Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

SILABO
I.

DATOS GENERALES
1.1. Asignatura

1.2. Ciclo Acadmico

1.3. Cdigo
1.4. rea curricular
1.5. Carrera Acadmico Profesional
1.6. Requisito
1.7. Semestre Acadmico
1.8. Horas semanal-mensual
1.8.1. Tericas
1.8.2. Prcticas
1.9. Crditos
1.10. Profesor(es)

:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:

1.12. Texto bsico

Funcin Reguladora y Supervisora

del Estado
VII
0704-07406
Formacin Profesional General
Derecho
Derecho Econmico
4 / 68
2
2
3
Ma. VASQUEZ RAMOS, Carlos
Humberto.
Ma. MUOZ RAMIREZ, Jorge
PINKAS FLINT
TRATADO DE DEFENSA DE LA
LIBRE COMPETENCIA.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATOLICA DEL PERU
FONDO EDITORIAL 2002

II. SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular de formacin profesional general es
terico prctica y tiene por propsito que los alumnos conozcan los conceptos
bsicos de la teora de la regulacin y como el Estado tiene una relacin con las
empresas privadas que tienen un dominio en el mercado. Por ello, el objetivo es
que el alumno entienda las razones de un Estado Regulador en una economa de
Mercado.
Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Concepto de
Mercado y de regulacin, 2. Competencia perfecta y fallas de mercado, 3.
Monopolios y 4. Regulacin de los servicios pblicos.
III. COMPETENCIA
Comprende las razones y los motivos por el cual el Estado, actuando como
regulador, interviene en una economa de libre mercado.
IV. CAPACIDADES
1. Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de
regulacin econmica por parte del Estado.
2. Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las
fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre mercado.
3. Conoce y aprende el concepto y caractersticas del monopolio como falla de
mercado.
4. Identifica las diferentes formas de regulacin que se presentan en el Per y
conoce las implicancias de estas en la normatividad vigente.

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V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
CONCEPTO DE MERCADO Y DE REGULACIN
1. CAPACIDAD: Reconoce y comprende con claridad el concepto de libre mercado y de
regulacin econmica por parte del Estado.
SEMANA SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL
Se elabora cuadros sinpticos y se
interacta con el alumno.

1
Concepto Mercado.
1.

La constitucin
mercado.

Exposicin terica y debate con los

El Intervencionismo del Estado alumnos.

Marco conceptual
regulacin.

2.

el

libre Exposicin terica y debate con los

alumnos.

de

la Se elabora cuadros sinpticos y se

interacta con el alumno.
Exposicin terica y debate con los
alumnos.

5
Objetivos de la regulacin.
3.
6

Justificacin tpica de
Regulacin econmica.

la

Elabora un Resumen y debate.

Conceptos
del
anlisis Exposicin terica y debate con los
econmico del derecho.
alumnos.
7
4.

El Problema de la Agencia

Exposicin terica y debate con los

alumnos.

Primera Practica Calificada

CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora las herramientas de conocer la importancia del libre
mercado y de una regulacin restrictiva por parte del Estado.

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UNIDAD DE APRENDIZAJE II
COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DE MERCADO
2. CAPACIDAD: Identifica el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende
las fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre mercado.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

9

Concepto
perfecta.

10

Anlisis de la
imperfecta.

5.

de

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

competencia
Elabora cuadros comparativos.

competencia
Trabajo de investigacin.

El mercado relevante.
11
6.

Mercado de
geogrfico

fallas

Mapa conceptual.

12

Concepto
mercado.

13

Anlisis general de las fallas de

mercado.
Debate.

14

El monopolio como falla de

mercado.
Participacin en Debate.

15

La informacin asimtrica y la
teora de los bienes pblicos.
Exposiciones.

16

Examen parcial.

7.

de

productos

del Exposicin terica y debate con los

alumnos.

8.

CONTENIDO ACTITUDINAL: Se despierta una visin diferente respecto de cmo se

regula el mercado a travs de la libre competencia.

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UNIDAD DE APRENDIZAJE III
EL MONOPOLIO
3. CAPACIDAD: Conoce y aprende el concepto y caractersticas del monopolio como falla
de mercado.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

17

9.
18

19
10.
20

21
11.

Concepto de monopolio.

Debate.

Las normas antimonopolio y el Exposicin terica y debate con los

intervencionismo estatal.
alumnos.
Monopolio natural y legal.

Lectura de artculos y debate.

Condiciones y caractersticas Exposicin terica y debate con los

de los monopolios.
alumnos.

Los agentes econmicos y la

oferta.

22

Barreras
mercado.

23

Inexistencia
sustitutos.

12.

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

de

Acceso

al
Cuadro
sinoptico
barreras.

de

sobre

las

bienes

Competencia monopolstica.
24

Mapa conceptual.

Segunda Practica Calificada

Debate.

Exposicin terica y debate con los

alumnos.

CONTENIDO ACTITUDINAL: Valora la importancia de conocer cuales son las causas por
las cuales deviene un monopolio en un mercado de libre competencia.

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UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
LA REGULACIN EN LOS SERVICIOS PBLICOS
4. CAPACIDAD: Identifica las diferentes formas de regulacin que se presentan en el
Per y conoce las implicancias de estas en la normatividad vigente.
SEMANA

SESION CONTENIDO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL
Exposicin terica y debate con los
alumnos.

25

Riesgos de la regulacin.

26

Objetivos especficos de la
regulacin.
Debate.

13.

Exposicin terica y debate con los

alumnos.

27

Los Reguladores en el Per.

28

La
regulacin
telecomunicaciones.

29

Regulacin en infraestructura Se presenta casos al respecto y se

de puertos y aeropuertos.
debate.

30

Regulacin en
saneamiento.

31

Otros tipos de regulacin en el

Per,
osinermin,
sutran, Se presenta casos al respectosunasa, sbs.
debate.

32

Infracciones
competencia.

33

Examen final.

34

Examen Sustitutorio

14.

15.

16.

17.

en Se presenta casos al respecto y

se debate.

el

la

sector Se presenta casos al respecto

debate.

libre
Debate.

CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume un rol protagnico, al entender como las empresas

reguladoras del Estado actan en el mercado actual.

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V. METODOLOGA
Se utilizar metodologa interactiva, buscando la participacin directa y protagnica
del alumno. Asimismo, se propiciar el debate, el intercambio de ideas y la
iniciativa personal.
En esa lnea, se promover en el alumnado el dilogo para completar el estudio y
el intercambio de informacin sobre los temas estudiados. Asimismo, Como un
modo de apoyar las nociones explicadas y enseadas se estn indicando una
serie de lecturas para fortalecer lo enseado en clases.
VI. MEDIOS Y MATERIALES EDUCACIONALES

Separatas
Lecturas cortas

VII. EVALUACION
La evaluacin ser de la siguiente manera:

Evaluacin de proceso: permanente, continuo y cualitativo. Asimismo, se

evaluar la asistencia y participacin
Evaluacin sumativa: controles de lectura, exmenes y prcticas calificadas
Evaluaciones escritas
Por otro lado, se evaluar la condicin acadmica del alumno mediante
planteamiento de preguntas y mediante la participacin activa en clases e
informes individuales, a fin que se promueva el dilogo y la discusin sobre
determinados temas
Requisitos de evaluacin y aprobacin: Se evaluar slo en los estudiantes
que cuenten con 80% de asistencia.

Formula de evaluacin:
Controles de lectura: CL y Participacin en Clase: PC = promedio de PP
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas Acadmicas (Peso 4)
:40%
Examen Parcial (Peso 3)
:30%
Examen Final (Peso 33)
:30%
Promedindose al alumno de la siguiente manera:

T. A x 4 + E. P x 3 + E. F x 3
10
DONDE:
PF = Promedio final
EP = Examen parcial
EF = Examen final
PP= Promedio de prcticas calificadas y tarea acadmica.

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IX. FUENTES DE INFORMACION

Bibliogrficas:

ARIO, Gaspar. Nuevo papel del Estado en sectores regulados.

Madrid. Deusto.2005

ARMSTRONG, Mark, COWAN, Simon y Vickers, John. Regulatory

Reform. Economic Analysis and the British Experience. Londres, The
MIT Press. 1994.

DE LA CUTARA Y MARTNEZ, Ario. El Nuevo Servicio Pblico.

Madrid, Ediciones Jurdicas y Sociales S.A. 1997.

BEESLEY, M.E. Privatization, Regulation and Deregulation. Great

Britain. Antony Rowe Ltd. 1992.

KLEIN, Michael y otros. Public Policy for the Private Sector.

Washington D.C. The World Bank Group. Washington D.C. 1996.

SANTIVAEZ Seminario, Roberto J. Desregulacin y Privatizacin

Elctrica en el Per. Lima, 2001.

VISCUSI. The Economics of Regulation and Antitrust. The MIT Press.

Hemerogrficas:

APOYO. Por qu seguir privatizando? La Privatizacin y la Inversin

Privada en el Per. Lima, diciembre, 1999.

KRESALJA Baldo. El Rol del Estado y la Gestin de los Servicios

Pblicos. En: Themis N 39. Lima, 1999. Pgs. 39 98.

ARIO, Gaspar. Costes de Transicin a la Competencia (sector

elctrico). Madrid. Fundacin de Estudios de Regulacin. 1999.pp 224

BARRANTES, Roxana. La regulacin para el desarrollo de las

telecomunicaciones en el Per: 1993-2001. En Japan center for Area
Studies series 25. Osaka 2005.

PASCO FONT, Alberto y TORERO, Mximo. El impacto Social de las

privatizaciones y regulacin de los servicios pblicos en el Per. Lima.
Documento de Trabajo GRADE 35. 2001.
FERNANDEZ - BACA Jorge. Experiencias de Poltica Antimonoplica en
el Per.