprimimos, tenemos una idea,
de lo que sucede o, como dira Heidegger, el dasein comprime lo que le
aparece como caudal de informacin.
10 Pero las consecuencias que Hegel deriva de ello, es decir, la absolutizacin
del sujeto moderno europeo y la preeminencia de lo lgico en desmedro de lo histrico, es
algo que hemos criticado. Ver Bautista S., Rafael; Octubre: el Lado Oscuro
de la Luna, Tercera Piel, La Paz, Bolivia, 2006; Pensar Bolivia del Estado
colonial al Estado plurinacional, rincn ediciones, 2009, La Paz, Bolivia.
9
15
3. EL MODO DE LA EXPOSICIN
especulativo del ocio sino, y es el caso de Hegel, un

requerimiento fundamental de todo proyecto poltico11.
3. El modo de la exposicin
Ahora bien, analicemos lo que siempre se insiste: qu
entendemos por Estado plurinacional? Para responder a esta
pregunta, hay que cambiar el sentido de la pregunta misma.
Porque el mbito del entendimiento no es el mbito de los
fundamentos. La peticin de la pregunta apunta al mbito de
realidad que contiene el concepto: cul es su sentido, si es que
tiene alguno? Por eso el sentido de la pregunta va por otro lado
(no por el lado que cree); se trata de una peticin de sentido: hay
que dar razn de esta nueva realidad. Entonces, el
entendimiento debe retirarse y ceder la palabra a la razn. El
nivel en el que se desenvuelve el entendimiento es el nivel de
las oposiciones (el mbito en el que la contradiccin aparece
como absoluta, sin posibilidad de reconciliacin)12. Cuando esto
Ver Pinkard, Terry; Hegel. Una Biografa, Ed. Acento, Madrid, 2001. No
en vano, la doctrina del concepto es, y no por casualidad, la ltima parte
de la Ciencia de la Lgica. Se podra decir que es la culminacin de todo el
proceso lgico de constitucin de la ciencia, es decir, de la subjetividad: Ser
y esencia, por lo tanto, son los momentos de su devenir; pero l [el concepto]
es la base y verdad de ellos (...), el concepto es la siguiente absoluta unidad del
ser y de la reflexin, que el ser en-s y por-s existe ante todo porque es
tambin reflexin o ser-puesto, y que el ser-puesto es el ser en-s y por-s (...).
Esta infinita reflexin en s misma, es decir, que el ser en-s y por-s existe
slo porque es un ser-puesto, es el completarse de la sustancia. Pero este
completarse no es ms la sustancia misma, sino algo ms elevado, esto es, el
concepto, el sujeto. Hegel, G. W. F.; Ciencia de la Lgica, Solar, Argentina,
1968, pp. 511-513.
12 Hegel es quien desarrolla, en la Fenomenologa del Espritu, esta oposicin en
tanto apariencia que se le presenta inicialmente a la conciencia. El
entendimiento, Verstand en alemn, envuelve a la conciencia en oposiciones y
capta slo oposiciones, cuando no se eleva, a s misma, al nivel de la razn o
Vernunft. En el nivel del entendimiento, la conciencia no es capaz de resolver
lo que se le aparece como oposiciones, porque las considera como
11
16
se manifiesta como disgregacin y desintegracin poltica, se

hace necesario atravesar las contradicciones y mostrar de dnde
emergen, cul es el modo de su aparicin histrica?, cmo es
que se han constituido? y, cul sera el modo de su posible
superacin? Por eso el entendimiento se muestra perplejo y
pregunta algo que no puede responderse, porque permanece en
ese mbito donde se reclama un sentido que no aparece. El
recuperar o reconstruir el sentido, es tarea del pensar13, es decir,
del ejercicio crtico de la razn. Dar razn quiere decir exponer el
sentido que contiene lo que se pregunta.
insolubles, sin posibilidad de resolucin. En cambio, la razn, es el mbito

donde se hace posible tematizar la unidad originaria o aquello en que
consiste lo absoluto, lo que le aparece como fundamento de las oposiciones, el
lugar de donde emergen y adonde se resuelven; de este modo, la razn es la
que muestra las oposiciones en tanto contradicciones, la relacin profunda
que mantienen y el fundamento comn que presuponen y que el
entendimiento slo comprende como oposicin, escisin o divisin. Ver
Hegel, G.W.F.; Fenomenologa del Espritu, FCE, Mxico, 1973.
13 Pensar quiere decir producir de nuevo modo el concepto. Se trata de indicar
una forma que consiste en la capacidad problematizadora que posee el pensar
mismo; porque es el pensar el que, abrindose a la realidad, se lanza a s
mismo a ese proceso por el cual se actualiza como ejercicio, es decir, como
un pensar que piensa (como lo propio de un activar la razn). Precisamente el
pensar no puede ser algo determinado sino, como el activar mismo, es ms
bien lo determinante en el poner en movimiento una razn crtica. Pensar es,
entonces, sacar al concepto de su fijacin y devolverle realidad; que muestre
lo que la fijacin no puede mostrar. Entonces queremos insistir: es un pensar
el concepto. No es una mera descripcin () Pensar, en este caso, es siempre
arriesgar; salir de una seguridad hacia lo menos seguro que hay, como es lo
nuevo. Bautista S., Rafael; Hacia una Normatividad Comunitaria de la
Poltica, de prxima aparicin. Entonces, Pensar es pensar crticamente la
realidad. En tal sentido, problematizar no es deducir problemas desde una
teora, sino el aperturar la razn en tanto que pensar lo dndose en lo dado. Si la
realidad es rica en articulaciones, relaciones y movilidades dialcticas, la
razn no puede sino pensar esa complejidad desde una complejidad
semejante, es decir, desde la estructura propia de la realidad hecha forma de
razonamiento. Ver Zemelman, Hugo; Los Horizontes de la Razn. Dialctica
y Apropiacin del Presente, Anthropos, Barcelona, 1992; Los Horizontes de
la Razn. Historia y Necesidad de Utopa, Anthropos, Barcelona, 1992.
17
3. EL MODO DE LA EXPOSICIN
Una segunda advertencia tiene que ver con el modo de

la respuesta que la pregunta reclama. Cuando se pide
definiciones, no necesariamente se est conociendo; en este
caso, lo que requiere comprensin es disuelto en la madeja de
los adjetivos (que pretenden despachar el asunto haciendo un
inventario de calificaciones que, sumadas, daran supuestamente
el resultado deseado). Por eso el modo de la respuesta
necesariamente debe cambiar; porque estamos hablando de un
algo que, de modo novedoso, aparece en la realidad; un nuevo
observable que no se deduce de lo conocido sino que es lo
nuevo por conocer. Esto implica que, el modo de acceso
epistemolgico, no puede ser el mismo que presupone la
pregunta; es decir, a un nuevo observable le corresponde un
nuevo modo de abordaje (slo lo nuevo da que pensar y exige
su tematizacin, porque su propio aparecer cuestiona el
conocimiento mismo). Por eso, la estrategia argumentativa de
exposicin del sentido, aborda necesariamente dos frentes, el
histrico y el lgico. El primero tiene que ver con el contexto
del aparecer de aquello que se pregunta y el modo histrico de
su constitucin. Mientras que el segundo intenta una reflexin
epistemolgica en torno al modo cmo estamos pensando este
nuevo aparecer en el horizonte de su constitucin14.
No se puede hacer una exposicin del Estado
plurinacional sin antes describir aquello a lo cual se opone o
trata de superar. Es decir, antes de iniciar su exposicin es
necesario mostrar el modo histrico de su aparicin; en este
sentido, el principio de la argumentacin se desplegar de modo
negativo, mostrando aquello que se est dejando atrs. Y esto
no es slo estratgico sino, tambin, propedutico; porque lo
que se quiere mostrar es el modo de aparecer de lo nuevo. Para
ingresar al mbito de novedad que se quiere exponer se debe,
previamente, mostrar su necesidad, esto quiere decir: aquello
Asunto que estar implcito en el presente ensayo pero no expuesto
metodolgicamente; pues ello sobrepasara los propsitos de ste (aunque se
harn las referencias precisas de la necesidad de iniciar esa reflexin en el
sentido que reclama lo nuevo que aparece).
14
18
que se quiere dejar atrs, en nuestro caso, el Estado colonial.

Por eso insistimos. Sin una caracterizacin previa de aquello
que se quiere transformar, resulta poco propositivo mostrar la
posibilidad de aquello que, como horizonte, se abre ante la
necesidad histrica de superacin de la condicin que nos
atraviesa: nuestra condicin colonial.
4. El Estado colonial
De modo general, un Estado, es la culminacin de la
efectivizacin de un proyecto determinado; en l se condensan
los contenidos que se proyectan, el Estado los encarna, se
convierten en su razn-de-ser, por eso se propone como la
mediacin efectora de su realizacin15. En el contexto en el que
aparece la determinacin de un nuevo Estado, como
plurinacional, sucede una nueva articulacin que, ms all de
una rearticulacin de clases, proyecta una nueva recomposicin
nacional; la articulacin, en este caso, pasa por una
recomposicin del contenido que de nacin haba producido el
Estado-nacin o Estado moderno-colonial. Esta identificacin
Hay que hacer una previa diferenciacin: de modo general, mostrar lo que
un Estado es, no es proponer un modelo de Estado; esta diferenciacin es
fundamental y necesitamos insistir en ello. La verdad del Estado, es decir, su
realizacin, como indicamos ms atrs, consiste en el contenido real que
presupone. Por ejemplo, para Hegel, la verdad de un objeto est en su
concepto, en este caso, la verdad del Estado radica en su contenido: la
ciencia del Estado, no debe ser otra cosa que el intento de concebir y
exponer el Estado como algo en s mismo racional. La enseanza que puede
radicar en l no consiste en ensear al Estado cmo debe ser, sino en
ensear cmo l, el universo tico, debe ser conocido. Hegel, G.W.F., Principios
de la Filosofa del Derecho, Edhasa, Barcelona, 2005, p. 60. Cursivas mas.
Lo cual nos lleva necesariamente a una tematizacin acerca de la estructura de
eticidad que el Estado presupone. Esta tarea tambin es necesaria. Aunque no
es el propsito de esta pequea reflexin, mencionamos la necesidad de
realizar esta tarea para desarrollar sistemticamente la exposicin de aquello
en que consiste el Estado plurinacional. Tarea que abordamos en un
prximo trabajo.
15
19
4. EL ESTADO COLONIAL
alude al modo especfico del aparecer del moderno Estadonacin en pases como Bolivia: esto presenta una situacin en
apariencia paradjica: Estados independientes y sociedades
coloniales. La paradoja es slo parcial o superficial...16.
Entonces, el Estado es colonial a pesar de su condicin de
independencia formal; a esto se llama colonialidad del poder17.
Entonces, el Estado colonial, tiene como contenido esta
paradoja nunca resuelta que, ms all de la paradoja seorial
que seala Zavaleta18, indica el carcter irreal de un proyecto
cuya proyeccin es la continua anulacin de s mismo; por eso
el Estado deviene en irreal, es decir, en pura imitacin, sin
Colonialidad del Poder, Eurocentrismo y Amrica Latina, en La Colonialidad del
Saber, comp. Edgardo Lander, CLACSO Buenos Aires, Argentina, 2005, p.
234.
17 Categora que propone Anbal Quijano como modo especfico de
estructuracin moderna de dominacin global: La colonialidad es uno de
los elementos constitutivos y especficos del patrn mundial de poder
capitalista. Se funda en la imposicin de una clasificacin racial/tnica de la poblacin
del mundo como piedra angular de dicho patrn de poder y opera en cada uno de los
planos, mbitos y dimensiones, materiales y subjetivas, de la existencia social cotidiana y a
escala societal. Se origina y mundializa a partir de Amrica. Quijano, Anbal;
Colonialidad del Poder y Clasificacin Social, en Journal of World-System
Research, Volume XI, Number 2, Summer/Fall 2000, p. 342. Cursivas mas.
Por eso colonialidad no es lo mismo que colonialismo: Colonialidad es un
concepto diferente de, aunque vinculado a, Colonialismo, este ltimo se
refiere estrictamente a una estructura de dominacin/explotacin donde el
control de la autoridad poltica, de los recursos de produccin y del trabajo
de una poblacin determinada lo detenta otra de diferente identidad y cuyas
sedes centrales estn adems en otra jurisdiccin territorial. Pero no siempre,
ni necesariamente, implica relaciones racistas de poder. El Colonialismo es
obviamente ms antiguo, en tanto que la Colonialidad ha probado ser, en los
ltimos 500 aos, ms profunda y duradera que el Colonialismo. Pero sin
duda fue engendrada dentro de ste y, ms an, sin l no habra podido ser
impuesta en la intersubjetividad del mundo de modo tan enraizado y
prolongado. Ibid., p. 381. Tambin se sugiere: Colonialidad y
Modernidad/Racionalidad, en Per Indgena, vol. 13, Nmero. 29, 1991. Lima,
Per. Lo que constituye a la colonialidad es la imposicin de una clasificacin
racial/tnica de la poblacin mundial.
18 Creemos que la obra de este pensador boliviano es indispensable en una
crtica del espritu estatal colonial. En este ensayo dialogaremos con la ltima
de sus obras: Lo Nacional-Popular en Bolivia, Siglo XXI, Mxico, 1986.
16
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carcter ni naturaleza propios; por eso, y esa es su tragedia, su

legitimidad no se sostiene adentro, en el conjunto de la nacin,
sino afuera. Por eso, en momentos de crisis, cuando las puertas
de los cuarteles no le responden, clama a los intereses forneos
en demanda de auxilio. Una radiografa del Estado colonial
muestra lo pattico de ste, no como corolario de los dislates en
que pudo incurrir sino en el fundamento irracional mismo del
cual parte. Zavaleta lo expone de esta manera: De eso no hay
duda, de que el nico negocio estable en Bolivia eran los indios.
Dgase a la vez que la nica creencia ingnita e irrenunciable de
esta casta fue siempre el juramento de su superioridad sobre los
indios, creencia en s no negociable, con el liberalismo o sin l y
aun con el marxismo o sin l19. En tal caso, el proyecto de la casta
oligrquica se constituye siempre como antinacional: para ser,
debe exterminar a la nacin que dice defender; por eso la
patologa de ese Estado es la misma que expone la casta que lo
gobierna: esta es la religin verdadera, imponerse a los indios y
a lo indio. Es un aborrecimiento que no tiene fin [por eso] la
oligarqua no slo es dominante sino tambin extranjera y en
cierto modo conserva en sus creencias la de estar en un pas al
que sin embargo no se pertenece20.
Las consecuencias son desastrosas para la misma
estabilidad de ese Estado. Puesto que no sabe congregar al todo
de la nacin se propone, ms bien, como programa de vida, su
aniquilacin; pero en ese empecinamiento, sin darse cuenta, se
aniquila a s mismo: Donde no existe la nacin, no se puede
pedir a los hombres asistir nacionalmente a la guerra ni tener
una sensibilidad nacional del territorio21. Estas son notas
Zavaleta Mercado, Ren; op. cit., p. 112. Cursivas mas.
Op. cit., p. 113.
21 Ibid., p. 31. Zavaleta se refiere especficamente al episodio de la prdida
del Litoral y del Acre; por eso seala: No se sabe cmo sealar el dao
incalculable que produce en el alma de un pas, es decir, en la ideologa con
que se mira a s mismo, el perder tierras sin defenderlas, el recibir dinero (no
importa si poco o mucho) por ellas, el desear desaparecer ante el enemigo.
La casta enferma vea a la tierra como a todo lo dems y como ver el
mundo en todo lo posterior, como algo que no merece existir o importa
19
20
21
esenciales de un Estado que no se tiene a s mismo como

soberano de sus propias decisiones sino como mero
administrador de intereses que ni siquiera son los suyos; por
eso su carcter dependiente nace con su subordinacin servil.
La estructuracin sistemtica de su poder se hace colonial, es
decir, postiza; de all que su consistencia sea aparente. Es un
Estado aparente porque sus contenidos son huecos, en
consecuencia, su grado de legitimidad tiende siempre a la
nulidad. La misma nulidad que enmarca los actos de sus
protagonistas: De un modo inconsciente estos hombres
razonaban contra su pas, contra el nico que exista y aun
contra s mismos. Hacan mal en lo concreto a lo que en
abstracto amaban22.
Se trata entonces de una forma de vida que, para vivir,
debe ser a costa de los dems. Su consigna de vida consiste en:
Yo soy si t (el indio) No eres; de modo que su proyecto de vida
es muerte para los dems. Pero en esta muerte lo que se mata es
la posibilidad misma de constituir una nacin y, en
consecuencia, la posibilidad misma de la existencia de la casta
seorial. No hay amo sin siervo. Pero si el amo aniquila al
siervo, l mismo se aniquila; su propia existencia depende de la
existencia del siervo. En esta apuesta compromete su propia
existencia, puesto que el siervo constituye su mediacin con la
realidad; si anula al siervo, lo que, en definitiva, anula, es la
propia realidad: En los tres casos, so pretexto de pensar en
una comunidad ilusoria (sin kollas, segn Moreno, aunque con
poco, al menos, en tanto no sirva de un modo casi familiar a la lgica de su

linaje. Ibid., p. 37. Esta patologa se presenta como enfermedad: tenemos
un tipo de enfermedad o de neurosis: la de hombres que dan argumentos
contra s mismos. Es un comerciante dando los motivos por los que se le
debe de pagar menos [como retratando el carcter extractivo subordinado
de una oligarqua devaluada a mera agenciadora de los intereses forneos].
Ellos mismos sentan que las adversidades de Bolivia les concernan slo de
lado, pensaban en suma que unos (los seores) sin embargo se salvan, por
sangre, donde todos se pierden. Ibid., p. 195.
22 Ibid., p. 191.
22
Charcas; sin cambas segn Pando23, pero defendiendo el

territorio donde viven ellos; sin indios, segn Saavedra, pero
con legislacin del trabajo), se renegaba de la colectividad real,
carnal y viviente que era una Bolivia con kollas, cambas e indios
por mayor. Era un verdadero acto de sustitucin de la realidad que no
poda ser gratuito no por ninguna razn culta sino porque el que
reemplaza lo real rompe su cabeza. Es un proceso de prdida o
extravo de lo real que se explica por las races seorialistas, ahora
hasta lo aberrante, del razonamiento24.
Por eso no se trata de cambiar de formas sino del
contenido propio que estructura de manera colonial al Estado
boliviano. Esa estructuracin es racista y clasifica de modo
racial aun la propia clasificacin social. Su carcter excluyente es
esencialmente racista; lo antinacional se deriva de aquello que,
como modo-de-ser del Estado, no halla otra tarea esencial que
su propia destruccin: ser nacin a costa de la propia nacin25.
Hay que aclarar que, para Pando, y para su poca (incluso para la elite
oriental), los cambas eran los indios del oriente, no la asuncin actual que
hace el citadino cruceo de una identidad que antes negaba.
24 Ibid., p. 197. Cursivas mas. En esto consiste la ltima creencia de la casta
oligrquica de este pas. Aunque puedan discrepar en todo, en momentos de
crisis, como la coyuntura actual 2003-2010, regresan a una identidad que los
hermana y les rearticula y recompone como bloque (al cual se suma su
reserva de reclutamiento: la clase media): el odio al indio y todo lo que de l
emerge, odio que no es sino odio a la nacin de la que viven.
25 Por eso seala Zavaleta: En el siglo XIX, Bolivia se eclipsa del mercado
mundial para todo fin prctico. Se organiza entonces un aparato estatal cuya
economa se fundaba de modo casi exclusivo en el llamado tributo indgena.
Esta institucin es quiz la ms digna de estudiarse en su relacin con la
formacin boliviana: habla de principio de un sector tributario pero no de un sector
perteneciente. Con alternativas varias, esto seguir en esos trminos hasta
avanzado el siglo XX; pero el carcter o espritu de la base material del
Estado o sea su concepcin estructural no cambiar sino en 1952 y eso
mismo con masivas tendencias de resabio. Ibid., p. 17. Cursivas mas. Esas
tendencias de resabio perviven en la actualidad y es la tensin histrica que
reclama su resolucin.
23
23
Por ello tiene sentido la exposicin categorial de la

significacin del Estado plurinacional en el marco de referencia26
que constituye un proceso de descolonizacin. Pues la
constitucin del nuevo Estado es, a su vez, un proceso de
desconstitucin del viejo Estado. Entonces, si hablamos del
concepto, descolonizar el Estado significa desmontar los
contenidos estructural-conceptuales de su constitucin colonial;
esto quiere decir: ms que resignificar el concepto, significa
producir ste en el desmantelamiento total de aquel.
Pero (y esto es producto de la falta de reflexin),
cuando la impaciencia se apresura en las definiciones, suele
coadyuvar ms a la derrota que al triunfo. En la insistencia de
definir el nuevo Estado mediante la adjetivacin apresurada, lo
que se logra no es su clarificacin sino el encubrimiento de su
sentido. Entonces se acaba procediendo como no se debiera. El
Estado, antes de atravesar l mismo su desmontaje en tanto
proceso, se define a s mismo (es decir, sus tericos); el proceso
sucede all afuera, pero el Estado permanece intocado por ste.
Si se es fiel al proceso, el contenido del nuevo Estado
no debiera emanar de s mismo, sino del despliegue mismo del
proceso, en tanto proceso; es decir, llenarse de lo que emerge
del sentido de nacin en proceso de constitucin. Si el Estado
se define de modo anticipado, entonces su contenido nacional,
otra vez, est de ms. Por ejemplo, si una poltica de
En este sentido, la descolonizacin no podra ser una teora, en tanto
producto terico. Su pertinencia consistira en ofrecer un marco de referencia
que posibilita juicios crticos de una condicin que nos atraviesa. Lo que
problematiza es la realidad, una realidad que nos atraviesa y que es necesario
desmontar para posibilitar su superacin: nuestra condicin colonial. El
Estado mismo es atravesado por esta condicin, de modo que su superacin
no es un simple cambio de nombre o cambio de actores sino de un
desmontaje, que tampoco puede ser slo institucional o simblico. El
desmontaje es subjetivo, porque la condicin racional de toda legitimidad
consiste en el acto originario intersubjetivo de dotarse, una comunidad poltica,
de un proyecto de vida. La nacin es un proyecto poltico y, como tal, es un
acto intersubjetivo que se produce histricamente y adonde concurren las subjetividades
para confirmar, entre otras cosas, una identidad como sostn de su
desarrollo.
26
24
inclusin proviene del Estado mismo y el reconocimiento

poltico de las naciones originarias es normado desde arriba,
entonces el Estado, otra vez, acta como el sujeto27 de una
relacin donde el objeto es, de nuevo, el pueblo; o sea, el
contenido nacional queda devaluado como decoracin de algo
que recurre, de nuevo, a s mismo, para reproducirse.
La propia reconstitucin del Estado colonial arrastra
una lgica centenaria de sobrevivencia acomodaticia, inherente
a su propia constitucin institucional; por ello es capaz de
enfrentar un nuevo acontecimiento constituyente desde una
obstinada afirmacin de su inercia institucional28.
Cabe sealar que nos referimos, en este caso, a la relacin sujeto-objeto
(lo otro y El Otro reducido a cosa), propio de la racionalidad moderna.
Pero nuestra comprensin del sujeto (a lo largo del texto) se expone, de
modo general, en trminos de subjetividad; es decir, del proceso de constitucin del
ser humano en tanto sujeto. Por eso el sujeto no puede serlo frente a un objeto.
Slo se es subjetividad de modo intersubjetivo; es decir, no hay sujeto individual. El
yo es imposible al margen del nosotros (el mbito del despliegue del yo es
siempre el nosotros, es decir, la comunidad). Si la racionalidad moderna
habla del sujeto, lo hace siempre en trminos del solipsismo metdico;
recuperar al sujeto significa no slo recuperarlo en tanto autoconciencia sino
tambin en cuanto responsabilidad. El sujeto tiene como contenido de su
responsabilidad a la humanidad; cuando grita el sujeto, la humanidad est
contenida en su grito: [Nos han] negado respeto y dignidad (). Olvidaron
que la dignidad humana no es slo patrimonio de los que tienen resueltas
sus condiciones elementales de vida, tambin los que nada tienen de lo
material poseen lo que nos hace diferentes de las cosas y los animales: la
dignidad. No dejemos que nuestra dignidad sea ofertada en el mercado de
los poderosos. Si perdemos la dignidad, todo lo perdemos. Que la lucha sea
alegra para los hermanos todos, que se unan a nuestras manos y nuestros
pasos en el camino de la verdad y la justicia. Comunicados del FZLN, en
Dussel, Enrique; 1492: El Encubrimiento del Otro, Biblioteca Indgena,
Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, La Paz, 2008, p. 245.
28 No es el Estado el que debe definir lo que sea la nacin, sino el proceso
de reconstitucin nacional, desde la emanacin popular, es lo que debe de
llenar de contenido nuevo al nuevo Estado. No se trata de cambiar unas
leyes por otras sino de desmontar el contenido colonial del concepto de ley.
El nuevo Estado requiere de una nueva normatividad, pero sta no puede
deducirse del marco categorial moderno-colonial (que naturaliza la
dominacin). Una normatividad propia emerge de la eticidad que presupone.
No es que el deber-ser se deduzca del ser sino que en el modo-de-ser, en la
27
25
5. LO CUALITATIVO DE LO PLURINACIONAL
5. Lo cualitativo de lo plurinacional
Si el acontecimiento constituyente, como portador de una
reformulacin de los sentidos polticos comunes, no logra su
efectivizacin como poltica de Estado, no sucede una
transformacin del contenido mismo del Estado; es decir, si la
nueva legitimidad que emerge no atraviesa la autonoma estatal
(en tanto inercia de reproduccin de su estructura institucional)
y no reconstituye su sentido mismo desde el nuevo horizonte
que se propone ese acontecimiento constituyente, lo que se
produce es el retorno a lo mismo que se quera o pretenda superar.
La rearticulacin queda expuesta a su desarticulacin y aparece
como repliegue forzado en el desconcierto de un orden que se
reordena a s mismo bajo las banderas del propio
acontecimiento constituyente. Es cuando se prescinde de la
nacin misma y, en su lugar, aparece el apresuramiento de
definir cuanto antes lo que se quiere ser. Se cancela el carcter
procesual de constitucin histrica, es decir, lo que va gestndose se
anula y, de ese modo, desaparece el horizonte al cual se tiende29.
eticidad propia, est ya inscrita, de modo normativo, la racionalidad que
constituye a nuestro mundo-de-la-vida y que nos constituye a nosotros
como sujetos.
29 La definicin misma de socialismo comunitario es una contradiccin en
los trminos, pues el proyecto mismo de sociedad es el proyecto moderno
que pretende superar la forma comunidad. El socialismo es tambin un
proyecto moderno, el ismo enfatiza el desarrollo de una forma (sociedad) que
se presenta como superior a la forma que pretende superar (comunidad).
Los mitos modernos alimentan tambin al socialismo, por eso es necesario
ser consciente de esta contradiccin y, por lo menos, resignificarla, de tal
modo que esa contradiccin no se resuelva en la anulacin, otra vez, de la
comunidad. En cinco siglos de imposicin del proyecto moderno, a nivel
mundial, no ha demostrado ser superacin de algo a lo que se retorna
siempre para posibilitar una crtica a la sociedad moderna en tanto sociedad:
La desarticulacin de la sociedad empieza el momento mismo en que se
constituye a partir de una dicotoma: sociedad-naturaleza. Esta oposicin,
que socava las culturas y les priva de sentido real (pues siempre fueron, en
su origen, agri-culturas), socava tambin la con-vivencia mutua, pues tal
oposicin slo puede lograrse, partiendo al ser humano en dos: almacuerpo. La secularizacin de esta oposicin es la que produce su
26
Una recomposicin nacional no puede ordenarse segn

las exigencias institucionales de rearticulacin estatal; es ms
bien al contrario: la recomposicin estatal debe asumirse desde
los contenidos que encarna el carcter nuevo de nacin que
emerge como recomposicin. En tal caso, el contenido plural,
no puede leerse cuantitativamente, que es la lectura normal,
sino de modo cualitativo. Esto quiere decir: lo pluri de lo
plurinacional no estara indicando la suma agregada de
identidades dispersas y opuestas entre s; lo pluri no se
constituye numricamente sino histricamente.
consecuencia, el dualismo maniqueo moderno: hombre-bestia, civilizadosalvaje, racional-irracional, sujeto-objeto. La humanidad se clasifica: cuanto
ms alejado de la naturaleza ms humano se es. El individuo producido es el
ciudadano. El individuo abstracto que se define por ser propietario y
establecer contratos; un individuo producido por el mercado, es decir, una
mercanca, cuyas relaciones con los dems ya no pueden ser humanas sino
mercantiles. Como tal es sujeto de una relacin jerrquica que subsume todo
ente que se le aparece como mediacin de sus fines; su modo de relacionarse
no relaciona sino cosifica toda relacin. No se siente parte de nada porque
ha devaluado todo a condicin de objeto. Esa misma devaluacin le obliga a
la distancia. La racionalidad que produce ya no le vincula sino le des-vincula
irremediablemente. El ciudadano es lo que queda del individuo partido.
Una abstraccin que se define, inevitablemente, de modo formal () la
ciudadana es una forma particular de pertenencia; es precisamente esa forma, y no
otra, lo que constituye, en s, la ciudadana: Las personas se reconocen
mutuamente como propietarios, y como tales establecen entre s relaciones contractuales. El
contrato es la forma ms visible de este reconocimiento (...). Una vez
constituido el mundo como mundo de mercancas, el reflejo de este mundo en la
mente refleja a la persona como propietario (). Pero el mundo mercantil lo
confirma porque ya objetivamente ha reflejado este reconocimiento mutuo entre las
personas como propietarios. Se hace individuo (...). El ser humano se hace individuo por
esta razn. Diramos ms propiamente: se hace ciudadano; su forma particular
es esa relacin mercantil, en la cual se reconoce, a s mismo, como
propietario, incluso como propietario de derechos. Por eso no depende de
los derechos que los sujetos se reconocen entre s; ms bien: el sujeto, la
persona, es anterior a todos los derechos; pues, de lo contrario, parecera
que los derechos otorgaran humanidad. Bautista S., Rafael; Hacia una
Normatividad Comunitaria de la Poltica, de prxima aparicin. Ver:
Hinkelammert, Franz; Sobre la Reconstitucin del Pensamiento Crtico, en
www.pensamientocrtico.info, 2008.
27
La revolucin nacional del 52, que impone el modelo de

Estado-nacin moderno, es eurocntrico y tiene por contenido
el modelo racista colonial que reproduce la dominacin
estructural (a nivel mundial) de modo autctono; un nuevo
proyecto de nacin, que se asume como plurinacional, no slo
describe la diversidad que constituye el conjunto de la nacin
que se proyecta, sino la cualificacin de esta complejidad en
tanto reconocimiento de la facticidad propia de la existencia: no
se es diverso porque se es diferente, se es diverso porque slo lo que
diverge converge, es decir, la comunidad no es posible en lo
homogneo sino en lo distinto. Lo diverso tiende a lo comn, no
para anularse en la sumatoria numrica sino para enriquecer lo
comn de modo cualificado; no se tiende a la unidad para quedar
subsumido en lo mismo sino para hacer de la unidad comunidad.
Lo que es comn no es slo origen sino tambin
destino. La comunidad no es slo la reunin de los vivos. En el
ritual sagrado, que se convoca en comunidad, comparecen
todos los tiempos, por eso lo que define a la comunidad es su
carcter de apertura continua. Por eso el grito de liberacin que
sostiene este proceso, del cual emana el sentido de lo pluri,
contiene no slo las luchas nuestras sino a la humanidad entera.
Porque en ese grito se contiene el grito de la Madre, de la
naturaleza. Su proyeccin tiene, de ese modo, pretensin
universal; lo que hace de nuestra lucha, una lucha que involucra
al planeta entero. En el grito del sujeto, quien grita, es la vida
misma. Por eso la contradiccin ya no es patria o muerte sino
vida o muerte o, de modo ms especfico: vida o capital.
Por eso lo pluri no es un agregado culturalista sino la
respuesta crtica al concepto devaluado de poltica que
desarrolla la poltica moderna. Lo pluri demanda la
democratizacin, en tanto ampliacin, del mbito de las
decisiones: lo pluri no quiere decir la sumatoria cuantitativa de
los actores, sino el modo cualitativo de ejercer la decisin:
somos efectivamente plurales cuando ampliamos el mbito de
las decisiones. Lo unvoco del Estado colonial es precisamente
el recorte y la reduccin que hace de la democracia; por eso, a la
democracia neoliberal le era pertinente la normalizacin del
28
Estado de excepcin, por eso su afn no era la hegemona sino

la dominacin pura. Cuanto ms se privatiza lo pblico y se
expulsa del mbito econmico a ms gente, entonces la
democracia tambin se restringe; las decisiones se privatizan, lo
pblico se usurpa30.
Lo opuesto a una democratizacin de las decisiones es
la expropiacin de la decisin31; y en eso consiste el moderno
Estado-nacin. Democratizar el Estado tiene que ver con
deshacer aquella oposicin entre Estado y sociedad; el Estado
es una mediacin y se mueve en la lgica de las mediaciones32.
Bautista S., Rafael; Por qu pierde el MAS?, en pgina de rebelin.org, abril
de 2010.
31 , cuando sucede una nueva expropiacin del mbito de las decisiones,
asistimos a una continuacin del Estado neoliberal y del Estado colonial. La
descolonizacin queda como pura retrica que se lleva el viento. La falta de
perspectiva es tambin ceguera histrica, lo que produce la inconsciencia de
los actos: no se cambia porque no se sabe bien qu cambiar. Si no se sabe
bien en qu consiste el carcter colonial del Estado, mal se puede pretender
descolonizarlo. Lo cual conduce a repetir lo conocido: no sabiendo lo que se
pretende proyectar, se reproduce, por inercia institucional, lo que se
pretende dejar atrs. Se produce una contradiccin dialctica: la pretendida
independencia provoca nuevas dependencias. El dependiente no sabe ser
libre, por eso tampoco deja libre a los dems (). De ese modo piensa el
poltico tradicional weberiano: el poder es el dominio legtimo ante
obedientes; por eso no ve en el pueblo a un sujeto sino a un objeto, por eso
no quiere actores, slo obedientes, cree que el dominio es algo legtimo, por
eso no duda en imponer sus pareceres desde arriba. Una vez que el pueblo
le ha delegado su poder, cree que puede ejercerlo de modo impune, sin
tomar en cuenta a los dems y sin tener que rendir cuentas a nadie. As
empieza la fetichizacin de la poltica: el asalto del poder. Pero, si el pueblo
es la sede soberana del poder, la primera y ltima sede de todo poder, qu
quiere decir asaltar el poder sino: asaltar al pueblo mismo? Quienes se
conducen de este modo, son quienes no han efectivizado un proceso de
descolonizacin: hablan de aquello que no conocen. Las consecuencias son
ms que evidentes: replican prcticas propias de la corrupcin que se quiere
abandonar. Bautista S., Rafael; op. cit.
32 Lo que necesitamos es un pensamiento de sntesis y un pensamiento de
mediaciones, mediacin no en el sentido del justo medio, sino en el sentido
de interlocucin crtica y efectiva: Estado, mercado, ciudadana (no
necesariamente en ese orden); pues un orden socioeconmico perdurable no
se puede estructurar slo a partir de relaciones mercantiles (el mercado por
30
29
En el caso de un Estado plurinacional, lo que debe posibilitar

es la congregacin del todo en tanto comn-unidad. No se opone
a la comunidad sino que se constituye en su garanta
institucional. La unidad no es un algo dado, es algo que se
produce, pero se produce porque est inscrita en la estructura
misma de la vida. El modo de unificacin que produce la
modernidad33 es en tanto homogeneizacin de las relaciones
humanas en torno al mercado; el mercado requiere
homogeneizar al ser humano para operar de modo autnomo
sobre ste34.
El mercado tambin unifica al mundo, pero esta
unificacin es por homogeneizacin, por eso se impone, del
centro a la periferia (la globalizacin es la expansin del
mercado y del capital transnacional, a costa de la humanidad y
del planeta). La unidad queda devaluada, porque no es una
unidad comn sino privada; lo que se priva es la bsqueda de la
unidad, porque el mercado impone la competencia como valor
supremo, de ese modo la unificacin (incluso como
globalizacin) resulta un contrasentido: si los intereses
individual-istas chocan unos contra los otros, la nica forma de
unificacin es el monopolio. La humanidad queda devaluada: la
s solo no genera ni sustenta un orden social), ni slo a partir de relaciones
polticas de poder, y ni siquiera, slo a partir de relaciones civiles libremente
establecidas entre los miembros de una sociedad democrtica.
Hinkelammert, Franz y Mora, Henry; Coordinacin Social del Trabajo,
Mercado y Reproduccin de la Vida Humana, DEI, Costa Rica, 2001, p. 15.
33 Para una descripcin precisa del contenido de modernidad en tanto
proyecto, ver: Dussel, Enrique; 1492: El Encubrimiento del Otro, Plural
Editores, La Paz, Bolivia, 1994, apndice 2.
34 Por eso el discurso interculturalista (enfatizamos el ismo de esta posicin)
queda flaco cuando no advierte que el dilogo intercultural siempre ha
existido en la humanidad y que este dilogo es posible por el intercambio
comercial; es decir, el mbito de comunicacin es tambin originado por el
mercado, mbito que se abre unificando las fronteras culturales. Pero la
modernidad, al privilegiar el mercado, lo que hace es expandir
desmesuradamente el mbito del mercado, produciendo la descomposicin
cultural; el mercado-centrismo es lo que refuncionaliza a las culturas en
meros apndices de la expansin del mercado moderno: a mayor desarrollo
del mercado, mayor subdesarrollo de la humanidad.
30
universalizacin de la competencia como valor supremo,

degrada a todos en enemigos potenciales. Lo pluri no quiere
advertir slo el reconocimiento de la diversidad sino la
constatacin de que la unidad, o es comn, o no lo es en absoluto. Lo
cual inclina a pensar el contenido de la unidad no como lo Uno, sin
contradicciones, sino la unidad como tensin constitutiva del
reconocimiento de todos los sujetos en tanto sujetos, es decir, el
reconocer la dignidad absoluta de el Otro35, del ser humano
como persona de derechos anteriores a todo derecho.
Esto pasa, necesariamente, por atravesar y superar la
condicin colonial que naturaliza las relaciones de dominacin
y que fundan el derecho en el atropello de todo derecho. Un
Estado necesita una razn-de-ser, es decir, contenido; si aquello
no proviene de la nacin entonces tiene que prestarse aquello
que no puede producirlo, por eso surge la impaciente asuncin
de modelos muy bien elaborados pero del todo ajenos: hay
que modernizar el Estado, la economa, las instituciones, etc.,
etc.. En esta asuncin se constata la misma sumisin colonial
que adopta aquello que lo somete: Una sociedad es colonial cuando
asume como propio un ideal que no le corresponde; es decir, cuando lo
que proyecta es un modelo que no se deduce de sus propias
contradicciones, cuando persigue propsitos que no resuelven
nada sino agudizan una desestabilizacin como consecuencia de la
adopcin de modelos ajenos (que no hacen otra cosa que
normalizar el desorden creado por ellos). Una sociedad colonial
provoca entonces su propia dependencia (). Una sociedad es
subdesarrollada porque adopta un patrn de desarrollo que no se deduce de
sus propias necesidades, postergndose ella misma asegurando el desarrollo
No el otro como simple oposicin lgica, lo cual ha degenerado esta

categora en la simple constatacin de la diferencia posmoderna. Por eso
ponemos la mayscula. Se trata de el Otro en tanto vctima; el que posee
derechos anteriores a los mos, al cual me inclino en posicin de servicio. Ver
Levinas, Emmanuel; De Otro Modo Que Ser o Ms All de la Esencia,
Sgueme, Salamanca, Espaa, 1987; Totalidad e Infinito, Sgueme,
Salamanca, Espaa, 2002.
35
31
ajeno; o sea, la estabilidad de afuera es inestabilidad nuestra, el desarrollo

del primer mundo es subdesarrollo nuestro36.
Por eso, la primera opcin es siempre la unidad, porque
si la unidad no est resuelta, todo proyecto se desvanece en lo
circunstancial. La cuestin es siempre; en qu radica la unidad?
Lo plurinacional no quiere decir la renuncia a la unidad sino la
posibilidad de resignificar sta de modo cualitativo. La unidad es slo
proyecto de vida si lo abrazamos en comn, es decir,
asumiendo una pertenencia implcita que reconocemos cuando
nos reconocemos en tanto humanidad37. La vida es
diversificada porque tiende siempre a la unidad; es decir, la
armona es posible porque las oposiciones no son absolutas y el
modo de superar las contradicciones es devolverlas a su
fundamento. Por eso hay que distinguir: la nacin como proyecto
de vida, es decir, poltico, en singular; y lo plurinacional como
contenido real de esa proyeccin.
Lo que es singular es siempre el propsito de lo
proyectado, la legitimacin tiene en ello su mbito de
referencia: sin consenso no hay legitimidad alguna. Por eso la
democracia no puede fundarse en el derecho al disenso, el
disenso es slo la simple constatacin de la complejidad de toda
decisin; lo que hace a una comunidad no es el disenso sino el
consenso (el disenso continuo descompone la posibilidad
misma del consenso). Si la cuestin de la unidad no est
resuelta, la misma proyeccin pierde sostn. En Bolivia esta
cuestin nunca ha sido resuelta, porque la identidad postiza (ya
sea criolla o mestiza) que emana de la asuncin de proyectos
ajenos (como negacin siempre de lo propio) resulta en una
obstinada hasta colrica afirmacin de lo que no se es: no
quieren ser ms que lo que son y entienden eso como una
voluntad de no pertenecerse, de no fusin. Es una insistencia en
Bautista S., Rafael; Pensar Bolivia del Estado colonial al Estado
plurinacional, rincn ediciones, La Paz, 2009, pp. 199-200.
37 Hay que decir que argumentar contra la vida es un pecado central. Todo
hombre se debe en primer lugar a s mismo, a su identidad. El poseerse a s
mismo con plenitud, es decir, el autodeterminarse, lo habilita para pensar en
todo lo dems. Zavaleta, Ren; op. cit., p. 195.
36
32
formas inconclusas38. Por eso el Estado plurinacional no es un

algo que se produzca por decreto. Hemos ingresado de modo
formal al nuevo tipo de Estado pero, en los hechos, no vivimos
todava en l.
Por eso se trata de un nuevo hecho poltico que aparece
y que manifiesta su necesidad histrica ante el contexto de una
crisis mundial financiera, energtica, alimentaria, climtica y
civilizatoria. Es el contexto de desagregacin y descomposicin
de las relaciones humanas, lo que exige la determinacin
institucional de una entidad que garantice el restablecimiento de
las relaciones humanas en tanto relaciones de comunidad (la
responsabilidad
mutua
ejercida
en
trminos
de
complementariedad y reciprocidad; cuyo mbito de despliegue
trasciende lo humano y se dirige al todo de la vida). All se debe
encontrar los contenidos que vayan recomponiendo los nuevos
sentidos del Estado.
Pero esa determinacin no pasa por compensar
desajustes o no correspondencias entre los episodios silenciosos
de la estructura y el carcter del poder39. Porque es
precisamente la estructura y el carcter del poder lo que entra
en crisis y frente al cual aparece la posibilidad, en tanto
alternativa, de un algo nuevo, imposible para esa estructura. En
ese sentido, ya no se tratara de otro ciclo estatal40, como
recomposicin del sistema de un poder colonial o, para decirlo
con trminos tcnicos, de la colonialidad del poder. Lo que se llama
sistema estatal y su recomposicin es el despliegue de un
patrn colonial del poder que, en la forma de Estado-nacin,
recibe su ms acabada fetichizacin institucional.
Ibid., p. 129. Cursivas mas.

Ibid., p. 11.
40 Para Zavaleta, el 52 representaba el segundo ciclo estatal boliviano en el
siglo XX. Ver Zavaleta, Ren; op. cit., prlogo.
38
39
33
6. LA REPOSICIN DEL ESPIRITU SEORIAL
6. La reposicin del espritu seorial

La no consolidacin estatal en Bolivia no se debe a la ausencia
de hechos realmente nacionales41. No se trata de la ausencia
del hecho en s, sino de la ausencia de correspondencia entre el
hecho histrico y su determinacin poltica. Los
acontecimientos constitutivos son necesariamente hechos
nacionales. Por eso el 52 tiene la significacin de una
revolucin nacional, porque lo que le precede, como suceso
precursor, es la guerra del Chaco. Lo que importa es el
acontecimiento, aun cuando sea traicionado polticamente,
como el 52. En eso tiene razn Zavaleta: la movilizacin
misma tiene una validez independiente aun de las medidas que
contiene o sea que lo irreversible es el acto de masas y no la
medida42. El hecho tiene validez universal en tanto
recomposicin del contenido mismo que de nacin emerge
como nuevo mbito de disponibilidad comn. Por eso el hecho
no se agota en el fracaso poltico que subsume el hecho mismo
en una recomposicin del sistema estatal colonial. Por eso hay
que volver siempre al acontecimiento; la referencia real se
encuentra all.
Nuestro referente ya no es el 52, pero el antecedente
histrico sigue estando all (incluso para no reeditar la traicin);
porque es all donde se anticipa la crisis del concepto de nacin.
Lo nacional de la revolucin nacional era la asuncin de un
modelo de nacin deducido de la mentalidad colonial
movimientista. El proyecto movimientista choca con el
contenido que emerge del hecho nacional; por eso la desindianizacin aparece como el requisito de nacionalizacin
ideolgica. La constitucin del sistema estatal boliviano y lo que
se llama la formacin boliviana es el producto de esta
primera naturaleza impuesta: el indio como sector tributario.
Por eso la formacin boliviana es todo menos nacional;
Ibid., p. 12. Que funcionan como catalizadores de insurrecciones que
tienen la virtud de rearticular al todo de la nacin.
42 Ibidem.
41
34
porque el sector tributario nunca es considerado un sector

perteneciente a la nacin43. En eso consiste la concepcin
estructural del Estado; su carcter espiritual que se recompone
con el movimientismo, tolerando una incorporacin por
negacin. La nacin renuncia a su contenido nacional: el indio
debe renunciar a lo que es; ser campesino es el modo de
subsuncin formal y real que la nacin reclama para
modernizarse.
Por ello, el Estado colonial, en el 52, acoge una nueva
disponibilidad comn para recomponer su concepcin
estructural; porque esta nueva disponibilidad viene acompaada
adems por la conciencia de un nuevo excedente. Esta
conciencia no aparece en el sector dominante, pues l mismo es
incapaz de conciencia, porque es incapaz de reunir en s mismo
las condiciones subjetivas para producir, por s mismo,
excedente, y menos de hacer de ste un hecho nacional. En eso
consiste el drama de la oligarqua boliviana: carece de ideales
burgueses porque todos los patrones de su cultura son de grado
precapitalista () la revolucin nacional es algo as como una
revolucin burguesa hecha contra la burguesa, el desarrollo de
la misma es la colocacin de sus factores al servicio de la
reposicin oligrquico-nacional44.
Pero esta reposicin produce, a su vez, una
recomposicin: la acumulacin histrica que, en tanto memoria,
produce el campesinado como fenmeno de movilizacin
nacional. Se trata de una acumulacin de resistencia nacional que
saca de su propia historia los ejes de una movilizacin que
rearticula lo nacional frente a la reposicin seorial del Estado
colonial: Esto podra verse ya apuntado por el
empecinamiento de la forma agraria comunidad puesto que la
defensa de ella y su reproduccin es casi la forma de la
insercin del campesinado en la movilizacin democrtica45.
Esta forma comunidad es ms que una forma, se trata ms bien
Ver op. cit., cap. II.
Ibid., p. 15.
45 Ibid., p. 18.
43
44
35
6. LA REPOSICIN DEL ESPIRITU SEORIAL
del contenido histrico que emerge y da sentido a la insercin

poltica del campo en toda la historia de movilizaciones
democrticas; de este modo, el campo no es subsumido sino
que mantiene un nivel de exterioridad46 que le permite
permanecer en el tiempo poltico siempre de modo crtico. La
resistencia rural muestra la incompatibilidad de ese universo a
una convocatoria estatal no democrtica () del pice seorial
con una legitimacin democrtica47.
Una recomposicin pasa entonces por la capacidad de
interpelacin del todo de la nacin48 al proyecto colonial de la
oligarqua, que pretende diluir o reducir el todo de la nacin a su
inclusin por subsuncin. Por eso determina toda nueva
ideologa a su respectivo aparato represivo. Cuando el
propsito es dominar, la poltica misma se devala, la
legitimidad se ahueca y lo que se abre como nica posibilidad es
la imposicin. Pero la imposicin es la posibilidad de la
imposibilidad; incapaz de re-unir, la nica estrategia poltica
consiste en atribuirle, a la nacin toda, el fracaso propio:
Bolivia se nos muere, o Dios salve a Bolivia49.
Por ello la solucin no consiste en la destruccin sino
en la construccin. Si no desarrollamos algo nuestro, es
imposible que nos desarrollemos como nacin. Por ejemplo, es
imposible conocer una sociedad sin explicitar aquello en que
consiste la idea de sociedad que subyace a ella y que le da
sentido. En el caso nuestro, lo que se tratara de explicitar es el
sentido de comunidad que nos subyace y que volvemos a ella
en momentos crticos y, desde ella, es que podemos iniciar la
Ver nota 35.
Zavaleta, Ren; op. cit., p. 18.
48 El todo no quiere decir la sumatoria de todos sus componentes sino la
nacin misma entendida como totalidad. Es necesario recuperar esta
categora epistemolgica para conocer, a decir de Zavaleta, sociedades
irreductibles a su fragmentarizacin.
49 La primera frase es de Vctor Paz, la segunda de Gonzalo Snchez de
Lozada; a ambos les une la misma incapacidad de lo que llamaba
Montenegro: sentirse todo, menos una nacin; adems de aquella misma
tozudez colonial de atribuirle sus fracasos y complejos a la nacin entera.
46
47
36
crtica al sistema que queremos superar. Por eso la nueva

constitucin empieza diciendo, en su artculo primero, que
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario50. Enfatizar lo comunitario es lo que
llena de sentido a lo plurinacional.
7. La reconstitucin del sujeto

La necesidad de la constitucin de un nuevo Estado pasa por el
reconocimiento de poder derivar una poltica de la eticidad previa
que le presupone; es decir, sin llevar al plano de la razn lo que
somos en nosotros mismos, o sea, la racionalidad que nos
presupone, es prcticamente imposible deducir una poltica que
sea coherente con un proyecto que se desprenda de nuestras
propias posibilidades histricas. Slo el saber y comprender, de
modo verdadero, lo que es nuestra realidad y, en consecuencia,
lo que somos nosotros, aquello en que consiste nuestra
mismidad, nos abre la posibilidad de trascender nuestra
situacin y proyectarla de modo autntico. La posibilidad de la
libertad, del poder proyectarse como futuro posible, es ms real
cuanta ms profunda, amplia y esclarecida comprensin se
tenga de la propia mismidad como contenido potencial de
realizacin histrica.
El saber situarse, de modo esclarecido, ante lo que
somos, apertura el sentido de responsabilidad que contiene el
proyectarse histricamente. No el arbitrario proyectar por
proyectar sino el proyectar el proyecto histrico-poltico que se
deduce de aquello que nos sostiene. Este saber no es pura
actualizacin de algn compendio historiogrfico sino aquello
mismo que nos proyecta en tanto futuro contenido, posibilidad
histrica de la racionalidad que nos sostiene y nos contiene
como aquello-nuestro-a-realizar, de modo efectivo. Por eso,
podramos decir: no hubo, en la historia poltica de este pas,
50
Nueva Constitucin Poltica del Estado, artculo primero. Cursivas mas.
37
7. LA RECONSTITUCIN DEL SUJETO
proyecto alguno que se derive de nuestra propia historia y de la

racionalidad que le sostiene. Todo aquello que apareci como
oferta circunstancial fue el malabarismo cndido de una clase
que jams se concibi a s misma como nacin o, por lo menos,
como parte perteneciente de su nacin; por eso ese su mirar afuera
no fue anecdtico sino condicin de su servidumbre voluntaria
que asumi como proyecto histrico, sumiendo al todo de la
nacin en una dependencia crnica: aspirar a ser lo que no
somos y despreciar aquello que somos.
El momento coyuntural (el proceso en tanto
construccin del Estado plurinacional) no puede entonces
ofrecerse sin una revisin amplia de la historia que contiene y
posibilita el quiebre histrico que nos enfrenta. Por eso la
reflexin sobre el mtodo se hace ineludible; el modo de
producir nuestra apertura intelectiva hacia aquello que se va
manifestando como realidad efectiva y como contenido
potencial de la historia que nos contiene como sujetos, para, de
ese modo, hacer efectivo, es decir, realizar, por medio de la
razn, aquello que est siendo en-s pero que su propio
despliegue reclama el para-s de su propia efectivizacin51. En el
mbito del mtodo, esto consiste en el ponerse a la altura del
movimiento efectivo que produce la realidad como
trascendencia histrica hacia un nuevo orden; producir esto es
pasar de la conciencia a la autoconciencia, el pasaje que la razn
experimenta en el ejercicio del pensar, comprender la poca en
la cual se vive o, como deca Hegel, poner nuestra poca en
conceptos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano
y neoliberal. Asumimos el reto histrico de construir
colectivamente el estado Unitario Social de Derecho
Plurinacional Comunitario52. Dejar atrs lo que se quiere
Lo que de esta manera slo es en s, no es en su realidad efectiva. Hegel,
Principios de la Filosofa del derecho, Edhasa, Barcelona, 2005, 10.
52 Nueva Constitucin Poltica del Estado, prembulo. Contina diciendo: ,
que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia
democrtica, productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida
con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
51
38
superar y construir lo nuevo, lo todava-a-lograr. Por eso no se

refiere a algo ya dado sino a lo que vaya dndose en tanto proceso
de constitucin. Por eso la insistencia en el proceso no es una
insistencia prosaica, sino el reconocimiento incluso
metodolgico de exposicin de un algo que no est definido
apriorsticamente. La relacin del sujeto con su proyecto es algo
que le involucra absolutamente, de modo que la constitucin
del proyecto es la constitucin misma del sujeto: el conocimiento no
es independiente de lo que uno es. Poner en movimiento a la
realidad es el ponerse en movimiento del sujeto, es el obrar-se a s mismo
como proyecto, es decir, como futuro. Se trata de una voluntad
constituyente-trascendental que asume ser sujeto de su propio
desarrollo y se abre a lo nuevo que tiende, no como algo ya
determinado sino algo por constituirse. El prembulo de la
nueva constitucin, trata del ms explcito testimonio poltico
(en la historia mundial) de un pueblo que se libera siendo,
adems, consciente de su liberacin.
El proceso mismo pasa por una descolonizacin
prctica, que es, a su vez, de modo eminente, descolonizacin
subjetiva. Porque la colonizacin, a la que nos referimos, es la
especficamente moderna; es una nueva forma de colonizar, que
estructura el poder, como dice Quijano, en un patrn colonial
del poder53. Ya no se trata de la colonizacin objetiva sino
subjetiva: la ltima terra incognita que persigue la conquista:
la conciencia. Por eso la pedagoga moderna est diseada para
administrar, gestionar y justificar la dominacin estructural, la
clasificacin mundial del trabajo y la corporalidad. Se ensea a
dominar y a someterse de modo voluntario. La colonialidad
produce un nuevo fenmeno: ya no necesita el amo cortar la
cabeza de las elites esclavas; ellas mismas se la cortan, con la
sonrisa impresa, para el agrado del amo.
En eso consiste el moderno Estado-nacin. Es la
imposicin violenta de un proyecto cuyo fin consiste en la
conservacin de la desigualdad humana. Una vez racializada la
vctima como inferior, es decir, naturalizada su condicin,
53
Ver notas 16 y 17.
39
entonces la violencia del verdugo se justifica54: llama a su

genocidio acto civilizatorio y toda emancipacin (que no sea la
suya) la declara irracional. Ese proyecto es el que asumen las
oligarquas en toda la historia republicana y las consecuencias
son funestas: no slo que no se desarrollan ellas (en el orden
econmico mundial mandan otros patrones) sino que
subdesarrollan a sus sociedades. As condenaron a un pas a
perseguir un proyecto ajeno, pensado para perpetuar la
dependencia y el subdesarrollo; as se naturaliz una mentalidad
limosnera, cuya mxima la expone ahora la oligarqua camba:
exportar o morir55.
Hay proyecto propio si ste se desprende de una
historia tambin propia, es decir, nuestra. Y nuestra historia es
la paulatina exclusin del todo de la nacin, que la constituyen,
en definitiva, las naciones originarias56. Reconocer nuestra
historia es reconocer esa exclusin y la reparacin, como la
propuesta coherente a semejante injusticia, supone una
Ver Dussel, Enrique, op. cit.
El dependiente piensa de ese modo, pues slo atiende a las necesidades
ajenas como necesidades propias, presto a firmar tratados en contra de su
propio pas, porque lo nico que le interesa es la ganancia inmediata. Si su
mercado est afuera entonces la razn de sus propsitos tambin lo estn,
por eso tambin manda sus ganancias afuera. Su pas est de ms.
56 Y todo consiste en la subsuncin paulatina de la otredad (subordinada
como inferior) en la homogenizacin performativa del sistema dominante:
son sin-religin-verdadera ergo hay que convertirlos, son sin-educacinverdadera ergo hay que educarlos, son subdesarrollados ergo hay que
desarrollarlos, son anti-demcratas ergo hay que democratizarlos. El criterio
de verdad recae nicamente en el dominador, de modo que todo lo que
haga, incluso la violencia, se justifica. La subsuncin es infausta y propone
su imposibilidad objetiva en tres modos: Los indios no pueden vivir con
nosotros, a no ser como subordinados; como no se puede atropellar
eternamente la dignidad humana del distinto entonces recurren a la segunda
opcin: Los indios no pueden vivir entre nosotros; as aparecen las
reservaciones o una especie de apartheid, donde se confinan quienes no se
adaptan, pero esto no es solucin, pues la desigualdad permanece, entonces
aparece la tercera opcin: Los indios no pueden vivir. Bautista S., Rafael;
Pensar Bolivia del Estado colonial al Estado plurinacional, rincn ediciones,
La Paz, 2009, pp. 446-447.
54
55
40
restauracin57. En eso consiste el suelo material-histrico que

posibilitara una real autodeterminacin: la dependencia es la
consecuencia de una enfermiza negacin hasta la desaparicin.
Asumirse consiste no tanto en vencerse sino en producirse: el
trabajo es lo que nos transforma; si no s en qu consiste esto
que soy es porque no he participado en ello. Slo hay
autodeterminacin cuando se tiene conciencia de lo que uno es.
En ese sentido, la autodeterminacin consiste en el
desarrollo de la conciencia como autoconciencia; es decir,
cuando la conciencia toma conciencia de quin es, como
examen histrico, es capaz de proyectar lo que puede ser y
realizarlo de modo efectivo. La contradiccin permanente ha
sido siempre la adopcin de modelos ajenos que realizaron, del
modo ms idneo, nuestro subdesarrollo, pues precisamente
nuestra postergacin en beneficio de intereses ajenos ha sido el
propsito por el cual fueron realizados. La superacin de
nuestras contradicciones pasa entonces necesariamente por la
constitucin de un proyecto de vida que se deduzca de nuestros
problemas y nuestra realidad. Y nuestra realidad es diversa. La
frgil unidad que constituy este pas no pudo sostener siquiera
la integridad territorial, porque era una unidad postiza,
inventada por los doctorcitos que copiaban, con puntos y
comas, los dictmenes de sus admirados: los que nos
colonizaron.
Todo reconocimiento es postizo si no reconoce por principio la dignidad

absoluta de las vctimas a su autodeterminacin. Lo contrario es la
subordinacin racista ilustrada: los indios deben someterse al dictamen de
la razn, es decir, al proyecto moderno-blanco-occidental. En 1550 Gines
de Sepulveda justificaba la violencia del conquistador desalmando al indio;
ahora es ms sofisticada: slo el proyecto moderno es universal, verdadero
y racional. En eso consiste el eurocentrismo (y su determinacin actual
como eurogringocentrismo): en la adopcin, como dogma de fe, de que slo
la etnia europea, como particularidad cultural, es capaz de universalidad. La
devaluacin de las dems culturas y civilizaciones resulta una devaluacin
racista: si la vctima aparece como inferior entonces la violencia aparece
como emancipacin, si la vctima se resiste entonces es la vctima la culpable
de la violencia que se le administra. Ibid., p. 446.
57
41
Su desidia no poda sino traducirse como desprecio,

pues aquel que no es capaz de proyectar nada, a no ser el
remedo de lo que se produce en otros lados, termina por
despreciarse. De este desprecio, de aquel que slo sabe golpear
puertas ajenas para saber lo que debe hacer, germin el autodesprecio de una mentalidad criollo-mestiza que, a modo de
descargar esa maldicin, escupe su auto-desprecio como
desprecio hacia aquel que le recuerda su origen. Su maldicin
entonces la deposita sobre el que carga todo el peso de esa
condicin colonial: el indio. Y descarga en ste todas las
desgracias que produce esta mentalidad colonizada,
persistiendo tozudamente en un proyecto que perpeta nuestro
subdesarrollo. Ms de 180 aos de perseguir un proyecto ajeno
no les basta, ni las crisis que se originaron, ni la miseria a la cual
fuimos destinados, pues para ellos slo tiene sentido el
proyecto moderno: el Estado-nacin. Una invencin terica
que nunca fue una opcin sino una imposicin58. En esta parte
del mundo la situacin fue todava ms cruel, pues el racismo
aada siempre una dimensin insensata a ese tipo de
ordenamiento.
Adems que, como forma jurdico-poltica, la identificacin

Estado=nacin, es una falacia que nunca ha podido producir la modernidad:
Se habla frecuentemente de Estado-nacin, como sinnimo de Estado
moderno. Sin embargo, ninguno de los Estados modernos es un Estadonacin. Espaa por ejemplo, es un Estado formado desde la unidad de
Castilla-Aragn (bajo la hegemona castellana) y por dominacin de las otras
naciones (Catalua, Pas Vasco, Asturias, Galicia, etc.). De la misma manera
Francia es la dominacin de Ille de France sobre las otras naciones
(bretones, provenzales, etc.); la Alemania de Bismarck es la dominacin de
los prusianos sobre los bvaros, francos, etc.; el Reino Unido es la
dominacin de Inglaterra sobre Gales, Escocia, Irlanda, etc. De manera que
debemos borrar de nuestro vocabulario aquello de Estado-nacin, para
hablar ms correctamente de Estado de hegemona o dominacin
uninacional (tnico, tribal, etc.) sobre otras naciones (etnias, tribus, etc.).
Dussel, Enrique; Hacia una Filosofa Poltica Crtica, desclee, Bilbao, 2001,
p. 224.
58
42
8. El mirar adentro
En el norte del Nuevo Mundo, las naciones originarias se
propusieron una forma poltica que despus fue copiada por los
gringos e hizo posible el actual Estado Unidos, lo cual
demostr que aquellos despreciados tenan opciones ms
civilizadas y racionales para la convivencia mutua. El sistema de
confederaciones supuso la convivencia poltica ms adecuada
para la diversidad existente de aquellas naciones indgenas59.
Las naciones originarias fueron agregadas violentamente
en esta entidad llamada Bolivia, fueron las verdaderas vctimas
de un proceso de subordinacin poltica a los centros de poder.
Nunca fueron consultadas y, sin embargo, fueron siempre las
ms afectadas. Una unidad real supone una comunidad y sta supone
una igualdad de derechos polticos. En nuestro caso, lo comn es
nuestra historia y en sta lo que mueve el corazn del pueblo es
el espritu de la comunidad, expresado en un modo de vida que ha
sobrevivido precisamente porque gracias a ste hemos
sobrevivido. El alimento, la medicina, la cultura, la identidad,
fueron posibles por ese modo de vivir no extirpado por la
modernidad.
Es la que ha desarrollado la posibilidad misma de la vida
de ste pueblo, de poder realizarse aun en las condiciones ms
En 1760 el jefe ottawa Pontiac logr reunir a las naciones Anishinabe,
Miami, Seneca, Lenape, Shawnee, Huron, y otros, en contra de los
britnicos: slo hay un propsito: exterminarnos; slo una respuesta: la
unin ante enemigo tan poderoso; esta unin (que resiste la invasin inglesa
por casi una dcada y demuestra que fueron siempre los indios el ejemplo
que las independencias criollas continuaron) tom el carcter de una
confederacin, similar a la primera democracia de Amrica: la confederacin
de las naciones Onondaga, Oneida, Mohawk, Seneca y Cayuga (donde
aparece una legislacin envidiable aun hoy en da, de convivencia poltica en
la diversidad y el respeto mutuo, en gran parte inspirada por aquel
legendario lder Huron ms conocido como el Gran Pacificador), la
confederacin de los Haudenosaunee o pueblos iroqueses (modelo que
Benjamin Franklin propone como el modelo a seguir para la constitucin
futura de los Estados Unidos de Amrica). Bautista S., Rafael, op. cit., pp.
149-150.
59
43
8. EL MIRAR ADENTRO
precarias, fruto de la exclusin sistemtica que constituye al

Estado colonial. Por eso, un proyecto no es algo que se le
aade a una realidad sino lo que se deduce de ella y posibilita su
reproduccin y su desarrollo. Nuestra miseria, en todo caso, es
un ciego desconocimiento de lo que somos, por tanto, de lo
que podemos ser. Un Estado plurinacional nos abre la
posibilidad de pensarnos, por vez primera, como proyecto
comn, donde lo diverso converja, por participacin plena y
efectiva. Algo que nunca ha pensado la modernidad occidental,
porque su hegemona slo pens la reproduccin de lo mismo,
sin opcin posible, o sea, sin libertad ni emancipacin real. Los
resultados polticos fueron evidentes: la fragmentacin y el
enfrentamiento fratricida, como consecuencia, tambin
intencional, han prcticamente descompuesto comunidades
humanas milenarias60.
Por eso, en la dialctica del amo y el esclavo, son las
elites las que ocupan el lugar subordinado; porque ellas
consienten y gestionan el sometimiento nacional,
transformando a su propio pueblo en su enemigo. Por eso
buscaron siempre su legitimidad afuera y nunca adentro.
Serviles administradores de la dominacin fornea, nunca
pudieron producir pas y menos nacin61, porque sus intereses
Curiosamente, la disgregacin nacional no procede de las naciones
originarias sino de quienes se oponen a ellas: Por eso los autonomistas
amenazan, reproduciendo la intolerancia moderna como defensa histrinica
del insensato; quien declara abiertamente, como los cnicos de Santa Cruz:
no existe las naciones indgenas, son un invento de escritorio. Ese invento
ha resistido en toda la colonia la violenta invasin de estas tierras y en la
repblica el indigno sometimiento de las oligarquas a los intereses ajenos y,
desde fines del siglo pasado, han marchado en todo el pas reclamando una
nueva constitucin, ms justa y ms digna, que aquella que nos gobernaba
sin jams tomarnos en cuenta. Ibid., pp. 450-451.
61 La dialctica del amo y el esclavo inicia el proceso de subdesarrollo
nuestro. Persiguiendo el reconocimiento del amo, el esclavo persigue una
ilusin, pues tal reconocimiento es imposible, porque el esclavo no sabe ni
siquiera reconocerse como lo que es. La falta de consciencia se traduce en
falta de dignidad; sin dignidad es imposible hacerse respetar, por eso vende
su alma por lo que sea (los periodistas se vendan a la Embajada por un t y
60
44
provincianos nunca coincidieron con el inters nacional. Si sus

privilegios consistan, precisamente, en la miseria crnica de su
propio pueblo, cmo podan siquiera pensar en integrarlo al
pas que naca en 1825? Por eso, la burocracia colonial, hace de
Sucre su cuartel de operaciones y, desde all, asaltan algo que
nunca supieron qu significaba: la independencia62.
Recuperar la historia de los vencidos supone un examen
histrico-existencial de aquello en que consiste la singularidad
de nuestra identidad. Cuando nace Bolivia, era claro lo que era
ser espaol o europeo, pero qu significaba ser boliviano? Lo
que hizo la elite criolla (despus mestiza) fue adoptar la cultura
de los dominadores. Negando lo que se era se asumi lo que no
se era; amputndonos un contenido real y efectivo de un
desarrollo propio. Por eso nunca supimos caminar, porque no
slo nos haban amputado las cabezas sino tambin los pies.
As termin frustrndose la independencia. Y lo que sobrevino
como historia nacional fue la mezquina lucha provinciana por
el poder; por eso permiten la desmembracin territorial
mientras cuantifican los beneficios que logran de aquello. Si
primero adoptan el modelo hispano, y despus el latino, es
el precio de los polticos era un fricas). Por eso no puede proyectar nada
que no sea el proyecto del que le ha comprado: desarrollando un proyecto
ajeno se subdesarrolla a s mismo, es decir, se convierte en objeto; degrada
tanto su vida que busca, haciendo ms miserable la vida de los dems,
hacerse menos miserable. Ibid., p. 476.
62 Primero expulsan a Sucre, el mulato mariscal que haba dado su vida
para que puedan aspirar a la dignidad de saberse libres; sepultan en el olvido
a doa Juana Azurduy de Padilla, quien haba ofrendado hasta a sus hijos
para que puedan dejar de ser sometidos; y, regresando a su condicin
original, el 24 de mayo de 2008, en Sucre, escupen a su propia tierra
escupiendo a los campesinos que les alimentan. As regresa una sociedad
colonial a su tradicin inquisitorial; por eso, la cruz templaria que ostentan
no es gratuita. Por eso la Asamblea Constituyente no poda culminar en esa
ciudad. Y si culmina en Oruro, es porque la historia no es casual: Oruro es
protagonista del primer Manifiesto anticolonial explcito: el Manifiesto de
los Agravios de 1737, de Belez de Crdova; quien, como Bolvar y San
Martn, propone la restitucin del mundo indgena, como el modo legtimo
de reparacin histrica de estas naciones (que haban sido sacrificadas al
primer dios moderno: el oro). Ibid., pp. 476-477.
45
8. EL MIRAR ADENTRO
porque nunca hubo conciencia de lo que se era. Algo que el

esclavo no puede; porque ello supone una liberacin de su
condicin, la reconstitucin de su propia historia, enfrentarse al
amo desde la auto-consciencia de lo que ha sido, para desde all,
efectuar el pasaje a lo que puede ser. O sea, esto implicaba una
revolucin. Evento que se va propiciando por quienes nunca
haban dejado de manifestar su condicin libre y le van
enseando al esclavo real (la sociedad criollo-mestiza) la
posibilidad de su liberacin. Por eso el 52 no es obra de quienes
traicionan la revolucin sino de la memoria histrica de
resistencia nacional.
Por eso se trata de un proceso, de un caminar, de un
salir de la inconsciencia a la auto-consciencia, de caminar en la
verdad. La verdad, se dice, nos hace libres, pero para acceder al
mbito de la verdad, hay que primero liberarse. Por eso un
caminar liberador es un caminar en la verdad: la apetencia de la
justicia es la primera condicin de un saber verdadero; lo dems
es pura sofistera intelectual. Por eso el gran silencio de la
academia est precedido de la gritera erudita. Si la novedad
revolucionaria de esta revolucin es su carcter descolonizador,
esta descolonizacin debe expresarse, en ltima instancia, en
una descolonizacin epistemolgica, es decir, en la produccin de
una subjetividad ya no slo libre sino liberadora. Una lgica de la
liberacin es necesaria para producir la auto-consciencia de la
liberacin. Una revolucin es incompleta si no se produce, a su
vez, una revolucin en las ideas: cuando las ideas son
revolucionarias, la realidad cede de modo inobjetable.
Produciendo realidad es como se produce subjetividad; por eso
el fin ltimo de la revolucin prctica es una revolucin
subjetiva. Sin sujeto revolucionario no hay transformacin
revolucionaria.
Por eso el conocimiento nunca es neutro, la
epistemologa no es nunca a-poltica: cuando las relaciones del
pueblo pierden su reciprocidad y su sentido, se hace necesario
producir un nuevo sentido de comunidad. El pueblo necesita
dotarse de un nuevo sentido poltico, para resignificar su
unidad, su consistencia y su posible desarrollo. Y esto significa
46
pasar del en-s al para-s, de la consciencia de lo que se ha sido a

la auto-consciencia de lo que se puede ser. Por eso la voluntad
nunca se queda en s misma sino que busca determinarse, es
decir, realizarse, para as iniciar un nuevo proceso que la relance
nuevamente. Entonces, toda voluntad de transformacin no
persiste en-s sino que busca hacerse real, es decir, producir
realidad: crear las mediaciones necesarias para su desarrollo.
La inocencia lrica de la intelectualidad concibe una
voluntad tocada por el dedo de dios. Pero la voluntad se va
constituyendo a s misma a medida que origina las mediaciones
necesarias para su realizacin; una de esas mediaciones polticas
es una constitucin, otra el Estado. Una voluntad que no
produce nada se queda como vaca, sin realidad. Por eso,
produciendo realidad se produce a s misma. Para comprender
la nueva realidad se requiere una visin holista y no
fragmentarizada de la realidad; algo a lo cual no est
acostumbrada la intelectualidad boliviana. Por eso le busca
todos los peros que su imaginacin sospecha, devaluando el
todo por la parte; cuando es, ms bien, el sentido del todo lo
que da consistencia a las partes; fuera de contexto, la parte
pierde razn de ser. Pero esto supone, al menos, una capacidad
de comprensin dialctica; algo ausente en una intelectualidad
castrada de criticidad.
La disyuntiva siempre ha sido: colonia o independencia.
Quien persiste en seguir siendo colonia es aquel que no sabe ser
independiente63. La valoracin de lo nuestro empieza por
sabernos valiosos, una subjetividad que se sabe valiosa empieza
por limpiar y pulir lo que empaa esa vala. Para habitar la casa,
hay que primero limpiarla, re-organizarla. La casa tiene que ser
hogar para los privados de lugar en ella. Pero los privados
La nacionalizacin es la primera conquista de una independencia; ser
independiente es saber auto-mantenerse, saberse fin y no medio. Sin
sostenimiento propio no hay independencia. Pero la independencia no se
logra de una vez y para siempre, esta es una conquista diaria. Lo cual supone
un proyecto. Sin proyecto tampoco hay independencia. Bautista S., Rafael;
Octubre: El Lado Oscuro de la Luna, Editorial Tercera Piel, La Paz, Bolivia,
2006, p. 137.
63
47
8. EL MIRAR ADENTRO
pueden aparecer como los hospedados si es que su

incorporacin es slo formal. El hogar, se dice, es la presencia
del ser amado, el lugar de la reunin, desde donde se crece,
desde donde se sale hacia fuera y a donde siempre se regresa.
Habitar la casa no es slo ocuparla. Se habita la casa como se
habita el vientre; el vientre es como la Tierra, de lo que le pase a
ella depende nuestra existencia. La tierra no es cosa, le afecta la
condicin del que la habita. La casa es el soporte de la
intimidad (como el vientre), sus cimientos son los nuestros; la
casa es la prolongacin del cuerpo64.
Para que la casa sea posibilidad tiene que ser apertura.
Pero la apertura tiene que ser primero interior. La casa hace
posible el hogar cuando es posible ser dentro del hogar. La casa
es el pas, el hogar es la Nacin65. La constitucin de ambos es
tarea de quienes la han habitado y quienes la han de habitar.
Quienes la han de habitar son los que aun tienen problemas de
identidad. Quienes la han habitado, la han sembrado, cultivado,
cuidado, merecido, son aquellos que no tienen ese problema.
Los originarios nunca han enfrentado contradicciones
asumiendo lo que son; ellos siempre han sido lo que su
tradicin (su pasado, su origen) ha permitido que sean. El
problema es del boliviano, el nacido en 1825. ste no sabe
cmo re-conocerse; naci mirando hacia afuera, depositando su
futuro en manos ajenas, despreciando lo que tena adentro: las
manos propias, las que le alimentaron, le vistieron y le
Ibid., p. 134.
En el 2005 ya, de modo anticipado, indicbamos la necesidad de
pensarnos como plurinacional, aunque el trmino todava no estaba en el
vocabulario poltico: El proceso est vanguardizado por diversos actores.
Esa diversidad no puede subsumirse en una nueva uniformidad; por ello no
sera conveniente hablar de nacin, pero tampoco de dispersin. Hay que
perseverar en la unidad, pero sin renunciar a la diversidad. Si la gramtica
permite esta licencia, deberamos hablar de las Nacin. Somos un conjunto de
naciones originarias que han resistido, en toda la historia de este pas, a la
uniformizacin im-puesta desde afuera () Las Nacin puede ser un
proyecto propio si ese mirar-nos no es un en-cerrar-nos. Porque lo propio
es tambin incremento de lo ajeno; apropiarse es el modo cmo se abre una
subjetividad a la experiencia de salir de s. Ibid., p. 132.
64
65
48
otorgaron cultura, o sea, identidad, algo de qu sentirse algo y

no una nada, como lo es aquel que vive pendiente de lo que
otros hacen. Sin esas manos no es posible construir algo digno.
Una nacin que quiera ser viable, tiene que ser un hogar en el
que todos quepan. Para re-pensar una poltica que no se
sostenga en la exclusin, o una economa que no est
determinada por la maximizacin de la tasa de ganancias, sino
garantice la reproduccin de la vida humana y la vida de la
Madre, la pachaMama, hay que voltear la mirada. Ese ir hacia
adelante que nos propone el progreso y desarrollismo
moderno no es garanta de vida. Volver al pasado es imposible,
pero recuperar nuestro pasado no slo es posible sino
necesario. Cuando se pierde el sentido y ya no se sabe para
dnde se va, hay que darse la vuelta y ver de dnde se ha
venido. Un pas que ha perdido el camino es un pas que no ha
hecho camino.
Nuestro camino es la unidad plural y diversa que
constituye la vida misma. El Estado moderno es el
desconocimiento de la diversidad humana y su uniformizacin
obligada. La verdadera unidad no rie con la diversidad. La
unidad es el sentido comn de comunidad: la re-unin de la
originariedad constitutiva de la humanidad: todos somos hijos
de la misma Tierra, de una misma Madre y un mismo Padre.
Por eso la poltica que empieza a proponer el mundo indgena
se constituye a partir de la comunidad: somos hermanos, hijos
de una misma Madre que, crindonos unos a los otros, criamos a la
Madre, creamos comunidad humana, diversa como la comunidad
natural. El Estado plurinacional (como una opcin ms
racional) pretende ser la superacin del Estado-nacin
moderno, como reconocimiento jurdico-poltico de aquello
que constituye a la humanidad como humanidad. Todas las
culturas merecen desarrollarse porque todas manifiestan una
posibilidad humana. Ninguna agota en s a lo humano y la
prdida de una es perdida de la humanidad toda. Ninguna
puede atribuirse superioridad absoluta, como tampoco
atribuirse el derecho de negar y destruir a las otras. Eso es fruto
del mito racista que inaugura la modernidad, mito que anul su
49
8. EL MIRAR ADENTRO
pretensin de razn crtica, pues nunca le permiti un

verdadero dilogo con el resto del mundo sino slo el
monlogo de la razn moderno-occidental consigo misma.
Las vctimas de un sistema de dominacin (como la
actual globalizacin neoliberal) ya no son slo los seres
humanos sino todas las existencias y, de modo notable, la
pachaMama. Si la ecologa se vuele parte consustancial de todo
proyecto poltico, es porque las consecuencias negativas del
sistema-mundo-moderno ha destapado inevitablemente la
condicin inicial de toda poltica: la preservacin de la vida. Por
la vida es que, en definitiva, se lucha. Pero se lucha para superar
el conflicto y procurar de nuevo la vida; porque, como
comunidad, presuponemos siempre la unidad y no la divisin.
El antagonismo ya no puede ser el eje de la poltica. Una nueva
fundamentacin de la poltica es necesaria por la vida y para la
vida, por todos y para todos, en y como comunidad. Como
dicen los zapatistas: un mundo en el que quepan todos los
mundos. El antagonista es tambin un hermano y hay que
ensearle que la convivencia es posible porque somos, siempre
y en ltima instancia, comunidad. Si todos somos comunidad,
entonces, nuestra condicin originaria es la de hermanos. Y los
hermanos se deben, los unos a los otros; y se deben a una
Madre y a un Padre comunes (referencias ms all de la
condicin humana). La comunidad, el ayllu, es un mbito
expansivo que re-une a la vida toda, siempre como comunidad.
En ese sentido, hablar del Estado plurinacional, significa
fundamentar una nueva poltica, significa transformar, tambin y
necesariamente, el concepto de lo poltico. Porque el mbito
expansivo de una comunidad trascendental debe transformar
tambin el concepto de pueblo. Por eso, el trnsito hacia un
Estado plurinacional es un camino trascendental.
17 de junio de 2010
50
ANEXO:
QU MANIFIESTA LA MARCHA INDGENA?
El neoliberalismo crey que la significacin de la

marcha indgena de 1990 era slo episdica. Fue la primera
Marcha Indgena por la Dignidad y el Territorio. Hasta el
2000 van creando, estas marchas, una nueva disponibilidad
comn; un nuevo sentido de nacin, cuya necesidad ya se hace
proyecto en Octubre del 2003: una nueva constitucin, es decir,
una transformacin estructural del Estado, o sea, su
descolonizacin. Si no hay constitucin sin hecho
constitucional y no hay hecho constitucional si no es
acontecimiento nacional, se puede decir: la actual constitucin
es la primera constitucin boliviana. Pero lo que importa
histrica y polticamente no es la constitucin en s, sino el
acontecimiento constitucional. Cuando el todo de la nacin
comparece (incluso la anti-nacin), lo que comparece es la
historia: el pasado, el presente y el futuro. Este comparecer es
intersubjetivo y vale porque el todo de la nacin se interpela a s
misma; se interpela para todos los tiempos. Por eso el
acontecimiento es trascendental; all se condensa el nuevo
sentido que, en tanto proceso, va recomponiendo el sentido
mismo de nacin. Ese sentido aparece en las marchas que
inauguran los pueblos de tierras bajas. Quienes ahora inician
una nueva marcha que, en definitiva, manifiesta la apora en que
cae el Estado actual: Cmo puede haber Estado plurinacional
sin contenido plurinacional?
Mientras se promulgan las leyes estructurales del nuevo
Estado, lo que se descubre es una reedicin de (lo que llamaba
Zavaleta) la paradoja seorial; el sndrome cambia de lugar y se
51
anida en los nuevos delfines del sistema estatal: si antes la

casta seorial era incapaz de reunir en su seno ninguna de las
condiciones subjetivas ni materiales para auto-transformarse en
una burguesa moderna, ahora parece que la incapacidad
consiste en no saber reunir ni las condiciones subjetivas ni las
institucionales para transformar el Estado colonial. Por eso la
insistencia tena sentido: un proceso de descolonizacin del
Estado no pasa por una reforma social, sino por una
recomposicin nacional; esto quiere decir: transformacin del
sentido de nacin como condicin de trasformacin del
contenido poltico del Estado (la nacin, como proyecto
poltico tiene, al Estado, como su mediacin poltica).
Transformacin que requiere del proceso, como lugar
de emanacin de los sentidos que vaya adquiriendo el Estado.
Entonces, profundizar el proceso no significa adecuar sus
cosechas a las necesidades funcionales de la inercia estatal. Lo
que requiere el nuevo Estado es un nuevo sentido poltico; es
decir, un nuevo sentido de vida, y esto significa: vivir la vida del
proceso. El nuevo contenido no emerge como efecto de su
propia inercia institucional, sino del propio proceso de
recomposicin nacional, como base real de la nueva legitimacin: el
potenciamiento de las naciones indgena-originarias. Ese es el
suelo (lo histrico-material) plurinacional de legitimacin del
nuevo Estado; sin l, lo que acontece es una pura reposicin del
carcter seorial del Estado. Porque acudir a sus propias
necesidades institucionales como el marco de su nuevo
despliegue poltico, es tanto como hacer de su performatividad
el contenido nico del cambio. Se cambia para no cambiar
nada; el cambio habra devenido en pura cosmetologa (cuyo
cambio trascendental consiste en cambiar de pechos pero no
de forma de vida).
Por eso hay apora, porque el proceso mismo manifiesta
esa contradiccin que enfrentan quienes se suman al proceso
sin involucrarse en ste. Sin conciencia de qu es aquello que
hace al carcter colonial del Estado, descolonizarlo no tiene
sentido; todo se reduce a optimizar sus funciones, dejando sus
fundamentos intocados, produciendo su reposicin obligada.
52
De ese modo, la apora se produce, no por diverger en el

proceso de cambio iniciado, sino por renunciar al propio
cambio. Por eso en el proceso aparece un sector conservador:
la nueva derecha nace de una izquierda que ve el cambio,
pero no lo escucha, quiere dirigirlo pero no seguirlo. Por eso
adjetiva apresurado lo nuevo que acontece; si el proceso no
guarda semejanza con su parecer (su ptica eurocntrica), lo
que ve no es sino distorsin de ste (lo que antes eran
distorsiones del mercado ahora son distorsiones del proceso).
La paradoja seorial vuelve a rearticularse a partir de sus ms
hondos prejuicios. Zavaleta tiene razn: Dgase a la vez que la
nica creencia ingnita e irrenunciable de esta casta fue siempre
el juramento de su superioridad sobre los indios, creencia en s
no negociable, con el liberalismo o sin l y aun con el marxismo o
sin l.
Lo grave de aquello es que ese prejuicio es precisamente
el prejuicio congnito del Estado colonial. De all su carcter
antinacional. Por eso no puede producir soberana ni proyectar
desarrollo propio; porque es incapaz de congregar y reunir al
todo de la nacin como su propia referencia, y hacer de sta su
carne y su contenido. En ese sentido, lo menos indicado es lo
que se realiza por inercia institucional; se cree que una
institucin se transforma a s misma, a partir de sus propias
necesidades. Pero si sus necesidades nunca han sido las
necesidades nacionales, entonces, cmo sacar de aquellas una
transformacin de los propios contenidos que hacen a la
institucin? La magia no es gimnasia poltica y un Estado
plurinacional no se deduce de la institucionalidad colonial. sta no
puede producir aqul, y pretender aquello es, no slo
ingenuidad, sino lo que es peor ceguera histrica.
Lo que manifiesta la marcha (encabezada por la
CIDOB) es precisamente esa contradiccin. Si la reduccin a 7
escaos indgenas eran una concesin a la derecha, cuando no
se tena la mayora (negociacin realizada por, entre otros, el
ministro de autonomas, a espaldas de los actores, cuando de
los 18 propuestos se baja a 12 y se negocia 5 ms), por qu
ahora, cuando se logra los dos tercios en el Congreso
53
plurinacional, se ratifica aquella depreciacin en la

representacin indgena del nuevo Estado? Si ahora se esgrimen
las leyes estructurales del nuevo Estado, por qu ratificar en
stas los agravios anteriores? El modelo estatal parece no sufrir
modificaciones.
La agenda que asume el gobierno ni siquiera es agenda
propia sino respuesta a la insistencia de la derecha; los
apresuramientos le obligan no a una ms detenida
transformacin estructural sino a una reorganizacin cosmtica.
Porque el cambio ya no consiste en una transformacin de los
contenidos del nuevo Estado sino en una adecuacin
subordinada de lo plurinacional a las necesidades funcionales de
la institucionalidad estatal. Cul es la respuesta de ciertos
personeros de gobierno ante los reclamos de, sobre todo, la
CIDOB? Se dice que los nmeros (la cantidad de votos que
hacen a una diputacin) deben homologar una igualdad
ciudadana. Pero esto es bsicamente renunciar a lo
plurinacional. Porque lo plurinacional no consiste slo en la
suma numrica de partes que componen un todo. Leer de
modo cuantitativo el contenido de lo plurinacional es no haber
entendido el carcter cualitativo del nuevo contenido de nacin
que, como plurinacional, est produciendo esta nueva
recomposicin de lo nacional-popular; que tiene en las naciones
indgena-originarias el ncleo de emanacin de la nueva
disponibilidad comn. De eso carece el Estado colonial, por
eso siempre acaba en la legitimidad nula, porque al privarse de
contenido nacional, lo que en realidad se priva es de legitimidad
real.
La cuantificacin reducida de muchos pueblos indgenas
es la consecuencia histrica de un proceso de genocidio
sistemtico que inicia la colonia y contina la repblica. Ahora
bien, si de nmeros hablamos pero, sobre todo, de reparacin
histrica que debe realizar el nuevo Estado, contamos slo lo
que queda del genocidio y la descomposicin como nmero
natural?
En qu consiste la representacin? Si la adecuacin
es el criterio de la representacin, entonces lo cualitativo se
54
subordina a lo cuantitativo, el ser humano a la cifra; porque la

adecuacin consistira en adecuar lo plural de la nacin a la
igualacin abstracta de la ciudadana moderna. Marx tiene
razn: magnitudes de cosas diferentes no llegan a ser
comparables cuantitativamente sino despus de su reduccin a
la misma unidad. La racionalidad del mercado es lo que
organiza a la sociedad: la homogeneizacin del individuo es la
condicin de la ciudadana. Para colmo, en esa abstraccin, lo
que s se excluye son las naciones originarias; porque el Estado
colonial, si pretende legitimacin alguna es, precisamente,
asegurando un pas de ciudadanos sin indios. La clasificacin
social moderna es producto de una previa clasificacin racial
mundial, que naturaliza relaciones de dominacin en estructuras
jurdico-normativas; el carcter colonial del Estado prescribe
entonces el modo de representacin por igualacin formal,
renunciando a toda reparacin histrica de su original
clasificacin perversa. Una representacin de carcter
cualitativo debiera entonces proponerse la reparacin histrica
como modo de reconstitucin del contenido plurinacional del
Estado. Pero si los criterios no cambian, la representacin
queda reducida a las estipulaciones hasta burocrticas de otro
ciclo estatal.
La primera muestra de desmontaje del carcter colonial
del Estado, deba ser la resignificacin de la representacin.
Porque lo plurinacional no se reduce a la cuantificacin de las
naciones que lo componen, tampoco al reconocimiento (hasta
tardo) de nuestra diversidad. Lo plurinacional es la
constatacin de que la unidad, es decir, el sentido de nacin, o es
comn, o no lo es en absoluto; la unidad no es algo dado o algo que
se impone, sino el hecho intersubjetivo del reconocimiento de todos
los sujetos en tanto sujetos. Este reconocimiento no es un plus sino
la condicin ineludible del reconocimiento mutuo; la dignidad
empieza por reconocer la dignidad absoluta del Otro, del
negado y excluido: el indio. Reconocer sus derechos como
sujeto significa reconocerle como persona de derechos
anteriores a todo Estado de derecho. El Estado colonial nunca
invit siquiera (para ser parte del pas) a quien fue hasta
55
tributario, pero nunca perteneciente al pas de los patrones; ahora,

que es posible remediar aquello, resultan invitados de piedra en
un Estado que pretende recomponerse sin estos.
El carcter cualitativo de la representacin indgena,
tena que ver con el carcter nuevo que deba ir adquiriendo el
nuevo Estado; es decir, no es el Estado el que otorga un nuevo
sentido al todo de la nacin sino al revs: el todo de la nacin,
su carcter plurinacional, es el que otorga sentido y contenido al
nuevo Estado. Por eso, el cometido del Estado, el hincapi de
sus empeos consiste en producir las mediaciones necesarias
para que esa donacin de sentido se haga efectiva. El
paternalismo del Estado consiste en no saber recibir; el que no
sabe recibir tampoco sabe dar, por eso slo manda, de modo
unilateral: manda mandando, no manda obedeciendo.
Para que el nuevo Estado se llene de contenido, debe
recomponer econmica y polticamente a las naciones que lo
componen (debe dotarles recursos propios del Estado y no
esperar que las autonomas indgenas dependan de otras
fuentes; si no se quiere ms injerencia externa, se debe cortar de
inicio una situacin de dependencia); no puede darse ahora el
lujo miserable que se daba el Estado colonial: prescindir de la
nacin hasta su desaparicin. Recomponer las naciones
significa, en ltima instancia, recomponerse a s mismo. Por eso
lo plurinacional no es un agregado culturalista sino la respuesta
crtica al concepto devaluado de poltica que desarrolla la
poltica moderna. Lo plurinacional demanda la ampliacin
democrtica del mbito de las decisiones. Insistimos, lo plurinacional
no quiere decir la suma cuantitativa de los actores, sino el modo
cualitativo de ejercer la decisin: somos efectivamente plurales
cuando ampliamos el mbito de las decisiones. Lo excluyente
del Estado colonial proviene de la reduccin que hace de lo
poltico; por eso hace del Estado de excepcin su Estado de
derecho; su dominacin es dominacin pura porque su
expresin normativa, en cuanto ley, es la naturalizacin
(racializacin) de las relaciones de dominacin. La privatizacin
de lo pblico, como empeo neoliberal, no es ms que la
persistencia obstinada en reducir lo poltico a su mnima
56
expresin; por eso la nacin deja de existir cuando las

decisiones se usurpan.
Entonces, el carcter cualitativo de los escaos
indgenas no puede homologarse por abstracciones que
producen falsas equivalencias que no igualan sino discriminan.
Si las ciudades acopian casi todo el universo electoral, esto no
quiere decir que las ciudades congreguen todo el universo
nacional; es ms, si una recomposicin nacional tiene como
ncleo de nueva disponibilidad comn al campo, entonces lo
coherente es potenciar ese mbito de disponibilidad. Lo cual no
significa negar a la ciudad sino garantizarle tambin, en lo
sucesivo, su propio potenciamiento; porque la ciudad misma no
es nada sin el campo. El mbito colonial por excelencia ha sido
la ciudad, en desmedro del campo. Si ahora el campo, otra vez,
debe de adecuarse a las necesidades de la ciudad, a su lgica,
entonces la ciudad misma renuncia a su propia transformacin.
Por eso, el verdadero centralismo no lo ejerce La Paz, sino la
lgica de la ciudad como apropiacin de toda decisin. Por eso
los autonomistas cambas no toleran otra autonoma que no
sea la ejercida desde los centros de poder; en este caso,
autonoma no es descentralizacin sino privatizacin de los
mbitos de poder. El proceso de acumulacin hace de la ciudad
ya no slo el centro administrativo sino adonde la produccin
subordina sus propsitos. Por eso, desconcentrar el poder no
era (como hace la ley de autonomas) repartirlo entre
gobernaciones y alcaldas, sino suprimir la lgica de privilegios
que eso siempre supuso, es decir, democratizar el modo de la
representacin; por eso las llamadas autonomas indgenas hacan
siempre nfasis en la autodeterminacin, porque el carcter
colonial del Estado se manifestaba en esa secuela de instancias
locales que garantizaban la exclusin sistemtica, haciendo de
los poderes locales el monopolio de los grupos de poder (por
eso hay la insistencia en circunscribir los referndums por
autonomas indgenas entre las comunidades, porque la
presencia de latifundistas o ganaderos generaran siempre, si no
es la manipulacin de estos, el empantanamiento paulatino de
los mismos).
57
Ahora bien, si fuera la marcha (como aducen

personeros de gobierno) financiada por otros intereses, ello no
debiera ser razn para aplazar demandas que no son de ahora
sino hasta constituyeron bandera en la Asamblea Constituyente.
La condena apresurada slo encubre la ausente voluntad
poltica por remediar concesiones anteriores; los 7 escaos
indgenas fue otra de las tantas renuncias que signific el
manoseo de la derecha a la constitucin. No sali la
constitucin deseada, ni siquiera se pudo realizar un juicio al
Estado colonial; es decir, fruto de todos los remiendos, lo que
sali no poda tener un carcter acabado sino transitorio. Y esa
no diferenciacin es la que lleva a la confusin actual: defender
a rajatabla lo redactado es renunciar a los propsitos originales,
es desistir y resignar la significacin del proceso a la negligente
displicencia de lo ya establecido. Dnde queda entonces el
mpetu revolucionario, el proceso de transformacin?
La situacin colonial se vuelve a reproducir; el nico
dilogo posible es un dilogo entre sordos y mudos. Si he
desacreditado al otro, todo lo que diga no tiene sentido (poltica
seorial ahora actualizada; antes la consigna era: no
dialogamos bajo presin, ahora el ministro de autonomas
seala: no hay dilogo con la marcha, es decir, el Estado
nunca baja, el pueblo es el que debe subir). Esta lgica expresa
al Estado colonial: el pueblo est como mudo y el Estado est
como sordo; no hay simetra en el dilogo porque, adems, los
menos (los conformados en minoras aun por este Estado) son
los vencidos, los triunfantes no tienen necesidad de escuchar, la
soberbia produce discapacidades: tienen ojos y no ven, tienen
odos y no escuchan. Si los derechos (como establece la ONU)
de los pueblos indgenas es ley de la nacin, por qu ahora el
derecho a la consulta queda depreciado a su nulidad jurdicopoltica? Si las naciones ya no son sujetos de decisin, en qu
consiste su autonoma? Si uno de los pretextos es el de la
alteracin territorial, recordemos que la primera alteracin
consisti en la delimitacin colonial y luego republicana del
espacio territorial; lo peor, la delimitacin republicana fue
producto de la lectura gamonal del espacio: ste es el origen
58
profundo o arcaico de lo que se llama regionalismo en Bolivia,

es decir, la incapacidad de vivir el espacio como un hecho nacional. Si
Zavaleta tiene razn, entonces los pueblos del oriente tambin
la tienen.
La lectura nacional del espacio como un hecho nacional
es lo que siempre han destacado en la categora de tierra y
territorio (el espacio como hecho vivido, de carcter
transpersonal y vinculado a un todo siempre asumido);
denegarles la jurisprudencia sobre el/su territorio, es negarles
ser parte constitutiva de la nacin misma. En el caso especifico
territorial, lo que se pide no es algo aberrante sino la reversin
de las concesiones forestales (en territorio indgena) dadas por
gobiernos neoliberales a privados; algo que deba producir este
Estado y no esperar su demanda. Si no hay pretensiones de
supuesta alteracin limtrofe departamental, la negativa del
ministro de autonomas y del vicepresidente, parece consistir en
concentrar las competencias autonmicas en las gobernaciones
departamentales a costa, otra vez, de los pueblos indgenas (por
eso se les otorga algo sin recursos propios). Lo que se debiera
potenciar no se potencia, el nivel de los pueblos; y s se
potencia los niveles donde se rearticula la derecha. La falta de
visin produce falta de perspectiva: el Estado plurinacional
mismo acaba despotencindose, pues abandona a su suerte a su
propia base de legitimacin (y si va negociando por separado, lo
que fractura no es una resistencia, sino su propio cuerpo).
Si incluso algunas demandas fueran contraproducentes,
pues el pueblo no es infalible; ello no da derecho a la
desacreditacin. Hemos ingresado de modo formal al Estado
plurinacional pero, de hecho, no vivimos todava en l. Nos
encontramos en trnsito hacia su realizacin. Por eso no se
puede pretender su defensa intransigente, como si se tratara del
Estado plurinacional ya logrado. Desgraciadamente esa es la
actitud del fetichista, cuya relacin con la institucin es
idoltrica, creyendo que la esperanza en un mundo mejor
consiste en la celebracin ciega de las condiciones presentes.
Por eso deviene en conservador y afirma un Estado jacobino
(como ya pretende el sector intelectual del gobierno) que
59
condena toda alternativa que no signifique la afirmacin de la

suya. La historia no es inocente: Robespierre mata a Danton, o
sea, la razn de Estado mata al pueblo.
La institucin misma es preservada a costa del propio
pueblo; por ejemplo, el ministro de gobierno seala sancin
ejemplar para los ejecutores del linchamiento a policas en
Huanuni, pero no hay el mismo inters en investigar a la propia
polica que, en aquellos hechos luctuosos, tiene mucho que ver.
El proceso de autonomizacin del Estado es ahora lo que
produce una reposicin de su carcter autista; por eso se cierra
y cuando sale es de modo defensivo: USAID financia la
marcha contra el gobierno. Si bien es cierto ese tipo de
intromisiones y lo ms procedente es la expulsin de entidades
que realizan injerencia (por eso la propia CIDOB ya le dio
plazo al gobierno: que expulse a USAID en 48 horas); lo propio
de un Estado soberano, ante esa injerencia, es el despliegue de
operadores polticos que detecten ese tipo de intromisiones y
reconduzcan posibles conflictos a una resolucin anticipada
(para eso existe un Viceministerio de Coordinacin con
Movimientos Sociales que, en los hechos de Caranavi, hizo de
mirn). Pero no puede desacreditar a los actores, sobre todo si
son del mismo lado de la lucha; incluso si sus peticiones no
fueran legtimas. Con eso, el mismo Estado se vaca de
legitimidad.
Si se descarta una demanda porque supuestamente est
financiada por la plata americana, deberamos ser ms
autocrticos y reconocer que muchos ministerios y ministros
son financiados por la plata de la cooperacin internacional (no
es necesario hilar fino para llegar a la conclusin de que USAID
sabe cmo penetrar esos mbitos). Critiquemos con el ejemplo.
Cuntos ministerios estn prcticamente cooptados tambin
por financiacin internacional? Esto conduce a la siguiente
apora: se proclama la independencia pero no se renuncia a la
dependencia. Porque quienes ponen plata en un Estado no lo
hacen de modo inocente, sobre todo si son pases del primer
mundo. Un Estado que se plantea seriamente la independencia
debe de cortar el cordn umbilical que le ata al dinero
60
proveniente de la llamada cooperacin internacional; porque

quien pone la plata pone tambin los indicadores y los criterios
de en qu y cmo se gasta esa plata. El primer mundo no es
inocente; gasta muy bien su dinero en desarrollar el carcter
dependiente de los pases pobres. Un Estado necesita recursos.
Esta necesidad es aprovechada para, mediante la financiacin,
estructurarlo segn las estipulaciones globales (su
modernizacin); de ese modo, acrecentando sus necesidades
institucionales (generacin de burocracia), se provoca su
dependencia crnica. La dependencia se garantiza porque el
propio Estado funciona para seguir dependiendo; la misma
mentalidad oenegista se transmite al Estado: ya no es la utilidad
de nuestros esfuerzos lo que da sentido a nuestra existencia
sino el ser til a los requerimientos de la cooperacin; ya no se
busca cumplir las necesidades del pas sino ofrecerse a las
actividades que despierten mayor inters para continuar
recibiendo cooperacin.
El carcter soberano del Estado acaba el momento en
que depende de ayuda. Tiene soberana frgil porque, si sus
exigencias se concentran exclusivamente en garantizar su
sistema institucional, stas le obligan a adoptar los indicadores
globales, siendo que estos vienen adems financiados (por eso
el presidente de la Cmara de Diputados, al reconocer en la ley
judicial su modernizacin, reconoce tambin nuestra
subordinacin a los indicadores normativos del primer mundo;
pues desconoce que toda normatividad es lo deducido de la
eticidad presupuesta en su propio mundo de la vida, entonces,
en ese afn de modernizarnos, lo que copiamos no es slo
leyes sino una eticidad que no es la nuestra). La dependencia es
ms sutil de lo que se cree. Por eso la descolonizacin del
Estado cae en pura retrica, cuando no se sabe bien en qu
consiste su carcter colonial: el impedir la constitucin de la
multitud entre los indios es un objetivo no debatible de toda
una sociedad edificada sobre sus hombros. Volvemos a
Zavaleta.
Si para que haya seor tiene que haber indios, tiene que
haber sometidos para que haya Estado? Esta apora no la puede
61
resolver el colonizado, porque sus anhelos no superan su

condicin de siervo: l tambin quiere ser patrn. En los
orgenes de la Asamblea Constituyente, el presidente nato del
Congreso, en un afn de contentar a todos, hizo posible la
rearticulacin de la derecha; al parecer no aprendi la leccin,
pues en la ley del rgimen electoral no hay transformacin del
sistema poltico. Renunciar a una transformacin del Estado y
proponerse slo su mejor performance, retrata la actualizacin
de la paradoja seorial. Por eso la marcha molesta. Porque ella
muestra que la paradoja est vivita y coleando, y anida en el
sector conservador del gobierno. Pero el proceso no se diluye
en el gobierno (o el gobierno en ciertos personajes; siendo
justos, tampoco el instrumento poltico se reduce a la
cooptacin advenediza que soporta, como denuncian las bases),
del mismo modo que el todo no se reduce a la parte. Este
proceso empez con una marcha de los pueblos de tierras
bajas. Ahora que se inici otra marcha, ser que el proceso
mismo toma la palabra, marchando, como reiniciando todo?
Dice una leyenda del pueblo guaran: el pueblo no
puede renunciar a la bsqueda de la-tierra-sin-mal, y si cree
haberla encontrado, es el momento cuando el pueblo debe
marchar de nuevo, buscando aquello que se consigue buscando:
la-tierra-sin-mal. Lo que nos manifiesta la marcha es que el
proceso no es algo dado sino algo que se va haciendo, a la
marcha, en un pas que empieza a recomponerse mirndose
como lo que es, sacando de s su proyecto propio: mirando atrs
para mirar adelante. Apostar por el cambio fue un acto de fe,
como dijeron las bartolinas: Nunca ms un pas sin nosotras.
Ser fiel al proceso significa volver al acontecimiento, para eso
volteamos la mirada: si ya no sabemos a dnde ir, hay que darse
la vuelta, y ver de dnde se ha venido. Por eso nuestra historia
vuelve a congregarnos, otra vez, como marcha.
30 de junio de 2010
62
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IMPRENTA MISIN
Calle Bueno N 353, entre
c/Obispo Crdenas y c/Juan de la Riva
Tel. 2-255909; Cel. 70587476
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QU SIGNIFICA EL ESTADO

Qu significa el Estado plurinacional?

1. Exposicin del asunto

1. EXPOSICIN DEL ASUNTO

presuponen un contenido anticipado2 que estos smbolos

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

acontecimiento el todo se diluye en un eufemismo que pretende

2. El contenido del concepto de Estado

2. EL CONTENIDO DEL CONCEPTO DE ESTADO

contenido, es lo que va determinndose y originando su

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

Por eso el origen de la ciencia no es, como pretenda

2. EL CONTENIDO DEL CONCEPTO DE ESTADO

El concepto de lo que significara el Estado

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

contenido de algo todava vago y ambiguo. Esta produccin

Produccin que indica el camino de la significacin. Significar, en este

especulativo del ocio sino, y es el caso de Hegel, un

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

se manifiesta como disgregacin y desintegracin poltica, se

insolubles, sin posibilidad de resolucin. En cambio, la razn, es el mbito

Una segunda advertencia tiene que ver con el modo de

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

que se quiere dejar atrs, en nuestro caso, el Estado colonial.

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

carcter ni naturaleza propios; por eso, y esa es su tragedia, su

esenciales de un Estado que no se tiene a s mismo como

poco, al menos, en tanto no sirva de un modo casi familiar a la lgica de su

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

Charcas; sin cambas segn Pando23, pero defendiendo el

Por ello tiene sentido la exposicin categorial de la

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

inclusin proviene del Estado mismo y el reconocimiento

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

Una recomposicin nacional no puede ordenarse segn

La revolucin nacional del 52, que impone el modelo de

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

Estado de excepcin, por eso su afn no era la hegemona sino

En el caso de un Estado plurinacional, lo que debe posibilitar

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

universalizacin de la competencia como valor supremo,

No el otro como simple oposicin lgica, lo cual ha degenerado esta

ajeno; o sea, la estabilidad de afuera es inestabilidad nuestra, el desarrollo

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

formas inconclusas38. Por eso el Estado plurinacional no es un

Ibid., p. 129. Cursivas mas.

6. LA REPOSICIN DEL ESPIRITU SEORIAL

6. La reposicin del espritu seorial

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

porque el sector tributario nunca es considerado un sector

6. LA REPOSICIN DEL ESPIRITU SEORIAL

del contenido histrico que emerge y da sentido a la insercin

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

crtica al sistema que queremos superar. Por eso la nueva

7. La reconstitucin del sujeto

Nueva Constitucin Poltica del Estado, artculo primero. Cursivas mas.

7. LA RECONSTITUCIN DEL SUJETO

proyecto alguno que se derive de nuestra propia historia y de la

QU SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?

superar y construir lo nuevo, lo todava-a-lograr. Por eso no se

Ver notas 16 y 17.

7. LA RECONSTITUCIN DEL SUJETO