FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE DERECHO

ARTCULO DE OPININ
EL OLVIDO DEL ESTADO Y LA DESINTEGRACIN SOCIAL EN
LAS COMUNIDADES
Autor
Asesora
Jakeline Ingrido Payano Blanco

Lima - Per
2014

EL OLVIDO DEL ESTADO Y LA DESINTEGRACIN SOCIAL EN LAS

COMUNIDADES
En los hospitales estatales no te brindan asistencia mdica si es que no
cuentas con que solventar

los gastos, ya sea de consulta, anlisis,

hospitalizaciones o intervenciones inmediatas.

En los supermercados no se

permiten el ingreso con mascotas, pero que sucede con aquellas personas que
tienen discapacidad visual y necesitan de un perro gua. En el Ministerio de
Trabajo se impide el ingreso de los ciudadanos que no tienen DNI vigente. En
una oficina de RENIEC ubicada en el Cusco trabajan funcionarios que no hablan
una palabra de quechua. El da de ayer vi en los noticieros que muchos nios y
ancianos han fallecido victimas del terrible frio que aqueja la ciudad de Puno, y
sin ir tan lejos, aqu en Lima cuantos nios, ancianos y personas de escasos
recursos econmico son vctimas de desnutricin y exposicin a peligro en las
calles. Entonces, Qu es lo que genera la falta de inclusin social en nuestro
pas?

Todos

nosotros sabemos que durante los gobiernos de Toledo, Garca y en nuestro

actual gobierno se siguen promoviendo grandes inversiones, asumiendo que,
de alguna manera, los beneficios llegaran para todos los peruanos. Sin
embargo, en realidad lo nico que se promueve son campaas polticas.
Dejando al desamparo a las poblaciones ms alejadas a nuestra capital, y a
aquellos que no tienen voz para reclamar sus derechos como cuidados. Es por
ello, que quiero dar a conocer a mis hermanos peruanos, la importancia de
estar informados antes de tomar una decisin, ya que muchas veces nos
venden gato por liebre, por decirlo de alguna manera, y no permitir que se
vulneren sus derechos a una informacin veraz, para tener un adecuado
intencin de voto, sin caer en entrampamiento o ideales alejados de la
realidad. Desde mi punto de vista social, considero que es necesario incluir
nuevas polticas pblicas en nuestro actual gobierno, para as lograr un mejor
desarrollo e inclusin social en las distintas comunidades y de esta manera
poder orientar a la poblacin hacia nuevas expectativas sociales. De otro lado,
una poltica de inclusin social no debe generar pasividad o dependencia, sino
mejores oportunidades de vida. El asistencialismo es contraproducente en

trminos de construccin de ciudadana. La ayuda social no debe tener

vocacin de permanencia, salvo casos extremos.
La falta de comunicacin del estado se relaciona con la desintegracin
social en las comunidades ms alejadas a nuestra capital, generando
perjuicios en el desarrollo social y falta de equidad e igualdad entre los mismos
ciudadanos, la despreocupacin de los gobiernos locales ha tenido mayor
trascendencia en estos ltimos aos.
El olvido del estado en cuanto a apoyo econmico, cultural y social hacia
las comunidades ms alejadas se ha vuelto muy comn en nuestro pas; debido
a la falta de fiscalizacin por parte del ya mencionado estado, hacia sus
respectivos

representantes.

Lo

cual

ha

venido

ocasionando

mucha

desconfianza de parte de los ciudadanos para con nuestras autoridades y

generando

conflictos

sociales

entre

los

mismos

pobladores,

creando

situaciones que podran derivar en violencia. Es por ello, que es importante

desarrollar programas de inclusin productiva o econmica, cultural y social,
puesto que como se ha venido desarrollando a lo largo de este tiempo, no ha
trado buenos resultados, ya que como se haba mencionado anteriormente se
ha tenido como consecuencia

mucha desconfianza en los pobladores. Para

recobrar dicha confianza de nuestras comunidades hacia el estado y fortalecer

la democracia en nuestro pas, es necesario incluir nuevas polticas pblicas
para el desarrollo de toda la sociedad en conjunto. Segn Insulsa J. (2011) Los
desafos siguen siendo inmensos, pero la oportunidad de superarlos est ah, y
tambin el optimismo que muchos muestran ante la actual situacin (p.10).
La desintegracin social en las comunidades ms alejadas ha ocasionado
conflictos sociales entre los mismos ciudadanos, al hablar de desintegracin
social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto la pobreza, es
ms cercana pero tampoco igual a las desigualdades en la pirmide social. La
desintegracin refleja ms en qu medida se tiene o no un lugar en la
Sociedad, si se est dentro o est fuera y a qu distancia. En la desintegracin
social es importante marcar la distancia entre los que participan en su
dinmica y se benefician de ella, y los que son desintegrados e ignorados fruto
de la misma dinmica social; La desintegracin social a diferencia de la

pobreza es multidimensional y existe desintegracin en aspectos econmicos,

sociales, polticos, culturales, etc. Asimismo, existe desintegracin social en
todas las esferas y estratos de la sociedad. Es importante recalcar que la
declaracin universal de los derechos humanos en su artculo 7, nos menciona
que todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin. Como ya se ha podido observar dicho artculo nos menciona
que todos merecemos un trato de igual a igual sin distincin alguna. Segn
Insulsa J. (2011) el tema de la desigualdad ya no es hemisfrico, por cuanto
los pases ms desarrollados de la regin tambin se enfrentan a condiciones
crecientes de desigualdad y acumulacin de la riqueza en manos de pocos
hogares, al tiempo que excluyen a importantes sectores de su sociedad
(p.15).
En cuanto al olvido del estado y la desintegracin social en las comunidades
ms alejadas, ya nos hemos podido informar con lo mencionado anteriormente
y se ha podido observar, que dichas variables tanto el olvido del estado, como
la desintegracin social van de la mano con el problema que aquejan las
comunidades ms alejadas a nuestra capital Limea. Ya que al no haber
fiscalizacin del estado hacia sus respectivos representantes en dichas
comunidades, conlleva a la desintegracin total o parcial entre los ya
mencionados anteriormente, estado y sociedad o comunidad. As mismo frente
a dichas controversias, se cre el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social por
la Ley N 29792 el 20 de Octubre de 2011. Que tiene como misin garantizar
que las polticas y programas sociales de los diferentes sectores y niveles de
gobierno acten de manera coordinada y articulada para cerrar las brechas de
acceso a servicios pblicos universales de calidad y de acceso a las
oportunidades que abre el crecimiento econmico y cuenta con las funciones
de desarrollo social, superacin de la pobreza, promocin de la inclusin y
equidad social; adems de la proteccin social de poblaciones en situacin de
riesgo, vulnerabilidad y abandono. Segn Orduz R. (2012) la tecnologa en los
procesos de inclusin social son infinitas, ya que a travs de ella se aumentan
las posibilidades de acceder a la informacin (p.5).

Se ha concluido que, lo que ocasiona la exclusin social se da en base a la

falta

de

comunicacin

del

estado

la

desintegracin

social

en

las

comunidades, la cual ha ido incrementando a lo largo del tiempo, por ello es

bsico e importante que tomemos conciencia de la importancia de un pas
democrtico y unificado, para poder equidistar la enorme distancia que existe
en la actualidad entre representantes y representados de las distintas
comunidades; lo cual conlleve al desarrollo social, superacin de la pobreza y
promocin de la inclusin y equidad social. As mismo ante dichas expectativas
tomadas de las necesidades colectivas de los pobladores, es necesario
proponer nuevas polticas pblicas, con miras a un mejor maana

para

nuestras futuras generaciones y como efecto, cuenten con mejor calidad de

vida y acceso a informacin veraz, en el cual el rol de cada ciudadano sea
importante; para ello es

fundamental crear un ente fiscalizador para cada

ministerio, de esta manera se podra llevar acabo con mayor eficiencia la labor
del ministerio encargado; sera factible brindar asesora jurdica a cada
ciudadano, para que no se vulneren sus derechos y se encuentren bien
informados de lo que sucede en la actualidad en nuestra sociedad. Se espera
que para el prximo ao, ya se cuente con mejoras progresivas, estoy segura
de que ser as, si todos nos lo proponemos.

Bibliografa:
Buthet C., (2008). Inclusin social y hbitat popular.(1. ed.). Argentina:
ESPACIO
Insulsa J., (2011). Visiones de Desarrollo Insercin Global. Costa Rica: FLACSO.
Orduz, R., (2012). Inclusin Social. Bogot.
Figuera C. Exclusin social en el Per (Marzo 2014). Recuperado de
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/investigaciones/03-exclusionsocial.pdf

Ministerio de desarrollo e inclusin social (Noviembre 2014). Recuperado de

http://www.midis.gob.pe/index.php/