NACIONES

UNIDAS

BC

PNUMA

UNEP/CHW.11/5
Distr. general
27 de diciembre de 2012
Espaol
Original: ingls

CONVENIO DE BASILEA

Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea

sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminacin
11 reunin
Ginebra, 28 de abril a 10 de mayo de 2013
Tema 4 d) ii) del programa provisional
Cuestiones relacionadas con la aplicacin del Convenio:
asistencia tcnica: centros regionales y de coordinacin
del Convenio de Basilea

Centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea

Nota de la Secretara

I.

Introduccin
En su decisin BC-10/4 sobre el examen y el fortalecimiento del funcionamiento de los
centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea, la Conferencia de las Partes en el
Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y
su eliminacin tom nota de cuatro documentos que se le presentaron en su dcima reunin1 y pidi a
los centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea que presentaran a la Secretara lo
siguiente:
1.

a)

Planes de actividades para el bienio 20122013, a ms tardar el 30 de marzo de 2012;

b)
Informes sobre las actividades correspondientes al perodo comprendido entre enero
de 2011 y junio de 2013, como mnimo cuatro meses antes del comienzo de la 11 reunin de la
Conferencia de las Partes;
c)
Planes de actividades para el bienio 20142015, como mnimo cuatro meses antes del
comienzo de la 11 reunin de la Conferencia de las Partes.

En la misma decisin, la Conferencia de las Partes pidi a la Secretara que brindase

orientacin sobre los arreglos administrativos y de gobernanza eficaces para los centros, con sujecin a
la disponibilidad de recursos, y que informase sobre la aplicacin de esa decisin a la Conferencia de
las Partes en su 11 reunin.
2.

Adems, en la decisin BC-10/3 sobre la iniciativa patrocinada por Indonesia y Suiza

para mejorar la eficacia del Convenio de Basilea, seccin D relativa al mayor fortalecimiento de los
centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea, la Conferencia de las Partes pidi a las
Partes que incluyeran las siguientes actividades en el plan para el desarrollo de los centros para la
aplicacin del Convenio de Basilea:
3.

a)
Convocar reuniones regionales para informar a las Partes de la Enmienda sobre la
prohibicin o sobre medidas nacionales para prohibir las importaciones, y ayudarlas a que las
ratifiquen;

UNEP/CHW.11/1.
UNEP/CHW.10/INF/2.

K1284576

120313

UNEP/CHW.11/5

b)
Difundir orientaciones sobre el manejo ambientalmente racional mediante actividades
de capacitacin, asistencia y concienciacin;
c)
Elaborar un programa y poner en prctica actividades para reunir a los actores, impartir
capacitacin y coordinar acciones conjuntas para combatir el trfico ilcito, con el apoyo de la
Secretara y otros interesados, segn proceda;
d)
Consultar a las Partes en sus regiones e identificar las necesidades reales de los pases
vulnerables y las dificultades que enfrentan en relacin con las importaciones no deseadas de desechos
peligrosos;
e)
Convenio;

Adoptar medidas para asegurar el compromiso poltico y pblico con la labor del

f)
Procurar una mayor colaboracin con otros organismos, organizaciones no
gubernamentales y el sector privado;
g)
Recabar y movilizar conocimientos especializados adecuados en otras organizaciones
internacionales y regionales pertinentes.

II.

Aplicacin

A.

Planes de actividades
Trece centros presentaron sus planes de actividades para el perodo 20122013 en respuesta a
la peticin de la Conferencia de las Partes del prrafo 2 de la decisin BC-10/4. Los planes de
actividades figuran en el documento UNEP/CHW.11/INF/8 y pueden consultarse en el sitio web del
Convenio de Basilea2.
4.

Los planes de actividades para el perodo 20142015, que los centros deban presentar al
menos cuatro meses antes de la 11 reunin de la Conferencia de las Partes, como pidi la Conferencia
de las Partes en el prrafo 3 de la decisin BC-10/4, figuran en el documento UNEP/CHW.11/INF/10.
5.

Durante la preparacin de los planes de actividades, los centros consultaron a las Partes de
sus regiones e identificaron las necesidades de los pases y las dificultades a que se enfrentaban para la
aplicacin del Convenio.
6.

B.

Informes sobre las actividades

Los informes sobre las actividades correspondientes al perodo comprendido entre enero
de 2011 y diciembre de 2012, que los centros deban presentar al menos cuatro meses antes de
la 11 reunin de la Conferencia de las Partes, como pidi la Conferencia de las Partes en el prrafo 3
de la decisin BC-10/4, figuran en el documento UNEP/CHW.11/INF/9.
7.

C.

Fortalecimiento de los centros

i)

Actividades de la Secretara
Durante el perodo del que se informa, la Secretara organiz una serie de seminarios web
para brindar orientacin sobre los arreglos administrativos y de gobernanza eficaces para los centros y
sobre la mejora de la coordinacin y la cooperacin entre los centros regionales del Convenio de
Basilea y el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgnicos persistentes, en los que se trataron
temas como las orientaciones para la elaboracin de los planes de actividades para el
perodo 2012-2013 y el seguimiento de las decisiones adoptadas por las Conferencias de las Partes
en los convenios de Basilea y Estocolmo, en especial las relativas a la asistencia tcnica y los
centros regionales.
8.

En Ginebra, los das 1 y 2 de octubre de 2012, se celebr una reunin conjunta de los centros
regionales de los convenios de Basilea y Estocolmo con objeto de mejorar el desempeo de esos
centros regionales y fomentar la cooperacin y la colaboracin regionales. La reunin tuvo por
objetivo compartir informacin, experiencia, mejores prcticas, historias de xitos y desafos, as como
deliberar sobre mtodos para optimizar la eficacia mediante la cooperacin y la coordinacin de la
labor en las regiones respectivas. Adems, el 3 de octubre de 2012 se celebr en el mismo lugar una
reunin conjunta de los centros regionales de los convenios de Basilea y Estocolmo, las oficinas
regionales y subregionales de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la
Agricultura y las oficinas regionales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA). Esta reunin incluy una sesin con los miembros de la red de aplicacin de los acuerdos
9.

www.basel.int/Partners/RegionalCentres/BusinessPlans/tabid/2336/Default.aspx.

UNEP/CHW.11/5

ambientales multilaterales. Los informes de las reuniones pueden consultarse en el sitio web del
Convenio de Basilea3.
Un representante de la Secretara del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
particip en la reunin conjunta de los centros regionales y aport informacin sobre posibles
oportunidades a disposicin de estos para acceder a financiacin por conducto del FMAM. Tambin se
inform a los centros regionales sobre el proceso consultivo relativo a las opciones financieras
relacionadas con los productos qumicos y los desechos. Uno de los resultados de la reunin fue que la
Secretara organizara un acto para promover la interaccin entre los donantes y los centros regionales
durante las Conferencias de las Partes de 2013 a fin de contribuir a la mejora de la asistencia tcnica
para la aplicacin del Convenio de Basilea, el Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam
sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y
productos qumicos peligrosos objeto de comercio internacional.
10.

La reunin conjunta tambin fue una oportunidad para informar a los centros regionales
sobre la reestructuracin de la Secretara y sobre la preparacin de los planes de actividades y planes
de trabajo para 20132014 y de los informes sobre las actividades, as como para deliberar sobre
cuestiones relacionadas con la evaluacin del desempeo de los centros regionales del Convenio de
Estocolmo que llevar a cabo la sexta reunin de la Conferencia de las Partes.
11.

Los centros presentaron propuestas de actividades y proyectos futuros, como la elaboracin

de un boletn comn para los centros regionales, la celebracin de reuniones en lnea, la cartografa de
las actividades, la mejora de la integracin en redes y la necesidad de aumentar la visibilidad de la
labor de los centros regionales.
12.

Durante su reunin de los das 11 y 12 de noviembre de 2012, la Mesa Ampliada de la

Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea debati la evaluacin del desempeo y la
sostenibilidad de los centros regionales. La Mesa Ampliada convino en que podra aplicarse a los
centros regionales del Convenio de Basilea un proceso similar al realizado en el marco del Convenio
de Estocolmo para evaluar el desempeo y la sostenibilidad de sus centros regionales. Pidi a la
Secretara que presentara una propuesta sobre ese proceso a la Conferencia de las Partes para que lo
examinara en su 11a reunin (vase UNEP/CHW.11/5/Add.1).
13.

ii)

Actividades de las Partes y de los centros regionales

Los centros han llevado a cabo proyectos, talleres y actividades de capacitacin y
sensibilizacin sobre cuestiones como la gestin ambientalmente racional de los desechos elctricos y
electrnicos; la promocin de la entrada en vigor de la Enmienda sobre la prohibicin; los productos
qumicos obsoletos, entre ellos los contaminantes orgnicos persistentes y los bifenilos policlorados,
los aceites usados, los acumuladores de plomo de desecho, los desechos biomdicos, los desechos de
mercurio y los desechos de amianto; as como la difusin de las directrices tcnicas actuales.
14.

Algunos de los centros han examinado lagunas jurdicas en los pases a los que prestan
servicios, han realizado actividades de creacin de capacidad en materia de vigilancia y control de
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, han contribuido a impartir capacitacin y han
coordinado acciones conjuntas para luchar contra el trfico ilegal. Un centro cre una base de datos
sobre productos qumicos prohibidos y desechos peligrosos.
15.

Varios centros han iniciado medidas para asegurar la participacin poltica y pblica en la
labor del Convenio, medidas que deben ampliarse a todos los dems.
16.

Los centros han participado en actividades organizadas por el sector privado acerca de la
gestin ambientalmente racional de los desechos peligrosos, los contaminantes orgnicos persistentes,
y los plaguicidas y los productos qumicos industriales. Representantes del sector privado han
participado en talleres, conferencias y exposiciones nacionales y regionales. Un centro imparti
capacitacin comercial sobre la gestin ambientalmente racional de los desechos peligrosos, en la que
participaron industrias nacionales de fabricacin y quienes generan desechos peligrosos en los pases
anfitriones. Se prev que esa cooperacin contine y se ample a otros pases, incluso mediante la
participacin de interesados del sector privado, como las industrias del transporte y del reciclado.
17.

Algunos centros han cooperado con organizaciones no gubernamentales locales e

internacionales para incorporarlas en el proceso de elaboracin y ejecucin de proyectos, a fin de
beneficiarse de sus conocimientos especializados y utilizar sus plataformas para difundir materiales de
los centros y sensibilizar sobre los riesgos que plantea la gestin inadecuada de las sustancias y los
18.

www.basel.int/Partners/RegionalCentres/Meetings/JointmeetingofBCandRCRegionalCentres2012/tabid/2858/mc
tl/ViewDetails/EventModID/9229/EventID/309/xmid/9230/Default.aspx.
3

UNEP/CHW.11/5

desechos peligrosos. En unos pocos casos, los sectores pblico y privado han cofinanciado
componentes y actividades de esos proyectos.
Unos cuantos centros han establecido vnculos con universidades, institutos de investigacin
industrial e institutos de ciencia y tecnologa aplicada con miras a fomentar el desarrollo de
tecnologas autctonas para el reciclado de materiales.
19.

Algunos centros han movilizado conocimientos especializados nacionales para las

actividades y los proyectos de creacin de capacidad que han puesto en marcha, mbito que todos los
centros necesitan continuar fomentando.
20.

En cuanto a la contribucin de los centros regionales a las asociaciones del Convenio, 11

centros han participado activamente en la Asociacin para la accin en materia de computadoras
(PACE). Varios han organizado satisfactoriamente talleres en el marco de la PACE, han participado en
las actividades de los grupos de trabajo y han contribuido a la elaboracin de las directrices tcnicas de
la PACE. Tambin han alentado a los pases a que colaboren activamente en esa Asociacin. El
Director del Centro de Coordinacin Regional del Convenio de Basilea para la regin de frica ha
copresidido la PACE desde su creacin en 2009 y otros directores han actuado como copresidentes de
grupos de proyectos. Puede consultarse ms informacin sobre las actividades de la PACE en el
documento UNEP/CHW.11/INF/11.
21.

El Centro Coordinador de capacitacin y transferencia de tecnologa del Convenio de Basilea

para Amrica latina y el Caribe ha colaborado con el Centro Regional del Convenio de Basilea para
Centroamrica y Mxico (CRCB-CAM) para mejorar la gestin de acumuladores de plomo de desecho
en la regin y propagar los arreglos para poner en marcha iniciativas adicionales sobre esos
acumuladores en otras regiones. El CRCB-CAM tambin dirige una asociacin sobre sinergias para el
coprocesamiento y el desecho de sustancias que agotan el ozono y contaminantes orgnicos
persistentes en Amrica Central.
22.

Dos centros han participado activamente en la Asociacin Mundial sobre el Mercurio

Reduccin del mercurio en el sector de cloro-lcali del PNUMA.
23.

III.

Medida que se propone

24.

La Conferencia de las Partes tal vez desee adoptar una decisin del tenor siguiente:
La Conferencia de las Partes
Sealando que la presente decisin se refiere a la aplicacin de la seccin D, sobre el
mayor fortalecimiento de los centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea, de
la decisin BC-10/3 sobre la iniciativa patrocinada por Indonesia y Suiza para mejorar la
eficacia del Convenio de Basilea,
1.

Toma nota de:

a)
La informacin proporcionada por la Secretara sobre el fortalecimiento de los
centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea;
b)
Los planes de actividades correspondientes a los bienios 2012-2013
y 2014-2015 remitidos por los centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea
para la capacitacin y la transferencia de tecnologa;
c)
Los informes sobre las actividades correspondientes al perodo comprendido
entre enero de 2011 y diciembre de 2012 presentados por los centros regionales y de
coordinacin del Convenio de Basilea para la capacitacin y la transferencia de tecnologa;
2.
Solicita a los centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea
para la capacitacin y la transferencia de tecnologa que presenten a la Secretara sus informes
sobre las actividades correspondientes al perodo comprendido entre enero de 2013 y
diciembre de 2014 a ms tardar el 31 de diciembre de 2014 para su examen por la Conferencia
de las Partes en el Convenio de Basilea en su 12a reunin;
3.
Alienta a los centros regionales y de coordinacin del Convenio de Basilea
para la capacitacin y la transferencia de tecnologa a que sigan procurando movilizar recursos
financieros para la ejecucin de sus actividades de creacin de capacidad, con objeto de asistir
a las Partes en el cumplimiento de sus obligaciones emanadas del Convenio;
4.

Solicita a la Secretara:

UNEP/CHW.11/5

a)
Que siga brindando orientacin sobre los arreglos administrativos y de
gobernanza eficaces para los centros e impulse su funcionamiento independiente, con sujecin
a la disponibilidad de recursos;
b)
Que siga facilitando las actividades de creacin de capacidad y los proyectos
experimentales realizados por los centros, con sujecin a la disponibilidad de recursos;
c)
Que intensifique los esfuerzos por establecer vnculos entre los centros y el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Banco Mundial, los bancos regionales de
desarrollo y los donantes bilaterales, para la ejecucin de las actividades de creacin de
capacidad y los proyectos experimentales;
d)
Que aplique un enfoque coordinado a los centros regionales de los convenios
de Basilea y Estocolmo;
5.
Insta a las Partes y a los signatarios, en especial a los pases donantes, a que
presten apoyo financiero y tcnico suficiente, sostenible y previsible directamente a los centros
para la ejecucin de sus actividades de creacin de capacidad y sus proyectos experimentales,
a fin de que estos puedan actuar de acuerdo con sus funciones y papeles bsicos, e invita a
otros interesados que estn en condiciones de hacerlo y, si procede, a donantes multilaterales, a
que hagan lo propio;
6.
Solicita a la Secretara que informe sobre la aplicacin de la presente decisin
a la Conferencia de las Partes en su 12a reunin.
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