LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA

1. Introducción.
2. Concepto de Seguridad Social.
3. Estructura de la Seguridad Social.
4. Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas.
5. Cotización a la Seguridad Social.
6. Prestaciones de la Seguridad Social.

1. Introducción.

La más importante de las conquistas sociales de los trabajadores en el

siglo XIX es el surgimiento de la Seguridad Social, que ya en el siglo XX
conforma su estructura actual como sistema público que va a proporcionar a
los trabajadores ayuda en situaciones de enfermedad, vejez, invalidez,
maternidad, desempleo o viudedad.
La Constitución Española en su artículo 41 dice: “Los poderes públicos
mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante
situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo”.

2. Concepto de Seguridad Social.

Podemos definir la Seguridad Social como el sistema mediante el cual el

Estado garantiza a las personas que se encuentren dentro de su campo de
aplicación, la protección adecuada frente a los riesgos o contingencias que
puedan surgir en la vida de estas personas y que provocan situaciones de
necesidad.
El sistema español de Seguridad Social se extiende a todos los ciudadanos
españoles que residan y ejerzan su actividad en territorio nacional, así como a
los extranjeros que residan y trabajen legalmente en España.
Existen dos modalidades en la Seguridad Social:
✔ Modalidad contributiva, que comprende a los trabajadores y sus
familiares que se encuentren en alguno de estos grupos:
– Trabajadores por cuenta ajena.
– Trabajadores autónomos.
– Socios trabajadores de cooperativas.
– Estudiantes.
– Funcionarios públicos.
– Extranjeros con permiso de residencia.
✔ Modalidad no contributiva, integra a los residentes en territorio nacional
que no pertenezcan a ninguno de los grupos anteriores y que no hayan
cotizado nunca a la Seguridad Social o lo hayan hecho de forma
insuficiente, si demuestran que carecen de recursos económicos.
Comprende las prestaciones de asistencia sanitaria, invalidez y
jubilación.

3. Estructura de la Seguridad Social.

 El sistema español establece un Régimen General y unos Regímenes
Especiales. Se establecen Regímenes Especiales en aquellas actividades
profesionales en las que por sus condiciones peculiares se hiciera preciso para
una adecuada prestación de la Seguridad Social. En las actualidad existen los
siguientes Regímenes Especiales:
–R.E. Agrario.
–R.E. de trabajadores del mar.
–R.E. de trabajadores autónomos.
–R.E. de empleados de hogar.
–R.E. de la minería del carbón.
–R.E. de estudiantes.
El resto de trabajadores que no pertenezcan a ninguno de los anteriores
pertenecerán al Régimen General.
Para el desarrollo de su actividad, la Seguridad Social se sirve de los
siguientes organismos:

TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (TGSS): En ella se realiza

la inscripción de las empresas, la afiliación, altas y bajas de los trabajadores y
la gestión y control de la cotización y de la recaudación de las cuotas de la
Seguridad Social.
INSTITUTO NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (INSS): gestiona y
administra las prestaciones económicas de la Seguridad Social.
INSTITUTO NACIONAL DE LA SALUD. (INSALUD), en Extremadura Servicio
Extremeño de Salud. (S.E.S.) ya que nuestra Comunidad ha asumido las
competencias en materia sanitaria, se encarga de la administración y gestión
de los recursos sanitarios.
INSTITUTO DE MIGRACIONES Y SERVICIOS SOCIALES.(IMSERSO): para la
gestión de las pensiones de invalidez y jubilación no contributivas, así como los
servicios complementarios de las prestaciones del sistema de la Seguridad
Social.

4. Inscripción de empresas, afiliación, altas y bajas.

Toda persona física o jurídica que tenga trabajadores a su cargo tiene la

obligación de inscribirse en la Seguridad Social en particular en la TESORERÍA
GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, tras lo cual obtendrán un número de
inscripción identificativo que conservarán durante toda la vida de la empresa.
La afiliación, es un acto por el cual el trabajador adquiere la condición de
sujeto protegido por la Seguridad Social, adquiriendo derechos y obligaciones
con respecto a la misma. La afiliación es obligatoria para todas las personas
incluidas en cualquier régimen de la Seguridad Social y es única para toda la
vida. En el Régimen General, el empresario es la persona obligada a solicitar la
afiliación del trabajador.
La primera vez que el trabajador comienza su actividad, se afilia y es dado
de alta. Cada vez que el trabajador empiece un nuevo trabajo ya no será
necesario que se afilie, si no que será únicamente dado de alta.
La empresa está obligada a comunicar a la Seguridad Social las altas y las
bajas de los trabajadores que ingresen o cesen a su servicio. El alta se llevará a
cabo con anterioridad al inicio de la prestación laboral y la baja en el plazo de 6
días naturales contados a partir del día siguiente al cese en la actividad. En el
caso de que el empresario no cumpla con su obligación de afiliar o dar de alta
al trabajador, éste podrá solicitarlo directamente a la Dirección General de la
Tesorería de la Seguridad Social.
→ La afiliación al Régimen Especial de Autónomos la realizarán los propios
sujetos interesados ante la TGSS en el plazo de 30 días naturales siguientes al
comienzo de la actividad. La baja en este régimen la solicitarán los interesados
en el plazo de 15 días siguientes a la finalización de la actividad.

5. Cotización a la Seguridad Social.

La Seguridad Social obtiene sus recursos por diferentes vías:

–Los Presupuestos Generales del Estado.

–Las cotizaciones de empresarios y trabajadores.
–Su propio patrimonio.

La cotización de trabajadores y empresarios constituye una gran parte de

sus recursos. La obligación de cotizar comienza en el momento de iniciar la
actividad, incluido el período de prueba, y se extingue con la presentación de
la baja del trabajador.
La cantidad mensual que empresario y trabajador han de ingresar en la
Seguridad Social se obtiene aplicando un tipo o porcentaje que establece el
Ministerio de Trabajo a las llamadas Bases de Cotización de la Seguridad Social.
Las bases de cotización son:

–Base de cotización de contingencias comunes → integrada por:

Salario base+Complementos Salariales+Prorrata de pagas extras.

Sirve para calcular las prestaciones de incapacidad temporal, invalidez

permanente, prestaciones por muerte y supervivencia derivadas de
enfermedad común o accidente no laboral así como jubilación o maternidad.

–Base de cotización de contingencias profesionales → integrada por:

Salario base+Complementos Salariales+HORAS EXTRAS+Prorrata de

pagas extras.

Sirve para calcular las prestaciones de incapacidad temporal, invalidez

permanente, y muerte y supervivencia derivadas de accidente de trabajo o
enfermedad profesional, además de desempleo.
Los tipos vigentes en la actualidad son:
 La cotización se hace mensualmente, de su tramitación se encarga el
empresario, que la hace a través de los documentos de cotización TC1 y TC2.
Los trabajadores autónomos: son ellos mismos los encargados de cotizar a
la Seguridad Social. Los tipos:

Las bases máximas y mínimas:

–Base máxima: 3.168,00€
–Base mínima: 841, 80€.

6. Prestaciones de la Seguridad Social.

Dentro del Régimen General, la Seguridad Social ofrece a las personas

afiliadas que reúnan los requisitos establecidos por la Ley General de la
Seguridad Social, una serie de prestaciones, y entre las más importantes:

• Asistencia Sanitaria.
• Prestaciones por incapacidad temporal.
• Maternidad.
• Prestaciones por invalidez.
• Jubilación.
• Prestaciones por desempleo.

6.1. Incapacidad Temporal.

 La Incapacidad Temporal es una situación por la que la persona
trabajadora se encuentra durante un tiempo imposibilitada para trabajar a
causa de una enfermedad o un accidente. La situación causante puede ser
tanto un accidente como una enfermedad ya sean comunes o profesionales. La
duración máxima de la IT es de doce meses, prorrogables por otros 6 si se
prevé que en ese tiempo el trabajador tiene posibilidad de recuperarse. En
todo caso, cuando haya perspectivas de recuperación, la IT puede durar hasta
30 meses.
Para ser beneficiario de esta prestación será necesario estar afiliado y en
alta en la Seguridad Social. Para el caso de que la Incapacidad Temporal esté
provocada por una enfermedad común, será necesario haber cotizado como
mínimo 180 días dentro de los cinco años anteriores a la baja.
La prestación económica será:

EMPRESA SEGURIDAD SOCIAL

día 0 día 4 día 15 16

día 20 21

60% base reguladora de contingencias comunes

75% base

En caso de accidente de trabajo o enfermedad profesional.

SEGURIDAD SOCIAL O MUTUA DE ACCIDENTES

día 0 día 1

75% base reguladora

La base reguladora en este caso estará compuesta por: Base de contingencias

profesionales del mes anterior – horas extras / días del mes anterior+ horas
extraordinarias del año anterior / 360.

6.2.. Prestación por maternidad.

El hecho que causa esta situación es la maternidad, adopción o

acogimiento. Para tener derecho a la prestación es necesario haber cotizado al
menos 180 días dentro de los 5 años anteriores. La prestación económica
equivale al 100% de la base de contingencias comunes del mes anterior.
La duración de la prestación es de 16 semanas y en caso de parto
múltiple 2 semanas más por cada hijo. El padre podrá disfrutar del descanso
siempre que se reserven las 6 semanas posteriores al parto para la madre.
En caso de adopción o acogimiento de un menor de años el descanso
será también de 16 semanas.
La prestación por maternidad corre a cargo de la Seguridad Social y es
pagada por ella directamente.

6.3. Incapacidad Permanente. Invalidez.

Es la situación del trabajador que tras haber estado sometido a

tratamiento, presenta reducciones anatómicas o funcionales graves que
pueden considerarse definitivas y que disminuyen o anulan la capacidad para
trabajar.
Esta situación es dictaminada por los Equipos de Valoración de
Incapacidades (EVI) del Instituto Nacional de la Seguridad Social.
Los grados de Incapacidad Temporal son diferentes:

→ INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL PARA LA PROFESIÓN HABITUAL:

Ocasiona al trabajador una disminución superior al 33% en su rendimiento
normal para ese trabajo.
Tiene derecho a recibir una indemnización de 24 mensualidades de la
base reguladora ( de la que sirvió para calcular su IT). Es compatible con el
trabajo. Para cobrar esta prestación es necesario haber cotizado previamente
1800 días.

→ INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL: Esta incapacidad inhabilita al

trabajador para prestar sus servicios en la profesión que le era habitual, pero
se puede dedicar a otras actividades.
Percibirá una pensión del 55% de su base reguladora (que estará
constituida por la media de los salarios recibidos durante el año
inmediatamente anterior a la fecha de la baja). Cuando tenga más de 55 años
o tenga una especial dificultad para encontrar empleo, la prestación ascenderá
al 75% de su base reguladora.
Esta prestación es compatible con el salario que pueda percibir por
cualquier otra actividad.

→ INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA: El trabajador con esta

incapacidad está inhabilitado para cualquier profesión. Percibirá una pensión
vitalicia del 100% de la base reguladora.

→ GRAN INVALIDEZ: No sólo el trabajador está imposibilitado para

trabajar, si no que no puede realizar por sí mismo las operaciones más básicas
de la vida: comer, asearse, vestirse o desplazarse, necesitando para ello la
ayuda de otra persona. Tiene derecho a recibir una pensión vitalicia del 150%
de su base reguladora.

6.5. Jubilación.

Consiste en una prestación vitalicia a la que tendrá derecho el trabajador

cuando, al haber alcanzado una determinada edad, cumpla con los siguientes
requisitos:
 – Tener cubiertos 15 años de cotización, si dos de ellos están entre
los 15 anteriores.
– Tener cumplidos 65 años de cotización, aunque en determinados se
permite la jubilación anticipada.
La cuantía de la pensión viene determinada por la aplicación a la base
reguladora de unos porcentajes que están en función de los años cotizados por
el trabajador.
Se necesitan 35 años para que dicho porcentaje sea del 100%, y la
escala va bajando de dos en dos años para cada año de menos cotizado, hasta
25 años, a partir de los cuales bajará de 3 en 3.
La base reguladora se halla dividiendo entre 210 la suma de las bases de
cotización de los 180 meses anteriores a la jubilación.

6.6. Prestación por desempleo.

La Seguridad Social establece una serie de prestaciones con el fin de

cubrir las necesidades de las personas que se encuentran en situación de
desempleo. Las prestaciones por desempleo pueden ser:

– de nivel contributivo: Comprende las prestaciones de desempleo

total o parcial, la cotización a la Seguridad Social y las acciones de orientación
laboral oportunas.
Para recibir esta prestación es necesario encontrarse en situación legal de
desempleo: quien queriendo y pudiendo trabajar no tiene la posibilidad de
hacerlo, ya sea por despido, por finalización del contrato, traslado,
modificación sustancial del contrato, suspensión del contrato o reducción del
contrato.
Es necesario además tener cotizados 12 meses dentro de los 6 años anteriores.
La solicitud de la prestación debe hacerse en los 15 días siguientes a la
finalización del contrato. (Si se hace después no se pierde el derecho a la
prestación si no a las cantidades devengadas desde que pasaron los 15 días
hasta que se solicite la prestación).
La duración de la prestación estará en relación con el tiempo cotizado:

Cotizaci 12 18 24 30 36 42 48 54 60 66 72
ón
Prestaci 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
ón

La cuantía de la prestación estará en función de la base de cotización de

cada trabajador y de sus circunstancias personales. La base reguladora será:

Base de contingencias profesionales de los últimos 180 días –

horas extras
B.R. =
180

La cuantía de la prestación se halla aplicando un 70% a la base

reguladora durante los primeros 180 días y el 60% a partir del día 181.

No obstante, la prestación tendrá una cuantía mínima de 497,00 € para

los trabajadores sin hijos y de 664,74 € para los que tengan hijos,

La cuantía máxima de la prestación será de 1.087,20 € para los

trabajadores que no tengan hijos; de 1.242,52 € si tienen 1 hijo; y de
1.397,83 € si tienen 2 ó más hijos.

– de nivel asistencial: El subsidio por desempleo lo van a percibir

aquellos trabajadores que no teniendo derecho a la prestación por desempleo
se encuentren en alguno de los siguientes casos:

· Haber trabajado al menos 3 meses si se tienen cargas familiares,

o 6 si no se tienen.
· Haber agotado la prestación por desempleo y tener cargas
familiares, o ser mayor de 45 años y no tener cargas
familiares.
· Ser emigrante retornado.
· Otras.

La cuantía del subsidio será de 426,00 € y su duración por regla general

es de 6 meses prorrogables hasta 18 o hasta 30.