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Se crearon, asimismo, a partir de los aos ochentas y noventas del siglo XX, la Reserva Comunal Ynesha,
la Reserva Comunal de El Sira, el Proyecto Especial Pichis-Palcaz, el Parque Nacional YanachagaChemilln y el Bosque de Proteccin San Matas-San Carlos. Tanto la presin indgena como las propias
polticas del Estado con relacin a la Amazona y la proteccin de los recursos naturales hicieron posible
este conjunto de reas protegidas en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas por el Estado
(SINANPE).
Pese a que este conjunto de reas de conservacin ha sido incluso declarado por la UNESCO como Reserva
de Bisfera, la Selva Central y en particular las tierras y territorios indgenas-entre ellos la Reserva Comunal
Ynesha-estn hoy sometidas a una intensa presin de diversa ndole: tala masiva del recurso forestal, la
ganadera extensiva, la ampliacin de la frontera agrcola, la apertura de carreteras, la lotizacin petrolera, los
impactos del cambio climtico en las fuentes hdricas, la violencia subversiva de Sendero Luminoso, el
narcotrfico, el biotrfico amenazan hoy la vida del pueblo Ynesha.
Sin embargo, no son las nicas amenazas que se ciernen sobre los pueblos indgenas de la Selva Central y
en particular sobre los Ynesha. La crisis econmica mundial ha puesto en valor en el mercado materias
primas que son la base de la estabilidad ecolgica planetaria: el agua y la biodiversidad, adems de
minerales como el oro, el zinc, la plata y otros y cuya extraccin con frecuencia ocasionan severos daos a
los ecosistemas del planeta. Buena parte de estos recursos estn localizados en las tierras y territorios
indgenas.
El dilema que enfrentan los pueblos indgenas en este perodo de la historia humana es la confrontacin
entre su saber, su pensamiento, su cosmovisin animista y pantesta y, por lo tanto, de respeto a la Madre
Naturaleza, y la lgica de la llamada economa moderna que considera los bienes y los recursos de la
Naturaleza un bien de renta, un insumo que hay que extraer si es necesario hasta el agotamiento.
Son dos opciones de vida, son dos cosmovisiones en conflicto. La sobrevivencia del hombre sobre el planeta
Tierra est en la posibilidad de una confluencia entre ambas cosmovisiones. Es una cuestin de vida o
muerte.
Los Ynesha en la Selva Central
El espacio territorial de la Selva Central es el territorio ancestral de la familia Arawak, una de las 13
familias que integran el mapa etnolingustico de la Amazona Peruana. Pertenecen a esta familia los
Ashninka, Ashninka, Ynesha, Yine, Matsiguenga, Nomatsiguenga.
De acuerdo al I Censo de Comunidades Indgenas de 1992, la poblacin indgena en el Per es de 8
millones, 793 habitantes. De este total, 8 millones son Quechuas andinos; 603,000 son Aymaras y 190,295
correspondientes a 13 familias e integradas a 1,297 Comunidades. Estimados y registros no censales
posteriores calculan que la poblacin indgena andino-amaznica bordea los 10 millones de habitantes,
constituyendo el 43 por ciento de la poblacin total del Per calculada en 29 millones de habitantes.
Esos mismos registros no censales estiman que demogrficamente los Arawak representan la segunda
poblacin indgena con aproximadamente 50 mil habitantes, detrs de los Jbaro-Jbaro (Awajm, Wampis,
Achual, Achuar, Candoshi y Shapra) que estaran sobre los 60 mil habitantes.
La poblacin Ynesha estara entre 6 a 8 mil habitantes integrados en 32 Comunidades localizadas a ambos
lados del Parque Nacional Yanachaga-Chemilln y en las vecindades de La Merced, Kimiri, San Luis de
Shuaro, Sogorno, Oxapampa, Villa Rica y Palcaz.
A lo largo de su larga y dramtica historia, los Ynesha, han sufrido y resistido la opresin, los abusos, la
discriminacin y la violencia de mltiples agentes y actores, incluyendo la del propio Estado nacional. Una de
ellas mediante la Ley No. 1220 llamada Ley de Tierras de Montaa promulgada el 31 de noviembre de
1909.
Esta ley, que derog la Primera Ley Orgnica de Tierras de Montaa del 21 de diciembre de 1898, defini su
espacio de aplicacin sobre aquellas tierras que estaban ubicadas en la zona fluvial de la Repblica y que
constituan lo que llamaba la regin de los bosques: la Amazona. Estableci como modalidades de
adquisicin de la tierra, la venta, el denuncio, la adjudicacin gratuita y la concesin. Autoriz cesin de
De acuerdo a un documento de la Asociacin Regional de los Pueblos Indgenas de la Selva Central (ARPI)
titulada Situacin y propuestas de los pueblos indgenas del 22 de febrero del 2001, SL se aprovech para
la consecucin de sus fines del conocimiento de los pueblos indgenas-Ashninka y Ynesha-de la realidad
del territorio, su falta de informacin sobre los fines de las organizaciones subversivas y la dbil relacin de
los pueblos indgenas con el resto de la sociedad nacional y la ausencia del Estado y sus instituciones.
En un estudio realizado sobre el terreno por el autor en el ao 2002 en varias ciudades de la Selva Central,
se obtuvo las siguientes cifras del doloroso y trgico costo de la guerra interna en esa regin del pas y slo
referido a los pueblos indgenas: entre 3 a 5 mil muertos, 10 mil desplazados y 40 comunidades
desestructuradas. Eso no es todo. El estudio tambin revel que las instituciones del Estado (el PETT, los
Ministerios y las fuerzas militares) cuando tenan que optar entre los colonos y los indgenas, optaban por los
colonos.
El ciclo del narcotrfico, que surgi por los aos setentas del siglo XX bajo el impulso del crecimiento
econmico mundial y el final de la guerra de Vietnam, alcanz su perodo de mayor crecimiento justamente
en la dcada del ochenta al noventa.
En la Selva Central el epicentro del narcotrfico estuvo focalizado en la Ciudad Constitucin, fundada por
Fernando Belande Terry el 20 de mayo de 1984 durante su segundo gobierno. A orillas del ro Palcaz,
estratgicamente
ubicada entre Puerto Bermdez y Puerto Inca, desde Ciudad Constitucin los
narcotraficantes se desplazaban entre Hunuco, Pasco y Ucayali. Como ha ocurrido durante el ciclo en el
Per y la Amazona, el narcotrfico ha generado violencia criminal, corrupcin y falsos valores. Algunas
comunidades Ynesha fueron ganadas, lo mismos que algunos comuneros, por esta actividad ilcita que est
cada vez ms articulada a la poltica, al sistema financiero y al propio Estado.
TESTIMONIOS
DILOGO CON HCTOR SANTOS LUCAS
Hctor Santos Lucas era, cuando dialogu con l en Oxapampa, el 11 de setiembre del ao 2009, presidente
de la Asociacin de Nacionalidades Amaznicas del Valle del Pichis (ANAP), que tiene su sede en Puerto
Bermdez.
La ANAP estaba integrada por 115 Comunidades, con una poblacin aproximada de 6 mil habitantes, que
posean en conjunto 340,000 hectreas de tierras. El 60 por ciento de estas comunidades estaban tituladas.
Uno de los aspectos que ms le preocupaba a Santos Lucas en ese tiempo era la dbil coordinacin de
ANAP con su matriz organizacional, la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP).
A veces AIDESEP no tiene la capacidad para representarnos a nivel nacional, afirm.
Sin embargo, sostuvo que durante y despus del enfrentamiento de Bagua, el 5 de junio del 2009, los niveles
de coordinacin mejoraron y se fue consolidando la relacin entre ANAP y la direccin de AIDESEP, pese a
ciertas discrepancias y diferencias con algunos ex lderes de ANAP.
Afirm que los aos de la violencia senderista en la Selva Central fueron trgicos para los pueblos
indgenas. Pero tuvimos la capacidad de organizarnos y luchar contra ellos y derrotarlos, dijo en referencia
al Ejrcito Ashninka que resisti con xito la arremetida de Sendero Luminoso y luego lo derrot poltica y
militarmente.
Fue contundente al sealar que uno de los mayores riesgos para los pueblos indgenas en la Selva Central
es la presencia de empresas multinacionales petroleras y forestales. Una de estas empresas-dijo-es la
multinacional Life Carehome, que estaba ofreciendo ayuda a las comunidades, pero exigiendo como garanta
la tierra.
El Estado no nos ha tumbado con su decretos leyes y ahora nos manda empresas multinacionales para
someternos. Pero vamos a resistir, dice finalmente, con firmeza y conviccin.
CONVERSACIN CON TERESITA ANTAZ
Teresita Antaz es una de las ms destacadas dirigentes Ynesha. Naci en la comunidad de Tsachopn, en
el distrito de Villa Rica. Ha sido candidata al Congreso de la Repblica en las elecciones del ao 2011 por el
Partido Gana Per del actual presidente de la Repblica, Ollanta Humala Tasso.
Para la lideresa Ynesha el mayor problema que enfrentan los pueblos indgenas en general y en particular
los Ynesha es el de sus tierras y territorios.
Seala que est amenaza sobre sus tierras y territorios ancestrales proviene, principalmente, del proceso de
lotizacin petrolera, gasfera, y en general de las actividades extractivas de las megaempresas
multinacionales que operan en el Per.
Existe tambin una fuerte presin de parte de los colonos, madereros, productores de papaya, maracuy,
cacao, caf, rocoto. Porque la Selva Central es ahora una zona productora de estos cultivos que son
rentables por las buenas tierras y la cercana al mercado de Lima, afirma.
Explica que el flujo colonizador, desde los Andes y otras regiones del pas, se ha visto facilitado por la
construccin vial en varios frentes, desde dcadas atrs y en el presente. Lo que ella llama las invasiones
territoriales han llegado a travs de la carretera La Merced-Villa Rica, Puerto Bermdez, Cacaz y Ciudad
Constitucin. La otra carretera de penetracin es la de Villa Rica a Iscozacn. A lo largo del eje de estas rutas
de centenares de kilmetros, miles de familias se han instalado de manera precaria y dispersa, a veces
formando pequeas poblaciones.
La mayora de estas familias se dedican a la agricultura estacional, al pequeo comercio y a la extraccin
forestal, provocando daos irreversibles en el bosque y en todos los ecosistemas naturales.
La gran presin de la colonizacin sobre las tierras y territorios Ynesha, con prdidas por despojo,
invasiones o compras, se ha visto agravada porque a lo largo de las ltimas dcadas, en los gobiernos de
Alberto Fujimori, Alejandro Toledo y Alan Garca, no se han producido titulaciones en las comunidades
Ynesha, poniendo en riesgo la propiedad de la tierra.
Tal es la presin sobre nuestras tierras que incluso entre Ynesha hemos empezado a pelear, a litigar, por
pedazos de tierra, comenta con preocupacin.
Cree que frente a los mltiples problemas que enfrentan, en particular la prdida de sus territorios, una
prioridad del Estado debe ser la titulacin y ampliacin territorial de las comunidades Ynesha y de los dems
pueblos indgenas, adems de mejorar los sistemas de salud, educacin y recuperacin y fortalecimiento de
la cultura e identidad.
Teresita Antaz recuerda con emocin los das en que viajando con su madre por los caminos del bosque, su
progenitora le narraba las historias de los cerros, los lagos, los boques y las cataratas, dndole los nombres
de los hroes legendarios y los dioses que representaban esas montaas.
Los Ynesha somos profundamente espirituales. Toda la naturaleza est habitada por nuestros dioses. Esta
espiritualidad es una de nuestras mayores fortalezas para resistir y seguir siendo los Ynesha defensores de
la inmensa creacin de nuestro padre espiritual Yompor Yompire, dice emocionada.
LAS MAYORES AMENAZAS PARA LOS PUEBLOS YNESHA
Todos los estudios efectuados en las dos ltimas dcadas tanto de instituciones nacionales e
internacionales coinciden en afirmar que la mayor amenaza que enfrentan los pueblos indgenas en el
mundo, en Amrica Latina y en el Per est relacionada con la posesin y propiedad de sus tierras y
territorios.
Encuestas realizadas por el autor tanto en el Per como en exterior entre funcionarios de las Naciones
Unidas, expertos de ONGs, estudiosos de diversos pases y los propios lderes indgenas amaznicos
coinciden en que el problema de la tierra es fundamental en el presente y el futuro de los pueblos indgenas.
Histricamente, tal como hemos reseado en este documento, la tierra y el territorio han sido los ejes sobre
el que han girado el destino de los pueblos indgenas amaznicos y tambin del Per por el carcter feudal
de su formacin histrica. En resumen, el rgimen agrario colonial determin la sustitucin de una gran parte
de las comunidades agrarias indgenas por latifundios de propiedad individual, cultivados por los indios bajo
una organizacin feudal, escribi al respecto el Amauta Jos Carlos Maritegui en su ensayo titulado El
problema de la Tierra (7 Ensayos de Interpretacin de la Realidad Peruana. Segunda edicin, Lima, 1934).
El problema se ha tierra se ha agudizado a niveles extremos a inicios de la segunda dcada del siglo XXI por
una conjunto de factores, como la crisis econmica global y la valoracin de las materias primas. En los aos
noventas del siglo XX, se pensaba ilusoriamente que habamos llegado al fin de la historia y que en
adelante la economa moderna sera una economa desmaterializada, basada en la tecnologa y en los
servicios.
La crisis econmica global que se desat en los aos 2006, 2007 y 2008 y cuyos efectos en vez de pasar se
tornan cada da ms fuertes, coloc a las materias primas como el zinc, el estao, el hierro, el oro, el petrleo
y el gas, as como el agua y la biodiversidad, en el centro de la economa moderna bsicamente extractiva.
En razn de ello, hoy da asistimos a una poderosa corriente de neolatifundizacin mundial. Las grandes
empresas multinacionales-Nestl, Cargill, Monsanto, etc.- estn adquiriendo materias primas y tierras en
todo el planeta. Este proceso ha alcanzado al Per y con particular nfasis a la Amazona. Los 100 decretos
legislativos promulgados en el 2008 por el ex presidente Alan Garca para la implementacin del Tratado de
Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos tuvieron como propsito abrir el mercado de tierras de la
Amazona al gran capital.
Esa poltica de apertura del mercado de tierras, conocida irnicamente como la poltica del perro de
hortelano, fue duramente cuestionada por los pueblos indgenas que exigieron la derogatoria de por lo
menos 10 de esos decretos legislativos (entre ellos los nmeros 994,1015,1057, 1073 y1086 ) que
consideraban lesivos a sus intereses y una amenaza para sus tierras y territorios.
Los trgicos episodios en Bagua, del 5 de junio del 2009, fueron el resultado de la resistencia indgena a las
polticas de neolatifundizacin del territorio amaznico y del histrico desencuentro entre el Estado y los
pueblos indgenas.
LOS REGLAMENTOS DE LA LEY DE CONSULTA Y DE LA LEY FORESTAL Y DE FAUNA
La reciente aprobacin del reglamento de la Ley de Consulta Previa 29785 y la prxima expedicin del
reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre siguen la misma lgica de la poltica del perro del
hortelano de Alan Garca: facilitar con las armas de la ley, el respaldo poltico del Gobierno y el apoyo del
Estado la instalacin de los megaproyectos gasferos, hidrocarburferos, forestales, aurferos, entre otros, con
un alto costo ambiental y social porque sin duda afectarn severamente la vida de los pueblos indgenas
andino-amaznicos
Uno de los aspectos ms cuestionados por los pueblos indgenas del reglamento de la Ley 29785 de
Consulta Previa de los Pueblos Indgenas, adems de que la consulta se realizar despus que el gobierno
haya suscrito los contratos con las empresas, es que la norma no tiene carcter retroactivo. Como se sabe,
el Convenio de la OIT es el ley peruana desde 1995. Desde esa fecha hasta ahora se han firmado casi un
centenar de contratos petroleros y ms de una decena de ellos estn sobrepuestos a reservas comunales y
tierras y territorios indgenas. Estos hechos consumados colisionan con el espritu del Convenio 169 y los
derechos de los pueblos indgenas reconocidos en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indgenas.
En cuanto al reglamento de la Ley Forestal y de Fauna, de acuerdo al anlisis efectuado por los especialistas
y las observaciones de las organizaciones indgenas-sobre todo AIDESEP-esta norma posibilita que un solo
concesionario pueda obtener una concesin hasta de un milln de hectreas, utilizando testaferros y
prestanombres. Las megaempresas tanto nacionales como internacionales estn a la espera de dicho
reglamento para hacerse de concesiones para dedicarlos al gran negocio del siglo XXI: la venta de bonos de
carbono.
La aplicacin de ambos reglamentos desatar problemas sociales, polticos, culturales y econmicos en
cadena entre los Ynesha y los dems pueblos indgenas andino-amaznicos.
LA LOTIZACIN PETROLERA Y SUS IMPACTOS EN LA SELVA CENTRAL
En el caso de la Selva Central, las operaciones de exploracin y ssmica de la empresa francesa Elf
Aquitaine en el lote 66 provoc serios impactos ambientales y sociales entre los Ynesha, Ashninka y
Nomatsiguenga. Prximamente empezarn las operaciones de la empresa Quintana en el lote 81 en
territorios de los Kakataibo, Ashninka y Ynesha. La empresa canadiense Petrolfera Petroleum que tiene el
lote 107 y que abarca ms de un milln de hectreas entre las regiones de Ucayali, Hunuco y Pasco, ha
empezado las operaciones de perforacin de un pozo inicial en las inmediaciones de Puerto Bermdez y
Palcaz, en zonas de vida de los Ynesha.
De toda la produccin nacional de gas y de petrleo (110 mil barriles diarios de petrleo), la Amazona
produce el 90 por ciento de ambos combustibles. Se estima que para el ao 2016 el Per podra estar
produciendo 500 mil barriles de petrleo al da. Ello depender que los precios del crudo pasen la barrera de
los 80 dlares el barril, haciendo que la mayor parte de las reservas de petrleo pesado de la Amazona
sean comerciales. El ministro de Economa, Luis Miguel Castilla, inform recientemente que el precio del
crudo podra subir 10 por ciento en el prximo futuro, es decir, a 115 dlares el barril (Diario La Repblica, 11
de abril del 2012).
Con los precios del barril de petrleo sobre los 100 dlares, todas las empresas que a la fecha estn
esperando el incremento iniciarn sus operaciones de prospeccin, ssmica, perforacin y extraccin,
poniendo en marcha un nuevo ciclo petrolero en la Amazona con un doble impacto: mayores ingresos por
concepto de canon petrolero y creacin de fuentes de trabajo y dinamizacin de actividades conexas a la
actividad petrolera, pero al mismo tiempo severos impactos ambientales en el bosque, contaminacin de las
fuentes hdricas y altsimos costos ambientales, sociales y culturales para los pueblos indgenas de la Selva
Central y de toda la Amazona.
PRESIN SOBRE LOS BOSQUES COMUNALES
El auge del extractivismo petrolero, gasfero, aurfero y de otras actividades legales e ilegales ejercer una
enorme presin sobre los bosques comunales. Asimismo, a lo largo y ancho del territorio amaznico,
decenas de empresas nacionales e internacionales estn ofertando contratos anticipados de negociacin de
los bonos de carbono a las comunidades indgenas. En Madre de Dios algunas ya han suscrito contratos en
condiciones totalmente leoninas.
Por otro lado, tal como muchsimas investigaciones nacionales e internacionales han revelado y la ONG
Enviromental Investigation Energy (EIA) de Estados Unidos lo acaba de confirmar (informe pblico efectuado
en Lima el 10 de abril del 2012), el sistema forestal peruano, pese a las condiciones de control y fiscalizacin
forestal impuestas por la addenda forestal firmada con Estados Unidos para la implementacin del Tratado de
Libre Comercio (TLC), es altamente informal y est lastrada por la corrupcin. Se estima que el 90 por ciento
de toda la madera extrada para el mercado nacional e internacional es ilegal porque proviene de Parques
Nacionales, Reservas Comunales y otras reas de conservacin.
De acuerdo a las investigaciones de la ONG EIA, el 35 por ciento de la madera que se exporta a Estados
Unidos, especies valiosas como el cedro (Cedrela odorata) y caoba (Swetenia macrophyla tiene un origen
ilegal.
Todo este sistema ilegal e informal y con alta dosis de corrupcin enquistada en el aparato estatal, genera
condiciones de precariedad y vulnerabilidad de las tierras y los bosques de las comunidades Ynesha.
LA NEOLATIFUNDIZACIN DEL AGRO PERUANO
El nuevo modelo agrario y alimentario internacional es el agrobusiness, grandes unidades de monocultivos
con uso intensivo de agroqumicos. Este modelo, que se impone en el Per en la regin de la Costa y en
algunos valles andinos, sobre todo en el Valle Sagrado del Cusco, es excluyente de la mediana y pequea
propiedad agraria.
Ello explica que los niveles de concentracin de la propiedad de la tierra agrcola en el Per sea ahora mayor
que en antes de la Reforma Agraria del general Velasco Alvarado en aplicacin de la Ley 17716 cuando el 4
por ciento de propietarios detentaba el 74 por ciento de las mejores tierras agrcolas del Per. Hoy, el 4 por
ciento de propietarios posee casi el 80 por ciento de las mejores tierras agrcolas de la Costa. Slo un
propietario, los hermanos Rodrguez Banda, dueos de Gloria, poseen 80 mil hectreas en la costa.
(Fernando Eguren Lpez, CEPES, El tamao de los latifundios: comparaciones reveladoras. Revista Agraria,
febrero de 2012).
alianzas con el narcotrfico por razones de seguridad y como fuente financiera. Un caldo de cultivo para el
crecimiento de esta organizacin subversiva son los conflictos sociales que se multiplican en nuestro pas.
RECOMENDACIONES
Para enfrentar con posibilidades de xito las mltiples amenazas polticas, sociales, econmicas y culturales
los pueblos indgenas Ynesha deberan priorizar las siguientes acciones, medidas y estrategias:
1. La unidad poltica de sus organizaciones tanto las regionales como las nacionales, buscando
alianzas estratgicas con las organizaciones andinas.
2. Desde una unidad slida, programtica y estructural y los instrumentos que provee la democracia,
plantear y exigir al gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso la modificacin de la las Leyes de
Consulta Previa de los Pueblos Indgenas y de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Esta es la
principal batalla democrtica de los indgenas Ynesha y de todos los pueblos indgenas de la
Amazona en este perodo de la historia nacional.
3. Otras recomendaciones y propuestas formuladas por los pueblos indgenas de la Selva Central al
gobierno peruano (ARPI, AIDESP) el 29 de enero y el 2 de febrero de 2001 las reseamos aqu
porque siguen vigentes y actuales
Con relacin al Territorio:
A. Control inmediato de las invasiones de las reas Naturales Protegidas y de los territorios
indgenas titulados y en proceso de titulacin.
B. Reconocimiento y proteccin de las reservas comunales e intercomunales.
C. Conclusin del proceso de reconocimiento y titulacin de todas las Comunidades Indgenas de la
Selva Central.
Aspectos sociales:
D. Control y erradicacin definitiva de la violencia social en los valles del Ene y Pangoa.
E. Apoyo social a las familias desplazadas que an quedan en la regin.
F. Implementar un Sistema de Ncleos de Registro Civil en lugares estratgicos.
G. Mejorar el sistema de infraestructura y servicios de salud pblica y apoyar el sistema de medicina
indgena.
Aspectos socioambientales:
H. Control y cese inmediato de la tala indiscriminada del bosque por madereros ilegales.
I.
Aspectos econmicos:
J. Apoyo a la reactivacin de la economa indgena y la produccin familiar y comunal.
Aspectos educativos y culturales:
K. Fomento y promocin de la Educacin Bilinge e Intercultural.
Lima, 12 de abril de 2012
Rger Rumrril