Ano I -- Quito, Martes 20 de Abril del 2010 -- Nro.

175 IPA

S UM AR I O :

Pags. Pags.

CASO 0006-10-TI Tratado entre la Republica del

Ecuador y la Republica Federal de
ASAMBLEA NACIONAL LEYES:
Alemania sobre Fomento y Reciproca
Proteccion de Inversiones de Capital .............. 27
Ley Organica de Participation
Ciudadana ............................................................. 2
CASO 0007-10-TI Convenio entre el Gobierno de la
Republica del Ecuador y el Gobierno de la
- Ley derogatoria del articulo 38 de la Ley
Republica Francesa para la Promotion y
de Migration; y, de exoneration
ProtecciOn Reciprocas de
economico-tributaria a favor de los
Inversiones ........................................................... 32
ciudadanos haitianos que ingresaron al
Ecuador hasta el 31 de enero de 2010 y se
CASO 0018-10-TI Acuerdo de Cooperation Tecnico-Militar
hallan actualmente en situation irregular
entre el Gobierno de la Republica Bolivariana de
en el territorio ecuatoriano ................................. 16
Venezuela y el Gobierno de la Republica del
Ecuador .... 36
CORTE CONSTITUCIONAL
ORDENANZAS MUNICIPALES:
Para el Periodo de Transition
- Gobierno Municipal del Canton Chun-chi:
TRATADOS INTERNACIONALES: Sustitutiva que regula la determinacion,
administration, recaudacion y control de la
CASO 0016-09-TI Estatuto de la Agencia Inter- tasa por el servicio de
nacional para las Energias Renovables recoleccion de basura y desechos solidos 37
IRENA .................................................................... 18
Canton Naranjito: Que reglamenta el cobro de S
CASO 0020-09-TI Protocolo de Enmienda al 30,00 anuales por el periodo de S anos a partir
Convenio de Integration Cinematogratica de enero del 2010, tiara la recuperation del
Iberoamericana ................................................... 24 financiamiento de la construction del
alcantarillado sanitario 39

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 PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Oticio No. "1.5057-SN,J-10-621 Quito. 12 de
abril de 2010
Senor licenciado
Luis Fernando Badillo Guerrero
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL En
su despacho
De mi consideracion:
Por disposiciOn del senor Presidente Constitucional de
la Republica, de conformidad a to establecido en el
Articulo 138 de la ConstituciOn de la Republica. en
concordancia con el Articulo 64 de la Ley Organica de la
FunciOn Legislativa. le solicito proceder a la.publicacion
de la Ley Organica de Participacion Ciudadana, para to
coal remito lo siguiente:
I. Un ejemplar del oficio No. T.5057-SNJ-10-562 de 5 de
abril de 2010. suscrito por el doctor Alexis Mera Giler,
mediante el coal solicita del senor Presidente de la
Asamblea Nacional, arquitecto Fernando Cordero
Cueva, emitiese una certificacion sobre si el Pleno de
dicho Organismo discutiO y aprobo o no. dentro del
g
plazo do treinta di s, la objeciOn parcial remitida por el
senor .Presidente Constitucional de la Republica,
economista Rafael Correa Delgado, remitida mediante
oticio No. T. 5057-SNJ-10-367 de 3 de marzo del 2010 y
su alcance remitido mediante oficio No. T. 5057-SNJ-10-
464 del 17 de los mismos mes y ano,
2.- Officio No. SAN-2010-222 de 7 de abril del 2010
suscrito por el Secretario General de la Asamblea
Nacional, mediante el cual certilica que el Pleno tratO la
objeciOn parcial y se allano a los articulos 45. 49. 50,
78. 79. 101 y DisposiciOn Transitoria Unica de la
objeciOn parcial, mientras que no existe
pronunciamiento hasta la fecha en que Sc smite la
certificacion, sobre los articulos I. 3. 8, 9. 10. 11, 20. 21.
29, 30, 41. 42, 73. 74. 88. 89. 90. 94. 95, DisposiciOn
General Primera v DisposiciOn General Segunda. de la
objeciOn parcial. to que comunica para proceder de
conformidad con lo dispuesto por los articulos 138 de la
ConstituciOn de la Republica y 64 de la Lev Organica de
la LunciOn Legislativa.
3.- Iexto de la Ley Organica de Participacion Ciudadana
en el que se encuentran incorporadas las objeciones
formuladas en el oticio "f. 5057-SN,J-10-367 de 3 de
marzo del 2010 v su alcance correspondiente al oticio
No. T. 5057-SNJ-10-464 del 17 de los mismos mes y
ano
Unicamente para su respaldo documental le remi to las
copias certificadas del Proyecto de Ley Organica de
Participacion Ciudadana, puesto en conocimiento de la
Presidencia de la Republica mediante oticio No. PAN-
FC-10-0248. por parte do la Asamblea Nacional: ., de los
olicios 5057-SNJ-10-367 de 3 de marzo del 2010 y T.
5057-SN.1-10-464 del 17 de Ios mismos mes y ano, que
contiencn la objecion parcial a dicho proyccto de Lev.
Atentamente.
f) Dr. Vicente Peralta 1,eon. Secretario Nacional
.Juridico (E).
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PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR
Oficio No. T.5057- SNJ-10-
562 Quito. 5 de abril de 2010
Senor Arquitecto
Fernando Cordero Cueva
PRESIDENTE ASAMBLEA NACIONAL
En su despacho
De mis consideraciones:
Mediante oticio No. T. 5057-SNJ-10-367. del 3 de marzo
del 2010, que fuera recibido el 5 de los mismos mes y
ano, el senor Presidents Constitucional de la Republica
remitio hasta la Asamblea Nacional la objeciOn parcial al
Proyecto de Ley Organica de Participacion
Ciudadana y Control Social, en cumplimiento de lo
dispuesto por los articulos 137 ultimo inciso y 138 de la
Constitucion de la Republica, en concordancia con el
articulo 64 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa.
En tal virtud, para los fines de Ley, solicito a usted se
sirva extender una certificacion de la que se desprenda
si se Ilego a discutir y aprobar o no por parte del Pleno
de la Asamblea Nacional, la mencionada objeciOn del
senor Presidente Constitucional de la Republica, sea en
los terminos establecidos por el terccr inciso del articulo
64 de la Ley Organica de la Funcion Legislativa, o de su
inciso cuarto, respectivamente.
Por la atencion que se sirva dar a la presente, anticipo
mis agradecimientos, reiterando mi sentimiento de
consideracion y estima.
Atentamente_
f.) Dr. Alexis Mera Giler. Secretario Nacional
Juridico. ASAMBLEA NACIONAL
Oticio No. SAN-2010-222
Quito. 7 de abril del 2010.
Senor doctor
Alexis Mera Giler
SECRETARIO NACIONAL JURIDICO
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Ciudad
De mi consideraciOn:
En atenciOn a su oticio No. T.5057-SNJ-10-562. de abril
5 de 2010, me permito CERTIFICAR:
I. L,a Asamblea Nacional, con fecha 5 de marzo de
2010, recibio el oticio No. "F.5057-SNJ-10-367 de 3 de
los mismos mes y ano, que contiene la Objecion Parcial
del senor Presidente de la Republica al proyecto de Ley
Organica de ParticipaciOn Ciudadana y su alcance,
contenido en el oticio No. T.5057-SNJ-10-464 de 17 de
marzo de 2010.
2. El Pleno de la Asamblea Nacional, en sesiOn No. 34 de 23
y 25 de marzo de 2010, trato la objecion parcial allanandose
a los Arts. 45, 49, 50, 78, 79. 101 y Disposicion Transitoria
Unica de la objecion parcial.
3. Hasta la presente fecha no existe pronunciamiento
respecto a los Arts. I, 3, 8. 9, 10, l I, 20, 21, 29, 30, 41, 42, 73,
74, 88, 89, 90, 94, 95, Disposicion General Primera y
DisposiciOn General Segunda, de la objeciOn parcial al
proyecto de Ley Organica de Participacion Ciudadana.
Lo que me permito comunicar a usted, para que se actue de
conformidad con lo dispuesto en el Art. 138 de la Constitucion
de la Republica del Ecuador y Art. 64 de la Ley Organica de
la FunciOn Legislativa.
Atentamente,
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
ASAMBLEA NACIONAL EL
PLENO
Considerando:
Que, de conformidad con lo establecido por la Disposicion
Transitoria Primera de la Constitucion de la Republica, el
organo legislativo en el plazo maximo de 360 dias contados
desde su vigencia, aprobara la Ley que regule la participacion
ciudadana:
Que. de conformidad con lo dispuesto por el Numeral 6 del
Articulo 120 de la Constitucion de la Republica, la facultad de
expedir leyes corresponde a la Asamblea Nacional:
Que, de conformidad con lo dispuesto por los Articulos 132 y
133 de la Constitucion de la Republica. la Asamblea Nacional
aprobara como leyes las normal generales de interes comun:
Que. los articulos 61. 95 y 102 de la ConstituciOn de la
Republica consagran el derecho a la participacion en los
asuntos de interes publico, para lo cual Ias ciudadanas y
ciudadanos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en
forma individual y colectiva, participaran de manera
protagonica en la toma de decisiones, planificaciOn y gestiOn
de los asuntos publicos, en el control popular de las
instituciones del Estado, la sociedad, y de sus
representantes, en un proceso permanente de construction
del poder ciudadano;
Que, los articulos 204. 207 y 208, crean la Funcion de
Transparencia y Control Social y el Consejo de Participacion
Ciudadana y Control Social, respeetivamente, reconociendo
al pueblo como el mandante y primer tiscalizador del poder
publico, en el ejercicio del derecho de participacion para
impulsar y establecer los mecanismos do control social en los
asuntos de interes publico; y,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales de
Ias que se encuentra investida, expide la siguiente:
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LEY ORGANICA DE PARTICIPACION
CIUDADANA
TIITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Articulo 1. Objeto.- La presente Ley tiene por objeto
propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos
de participacion de las ciudadanas y los ciudadanos,
colectivos, comunas, comunidades. pueblos y nacionalidades
indigenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demas
formas de organizacion licitas, de manera protagonica, en la
toma de decisiones que corresponda, la organizacion
colectiva autonoma y la vigencia de las formas de gestiOn
publica con el concurso de
Ia ciudadania; instituir instancias, mecanismos, instrumentos
y procedimientos de deliberation publica entre el Estado, en
sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el
seguimiento de las political publicas y la prestacion de
servicios publicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas
de expresion; y, sentar las bases para el funcionamiento de
la democracia participativa. asi como, de las iniciativas de
rendicion de cuentas y control social.
.
Articulo 2. A mbito.- La presente Ley tiene aplicacion
obligatoria para todas Ias personas en el territorio
ecuatoriano; las ecuatorianas y los ecuatorianos en el
exterior; las instituciones publicas y las privadas que manejen
fondos publicos o desarrollen actividades de interes publico.
Son sujetos de derechos de participacion ciudadana todas
las personas en el territorio ecuatoriano, Ias ecuatorianas y
los ecuatorianos en el exterior, colectivos, comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indigenas, pueblos
afroecuatoriano y montubio, y demas formas de organizaciOn
licita, quc puedan promover libremente las personas en el
Ecuador o Ias ecuatorianas o ecuatorianos en el exterior.
Articulo 3. Objetivos.- Esta Ley incentiva el conjunto de
dinamicas de organizacion, participacion y control social que
la sociedad emprenda por su libre iniciativa para resolver sus
problemas e incidir en la gestiOn de Ias cuestiones quc
atanen al interes comun para. de esta forma. procurar la
vigencia de sus derechos y el ejercicio de la soberania
popular. Los objetivos do la presente Ley son:
I. Garantizar la democratization de las relaciones entre la
ciudadania y el Estado en sus diferentes niveles de
gobierno; Ia igualdad de oportunidades de participacion
de Ias ciudadanas y los ciudadanos. colectivos,
comunas. comunidades, pueblos y nacionalidades
indigenas, pueblos afroecuatoriano y montubio. y demas
formas de organizacion Iicita, en los diversos espacios e
instancias creados para la interlocution entre la sociedad
y el Estado; el acceso de la ciudadania a la information
necesaria para encaminar procesos dirigidos a la
exigibilidad de los derechos y deberes, el control social y
la rendiciOn de cuentas en la gestion de lo publico y lo
privado cuando se manejen tondos publicos;
2. Establecer las formas y procedimientos que permitan a la
ciudadania hater use efectivo de los mecanismos de
democracia directa determinados en la Constitucion y la
ley: asi como, los procesos de elaboration, ejecucion y
control de las politicas y servicios publicos;
3. lnstituir mecanismos y procedimientos para la aplicacion
e implementation de medidas de action afirmativas que
promuevan la participaciOn igualitaria a favor de titulares
de derechos que se encuentren en situaciones de
desigualdad;
4. Fijar los criterion generales con los cuales se
seleccionaran a las ciudadanas y los ciudadanos que
formen parte de las instancias y espacios de
participaciOn establecidos por esta Ley;
5. Promover la formation en deberes, derechos y una etica
de interes por 1o publico que haga sostenible los
procesos de participaciOn y la consolidation de la
democracia;
6. Proteger la expresion de las diversas formas de disenso y
diferencias entre las personas y los colectivos en el
marco de la Constitucion y la ley; y,
7. Respaldar las diversas iniciativas de participaciOn,
organization, gestion y control social impulsadas de forma
autOnoma por la ciudadania y las distintas formas
organizativas de las ciudadanas y los ciudadanos,
colectivos, comunas, comunidades, pueblos y colectiva, en la busqueda del buen vivir:
nacionalidades indigenas, pueblo afroecuatoriano y
montubio, y demas formas de organizaciOn licita.
Articulo 4. Principios de la participacion.- La participacion
de la ciudadania en todos los asuntos de interes publico es un
derecho que se ejercera a traves de los mecanismos de la
democracia representativa, directa y comunitaria.
El ejercicio de los derechos de participaciOn ciudadana y
organizaciOn social se regira, ademas de los establecidos en
fa Constitucion, por los siguientes principios:
Igualdad.- Es of goce de los mismos derechos y
oportunidades, individuales o colectivos de las ciudadanas y
los ciudadanos, colectivos, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indigenas, pueblo afroecuatoriano y montubio,
y demas formas de organization licita, para participar en la
vida publica del pals; incluyendo a las ecuatorianas y los
ecuatorianos en el exterior;
Interculturalidad.- Es el ejercicio de la participaciOn
ciudadana respetuoso e incluyente de las diversas
identidades culturales, que promueve el dialogo y la
interaction de las visiones y saberes de las diferentes cultural:
Plurinacionalidad.- Es el respeto y ejercicio de la
participaciOn de las ciudadanas y los ciudadanos, colectivos,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indigenas,
pueblo afroecuatoriano y montubio, y demas formas de
organization licita, conforme a sus instituciones y derecho
propios;
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Autonomia.- Es la independencia politica y
autodeterminacion de la ciudadania y las organizaciones
sociales para participar en los asuntos de interes publico del
pals;
Deliberation publica.- Es el intercambio publico y razonado
de argumentos, asi como, el procesamiento dialOgico de las
relaciones y los conflictos entre la sociedad y el Estado,
como base de la participacion ciudadana;
Respeto a la diferencia.- Es el derecho a participar por
igual en los asuntos publicos, sin discrimination alguna
fundamentada en la etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de gdnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religion, ideologia, filiation politica, pasado judicial, condiciOn
socioeconomica, condiciOn migratoria, orientation sexual,
estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fisica;
ni por cualquier otra distinciOn personal o colectiva, temporal
o permanente, o de cualquier otra indole;
Paridad de genero.- Es la participaciOn proportional de las
mujeres y los hombres en las instancias, mecanismos e
instrumentos definidos en la presente Ley; asi como, en el
control social de las instituciones del Estado para lo cual se
adoptaran medidas de action afirmativa que promuevan la
participacion real y efectiva de las mujeres en este ambito;
Responsabilidad.- Es el compromiso legal y dtico asumido
por las ciudadanas y los ciudadanos de manera individual o
Corresponsabilidad.- Es el compromiso legal y dtico
asumido por las ciudadanas y los ciudadanos, el Estado y
las instituciones de la sociedad civil, de manera compartida,
en la gestion de lo publico;
Information y transparencia.- Es el derecho al fibre acceso
de la ciudadania a la information publica, en el marco de los
principios de responsabilidad y dtica publica establecidos en
la Constitucion y la ley, sin censura previa;
Pluralismo.- Es el reconocimiento a la libertad de
pensamiento, expresiOn y difusion de las diferentes
opiniones, ideologias political sistemas de ideas y principios,
en el marco del respeto a los derechos humanos, sin
censura previa; y,
Solidaridad.- Es el ejercicio de la participaciOn ciudadana
que debe promover el desarrollo de las relaciones de
cooperation y ayuda mutua entre las personas y colectivos.
TiTULO II
DE LA DEMOCRACIA DIRECTA
Articulo 5. Mecanismos de democracia directa.- El Estado
garantiza el ejercicio ciudadano de los mecanismos de
democracia directa, tales como: la iniciativa popular
normativa, el referendum, la consulta popular y fa revocatoria
del mandato; impulsa, ademas, la configuration progresiva
de nuevos espacios que posibiliten el ejercicio directo del
poder ciudadano de acuerdo con la Constitucion y la ley.
 Capitulo Primero
De la iniciativa popular normativa
Articulo 6. La iniciativa popular normativa.- Las
ciudadanas y los ciudadanos que esten en goce de sus derechos
politicos, asi como, organizaciones sociales licitas, podran
ejercer la facultad de proponer la creaci6n, reforma o
derogatoria de normas juridicas ante la Funci6n Legislativa o
ante cualquier otra instituci6n u organo con competencia
normativa en todos los nivcles de gobierno.
La iniciativa popular normativa no podra referirse a crear,
moditicar o suprimir impuestos, aumentar el gasto publico.o
modificar la organizaci6n territorial politico administrativa del
pals.
Articulo 7. Legitimaci6n ciudadana.- La iniciativa popular
normativa debera contar con el respaldo de un numero no
inferior al cero punto veinticinco por ciento 0.25%) de las
personas inscritas en el registro electoral de la jurisdiction
correspondiente.
El Consejo Nacional Electoral publicara, a Craves de su
pagina web, la cifra exacta de los electores que constituyen el
porcentaje minimo requerido para el ejercicio de la iniciativa
popular normativa y reglamentara el proceso de recoleccion de
firmas, respecto de cada jurisdiction concreta.
Articulo 8. Requisitos para la admisibilidad de la
iniciativa popular normativa.- La iniciativa popular
normativa se ejercera por escrito y debe contener al menos lo
siguiente:
1. Titulo o nombre que lo identifique al proyecto de ley;
2. Exposition de motivos conteniendo una explication sobre
el alcance y contenido de las normas cuya reforma,
creation o derogatoria se propone:
3. La propuesta normativa adecuadamente redactada;
4. En el escrito initial se hard constar la identidad de los
miembros de la comision popular promotora conformada
por personas naturales, por sus propios derechos, o por
los que representen de personas juridicas y como
portavoces de otras agrupaciones que respalden la
iniciativa;
5. Las firmas de respaldo de acuerdo con la ConstituciOn y
la ley.
6. La description del proceso de construction del proyecto
de norma presentado.
Toda propuesta normativa debe regular una Bola materia
de forma clara y especifica.
Articulo 9. Admisibilidad de la iniciativa popular
normativa.- La iniciativa popular normativa se presentara
ante e1 maximo organo decisorio de la institucion u
organismo con competencia normativa, segun corresponda,
quien revisara el cumplimiento de los requisitos de
admisibilidad y se pronunciara en el plazo de quince dias.
Para resolver la admisibilidad, el organo legislativo competente
conformara una comision de caliticaci6n. conformada por dos
representantes de las dos fuerzas politicas mas votadas y un
representante de las minorias. quien revisara el cumplimiento
de los requisitos establecidos en esta Ley. De existir solo dos
agrupaciones politicas representadas en el organo legislativo
competente, Ia comision se conformara por dos
representantes de la fuerza politica mas votada y un
representante de la segunda.
No se podra rechazar la tramitacion de una iniciativa popular,
salvo el incumplimiento de uno o varios de los requisitos
establecidos en el articulo anterior. Dicho incumplimiento se
notificara a la comision popular promotora, quien podra
subsanarlo en el plazo de treinta dias, luego de lo cual, el
maximo organo decidor competente resolvera la procedencia
de la admisibilidad.
Si la decision fuese la no admisibilidad, la comision popular
promotora podra solicitar su pronunciamiento a la Corte
Constitucional, quien lo hard en el plazo de treinta dias. En
este ultimo caso, si la Corte Constitucional resolviera que !a
iniciativa normativa popular fuera admisible, se procedera a
notificar al Consejo Nacional Electoral para su tramitacion,
caso contrario, se archival-a.
Articulo 10. Tramitacion de la iniciativa popular
normativa.- El Consejo Nacional Electoral, una vez notificado
con la admision a tramite de una iniciativa popular normativa,
procedera a autenticar y verificar las firmas; cumplido este
requisito, el Consejo Nacional Electoral notificara al organo
con competencia normativa para que este, a su vez, inicie el
tramite obligatorio para garantizar la participation directa y
efectiva de las promotoras y !os promotores en el debate del
proyecto normativo.
El organo con competencia normativa debera empezar a tratar
la iniciativa popular normativa, en el plazo maximo de ciento
ochenta dias, contados desde la fecha en la que fue notificado
por el Consejo Nacional Electoral; si no lo hace, la propuesta
entrara en vigencia de conformidad con la Constitucion.
Articulo 11. Consulta popular vinculante.- En caso de
rechazo o modification no consentida del proyecto de iniciativa
popular normativa por la Asamblea u organo con competencia
normativa o bien modification en terminos relevantes, la
comision popular promotora podra solicitar al Ejecutivo del
nivel de gobiemo correspondiente, la convocatoria a consulta
popular en el ambito territorial respectivo para decidir entre la
propuesta original de la iniciativa popular o la resultante de la
tramitacion en el organo con competencia normativa.
La consulta popular se regulara por las disposiciones
establecidas en la Constitucion y la ley. El Consejo Nacional
Electoral debera garantizar que la comision popular promotora
acceda en condiciones de igualdad a los medios de
comunicacion social para la defensa y debate publico de su
iniciativa, previo dictamen de la Corte Constitucional sobre la
constitucionalidad de las preguntas.
Articulo 12. Objecien presidencial.- Cuando se trate de un
proyecto de ley de iniciativa popular, la Presidenta o
Presidente de la Republica podra enmendar el proyecto, pero
no vetarlo totalmente. Formulada la enmienda
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor
verificar con imagen.
presidencial, la maxima autoridad del organo con
competencia normativa debera notificar a la comisiOn popular
promotora de forma inmediata, en el plazo de cinco dias
desde su reception, para que manifieste su exposition
motivada sobre las objeciones parciales.
Una vez emprendido el tramite, la iniciativa popular normativa
continuara, no obstante. la disoluciOn o expiration del
mandato del Organo normativo competente. El organo
sucesor dehera tramitarlo de manera obligatoria.
Capitulo Segundo
De la reforma constitucional por iniciativa popular
Articulo 13. Enmienda constitucional a traves de
referendum por iniciativa popular.- La ciudadania, con el
respaldo de al menos el ocho por ciento (8%) de las personas
inscritas en el registro electoral nacional. podra proponer la
enmienda de uno o varios articulos de la Constitucion,
mediante referendum, siempre que no altere su estructura
fundamental, o el caracter y elementos constitutivos del
Estado, que no establezca restricciones a los derechos y
garantias, o que no moditique cl procedimiento de reforma de
la ConstituciOn.
Articulo 14. Reforma constitucional parcial por iniciativa
popular.- Por iniciativa popular, la ciudadania podra presentar
ante la Asamblea Nacional propuestas de reforma parcial de
la ConstituciOn quc no supongan una restriction a los
derechos v garantias constitucionales, ni moditiquen el
procedimiento de reforma de la propia ConstituciOn: para ello,
debera contar con el respaldo de. al menos, el uno por ciento
(1%) de las ciudadanas v los ciudadanos inscritos en el
registro electoral nacional El procedimiento sera el senalado
en la ConstituciOn.
Articulo 15. Tramitacien.- La iniciativa de enmienda
constitucional a traves de referendum v el provecto de
reforma constitucional parcial por iniciativa popular, previa la
recoleccion de firmas. deben ser enviados a la Corte
Constitucional para que se indique cual de los procedimientos
previstos en la ConstituciOn corresponde.
El Consejo National Electoral, para la tramitacion de la
propuesta popular de reforma constitucional, seguira el mismo
procedimiento previsto para la iniciativa normativa popular en
lo que tiene que ver con la admisiOn. requisitos, plazos
dermas aspectos alines.
Articulo 16. Participation de Ias promotoras y Ios
promotores en el debate parlamentario.- Las ciudadanas o
los ciudadanos que propongan la reforma Constitucional
tendran derecho a su participation activa, directa o mediante
representation, en el debate del proyecto, tanto en las
sesiones de las comisiones como en el pleno de la Asamblea
Nacional.
Articulo 17. Plazo y solicitud de consulta popular.- La
Asamblea Nacional debera tratar la propuesta popular de
reforma constitucional en el plazo maximo de un ano contado
desde la fecha en que fuera notificada por el Consejo
Nacional Electoral. Si la propuesta de reforma constitucional
no se Iramitara en ese plazo, las proponentes y los
proponentes podran solicitar al Consejo National Electoral que
convoque a consulta popular, sin necesidad de
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volver a presentar el respaldo del uno por ciento (1%) de las
personas inscritas en el registro electoral nacional.
El Consejo Nacional Electoral convocara a consulta popular
en el plazo de siete dias y la consulta se realizara maximo en
los sesenta dias posteriores. Mientras se tramite una
propuesta ciudadana de reforma constitucional. no podra
presentarse otra.
Articulo 18. Obligatoriedad.- La reforma constitucional
aprobada mediante referendum o consulta popular sera de
ohligatorio e inmediato cumplimiento. En caso de desacato de
lo aprobado, la ciudadania podra demandar la revocatoria del
mandato de las integrantes y Ios integrantes de la Asamblea
Nacional o la destitution de la autoridad publica responsable.
En el primer caso. no se requerira cumplir el requisito de
recoleccion de firmas.
Capitulo Tercero
De la consulta popular
Articulo 19. Consulta popular convocada por la
Presidenta o Presidente de la Republica.- La Presidenta o
el Presidente de la Republica podra solicitar la convocatoria a
Consulta Popular sobre los asuntos que estimare
convenientes, conforme a las facultades establecidas en la
ConstituciOn.
Articulo 20. Consulta popular convocada por Ios
gobiernos autonomos descentralizados.- Los gobiernos
autOnomos descentralizados, con la decision debidamente
certificada de las trey cuartas partes de sus integrantes,
podran solicitar la convocatoria a consulta popular sobre
temas de interes para su jurisdiction.
Las consultas populares que solicitaren los gobiernos
autOnomos descentralizados no podran referirse a asuntos
relativos a trihutos, a gasto publico del gobierno central o a la
organization politico administrativa del pais. Se requerira
dictamen previo de la Corte Constitucional sobre la
constitucionalidad de las preguntas propuestas.
Articulo 21. Consulta popular por iniciativa ciudadana.-La
ciudadania podra solicitar la convocatoria a consulta popular
sobre cualquier asunto. Las consultas populares solicitadas
por los gobiernos autOnomos descentralizados o la
ciudadania no podran referirse a asuntos relativos a trihutos, a
gasto publico o a la organization politico administrativa del
pals, salvo lo dispuesto en la ConstituciOn.
En todos los casos, se requerira dictamen previo de la Corte
Constitutional sobre la constitucionalidad de las preguntas
propuestas.
Cuando la consulta sea de caracter nacional. el petitorio
contara con el respaldo de un numero no inferior al cinco por
ciento (5%) de Ias personas inscritas en el registro electoral;
cuando sea de catheter local, el respaldo sera de un numero
no inferior al diez por ciento (10%) del correspondiente
registro electoral.
Las ecuatorianas y los ecuatorianos en el exterior podran
solicitar la convocatoria a consulta popular sobre asuntos de
su interes y relacionados con el Estado Ecuatoriano: esta
requerira el respaldo de un numero no inferior al cinco por
ciento (5%) de las personas inscritas en el registro electoral
de la circunscripci6n especial.
Articulo 22. Consulta Popular por disposici6n de la
Asamblea Nacional: El pleno de la Asamblea Nacional, en
dos debates y por mayoria absoluta de sus integrantes,
podra declarar de interes nacional la peticiOn de la
Presidenta o Presidente de la Republica en relation con la
explotacion de recursos no renovables en areas protegidas y
en zonas declaradas como intangibles, incluida la
explotacion forestal.
De estimarlo convenience, la Asamblea ordenara al Consejo
Nacional Electoral la convocatoria a consulta popular sobre
este tema.
Articulo 23. Consulta Popular en el proceso de
conformation de las regiones y distritos metropolitanos
aut6nomos: Con el dictamen favorable de la Corte
Constitucional y la aprobacion del proyecto de ley organica
para la conformation de regiones o distritos metropolitanos
autonomos, se convocara a consulta popular en las
provincias que formarian la region o cantones interesados en
formar un distrito metropolitano para que se pronuncien
sobre los estatutos correspondientes.
Si la consulta fuere aprobada por la mayoria absoluta de los
votos validos emitidos en cada provincia o canton,
respectivamente, se promulgara la ley y su estatuto.
Articulo 24. Consulta Popular para la convocatoria de
Asamblea Constituyente.- La Asamblea Constituyente solo
podra ser convocada a naves de consulta popular. Esta
consulta podra ser solicitada por la Presidenta o Presidente
de la Republica, por las dos terceras partes de la Asamblea
Nacional o por el doce por ciento (12%) de las personas
inscritas en el registro electoral nacional y del exterior. La
consulta debera incluir la forma de election de las
representantes y los representantes, asi como, las reglas del
proceso electoral. La nueva Constitucion, para su entrada en
vigencia, requerira ser aprobada mediante referendum con la
mitad mas uno de los votos validos.
Capitulo Cuarto
De la revocatoria del mandato
Articulo 25. Revocatoria del mandato.- Las electoras y los
electores podran revocar democraticamente el mandato a las
autoridades de election popular. La solicitud de revocatoria
del mandato solo podra presentarse una vez cumplido el
primer ano del periodo para el cual fue electa la autoridad
cuestionada y antes del ultimo. La recoleccion de firmas
tambien se iniciara una vez cumplido el primer an() de
gestion. Durante el periodo de gestion de una autoridad
podra realizarse solo un proceso de revocatoria del mandato.
Articulo 26. Legitimaci6n ciudadana.- La solicitud de
revocatoria debera tener el respaldo de un numero no
inferior al diez por ciento (10%) de las personas inscritas en
el registro electoral correspondiente.
Tratandose de la Presidenta o Presidente de la Republica,
se requerira el respaldo de un numero no inferior al quince
por ciento (15%) de las personas inscritas en el registro
electoral nacional.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Si la solicitud de revocatoria no cumple los requisitos sei
alados en esta Ley, sera negada por el Consejo Nacional
Electoral.
Articulo 27. Tramitaci6n de la solicitud de revocatoria del
mandato.- La solicitud de revocatoria del mandato se
presentara ante el Consejo Nacional Electoral. Las fases de
presentation inicial de la peticion de revocatoria, su admisiOn y
verification del respaldo ciudadano, se regiran por esta Ley en
todo lo que les sea aplicable. El plazo para la recolecciOn del
respaldo ciudadano sera de ciento ochenta dias.
El Consejo Nacional Electoral procedera a la verification del
respaldo ciudadano en un plazo de quince dias; en caso de ser
autentico, el proceso revocatorio sera convocado en el plazo
de siete dias y se realizara maximo en los sesenta dias
siguientes.
Articulo 28. Aprobacien de la revocatoria de mandato y sus
efectos.- La aprobacion de la revocatoria del mandato
requerira la mayoria absoluta de los votos validos emitidos,
salvo en el caso de revocatoria del mandato de la Presidenta o
Presidente de la Republica, que requerira la mayoria absoluta
de los sufragantes.
El pronunciamiento popular sera obligatorio y de inmediato
cumplimiento. En el caso de revocatoria del mandato, la
autoridad cuestionada cesara en su cargo y sera reemplazada
por quien corresponda, de acuerdo con la Constitucion y la ley.
De encontrarse irregularidades cometidas por la autoridad
cuestionada, el Consejo Nacional Electoral debera trasladar el
informe respectivo a las autoridades judiciales ordinarias o
electorales, segun sea el caso.
TITULO III
DEL PODER CIUDADANO
Articulo 29. La participacion y la construcci6n del poder
ciudadano.- El poder ciudadano es el resultado del proceso de
la participacion individual y colectiva de las ciudadanas y
ciudadanos de una comunidad, quienes, de manera
protagonica participan en la toma de decisiones, planificaciOn
y gestion de asuntos publicos; asi como, en el control social de
todos los niveles de gobierno, las funciones e instituciones del
Estado, y de las personas naturales o juridicas del sector
privado que manejan fondos publicos, prestan servicios o
desarrollan actividades de interes publico, tanto en el territorio
nacional como en el exterior.
TITULO IV
DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, EL
VOLUNTARIADO Y LA FORMACION
CIUDADANA
Capitulo Primero
De las organizaciones sociales
Articulo 30. Las organizaciones sociales.- Se reconocen
todas las formas de organization de la sociedad, como
expresion de la soberania popular que contribuyan a la
defensa de los derechos individuales y colectivos, la gestion
v resolution de problemas y conflictos, al fomento de la
solidaridad, la construction de la democracia y la busqueda
del buen vivir; que incidan en las decisiones y politicas
publicas y en el control social de todos los niveles de
gobierno, asi como, de las entidades publicas y de las
privadas que presten servicios publicos.
l.as organizaciones podran articularse en diferentes niveles
para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de
expresion. Las diversas dinamicas asociativas y del sector publico implementaran las medidas que fueren
organizativas deberan garantizar la democracia interna, la
alternabilidad de sus dirigentes, la rendition de cuentas y el
respeto a los derechos establecidos en la Constitucion y la
ley, asi como la paridad de genero, salvo en aquellos casos
en los cuales se trate de organizaciones exclusivas de
mujeres o de hombres; o, en aquellas, en cuya integration no
existan miembros sulicientes de un genero para integrar de
manera paritaria su directiva.
Para el caso de las comunas, comunidades. pueblos y
nacionalidades indigenas, pueblos afroecuatoriano y
montubio. se respetaran y fortaleceran sus propias formas
organizativas, el ejercicio y representatividad de sus
autoridades, con equidad de genero, desarrollados de
conformidad con sus propios procedimientos y normas
internas. siempre que no scan contrarios a la Constitucion y
la ley.
Articulo 31. Promotion de Ias organizaciones sociales.-El
Estado garantiza el derecho a la fibre asociacion, asi como, a
sus formas de expresion; y. genera mecanismos que
promuevan la capacidad de organization y el fortalecimiento
de las organizaciones existentes.
Articulo 32, Promotion estatal a las organizaciones.- El
Estado, en todos sus niveles de gobierno y funciones.
promovera y desarrollara politicas, programas y proyectos
que se realicen con el apoyo do las organizaciones sociales,
incluidos aquellos dirigidos a incentivar la produccion y a
favorecer la redistribution de los medios de produccion;
asimismo, propendera a que las compras que realiza el
sector publico prioricen como provecdores a las
organizaciones sociales, de acuerdo con los criterios de
equidad. solidaridad y eficiencia.
Articulo 33. Fortalecimiento de Ias organizaciones sociales.-
Para la promotion y fortalecirniento de las organizaciones
sociales. todos los niveles do gobierno y funciones del
Estado prestaran apoyo y capacitation tecnica: asimismo,
facilitaran su reconocimiento v Legalizacion.
Articulo 34. De la cogestien y los proyectos de las
organizaciones sociales.- La ciudadania y las organizaciones
sociales podran participar conjuntamente con el Estado } la
empresa privada en la preparation
ejecucion de programas y proyectos en beneficio de la
comunidad.
Articulo 35. De los criterios para el apoyo y promotion de las
organizaciones sociales.- Para apoyar y promocionar a las
organizaciones sociales. los diferentes niveles de gobierno
considcraran los siguientes criterios: la alternabilidad en su
dirigencia. el respeto a la equidad de genero. su alcance
territorial e interculturalidad.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Articulo 36. Legalizacion y registro de las
organizaciones sociales.- Las organizaciones sociales que
desearen tener personalidad juridica, deberan tramitarla en
las diferentes instancias publicas que correspondan a su
ambito de accion, y actualizaran sus datos conforme a sus
estatutos. El registro de las organizaciones sociales se hard
bajo el respeto a los principios de libre asociacion y
autodeterminacion.
El Estado debera crear un sistema unificado de information
de organizaciones sociales; para tal efecto, las instituciones
necesarias.
Las organizaciones sociales regionales deberan registrarse
de conformidad con la Constitucion.
Capitulo Segundo
El voluntariado de accion social y desarrollo
Articulo 37. El voluntariado.- EI Estado reconoce al
voluntariado de accion social y desarrollo como una forma
de participacion social, como una actividad de servicio social
y participacion libre de la ciudadania y las organizaciones
sociales en diversos temas de interes publico, con
independencia y autonomia del Estado. La ciudadania y las
organizaciones sociales tambien podran establecer acuerdos
con las autoridades de los diversos niveles de gobierno para
participar de manera voluntaria y solidaria en la ejecucion de
programas, proyectos y obra publica. en el marco de los
planes institucionales.
Articulo 38. Protection al voluntariado.- Los acuerdos que
se realicen entre las organizaciones sociales y las instancias
del Estado involucradas para apoyar tareas de voluntariado
se estableceran en convcnios especificos, en los cuales se
tijaran las condiciones de la labor solidaria, sin relation de
dependencia. Las distintas formas de voluntariado no podran
constituirse en mecanismos de prccarizacion del trabajo,
formas ocultas de proselitismo politico, ni afectar los
derechos ciudadanos.
Capitulo Tercero
De la formacion ciudadana
Articulo 39. Formation ciudadana y difusion de los
derechos y deberes.- l,as funciones y entidades del Estado
y, en particular. el Consejo de Participation Ciudadana y
Control Social, promoveran procesos de formacion
ciudadana y campanas de difusion sobre el ejercicio de los
derechos v deberes establecidos en la Constitucion y la ley,
asi como, sobre los fundamentos eticos de la democracia y
la institucionalidad del Estado, en el marco de la igualdad y
no discrimination; asimismo, implementaran mecanismos de
participacion ciudadana y control social.
Articulo 40. Mecanismos de formacion ciudadana y
difusion de derechos y deberes.- El Estado establecera,
entre otros, los siguientes mecanismos de formacion
ciudadana y difusiOn de derechos y deberes:
I. Camparias informativas en medios de comunicacion
masiva y alternativos;
2. Inclusion de los contenidos de la ConstituciOn en las
mallas curriculares del sistema educativo, en todos sus
niveles;
3. Formation de redes de education popular mediante
talleres y cursos en castellano, kichwa y shuar, asi como,
en los demas idiomas ancestrales de uso oficial para los
pueblos indigenas en las zonas donde habitan; Y,
4. DifusiOn de la memoria historica, las tradiciones
nacionales y locales, asi como. de los conocimientos y
practicas ancestrales vinculadas a las formas de
organizaciOn comunitaria de los pueblos y
nacionalidades.
Se prohibe la utilization de cualquiera de estos mecanismos
para actividades de proselitismo politico, promotion personal,
partidaria, en todos los niveles de gobiemo.
Articulo 41. De las responsabilidades de los medios de
comunicacion masiva para la difusiOn de derechos y
deberes de la ciudadania.- Los medios de comunicaciOn
social deberan crear espacios necesarios para elaborar y
difundir programas dirigidos a la formation de la ciudadania
en temas relacionados con: derechos, deberes, el buen vivir y
las formas de participaciOn ciudadana y control social
previstas en la ConstituciOn y la ley. Los medios de
comunicacion social publicos y comunitarios estan obligados
a hacerlo.
La difusiOn de los programas sernalados debera ser en
idioma castellano, kichwa y shuar, o en los idiomas
ancestrales de uso oficial, dependiendo de las respectivas
circunscripciones territoriales.
Articulo 42. De la formation de las servidoras y los
servidores publicos en los derechos de participacion
ciudadana.- El Estado, en todas sus funciones y niveles de
gobiemo, destinara de sus ingresos institucionales los
recursos necesarios para implementar procesos de formacion
academica y capacitation a los servidores publicos, para la
promotion de una cultura basada en el ejercicio de los
derechos y obligaciones, en la construction de una gestiOn
publica participativa.
Articulo 43. Del fomento a la participacion ciudadana.-El
Estado fomentara la participaciOn ciudadana a traves de sus
instituciones, en todos los niveles de gobierno, mediante la
asignaciOn de fondos concursables, becas educativas,
creditos y otros, a fin de que, las organizaciones sociales
realicen proyectos y procesos tendientes a formar a la
ciudadania en temas relacionados con derechos y deberes,
de conformidad con la ConstituciOn y la ley.
Toda asignaciOn a organizaciones sociales e individuos, de
recursos, fondos concursables, becas educativas y creditos,
programas de capacitation, apoyo tecnico o financiero del
Estado, en todos sus niveles, debera determinarse a traves
de procesos concursales, transparentes, publicos y abiertos,
que garanticen la aplicaciOn del principio de pluralismo con
respecto de los beneficiarios. La funcionaria o el funcionario
publico que intente condicionar o condicione la position
politico partidista de las organizaciones sociales o individuos
receptores de recursos sera sancionado de acuerdo con la
ley.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Los procesos para el otorgamiento de dichos fondos
concursables, becas y creditos, se sujetaran al control y
auditoria de la Contraloria General del Estado.
TITULO IV
DE LAS ACCIONES JURISDICCIONALES DE
LOS DERECHOS DE PARTICIPACION
Articulo 44. Acci6n ciudadana para la defensa de Ios
derechos de participacion.- Las ciudadanas y los
ciudadanos podran ejercer la acciOn ciudadana en forma
individual o en representation de la colectividad cuando se
produzca la violation de un derecho o la amenaza de su
afectacion; esta se ejercera a traves de cualquiera de las
acciones legales y constitucionales aplicables. Quienes
ejerzan este derecho, para todos los efectos, serail
considerados parte procesal.
El ejercicio de esta action no impedira las demas acciones
garantizadas en la ConstituciOn y la ley.
TITULO V
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LAS
FUNCIONES DEL ESTADO
Articulo 45. Participation ciudadana en las funciones
Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de
Transparencia y Control Social.- Las distintas funciones del
Estado estableceran mecanismos para garantizar la
transparencia de sus acciones, asi como los planes y
programas que faciliten la participaciOn activa de la
ciudadania en su gestion.
Estas funciones del Estado estableceran una agenda publica
de consulta a la ciudadania, grupos y organizaciones sociales
en todos los temas.
Articulo 46. Del control social a las funciones Ejecutiva,
Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y
Control Social.- Las ciudadanas y los ciudadanos, en forma
individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indigenas, pueblos afroecuatoriano y
montubio, y demas formas licitas de organizacidn, podran
realizar procesos de veedurias, observatorios y otros
mecanismos de control social a la actuation de los Organos y
autoridades de todas las funciones del Estado y los diferentes
niveles de gobierno, conforme lo senala la Constitucion.
TITULO VI
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS
DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO
Capitulo Primero
De la participacion a nivel nacional
Section Primera
De los consejos nacionales para la igualdad
Articulo 47. De los consejos nacionales para la igualdad.-
Los consejos nacionales para la igualdad serail instancias
integradas paritariamente por representantes del Estado y de
la sociedad civil; estaran presididos por quien represente a la
Funcion Ejecutiva. La estructura, funcionamiento y forma de
integration se regulara por la ley correspondiente.
Seccion Segunda
Del Consejo Nacional de Planificacion
Articulo 48. El Consejo Nacional de Planificacion.- El
Consejo Nacional de Planificacion, a traves de su Secretaria
Tecnica convocara a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e
Intercultural para el Buen Vivir, como espacio de consulta y
dialogo directo entre el Estado y la ciudadania para llevar
adelante el proceso de formulacion, aprobacion y seguimiento
del Plan Nacional de Desarrollo.
Articulo 49. Atribuciones de la Asamblea Ciudadana
Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.- Son
atribuciones de la Asamblea Ciudadana Plurinacional e
Intercultural para el Buen Vivir:
1. Contribuir, como instancia de consulta, en la definition y
formulacion de los lineamientos nacionales de desarrollo;
2. Monitorear que los objetivos de desarrollo que se plasmen
en el Plan Nacional de Desarrollo se concreten en la
programacion y e1ecuci6n del presupuesto del Estado. en
la inversion y asignacion de los recursos publicos a las
instancias estatales correspondientes;
3. Aportar en el seguimiento y la evaluacion periodica del
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
4. Generar debates publicos sobre temas nacionales;
5. Rendir cuentas a la ciudadania sobre sus acciones; y,
6. Elegir, entre sus miembros, a cuatro representantes
ciudadanos principales. uno por cada region geogratica
del pals, y sus alternas o alternos. quienes integraran el
Consejo Nacional de Planificacion. La eleccion de
representantes se realizara entre las delegadas y los
delegados de la Asamblea de cada una de las regiones
geograficas del pais, y garantizara la paridad de genero
entre principales y alternos, quienes duraran en sus
funciones cuatro aims. A mitad de periodo, las alternas y
los alternos se principalizaran. El proceso de eleccion de
representantes contara con la supervision y apoyo del
Consejo Nacional Electoral.
Articulo 50. Composition de la Asamblea Ciudadana
Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.- Estara
conformada por delegadas y delegados de las asambleas
locales de participacion, de cada consejo ciudadano sectorial
y de las organizaciones sociales nacionales. El numero de
delegadas y delegados de cada instancia sera determinado en
el Reglamento de la Ley. Este espacio consultivo estara
articulado a la Secretaria Tecnica del Consejo Nacional de
Planificacion.
Articulo 51. Convocatoria a la Asamblea Ciudadana
Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir.- Sera
convocada por la Secretaria Tecnica del Consejo Nacional de
Planificacion, al menos dos veces por aflo: al momento de la
elaboration del Plan Nacional de Desarrollo y en la
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
evaluacion del cumplimiento de este. Podra autoconvocarse
si asi lo requiriere, por pedido de la mayoria simple de sus
integrantes.
Seccion Tercera
De los consejos ciudadanos sectoriales
Articulo 52. Los consejos ciudadanos sectoriales.- Son
instancias sectoriales de dialogo, deliberation y seguimiento
de las politicas publicas de caracter nacional y sectorial;
constituyen un mecanismo para la discusion de los
lineamientos y seguimiento de la evolution de las politicas
ministeriales. Serail impulsados por la Funcion Ejecutiva y se
desempernaran como redes de participacion de la sociedad
civil articuladas a los ministerios sectoriales.
En el marco de sus procesos de planificacion y evaluacion,
las carteras de Estado convocaran, al menos dos veces por
ano, a los consejos ciudadanos sectoriales. A partir de la
primera convocatoria, estos podran autoconvocarse ias
veces que crean necesario, por pedido de la mayoria simple
de sus integrantes.
El financiamiento para el ejercicid de estas instancias debera
estar incluido en el presupuesto ministerial respectivo.
Articulo 53. Funciones de los consejos ciudadanos
sectoriales.- Los consejos ciudadanos sectoriales deberan
cumplir con las siguientes funciones:
I. Intervenir como instancias de consulta en la formulacion e
implementation de las politicas sectoriales de alcance
nacional;
2. Proponer al ministerio agendas sociales de politicas
publicas sectoriales;
3. Monitorear que las decisiones de las politicas y los
planes sectoriales ministeriales se concreten en las
partidas presupuestarias respectivas y se implementen
en los programas y proyectos gubernamentales
sectoriales;
4. Racer el seguimiento y la evaluacion participativa de la
ejecucion de las politicas publicas sectoriales en las
instancias estatales correspondientes;
5. Generar debates publicos sobre temas nacionales;
6. Coordinar con las diferentes instituciones publicas y
privadas en el tema de su responsabilidad para la
concretion sectorial de la agenda publica; y,
7. Elegir a la delegada o delegado del consejo ciudadano
sectorial a la Asamblea Ciudadana Plurinacional e
Intercultural para el Buen Vivir.
Articulo 54. De la composition de los consejos
ciudadanos sectoriales.- Estan conformados por actores de
la sociedad civil organizada que tienen relation con la tematica
tratada por cada sector. Se promovera una participacion
amplia, democratica y plural de la sociedad
civil en estos espacios. Las asambleas locales plurinacionales
e interculturales para el buen vivir podran enviar
representantes a los consejos ciudadanos.
Articulo 55. Planificacien participativa intersectorial.-Los
espacios de coordination interministerial promoveran la
realization de dialogos periOdicos de deliberation sobre
politicas publicas intersectoriales para favorecer la
participacion de organizaciones sociales y ciudadania
especializada en una o varias de las tematicas.
Capitulo Segundo
De la participacion a nivel local
SecciOn Primera
De las asambleas locales
Articulo 56. Las asambleas locales.- En cada nivel de
gobierno, la ciudadania podra organizar una asamblea como
espacio para la deliberacion publica entre las ciudadanas y
los ciudadanos, fortalecer sus capacidades colectivas de
interlocution con las autoridades y, de esta forma, incidir de
manera informada en el ciclo de las politicas publicas, la
prestacion de los servicios y, en general, la gestiOn de lo
publico.
La asamblea podra organizarse en varias representaciones
del territorio, de acuerdo con la extension o concentration
poblacional.
Articulo 57. Composition de las asambleas locales.- La
conformation de estas asambleas debera garantizar:
pluralidad, interculturalidad e inclusion de las organizaciones
sociales y de la ciudadania, asi como, de las diversas
identidades territoriales y tematicas con equidad de genero y
generacional.
Articulo 58. Funcionamiento de las asambleas locales.-
Las asambleas se regiran por los principios de democracia,
equidad de genero y generacional, alternabilidad de sus
dirigentes y rendiciOn de cuentas periOdicas. Se regularan
por sus propios estatutos y formas de organizaciOn de
acuerdo con la ConstituciOn y la Ley.
Articulo 59. Las asambleas en las circunscripciones
territoriales indigenas, afroecuatorianas y montubias.-En
estos regimenes territoriales especiales, las asambleas
locales podran adoptar las formas de organizaciOn para la
participacion ciudadana que correspondan a sus diversas
identidades y practicas culturales, en tanto no se opongan a
Ia Constitucion y a la ley.
Articulo 60. Funciones de las asambleas locales.- Estos
espacios de participaciOn ciudadana tendran. entre otras, las
siguientes responsabilidades:
I. Respetar los derechos y exigir su cumplimiento,
particularmente, en lo que corresponde a los servicios
publicos por pedido de la mayoria simple de sus
integrantes en el ambito de los territories locales;
2. Proponer agendas de desarrollo, planes, programas y
politicas publicas locales;
3. Promover la organizaciOn social y la formation de la
ciudadania en temas relacionados con la participacion y
el control social;
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
4. Organizar, de manera independiente, el ejercicio de
rendiciOn de cuentas al que esten obligadas las
autoridades electas;
5. Propiciar el debate, la deliberacion y concertaciOn
sobre asuntos de interes general, tanto en lo local como
en lo nacional; y,
6. Ejecutar el correspondiente control social con sujecion
a la etica y bajo el amparo de la Ley.
Articulo 61. Interrelation entre asambleas de diversos
niveles territoriales.- Las asambleas cantonales,
provinciales y regionales procuraran tener, entre sus
integrantes, actoras y actores sociales de su nivel territorial
de gobierno, asi como, delegadas y delegados de las
asambleas del nivel territorial inferior. En el caso de las
asambleas parroquiales, deberan contar con la
representation de barrios, recintos, comunas y comunidades
a traves de un sistema de participaciOn ciudadana que
permita el ejercicio de los derechos y asegure la gestion
democratica.
Articulo 62. Apoyo a las asambleas locales.- Los
diferentes niveles de gobierno, las respectivas autoridades
locales o el Consejo de ParticipaciOn Ciudadana y Control
Social apoyaran a las asambleas locales para hacer efectivo
un verdadero sistema de participaciOn ciudadana.
Articulo 63. Criterios para la entrega de los fondos.- La
entrega de los fondos se guiara por los siguientes criterios:
1. Existencia continua de la asamblea, minimo dos anos;
2. Alternabilidad integra de su dirigencia;
3. Participacion en la asamblea de actoras, actores y
sectores de la sociedad;
4. Equidad de genero y generacional de las integrantes y
los integrantes, asi como, de las directivas;
5. Interculturalidad y diversidad territorial; y,
6. Practicas de transparencia y rendiciOn de cuentas.
Para estos efectos, la entidad responsable elaborara el
reglamento que corresponda.
SecciOn Segunda
De la instancia de participacion ciudadana a nivel local
Articulo 64. La participacion local.- En todos los niveles de
gobierno existiran instancias de participaciOn con la tinalidad
de:
I. Elaborar planes y politicas locales y sectoriales entre los
gobiernos y la ciudadania;
2. Mejorar la calidad de la inversion publica y definir agendas
de desarrollo;
3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos
autOnomos descentralizados;
4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes
de transparencia, rendition de cuentas y control social; Y,
5. Promover la formation ciudadana e impulsar precesos de
comunicaciOn.
La denomination de estas instancias se definira en cada nivel
de gobierno. Para el cumplimiento de estos fines, se
implementara un conjunto articulado y continuo de
mecanismos, procedimientos e instancias.
Articulo 65. De la composition y convocatoria de las
instancias de participacion ciudadana a nivel local.-
Estaran integradas por autoridades electas, representantes
del regimep dependiente y representantes de la sociedad en
el ambito territorial de cada nivel de gobiemo.
La maxima autoridad de cada nivel de gobierno sera
responsable de la convocatoria que debera ser plural e incluir
a los diferentes pueblos, nacionalidades y sectores sociales,
con equidad de genero y generacional.
Las delegadas y delegados de la sociedad, en el ambito
territorial respectivo, serail designados prioritariamente por
las asambleas ciudadanas locales.
La maxima autoridad local convocara a las instancias locales
de participacion cuando se requiera para cumplir con sus
finalidades; en ningOn caso, menos de tres veces en el an()
Section Tercera
De los consejos locales de planificacion
Articulo 66. Los consejos locales de planificacion: Son
espacios encargados de la formulation de los planes de
desarrollo, asi como de las politicas locales y sectoriales que
se elaboraran a partir de las prioridades, objetivos
estrategicos del territorio, ejes y lineas de action, definidos en
las instancias de participacion; estaran articulados al Sistema
Nacional de Planificacion. Estos consejos estaran integrados
por, al menos un treinta por ciento (30%) de representantes
de la ciudadania. Serail designados por las instancias locales
de participacion del nivel de gobierno correspondiente. Su
conformation y funciones se definiran en la ley que regula la
planificacion nacional.
TITULO VII
DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Articulo 67. Del presupuesto participativo.- Es el proceso
mediante el cual, las ciudadanas y los ciudadanos, de forma
individual o por medio de organizaciones sociales,
contribuyen voluntariamente a la toma de decisiones
,
respecto de los presupuestos estatales, en reuniones con las
autoridades electas y designadas.
Articulo 68. Caracteristicas del presupuesto
participativo.- Los presupuestos participativos estaran
abiertos a las organizaciones sociales y ciudadania que
deseen participar; suponen un debate publico sobre el use de
los recursos del Estado; otorgan poder de decision a las
organizaciones y a la ciudadania para definir la orientacidn
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
de las inversions publicas hacia el logro de la justicia
redistributiva en las asignaciones.
Los presupuestos participativos se implementaran de manera
inmediata en los gobiernos regionales, provinciales,
municipales, los regimenes especiales y, progresivamente, en
el nivel nacional.
El debate del presupuesto se llevara a cabo en el marco de
los lineamientos del Plan de Desarrollo elaborado por e1
Consejo Local de PlanificaciOn del nivel territorial
correspondiente y, en el caso que corresponda, a la
planificaciOn national.
Articulo 69. Articulation de los presupuestos
participativos con los planes de desarrollo.- La
participacion ciudadana se cumplira, entre otros mecanismos,
mediante el proceso de elaboraciOn del presupuesto
participativo, de acuerdo con los lineamientos del Plan de
Desarrollo elaborado por el Consejo Nacional de
PlanificaciOn Participativa y los consejos locales de
planificacion participativa del nive] territorial correspondiente.
Estos planes deberan ser elaborados de abajo hacia arriba o
promover la sinergia necesaria entre los planes de desarrollo
de los diferentes niveles territoriales.
Articulo 70. Del procedimiento para la elaboracion del
presupuesto participativo.- La autoridad competente
iniciara el proceso de deliberation publica para la formulation
de los presupuestos con anterioridad a la elaboracion del
proyecto de presupuesto. La discusion y aprobacion de los
presupuestos participativos serail tematicas, se realizaran con
la ciudadania y las organizaciones sociales que deseen
participar, y con las delegadas y delegados de las unidades
basicas de participacion, comunidades, comunas, recintos,
barrios, parroquias urbanas y rurales, en los gobiernos
autOnomos descentralizados.
El seguimiento de la ejecuciOn presupuestaria se realizara
durante todo el ejercicio del ano fiscal. Las autoridades,
funcionarias y funcionarios del ejecutivo de cada nivel de
gobierno coordinaran e1 proceso de presupuesto participativo
correspondiente.
La asignacion de los recursos se hard conforme a las
prioridades de los planes de desarrollo para propiciar la
equidad territorial sobre la base de la disponibilidad financiera
del gobierno local respectivo.
Se incentivara el rol de apoyo financiero o tecnico que
puedan brindar diversas organizaciones sociales, centros de
investigation o universidades al desenvolvimiento del
proceso.
Articulo 71. Obligatoriedad del presupuesto participativo.-
Es deber de todos los niveles de gobierno formular los
presupuestos anuales articulados a los planes de desarrollo
en el marco de una convocatoria abierta a la participacion de
la ciudadania y de las organizaciones de la sociedad civil;
asimismo, estan obligadas a brindar information y rendir
cuentas de los resultados de la ejecuciOn presupuestaria.
El incumplimiento de estas disposiciones generara
responsabilidades de caracter politico y administrativo.
 TITULO VIII
DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION
CIUDADANA
Capitulo Primero
De los mecanismos de participacion ciudadana en la
gestion publica
Articulo 72. Definition.- Son mecanismos de participaciOn
ciudadana en la gestion publica los instrumentos con los que
cuenta la ciudadania de forma individual o colectiva para
participar en todos los niveles de gobierno establecidos en la
Constitution y la Ley.
Seccion Primera
De las audiencias publicas
Articulo 73. De las audiencias publicas.- Se denomina
audiencia publica a la instancia de participacion habilitada
por la autoridad responsable, ya sea por iniciativa propia o a
pedido de la ciudadania, para atender pronunciamientos o
peticiones ciudadanas y para fundamentar decisiones o
acciones de gobierno. Las audiencias p6blicas serail
convocadas obligatoriamente, en todos los niveles de
gobierno.
Articulo 74. Convocatoria a audiencias publicas: La
solicitud de audiencia publica debera ser atendida por la
autoridad correspondiente, a petition de la ciudadania o de
las organizaciones sociales interesadas en temas
concernientes a la circunscripciOn politico administrativa a la
que pertenezcan.
La ciudadania podra solicitar audiencia publica a las
autoridades, a fin de:
1. Solicitar infonnacion sobre Ios actos y decisiones de la
gestiOn p6blica;
2. Presentar propuestas o quejas sobre asuntos publicos; y,
3. Debatir problemas que afecten a los intereses colectivos.
La autoridad publica para cumplir con la audiencia publica,
podra delegar al o los funcionarios correspondientes.
Articulo 75. De las resoluciones de las audiencias
publicas.- Los resultados alcanzados en las audiencias
publicas deberan ser oportunamente difundidos para que la
ciudadania pueda hacer su seguimiento.
Seccion Segunda
De los cabildos populares
Articulo 76.- Del cabildo popular.- El cabildo popular es
una instancia de participacion cantonal para realizar sesiones
publicas de convocatoria abierta a toda la ciudadania, con el
fin de discutir asuntos especificos vinculados a la gestiOn
municipal.
La convocatoria debe senalar: objeto, procedimiento, forma,
fecha, hora y lugar del cabildo popular. La
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ciudadania debe estar debidamente informada sobre el tema
y tendra, unicamente, caracter consultive
Seccion Tercera
De la silla vacia
Articulo 77. De la silla vacia en las sesiones de los
gobiernos autonomos descentralizados.- Las sesiones de
los gobiernos autonomos descentralizados son publicas y en
ellas habra una silla vacia que sera ocupada por una o un
representante, varias o varios representantes de la
ciudadania, en funcion de los temas que se van a tratar, con
el proposito de participar en el debate y en la toma de
decisiones.
La convocatoria a las sesiones se publicara con la debida
anticipation.
En las asambleas locales, cabildos populares o audiencias
publicas, se determinara la persona que debera intervenir en
la sesiOn de acuerdo con el tema de interes de la comunidad,
quien se acreditara ante la secretaria del cuerpo colegiado.
Su participacion en la sesion se sujetara a la ley, ordenanzas
y reglamentos de los gobiernos autOnomos descentralizados.
La persona acreditada que participe en los debates y en la
toma de decisiones lo hard con voz y voto.
En el caso de que las personas acreditadas representen
posturas diferentes, se establecera un mecanismo para
consensuar su voto. No obstante, si no se lograra Ilegar a
consenso alguno, en el tiempo determinado en la sesion, solo
serail escuchadas sin voto.
El gobierno autonomo descentralizado mantendra un registro
de las personas que solicitaren hacer use del derecho a
participar en la silla vacia, en cual se clasificara las solicitudes
aceptadas y negadas.
Seccion Cuarta
De las veedurias, los observatorios y los consejos
consultivos
Articulo 78. Veedurias para el control de la gestion
publica.- Las veedurias para el control de la gestiOn publica,
al igual que cualquier otra veeduria destinada al control de
todas las funciones del Estado, en todos los niveles de
gobierno, a las instituciones privadas que manejen fondos
publicos, y a las personas naturales o juridicas del sector
privado que presten servicios o desarrollen actividades de
interds publico, se regiran por lo senalado en esta Ley, y por
el Reglamento General de Veedurias.
Articulo 79. Observatorios.- Los observatorios se
constituyen por grupos de personas u organizaciones
ciudadanas que no tengan conflicto de intereses con el objeto
observado. Tendran como objetivo elaborar diagnOsticos,
informes y reportes con independencia y criterios tecnicos,
con el objeto de impulsar, evaluar, monitorear y vigilar el
cumplimiento de las political publicas.
Articulo 80.- De los consejos consultivos.- Los consejos
consultivos son mecanismos de asesoramiento compuestos
por ciudadanas o ciudadanos, o por organizaciones civiles
que se constituyen en espacios y organismos de consulta. Las
autoridades o las instancias mixtas o paritarias podran
convocar en cualquier momento a dichos consejos. Su funcion
es meramente consultiva.
Capitulo Segundo
De la consulta previa
Articulo 81. Consulta previa libre e informada.- Se
reconocera y garantizara a las comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades indigenas, pueblos afroecuatoriano
y montubio, el derecho colectivo a la consulta previa, libre e
informada, dentro de un plazo razonable.
Cuando se Irate de la consulta previa respecto de planes y
programas de prospeccien, explotacion y comercializacion de
recursos no renovables que se encuentren en sus territorios y
tierras, las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
indigenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, a traves de
sus autoridades legitimas, participaran en los beneficios que
esos proyectos reportaran; asi mismo recibiran
indemnizaciones por los eventuales perjuicios sociales,
culturales y ambientales que les causen.
La consulta que deban realizar Ias autoridades competentes
sera obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el
consentimiento del sujeto colectivo consultado, se procedera
conforme a la Constitucion y la ley.
Articulo 82. Consulta ambiental a la comunidad.- Toda
decision o autorizacion estatal que pueda afectar al ambiente
debera ser consultada a la comunidad, para lo
cual
se informant amplia y oportunamente. El sujeto consultante
sera el Estado.
El Estado valorara la opinion de la comunidad segun los
criterios establecidos en la Constitucion, los instrumentos
internacionales de derechos humanos y Ias leyes.
Articulo 83. Valoracien.- Si de Ios referidos procesos de
consulta deriva una oposicion mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decision de ejecutar o no el proyecto sera
adoptada por resolution debidamente argumentada y
motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente; la cual, en el caso de decidir la ejecucion,
debera establecer parametros que minimicen el impacto sobre
las comunidades y los ecosistemas; ademas, debera prever
metodos de mitigation, compensation y reparation de Ios
dallos, asi como, de ser posible, integrar laboralmente a los
miembros de la comunidad en los proyectos respectivos, en
condiciones que garanticen la dignidad humana.
TIITULO IX
DEL CONTROL SOCIAL
Capitulo Primero
De las veedurias ciudadanas
Articulo 84. Veedurias ciudadanas.- Son modalidades de
control social de la gestion de lo publico y de seguimiento
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de las actividades de dignidades electas y designadas por la
ciudadania y Ias organizaciones sociales, aquellas que les
permiten conocer, informarse, monitorear, opinar, presentar
observaciones y pedir la rendition de cuentas de las
servidoras y los servidores de Ias instituciones publicas.
Las veedurias ciudadanas podran ejercer sus atribuciones
sobre toda la actividad de cualquiera de las funciones del
Estado, salvo en aquellas cuya publicidad este limitada por
mandato constitucional o legal.
Articulo 85. Modalidades y facultades de las veedurias
ciudadanas.- Las veedurias ciudadanas podran adoptar.
diversas formas y modalidades segun la funcion del Estado y
el nivel de gobierno sobre el cual ejerzan su derecho al control
social. Su actividad de control sobre las diferentes funciones
del Estado se ejercera sobre aquellos asuntos de interes
publico que afecten a la colectividad. Igualmente, vigilaran y
controlaran cualquier institucion publica, privada o social que
maneje recursos publicas, en el marco de lo que dispone la
Constitucion y las leyes.
Ademas, promoveran, defenderan y vigilaran el cumplimiento
de los derechos constitucionalmente consagrados. Las
veedoras y los veedores ciudadanos set-6n personas
facultadas para realizar el ejercicio de dicha vigilancia y
control.
Articulo 86. Regulation de las veedurias.- El Consejo de
Participacion Ciudadana y Control Social reglamentara Ias
veedurias ciudadanas y garantizara su autonomia, asi como,
el respeto estricto al derecho de la ciudadania al control
social.
En su reglamento se tomaran en cuenta, entre otros, los
siguientes criterios:
1. Las personas que participen en las veedurias, no podran
tener conflictos de interes con el objeto observado; ni
podran ser funcionarias o autoridades de Ias instituciones
en observation o de aquellas vinculadas;
2. Las veedoras y los veedores serail responsables en caso
de injurias, conforme a la ley; y,
3. El inicio de toda veeduria debera ser notificado
previamente a la institucion observada, con la
determination de Ias personas que participen; asi como,
el ambito, area o proceso en Ios que se circunscribira su
accionar.
Articulo 87. Facilidades a Ias veedurias.- Es obligation de
las instituciones publicas, privadas y sociales cuyas
actividades afecten los intereses de la sociedad, garantizar el
acceso a la information que los procesos de veeduria
requieran para cumplir sus objetivos. El Consejo de
Participacion Ciudadana y Control Social brindara Ias
condiciones basicas de funcionamiento dentro de sus
competencias legales y !finites presupuestarios.
Capitulo Segundo
De la rendition de cuentas
Articulo 88. Derecho ciudadano a la rendition de
cuentas.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual
o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indigenas, pueblos afroecuatoriano y
montubio, y demas formas licitas de organization, podran
solicitar una vez al ado la rendiciOn de cuentas a las
instituciones publicas o privadas que presten servicios
publicos, manejen recursos publicos o desarrollen
actividades de interes publico, asi como a los medios de
comunicacion social, siempre que tal rendiciOn de cuentas
no este contemplada mediante otro procedimiento en la
ConstituciOn y las leyes.
Articulo 89. Definition.- Se concibe la rendiciOn de cuentas
como un proceso sistematico, deliberado, interactivo y
universal, que involucra a autoridades, funcionarias y
funcionarios o sus representantes y representantes legales,
segun sea el caso. que esten obligadas u obligados a
informar y someterse a evaluation de la ciudadania por las
acciones u omisiones en el ejercicio de su gestiOn y en la
administraciOn de recursos p6blicos.
Articulo 90. Sujetos obligados.- Las autoridades del
Estado, electas o de libre remotion, representantes legales
de las empresas publicas o personas juridicas del sector
privado que manejen fondos publicos o desarrollen
actividades de interes publico, los medios de comunicaciOn
social, a traves de sus representantes legales, estan
obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las
responsabilidades que tienen las servidoras y los servidores
publicos sobre sus actos y omisiones.
En caso de incumplimiento de dicha obligation, se procedera
de conformidad con la Ley Organica del Consejo de
Participation Ciudadana y Control Social.
Articulo 91. Objetivos.- La rendiciOn de cuentas tiene los
siguientes objetivos:
1. Garantizar a los mandantes el acceso a la informacion de
manera periodica y permanents, con respecto a la
gestiOn pdblica;
2. Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control
social de las acciones u omisiones de las gobernantes y
los gobernantes, funcionarias y funcionarios, o de
quienes manejen fondos publicos;
3. Vigilar el cumplimiento de las politicas publicas; y,
4. Prevenir y evitar la corrupciOn y el mal gobierno.
Articulo 92. Del nivel politico.- Las autoridades elegidas por
votaci6n popular estan obligadas a rendir cuentas, segun el
caso, principalmente sobre:
1. Propuesta o plan de trabajo planteados formalmente
antes de la campada electoral;
2. Planes estrategicos, programas, proyectos y planes
operativos anuales:
3. Presupuesto general y presupuesto participativo;
4. Propuestas, acciones de legislation, fiscalizacion y
politicas publicas; o,
5. Propuestas y acciones sobre las delegaciones
realizadas a nivel local, nacional e international.
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Articulo 93. Del nivel programatico y operativo.- Las
funcionarias y los funcionarios, directivos y los responsables
de la conduction de unidades administrativas,
administraciones territoriales, empresas, fundaciones y otras
organizaciones que manejen fondos publicos, estan obligados,
principalmente, a rendir cuentas sobre:
1. Planes operativos anuales;
2. Presupuesto aprobado y ejecutado;
3. Contrataci6n de obras y servicios;
4. Adquisicion y enajenaciOn de bienes; y,
5. Compromisos asumidos con la comunidad.
Articulo 94. Mecanismos.- Corresponde al Consejo de
Participation Ciudadana y Control Social de conformidad con
la Ley: establecer y coordinar los mecanismos, instrumentos y
procedimientos para la rendiciOn de cuentas de las
instituciones y entidades del sector publico, y de las personas
juridicas del sector privado que presten servicios publicos,
desarrollen actividades de interes publico o manejen recursos
publicos y de los medios de comunicacion social.
Articulo 95. Periodicidad.- La rendiciOn de cuentas se
realizara una vez al ado y al final de la gestiOn, teniendo en
consideration las solicitudes que realice la ciudadania, de
manera individual o colectiva, de acuerdo con la ConstituciOn
y la ley.
Capitulo Tercero
Del libre acceso a la lnformacien Piiblica
Articulo 96. Libre acceso a la informacion publica.- El
Estado garantiza el derecho que tienen las ciudadanas y
ciudadanos de acceso libremente a la informacion publica, de
conformidad con la ConstituciOn y la ley. Este derecho
constituye un instrumento fundamental para ejercer la
participation ciudadana, la rendiciOn de cuentas y el control
social.
Articulo 97. Principios generales.- La informacion publica
pertenece a la ciudadania y se encuentra sujeta a los
principios establecidos en la ConstituciOn y las leyes
correspondientes. Quienes la manejen son sus
administradores y depositarios, y estan obligados a garantizar
su acceso, de manera gratuita, con exception de los costos de
reproducciOn.
Articulo 98. Transparencia de la administraciOn publica:
Los actos de la administraciOn publica estan sujetos a los
principios de transparencia y publicidad. Las servidoras y los
servidores publicos son responsables de sus acciones y
omisiones durante el ejercicio de sus funciones, de acuerdo
con la ConstituciOn y la ley.
Articulo 99. Acci6n de acceso a In informacion publica.-
Toda persona podra interponer la action de acceso a la
informacion publica cuando esta haya sido negada expresa o
tacitamente, cuando haya sido entregada de forma
incompleta, o no sea fidedigna.
Articulo 100. Promotion del derecho de acceso a la
informacion: Todas las entidades que conforman el sector
publico o las entidades privadas que manejen fondos del
Estado, realicen funciones publicas o manejen asuntos de
interes publico estan obligadas a promover y facilitar el
ejercicio del derecho de acceso a la informacion publica.
Articulo 101. Democracia electrenica.- Todos los
gobiernos autonomos descentralizados expediran politicas
especificas e implementaran mecanismos concretos para la
utilization de los medios electronicos e informaticos en los
procesos de informacion, consulta, constitution de grupos,
foros de discusion y dialogos interactivos. Para el efecto,
cada uno de los gobiernos y dependencias dispondra y
actualizara permanentemente su respectivo portal web con
informacion relativa a leyes, ordenanzas, planes,
presupuestos, resoluciones, procesos de contratacion,
licitacion y compras entre otros. Las autoridades publicas de
todas las funciones del Estado mantendran un espacio
dedicado en el portal institutional para poder informar,
dialogar e interactuar con la comunidad.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICION GENERAL PRIMERA. No podra utilizarse
ninguno de los mecanismos ni procesos establecidos en
esta Ley, especialmente la transferencia de recursos
economicos o el use de la infraestructura y bienes del
Estado para actividades de proselitismo politico, promotion
personal o partidaria, en todos sus niveles. El incumplimiento
de esta disposicion generara responsabilidades y sanciones
de caracter politico y administrativo a las funcionarias y los
funcionarios, incluyendo la remotion del cargo, previo el
debido proceso.
DISPOSICION GENERAL SEGUNDA. La
institucionalidad y participation local, cantonal, metropolitana,
provincial y regional, se normara de" conformidad con la
presente Ley.
Cuando otra Ley establezca instancias de participation
especificas, estas prevaleceran sobre los procedimientos e
instancias establecidas en la presente Ley.
DISPOSICION GENERAL TERCERA. En todo lo que no
estuviere contemplado en esta Ley se estara a lo dispuesto
en la Constitucion, la Ley Organica de Garantias
Jurisdiccionales y Control Constitutional, la Ley Organica
Electoral y de Organizaciones Politicas de la Republica del
Ecuador, la Ley Organica de Transparencia y Acceso a la
Information Publica, la Ley Organica del Consejo de
Participation Ciudadana y Control Social, la Ley Organica de
Comunicacion y el Codigo Organico de Organization
Territorial, Autonomia y Descentralizacion.
DISPOSICION TRANSITORIA
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.- Hasta que se
conformen las regiones, la presente ley se aplicara en los
otros niveles de gobierno.
DISPOSICION FINAL
DISPOSICION FINAL.- La presente Ley entrara en vigencia
a partir de su publicaci6n en el Registro Oficial.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Dado y suscrito en la Bede- de la Asamblea National,
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de
Pichincha, a los dos dias del mes de febrero de dos mil diez.
Fernando Cordero Cueva, Presidente.
Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
DEL ECUADOR
Oficio No. T. 4959-SNJ-10-609
Quito, 7 de abril de 2010
Senor Licenciado
Luis Fernando Badillo Guerrero
DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL En su
despacho
De mi consideration:
Por disposicion del Presidente de Ia Republica y, de
conformidad con lo establecido en los articulos 137 de la
Constitucion de la Republica y 63 de la Ley Organica de la
Funcidn Legislativa, remito a usted la LEY DEROGATORIA
DEL ARTICULO 38 DE LA LEY DE MIGRACION; Y, DE
EXONERACION ECONOMICO-TRIBUTARIA A FAVOR DE
LOS CIUDADANOS HAITIANOS QUE INGRESARON AL
ECUADOR HASTA EL 31 DE ENERO DE 2010 Y SE
HALLAN ACTUALMENTE EN SITUACION IRREGULAR EN
EL TERRITORIO ECUATORIANO, debidamente sancionada
en original y en copia certificada, asi como el certificado de
discusion de la referida Ley en la Asamblea Nacional, a fin de
que sea publicada en el Registro Oficial.
Luego de la respectiva publication, le agradecere que se sirva
remitir el ejemplar original a la Asamblea Nacional para los
fines pertinentes.
Atentamente,
f.) Dr. Vicente Peralta Leon, Secretario Nacional Juridico,
Enc.
CERTIFICACION
En mi calidad de Secretario General de la Asamblea
Nacional, certifico que el proyecto de LEY DEROGATORIA
DEL ARTICULO 38 DE LA LEY DE
MIGRACION; Y, DE EXONERACION ECONOMICO-
TRIBUTARIA A FAVOR DE LOS CIUDADANOS
HAITIANOS QUE INGRESARON AL ECUADOR HASTA EL
31 DE ENERO DE 2010 V SE HALLAN ACTUALMENTE EN
SITUACION IRREGULAR EN EL TERRITORIO
ECUATORIANO, fue discutido y aprobado en las siguientes
fechas:
PRIMER DEBATE: 05-Mar-2010
SEGUNDO DEBATE: 11-Mar-2010
Quito, 11 de marzo de 2010
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, la Constitucion de la Republica del Ecuador, en su
articulo 11, numeral 2, declara que todas las personas son
iguales y gozan de los mismos derechos, deberes y
oportunidades; que nadie puede ser discriminado por su
condition migratoria; que el Estado adoptara medidas de
discrimination positiva que promuevan la igualdad real en
favor de los titulares de derechos que se encuentren en
situaciOn de desigualdad;
Que, el articulo 9 de la Constitucion de la Republica,
establece que las personas extranjeras que se encuentren en
el territorio ecuatoriano tendran los mismos derechos y
deberes que las ecuatorianas, de acuerdo con la
ConstituciOn;
Que, el articulo 66 numeral 14 de la ConstituciOn de la
Republica, garantiza a las personas el derecho a transitar
libremente por e1 territorio nacional y a escoger su residencia,
asi Como a entrar y salir libremente del pals, derecho cuyo
ejercicio se regula de acuerdo con la ley;
Que, el articulo 38 de la Codification de la Ley de Migracion
establece que: "En la forma que se ejerce la action penal para
las infracciones que constituyen contravenciones de policia de
cuarta clase, sera reprimida con multa de doscientos a dos mil
Mares de los Estados Unidos de America, la persona cuya
action u omisiOn quebrante las obligations, deberes o
responsabilidades que le imponen las normas legates y
reglamentarias de extranjeria o migration, en materia que no
constituya delito o que dichas !eyes no sancionen con otra
pena"; disposition legal que contraviene los preceptor
constitucionales enunciados;
Que, el dia 9 de febrero de 2010, en la ciudad de Quito, se
reuniO Ia cumbre de Jefes de Estado de la Union de Naciones
Sudamericanas, UNASUR y resolvio coordinar la ayuda
regional a la Republica de Haiti, pals caribefro que fuera
asolado por el evento telurico ocurrido el 12 de enero de
2010;
Que, en cumplimiento de los principios pro ser humano,
consagrados en el Art. 11 de la Constitucion de la Republica,
de no restriction de derechos de aplicabilidad directa;
Que, la catastrofe del 12 de enero de 2010 afecto
sustancialmente a la sociedad haitiana en su territorio y en el
exterior, por lo que la Republica del Ecuador, integrante de la
comunidad international, se halla en la obligation de
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promover y desarrollar politicas que garanticen los
derechos humanos y la proteccion de las hermanas y
hermanos haitianos en el Ecuador, conforme consagra el
articulo 423 numeral 5 de la ConstituciOn de la Republica;
Que, existe en este caso, la necesidad de aplicaciOn de una
discrimination positiva a favor de las ciudadanas y
ciudadanos haitianos, que se hallen en la situaciOn descrita
en el Decreto Ejecutivo No. 248 de 9 de febrero de 2010; y,
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales,
expide la siguiente:
LEY DEROGATORIA DEL ARTICULO 38 DE LA LEY DE
MIGRACION; Y, DE EXONERACION ECONOMICO-
TRIBUTARIA A FAVOR DE LOS CIUDADANOS
HAITIANOS QUE INGRESARON AL ECUADOR HASTA EL
31 DE ENERO DE 2010 Y SE HALLAN ACTUALMENTE EN
SITUACION IRREGULAR EN EL TERRITORIO
ECUATORIANO
Art. Unico.- DerOgase el articulo 38 de la Codification de la
Ley de Migracion, publicada en el Registro Oficial No. 563 de
12 de abril de 2005.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Se exonera a los ciudadanos y ciudadanas de
nacionalidad haitiana que se encuentran en el territorio
ecuatoriano, de todas las multas y otros pagos o gravamenes
pendientes, que se generaron con base en el derogado Art.
38 de la Ley de Migracion, siempre que hayan ingresado al
Ecuador hasta al 31 de enero de 2010.
Segunda.- Los pagos ya realizados por concepto de visa y
multas, por las y los ciudadanos haitianos que se encuentran
en situaciOn de irregularidad y en tramite de regularization y
que hayan ingresado al pals hasta el 31 de enero de 2010,
deberan ser reembolsados a estos, con la presentation de
una solicitud acompafrada por los respectivos comprobantes
de pago.
Tercera.- Se reconoce el derecho al proceso de reunification
familiar de las y los ciudadanos haitianos, para la o el
conyuge, las personas en union de hecho, los hijos menores
de dieciocho afros y, de ser este el caso, a los parientes
menores de dieciocho afros, hueranos de padre y madre,
hasta el tercer grado de consanguinidad de acuerdo a Ia
legislation ecuatoriana vigente y, se sustentara con
documentation certificada por autoridad competente.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada
en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha,
a los once dias del mes de marzo de dos mil diez.
f.) Fernando Cordero Cueva, Presidente.
f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
Palacio Nacional, en San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, a leis de abril de dos mil diez.
Sancionese y promulguese.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la
Republica.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.- Quito, 7 de abril del
2010.
f.) Ab. Oscar Pico Solorzano, Subsecretario Nacional de la
Administration Publica.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERIODO DE TRANSICION
TEXTO
Para Ios fines establecidos en el articulo 111 letra b) de la Ley
Organica de Garantias Jurisdiccionales y Control
Constitucional, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 52 de 22 de octubre de 2009 y en el articulo 71
nUmero 2 del Reglamento de sustanciaciOn de procesos de
competencia de la Corte Constitucional, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 127, de 10 de febrero de
2010, que establecen: "...b) Una vez efectuado el sorteo para
la designation de la jueza o juez ponente, se ordenard la
publication a Craves del Registro Oficial y del portal electronico
de la Corte Constitucional, para que dentro del termino de diez
dias, contados a partir de la publication, cualquier ciudadano
intervenga defendiendo o impugnando la constitucionalidad
partial o total del respectivo tratado international.", hagase
conocer a los ciudadanos y ciudadanas lo siguiente:
CASO No. 0016-09-TI, dictamen previo y vinculante de
constitucionalidad, mediante el cual el senor Dr. Alexis Mera
Giler. Secretario General Juridico de la Presidencia de la
Republica del Ecuador, en relation al "Estatuto de la Agencia
Internacional para las Energias Renovables IRENA ".
LEGITIMADO ACTIVO: Doctor Alexis Mera Giler, en calidad
Secretario Nacional Juridico de la Presidencia de la Republica
TEXTO DEL ESTATUTO QUE SE EXAMINA
Preambulo
Las Parses del presente Estatuto.
Deseosas de promover el uso y la adopci6n cada vez
mayores de las energias renovables con objeto de lograr un
desarrollo sostenible.
Inspiradas por su firme convencimiento de que Ias energias
renovables ofrecen oportunidades incalculables para abordar
y mitigar de forma gradual los problemas derivados
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de la seguridad energetica y la inestabilidad de los precios
de la energia.
Convencidas del papel crucial que las energias renovables
pueden desempenar en la reduction de la concentration de
gases de efecto invernadero en is atm6sfera, lo que
contribuiria a la estabilizaci6n de los sistemas climaticos, y en
la transition sostenible, segura y sin sobresaltos hacia una
economia baja en carbono.
Deseosas de impulsar el efecto positivo que las tecnologias de
energia renovable pueden producir para estimular el
crecimiento econ6mico sostenible y la creation de empleo.
Movidas por las posibilidades que las energias renovables
abren para el acceso descentralizado a la energia, sobre todo
en los paises en desarrollo, y para el acceso a la energia en
regiones aisladas e islas remotas,
Preocupadas por las graves consecuencias negativas que el
empleo de combustibles y el uso ineficiente de la biomasa
traditional pueden acarrear para la salud,
Convencidas de que las energias renovables, combinadas con
una mayor eficiencia energetica, pueden absorber cada vez
mas el gran incremento mundial de necesidades energeticas,
previsto para los prOximos decenios,
Reafirmando su deseo de establecer una organization
international para Ias energias renovables que facilite la
cooperation entre sus Miembros y abra tambien camino a una
estrecha colaboracion con Ias organizaciones existentes que
promueven el uso de las energias renovables.
Han convenido en lo siguiente: Articulo I
Constitution de la Agencia
A. Las Partes del presente Estatuto constituyen, por el
presente instrumento, la Agencia lnternacional para Ias
Energias Renovables (en adelante denominada "la Agencia").
de conformidad con las condiciones siguientes.
B. La Agencia se basa en el principio de igualdad de todos
sus Miembros y, en el desarrollo de sus actividades, prdfesara
el debido respeto a Ios derechos soberanos y competencias
de sus Miembros.
Articulo II Objetos
La Agencia promovera la adoption generalizada y el uso
sostenible de todas Ias formas de energia renovable, teniendo
en cuenta:
a) las prioridades nacionales e internas y Ios beneficios
derivados de un planteamiento combinado de energia
renovable y medidas de eficiencia energetica, y
b) la contribution de las energias renovables a la
conservation del medio ambiente (al mitigar la presi6n ejercida
sobre los recursos naturales y frenar la deforestation, sobre
todo en las regiones tropicales, la desertizaci6n y la perdida de
biodiversidad), a la protection
del clima, at crecimiento economico y la cohesion social.
incluido el alivio de la pobreza y el desarrollo sostenible, at
acceso a las fuentes de energia y su seguridad, at
desarrollo regional y a la responsabilidad intergeneracional.
Articulo III
DefiniciOn
En el presente Estatuto, por "energias renovables" se
entenderan todas las formas de energia producidas a partir
de fuentes renovables y por medios sostenibles, to que
incluye entre otras:
la bioenergia:
la energia geotermica,
la energia hidroelectrica.
la energia marina, incluidas la energia obtenida de las
mareas, de las olas y la energia termica oceanica
la energia solar; y,
la energia eolica.
Articulo IV
Actividades
A. Como centro de excelencia en materia de tecnologia de
las energias renovables y como factor de facilitation y
catalizacion para facilitar experiencia sobre aplicaciones
practicas y politica, prestar apoyo en cualesquiera
cuestiones relativas a las energias renovables y ofrecer
ayuda a los paises para beneficiarse del desarrollo eficiente
y la transferencia de conocimientos y tecnologia, Ia Agencia
desempefiara las actividades que se indican a continuation.
I. En particular en beneficio de sus Miembros, la Agencia:
a) analizara. supervisara y sin establecer obligaciones para
las politicas de sus Miembros, sistematizara las practicas
actuates en materia de energias renovables, entre ellas
los instrumentos estrategicos, incentivos, mecanismos
de inversion, practicas recomendabtes. tecnologias
disponibles, sistemas y equipos integrados y factores de
exito y fracaso,
b) iniciara debates y canalizara la interaction con otras
organizaciones y redes publicas y no gubernamentales
en este y otros terrenos afines;
c) ofrecera servicios de asesoramiento y apoyo
estrategicos a sus Miembros, si asi to solicitan, tomando
en consideration sus necesidades respectivas, y
fomentara el debate international sobre las politicas de
uso de energia renovable y sus condiciones generates;
d) mejorara los mecanismos pertinentes de transferencia de
conocimientos y tecnologia y fomentara el desarrollo de
capacidades y competencias locales en los Estados
Miembros. incluidos las interconexiones necesarias;
e) ofrecera posibilidades de creation de capacidad, entre
otras cosas mediante formation conocimientos
impartidos a sus Miembros;
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
f) facilitarO a sus Miembros, previa solicitud,
asesoramiento en materia de financiacion de las
energias renovables y apoyara la aplicaciOn de los
mecanismos correspondientes.
g) alentarO y fomentara la investigation, tambien en el
terreno socioeconomico, e impulsara las redes de
investigacion, la investigacion conjunta y el desarrollo e
implantation de tecnologias; y,
h) proporcionara informacion sobre el desarrollo y
adoption de normas tecnicas nacionales e
internacionales relativas a las energias renovables,
basadas en criterios solventes y mediante una
presencia activa en los foros pertinentes.
2. MOs aim la Agencia difundira informaciOn y fomentara la
conciencia ciudadana acerca de los beneficios y el
potencial que ofrecen las energias renovables.
13. En el desempeno de sus actividades, la Agencia
I. actuara de conformidad con los fines y principios de las
Naciones Unidas para promover la paz y la cooperation
international y, siguiendo las politicas de las Naciones
Unidas, para promover el desarrollo sostenible:
2. Asignara los recursos de forma que se garantice su
utilization eficiente con objeto de cumplir adecuadamente
todos sus objetivos y desempenar sus actividades de
mantra que se obtengan los mayores beneficios posibles
para sus miembros y en todo el mundo, teniendo presente
las necesidades especiales de los paises en desarrollo y las
regiones aisladas e islas remotas;
3. cooperara estrechamente y se esforzara por establecer
relaciones mutuamente beneficiosas con las instituciones y
organizaciones existentes a fin de evitar una innecesaria
duplication de trabajo y aprovechar los recursos y
actividades en curso, y hacer un uso eficaz, eficiente de
ellos, por parte de los gobiernos, otras organizaciones y
agencias con vistas a promover las energias renovables.
C. La Agencia:
1. presentara a sus Miembros una memoria anual sobre sus
actividades;
2. Informara a los Miembros sobre su asesoramiento
estrategico una vez que to haya facilitado; e,
3. informara a los Miembros acerca del trabajo y las
consultas y la cooperation con las organizaciones
internacionales existentes y activas en este ambito.
Articulo V
Programa de trabajo y proyectos
A. La Agencia desempenara sus actividades en funciOn de
su programa de trabajo anual, que preparara la Secretaria,
informara el Consejo y aprobara la Asamblea.
B. Ademas de su programa de trabajo, y tras consultar con
sus Miembros y, en caso de desacuerdo, tras la aprobaciOn
por parte de la Asamblea, la Agencia podra Ilevar a cabo
proyectos iniciados y financiados por sus Miembros, sujetos
a la disponibilidad de recursos no economicos de la Agenda.
Articulo VI
Miembros de la Agencia
A. El ingreso estara abierto a todos los Estados Miembros de
las Naciones Unidas y a las organizaciones
intergubernamentales regionales de integraciOn econOtnica
dispuestos a actuar de conformidad con los objetivos y
actividades previstos en el presente Estatuto. Para formar
parte de la Agencia. dichas organizaciones deberan estar
constituidas por Estados soberanos, uno de los cuales al
menos sera Miembro de la Agencia, y sus Estados Miembros
deberan haberles transferido competencias en al menos una
de las materias comprendidas en el mandato de la Agenda.
B. Los mencionados Estados y organizaciones
intergubernamentales regionales de integracion econOmica
tendran la consideration de:
1. Miembros originarios de la Agenda mediante la firma del
Estatuto y el deposito del instrumento de ratification.
2. otros Miembros de la Agencia mediante el deposito del
instrumento de adhesion, tras la aprobacion de su solicitud
de ingreso. El ingreso se considerars aprobado si,
transcurridos tres meses desde la remisiOn de la solicitud a
los Miembros, ninguno manifiesta su disconformidad. En
caso de disconformidad, la Asamblea resolvers de
conformidad con el apartado H.1 del articulo IX.
C. Cuando se trate de una organizaciOn intergubernamental
regional de integraciOn economica. esta y sus Estados
Miembros decidiran sobre sus respectivas responsabilidades
en cuanto al cumplimiento de las obligaciones que les
impone el presente Estatuto. La organizacion y sus Estados
Miembros no podran ejercer de forma concurrente los
derechos conferidos por el presente Estatuto, incluidos los
derechos de voto. En sus
instrumentos de ratification o adhesion, dichas
organizaciones declararan el alcance de su competencia con
respecto a las materias comprendidas en el presente
Estatuto. Las organizaciones informaran tambidn al Gobierno
depositario de toda modification pertinente en lo referente al
alcance de su competencia. Cuando deba votarse sobre
alguna materia de su competencia, dichas organizaciones
gozaran de un nOmero de votos igual al del total de votos
que les correspondan a sus Estados Miembros que Sean
tambien Miembros de la Agencia.
Articulo VII
Observadores
A. La Asamblea conferira el estatuto de observadores a:
1. las organizaciones intergubernamentales y no
gubernamentales activas en el ambito de las
energias renovables,
y elegira un Presidente y, los demas cargos que se estimen
2. los signatarios que no hayan ratificado el Estatuto; ,
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
3. los candidatos cuya solicitud de ingreso haya sido
aprobada de acuerdo con el apartado B.2 del articulo
VI.
B. Los observadores podran participar, sin derecho a voto, en
las sesiones publicas de la Asamblea y sus organos
subsidiarios.
Articulo VIII
Organos
A. Por el presente Estatuto se establecen como Organos
principales de la Agencia:
1. la Asamblea:
2. el Consejo; y
3. la Secretaria.
B. Con la autorizaciOn de la Asamblea, esta y el Consejo
podran crearlos.
Articulo IX La
Asamblea
A. 1. La Asamblea es el ergano supremo de la Agencia.
2. La Asamblea podra debatir cualquier materia comprendida
en el ambito del presente Estatuto o referente a los poderes y
facultades de cualquier Organo previsto en el mismo.
3. Con respecto a dichas materias, la Asamblea podra:
a) adoptar decisiones y dirigir recomendaciones a
dichos organos; y
b) dirigir recomendaciones a los Miembros de la
Agenda, si asi lo solicitan.
4. W s aim, la Asamblea sera competente para proponer al
Consejo cuestiones para su consideration y solicitarle a este
y a la Secretaria informes sobre cualquier materia referente al
funcionamiento de la Agencia.
B. La Asamblea estara compuesta por todos los Miembros de
la Agencia. Se reunira en sesiones periOdicas, que se
celebraran con caracter anual, a menos que resuelva otra
cosa.
C. La Asamblea incluira a un representante de cada
Miembro. Los representantes podran estar acompahados
por suplentes y asesores. Los costes derivados de la
participation de cada delegation correran a cargo del
Miembro correspondiente.
D. Las sesiones de la Asamblea se celebraran en la sede de
la Agenda, a menos que la Asamblea decida otra cosa.
E. Al comienzo de cada sesiOn periodica, la Asamblea
necesarios, teniendo presente una representation
geografica equitativa. Su mandato se prolongara hasta la
election de un nuevo Presidente y de otros cargos en la
 siguiente sesion periOdica. La Asamblea adoptara su
propio reglamento de procedimiento de conformidad
con el presente Estatuto.
F. Con sujecien a to dispuesto en el apartado C del articulo
VI, cada Miembro de la Agencia dispondra de un voto
en la Asamblea. La Asamblea adoptara decisiones
sobre cuestiones de procedimiento por mayoria simple
de los Miembros presentes y que ejerzan su derecho
de voto. Las decisiones sobre cuestiones sustantivas se
adoptaran por consenso de los Miembros presentes. Si
no puede alcanzarse un consenso, este se presumira
existente si no mss de 2 Miembros formular una
objecion, a menos que en el Estatuto se disponga to
contrario. Si se suscitan dudas sobre si la cuestiOn es o
no sustantiva, esta recibirs tal consideraciOn a menos
que la Asamblea, por consenso de los Miembros
presentes, decida to contrario; si no se alcanza un
consenso at respecto. se considerara que existe
consenso si no mas de 2 Miembros formulan una
objecion. Se considerara que hay quorum si asisten a la
Asamblea la mayoria de los Miembros de la Agencia.
G. Mediante consenso de los Miembros presentes, la
Asamblea:
1. elegira a los Miembros del Consejo;
2. aprobara, en sesiones periOdicas, el presupuesto y
el programa de trabajo de la Agencia, que le habra
presentado el Consejo, y podra efectuar
modificaciones del presupuesto y el programa de
trabajo
3. adoptara las decisiones referentes a la supervision
de las political financieras de la Agencia, sus
normas financieras y otras materias analogas, y
designara el auditor;
4. aprobara las modificaciones del Estatuto;
5. decidira sobre la creaciOn de entidades
subsidiarias y aprobara su mandato
correspondiente; y,
6. resolvers sobre la autorizaciOn de voto a que se
refiere el Articulo XVII.
H. La Asamblea, por consenso de los Miembros presentes,
que, de no alcanzarse, se presumira existente si no mas de
2 Miembros presentes suscitan una objecion:
1. resolvers, si procede, sobre las solicitudes de ingreso;
2. aprobara el reglamento de procedimiento de la
Asamblea y del Consejo, que este le habra sometido;
3. aprobara la memoria anual, asi como los demss
informes,
4. autorizara la conclusion de acuerdos sobre cualquier
materia o cuestiOn comprendida en el ambito de
aplicaciOn del pre . me Estatuto, y
5. resolvers,eti caso de desacuerdo entre sus Miembros
sobre, ptoyectos adicionales en virtud de to dispuesto en
el,apartado B del articulo V.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
1. La Asamblea designara la sede de la Agencia y nombrara
at Director General de la Secretaria (en adelante. "el
Director General"), por consenso entre sus Miembros
presentes o, si no puede alcanzarse dicho consenso, por
mayoria de dos tercios de los Miembros presentes que
ejerzan su derecho de voto.
J. En su primera sesi6n, la Asamblea debatirs y, en su caso,
aprobara las decisiones, proyectos de acuerdos,
disposiciones y directrices elaborados por la ComisiOn
Preparatoria, de conformidad con los procedimientos de
voto dispuestos para la cuestiOn de que se trate en los
apartados F a 1 del articulo IX.
Articulo X
El Consejo
A. El Consejo constars de no menos de 11 y no mas de 21
representantes de los Miembros de la Agencia elegidos por
la Asamblea. El numero exacto de representantes entre I 1 y
21 sera el equivalents redondeado at alza a un tercio de los
Miembros de la Agencia, que se calculara en funciOn de los
miembros existentes al comienzo del periodo de voto
respectivo de los Miembros del Consejo. Los Miembros del
Consejo se elegiran con catheter rotatorio, segun se
disponga en el reglamento de procedimiento de la
Asamblea, a fin de garantizar la participacion efectiva de los
paises desarrollados y en desarrollo y de lograr un reparto
geogrsfico equitativo y una labor eficaz por parte del
Consejo. Los Miembros del Consejo se elegiran para un
periodo de dos afos.
B. El Consejo se convocara cada seis meses y sus
reuniones tendran lugar en la sede de la Agencia, a menos
que el Consejo resuelva otra cosa.
C. Al comienzo de cada reunion, el Consejo elegira entre
sus Miembros un Presidente y los careos oficiales que se
estimen necesarios, cuyo mandato se extenders hasta la
siguiente reunion. Uno de sus cometidos sera elaborar su
reglamento de procedimiento, que se sometera a la
aprobaciOn a la aprobacion de la Asamblea.
D. Cada Miembro del Consejo dispondra de un voto. El
Consejo resolvers en materia de procedimiento por mayoria
simple de sus Miembros. Las decisiones sustantivas se
adoptaran por mayoria de dos tercios de sus Miembros. Si
se suscitan dudas sobre si la cuestiOn es o no sustantiva,
esta se considerara sustantiva a menos que el Consejo
resuelva otra cosa por mayoria de dos tercios de sus
Miembros.
E. El Consejo responders y rendira cuentas ante la
Asamblea. El Consejo desempenara las funciones y ejercera
las facultades que le incumban en virtud del presente
Estatuto, asi como las que le delegue la Asamblea. Para ello
y
actuar de conformidad con las decisiones de la asamblea, y
teniendo en cuenta las recomendaciones de esta, velando
por una aplicaciOn apropiada y permanente de las mismas
F. El Consejo:
1. faeilitara las consultas y la cooperacion entre sus
Miembros;
2. debatira y remitira a la Asamblea el proyecto de
programa de trabajo y el proyecto de presupuesto de
la Agencia.
3. aprobara los preparativos de las sesiones de la
Asamblea, incluida la elaboration del proyecto de orden
del dia;
4. debatira y remitira a la Asamblea el proyecto de
memoriaanual de actividad de la Agencia y los demas
informes elaborados por la Secretaria de conformidad
con el apartado F.3 del articulo XI del presente Estatuto;
5. preparara cualesquiera otros informes que le solicite la
Asamblea.
6. concluira acuerdos o arreglos con Estados,
organizaciones intemacionales y organismos
intemacionales en nombre de la Agencia, con la previa
aprobacien de esta;
7. confirmara el programa de trabajo aprobado por la
Asamblea con vistas a su puesta en practica por pane
de la Secretaria, dentro de los limiter del presupuesto
aprobado;
8. estara facultado para remitir cuestiones a la Asamblea
para su consideracion; y,
9. establecera organos subsidiarios y decidira sobre su
mandato y duraciOn, cuando proceda en virtud del
apartado B del articulo Vlll.
Articulo XI La
Secretaria
A. La Secretaria asistira a la Asamblea, el Consejo y sus
organos subsidiarios en el ejercicio de sus funciones y
desempenara las demas funciones que le encomiende el
presente Estatuto. asi como las que le deleguen la Asamblea
o el Consejo.
B. La Secretaria constara de un Director General, que
sera su organo rector y director administrativo, y del personal
que resulte necesario. El Director General sera designado
por la Asamblea, previa recomendacien del Consejo, para un
mandato de cuatro anos, renovable una Bola vez por otro de
la misma duracion.
C. El Director General responders ante la Asamblea y el
Consejo, entre otras cosas, del nombramiento del personal,
asi como de la organization y funcionamiento de la
Secretaria. La consideracion principal para la contratacion
del personal y la definition de sus condiciones de empleo
sera la necesidad de garantizar el maxima nivel de
eficiencia, competencia e integridad. Se prestara la debida
atenciOn a la importancia de contratar al personal
eminentemente entre los Estados Miembros y con la
diversidad geografica mss amplia posible, teniendo
particularmente en cuenta una adecuada representation de
los paises en desarrollo y con el debido enfasis en el
equilibrio de genera.
En la preparation del presupuesto, las propuestas de
contratacion se regiran por el principio de que la plantilla
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
debera mantenerse en el minimo necesario para el adecuado
desempeno de la Secretaria.
D. El Director General, o el representante que designe,
participars sin derecho a voto en todas las reuniones de la
Asamblea y del Consejo.
E. La Secretaria:
1. preparara y presentara al Consejo el proyecto de
programa de trabajo y el proyecto de presupuesto de
la Agencia;
2. llevara a efecto el programa de trabajo de la Agencia
y sus decisiones;
3. Preparara y presentara al Consejo el proyecto de
memoria anual sobre la actividad de la Agencia y los
demas informes que la Asamblea y el Consejo le
soliciten;
4. proporcionara asistencia tecnica y administrativa a Ia
Asamblea, al Consejo y a sus organos subsidiarios;
5. facilitara la comunicacion entre la Agencia y sus
Miembros; e
6. informara sobre su asesoramiento estrategico una vez
facultado a los Miembros de la Agencia en virtud del
aparato C.2 del articulo IV y preparara y remitira a la
Asamblea y al Consejo, para cada una de sus
sesiones, un informe sobre dicho asesoramiento
estrategico. El informe al Consejo incluira asimismo el
asesoramiento estrategico proyectado para la puesta
en practica del programa anual de trabajo.
F.- En el desempeno de sus funciones, el Director General y
los demas Miembros del personal no recabaran ni recibirtin
instrucciones de ningun Gobierno o de ninguna otra entidad
ajena a la Agencia y se abstendran de cualquier decision que
pueda afectar a su cometido como funcionarios
intemacionales responsables solo ante la Asamblea y el
Consejo. Todos los Miembros respetaran el caracter
exclusivamente international del Director General y de los
demas Miembros del personal y no intentaran influir en ellos
en el desempeno de sus funciones.
Articulo XII
Presupuesto
A. El presupuesto de la Agencia se financiara con cargo a:
1. las contribuciones obiigatorias de sus Miembros, que
se basaran en la escala de calculo de Ias Naciones
Unidas, segun resuelva la Asamblea;
2. las contribuciones voluntarias; y
3. otras posibles fuentes,
De conformidad con el reglamento financiero que la Asamblea
apruebe por consenso, segun se dispone en el apartado G del
articulo- IX del presente Estatuto. El
 y
reglamento financiero y el presupuesto garantizar n una solida
base de tinanciacion a la Agenda, asi como una puesta en
practica eficaz y eficiente de las actividades definidas en su
programa de trabajo. Las contribuciones obligatorias
fnanciaran las actividades principales y los gastos de
administration.
B. La Secretaria preparara el proyecto de presupuesto de la
Agencia. que sometera al Consejo para su aprobacion. El
Consejo lo remitira a la Asamblea, recomendando su
aprobacion.
C. La Asamblea designara un auditor externo, cuyo
mandato sera de cuatro ands y que podra ser reeligido. La
primera persona designada desempenara este cargo durante
dos ar3os. El auditor examinara las cuentas de la Agencia y
y
formular las observaciones y recomendaciones que estime
pertinentes con respecto a la eficiencia de la gestion y los
controles, financieros internos.
Articulo Xlll
Personalidad juridica, privilegios e inmunidades
A. La Agenda gozara de personalidad juridica
internacional. En el territorio de los Miembros, y con sujeciOn
a su legislation nacional, disfrutara de la capacidad juridica
interna necesaria para el ejercicio de sus funciones y el
cumplimiento de sus fines.
B. Los Miembros regularan los privilegios c inmunidades
en un acuerdo independiente
Articulo XIV
Relaciones con otras organizaciones
Si asi lo aprueba la Asamblea, el Consejo estara autorizado
para concluir acucrdos en nombre de la Agencia en los que se
establezcan las relaciones oportunas con las Naciones Unidas
con otras organizaciones cuya labor sea afin a la de la
Agencia. Lo dispuesto en este Estatuto se entendera sin
perjuicio de los derechos y obligaciones de cualquier Miembro
devenientes de cualquier otro tratado internacional en vigor.
Articulo XV
Modificaciones y retirada, revision
A. Cualquiera de los Miembros podra proponer la
modificaciOn del presente Estatuto. El Director General
preparara copias certificadas del texto de cualquier
modificaciOn propuesta y la comunicara a todos los Miembros
al menos noventa dias antes de su debate por pane de la
Asamblea.
B. Las moditicaciones entraran en vigor respecto de todos
los Miembros:
I. una vez aprobadas por la Asamblea, tras el debate de las
observaciones formuladas por el Consejo en relation con
cada modificaciOn propuesta: y
2. cuando todos los Miembros hayan consentido en
quedar vinculados por la modificaciOn, de conformidad con
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
sus respectivos mecanismos constitucionales. Los Miembros
manifestaran su consentimiento mediante el deposito del
instrumento correspondiente ante el depositario a que se
refiere el apartado A del articulo XX.
C. En cualquier momento, transcurridos cinco anos desde
Ia fecha de entrada en vigor del Estatuto, de conformidad con
el apartado D del articulo XIX, cualquier Miembro podra
retirarse de la Agencia, mediante notification escrita a tal
efecto dirigida al Gobierno depositario mencionado en el
apartado A del articulo XX, que informara de ello sin dilation al
Consejo y a todos los demas Miembros.
D. La retirada entrara en vigor al termino del an() en que
se haya manifestado. La retirada de un Miembro de la
Agencia no afectara a sus obligaciones contractuales
contraidas conforme al apartado B del articulo V ni a sus
obligaciones financieras para el ejercicio en el que surta
efecto la retirada.
Articulo XVI
Resolution de controversias
A. Los Miembros resolveran por medios pacificos cualquier
controversia entre ellos relativa a la interpretation o aplicacion
del presente Estatuto, de conformidad con el apartado 3 del
articulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas y, a tal fin,
procuraran resolverla mediante cualquiera de los medios
indicados en el apartado 1 del articulo 33 de dicha Carta.
B. El Consejo contribuira a la resolucion de la controversia
por cualesquiera medios que estime pertinentes, entre ellos
ofreciendo sus buenos oficios, instando a los Miembros en
conflicto a que inicien el procedimiento de resoluciOn de su
election y recomendando un plazo para el desarrollo del
procedimiento acordado.
Articulo XVII
Suspension temporal de derechos
A. Los Miembros de la Agencia en situation de mora en el
pago de sus contribuciones financieras a la Agencia perderan
su derecho de voto si la deuda equivale o supera el importe
de sus contribuciones de los dos aims precedentes. No
obstante, la Asamblea podra permitir a ese Miembro ejercer
su derecho de voto si Ilega al convencimiento de que el
impago se debe a circunstancias ajenas a su control.
B. Por mayoria de dos tercios de los Miembros presentes y
previa recomendacion al efecto del Consejo. la Asamblea,
podra suspender del ejercicio de sus privilegios e
inmunidades a un Miembro que haya vulnerado de forma
persistente las disposiciones del presente Estatuto o de
cualquier acuerdo que haya adoptado de conformidad con
aquel.
Articulo XVIII
Sede de la Agencia
La Asamblea decidira la sede de la Agencia en el curso de su
primera sesiOn.
 Articulo XIX
Firma, ratificacion, entrada en vigor y adhesion
A. El presente Estatuto quedara abierto, en la Conferencia
de Constitution, a la firma de todos los Miembros de las
Naciones Unidas y organizaciones intergubernamentales
regionales de integraciOn econOmica, segun lo previsto en el
apartado A del articulo VI.
Permanecera abierto a la firma hasta la fecha de su entrada
en vigor.
B. El presente Estatuto quedara abierto a la adhesion de los
Estados y organizaciones intergubernamentales regionales
de integraciOn econOmica mencionadas en el apartado A del
articulo VI, que no hubiesen firmado el Estatuto, una vez que
su solicitud de adhesion haya sido aprobada por la Asamblea
conforme a lo dispuesto en el apartado B.2 del articulo Vi.
C. El consentimiento en quedar vinculado por el Estatuto se
manifestars mediante el depOsito del instrumento de
ratificacion o adhesion ante el depositario. Los Estados
ratificaran el presente Estatuto o se adheriran al mismo
conforme a sus procedimientos constitucionales respectivos.
D. El presente Estatuto entrara en vigor el decimo tercer dia
siguiente a la fecha de depOsito; del vigesimo quinto
instrumento de ratificaciOn.
E. Respecto de aquellos Estados u organizaciones
intergubernamentales regionales de integraciOn econOmica
que hayan depositado un instrumento de ratificacion o
adhesion despues de su entrada en vigor, el presente
Estatuto entrara en vigor el decimo tercer dia siguiente a la
fecha de depOsito del instrumento correspondiente.
F. No podran formularse reservas a ninguna de las
disposiciones contenidas en el presente Estatuto.
Articulo XX
Depositario, registro y texto autentico
A. Por el presente, se designa al Gobierno de la Republica
Federal de Alemania como depositario del Estatuto y de
cualesquiera instrumentos de ratificacion o adhesion.
B. El Gobierno depositario registrars el presente Estatuto
conforme a to previsto en el articulo 102 de la Carta de las
Naciones Unidas.
C. El presente Estatuto, hecho en ingles, quedara
depositado en los archivos del Gobierno depositario.
D. El Gobierno depositario remitira ejemplares debidamente
certificados del Estatuto a los Gobiernos de los Estados y a
los organos ejecutivos de las organizaciones
intergubernamentales regionales de integraciOn econOrnica
que to hayan firmado o cuyo ingreso haya sido aprobado
conforme al apartado B.2 del articulo VI.
E. El Gobierno depositario informara sin dilacion a los
signatarios del presente Estatuto de la fecha de cada
depOsito de ratificacion y de la fecha de entrada en vigor del
Estatuto.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
F. El Gobierno depositario informara prontamente a todos
los signatarios y otros Miembros de las fechas en las que los
Estados o las organizaciones intergubernamentales
regionales de integraciOn econOmica pasen posteriormente
a ser Miembros del presente Estatuto.
G. El Gobierno depositario enviara sin dilaciOn las nuevas
solicitudes de ingreso a todos sus Miembros de la Agencia
para su consideration al amparo de la segunda frase del
apartado B.2 del articulo VI.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los abajo firmantes,
debidamente autorizados- han firmado el presente Estatuto.
HECHO en Bonn. el 26 de enero de 2009, en un unico
original, en lengua inglesa.
TERMINO PARA PRONUNCIARSE: 10 dias a partir de la
publicacion del presente texto.
f.) Dr. Arturo Larrea JijOn, Secretario General.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERIODO DE TRANSICION
TEXTO
Para los fines establecidos en el articulo 1 l 1 letra b) de la
Ley Organica de Garantias Jurisdiccionales y Control
Constitucional, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 52 de 22 de octubre de 2009 y en el articulo 71
numero 2 del Reglamento de sustanciaciOn de procesos de
competencia de la Corte Constitucional, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 127, de 10 de febrero de
2010, que establecen: "...b) Una vez efectuado el sorteo para
la designation de la jueza o juez ponente, se ordenard la
publicacion a traves del Registro Oficial y del portal
electronico de la Corte Constitucional, para que dentro del
termino de diez dias, contados a partir de la publicacion,
cualquier ciudadano intervenga defendiendo o impugnando la
constitucionalidad parcial o total del respectivo tratado
international.", hagase conocer a los ciudadanos y
ciudadanas lo siguiente:
CASO No. 0020-09-TI, dictamen previo y vinculante de
constitucionalidad, mediante el cual el senor Dr. Alexis Mera
Giler, Secretario General Juridico de la Presidencia de la
Republica del Ecuador, en relation al "Protocolo de
Enmienda al Convenio de Integration Cinematogrdfica
Iberoamericana".
LEGITIMADO ACTIVO: Doctor Alexis Mera Giler, en calidad
Secretario National Juridico de la Presidencia de la
Republica
 TEXTO DEL CONVENIO
PROTOCOLO DE ENMIENDA AL CONVENIO DE
INTEGRACION
CINEMATOGRAFICA IBEROAMERICANA
Los Estados Parte del Convenio de lntegracion
Cinematografica Iberoamericana:
CONSCIENTES de la-necesidad de fortalecer y ampliar el
desarrollo cinematografrtb y audiovisual de los paises
iberoamericanos;
TENIENDO en cuenta que la Conferencia de Autoridades
Cinematograficas de Iberoamerica, en su XIII Reunion
Ordinaria, celebrada en la, ciudad de Santiago de
Compostela, Reino de Espana, Ios dias 19 y 20 de mayo de
2004, aprobo la introduccion de ciertas enmiendas al
Convenio de lntegracion Cinematografica Iberoamericana,
suscrito en la ciudad de Caracas, el 11 de noviembre de
1989;
CONSIDERANDO que la Conferencia de Autoridades
Cinematograficas de Iberoamerica, en su XV Reunion
Ordinaria, celebrada en la ciudad de Bogota, Republica de
Colombia. el dia 14 de julio de 2006, resoivio la introduccion
de otras enmiendas al Convenio de lntegracion
Cinematografica Iberoamericana, suscrito en la ciudad de
Caracas, el 1 I de noviembre de 1989;
OBSERVANDO que la Conferencia de Autoridades
Cinematograficas de Iberoamerica, en su XVI Reunion
Ordinaria, celebrada en la ciudad de Buenos Aires, Republica
Argentina, el dia 18 de julio de 2007, resolviO estudiar con
detalle las enmiendas propuestas con el proposito de
suscribirlas en su proxima Reunion;
Han acordado efectuar ciertas enmiendas en el Convenio de
lntegracion Cinematografica Iberoamericana (denominado en
lo adelante "el Convenio"), y para estos efectos han resuelto
concertar el siguiente Protocolo de Enmienda al mencionado
Instrumento internacional:
ARTICULO I
El Titulo del Convenio queda enmendado en los terminos
siguientes:
"Convenio de Integration Cinematografica y Audiovisual
Iberoamericana"
ARTICULO II
El tercer Considerando del Convenio queda enmendado en
Ios terminos siguientes: "Con el proposito de contribuir a un
efectivo desarrollo de la comunidad cinematografica de los
Estados Parte".
ARTICULO III
El Articulo IV del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Son Parte del presente Convenio, Ios Estados que lo
suscriban y ratifiquen o se adhieran al mismo".
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
ARTICULO 1V
El Articulo V del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Las Partes adoptaran las medidas necesarias, de
conformidad con la legislacion vigente en cada pals,
para facilitar la entrada, permanencia y circulation de
los ciudadanos de Ios Estados Parte que se
encarguen del ejercicio de actividades destinadas al
cumplimiento de los objetivos del presente Convenio".
ARTICULO V
El Articulo VI del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Las Parses adoptaran las medidas necesarias,
de conformidad con su legislacion vigente, para
facilitar la importation temporal de los bienes
provenientes de los Estados Parte destinados al
cumplimiento de los objetivos del presente
Convenio".
ARTICULO VI
El Articulo IX del Convenio queda enmendado en Ios
terminos siguientes:
"Las Partes impulsaran la creation en sus
Cinematecas de secciones dedicadas a cada uno
de Ios Estados Parte".
ARTICULO VII
El Articulo XIII del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Las Parses promoveran la presencia de la
cinematografia de los Estados Pane en Ios canales
de difusion audiovisual existentes o por crearse en
cada uno de ellos, de conformidad con la
legislacion vigente de cada pals".
ARTICULO VIII
El Articulo XV del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Las Partes protegeran y defenderan los derechos
de autor, de conformidad con las leyes internal de
cada uno de los Estados Parte".
ARTICULO IX
El Articulo XVI del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Este Convenio establece como sus organos
principales: Ia Conferencia de Autoridades
Audiovisuales Y Cinematograficas de Iberoamerica
(CAACI) y la Secretaria Ejecutiva de la
Cinematografia Iberoamericana (SECI). Son
organos auxiliares: el Consejo Consultivo de la
CAACI y las Comisiones a que se refiere el Articulo
XXIII".
 ARTICULO X
El Articulo XVII del Convenio queda enmendado en Ios
terminos siguientes:
"La Conferencia de Autoridades Audiovisuales y
Cinematograficas de Iberoamerica (CAACI) es el
Organo maximo del Convenio, Organismo
International dotado de personalidad juridica y
capacidad para celebrar toda clase de actos y
contratos necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos con Ios Estados Parte de la Conferencia,
con terceros Estados y con otras Organizaciones
Internacionales. Estara integrada por los Estados
Parte de este Convenio, a traves de los
representantes de sus autoridades competentes en la
materia, debidamente acreditados por via
diplomatica, conforme a la legislation vigente en
cada uno de Ios Estados Miembros. La CAACI
establecera su reglamento interno.
La CAACI podra invitar a sus reuniones, a Estados
que no sean Parte del Convenio, asi como a otros
organismos, asociaciones, fundaciones o cualquier
ente de derecho privado, y a personas naturales. Sus
derechos y obligaciones seran determinados por el
reglamento interno de la CAACI".
ARTICULO X1
El primer parrafo del Articulo XVIII queda enmendado
en los terminos siguientes: "La CAACI tendra las
siguientes funciones:
Formular la politica general de ejecucion del
Convenio.
Evaluar Ios resultados de su aplicaciOn.
Aceptar la adhesiOn de nuevos Estados.
Estudiar y proponer a Ios Estados Parte
modificaciones al presente Convenio.
Aprobar Resoluciones que permitan dar
cumplimiento a lo estipulado en el presente
Convenio.
Impartir instrucciones y normas de acciOnala
SEC 1.
Designar al Secretario Ejecutivo de la
Cinematografia Iberoamericana.
Aprobar el presupuesto anual presentado por la
Secretaria Ejecutiva de la Cinematografia
Iberoamericana (SECI).
Establecer Ios mecanismos de financiamiento
del presupuesto anual aprobado.
Conocer y resolver todos los demas asuntos de
interes comun".
ARTICULO XII
El Articulo XIX del Convenio queda enmendado en Ios
terminos siguientes:
"La CAACI se reunira en forma ordinaria una vez
al ano, y extraordinariamente a solicitud de Inds de
la mitad de sus miembros o del Secretario
Ejecutivo, de cgnformidad con su Reglamento
Interno".
ARTICULO XIII
El articulo XX del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"La Secretaria Ejecutiva de la Cinematografia
Iberoamericana (SECI) es el organo tecnico y
ejecutivo. Estara representada por el Secretario
Ejecutivo designado por la CAACI".
ARTICULO XIV
El articulo XXI del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"La SECI tendra las siguientes funciones:
Cumplir los mandatos de la Conferencia de
Autoridades Audiovisuales y Cinematograficas de
Iberoamerica (CAACI).
Informar a las autoridades cinematograficas de Ios
Estados Parte, acerca de la entrada en vigor del
Convenio y la ratification o adhesiOn de nuevos
Estados.
Elaborar su presupuesto anual y presentarlo para
su aprobacion a la Conferencia.
Ejecutar su presupuesto anual.
Recomendar a la Conferencia formulas que
conduzcan a una cooperacion mas estrecha entre
Ios Estados Parte en Ios campos cinematogratico y
audiovisual.
Programar las acciones que conduzcan a la
integracion y fijar Ios procedimientos y plazos
necesarios.
Elaborar proyectos de cooperacion y asistencia
mutua.
Informar a la Conferencia sobre Ios resultados de
las Resoluciones adoptadas en las reuniones
anteriores.
Garantizar el flujo de la information a los Estados
Parte.
Presentar a la Conferencia el informe de sus
actividades, asi como de la ejecucien
presupuestaria".
ARTICULO XV
Se agrega un articulo, a continuation del articulo XXI, con la
redaction siguiente:
"La CAACI establecera por reglamento el funcionamiento del
Consejo Consultivo, el cual estara integrado por no menos de
tres de Ios Estados Parte de este Convenio, y se reunira a
solicitud del Secretario Ejecutivo. El Consejo Consultivo
desempenara funciones de asesoria respecto a las material
que sean sometidas a su consideration por la SECI".
ARTICULO XVI
El Articulo XXII del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"La Conferencia de Autoridades Audiovisuales y
Cinematograficas de Iberoamerica (CAACI) podra
establecer Comisiones de Trabaje en las areas de
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor
verificar con imagen.
 production, distribution y exhibition cinematografica u
otras de interes. Las comisiones de trabajo estaran
integradas por los representantes de los Estados Parte
interesados y tendran las funciones que la CAACI
estime apropiadas.
En cada una de las Partes funcionara una comision de
trabajo para la aplicacion de este Convenio, la cual
estara presidida por la autoridad cinematografica
designada por su respectivo gobierno".
ARTICULO XVII
El Articulo XXIII del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"El Secretario Ejecutivo gozara en el territorio de cada
uno de los Estados Parte de la capacidad juridica y los
privilegios indispensables para el ejercicio de sus
funciones, de conformidad con la legislation interna de
cada una de las Partes".
ARTICULO XXIII
El Articulo XXV del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"El presente Convenio no afectara cualesquiera
acuerdos o compromisos bilaterales asumidos en el
campo de la cooperation o coproduction
cinematografica entre los Estados Parte".
ARTICULO XIX
El Articulo XXVI del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"El presente Convenio queda abierto a la adhesiOn de
cualquier Estado Iberoamericano, del Caribe o de habla
hispana o portuguesa, previa aprobacion de la CAACI".
ARTICULO XX
El Articulo XXVII del Convenio queda enmendado en los
terminos siguientes:
"Cada Parte comunicara por via diplomatica al Estado
sede de la SECI el cumplimiento de los procedimientos
legales internos para la aprobacion del presente
Convenio y el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Estado sede lo informara a los demas Estados Parte y
a la SECI".
ARTICULO XXI
El Articulo XXVIII del Convenio queda enmendado en Ios
terminos siguientes:
"Las dudas o controversias que puedan surgir en la
interpretation o aplicacion del presente Convenio serail
resueltas por la CAACI".
ARTICULO XXII
Los Articulos XXI!, XXIII. XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII,
XXIX, XXX. XXXI y XXXII del Convenio deberan leerse como
XXIII. XXIV, XXV, XXVI, XXVII,
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XXXII y XXXIII, respectivamente.
ARTICULO XXIII
El presente Protocolo de Enmienda podra ser suscrito por
aquellos Estados Parte del Convenio de Integration
Cinematografica Iberoamericana.
ARTICULO XXIV
El original del presente Protocolo, cuyos textos en castellano y
portugues son igualmente autenticos, sera depositado en el
Estado sede de la SECI, que enviara copias certificadas a los
paises miembros del Convenio para su ratification o adhesiOn.
ARTICULO XXV
Los instrumentos de ratification o adhesion set-tin depositados
en el Estado Sede de la SECI, el cual comunicara a Ios
Estados Parte y a la SECT cada deposito y la fecha del inicio.
ARTICULO XXVI
El presente Protocolo entrara en vigor cuando nueve (9) de los
Estados signatarios hayan efectuado el deposito del
Instrumento de Ratification en Ios terminos del Articulo
anterior. Para Ios demas Estados el presente Protocolo
entrara en vigor a partir de la fecha del deposito del respectivo
Instrumento de RatificaciOn o Adhesion.
El presente Protocolo se considerara como parte integrante
del Convenio al entrar en vigor.
I[echo en Cordova, Espana, a los veintiocho dias del mes de
noviembre del dos mil siete en dos ejemplares, en idioma
castellano y portugues, iguales autenticos.
TERMINO PARA PRONUNCIARSE: 10 dias a partir de la
publication del presente texto.
f ) Dr. Arturo Larrea Jijon, Secretario General.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERIODO DE TRANSICION
TEXTO
Para Ios fines establecidos en el articulo 1 1 1 letra b) de la
Ley Organica de Garantias Jurisdiccionales y Control
Constitucional, publicada en el Suplemento del Registro Oficial
No. 52 de 22 de octubre de 2009 y en el articulo 71 numero 2
del Reglamento de sustanciacion de procesos de competencia
de la Corte Constitucional, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial No. 127, de 10 de febrero de 2010, que
establecen: "...b) Una ve; efectuado el sorteo
para la designation de la jueza o juez ponente, se ordenard la
r
publicacion a b aves del Registro Ofrcial y del portal
electronico de la Corte Constitucional, para que dentro del
termino de die: dias, contados a partir de la publicacion,
cualquier ciudadano intervenga defendiendo o impugnando la
constitucionalidad partial o total del respective tratado
"
international. , hagase conocer a los ciudadanos y
ciudadanas lo siguiente:
CASO No. 0006-10-TI, dictamen previo y vinculante de
constitucionalidad, mediante el cual el senor Fe. Rafael
Correa Delgado. Presidente Constitucional de la Republica.
en relation al "Tratado entre la Republica del Ecuador y la
Republica Federal de Alemania sobre Fomento y Reciproca
Protection de Inversiones de Capital"
. conformidad con la Constitution Politica del Ecuador;
LEGITIMADO ACTIVO: Economista Rafael Correa Delgado,
Presidente Constitucional de la Republica
TEXTO DEL TRATADO
La Republica del Ecuador y la Republica de Alemania:
Animadas del deseo de intensificar la colaboracion
economica entre ambos Estados;
Con el propOsito de crear condiciones favorables para la
inversion de capital de las nacionales o sociedades de uno de
los dos Estados en el territorio del otro Estado:
Reconociendo que el fomento y la protection de esas
inversiones de capital mediante un tratado puede servir para
estimular la iniciativa economica privada e incrementar el
bienestar de ambos pueblos;
Han convenido en lo siguiente:
ARTICULO 1
DEFINICIONES
Para los fines del presente Tratado:
I.- El concepto de "Inversiones de capital" comprende toda
clase de bienes, en esencial:
a) la propiedad de bienes muebles e inmuebles y demas
derechos reales. como hipotecas y derechos de prenda;
b) derechos de participation en sociedades, y otros tipos de
participaciones en sociedades;
c) derechos a fondos empleados para crear un valor
economico o a prestaciones que tengan un valor
economico;
d) derechos de propiedad intelectual, en especial derechos
de autor, patentes, modelos de utilidad, disenos y
modelos industriales, marcas, nombres comerciales.
secretos industriales y comerciales. procedimientos
tecnologicos, know-how y valor (lave;
e) concesiones otorgadas por entidades de derecho publico,
incluidas Ias concesiones de prospeccion y explotacion;
as modificaciones en la forma de inversion de los
bienes no afectan a su caracter de inversiones de capital;
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
2.- El concepto de "rentas" designa aquellas cantidades que
corresponden a una inversion de capital por un periodo
determinado, como participantes en los beneficios,
dividendos, intereses y derechos de licencia;
3.- El concepto de "nacionales" designa:
a) Con referencia a la Republica Federal de Alemania:
Los alemanes en el sentido de la Ley Fundamental
de la Republica Federal de Alemania;
b) con referencia a la Republica del Ecuador:
Las personas que son considerados ecuatorianos de
4.- El concepto de "sociedades" designa:
a) con referencia a la Republica Federal de Alemania:
Todas las personas juridical, asi como todas las
sociedades comerciales y demas sociedades con o
sin personalidad juridica quc tengan su sede en el
territorio de la Republica Federal de Alemania,
independientemente de que su actividad tenga o no
fines de lucro;
b) con referenda de la Republica del Ecuador;
Toda persona juridica constituida de conformidad con las
leyes y reglamentos ecuatorianos y que tenga su dornicilio
en el territorio de dicha Parte Contratante.
independientemente que de su actividad tenga o no lines de
Iucro.
ARTICULO 2
Fomento de Inversiones.
(1) Cada una de las Partes Contratantes, de acuerdo con
sus disposiciones legales vigentes, permitira dentro de
su respectivo territorio, las inversiones de capital de
nacionales o sociedades de la otra Parte Contratante,
promoviendolas en lo posible. En todo caso tratara
justa y equitativamente a las inversiones de capital.
(2) Ninguna de las Partes Contratantes perjudicara en su
territorio la administration, la utilization, el use o el
aprovechamiento de las inversiones de capital de
nacionales o sociedades de la otra Parte Contratante a
taves de medidas arbitrarias o discriminatorias.
ARTICULO 3
Tratamiento de Inversiones.
(1) Ninguna de las Partes Contratantes sometera en su
territorio Ias inversiones de capital que Sean propiedad
o ester) bajo la influencia de nacionales o sociedades
de la otra Parte Contratante, a un trato menos
favorable que el que se conceda a Ias inversiones de
capital de los propios nacionales y sociedades o a las
inversiones de capital de nacionales y sociedades de
terceros Estados.
 de las Partes Contratantes gozaran en el territorio de
(2) Ninguna de las Partes Contratantes sometera en su la otra Parte Contratante del trato de la nation
territorio a los nacionales o sociedades de la otra favorecida.
Parte Contratante, en cuanto se refiere a sus
actividades relacionadas con las inversiones de ARTICULO 5
capital, a un trato menos favorable que a sus propios
nacionales y sociedades o a los nacionales y Libres Transferencias.
sociedades de terceros Estados.

(3) Dicho trato no se refiere a los privilegios que una de

l.- Cada Parte Contratante a los nacionales o sociedades de
las Partes Contratantes conceda a los nacionales o la otra Parte Contratante, la libre transferencia de los pagos
sociedades de terceros Estados por formar parte de
relacionados con una inversion de capital. especialmente:
una union aduanera o economica, o mercado comun o
una zona de libre comercio, o a causa de su asociaciOn a) del capital y de las sumas adicionales para el
con tales agrupaciones.
mantenimiento o ampliacion de la inversion de capital;
(4) El trato acordado por el presente articulo no se refiere b) de las rentas;
a las ventajas que una de las Partes Contratantes
conceda a los nacionales o sociedades de terceros c) de la amortization de prestamos;
Estados como consecuencia de un acuerdo para
evitar la doble imposition o de otros acuerdos sobre d) del producto de la inversion de capital en caso de
asuntos tributarios. liquidation o enajenacion total o parcial:
ARTICULO 4
e) de las indemnizaciones previstas en el capitulo 4.
Protection de inversiones e indemnizaciones en caso de
2.- Las transferencias conforme al parrafo 2 0 3 del articulo
expropiaciones.
4, al articulo 5 numeral 1 o al articulo 6 se efectuaran si
demora, a la cotizaciOn vigente en cada caso.
(1) Las inversiones de capital de nacionales o sociedades
de una de las Partes Contratantes gozaran de plena
3.- Dicha cotizacion debera coincidir con el tipo cruzado
protection y seguridad en el territorio de la otra Parte
resultante de los tipos de cambio que el Fondo Monetario
Contratante.
Internacional aplicara si en la fecha del pago cambiaran las
monedas de los paises interesados en derechos especiales
(2) Las inversiones de capital de nacionales o sociedades
de giro.
de una de las Partes Contratantes no podran, en el
territorio de la otra Parte Contratante, ser expropiadas,
nacionalizadas o sometidas a otras medidas que en
ARTICULO 6
sus repercusiones equivalgan a expropiaciOn o
nationalization, mas que por causas de utilidad
Subrogation
publica, y deberan en tal caso ser indemnizadas. La
indemnizaciOn debera corresponder al valor de la
inversion expropiada inmediatamente antes de la
Si una Parte Contratante realiza pagos a sus nacionales o
fecha de hacerse publica la expropiacion, la
sociedades en virtud de una garantia otorgada para una
nacionalizaciOn o la medida equiparable efectiva o
inversion de capital en el territorio de la otra Parte
inminente. La indemnizacion debera satisfacerse s in
Contratante, esta, sin perjuicio de los derechos que en
demora y devengara intereses hasta la fecha de su
virtud del articulo 9 corresponden a la primera Parte
pago segun el tipo usual de su interes bancario;
Contratante, reconocera el traspaso de todos los derechos
debera ser efectivamente realizable y libremente
de estos nacionales o sociedades a la primera Parte
transferible. A mas tardar en el momento de la
Contratante, bien sea por disposition legal o por acto
expropiacion, nacionalizacion, o medida equiparable,
juridico. Ademas, la otra Parte Contratante reconocera la
deberan haberse tornado debidamente disposiciones
subrogation de la primera Parte Contratante en todos estos
para fijar y satisfacer la indemnizacion. La legalidad de
derechos (derechos transferidos), los cuales esta estara
la expropiacion, nacionalizacion o medida equiparable,
autorizada a ejercer en la misma medida que el titular
y la cuantia de la indemnizacion deberan ser
anterior. Para la transferencia de los pagos en virtud de los
comprobables en procedimiento judicial ordinario.
derechos transferidos regiran mutatis mutandis los parrafos
2 y 3 del articulo 4 y el articulo 5.
(3) Los nacionales o sociedades de una de las Partes
Contratantes que sufran perdidas en sus inversiones
de capital por efecto de guerra u otro conflicto armado,
ARTICULO 7 .
revolution, estado de emergencia nacional o motin en
el territorio de la otra Parte Contratante no seran
AplicaciOn de otras normas
tratados por esta menos favorablemente de sus
propios nacionales o sociedades en to referente a
restituciones, ajustes, indemnizaciones u otros pagos.
(1) Si las disposiciones legales de una de las Partes
Estas cantidades deberan ser libremente transferibles.
Contratantes o de obligaciones emanadas del
Derecho International al margen del presente Tratado,
(4) En to roncerniente a las materias reglamentadas en el
presente articulo, los nacionales o sociedades de actuales o futuras, entre las Partes Contratantes
resultare una reglamentaciOn general o especial en
una
virtud de la cual deba concederse a las inversiones de
capital de los nacionales o sociedades de la otra Parte
Contratante

Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
 un trato mas favorable que el previsto en el presente
Tratado, dicha reglamentacion prevalecera sobre el
presente Tratado, en cuanto sea mas favorable.
(2) Cada Parte Contratante cumplira cualquier otro
compromiso que haya contraido con relation a las
inversiones del capital de nacionales o sociedades de
la otra Parte Contratante en su territorio.
ARTICULO 8
Protection de Inversiones anteriores.
El presente Tratado se aplicara tambien a las inversiones de
capital efectuadas antes de la entrada en vigor del mismo por
Ios nacionales o sociedades de una Parte Contratante a las
disposiciones legales de la otra Parte Contratante en el
territorio de esta ultima.
ARTICULO 9
Solucion de Divergencias entre las Partes Contratantes.
(I) Las divergencias que surgieren entre las Partes
Contratantes sobre la interpretation o aplicacion del
presente Tratado deberan, en lo posible, ser dirimidas
por los gobiernos de ambas Partes Contratantes por la
via diplomatica.
(2) Si una divergencia no puede ser dirimida de esa
manera, en el plazo de seis meses contados a partir de
la presentation formal del reclamo diplomatico, esta sera
sometida a un tribunal arbitral, a peticion de una de las
Partes Contratantes.
(3) El Tribunal Arbitral sera constituido ad-hoc; cada Parte
Contratante nombrara un miembro, y Ios dos miembros
se pondran de acuerdo para elegir como Presidents a un
nacional de un tercer Estado que sera nombrado por los
gobiernos de ambas Partes Contratantes. Los miembros
seran nombrados dentro de un plazo de dos meses, el
Presidente dentro de un plazo de tres meses, despues
de que una de las partes Contratantes haya comunicado
a la otra que desea someter la divergencia de un tribunal
arbitral.
(4) Si Ios plazos previstos en el parrafo 3 no fueren
observados, y a falta de otro arreglo, cada parte
Contratante podra invitar al Presidente de la Corte
International de Justicia a proceder a Ios nombramientos
necesarios.
En caso de que el Presidente sea nacional de una de las
Partes Contratantes o se halle impedido por otra causa,
correspondera al Vicepresidente efectuar los nombramientos.
Si el Vicepresidente tambien fuere nacional de una de las
Partes Contratantes o si se hallare tambien impedido,
correspondera efectuar Ios nombramientos al miembro de la
Corte que siga inmediatamente en el orden jerarquico y no sea
nacional de una de las Partes Contratantes.
(5) El tribunal arbitral tomara sus decisiones por mayoria de
votos. Sus decisiones son obligatorias. Cada Parte
Contratante sufragara Ios gastos ocasionados por la
actividad de su arbitro asi como los gastos de su
representation en el procedimiento arbitral; Ios
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
gastos del Presidente, asi como Ios demas gastos,
seran sufragados por partes iguales por las dos Partes
Contratantes. No obstante, el Tribunal Arbitral podra
determinar en su decision que una mayor proportion de
los gastos sea sufragada por una de las dos Partes
Contratantes. Por to demas, el tribunal arbitral
determinara su propio procedimiento.
(6) Si ambas Partes Contratantes fueren tambien Estados
contratantes del Convenio sobre "Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
nacionales de otros Estados" de 18 de marzo de 1965,
no se podra, en atencion a la disposition del parrafo I
del articulo 27 de dicho Convenio, acudir al tribunal
arbitral arriba previsto cuando el nacional o la sociedad
de una Parte Contratante y la otra Parte Contratante
hayan Ilegado a un acuerdo conforme al articulo 25 del
Convenio. No quedara afectada la posibilidad de acudir
al tribunal arbitral arriba previsto en el caso de que no
se una decision del Tribunal de Arbitraje del
mencionado convenio (articulo 27), o en el caso de
traspaso por disposition legal o por acto juridico,
conforme al articulo 6 del presente Tratado.
ARTICULO 10
Solucion de divergencias entre un inversionista y la
Parte Contratante receptora de la inversion.
(1) Las divergencias relativas a las disposiciones del presente
Tratado entre una Parte Contratante y nacionales o
sociedades de la otra Parte Contratante deberan, en lo
posible, ser amigablemente dirimidas.
(2) Si una divergencia no puede ser dirimida dentro del plazo
de seis meses, contados desde la fecha en que una de
las Partes en litigio la haya hecho valer, sera sometida
apeticion del inversionista:
a) a un tribunal competente de la Parte Contratante
en cuyo territorio se haya realizado la inversion.
b) A un tribunal arbitral cuya competencia haya sido
previamente convenida por las Partes
Contratantes.
En la medida en que las partes en litigio no Ileguen a un
arreglo en otro sentido las divergencias se someteran a un
procedimiento arbitral conforms al convenio sobre "Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y
nacionales de otros Estados" de 18 de marzo de 1965.
(3) Cuando el inversionista hubiere sometido la controversia a
un Tribunal competente de la Parte Contratante, en cuyo
territorio se realizo Ia inversion, solo podra acudir
posteriormente a un tribunal de arbitraje en los
siguientes casos:
a) si el tribunal nacional competente no hubiere
decidido sobre el fondo del asunto planteado en el
plazo de 18 meses; o,
b) si el tribunal nacional competente no hubiere
observado en su resolution las disposiciones del
presente convenio.
(4) El laudo arbitral segun el numeral 2, literal b, sera
obligatorio y se ejecutara con arregio al derecho
nacional. tin laudo arbitral promulgado conforme al
convenio sobre "Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones entre Estados y nacionales de otros
Estados", de 18 de marzo de 1965 no pods ser objeto
de otros recursos o acciones legales que los previstos
en el mencionado convenio.
(5) La Parte Contratante implicada en el litigio no pods
alegar durante un procedimiento arbitral o la
e1ecucion de un laudo arbitral el hecho de que el
nacional o la sociedad de la otra Parte Contratante
haya recibido una indemnizacion resultante de un
seguro por una parte del daft() o por el daft() total.
ARTICULO I I
Relaciones Consulares o Diplomaticas.
El presente "Tratado regira independientemente de que
existan o no relaciones diplomaticas o consulares entre las
Partes Contratantes.
ARTICULO 12
Entrada en vigor y vigencia
( I ) El presente Tratado sera ratificado; los instrumentos de
ratiticacion serail canjeados lo antes posible en la
ciudad de Bonn.
(2) El presente Tratado entrara en vigor un mes despues
de la fecha en que se haya efectuado el canje de los
instrumentos do ratification. Su validez sera de diez
anos y se prolongara despues por tiempo indefinido, a,
menos que fuera denunciado por escrito por una de las
Partes Contratantes dote meses antes de expiracion.
Transcurrido diez anos. el Tratado pods denunciarse
en cualquier momento con un preaviso de dote meses.
(3) Para inversiones de capital realizadas hasta el
momento de expiracion del presente Tratado, las
disposiciones de los articulos 1 al 11 seguiran rigiendo
desde los quince anos subsiguientes a la fecha en que
haya expirado la vigencia del presente Tratado.
(4) Con In entrada en vigor del presente Tratado dejara de
regir el Tratado entre la Republica del Ecuador v la
Republica Federal de Alemania sobre Fomento y
Reciproca Inversiones de capital del 28 de junio de
1965.
Hecho en Quito, el veintiuno de marzo de mil novecientos
noventa y leis, en dos ejemplares, en lenguas espanola y
alemana, siendo ambos textos igualmente autenticos.
Galo Leoro F.
Por la Republica del Ecuador
Werner Piech
Por la Republica Federal de Alemania
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
PROTOCOLO
En el efecto de la firma del Tratado entre la Republica
Federal de Alemania y la Republica del Ecuador. sobre
fomento y reciproca protecciOn de inversiones de capital.
los infrascritos plenipotenciarios han adoptado ademas las
siguientes disposiciones. que se consideraran como parte
integrante del Tratado:
(1) Ad articulo 1
a) Las rentas de una inversion de capital, y en el
caso de su preinversiOn tambien las rentas de
estas, gozaran de igual protecciOn que la inversion
misrna.
b) Sin perjuicio de otros procedimientos para
determinar la nacionalidad. se considerara en
especial como nacional de una Parte Contratante a
toda persona que posea un pasaporte nacional
extendido por las autoridades competentes de la
respectiva Parte Contratante.
(2) Ad articulo 2
a) Gozaran de la plena protecciOn del Tratado las
inversiones de capital que, de acuerdo con las
disposiciones legates de una de las Partes Contratantes.
hayan lido realizadas en el territorio de esta Parte
Contratante por nacionales o sociedades de la otra Parte
Contratante.
b) El Tratado regira tambien en aquellas zonas maritimas
adyacentes al limite exterior del mar territorial del territorio
nacional sobre las cuales la Parte Contratante concernida
pueda, de conformidad con su legislation y el Derecho
lnternacional, ejercer soberania. derechos soberanos o
jurisdiction.
(3) Ad articulo 3
a) Como "actividades" en el sentido del parrafo 2
del articulo 3 se consideraran especial pero no
exclusivamente la administration, la utilization,
el use y el aprovechamiento de una inversion
de capital. Se considerara especialmente
como trato "menos favorable" en el sentido del
articulo 3 el trato desigual en caso de
limitaciones en la adquisicion de materias
primas y auxiliares, energia y combustibles,
asi como medios de production y explotacion
de todas clases, el trato desigual en caso de
obstaculizaciOn de la yenta de productos en
el interior del pals y en el extranjero, y toda
medida de efectos analogos.
No se consideraran como trato "menos favorable" en el
sentido del articulo 3 las medidas que se tomen por razones
de seguridad y orden publico, sanidad publica o moralidad.
b) Las disposiciones del articulo 3 no obligan a una parte
Contratante a extender Las ventajas, exenciones y
reducciones fiscales que segOn las leyes tributarias solo se
concedan a las personas naturales y sociedades residentes
en el territorio de la otra Parte Contratante.
c) las Partes Contratantes, de acuerdo con sus
disposiciones legates internas, tramitaran con
 benevolencia las solicitudes de inmigracion y
residencias de personas de una de las Partes
Contratantes que, en relaciOn con una inversiOn
de capital, quieren entrar en el territorio de la otra
Parte Contratante; la misma norma regira para los
asalariados de una Parte Contratante que, en
relaciOn con una inversiOn de capital. quieran
entrar y residir en el territorio de la otra Parte
Contratante para ejercer su actividad como
asalariados. Igualmente se tramitarsn con
benevolencia las solicitudes de permiso de trabajo.
(4) Ad articulo 4
El derecho a indemnizacion se da aun en el caso de
que se intervenga a traves de medidas estatales en la
empresa objeto de la inversion, y como consecuencia
de ello se produzca un considerable perjuicio para la
sustancia econOmica de la misma.
(5) Ad articulo 5
Una transferencia se considerara realizada "sin demora" en
el sentido del numeral 2 del articulo 5 cuando se haya
efectuado dentro del plazo normalmente necesario para el
cumplimiento de las formalidades de transferencia. El plazo
que en ningun caso podra exceder de dos meses,
comenzars a correr en el momento de entrega de la
correspondiente.
(6) Ad articulo 6
Respecto a los transportes de mercancias y personas en
relaciOn con inversiones de capital, cada una de las partes
Contratantes no excluira ni pondrs trabas a las empresas de
transporte de la otra Parte Contratante y, en caso necesario,
conceders autorizaciones para la realization de los
transportes. Quedan comprendidos los transportes de:
a) mercancias destinadas directamente a una
inversiOn de capital en el sentido del Tratado,
o adquiridas en el territorio de una Parte
Contratante o de un Tercer Estado por una
empresa o por encargo de una empresa en
que haya capital invertido en el sentido del
Tratado;
b) personas que viajen en relaciOn con una
inversiOn de capital.
Hecho en Quito, el veintiuno de marzo de mil novecientos
noventa y seis, en dos ejemplares, en lenguas espanola y
alemana, siendo ambos textos igualmente autenticos.
Galo Leoro F.
Por la Republica del Ecuador
Werner Pieck
Por la Republica Federal de Alemania
TERMINO PARA PRONUNCIARSE: 10 dias a partir de la
publicacion del presente texto.
f ) Dr. Arturo Larrea Jijon, Secretario General.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERIODO DE TRANSICION
Por disposition del Pleno de la Corte Constitucional para el
Periodo de Transition, en sesion extraordinaria del dia jueves
25 de marzo de 2010, se remitio este expediente para que se
continue con el tramite pertinente, conforme lo establecido en
el articulo 1 l 1 tetra b) de la Ley Organica de Garantias
Jurisdiccionales y Control Constitucional, publicada en el
Suplemento del Registro Oficial No. 52 de 22 de octubre de
2009, que establece: "... b) Una vez efectuado el sorteo para
la designation de la jueza o juez ponente, se ordenark la
publication a traves del Registro Oficial y del portal electronico
de la Corte Constitucional, para que dentro del termino de
diez dias, contados a partir de la publicacion, cualquier
ciudadano intervenga defendiendo o impugnando la
constitucionalidad partial o total del respectivo tratado
"
international. , hagase conocer a los ciudadanos y ciudadanas
lo siguiente:
CASO No. 0007-10-TI, dictamen previo y vinculante de
constitucionalidad de tratados internacionales, mediante el
cual el senor Ec. Rafael Correa Delgado, Presidente
Constitucional de la Republica del Ecuador, solicita se expida
el correspondiente dictamen favorable para la denuncia de los
Acuerdos Bilaterales de Protection Reciproca de Inversiones,
suscritos por la Republica del Ecuador con el Gobierno de la
Republica Francesa (Francia), suscrito el 7 de septiembre de
1994 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 2996 de 21
de agosto de 1995.
LEGITIMADO ACTIVO: Ec. Rafael Correa Delgado, en su
calidad de Presidente Constitucional de la Republica del
Ecuador.
TEXTO DEL CONVENIO
"CONVENIO
ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL
ECUADOR
Y
EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA FRANCESA
PARA LA PROMOCION Y PROTECCION
RECiPROCAS DE INVERSIONES
El Gobierno de la Republica del Ecuador y el Gobierno de la
Republica Francesa, Ilamados en adelante la "Partes
Contratantes";
Deseando desarrollar la cooperation econOmica entre ambos
Estados y crear condiciones favorables para las inversiones
ecuatorianas en Francia y francesas en el Ecuador:
Animados del deseo de crear las condiciones favorables para
incrementar tales inversiones;
Convencidos que su fomento y proteccion constituyen los
medios convenientes para estimular las transferencias de
capitales y tecnologia entre ambos paises, en beneficio de su
desarrollo economico;
Ha convenido en las siguientes disposiciones:
ARTICULO 1 Para la aplicacion del
presente convenio:
I.- El termino "inversion" designa todos los haberes de
propiedad directa o indirecta de los nacionales o sociedades
de una de las Partes Contratantes, tales como los bienes,
derechos e intereses de cualquier indole y, en particular pero
no exclusivamente:
a) Los bienes muebles e inmuebles asi como cualesquiera
otros derechos reales tales como: hipotecas, privilegios,
usufructos, fianzas y derechos analogos;
b) Las acciones, primas de emision y otras formal de
participation incluso minoritarias en las sociedades
constituidas en el territorio de una de las Partes;
c) Las obligaciones, creditos y derechos a cualquier
prestacion que tengan un valor economico;
d) Los derechos de propiedad intelectual, comercial e
industrial, tales como derechos de autor, patentes de
invention, licencias, marcas de fdbrica, modelos y
disehos industriales, procesos tecnicos, marcas o
nombres registrados y derechos de (lave;
e) Las concesiones otorgadas por Ley o en virtud de un
contrato, especialmente las concesiones relativas a la
prospeccion, cultivo, extraction o explotacion de
riquezas naturales.
Queda entendido que dichos haberes deben ser invertidos
conforme a la legislacion del Estado receptor.
El presente convenio se aplicara en lo sucesivo a todas las
inversiones realizadas antes o despues de la fecha de su
entrada en vigor.
Las modificaciones en la forma de inversion de los haberes
no afectarsn su calidad de inversion, a condition de que
aquellas no sean contrarias a la legislacion del Estado
receptor.
2.- El termino "nacionales" designa a las personas naturales
que poseen la nacionalidad de una de las Partes
Contratantes.
3.- El termino "sociedades" designa:
.i) A toda persona juridica constituida en el territorio de
una de las Partes Contratantes, conforme a su
legislacion y que tiene en el mismo, su domicilio
social; o,
ii) Toda persona juridica controlada por nacionales de
una de las Partes Contratantes, o por personas
juridicas que tengan su domicilio en el territorio de
una de las Partes Contratantes y constituidas
conforme a su legislacion.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
4.- El termino "ganancias" designa todas las sumac
producidas por una inversiOn, tales como beneficios,
regalias, intereses, plusvalia, e ingresos por prestacion de
servicios durante un periodo dado.
Las ganancias de la inversiOn y en caso de reinversion, las
ganancias de su reinversion, gozaran de la misma proteccion
que la inversiOn.
ARTICULO 2
Estan cubiertas por las disposiciones del presente Convenio
las inversiones de nacionales o sociedades ecuatorianas
realizadas en Francia y las inversiones nacionales o
sociedades francesas realizadas en el Ecuador.
ARTICULO 3
Cada Parte Contratante admitira, fomentara y facilitara en el
marco de su legislation y dentro de las disposiciones del
presente Convenio, las inversiones efectuadas por los
nacionales y sociedades de la otra Parte Contratante.
ARTICULO 4
Cada una de las Partes Contratantes, se compromete a
garantizar un trato justo y equitativo, conforme a los
principios del Derecho Internacional a las inversiones, de los
nacionales y sociedades de la otra Parte Contratante y, a
hacer lo necesario para que el ejercicio del derecho asi
reconocido no se vea obstaculizado ni en derecho ni de
hecho.
En particular aunque no exclusivamente, se considerard
como obstaculo de derecho y de hecho al trato justo y
equitativo, cualquier restriction a la adquisicion y al
transporte de materias primas y materias auxiliares, de
energia y combustibles, asi como de medios de production y
explotaciOn de cualquier tipo, igualmente cualquier obstaculo
a la yenta y al transporte de los productos dentro y fuera del
pals y en el extranjero, asi como cualquier otra medida que
tuviere efecto analogo.
Las inversiones efectuadas por los nacionales o las
sociedades pertenecientes a una de las Partes Contratantes,
se beneficiaran de la proteccion y seguridad plena y
completa a otorgarse por la otra Parte Contratante.
Ninguna de las Partes Contratantes, obstaculizara la gestion,
mantenimiento, uso, goce o enajenacion de las inversiones
de nacionales o sociedades de la otra Parte Contratante.
ARTICULO 5
Cada Parte Contratante aplicara a los nacionales o
sociedades de la otra Parte, en lo que se refiere a sus
inversiones y actividades vinculadas con esta inversion, el
trato acordado a sus nacionales, o sociedades, o el trato
acordado a los nacionales o sociedades de la Nacion mas
favorecida, si este es mas ventajoso. En tal concepto, los
nacionales de una Parte Contratante, autorizados a trabajar
en el territorio de la otra Parte Contratante, gozaran de las
facilidades apropiadas para el ejercicio de sus actividades
profesionales.
Este trato no se extenders a los privilegios de una Parte
Contratante acuerde a nacionales o sociedades de un tercer
Estado en virtud de su participacion o de su asociacion de
una Zona de Libre Comercio. Union Aduanera, Mercado
Comun o cualquier otra forma de organization economica
regional. Esta disposition se aplicara a los casos de
participacion o de asociacion en cualquiera de Ias forms de
organizaciones economicas regionales mencionadas
anteriormente, a las cuales podrian acceder cualquiera de
las partes contratantes, con posterioridad a la entrada en
vigor del presente Convenio.
Las Panes Contratantes examinaran con benevolencia, el
ambito de su legislation interna, las solicitudes de entrada y
autorizacion de residencia, trabajo y circulation presentadas
por nacionales de una de las Panes Contratantes por
concepto de una inversion amparada por este Convenio.
Las disposiciones de este articulo no se aplicaran a las
material tributarias.
ARTICULO 6
I.- Las Panes Contratantes no tomaran medidas de
expropiacion o nationalization o cualquier otra medida cuyo
efecto sea despojar directa o indirectamente, a los
nacionales y sociedades de la otra Pane, (medidas
designadas en adelante, con la expresion "medidas de
expropiacion") de sus inversiones, a no ser que sea por
razones de utilidad p6blica y a condition de que dichas
medidas no sean discriminatorias ni contrarias a un
compromiso especifico establecido de conformidad con la
Ley de la Pane Contratante, entre esos nacionales o
sociedades y el Estado receptor. La legalidad de la
expropiacion sera revisable en proceso judicial ordinario.
Las medidas de expropiacion que pudieran tomarse deberan
dar lugar al pago de una indemnizacion justa y adecuada,
cuyo monto corresponda al valor real de las inversiones
consideradas y valorado con relacion a la situation
economica normal y anterior al inicio del proceso de
expropiacion.
Esta indemnizacion, su monto y modalidades de pago, se
fijaran a mas tardar en la fecha de la medida de
expropiacion. Sera, ademas, efectivamente realizable,
pagada sin demora y libremente transferible. Devengara
reditos a la tasa de interes del mercado. hasta la fecha de su
pago.
2.- Las sociedades o nacionales de una de las Panes
Contratantes, cuyas inversiones hayan sufrido perdidas
debido a la guerra, o a cualquier conflicto armado,
revolution, estado de emergencia nacional, o rebelion
acontecidos en la otra Pane Contratante, gozaran por pane
de esta ultima de un trato no menos favorables que el
otorgado a sus propios inversionistas o a los de la NaciOn
mas favorecida.
En caso de declaration de estado de emergencia nacional,
estas sociedades o nacionales recibiran una indemnizacion
justa y adecuada por las perdidas que hayan sufrido, debido
a los acontecimientos senalados.
ARTICULO 7
l.- Cada Parte Contratante acuerda a los nacionales o
sociedades de la otra Pane Contratante la fibre transferencia
de:
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
a) Los intereses, dividendos, beneficios y demas ganancias;
b) Las regalias que deriven de los derechos intangibles
senalados en el numeral 1, literales d) y e), del articulo l;
c) Los pagos efectuados para el reembolso de Ios
prestamos contraidos de conformidad con la ley;
d) El producto de la cesion o de la liquidation total o parcial
de la inversion, incluyendo las ganancias del capital
invertido;
e) Los valores pagados por medidas de expropiacion o por
las perdidas ocasionadas segun la estipulado en el
articulo 6 incisos 1 y 2.
Las transferencias se efectuaran sin demora a la tasa de
cambio normal, oficialmente aplicable a la fecha de la
transferencia.
2.- Los nacionales de calla una de las Partes Contratantes
que hayan lido autorizados para trabajar en la otra Parte
Contratante en relacion con una inversion, estaran
igualmente autorizados para transferir a su pals de origen una
parte adecuada de su remuneration.
ARTICULO 8
Cuando la legislacion de una las Panes Contratantes, prevea
una garantia para Ias inversiones efectuadas en el extranjero,
ella podra otorgarse en el marco de un examen caso por
caso, a las inversiones efectuadas por nacionales o
sociedades de una de Ias Partes Contratantes, en la otra.
Las inversiones de Los nacionales y Sociedades de una de
las Panes Contratantes en la otra, solo podran obtener la
garantia a la que se refiere el inciso anterior, despues de
lograr la autorizacion previa de esta ultima Parte Contratante.
ARTICULO 9
Por este Convenio Las Panes Contratantes expresan su
consentimiento para someterse al Centro Internacional de
Arreglo de Diferencias Relativas a inversiones (en to sucesivo
denominado "El Centro", para resolver por conciliation o
arbitraje en virtud del Convenio sobre Arreglo de Diferencias
Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros.
Estados. abierto para su firma en Washington, el 18 de marzo
de 1965 (del que ambas panes son miembros), cualquier
controversia legal que surja entre dicha Pane Contratante y
un nacional o compania de la otra Parte Contratante
relacionada con una inversion de estos en aquella. Una
compania, constituida en virtud de la legislacion vigente en el
territorio de una de las Panes Contratantes y cuyas acciones,
en su mayoria pertenecian antes de producirse la
controversia a nacionales o companias de la otra Parte
Contratante, debera ser tratada como una compania de la
otra Parte Contratante, de conformidad con el articulo 25 (2)
b) del Convenio. Si surgiera una controversia y esta no se
pudiera resolver entre Ias Panes en el plazo de leis meses
por medio de recursos jurisdiccionales en el ambito nacional,
o de otro modo, y si
el nacional o la compahia afectada hubiese consentido por
escrito en someter la controversia al Centro para su resolution
-por conciliation o arbitraje en virtud de dicho Convenio-
entonces cualquiera de las Partes puede solicitar a dicho
efecto, al Secretario General del Centro la initiation de una
demanda, tal como lo preven los articulos 28 y 36 del citado
Convenio.
En caso de desacuerdo sobre cud( de los dos metodos -
conciliacion o arbitraje- es el mas apropiado, el nacional o Ia
compania afectada tendra derecho a escoger. La Parte
Contratante que es parte de la controversia no podra levantar,
como objecion en ninguna etapa del procedimiento o de la
ejecucion de un laudo arbitral, el hecho de que el nacional o
la compahia que es la otra parte de la controversia ha
recibido, de conformidad con un contrato de seguros, una
indemnizacion en relation con una parte o la totalidad de sus
perdidas.
ARTICULO 10
Si una de Ias Partes Contratantes o una Agencia por ella
designada en virtud de una garantia otorgada por una
inversion amparada por este Convenio, efectuare pagos a
uno de sus nacionales o a una de sus sociedades, ella misma
o esta agencia, queda por to tanto, subrogada en los
derechos y acciones de aquel nacional o aquella sociedad.
Lo indicado en el inciso anterior no excluye la continuation de
las negociaciones amistosas que hayan podido ser
entabladas.
ARTICULO 11
Las inversiones que hayan sido objeto de un compromiso
especifico establecido de conformidad con la Ley de una de
Ias Partes Contratantes en beneficio de nacionales o
sociedades de la otra Parte Contratante, se regiran por los
terminos de este compromiso siempre y cuando este
contenga disposiciones mas favorables que Ias previstas en
el presente Convenio.
ARTICULO 12
1) Las controversias relativas a la interpretation o a la
aplicacion del presente Convenio deberan
solucionarse, dentro de to posible, mediante
negociaciones directas entre Ias Partes Contratantes.
2) Si la controversia no ha sido solucionada en un plazo
de un ario contado a partir del momento en que se
haya planteado por cualquiera de las Partes
Contratantes, se sometera a peticion de una u otra
Parte Contratante, a un Tribunal de Arbitraje. El
hecho de someter esta controversia al arbitraje no
excluye el seguimiento de las negociaciones directas
entre ambas Partes Contratantes con miras a un
arreglo amistoso.
3) Dicho Tribunal sera constituido, para cada caso
particular, de la siguiente manera:
Cada Parte Contratante designara a un Miembro del Tribunal
en un plazo de dos meses desde la fecha en que una de las
Partes Contratantes ha comunicado a la otra Parte
Contratante su intention de someter la controversia al
arbitraje. Los dos miembros designaran, de comun acuerdo,
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
a un nacional de un tercer estado, quien sera nombrado
Presidente de acuerdo con las dos Partes Contratantes. El
Presidente sera nombrado en un plazo de tres meses a partir
de la fecha de la designation del ultimo de los dos miembros.
4) Si no se cumplieran los plazos establecidos en el
numeral 3, anteriormente mencionado, cualquiera de
las Partes Contratantes, de no haber un acuerdo
aplicable invitara al Secretario General _de la
Organization de las Naciones Unidas, para que
proceda a las designaciones necesarias. Si el
Secretario General fuere nacional de alguna de las
Partes Contratantes, o si, por cualquier otra razon, no
pudiera ejercer dicha funcion, el Secretario General
adjunto mas antigun y que no fuere nacional de una
de las Partes Contratantes, procedera a las
designaciones necesarias.
5) El Tribunal de arbitraje tomara sus decisiones por
mayoria de votos. Estas decisiones serail definitivas y
obligatorias para las Partes Contratantes.
6) El Tribunal fijara su propio reglamento. De ser
procedente, aclarara el fallo a peticion de
cualesquiera de las Partes. Las costas procesales
incluyendo los honorarios de los arbitros, seran
entregadas por las Partes en fracciones iguales, a
menos que el Tribunal hubiese dispuesto de diferente
forma, considerando Ias circunstancias particulares.
ARTICULO 13
Cada Parte Contratante debera notificar a la otra por escrito
que ha completado las formalidades constitucionales
necesarias en su territorio para la entrada en vigencia de este
Convenio. Este Convenio entrara en vigencia treinta dias
despues de haberse recibido la ultima notification.
ARTICULO 14
La duration del presente Convenio sera de diez anos a partir
de la fecha de su puesta en vigor. A la expiration de este
periodo, el Convenio se mantendra vigente indefinidamente
salvo denuncia por iniciativa de cualquiera de Ias parses,
notificada por la via diplomatica con una anticipation de por lo
menos un ann.
A la termination del periodo de vigor del presente Convenio,
Ias inversiones efectuadas durante su vigencia, se
consideraran amparadas por aquel, durante un periodo
suplementario de quince aims.
En fe de to cual los infrascritos, debidamente autorizados a
hacerlo por sus respectivos Gobiernos, han firmado este
Convenio.
Efectuando en dos ejemplares en Paris el 7 de septiembre de
1994 en los idiomas espanol y trances, siendo ambos textos
igualmente validos.
Por el Gobierno de la Republica del Ecuador
Diego Paredes Pena
Ministro de Relaciones Exteriores
Por el Gobierno de la Republica Francesa
Edmundo Alphandery
Ministro de Economia"
TERMINO PARA PRONUNCIARSE: 10 dias a partir de la
publicacion del presente texto.
Lo certifico.- Quito D. M.. 7 de abril del 2010, alas 09h00.-f.)
Dr. Arturo Larrea Jijon, Secretario General.
REPUBLICA DEL ECUADOR
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERIODO DE TRANSICION
TEXTO
Para Ios fines establecidos en el articulo 111 letra b) de la
Ley Organica de Garantias Jurisdiccionales y Control
Constitucional, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial No. 52 de 22 de octuEre de 2009 y en el articulo 71
numero 2 del Reglamento de sustanciacion de procesos de
competencia de la Corte Constitucional. publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 127, de 10 de febrero de
2010, que establecen: "...b) Una vez efectuado el sorteo para
la designation de la jueza o juez ponente, se ordenard la
publicacion a traves del Registro Official y del portal electronico
de la Corte Constitucional, para que dentro del termino de diet
dias, contados a partir de la publicacion, cualquier ciudadano
intervenga defendiendo o impugnando la constitucionalidad
partial o total del respectivo tratado international.", hagase
conocer a los ciudadanos y ciudadanas to siguiente:
CASO No. 0018-10-TI, dictamen previo y vinculante de
constitucionalidad, mediante el cual el senor Dr. Alexis Mera
Giler. Secretario General Juridico de la Presidencia de la
Republica del Ecuador, en relation a "Acuerdo de
CooperaciOn Tecnico-Militar entre el Gobierno de la Republica
Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repdblica del
Ecuador".
LEGITIMADO ACTIVO: Doctor Alexis Mera Giler, en calidad
Secretario Nacional Juridico de la Presidencia de la
Republica
ACUERDO DE COOPERACION TECNICO-
MILITAR ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA V EL
GOBIERNO DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.
El Gobierno de la Republica Bolivariana de Venezuela y el
Gobierno de la Republica del Ecuador denominados en
adelante las Partes;
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
GUTADOS por el desarrollo y el fortalecimiento de Ias
relaciones amistosas entre los dos paises,
MANIFESTANDO su disposition para desarrollar la
colaboracidn en la este tecnico- militar:
BASADOS en el respeto mutuo, la confianza y la
consideration de los intereses regionales y de cada una de
las Partes, han acordado lo siguiente:
Articulo 1
El objeto del presente Convenio es establecer la
cooperacion en el area tecnico-militar entre la Republica
Bolivariana de. Venezuela y la Republica del Ecuador, sobre
la base de los principios de igualdad, respeto mutuo,
soberania y reciprocidad, de conformidad con sus
respectivos ordenamientos juridicos y con lo previsto en el
presente instrumento.
Articulo 2
Las areas de colaboracidn tecnico-militar establecidas en el
presente convenio, desarrollara los siguientes campos:
a) Prestacion de servicios, encaminados a garantizar el
empleo, del armamento y material de defensa en las
areas de inteligencia militar, operaciones de paz,
homologacion de gastos de defensa, investigation
oceanografica y programa antartico;
b) Colaboracion en las areas de modernization,
transferencia de tecnologia y desarrollo de las industrias
de defensa;
c) Provision de repuestos, material y medios auxiliares
para el empleo de armamento disponible, asi corno la
ejecucion de trabajos de mantenimicnto tecnico y
reparation para aeronaves, vehiculos de combate,
medios navales, sistemas de defensa aerea, equipos y
armamento individual.
d) Financiamiento, o facilitation de creditos en caso de asi
requerirlo dentro de los acuerdos complementarios que
se realicen entre las Partes, para los efectos de yenta o
provision de materiales y servicios.
e) Intercambio academico en areas de entrenamiento y
capacitation tecnico militar;
f) Otras areas de cooperaciOn que sean acordadas por 1as
Panes,
Articulo 3
Los Organos ejecutores encargados de la ejecuciOn del
presente Acuerdo, set-An:
Por la Republica Bolivariana de Venezuela el Ministerio del
Poder Popular para la Defensa y por la Republica del
Ecuador el Ministerio de Defensa Nacional. Dichos Organos
podran designar entes adscritos de su competencia,
Las Partes informaran de inmediato una a otra por los canales
diplomaticos sobre, cualquier cambio de sus Organos
ejecutores o entes adscritos.
 Articulo 4
Cuando se logren los respectivos entendimientos, las Parses
podran crear comisiones Intergubernamentales y/o Grupos de
Trabajo Intersectoriales de cooperacion tecnico-militar. Las
Panes acuerdan que para la ejccucion del presente
instrumento. podran, realizar acuerdos complementarios y/o
especificos donde especiticaran la cooperacion a desarrollar
entre ambas Rep6blicas.
La cooperacion entre las Partes del presente Acuerdo se
realizara de conformidad con la legislation de los paises de Ias
Partes.
Articulo 5
Las Partes aseguraran la proteccion de Ias informaciones
recibidas en.. el curso de implementacion del presente,
acuerdo, clasificadas de acuerdo a la normativa vigente de las
partes y se respetara la clasificacion de origen de cada
documento.
Articulo 6
Las Partes aseguraran la proteccion de la propiedad intelectual
creada o transferida en el marco del Presente Acuerdo y
entendimientos respectivos sobre su implementacion.
Articulo 7
El presente Acuerdo no afecta los derechos y obligaciones de
las Partes asumidos en el marco de otros convenios
internacionales en los cuales participen los dos paises.
Articulo 8
Las divergencias vinculadas con la aplicaciOn o interpretation
de las disposiciones del presente Acuerdo y los Acuerdos
Complementarios celebrados en base a este instrumento,
serail solucionadas por las Partes a travcs de la via
diplomatica.
Articulo 9
El presente Acuerdo podra ser enmendado por voluntad
com&n de Ias Partes, las enmiendas entraran en vigor de
conformidad con lo establecido en el articulo 10.
Articulo 10
El presente Acuerdo entrara en vigor a partir de la fecha de
recibo de la 6ltima cornunicacion mediante la cual las Partes se
notifiquen el cumplimiento de sus requisitos constitucionales y
legales internos previstos para tal fin. y tendra una duration de
dos (2) anos, prorrogable por periodos iguales, salvo que una
de Ias Partes comunique a la otra, su intention de no
prorrogarlo, con un minimo de seis (6) meses de anticipation a
la fecha de su expiration,
Cualquiera de las Partes podra denunciar el presente Acuerdo,
en cualquier momento mediante notification escrita, por la via
diplomatica a la otra. La denuncia surtira efecto a los tres (3)
meses despues de recibida la notificacion.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
La denuncia del presente Acuerdo no afectara cl desarrollo
de los programas ylo proyectos acordados por las Partes, a
menos que las Partes acuerden lo contrario.
Suscrito en Caracas a los siete (7) dias del mes de octubre
-
del at 1o dos mil nueve (2009), en dos (2) ejemplares
originales. en idioma castellano siendo ambos textos
Igualmente autenticos.
Por el Gobierno de la Rep6blica
Bolivariana de Venezuela
Ramon Carrizalez Rengifo
Ministro del Poder Popular para la Defensa
Por el Gobierno de la Rep6blica del Ecuador
Javier Ponce Cevallos Ministro
de Defensa National
TERMINO PARA PRONUNCIARSE: 10 dias a partir de la
publication del presente texto.
I ) Dr. Arturo Larrea Ji_jon. Secretario General.
EL CONCEJO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
DEL CANTON CHUNCHI
Considerando:
Que el articulo 253 de la ConstituciOn Politica en vigencia,
garantiza y reconoce la calidad de Gobierno Autonomo
Descentralizado a las municipalidades;
Que, el Art. 2 de la Ley Organica de Regimen Municipal.
manifiesta que cada Municipio constituye una persona
juridica de derecho pOblico. con patrimonio propio y con
capacidad para realizar los actor juridicos que fuere
necesario para el cumplimiento de sus tines. en la forma y
condiciones que determina la ConstituciOn y la ley;
Que el articulo I de la Ley Organica de Regimen Municipal,
en su literal a) y los articulos 16 y 17 manifiestan que el
Estado y sus instituciones estan obligados a respetar y hater
respetar la autonomic municipal;
Que, conforme lo disponcn los articulos 14 numeral 3, 63
numeral 14 y 15 y 398 literal f) de la Ley Organica de
Regimen Municipal es parte de su competencia establecer
tasas por los servicios que presta en forma directa:
Que, mediante ordenanza publicada en el Registro Oficial
nCmero 365 del tunes veinte y tres de junio del dos mil ocho,
esta vigente la Ordenanza para el cobro de la tasa por
recoleccion de basura y desechos solidos, la misma que a la.
fecha es insuficiente;
Que el articulo 63 numeral 1 de la Ley Organica de Regimen Categoria Domestica 1,50 USD
Municipal, establece como una de las atribuciones del
Concejo la facultad normativa y legislativa; Categoria Comercial 4,00 USD
Categoria Industrial 10,00 USD
AsI mismo el articulo 123 de la antes referida ley, dispone que
los actos decisorios del Concejo en las cuestiones de su Categoria Publica 1,50 USD
compet.ncia, se decidiran y dictaran por medio de Parroquias 100,00 USD
orderanzas, acuerdos o resoluciones;
Tomando en consideracion los costos que representa para la
Que el literal g) del Art. 148 en concordancia con el articulo
Municipalidad el mantenimiento de este servicio en beneticio de
63 numeral 14 de la Ley Organica de Regimen Municipal,
la colectividad.
retiriendose a las funciones en materia de servicios publicos
que brinda el Municipio, establece entre otros el servicio de
Para el efecto, conjuntamente con el Departamento Tecnico, y
recolecci6n de basura y su tratamiento;
la DirecciOn Financiera elaborara el catastro de los
beneficiarios del servicio para los fines de recaudaci6n.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1
del articulo 63 y 123 de la Ley Organica de Regimen
Art. 5.- Recaudacien.- La recaudaci6n de este tributo se hard
Municipal; y,
conjuntamente con el cobro de las planillas emitidas por
consumo mensual de agua potable.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constituci6n
y la Ley Organica de Regimen Municipal,
Art. 6.- Obligaciones.- Son tambien obligaciones de los
habitantes del canton y las diferentes parroquias:
Expide:
a) Depositar la basura, desperdicios y residuos en el
La siguiente:
vehiculo recolector de basura o en los medios que
disponga para el efecto la Municipalidad;
Ordenanza sustitutiva que regula la determinaci6n,
b) Los habitantes y propietarios de los inmuebles
administracien, recaudaci6n y control de la
mantendran la basura y residuos en fundas de plastico o
tasa por el servicio de recolecci6n de basura
en recipientes adecuados;
y desechos s6lidos
c) Cuidar y colaborar en la limpieza de su morada, casa,
Art. I.- Objeto del Tributo.- De conformidad con lo dispuesto
establecimiento. oficina o lugares de trabajo;
en el literal t) del Art. 380 de la Ley Organica de Regimen
Municipal, establecese una tasa por la prestaci6n del servicio
d) Todo comercio y yentas ambulantes deben tener un
de recolecci6n de basura y desechos s6lidos en las
recolector de basura;
poblaciones del canton.
e) Mantener todo el frente de la propiedad en completo
Art. 2.- Sujeto Activo.- El sujeto activo del tributo es la
estado de limpieza, incluyendo aceras y calzada, hasta
Municipalidad de Chunchi, de conformidad con lo que dispone
la mitad de la calle; y,
la Ley Organica de Regimen Municipal.
f) Mantener en buenas condiciones de presentacidn la
Art. 3.- Sujetos Pasivos.- Son sujetos pasivos de la tasa de
fachada de su propiedad, para lo cual el propietario de
recolecci6n de basuras y desechos s6lidos, las personas
inmueble lo pintara por lo menos una vez al aOo, siendo
naturales y juridicas, publicas y privadas, las sociedades de
su obligacion hacerlo hasta la segunda quincena dejunio
hecho, y en general quienes scan titulares de instalaciones
de todos los arios.
domiciliarias del servicio de agua potable.

Son sujetos pasivos de este impuesto, en calidad de

responsables:
a) Los arrendatarios u ocupantes da cualquier titulo, de los
inmuebles, locales comerciales o instalaciones
industriales;
b) Los representantes legales de las personas naturales o
juridicas y de sociedades de hecho propietarios de
bienes inmuebles, locales comerciales e instalaciones
industriales; y,
c) Las juntas parroquiales.
En caso de mora se procedera de conformidad con lo
establecido para el cobro del credito principal.
Art. 4.- Cuantia del Tributo.- La tasa por recolecci6n de
basura sera la siguiente de acuerdo a las categorias que a
continuaci6n se detallan:
Art. 7.- Prohibiciones.- Prohibese la ocupaci6n de aceras y
calzadas sin autorizaci6n de la Municipalidad, con desechos de
materiales de construcci6n. tierra, escombros, etc. En el caso
de que, se ocupen los lugares determinados anteriormente con
materiales de construcci6n para iniciar obras, los propietarios
en el termino de treinta dias, trasladaran dichos materiales a
otro Lugar, bajo prevenciones de multa.
La Municipalidad a travel de la DirecciOn de Obras Publicas,
determinara los lugares adecuados donde deben depositar
dichos escombros, basuras o residuos.
Art. 8.- Vigilancia.- La Policia Municipal, en forma diaria
controlara que se de cumplimiento a estas obligaciones, para lo
cual en caso de infracci6n levantara el parte respectivo y to
ponds en conocimiento del Comisario Municipal, para su
respectiva sanci6n, en forma inmediata.

Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Art. 9.- Sancion.- Las personas que incurran en cualquiera
de las prohibiciones determinadas en el articulo 7 de esta
ordenanza, serail sancionadas por el Comisario Munic: al con
multa del 50% al 100% del salario minimo unificado, sin
perjuicio de iniciarse otras acciones que por ley puedan
corresponder:
Art. 10.- Con la finalidad de evitar lugares de concentracion
de basura que se conviertan en focos de infeccion, todo
propietario de predio urbano esta obligado a realizar el
cerramiento respectivo, bajo prevencion de ser sancionado
con multa del 50 al 100% del salario minimo unificado e
incluso de una declaratoria de utilidad publica por parte de Ia
Municipalidad.
Art. 11.- Vigencia.- La presente ordenanza entrara en
vigencia desde la fecha de su publicacion en el Registro
Oficial.
Art. 12.- Derogatoria.- Quedan derogadas cualquier otra
ordenanza, o resolucion que se contraponga a la presente.
Dada, en la sala de sesiones del Concejo del Gobierno
Municipal del Canton Chunchi, a los 23 dias del mes de
diciembre del 2009.
f.) Sr. Angel Gustavo Silva Mancero, Vicepresidente del
Concejo.
f.) Lcda. Alcira Marithza Calle Ulloa, Secretaria del Concejo.
Certificado de discusion.- Certifico: Que la ordenanza
precedente fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal
del Canton Chunchi, en dos discusiones realizadas en las
sesiones ordinarias celebradas en los dias 11 y 23 de
diciembre del 2009.
f.) Lcda. Alcira Marithza Calle Ulloa, Secretaria del Concejo.
Vicealcaldia del Canton Chunchi.- Sr. Gustavo Silva
Mancero, a los 23 dias del mes de diciembre del 2009, a las
catorce horas con treinta minutos.- Vistos: De conformidad
con el Art. 125 de la Ley de Regimen Municipal, remitase
original y copias de la presente ordenanza, ante el Sr.
Alcalde. para su sancion y promulgacion.- Cumplase.
f ) Sr. Angel Gustavo Silva Mancero. Vicepresidente del
Concejo.
Alcaldia del Canton Chunchi.- Lic. Walter Narvaez
Mancero, Alcalde del canton, a los 24 dias del mes de
diciembre del 2009. a las quince horas.- De conformidad con
las disposiciones contenidas en el Art. 126 de la Ley de
Regimen Municipal, habiendose observado el tramite legal y
por cuanto la presente ordenanza esta de acuerdo con la
Constitucion y leyes de la Republica.- SANCIONO.- La
presente ordenanza para que cntre en vigencia, a cuyo efecto
se promulgara en el Registro Official, fecha desde la cual
regiran las disposiciones que esta contiene.
f ) Lic. Walter Vicente Narvaez Mancero, Alcalde del canton
Chunchi.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Certificacion de sancion.- La infrascrita Secretaria General
certifica que la presente ordenanza fue sancionada por el
seiIor Alcalde, el 24 de diciembre del 2009.
f.) Lcda. Alcira Marithza Calle Ulloa, Secretaria del Concejo.
EL (LUSTRE CONCEJO CANTONAL
DE NARANJITO
Considerando:
Que la Constitucion Politica de la Republica en su Art. 264
numeral 5 en concordancia con la Ley Organica de Regimen
Municipal en vigencia de conformidad con los dispuesto en
los Arts. 16, 17 y 63. consagrada, la autonomia financiera,
economica y administrativa de las municipalidades;
Que el Art. 396 y 401 literal (d) de la Ley Organica de
Regimen Municipal, determina que el objeto de esta
ordenanza que reglamenta el cobro de $ 30.00 anuales por
el periodo de cinco anos a partir de enero del 2010. para la
recuperacion del financiamiento de la construccion del
alcantarillado sanitario de Naranjito;
Que Ia I. Municipalidad del canton de Naranjito ha realizado
la construccion de la infraestructura de alcantarillado
sanitario, financiada mediante suscripcion de un contrato y
fideicomiso con el Banco del Estado:
Que en use de las atribuciones y facultades constitucionales
y legales que la Municipalidad tiene.
Expide:
La siguiente: Ordenanza que reglamenta el cobro de $
30.00 anuales por el periodo de cinco alms a partir de
enero del 2010, para la recuperacion del financiamiento
de la construccion del alcantarillado sanitario de
Naranjito.
Art. 1.- Objeto.- l,a presente ordenanza tiene por objeto
normar el cobro 30 Mares anuales por el periodo de cinco
anos a partir del lro. de enero del 2010.
Art. 2.- Ambito.- Se sujetaran a las disposiciones de esta
ordenanza todas las personas naturales o juridicas que se
encuentren dentro del perimetro urbano de Naranjito y en el
programa de alcantarillado sanitario a ejecutarse sin
ningunaexcepcien.
Art. 3.- Obligatoriedad.- Es obligacion de la Municipalidad
de Naranjito realizar el cobro de esta tasa especial para
efecto de cumplir con el convenio de credito y fideicomiso
tirmado por la Municipalidad. el Banco del Estado. el Banco
Central del Ecuador y el Ministerio de Finanzas.
Art. 4.- Procedimiento.- En la Unidad Cantonal de Agua
Potable se incorporara esta tasa que se cobrara mensual-

mente la cantidad de $ 2,50 para que sea cobrada en la
planilla mensual de agua potable.
Art. 5.- Catastro.- Determinado el censo correspondiente de
los beneficiarios de la construccion del alcantarillado
sanitario del canton Naranjito se abrira un catastro que
registre los siguientes datos:
1. Ntimero de orden asignado.
2. Nombre y apellidos del contribuyente o razon
social.
3. Numero de cedula de la identidad o RUC.
4. Direction domiciliaria.
5. Identification del periodo beneticiario.
6. Ubicacion del predio.
7. Dimension del frente del predio.
8. Valor de la construccion especial de mejoras.
9. Observaciones.
Art. 6.- EmisiOn de titulo de credito.- Una vez elaborado el
catastro de los contribuyentes la Unidad Cantonal de Agua
Potable realizara la emisiOn del pago como un rubro
adicional en el titulo de pago mensual de agua potable, los
dichos valores serail remitidos rnediante boletin a la Oticina
de Contabilidad de la Municipalidad para que sea
contabilizado y enviado a Tesoreria General para su
correspondiente recaudacien.
Art. 7.- Intereses por mora.- Los titulos una vez vencido el
plazo para el pago establecido. de no haber sido cancelado
se cobrara por la via coactiva y por los intereses de mora
tributaria de conformidad con el Art. 20 del Codigo
Tributario.
Disposición General
Unica.- Quedan derogadas las ordenanzas que para el pago
de la recuperacion del credito por la construccion de esta
misma obra a la que la presents se reliere expedida por la
Ilustre Municipalidad de Naranjito.
Lexis S.A.: Documento digitalizado de la publicación original. Favor verificar con imagen.
Dada y firmada en la sala de sesiones de la Ilustre
Municipalidad del Canton Naranjito, a los treinta dfas del mes
de julio del dos mil nueve.
f.) Mery Lituma Ramirez, Vicealcalde de Naranjito. f.) Tlga.
Carlota Perez Zavala, Secretaria General.
Certifico: Que la presente Ordenanza que reglamenta el
cobro de S 30.00 anuales por el periodo de cinco anos a
partir de enero del 2010, para la recuperacion del
financiamiento de la construccion del alcantarillado
sanitario de Naranjito, fire discutida y aprobada por el
Concejo Cantonal. en las sesiones ordinarias de fechas
diccisiete y treinta de Julio de dos mil nueve, en primero y
segundo debate, respectivamente.
Naranjito, 31 dejulio del 2009.
f.) Tlga. Carlota Perez Zavala, Secretaria General.
Sancion y promulgacion
De conformidad con lo prescrito en los articulos 123, 124,
125 y 126 y siguientes de la Ley Organica de Regimen
Municipal sanciono la presente Ordenanza que reglamenta
el cobro de $ 30.00 anuales por el periodo de cinco anos a
partir de enero del 2010, para la recuperacion del
financiamiento de la construccion del alcantarillado
sanitario de Naranjito y ordeno su promulgacion a traves de
su publicacion en el Registro Oficial.
Naranjito, 31 de julio del 2009.
f ) Maximo Bctancourth Valarezo, Alcalde de Naranjito.
Certifico: Que sanciono y ordeno la promulgacion a traves de
su publication en el Registro Oficial la Ordenanza que
reglamenta el cobro de $ 30.00 anuales por el periodo de
cinco altos a partir de enero del 2010, para la
recuperacion del financiamiento de la construccion del
alcantarillado sanitario de Naranjito, el senor Alcalde,
Maximo Betancourth Valarezo, a los treinta y un dfas del mes
de julio del dos mil nueve.
Naranjito, 3 de agosto del 2009.
f ) Tlga. Carlota Perez Zavala, Secretaria General.