Indicadores, DeSARROLLO y Act. Emp. Del Estado. AG 1-80, 302 P

rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
Principales Indicadores del Marco

Macroeconmico Multianual 2009-2011
CUADRO N 1
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONMICOS
Ficha Tcnica
Autor : Econ. Carlos Alberto Soto Caedo
Ttulo : Principales Indicadores del Marco
Macroeconmico Multianual 2009-2011
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 1 - Octubre
2008
Suma rio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
-
Principales Indicadores Macroeconmicos

Producto Bruto Interno
Operaciones del Sector Pblico no Financiero
Operaciones del Sector Pblico no Financiero
Operaciones del Gobierno General
Operaciones del Gobierno General
Ingresos Corrientes del Gobierno Central
Ingresos Corrientes del Gobierno Central
Gastos No Financieros del Gobierno Central
Gastos No Financieros del Gobierno Central
Balanza de Pagos
Balanza de Pagos
Recaudacin Tributaria 2007
Principales Indicadores Sociales
Gobierno Central
El pasado 29 de agosto se aprob en Sesin

de Consejo de Ministros el nuevo MARCO
MACROECONMICO MULTIANUAL 20092011, en donde se establecen las polticas
macroeconmicas globales que se prevn
aplicar en el Per durante el perodo 20092011. En ese mismo documento, elaborado
por el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), tambin se presentan un conjunto de
indicadores macroeconmicos proyectados
para dicho perodo, confrontados con las estadsticas oficiales y estimaciones previstas
para los aos 2007 y 2008. Precisamente,
de ese conjunto de indicadores se han
seleccionado aquellos considerados como
los ms importantes. Dichos indicadores se
muestran a travs de trece cuadros estadsticos, cuya relacin es la siguiente:
* Post Grado en Administracin y Finanzas
Maestra en Investigacin y Docencia Universitaria
Doctorado en Ciencias Financieras.
Docente de la Escuela Nacional de la Contralora General de la Repblica
Docente de la Universidad Nacional mayor de San Marcos
2007
2008
2009
2010
2011
Precios y Tipo de Cambio

Inflacin
Acumulacin (Variacin porcentual)
3.9
5.8
3.5
3.0
2.0
Promedio (Variacin porcentual)
1.8
5.5
4.8
3.3
2.4
Promedio (Nuevos soles por US dlar)
3.13
2.86
2.87
2.88
2.89
Depreciacin (Variacin porcentual)
-4.5
-8.7
0.3
0.3
0.6
341.2
390.1
435.3
477.1
524.7
9.0
9.0
7.0
7.2
7.5
28.2
28.7
29.1
29.6
30.1
6,036
Tipo de cambio
Produccin
Producto Bruto Interno (Miles de millones de nuevos soles)
Producto Bruto Interno (Variacin porcentual real)
Poblacin (Millones de habitantes)
Producto Bruto Interno por habitante (US dlares)
3,870
4,765
5,213
5,607
VAB no primario (Variacin porcentual real)
10.5
10.1
7.5
7.6
7.7
Inversin bruta fija (Porcentaje del PBI)
21.5
24.4
26.1
28.1
30.2
Inversin privada (Porcentaje del PBI)
18.4
20.6
21.8
22.9
24.0
Sector Externo
Cuenta Corriente (Porcentaje del PBI)
Balanza comercial (Millones de US dlares)
1.4
-1.6
-2.6
-2.5
-2.2
8,356
5,182
4,008
3,100
2,579
Exportaciones (Millones de US dlares)
27,956
34,473
37,822
41,083
45,286
Importaciones (Millones de US dlares)
-19,599
-29,291
-33,814
-37,982
-42,708
Sector Pblico No Financiero

Presin tributaria (Porcentaje del PBI)
15.4
14.8
14.7
15.0
15.4
Resultado primario (Porcentaje del PBI)
4.8
4.2
3.6
3.5
3.3
Resultado econmico (Porcentaje del PBI)
3.1
2.7
2.3
2.3
2.2
Resultado econmico con CRPAO (Porcentaje del PBI)
2.5
2.4
2.0
2.3
2.2
(Millones de US dlares)
-2,599
-3,230
-3,098
-3,759
-3,926
Amortizacin
6,822
3,011
1,240
1,428
1,966
Requerimiento bruto de financiamiento
4,223
-218
-1,857
-2,330
-1,960
Externo
Interno
Saldo de Deuda Pblica
3,450
773
1,165
-1,383
727
-2,585
804
-3,134
803
-2,763
18.4
10.7
29.1
13.9
9.4
23.3
12.3
8.6
21.0
11.1
8.2
19.3
9.9
7.4
17.4
Financiamiento neto del resultado econmico
Externa (Porcentaje del PBI)

Interna (Porcentaje del PBI)
Total (Porcentaje del PBI)
Fuente: Ministerio de Economa Y Finanzas - MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2009-2011 (Actualizado al mes de
agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros el 29/08/2008. p. 12.
Actualidad Gubernamental
N 1 - Octubre 2008
XII 1
Informe Especial
XII
XII
Informe Especial
CUADRO N 2
PRODUCTO BRUTO INTERNO
(Variacin Porcentual Real)
Agropecuario
Agrcola
Pecuario
Pesca
Minera e hidrocarburos
Minera metlica
Hidrocarburos
Manufactura
Procesadora de recursos primarios
Industria no primaria
Construccin
Comercio
Servicios1/
Valor Agregado Bruto
Impuestos a los productos y derechos de
importacin
Producto Bruto Interno
VAB primario
VAB no primario
CUADRO N 4
OPERACIONES DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
(Porcentaje del PBI)
2007
2008
2009
2010
2011
3.2
2.0
5.3
6.9
2.7
1.7
6.5
10.4
9.9
10.6
16.6
10.5
9.7
9.3
4.0
4.7
3.1
3.2
5.8
4.9
13.3
8.5
6.5
9.0
21.5
10.0
8.8
9.1
4.1
3.9
4.4
3.2
5.0
3.9
14.8
6.4
3.8
7.0
11.0
6.7
7.4
6.9
4.0
3.8
4.4
3.5
6.5
3.4
29.8
6.4
3.9
7.0
11.0
6.3
7.6
7.1
3.5
3.1
4.2
2.0
7.0
7.0
6.9
6.7
3.2
7.5
12.0
6.2
7.6
7.2
6.4
8.2
7.3
8.6
10.7
9.0
9.0
7.0
7.2
7.5
4.2
5.0
4.3
4.8
4.6
10.5
10.1
7.5
7.6
7.7
1/ Incluye el PBI del sector electricidad y agua.

Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF. Marco Macroeconmico Multianual 20092011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros el
29/08/2008. p. 13
CUADRO N 3
OPERACIONES DEL SECTOR PBLICO NO FINANCIERO
(Millones de Nuevos Soles)
I. Ahorro en Cuenta Corriente Sin
Intereses
1. Ahorro corriente sin intereses
del Gobierno Central
a. Ingresos corrientes
b. Gastos corrientes
2. Ahorro corriente sin intereses
del resto SPNF
a. Empresas pblicas
b. Resto del Gobierno General
2007
2008
2009
2010
2011
27,015
18,500
61,113
42,613
8,515
966
7,548
31,164
23,035
68,100
45,065
8,129
714
7,415
34,377
25,435
74,290
48,855
8,942
1,150
7,791
40,806
31,537
82,120
50,583
9,270
1,290
7,980
48,276
38,177
91,660
53,483
10,099
1,578
8,522
-14,963
-13,563
378
13,942
-1,399
-18,493
-16,634
394
17,028
-1,859
-23,899
-21,517
399
21,916
-2,381
-31,095
-28,233
412
28,645
-2,862
III. Resultado Primario (I + II)
10,539
-9,858
386
10,244
-681
16,475
16,201
15,884
16,907
17,182
IV. Intereses
1. Internos
2. Externos
6,030
1,743
4,287
1,373
5,831
2,469
3,362
1,176
6,004
2,563
3,441
1,200
5,857
2,566
3,291
1,145
5,831
2,571
3,260
1,128
10,445
-6,848
$2,244
$3,397
$5,661
$19
-4,048
3,676
-371
450
143
10,370
-3,763
-$1,300
$1,100
$2,443
$44
-6,644
1,627
-5,018
37
13
9,880
-745
-$260
$700
$965
$5
-9,163
789
-8,374
29
10
11,050
-956
-$333
$800
$1,111
-$21
-10,108
912
-9,196
14
5
11,350
-1,039
-$360
$800
$1,138
-$22
-10,316
2,396
-7,921
6
2
VI. Emisin de CRPAO3/
2,025
1,177
1,002
243
VII. Resultado Econmico con

CRPAO (V - VI)
8,421
9,193
8,878
10,807
20,985
25,333
28,373
34,949
II. Resultado de Capital

1. Gobierno General
a. Ingresos de capital
b. Gastos de capital
2. Empresas pblicas
V. Resultado Econmico (III-IV)

1. Financiamiento externo
Desembolsos1/
Amortizacin
Otros2/
2. Financiamiento interno
Amortizacin interna
Otros
3. Proceso de promocin de la
inversin privada (PPIP)
Nota: Ahorro en cta. cte. (I - IV)
2008
2009
2010
2011
7.9
5.4
17.9
12.5
8.0
5.9
17.5
11.6
7.9
5.8
17.1
11.2
8.6
6.6
17.2
10.6
9.2
7.3
17.5
10.2
2.5
0.3
2.2
2.1
0.2
1.9
2.1
0.3
1.8
1.9
0.3
1.7
1.9
0.3
1.6
II. Resultado de Capital

1. Gobierno General
a. Ingresos de capital
2. Empresas pblicas
-3.1
-2.9
0.1
3.0
-0.2
-3.8
-3.5
0.1
3.6
-0.4
-4.2
-3.8
0.1
3.9
-0.4
-5.0
-4.5
0.1
4.6
-0.5
-5.9
-5.4
0.1
5.5
-0.5
III. Resultado Primario (I + II)
4.8
4.2
3.6
3.5
3.3
IV. Intereses
1. Internos
2. Externos
1.8
0.5
1.3
1.3
1.5
0.6
0.9
0.9
1.4
0.6
0.8
0.8
1.2
0.5
0.7
0.7
1.1
0.5
0.6
0.6
V. Resultado Econmico (III-IV)

Desembolsos1/
Amortizacin
Otros2/
Amortizacin interna
Otros
3. Proceso de promocin de la inversin
privada (PPIP)
3.1
-2.0
-2.0
3.1
5.2
0.0
-1.2
1.1
-0.1
0.1
0.0
2.7
-1.0
-1.0
0.8
1.8
0.0
-1.7
0.4
-1.3
0.0
0.0
2.3
-0.2
-0.2
0.5
0.6
0.0
-2.1
0.2
-1.9
0.0
0.0
2.3
-0.2
-0.2
0.5
0.7
0.0
-2.1
0.2
-1.9
0.0
0.0
2.2
-0.2
-0.2
0.4
0.6
0.0
-2.0
0.5
-1.5
0.0
0.0
VI. Emisin de CRPAO3/
0.6
0.3
0.2
0.1
0.0
VII. Resultado Econmico con CRPAO

(V - VI)
2.5
2.4
2.0
2.3
2.2
Nota: Ahorro en cuenta corriente (I - IV)
6.1
6.5
6.5
7.3
8.1
1/ Incluye financiamiento excepcional.

2/ Incluye financiamiento de corto plazo y variacin de depsitos en el exterior de la ONP.
3/ Correspondiente a la emisin de los CAO de los siguientes proyectos: IIRSA Norte, IIRSA Sur
(Tramos 1 al 5), Programa Costa - Sierra (Tramo Empalme 1B Buenos Aires-Canchaque).
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF. Marco Macroeconmico Multianual 20092011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros el
29/08/2008. p. 16.
CUADRO N 5
OPERACIONES DEL GOBIERNO GENERAL
2007
2008
2009
2010
2011
1. Ingresos Corrientes
a. Ingresos tributarios
b. Contribuciones
c. Otros
69,456
53,359
5,191
10,905
77,589
58,923
5,716
12,949
84,432
65,045
6,070
13,317
92,860
72,927
6,475
13,457
103,084
81,940
6,907
14,237
2. Gastos No Financieros
a. Gastos corrientes
53,651
43,407
10,244
61,081
47,139
13,942
68,234
51,204
17,028
75,260
53,344
21,916
85,030
56,385
28,645
3. Ingresos de Capital
386
378
394
399
412
4. Resultado Primario
5. Intereses
16,190
5,935
16,887
5,743
16,592
5,910
17,999
5,745
18,466
5,690
6. Resultado Econmico
10,255
3.0
11,144
2.9
10,682
2.5
12,254
2.6
12,776
2.4
11,350
7. Financiamiento Neto
a. Externo
b. Interno
-10,255
-6,861
-3,394
-11,144
-3,857
-7,287
-10,682
-966
-9,716
-12,254
-1,243
-11,011
-12,776
-1,548
-11,229
42,445
8. Emisin de CRPAO1/
2,025
1,177
1,002
243
9. Resultado Econmico con

CRPAOs
8,230
9,967
9,680
12,010
12,776
1/ Incluye financiamiento excepcional.

2/ Incluye financiamiento de corto plazo y variacin de depsitos en el exterior de la ONP.
3/ Correspondiente a la emisin de los CAO de los siguientes proyectos: IIRSA Norte, IIRSA
Sur (Tramos 1 al 5), Programa Costa - Sierra (Tramo Empalme 1B Buenos Aires-Canchaque).
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF. Marco Macroeconmico Multianual 20092011. (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros el
29/08/2008. p. 15
XII 2
2007
I. Ahorro en Cuenta Corriente Sin Intereses
1. Ahorro corriente sin intereses del Gobierno
Central
a. Ingresos corrientes
b. Gastos corrientes
2. Ahorro corriente sin intereses del resto
SPNF
a. Empresas pblicas
b. Resto del Gobierno General
1/ Correspondiente al monto de emisin de los CAO de los siguientes proyectos IIRSA Norte, IIRSA
Sur (Tramos 1 al 5), Programa Costa - Sierra (Tramo Empalme 1B Buenos Aires- Canchaque).
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas - MEF. Marco Macroeconmico Multianual 2009-2011
(Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros el 29/08/2008.
p. 18.
N 1 - Octubre 2008
XII
rea Indicadores de Gestin Pblica y Desarrollo Humano

CUADRO N 9
GASTOS NO FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL
CUADRO N 6
OPERACIONES DEL GOBIERNO GENERAL
2007
2008
2009
2010
2011
a. Ingresos tributarios
b. Contribuciones
c. Otros
20.4
15.6
1.5
3.2
19.9
15.1
1.5
3.3
19.4
14.9
1.4
3.1
19.5
15.3
1.4
2.8
19.6
15.6
1.3
2.7
2. Gastos No Financieros
a. Gastos corrientes
15.7
12.7
3.0
15.7
12.1
3.6
15.7
11.8
3.9
15.8
11.2
4.6
16.2
10.7
5.5
3. Ingresos de Capital
0.1
0.1
0.1
0.1
0.1
4. Resultado Primario
4.7
4.3
3.8
3.8
3.5
5. Intereses
1.7
1.5
1.4
1.2
1.1
6. Resultado Econmico
3.0
2.9
2.5
2.6
2.4
7. Financiamiento Neto
a. Externo
b. Interno
-3.0
-2.0
-1.0
-2.9
-1.0
-1.9
-2.5
-0.2
-2.2
-2.6
-0.3
-2.3
-2.4
-0.3
-2.1
8. Emisin De CRPAO1/
0.6
0.3
0.2
0.1
0.0
9. Resultado Econmico con

CRPAO
2.4
2.6
2.2
2.5
2.4
1/ Correspondiente al monto de emisin de los CAO de los siguientes proyectos IIRSA Norte,
IIRSA Sur (Tramos 1 al 5), Programa Costa - Sierra (Tramo Empalme 1B Buenos Aires- Canchaque).
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL 2009-2011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de
Ministros el 29/08/2008. p. 18.
CUADRO N 7
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL
I. Ingresos Tributarios
1. Impuestos a los ingresos
a. Pagos a cuenta
b. Regularizacin
2. Impuesto a las importaciones
3. Impuesto General a las Ventas
a. Interno
b. Importaciones
4. Impuesto selectivo al consumo
a. Combustibles
b. Otros
5. Otros ingresos tributarios
6. Devoluciones
II. Ingresos No Tributarios
III. Total (I + II)
2007
2008
2009
2010
2011
52,487
22,847
18,850
3,997
2,204
25,255
13,586
11,669
4,291
2,426
1,865
3,882
-5,991
57,877
24,445
22,093
2,352
1,798
31,137
15,829
15,308
3,271
1,339
1,932
4,185
-6,960
63,941
26,921
25,001
1,920
1,985
35,701
17,705
17,997
3,008
960
2,048
3,991
-7,665
71,735
30,580
28,580
2,000
2,237
40,067
19,789
20,279
3,209
1,018
2,192
4,075
-8,434
80,652
34,796
32,596
2,200
2,545
45,376
22,169
23,207
3,451
1,084
2,367
3,763
-9,280
8,626
10,224
10,349 10,385
11,008
61,113
68,100
74,290 82,120
91,660
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL 2009-2011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo
de Ministros el 29/08/2008, p. 20.
CUADRO N 8
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO CENTRAL
2007
I. Ingresos Tributarios
1. Impuestos a los ingresos
a. Pagos a cuenta
b. Regularizacin
2. Impuesto a las importaciones
3. Impuesto General a las Ventas
a. Interno
b. Importaciones
4. Impuesto selectivo al consumo
a. Combustibles
b. Otros
5. Otros ingresos tributarios
6. Devoluciones
II. Ingresos No Tributarios
III. Total (I + II)
15.4
6.7
5.5
1.2
0.6
7.4
4.0
3.4
1.3
0.7
0.5
1.1
-1.8
2008
2009
2010
2011
14.8
6.3
5.7
0.6
0.5
8.0
4.1
3.9
0.8
0.3
0.5
1.1
-1.8
14.7
6.2
5.7
0.4
0.5
8.2
4.1
4.1
0.7
0.2
0.5
0.9
-1.8
15.0
6.4
6.0
0.4
0.5
8.4
4.1
4.3
0.7
0.2
0.5
0.9
-1.8
15.4
6.6
6.2
0.4
0.5
8.6
4.2
4.4
0.7
0.2
0.5
0.7
-1.8
2.5
2.6
2.4
2.2
2.1
17.9
17.5
17.1
17.2
17.5
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO

MULTIANUAL 2009-2011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de
Consejo de Ministros el 29/08/2008, p. 20.
2007
2008
2009
2010
2011
Gastos No Financieros
49,962
53,400
59,300
65,170
74,000
I. Gastos Corrientes
1. Remuneraciones
2. Bienes y servicios
3. Transferencias
42,613
13,020
10,994
18,599
45,065
13,770
11,221
20,075
48,855
14,458
11,894
22,503
50,583
15,369
12,726
22,488
53,483
16,291
13,490
23,701
7,349
6,000
1,350
8,335
7,098
1,237
10,445
9,005
1,440
14,587
13,077
1,510
20,518
18,896
1,622
II. Gastos de Capital

1. Formacin bruta de capital
2. Otros gastos de capital
FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO

MULTIANUAL 2009-2011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de
Consejo de Ministros el 29/08/2008. p. 21
CUADRO N 10
GASTOS NO FINANCIEROS DEL GOBIERNO CENTRAL
2008
2009
2010
2011
Gastos No Financieros
2007
14.6
13.7
13.7
13.7
14.1
I. Gastos Corrientes
1. Remuneraciones
2. Bienes y servicios
3. Transferencias
12.5
3.8
3.2
5.5
11.6
3.5
2.9
5.1
11.2
3.3
2.7
5.2
10.6
3.2
2.7
4.7
10.2
3.1
2.6
4.5
2.2
1.8
0.4
2.1
1.8
0.3
2.4
2.1
0.3
3.1
2.7
0.3
3.9
3.6
0.3

2. Otros gastos de capital
Ministros el 29/08/2008, p. 21.
CUADRO N 11
BALANZA DE PAGOS
(Millones de US Dlares)
2007
2008
2009
I. Balanza en Cuenta Corriente

1. Balanza comercial
a. Exportaciones
b. Importaciones
2. Servicios
a. Exportaciones
b. Importaciones
3. Renta de factores
a. Privado
b. Pblico
4. Transferencias corrientes
-3,875
1,506
4,008
8,356
37,822
27,956
-33,814
-19,599
-928 -2,230 -1,281
4,662
3,343 5,182
-4,270 34,473 -5,944
-10,051
-8,418
-10,533
-7,985
482
-433
3,450
2,495
II. Cuenta Financiera

1. Sector privado1/
2. Sector pblico
8,557 9,746
11,018 11,213
-2,461 -1,468
III. Financiamiento Excepcional
V. Errores y Comisiones Netos
-476
2011
-4,170 -3,909
2,579
3,100
41,083 45,286
-37,982 -42,708
-1,318 -1,388
6,220
5,385
-6,703 -7,558
-9,747 -9,515
-10,381 -10,269
754
634
4,364
3,795
8,650
9,061
-411
7,371
7,826
-455
6,084
6,566
-482
65
27
-8,091
-4,288
-3,002
-2,000
-8,814
-723
-4,288
0
-3,002
0
-2,000
0
67
IV. Flujo de Reservas Netas del

BCRP (1-2)
-9,653
(Incremento con signo negativo)
-10,413
1. Variacin del saldo de RIN
-760
2. Efecto valuacin y monetizacin de oro
2010
510
-515
-202
-178
1/ Incluye capitales de corto plazo.

Ministros el 29/08/2008. p. 22.
N 1 - Octubre 2008
XII 3
XII
Informe Especial
CUADRO N 13
PRINCIPALES INDICADORES SOCIALES
(Porcentaje)
CUADRO N 12
BALANZA DE PAGOS
2007
2008
2009 2010
2011
2005
I. Balanza en Cuenta Corriente

1. Balanza comercial
a. Exportaciones
b. Importaciones
2. Servicios
a. Exportaciones
b. Importaciones
3. Renta de factores
a. Exportaciones
b. Importaciones
4. Transferencias corrientes
1.4
7.7
25.6
-17.9
-0.8
3.1
-3.9
-7.7
-7.3
-0.4
2.3
-1.6
3.8
25.2
-21.4
-0.9
3.0
-3.9
-6.7
-7.0
0.3
2.2
-2.6
2.6
24.9
-22.3
-0.8
3.1
-3.9
-6.6
-6.9
0.3
2.3
-2.5
1.9
24.8
-22.9
-0.8
3.2
-4.0
-5.9
-6.3
0.4
2.3
-2.2
1.4
25.0
-23.5
-0.7
3.4
-4.2
-5.2
-5.7
0.4
2.4
II. Cuenta Financiera

1. Sector privado1/
2. Sector pblico
7.8
10.1
-2.3
7.1
8.2
-1.1
5.7
6.0
-0.3
4.4
4.7
-0.3
3.4
3.6
-0.3
0.1
0.0
0.0
0.0
0.0
-8.8
-5.9
-2.8
-1.8
-1.1
-9.5
-0.7
-6.5
-0.5
-2.8
0.0
-1.8
0.0
-1.1
0.0
-0.4
0.4
-0.3
-0.1
-0.1
III. Financiamiento Excepcional

IV. Flujo de Res. Netas del BCRP (1-2)
(Incremento con signo negativo)
1. Variacin del saldo de RIN
2. Efecto valuacin y monetizacin
de oro
V. Errores y Comisiones Netos
1/ Incluye capitales de corto plazo.

Ministros el 29/08/2008, p. 23.
RECAUDACIN TRIBUTARIA
2007
Tesoro Pblico
Otros
Total
SUNAT
40,950
3,109
44,059
ADUANAS
12,395
2,557
14,952
53,345
5,666
59,011
2007
POBREZA Y SERVICIOS PBLICOS BSICOS

Pobreza total
Pobreza extrema
Hogares sin agua potable
Hogares sin electricidad
Hogares sin servicios higinicos
Hogares con vivienda con hacinamiento
48.7
17.4
32.4
25.8
22.5
9.2
39.3
13.7
31.3
21.1
19.6
8.9
INDICADORES EDUCATIVOS
Analfabetismo
Tasa de conclusin de las primaria1/
Tasa de conclusin de secundaria2/
11.4
70.5
49.4
10.4
76.9
59.7
INDICADORES EN SALUD3/
Mortalidad infantil
Mortalidad en menores de 5 aos
Anemia, nios de 6 a 59 meses
Tasa de fecundidad
Partos atendidos por profesional de salud
24.0
32.0
46.0
2.6
69.3
18.0
25.0
42.5
2.5
75.1
INDICADORES DE EMPLEO4/
Ocupados/Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Tasa de desempeo
66.4
5.1
70.0
4.4
1/ MINEDU. Tasa de conclusin de la primaria: proporcin de la poblacin que culmina

la educacin primaria con 11 a 13 aos de edad o 14 a 16 aos de edad, respecto a la
poblacin total con las edades correspondientes.
2/ MINEDU. Tasa de conclusin de la secundaria: proporcin de la poblacin que culmina
la educacin secundaria con 16 a 18 aos de edad o 19 a 21 aos de edad, respecto a
la poblacin con las edades correspondientes.
3/ ENDES 2007, las tasas de mortalidad infantil y en menores de 5 aos estn en referencia
a cada mil nacidos vivos. Por otro lado, la tasa de fecundidad corresponde al nmero de
hijos por mujer.
4/ FUENTE: ENAHO 2005-2007.
FUENTES: - CENSO XI POBLACIN Y VIVIENDA, ENAHO 2004-2007, ENDES 2004-2007 y
MINEDU 2006.
- MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL
2009-2011 (Actualizado al mes de agosto 2008). Aprobado en Sesin de Consejo de Ministros
el 29/08/2008, p. 10.
GOBIERNO CENTRAL
2005
MMM
2006
Ejecutado
MMM
2007
Ejecutado
MMM
2008
Ejecutado
MMM
Ejecutado
Ingreso Corriente
38,376
40,988
41,850
52,702
52,050
61,110
61,270
35,276
A. Ingresos Tributarios
33,493
35,542
36,617
45,476
45,806
52,455
54,668
29,635
I.R
10,003
11,188
10,850
18,414
17,914
22,847
23,495
13,463
Importac.
2,798
3,143
3,541
2,847
2,037
2,198
1,927
853
IGV e IPM
17,383
18,302
19,524
21,517
23,573
25,258
27,709
14,845
ISC
5,124
4,066
4,390
4,042
3,910
4,291
4,300
1,831
Otros
1,743
2,975
2,744
3,359
3,330
3,856
3,737
1,949
Devoluciones
(3,558)
(4,133)
(4,431)
(4,704)
(4,958)
(5,996)
(6,500)
(3,306)
A. Ingresos No Tributarios
4,883
5,446
5,232
7,226
6,244
8,655
6,601
5,641
Gasto Corriente
33,525
34,364
37,252
39,772
42,613
43,293
19,501
Remuneraciones
11,595
11,950
12,553
13,700
13,018
13,828
6,685
8,904
9,391
10,192
10,743
10,995
11,244
4,856
BBS y SS
Transferencias
13,026
13,023
14,506
15,329
18,600
18,220
7,961
Gastos de Inversin
4,887
5,556
6,008
9,028
7,349
11,417
2,594
Proyectos y Obras P.
4,454
5,143
4,779
8,490
5,999
10,817
2,104
433
413
1,229
538
1,350
600
491
Otros gastos de Capital
XII 4
N 1 - Octubre 2008
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
Suma rio
Ficha Tcnica
Autor : Econ. Drusso Barco Hidalgo
Ttulo : Indicadores Econmicos y Financieros para
el Sector Pblico
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 2 - Diciembre
2008
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Tipos de Cambio
Devaluacin Mensual
Indicadores de Pobreza
Indicadores Sociales
Ingresos del Gobierno Central
Trminos de Recaudacin
TIPOSVARIABLES
DE CAMBIODEL
DIARIO
EN NUEVOS
SOLES:
PRINCIPALES
SISTEMA
PRIVADO
DE PENSIONES
DLAR NORTEAME RICANO, EURO Y LIBRA ESTERLINA
DEVALUACIN MENSUAL (DICIEMBRE 2000 - OCTUBRE 2008)

Perodo
Octubre
2008
Informe Especial
Indicadores Econmicos y Financieros

para el Sector Pblico
Dlar Interbanc.
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta1
Compra
Venta
Compra
Venta
Mie. - 01
2.9810
2.9830
4.5200
4.5260
5.265
5.456
Jue. - 02
3.0030
3.0030
4.1720
4.2150
5.258
5.385
Vie. - 03
3.0000
3.0030
4.1280
4.1730
5.232
5.432
Lun. - 06
3.0670
3.0720
4.1010
4.1170
5.173
5.485
Mar. - 07
3.1020
3.1100
4.1620
4.2410
5.283
5.481
Jue. - 09
3.1540
3.1600
4.0800
4.3890
5.449
5.608
Vie. - 10
3.1170
3.1170
4.1960
4.3130
5.268
5.592
Lun. - 13
3.0460
3.0630
4.0000
4.2910
5.146
5.375
Mar. - 14
3.0400
3.0450
3.9630
4.2940
5.248
5.583
Mie. - 15
3.0700
3.0730
4.0220
4.3230
5.227
5.444
Jue. - 16
3.0700
3.0710
4.0110
4.2560
5.310
5.391
Vie. - 17
3.0620
3.0650
4.0930
4.1510
5.233
5.393
Lun. - 20
3.0540
3.0580
4.0330
4.0870
5.193
5.347
Mar. - 21
3.0720
3.0760
4.0360
4.0840
5.186
5.248
Mie. - 22
3.1050
3.1070
3.9920
4.0770
5.135
5.197
Jue. - 23
3.0960
3.0980
3.9330
4.0070
4.912
5.092
Vie. - 24
3.1020
3.1060
3.9080
3.9580
4.893
4.904
Lun. - 27
3.1030
3.1080
3.8450
3.9280
4.934
4.941
Mar. - 28
3.1020
3.1040
3.8420
3.9070
4.807
4.866
Mie. - 29
3.0910
3.0930
3.8180
4.0230
5.008
5.078
Jue. - 30
3.0870
3.0920
3.9570
4.0270
5.047
5.069
Vie. - 31
3.0860
3.0900
3.8860
4.0060
5.1670
Promedio
3.073
3.077
4.032
4.154
5.153
5.297
Tipo de cambio al cierre de operaciones del da.

Nota : Los Das Sabados, Domingos y Feriados no se publica informacin
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros - SBS y Diario Oficial El Peruano.
T.C. Dlar Interbanc.*

(S/. por US$)
Variacin Porcentual
Acumulada
Mensual
Diciembre 2001
3.437
-0.12
Diciembre 2002
3.522
-1.43
2.47
Diciembre 2003
3.472
-0.17
-1.42
Diciembre 2004
3.283
-5.44
-5.44
Diciembre 2005
3.425
1.44
5.19
Diciembre 2006
3.206
-0.47
-6.39
Enero 2007
Febrero 2007,
Marzo 2007.
Abril 2007.
Mayo 2007.
Junio 2007.
Julio 2007.
Agosto 2007.
Setiembre 2007
Octubre 2007.
Noviembre 2007
3.192
3.190
3.185
3.178
3.167
3.170
3.160
3.158
3.136
3.020
3.002
-0.44
-0.06
-0.16
-0.22
-0.35
0.09
-0.32
-0.06
-0.70
-3.71
-0.58
-0.44
-0.50
-0.66
-0.88
-1.22
-1.13
-1.44
-1.51
-2.20
-5.92
-6.50
Diciembre 2007
2.981
-0.70
-7.20
Enero 2008
Febrero 2008
Marzo 2008
Abril 2008
Mayo 2008
Junio 2008
Julio 2008
Agosto 2008
Setiembre 2008
2.951
2.906
2.812
2.749
2.806
2.889
2.849
2.893
2.967
-1.01
-1.52
-3.25
-2.22
2.05
2.97
-1.38
1.55
2.53
-1.01
-2.52
-5.77
-7.99
-5.94
-2.97
-4.35
-2.80
-0.27
Octubre. 2008
3.077
6.35
6.08
-2.39
En principio, el Mapa de la Pobreza nos va a servir como un instrumento para focalizar, priorizar y asignar recursos. La focalizacin
sirve para afinar y ubicar las poblaciones ms pobres, necesidades.
donde no solo deben ejecutarse los proyectos de infraestructurasocial y economica; sino lo mas importante, aquellos que generen
ingresos permanentes para los sectores con mayores.
El ndice de carencias es un indicador que nos muestra el porcentaje
de la poblacin que no tiene acceso a servicios higinicos bsicos (desage o letrinas), servicios de agua potable (red pblica o
pilones) y servicios de electricidad, analfabetismo femenino y
desnutricin crnica en escolares de primaria.
XII
N 2 - Diciembre 2008
XII 1
XII
Informe Especial
Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2006
Ubigeo
Dpto.
01
AMAZONAS
02
ANCASH
03
Poblacin
2005
Indice de
carencias 1/
Quintil del
ndice de
carencias 2/
% de la poblacin sin:
agua
Desag./
letrin.
electric.
Tasa analfab.
mujeres
% nios de
0-12 aos
Tasa de
desnutric.1999
389,700
0.7816
37%
17%
58%
19%
34%
43%
1,039,415
0.4961
18%
29%
32%
21%
28%
33%
APURIMAC
418,882
0.8513
28%
36%
42%
35%
33%
47%
04
AREQUIPA
1,140,810
0.1037
16%
10%
13%
8%
23%
16%
05
AYACUCHO
619,338
0.835
29%
38%
48%
29%
32%
45%
06
CAJAMARCA
1,359,023
0.8583
37%
25%
68%
28%
31%
47%
07
CALLAO
810,568
0.0529
15%
4%
4%
3%
23%
9%
08
CUSCO
1,171,503
0.7153
33%
35%
35%
23%
30%
41%
09
HUANCAVELICA
447,054
0.9672
43%
66%
43%
33%
36%
56%
10
HUANUCO
730,871
0.915
53%
41%
60%
25%
33%
46%
11
ICA
665,592
0.1337
17%
12%
17%
5%
25%
16%
12
JUNIN
1,091,619
0.4699
30%
25%
23%
13%
28%
39%
13
LA LIBERTAD
1,539,774
0.371
24%
19%
30%
13%
27%
30%
14
LAMBAYEQUE
1,091,535
0.2763
28%
12%
25%
10%
27%
24%
15
LIMA
7,819,436
0.0549
13%
5%
6%
4%
23%
11%
16
LORETO
884,144
0.8246
62%
37%
47%
10%
34%
38%
17
MADRE DE DIOS
92,024
0.4224
35%
20%
42%
7%
29%
21%
18
MOQUEGUA
159,306
0.1042
12%
16%
19%
9%
22%
10%
19
PASCO
266,764
0.7206
46%
54%
29%
14%
29%
37%
20
PIURA
1,630,772
0.5775
35%
32%
38%
14%
29%
33%
21
PUNO
1,245,508
0.6879
49%
36%
44%
20%
27%
32%
22
SAN MARTIN
669,973
0.5604
38%
15%
45%
13%
31%
31%
23
TACNA
274,496
0.065
9%
8%
8%
7%
23%
9%
24
TUMBES
191,713
0.2173
34%
19%
15%
5%
26%
17%
25
UCAYALI
402,445
0.6332
64%
18%
38%
7%
32%
30%
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este ndice es obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales
2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 - INEI, Censo de Talla Escolar de 1999 - MINEDU
Elaboracin: FONCODES/UPR
Mapa de Pobreza Departamental FONCODES 2006
Indicadores Sociales 2007(%)
Poblacin
Departamentos
Nro. de
Departam.
Total
Ms Pobre
Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Apurmac, Ayacucho,

Loreto, Amazonas, Pasco
5115,776
20%
Quintil 2
Cusco, Puno, Ucayali, Piura,

San Martn
5120,201
20%
Quintil 3
Ancash, Junn, Madre de Dios,

La Libertad, Lambayeque,
Tumbes, Ica
5771,672
22%
Quintil 4
Moquegua, Arequipa, Tacna
1574,612
6%
Menos Pobre
Lima, Callao
8630,004
33%
Total
25
26152,265
100%
Quintil de
Carencias
Nota: El dato censal no incluye la poblacin omitida.

Fuentes: FONCODES/UPR, Censo de Poblacin y Vivienda 2005-INEI
Reduccin de las Carencias de la Poblacin en el Acceso a Servicios Bsicos 1993-2005

Servicios
Total
Urbana
Rural
1993 2005 Reduc 1993 2005 Reduc 1993
2005
Reduc
Sin Agua
40%
27%
13%
18%
14%
3%
93%
67%
26%
Sin Desage
36%
20%
17%
20%
7%
12%
75%
48%
27%
Sin Electricidad
42%
27%
15%
20%
5%
15%
92%
66%
26%
Fuentes: Censo de Poblacin y Vivienda 1993, ENAHO-2005 INEI
XII 2
2005
2007
POBREZA Y SERVICIOS PBLICOS BASICOS

Pobreza total
Pobreza Extrema
Hogares sin agua potable
Hogares sin electricidad
Hogares sin servicios higinicos
Hogares con vivienda con yacimiento
48.7
17.4
32.4
25.8
22.5
9.2
39.3
13.7
31.3
21.1
19.6
8.9
INDICADORES EDUCATIVOS
Analfabetismo
Tasa de conclusin de la primaria
Tasa de conclusin de secundaria
11.4
70.5
49.4
10.4
76.9
59.7
INDICADORES EN SALUD
Mortalidad Infantil
Mortalidad en menores de 5 aos
Anemia, nios de 6 a 59 meses
Tasa de fecundidad
Partos atendidos por profesionales de salud
24.0
32.0
46.0
2.6
69.3
18.0
25.0
42.5
2.5
75.1
INDICADORES DE EMPLEO
Ocupados/Poblacin en edad de trabajar (PET)
Tasa de desempleo
66.4
5.1
70.0
4.4
Fuente: NEI: ENAHO y Censo 2007,MINEDU
XII

Peru: Incidencia de la Pobreza, segn mbitos Geogrficos, 2004-2007
mbitos geogrficos
Total
rea de residencia
Urbana
Rural
Regin natural
Costa
Sierra
Selva
Dominios geogrficos
Costa urbana
Costa rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Lima Metropolitana
2004
2005
2006
2007
48.6
48.7
44.5
39.3
37.1
69.8
36.8
70.9
31.2
69.3
25.7
64.6
35.1
64.7
57.7
34.2
65.6
60.3
28.7
63.4
56.6
22.6
60.1
48.4
37.1
51.2
44.8
75.8
50.4
63.8
30.9
32.2
50.0
44.4
77.3
53.9
65.6
32.6
29.9
49.0
40.2
76.5
49.9
62.3
24.2
25.1
38.1
36.3
73.3
40.3
55.3
18.5
Fuente: INEI.- Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO): 2004 2007.
Total
rea de residencia
Urbana
Rural
Regin natural
Costa
Sierra
Selva
Dominios geogrficos
Costa urbana
Costa rural
Sierra Urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Lima Metropolitana
2004
mbitos geogrficos
Pobres
rea de residencia
Urbana
Rural
Regin natural
Total
Costa
Sierra
Selva
Dominios Geogrficos
Total
Costa urbana
Costa rural
Sierra urbana
Sierra rural
Selva urbana
Selva rural
Lima Metropolitana
Pobres Extremos
100.0
42.6
57,4
100.0
16.4
83.6
100.0
29.6
54.1
16.3
100.0
7.6
75.3
17.1
100.0
11.2
4.9
11.7
42.4
6.2
10.1
13.6
100.0
2.6
3.8
7.8
67.5
4.9
12.2
1.1
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2006 y 2007
Per: Composicin de los Hogares por Condicin de Pobreza, 2007

(Porcentaje)
Per: Incidencia de la Pobreza Extrema, segn mbitos Geogrficos,

2004 2007
(Porcentaje del total de poblacin)
mbitos Geogrficos
Per: Localizacin de la Poblacin Pobre y Pobre Extremo, segn mbitos

Geogrficos, 2007
(Porcentaje)
2005
2006
Composicin de los hogares
2007
17.1
17.4
16.1
13.7
6.5
36.8
6.3
37.9
4.9
37.1
3.5
32.9
4.0
33.2
25.0
3.8
34.1
25.5
3.0
33.4
21.6
2.0
29.3
17.8
5.6
13.8
13.6
44.0
18.7
30.4
1.3
4.0
13.4
11.6
46.6
22.5
28.0
2.0
3.0
14.4
10.3
46.5
18.1
24.6
0.9
2.1
10.5
8.5
40.8
11.0
23.4
0.5
Total
Total
Con miembros menores de 18 aos de edad
Con al menos un nio menor de 12 aos
Con al menos un adolescente de 12 a 17 aos
Con al menos un nio y al menos un adolescente
Sin ningn miembro menor de 18 aos de edad
Pobre
100.0 100.0
67.3 83.3
29.0 34.1
15.1 11.8
23.2 37.4
32.7 16.7
Pobre
No
Extre. pobre
100.0
84.4
33.3
8.2
42.9
15.6
100.0
59.5
26.5
16.8
16.2
40.5
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, 2007.
Per: Nivel de Educacin de la Poblacin de 15 y ms aos de edad, por

Condicin de Pobreza, 2007
(Porcentaje)
Nivel de Educacin
Total
Primaria/ Sin educacin
Secundaria
Superior 1/
Total
Pobre
Pobre
Extremo
No
pobre
100,0
34,5
41,4
24,1
100,0
55,0
38,5
6,5
100,0
71,0
27,0
2,0
100,0
24,2
42,8
33,0
1/ Incluye superior no universitaria y universitaria

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, 2007.
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Anual: 2004 - 2007.
Ingresos del Gobierno Central (mill. S/.)

Ao
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Ene07
Feb07
Mar07
Abr07
May07
Jun07
Jul07
Ago07
Sep07
Oct07
Nov07
Dic07
Ene08
Feb08
Mar08
Abr08
May08
Jun08
Jul08
Ago08
Sep08
Ingresos Corrientes
33,149.64
32,441.86
34,220.74
37,268.30
41,593.76
47,815.05
60,055.47
69,455.45
4,744.84
3,792.79
4,656.91
7,963.83
5,254.64
4,610.57
4,906.70
4,999.85
4,759.88
5,077.07
5,101.58
4,953.12
5,967.91
4,640.80
5,167.23
7,805.24
5,728.03
5,558.52
5,945.61
5,568.44
5,854.42
Ingresos Tributarios
22,769.23
23,540.71
24,061.61
27,404.70
31,143.60
35,588.72
45,485.43
52,453.54
4,158.10
3,240.39
3,951.02
7,444.49
3,883.11
4,042.93
4,299.99
4,299.00
4,117.56
4,452.89
4,401.29
4,162.76
5,033.99
3,946.65
4,542.40
6,795.78
4,532.28
4,782.01
5,098.60
4,634.98
5,077.79
Imp. a los ingresos

5,129.53
5,630.34
6,011.34
7,971.24
9,026.07
11,187.52
18,414.22
22,847.15
1,679.96
1,186.87
1,917.39
4,837.14
1,506.83
1,556.52
1,656.56
1,733.43
1,597.26
1,730.96
1,717.98
1,726.25
2,008.30
1,631.57
2,250.36
3,803.16
1,853.24
1,915.24
1,951.83
1,838.24
1,820.56
Imp. IGV
12,013.39
11,814.62
12,613.45
14,110.25
16,206.06
18,302.21
21,516.88
25,257.99
2,152.19
1,855.57
1,869.95
2,015.79
1,963.27
2,095.14
2,250.76
2,200.40
2,099.99
2,308.45
2,291.74
2,154.73
2,712.86
2,197.82
2,223.52
2,548.99
2,468.63
2,693.63
2,933.40
2,719.15
2,941.81
Imp. IGV - Interno

7,006.84
6,865.95
7,500.90
8,458.92
9,525.78
10,586.99
11,981.71
13,585.85
1,301.64
1,003.16
1,009.37
1,095.24
1,052.77
1,204.71
1,155.74
1,136.49
1,100.39
1,147.71
1,208.95
1,169.67
1,485.37
1,186.65
1,149.21
1,307.21
1,244.09
1,314.43
1,383.08
1,303.20
1,362.37
Imp. IGV - Importaciones

5,006.55
4,948.67
5,112.55
5,651.33
6,680.28
7,715.22
9,535.17
11,672.13
850.54
852.42
860.58
920.55
910.50
890.43
1,095.02
1,063.91
999.60
1,160.74
1,082.79
985.06
1,227.50
1,011.16
1,074.31
1,241.78
1,224.54
1,379.20
1,550.32
1,415.95
1,579.44
Imp. ISC
3,423.96
3,561.06
4,184.18
4,524.64
4,468.06
4,066.26
4,041.99
4,291.22
373.51
310.69
345.32
369.26
402.20
301.79
348.51
338.87
374.68
345.33
416.53
364.51
449.41
271.82
292.64
304.93
277.91
235.58
201.90
223.61
244.34
Fuente: Banco Central de Reserva del Per
XII 3
XII
Informe Especial
Ingresos del Gobierno Central (%. PBI)
Ao
Ingresos Tributarios del GC
Impuestos a los
ingresos
Impuestos a las
importaciones
Impuesto
General a las
Ventas - IGV
IGV - Interno
Impuesto
Selectivo al
Consumo ISC
IGV - Importaciones
2000
12.23
2.76
1.57
6.45
3.76
2.69
1.84
2001
12.44
2.98
1.47
6.24
3.63
2.62
1.88
2002
12.05
3.01
1.24
6.32
3.76
2.56
2.10
2003
12.84
3.73
1.19
6.61
3.96
2.65
2.12
2004
13.09
3.79
1.15
6.81
4.00
2.81
1.88
2005
13.60
4.28
1.20
6.99
4.05
2.95
1.55
2006
15.05
6.09
0.94
7.12
3.96
3.15
1.34
2007
15.62
6.81
0.65
7.52
4.05
3.48
1.28
Precios de Insumos (Octubre 2008/ Setiembre 2008)
Gastos del Gobierno Central

Ao
Gastos no
financieros del GC
(mill. S/.)
Remuneraciones
del
GC
2000
29360.20269
8190.053347
7161.441564
2001
28580.01762
8227.614509
7424.163599
2002
29240.74345
8922.372306
6872.559214
2003
31450.88224
2004
34165.24199
(Como porcentaje de las empresas que respondieron)
Bienes y
servicios del GC
(mill. S/.)
9668.798087
7337.77075
10508.60095
8219.465164
mayor
igual
Agro y Pesca
Sector
33
60
menor
Minera e Hidrocarburos
17
72
11
Manufactura
38
50
12
Electricidad Agua y Gas
33
56
11
Construccin
33
56
11
Transporte y Telecomunicaciones
50
50
Servicios
30
70
Total
35
55
10
Setiembre 2008
37
58
Agosto 2008
49
50
Julio 2008
49
48
Memo:
2005
38468.07523
11592.75215
8959.98194
2006
43259.7759
12553.49232
10191.88855
2007
49962.46029
13019.67121
10994.03367
Fuente: Encuesta de Expectativas Microeconmicas, BCRP Octubre 2008
Si suben precios de importacin y caen de exportacin, los trminos de

intercambio se deterioran
Datos del Perodo

ndice General
TRMINOS DE INTERCAMBIO
(Variacin Porcentual anual)
Rcord histrico
Origin pico en recaudacin en ao 2007
30 aos
30 p
8500
8100
7700
25 p
7300
20 p
15 p
6900
10 p
6500
5p
29 30
0p
ndice
Apertura
Cierre
Mximo
Mnimo
-5 p
-10 p
-15 p
Variaciones
Mxima
Cierre
-20 p
2
2
7
5 1
4
1
4
0
4 6
0
5
4 0
4
2
6
1 2
100 100 100 100 107 107 107 106 106 106 100 100 100 100 100 100 200 200 200 200
Fuente: BCRP y proyeccin del MEF
XII 4
31 03
Fuente: BCRP y proyeccin del MEF
04 05 06 07
10 11 12 13 14 17
6,528.47
7,348.19
8,475.09
6,528.47
29/Oct
18/Nov
04/Nov
29/Oct
10.53%
-6.72%
03/Nov
06/Nov
18
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
Suma rio
Ficha Tcnica
1.
2.
3.
4.
5.
6.

el Sector Pblico
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 3 - Enero
2009
Tipos de Cambio
Devaluacin Mensual
Precio de Insumos (ltimos 3 a 4 meses)/Noviembre 2008
Operaciones del Gobierno Central
Demanda y Oferta Global
Recaudacin Tributaria
DEVALUACIN MENSUAL (DICIEMBRE 2000 - OCTUBRE 2008)
TIPOS DE CAMBIO DIARIO EN NUEVOS SOLES:

DLAR NORTEAME RICANO, EURO Y LIBRA ESTERLINA
T.C. Dlar Interbanc.*

(S/. por US$)
Perodo
Noviembre
2008
Informe Especial

Dlar Interbanc.
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta1
Compra
Venta
Compra
Venta
Lun. - 3
Mar. - 4
Mie. - 5
Jue. - 6
Vie. - 7
Lun. - 10
Mar. - 11
Mie. - 12
Jue. - 13
Vie. - 14
Lun. - 17
Mar. - 18
Mie. - 19
Lun. - 24
Mar. - 25
Mie. - 26
Jue. - 27
Vie. - 28
3.0750
3.0750
3.0730
3.0840
3.0850
3.0840
3.0900
3.1020
3.1070
3.0960
3.1000
3.1020
3.1030
3.0910
3.0920
3.0930
3.0910
3.0940
3.0800
3.0760
3.0750
3.0860
3.0870
3.0860
3.0920
3.1030
3.1080
3.0970
3.1030
3.1030
3.1050
3.0940
3.0930
3.0950
3.0920
3.0960
3.9020
3.9380
3.9440
3.9040
3.9060
3.9030
3.9060
3.8510
3.8550
3.8950
3.8620
3.8550
3.9180
3.8760
3.8440
3.9140
3.9660
3.8750
3.9590
3.9690
3.9930
3.9580
3.9620
4.0140
3.9300
3.8760
3.9680
3.9140
3.9450
3.9810
3.9870
4.0230
4.0650
4.0590
4.0030
4.0400
4.878
4.849
4.906
4.682
4.813
4.764
4.662
4.613
4.517
4.587
4.584
4.617
4.682
4.607
4.682
4.667
4.675
4.683
5.005
4.934
4.929
4.943
4.995
5.097
4.894
4.924
4.756
4.586
4.675
4.721
4.693
4.782
4.743
4.818
4.806
4.844
Promedio
3.091
3.093
3.895
3.980
4.693
4.841

Nota : Los Das Sabados, Domingos y Feriados no se publica informacin
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros - SBS y Diario Oficial El Peruano.
Expectativas de Tipo de Cambio

(S/. Us$)
Diciembre 2008
3,10
3,10
Diciembre 2001
3.437
-0.12
Diciembre 2002
3.522
-1.43
2.47
Diciembre 2003
3.472
-0.17
-1.42
Diciembre 2004
3.283
-5.44
-5.44
Diciembre 2005
3.425
1.44
5.19
Diciembre 2006
3.206
-0.47
-6.39
Enero 2007
Febrero 2007,
Marzo 2007.
Abril 2007.
Mayo 2007.
Junio 2007.
Julio 2007.
Agosto 2007.
Setiembre 2007
Octubre 2007.
Noviembre 2007
3.192
3.190
3.185
3.178
3.167
3.170
3.160
3.158
3.136
3.020
3.002
-0.44
-0.06
-0.16
-0.22
-0.35
0.09
-0.32
-0.06
-0.70
-3.71
-0.58
-0.44
-0.50
-0.66
-0.88
-1.22
-1.13
-1.44
-1.51
-2.20
-5.92
-6.50
Diciembre 2007
2.981
-0.70
-7.20
Enero 2008
Febrero 2008
Marzo 2008
Abril 2008
Mayo 2008
Junio 2008
Julio 2008
Agosto 2008
Setiembre 2008
Octubre. 2008
2.951
2.906
2.812
2.749
2.806
2.889
2.849
2.893
2.967
3.077
-1.01
-1.52
-3.25
-2.22
2.05
2.97
-1.38
1.55
2.53
6.35
-1.01
-2.52
-5.77
-7.99
-5.94
-2.97
-4.35
-2.80
-0.27
6.08
Diciembre 2008
3.093
6.89
13.15
3,10
2008
Fuente: BCRP nota semanal
2009
3,15 3,15
3,10
3,10 3,10 3,10
Instituciones Financieras
Variacin Porcentual
Acumulada
Mensual
-2.39
Expectativas de Tipo de Cambio (S/. Us$)

Enero 2009
Analistas Econmicos
Sistema Financiero
2010
3,15
3,10 3,10
3,10
Analistas Econmicos
Empresas no Finac.
Fuente: Encuesta de Expectativas Macroeconmicas, BCRP. Noviembre 2008
XII
N 3 - Enero 2009
XII 1
XII
Informe Especial
Productos que subieron ms
Noviembre 2008
Proyecciones: Inflacin y tipo de cambio

2008
2009
2010
Productos
I. Inflacin
Acumulada (var. %)
5.8
3.5
Promedio (var. %)
5.5
4.8
3.3
Promedio (S/. por US$)
2.86
2.87
2.88
Depreciacin (var. %)
-8.7
0.3
0.3
II. Tipo de cambio
Fuente: MEF
Variacin por Grupos de Consumo - Noviembre 2008

Grupos de Consumo
ndice General
Ponderacin
Ene - Nov
2008
Variacin %
Limn
-54,8
Tollo fresco
19,6
Aj pimiento
-23,7
Espinaca
11,3
Vainita verde americ.
-18,4
Consumo de electric.
10,3
Fresa
-,17,8
Naranja de mesa
9,8
Col corazn
-,15,6
Consumo de agua potable
6,6
Papaya
-14,7
Papa
5,7
Bonito fresco
-13,6
Corte nico de res
5,5
Camote
-11,0
Dic 07 Nov 08
0,31
6,27
6,75
47,545
0,12
8,85
9,48
2. Vestido y Calzado
7,488
0,40
2,97
3,25
3. Alquiler de Viv., Comb. y Electricidad
8,845
2,97
6,11
5,95
4. Muebles y Enseres
4,949
0,67
3,68
3,93
5. Cuidados y Conservacin de Salud
2,904
0,21
2,70
2,84
12,409
-1,14
3,66
4,76
7. Enseanza y Cultura
8,820
0,09
3,03
3,06
8. Otros Bienes y Servicios
7,040
0,85
3,76
4,03
6. Transportes y Comunicaciones
Productos
30,1
Expectativas de Inflacin
100,000
1. Alimentos y Bebidas
Variacin %
Chirimoya
Variacin %
Nov
2008
Productos que bajaron ms

Noviembre 2008
Diciembre 2008
Enero 2009
0,40%
0,35%
0,35 %
0,30 %
Instituciones Financieras
Analistas Econmicos
2008
Variacin de los ndices de Precios - Noviembre 2008

ndice de Precios
Al consumidor
1/
Al por Mayor 2/
Nov 08
Ene - Nov 2008
6,31%
Dic 07 - Nov 08
0,31
6,27
6,75
-0,13
9,67
10,47
Maquinaria y Equipo1/
1,65
6,77
6,41
Materiales de Construccin1/
-0,95
13,55
13,19
2009
4,20%
3,50%
6,00%
4,50%
4,00%
3,60%
3,00%
Sistema Financiero
1/ En Lima Metropolinana
2/ Nacional
2010
6,40%
Analistas Econmicos
Empresas no Finac.
Precio de insumos (ltimos 3 a 4 meses) / Noviembre 2008

Sector
Aument
No vari
Disminuy
Porcentaje del incremento

Menos de 3%
<3% 5%]
<5% 7%]
<7% 10%]
Ms de 10%
Agro y Pesca
25
25
50
67
33
11
78
11
50
50
Manufactura
42
45
13
43
21
16
13
33
56
11
33
33
33
Construccin
64
32
56
19
13
13
39
61
33
11
44
11
Servicios
25
65
10
80
20
Total
39
48
12
45
19
12
16
Memo:
Octubre 2008
56
36
38
29
14
10
Setiembre 2008
55
40
30
30
19
14
Agosto 2008
71
27
31
25
18
15
XII 2
N 3 - Enero 2009
XII

Precio de Insumos (prximos 3 a 4 meses): Noviembre 2008
Sector
Mayor
Igual
Menor
58
42
Agro y Pesca
Lima Metropolitana: Tasas de ocupacin y desempleo

Trimestre mvil: Setiembre-Octubre-Noviembre:2007 y 2008
(Porcentaje)
Variacin
(puntos porcentuales)
Set-OctNov 2007
Set-OctNov 2008
100,0
100,0
I. PEA Ocupada
92,1
92,3
0,2
Niveles de empleo
72
22
Manufactura
29
45
26
30
60
10
Construccin
36
52
12
23
77
Adecuadamente empleada
41,3
45,3
4,0
Servicios
20
70
10
Subempleado
50,8
47,0
-3,8
Total
24
55
21
Subempleo por horas (visible)
15,2
13,4
-1,8
Octubre 2008
34
53
12
Subempleo por ingresos (invisible)
35,6
33,6
-2,0
Setiembre 2008
41
54
7,9
7,7
-0,2
Agosto 2008
49
48
Memo
II. PEA Desocupada

Fuente INEI - Encuesta Permanente de Empleo - (EPE).
Lima Metropolitana: PEA desempleada y tasa de desempleo, segn sexo y grupos

de edad - Trimestre mvil: Setiembre - Octubre - Noviembre: 2007 y 2008
Set-Oct-Nov 2007
Sexo/grupos de
edad
Cifras
absolutas
(Miles de
personas)
Set-Oct-Nov 2008
Tasa de
desempleo
(%)
Cifras
absolutas
(Miles de
personas)
Tasa de
desmpleo (%)
Variacin
(%)
Lima Metropolitana: Ingreso promedio mensual, segn

sexo, grupos de edad y nivel de educacin
Trimestre mvil: Setiembre-Octubre-Noviembre: 2007 y
2008 (Nuevos soles corrientes)
Caractersticas
Total
341,8
7,9
336,1
7,7
-1,7
Hombre
162,0
6,8
145,8
6,0
-10,0
Total
Mujer
179,8
9,4
190,3
9,7
5,8
Sexo
De 14 a 24 aos
143,2
13,7
161,0
14,9
12,4
Mujer
De 25 a 44 aos
134,6
5,9
132,8
5,8
-1,3
Grupos de Edad
De 45 y ms aos
64,0
6,4
42,3
4,2
-34,0
De 14 a 24 aos
Grupos de edad
Hombre
Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo (EPE).
De 25 a 44 aos
Lima Metropolitana: Poblacin en edad de trabajar (PET), segn condicin

de actividad - Trimestre mvil: Setiembre - Octubre - Noviembre: 2007 y
2008 (Miles de personas)
Variacin
Condicin de actividad
Set-Oct-Nov
2007
Set-OctNov 2008
Absoluta
(Miles de personas)
(%)
Total de PET
6 400.9
6 517.1
116.2
1.8
PEA
4 313.0
4 386.6
73.6
1.7
Ocupada
3 971.2
4 050.5
79.3
2.0
Desocupada
PEI
341.8
336.1
-5.7
-1.7
2 087.8
2 130.4
42.6
2.0
Nota: Hasta el mes de noviembre del ao 2006 el marco muestral que utiliz la EPE fue el proveniente del
Precenso 1999 - 2000. A partir de diciembre 2006, en base a una evaluacin del nivel de representatividad de
la muestra, se actualiz el marco y diseo muestral con el proveniente del ao 2005, asegurando una mejor
representatividad y mayor precisin de los indicadores del mercado laboral.
Fuente: INEI - Encuesta de Empleo - (EPE)
Lima Metropolitana: PEA ocupada segn tamao de la empresa - Trimestre

mvil: Setiembre-Octubre-Noviembre: 2007 y 2008 (Miles de personas)
Tamao de empresa
Set-OctNov 2007
Set-OctNov 2008
Variacin
Absoluta (Miles
de personas)
Set-Oct-Nov
2007
Set-OctNov 2008
897,8
1 015,0
1 059,6
681,0
Variacin
En soles
Var. %
117,2
13,1
1 177,1
117,5
11,1
797,7
116,7
17,1
604,4
659,4
55,0
9,1
947,1
1 066,2
119,1
12,6
1 050,4
1 218,7
168,3
16,0
Primaria
518,5
581,6
63,1
12,2
Secundaria
668,8
767,5
98,7
14,8
Superior No Universitaria
858,5
969,3
110,8
12,9
1 759,7
1 909,3
149,6
8,5
De 45 y ms aos
Nivel de Educacin
Superior Universitaria
Fuente INEI - Encuesta Permanente de Empleo - (EPE).
Lima Metropolitana: Distribucin de la PEA segn niveles de

empleo - Trimestre mvil: Setiembre-Octubre-Noviembre
2008
Porcentaje
Desocupado: 7,7
Subempleo
por ingreso:
33,6
Adecuadamente
empleada: 45,3
(%)
Total
3 971.2
4 050.5
79.3
2.0
De 1 a 10 trabajadores
2 474.6
2 487.2
12.6
0.5
438.2
452.6
14.4
3.3
De 51 y ms trabajadores
1 058.4
1 110.7
52.3
4.9
Subempleo por horas:

13,4
Fuente: INEI - Encuesta Permanente de Empleo - (EPE).
N 3 - Enero 2009
XII 3
XII
Informe Especial
Operaciones del Gobierno Central
Octubre
A. Tributarios
Acumulado a Octubre
Var %
Real
2007
Var %
Real
2007
2008
5 077
5 658
4,6
50 767
57 914
8,0
4 453
4 925
3,8
43 889
49 387
6,6
2007
Demanda y Oferta Global

(Variaciones porcentuales reales)
B. No tributarios
2008
I.
Trim
1.
Demanda Interna
II.
Trim
11,5
10,8
2008
III.
Trim.
IV.
Trim
Ao
I
Trim
II
Trim
III
Trim
13,4
11,7
11,8
11,6
14,3
13,3
624
733
10,2
6 878
8 527
17,5
a. Consumo privado
8,3
8,1
8,0
9,0
8,3
8,3
9,0
8,9
3 814
4 680
15,2
38 140
44 461
10,2
A. Gasto no financiero neto

de transferencias a otras
entidades pblicas
b. Consumo pblico
3,4
4,8
3,1
6,3
4,5
7,2
5,5
6,1
2 974
3 605
13,8
25 989
31 411
14,4
c. Inversin Privada
19,2
24,0
29,5
20,9
23,4
19,0
32,5
27,8
- Gasto corriente no financ.
2 395
2 839
11,3
22 628
26 643
11,5
d. Inversin pblica
-4,5
3,8
7,1
19,3
10,0
68,8
60,2
56,8
579
766
24,1
3 361
4 768
34,1
3,3
5,1
10,0
6,1
6,2
13,0
11,1
6,8
18,0
20,2
33,0
14,9
21,3
21,7
28,4
23,4
4. Producto Bruto Interno
8,5
8,1
8,9
9,8
8,9
9,7
11,0
9,5
Memo: Gasto pblico
1,9
4,6
4,1
10,7
6,0
18,1
18,2
19,7
2. Gastos no Financieros
- Gasto de capital
B. Transferencias a otras entidades pblicas
840
1 075
20,1
12 151
13 051
1,3
24
55
113,0
328
366
5,4
1 287
1 033
12 956
13 819
3. Ingreso de Capital
4. Resultado primario
5. Intereses
482
536
4 702
4 534
6. Resultado econmico
805
497
8 253
9 285
7. Financiamiento
-805
-497
-8 253
-9 285
-5 105
-113
- 7 000
- 4 571
519
76
9 147
1 823
B. Amortizaciones
A. Desembolsos
-5 625
-190
-16 147
-6 393
4 293
-384
-1 693
-4 739
440
24
3. Privatizac. y concesiones
Fuente: MEF y SUNAT
2. Exportaciones
Menos:
3. Importaciones
La Asociacin de Exportadores (ADEX)

Estima que las exportaciones durante el ao 2008 cerrarn de la siguiente manera:
- Exportaciones no tradicionales 7,421 millones de dlares.
- Agro exportaciones no tradicionales 1,875 millones de dlares.
- Textiles y confecciones 1,926 millones de dlares
- Exportaciones tradicionales 22.862 mil millones de dlares que representa el 5,4%
ms que el ao 2007 equivalente al 75% de las exportaciones totales.
Hubo un decrecimiento en las exportaciones tradicionales y un mayor protagonismo
de las no tradicionales
Ingresos del Gobierno Central (mill. S/.)
Ao
Ingresos Corrientes
Ingresos Tributarios
Imp. a los ingresos
2000
33,149.64
22,769.23
5,129.53
Imp. IGV
12,013.39
7,006.84
5,006.55
3,423.96
2001
32,441.86
23,540.71
5,630.34
11,814.62
6,865.95
4,948.67
3,561.06
2002
34,220.74
24,061.61
6,011.34
12,613.45
7,500.90
5,112.55
4,184.18
2003
37,268.30
27,404.70
7,971.24
14,110.25
8,458.92
5,651.33
4,524.64
2004
41,593.76
31,143.60
9,026.07
16,206.06
9,525.78
6,680.28
4,468.06
2005
47,815.05
35,588.72
11,187.52
18,302.21
10,586.99
7,715.22
4,066.26
2006
60,055.47
45,485.43
18,414.22
21,516.88
11,981.71
9,535.17
4,041.99
2007
69,455.45
52,453.54
22,847.15
25,257.99
13,585.85
11,672.13
4,291.22
Ene07
4,744.84
4,158.10
1,679.96
2,152.19
1,301.64
850.54
373.51
Feb07
3,792.79
3,240.39
1,186.87
1,855.57
1,003.16
852.42
310.69
Mar07
4,656.91
3,951.02
1,917.39
1,869.95
1,009.37
860.58
345.32
Abr07
7,963.83
7,444.49
4,837.14
2,015.79
1,095.24
920.55
369.26
May07
5,254.64
3,883.11
1,506.83
1,963.27
1,052.77
910.50
402.20
Jun07
4,610.57
4,042.93
1,556.52
2,095.14
1,204.71
890.43
301.79
Jul07
4,906.70
4,299.99
1,656.56
2,250.76
1,155.74
1,095.02
348.51
Ago07
4,999.85
4,299.00
1,733.43
2,200.40
1,136.49
1,063.91
338.87
Sep07
4,759.88
4,117.56
1,597.26
2,099.99
1,100.39
999.60
374.68
Oct07
5,077.07
4,452.89
1,730.96
2,308.45
1,147.71
1,160.74
345.33
Nov07
5,101.58
4,401.29
1,717.98
2,291.74
1,208.95
1,082.79
416.53
Dic07
4,953.12
4,162.76
1,726.25
2,154.73
1,169.67
985.06
364.51
Ene08
5,967.91
5,033.99
2,008.30
2,712.86
1,485.37
1,227.50
449.41
Feb08
4,640.80
3,946.65
1,631.57
2,197.82
1,186.65
1,011.16
271.82
Mar08
5,167.23
4,542.40
2,250.36
2,223.52
1,149.21
1,074.31
292.64
Abr08
7,805.24
6,795.78
3,803.16
2,548.99
1,307.21
1,241.78
304.93
May08
5,728.03
4,532.28
1,853.24
2,468.63
1,244.09
1,224.54
277.91
Jun08
5,558.52
4,782.01
1,915.24
2,693.63
1,314.43
1,379.20
235.58
Jul08
5,945.61
5,098.60
1,951.83
2,933.40
1,383.08
1,550.32
201.90
Ago08
5,568.44
4,634.98
1,838.24
2,719.15
1,303.20
1,415.95
223.61
Sep08
5,854.42
5,077.79
1,820.56
2,941.81
1,362.37
1,579.44
244.34
Oct08
5,204.07
4,452.89
1,730.96
2,308.45
1,147.71
1,160.74
345.33
XII 4
N 3 - Enero 2009
Imp. IGV - Interno
Imp. IGV - Importaciones
Imp. ISC
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial

Suma rio
Ficha Tcnica
el Sector Pblico
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 4 - Febrero
2009
1.
2.
3.
4.
Producto Bruto Interno (Variaciones porcentuales)

Evolucin del ndice de la Produccin Nacional
ndices de empleo urbano de principales ciudades en empresas de 10 y ms trabajadores
PRODUCTO BRUTO INTERNO (VARIACIONES PORCENTUALES)

SECTORES ECONMICOS
Agropecuario
Agrcola
Pecuario
Pesca
Minera metlica
Hidrocarburos
Manufactura
De procesamiento de recursos primarios
No primaria
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
Otros servicios
PBI
PBI de los sectores primarios
PBI de los sectores no primarios
2006
AO
8.4
8.4
8.2
2.4
1.4
1.1
5.7
7.5
4.1
8.5
6.9
14.8
11.7
6.8
7.7
5.0
8.4
II
8.4
6.0
10.7
14.5
-1.0
-2.7
10.6
9.7
0.9
11.2
8.1
9.0
11.6
8.4
8.5
3.8
9.6
2.3
1.1
5.1
9.4
-1.4
-2.9
5.8
11.2
4.6
14.5
9.7
20.1
6.5
9.0
8.1
1.8
9.8
2007
III
-1.4
-4.5
2.8
-5.3
5.2
5.5
0.6
10.3
-2.9
13.0
8.1
17.8
11.5
9.1
8.9
0.6
10.7
IV
5.0
7.2
2.9
5.6
7.8
6.7
9.7
11.9
-0.5
13.3
7.9
19.1
9.6
9.2
9.8
5.0
10.8
AO
3.3
2.0
5.3
6.9
2.7
1.7
6.5
10.8
0.7
13.0
8.5
16.6
9.7
8.9
8.9
2.7
10.2
I
3.6
4.4
2.5
5.3
6.2
6.7
2.0
9.9
11.7
9.5
9.3
18.7
11.6
9.5
9.7
6.0
10.5
2008
II
6.6
6.9
5.9
2.9
10.0
10.6
4.9
10.0
3.8
11.3
8.5
20.9
14.6
10.4
11.0
7.0
12.0
III
7.3
8.1
6.2
8.5
7.5
7.2
9.9
7.4
1.4
8.4
8.8
15.9
13.0
8.9
9.5
6.4
10.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y Ministerios de Agricultura, Energa y Minas y de la Produccin.
Elaboracin: Gerencia de Informacin y Anlisis Econmico - Subgerencia de Estadsticas Macroeconmicas.
RECAUDACIN TRIBUTARIA
Ingresos
Ao
corrientes
2000 33,149.64
2001 32,441.86
2002 34,220.74
2003 37,268.30
2004 41,593.76
2005 47,815.05
2006 60,055.47
2007 69,455.45
Ene07
4,744.84
Feb07
3,792.79
Mar07
4,656.91
Abr07
7,963.83
May07
5,254.64
Jun07
4,610.57
Jul07
4,906.70
INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL (mill. S/.)

Ingresos
Imp. a
Imp. IGV
Imp. IGV
tributalos inImp. IGV
- Impor- Interno
rios
gresos
taciones
22,769.23 5,129.53 12,013.39 7,006.84 5,006.55
23,540.71 5,630.34 11,814.62 6,865.95 4,948.67
24,061.61 6,011.34 12,613.45 7,500.90 5,112.55
27,404.70 7,971.24 14,110.25 8,458.92 5,651.33
31,143.60 9,026.07 16,206.06 9,525.78 6,680.28
35,588.72 11,187.52 18,302.21 10,586.99 7,715.22
45,485.43 18,414.22 21,516.88 11,981.71 9,535.17
52,453.54 22,847.15 25,257.99 13,585.85 11,672.13
4,158.10 1,679.96 2,152.19 1,301.64
850.54
3,240.39 1,186.87 1,855.57 1,003.16
852.42
3,951.02 1,917.39 1,869.95 1,009.37
860.58
7,444.49 4,837.14 2,015.79 1,095.24
920.55
3,883.11 1,506.83 1,963.27 1,052.77
910.50
4,042.93 1,556.52 2,095.14 1,204.71
890.43
4,299.99 1,656.56 2,250.76 1,155.74 1,095.02
Imp. ISC
Ao
3,423.96
3,561.06
4,184.18
4,524.64
4,468.06
4,066.26
4,041.99
4,291.22
373.51
310.69
345.32
369.26
402.20
301.79
348.51
Ago07
Sep07
Oct07
Nov07
Dic07
Ene08
Feb08
Mar08
Abr08
May08
Jun08
Jul08
Ago08
Sep08
Oct08
Nov08
INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL (mill. S/.)

Ingresos Ingresos
Imp. a
Imp. IGV
Imp. IGV
corrien- tributalos inImp. IGV
- Impor- Interno
tes
rios
gresos
taciones
4,999.85 4,299.00 1,733.43 2,200.40 1,136.49 1,063.91
4,759.88 4,117.56 1,597.26 2,099.99 1,100.39
999.60
5,077.07 4,452.89 1,730.96 2,308.45 1,147.71 1,160.74
5,101.58 4,401.29 1,717.98 2,291.74 1,208.95 1,082.79
4,953.12 4,162.76 1,726.25 2,154.73 1,169.67
985.06
5,967.91 5,033.92 2,008.30 2,712.86 1,485.37 1,227.50
4,640.87 3,946.73 1,631.57 2,197.82 1,186.65 1,011.16
5,167.28 4,542.44 2,250.36 2,223.52 1,149.21 1,074.31
7,805.33 6,795.80 3,803.16 2,548.99 1,307.21 1,241.78
5,728.03 4,532.27 1,853.24 2,468.63 1,244.09 1,224.54
5,560.52 4,783.71 1,915.24 2,693.63 1,314.43 1,379.20
5,946.86 5,098.02 1,951.83 2,933.40 1,383.08 1,550.32
5,569.25 4,639.35 1,838.24 2,719.15 1,303.20 1,415.95
5,870.14 5,090.41 1,820.56 2,957.44 1,362.37 1,595.07
5,674.02 4,924.68 1,909.21 2,970.61 1,334.78 1,635.83
4,777.89 4,231.20 1,554.16 2,540.32 1,315.61 1,224.71
N 4 - Febrero 2009
Imp. ISC
338.87
374.68
345.33
416.53
364.51
449.41
271.82
292.64
304.93
277.91
235.58
201.90
223.61
244.34
211.33
293.45
XII 1
XII
Informe Especial
Lima Metropolitana: Poblacin en edad de trabajar (PET), segn condicin de actividad
Trimestre mvil: Octubre-Noviembre-Diciembre: 2007 y 2008
(Miles de personas)
EVOLUCIN DEL NDICE DE LA PRODUCCIN NACIONAL

NOVIEMBRE 2008 (AO BASE 1994)
En el mes de noviembre de 2008, la actividad econmica del pas registr un crecimiento de 5,08%, igual al mes del ao anterior, extendiendo a 89 meses el continuo
crecimiento, impulsado por el desenvolvimiento favorable de casi todos los sectores
productivos con excepcin de pesca.
En el mes de anlisis destac el dinamismo de los sectores construccin, minera e
hidrocarburos, comercio, electricidad y agua, y agropecuario.
Este mes la actividad econmica se vio afectada por el feriado largo debido a la
reunin internacional de APEC.
La mayor actividad productiva del pas se sustent en la continuacin del dinamismo
de la demanda interna, y en menor medida de la demanda externa. La evolucin
positiva se constata en el aumento del consumo e inversin privada y pblica.
Durante el perodo enero-noviembre 2008, la actividad productiva del pas acumul
un incremento de 9,48%.
Sector
Ponderacin
1/
Economa total
DI-Otros impuestos a los Productos
Derechos de Importacin
Otros impuestos a los productos
Total Industrias (Produccin)
Agropecuario
Pesca
Manufactura
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
Otros servicios 2/
100,00
9,74
1,74
8,00
90,26
7,60
0,72
4,67
15,98
1,90
5,58
14,57
39,25
Total de PET
PEA
Ocupada
Desocupada
PEI
Noviembre
5,08
7,39
19,65
6,23
4,84
9,20
-8,75
12,38
1,27
4,49
10,21
6,67
4,11
Enero-Noviembre
9,48
10,56
1.30
11,70
9,37
5,88
3,94
7,99
7,87
8,34
16,91
12,55
8,73
Variacin
Absoluta (Miles
de personas)
116.3
5
-9.6
14.6
111.3
(%)
1.8
0.1
-0.2
4.5
5.4
Lima Metropolitana: Tasas de ocupacin y desempleo

Trimestre mvil: Octubre-Noviembre-Diciembre : 2007 y 2008
(Porcentaje)
Oct-NovDic. 2007
Dic. 07-Nov.08/
Dic. 06-Nov. 07
9,53
9,80
-1,39
11,57
9,50
6,03
3,44
8,44
7,90
8,29
17,51
12,22
8,99
Oct-NovDic
2008
6526.8
4351.3
4012.8
338.5
2175.5
Nota: Hasta el mes de noviembre del ao 2006, el marco muestra que utiliz la EPE fue el proveniente del
Precenso 1999-2000. A partir de diciembre de 2006, en base a una evaluacin del nivel de representatividad
de la muestra, se actualiz el marco y diseomuestral con el proveniente del ao 2005, asegurando una mejor
representatividad y mayor precisin de l os indicadores del mercado laboral.
Variacin mensual
2008/2007
Oct-NovDic
2007
6410.5
4346.3
4022.4
323.9
2064.2
100.0
92.5
42.3
50.2
14.7
35.6
7.5
PEA Ocupada
Adecuadamente empleada
Subempleado
*Subempleo por horas (visible)
*Subempleo por ingresos (invisible)
PEA Desocupada
Oct-NovDic. 2008
Variacin (puntos
porcentuales)
100.0
92.2
45.9
46.3
13.8
32.6
7.8
-0.3
3.6
-3.9
-0.9
-3.0
0.3
Fuente: INEI- Encuesta Permanente de Empleo- (EPE).
Lima Metropolitana: PEA ocupada segn tamao de la empresa Trimestre mvil:

Octubre-Noviembre-Diciembre : 2007 y 2008
(Miles de personas)
Nota: El clculo correspondiente al mes de noviembre de 2008 fue elaborado con informacin disponible al
13-01-09. La diferencia en la ponderacin a nivel de dcimos que pudiera presentarse, se debe al redondeo
de cifras.
1/ Corresponde a la estructura del PBI ao base 1994.
2/ Incluye Servicios Gubernamentales, Transporte y Comunicaciones y otros servicios.
Fuente: INEI, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de la Produccin, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Empresas Privadas y SUNAT.
Oct-NovDic
2007
Total
De 1 a 10 trajadores
De 51 y ms trabajadores
Oct-NovDic
2008
4022.4
2540.4
421.1
1060.9
4012.8
2451.8
446.2
1114.8
Variacin
Absoluta (Miles de
personas)
-9.6
-88.6
25.1
53.9
(%)
-0.2
-3.5
6.0
5.1
Fuente: INEI- Encuesta Permanente de Empleo- (EPE).
NDICES DE EMPLEO URBANO DE PRINCIPALES CIUDADES EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES

TAMAO DE EMPRESA
TOTAL URBANO 2/
10 y ms trabajadores
10 a 49 trabajadores
Industria manufacturera
Comercio
Servicios
LIMA METROPOLITANA
Industria manufacturera
Comercio
Servicios
LIMA METROPOLITANA
Industria
Comercio
Servicios
HUELGAS 3/
Minera
Industria
Construccin
Otros
2008
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Var.porcentual
Oct-08/
Ene-oct 08/
Oct-07
Ene- oct 07
116.6
85.0
133.4
116.4
85.9
132.7
117.5
87.9
133.3
119.4
89.0
135.5
121.7
90.7
138.2
122.8
91.2
139.6
123.6
92.6
140.1
123.2
92.4
139.5
124.2
93.8
140.5
126.3
94.1
143.7
7.2
6.2
7.7
8.7
6.1
9.7
115.8
98.7
121.4
116.6
100.6
121.9
116.8
99.5
122.4
116.0
96.6
122.3
116.7
96.0
123.5
116.5
96.8
122.9
115.6
96.2
121.9
115.7
95.5
122.3
116.2
96.7
122.6
116.7
96.7
123.3
0.4
-3.9
1.5
5.2
1.0
6.5
111.7
69.7
164.9
112.9
71.4
164.8
114.6
71.9
168.3
112.1
68.5
168.5
113.6
70.0
169.6
115.3
70.8
172.5
116.6
72.1
173.5
116.2
72.0
172.6
117.5
73.0
174.3
118.3
73.1
176.1
14.0
11.5
16.1
14.7
12.6
16.3
115.3
86.7
130.6
113.3
85.9
127.8
117.4
91.4
130.7
125.2
98.9
138.2
129.4
101.6
143.4
131.2
102.2
145.9
133.1
104.9
147.2
131.6
104.8
144.9
132.3
106.1
145.2
135.9
106.8
150.5
9.8
7.3
10.8
9.2
5.1
11.0
117.0
117.2
118.7
117.5
117.4
118.4
120.0
116.8
119.6
119.2
121.9
120.7
121.3
118.7
118.8
126.7
123.0
118.9
120.4
129.5
123.8
118.7
122.3
130.9
124.7
117.7
123.8
132.9
123.8
116.5
122.6
132.3
124.7
116.2
123.9
133.7
126.1
116.7
124.6
136.4
7.0
-0.9
13.4
10.1
8.8
4.8
14.8
9.9
143.0
125.9
176.7
148.1
16.1
0.7
0.0
0.0
15.4
142.7
127.1
175.8
146.3
62.1
62.1
0.0
0.0
0.0
145.2
128.5
180.5
149.1
121.5
120.3
1.2
0.0
0.0
148.5
129.2
180.3
156.5
361.0
337.1
3.1
7.2
13.6
150.1
129.5
181.4
159.5
262.5
261.5
1.0
0.0
0.0
151.3
128.8
184.7
161.8
154.0
147.6
0.0
0.0
6.4
151.4
127.4
186.0
163.1
397.2
383.6
0.1
0.0
13.5
149.7
125.7
183.4
161.6
2.9
0.0
2.9
0.0
0.0
150.1
124.7
184.8
163.0
19.7
15.7
4.0
0.0
0.0
152.7
125.3
187.1
167.8
37.4
34.5
0.0
0.0
2.9
7.6
-0.4
15.4
11.5
10.6
6.0
15.8
12.5
La informacin de este cuadro se ha actualizado en la Nota Semanal N49 (19 de diciembre de 2008).
Los datos corresponden a la Encuesta Nacional de Variacin Mensual de Empleo en Empresas de 10 y ms trabajadores del sector privado (ENVME).
El ndice total considera las actividades de la industria manufacturera, comercio, servicios, electricidad, gas y agua, transportes y comunicaciones, y las actividades primarias (agricultura, pesca y minera).
En el mes de febrero de 2008, el Ministerio de Trabajo recalcul la serie de servicios (incluye servicios a empresas, restaurantes, hoteles, establecimientos financieros y enseanza) aadiendo los servicios de electricidad, gas y agua.
Miles de horas-hombre perdidas por huelgas y paros en el rgimen laboral de la actividad privada, a nivel nacional.
XII 2
N 4 - Febrero 2009
rea
XII
Medidas para la Promocin del Empleo

y la Produccin
Ficha Tcnica
Autor : CPC. Mario Vera Novoa
Ttulo : Medidas para la Promocin del Empleo y
la Produccin
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 5 - Marzo
2009
Suma rio
Primer Grupo de Normas
Segundo Grupo de Normas
Tercer Grupo de Normas
Cuarto Grupo de Normas
Quinto Grupo de Normas
Sexto Grupo de Normas
Durante los aos 2006, 2007 y 2008, los

indicadores macroeconmicos han evolucionado favorablemente para la economa
peruana, la misma que creci en 7.7% para
el ao 2006, 8.9% en el ao 2007 y 9.84 %
en el ao 2008. Sin embargo, el ao 2008, la
* Director de la revista Actualidad Gubernamental.
Consultor Municipal
inflacin se increment en 6.7% , cifra que

es menor a muchos pases de la regin. Al
respecto, el BCR explic que la mayor inflacin del 2008, y de los ltimos meses, estuvo
determinada por el incremento de los precios de los alimentos importados, situacin
que es comn en la mayora de pases del
mundo, donde las respectivas tasas inflacionarias vienen superando las metas de
sus bancos centrales. En tal sentido, resalt
que el Banco Central mantendr vigilante
las variables que impacten en la inflacin,
de modo que actuar anticipadamente para
mantener ancladas las expectativas de los
agentes econmicos.
Al finalizar el 2008, y en lo que va del 2009,
la economa peruana viene tomando un
nuevo giro debido a la crisis internacional
que afecta a nivel mundial, la misma que
esta ocasionando algunos riesgos inminentes, como, por ejemplo, que tengamos una
menor demanda de nuestras exportaciones, la baja en el precio de nuestras materias
primas y, probablemente, la reduccin del
acceso al mercado financiero y crediticio
internacional.
Primer Grupo de Normas

Fecha
Public.
Norma
30-Ene
D.U.N 009-2009
Objetivo
Crdito suplementario para el Fondo
para la Estabilizacin de los Precios de
los Combustibles.
Financiamiento
Millones S/.
1,900
D.U N 011-2009
Mantenimiento preventivo de las

instituciones educativas pblicas y
del Estadio Nacional.
390
30-Ene
D.U.N 012-2009
Declara en emergencia la zona urbana

de Puquio de la carretera NazcaPuquio- Chalhuanca, autorizndose
al MTC la ejecucin de la obra y la
contratacin de su supervisin.
30-Ene
D. S.N 0172009-EF
Crdito suplementario para garantizar

la continuidad de los proyectos de
inversin durante el 2009.
30-Ene
30-Ene
D.U.N 010-2009
Fecha
Public.
Norma
Objetivo
30-Ene
D.U. N 018-2009
Modificacin del reglamento de

procedimiento de restitucin simplificada de derechos arancelarios.
30-Ene
D.U. N 019-2009
Transferencia de partidas para el

desarrollo urbano y ambiental de la
Costa Verde.
30-Ene
Proyecto Ley
Crdito suplementario para financiar

actividades, programas y proyectos
para combatir la extrema pobreza en
zonas rurales.
500
Declaracin de necesidad de ejecucin prioritaria de diversos proyectos

de inversin en obras pblicas de
infraestructura y servicios pblicos.
A efecto de enfrentar esta crisis internacional, el Poder Ejecutivo viene aprobando y

poniendo en prctica diversos Decretos
de Urgencia, Decretos Supremos y ha
presentado tambin proyectos de ley que
promuevan medidas anticrisis, a fin de
impulsar las medidas para la Promocin
del Empleo y la Produccin, frente a la
crisis internacional que nos viene afectando. Si consideramos que las medidas
impulsarn la promocin del empleo y
la produccin, stas debieron haberse
emitido paralemente al inicio de la crisis,
asimismo, deben explicarse y difundirse el
contenido y el beneficio que se obtendrn
de los nueve paquetes que contienen las
normas anticrisis que se han emitido hasta
la fecha, por tanto, en un marco de Gestin
por Resultados, es necesario tambin, crear
o adicionar a stos, indicadores de medicin
de Resultados, de manera tal que podamos
evaluar la calidad del gasto pblico que se
convierte en prioridad y demanda ciudadana, las mismas que estn sumilladas y se
describen a continuacin.
Financiamiento
Millones S/.
16
105
Segundo Grupo de Normas
1,285
Fecha
Public.
Norma
Objetivo
30-Ene
D. U. N 014-2009
Adelanta al 1 de febrero de 2009 la

entrada en vigencia de la nueva Ley
de Contrataciones del Estado, su
Reglamento y el ROF del OSCE.
N 5 - Marzo 2009
Financiamiento
Millones S/.
XII 1
Informe Especial
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial
Fecha
Public.
30-Ene
30-Ene
30-Ene
Norma
Objetivo
D. S. N 020-2009-EF
Exonera de la aplicacin de la metodologa del comprador pblicoprivado durante el bienio 2009-2010,

a algunos proyectos de inversin con
el objeto de facilitar las asociaciones
pblicos-privadas para la ejecucin
de obras de gran envergadura.
Proyecto Ley
Propone medidas presupuestarias

para mejorar el avance de la inversin
pblica, a fin de facilitar la ejecucin
inmediata de proyectos de inversin
a nivel nacional y regional.
Proyecto Ley
Declarar de necesidad pblica de la

expropiacin de los inmuebles necesarios para la ejecucin de diversos
proyectos de inversin durante el
bienio 2009-2010.
Financiamiento
Millones S/.
Proyecto Ley
Norma
Objetivo
05-Feb
D. S. N 025-2009-EF
Aprueba normas reglamentarias de

la Ley N 29285, Ley que establece
la emisin de documentos cancelatorios Tesoro Pblico para el pago
del Impuesto General a las Ventas
que grave los servicios de transporte
areo de pasajeros desde o hacia la
ciudad de Iquitos.
05-Feb
D. S. N 026-2009-EF
Otorga la suma de S/. 300.00 nuevos

soles como bonificacin de escolaridad en beneficio de los servidores y
pensionistas del sector pblico.
05-Feb
D. S. N 027-2009-EF
Otorgan transferencia para impulsar

los proyectos de FORSUR.
R.D. N 002-2009-EF
Aprueba la Directiva General del

SNIP, Proyectos de Ley, que amplia
el plazo para evaluar los programas
sociales, autoriza al MTC adecuar
el contrato para la ejecucin del
proyecto de la carretera Santiago de
Chuco, modifica la LOM a efecto que
los alcaldes provinciales resuelvan en
segunda instancias las apelaciones
tributarias.
05-Feb
Crea excepciones a la Ley N 28563,

Ley General del Sistema de Endeudamiento y a otras normas durante el
bienio 2009-2010, con el objeto de
simplificar el acceso a financiamiento
de proyectos de inversin a travs del
endeudamiento pblico en el bienio
2009-2010.
30-Ene
Fecha
Public.
01-Feb
Aprueba medidas complementarias

para optimizar el funcionamiento de
funcionarios vinculados con la aplicacin del Decreto de Urgencia N
047-2008 y el Decreto de Urgencia N
010-2009 que declara de necesidad
nacional y ejecucin presupuestaria
diversos proyectos de inversin
pblica en el contexto de la crisis
financiera internacional.
Norma
Objetivo
Financiamiento
Millones S/.
D. U. N 015-2009
Autoriza a FONCODES a realizar

adquisiciones a la Micro y Pequea
Empresa-MYPE de uniformes escolares y mobiliario escolar para el
ao 2009.
150
01-Feb
D. S. N 021-2009-EF
01-Feb
D. S. N 022-2009-EF
01-Feb
D. S. N 023-2009-EF
Modifica diversos artculos de la

nueva Ley de Contrataciones del
Estado, con el objeto de mejorar y
hacer ms eficientes los procesos
de contrataciones, bienes, servicios
y obras de infraestructura por parte
del Gobierno Nacional, Regional
y Local.
Asignan a PRONAA monto de S/.
para la continuidad de la atencin
de los comedores populares a nivel
nacional.
Disponen transferir al Ministerio de
Educacin el monto de la venta de
su inmueble.
Fecha
Public.
Norma
Objetivo
06-Feb
D. U. N 017-2009
Reduce los plazos para la certificacin

ambiental a efectos de acelerar la ejecucin de los proyectos de inversin
calificados como prioritarios.
06-Feb
D.S. N 003-2009-ED
Reduce el plazo para la certificacin

de la inexistencia de restos arqueolgicos.
06-Feb
D.S. N 010-2009-EM
Dicta normas para promover la inversin en Sistemas Complementarios

de Transmisin Elctrica.
06-Feb
Proyecto de Ley
Establece disposiciones para apoyar

la competitividad productiva por
parte de los Gobiernos Regionales y
Locales sin aplicacin del SNIP.
05-Feb
Financiamiento
Millones S/.
Sexto Grupo de Normas

Fecha
Public.
Norma
13-Feb
D. U. N 018-2009
13-Feb
D. U. N 019-2009
13-Feb
D.S. N 032-2009-EF
13-Feb
D.S. N 033-2009-EF
13-Feb
D.S. N 034-2009-EF
13-Feb
D.S. N 035-2009-EF
13-Feb
R.M. N 025-2009-EF
64
36
Cuarto Grupo de Normas

Fecha
Public.
Quinto Grupo de Normas
Tercer Grupo de Normas

Fecha
Public.
Financiamiento
Millones S/.
Norma
Objetivo
Financiamiento
Millones S/.
D. U. N 016-2009
Otorgan transferencia destinada

a la infraestructura bsica de los
Gobiernos Locales en materia de saneamiento, electrificacin, educacin
y al mantenimiento de establecimientos de salud y de infraestructura
de riego.
418
Objetivo
Autoriza al MEF a realizar un aporte de
capital a COFIDE de S/. 100 millones
de Dlares Americanos para participar en la constitucin de un Fondo
de Inversin en infraestructura que
impulse la inversin mediante las
asociaciones pblicas privadas.
Transferencia al Ministerio de la Produccin para incentivar el desarrollo
de las MYPES.
Emisin de Bonos Soberanos por S/.
Mil cuatrocientos cinco millones de
nuevos soles.
Transferencia a favor de 855 Gobiernos Locales.
Transferencia al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para el
mantenimiento de carreteras.
Transferencia al Gobierno Regional
del Callao en el marco del proceso de
transferencia de funciones.
Ratifica el acuerdo adoptado por el
Consejo Directivo de PROINVERSION,
por el cual se aprob la utilizacin
de la modalidad del concurso de
proyectos integrales para el Plan de
Promocin de la Inversin Privada
del Proyecto Energas de Centrales
Hidroelctricas.
Financiamiento
Millones S/.
100
1 405
100
300
Stimo Grupo de Normas, Octavo Grupo de Normas y Noveno Grupo de Normas , en: www.agubernamental.org
XII 2
N 5 - Marzo 2009
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Ficha Tcnica
Autor : Joel Cceres Paredes*
Ttulo : Son Inembargables las Remuneraciones
y las CTS?
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 6 - Abril
2009
Suma rio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin
Materia Controvertida
Posiciones de las partes en litigio
La inembargabilidad de la remuneracin
Inembargabilidad de la Compensacin por
Tiempo de Servicios
Anlisis del fondo de la controversia
Sumilla:
Con la liquidacin se demuestra que la suma
de S/. 962.00 fue depositada como concepto de
Compensacin por Tiempo de Servicios, por lo
que resulta aplicable el artculo 38 del Decreto
Supremo N 001-97-TR, que establece que los
depsitos de la CTS, incluidos sus intereses
son intangibles e inembargables, salvo por
alimentos y hasta por el 50%, supuesto que
no sucede en el caso de autos.
1. Introduccin
La sentencia del Tribunal Constitucional
recada en el expediente N 04575-2006-PA/
TC1 que a continuacin comentaremos, versa
sobre uno de los temas poco estudiados
de nuestras instituciones laborales, es decir,
acerca del carcter inembargable de las remuneraciones y de la Compensacin por Tiempo
de Servicios (en adelante CTS). Y es sobre la
base de este tema que el Tribunal Constitucional determina, como se ver ms adelante,
que en el proceso de amparo comentado se
ha afectado la porcin inembargable del be* Asistente de ctedra del curso de Derecho Individual del Trabajo
en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Miembro
del Taller de Estudios Laborales y de la Seguridad Social JeanClaude Javillier de la misma casa de estudios.
1 Publicada en la pgina web del Tribunal Constitucional (www.
tc.gob.pe) el da 22 de enero de 2008.
neficio social de la CTS, violentando con ello

el derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente que tiene el trabajador.
En ese sentido, en las lneas que a continuacin prosiguen, nos ocuparemos del
tratamiento sobre el carcter inembargable
tanto de las remuneraciones como de la
CTS del trabajador, as como del anlisis del
caso concreto del que versa la sentencia
en mencin.
2. Materia Controvertida
La presente sentencia, emitida en el proceso constitucional de amparo, analiza un
caso donde la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria (en adelante
SUNAT) embarga una cuenta bancaria de
un trabajador contribuyente, especficamente en una cuenta de ahorros.
La materia controvertida se centra en
determinar si dicho embargo de la cuenta
en mencin violenta su derecho a la inembargabilidad de las remuneraciones y de la
Compensacin por Tiempo de Servicios. Es
decir, se debe determinar si con el embargo
efectuado por SUNAT se ha vulnerado el
derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, establecida en el artculo 24 de
la Constitucin.
3. Posiciones de las partes en

litigio
3.1. Posicin del trabajador demandante
A efectos de fundamentar su pretensin,
el trabajador demandante seala que
se ha violentado su derecho al debido
proceso establecido en el numeral 3 del
artculo 139 de la Constitucin, dado
que la medida cautelar de embargo no
le ha sido notificada debidamente en el
procedimiento de ejecucin coactiva.
Del mismo modo, el recurrente alega
que se ha vulnerado su derecho a una
remuneracin equitativa y suficiente,
toda vez que el embargo de su cuenta
bancaria ha afectado su CTS y sus remuneraciones.

3.2. Posicin de SUNAT
Por otro lado, la SUNAT seala que s
cumpli con notificar al demandante en
su domicilio fiscal de forma adecuada,
tanto la resolucin que dio inicio al procedimiento de cobranza coactiva, como
la que orden el embargo en forma de
retencin bancaria.
Asimismo, agrega la SUNAT que el

embargo en forma de retencin de la
mencionada cuenta bancaria del trabajador demandante no recay en sus
remuneraciones, sino en el rubro de las
operaciones varias.
4. La inembargabilidad de la remuneracin
Nuestro ordenamiento jurdico no slo el
laboral, otorga una especial proteccin a
todas aquellas remuneraciones que perciben
los trabajadores. Dicha proteccin se debe,
esencialmente, al carcter alimentario que posee dicha remuneracin o, en su generalidad,
al crdito laboral que se otorga al trabajador
en una relacin de trabajo.
Ahora bien, cuando hacemos mencin al
carcter alimentario de la remuneracin, nos
referimos a aquellos casos mayoritarios donde
el trabajador destina el monto que recibe de
remuneracin para su subsistencia y, de ser el
caso, para la de su familia. Adems, como expresa Lpez Basanta2, porque la mayora de
personas de la Poblacin Econmicamente
Activa perciben sus ingresos mediante un
salario o remuneracin.
Bsicamente, es por estas dos razones que
la remuneracin en nuestro ordenamiento
ostenta un especial marco protector.
2 LPEZ BASANTA, Justo, El salario, en De Buen, Nstor y
Morgado, Emilio, (coords.), Instituciones del Derecho del
trabajo y de la seguridad social, AISDTSS-UNAM, Mxico
D.F., 1997, p. 447.
N 6 - Abril 2009
XII 1
Informe Especial
Son Inembargables las Remuneraciones y las CTS?
XII
Informe Especial
Los supuestos donde se materializa la

proteccin de la remuneracin en nuestro
ordenamiento jurdico, a decir de Rodrguez
Mancini3, se da en los siguientes casos, a
saber: a) Frente al empleador, esto es, por
ejemplo en el caso de la rebaja unilateral e
inmotivada de remuneraciones; b) Frente a
los acreedores del empleador, es decir, en los
casos de la prioridad y preferencia del crdito
laboral sobre otros crditos del empleador; c)
Frente a los acreedores del trabajador, en el
caso de los lmites de inembargabilidad de
las remuneraciones y, d) Frente al propio trabajador, esto es, cuando se prohbe que ste
disponga su remuneracin sobre el mnimo
vital establecido.
Respecto al supuesto de las remuneraciones inembargables, esto es, en aquellos
casos de la proteccin del salario frente
a los acreedores de trabajador, lo que se
busca es salvaguardar un porcentaje de
las remuneraciones del trabajador sobre
la satisfaccin del crdito del trabajador.
Dicho de otro modo, se busca lograr un
cierto equilibrio de intereses entre el trabajador afectado con la medida de embargo
y el inters de satisfacer la deuda de sus
acreedores.4
Es bajo esta lgica que nuestro Cdigo
Procesal Civil, en relacin a los supuestos de
inembargabilidad de los bienes, incorpora
en su artculo 648 a las remuneraciones,
siempre que stas no excedan de cinco
Unidades de Referencia Procesal (actualmente en S/. 1750.00). Y para el caso de las
remuneraciones que excedan dicho monto,
precisa el referido dispositivo, nicamente
se puede embargar una tercera parte de
su exceso.
Ahora bien, qu sucede si el acreedor
del trabajador es un acreedor alimentario
regulado por el Derecho de Familia? (es el
caso tpico de la cnyuge del trabajador
que lo demanda en juicio de alimentos).
En este caso, dado que las remuneraciones
tienen un fundamento alimenticio porque sirven para el sustento del trabajador
y de su familia la solicitud del pago de
la cuota alimentaria podr embargar con
menos restricciones la remuneracin del
trabajador.
Dicho de otro modo, tomando en cuenta
que las remuneraciones no han cumplido
ntegramente con la funcin alimentaria
que se le asigna, el embargo de las remuneraciones por la cuota alimentaria que el
trabajador adeuda podrn embargarse por
un monto superior al que normalmente
es posible.
Nuestra normativa procesal civil ha seguido
3 RODRGUEZ MANCINI, Jorge, Curso de Derecho del trabajo
y de la seguridad social, Astrea, Buenos Aires, 2005, pp. 283284.
4 MARTN VALVERDE, Antonio, RODRGUEZ-SAUDO GUTIRREZ, Fermn y Garca Murcia, Joaqun. Derecho del trabajo,
6ta ed. Tcnos, Madrid, 1997, p. 612.
XII 2
el criterio antes mencionado, toda vez que

permite en va de excepcin embargar las
remuneraciones hasta por el 60% del total
de los ingresos del trabajador cuando se
trate de garantizar obligaciones alimentarias
(artculo 648). Dicho porcentaje de embargo, como se aprecia, es mucho mayor que
el embargo normalmente posible de las
remuneraciones.
5. Inembargabilidad de la Compensacin por Tiempo de Servicios

La naturaleza jurdica de la CTS, de acuerdo
con el artculo 1 del Decreto Supremo
N 001-97-TR, Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 650, Ley de la Compensacin por Tiempo de Servicios (en
adelante LCTS), es la de ser un beneficio
social que se otorga al trabajador con el fin
de paliar y hacer frente a la contingencia
que produce el desempleo.
Es por esta funcin de previsin social, que
en algunas de las disposiciones de la LCTS
se ha establecido el carcter inembargable
de este beneficio. En efecto, el artculo 37
de la LCTS establece que los depsitos de
la CTS son intangible e inembargables,
salvo por alimentos y hasta un 50 %. Como
se aprecia, nuevamente aqu el tema de
los alimentos fundamenta la posibilidad
de embargar la CTS del trabajador, dado
que este beneficio social tiene como
principal funcin velar por la promocin
del trabajador y la de su familia (artculo
1 de la LCTS).
Ahora bien, en el tema de la embargabilidad
de la CTS de hasta un 50% para el caso de
deudas alimentarias, confluyen otras disposiciones de la LCTS sobre aquellos retiros
autorizados o sobre la garanta de dicho
beneficio en determinadas obligaciones dinerarias del trabajador con su empleador. En
el primer caso, esto es, la garanta de la CTS
por determinadas obligaciones del trabajador respecto a su empleador (adelanto de
sueldo o entrega de mercanca), el embargo
del 50% por deudas alimentarias crear una
situacin de derecho preferente [dado que]
el empleador que adelanta sueldos o que
entrega mercanca con la garanta de la CTS
debe saber que, no obstante ser su garanta
anterior en el tiempo, puede encontrarse en
un caso sometido a la preferencia de una
obligacin de alimentos.5
Asimismo, conforme lo menciona el artculo
42 de la LCTS, en ningn caso los retiros
parciales de libre disposicin pueden exceder del 50% (cincuenta por ciento) del
monto total de la CTS depositada y sus
intereses computados desde el inicio de
los depsitos.
5 ELAS MANTERO, Fernando, Compensacin por Tiempo
de Servicios, Actualidad Laboral, Lima, 1999, p. 125.
N 6 - Abril 2009
En suma, el monto que se otorga al trabajador

como compensacin por tiempo de servicio, a
efectos que este pueda enfrentar los avatares
que origina la contingencia del desempleo,
puede ser embargado hasta por un 50% en
caso de la cuota alimentaria. El embargo de
dicho porcentaje proceder independientemente de aquel que el juez pueda trabar sobre
las remuneraciones del trabajador de acuerdo
con los lmites establecidos en el punto 4 de
este informe.
6. Anlisis del fondo de la controversia

En la presente sentencia, el Tribunal Constitucional analiza si la entidad emplazada
(SUNAT) ha violentado los dos derechos
alegados por el trabajador: al debido proceso (numeral 3 del artculo 139 de nuestra
Constitucin Poltica) por la indebida notificacin en el procedimiento de cobranza
coactiva y a la remuneracin equitativa y
suficiente (artculo 24 de nuestro Texto
Constitucional) por el embargo de sus
remuneraciones.
De esta manera, en el caso del derecho
al debido proceso, el TC seala que no
se ha violentado el debido proceso, toda
vez que esclarece que el trabajador ha
sido notificado correctamente, tanto en el
procedimiento de cobranza coactiva como
en el embargo trabado. Asimismo, seala
el TC, se ha cumplido con lo establecido
en el artculo 103 del Cdigo Tributario, es
decir, que la notificacin de los actos de la
Administracin Tributaria, para considerarse
vlida, se ha cumplido con realizarla en el
domicilio fiscal del deudor tributario, mientras ste no haya comunicado el cambio
de domicilio.
En el segundo argumento, es decir, la afectacin del derecho a una remuneracin
equitativa y suficiente, el TC determina que
el monto especfico que se ha embargado
de su cuenta de ahorros (S/. 962.00) no
corresponde a la cuenta sueldo del trabajador, sino aquella cuenta de operaciones
varias. No obstante ello, y por lo cual se
declara fundada la demanda el TC verifica
que el monto que se le ha embargado de
la cuenta bancaria del trabajador corresponde al monto de la CTS que el trabajador
recibi.
Por tanto, conforme lo hemos expresado,
dado que la CTS es inembargable salvo en
los casos de alimentos y hasta en un 50%
(cincuenta por ciento), no es posible trabar
debidamente una medida de embargo
que supere dicho monto, toda vez que
al hacerlo se estara vulnerando el derecho del trabajador a una remuneracin
equitativa y suficiente, la cual ostenta una
especial proteccin en nuestro ordenamiento jurdico.
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
1. Gobiernos locales viticos a regidores - Gobiernos Locales

Autor : C.P.C. Juan Francisco Alvarez Illanes*
Consulta
Los regidores tienen derecho a viticos
cuando se encuentren en comisin de
servicios?
Respuesta
Si tienen derecho cuando se encuentren en
comisin de servicios, en concordancia con
la Ley de Presupuesto 2009, art. 9 num 03, D.S.
N 028-2009-EF.
Por lo tanto la comisin de servicios es la
accin administrativa que consiste en el
desplazamiento temporal del funcionario
pblico, fuera de la sede habitual de trabajo,
dispuesta por autoridad competente para
realizar funciones y actividades segn su
grupo ocupacional especializado y que estn
directamente relacionados con los objetivos
institucionales. Por su parte el art. 83 del
D.S N 005-90-PCM seala que, la comisin
de servicios es el desplazamiento ocasional
del servidor pblico, fuera de su sede habitual de trabajo, por mandato de autoridad
competente para efectuar tareas concretas
en otra localidad, segn el nivel de carrera y
especializacin adquirida relacionada directamente a los objetivos de la entidad. Ahora
bien, definamos, qu es un servidor pblico
y/o un funcionario pblico y si los regidores
son funcionario pblicos? El servidor pblico es
un empleado que desempea un cargo tcnico

o poltico, distinto al funcionario pblico, y se
clasifica en: a) Director superior. b) Ejecutivo.
c) Especialista. d) De apoyo. (Art. 2 y 3, Ley
N 28175 Ley Marco del Empleo Pblico),
segn el art. 40 de la misma ley seala como
funcionario pblico, al que desarrolla funciones
de preeminencia poltica reconocida por norma
expresa que representa al Estado o a un sector
de la poblacin y desarrolla polticas de estado
y/o dirigen organismos o entidades pblicas. El
funcionario pblico puede ser entre otros:
De eleccin popular directa y universal

(caso de regidores y consejeros) o confianza
poltica originaria. El art. 425 del Cdigo Penal
D.L. 635 seala que; son funcionarios pblicos
todos aquellos dependientes, quienes ejercen cargos polticos, an los que provienen
de eleccin popular. En consecuencia, son
tambin funcionarios gubernamentales;
los vicepresidentes, alcaldes, regidores,
congresistas, prefectos, gobernadores y
otros ms.
En conclusin, los regidores son funcionarios

pblicos y pueden ejercer sus funciones de
fiscalizacin de la gestin municipal, cumplir
funciones legislativas de proponer ordenanzas, acuerdos, desempear por delegacin las
atribuciones polticas del alcalde entre otros
de acuerdo al art. 10 de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, recordndoles que

el artculo 11 de la misma ley seala que los regidores, no pueden ejercer funciones ni cargos
ejecutivos o administrativos, sean de carrera o
de confianza, etc. Pero si pueden ejercer sus
funciones de fiscalizacin o aquellos encargados por acuerdo de concejo que inclusive se
encuentren en comisin de servicios distantes
a la sede del G.L Por lo tanto, no existe norma
alguna que prohba la percepcin de gastos
de viaje y/o viticos cuando est ejerciendo
funcin pblica en lugar distinto a la Sede de
la Municipalidad los mismos que sern autorizados por acuerdo de concejo municipal en
concordancia con el art. 9 numeral 9.3 de la Ley
de Presupuesto-2009 N 29289, segn la escala
aprobada por el D.S. N 028-2009-EF que seala
el monto a percibir .Es importante sealar que
el art. 9 numeral 9.3 de la Ley de Presupuesto
Pblico-2009 tambin seala la prohibicin
expresa de los viajes al exterior con cargo a
recursos pblicos, excepto los que se efecten
en el marco de la negociacin de acuerdos
negociaciones econmicas y financieras y las
acciones de importancia para el pas (mbito
jurisdiccional del Gobierno local) o inters
especifico de su institucin.
En concordancia con la Ley N 27619 Ley que
regula la autorizacin de viajes al exterior y su
Reglamento aprobado por el D.S. N 047-2002PCM. As como la Ley N 28807.
2. Contratos CAS
Consulta
Cul es el procedimiento presupuestal
y contable del rgimen especial de contratacin administrativa de servicios en
una entidad pblica?
Antes de responder esta consulta previamente
debemos comprender el concepto de la contratacin de servicios bajo ste rgimen.
* Asesor y consultor de Gobiernos Regionales y Locales.
Asesor de Sociedades de Auditora Externa, Conferencista a
Nivel Nacional
a) Aspectos generales
De acuerdo con el D. Leg. N 1057, el
Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios es una modalidad
especial propia del derecho administrativo
y privativa del Estado, que no se encuentra
sujeto a la Ley de Bases de la Carrera Administrativa (Dec.Leg N .276), al rgimen
laboral de la actividad privada (D.L. N 728)
ni a otras normas que regulan carreras
administrativas especiales. Es decir, es un
suerte de rgimen especial que no es labo-
ral ni es civil, sino administrativo al respecto,

el artculo 1 del reglamento, seala que es
una modalidad contractual administrativa y
privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una persona natural que
presta servicios de manera no autnoma (es
decir, subordinada), que se rige por normas
de derecho pblico y confiere a las partes
nicamente los beneficios y las obligaciones
que establece el Decreto Legislativo N 1057
y su reglamento. El D. Leg. 1057 seala que el
rgimen especial de contratacin adminis-
N 7 - Mayo 2009
XII 1
Informe Especial
Preguntas y Respuestas
XII
Informe Especial
trativa es aplicable a toda entidad pblica
sujeta al Decreto Legislativo N 276, Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, y a otras
normas que regulan carreras administrativas
especiales; as como a las entidades pblicas
sujetas al rgimen laboral de la actividad
privada, con excepcin de las empresas del
Estado. Los artculos 5 y 6 del D. Leg. N 1057
sealan que esta modalidad de contratacin
comprende nicamente lo siguiente:
a) Un mximo de cuarenta y ocho (48)
horas de prestacin de servicios a la
semana.
b) Descanso de veinticuatro (24) horas
continuas por semana.
c) Descanso de quince (15) das calendario
continuos por ao cumplido.
d) Afiliacin al rgimen contributivo que
administra EsSALUD, sobre una base
mxima equivalente al 30% de la UIT
(S/.1,065) vigente en el ejercicio por
cada asegurado.
e) La afiliacin opcional a un rgimen
de pensiones para quienes ya vienen
prestando servicios a favor del Estado
y son contratados bajo esta modalidad;
y, obligatoria para las personas que
sean contratadas bajo este rgimen a
partir de su entrada en vigencia. A estos
efectos, la persona debe elegir entre
el Sistema Nacional de Pensiones o el
Sistema Privado de Pensiones.
f ) Duracin determinada y renovable.
g) Lgicamente, tambin les correspon-
de una contraprestacin econmica,

la misma que de acuerdo con la 1
Disposicin Complementaria Final del
Reglamento, no puede ser menor al de
la remuneracin mnima vital.
Veamos un ejemplo simple Un trabajador
que ingreso a laborar bajo sta modalidad
percibiendo la suma de S/. 1,800 mensual
Monto de la remuneracin
Aportac. Obligat. a un reg.
Pensionario (2)
1,800
234
1,566
Neto a percibir
Aportac. del empleador a
EsSALUD 9% (1)
320
b) Partida presupuestal a la que se afecta

2.3. Bienes y servicios
2.3.2. Contratacin de servicios
2.3.2.8 Contrato administrativo de servic.
2.3.2.8.1 Contrato administ. de servic.
(1) Afiliacin al rgimen contributivo que administra EsSALUD,
sobre una base mxima equivalente al 30% de la UIT (S/.1,065)
vigente en el ejercicio por cada asegurado.
Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de
contrato administrativo de servicios, son afiliados regulares del
rgimen contributivo de la seguridad social en salud, de acuerdo
con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 26790.Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y sus normas
reglamentarias y modificatorias. Tambin estn comprendidos
los derechohabientes a que se refiere la citada ley.
(2) Afiliacin al rgimen de pensiones.
De acuerdo al art.10 del reglamento La afiliacin a un rgimen
de pensiones es opcional para quienes a la fecha de entrada
en vigencia del Decreto Legislativo N 1057, se encuentran
prestando servicios a favor del Estado y sus contratos son
sustituidos por un contrato administrativo de servicios. En
estos casos deber procederse de la siguiente manera:
c) Registro contable
x
Debe
5302 CONTRATAC. DE SERVIC.
1,800
Haber
5302.08 Cont. de serv. Ad. CAS

5103 CONTRIB. A LA SEG. SOC.
320
5103.01 Obligac. del empleador

2101 IMPT. CONTRIB. Y OTROS
PAGAR
320
2101.03 Seguridad social

2102 REMUN. PENS. Y BENEF.
PARA PAG.
1,800
2102.01 Rem. por pagar 1,566

2102.05 Obligac. prov.
234
Por las remuneraciones pagadas por

servicios administrativos CAS
a. Quines no se encuentran afiliados a un rgimen pensionario y

manifiesten su voluntad de afiliarse, deben decidir su afiliacin
a cualquiera de ellos conforme a lo dispuesto en el artculo 10.3
del presente reglamento. La entidad procede a efectuar la retencin de los aportes del sistema pensionario que corresponda.
b. Quines se encuentran afiliados a un rgimen pensionario pero
que a la fecha hubieran suspendido sus pagos o se encontrasen
aportando un monto voluntario, podrn permanecer en dicha
situacin u optar por aportar como afiliado regular para lo
cual, deben comunicar ese hecho, a travs de declaracin
jurada, a la entidad, la que procede a efectuar la retencin
correspondiente entregando al contratado una constancia
de retencin que registre el monto retenido.
c. La afiliacin a un rgimen de pensiones es obligatoria para
las personas que, no encontrndose en el supuesto anterior,
son contratadas bajo el rgimen del Decreto Legislativo N
1057; siempre y cuando no se trate de actuales pensionarios
o personas que se encuentran ya afiliadas a un rgimen.
d. Quienes ya se encuentren afiliadas a un rgimen deben
comunicar ese hecho, a travs de declaracin jurada, a la
entidad, la que procede a efectuar la retencin correspondiente
entregando al contratado una constancia de retencin que
registre el monto retenido.
3. Contabilidad- revaluacin de activos

Consulta
Una entidad pblica posee varios activos
que se encuentran completamente depreciados pero que an tienen utilidad
econmica y se encuentran en uso qu
debemos hacer si no existe una directiva
especfica para stos casos y en el nuevo
plan de cuentas-2009, no se encuentra
explicacin alguna y ms an no se ha
incluido la cuenta 57 excedente de reevaluacin que se utiliza para stos casos?
tasacin para determinar su nuevo valor la misma

que debe estar acreditada con un informe
tcnico elaborado por profesional competente
el procedimiento contable de la revaluacin de
activos es el siguiente: veamos con un ejemplo
prctico: Depreciacin.
Descripcin
Valor en
libros
Deprec.
acumul.
1501.03 Vehculos
10,000
9,000
Valor de tasacin
(perito) (1)
4,000
3,600
Excedent.
de reval.
400
Antes de responder a esta pregunta es necesario definir previamente algunos conceptos

preliminares. La revaluacin de activos es el
incremento de valor en los bienes de activo
que an se encuentran en uso originados por
el ajuste en su vida til futura en relacin a su
potencial de servicios, para corregir en unos
casos, los valores de los activos completamente
depreciados y reflejar su verdadero valor y en
otros actualizar los valores que exceden a su
valor original, producto de la tasacin correspondiente practicada por peritos colegiados
para calificar el activo que an tiene, un valor de
utilizacin econmica o potencial de servicios
despus de haber cumplido su vida til. (p.40
al 44. NIC-SP.17).
(1) % de incremento 40%,en consecuencia la depreciacin acumulada se incrementar en el mismo porcentaje (p 45.NIC-SP
17 lit.a)
Por otro lado, las entidades que efecten revaluacin de activos debern considerar como una
(2) En lugar de haber abonado a la cuenta 57 excedente de

revaluacin anterior, se debe considerar la cuenta (59) 3401
XII 2
Registro contable
x
1503 VEHCULOS MAQUIN. Y
OTROS VEHCULOS
1508 DEPREC., AMORTIZAC.
AGOTAM. ACUMUL.
Debe
Haber
4,000
3,600
Depreciacin acum. vehculos

3401 RESULTADOS ACUM.
(2)
400
Supervit acumulado
N 7 - Mayo 2009
Por la revaluacin de activos efectuados durante el periodo ref. informe N y resolucin

administrativa N
Por otro lado, por lineamientos sealados por
la Direccin Nacional de contabilidad pblica
los resultados positivos (Supervit 3401.01) se
capitalizan posteriormente 3401.01 / 3101.03
capitalizacin de resultados acumulados. En
cuanto a la revelacin en el estado de cambios
en el patrimonio neto F-3 debe incluirse o revelarse en la lnea horizontal otras variaciones
(nota) en las columnas hacienda nacional (+) y
resultados acumulados.
Base legal:
Resolucin CNC N 029-02-EF-93.01 que aprueba la NIC-SP17 Inmuebles maquinaria y equipo.
Por otro lado, respecto a la revaluacin, en nota
los Estados Financiero se revelar el mtodo y
los porcentajes de revaluacin y su efecto en
las variaciones, tanto como en el patrimonio
como en los resultados del ejercios.
Resultados acumulados al no existir una cuenta adecuada
para revelar el incremento de valor entre el valor revaluado del
activo y el valor revaluado de la depreciacin tomaremos como
referencia el p. 52 de la NIC-SP 17 que seala que ,algunas o
todas las reservas (incrementos de valor) incluidos en los activos
revaluados pueden transferirse directamente a resultados
netos acumulados cuando se realice la plusvala (ganancia)
correspondiente.
rea
XII
Estadsticas de Tasas de Costo Efectivo y

Tasas de Inters
Crdito Hipotecario
Moneda Nacional
Ficha Tcnica
Autor : C.P.C. Mario Vera Novoa
Ttulo : Estadisticas de Tasas de Costo Efectivo y Tasas de Inters
Moneda Nacional
3.27%
Anual
Moneda Extranjera
1.51%
Anual
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 8 - Junio 2009
Suma rio
Moneda Extranjera
Por US$ 40,000 a 15 aos
Por US$ 80,000 a 15 aos
0.00009
Factor Diario
5.99060
* Factor Acumulado2
Factor Diario
0.00004
1.94780
* Factor Acumulado2
1 Circular N 021-2007-BCRP.
2 Acumulado desde el 16 de setiembre de 1992.
1. Cuadros Resumen de Tasas de Costo Efectivo

2. Preguntas y Respuestas
Tasa de Inters Legal Laboral1 al 24.O5.2009

3.27%
Anual
Factor Diario
* Factor Acumulado2
Moneda Extranjera
1.51%
Anual
Factor Diario
* Factor Acumulado2
Moneda Nacional
Incluye: Banca Mltiple, Empresas Financieras, Cajas Municipales,

Cajas Rurales y Edpymes. La informacin que se presenta en esta
seccin es registrada directamente por las empresas, siendo las
mismas responsables de la exactitud de dicha informacin.
1. Cuadros Resumen de Tasas de Costo Efectivo

Tarjetas de Crdito
Condiciones de Tarjetas de Crdito con mayor nmero de clientes por empresa
Costo Efectivo Referencial de Tarjeta de Costo Efectivo Referencial de Tarjeta de CrCrdito Clsica para Consumos en Modali- dito Clsica para Consumos en Cuotas.
dad Revolvente.
Costo Efectivo Referencial de Tarjeta de
Crdito Clsica para Disposicin de Efectivo
en Modalidad Revolvente.
Costo Efectivo Referencial de Tarjeta de

Crdito asociada a Establecimientos de Consumo Masivo para Consumos en Cuotas.
0.00009
1.71559
0.00004
0.64391
2 Acumulado desde el 03 de diciembre de 1992.
Tasa de Inters de los Depsitos Administrativos y Judiciales en el Banco

de la Nacin
0.00003
Moneda Nacional
1.02 %
Anual
Factor Diario
1.06463
* Factor Acumulado2
Moneda Extranjera
0.50%
Anual
Factor Diario
* Factor Acumulado2
0.00001
1.03212
2 Acumulado desde el 29 de marzo de 2003.
Ejemplo
Moneda Nacional
Moneda Extranjera
Capital de Trabajo
Crditos para Microempresas
Por S/. 1,000 a 9 meses

Por US$ 500 a 9 meses

Por US$ 3,000 a 9 mes
Activo Fijo


Prstamo
vehicular
Prstamo personal
Crdito de Consumo
Moneda Nacional

Moneda Extranjera
Por US$ 9,600 a 2 aos
Por US$ 14,400 a 3 aos
Por US$ 1,500 a 12 meses
Por US$ 4,000 a 12 meses
Crdito de Consumo para personas de bajos ingresos

Prstamo de consumo con
Moneda Nacional
Moneda Extranjera
ingreso menor a S/. 800
Por S/. 500 a 12 meses
Hallar el factor acumulado de la tasa de inters legal efectiva en

moneda nacional para el 29 de enero de 2005, sabiendo que la tasa
de inters legal en moneda nacional a dicha fecha fue 2,52% y que
el factor acumulado de dicha tasa al 28 de enero fue 5,21714273.
Factor diario: 360 (1+ 0,0252) 1= 0,00006921
Factor acumulado: (1+ 0,00006921) 5,21714273 = 5,21786491
Ejemplo
Actualizar una deuda laboral de S/. 4 250, generada el 8 de febrero
de 2002 que se paga el 14 de junio de 2005. En este caso, se usa el
factor legal laboral.
Factor acumulado al 13/06/2005: 1,58695
Factor acumulado al 08/02/2002: 1,48952
Intereses generados entre el 08/02/2002 y el 13/06/2005: 4250
(1,58695 1,48952)= 414,08
Monto actualizado al 13/06/2005: 4 250,00 + 414,08 = S/. 4 664,08
N 8 - Junio 2009
XII 1
Informe Especial
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial
Preguntas y Respuestas
1. Qu rea de la Administracin tiene la obligacin de inscribir las sanciones
de destitucin y despido de los servidores pblicos?
El artculo 4 del D.S. N 089-2006-PCM establece
las disposiciones para el funcionamiento del
Registro Nacional de Sanciones de Destitucin
y Despido RNSDD. Determina que la autoridad
competente de inscribir sanciones recae en el Jefe
de la Oficina de Administracin de cada Entidad,
o quien haga sus veces, siendo este funcionario
el responsable de la inscripcin en el RNSDD de
las sanciones de destitucin y despido. Para este
efecto, la entidad deber comunicar a la Oficina
Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica
- ONGEI, de la Secretara de Gestin Pblica de la

Presidencia del Consejo de Ministros, el nombre
de dicho funcionario.
Sin embargo, la Resolucin Ministerial N 2082009-PCM publicada en el Diario Oficial el
Peruano de fecha 14.05.2009, dispone que en
un plazo no mayor de 30 das calendarios, el
acervo documentario referido a empleo pblico
y el Sistema Electrnico del Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido, actualmente
a cargo de la Secretaria de Gestin Pblica pase a

la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
Determina tambin que luego de concluida la
transferencia, la Autoridad Nacional del Servicio Civil asumir la administracin del Registro Nacional
de Sanciones de Destitucin y Despido. El soporte
tecnolgico del Sistema seguir a cargo de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica
hasta que la Autoridad Nacional del Servicio Civil
cuente con la infraestructura necesaria para asegurar la continuidad de dicho sistema.
2. Las municipalidades provinciales deben transferir recursos a las

municipalidades de centros poblados?
El artculo 133 de la Ley Orgnica de Municipalidades establece que las municipalidades
provinciales y distritales estn obligadas a
entregar a las municipalidades de centros
poblados de su jurisdiccin un porcentaje de
sus recursos propios y de los transferidos por el
gobierno nacional a, efecto que puedan cumplir la prestacin de los servicios que hubieran
sido delegados.
Por otro lado, el artculo 48 de la Ley N 27783,

Ley de Bases de la Descentralizacin
Tambin establece que las municipalidades
provinciales y distritales estn obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados
de su jurisdiccin, un porcentaje de sus recursos
propios y/o transferidos por el Estado, para
cumplir con las funciones delegadas y la prestacin de los servicios municipales. La entrega o
transferencia de recursos se efectuar en forma

mensual, bajo responsabilidad del Alcalde y del
Director Municipal correspondientes.
De la revisin efectuada a las normas legales
vigentes no se ha encontrado dispositivo que
disponga que las municipalidades provinciales
o distritales estn obligados a transferir recursos,
salvo aquellos para la prestacin de servicios que
hayan sido delegados a los centros poblados.
3. Cules son las normas vigentes para la elaboracin del Reglamento de

Organizacin y Funciones de una Municipalidad?
La Directiva N 005-82-INAP/DNR y la Directiva
N 002-1995-INAP-DNR, constituan la base legal
que normaba la elaboracin y aprobacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones. Al
emitirse el Decreto Supremo N 043-2006-PCM,
publicado en el Diario Oficial el Peruano el 28 de
julio de 2006, deroga los dispositivos sealados y
aprueba nuevos lineamientos para la elaboracin
y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones - ROF de las entidades de la Administracin Pblica.
La Directiva aprobada establece que la organizacin de los Gobiernos Regionales y Locales

debe prevalecer el enfoque territorial, velando
por la integracin de las funciones y actividades
sectoriales que tengan sinergias positivas en su
ejecucin. Con relacin a la estructura orgnica
determina que sta se rige por lo establecido
en su respectivas Leyes Orgnicas y para todo
lo dems se deber aplicar las disposiciones
sealadas en la nueva Directiva. Es aprobada por
Ordenanza regional o municipal segn el caso,

teniendo en cuenta en su elaboracin que no
exista duplicidad de funciones entre los rganos
de la entidad. Luego deber remitirse el proyecto
del ROF, el Informe Tcnico Sustentatorio y el
proyecto de Ordenanza para que sean sometidos
a la aprobacin del Concejo Municipal. Aprobado
el texto integro deber ser publicado en el Diario
Oficial el Peruano y en el Portal Electrnico de
cada entidad.
4. Las Regiones y las Municipalidades que no cumplen con remitir a la Contralora General de
la Repblica informacin anual de Rendicin de cuentas de que sancin son pasibles?
La omisin en la presentacin delInforme de Rendicin de Cuentas Anual o Final, su presentacin
tarda o sin considerar las disposiciones de la Directiva; constituyen infracciones sujetas a la potestad
sancionadora de la Contralora General, siendo de
aplicacin el artculo 42 incisos f) y g) de la Ley
N 27785 y el artculo 15 inciso d) del Reglamento
de Infracciones y Sanciones de la Contralora
General aprobado por Resolucin de Contralora
N 367- 2003-CG de 31.Oct.2003 y sus modificatorias, sin perjuicio de otra responsabilidad
de naturaleza administrativa, civil o penal que
corresponda. Este Reglamento expedido en el
marco de la Ley N 27785, regula el procedimiento
sancionador y establece las formalidades, escalas,
criterios de gradualidad y dems requisitos para la
aplicacin de sanciones, as como para la identificacin de las infracciones previstas en la Ley.
XII 2
De acuerdo a lo establecido en la Resolucin de

Contralora General N 332-2007-CG que aprueba
la Directiva N 04-2007, los Gobiernos Regionales
y sus organismos pblicos descentralizados, los
Gobiernos Locales denominados tambin Municipalidades Provinciales y Distritales; as como sus
organismos pblicos descentralizados, las empresas en las que participen, el Gobierno Regional,
o los Gobiernos Locales, cualquiera sea la forma
societaria que adopten, por los recursos y bienes
materia de dicha participacin estn obligados a
rendir cuentas de manera homognea y oportuna, la informacin remitida a la CGR, tiene carcter
de declaracin jurada y se rige por el principio de
veracidad de conformidad con la normativa vigente. Su objetivo es asegurar la transparencia que
gua la gestin pblica, con relacin a la utilizacin
de los bienes y recursos pblicos.
N 8 - Junio 2009
Los Titulares deben presentar informes de rendicin de cuentas en dos situaciones:

Al finalizar el ao fiscal.
Por el perodo comprendido del 1 de enero al 31
de diciembre.
Al terminar la gestin.
El Titular que cesa en el cargo presenta el Informe
Final.
El Plazo para la presentacin del Informe de
Rendicin de Cuentas (IRC) a la Contralora
General de la Repblica vence en las siguientes
oportunidades:
Informe Anual: hasta el 31 de mayo del ao
siguiente al de la gestin reportada.
Informe Final: en un plazo no mayor a treinta
(30) das calendario de la fecha de cese en el
cargo del Titular.
rea
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
Comportamiento de los Ingresos y Egresos

de los Gobiernos Regionales Abril 2009
Ficha Tcnica
Ttulo : Comportamiento de los Ingresos y Egresos de los Gobiernos Regionales
Abril 2009
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 9 - Julio 2009
utilidades de empresas mineras a Gobiernos Regionales por S/. 172

millones. Asimismo, contribuy a este resultado el crecimiento real
de los gastos no financieros (6,4 por ciento) por los mayores gastos
corrientes (S/. 67 millones) y gastos de capital (S/. 40 millones).
Los Gobiernos Regionales que registraron un mayor dficit fueron:
Arequipa, Ancash, San Martn y Moquegua.
Millones de Nuevos Soles
Suma rio
1.
2.
3.
4.
5.
Abril
Ingresos de los Gobiernos Regionales

Operaciones de los Gobiernos Regionales
Gasto de Capital de los Gobiernos Regionales
Gastos No Financieros de los Gobiernos Regionales Abril 2009
Inversin Pblica
2008
1. Ingresos de los Gobiernos Regionales

En abril, los ingresos de los Gobiernos Regionales se contrajeron en
17,3% en trminos reales, explicados por la reduccin de los ingresos
no tributarios (87,8%), sustentado en las menores transferencias por
remanentes de utilidades de las empresas mineras.
Ingresos Totales de los Gobiernos Regionales
Millones en Nuevos Soles
Acumulado
Abril
Abril
2008
2009
2008
I. Ingresos Corrientes
Tributos
Ingresos No Tributarios
Transferencias Corrientes 1/
972
1
208
763
851
1
27
824
3 478
4
336
3 138
II. Ingresos de Capital

Venta de Activos
Transfererencias de Capital
100
1
100
77
0
77
189
2
187
1 072
928
3 667
III. Total Ingresos ( I + II )
2009
3 471
3
181
3
287
259
5
254
3 730
Var % Real
2009 2008
Mes
-16,3
-40,8
-87,8
3.1
-26,4
-57,9
-26,2
-17,3
Acum.
-5,3
-38,4
-48,7
-0.6
30,0
134,7
28,9
-3,5
1/ Incluye universidades pblicas de la Regin.

Fuente: MEF - SIAF/SP.
2. Operaciones de los Gobiernos Regionales

En abril, el resultado econmico de los Gobiernos Regionales fue
negativo en S/. 120 millones, en contraste al supervit (S/. 131 millones) registrado en similar perodo del ao anterior. Este resultado
refleja los menores ingresos totales (S/. 144 millones), equivalente a
una disminucin real de 17,3 por ciento, explicado principalmente
por los menores ingresos no tributarios (S/. 182 millones), debido
a que en abril 2008 se registr la transferencia del remanente de
* Director de la revista Actualidad Gubernamental.
Consultor Municipal.
A. Ingresos Totales
a. Ingresos Corrientes
1. No tributarios
2. Transferencias
- Recursos Ordinarios
- Renta de Aduanas
- Canon Minero (Ley 27506)
- Canon y Sobrecanon Petro
- Canon Gasfero
- Participacin e Incentivos
- Otros
1 073
973
209
763
680
11
0
45
11
3
15
Enero-Abril
2009
Var. %
2008
928
851
27
824
780
10
0
8
14
3
8
-17,3
-16,4
-87,6
3,1
9,7
-10,6
n.a
-82,5
26,1
-4.4
-46.2
3 668
3 479
340
3 138
2 816
43
0
110
49
50
70
2009
Var. %
3 743
3 484
185
3 299
3 084
46
0
54
63
12
41
- 3,1
-4,9
-48,4
-0,2
3,9
-0.3
n.a
-53.6
22,8
-77.5
-43.8
b. Ingresos de Capital
100
77
-26.4
189
259
30,1
B. Gastos No Financieros
a. Gastos Corrientes
1. Remuneraciones
2. Bienes y Servicios
3. Transferencias
942
724
475
102
147
1 049
791
516
122
153
6.4
4,4
3,9
14,0
-0,4
3 395
2 917
2 026
280
610
3 771
3 083
2 119
341
624
5.4
0,3
-0,7
15,5
-3,0
b. Gastos de Capital
2. Otros
218
200
18
258
235
22
13,0
12,3
21,5
479
400
79
688
619
69
36,4
47,0
-17,2
Resultado Ecnomico (A-B)
131
- 120
272
- 28
Fuente: MEF-SIAF/SP
El gasto en formacin bruta de capital de los Gobiernos Regionales

(S/. 235 millones) aument en S/. 35 millones respecto al de abril
del ao pasado, lo que representa un crecimiento de 12,3% en
trminos reales, destacan las mayores inversiones de los Gobiernos
Regionales de: San Martn, Arequipa, Piura, Ancash, Amazonas,
Moquegua, Piura y Cusco.
3. Gasto de Capital de los Gobiernos Regionales

(Millones de nuevos soles)
Abril
Enero- Abril
2008
2009
Flujo
2008
2009
Flujo
10
34
24
19
55
36
28
19
28
79
51
11
23
11
28
55
27
San Martn
Arequipa
Cusco
N 9 - Julio 2009
XII 1
Informe Especial
XII
XII
Informe Especial
Abril
2008
Piura
Enero- Abril
2009
Flujo
2008
2009
Flujo
22
16
20
53
32
17
16
-2
32
30
-2
Amazonas
13
10
26
16
Moquegua
13
19
34
15
Loreto
11
23
29
Callao
10
18
27
Hunuco
-1
15
18
13
La Libertad
29
-22
38
16
-23
Huancavelica
19
11
Junn
19
38
19
Ayacucho
11
13
Ucayali
23
15
Tumbes
13
16
Lima (Provincias)
14
18
Tacna
-2
23
21
-2
-31
Ancash
5. Inversin Pblica
Lambayeque
51
-46
76
45
Puno
-2
Madre de Dios
14
12
Cajamarca
12
37
25
Ica
-3
15
-9
Pasco
15
-9
Apurmac
218
258
40
479
688
209
Total
4. Gastos No Financieros de los Gobiernos Regionales Abril 2009

En abril, los gastos no financieros de los Gobiernos Regionales se
incrementaron en 6,4% en trminos reales, como resultado del
incremento en las remuneraciones, bienes y servicios, y los gastos
de capital.
Abril
2008
I Gastos corrientes
Remuneraciones
Bienes y Servicios
Transferencias 1/
Formacin Bruta de
Capital
Otros
III Total de Gastos
(I + 2)
724
475
102
147
218
200
18
942
2009
791
516
122
153
258
235
22
1 049
Variac. % Real
Acum. a Abril
Mes
Acum.
2008
2009
2008
2 917
2 026
280
610
479
400
79
3 395
2009
3 083
2 119
341
624
688
619
69
3 771
4,4
3,9
14,0
-0,4
13,0
12,3
21,5
6,4
ca; y con Recursos Determinados destacndose el rubro Canon

y Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participacin, registrndose una mayor ejecucin en los Gobiernos Regionales
de San Martn, Cusco, Piura y Arequipa.
Los mayores gastos no financieros de los Gobiernos Regionales
fueron asignados a las funciones educacin y cultura destacndose Cusco, Puno y Ancash; salud y saneamiento en los
gobiernos de Piura, Arequipa y Lima.
En abril, la inversin de los Gobiernos Regionales ascendi a S/. 235

millones, superior en 12,3% en trminos reales con respecto a lo
ejecutado en similar mes del ao pasado Las regiones que registraron mayor nivel de inversin fueron: Lambayeque, La Libertad,
Cusco y San Martn.
- Al mes de abril, la inversin de los Gobiernos Regionales se
increment en 47,0% en trminos reales en comparacin al
mismo perodo del ao 2008, siendo financiada principalmente
por las fuentes: Recursos Determinados en el rubro Canon y
Sobrecanon, Regalas, Renta de Aduanas y Participacin (43,2%)
en Cusco, Moquegua y Ancash, y Recursos Ordinarios (39,6%)
destacndose los Gobiernos Regionales de San Martn, Junn y
Lambayeque.
- En el mes de abril, la ejecucin de la inversin de los Gobiernos
Regionales por el rubro Canon, Sobrecanon, Regalas, Renta
de Aduanas y Participaciones, creci en 68,4% en trminos
reales con respecto al mismo mes del ao 2008. Los Gobiernos
Regionales que mostraron un mayor monto fueron: San Martn,
Cusco, y Ancash.
- Al mes de abril, el avance de la ejecucin de las inversiones de
los Gobiernos Regionales por Canon, Sobrecanon, Regalas,
Renta de Aduanas y Participaciones represent un 9,9% del
Presupuesto Institucional Modificado (PIM). Los Gobiernos
Regionales que han presentado mayor ejecucin en relacin
al PIM fueron: San Martn, Callao y Moquegua.
Transferencias efectuadas a los Gobiernos Regionales

En abril, las transferencias efectuadas a los Gobiernos Regionales
ascendieron a S/. 901 millones, superior en S/. 38 millones a lo
transferido en el mismo mes del ao pasado. Dicho incremento
fue explicado por las mayores transferencias por FONIPREL (en
S/. 48 millones) y el rubro Otros (en S/. 28 millones).
0.3
- 0.7
15,5
-3,0
36.4
47,0
-17,2
5,4
Abril
Variac. % Real
Acum. a Abr.
Mes
Acum.
2008
2009
2008
2009
2009
2008
0,0
0,0
45
110
54
-82,5
-53,6
Canon Hidroenergtico
13
12
-19,0
-14,3
Canon Pesquero
10
0 -100,0
-100,0
Canon Minero
Canon Sobrecanon Petrolero
Canon Forestal
0,0
1/ Incluye Pensiones, Cargas Sociales y otros gastos corrientes.

Canon Gasfero
11
14
49
55
26.1
7,6
13
13
22,2
0,3
Regalas Mneras
-49,5
FOCAM
Del total de los gastos corrientes no financieros, el 15,4% se destin para bienes y servicios, registrndose una mayor ejecucin
en los gobiernos regionales de: Callao, Ancash, Lima y Apurmac
en los programas de salud individual y educacin bsica.
Por otra parte, los otros gastos de capital se incrementaron en
21,5% en trminos reales, como resultado de un mayor otorgamiento de crdito por parte del Gobierno Regional de Loreto a
los programas Agrario y Pesca.
Los gastos no financieros de los Gobiernos Regionales fueron
financiados principalmente por las fuentes: Recursos Ordinarios
en los gobiernos regionales de Callao, San Martn y Huancaveli-
XII 2
0,0
25
13
-44,2
11
10
43
45
-10,6
-1,9
Participacin - COFIDE y Otros 1/
12
51
0,1
314,3
Participacin - FONIPREL
48
88
100,0
100,0
Eliminacin de Incentivos y Exoneraciones Tributarias
38
0,0
-99,8
809 3 010
901 3 323
3 210
3 541
-1,0
-0,2
1,2
1,1
Renta de Aduanas
Otros 2/
Total
781
862
1/ En cumplimiento del Decreto Legislativo N 978, Ley N 28575 y D.S. N 085-2008-EF.

2/ Considera las transferencias por recursos ordinarios y de los sectores del Gobierno Central.
N 9 - Julio 2009
rea
XII
Comportamiento de los Indicadores

Econmicos - Junio 2009
Sistemas de Precios Junio 2009
(Variacin % Porcentual)
Ficha Tcnica
Precios
Ttulo : Comportamiento de los Indicadores Econmicos - Junio 2009

Fuente : Actualidad Gubernamental, N 10 - Agosto
2009
Suma rio
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Tasa de Interes Corporativa

Tasa de Interes Interbancaria
Circulante
Reservas Internacionales Netas
Tipo de Cambio
Tipo de Cambio Real
Inflacin
Balanza Comercial
Crdito al sector privado
Riesgo Pas
Cotizacin promedio del oro, cobre, zinc
Nmero
ndice
3,06
2) Al por Mayor 2/
-0,38
-5,21
-2,25
3) Maquinaria y Equipo 1/
-0,50
-1,42
6,30
4) Materiales de Construc. 1/
-0,14
-8,55
-9,61
Fuente INEI
Variacin %
Culantro porcin
34,7
Cebolla china
17,7
Espinaca
16,0
Pepinillo
15,4
Betegarra
13,7
Choclo criollo
12,2
Aj molido
11,8
Mensual
Manzana corriente
11,1
Acum.
0,11
Febrero
122,53
-0,07
0,03
Marzo
122,97
0,36
0,39
Abril
122,99
0,02
0,41
Mayo
122,94
-0,04
0,37
Junio
122,52
-0,34
0,03
IPC-Lima Metropolitana
Fuente INEI
Productos que Bajaron ms: Junio 2009

(Variacin % mensual)
Productos
Variacin %
Fresa
-20,1
Lechuga
-19,6
Arveja verde americana
-15,2
Zapallo macre
-14,9
Aj escabeche
-13,8
Variacin Porcentual
Pejerrey eviscerado
-10,7
Mensual
Maz morado
-9,7
Fuente INEI
ndice de Precios Promedio Mensual

al por Mayor a Nivel Nacional
Base: Ao 1994 = 100,00 junio 2009
195,549204
0,03
Variacin Porcentual
0,11
Enero
-0,34
Productos
122,62
Nmero
ndice
1) Al Consumidor 1/
Productos que Subieron ms: Junio 2009

(Variacin % mensual)
Enero
Ao/Mes
2009
Ene. Jul. 8
Jun. Jun.
2009 2009
Jun.
1/Lima Metropolitana 2/ Nivel Nacional
ndice de Precios al Consumidor en Lima

Metropolitana
Base diciembre 2001 = 100,00 junio 2009
Ao/Mes
2009
-1,51
Acum.
-1,51
Febrero
192,522055
-1,55
-3,03
Marzo
191,563075
-0,50
-3,51
Abril
190,213283
-0,70
-4,19
Mayo
188,918423
-0,68
-4,85
Junio
188, 201426
-0,38
-5,21
Fuente INEI
* Director de la revista Actualidad Gubernamental
Consultor Municipal
por ciento y esta tasa en dlares tambin

baj de 1,94 a 1,75 por ciento.
Naranja de mesa
IPC-Lima Metropolitana
9,7
Fuente INEI
1. Tasa de Interes Corporativa*

En el perodo comprendido entre el 23 y el
30 de junio, el promedio diario de la tasa de
inters corporativa a 90 das en moneda nacional disminuy ligeramente de 3,24 a 3,16
2. Tasa de Interes Interbancaria*

En junio, el promedio diario se ubic en 3,13
por ciento, inferior al promedio de mayo
(4,29 por ciento). El da 30 de junio, la tasa de
inters interbancaria en moneda nacional se
ubic en 3,01 por ciento.
3. Circulante*
Del 23 al 26 de junio de 2009 el circulante
aumento en S/. 95 millones acumulando
una reduccin de S/. 1, 330 millones; con
ello la tasa de crecimiento en los ltimos
doce meses fue de 5,6 por ciento, mayor al
4,3 por ciento observado a fines de mayo.
4. Reservas Internacionales Netas*

Las Reservas Internacionales netas (RIN) del
30 de junio totalizaron US$ 30 790 millones.
Este nivel equivale a 15 meses de importaciones, 4,7 veces la emisin primaria y 1,5
veces la deuda pblica externa.
Por su parte, la Posicin de Cambio del BCRP
al 30 de junio fue de US$ 20 425 millones.
5. Tipo de Cambio*
Del 23 al 30 de junio de 2009, el tipo de
cambio interbancario promedio disminuy
de S/. 3,025 por dlar a S/. 3,011 por dlar, lo
que signific un fortalecimiento del Nuevo
Sol en 0,44 por ciento. El Banco Central de
Reserva del Per (BCRP) no interviene en el
mercado cambiario desde el 8 de mayo.
Del 23 al 30 de junio, el saldo de compras
netas forward del sistema bancario con el
pblico aument en US$ 117,3 millones.
Durante el mes de junio, el saldo de compras netas forward acumul un aumento de
US$ 374,3 millones.
6. Tipo de Cambio Real*

El tipo de cambio real multilateral de junio
aument 2,0 por ciento con relacin al mes
anterior.
N 10 - Agosto 2009
XII 1
Informe Especial
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial
Este resultado se explica por una depreciacin nominal del Nuevo Sol en 0,9 por
ciento (respecto a la canasta de monedas
de los principales socios comerciales), una
inflacin externa de 0,7 por ciento y por una
inflacin domstica de -0,3 por ciento.
7. Inflacin*
La inflacin de junio fue -0,34 por ciento,
acumulando 3,06 por ciento en los ltimos
doce meses.
Tres rubros contribuyeron con -0,30 puntos
porcentuales a la inflacin del mes: carne
de pollo (-0,14 puntos porcentuales), papa
(- 0,10) y legumbres frescas (-0,06 puntos).
La inflacin de alimentos y bebidas del
mes fue -0,72 por ciento, acumulando 3,8
por ciento en los ltimos doce meses. La
inflacin sin alimentos y bebidas del mes
fue 0,04 por ciento (23 por ciento en los
ltimos doce meses).
La inflacin subyacente fue 0,16 por ciento
en el mes y 4,7 por ciento en los ltimos doce
meses, continuando con la tendencia decreciente observada desde marzo. La inflacin
no subyacente fue -1,01por ciento en el mes y
0,87 por ciento en los ltimos doce meses.
8. Balanza Comercial*
Por cuarto mes consecutivo la balanza comercial mostr un resultado positivo, registrando
en mayo un supervit de US$ 634 millones, el
nivel ms alto en lo que va de este ao.
Con este resultado se acumul un supervit de US$ 1 210 millones en el perodo
enero-mayo.
Respecto a abril, la balanza comercial fue
mayor en US$ 504 millones por el aumento
de US$ 337 millones en las exportaciones.
En los ltimos doce meses la balanza comercial fue positiva en US$ 2 397 millones.
Las exportaciones de mayo fueron US$
2 112 millones, con lo que se registr un
crecimiento nominal de 19,0 por ciento respecto a abril, producto del mayor volumen
embarcado (9,4 por ciento, en particular el
correspondiente a los productos no tradicionales, pesqueros, qumicos y textiles principalmente. El precio promedio aument
8,8 por ciento, destacando el mayor precio
de las exportaciones de caf y zinc.
Las importaciones fueron de US$ 1 478
millones. Respecto a abril de 2009, el valor
importado disminuy 10,1 por ciento.
Los trminos de intercambio de mayo
aumentaron 8,8 por ciento respecto a abril
y 22,0 por ciento respecto a diciembre de
2008, destacando en este ltimo caso los
aumentos en las cotizaciones internacionales del plomo, cobre, plata, zinc y caf.
ser de 2,35 y 3,20 respectivamente, segn

las recientes Encuestas de Expectativas
Macroeconmicas realizadas por el Banco
Central de Reserva del Per (BCRP).
Para 2010 y 2011, tambin se registr una disminucin en las expectativas de las instituciones financieras y de los analistas econmicos,
cambiando sus proyecciones las instituciones
financieras de 3,00 a 2,50 por ciento para el
2010 y de 3,00 a 2,70 por ciento para 2011. Por
su parte, los analistas bajaron sus estimados
de 2.55 a 2.50 por ciento para 2010 y de 2,75
a 2,50 por ciento para 2011.
Las empresas no financieras mantuvieron sus
pronsticos de inflacin en 3,00 por ciento
para 2010, reajustando a la baja sus estimados para 2011 de 3,40 a 3,18 por ciento.
Para 2009, los analistas econmicos y las
empresas no financieras mantuvieron sus
proyecciones de tipo de cambio en S/. 3.10
por dlar, en tanto las instituciones financieras la redujeron de S/. 3,10 a S/. 3,00.
Para 2010, las instituciones financieras
disminuyeron sus expectativas de tipo por
cambio de S/. 3,15 a S/.3, 00 por dlar en
tanto que para el 2011, bajaron de 3,18 a
S/. 3,05 por dlar.
Los analistas econmicos reajustaron al alza
sus proyecciones de tipo de cambio para
2010 de S/. 3,11 a S/. 3,15 mientras que
para 2011 proyectan una disminucin de
S/. 3,11 en la encuesta de mayo a 3,05 en la
encuesta de junio.
Por su parte las empresas no financieras
bajaron sus estimados para el 2010 de
S/. 3,20 a S/. 3,15 en tanto que para 2011
mantuvieron sus proyecciones de tipo de
cambio en S/. 3,20 por dlar.
Respecto a los estimados de crecimiento para
la economa peruana en la mayora de los casos se observ un reajuste hacia abajo para los
tres aos. Para 2009, los analistas econmicos
cambiaron sus pronsticos de 3,2 a 2,6 por
ciento en tanto las empresas no financieras lo
hicieron de 4,0 a 3,3 por ciento. Las instituciones financieras mantuvieron sus proyecciones
de crecimiento en 3,0 por ciento.
Para 2010, las instituciones del sistema
financiero reajustaron sus estimados de 4,5
a 4,2 por ciento, los analistas econmicos,
de 4,5 a 4,0 por ciento y las empresas no
financieras de 5,0 a 4,5 por ciento.
Para 2011, las instituciones financieras disminuyeron su proyeccin de crecimiento
del PBI de 5,4 a 5,0 por ciento, los analistas,
de 5,5 a 5,0 por ciento y las empresas no
financieras de 6,0 a 5,0 por ciento.
9. Expectativas de Inflacin9
Las instituciones del sistema financiero
esperan una inflacin de 2,0 por ciento para
este ao, mientras los analistas econmicos
y las empresas no financieras estiman que
XII 2
Evaluacion de la Inflacin: 1980-2009

Variacin % Anual
Ao
Inflaccin
Ao
Inflaccin
1980
60,8
1983
125,1
1981
72,7
1984
111,5
1982
72,9
1985
158,3
N 10 - Agosto 2009
Ao
Inflaccin
Ao
Inflaccin
1986
62.9
1998
6,0
1987
114.5
1999
3,7
1988
722,3
2000
3,7
1989
2773,3
2001
-0,1
1990
7449,6
2002
1,5
1991
139,2
2003
2,5
1992
56,7
2004
3,5
1993
39,5
2005
1,5
1994
15,4
2006
1,1
1995
10,2
2007
3,9
1996
11,8
2008
6,7
1997
6,5
2009
3,1
Fuente INEI
10. Crdito al sector privado*

En las ltimas cuatro semanas, la liquidez
total del sector privado registr un incremento de 0,8 por ciento (S/.839 millones),
debido principalmente al crecimiento del
componente en dlares (US$ 322 millones),
con lo que acumul una variacin de 14,0
por ciento en los ltimos doce meses.
Por otro lado, el crdito al sector privado
registr un incremento de 1,2 por ciento,
equivalente a S/. 1 233 millones, acumulando una tasa de crecimiento anual de
21,6 por ciento.
11. Riesgo Pas*

En Junio el promedio del riesgo pas medido
por el spread del EMBIG Per disminuy de
292 en mayo a 258 puntos bsicos, comportamiento similar al de la regin que disminuy en 54 puntos bsicos en este periodo.
Se explica por la continua disminucin de
la aversin al riesgo de los agentes y por el
aumento del precio de las materias primas
que mejor el panorama de la regin.
12. Cotizacin promedio del oro,

cobre, zinc*
En junio, el precio promedio del oro aument 2,3 por ciento al pasar de US$ 928,2 en
mayo a US$ 949,6 por onza troy.
La subida en el precio del oro estuvo asociada con la depreciacin del dlar frente
al euro, que aumenta su demanda como
activo de refugio y con el avance de los
precios del petrleo que presiono hacia una
mayor demanda del metal precioso como
respaldo frente a la inflacin.
En junio la cotizacin promedio del cobre
subi 9,6 por ciento de US$ 2, 07 en mayo
a US$ 2,27 por libra.
El precio del cobre fue impulsado por la difusin de menores inventarios en la Bolsa de Metales de Londres, por indicadores favorables en
Estados Unidos y por mayores expectativas de
recuperacin econmica global.
* Fuente: Resumen Informativo N 26
Banco Central de Reserva del Per.
rea XII
XII

Econmicos Julio/Agosto 2009
Ficha Tcnica
Ttulo : Comportamiento de los Indicadores Econmicos Julio/Agosto 2009
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 11 - Setiembre 2009
Suma rio
1. ndice de Precios al Consumidor en Lima
Metropolitana
2. ndice de Precios Promedio Mensual al por
Mayor a Nivel Nacional
3. Variacin en los Grandes Grupos de Consumo
4. Tasa de Inters Corporativa
5. Tasa de Inters Interbancaria
6. Reservas Internacionales Netas
7. Tipo de Cambio
8. Riesgo Pas
9. Cotizacin promedio del oro, cobre, zinc,
petrleo
10. Fundamentos de la Economa Peruana
11. Operaciones de los Gobiernos Locales
12. Bolsa de Valores de Lima
13. Operaciones Monetarias
14. Circulante
1. ndice de Precios al Consumidor en Lima Metropolitana
de los resultados negativos mostrados en

los dos meses precedentes, junio (-0,34%)
y mayo (-0,04%), siendo asimismo, menor a
sus similares de los dos aos precedentes,
julio 2008 (0,56%) y julio 2007 (0,48%), segn
reporte del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI). La variacin acumulada
al stimo mes del presente ao fue de
0,21%; mientras que, la variacin anualizada
de los ltimos doce meses (agosto 2008
julio 2009), fue de 2,68%, representando una
tasa promedio mensual de 0,22%.
2. ndice de Precios Promedio

Mensual al por Mayor a Nivel
Nacional
Base: Ao 1994= 100,00 julio 2009
Ao/Mes
2009
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Nmero
Indice
195,549204
192,522055
191,563075
190,213283
188,918423
188, 201426
188,296305
Variacin Porcentual
Mens.
Acum.
-1,51
-1,55
-0,50
-0,70
-0,68
-0,38
0,05
-1,51
-3,03
-3,51
-4,19
-4,85
-5,21
-6,16
Base diciembre 2001 = 100,00 julio 2009
Fuente INEI- Res. Jef. N 205-2009
Ao
2009
Mes
3. Variacin en los Grandes Grupos de Consumo
Nmero
Indice
Variacin Porcentual
Mensual
Acumulado
Enero
122,62
0,11
0,11
Febrero
122,53
-0,07
0,03
Marzo
122.97
0,36
0,39
Abril
122,99
0,02
0,41
Mayo
122,94
-0,04
0,37
Junio
122,52
-0,34
0,03
Julio
122,75
0,19
0,21
Fuente INEI-Res. Jef. N 204-2009
El ndice de Precios al Consumidor de Lima

Metropolitana, correspondiente al mes de
julio 2009, registr un alza de 0,19%, luego
Consultor Municipal
En el mes de julio del presente ao, seis

grandes grupos de consumo presentaron
alza de precios: Transportes y Comunicaciones 0,48%, Alimentos y Bebidas 0,22%,
Cuidados y Conservacin de la Salud 0,11%,
Enseanza y Cultura 0,10%, y en menor
magnitud, Vestido y Calzado 0,07%, y Otros
Bienes y Servicios 0,07%.
Una ligera disminucin mostr Alquiler de
Vivienda, Combustibles y Electricidad con
-0,01%, en tanto que, Muebles y Enseres, en
promedio no registraron variacin.
El Grupo Alimentos y Bebidas aument en
0,22%, bsicamente por los mayores precios
que mostraron pescados y mariscos con

2,4%, azcar 2,3%, hortalizas y legumbres
frescas 1,4%, frutas 0,9%, carnes y preparados de carnes 0,6%, caf, te y cacao 0,6%
y alimentos y bebidas consumidas fuera
del hogar 0,2%. A nivel de productos, los
que ms subieron fueron betarraga 32,2%,
pepinillo 21,4%, meln 17,5%, coliflor
16,5%, lechuga 16,3%, y cojinova 12,1%,
entre otros.
Contrarrestaron estas alzas, los menores
precios en tubrculos y races con -2,3%,
leche, quesos y huevos -0,5%, pan y cereales
-0,2%, y grasas y aceites comestibles -0,2%.
A nivel de productos, los que ms bajaron
de precios fueron: fresa -34,8%, perico
fresco -17,5%, zanahoria -12,7%, aj rocoto
-12,3%, zapallo macre -12,2%, vainita verde
americana -10,6%, y aj pimiento -10,3%,
entre otros.
El Grupo Transportes y Comunicaciones
registr la mayor alza con 0,48%, principalmente por el incremento de precios
en el pasaje en mnibus interprovincial
con 13,0%, derivado de la mayor demanda
estacional por los feriados de fiestas patrias.
Tambin subieron los precios del transporte
areo en 2,3%, el equipo para transporte
personal 0,8% y el servicio de correo 0,9%.
Por otro lado, cayeron los precios de los
repuestos para vehculos en -0,7%.
Grupo Cuidados y Conservacin de la Salud
mostr un incremento de 0,11%, principalmente por los mayores precios en los gastos
por hospitalizacin con 0,8%, aparatos y
equipos teraputicos 0,6%, y seguro contra
accidentes y enfermedades 0,4%. Sin embargo, bajaron los precios de los servicios
mdicos en -0,1%.
El Grupo Esparcimiento, Diversin, Servicios
Culturales y de Enseanza subi 0,10%, debido principalmente a las alza observadas en
los de precios del servicio de enseanza con
0,2%, servicio de esparcimiento y cultura
0,1%.Reduccin de precios se observ en
equipos y accesorios con -0,4%.
Fuente INEI
N 11 - Setiembre 2009
XII 1
Informe Especial
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial
4. Tasa de Inters Corporativa*

En el perodo comprendido entre el 5 y el
11 de agosto, el promedio diario de la tasa
de inters corporativa a 90 das en moneda nacional disminuy de 2,18 a 1,87 por
ciento, mientras que esta tasa en dlares
aument de 56 a 1,58 por ciento
5. Tasa de Inters Interbancaria *

En lo que va de agosto, el promedio diario
se ubic en 1,64 por ciento, inferior al promedio de julio (2,23 por ciento). El da 11
de agosto, la tasa de inters interbancaria
en moneda nacional se ubic en 1,24 por
ciento

Las RIN del 11 de agosto totalizaron US$ 32
128 millones. Este nivel es superior en US$
39 millones al registrado a fines de julio y
en US$ 932 millones con respecto al cierre
del ao 2008. El aumento del saldo de
las RIN se produjo principalmente por los
mayores depsitos del sector pblico por
US$ 112 millones, as como por los mayores
depsitos del sistema financiero por US$ 23
millones. Ello fue atenuado en parte por la
menor valuacin de los activos de reserva
por US$ 101 millones.
Por su parte, la Posicin de Cambio del BCRP
al 11 de agosto fue de US$ 20 497 millones,
menor en US$ 96 millones a la registrada a
fines de julio.
7. Tipo de Cambio*
Del 4 al 11 de agosto, el tipo de cambio
interbancario promedio venta disminuy
de S/. 2,964 por dlar a S/. 2,946 por dlar, lo
que signific una apreciacin del Nuevo Sol
en 0,64 por ciento. El BCRP no interviene en
el mercado cambiario desde el 8 de mayo.
8. Riesgo Pas*
Del 4 al 11 de agosto, el riesgo pas medido
por el spread del EMBIG Per aument de
226 a 237 puntos bsicos, similar al comportamiento del spread de la regin que
aument en 7 puntos bsicos.
Los diferenciales de deuda emergente
aumentaron, a pesar de la disminucin de
la adversin al riesgo de los agentes tras los
indicadores de actividad favorables en los
estados Unidos
9. Cotizacin promedio del oro,

cobre, zinc, petrleo*
En el mismo perodo, la cotizacin del oro
disminuy 2,1 por ciento y se ubic en US$
943,8 por onza troy.
Esta correccin a la baja estuvo asociada con
la apreciacin del dlar y con el retroceso
del petrleo. A inicios de semana, el Banco
Central Europeo y 18 bancos centrales firmaron un nuevo acuerdo de ventas de oro
(Gold Sales Agreement), mediante el cual se
XII 2
comprometen a no vender ms de 400 TM

de oro al ao. El acuerdo tiene una vigencia
de 5 aos (desde 2009 a 2014).
Del 4 al 11 de agosto, el precio del cobre
aument 3,7 por ciento a US$ 2,78 por
libra.
El aumento en el precio del cobre se produjo
por expectativas de una recuperacin de
la demanda tras el renovado optimismo
sobre la perspectiva econmica.
Adems, se viene observando problemas
por el lado de la oferta (paralizaciones de
minas en Chile y Canad).
Entre el 4 y el 11 de agosto, el precio
del zinc se increment 2,3 por ciento
a US$ 0,83 por libra. Entre los principales
factores que explican el alza en el precio del
zinc se encuentran el favorable resultado
del sector manufacturero e industrial (China
y Europa) as como restricciones en la oferta
(Chile y Canad).
El precio del petrleo WTI disminuy 2,8 por
ciento entre el 4 y el 11 de agosto hasta alcanzar los US$ 69,5 por barril . La tendencia
al alza observada en semanas previas fue
contrarrestada por la holgura en la oferta de
petrleo, reflejadas en la mayor produccin
de OPEP y Rusia as como la revisin al alza
en las proyecciones de oferta de pases de la
OECD. Asimismo, los inventarios de crudo
en Estados Unidos registran un aumento en
la ltima semana
10. Fundamentos de la Economa

Peruana
El Per ha registrado un excelente desempeo econmico desde el 2002. Durante el
2008 el PBI peruano se increment en 9.8%,
tasa entre las ms altas del mundo. A pesar
del actual contexto de crisis internacional,
las buenas expectativas econmicas para
el Per durante los prximos aos se mantienen, basndose principalmente en los
anuncios de inversin, tanto pblica como
privada, y en las perspectivas del consumo
interno que se mantienen elevadas. Como
consecuencia de ello, se proyecta que el
Per contar con al menos 10 aos consecutivos de crecimiento acelerado.
Durante el 2008 las exportaciones alcanzaron un nivel record de US$ 31,529 millones
registrando un crecimiento de 13.0%
respecto al ao anterior, luego de haber
crecido por encima del 35% ente los aos
2004-2006. Cabe destacar que en el ltimo
ao las exportaciones consideradas No Tradicionales se incrementaron en 20%.
Por su parte, la inversin privada en el pas
creci en 25.6% durante el 2008, tras haberse incrementado en 23.2% durante 2007. Se
espera que durante los siguientes aos los
flujos de inversin mantengan la tendencia
debido a la confianza de los inversionistas
en el desempeo macroeconmico del Per
a pesar de las restricciones derivadas de la
crisis internacional. Por su parte, la inversin
pblica se ver fortalecida por el programa
anticrisis que viene desarrollando el Gobierno Peruano, el que prioriza el desarrollo de

proyectos de infraestructura orientados a
mejorar la competitividad y mantener los
niveles de creacin de puestos de trabajo.
Fuente: Banco Central de Reservas del Pery SUNAT
11. Operaciones de los gobiernos

Locales
El resultado econmico de los gobiernos
locales fue negativo en S/. 104 millones,
menor en S/. 148 millones al registrado
en similar perodo del ao anterior. Este
resultado refleja los mayores ingresos por
transferencias de capital del Tesoro Pblico
por un total de S/. 291 millones destinados al
Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, Programa Agua para Todos,
continuidad de las acciones del FORSUR, y
continuidad del proceso de alfabetizacin.
Ello fue atenuado tanto por la disminucin
real de los ingresos corrientes (10,6 por
ciento) debido a la menor transferencia
corriente del Impuesto de Promocin Municipal IPM- (S/. 24 millones)3; cuanto por los
mayores gastos de capital (S/. 65 millones),
principalmente por la mayor formacin
bruta de capital (S/. 66 millones) equivalente
a un aumento real de 9,1 por ciento.
12. Bolsa de Valores de Lima*

En el presente mes, al 11 de agosto, los ndices General y Selectivo de la Bolsa de valores
de Lima (BVL) disminuyeron 1,8 y 3,8 por
ciento, respectivamente. Adems, durante
la semana (del 4 al 11 de agosto), tanto el
ndice General como el Selectivo cayeron
5,7 y 7,8 por ciento, respectivamente, debido
a una tomas de ganancias en acciones de
empresas mineras e industriales y al desplome de los ttulos de la empresa petrolera
Maple Energy . El desempeo negativo de
la BVL estuvo en lnea con el retroceso de
las acciones de Wall Street.
En lo que va del ao, los ndices burstiles
mencionados acumularon ganancias por
96,2 y 2,7 por ciento, respectivamente
13. Operaciones monetarias*

Entre el 5 y 11 de agosto de 2009, el Banco
central de Reserva realiz las siguientes operaciones monetarias: i) subasta de CDBCRP
por S/. 1 511,4 millones promedio diario a
plazo de 1 da, 3 meses y 4 meses a una tasa
promedio de 1,38 por ciento, con lo que se
alcanz un saldo de S/. 7 056,6 millones; y
ii) depsitos overnight en moneda nacional
por S/. 237,2 millones
14. Circulante*
Del 4 al 10 de agosto de 2009 el circulante
disminuy en S/. 469 millones, acumulando
en el ao una reduccin de S/. 569 millones;
con ello la tasa de crecimiento ltimos 12
meses fue de 6,0 por ciento, menor al 7,1 por
ciento observado a fines de julio.
* Fuente Resumen Informativo N 32-BCRP
rea XII
XII

Econmicos - Agosto - Setiembre 2009
Ficha Tcnica
Autor : CPC Mario Vera Novoa*
Ttulo : Comportamiento de los Indicadores Econmicos - Agosto - Setiembre 2009
2009
Suma rio
1. ndice de Precios al Consumidor en Lima
Metropolitana
2. ndice de Precios Promedio Mensual al por
Mayor a Nivel Nacional
3. Variacin en los Grandes Grupos de Consumo: Agosto 2009
4. Tasa de Inters Corporativa
5. Tasa de Inters Interbancaria
6. Reservas Internacionales Netas
7. Tipo de Cambio
8. Riesgo Pas
9. Cotizacin Promedio del Oro, Cobre, Zinc,
Petrleo
10. Bolsa de Valores de Lima
11. Operaciones Monetarias
agosto de 2009, registr una disminucin

de -0,21% en el nivel de precios, a diferencia del resultado del mes anterior que fue
positivo (julio 0,19%). El Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI) destac
que esta cifra es inferior a los resultados
observados en los meses de agosto de los
siete aos precedentes: 2008 (0,59%), 2007
(0,14%), 2006 (0,14%), 2005 (-0,18%), 2004
(-0,01%), 2003 (0,01%) y 2002 (0,10%). En el
Informe Tcnico Variacin de los Indicadores de Precios de la Economa se precisa que
la variacin acumulada al octavo mes del
presente del ao fue de 0,01%; mientras que
la variacin anualizada de los ltimos doce
meses (setiembre 2008 - agosto 2009) es
de 1,87%, registrndose una tasa promedio
mensual de 0,15%.
2. ndice de Precios Promedio Mensual al por Mayor a Nivel Nacional

Base: Ao 1994= 100,00 agosto 2009
Ao/
Mes
2009
Nmero
ndice
Variacin Porcentual
1. ndice de Precios al Consumidor en Lima Metropolitana
Enero
195,549204
-1,51
-1,51
Base diciembre 2001 = 100,00 agosto 2009
Febrero
192,522055
-1,55
-3,03
Ao 2009
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Nmero
Indice
122,62
122,53
122.97
122,99
122,94
122,52
122,75
122,50
Variacion
Porcentual
Mensual Acumulado
0,11
0,11
-0,07
0,03
0,36
0,39
0,02
0,41
-0,04
0,37
-0,34
0,03
0,19
0,21
-0,21
0,01
Fuente INEI-Res. Jef. N 238-2009
El ndice de Precios al Consumidor de Lima

Metropolitana, correspondiente al mes de
Consultor Municipal
Mensual Acumulado
Marzo
191,563075
-0,50
-3,51
Abril
190,213283
-0,70
-4,19
Mayo
188,918423
-0,68
-4,85
Junio
188, 201426
-0,38
-5,21
Julio
188,296305
0,05
-6,16
Agosto
187,574012
-0,42
-5,56
Fuente INEI- Res. Jef. N 239-2009
El ndice de Precios al por Mayor a Nivel

Nacional, en el mes de agosto de 2009,
present una disminucin de 0,42%, con
respecto al nivel del ndice del mes anterior.
En los ocho primeros meses del ao registr
una variacin acumulada de -5,56% y, en
los ltimos doce meses (setiembre 2008 agosto 2009) de - 4,99%.
Los precios al por mayor de los productos de

Origen Nacional disminuyeron en promedio
0,39%, debido al comportamiento de los
precios del sector Agropecuario y Manufactura que en el mes de anlisis, disminuyeron en 0,95% y 0,32%, respectivamente;
mientras que, el sector Pesca registr un
incremento de sus precios en 2,37%.
Los precios de los productos de Origen
Importado, en promedio, bajaron en 0,55%,
como consecuencia de una disminucin
en los precios del sector Agropecuario en
3,06% y del sector Manufactura en 0,36%.
3. Variacin en los Grandes Grupos de Consumo: Agosto 2009

En el mes de agosto, tres grandes grupos
de consumo registraron disminucin de
precios: Alquiler de Vivienda, Combustibles
y Electricidad con -0,83%, Transportes y
Comunicaciones -0,28% y Alimentos y Bebidas -0,27%. En tanto que, los precios de
Otros Bienes y Servicios se incrementaron
en 0,25%, Cuidados y Conservacin de la
Salud 0,23%, y en menor medida, Vestido y
Calzado 0,11%, Muebles y Enseres 0,08% y
Enseanza y Cultura 0,05%
El Grupo Alquiler de Vivienda, Combustibles y Electricidad registr la mayor tasa
negativa con -0,83%, debido a la reduccin
de las tarifas de energa elctrica en -3,3%.
Tambin, mostraron reduccin de precios
el gas propano con -0,2% y el alquiler y
conservacin de la vivienda con -0,1%.
El Grupo Transporte y Comunicaciones
baj en -0,28% a consecuencia de la reduccin de precios de los pasajes interprovinciales en el transporte terrestre con -10,3%,
por normalizacin de las tarifas despus
de las Fiestas Patrias, y en el equipo para el
transporte personal -2,0%.
En tanto que, mostraron alzas de precios:
pasaje en avin 2,2%, servicio de correo
con 1,0%, adems subieron los precios de
repuestos para vehculos en 0,5%.
El Grupo Alimentos y Bebidas registr una
disminucin de -0,27%, debido a la reduc-
N 12 - Octubre 2009
XII 1
Informe Especial
Indicadores de
Gestin Pblica y
Desarrollo Humano
XII
Informe Especial
cin de precios en carnes y preparados de

carnes con -4,0%, leguminosas y derivados
-2,9%, leche, quesos y huevos -1,0%, pescados y mariscos -0,5%, tubrculos y races
-0,5%, grasas y aceites comestibles -0,4% , y
frutas -0,4%. A nivel de productos los que
ms bajaron de precios fueron: la fresa con
-25,5%, pollo eviscerado -9,9%, perico -9,1%,
frejol -4,9% y huevos -3,8%. Tambin, decrecieron los precios de productos alimenticios
como la espinaca -29,5%, aj rocoto -20,8%,
zanahoria -20,3%, apio -17,9%, betarraga
-14,4%, nabo -12,4%, maz morado -2,8% y
arroz superior -2,0%.
Contrarrestaron estas bajas los mayores precios en hortalizas y legumbres frescas con
6,3%, azcar 2,3%; y en menor proporcin:
caf, t y cacao 0,4%, alimentos y bebidas
consumidas fuera del hogar 0,2%, y pan y
cereales 0,1%. Adems, mostraron alza de
precios los siguientes productos alimenticios: palta fuerte 11,0%, camote 10,9%,
papa amarilla 8,1%, limn 6,5%, meln 6,0%,
bonito 4,3%, granadilla 4,0%, cojinova 4,3%
y mandarina 3,2%.
El Grupo Otros Bienes y Servicios subi
0,25%, presentando mayores precios los
artculos para el cuidado personal con 0,4%,
otros servicios 0,2%, servicio de cuidado personal 0,2% y cigarrillos 0,2%. Por otro lado,
presentaron cadas de precios las giras tursticas en -1,5% y gastos en hoteles -0,2%.
Grupo Cuidados y Conservacin de la
Salud subi 0,23%, explicado por los mayores precios en gastos por hospitalizacin
con 1,1% (medicina general en clnica 1,6%,
maternidad en hospital 1,4% y medicina
general en hospital 0,6%), y los servicios
mdicos 0,6%. Por el contrario, presentaron
reduccin de precios los productos medicinales y farmacuticos con -0,2% y aparatos
y equipos teraputicos -0,1%.
en la Maquinaria y Equipo para el Transporte

con -1,63% y la Maquinaria y Equipo para la
Industria con -1,44%. Con igual tendencia, se
registr reduccin de precios en la Maquinaria y Equipo para la Agricultura con -1,01%, y
Otra Maquinaria y Equipo con -0,43%.
4. Tasa de Inters Corporativa*

En el perodo comprendido entre el 8 y 15
de setiembre, el promedio diario de la tasa
de inters corporativa a 90 das en moneda
nacional disminuy de 1,82% a 1,79% ciento,
mientras que esta tasa en dlares lo hizo de
1,34% a 1,37%.
5. Tasa de Inters Interbancaria *

En lo que va de setiembre, el promedio diario
de la tasa de inters interbancaria se ubic
en 1,21%, inferior al promedio de agosto
(1,34%) El da 15 de setiembre, la tasa de
inters interbancaria en moneda nacional
se ubic en 1,19%.

El nivel de las reservas internacionales netas
(RIN) al 15 de setiembre fue de US$ 32 221
millones, monto mayor en US$ 266 millones
al registrado al cierre de agosto. El aumento
del saldo de las RIN se debi principalmente
a la mayor valuacin de inversiones por
US$ 183 millones al aumento de los depsitos
del sistema financiero por US$ 94 millones y
por las operaciones swap por US$ 13 millones.
Ello fue atenuado por los menores depsitos
del sector pblico por US$ 99 millones.
Por su parte, la Posicin de Cambio del
BCRP al 15 de setiembre fue de US$ 21 716
millones mayor en US$ US$ 272 millones
con relacin al cierre de agosto.
Precios de Maquinaria y Equipo
7. Tipo de Cambio*
El ndice de Precios de Maquinaria y Equipo

de Lima Metropolitana, correspondiente al
mes de agosto 2009, registr una variacin
negativa de -1,17%. La variacin acumulada en los ocho meses del ao asciende
a -2,04%, y la variacin anualizada de los
ltimos doce meses (setiembre 2008-agosto
2009) alcanz el 4,37%.
En el mes de agosto, los precios de los
bienes de capital de origen nacional decrecieron en 0,88%, explicado por el comportamiento a la baja de los precios en dos de
sus principales componentes: Maquinaria
y Equipo para el Transporte con -1,30% y
Maquinaria y Equipo para la Industria con
-1,02%. En menor medida, disminuyeron
los precios de la Maquinaria y Equipo para
la Agricultura en -0,43%. Por otro lado, Otra
Maquinaria y Equipo registr un crecimiento
de 0,67% en sus precios.
Los precios de los bienes de capital de
origen importado disminuyeron en 1,43%,
influyendo la menor cotizacin del dlar en
el comportamiento de todos sus grandes
componentes, siendo la mayor incidencia
Del 8 al 15 de setiembre, el tipo de cambio

interbancario promedio venta disminuy
de S/. 2 920 por dlar a S/. 2 918 por dlar,
lo que signific una apreciacin del nuevo
sol en 0,07%. El BCRP no interviene en el
mercado cambiario desde el 8 de mayo.
XII 2
8. Riesgo Pas *
Del 8 al 15 de setiembre, el riesgo pas medido por el spread del EMBIG Per disminuy
de 229 a 212 puntos bsicos, similar al comportamiento del spread de la regin que se
redujo en 24 puntos bsicos.
La disminucin en los diferenciales de la
deuda emergente estuvo asociada con la
menor aversin al riesgo de los agentes, en
un contexto de indicadores econmicos
favorables en Estados Unidos.
La cada en el precio del oro estuvo asociada

a una toma de de ganancias de los inversores y a una dbil demanda fsica de oro por
el alza de precios de la semana pasada. El
debilitamiento del dlar limit la cada.
Del 8 al 15 de setiembre, el precio del cobre
disminuy 4,8% a US$ 2,79 por libra.
La menor cotizacin del cobre fue explicada
por el constante aumento de inventarios
y por el anuncio del de Codelco sobre un
plan de inversiones que incrementara su
produccin en 120 mil TM.
Entre el 8 y 15 de setiembre el precio del
zinc disminuy 7,1% a US$ 0,83 por libra.
Este metal bsico continu con su tendencia a la baja iniciada la semana previa debido
al aumento de inventarios en la bolsa de
metales globales y al temor del mercado
de que el precio haya subido ms all de
sus fundamentos.
El precio del petrleo WTI se redujo 0,2%
entre el 8 y 15 de setiembre, hasta alcanzar
los US$ 70,9 por barril.
Preocupaciones de demanda, en medio de
altos inventarios de gasolina y destilados
en Estados Unidos, han llevado al precio de
petrleo a la baja.
En este contexto, la Administracin de
Informacin de Energa de Estados Unidos
recort su pronstico sobre la demanda de
crudo de este ao y el prximo.
10. Bolsa de Valores de Lima*

En el presente mes al 15 de setiembre, los
ndices General y Selectivo de la Bolsa de
Valores de Lima (BVL) aumentaron 4,3% y
4,6%, respectivamente.
Adems, durante la semana (del 8 al 15 de
de setiembre), tanto el ndice General como
el Selectivo aumentaron 1,6% y 0,5%, liderados por un repunte de acciones de firmas
vinculados a las materias primas (el oro
sigue sosteniendo su valor alto) y al sector
agropecuario, y por el desempeo favorable
de las dems bolsas de la regin.
En lo que va del ao, los ndices burstiles
mencionados acumularon ganancias por
106,5% y 101,6%, respectivamente.
11. Operaciones Monetarias*
9. Cotizacin Promedio del Oro,

Cobre, Zinc, Petrleo*
Entre el 9 y el 15 de setiembre de 2009, el

Banco Central realiz las siguientes operaciones monetarias: i) subasta de CDBCRP
por S/. 1 142, 1 millones promedio diario
a plazos de 1 da, 3 das, 1 mes y 3 meses a
una tasa promedio de 1,09%, con lo que se
alcanz un saldo de S/. 9 743,6 millones; ii)
compras con compromiso de recompra de
moneda extranjera el da 11 de setiembre
por S/. 14 millones a plazo de 1 ao a una
tasa promedio de 1,58%; y iii) depsitos
ovemight en moneda nacional por S/. 306,5
millones.
En el mismo perodo, la cotizacin del oro

disminuy 0,1% y se ubic en US$ 1 002,5
por onza troy.
* Fuente: Resumen Informativo N 36 Banco Central de Reserva

del Per.
N 12 - Octubre 2009
rea VI
rea Indicadores Financieros de Gestin Pblica y Desarrollo
Sumario
Ficha Tcnica
Autores: C.P.C. Florencio Bernal Pisfil*
Eco. (c) Alejandro Peralta Rupay
Los indicadores financieros representan los

valores de los ndices, tasas, tipo de cambios u
otros factores econmicos financieros, tributarios y laborales que miden el comportamiento
de cambio, se muestran durante un perodo y
se utilizan para propsito de informacin y
gestin financiera.
Indicadores Tributarios
Indicadores Econmicos - Financieros
Indicadores Laborales
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 13 - Noviembre 2009
Impuesto a la Renta 4ta. y 5ta. Categora

DETERMINACIN DE LAS RETENCIONES POR RENTAS DE QUINTA CATEGORA1
ENERO-MARZO
ID
12
Remuneracin mensual por el

nmero de meses que falte para
terminar el ejercicio (incluye mes
de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
Gratificaciones ordinarias mes de

julio y diciembre
ID
9
Participacin en las utilidades

Gratificaciones extraordinarias
a disposicin en el mes de retencin
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Otros ingresos puestos a disposicin en el mes de retencin

Remuneraciones de meses anteriores
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
=R
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.
ID
4
Exceso de 54 UIT
30%
R : Retenciones del mes

ID : Impuesto determinado
=R
DICIEMBRE
ID = R
Mnimo no imponible promedio para los perceptores de Rentas de Quinta Categora - Ejercicio 2009: S/. 1775.00
(Referencia: 12 remuneraciones y 2 gratificaciones en el ejercicio)
1 Clculo aplicable para remuneraciones no variables
SUSPENSIN DE RETENCIONES Y/0 PAGOS A CUENTA

DE RENTAS DE 4ta. CATEGORA(1)
AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
efectuar pagos a cuenta
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes
TIPOS DE CAMBIO AL CIERRE DEL EJERCICIO

Dlares
No deber efectuarse la retencin del Impuesto a la Renta

cuando los recibos de honorarios que se paguen o acrediten
sean por un importe que no exceda a:
S/. 1,500
Cuyos ingresos por renta de 4ta. (Art. 33 a) y 5ta. percibidas en

el mes no superen la suma de:
S/. 2,589
Los directores de empresas, sndicos, mandatarios, gestores de

negocios, albaceas o similares, y otras rentas de 4ta. (Art. 33 b)
y 5ta. categora, que no superen la suma de:
* Se debe tener presente que si se superan estos montos los
contribuyentes se encuentran obligados a efectuar pagos a
cuenta y a presentar la Declaracin Determinativa Mensual,
PDT 616-Trabajador independiente.
(1) Base Legal: Resolucin de Superintendencia N 004-2009/SUNAT (15-01-09)
S/. 2,071
Euros
Ao
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
* C.P.C. Graduado de la UNFV. Magster en Administracin Pblica. Maestra en Auditora Gubernamental, y Asesor y Consultor de Entidades Pblicas
N 13 - Noviembre 2009
VI 1
VI
Indicadores Financieros
Indicadores
Financieros de Gestin
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE OCTUBRE AL 30 DE OCTUBRE DE 2009)
Pas
Das
Argentina
(Peso)
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
3.84190
3.84500
3.83949
3.83500
3.83101
3.82829
3.82099
3,82000
3.8140
3.8155
3.8200
3.8195
3.8135
3.8200
3.8175
3.8160
3.8185
3.8180
3.8180
3.8150
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6,97000
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.78550
1.78030
1.75900
1.75480
1.74770
1.74070
1.72150
1,70050
1.7005
1.7070
1.7160
1.7530
1.7310
1.7175
1.7165
1.7325
1.7375
1.7765
1.7325
1.7630
554.32373
556.17353
556.17353
553.40343
554.01662
554.32373
554.93896
552,18112
546.7469
547.6451
544.9591
543.4783
540.2485
535.9057
532.1980
534.1880
531.0674
530.7856
531.0674
530.7856
1926.78227
1915.70881
1923.07692
1908.39695
1886.79245
1845.01845
1824.81752
1824,81752
1841.6206
1845.0185
1872.6592
1919.3858
1890.3592
1915.7088
1926.7823
1945.5253
1980.1980
2020.2020
1968.5039
1988.0716
8.31000
8.31000
8.32203
8.32203
8.32203
8.33500
8.33299
8,33000
8.3300
8.3360
8.3360
8.3250
8.3360
8.3360
8.3250
8.3250
8.3250
8.3250
8.3050
8.2850
13.76349
13.61007
13.61526
13.46203
13.36702
13.20795
13.10960
13,06421
13.0851
13.0960
12.9435
13.0332
12.9262
12.8854
13.0685
13.2839
13.2205
13.3078
13.0716
13.2149
Jue. 1
Vie. 2
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue - 15
Vie - 16
Lun. - 19
Mar - 20
Mie - 21
Jue - 22
Vie - 23
Lun. - 26
Mar - 27
Mie - 28
Jue - 29
Vie - 30
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros - SBS.
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4878.04878
4878.04878
4878.04878
4878.04878
4878.04878
4854.36893
4854.36893
4854,36893
4854.3689
4854.3689
4854.3689
4830.9179
4854.3689
4830.9179
4854.3689
4854.3689
4830.9179
4830.9179
4830.9179
4830.9179
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2,14460
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
Nota: Los das sbados, domingos y feriados no se publica informacin.
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE OCTUBRE AL 30 DE OCTUBRE DE 2009)
UNIDADES MONETARIAS POR DLAR AL CIERRE (PROMEDIO PONDERADO)
Moneda
Das
Jue. 1
Mar. 2
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue - 15
Vie - 16
Lun. - 19
Mar - 20
Mie - 21
Jue - 22
Vie - 23
Lun. - 26
Mar - 27
Mie - 28
Jue - 29
Vie - 30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.12030
5.10710
5.07991
5.05589
5.06729
5.03710
5.00989
4,98780
4.9805
4.9924
4.9744
4.9814
4.9581
4.9537
4.9622
5.0025
5.0222
5.0565
5.0170
5.0533
5.81771
5.79882
5.72800
5.69019
5.68851
5.63599
5.60620
5,54219
5.5502
5.6065
5.5542
5.5890
5.5588
5.5320
5.5569
5.6150
5.6450
5.7353
5.6409
5.7283
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.14840
1.15580
1.13920
1.12180
1.12320
1.10200
1.10020
1,09270
1.0858
1.0908
1.0769
1.0823
1.0792
1.0790
1.0840
1.0912
1.0908
1.1136
1.0918
1.1116
1.08360
1.07940
1.07050
1.05970
1.06090
1.03490
1.03110
1,02400
1.0336
1.0366
1.0278
1.0491
1.0430
1.0472
1.0535
1.0684
1.0638
1.0806
1.0668
1.0845
7.03571
7.03601
6.99702
6.93722
6.99531
6.97681
6.95381
6,90098
6.9195
6.9486
6.9122
6.9450
6.8493
6.7906
6.7781
6.8573
6.9691
7.0599
6.9613
7.0880
Euro
Franco
Suizo
Libra
Esterlina
Yen
Japones
0.68780
0.68590
0.68250
0.67930
0.68070
0.67670
0.67270
0,66980
0.6691
0.6707
0.6680
0.6694
0.6665
0.6656
0.6664
0.6723
0.6750
0.6796
0.6739
0.6793
1.04090
1.03500
1.03180
1.02720
1.03290
1.02640
1.02090
1,01440
1.0143
1.0181
1.0107
1.0119
1.0061
1.0050
1.0085
1.0183
1.0209
1.0267
1.0182
1.0260
0.62692
0.62743
0.62759
0.62850
0.62680
0.63311
0.62763
0,62598
0.6147
0.6115
0.6089
0.6104
0.6028
0.6019
0.6133
0.6124
0.6106
0.6106
0.6041
0.6083
89.57363
89.79885
89.55759
88.77053
88.66820
89.83112
89.65394
89,39746
90.5633
90.8760
90.5797
90.6125
90.9835
91.3576
92.0387
92.1999
91.7095
90.6290
91.4160
90.0820
TABLA DE VENCIMIENTOS PARA LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS DE VENCIMIENTO MENSUAL, CUYA RECAUDACIN EFECTA LA SUNAT 1
VENCIMIENTO DE ACUERDO AL LTIMO DGITO DEL RUC
Perodo
Tributario
Oct. 09
Nov. 09
Dic. 09
10 nov.
11 dic.
14 ene.
11 nov.
14 dic.
15 ene.
12 nov.
15 dic.
18 ene.
13 nov.
16 dic.
19 ene.
16 nov.
17 dic.
20 ene.
17 nov.
18 dic.
21 ene.
18 nov.
21 dic.
22 ene.
19 nov.
22 dic.
11 ene.
20 nov.
09 dic.
12 ene.
09 nov.
10 dic.
13 ene.
BUENOS CONTRIBUYENTES
0, 1, 2, 3 y 4
5, 6, 7, 8 y 9
24 nov.
23 dic.
26 ene.
23 nov.
23 dic.
25 ene.
1 Resolucin de Superintendencia N 237-2008/SUNAT (30-12-08).
TASAS DE DEPRECIACIN 1
TASA DE INTERS MORATORIO (TIM) EN MONEDA NACIONAL (S/.)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
Del 07-02-03 a la fecha
1.50%
0.0500%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
1.60%
0.0533%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-01-01 al 31-10-01
1.80%
0.0600%
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
Del 03-02-96 al 31-12-00
2.20%
0.0733%
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
Del 01-10-94 al 02-02-96
2.50%
0.0833%
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)
TASA DE INTERS MORATORIO (TIM) EN MONEDA EXTRANJERA ($)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
0.75%
0.02500%
R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
Del 07-02-03 al 31-01-04
0.84%
0.02800%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
0.90%
0.03000%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-08-00 al 31-10-01
1.10%
0.03667%
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
Del 01-12-92 al 31-07-00
1.50%
0.05000%
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes
1 Edificios y otras construcciones.
Porcentaje Anual Mximo

de Depreciacin
3%
2 Ganado de trabajo y reproduccin; redes de pesca.
10%
3 Vehculos de transporte terrestre (excepto ferrocarriles);

hornos en general.
25%
4 Maquinaria y equipo utilizados por las actividades

minera, petrolera y de construccin; excepto muebles,
enseres y equipos de oficina.
10%
5 Equipos de procesamiento de datos.
25%
6 Muebles y enseres
10%
7 Otros bienes del activo fijo.
10%
8 Infraestructura pblica
3%
Instructivo N 2: Criterios de Valuacin del Activo Fijo, Mtodos y Porcentajes de Depreciacin
VI

TASA DE INTERS LEGAL EFECTIVA
TASAS DE INTERES PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ULTIMOS

30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 30 OCTUBRE DE 2009)
Octubre
2009
TASAS DE INTERS PROMEDIO DE MERCADO

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.75
8.07
1.04
0.44
TASAS DE INTERS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO

SISTEMA BANCARIO
POR TIPO DE CRDITO1
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE DEPSITO
MONEDA NACIONAL
TILMN1
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO F. ACUM.*
1.91
0.00005
6.04484
1.14
0.00003
1.95678
1.86
0.00005
6.04514
1.13
0.00003
1.95684
1.86
0.00005
6.04545
1.13
0.00003
1.95690
1.86
0.00005
6.04576
1.13
0.00003
1.95696
1.86
0.00005
6.04607
1.12
0.00003
1.95702
1.84
0.00005
6.04638
1.11
0.00003
1.95708
1.85
0.00005
6.04669
1.11
0.00003
1.95714
1.85
0.00005
6.04700
1.11
0.00003
1.95720
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
Moneda Nacional
7.78
32.74
41.69
9.86
0.52
1.18
3.63
1.85
0.00005
6.04730
1.11
0.00003
1.95726
Moneda Extranjera
6.82
22.27
22.56
9.36
0.35
0.45
2.44
10
1.85
0.00005
6.04761
1.11
0.00003
1.95732
11
1.85
0.00005
6.04792
1.11
0.00003
1.95738
12
1.81
0.00005
6.04822
1.10
0.00003
1.95744
13
1.77
0.00005
6.04852
1.10
0.00003
1.95750
14
1.78
0.00005
6.04881
1.10
0.00003
1.95756
15
1.78
0.00005
6.04911
1.10
0.00003
1.95762
16
1.78
0.00005
6.04940
1.10
0.00003
1.95768
TASAS DE INTERS DE PROMEDIO DE MERCADO
17
1.78
0.00005
6.04970
1.10
0.00003
1.95774
18
1.78
0.00005
6.05000
1.10
0.00003
1.95780
(al cierre de operaciones del da)
19
1.78
0.00005
6.05029
1.11
0.00003
1.95786

Notas:
1:
Los conceptos de crditos comerciales, a microempresas (MES), de consumo e hipotecarios, corresponden a las definiciones sealadas en la Resolucin S.B.S.
N572-97.
2:
Corresponde a los crditos otorgados a las personas naturales o jurdicas que tengan activos (sin considerar inmuebles) no mayores a US$20,000 y deudas
que no excedan el mismo monto o su equivalente en moneda nacional.
3:
El promedio considera a los crditos de Banca Personal, a los crditos de Banca de Consumo, a las tarjetas de crdito convencionales y a las tarjetas de crdito
de uso limitado a algn establecimiento comercial en particular.
Oct.
2009
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
20
1.76
0.00005
6.05059
1.09
0.00003
1.95792
21
1.74
0.00005
6.05088
1.10
0.00003
1.95798
1.95804
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Oct.
2009
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22
1.75
0.00005
6.05117
1.10
0.00003
19.76
8.55
1.10
0.29
19
20.84
8.47
1.07
0.32
23
1.74
0.00005
6.05146
1.11
0.00003
1.95810
19.74
8.56
1.10
0.29
20
20.82
8.48
1.06
0.34
24
1.74
0.00005
6.05175
1.11
0.00003
1.95816
19.76
8.60
1.10
0.28
21
20.65
8.45
1.06
0.35
25
1.74
0.00005
6.05204
1.11
0.00003
1.95822
19.93
8.74
1.10
0.29
22
20.62
8.46
1.06
0.36
26
1.75
0.00005
6.05233
1.11
0.00003
1.95828
20.10
8.63
1.09
0.29
23
20.86
8.45
1.05
0.38
27
1.73
0.00005
6.05262
1.10
0.00003
1.95834
12
20.63
8.57
1.08
0.29
26
20.78
8.28
1.05
0.39
28
1.72
0.00005
6.05291
1.10
0.00003
1.95840
13
20.47
8.64
1.08
0.29
27
20.54
8.23
1.05
0.41
29
1.71
0.00005
6.05319
1.10
0.00003
1.95846
30
1.71
0.00005
6.05348
1.09
0.00003
1.95852
14
20.52
8.66
1.08
0.29
28
20.60
8.26
1.05
0.42
15
20.58
8.57
1.08
0.30
29
20.19
8.15
1.05
0.43
16
20.68
8.51
1.07
0.30
30
19.75
8.07
1.04
0.44
1 Tasa Anual (%)

(*) Acumulado desde el 16/09/92
Circular BCR N 041-94-EF/90, Circular BCR N 027-2001-EF/90, Circular BCR N 028-2001-EF/90 (Al
cierre de Operaciones de cada da del mes)
* Tasa Anual (%).
TASA ACTIVA PROMEDIO DE MERCADO

Oct.
2009
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.
TAMN +1
F. DIARIO
F. ACUM.
TAMN+2
F. DIARIO
F. ACUM.
TAMEX
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
20.09
0.00051
964.38919
21.09
0.00053
1656.74049
22.09
0.00055
2832.27375
9.01
0.00024
10.64823
20.12
0.00051
964.88040
21.12
0.00053
1657.62254
22.12
0.00055
2833.84637
9.04
0.00024
10.65079
20.12
0.00051
965.37186
21.12
0.00053
1658.50506
22.12
0.00055
2835.41986
9.04
0.00024
10.65335
20.12
0.00051
965.86357
21.12
0.00053
1659.38804
22.12
0.00055
2836.99423
9.04
0.00024
10.65591
20.10
0.00051
966.35509
21.10
0.00053
1660.27074
22.10
0.00055
2838.56816
9.01
0.00024
10.65846
TAMN
(*)
(*)
(*)
19.95
0.00051
966.84351
20.95
0.00053
1661.14817
21.95
0.00055
2840.13329
8.97
0.00024
10.66101
19.97
0.00051
967.33261
20.97
0.00053
1662.02684
21.97
0.00055
2841.70056
8.98
0.00024
10.66355
19.97
0.00051
967.82197
20.97
0.00053
1662.90597
21.97
0.00055
2843.26870
8.98
0.00024
10.66610
19.97
0.00051
968.31157
20.97
0.00053
1663.78556
21.97
0.00055
2844.83770
8.98
0.00024
10.66865
10
19.97
0.00051
968.80142
20.97
0.00053
1664.66562
21.97
0.00055
2846.40757
8.98
0.00024
10.67120
11
19.97
0.00051
969.29152
20.97
0.00053
1665.54615
21.97
0.00055
2847.97830
8.98
0.00024
10.67375
12
19.96
0.00051
969.78164
20.96
0.00053
1666.42675
21.96
0.00055
2849.54924
8.96
0.00024
10.67629
13
19.99
0.00051
970.27269
20.99
0.00053
1667.30898
21.99
0.00055
2851.12302
8.92
0.00024
10.67883
14
19.97
0.00051
970.76353
20.97
0.00053
1668.19090
21.97
0.00055
2852.69636
8.96
0.00024
10.68137
15
19.94
0.00051
971.25395
20.94
0.00053
1,669.07214
21.94
0.00055
2,854.26862
8.97
0.00024
10.68392
16
19.94
0.00051
971.74462
20.94
0.00053
1,669.95384
21.94
0.00055
2,855.84175
8.89
0.00024
10.68645
17
19.94
0.00051
972.23553
20.94
0.00053
1,670.83601
21.94
0.00055
2,857.41575
8.89
0.00024
10.68898
18
19.94
0.00051
972.72670
20.94
0.00053
1,671.71865
21.94
0.00055
2,858.99061
8.89
0.00024
10.69151
19
19.79
0.00050
973.21472
20.79
0.00052
1,672.59598
21.79
0.00055
2,860.55657
8.90
0.00024
10.69404
20
19.78
0.00050
973.70277
20.78
0.00052
1,673.47339
21.78
0.00055
2,862.12272
8.89
0.00024
10.69657
21
19.74
0.00050
974.19016
20.74
0.00052
1,674.34972
21.74
0.00055
2,863.68713
8.89
0.00024
10.69910
22
19.75
0.00050
974.67801
20.75
0.00052
1,675.22690
21.75
0.00055
2,865.25302
8.90
0.00024
10.70163
23
19.76
0.00050
975.16634
20.76
0.00052
1,676.10492
21.76
0.00055
2,866.82043
8.91
0.00024
10.70417
24
19.76
0.00050
975.65490
20.76
0.00052
1,676.98340
21.76
0.00055
2,868.38870
8.91
0.00024
10.70671
25
19.76
0.00050
976.14372
20.76
0.00052
1,677.86234
21.76
0.00055
2,869.95782
8.91
0.00024
10.70925
26
19.78
0.00050
976.63323
20.78
0.00052
1,678.74251
21.78
0.00055
2,871.52912
8.91
0.00024
10.71179
27
19.87
0.00050
977.12503
20.87
0.00053
1,679.62662
21.87
0.00055
2,873.10717
9.03
0.00024
10.71436
28
19.88
0.00050
977.61730
20.88
0.00053
1,680.51158
21.88
0.00055
2,874.68675
8.93
0.00024
10.71691
29
19.85
0.00050
978.10914
20.85
0.00053
1,681.39585
21.85
0.00055
2,876.26524
8.87
0.00024
10.71944
30
19.84
0.00050
978.60100
20.84
0.00053
1,682.28020
21.84
0.00055
2,877.84393
8.84
0.00024
10.72196
Acumulado desde el 01/04/91.
Circular BCR N 041-94-EF/90 (Al cierre de Operaciones de cada da del mes).
VI 3
VI
CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS
REMUNERACIONES Y SUBSIDIOS
1
1 Aportes al SSS
Remuneracin Mnima Vital

1 de enero de 2008 en adelante:
Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33
Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno

Mensual
742.50
Diario
24.75
1 650.00
Remuneracin Mnima Diaria Trabaj.

Agrarios y Acucolas
21.46
Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
9
*
*
*
Vencimiento: 17-11-09
4 Sistema Privado de Pensiones

4.1 Aporte al fondo
4.2 Aportes administrativos
Remuneracin Mnima Asegurable

1 de enero de 2008 en adelante
550.00
Pensin del SNP mxima

15 de abril de 1999 al 31-08-01
1 de setiembre de 2001 en adelante
807.36
857.36
Pensin Mnima SNP

Pensionistas con derecho propio:
20 o ms aos de aportacin
10 y menos de 20 aos de aport.
5 o menos de 5 aos de aport.
Pensionistas con derecho derivado
Pensionistas por invalidez
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00
10 Subsidio por lactancia

A partir del 10 de marzo de 2000
820.00
2007
Prima
a
b
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%

0.95% 0.95% 1.05% 0.87%
Por seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

Se aplica la remuneracin mxima asegurable, equivalente a S/.7,305.17.
2008
2009
1.01395313 1.01395313 1.01705466
1.01550386
Feb.
1.01259436 1.01259436 1.01594564
1.01399304
Mar.
1.01395313 1.01395313 1.01705466
1.01550386
Abr.
1.01350000 1.01350000 1.01650000
1.01500000
P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 27 UIT hasta 54 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3550.00
3550.00
3550.00
---95850.00
191700.00
95850.00
191,700.00
ilimitado
95850.00
95850.00
14377.50
20128.50
14377.50
34506.00
La renta anual se calcula considerando todos los ingresos que califiquen como Renta de Quinta Categora de acuerdo al art. 34 de la LIR y su concordancia reglamentaria
(remuneraciones, gratificaciones ordinarias y extraordinarias, participacin en las utilidades, etc.). A dicho monto se le deduce 7 UIT.
VENCIMIENTOS
7. Sistema Privado de Pensiones (AFP)
a. Obligaciones de noviembre 2009
Presentacin con
cheque de otro
Banco
Presentacin con CH/.

o efectivo del mismo
Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
06-11-09
06-11-09
20-11-09
21-12-09
ltimo dgito de RUC
Tributo
SNP
10/11
11/11
12/11
13/11
16/11
17/11
18/11
19/11
20/11
09/11
Salud.
10/11
11/11
12/11
13/11
16/11
17/11
18/11
19/11
20/11
09/11
Seguro R.
10/11
11/11
12/11
13/11
16/11
17/11
18/11
19/11
20/11
09/11
Renta 5ta.
10/11
11/11
12/11
13/11
16/11
17/11
18/11
19/11
20/11
09/11
TIPO DE CAMBIO DIARIO EN NUEVOS SOLES:

DLAR NORTEAMERICANO, EURO Y LIBRA ESTERLINA
Oct.
2009
Dlar Interbancario
Compra
Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra Venta Compra Venta
4.037
4.428
4.464
4.791
Mar - 20
2.862
2.863
4.189
4.419
4.401
4.751
4.134
4.413
4.427
4.734
Mie - 21
2.857
2.858
4.221
4.323
4.697
4.866
Lun. - 05
2.870
2.872
4.042
4.408
4.491
4.674
Jue - 22
2.861
2.863
4.228
4.346
4.555
4.845
Mar - 06
2.862
2.864
4.053
4.336
4.369
4.679
Vie - 23
2.867
2.868
4.214
4.367
4.569
4.865
Lun. - 26
2.877
2.879
4.209
4.369
4.523
4.818
Mar - 27
2.898
2.899
4.263
4.322
4.648
4.885
Mie - 28
2.905
2.906
4.231
3.425
4.742
4.955
Jue - 29
2.894
2.896
4.225
4.349
4.657
4.798
4.699
Vie - 30
2.902
2.906
4.197
4.362
4.695
4.859
4.856
Promedio
2.871
2.873
4.166
4.314
4.512
4.775
1.01500000
Mie - 07
2.866
2.867
4.074
4.344
4.366
4.740
1.01447003
Lun. - 12
2.856
2.858
4.080
4.350
4.452
4.603
Ago.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01447003
Mar - 13
2.855
2.857
4.132
4.298
4.342
4.606
1.01400000
Mie - 14
2.855
2.856
4.208
4.383
4.460
4.650
Jue - 15
2.855
2.856
4.200
4.379
4.447
4.827
1.01447003
Dic.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
(1) Fuente Superintendencia de Banca y Seguro (SBS).

(2) Circular SBS N AFP 101-2009 (Vigente a partir de 01-07-09),
Libra Esterlina
2.891
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01400000
EURO
2.885
1.01350000 1.01350000 1.01650000
1.01395313 1.01705466 1.01860555
Venta
2.883
Jul.
1.01350000 1.01650000 1.01800000
Compra
2.889
Jun.
Nov.
Dlar Interbancario
Vie - 02
1.01550386
Oct.
Oct.
2009
Jue - 01
1.01395313 1.01395313 1.01705466
VI 4
CONAFOVICER
Base Imponible : 2% del bsico del trabajador.
Vencimiento : 15-11-09.
INTERESES
1. Inters Legal Laboral
Moneda Nacional : 1.71%
29-10-09
Moneda Extranjera : 1.10%
29-10-09
Inters Moratorio SPP
Tasa: 1.40% efectivo mensual a partir del 01-07-09
1.80% efectivo mensual a partir del 01-07-08
3. Impuestos administrados por la SUNAT (en M.N.)
Tasa: 1.6% mensual desde 01-11-01.
1.5% mensual desde 07-02-03.
4. Inters Moratorio MTPE: 2.2% mensual
6. Impuesto a la Renta de Quinta Categora
May.
1.01350000 1.01650000 1.01800000
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Octubre 2009)
Ene.
Set.
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
4.3 Remuner. asegurable mxima para el seguro

de invalidez, sobreviv. y gastos de sepelio
2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
2007 Julio, agosto y setiembre
S/. 6 707.59
2007 Oct., noviembre y diciemb.
S/. 6 789.89
2008 Enero, febrero y marzo
S/. 6 849.53
2008 Abril, mayo y junio
S/. 6 999.22
2008 Julio, agosto y set.
S/. 7 089.87
2008 Octubre, nov. y dic.
S/. 7,212.13
Tasa de inters moratorio mensual : 1.40%(2)

2006
ProFuturo
Prima de Seguroa b
1 100.00
FACTORES DE ACTUALIZACIN
DE LA DEUDA PREVISIONAL(1)
Mes de
venc.
Integra
Comisin
03-11-09
11 Topes prestaciones alimentarias

* 20% de rem. ordinaria del trabaj.
al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
10%
Obligacin de noviembre 2009
687.50
22.92
Remuneracin Mnima Periodistas


2009 Octubre Nov. y Dic.
4.4 Promedio gastos de sepelio
2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
2007 Oct., noviemb. y diciemb.
2008 Julio agosto y setiembre
2009 Enero febrero y marzo
2009 Julio, Agosto y Setiembre
9%
4%
4%
13%
0.75%
2 Aporte al SNP
3 Contribucin al SENATI
Horizonte
Remuneracin Mnima Minera

Mensual
Diario
Asegurado regular
Asegurado agrario y acucola
Pensionistas
Vie - 16
Lun. - 19
2.854
2.851
2.855
2.853
4.192
4.192
4.325
4.332
4.465
4.461

Nota : Los Dias Sabados, Domingos y Feriados no se publica informacin
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros - SBS..
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 14 - Diciembre 2009

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%

julio y diciembre
ID
9

--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual

Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
=R
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.
ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes

Dlares

S/. 1,500

S/. 2,589

S/. 2,071
Euros
Ao
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE NOVIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009)
Pas
Das
Argentina
(Peso)
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
3.81599
3.81550
3.81449
3.81250
3.81100
3.81250
3.81300
3.81050
3.81000
3.81050
3.80900
3.81100
3.80800
3.80201
3.79600
3.79400
3.80000
3.80050
3.80230
3.80600
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
6.97000
1.76500
1.74500
1.72000
1.71550
1.71790
1.69990
1.71050
1.71710
1.73400
1.72100
1.71130
1.71000
1.72530
1.72630
1.73100
1.72680
1.73450
1.72790
1.74700
1.74000
528.54123
531.06745
527.70449
523.56021
521.10474
512.29508
507.35667
507.09939
507.09939
501.75615
496.03175
493.58342
492.61084
500.75113
501.50451
492.61084
494.31537
492.36829
494.31537
493.09665
1992.03187
1988.07157
1956.94716
1976.28458
1980.19802
1960.78431
1964.63654
1964.63654
1964.63654
1964.63654
1964.63654
1964.63654
1949.31774
1960.78431
1972.38659
1964.63654
1964.63654
1968.50394
1976.28458
1988.07157
8.28500
8.28500
8.28500
8.28500
8.26897
8.26897
8.26897
8.28000
8.28000
8.28000
8.28000
8.28000
8.28000
8.28000
8.28000
8.29002
8.29002
8.29002
8.29002
8.29002
13.21982
13.26242
13.29169
13.29646
13.40644
13.27598
13.20516
13.16500
13.18096
13.02253
12.99140
13.03203
13.00999
13.05500
13.06950
12.95958
12.89025
12.83335
12.98499
12.92257
Lun. - 2
Mar. - 3
Mi. - 4
Jue. - 5
Vie. - 6
Lun. -9
Mar. -10
Mi. -11
Jue. -12
Vie. - 13
Lun. - 16
Mar. - 17
Mi. - 18
Jue. - 19
Vie. - 20
Lun. - 23
Mar. - 24
Mi. - 25
Jue. - 26
Vie. - 27
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4830.91787
4807.69231
4784.68900
4807.69231
4784.68900
4761.90476
4761.90476
4761.90476
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.1446
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
2.14460
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE NOVIEMBRE AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009)
Moneda
Das
Lun. - 2
Mar. - 3
Mi. - 4
Jue. - 5
Vie. - 6
Lun. - 9
Mar. - 10
Mi. - 11
Jue. - 12
Vie. - 13
Lun. - 16
Mar. - 17
Mi. - 18
Jue. - 19
Vie. - 20
Lun. - 23
Mar. - 24
Mi. - 25
Jue. - 26
Vie. - 27
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.03979
5.05449
5.00010
5.00090
5.00979
4.96219
4.96431
4.96611
5.01311
4.98820
4.96761
3.81100
4.97480
4.98519
5.00581
4.97349
4.97300
4.91330
4.95530
4.97119
5.75689
5.76721
5.67321
5.67151
5.67891
5.57780
5.59059
5.59400
5.66701
5.60409
5.55710
5.61230
5.58950
5.63380
5.64981
5.58201
5.62389
5.55929
5.65259
5.67299
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.10640
1.10640
1.09670
1.09770
1.08810
1.07520
1.07460
1.07470
1.08380
1.07100
1.06690
1.07430
1.07630
1.08720
1.09290
1.08230
1.08800
1.07280
1.09530
1.10250
1.07780
1.06570
1.06240
1.06580
1.07390
1.05560
1.04940
1.04540
1.05590
1.05100
1.04760
1.05060
1.05580
1.06320
1.06990
1.05540
1.05830
1.04510
1.06000
1.06260
7.05622
7.10899
7.03230
6.98339
6.98890
6.84810
6.82869
6.82622
6.89631
6.82668
6.79168
6.87139
6.83658
6.87819
6.92070
6.87980
6.91071
6.83892
6.96898
6.96830
Euro
Franco
Suizo
Libra
Esterlina
Yen
Japones
0.67700
0.67920
0.67220
0.67200
0.67340
0.66670
0.66740
0.66740
0.67370
0.67050
0.66770
0.67230
0.66850
0.67000
0.67270
0.66840
0.66830
0.66050
0.66590
0.66810
1.02200
1.02580
1.01500
1.01550
1.01680
1.00780
1.00770
1.00800
1.01760
1.01180
1.00720
1.01610
1.00990
1.01270
1.01730
1.00950
1.00890
0.99620
1.00310
1.00500
0.61009
0.60861
0.60365
0.60281
0.60194
0.59669
0.59762
0.60365
0.60328
0.59948
0.59439
0.59471
0.59726
0.60010
0.60595
0.60226
0.60335
0.59834
0.60573
0.60713
90.30161
90.30161
90.62897
90.74410
89.91189
89.99280
89.83919
89.83919
90.35056
89.65394
89.08686
89.30166
89.35752
88.98380
88.91260
88.96006
88.54259
87.31337
86.58758
86.43789
Perodo
Tributario
Oct. 09
Nov. 09
Dic. 09
10 nov.
11 dic.
14 ene.
11 nov.
14 dic.
15 ene.
12 nov.
15 dic.
18 ene.
13 nov.
16 dic.
19 ene.
16 nov.
17 dic.
20 ene.
17 nov.
18 dic.
21 ene.
18 nov.
21 dic.
22 ene.
19 nov.
22 dic.
11 ene.
20 nov.
09 dic.
12 ene.
09 nov.
10 dic.
13 ene.
0, 1, 2, 3 y 4
5, 6, 7, 8 y 9
24 nov.
23 dic.
26 ene.
23 nov.
23 dic.
25 ene.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
1.50%
0.0500%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
1.60%
0.0533%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-01-01 al 31-10-01
1.80%
0.0600%
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
Del 03-02-96 al 31-12-00
2.20%
0.0733%
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
Del 01-10-94 al 02-02-96
2.50%
0.0833%
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
0.75%
0.02500%
R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
Del 07-02-03 al 31-01-04
0.84%
0.02800%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
0.90%
0.03000%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-08-00 al 31-10-01
1.10%
0.03667%
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
Del 01-12-92 al 31-07-00
1.50%
0.05000%
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%
10%

hornos en general.
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 NOVIEMBRE DE 2009)
Octubre
2009

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.23
7.88
1.06
0.48

SISTEMA BANCARIO
1
POR TIPO DE CRDITO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE DEPSITO
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Moneda Nacional
6.93
32.45
42.63
9.78
Moneda Extranjera
6.72
22.52
21.40
9.17
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
0.66
1.13
2.90
0.43
0.48
1.91

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Nov.
2009
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
MONEDA NACIONAL
TILMN1
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO F. ACUM.*
1.71
0.00005
6.05405
1.09
0.00003
1.95863
1.70
0.00005
6.05433
1.10
0.00003
1.95869
1.95875
1.66
0.00005
6.05461
1.08
0.00003
1.66
0.00005
6.05488
1.07
0.00003
1.95881
1.66
0.00005
6.05516
1.07
0.00003
1.95887
1.65
0.00005
6.05544
1.07
0.00003
1.95893
1.65
0.00005
6.05571
1.07
0.00003
1.95898
1.95904
1.65
0.00005
6.05599
1.07
0.00003
1.64
0.00005
6.05626
1.06
0.00003
1.95910
10
1.63
0.00004
6.05653
1.04
0.00003
1.95915
11
1.64
0.00005
6.05681
1.04
0.00003
1.95921
12
1.64
0.00005
6.05708
1.05
0.00003
1.95927
13
1.65
0.00005
6.05735
1.04
0.00003
1.95932
14
1.65
0.00005
6.05763
1.04
0.00003
1.95938
16
1.66
0.00005
6.05818
1.04
0.00003
1.95949
17
1.66
0.00005
6.05846
1.04
0.00003
1.95955
18
1.66
0.00005
6.05874
1.03
0.00003
1.95961
19
1.67
0.00005
6.05902
1.02
0.00003
1.95966
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Nov.
2009
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
20
1.66
0.00005
6.05929
1.01
0.00003
1.95972
19.57
8.04
1.04
0.45
16
20.21
7.92
1.04
0.50
21
1.66
0.00005
6.05957
1.01
0.00003
1.95977
19.46
8.02
1.04
0.45
17
20.30
7.83
1.04
0.51
22
1.66
0.00005
6.05985
1.01
0.00003
1.95982
19.54
7.96
1.04
0.46
18
20.17
7.74
1.05
0.51
23
1.68
0.00005
6.06013
1.00
0.00003
1.95988
19.48
7.97
1.04
0.47
19
19.98
7.77
1.05
0.51
24
1.65
0.00005
6.06040
1.00
0.00003
1.95993
19.71
7.95
1.04
0.47
20
19.87
7.79
1.05
0.50
25
1.65
0.00004
6.06068
0.99
0.00003
1.95999
20.19
7.92
1.03
0.48
23
19.91
7.77
1.05
0.50
10
20.16
7.89
1.03
0.49
24
19.85
7.74
1.06
0.50
11
20.06
7.92
1.03
0.49
25
19.67
7.80
1.06
0.49
12
19.86
7.90
1.03
0.49
26
19.82
7.86
1.06
0.48
13
20.21
7.92
1.04
0.50
27
19.23
7.88
1.06
0.48
26
1.65
0.00005
6.06095
0.98
0.00003
1.96004
27
1.65
0.00005
6.06123
0.98
0.00003
1.96009
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Nov.
2009
MONEDA NACIONAL
TAMN
F. DIARIO
F. ACUM.
(*)
TAMN +1
F. DIARIO
MONEDA EXTRANJERA
F. ACUM.
(*)
TAMN+2
F. DIARIO
F. ACUM.
(*)
TAMEX
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
19.84
0.00050
979.58547
20.84
0.00053
1,684.05029
21.84
0.00055
2,881.00393
8.84
0.00024
10.72701
19.89
0.00050
980.07921
20.89
0.00053
1,684.93797
21.89
0.00055
2,882.58851
8.87
0.00024
10.72954
19.95
0.00051
980.57456
20.95
0.00053
1,685.82844
21.95
0.00055
2,884.17791
8.87
0.00024
10.73207
19.96
0.00051
981.07039
20.96
0.00053
1,686.71977
21.96
0.00055
2,885.76882
8.88
0.00024
10.73461
19.90
0.00050
981.58510
20.90
0.00053
1,687.60925
21.90
0.00055
2,887.35669
8.83
0.00024
10.73713
19.88
0.00050
982.05962
20.88
0.00053
1,688.49842
21.88
0.00055
2,888.94410
8.80
0.00023
10.73965
19.88
0.00050
982.55438
20.88
0.00053
1,689.38805
21.88
0.00055
2,890.53238
8.80
0.00023
10.74217
19.88
0.00050
983.04939
20.88
0.00053
1,690.27816
21.88
0.00055
2,892.12154
8.80
0.00023
10.74468
19.86
0.00050
983.54419
20.86
0.00053
1,691.16795
21.88
0.00055
2,893.71024
8.77
0.00023
10.74719
10
19.90
0.00050
984.04015
20.90
0.00053
1,692.05977
21.90
0.00055
2,895.30247
8.77
0.00023
10.74970
10.75222
11
19.86
0.00050
984.53545
20.86
0.00053
1,192.95051
21.86
0.00055
2,896.89292
8.80
0.00023
12
19.89
0.00050
985.03168
20.89
0.00053
1,693.84288
21.89
0.00055
2,898.48624
8.79
0.00023
10.75474
13
19.86
0.00050
985.52748
20.86
0.00053
1,694.73455
21.86
0.00055
2,900.07844
8.71
0.00023
10.75723
14
19.86
0.00050
986.02352
20.86
0.00053
1,695.62669
21.86
0.00055
2,901.67151
8.71
0.00023
10.75973
15
19.86
0.00050
986.51982
20.86
0.00053
1,696.51931
21.86
0.00055
2,903.26545
8.71
0.00023
10.76222
16
19.86
0.00050
987.01636
20.86
0.00053
1,697.41239
21.86
0.00055
2,904.86028
8.66
0.00023
10.76471
17
19.87
0.00050
987.51338
20.87
0.00053
1,698.30633
21.87
0.00055
2,906.45664
8.74
0.00023
10.76721
18
19.84
0.00050
988.00998
20.84
0.00053
1,699.19957
21.84
0.00055
2,908.05191
8.68
0.00023
10.76970
19
19.76
0.00050
988.50498
20.76
0.00052
1,700.09016
21.76
0.00055
2,909.64273
8.69
0.00023
10.77220
20
19.71
0.00050
988.99908
20.71
0.00052
1,700.97925
21.71
0.00055
2,911.23110
8.70
0.00023
10.77469
21
19.71
0.00050
989.49343
20.71
0.00052
1,701.86881
21.71
0.00055
2,912.82034
8.70
0.00023
10.77719
22
19.71
0.00050
989.98803
20.71
0.00052
1,702.75884
21.71
0.00055
2,914.41045
8.70
0.00023
10.77969
23
19.75
0.00050
990.48380
20.75
0.00052
1,703.65090
21.75
0.00055
2,916.00408
8.63
0.00023
10.78217
24
19.75
0.00050
990.97981
20.75
0.00052
1,704.54342
21.75
0.00055
2,917.59858
8.64
0.00023
10.78465
25
19.74
0.00050
991.47585
20.74
0.00052
1,705.43602
21.74
0.00055
2,919.19331
8.67
0.00023
10.78964
26
19.76
0.00050
991.97200
20.76
0.00052
1,706.32988
21.76
0.00055
2,920.79023
8.69
0.00023
10.78964
27
19.76
0.00050
992.46958
20.76
0.00052
1,707.22420
21.76
0.00055
2,922.38802
8.73
0.00023
10.79215
VI 3
VI
1
1 Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
9
*
*
*

4.1 Aporte al fondo

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
2007
a
b
0.95% 0.95% 1.05% 0.87%

2008
2009
1.01395313 1.01395313 1.01705466
1.01550386
Feb.
1.01259436 1.01259436 1.01594564
1.01399304
1.01395313 1.01395313 1.01705466
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
CONAFOVICER
Vencimiento : 15-12-09
INTERESES
Moneda Nacional : 1.65%
29-11-09
Moneda Extranjera : 0.98%
29-11-09

2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3550.00
3550.00
3550.00
---95850.00
191700.00
95850.00
191,700.00
ilimitado
95850.00
95850.00
14377.50
20128.50
14377.50
34506.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de diciembre 2009
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-12-09
07-12-09
22-12-09
21-01-10
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Octubre 2009)
Ene.
Mar.
Prima
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
ltimo dgito de RUC
Tributo
SNP
11/12
14/12
15/12
16/12
17/12
18/12
21/12
22/12
09/12
10/12
Salud.
11/12
14/12
15/12
16/12
17/12
18/12
21/12
22/12
09/12
10/12
Seguro R.
11/12
14/12
15/12
16/12
17/12
18/12
21/12
22/12
09/12
10/12
Renta 5ta.
11/12
14/12
15/12
16/12
17/12
18/12
21/12
22/12
09/12
10/12


2006
ProFuturo
Prima de Seguroa b
1 100.00
Mes de
venc.
Integra
Comisin
03-12-09

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
10%
Obligacin de diciembre 2009
687.50
22.92


2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2 Aporte al SNP
Horizonte

Mensual
Diario
Asegurado regular
Pensionistas
1.01550386
Nov.
2009
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Lun. - 02
2.901
2.902
4.213
4.388
4.606
4.876
Mar - 03
2.909
2.913
4.168
4.336
4.650
4.963
2.899
2.901
4.140
4.468
4.644
4.878
Nov.
2009
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Lun. - 16
2.869
2.873
4.152
4.336
4.730
4.900
Mar. - 17
2.868
2.870
4.197
4.303
4.616
4.985
Mi . - 18
2.862
2.867
4.137
4.331
4.571
4.924
1.01350000 1.01350000 1.01650000
1.01500000
Mi. - 04
May.
1.01395313 1.01395313 1.01705466
1.01550386
Jue. - 05
2.896
2.898
4.147
4.448
4.605
5.011
Jue. - 19
2.873
2.874
4.148
4.419
4.615
4.997
Jun.
1.01350000 1.01350000 1.01650000
1.01500000
Vie. - 06
2.898
2.900
4.179
4.366
4.604
5.010
Vie. - 20
2.879
2.882
4.119
4.391
4.661
4.939
Jul.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01447003
Ago.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01447003
Abr.
Lun. - 09
2.888
2.890
4.146
4.491
4.612
5.010
Lun. - 23
2.872
2.874
4.264
4.423
4.638
4.842
Mar. - 10
2.886
2.888
4.192
4.468
4.632
4.934
Mar. - 24
2.881
2.883
4.212
4.384
4.565
4.962
Mi. - 11
2.876
2.877
4.222
4.376
4.768
4.872
Mi. - 25
2.879
2.881
4.216
4.420
4.706
4.854
Set.
1.01350000 1.01650000 1.01800000
1.01400000
Oct.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01447003
Nov.
1.01350000 1.01650000 1.01800000
1.01400000
Jue. - 12
2.878
2.880
4.117
4.435
4.685
4.882
Jue.. - 26
2.892
2.881
4.182
4.468
4.584
4.982
Dic.
1.01395313 1.01705466 1.01860555
1.01447003
Vie. - 13
2.876
2.878
4.233
4.385
4.747
4.996
Vie. - 27
2.890
2.891
4.232
4.460
4.683
4.814

VI 4

rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Ao
S/. 1,500
S/. 2,589
S/. 2,071
Activos
Compra
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
N 15 - Enero 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE DICIEMBRE AL 28 DE DICIEMBRE DE 2009)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Mart.1
3.81000
6.97000
1.72210
496.77099
1984.12698
8.29002
12.84885
4761.90476
2.14460
Mie.2
3.80600
6.97000
1.71700
503.01811
1988.07157
8.29002
12.71504
4761.90476
2.14460
Jue.3
3.80649
6.97000
1.70840
500.75113
1988.07157
8.29002
12.60478
4761.90476
2.14460
Vier.4
3.80250
6.97000
1.73050
502.26017
2000.00000
8.29002
12.63105
4739.33649
2.14460
Lun.7
3.80449
6.97000
1.73400
502.26017
1996.00798
8.29002
12.69632
4716.98113
2.14460
Mie.9
3.79850
6.97000
1.76200
500.50050
2016.12903
8.29002
12.90656
4716.98113
2.14460
Jue.10
3.79750
6.97000
1.75550
495.54014
2004.00802
8.30000
12.93527
4672.89720
2.14460
Vier.11
3.79801
6.97000
1.75910
497.01789
2000.00000
8.30000
12.88494
4672.89720
2.14460
Lun.14
3.80500
6.97000
1.74430
496.03175
1988.07157
8.30000
12.74454
4629.62963
2.14460
Mart.15
3.81050
6.97000
1.75050
498.75312
1996.00798
8.30503
12.69358
4608.29493
2.14460
Mie. 16
3.80531
6.97000
1.75500
498.00797
1996.00798
8.30000
12.69503
4608.29493
2.14460
Juev.17
3.81250
6.97000
1.78200
500.25013
2016.12903
8.30000
12.85099
4566.21005
2.14460
Vier. 18
3.80800
6.97000
1.78030
503.77834
2024.29150
8.30000
12.83598
4444.44444
2.14460
Lun.21
3.80400
6.97000
1.78410
504.54087
2032.52033
8.31801
12.92257
4444.44444
2.14460
Mart.22
3.79801
6.97000
1.78150
507.09939
2053.38809
8.31000
12.87250
4464.28571
2.14460
Mier.23
3.78799
6.97000
1.76150
507.61421
2049.18033
8.31000
12.89956
4672.89720
2.14460
Lun.28
3.78600
6.97000
1.74120
506.32911
2032.52033
8.31497
13.00306
4651.16279
2.14460
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE DICIEMBRE AL 28 DE DICIEMBRE DE 2009)
Corona
Danesa
Corona
Noregua
Mart. 1
3.81000
5.61801
6.90169
1.08080
Mier.2
4.94570
5.61079
6.87451
1.08050
Juev.3
3.80649
5.60900
6.86700
1.08010
Vier.4
5.00819
5.68751
6.98841
1.09130
Moneda
Das
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
Euro
Franco
Suizo
Libra
Esterlina
Yen
Japones
1.04580
0.66280
0.99890
0.60201
86.73779
1.05050
0.66460
1.00140
0.60103
87.39731
1.05490
0.66350
0.99970
0.60379
88.19120
1.05730
0.67330
1.01600
0.60798
90.39957
Lun.7
5.02119
5.71249
7.05278
1.09610
1.05230
0.67480
1.01980
0.60816
89.49347
Mier.9
5.05130
5.75209
7.09210
1.10040
1.05450
0.67890
1.02630
0.61493
87.85030
Jue.10
5.05061
5.73040
7.09039
1.09050
1.05030
0.67860
1.02580
0.61440
88.18342
Vier.11
5.08911
5.77561
7.12230
1.09690
1.06070
0.68390
1.03440
0.61531
89.11068
Lun.14
5.07769
5.77601
7.09799
1.09020
1.05860
0.68220
1.03170
0.61323
88.58181
89.62983
Mart.15
5.11771
5.81781
7.19901
1.10270
1.06120
0.68800
1.04030
0.61463
Mier.16
5.12020
5.75291
7.18618
1.11010
1.06070
0.68820
1.03850
0.61259
89.79079
Juev.17
5.18971
5.87430
7.27972
1.12710
1.07110
0.69730
1.04700
0.61912
89.92806
Vier.18
5.18629
5.83850
7.25400
1.12260
1.06640
0.69700
1.04190
0.61877
90.44863
Lun.21
5.20741
5.87140
7.29240
1.13400
1.06250
0.69990
1.04590
0.62309
91.14939
Mart.22
5.22180
5.87078
7.31299
1.14160
1.05710
0.70180
1.04890
0.62645
91.81893
Mier.23
5.19329
5.82042
7.26998
1.13640
1.04800
0.69760
1.03890
0.62653
91.65903
Lun.28
5.17499
5.79311
7.21033
1.12690
1.04260
0.69530
1.03420
0.62508
91.60865
Perodo
Tributario
Oct. 09
Nov. 09
Dic. 09
10 nov.
11 dic.
14 ene.
11 nov.
14 dic.
15 ene.
12 nov.
15 dic.
18 ene.
13 nov.
16 dic.
19 ene.
16 nov.
17 dic.
20 ene.
17 nov.
18 dic.
21 ene.
18 nov.
21 dic.
22 ene.
19 nov.
22 dic.
11 ene.
20 nov.
09 dic.
12 ene.
09 nov.
10 dic.
13 ene.
0, 1, 2, 3 y 4
5, 6, 7, 8 y 9
24 nov.
23 dic.
26 ene.
23 nov.
23 dic.
25 ene.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
1.50%
0.0500%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
1.60%
0.0533%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-01-01 al 31-10-01
1.80%
0.0600%
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
Del 03-02-96 al 31-12-00
2.20%
0.0733%
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
Del 01-10-94 al 02-02-96
2.50%
0.0833%
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
0.75%
0.02500%
R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
Del 07-02-03 al 31-01-04
0.84%
0.02800%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
0.90%
0.03000%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-08-00 al 31-10-01
1.10%
0.03667%
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
Del 01-12-92 al 31-07-00
1.50%
0.05000%
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%
10%

hornos en general.
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 15 - Enero 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 DICIEMBRE DE 2009)
Diciembre
2009

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.25
7.93
1.04
0.33

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO F. ACUM.*
1.63
0.00004
6.06232
0.97
0.00003
1.96030
1.59
0.00004
6.06259
0.95
0.00003
1.96036
1.60
0.00004
6.06286
0.95
0.00003
1.96041
1.60
0.00004
6.06312
0.95
0.00003
1.96046
1.60
0.00004
6.06339
0.95
0.00003
1.96051
1.60
0.00004
6.06366
0.95
0.00003
1.96056
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
1.59
0.00004
6.06392
0.94
0.00003
1.96061
Moneda Nacional
6.17
32.75
45.54
9.84
0.58
1.16
2.83
1.59
0.00004
6.06419
0.94
0.00003
1.96066
Moneda Extranjera
6.77
20.58
21.08
9.14
0.38
0.31
1.82

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Dic.
2009
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Dic.
2009
18.90
7.84
1.06
0.46
19.02
7.85
1.06
0.44
19.12
7.85
1.06
0.43
19.18
7.89
1.06
0.42
19.10
8.02
1.06
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
14
19.64
8.13
1.06
0.38
15
20.03
8.17
1.06
0.37
16
19.86
8.24
1.05
0.37
17
19.82
8.28
1.05
0.36
18
19.76
8.25
1.05
21
19.16
8.19
19.24
8.04
1.06
0.40
19.10
8.03
1.07
0.40
22
19.03
23
19.18
11
19.31
8.08
1.06
0.39
28
19.25
1.57
0.00004
6.06445
0.93
0.00003
1.96071
1.56
0.00004
6.06471
0.92
0.00003
1.96076
11
1.56
0.00004
6.06497
0.92
0.00003
1.96081
12
1.56
0.00004
6.06524
0.92
0.00003
1.96086
13
1.56
0.00004
6.06550
0.92
0.00003
1.96091
14
1.55
0.00004
6.06576
0.92
0.00003
1.96096
15
1.52
0.00004
6.06601
0.91
0.00003
1.96101
16
1.54
0.00004
6.06627
0.91
0.00003
1.96106
17
1.54
0.00004
6.06652
0.90
0.00003
1.96111
18
1.54
0.00004
6.06678
0.90
0.00002
1.96116
19
1.54
0.00004
6.06704
0.90
0.00002
1.96121
20
1.54
0.00004
6.06730
0.90
0.00002
1.96126
21
1.53
0.00004
6.06755
0.89
0.00002
1.96131
22
1.54
0.00004
6.06781
0.87
0.00002
1.96135
23
1.54
0.00004
6.06807
0.88
0.00002
1.96140
24
1.54
0.00004
6.06833
0.88
0.00002
1.96145
25
1.54
0.00004
6.06858
0.88
0.00002
1.96150
0.36
26
1.54
0.00004
6.06884
0.88
0.00002
1.96154
1.05
0.35
27
1.54
0.00004
6.06910
0.88
0.00002
1.96159
8.15
1.05
0.34
28
1.53
0.00004
6.06935
0.87
0.00002
1.96164
8.05
1.05
0.34
7.93
1.04
0.33
0.41
10
9
10
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Dic.
2009
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
19.86
0.00050
994.46578
20.86
0.00053
1,701.81601
21.86
0.00055
2,928.80463
8.65
0.00023
F. ACUM.(*)
10.80214
19.99
0.00051
994.96933
20.99
0.00053
1,711.72173
21.99
0.00055
2,930.42218
8.70
0.00023
10.80464
20.04
0.00051
995.47428
21.04
0.00053
1,712.62990
22.04
0.00055
2,932.04397
8.70
0.00023
10.80715
19.92
0.00050
995.97671
20.92
0.00053
1,713.53383
21.92
0.00055
2,933.65861
8.71
0.00023
10.80965
19.92
0.00050
996.47940
20.92
0.00053
1,714.43823
21.92
0.00055
2,935.27415
8.71
0.00023
10.81216
19.92
0.00050
996.98235
20.92
0.00053
1,715.34311
21.92
0.00055
2,936.89058
8.71
0.00023
10.81467
19.82
0.00050
997.48324
20.82
0.00053
1,716.24452
21.82
0.00055
2,938.50120
8.68
0.00023
10.81717
19.82
0.00050
997.98439
20.82
0.00053
1,717.14641
21.82
0.00055
2,940.11270
8.68
0.00023
10.81967
19.77
0.00050
998.48463
20.77
0.00052
1,718.04680
21.77
0.00055
2,941.72173
8.64
0.00023
10.82216
10
19.86
0.00050
998.98719
20.86
0.00053
1,718.95121
21.86
0.00055
2,943.33768
8.67
0.00023
10.82466
11
19.92
0.00050
999.49140
20.92
0.00053
1,719.85847
21.92
0.00055
2,944.95855
8.59
0.00023
10.82714
12
19.92
0.00050
999.99587
20.92
0.00053
1,720.76621
21.92
0.00055
2,946.58031
8.59
0.00023
10.82962
13
19.92
0.00050
1,000.50058
20.92
0.00053
1,721.67443
21.92
0.00055
2,948.20296
8.59
0.00023
10.83210
14
19.85
0.00050
1,001.00394
20.85
0.00053
1,722.58036
21.85
0.00055
2,949.82182
8.61
0.00023
10.83459
15
19.85
0.00050
1,001.50754
20.85
0.00053
1,723.48677
21.85
0.00055
2,951.44157
8.60
0.00023
10.83707
16
19.93
0.00050
1,002.01326
20.93
0.00053
1,724.39682
21.93
0.00055
2,953.06757
8.62
0.00023
10.83956
17
19.87
0.00050
1,002.51784
20.87
0.00053
1,725.30497
21.87
0.00055
2,954.69043
8.69
0.00023
10.84207
18
19.84
0.00050
1,003.02197
20.84
0.00053
1,726.21241
21.84
0.00055
2,956.31217
8.67
0.00023
10.84457
19
19.84
0.00050
1,003.52636
20.84
0.00053
1,727.12033
21.84
0.00055
2,957.93480
8.67
0.00023
10.84708
20
19.84
0.00050
1,004.03100
20.84
0.00053
1,728.02873
21.84
0.00055
2,959.55833
8.67
0.00023
10.84958
21
19.65
0.00050
1,004.53147
20.65
0.00052
1,728.93005
21.65
0.00054
2,961.16989
8.56
0.00023
10.85206
22
20.01
0.00051
1,005.04058
21.01
0.00053
1,729.84616
22.01
0.00055
2,962.80665
8.61
0.00023
10.85455
23
20.11
0.00051
1,005.55227
21.11
0.00053
1,730.76673
22.11
0.00056
2,964.45107
8.62
0.00023
10.85704
24
20.11
0.00051
1,006.06421
21.11
0.00053
1,731.68779
22.11
0.00056
2,966.09640
8.62
0.00023
10.85954
25
20.11
0.00051
1,006.57642
21.11
0.00053
1,732.60935
22.11
0.00056
2,967.74264
8.62
0.00023
10.86203
26
20.11
0.00051
1,007.08889
21.11
0.00053
1,733.53139
22.11
0.00056
2,969.38980
8.62
0.00023
10.86453
27
20.11
0.00051
1,007.60162
21.11
0.00053
1,734.45392
22.11
0.00056
2,971.03787
8.62
0.00023
10.86702
28
20.08
0.00051
1,008.11391
21.08
0.00053
1,735.37575
22.08
0.00055
2,972.68483
8.52
0.00023
10.86949
N 15 - Enero 2010
VI 3
VI
1
1 Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75

Agrarios y Acucolas
21.46
Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
*
*
1 650.00

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
a
b
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
0.95% 0.95% 1.05% 0.87%

2009
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
CONAFOVICER
INTERESES
Moneda Nacional : 1.53 % anual 28-12-09
Moneda Extranjera : 0.87 % anual 28-12-09
P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3550.00
3550.00
3550.00
---95850.00
191700.00
95850.00
191,700.00
ilimitado
95850.00
95850.00
14377.50
20128.50
14377.50
34506.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de enero 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
08-01-10
08-01-10
22-01-10
19-02-10
ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
14/01
15/01
18/01
19/01
20/01
21/01
22/01
11/01
12/01
13/01
Salud.
14/01
15/01
18/01
19/01
20/01
21/01
22/01
11/01
12/01
13/01
Seguro R.
14/01
15/01
18/01
19/01
20/01
21/01
22/01
11/01
12/01
13/01
Renta 5ta.
14/01
15/01
18/01
19/01
20/01
21/01
22/01
11/01
12/01
13/01

2010
Dic.
2009
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Mart. 1
2.874
2.876
4.209
4.442
4.659
4.862
2.878
2.880
4.270
4.368
4.625
4.825
Dic.
2009
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Mar. 15
2.873
2.874
4.069
4.271
4.574
4.773
Mi. 16
2.868
2.870
4.041
4.314
4.516
4.891
Jue. 17
2.877
2.879
3.986
4.300
4.469
4.841
Vie. 18
2.884
2.885
4.029
4.216
4.542
4.757
Lun. 21
2.882
2.884
4.026
4.241
4.452
4.698
Mar. 22
2.880
2.882
3.517
4.177
4.527
4.744
Mi. 23
2.882
2.884
4.028
4.223
4.548
4.754
Lun. 28
2.883
2.884
4.103
4.266
4.369
4.805
1.01240247
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Mi. 2
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Juev. 3
2.875
2.876
4.198
4.423
4.569
4.928
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386

Vier. 4
2.871
2.872
4.251
4.335
4.634
4.872
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Lun. 7
2.868
2.869
4.118
4.378
4.677
4.936
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Mi. 9
2.873
2.875
4.141
4.328
4.509
4.759
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000

Jue.10
2.870
2.872
4.060
4.390
4.490
4.859
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Vie. 11
2.873
2.875
4.085
4.356
4.481
4.864
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Lun. 14
2.871
2.874
4.097
4.300
4.619
4.743

VI 4

2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
Ene.
Prima
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Enero 2010)

1 100.00
2008
ProFuturo
Comisin
04-01-10

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
2007
Integra
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
Pensin Mnima SNP

Mes de
venc.
10%
Obligacin de enero 2010
9
*

4.1 Aporte al fondo
687.50
22.92


2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2 Aporte al SNP
Horizonte

Mensual
Diario
Asegurado regular
Pensionistas

N 15 - Enero 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Srta. Irina del Carmen Socola Cuzco

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R
Mnimo no imponible promedio para los perceptores de Rentas de Quinta Categora - Ejercicio 2010: S/. 1,800.00

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 16 - Febrero 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE ENERO AL 28 DE ENERO DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Lun. - 4
Mar. - 5
Mi. - 6
Jue. - 7
Vier. - 8
Lun. - 11
Mar. - 12
Mi. - 13
Jue. - 14
Vie. - 15
Lun.-18
Mar. - 19
Mi. - 20
Jue. - 21
Vie. - 22
Lun.- 25
Mar. - 26
Mi. - 27
Jue. - 28
3.7900
3.7930
3.8050
3.8073
3.7980
3.7915
3.7855
3.7940
3.7910
3.7980
3.7900
3.7940
3.7945
3.8030
3.8025
3.8020
3.8015
3.8110
3.8175
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7212
1.7300
1.7319
1.7455
1.7257
1.7350
1.7455
1.7565
1.7575
1.7712
1.7595
1.7710
1.7884
1.8025
1.8157
1.8205
1.8350
1.8520
1.8690
505.8169
501.5045
496.2779
492.6108
493.3399
489.9559
489.7160
493.5834
493.3399
488.7586
491.6421
492.3683
496.5243
501.0020
505.5612
507.3567
511.2474
521.6484
528.5412
2020.2020
1984.1270
1972.3866
1968.5039
1960.7843
1960.7843
1956.9472
1968.5039
1972.3866
1964.6365
1968.5039
1953.1250
1960.7843
1972.3866
1964.6365
1956.9472
1968.5039
1984.1270
1988.0716
8.3320
8.3320
8.3320
8.3400
8.3400
8.3400
8.3550
8.3700
8.3700
8.3700
8.3700
8.3300
8.3420
8.3420
8.3540
8.3540
8.3600
8.3600
8.3350
12.8763
12.8044
12.7350
12.7885
12.7010
12.7354
12.7949
12.7041
12.6719
12.6945
12.6635
12.6397
12.7613
12.9398
12.9865
12.8588
12.8665
12.9604
13.0635
4545.4545
4545.4545
4545.4545
4545.4545
4566.2100
4566.2100
4629.6296
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4608.2949
4566.2100
4608.2949
4651.1628
4672.8972
4694.8357
4694.8357
4694.8357
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE ENERO AL 28 DE ENERO DE 2010)
Moneda
Das
Lun. - 04
Mar. - 05
Mi. - 06
Jue. - 07
Vie. - 08
Lun. - 11
Mar. - 12
Mi. - 13
Jue. - 14
Vie. - 15
Lun. - 18
Mar. - 19
Mi. - 20
Jue. - 21
Vie. - 22
Lun. - 25
Mar. - 26
Mi. - 27
Juev. - 28
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.1614
5.1760
5.1638
5.1638
5.1635
5.1246
5.1315
5.1258
5.1294
5.1717
5.1725
5.2080
5.2747
5.2815
5.2629
5.2605
5.2890
5.3085
5.3085
5.7100
5.7142
5.6605
5.6605
5.6624
5.6085
5.6542
5.6346
5.6271
5.6781
5.6549
5.6820
5.7775
5.8160
5.8006
5.8070
5.8369
5.8500
5.8500
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0954
1.0964
1.0872
1.0872
1.0814
1.0739
1.0861
1.0815
1.0731
1.0824
1.0794
1.0828
1.0987
1.1095
1.1105
1.1055
1.1123
1.1167
1.1167
1.0415
1.0390
1.0320
1.0320
1.0301
1.0335
1.0391
1.0309
1.0233
1.0290
1.0259
1.0310
1.0462
1.0517
1.0578
1.0572
1.0624
1.0638
1.0638
7.0481
7.1110
7.0682
7.0682
7.0747
7.0204
7.0509
7.0170
7.0047
7.0603
7.0297
7.0504
7.1970
7.2424
7.2348
7.2283
7.2717
7.2966
7.2966
Franco
Suizo
Euro
0.6937
0.6958
0.6940
0.6940
0.6940
0.6890
0.6898
0.6889
0.6895
0.6950
0.6952
0.6996
0.7089
0.7098
0.7072
0.7066
0.7103
0.7132
0.7157
Libra
Esterlina
1.0296
1.0330
1.0273
1.0273
1.0233
1.0162
1.0175
1.0178
1.0184
1.0262
1.0248
1.0320
1.0439
1.0422
1.0411
1.0396
1.0460
1.0494
1.0494
Yen
Japones
0.6214
0.6250
0.6246
0.6246
0.6242
0.6208
0.6184
0.6140
0.6122
0.6149
0.6124
0.6111
0.6140
0.6176
0.6209
0.6158
0.6196
0.6185
0.6185
92.5497
91.6674
92.2765
92.2765
92.6698
92.0810
90.9504
91.3826
91.1162
90.7523
90.7606
91.1162
91.2409
90.4159
89.8715
90.2364
89.6298
89.9685
89.9685
Perodo
Tributario
Ene-10
15 Feb.
16 Feb.
17 Feb.
18 Feb.
19 Feb.
22 Feb.
9 Feb.
10 Feb.
11 Feb.
12 Feb.
23 Feb.
24 Feb.
Feb-10
16 Mar.
17 Mar.
18 Mar.
19 Mar.
22 Mar.
9 Mar.
10 Mar.
11 Mar.
12 Mar.
15 Mar.
24 Mar.
23 Mar.
Mar-10
21 Abr.
22 Abr.
23 Abr.
26 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
16 Abr.
19 Abr.
20 Abr.
27 Abr.
28 Abr.
BUENOS CONTRIBUYENTES Y UESP

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
1.50%
0.0500%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
1.60%
0.0533%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-01-01 al 31-10-01
1.80%
0.0600%
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
Del 03-02-96 al 31-12-00
2.20%
0.0733%
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
Del 01-10-94 al 02-02-96
2.50%
0.0833%
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
0.75%
0.02500%
R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
Del 07-02-03 al 31-01-04
0.84%
0.02800%
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
Del 01-11-01 al 06-02-03
0.90%
0.03000%
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
Del 01-08-00 al 31-10-01
1.10%
0.03667%
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
Del 01-12-92 al 31-07-00
1.50%
0.05000%
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%
10%

hornos en general.
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 16 - Febrero 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 ENERO DE 2010)
Enero
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18.34
7.35
0.89
0.44

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO F. ACUM.*
1.52
0.00004
6.07037
0.84
0.00002
1.96182
1.52
0.00004
6.07062
0.84
0.00002
1.96187
1.52
0.00004
6.07088
0.84
0.00002
1.96191
1.59
0.00004
6.07115
0.85
0.00002
1.96196
1.48
0.00004
6.07139
0.81
0.00002
1.96200
1.48
0.00004
6.07164
0.80
0.00002
1.96205
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
1.49
0.00004
6.07189
0.81
0.00002
1.96209
Moneda Nacional
6.07
32.65
44.95
9.80
0.48
1.03
3.10
1.48
0.00004
6.07214
0.80
0.00002
1.96213
Moneda Extranjera
6.31
22.44
22.26
9.08
0.32
0.46
2.24
1.48
0.00004
6.07239
0.80
0.00002
1.96218
10
1.48
0.00004
6.07263
0.80
0.00002
1.96222
1.96226

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Ene.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Ene.
2010
18.26
7.70
1.03
0.31
18.46
7.73
1.03
18.55
7.73
18.41
7.72
18.47
11
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
11
1.48
0.00004
6.07288
0.80
0.00002
12
1.47
0.00004
6.07313
0.80
0.00002
1.96231
13
1.45
0.00004
6.07337
0.79
0.00002
1.96235
14
1.45
0.00004
6.07366
0.80
0.00002
1.96239
15
1.42
0.00004
6.07385
0.82
0.00002
1.96244
16
1.42
0.00004
6.07409
0.82
0.00002
1.96248
17
1.42
0.00004
6.07433
0.82
0.00002
1.96253
18
1.41
0.00004
6.07456
0.84
0.00002
1.96257
19
1.40
0.00004
6.07480
0.84
0.00002
1.96262
20
1.40
0.00004
6.07503
0.84
0.00002
1.96266
21
1.38
0.00004
6.07526
0.83
0.00002
1.96271
22
1.39
0.00004
6.07550
0.83
0.00002
1.96275
23
1.39
0.00004
6.07573
0.83
0.00002
1.96280
24
1.39
0.00004
6.07596
0.83
0.00002
1.96284
25
1.39
0.00004
6.07620
0.82
0.00002
1.96289
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18
19.33
7.53
0.97
0.38
0.31
19
19.16
7.53
0.96
0.40
1.02
0.31
20
19.06
7.46
0.94
0.41
1.02
0.30
21
18.79
7.41
0.93
0.42
7.70
1.02
0.30
18.62
7.65
1.02
0.31
22
18.38
7.32
0.92
0.42
26
1.39
0.00004
6.07643
0.82
0.00002
1.96293
12
18.59
7.66
1.01
0.31
25
18.60
7.32
0.91
0.43
27
1.46
0.00004
6.07667
0.82
0.00002
1.96298
13
19.03
7.63
1.01
0.32
26
18.75
7.35
0.90
0.43
28
1.41
0.00004
6.07691
0.82
0.00002
1.96302
14
19.10
7.65
1.00
0.33
27
18.47
7.36
0.89
0.44
15
19.25
7.59
0.98
0.36
28
18.34
7.35
0.89
0.44
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Ene.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
20.04
0.00051
1,010.16569
21.04
0.00053
1,739.06795
22.04
0.00055
2,979.28183
8.49
0.00023
10.87933
20.04
0.00051
1,010.67835
21.04
0.00053
1,739.99062
22.04
0.00055
2,980.93065
8.49
0.00023
10.88180
20.04
0.00051
1,011.19127
21.04
0.00053
1,740.91379
22.01
0.00055
2,982.58039
8.49
0.00023
10.88426
20.06
0.00051
1,011.70492
21.06
0.00053
1,741.83825
22.06
0.00055
2,984.23238
8.46
0.00023
10.88671
20.09
0.00051
1,012.21954
21.09
0.00053
1,742.76441
22.09
0.00055
2,985.88735
8.44
0.00023
10.88916
20.06
0.00051
1,012.73371
21.06
0.00053
1,743.68985
22.06
0.00055
2,987.54117
8.52
0.00023
10.89164
20.03
0.00051
1,013.24744
21.03
0.00053
1,744.61458
22.03
0.00055
2,989.19388
8.52
0.00023
10.89411
19.98
0.00051
1,013.76026
20.98
0.00053
1,745.53780
21.98
0.00055
2,990.84409
8.54
0.00023
10.89659
19.98
0.00051
1,014.27333
20.98
0.00053
1,746.46150
21.98
0.00055
2,992.49522
8.54
0.00023
10.89907
10
19.98
0.00051
1,014.78666
20.98
0.00053
1,747.38569
21.98
0.00055
2,994.14725
8.54
0.00023
10.90155
11
19.94
0.00051
1,015.29932
20.94
0.00053
1,748.30877
21.94
0.00055
2,995.79748
8.58
0.00023
10.90405
12
20.00
0.00051
1,015.81366
21.00
0.00053
1,749.23474
22.00
0.00055
2,997.45272
8.56
0.00023
10.90654
13
20.01
0.00051
1,016.32848
21.01
0.00053
1,750.16161
22.01
0.00055
2,999.10953
8.62
0.00023
10.90904
14
19.96
0.00051
1,016.84239
20.96
0.00053
1,751.08695
21.96
0.00055
3,000.76384
8.62
0.00023
10.91155
15
19.95
0.00051
1,017.35632
20.95
0.00053
1,752.01238
21.95
0.00055
3,002.41840
8.57
0.00023
10.91404
16
19.95
0.00051
1,017.87051
20.95
0.00053
1,752.93831
21.95
0.00055
3,004.07387
8.57
0.00023
10.91654
17
19.95
0.00051
1,018.38496
20.95
0.00053
1,753.86472
21.95
0.00055
3,005.73026
8.57
0.00023
10.91903
18
19.98
0.00051
1,018.90038
20.98
0.00053
1,754.79283
21.98
0.00055
3,007.38960
8.56
0.00023
10.92152
19
19.99
0.00051
1,019.41630
20.99
0.00053
1,755.72183
21.99
0.00055
3,009.05055
8.57
0.00023
10.92400
20
19.93
0.00051
1,019.93177
20.96
0.00053
1,756.65012
21.96
0.00055
3,010.71034
8.53
0.00023
10.92648
21
19.93
0.00050
1,020.44679
20.93
0.00053
1,757.57768
21.93
0.00055
3,012.36900
8.53
0.00023
10.92897
22
19.83
0.00050
1,020.95971
20.83
0.00053
1,758.50169
21.83
0.00055
3,014.02171
8.54
0.00023
10.93146
23
19.83
0.00050
1,0.2147288
20.83
0.00053
1,759.42619
21.83
0.00055
3,015.67532
8.54
0.00023
10.93394
24
19.93
0.00050
1,021.98632
20.83
0.00053
1,760.35117
21.83
0.00055
3,017.32984
8.54
0.00023
10.93643
25
19.93
0.00050
1,022.50238
20.93
0.00053
1,761.28069
21.93
0.00055
3,018.99215
8.50
0.00023
10.93891
26
20.00
0.00051
1,023.02036
21.00
0.00053
1,762.21354
22.00
0.00055
3,020.66020
8.47
0.00023
10.94138
27
20.02
0.00051
1,023.53907
21.02
0.00053
1,763.14768
22.02
0.00055
3,022.33054
8.46
0.00023
10.94385
28
20.00
0.00051
1,024.05757
21.00
0.00053
1,764.08152
22.00
0.00055
3,024.00044
8.47
0.00023
10.94632
N 16 - Febrero 2010
VI 3
VI
1
1 Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75

Agrarios y Acucolas
21.46
Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
*
*
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de febrero 2010
9
*

4.1 Aporte al fondo
687.50
22.92


2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2 Aporte al SNP
Horizonte

Mensual
Diario
Asegurado regular
Pensionistas
1 650.00

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
0.95% 1.03% 1.05% 1.06%

Se aplica la remuneracin mxima asegurable, equivalente a S/. 7,323.06.

2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
CONAFOVICER
INTERESES
Moneda Nacional : 1.41% anual 28-01-10
Moneda Extranjera : 0.82% anual 28-01-10

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3550.00
3550.00
3550.00
---95850.00
191700.00
95850.00
191,700.00
ilimitado
95850.00
95850.00
14377.50
20128.50
14377.50
34506.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de febrero 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
05-02-10
05-02-10
19-02-10
19-03-10
03-02-10
1 100.00
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Febrero 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
15/02
16/02
17/02
18/02
19/04
22/02
09/02
10/02
11/02
12/02
Salud.
15/02
16/02
17/02
18/02
19/04
22/02
09/02
10/02
11/02
12/02
Seguro R.
15/02
16/02
17/02
18/02
19/04
22/02
09/02
10/02
11/02
12/02
Renta 5ta.
15/02
16/02
17/02
18/02
19/04
22/02
09/02
10/02
11/02
12/02
(2)
Tasa de inters moratorio mensual : 1.40%

Mes de
venc.
2007
2008
2009
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000

2010
1.01240247
Ene.
2010
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
2.880
2.885
4.054
4.235
4.440
4.646
2.871
2.873
4.112
4.158
4.605
4.606
2.868
2.870
4.018
4.248
4.411
4.691
2.866
2.867
4.013
4.249
4.240
4.668
2.853
2.854
4.017
4.182
4.419
4.176
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
11
2.848
2.850
3.993
4.278
4.542
4.641
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
12
2.848
2.849
4.031
4.246
4.571
4.743
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4
Ene.
2010
Dlar Interbancario
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
18
2.849
2.852
3.989
4.244
4.435
4.821
19
2.853
2.854
4.029
4.185
4.550
4.814
20
2.854
2.855
3.923
4.166
4.444
4.753
21
2.850
2.852
4.002
4.067
4.409
4.800
22
2.852
2.853
3.917
4.163
4.556
4.778
25
2.850
2.852
3.898
4.092
4.523
4.708
26
2.854
2.856
3.971
4.062
4.388
4.807
13
2.846
2.847
4.023
4.269
4.525
4.673
14
2.847
2.848
4.054
4.158
4.552
4.824
27
2.861
2.862
3.907
4.117
4.449
4.817
4.707
28
2.858
2.860
3.851
4.169
4.506
4.700
15
2.849
2.850
4.021
4.181
4.573

N 16 - Febrero 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 17 - Marzo 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE FEBRERO AL 26 DE FEBRERO DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Lun. - 1
Mar. - 2
Mie. - 3
Jue. - 4
Vie. - 5
Lun. - 8
Mar. - 9
Mie. - 10
Jue. - 11
Vie. - 12
Lun. - 15
Mar.-16
Mie. - 17
Jue. - 18
Vie. -19
Lun.-22
Mar. - 23
Mie. - 24
Jue. - 25
Vie. - 26
3.8280
3.8200
3.8300
3.8390
3.8385
3.8345
3.8350
3.8390
3.8444
3.8500
3.8510
3.8073
3.8578
3.8550
3.8555
3.8575
3.8650
3.8560
3.8525
3.8545
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.8655
1.8292
1.8405
1.8734
1.8810
1.8696
1.8454
1.8485
1.8499
1.8610
1.8535
1.8357
1.8321
1.8265
1.8035
1.8110
1.8250
1.8245
1.8230
1.8067
526.3158
526.8704
537.9236
544.0696
541.1255
541.4185
537.9236
534.1880
530.5040
527.9831
528.5412
525.4861
529.6610
531.6321
529.9417
527.1481
528.8207
529.1005
529.6610
524.3838
1968.5039
1956.9472
1960.7843
1988.0716
2008.0321
2000.0000
1968.5039
1956.9472
1930.5019
1934.2360
1934.2360
1926.7823
1930.5019
1926.7823
1915.7088
1915.7088
1926.7823
1930.5019
1937.9845
1919.3858
8.3140
8.2850
8.2850
8.2600
8.2400
8.2400
8.2100
8.1900
8.1680
8.1630
8.1900
8.1900
8.1900
8.1900
8.1900
8.1900
8.1900
8.1900
8.0410
8.1600
12.8725
12.8685
12.9455
13.1266
13.1581
13.2184
13.0141
13.1284
12.9393
12.9309
12.9266
12.8403
12.8811
12.8535
12.8066
12.8056
12.9126
12.8066
12.8010
12.7706
4716.9811
4716.9811
4739.3365
4739.3365
4629.6296
4629.6296
4651.1628
4651.1628
4629.6296
4629.6296
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4694.8357
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE FEBRERO AL 26 DE FEBRERO DE 2010)
Moneda
Das
Lun. - 1
Mar. - 2
Mie. - 3
Jue. - 4
Vie. - 5
Lun. - 8
Mar. - 9
Mie. - 10
Jue. - 11
Vie. - 12
Lun. - 15
Mar.-16
Mie. - 17
Jue. - 18
Vie. -19
Lun.-22
Mar. - 23
Mie. - 24
Jue. - 25
Vie. - 26
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.3430
5.3321
5.3578
5.4202
5.4481
5.4553
5.3976
5.4212
5.4349
5.4577
5.4721
5.4056
5.4707
5.4639
5.4661
5.4732
5.5076
5.4976
5.4929
5.4625
5.8553
5.8369
5.8683
5.9628
5.9885
5.9760
5.8996
5.9129
5.8827
5.8982
5.9204
5.8519
5.8800
5.9425
5.9476
5.9090
5.9550
5.9422
5.9340
5.9017
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.1220
1.1282
1.1324
1.1569
1.1529
1.1602
1.1379
1.1422
1.1221
1.1263
1.1251
1.1084
1.1117
1.1084
1.1126
1.1109
1.1228
1.1192
1.1260
1.1167
1.0609
1.0576
1.0618
1.0729
1.0687
1.0762
1.0670
1.0625
1.0505
1.0498
1.0489
1.0440
1.0462
1.0449
1.0394
1.0426
1.0555
1.0545
1.0598
1.0528
7.2537
7.2275
7.2614
7.4310
7.4555
7.4453
7.3220
7.2986
7.2257
7.2427
7.2405
7.1791
7.2116
7.2180
7.2133
7.1990
7.2591
7.2130
7.1813
7.1114
Franco
Suizo
Euro
0.7177
0.7162
0.7198
0.7279
0.7319
0.7328
0.7252
0.7280
0.7302
0.7332
0.7354
0.7263
0.7351
0.7376
0.7345
0.7355
0.7400
0.7386
0.7380
0.7338
Libra
Esterlina
1.0558
1.0550
1.0591
1.0659
1.0735
1.0737
1.0641
1.0675
1.0703
1.0756
1.0773
1.0661
1.0782
1.0815
1.0761
1.0761
1.0833
1.0809
1.0803
1.0735
Yen
Japones
0.6266
0.6262
0.6294
0.6351
0.6400
0.6424
0.6366
0.6415
0.6369
0.6369
0.6388
0.6335
0.6382
0.6426
0.6468
0.6460
0.6486
0.6492
0.6551
0.6558
90.6208
90.3996
90.9504
88.9601
89.3815
89.1902
89.6539
89.9119
89.7102
89.9361
90.0009
90.1632
91.2326
91.6590
91.5835
91.1328
90.2364
90.1795
89.1186
88.8731
Perodo
Tributario
Ene-10
15 Feb.
16 Feb.
17 Feb.
18 Feb.
19 Feb.
22 Feb.
9 Feb.
10 Feb.
11 Feb.
12 Feb.
23 Feb.
24 Feb.
Feb-10
16 Mar.
17 Mar.
18 Mar.
19 Mar.
22 Mar.
9 Mar.
10 Mar.
11 Mar.
12 Mar.
15 Mar.
24 Mar.
23 Mar.
Mar-10
21 Abr.
22 Abr.
23 Abr.
26 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
16 Abr.
19 Abr.
20 Abr.
27 Abr.
28 Abr.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%
10%

hornos en general.
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 17 - Marzo 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 25 FEBRERO DE 2010)
Febrero
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18.83
7.49
0.96
0.59

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
Moneda Nacional
Moneda Extranjera
POR TIPO DE CRDITO
POR TIPO DE DEPSITO
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
6.46
32.67
41.89
9.76
0.47
1.09
3.23
6.33
22.58
22.34
9.05
0.29
0.63
2.21

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:
Feb.
2010
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO F. ACUM.*
1.42
0.00004
6.07786
0.83
0.00002
1.39
0.00004
6.07810
0.81
0.00002
1.96320
1.96325
1.40
0.00004
6.07833
0.82
0.00002
1.96329
1.40
0.00004
6.07856
0.83
0.00002
1.96334
1.39
0.00004
6.07880
0.83
0.00002
1.96338
1.39
0.00004
6.07903
0.83
0.00002
1.96343
1.39
0.00004
6.07926
0.83
0.00002
1.96347
1.39
0.00004
6.07950
0.84
0.00002
1.96352
1.39
0.00004
6.07973
0.84
0.00002
1.96356
10
1.39
0.00004
6.07996
0.83
0.00002
1.96361
11
1.39
0.00004
6.08020
0.82
0.00002
1.96365
12
1.38
0.00004
6.08043
0.83
0.00002
1.96370
13
1.38
0.00004
6.08066
0.83
0.00002
1.96374
14
1.38
0.00004
6.08089
0.83
0.00002
1.96379
15
1.39
0.00004
6.08112
0.81
0.00002
1.96383
16
1.38
0.00004
6.08136
0.80
0.00002
1.96388
17
1.39
0.00004
6.08159
0.81
0.00002
1.96392
1.96396
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Feb.
2010
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18
1.40
0.00004
6.08182
0.81
0.00002
18.10
7.23
0.90
0.45
15
19.80
7.50
0.90
0.54
19
1.40
0.00004
6.08206
0.81
0.00002
1.96401
18.25
7.21
0.89
0.45
16
19.65
7.47
0.90
0.55
20
1.40
0.00004
6.08229
0.81
0.00002
1.96405
18.84
7.24
0.89
0.46
17
19.46
7.44
0.91
0.56
21
1.40
0.00004
6.08253
0.81
0.00002
1.96410
18.73
7.24
0.89
0.47
18
19.30
7.42
0.92
0.56
22
1.39
0.00004
6.08276
0.81
0.00002
1.96414
18.66
7.29
0.89
0.49
18.90
7.24
0.89
0.50
19
18.92
7.44
0.92
0.57
23
1.38
0.00004
6.08299
0.81
0.00002
1.96418
22
18.91
7.44
0.93
0.56
24
1.38
0.00004
6.08323
0.81
0.00002
1.96423
25
1.38
0.00004
6.08346
0.81
0.00002
1.96427
18.56
7.32
0.89
0.51
10
18.58
7.37
0.90
0.52
23
18.92
7.45
0.94
0.56
11
18.98
7.43
0.90
0.54
24
18.93
7.50
0.94
0.59
12
19.99
7.39
0.90
0.54
25
18.83
7.49
0.96
0.59
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Feb.
2010
MONEDA NACIONAL
F. ACUM.(*)
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
19.80
0.00050
F. DIARIO
20.80
0.00053
1,767.80880
21.80
0.00055
3,030.66709
8.43
0.00022
19.87
0.00050
10.95618
20.87
0.00053
1,768.73981
21.87
0.00055
3,032.33259
8.43
0.00022
10.95864
19.91
0.00050
19.84
0.00050
1,027.16125
20.91
0.00053
1,769.67295
21.91
0.00055
3,034.00180
8.52
0.00023
10.96113
1,027.67778
20.84
0.00053
1,770.60372
21.84
0.00055
3,035.66707
8.47
0.00023
10.96361
19.79
0.00050
1,028.19337
20.79
0.00052
1,771.53295
21.79
0.00055
3,037.32980
8.47
0.00023
10.96608
19.79
0.00050
1,028.70923
20.79
0.00052
1,772.46267
21.79
0.00055
3,038.99344
8.47
0.00023
10.96856
19.79
0.00050
1,029.22534
20.79
0.00052
1,773.39288
21.79
0.00055
3,040.65798
8.47
0.00023
10.97104
19.82
0.00050
1,029.74243
20.82
0.00053
1,774.32480
21.82
0.00055
3,042.32551
8.45
0.00023
10.97351
1,026.12660
20.80
1,026.64332
F. ACUM.(*)
19.74
0.00050
1,030.25787
20.74
0.00052
1,775.25394
21.74
0.00055
3,043.98841
8.47
0.00023
10.97599
10
19.74
0.00050
1,030.77357
20.74
0.00052
1,776.18357
21.74
0.00055
3,045.65223
8.51
0.00023
10.97848
11
19.73
0.00050
1,031.28928
20.73
0.00052
1,777.11328
21.73
0.00055
3,047.31625
8.47
0.00023
10.98096
12
19.70
0.00050
1,031.80454
20.70
0.00052
1,778.04225
21.70
0.00055
3,048.97908
8.41
0.00023
10.98342
13
19.70
0.00050
1,032.32005
20.70
0.00052
1,778.97170
21.70
0.00055
3,050.64282
8.41
0.00022
10.98589
14
19.70
0.00050
1,032.83581
20.70
0.00052
1,779.90164
21.70
0.00055
3,052.30746
8.41
0.00022
10.98835
15
19.72
0.00050
1,033.35231
20.72
0.00052
1,780.83288
21.72
0.00055
3,053.97442
8.44
0.00023
10.99082
16
19.72
.0.00050
1,033.869
20.72
0.00052
1,781.76462
21.72
0.00055
3,055.64228
8.49
0.00023
10.99331
17
19.71
0.00050
1,034.38585
20.71
0.00052
1,782.69642
21.71
0.00055
3,057.31036
8.35
0.00022
10.99576
18
19.72
0.00050
1,034.90313
20.72
0.00052
1,783.62913
21.72
0.00055
3,058.98005
8.39
0.00022
10.99822
19
19.72
0.00050
1,035.42066
20.72
0.00052
1,784.56233
21.72
0.00055
3,060.65065
8.38
0.00022
11.00068
20
19.72
0.00050
1,035.93846
20.72
0.00052
1,785.49601
21.72
0.00055
3,062.32216
8.38
0.00022
11.00314
21
19.72
0.00050
1,036.45651
20.72
0.00052
1,786.43018
21.72
0.00055
3,063.99459
8.38
0.00022
11.00560
22
19.74
0.00050
1,036.97531
20.74
0.00052
1,787.36566
21.74
0.00055
3,065.66934
8.37
0.00022
11.00806
23
19.78
0.00050
1,037.49533
20.78
0.00052
1,788.30328
21.78
0.00055
3,067.34779
8.35
0.00022
11.01051
24
19.82
0.00050
1,038.01658
20.82
0.00053
1,789.24303
21.82
0.00055
3,069.02996
8.36
0.00022
11.01297
25
19.78
0.00050
1,038.53712
20.78
0.00052
1,790.18163
21.78
0.00055
3,070.71025
8.34
0.00022
11.01542
N 17 - Marzo 2010
VI 3
VI
1
1 Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75

Agrarios y Acucolas
21.46
Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
*
*

4.1 Aporte al fondo
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de marzo 2010
9
*
2 Aporte al SNP
687.50
22.92


2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
Horizonte

Mensual
Diario
Asegurado regular
Pensionistas
1 650.00

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
1.11% 1.03% 1.05% 1.06%


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
CONAFOVICER
INTERESES

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30 %
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de marzo 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
05-03-10
05-03-10
19-03-10
20-04-10
03-03-10
1 100.00
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Marzo 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
16/03
17/03
18/03
19/03
22/03
09/03
10/03
11/03
12/03
Salud.
16/03
17/03
18/03
19/03
22/03
09/03
10/03
11/03
12/03
15/03
Seguro R.
16/03
17/03
18/03
19/03
22/03
09/03
10/03
11/03
12/03
15/03
Renta 5ta.
16/03
17/03
18/03
19/03
22/03
09/03
10/03
11/03
12/03
15/03
15/03
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009
2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4

Feb.
2010
Dlar Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
2.852
2.854
3.894
4.030
4.353
4.735
2.848
2.850
3.909
4.021
4.342
4.608
2.852
2.853
3.842
4.098
4.340
4.728
2.859
2.860
2.864
2.871
Dlar Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
4.436
4.530
16
2.848
2.850
3.829
4.002
17
2.847
2.849
3.760
4.022
4.314
4.577
18
2.850
2.851
3.770
4.023
4.364
4.548
3.853
4.037
4.483
4.623
2.865
3.797
3.997
4.262
4.639
19
2.850
2.852
3.726
3.991
4.360
4.492
2.873
3.859
3.978
4.266
4.640
22
2.848
2.851
3.692
4.024
4.349
4.495
23
2.850
2.851
3.746
3.952
4.399
4.579
24
2.848
2.850
3.719
3.965
4.186
4.576
25
2.849
2.851
3.783
3.958
4.153
4.498
26
2.846
2.849
3.690
3.978
4.338
4.510
2.863
2.864
3.868
4.000
4.272
4.654
10
.858
2.859
3.780
4.060
4.290
4.585
11
2.852
2.853
3.788
4.004
4.338
4.545
12
2.855
2.856
3.706
4.015
4.251
4.633
15
2.853
2.855
3.775
3.991
4.364
4.552

Feb.
2010
N 17 - Marzo 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 18 - Abril 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE MARZO AL 26 DE MARZO DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Lun. - 1
Mar. - 2
Mi. - 3
Jue. - 4
Vie. - 5
Lun. - 8
Mar. - 9
Mi. - 10
Jue. - 11
Vie. - 12
Lun. - 15
Mar.-16
Mi. - 17
Jue. - 18
Vie. - 19
Lun. - 22
Mar. - 23
Mi. - 24
Jue. - 25
Vie. - 26
3.8575
3.8505
3.8480
3.8485
3.8555
3.8515
3.8580
3.8560
3.8535
3.8540
3.8570
3.8585
3.8560
3.8580
3.8570
3.8620
3.8640
3.8585
3.8605
3.8630
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7955
1.7917
1.7897
1.7878
1.7777
1.7870
1.7749
1.7682
1.7636
1.7620
1.8004
1.7662
1.7680
1.7898
1.8004
1.7864
1.7762
1.7997
1.8180
1.8176
522.4660
518.6722
515.9959
514.6680
508.6470
508.3884
512.2951
518.4033
517.3306
514.4033
528.8207
524.3838
524.9344
525.4861
528.8207
533.6179
532.4814
533.3333
532.1980
534.1880
1912.0459
1893.9394
1919.3858
1912.0459
1897.5332
1893.9394
1886.7925
1883.2392
1890.3592
1897.5332
1904.7619
1901.1407
189.03592
1897.5332
1897.5332
1904.7619
1904.7619
1926.7823
1926.7823
1934.2360
8.1600
8.1040
8.1040
8.0280
8.0150
8.0200
8.0450
8.0600
8.0520
8.0440
8.0210
8.0020
8.0010
8.0380
8.0210
7.9700
7.9850
7.9850
8.0200
8.0230
12.7380
12.7450
12.6957
12.7050
12.6323
12.6879
12.6178
12.5902
12.5620
12.5345
12.5853
12.5214
12.4411
12.5196
12.5853
12.5229
12.4810
12.5827
12.5556
12.4892
4694.8357
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE MARZO AL 26 DE MARZO DE 2010)
Moneda
Das
Lun. - 1
Mar. - 2
Mi. - 3
Jue. - 4
Vie. - 5
Lun. - 8
Mar. - 9
Mi. - 10
Jue. - 11
Vie. - 12
Lun. - 15
Mar. - 16
Mi. - 17
Jue. - 18
Vie. - 19
Lun. - 22
Mar. - 23
Mi. - 24
Jue. - 25
Vie. - 26
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.4879
5.4641
5.4304
5.4783
5.4600
5.4579
5.4689
5.4489
5.4370
5.4070
5.4414
5.4002
5.4157
5.4664
5.4952
5.4848
5.5084
5.5878
5.6029
5.5459
5.9347
5.9292
5.8735
5.9276
5.8947
5.8906
5.8950
5.8670
5.8590
5.8272
5.8702
5.8186
5.8250
5.8250
no hay inf.
no hay inf.
no hay inf.
6.0366
6.0946
6.0400
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.1094
1.1067
1.1039
1.1101
1.1014
1.0991
1.0937
1.0928
1.0929
1.0923
1.0937
1.0871
1.0823
1.0860
1.0922
1.0893
1.0879
1.1020
1.1014
1.1060
1.0414
1.0355
1.0313
1.0313
1.0290
1.0274
1.0254
1.0247
1.0242
1.0181
1.0187
1.0136
1.0100
1.0142
1.0171
1.0180
1.0160
1.0265
1.0244
1.0270
7.1778
7.1735
7.1360
7.1592
7.0905
7.1058
7.1339
7.1195
7.1144
7.0438
7.1079
7.0550
7.0762
7.1240
7.1713
7.1837
7.1935
7.2729
7.2790
7.2534
Franco
Suizo
Euro
0.7376
0.7346
0.7298
0.7362
0.7339
0.7335
0.7350
0.7322
0.7310
0.7265
2.7202
0.7259
0.7279
0.7348
0.7387
0.7372
0.7405
0.7508
0.7531
0.7453
Libra
Esterlina
1.0792
1.0748
1.0674
1.0769
1.0740
1.0733
1.0745
1.0697
1.0683
1.0581
1.0616
1.0543
1.0540
1.0580
1.0609
1.0576
1.0567
1.0729
1.0736
1.0648
Yen
Japones
0.6675
0.6684
0.6621
0.6652
0.6605
0.6640
0.6669
0.6677
0.6640
0.6586
0.6644
0.6558
0.6529
0.6560
0.6662
0.6620
0.6649
0.6725
0.6753
0.6711
89.1027
88.8099
88.4330
89.1027
90.2772
90.2527
89.9281
90.4732
90.5059
90.4323
87.2600
90.2609
90.2609
90.3669
90.5305
90.0982
90.3996
92.2679
92.6784
92.4727
Perodo
Tributario
Ene-10
15 Feb.
16 Feb.
17 Feb.
18 Feb.
19 Feb.
22 Feb.
9 Feb.
10 Feb.
11 Feb.
12 Feb.
23 Feb.
24 Feb.
Feb-10
16 Mar.
17 Mar.
18 Mar.
19 Mar.
22 Mar.
9 Mar.
10 Mar.
11 Mar.
12 Mar.
15 Mar.
24 Mar.
23 Mar.
Mar-10
21 Abr.
22 Abr.
23 Abr.
26 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
16 Abr.
19 Abr.
20 Abr.
27 Abr.
28 Abr.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%
10%

hornos en general.
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 18 - Abril 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 26 MARZO DE 2010)
Marzo
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.29
7.69
1.14
0.52

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.40
0.00004
6.08439
0.80
0.00002
1.96445
1.37
0.00004
6.08462
0.80
0.00002
1.96449
1.38
0.00004
6.08485
0.80
0.00002
1.96453
1.38
0.00004
6.08508
0.80
0.00002
1.96458
1.38
0.00004
6.08531
0.80
0.00002
1.96462
1.38
0.00004
6.08554
0.80
0.00002
1.96466
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
1.38
0.00004
6.08577
0.80
0.00002
1.96471
Moneda Nacional
6.62
32.49
41.15
9.65
0.67
1.23
3.40
1.38
0.00004
6.08601
0.79
0.00002
1.96475
Moneda Extranjera
6.50
21.72
21.93
9.16
0.40
0.53
2.12
1.37
0.00004
6.08624
0.80
0.00002
1.96479
10
1.37
0.00004
6.08647
0.80
0.00002
1.96484
11
1.37
0.00004
6.08670
0.80
0.00002
1.96488
12
1.36
0.00004
6.08692
0.79
0.00002
1.96492
13
1.36
0.00004
6.08715
0.79
0.00002
1.96497
14
1.36
0.00004
6.08738
0.79
0.00002
1.96501
15
1.37
0.00004
6.08761
0.79
0.00002
1.96505
16
1.36
0.00004
6.08784
0.79
0.00002
1.96509
17
1.36
0.00040
6.08807
0.79
0.00002
1.96514
18
1.36
0.00004
6.08830
0.79
0.00002
1.96518
19
1.36
0.00004
6.08853
0.79
0.00002
1.96522
1.96527

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:
Mar.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Mar.
2010
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18.94
7.53
1.00
0.56
15
20.10
7.68
1.11
0.56
19.08
7.47
1.01
0.55
16
19.53
7.72
1.11
0.56
18.99
7.51
1.02
0.55
17
19.42
7.66
1.12
0.56
19.36
7.57
1.04
0.55
18
19.46
7.54
1.12
0.56
19.73
7.64
1.05
0.55
19
19.31
7.55
1.13
0.55
19.69
7.62
1.07
0.55
22
19.68
7.60
1.13
0.54
20
1.36
0.00004
6.08875
0.79
0.00002
21
1.36
0.00004
6.08898
0.79
0.00002
1.96531
22
1.37
0.00004
6.08921
0.78
0.00002
1.96535
23
1.36
0.00004
6.08944
0.77
0.00002
1.96539
24
1.35
0.00004
6.08967
0.77
0.00002
1.96544
25
1.35
0.00004
6.08989
0.77
0.00002
1.96548
1.33
0.00004
6.09012
0.76
0.00002
1.96552
1.33
0.00004
6.09034
0.76
0.00002
1.96556
19.50
7.58
1.08
0.55
23
19.91
7.60
1.14
0.53
26
10
19.87
7.57
1.09
0.56
24
19.54
7.64
1.14
0.52
27
11
19.60
7.56
1.10
0.56
25
19.23
7.62
1.14
0.52
12
19.87
7.62
1.10
0.56
26
19.29
7.69
1.14
0.52
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Mar.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
19.52
0.00050
1,040.61273
20.52
0.00052
1,793.92528
21.52
0.00054
3,077.41396
8.35
0.00022
F. ACUM.(*)
11.02520
19.61
0.00050
1,041.13046
20.61
0.00052
1,794.85932
21.61
0.00054
3,079.08691
8.41
0.00022
11.02768
19.61
0.00050
1,041.64846
20.61
0.00052
1,795.79385
21.61
0.00054
3,080.76076
8.42
0.00022
11.03015
19.59
0.00050
1,042.16623
20.59
0.00052
1,796.72804
21.59
0.00054
3,082.43411
8.45
0.00023
11.03264
19.51
0.00050
1,042.68232
20.51
0.00052
1,797.65939
21.51
0.00054
3,084.10272
8.43
0.00022
11.03512
19.51
0.00050
1,043.19867
20.51
0.00052
1,798.59122
21.51
0.00054
3,085.77224
8.43
0.00022
11.03760
19.51
0.00050
1,043.71527
20.51
0.00052
1,799.52354
21.51
0.00054
3,087.44266
8.43
0.00022
11.04008
19.46
0.00049
1,044.23091
20.46
0.00052
1,800.45427
21.46
0.00054
3,089.11046
8.42
0.00022
11.04256
19.42
0.00049
1,044.74583
20.42
0.00052
1,801.38383
21.42
0.00054
3,090.77633
8.41
0.00022
11.04504
10
19.51
0.00050
1,045.26320
20.51
0.00052
1,802.31760
21.51
0.00054
3,092.44946
8.37
0.00022
11.04751
11
19.44
0.00049
1,045.77912
20.44
0.00052
1,803.24894
21.44
0.00054
3,094.11855
8.32
0.00022
11.04996
12
19.42
0.00049
1,046.29480
20.42
0.00052
1,804.17994
21.42
0.00054
3,095.78711
8.24
0.00022
11.05239
13
19.42
0.00049
1,046.81074
20.42
0.00052
1,805.11140
21.42
0.00054
3,907.45658
8.24
0.00022
11.05482
14
19.42
0.00049
1,047.32693
20.42
0.00052
1,806.04338
21.42
0.00054
3,099.12694
8.24
0.00022
11.05725
15
19.49
0.00049
1,047.84509
20.49
0.00052
1,806.97873
21.49
0.00054
3,100.80317
8.24
0.00022
11.05968
16
19.45
0.00049
1,048.36252
20.45
0.00052
1,807.91291
21.45
0.00054
3,102.47748
8.27
0.00022
11.06213
17
19.48
0.00049
1,048.88095
20.48
0.00052
1,808.84881
21.48
0.00054
3,104.15480
8.26
0.00022
11.06457
18
19.46
0.00049
1,049.39914
20.46
0.00052
1,809.78436
21.46
0.00054
3,105.83163
8.25
0.00022
11.06700
19
19.47
0.00049
1,049.91784
20.47
0.00052
1,807.72082
21.47
0.00054
3,107.51009
8.26
0.00022
11.06944
20
19.47
0.00049
1,050.43679
20.47
0.00052
1,811.65776
21.47
0.00054
3,109.18945
8.26
0.00022
11.07188
21
19.47
0.00049
1,050.95600
20.47
0.00052
1,812.59518
21.47
0.00054
3,110.86972
8.26
0.00022
11.07432
22
19.47
0.00049
1,051.47547
20.47
0.00052
1,813.53309
21.47
0.00054
3,112.55089
8.23
0.00022
11.07676
23
19.45
0.00049
1,051.99469
20.45
0.00052
1,814.47065
21.45
0.00054
3,114.23154
8.22
0.00022
11.07919
24
19.48
0.00049
1,052.51492
20.48
0.00052
1,815.40995
21.48
0.00054
3,115.91522
8.25
0.00022
11.08163
25
19.49
0.00049
1,053.03564
20.49
0.00052
1,816.35015
21.49
0.00054
3,117.60053
8.17
0.00022
11.08405
26
19.51
0.00050
1,053.55711
20.51
0.00052
1,817.29167
21.51
0.00054
3,119.28818
8.15
0.00022
11.08646
N 18 - Abril 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS
1. Remuneracin Mnima Vital

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33
2. Remuneracin Mnima Trabajo Nocturno

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP
3. Contribucin al SENATI
4. Sistema Privado de Pensiones

4.1 Aporte al fondo
Horizonte
3. Remuneracin Mnima Minera

Mensual
Diario

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de abril 2010
687.50
22.92
4. Remuneracin Mnima Periodistas

1 650.00
5. Remuneracin Mnima Diaria Trabaj.

Agrarios y Acucolas
21.46
6. Asignacin Familiar
Mensual
Diario
55.00
1.83
7. Remuneracin Mnima Asegurable

550.00
8. Pensin del SNP mxima

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

* Pensionistas con derecho propio:
* Pensionistas con derecho derivado
* Pensionistas por invalidez
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00
10. Subsidio por lactancia

820.00
11. Topes prestaciones alimentarias

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
1.11% 1.03% 1.05% 1.06%


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
5. CONAFOVICER
INTERESES

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de abril 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
09-04-10
09-04-10
23-04-10
21-05-10
07-04-10
1 100.00
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Abril 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
21/04
22/04
23/04
26/04
13/04
14/04
15/04
16/04
19/04
20/04
Salud.
21/04
22/04
23/04
26/04
13/04
14/04
15/04
16/04
19/04
20/04
Seguro R.
21/04
22/04
23/04
26/04
13/04
14/04
15/04
16/04
19/04
20/04
Renta 5ta.
21/04
22/04
23/04
26/04
13/04
14/04
15/04
16/04
19/04
20/04
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009
2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4

Mar.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
2.843
2.846
3.688
3.918
4.134
4.259
2.843
2.846
3.792
3.941
4.069
4.435
2.842
2.844
3.830
3.929
4.095
4.446
2.842
2.844
2.840
2.839
Mar.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
16
2.836
2.838
3.791
3.978
4.117
4.417
17
2.836
2.837
3.808
3.980
4.150
4.536
18
2.837
2.838
3.733
4.008
4.156
4.536
3.783
4.023
4.100
4.475
2.841
3.718
3.939
4.085
4.459
19
2.837
2.838
3.697
4.005
4.085
4.379
2.841
3.754
4.005
4.116
4.501
22
2.837
2.838
3.679
3.978
4.238
4.274
2.840
2.842
3.736
3.989
4.203
4.388
23
2.835
2.838
3.678
4.002
4.089
4.469
10
2.838
2.841
3.733
3.990
4.143
4.311
24
2.835
2.837
3.687
3.944
4.092
4.364
11
2.837
2.839
3.749
4.045
4.087
4.424
25
2.836
2.838
3.646
3.912
4.078
4.381
26
2.838
2.840
3.671
3.951
4.216
4.414
12
2.836
2.838
3.827
3.980
4.109
4.493
15
2.837
2.840
3.732
3.992
4.083
4.463

N 18 - Abril 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 19 - Mayo

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 19 - Mayo 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE ABRIL AL 28 DE ABRIL DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.8710
3.8735
3.8780
3.8730
3.8730
3.8730
3.8760
3.8755
3.8680
3.8640
3.8665
3.8680
3.8660
3.8630
3.8655
3.8660
3.8710
3.8770
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7609
1.7545
1.7800
1.7780
1.7647
1.7538
1.7485
1.7446
1.7470
1.7598
1.7547
1.7521
1.7642
1.7642
1.7562
1.7460
1.7708
1.7516
518.6722
520.0208
523.8345
515.9959
515.7298
513.8746
515.4639
518.6722
520.2914
520.5622
525.4861
526.5929
521.3764
521.1047
521.1047
518.6722
523.8345
523.0126
1904.7619
1912.0459
1926.7823
1919.3858
1923.0769
1926.7823
1937.9845
1930.5019
1934.2360
1941.7476
1949.3177
1945.5253
1949.3177
1953.1250
1949.3177
1941.7476
1960.7843
1976.2846
7.9800
7.9790
8.0040
8.0130
8.0110
8.0000
7.9890
7.9950
8.0090
8.0070
7.9950
7.9930
7.9980
7.9960
7.9960
8.0000
8.0060
8.0160
12.2246
12.2155
12.2911
12.2055
12.1668
12.1386
12.1800
12.1780
12.1646
12.2745
12.2290
12.2075
12.1669
12.2115
12.1734
12.1445
12.3680
12.3340
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4651.1628
4672.8972
4672.8972
4651.1628
4651.1628
4672.8972
4651.1628
4672.8972
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Juev. 8
Vie. 9
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue. 15
Vie. 16
Lun. 19
Mar. 20
Mi. 21
Jue. 22
Vie. 23
Lun. 26
Mar. 27
Mi. 28
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE ABRIL AL 28 DE ABRIL DE 2010)
Moneda
Das
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Jue. 8
Vie. 9
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue. 15
Vier. 16
Lun. 19
Mar. 20
Mi. 21
Jue. 22
Vie. 23
Lun. 26
Mar. 27
Mi. 28
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.5191
5.5571
5.5807
5.5695
5.5111
5.4777
5.4689
5.4492
5.4829
5.5106
5.5147
5.5354
5.5583
5.5971
5.5595
5.5511
5.6507
5.6338
5.9376
5.9610
5.9700
5.9490
5.9022
5.8840
5.8720
5.8460
5.8549
5.8925
5.9054
5.9007
5.9118
5.9260
5.8854
5.8556
5.9506
5.9564
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0827
1.0770
1.0786
1.0768
1.0716
1.0820
1.0768
1.0689
1.0700
1.0814
1.0808
1.0723
1.0796
1.0789
1.0776
1.0785
1.0924
1.0807
1.0015
1.0012
1.0055
1.0020
1.0024
1.0029
1.0013
0.9985
1.0018
1.0122
1.0145
0.9980
0.9995
1.0004
0.9989
1.0004
1.0169
1.0096
7.1732
7.2002
7.2563
7.2271
7.1889
7.1804
7.1421
7.1163
7.1415
7.1874
7.1729
7.1420
7.1833
7.2322
7.1684
7.1380
7.2917
7.2763
Franco
Suizo
Euro
0.7414
0.7465
0.7497
0.7483
0.7406
0.7359
0.7345
0.7323
0.7367
0.7406
0.7412
0.7439
0.7469
0.7522
0.7470
0.7461
0.7597
0.7570
Libra
Esterlina
1.0621
1.0689
1.0743
1.0728
1.0651
1.0597
1.0541
1.0516
1.0559
1.0608
1.0624
1.0679
1.0703
1.0778
1.0721
1.0707
1.0885
1.0851
Yen
Japones
0.6540
0.6551
0.6566
0.6546
0.6505
0.6513
0.6502
0.6465
0.6455
0.6511
0.6520
0.6506
0.6491
0.6506
0.6503
0.6471
0.6561
0.6577
94.3129
93.7383
93.2575
93.3620
93.1532
99.1966
93.1966
93.2401
93.0060
92.1489
92.4727
93.2227
93.1272
93.4842
93.9232
93.9144
93.0925
94.1708
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Abr-10
20 May.
21 May.
24 May.
11 May.
12 May.
13 May.
14 May.
17 May.
18 May.
19 May.
26 May.
25 May.
May-10
21 Jun.
22 Jun.
9 Jun.
10 Jun.
11 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
18 Jun.
23 Jun.
24 Jun.
Jun-10
22 Jul.
9 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
16 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
26 Jul.
23 Jul.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 19 - Mayo 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 DE ABRIL DE 2010)
Abr.
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.08
7.05
1.09
0.48

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.32
0.00004
6.09145
0.76
0.00002
1.96577
1.32
0.00004
6.09167
0.76
0.00002
1.96581
1.32
0.00004
6.09190
0.76
0.00002
1.96585
1.32
0.00004
6.09212
0.76
0.00002
1.96589
1.33
0.00004
6.09234
0.77
0.00002
1.96593
1.27
0.00004
6.09256
0.75
0.00002
1.96597
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
1.28
0.00004
6.09277
0.75
0.00002
1.96601
Moneda Nacional
6.81
32.51
39.97
9.73
0.55
1.20
3.20
1.27
0.00004
6.09298
0.75
0.00002
1.96605
Moneda Extranjera
5.87
22.27
21.87
9.12
0.34
0.50
2.22

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Abr.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Abr.
2010
18.97
7.33
1.13
0.50
19.56
7.34
1.13
0.50
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
16
19.58
7.05
1.13
0.51
19
19.49
7.03
1.13
0.50
1.29
0.00004
6.09320
0.76
0.00002
1.96610
10
1.29
0.00004
6.09342
0.76
0.00002
1.96614
11
1.29
0.00004
6.09364
0.76
0.00002
1.96618
12
1.30
0.00004
6.09385
0.77
0.00002
1.96622
13
1.29
0.00004
6.09407
0.75
0.00002
1.96626
14
1.29
0.00004
6.09429
0.75
0.0002
1.96630
15
1.28
0.00004
6.09450
0.75
0.00002
1.96634
16
1.30
0.00004
6.09472
0.75
0.00002
1.966.38
17
1.30
0.00004
6.09494
0.75
0.00002
1.96642
18
1.30
0.00004
6.09516
0.75
0.00002
1.96647
19
1.31
0.00004
6.09538
0.74
0.00002
1.96651
20
1.29
0.00004
6.09560
0.74
0.00002
1.96655
21
1.29
0.00004
6.09581
0.74
0.00002
1.96659
22
1.30
0.00004
6.09603
0.74
0.00002
1.96663
23
1.30
0.00004
6.09625
0.74
0.00002
1.96667
24
1.30
0.00004
6.09647
0.74
0.00002
1.96671
0.74
0.00002
1.96675
19.51
7.26
1.13
0.50
20
19.60
7.04
1.12
0.50
19.54
7.19
1.13
0.51
21
19.55
7.04
1.12
0.49
25
1.30
0.00004
6.09669
19.51
7.16
1.13
0.51
22
19.66
7.05
1.12
0.49
26
1.30
0.00004
6.09691
0.73
0.00002
1.96679
12
19.74
7.12
1.13
0.51
23
19.47
7.02
1.11
0.49
27
1.30
0.00004
6.09712
0.72
0.00002
1.96683
13
19.68
7.06
1.13
0.52
26
19.28
6.99
1.11
0.48
28
1.29
0.00004
6.09739
0.73
0.00002
1.96687
14
19.81
7.11
1.13
0.52
27
19.34
7.03
1.10
0.48
15
19.47
7.08
1.13
0.51
28
19.08
7.05
1.09
0.48
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Abr.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
19.49
0.00049
1.056.68915
20.48
0.00052
1,822.94730
21.48
0.00054
3,129.42681
8.04
0.00021
11.10083
19.48
0.00049
1,057.21170
20.48
0.00052
1,823.89098
21.48
0.00054
3,131.11870
8.04
0.00021
11.10322
19.48
0.00049
1,057.73450
20.48
0.00052
1,824.83516
21.48
0.00054
3,132.81151
8.04
0.00021
11.10560
19.48
0.00049
1,058.25756
20.48
0.00052
1,825.77982
21.48
0.00054
3,134.50524
8.04
0.00021
11.10799
19.52
0.00050
1,058.78186
20.52
0.00052
1,826.72665
21.52
0.00054
3,136.20276
7.86
0.00021
11.11032
19.50
0.00049
1,059.30593
20.50
0.00052
1,827.67313
21.50
0.00054
3,137.89976
7.94
0.00021
11.11268
19.45
0.00049
1.059.82902
20.45
0.00052
1,828.61800
21.45
0.00054
3,139.59410
8.02
0.00021
11.11506
19.74
0.00050
1.060.35952
20.74
0.00052
1,829.57558
21.74
0.00055
3,141.31017
7.98
0.00021
11.11743
19.42
0.00049
1,060.88239
20.42
0.00052
1,830.52017
21.42
0.00054
3,143.00418
8.17
0.00022
11.11986
11.12229
10
19.42
0.00049
1,061.40553
20.42
0.00052
1,831.46525
21.42
0.00054
3,144.69911
8.17
0.00022
11
19.42
0.00049
1.061.92892
20.42
0.00052
1,832.41081
21.42
0.00054
3,146.39495
8.17
0.00022
11.12471
12
19.46
0.00049
1,062.45355
20.46
0.00052
1,833.35856
21.46
0.00054
3,148.09460
7.97
0.00021
11.12708
13
19.42
0.00049
1,062.97746
20.42
0.00052
1,834.30510
21.42
0.00054
3,149.79228
7.93
0.00021
11.12944
14
19.51
0.00049
1,063.50385
20.51
0.00052
1,835.25593
21.51
0.00054
3,151.49735
8.00
0.00021
11.13182
15
19.36
0.00049
1,064.02680
20.36
0.00051
1,836.20090
21.36
0.00054
3,153.19254
8.03
0.00021
11.13421
16
19.39
0.00049
1,064.55074
20.39
0.00052
1,837.14763
21.39
0.00054
3,154.89074
8.01
0.00021
11.13659
17
19.39
0.00049
1,065.07493
20.39
0.00052
1,838.09485
21.39
0.00054
3,156.58995
8.01
0.00021
11.13898
18
19.39
0.00049
1,065.59939
20.39
0.00052
1,839.04255
21.39
0.00054
3,158.29003
8.01
0.00021
11.14136
19
19.30
0.00049
1,066.12187
20.30
0.00051
1,839.98693
21.30
0.00054
3,159.98451
8.00
0.00021
11.14374
20
19.35
0.00049
1,066.64585
20.35
0.00051
1,840.93392
21.35
0.00054
3,161.68354
8.05
0.00022
11.14614
21
19.30
0.00049
1,067.16885
20.30
0.00051
1,841.87928
21.30
0.00054
3,136.37985
8.09
0.00022
11.14855
22
19.33
0.00049
1,067.69285
20.33
0.00051
1,842.82639
21.33
0.00054
3,165.07925
8.00
0.00021
11.15093
23
19.34
0.00049
1,068.21735
20.34
0.00051
1,843.77441
21.34
0.00054
3,166.78029
7.99
0.00021
11.15331
24
19.34
0.00049
1,068.74211
20.34
0.00051
1,844.72292
21.34
0.00054
3,168.48224
7.99
0.00021
11.15570
25
19.34
0.00049
1,069.26713
20.34
0.00051
1,845.67192
21.34
0.00054
3,170.18511
7.99
0.00021
11.15808
26
19.21
0.00049
1,069.78917
20.21
0.00051
1,846.61587
21.21
0.00053
3,171.87945
7.97
0.00021
11.16045
27
19.31
0.00049
1,070.31396
20.31
0.00051
1,847.56457
21.31
0.00054
3,173.58196
8.01
0.00021
11.16284
28
19.31
0.00049
1,070.2398
20.31
0.00051
1.848.51376
21.31
0.00054
3.175.28538
8.04
0.00021
11.16524
N 19 - Mayo 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Horizonte

Mensual
Diario

2010 Abril, Mayo y Junio
2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de mayo 2010
687.50
22.92

1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
1.11% 1.03% 1.05% 1.06%


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
5. CONAFOVICER
INTERESES

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de mayo 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-05-2010
07-05-2010
21-05-2010
18-06-2010
05-05-2010
1 100.00
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (Mayo 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
20/05
21/05
24/05
11/05
12/05
13/05
14/05
17/05
18/05
Salud.
20/05
21/05
24/05
11/05
12/05
13/05
14/05
17/05
18/05
19/05
Seguro R.
20/05
21/05
24/05
11/05
12/05
13/05
14/05
17/05
18/05
19/05
Renta 5ta.
20/05
21/05
24/05
11/05
12/05
13/05
14/05
17/05
18/05
19/05
19/05
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009

2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
Abr.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
Abr.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
3.812
3.889
4.323
4.530
2.838
2.840
3.687
3.954
4.145
4.523
16
2.835
2.837
2.837
2.839
3.667
3.958
4.145
4.525
19
2.836
2.837
3.811
3.853
4.184
4.471
2.836
2.838
3.643
3.974
4.145
4.532
20
2.837
2.839
3.777
3.883
4.261
4.455
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
2.836
2.837
3.665
3.855
4.157
4.541
21
2.840
2.841
3.770
3.833
4.285
4.582
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
2.834
2.837
3.737
3.998
4.334
4.454
22
2.845
2.846
3.674
3.836
4.291
4.481
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
12
2.834
2.835
3.713
3.893
4.190
4.431
23
2.842
2.843
3.744
3.867
4.323
4.472
13
2.835
2.836
3.797
3.989
4.185
4.570
26
2.845
2.847
3.732
3.821
4.348
4.426
2.846
2.848
3.773
3.807
4.194
4.565
2.846
2.847
3.688
3.821
4.340
4.376
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4
14
2.834
2.835
3.779
3.936
4.277
4.607
27
15
2.834
2.836
3.753
3.915
4.334
4.512
28

N 19 - Mayo 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 20 - Junio

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 20 - Junio 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE MAYO AL 28 DE MAYO DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.8775
3.8865
3.8930
3.8905
3.8905
3.8900
3.8895
3.8905
3.8910
3.8895
3.8970
3.9010
3.9005
3.8975
3.9005
3.8978
3.8940
3.9035
3.9060
3.9105
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7267
1.7632
1.7943
1.8542
1.8365
1.7710
1.7970
1.7720
1.7740
1.7970
1.8000
1.8201
1.8269
1.8814
1.8529
1.8680
1.8436
1.8715
1.8138
1.8168
517.3306
522.7392
525.7624
528.8207
532.7651
529.6610
535.6186
529.3806
529.1005
535.6186
542.2993
544.6623
547.6451
542.8882
542.8882
537.0569
546.7469
537.9236
529.1005
529.3806
1960.7843
1984.1270
1996.0080
2012.0724
2020.2020
1984.1270
1980.1980
1976.2846
1953.1250
1980.1980
1980.1980
1984.1270
1996.0080
2008.0321
1988.0716
1972.3866
1984.1270
1972.3866
1964.6365
1972.3866
8.0230
8.0130
8.0060
8.0000
8.0040
8.0040
7.9940
8.0000
7.9970
7.9940
7.9900
7.9840
7.9840
7.9500
7.9920
7.9990
7.9980
8.0010
8.0080
8.0050
12.2551
12.5390
12.7389
12.9890
12.8690
12.4600
12.6026
12.3451
12.4183
12.6026
12.5710
12.7825
12.8200
13.1475
12.9468
13.0247
12.9809
13.0988
12.8100
12.9614
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4716.9811
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4694.8357
4716.9811
4694.8357
4694.8357
4716.9811
4716.9811
Lun. 3
Mar. 4
Mi. 5
Juev. 6
Vie. 7
Lun. 10
Mar. 11
Mi. 12
Jue. 13
Vie. 14
Lun. 17
Mar. 18
Mi. 19
Jue. 20
Vie. 21
Lun. 24
Mar. 25
Mi. 26
Jue. 27
Vie. 28
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE MAYO AL 28 DE MAYO DE 2010)
Moneda
Das
Lun. 3
Mar. 4
Mi. 5
Jue. 6
Vie. 7
Lun. 10
Mar. 11
Mi. 12
Jue. 13
Vie. 14
Lun. 17
Mar. 18
Mi. 19
Jue. 20
Vie. 21
Lun. 24
Mar. 25
Mi. 26
Jue. 27
Vie. 28
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.6413
5.7392
5.8115
5.8925
5.8249
5.8177
5.8863
5.8905
5.9379
6.0146
6.0018
6.1119
5.9854
5.9711
5.9177
6.0257
6.0160
6.1170
6.0182
6.0602
5.9390
6.0363
6.0834
6.2401
6.2167
6.1354
6.1940
6.1500
6.1927
6.2294
6.2066
6.3605
6.3764
6.5453
6.4457
6.5321
6.5436
6.6102
6.4342
6.4953
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0792
1.1019
1.1050
1.1280
1.1257
1.1064
1.1174
1.1181
1.1164
1.1288
1.1392
1.1623
1.1767
1.2250
1.2016
1.2143
1.2061
1.2157
1.1755
1.1795
1.0102
1.0255
1.0313
1.0523
1.0429
1.0238
1.0214
1.0186
1.0214
1.0351
1.0305
1.0410
1.0414
1.0704
1.0589
1.0637
1.0655
1.0697
1.0494
1.0545
7.2710
7.4201
7.5892
7.7680
7.6322
7.5243
7.6174
7.5490
7.6130
7.7366
7.7098
7.8684
7.7780
7.9505
7.7934
7.8905
7.9358
8.0357
7.8636
7.8422
Franco
Suizo
Euro
0.7581
0.7711
0.7805
0.7915
0.7834
0.7819
0.7908
0.7919
0.7986
0.8087
0.8066
0.8216
0.8046
0.8021
0.7952
0.8095
0.8082
0.8220
0.8091
0.8148
Libra
Esterlina
1.0857
1.1045
1.1178
1.1132
1.1075
1.1099
1.1113
1.1106
1.1184
1.1331
1.1305
1.1505
1.1503
1.1508
1.1493
1.1599
1.1550
1.1604
1.1514
1.1588
Yen
Japones
0.6564
0.6612
0.6623
0.6781
0.6757
0.6734
0.6689
0.6745
0.6860
0.6879
0.6903
0.6999
0.6917
0.6970
0.6913
0.6935
0.6932
0.6957
0.6865
0.6914
94.5805
94.7059
93.8615
90.7688
91.5583
93.3184
92.6870
93.2227
92.6097
92.4642
92.6012
91.9202
91.7768
89.2061
90.0009
90.1063
90.3424
89.9604
90.9670
91.0498
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Abr-10
20 May.
21 May.
24 May.
11 May.
12 May.
13 May.
14 May.
17 May.
18 May.
19 May.
26 May.
25 May.
May-10
21 Jun.
22 Jun.
9 Jun.
10 Jun.
11 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
18 Jun.
23 Jun.
24 Jun.
Jun-10
22 Jul.
9 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
16 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
26 Jul.
23 Jul.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 20 - Junio 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 DE MAYO DE 2010)
Mayo
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
20.36
7.27
1.17
0.46

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.30
0.00004
6.09800
0.73
0.00002
1.96699
1.30
0.00004
6.09822
0.73
0.00002
1.96703
1.31
0.00004
6.09844
0.74
0.00002
1.96707
1.27
0.00004
6.09865
0.71
0.00002
1.96710
1.27
0.00004
6.09886
0.71
0.00002
1.96714
1.28
0.00004
6.09908
0.72
0.00002
1.96718
CTS
1.29
0.00004
6.09930
0.72
0.00002
1.96722
40.53
9.61
0.40
1.33
2.48
1.29
0.00004
6.09951
0.72
0.00002
1.96726
21.52
8.90
0.30
0.47
1.67
1.29
0.00004
6.09973
0.72
0.00002
1.96730
10
1.31
0.00004
6.09995
0.71
0.00002
1.96734
11
1.31
0.00004
6.10017
0.71
0.00002
1.96738
12
1.32
0.00004
6.10039
0.71
0.00002
1.96742
13
1.33
0.00004
6.10062
0.72
0.00002
1.96745
14
1.34
0.00004
6.10084
0.72
0.00002
1.96749
15
1.34
0.00004
6.10107
0.72
0.00002
1.96753
16
1.34
0.00004
6.10130
0.72
0.00002
1.96757
17
1.34
0.00004
6.10152
0.73
0.00002
1.96761
18
1.34
0.00004
6.10175
0.73
0.00002
1.96765
Moneda Nacional
7.23
32.75
Moneda Extranjera
6.02
22.66

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

FTIPMEX
TILME1
Plazo
Consumo3
FTIPMN
F. DIARIO F. ACUM.*
Ahorro
Microempresas2
PASIVA EN MN / ME *
MONEDA EXTRANJERA
TILMN
Hipotecario
Comercial
Mayo ACTIVA EN MN / ME *
2010
FTAMN
FTAMEX
MONEDA NACIONAL
2010
FTAMN
FTAMEX
PASIVA EN MN / ME *
19
1.35
0.00004
6.10197
0.74
0.00002
1.96769
FTIPMN
FTIPMEX
20
1.36
0.00004
6.10220
0.74
0.00002
1.96773
1.96777
19.10
7.11
1.08
0.47
17
20.55
7.16
1.10
0.49
21
1.37
0.00004
6.10243
0.73
0.00002
19.35
7.11
1.07
0.47
18
20.43
7.13
1.11
0.49
22
1.37
0.00004
6.10266
0.73
0.00002
1.96781
19.28
7.14
1.07
0.47
19
20.36
7.17
1.12
0.49
23
1.37
0.00004
6.10289
0.73
0.00002
1.96785
19.19
7.12
1.07
0.47
20
20.39
7.20
1.13
0.48
24
1.36
0.00004
6.10312
0.73
0.00002
1.96789
19.62
7.10
1.07
0.47
21
20.24
7.21
1.13
0.48
25
1.36
0.00004
6.10335
0.73
0.00002
1.96793
10
20.10
7.11
1.07
0.47
24
20.27
7.26
1.14
0.47
26
1.37
0.00004
6.10358
0.74
0.00002
1.96797
11
20.21
7.09
1.07
0.47
25
20.21
7.30
1.15
0.46
27
1.37
0.00004
6.10381
0.73
0.00002
1.96801
12
20.22
7.16
1.08
0.47
26
20.37
7.26
1.15
0.46
28
1.36
0.00004
6.10450
0.73
0.00002
1.96813
13
20.26
7.12
1.09
0.47
27
20.48
7.23
1.16
0.46
14
20.61
7.13
1.10
0.48
28
20.36
7.27
1.17
0.46
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Mayo
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
19.11
0.00049
1.072.40444
20.11
0.00051
1,851.34496
21.11
0.00053
3,180.36839
7.98
0.00021
F. ACUM.(*)
11.17243
19.11
0.00049
1,072.92551
20.11
0.00051
1,852.28752
21.11
0.00053
3,182.06088
7.98
0.00021
11.17482
19.14
0.00049
1,073.44758
20.14
0.00051
1,853.23185
21.14
0.00053
3,183.75647
7.86
0.00021
11.17717
19.16
0.00049
1,073.97041
20.16
0.00051
1,854.17752
21.16
0.00053
3,185.45440
7.90
0.00021
11.17953
19.15
0.00049
1,074.49324
20.15
0.00051
1,855.12324
21.15
0.00053
3,187.15250
7.92
0.00021
11.18189
19.11
0.00049
1,075.01532
20.11
0.00051
1,856.06772
21.11
0.00053
3,188.84861
7.86
0.00021
11.18424
19.10
0.00049
1,075.53740
20.10
0.00051
1,857.01226
21.10
0.00053
3,190.54489
7.90
0.00021
11.18661
19.10
0.00049
1,076.05974
20.10
0.00051
1,857.95727
21.10
0.00053
3,192.24207
7.90
0.00021
11.18897
19.10
0.00049
1,076.58233
20.10
0.00051
1,858.90277
21.10
0.00053
3,193.94015
7.90
0.00021
11.19133
10
19.07
0.00048
1,077.10442
20.07
0.00051
1,859.84746
21.07
0.00053
3,195.63693
7.89
0.00021
11.19369
11
19.15
0.00049
1,077.62877
20.15
0.00051
1,860.79608
21.15
0.00053
3,197.34046
7.81
0.00021
11.19603
12
19.22
0.00049
1,078.15514
20.22
0.00051
1,861.74819
21.22
0.00053
3,199.05004
7.83
0.00021
11.19838
13
19.19
0.00049
1,078.68101
20.19
0.00051
1,862.69949
21.19
0.00053
3,200.75834
7.81
0.00021
11.20072
14
19.18
0.00049
1,079.20689
20.18
0.00051
1,863.65085
21.18
0.00053
3,202.46681
7.77
0.00021
11.20305
15
19.18
0.00049
1,079.73302
20.18
0.00051
1,864.60269
21.18
0.00053
3,204.17619
7.77
0.00021
11.20537
16
19.18
0.00049
1,080.25941
20.18
0.00051
1,865.55501
21.18
0.00053
3,205.88648
7.77
0.00021
11.20770
17
19.19
0.00049
1,080.78631
20.19
0.00051
1,866.50826
21.19
0.00053
3,207.59842
7.89
0.00021
11.21007
18
19.25
0.00049
1,081.31498
20.25
0.00051
1,867.46458
21.25
0.00054
3,209.31571
7.87
0.00021
11.21243
19
19.24
0.00049
1,081.84365
20.24
0.00051
1,868.42096
21.24
0.00054
3,211.03317
7.86
0.00021
11.21478
20
19.23
0.00049
1,082.37234
20.23
0.00051
1,869.37741
21.23
0.00053
3,212.75082
7.83
0.00021
11.21713
21
19.19
0.00049
1,082.90027
20.19
0.00051
1,870.33261
21.19
0.00053
3,214.46643
7.81
0.00021
11.21948
22
19.19
0.00049
1,083.42845
20.19
0.00051
1,871.28829
21.19
0.00053
3,216.18295
7.81
0.00021
11.22182
23
19.19
0.00049
1,083.95689
20.19
0.00051
1,872.24446
21.19
0.00053
3,217.90039
7.81
0.00021
11.22416
24
19.24
0.00049
1,084.48686
20.24
0.00051
1,873.20329
21.24
0.00054
3,219.62245
7.86
0.00021
11.22652
25
19.19
0.00049
1,085.01582
20.19
0.00051
1,874.16044
21.19
0.00053
3,221.34173
7.85
0.00021
11.22888
26
19.25
0.00049
1,085.54656
20.25
0.00051
1,875.12069
21.25
0.00054
3,223.06637
7.88
0.00021
11.23125
27
19.23
0.00049
1,086.07705
20.23
0.00051
1,876.08056
21.23
0.00053
3,224.79046
7.86
0.00021
11.23361
28
19.25
0.00049
1,086.60831
20.25
0.00051
1,877.04189
21.25
0.00054
3,226.51694
7.94
0.00021
11.23599
N 20 - Junio 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Horizonte

Mensual
Diario

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de junio 2010
687.50
22.92

1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
1.11% 1.03% 1.05% 1.06%


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
5. CONAFOVICER
INTERESES

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de junio 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-06-10
07-06-10
21-06-10
20-07-10
03-06-10
1 100.00
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (junio 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
21/06
22/06
09/06
10/06
11/06
14/06
15/06
16/06
17/06
18/06
Salud.
21/06
22/06
09/06
10/06
11/06
14/06
15/06
16/06
17/06
18/06
Seguro R.
21/06
22/06
09/06
10/06
11/06
14/06
15/06
16/06
17/06
18/06
Renta 5ta.
21/06
22/06
09/06
10/06
11/06
14/06
15/06
16/06
17/06
18/06
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009

2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Mayo
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
Mayo
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
Venta Compra
Venta
2.844
2.846
3.712
3.828
4.164
4.413
17
2.841
2.842
3.433
3.620
4.090
4.103
2.847
2.849
3.572
3.869
4.292
4.429
18
2.840
2.841
3.442
3.650
4.089
4.263
2.849
2.851
3.657
3.703
4.256
4.510
19
2.844
2.845
3.444
3.546
3.929
4.236
2.851
2.851
3.616
3.636
4.140
4.401
20
2.850
2.851
3.421
3.570
3.871
4.201
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01200000
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
2.853
2.853
3.525
3.758
4.146
4.300
21
2.843
2.846
3.469
3.690
4.053
4.114
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
10
2.844
2.846
3.524
3.824
4.095
4.345
24
2.846
2.848
3.452
3.575
4.027
4.285
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
11
2.845
2.846
3.501
3.769
4.239
4.287
25
2.849
2.850
3.447
3.543
3.972
4.235
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
12
2.838
2.839
3.569
3.643
4.246
4.209
26
2.845
2.846
3.556
3.608
4.111
4.321
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
13
2.837
2.838
3.537
3.631
4.162
4.206
27
2.847
2.848
3.466
3.553
4.107
4.099
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
14
2.840
2.841
3.502
3.590
4.035
4.242
28
2.846
2.847
3.416
3.547
3.972
4.186

VI 4

N 20 - Junio 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Srta. Irina Socola Cuzco

gestin financiera.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 21 - Julio

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 21 - Julio 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE JUNIO AL 25 DE JUNIO DE 2010)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.9255
3.9255
3.9170
3.9230
3.9210
3.9155
3.9135
3.9065
3.9180
3.9245
3.9210
3.9230
3.9220
3.9218
3.9220
3.9235
3.9230
3.9240
3.9220
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.8475
1.8175
1.8194
1.8625
1.8785
1.8535
1.8498
1.8015
1.8087
1.8108
1.7870
1.7850
1.7803
1.7708
1.7711
1.7884
1.7866
1.7820
1.7780
532.1980
534.7594
536.1930
543.1831
545.8515
547.9452
541.1255
535.3319
537.0569
537.0569
534.7594
529.6610
530.2227
534.7594
530.2227
532.1980
538.2131
537.0569
537.0569
1968.5039
1964.6365
1956.9472
1964.6365
1964.6365
1960.7843
1937.9845
1923.0769
1923.0769
1923.0769
1915.7088
1908.3969
1901.1407
1908.3969
1890.3592
1886.7925
1897.5332
1897.5332
1893.9394
8.0040
7.9800
8.0040
8.0120
8.0140
7.9900
8.0170
7.9950
8.0160
8.0090
8.0010
7.9960
7.9960
7.9970
7.9960
7.9960
7.9960
7.9990
8.0170
12.9735
12.7794
12.7642
12.9566
12.9608
12.8655
12.8632
12.6815
12.6557
12.6855
12.5729
12.5999
12.5849
12.5441
12.5389
12.5991
12.6208
12.7008
12.6574
4716.9811
4716.9811
4694.8357
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4739.3365
4694.8357
4739.3365
4716.9811
4739.3365
4739.3365
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4739.3365
4739.3365
Mar. 1
Mi. 2
Jue. 3
Vie. 4
Lun. 7
Mar. 8
Mi. 9
Jue. 10
Vier. 11
Lun. 14
Mar. 15
Mi.16
Jue. 17
Vier.18
Lun. 21
Mar. 22
Mi. 23
Jue. 24
Vie. 25
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE JUNIO AL 25 DE JUNIO DE 2010)
Moneda
Das
Mar. 1
Mi. 2
Jue. 3
Vie. 4
Lun. 7
Mar. 8
Mi. 9
Jue. 10
Vie. 11
Lun. 14
Mar. 15
Mi. 16
Jue. 17
Vier.18
Lun.21
Mar. 22
Mi. 23
Jue. 24
Vie. 25
Corona
Danesa
Corona
Noregua
6.0902
6.0705
6.1166
6.2150
6.2407
6.2133
6.2075
6.1404
6.1391
6.0856
6.0292
6.0442
6.0061
6.0037
6.0358
6.0643
6.0421
6.0353
6.0127
6.4969
6.4680
6.4590
6.5969
6.7075
6.6528
6.6254
6.4779
6.4526
6.4288
6.3573
6.3955
6.3720
6.3544
6.4109
6.4650
6.4845
6.4962
6.4414
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.2058
1.1868
1.1858
1.2143
1.2358
1.2083
1.2086
1.1781
1.1758
1.1662
1.1550
1.1594
1.1522
1.1465
1.1410
1.1471
1.1440
1.1537
1.1429
1.0557
1.0381
1.0403
1.0624
1.0603
1.0475
1.0444
1.0305
1.0326
1.0340
1.0253
1.0255
1.0278
1.0215
1.0236
1.0293
1.0391
1.0429
1.0355
7.8573
7.7880
7.8566
8.0109
8.1117
8.0422
8.0271
7.8897
7.9078
7.8814
7.7530
7.7883
7.7251
7.7213
7.7324
7.7937
7.7587
7.7758
7.7154
Franco
Suizo
Euro
0.8191
0.8161
0.8221
0.8348
0.8391
0.8355
0.8342
0.8251
0.8254
0.8184
0.8109
0.8126
0.8074
0.8071
0.8113
0.8149
0.8122
0.8109
0.8078
Libra
Esterlina
1.1581
1.1544
1.1564
1.1627
1.1636
1.1527
1.1481
1.1423
1.1487
1.1420
1.1329
1.1312
1.1104
1.1082
1.1112
1.1080
1.1052
1.1020
1.0926
Yen
Japones
0.6835
0.6823
0.6840
0.6916
0.6913
0.6915
0.6880
0.6800
0.6877
0.6784
0.6754
0.6790
0.6750
0.6745
0.6776
0.6749
0.6687
0.6702
0.6639
90.9835
92.2169
92.6012
91.9118
91.4077
91.5416
91.2909
91.3659
91.6422
91.6422
91.4160
91.3826
90.9587
90.6701
91.0001
90.5387
89.9200
89.5415
89.2061
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Abr-10
20 May.
21 May.
24 May.
11 May.
12 May.
13 May.
14 May.
17 May.
18 May.
19 May.
26 May.
25 May.
May-10
21 Jun.
22 Jun.
9 Jun.
10 Jun.
11 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
18 Jun.
23 Jun.
24 Jun.
Jun-10
22 Jul.
9 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
16 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
26 Jul.
23 Jul.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 21 - Julio 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 25 DE JUNIO DE 2010)
Junio
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.03
7.23
1.38
0.53
Tasa Anual (%)
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.38
0.00004
6.10497
0.74
0.00002
1.96821
1.36
0.00004
6.10520
0.73
0.00002
1.96825
1.38
0.00004
6.10543
0.73
0.00002
1.96829
1.36
0.00004
6.10566
0.73
0.00002
1.96833
1.36
0.00004
6.10589
0.73
0.00002
1.96837
1.36
0.00004
6.10611
0.73
0.00002
1.96841
CTS
1.36
0.00004
6.10635
0.73
0.00002
1.96845

SISTEMA BANCARIO
POR TIPO DE CRDITO1
MONEDA NACIONAL
POR TIPO DE DEPSITO
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Moneda Nacional
7.56
32.64
40.72
9.63
0.41
1.59
2.46
1.37
0.00004
6.10658
0.73
0.00002
1.96849
Moneda Extranjera
5.95
22.49
21.62
8.79
0.27
0.57
1.55
1.38
0.00004
6.10681
0.74
0.00002
1.96853
10
1.38
0.00004
6.10704
0.74
0.00002
1.96857
11
1.37
0.00004
6.10727
0.73
0.00002
1.96861
12
1.37
0.00004
6.10750
0.73
0.00002
1.96865
13
1.37
0.00004
6.10774
0.73
0.00002
1.96869
14
1.39
0.00004
6.10797
0.73
0.00002
1.96873
15
1.39
0.00004
6.10820
0.74
0.00002
1.96877
16
1.40
0.00004
6.10844
0.74
0.00002
1.96881
17
1.40
0.00004
6.10868
0.74
0.00002
1.96885
18
1.40
0.00004
6.10891
0.73
0.00002
1.96889
19
1.40
0.00004
6.10915
0.73
0.00002
1.96893
20
1.40
0.00004
6.10938
0.73
0.00002
1.96897
21
1.40
0.00004
6.10962
0.73
0.00002
1.96901
22
1.40
0.00004
6.10986
0.73
0.00002
1.96905
23
1.41
0.00004
6.11009
0.73
0.00002
1.96909
24
1.42
0.00004
6.11033
0.73
0.00002
1.96913
25
1.41
0.00004
6.11057
0.73
0.00002
1.96917
Hipotecario
Ahorro
Plazo

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Junio ACTIVA EN MN / ME *
2010
FTAMN
FTAMEX
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
2010
FTAMN
FTAMEX
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
20.03
7.28
1.18
0.46
15
21.58
7.28
1.32
0.51
19.99
7.30
1.19
0.47
16
21.43
7.22
1.33
0.51
19.96
7.27
1.20
0.47
17
21.25
7.22
1.35
0.52
18
21.15
7.19
1.36
0.52
20.05
7.26
1.21
0.48
20.48
7.28
1.23
0.48
20.51
7.26
1.24
0.48
21
21.19
7.22
1.36
0.52
26
1.41
0.00004
6.11081
0.73
0.00002
1.96921
22
21.09
7.24
1.37
0.53
27
1.41
0.00004
6.11105
0.73
0.00002
1.96925
28
1.41
0.00004
6.11128
0.73
0.00002
1.96929
20.66
7.23
1.26
0.49
10
20.79
7.26
1.27
0.49
23
21.25
7.23
1.37
0.53
11
21.22
7.26
1.28
0.50
24
21.25
7.21
1.37
0.53
14
21.61
7.26
1.31
0.50
25
21.03
7.23
1.38
0.53
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Junio
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
19.21
0.00049
1,088.73289
20.21
0.00051
1,880.88643
20.21
0.00053
3,233.42323
7.98
0.00021
11.24555
19.26
0.00049
1,089.26570
20.26
0.00051
1,881.85055
21.26
0.00054
3,235.15508
8.18
0.00022
11.24801
19.24
0.00049
1,089.79827
20.24
0.00051
1,882.81430
21.24
0.00054
3,236.88637
8.19
0.00022
11.25047
19.17
0.00049
1,090.32932
20.17
0.00051
1,883.77550
21.17
0.00053
3,238.61338
7.95
0.00021
11.25286
19.17
0.00049
1,090.86062
20.17
0.00051
1,884.73718
21.17
0.00053
3,240.34131
7.95
0.00021
11.25525
19.17
0.00049
1,091.39219
20.17
0.00051
1,885.69936
21.17
0.00053
3,242.07016
7.95
0.00021
11.25764
19.10
0.00049
1,091.92222
20.10
0.00051
1,886.65898
21.10
0.00053
3,243.79475
7.98
0.00021
11.26004
19.08
0.00049
1,092.45201
20.08
0.00051
1,887.61821
21.08
0.00053
3,245.51876
7.96
0.00021
11.26244
19.05
0.00048
1,092.98129
20.05
0.00051
1,888.57661
21.05
0.00053
3,247.24145
8.00
0.00021
11.26484
10
19.07
0.00048
1,093.51134
20.07
0.00051
1,889.53638
21.07
0.00053
3,248.96655
8.00
0.00021
11.26725
11
19.06
0.00048
1,094.04138
20.06
0.00051
1,890.49621
21.06
0.00053
3,250.69181
8.01
0.00021
11.26966
12
19.06
0.00048
1,094.57169
20.06
0.00051
1,891.45653
21.06
0.00053
3,252.41800
8.01
0.00021
11.27208
13
19.06
0.00048
1,095.10225
20.06
0.00051
1,892.41733
21.06
0.00053
3,254.14510
8.01
0.00021
11.27449
14
19.08
0.00049
1,095.63358
20.08
0.00051
1,893.37949
21.08
0.00053
3,255.87461
7.95
0.00021
11.27689
15
19.12
0.00049
1,096.16619
20.12
0.00051
1,894.34389
21.12
0.00053
3,257.60804
8.01
0.00021
11.27930
16
19.09
0.00049
1,096.69829
20.09
0.00051
1,895.30746
21.09
0.00053
3,259.34014
8.04
0.00021
11.28172
17
19.11
0.00049
1,097.23116
20.11
0.00051
1,896.27240
21.11
0.00053
3,261.07466
8.04
0.00021
11.28415
18
19.08
0.00049
1,097.76353
20.08
0.00051
1,897.23652
21.08
0.00053
3,262.80786
8.00
0.00021
11.28656
19
19.08
0.00049
1,098.29615
20.08
0.00051
1,898.20113
21.08
0.00053
3,264.54197
8.00
0.00021
11.28897
20
19.08
0.00049
1,098.82904
20.08
0.00051
1,899.16624
21.08
0.00053
3,266.27701
8.00
0.00021
11.29139
21
19.05
0.00048
1,099.36141
20.05
0.00051
1,900.13050
21.05
0.00053
3,268.01072
8.08
0.00021
11.29382
22
19.08
0.00049
1,099.89481
20.08
0.00051
1,901.09658
21.08
0.00053
3,269.74760
8.10
0.00021
11.29627
23
19.13
0.00048
1,100.42974
20.13
0.00051
1,902.06536
21.13
0.00053
3,271.48917
8.06
0.00021
11.29870
24
19.21
0.00049
1,100.96699
20.21
0.00051
1,903.03816
21.21
0.00053
3,273.23765
8.04
0.00021
11.30113
25
19.11
0.00049
1,101.50194
20.11
0.00051
1,904.00703
21.11
0.00053
3,274.97957
8.03
0.00021
11.30355
26
19.11
0.00049
1,102.03715
20.11
0.00051
1,904.97640
21.11
0.00053
3,276.72241
8.03
0.00021
11.30598
27
19.11
0.00049
1,102.57262
20.11
0.00051
1,905.94626
21.11
0.00053
3,278.46619
8.03
0.00021
11.30840
28
19.11
0.00049
1,103.10835
20.11
0.00051
1,906.91662
21.11
0.00053
3,280.21089
8.03
0.00021
11.31083
N 21 - Julio 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Horizonte

Mensual
Diario

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
10%
Integra
ProFuturo
Prima
Obligacin de julio 2010
687.50
22.92

1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
a
b
Comisin
1.95% 1.80% 2.30% 1.75%
Prima de Seguroa b
1.11% 1.03% 1.26% 1.06%


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
5. CONAFOVICER
INTERESES

P E R O D O
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de julio 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-07-10
07-07-10
21-07-10
20-08-10
05-07-10
1 100.00
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (julio 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
22/07
09/07
12/07
13/07
14/07
15/07
16/07
19/07
20/07
Salud.
22/07
09/07
12/07
13/07
14/07
15/07
16/07
19/07
20/07
21/07
Seguro R.
22/07
09/07
12/07
13/07
14/07
15/07
16/07
19/07
20/07
21/07
Renta 5ta.
22/07
09/07
12/07
13/07
14/07
15/07
16/07
19/07
20/07
21/07
21/07
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009
2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386

1.01240247
Junio
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Compra
Libra Esterlina
15
2.839
2.839
3.419
3.586
4.025
4.392
16
2.836
2.839
3.368
3.611
4.022
4.380
17
2.835
2.836
3.409
3.594
4.094
4.385
18
2.830
2.831
3.375
3.604
4.152
4.353
2.844
2.845
3.401
3.591
4.133
4.322
2.843
2.845
3.374
3.563
3.990
4.351
2.845
2.846
3.352
3.593
3.978
4.336
2.848
2.849
3.306
3.546
3.959
4.322
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
2.849
2.850
3.257
3.553
4.018
4.197
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
2.847
2.848
3.303
3.508
4.073
4.136
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4
Libra Esterlina
Junio
2010
1.01650000 1.01800000 1.01400000
EURO
Venta
Abr.
Set.
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Venta Compra
4.008
Venta Compra
Venta
21
2.826
2.827
3.392
3.613
4.004
4.320
22
2.826
2.827
3.446
3.522
4.025
4.383
2.844
2.846
3.309
3.553
10
2.845
2.846
3.429
3.455
4.117
4.223
23
2.828
2.829
3.397
3.582
4.042
4.391
11
2.844
2.845
3.338
3.490
3.992
4.358
24
2.827
2.828
3.457
3.522
4.227
4.229
14
2.842
2.843
3.391
3.548
4.015
4.393
25
2.826
2.827
3.367
3.588
4.188
4.248

Nota : Los Das Sbados, Domingos y Feriados no se publica informacin
N 21 - Julio 2010
4.265
Compra
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 22 - Agosto 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE JULIO AL 30 DE JULIO DE 2010)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.9270
3.9285
3.9305
3.9275
3.9330
3.9330
3.9323
3.9305
3.9310
3.9320
3.9310
3.9320
3.9305
3.9300
3.9285
3.9305
3.9260
3.9280
3.9280
3.9280
3.9280
3.9280
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7896
1.7695
1.7748
1.7789
1.7655
1.7636
1.7580
1.7605
1.7538
1.7629
1.7628
1.7824
1.7914
1.7736
1.7805
1.7576
1.7727
1.7615
1.7684
1.7615
1.7684
1.7684
540.2485
537.0569
538.7931
536.4807
535.3319
536.7687
539.0836
537.9236
535.0455
532.4814
529.6610
529.6610
533.0490
529.1005
523.0126
518.9414
520.0208
518.6722
519.7505
518.6722
519.7505
519.7505
1897.5332
1883.2392
1883.2392
1890.3592
1897.5332
1883.2392
1872.6592
1869.1589
1876.1726
1872.6592
1869.1589
1872.6592
1872.6592
1872.6592
1865.6716
1865.6716
1869.1589
1855.2876
1851.8519
1855.2876
1851.8519
1851.8519
8.0310
8.0340
8.0270
8.0200
8.0210
8.0190
8.0030
7.9920
7.9860
7.9810
7.9700
7.9590
7.9720
7.9910
8.0000
8.0000
8.0130
8.0240
8.0290
8.0240
8.0290
8.0290
13.0031
13.0729
13.0511
12.9594
12.8329
12.7655
12.7730
12.8166
12.6711
12.7066
12.7650
12.9338
12.9051
12.7455
12.8550
12.7662
12.7298
12.6699
12.6821
12.6699
12.6821
12.6821
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
Jue. 1
Vie. 2
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Jue. 8
Vie. 9
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue. 15
Vie. 16
Lun. 19
Mar. 20
Mi. 21
Jue. 22
Vie. 23
Lun. 26
Mar. 27
Mi. 28
Jue. 29
Vier. 30
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE JULIO AL 30 DE JULIO DE 2010)
Moneda
Das
Jue. 1
Vie. 2
Lun. 5
Mar. 6
Mi. 7
Jue. 8
Vie. 9
Lun. 12
Mar. 13
Mi. 14
Jue. 15
Vier. 16
Lun. 19
Mar. 20
Mi. 21
Jue. 22
Vie. 23
Lun. 26
Mar. 27
Mi. 28
Jue. 29
Vier. 30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.9457
5.9300
5.9414
5.9005
5.8969
5.8707
5.8984
5.9198
5.8577
5.8468
5.7586
5.7600
5.7547
5.7832
5.8426
5.7823
5.7732
5.7374
5.7332
5.7374
5.7332
5.7332
6.4153
6.4318
6.4366
6.3796
6.3888
6.3621
6.3652
6.3556
6.2458
6.2252
6.1638
6.2596
6.3030
6.2680
6.2848
6.1748
6.1606
6.1554
6.1657
6.1554
6.1657
6.1657
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.1855
1.1879
1.1903
1.1737
1.1563
1.1403
1.1392
1.1397
1.1322
1.1315
1.1339
1.1505
1.1505
1.1325
1.1405
1.1196
1.1164
1.1086
1.1096
1.1086
1.1096
1.1096
1.0584
1.0626
1.0642
1.0543
1.0470
1.0437
1.0330
1.0366
1.0309
1.0326
1.0382
1.0576
1.0545
1.0432
1.0492
1.0377
1.0357
1.0321
1.0356
1.0321
1.0356
1.0356
7.6623
7.6072
7.6868
7.5971
7.5746
7.5105
7.4903
7.4952
7.3982
7.3608
7.2679
7.3286
7.3614
7.3573
7.4123
7.3137
7.3070
7.2872
7.2931
7.2872
7.2931
7.2931
Franco
Suizo
Euro
0.7983
0.7958
0.7974
0.7921
0.7914
0.7877
0.7911
0.7943
0.7855
0.7849
0.7733
0.7730
0.7727
0.7760
0.7842
0.7759
0.7746
0.7699
0.7693
0.7699
0.7693
0.7693
Libra
Esterlina
1.0585
1.0622
1.0643
1.0593
1.0520
1.0492
1.0576
1.0604
1.0543
1.0511
1.0415
1.0503
1.0549
1.0522
1.0505
1.0430
1.0545
1.0487
1.0601
1.0487
1.0601
1.0601
Yen
Japones
0.6589
0.6579
0.6608
0.6603
0.6585
0.6597
0.6639
0.6655
0.6589
0.6551
0.6476
0.6541
0.6569
0.6550
0.6590
0.6555
0.6479
0.6459
0.6414
0.6459
0.6414
0.6414
87.6194
87.7424
87.7424
87.5733
87.6962
88.4017
88.5818
88.6211
88.6289
88.4564
87.2981
86.5876
86.7980
87.4585
86.9263
87.0171
87.4432
86.9112
87.8272
86.9112
87.8272
87.8272
Perodo
Tributario
Jul-10
10 Ago.
11 Ago.
12 Ago.
13 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
20 Ago.
23 Ago.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
24 Ago.
25 Ago.
Ago-10
10 Set.
13 Set.
14 Set.
15 Set.
16 Set.
17 Set.
20 Set.
21 Set.
22 Set.
9 Set.
24 Set.
23 Set.
Sep-10
14 Oct.
15 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
22 Oct.
25 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
26 Oct.
27 Oct.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 22 - Agosto 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 30 DE JULIO DE 2010)
Julio
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
20.54
7.42
1.54
0.99

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
CTS
Moneda Nacional
7.67
31.88
41.80
9.67
0.41
1.83
3.34
Moneda Extranjera
6.17
18.42
20.42
8.65
0.28
1.09
2.11

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Julio
2010
1
2
5
6
7
8
9
12
13
14
15
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Julio
2010
20.40
20.24
20.62
20.52
20.57
20.39
20.47
20.75
21.01
21.35
21.36
7.59
7.66
7.67
7.69
7.54
7.57
7.58
7.53
7.53
7.52
7.36
1.39
1.39
1.41
1.43
1.43
1.44
1.45
1.46
1.47
1.48
1.49
0.54
0.54
0.54
0.55
0.55
0.56
0.57
0.58
0.60
0.64
0.67
16
19
20
21
22
23
26
27
28
29
30
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.18
21.32
20.88
20.81
20.83
20.75
20.75
20.54
20.54
20.54
20.54
7.36
7.39
7.47
7.50
7.40
7.38
7.45
7.42
7.42
7.42
7.42
1.49
1.50
1.51
1.52
1.53
1.53
1.54
1.54
1.54
1.54
1.54
0.71
0.77
0.83
0.87
0.91
0.94
0.96
0.99
0.99
0.99
0.99
MONEDA NACIONAL
TILMN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1.40
1.37
1.37
1.37
1.43
1.40
1.41
1.43
1.44
1.44
1.44
1.45
1.45
1.46
1.45
1.47
1.47
1.47
1.48
1.47
1.49
1.49
1.48
1.48
1.48
1.50
1.47
1.47
1.47
1.47
1.47
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
6.11199
6.11223
6.11246
6.11269
6.11293
6.11340
6.11340
6.11364
6.11389
6.11413
6.11437
6.11462
6.11486
6.11511
6.11535
6.11560
6.11585
6.11610
6.11635
6.11659
6.11684
6.11710
6.11735
6.11760
6.11784
6.11810
6.11835
6.11859
6.11884
6.11909
6.11934
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
0.75
0.73
0.73
0.73
0.74
0.73
0.74
0.74
0.75
0.75
0.75
0.77
0.78
0.81
0.83
0.85
0.85
0.85
0.90
0.92
0.92
0.88
0.86
0.86
0.86
0.86
0.86
0.86
0.86
0.86
0.86
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00003
0.00003
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
1.96941
1.96945
1.96949
1.96953
1.96957
1.96965
1.96965
1.96969
1.96973
1.96977
1.96981
1.96985
1.96990
1.96994
1.96998
1.97003
1.97008
1.97012
1.97017
1.97022
1.97027
1.97032
1.97037
1.97041
1.97046
1.97051
1.97056
1.97060
1.97065
1.97070
1.97074
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Julio
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
19.31
0.00049
1 104.72868
20.31
0.00051
1,909.85052
21.31
0.00053
3,285.48442
8.14
0.00021
F. ACUM.(*)
11.31815
18.36
0.00047
1 105.24606
19.36
0.00049
1,910.78963
20.36
0.00051
3,287.17612
8.26
0.00022
11.32064
18.36
0.00047
1 105.76368
19.36
0.00049
1,911.72920
20.36
0.00051
3,288.86868
8.26
0.00022
11.32314
18.36
0.00047
1 106.28154
19.36
0.00049
1,912.66924
20.36
0.00051
3,290.56212
8.26
0.00022
11.32564
18.27
0.00047
1 106.79731
20.27
0.00049
1,913.60572
21.27
0.00051
3,292.24959
8.25
0.00022
11.32813
18.18
0.00046
1,107.31098
19.18
0.00049
1,914.53864
20.18
0.00051
3,293.93107
8.27
0.00022
11.33063
18.12
0.00046
1,107.82332
19.12
0.00049
1,915.46934
20.12
0.00051
3,295.60883
8.26
0.00022
11.33313
18.26
0.00047
1,108.33954
19.26
0.00049
1,916.40675
20.26
0.00051
3,297.29813
8.24
0.00022
11.33562
18.22
0.00047
1 108.85496
19.22
0.00049
1,917.34282
20.22
0.00051
3,298.98526
8.23
0.00022
11.33811
10
18.22
0.00047
1 109.37062
19.22
0.00049
1,918.27934
20.22
0.00051
3,300.67325
8.23
0.00022
11.34060
11
18.22
0.00047
1 109.88653
19.22
0.00049
1,919.21633
20.22
0.00051
3,302.36211
8.23
0.00022
11.34309
12
18.22
0.00047
1,110.40267
19.22
0.00049
1,920.15377
20.22
0.00051
3,304.05183
8.25
0.00022
11.34559
13
18.26
0.00047
1,110.92009
19.26
0.00049
1,921.09347
20.26
0.00051
3,305.74545
8.27
0.00022
11.34810
14
18.21
0.00046
1,111.43646
19.21
0.00049
1,922.03139
20.21
0.00051
3,307.43614
8.26
0.00022
11.35060
15
18.20
0.00046
1,111.95280
19.20
0.00048
1,922.96932
20.20
0.00051
3,309.12694
8.27
0.00022
11.35311
16
18.07
0.00046
1,112.46599
19.07
0.00048
1,923.90186
20.07
0.00051
3,310.80863
8.27
0.00022
11.35561
17
18.07
0.00046
1,112.97941
19.07
0.00048
1,924.83486
20.07
0.00051
3,312.49119
8.27
0.00022
11.35812
18
18.07
0.00046
1,113.49308
19.07
0.00048
1,925.76831
20.07
0.00051
3,314.17459
8.27
0.00022
11.36062
19
18.10
0.00046
1,114.00775
19.10
0.00049
1,926.70356
20.10
0.00051
3,315.86114
8.31
0.00022
11.36314
20
18.12
0.00046
1,114.52320
19.12
0.00049
1,927.64017
20.12
0.00051
3,317.55008
8.33
0.00022
11.36567
11.36820
21
18.07
0.00046
1,115.03757
19.07
0.00048
1,928.57498
20.07
0.00051
3,319.23606
8.33
0.00022
22
18.10
0.00046
1,115.55296
19.10
0.00049
1,929.51159
20.10
0.00051
3,320.92518
8.36
0.00022
11.37073
23
18.11
0.00046
1,116.06886
19.11
0.00049
1,930.44912
20.11
0.00051
3,322.61593
8.35
0.00022
11.37327
24
18.11
0.00046
1,116.58500
19.11
0.00049
1,931.38711
20.11
0.00051
3,324.30754
8.35
0.00022
11.37580
25
18.11
0.00046
1,117.10137
19.11
0.00049
1,932.32555
20.11
0.00051
3,326.00001
8.35
0.00022
11.37833
26
18.01
0.00046
1,117.61535
19.01
0.00048
1,933.25992
20.01
0.00051
3,327.68566
8.32
0.00022
11.38086
27
18.16
0.00046
1,118.13351
19.16
0.00049
1,934.20152
20.16
0.00051
3,329.38372
8.34
0.00022
11.38339
28
18.16
0.00046
1,118.65191
19.16
0.00049
1,935.14357
20.16
0.00051
3,331.08263
8.34
0.00022
11.38593
29
18.16
0.00046
1,119.17055
19.16
0.00049
1,936.08608
20.16
0.00051
3,332.78242
8.34
0.00022
11.38846
30
18.16
0.00046
1,119.68943
19.16
0.00049
1,937.02905
20.16
0.00051
3,334.48307
8.34
0.00022
11.39099
31
18.16
0.00046
1120.20856
19.16
0.00049
1,937.97248
20.16
0.00051
3,336.18459
8.34
0.00022
11.39353
N 22 - Agosto 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
10%
Horizonte Integra ProFuturo Prima

Mensual
Diario
Obligacin de agosto 2010
687.50
22.92

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de agosto 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
06-08-10
06-08-10
19-08-10
19-09-10
04-08-10
1 100.00
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O
9. Pensin Mnima SNP

S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (agosto 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
10/08
11/08
12/08
13/08
16/08
17/08
18/08
19/08
20/08
23/08
Salud.
10/08
11/08
12/08
13/08
16/08
17/08
18/08
19/08
20/08
23/08
Seguro R.
10/08
11/08
12/08
13/08
16/08
17/08
18/08
19/08
20/08
23/08
Renta 5ta.
10/08
11/08
12/08
13/08
16/08
17/08
18/08
19/08
20/08
23/08
(2)

Mes de
venc.
2007
2008
2009
2010
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003

VI 4

Julio
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
Julio
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.825
2.827
3.398
3.602
4.182
4.339
16
2.822
2.824
3.579
3.713
4.221
4.488
2.825
2.826
3.410
3.666
4.106
4.477
19
2.822
2.823
3.516
3.799
4200
4.406
2.823
2.824
3.412
3.671
4.084
4.451
20
2.823
2.825
3.517
3.723
4.119
4.497
2.823
2.825
3.483
3.673
4.103
4.472
21
2.826
2.826
3.502
3.761
4.110
4.489
2.823
2.824
3.430
3.676
4.109
4.476
22
2.822
2.823
3.589
3.760
4.252
4.421
2.823
2.823
3.469
3.649
4.079
4.457
23
2.822
2.823
3.577
3.671
4.295
4.357
2.823
2.824
3.442
3.636
4.105
4.440
26
2.822
2.824
3.648
3.727
4.167
4.574
27
2.822
2.824
3.577
3.677
4.222
4.468
12
2.823
2.824
3.454
3.656
4.057
4.429
28
2.822
2.824
3.577
3.677
4.222
4.468
13
2.820
2.821
3.485
3.688
4.096
4.470
29
2.822
2.824
3.577
3.677
4.222
4.468
14
2.814
2.815
3.487
3.692
4.113
4.498
30
2.822
2.824
3.577
3.677
4.222
4.468
15
2.819
2.820
3.439
3.713
4.109
4.495
31
2.822
2.824
3.577
3.677
4.222
4.468

N 22 - Agosto 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE AGOSTO AL 31 DE AGOSTO DE 2010)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Lun. - 2
Mar. -3
Mi. - 4
Jue. - 5
Vie. - 6
Lun. -9
Mar. -10
Mi. - 11
Jue. - 12
Vie. - 13
Lun.-16
Mar.-17
Mi. -18
Jue. -19
Vie. -20
Lun. -23
Mar.-24
Mi.-25
Jue.-26
Vie.-27
Lun.-30
Mar.-31
3.9355
3.9310
3.9280
3.9305
3.9290
3.9280
3.9305
3.9305
3.9285
3.9260
3.9305
3.9305
3.9285
3.9310
3.9350
3.9355
3.9390
3.9390
3.9420
3.9420
3.9420
3,9470
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7509
1.7581
1.7510
1.7523
1.7594
1.7460
1.7524
1.7738
1.7682
1.7722
1.7540
1.7544
1.7531
1.7564
1.7559
1.7690
1.7708
1.7633
1.7618
1.7490
1.7490
1.7543
517.8664
516.5289
516.5289
514.4033
514.4033
511.5090
512.2951
511.5090
509.4244
509.4244
505.3057
502.0080
501.5045
507.3567
501.5045
504.5409
505.0505
506.3291
503.0181
499.5005
499.5005
502.7652
1831.5018
1828.1536
1821.4936
1818.1818
1814.8820
1805.0542
1808.3183
1808.3183
1824.8175
1834.8624
1821.4936
1811.5942
1811.5942
1821.4936
1798.5612
1811.5942
1818.1818
1814.8820
1814.8820
1818.1818
1818.1818
1824.8175
8.0150
8.0050
8.0030
8.0070
8.0030
7.9920
7.9940
7.9940
7.9940
7.9950
7.9950
7.9940
7.8890
8.0160
8.0290
8.0280
8.0300
8.0350
8.0400
8.0460
8.0460
8.0660
12.5690
12.5753
12.5127
12.5593
12.6907
12.6107
12.6002
12.7608
12.7317
12.7269
12.6400
12.5849
12.6346
12.6978
12.7652
12.9236
12.9512
12.9781
13.0640
13.0041
13.0041
13.1825
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE AGOSTO AL 31 DE AGOSTO DE 2010)
Moneda
Das
Lun. - 2
Mar. -3
Mi. - 4
Jue. - 5
Vie. - 6
Lun. -9
Mar. -10
Mi. - 11
Jue. - 12
Vie. - 13
Lun.-16
Mar.-17
Mi. -18
Jue. -19
Vie. -20
Lun. -23
Mar.-24
Mi.-25
Jue.-26
Vie.-27
Lun.-30
Mar.-31
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.6531
5.6334
5.6623
5.6503
5.6080
5.6332
5.6529
5.8028
5.8089
5.8410
5.8056
5.7813
5.7943
5.8108
5.8605
5.8873
5.8962
5.8812
5.8547
5.8317
5.8317
5.8698
5.9629
5.9590
5.9911
5.9836
5.9468
5.9799
6.0340
6.1600
6.1795
6.2070
6.1584
6.1266
6.1562
6.1810
6.2313
6.2390
6.3018
6.3094
6.2950
6.2317
6.2317
6.3010
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0953
1.0957
1.0916
1.0924
1.0890
1.0909
1.0945
1.1167
1.1161
1.1198
1.1141
1.1046
1.1128
1.1202
1.1182
1.1230
1.1330
1.1297
1.1285
1.1120
1.1120
1.1225
1.0235
1.0240
1.0173
1.0168
1.0270
1.0276
1.0306
1.0468
1.0421
1.0415
1.0425
1.0317
1.0286
1.0399
1.0476
1.0521
1.0608
1.0592
1.0575
1.0511
1.0511
1.0653
7.0900
7.0820
7.1395
7.1212
7.0662
7.1054
7.1635
7.3774
7.3833
7.4460
7.3712
7.3161
7.3322
7.3754
7.4226
7.4099
7.4750
7.4402
7.4117
7.3293
7.3293
7.3817
Franco
Suizo
Euro
0.7591
0.7561
0.7599
0.7584
0.7525
0.7560
0.7588
0.7787
0.7794
0.7840
0.7796
0.7762
0.7777
0.7800
0.7867
0.7905
0.7915
0.7900
0.7862
0.7832
0.7832
0.7886
Libra
Esterlina
1.0388
1.0394
1.0529
1.0460
1.0388
1.0477
1.0480
1.0613
1.0504
1.0507
1.0388
1.0426
1.0420
1.0318
1.0339
1.0410
1.0313
1.0300
1.0234
1.0276
1.0276
1.0150
Yen
Japones
0.6296
0.6273
0.6294
0.6294
0.6274
0.6289
0.6308
0.6400
0.6422
0.6415
0.6389
0.6416
0.6411
0.6414
0.6439
0.6452
0.6492
0.6465
0.6440
0.6443
0.6443
0.6517
86.4230
85.8664
86.3483
85.8295
85.4920
85.9328
85.4409
85.1716
85.9993
86.1920
85.3898
85.5286
85.3606
85.3388
85.6091
85.1209
84.1609
84.5809
84.5023
85.1934
85.1934
84.1822
Perodo
Tributario
Jul-10
10 Ago.
11 Ago.
12 Ago.
13 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
20 Ago.
23 Ago.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
24 Ago.
25 Ago.
Ago-10
10 Set.
13 Set.
14 Set.
15 Set.
16 Set.
17 Set.
20 Set.
21 Set.
22 Set.
9 Set.
24 Set.
23 Set.
Sep-10
14 Oct.
15 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
22 Oct.
25 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
26 Oct.
27 Oct.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 31 DE AGOSTO DE 2010)
Agosto
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
20.55
8.38
1.89
2.04

SISTEMA BANCARIO
Tasa Anual (%)
POR TIPO DE CRDITO1
POR TIPO DE DEPSITO
Comercial
Microempresas2
Consumo3
Hipotecario
Ahorro
Plazo
Moneda Nacional
8.47
30.45
42.11
9.66
0.42
2.18
3.43
Moneda Extranjera
7.00
16.27
21.45
8.56
0.27
2.28
2.09
CTS

Notas:
1:
N572-97.
2:
3:

Ago.
2010
2
3
4
5
6
9
10
11
12
13
16
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.46
19.72
19.77
19.50
19.40
19.43
19.47
19.74
19.92
19.94
20.49
7.59
7.62
7.65
7.67
7.67
7.73
7.79
7.80
7.76
7.69
7.67
1.54
1.55
1.57
1.59
1.60
1.63
1.65
1.67
1.69
1.71
1.73
1.04
1.07
1.11
1.16
1.20
1.24
1.29
1.34
1.40
1.48
1.59
Ago.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
17
20.49
7.64
1.75
1.66
18
20.28
7.67
1.77
1.75
19
20.18
7.62
1.78
1.83
20
20.09
7.77
1.79
1.92
23
20.26
7.80
1.81
1.99
24
20.40
7.89
1.83
2.05
25
20.28
7.96
1.84
2.07
26
20.30
8.09
1.86
2.07
27
20.27
8.13
1.87
2.06
31
20.55
8.38
1.89
2.04
* Tasa Anual (%).
MONEDA NACIONAL
TILMN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
1.47
1.52
1.51
1.54
1.56
1.55
1.55
1.55
1.59
1.61
1.62
1.62
1.64
1.64
1.64
1.65
1.64
1.66
1.67
1.66
1.66
1.66
1.68
1.67
1.67
1.67
1.68
1.68
1.68
1.68
1.69
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00004
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
6.11959
6.11984
6.12010
6.12036
6.12062
6.12088
6.12114
6.12140
6.12167
6.12194
6.12222
6.12249
6.12277
6.12304
6.12332
6.12360
6.12388
6.12416
6.12444
6.12472
6.12500
6.12528
6.12556
6.12584
6.12613
6.12641
6.12669
6.12697
6.12726
6.12754
6.12783
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
0.86
0.91
0.90
0.91
0.93
0.94
0.94
0.94
0.95
0.96
0.99
1.00
1.06
1.06
1.06
1.20
1.20
1.22
1.22
1.24
1.24
1.24
1.25
1.24
1.17
1.14
1.10
1.10
1.10
1.10
1.04
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
0.00003
1.97079
1.97084
1.97089
1.97094
1.97099
1.97104
1.97109
1.97114
1.97119
1.97125
1.97130
1.97136
1.97141
1.97147
1.97153
1.97159
1.97166
1.97173
1.97179
1.97186
1.97193
1.97199
1.97206
1.97213
1.97219
1.97226
1.97232
1.97237
1.97243
1.97249
1.97255
1 Tasa Anual (%)


Agosto
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.16
0.00046
1,120.72792
19.16
0.00049
1,938.91637
20.16
0.00051
3,337.88698
8.34
0.00022
F. ACUM.(*)
11.39606
17.91
0.00046
1,121.24093
18.91
0.00048
1,939.84942
19.91
0.00050
3,339.57091
8.25
0.00022
11.39857
17.98
0.00046
1,121.75603
18.98
0.00048
1,940.78607
19.98
0.00051
3,341.26110
8.32
0.00022
11.40111
17.91
0.00046
1,122.26951
18.91
0.00048
1,941.72002
19.91
0.00050
3,342.94673
8.33
0.00022
11.40364
17.85
0.00046
1,122.78164
18.85
0.00048
1,942.65170
19.85
0.00050
3,344.62857
8.34
0.00022
11.40618
17.87
0.00046
1,123.29453
18.87
0.00048
1,943.58471
19.87
0.00050
3,346.31279
8.32
0.00022
11.40871
17.87
0.00046
1,123.80765
18.87
0.00048
1,944.51818
19.87
0.00050
3,347.99786
8.32
0.00022
11.41124
17.87
0.00046
1,124.32100
18.87
0.00048
1,945.45209
19.87
0.00050
3,349.68378
8.32
0.00022
11.41378
17.85
0.00046
1,124.83406
18.85
0.00048
1,946.38556
19.85
0.00050
3,351.36900
8.32
0.00022
11.41631
10
17.88
0.00046
1,125.34816
18.88
0.00048
1,947.32083
19.88
0.00050
3,353.05742
8.36
0.00022
11.41886
11
17.96
0.00046
1,125.86461
18.96
0.00048
1,948.26020
19.96
0.00051
3,354.75290
8.37
0.00022
11.42141
12
18.00
0.00046
1,126.38236
19.00
0.00048
1,949.20184
20.00
0.00051
3,356.45235
8.34
0.00022
11.42395
13
17.99
0.00046
1,126.90008
18.99
0.00048
1,950.14348
19.99
0.00051
3,358.15189
8.35
0.00022
11.42649
14
17.99
0.00046
1,127.41804
18.99
0.00048
1,951.08557
19.99
0.00051
3,359.85229
8.35
0.00022
11.42904
15
17.99
0.00046
1,127.93624
18.99
0.00048
1,952.02812
19.99
0.00051
3,361.55355
8.35
0.00022
11.43159
16
18.04
0.00046
1,128.45600
19.04
0.00048
1,952.97339
20.04
0.00051
3,363.25954
8.26
0.00022
11.43411
17
18.07
0.00046
1,128.97681
19.07
0.00048
1,953.92048
20.07
0.00051
3,364.96875
8.28
0.00022
11.43663
18
18.08
0.00046
1,129.49811
19.08
0.00049
1,954.86851
20.08
0.00051
3,366.67960
8.28
0.00022
11.43916
19
18.10
0.00046
1,130.02019
19.10
0.00049
1,955.81789
20.10
0.00051
3,368.39287
8.28
0.00022
11.44169
20
18.17
0.00046
1,130.54437
19.17
0.00049
1,956.77094
20.17
0.00051
3,370.11246
8.30
0.00022
11.44422
21
18.17
0.00046
1,131.06880
19.17
0.00049
1,957.72445
20.17
0.00051
3,371.83294
8.30
0.00022
11.44676
22
18.17
0.00046
1,131.59346
19.17
0.00049
1,958.67843
20.17
0.00051
3,373.55430
8.30
0.00022
11.44929
23
18.25
0.00047
1,132.12050
19.25
0.00049
1,959.63652
20.25
0.00051
3,375.28277
8.35
0.00022
11.45184
24
18.39
0.00047
1,132.65151
19.39
0.00049
1,960.60147
20.39
0.00052
3,377.02303
8.38
0.00022
11.45440
25
18.26
0.00047
1,133.17931
19.26
0.00049
1,961.56096
20.26
0.00051
3,378.75406
8.37
0.00022
11.45696
26
18.29
0.00047
1,133.70815
19.29
0.00049
1,962.52229
20.29
0.00051
3,380.48834
8.35
0.00022
11.45951
27
18.29
0.00047
1,134.23724
19.29
0.00049
1,963.48408
20.29
0.00051
3,382.22351
8.40
0.00022
11.46208
28
18.29
0.00047
1,134.76658
19.29
0.00049
1,964.44634
20.29
0.00051
3,383.95957
8.40
0.00022
11.46465
29
18.29
0.00047
1,135.29616
19.29
0.00049
1,965.40908
20.29
0.00051
3,385.69653
8.40
0.00022
11.46722
30
18.29
0.00047
1,135.82599
19.29
0.00049
1,966.37229
20.29
0.00051
3,387.43437
8.40
0.00022
11.46979
31
18.29
0.00047
1.136.35607
19.29
0.00049
1,967.33597
20.29
0.00051
3,389.17311
8.42
0.00022
11.47237
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
10%

Mensual
Diario
Obligacin de setiembre 2010
687.50
22.92

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de setiembre 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-09-10
07-09-10
21-09-10
20-10-10
03-09-10
1 100.00
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O
9. Pensin Mnima SNP

S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (setiembre 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
10/09
13/09
14/09
15/09
16/09
17/09
20/09
21/09
22/09
09/09
Salud.
10/09
13/09
14/09
15/09
16/09
17/09
20/09
21/09
22/09
09/09
Seguro R.
10/09
13/09
14/09
15/09
16/09
17/09
20/09
21/09
22/09
09/09
Renta 5ta.
10/09
13/09
14/09
15/09
16/09
17/09
20/09
21/09
22/09
09/09
(2)

Mes de
venc.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
2007
2008
2009
1.01395313 1.01705466 1.01550386
2010
1.01240247
1.01259436 1.01594564 1.01399304

1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01350000 1.01650000 1.01500000

1.01119554
Agosto
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
Agosto
2010
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
4.576
2.817
2.818
3.544
3.761
4.327
4.566
16
2.802
2.803
3.566
3.633
4.371
2.811
2.812
3.596
3.781
4.383
4.546
17
2.799
2.800
3.566
3.643
4.381
4.434
2.802
2.804
3.534
3.764
4.403
4.526
18
2.797
2.798
3.545
3.636
4.337
4.382
2.801
2.801
3.597
3.833
4.247
4.648
19
2.800
2.800
3.582
3.640
4.179
4.592
20
2.799
2.800
3.423
3.701
4.309
4.457
23
2.799
2.800
3.511
3.676
4.141
4.550
24
2.798
2.799
3.416
3.637
4.131
4.441
25
2.798
2.799
3.468
3.579
4.274
4.460
1.01240247
1.01200000
Dlar
Interbancario
Compra Venta
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
2.800
2.802
3.566
3.833
4.262
4.677
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
10
2.804
2.805
3.505
3.809
4.202
4.616
2.801
2.801
3.574
3.878
4.271
4.694
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
11
2.806
2.807
3.453
3.743
4.200
4.612
26
2.795
2.796
3.474
3.613
4.316
4.422
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
12
2.804
2.805
3.522
3.701
4.359
4.470
27
2.798
2.799
3.478
3.623
4.334
4.330
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
13
2.805
2.806
3.493
3.685
4.323
4.514
31
2.796
2.798
3.432
3.654
4.273
4.394

VI 4

rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 24 - Octubre 2010
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE SETIEMBRE AL 29 DE SETIEMBRE DE 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Mi. -1
Jue. -2
Vie. -3
Lun. -6
Mar.-7
Mi.-8
Jue.-9
Vie.-10
Lun.-13
Mar.-14
Mi.-15
Jue.-16
Vie.-17
Lun. -20
Mar.-21
Mi.-22
Jue.-23
Vie.-24
Lun. -27
Mart.-28
Mi.-29
3.9415
3.9440
3.9435
3.9480
3.9450
3.9430
3.9430
3.9450
3.9430
3.9435
3.9470
3.9475
3.9460
3.9500
3.9490
3.9490
3.9505
3.9550
3.9670
3.9700
3.9635
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7447
1.7253
1.7322
1.7266
1.7297
1.7249
1.7195
1.7213
1.7095
1.7095
1.7232
1.7118
1.7212
1.7323
1.7111
1.7182
1.7223
1.7088
1.7094
1.7075
1.7000
496.5243
497.2650
495.7858
497.7601
496.7710
496.5243
496.2779
496.2779
494.5598
493.3399
494.5598
496.5243
496.5243
498.0080
497.2650
493.0966
488.5198
486.6180
485.2014
486.1449
485.6727
1811.5942
1811.5942
1808.3183
1801.8018
1808.3183
1805.0542
1801.8018
1798.5612
1792.1147
1785.7143
1808.3183
1811.5942
1798.5612
1798.5612
1798.5612
1805.0542
1811.5942
1801.8018
1801.8018
1805.0542
1798.5612
8.0540
8.0210
8.0270
8.0270
8.0490
8.0470
8.0620
8.0690
8.0380
8.0590
8.0400
8.0570
8.0640
8.0780
8.0780
8.0860
8.0950
8.0990
8.1090
8.1280
8.1340
13.0320
13.0258
12.9323
12.9334
13.0421
13.0381
13.0080
12.9329
12.8535
12.8259
12.7853
12.7817
12.7923
12.7637
12.7107
12.6285
12.6299
12.5379
12.5797
12.4835
12.5326
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4761.9048
4761.9048
4761.9048
4761.9048
4761.9048
4761.9048
4739.3365
4739.3365
4739.3365
4784.6890
4761.9048
4784.6890
4784.6890
4784.6890
4784.6890
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE SETIEMBRE AL 29 DE SETIEMBRE DE 2010)
Moneda
Das
Mi. -1
Jue. -2
Vie. -3
Lun. -6
Mar.-7
Mi.-8
Jue.-9
Vie.-10
Lun.-13
Mar.-14
Mi.-15
Jue.-16
Vie.-17
Lun. -20
Mar.-21
Mi.-22
Jue.-23
Vie.-24
Lun.-27
Mart.-28
Mi.-29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.8123
5.8043
5.7707
5.7816
5.8694
5.8521
5.8628
5.8762
5.7815
5.7271
5.7241
5.6920
5.7015
5.6987
5.6173
5.5586
5.5951
5.5200
5.5411
5.4870
5.4658
6.1871
6.1418
6.1009
6.1105
6.2126
6.1955
6.1856
6.2024
6.1028
6.0479
6.0880
6.0941
6.1089
6.0450
5.9630
5.8800
5.9575
5.8826
5.8996
5.8472
5.8518
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0976
1.0975
1.0909
1.0898
1.0981
1.0889
1.0834
1.0790
1.0694
1.0643
1.0652
1.0676
1.0678
1.0567
1.0482
1.0460
1.0534
1.0424
1.0410
1.0339
1.0324
1.0503
1.0523
1.0387
1.0347
1.0473
1.0370
1.0337
1.0371
1.0278
1.0271
1.0254
1.0262
1.0333
1.0301
1.0261
1.0300
1.0330
1.0244
1.0300
1.0303
1.0322
7.2863
7.2408
7.2222
7.2174
7.3350
7.2767
7.2786
7.2602
7.1374
7.0728
7.0852
7.0442
7.0575
7.0050
6.8779
6.8574
6.9090
6.8045
6.8505
6.7621
6.7172
Franco
Suizo
Euro
0.7809
0.7797
0.7751
0.7767
0.7885
0.7860
0.7876
0.7885
0.7764
0.7694
0.7687
0.7646
0.7660
0.7655
0.7543
0.7463
0.7509
0.7411
0.7438
0.7364
0.7337
Libra
Esterlina
1.0152
1.0124
1.0163
1.0119
1.0106
1.0112
1.0149
1.0193
1.0075
0.9957
1.0031
1.0154
1.0095
1.0049
0.9966
0.9868
0.9849
0.9827
0.9858
0.9762
0.9767
Yen
Japones
0.6472
0.6494
0.6473
0.6497
0.6514
0.6465
0.6482
0.6516
0.6483
0.6437
0.6399
0.6402
0.6400
0.6434
0.6406
0.6390
0.6377
0.6322
0.6327
0.6330
0.6333
84.3811
84.2673
84.2886
84.2176
83.7030
83.8434
83.7591
84.1609
83.7100
83.0634
85.7265
85.7780
85.8369
85.6898
85.1209
84.5094
84.3384
84.1822
84.2673
83.8574
83.7100
Perodo
Tributario
Jul-10
10 Ago.
11 Ago.
12 Ago.
13 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
20 Ago.
23 Ago.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
24 Ago.
25 Ago.
Ago-10
10 Set.
13 Set.
14 Set.
15 Set.
16 Set.
17 Set.
20 Set.
21 Set.
22 Set.
9 Set.
24 Set.
23 Set.
Sep-10
14 Oct.
15 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
22 Oct.
25 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
26 Oct.
27 Oct.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 24 - Octubre 2010
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE SETIEMBRE DE 2010)
Setiembre
2010

FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.83
8.54
2.11
1.24
1
2
3
6
7
8
9
10
13
14
15
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
0.00005
6.12811
1.02
0.00003
1.97261
1.68
0.00005
6.12840
1.02
0.00003
1.97266
1.69
0.00005
6.12868
1.01
0.00003
1.97272
1.69
0.00005
6.12897
1.01
0.00003
1.97277
1.69
0.00005
6.12925
1.01
0.00003
1.97283
1.71
0.00005
6.12954
1.01
0.00003
1.97288
1.70
0.00005
6.12983
0.99
0.00003
1.97294
1.71
0.00005
6.13012
0.98
0.00003
1.97299
1.73
0.00005
6.13041
0.98
0.00003
1.97304
10
1.72
0.00005
6.13070
0.96
0.00003
1.97310
11
1.72
0.00005
6.13099
0.96
0.00003
1.97315
12
1.72
0.00005
6.13128
0.96
0.00003
1.97320
13
1.77
0.00005
6.13158
0.90
0.00003
1.97325
14
1.76
0.00005
6.13188
0.89
0.00003
1.97330
15
1.77
0.00005
6.13218
0.90
0.00003
1.97335
16
1.75
0.00005
6.13247
0.91
0.00003
1.97340
17
1.76
0.00005
6.13277
0.91
0.00003
1.97345
18
1.76
0.00005
6.13307
0.91
0.00003
1.97350
19
1.76
0.00005
6.13336
0.91
0.00003
1.97355
20
1.77
0.00005
6.13366
0.92
0.00003
1.97360
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
5.47
4.34
Grandes Empresas
6.38
5.55
Medianas Empresas
8.73
9.5
Pequeas Empresas2
23.55
15
Microempresas
30.99
15.43
Corporativos
Set.
2010
MONEDA EXTRANJERA
1.70

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Dposito
TILMN
Tasa Anual (%)
Por Tipo de
Crdito1
MONEDA NACIONAL
Consumo
39.68
21.39
Hipotecarios
9.59
8.42
Ahorro
0.41
0.29
Plazo
2.49
1.36
CTS
3.37
2.17
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
20.55
20.48
20.66
20.87
20.93
20.96
20.91
20.88
22.09
22.25
22.25
8.46
8.50
8.53
8.42
8.61
8.62
8.68
8.73
8.68
8.74
8.68
1.92
1.93
1.94
1.95
1.96
1.98
2.00
2.02
2.05
2.06
2.08
2.00
1.95
1.91
1.87
1.84
1.82
1.79
1.78
1.76
1.73
1.72
Set.
2010
Nota: Cuadro elaborado sobre la base de la

informacin del Reporte N6 remitida diariamente
por las empresas.
1: Las definiciones de los tipos de crdito se encuentran en el Reglamento para la Evaluacin
y Clasificacin del Deudor y la Exigencia de
Provisiones, aprobado mediante Resolucin
SBS N 11356-2008.
2: Las tasas de crditos a microempresas, a
partir del 1 de julio, corresponden a los
desembolsos destinados a clientes con un
endeudamiento total en el sistema financiero
(SF) no mayor a S/. 20 mil; antes de dicha
fecha, consideraba los desembolsos a clientes
con endeudamiento total en el SF no mayor a
US$ 30 mil.
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros
y AFP - SBS.
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21
1.76
0.00005
6.13396
0.90
0.00002
1.97365
22
1.77
0.00005
6.13426
0.87
0.00002
1.97369
16
22.22
8.66
2.08
1.69
23
1.76
0.00005
6.13456
0.85
0.00002
1.97374
17
22.15
8.64
2.09
1.66
24
1.79
0.00005
6.13486
0.82
0.00002
1.97378
20
22.44
8.69
2.10
1.64
25
1.79
0.00005
6.13516
0.82
0.00002
1.97383
21
22.35
8.73
2.10
1.61
26
1.79
0.00005
6.13546
0.82
0.00002
1.97387
22
22.29
8.69
2.11
1.58
27
1.79
0.00005
6.13577
0.80
0.00002
1.97392
23
22.09
8.71
2.11
1.53
28
1.79
0.00005
6.13607
0.80
0.0002
1.97396
24
22.05
8.66
2.10
1.47
29
1.82
0.00005
6.13637
0.80
0.0002
1.97401
27
21.97
8.78
2.10
1.39
28
21.62
8.59
2.10
1.31
29
21.83
8.54
2.11
1.24
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Set.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.30
0.00047
1,136.88666
19.30
0.00049
1,968.30059
20.30
0.00051
3,390.91351
8.65
0.00023
11.4701
18.31
0.00047
1,137.41777
19.31
0.00049
1,969.26614
20.31
0.00051
3,392.65560
8.68
0.00023
11.47766
18.29
0.00047
1,137.94859
19.29
0.00049
1,970.23124
20.29
0.00051
3,394.39701
8.67
0.00023
11.48031
18.29
0.00047
1,138.47966
19.29
0.00049
1,971.19681
20.29
0.00051
3,396.13932
8.67
0.00023
11.48297
18.29
0.00047
1,139.01097
19.29
0.00049
1,972.16285
20.29
0.00051
3,397.88253
8.67
0.00023
11.48562
18.22
0.00047
1,139.54066
19.22
0.00049
1,973.12616
20.22
0.00051
3,399.62112
8.67
0.00023
11.48827
18.21
0.00046
1,140.07033
19.21
0.00049
1,974.08948
20.21
0.00051
3,401.35982
8.75
0.00023
11.49095
18.12
0.00046
1,140.59783
19.12
0.00049
1,975.04912
20.12
0.00051
3,403.09231
8.67
0.00023
11.49360
18.24
0.00047
1,141.12879
19.24
0.00049
1,976.01476
20.24
0.00051
3,404.83513
8.76
0.00023
11.49628
10
18.17
0.00046
1,141.65812
19.17
0.00049
1,976.97765
20.17
0.00051
3,406.57333
8.67
0.00023
11.49894
F. ACUM.(*)
11
18.17
0.00046
1,142.18771
19.17
0.00049
1,977.94102
20.17
0.00051
3,408.31242
8.67
0.00023
11.50160
12
18.17
0.00046
1,142.71753
19.17
0.00049
1,978.90485
20.17
0.00051
3,401.05240
8.67
0.00023
11.50425
13
18.27
0.00047
1,143.25029
19.27
0.00049
1,979.87376
20.27
0.00051
3,411.80114
8.75
0.00023
11.50693
14
18.33
0.00047
1,143.78491
19.33
0.00049
1,980.84592
20.33
0.00051
3,413.55553
8.75
0.00023
11.50961
15
18.34
0.00047
1,144.32004
19.34
0.00049
1,981.81901
20.34
0.00051
3,415.31160
8.77
0.00023
11.51230
16
18.33
0.00047
1,144.85516
19.33
0.00049
1,982.79212
20.33
0.00051
3,417.06778
8.76
0.00023
11.51499
17
18.32
0.00047
1,145.39025
19.32
0.00049
1,983.76523
20.32
0.00051
3,418.82409
8.74
0.00023
11.51767
18
18.32
0.00047
1,145.92560
19.32
0.00049
1,984.73883
20.32
0.00051
3,420.58130
8.74
0.00023
11.52035
19
18.32
0.00047
1,146.46119
19.32
0.00049
1,985.71290
20.32
0.00051
3,422.33941
8.74
0.00023
11.52303
20
18.34
0.00047
1,146.99757
19.34
0.00049
1,986.68838
20.34
0.00051
3,424.09999
8.74
0.00023
11.52571
21
18.37
0.00047
1,147.53502
19.37
0.00049
1,987.66573
20.37
0.00052
3,425.86385
8.75
0.00023
11.52840
22
18.38
0.00047
1,148.07299
19.38
0.00049
1,988.64402
20.38
0.00052
3,427.62940
8.76
0.00023
11.53109
23
18.37
0.00047
1,148.61094
19.37
0.00049
1,989.62233
20.37
0.00052
3,429.39508
8.76
0.00023
11.53378
24
18.43
0.00047
1,149.15076
19.43
0.00049
1,990.60389
20.43
0.00052
3,431.16643
8.69
0.00023
11.53645
25
18.43
0.00047
1,149.69084
19.43
0.00049
1,991.58594
20.43
0.00052
3,432.93870
8.69
0.00023
11.53912
26
18.43
0.00047
1,150.23117
19.43
0.00049
1,992.56847
20.43
0.00052
3,434.71188
8.69
0.00023
11.54179
27
18.44
0.00047
1,150.77202
19.44
0.00049
1,993.55196
20.44
0.00052
3,436.48676
8.68
0.00023
11.54446
28
18.69
0.00048
1,151.31987
19.69
0.00050
1,994.54752
20.69
0.00052
3,438.28236
8.70
0.00023
11.54714
29
18.71
0.00048
1,151.86852
19.71
0.00050
1,995.54449
20.71
0.00052
3,440.08048
8.69
0.00023
11.54981
N 24 - Octubre 2010
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
10%

Mensual
Diario
Obligacin de octubre 2010
687.50
22.92

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de octubre 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-10-10
07-10-10
22-10-10
22-11-10
05-10 -10
1 100.00
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O
9. Pensin Mnima SNP

S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (octubre 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
SNP
14/10
15/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
25/10
12/10
13/10
Salud.
14/10
15/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
25/10
12/10
13/10
Seguro R.
14/10
15/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
25/10
12/10
13/10
Renta 5ta.
14/10
15/10
18/10
19/10
20/10
21/10
22/10
25/10
12/10
13/10
(2)

Mes de
venc.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
2007
2008
2009
1.01395313 1.01705466 1.01550386
2010
1.01240247
1.01259436 1.01594564 1.01399304

1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01395313 1.01705466 1.01550386

1.01119554
Set,
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
Set,
2010
1.01240247
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.794
2.795
3.492
3.682
4.277
4.422
15
2.788
2.789
3.485
3.737
4.316
4.403
2.796
2.796
3.452
3.696
4.188
4.330
16
2.788
2.789
3.498
3.727
4.313
4.482
2.794
2.795
3.521
3.688
4.281
4.448
17
2.789
2.790
3.506
3.699
4.319
4.422
2.792
2.793
3.501
3.659
4.253
4.401
20
2.791
2.793
3.540
3.669
4.249
4.520
21
2.792
2.792
3.642
3.688
4.304
4.551
22
2.790
2.790
3.667
3.733
4.324
4.514
23
2.789
2.789
3.601
3.800
4.352
4.483
24
2.787
2.788
3.642
3.798
4.342
4.486
4.508
1.01240247
1.01200000
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
2.794
2.795
3.480
3.644
4.268
4.384
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
2.794
2.794
3.443
3.647
4.323
4.341
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
1.01200000
2.792
2.793
3.528
3.648
4.240
4.529
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
10
2.789
2.790
3.385
3.705
4.299
4.450
27
2.788
2.790
3.587
3.860
4.355
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
13
2.787
2.788
3.421
3.658
4.256
4.300
28
2.788
2.791
3.718
3.895
4.192
4.445
Dic.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
14
2.788
2.788
3.530
3.644
4.315
4.317
29
2.787
2.788
3.763
3.853
4.204
4.620

VI 4

N 24 - Octubre 2010
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 25 - Noviembre

2010

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE OCTUBRE HASTA EL 29 DE OCTUBRE DEL 2010)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Vie. -1
Lun. - 4
Mar. -5
Mie. -6
Jue. 7
Lun. - 11
Mar. - 12
Mie. - 13
Jue. - 14
Vie. - 15
Lun.-18
Mar.-19
Mie.- 20
Juev. - 21
Vie. -22
Lun.- 25
Mar.-26
Mier.27
Juev.28
Vie.29
3.9590
3.9580
3.9550
3.9570
3.9560
3.9570
3.9530
3.9485
3.9460
3.9480
3.9495
3.9540
3.9530
3.9540
3.9540
3.9637
3.9550
3.9530
3.9550
3.9530
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.6892
1.6972
1.6631
1.6779
1.6809
1.6701
1.6697
1.6512
1.6595
1.6651
1.6720
1.6821
1.6757
1.6964
1.7054
1.6953
1.7028
1.7198
1.7040
1.7007
480.7692
486.1449
482.8585
482.1601
483.0918
481.6956
475.2852
477.7831
478.6979
478.6979
480.7692
487.0921
484.4961
485.2014
487.0921
486.1449
491.1591
494.5598
489.2368
488.9976
1795.3321
1801.8018
1801.8018
1788.9088
1785.7143
1785.7143
1788.9088
1792.1147
1801.8018
1808.3183
1808.3183
1814.8820
1808.3183
1818.1818
1828.1536
1824.8175
1838.2353
1848.4288
1834.8624
1838.2353
8.1400
8.1300
8.1240
8.1150
8.1050
8.0880
8.0880
8.0760
8.0650
8.0620
8.0540
8.0380
8.0380
8.0220
8.0060
8.0170
8.0510
8.0610
8.0610
8.0430
12.5180
12.5941
12.4741
12.4789
12.5389
12.4415
12.4016
12.3854
12.4023
12.4309
12.4000
12.5287
12.3888
12.3718
12.3350
12.3515
12.3979
12.4607
12.3706
12.3449
4830.9179
4830.9179
4878.0488
4878.0488
4878.0488
4878.0488
4901.9608
4878.0488
4878.0488
4901.9608
4901.9608
4901.9608
4901.9608
4926.1084
4926.1084
4926.1084
4926.1084
4926.1084
4926.1084
4926.1084
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE OCTUBRE AL 29 DE OCTUBRE DE 2010)
Moneda
Das
Vie. -1
Lun. - 4
Mar. -5
Mie. -6
Jue. 7
Lun. - 11
Mar. - 12
Mie. - 13
Jue. - 14
Vie. - 15
Lun.-18
Mar.-19
Mie.- 20
Juev. - 21
Vie. -22
Lun.- 25
Mar.-26
Mier.27
Jue.28
Vier.29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.4023
5.4465
5.3864
5.3502
5.3555
5.3748
5.3548
5.3408
5.2936
5.3331
5.3501
5.4294
5.3394
5.3535
5.3453
5.3384
5.3809
5.4119
5.3545
5.3442
5.8222
5.8587
5.8077
5.7617
5.8230
5.8460
5.8450
5.7840
5.7345
5.7885
5.8408
5.9425
5.8226
5.8480
5.7926
5.7930
5.8616
5.9004
5.8910
5.8411
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0287
1.0325
1.0293
1.0229
1.0181
1.0170
1.0142
1.0097
1.0054
1.0091
1.0109
1.0316
1.0132
1.0221
1.0173
1.0090
1.0136
1.0281
1.0227
1.0164
1.0206
1.0226
1.0157
1.0107
1.0186
1.0137
1.0101
1.0031
1.0037
1.0101
1.0170
1.0321
1.0213
1.0259
1.0258
1.0192
1.0234
1.0274
1.0201
1.0187
6.7045
6.7636
6.6965
6.7146
6.6615
6.6735
6.6483
6.6295
6.5542
6.6072
6.6665
6.8011
6.6428
6.6775
6.6179
6.5783
6.7246
6.7714
6.7327
6.6614
Franco
Suizo
Euro
0.7250
0.7309
0.7226
0.7178
0.7183
0.7207
0.7180
0.7161
0.7101
0.7151
0.7171
0.7281
0.7160
0.7182
0.7166
0.7158
0.7213
0.7258
0.7178
0.7167
Libra
Esterlina
0.9734
0.9713
0.9662
0.9619
0.9657
0.9648
0.9573
0.9582
0.9525
0.9586
0.9588
0.9706
0.9614
0.9672
0.9765
0.9697
0.9835
0.9899
0.9829
0.9820
Yen
Japones
0.6323
0.6319
0.6294
0.6294
0.6301
0.6299
0.6328
0.6291
0.6248
0.6254
0.6292
0.6368
0.6312
0.6365
0.6376
0.6356
0.6309
0.6338
0.6274
0.6235
83.1878
83.3472
83.1670
82.8912
82.2910
82.0883
81.7929
81.7929
81.4200
81.4332
81.2480
81.5727
81.0833
81.3074
81.3471
80.7820
81.4001
81.7194
81.0176
80.3923
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Sep-10
14 Oct.
15 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
22 Oct.
25 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
26 Oct.
27 Oct.
Oct-10
15 Nov.
16 Nov.
17 Nov.
18 Nov.
19 Nov.
22 Nov.
23 Nov.
10 Nov.
11 Nov.
12 Nov.
25 Nov.
24 Nov.
Nov-10
15 Dic.
16 Dic.
17 Dic.
20 Dic.
21 Dic.
22 Dic.
9 Dic.
10 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
23 Dic.
27 Dic.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
VI


30 DIAS UTILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE OCTUBRE DE 2010)
Octubre
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.06
8.43
2.08
0.98
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
5.57
3.79
Grandes Empresas
6.27
5.5
Medianas Empresas
9.47
9.33
Pequeas Empresas2
23.21
14.7
Microempresas
31.3
15.45
Consumo
38.4
22.02
Hipotecarios
9.53
8.3
Ahorro
0.4
0.29
Plazo
2.41
1.07
CTS
3.43
2.17

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Oct.
2010
1
4
5
6
7
11
12
13
14
15
18
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.61
21.94
21.94
21.85
21.92
22.06
22.19
22.11
22.60
22.52
22.66
8.55
8.55
8.54
8.52
8.50
8.39
8.47
8.42
8.37
8.39
8.31
2.11
2.12
2.13
2.14
2.15
2.15
2.16
2.16
2.17
2.17
2.16
1.09
1.00
0.93
0.87
0.84
0.83
0.83
0.84
0.85
0.86
0.87
Oct.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19
22.63
8.43
2.16
0.90
20
22.57
8.36
2.15
0.92
21
22.36
8.34
2.14
0.94
22
No hay Inform
25
22.35
8.39
2.13
0.98
26
22.38
8.40
2.12
0.99
27
22.17
8.40
2.10
0.99
28
22.12
8.41
2.09
0.99
29
22.06
8.43
2.08
0.98
TILMN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

SISTEMA BANCARIO
Moneda Nac.
(%)
MONEDA NACIONAL
1.85
1.85
1.85
1.82
1.82
1.83
1.84
1.84
1.84
1.84
1.86
1.83
1.82
1.85
1.84
1.84
1.84
1.83
1.85
1.84
1.85
1.85
1.85
1.85
1.83
1.84
1.84
1.83
1.83
1.83
1.83
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
0.00005
6.13699
6.13731
6.13762
6.13793
6.13823
6.13854
6.13885
6.13917
6.13948
6.13979
6.14010
6.14041
6.14072
6.14103
6.14134
6.14165
6.14196
6.14227
6.14259
6.14290
6.14321
6.14352
6.14384
6.14415
6.14446
6.14477
6.14508
6.14539
6.14570
6.14601
6.14632
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
0.81
0.81
0.81
0.80
0.79
0.81
0.82
0.82
0.82
0.82
0.84
0.83
0.83
0.84
0.84
0.84
0.84
0.88
0.89
0.87
0.87
0.86
0.86
0.86
0.87
0.86
0.83
0.82
0.81
0.81
0.81
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.0002
0.0002
0.0002
0.0002
1.97409
1.97414
1.97418
1.97423
1.97427
1.97431
1.97436
1.97440
1.97445
1.97449
1.97454
1.97458
1.97463
1.97467
1.97472
1.97477
1.97481
1.97486
1.97491
1.97496
1.97500
1.97505
1.97510
1.97514
1.97519
1.97524
1.97528
1.97533
1.97537
1.97542
1.97546
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Oct.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.75
0.00048
1,152.96849
19.75
0.00050
1,997.54319
20.75
0.00052
3,443.68508
8.76
0.00023
F. ACUM.(*)
11.55518
18.75
0.00048
1,153.51901
19.75
0.00050
1,998.54352
20.75
0.00052
3,445.48919
8.76
0.00023
11.55788
18.75
0.00048
1,154.06980
19.75
0.00050
1,999.54435
20.75
0.00052
3,447.29425
8.76
0.00023
11.56057
18.67
0.00048
1,154.61867
19.67
0.00050
2,000.54196
20.67
0.00052
3,449.09391
8.70
0.00023
11.56325
18.65
0.00048
1,155.16727
19.65
0.00050
2,001.53915
20.65
0.00052
3,450.89292
8.72
0.00023
11.56594
11.56862
18.51
0.00047
1,155.71233
19.51
0.00050
2,002.53034
20.51
0.00052
3,452.68173
8.69
0.00023
18.58
0.00047
1,156.25955
19.58
0.00050
2,003.52525
20.58
0.00052
3,454.47705
8.77
0.00023
11.57132
18.58
0.00047
1,156.80703
19.58
0.00050
2,004.52066
20.58
0.00052
3,456.27331
8.77
0.00023
11.57402
18.58
0.00047
1,157.35476
19.58
0.00050
2,005.51657
20.58
0.00052
3,458.07051
8.77
0.00023
11.57672
10
18.58
0.00047
1,157.90276
19.58
0.00050
2,006.51297
20.58
0.00052
3,459.86863
8.77
0.00023
11.57943
11
18.58
0.00047
1,158.45184
19.61
0.00050
2,007.51127
20.61
0.00052
3,461.67008
8.74
0.00023
11.58212
12
18.70
0.00048
1,159.00362
19.70
0.00050
2,008.51426
20.70
0.00052
3,463.47964
8.74
0.00023
11.58482
13
18.72
0.00048
1,159.55620
19.72
0.00050
2,009.51868
20.72
0.00052
3,465.29173
8.75
0.00023
11.58752
14
18.72
0.00048
1,160.10904
19.72
0.00050
2,010.52360
20.72
0.00052
3,467.10477
8.74
0.00023
11.59021
15
18.73
0.00048
1,160.66242
19.73
0.00050
2,011.52951
20.73
0.00052
3,468.91956
8.75
0.00023
11.59292
16
18.73
0.00048
1,161.21607
19.73
0.00050
2,012.53592
20.73
0.00052
3,470.73529
8.75
0.00023
11.59562
17
18.73
0.00048
1,167.76998
19.73
0.00050
2,013.54283
20.73
0.00052
3,472.55198
8.75
0.00023
11.59832
18
18.74
0.00048
1,162.32443
19.73
0.00050
2,014.55071
20.74
0.00052
3,474.37042
8.70
0.00023
11.60101
19
18.77
0.00048
1,162.87995
19.77
0.00050
2,015.56050
20.77
0.00052
3,476.19220
8.70
0.00023
11.60370
20
18.79
0.00048
1,163.43628
19.79
0.00050
2,016.57173
20.79
0.00052
3,478.01654
8.72
0.00023
11.60639
21
8.72
0.00048
1,163.99097
19.72
0.00050
2,017.58017
20.72
0.00052
3,479.83624
8.70
0.00023
11.60908
22
18.72
0.00048
1,164.54593
19.72
0.00050
2,018.58913
20.72
0.00052
3,481.65689
8.70
0.00023
11.61177
23
18.72
0.00048
1,165.10115
19.72
0.00050
2,019.59858
20.72
0.00052
3,483.47850
8.70
0.00023
11.61446
24
18.72
0.00048
1,165.65663
19.72
0.00050
2,020.60854
20.72
0.00052
3,485.30105
8.70
0.00023
11.61715
25
18.71
0.00048
1,166.21212
19.71
0.00050
2,021.61854
20.71
0.00052
3,487.12376
8.72
0.00023
11.61985
26
18.74
0.00048
1,166.76868
19.74
0.00050
2,022.63047
20.74
0.00052
3,488.94983
8.69
0.00023
11.62254
27
18.84
0.00048
1,167.32824
19.84
0.00050
2,023.64759
20.84
0.00053
3,490.78487
8.70
0.00023
11.62523
28
18.85
0.00048
1,167.88834
19.85
0.00050
2,024.66568
20.85
0.00053
3,492.62169
8.73
0.00023
11.62794
29
18.83
0.00048
1,168.44817
19.83
0.00050
2,025.68336
20.83
0.00053
3,494.45787
8.70
0.00023
11.63063
30
18.83
0.00048
1,169.00827
19.83
0.00050
2,026.70155
20.83
0.00053
3,496.29501
8.70
0.00023
11.63333
31
18.83
0.00048
1169.56863
19.83
0.00050
2,027.72025
20.83
0.00053
3,498.13311
8.70
0.00023
11.63602
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 550.00
18.33

Mensual
742.50
Diario
24.75
Asegurado regular
Pensionistas

2010 Octubre nov. y dic.
2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
10%

Mensual
Diario
Obligacin de noviembre 2010
687.50
22.92

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b

Se aplica la remuneracin mxima asegurable, equivalente a S/. 7,471.56

2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
1 650.00

Agrarios y Acucolas
21.46
Mensual
Diario
55.00
1.83

550.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Enero - 2008)
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de noviembre 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
08-11-2010
08-11-2010
19-11 -2010
19-12 -2010
04-11 -2010
1 100.00
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O
9. Pensin Mnima SNP

S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (noviembre 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
Mes de
venc.
2007
2008
2009
SSNP.
15/11
16/11
17/11
18/11
19/11
22/11
23/11
10/11
11/11
12/11
Salud.
15/11
16/11
17/11
18/11
19/10
22/11
23/11
10/11
11/11
12/11
Seguro R.
15/11
16/11
17/11
18/11
19/10
22/11
23/11
10/11
11/11
12/11
Renta 5ta.
15/11
16/11
17/11
18/11
19/10
22/11
23/11
10/11
11/11
12/11

2010
Oct.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
2.788
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
2.789
EURO
Libra Esterlina
Venta
Compra
Venta
Oct.
2010
2.789
3.742
3.986
4.210
4.598
18
2.791
2.791
3.787
3.961
4.206
4.628
19
20
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
2.787
2.787
3.704
3.965
4.401
4.544
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
2.789
2.790
3.811
3.927
4.270
4.575
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
Ago.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
Set.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
1.01200000
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
1.01200000
Dic.
VI 4
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.793
3.792
4.057
4.382
4.615
2.793
2.794
3.686
4.031
4.172
4.461
2.792
2.792
3.800
4.008
4.371
4.522
21
2.792
2.793
3.835
3.995
4.412
4.411
22
2.795
2.796
3.814
4.010
4.232
4.448
25
2.792
2.793
3.728
3.980
4.192
4.463
26
2.793
2.794
3.711
3.966
4.307
4.554
27
2.797
2.798
3.809
3.963
4.354
4.528
2.788
2.789
3.710
4.056
4.381
4.512
11
2.786
2.788
3.782
3.968
4.394
4.617
12
2.786
2.787
3.681
3.951
4.359
4.566
13
2.786
2.787
3.822
4.023
4.381
4.483
28
2.798
2.799
3.752
4.050
4.456
4.458
14
2.788
2.789
3.849
4.082
4.300
4.596
29
2.796
2.798
3.833
4.001
4.437
4.476
15
2.792
2.794
3.834
3.990
4.430
4.490
1.01705466 1.01860555 1.01447003

Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra

rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Srta. Melissa Torres Salguero

gestin financiera.

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 02 DE NOVIEMBRE HASTA EL 29 DE NOVIEMBRE DEL 2010)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Mar. - 2
Mi. -3
Jue.- 4
Vie.- 5
Lun.- 8
Mar.- 9
Mi.- 10
Jue.- 11
Vie.- 12
Lun. - 15
Mar.- 16
Mi.- 17
Jue.- 18
Vie.- 19
Lun.- 22
Mar.- 23
Mi.- 24
Jue.- 25
Vie.- 26
Lun. - 29
3.9555
3.9535
3.9540
3.9515
3.9600
3.9610
3.9590
3.9580
3.9585
3.9630
3.9660
3.9710
3.9680
3.9685
3.9665
3.9680
3.9705
3.9705
3.9780
3,9800
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
6.9700
1.7037
1.6896
1.6695
1.6785
1.6998
1.7002
1.7071
1.7153
1.7214
1.7216
1.7398
1.7259
1.7110
1.7149
1.7208
1.7357
1.7205
1.7206
1.7264
1.7178
487.0921
488.9976
479.8464
477.3270
480.3074
477.0992
481.0005
480.0768
481.2320
482.1601
485.6727
483.3253
480.3074
480.0768
478.6979
481.4636
482.1601
480.7692
483.0918
486.6180
1841.6206
1834.8624
1818.1818
1821.4936
1831.5018
1841.6206
1851.8519
1855.2876
1865.6716
1865.6716
1883.2392
1872.6592
1869.1589
1876.1726
1879.6992
1893.9394
1890.3592
1890.3592
1908.3969
1919.3858
8.0260
8.0080
7.9950
7.9930
8.0030
8.0190
8.0240
8.0110
8.0040
8.0030
8.0030
8.0140
8.0220
8.0250
8.0220
8.0150
8.0100
8.0110
8.0090
8.0000
12.2775
12.2435
12.2293
12.1994
12.2318
12.3000
12.2199
12.2641
12.3551
12.2898
12.4217
12.3776
12.2650
12.2626
12.2941
12.4726
12.3689
12.3637
12.4874
12.4955
4901.9608
4901.9608
4901.9608
4926.1084
4926.1084
4878.0488
4878.0488
4878.0488
4878.0488
4694.8357
4716.9811
4716.9811
4716.9811
4694.8357
4694.8357
4672.8972
4672.8972
4672.8972
4694.8357
4694.8337
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 02 DE NOVIEMBRE AL 29 DE NOVIEMBRE DE 2010)
Moneda
Das
Mar. - 2
Mi. - 3
Jue.- 4
Vie.- 5
Lun.- 8
Mar.- 9
Mi.- 10
Jue.- 11
Vie.- 12
Lun. - 15
Mar.- 16
Mi.- 17
Jue.- 18
Vie.- 19
Lun.- 22
Mar.- 23
Mi.- 24
Jue.- 25
Vie.- 26
Lun - 29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.3125
5.2704
5.2436
5.3091
5.3526
5.4074
5.4056
5.4543
5.4405
5.4934
5.5248
5.5132
5.4631
5.4512
5.4724
5.5747
5.5899
5.5822
5.6262
5.6787
5.8377
5.7927
5.7288
5.7514
5.8118
5.8433
5.8599
5.9386
5.9550
5.9870
6.0661
6.0290
5.9857
5.9894
6.0058
6.1051
6.0939
6.0860
6.1542
6.1545
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0008
0.9935
0.9851
0.9838
0.9870
0.9966
0.9938
1.0019
1.0140
1.0164
1.0230
1.0218
1.0102
1.0141
1.0111
1.0276
1.0186
1.0197
1.0368
1.0376
1.0087
1.0089
1.0025
1.0003
1.0034
1.0072
0.9999
1.0030
1.0096
1.0087
1.0209
1.0249
1.0192
1.0177
1.0184
1.0232
1.0105
1.0093
1.0209
1.0180
6.6333
6.5823
6.5148
6.6096
6.6963
6.7490
6.7299
6.8328
6.8615
6.8797
6.9519
6.9270
6.8646
6.8551
6.8818
6.9752
6.9472
6.9413
7.0029
6.9794
Franco
Suizo
Euro
0.7125
0.7079
0.7034
0.7124
0.7184
0.7256
0.7254
0.7320
0.7300
0.7365
0.7410
0.7395
0.7329
0.7313
0.7339
0.7480
0.7503
0.7483
0.7551
0.7618
Libra
Esterlina
0.9791
0.9715
0.9584
0.9611
0.9659
0.9673
0.9708
0.9748
0.9793
0.9849
0.9953
0.9921
0.9956
0.9913
0.9894
0.9967
0.9958
1.0002
1.0027
0.9994
Yen
Japones
0.6238
0.6211
0.6147
0.6182
0.6202
0.6256
0.6204
0.6207
0.6200
0.6231
0.6292
0.6290
0.6234
0.6256
0.6266
0.6338
0.6341
0.6345
0.6412
0.6421
80.6582
81.1820
80.7428
81.2480
81.1425
81.7595
82.2774
82.5219
82.5083
81.9511
83.2570
83.2432
83.4934
83.4516
83.2709
83.1324
83.5422
83.5911
84.0901
84.2531
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Sep-10
14 Oct.
15 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
22 Oct.
25 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
26 Oct.
27 Oct.
Oct-10
15 Nov.
16 Nov.
17 Nov.
18 Nov.
19 Nov.
22 Nov.
23 Nov.
10 Nov.
11 Nov.
12 Nov.
25 Nov.
24 Nov.
Nov-10
15 Dic.
16 Dic.
17 Dic.
20 Dic.
21 Dic.
22 Dic.
9 Dic.
10 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
23 Dic.
27 Dic.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400 %
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
VI

TASAS DE INTERS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ULTIMOS

30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE NOVIEMBRE DE 2010)
Nov.
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.48
8.18
1.80
0.85

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Nov.
2010
2
3
4
5
8
9
10
11
12
15
16
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
5.21
3.22
Grandes Empresas
6.14
5.31
Medianas Empresas
10.11
8.85
Pequeas Empresas2
23.65
14.37
Microempresas
31.69
15.88
Consumo
38.20
20.94
Hipotecarios
9.47
8.20
Ahorro
0.42
0.32
Plazo
1.99
0.92
CTS
2.74
1.67

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.83
0.00005
6.14663
0.81
0.00002
1.97551
1.84
0.00005
6.14694
0.82
0.00002
1.97555
1.84
0.00005
6.14725
0.81
0.00002
1.97560
1.85
0.00005
6.14757
0.82
0.00002
1.97564
1.85
0.00005
6.14788
0.83
0.00002
1.97569
1.85
0.00005
6.14819
0.83
0.00002
1.97573
1.85
0.00005
6.14850
0.83
0.00002
1.97578
1.87
0.00005
6.14882
0.83
0.00002
1.97582
1.94
0.00005
6.14915
0.84
0.00002
1.97587
10
1.86
0.00005
6.14946
0.84
0.00002
1.97591
11
1.85
0.00005
6.14978
0.82
0.00002
1.97596
12
1.84
0.00005
6.15009
0.82
0.00002
1.97600
13
1.84
0.00005
6.15040
0.82
0.00002
1.97605
14
1.84
0.00005
6.15071
0.82
0.00002
1.97609
15
1.86
0.00005
6.15103
0.82
0.00002
1.97614
16
1.84
0.00005
6.15134
0.81
0.00002
1.97618
17
1.84
0.00005
6.15165
0.81
0.00002
1.97623
18
1.84
0.00005
6.15196
0.80
0.00002
1.97627
19
1.84
0.00005
6.15227
0.80
0.00002
1.97631
20
1.84
0.00005
6.15258
0.80
0.00002
1.97636
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.21
21.99
22.08
21.98
22.16
22.35
22.46
22.80
22.69
22.97
23.15
8.46
8.47
8.43
8.35
8.35
8.47
8.48
8.64
8.69
8.40
8.46
2.06
2.05
2.04
2.03
2.03
2.03
2.02
2.01
1.99
1.98
1.96
0.96
0.95
0.93
0.94
0.95
0.96
0.97
0.97
0.98
0.99
1.00
Nov.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
21
1.84
0.00005
6.15290
0.80
0.00002
1.97640
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22
1.82
0.00005
6.15320
0.79
0.00002
1.97644
17
22.84
8.43
1.95
1.00
23
1.83
0.00005
6.15351
0.79
0.00002
1.97649
18
22.67
8.46
1.93
0.99
24
1.82
0.00005
6.15382
0.79
0.00002
1.97653
19
22.61
8.45
1.91
0.96
25
1.82
0.00005
6.15413
0.78
0.00002
1.97657
26
1.82
0.00005
6.15444
0.77
0.00002
1.97662
27
1.82
0.00005
6.15475
0.77
0.00002
1.97666
28
1.82
0.00005
6.15506
0.77
0.00002
1.97670
29
1.82
0.00005
6.15536
0.77
0.0002
1.97674
22
22.74
8.42
1.89
0.98
23
22.51
8.45
1.87
0.96
24
22.40
8.35
1.85
0.93
25
22.29
8.20
1.84
0.90
26
22.25
8.20
1.82
0.87
29
22.48
8.18
1.80
0.85
* Tasa Anual (%).
1 Tasa Anual (%)


Nov.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.83
0.00048
1,170.12926
19.83
0.00050
2,028.73946
20.83
0.00053
3,499.97219
8.70
0.00023
11.63872
18.85
0.00048
1,170.69072
19.85
0.00050
2,029.76012
20.85
0.00053
3,501.81384
8.72
0.00023
11.64142
18.78
0.00048
1,171.25052
19.78
0.00050
2,030.77801
20.78
0.00052
3,503.65082
8.69
0.00023
11.64412
18.75
0.00048
1,171.80977
19.75
0.00050
2,031.79498
20.75
0.00052
3,505.48635
8.69
0.00023
11.64681
18.72
0.00048
1,172.36845
19.72
0.00050
2,032.81104
20.72
0.00052
3,507.32042
8.65
0.00023
11.64950
18.72
0.00048
1,172.92740
19.72
0.00050
2,033.82761
20.72
0.00052
3,509.15545
8.65
0.00023
11.65218
18.72
0.00048
1,173.48662
19.72
0.00050
2,034.84469
20.72
0.00052
3,510.99144
8.65
0.00023
11.65487
18.61
0.00047
1,174.04308
19.61
0.00050
2,035.85708
20.61
0.00052
3,512.81951
8.61
0.00023
11.65754
18.63
0.00047
1,174.60037
19.63
0.00050
2,036.87092
20.63
0.00052
3,514.65014
8.63
0.00023
11.66022
10
18.62
0.00047
1,175.15763
19.62
0.00050
2,037.88479
20.62
0.00052
3,516.48092
8.64
0.00023
11.66291
11
18.61
0.00047
1,175.71489
19.61
0.00050
2,038.89870
20.61
0.00052
3,518.31185
8.65
0.00023
11.66560
12
18.60
0.00047
1,176.27213
19.60
0.00050
2,039.91264
20.60
0.00052
3,520.14292
8.65
0.00023
11.66829
13
18.60
0.00047
1,176.82964
19.60
0.00050
2,040.92709
20.60
0.00052
3,521.97494
8.65
0.00023
11.67098
14
18.60
0.00047
1,177.38741
19.60
0.00050
2,041.94205
20.60
0.00052
3,523.80792
8.65
0.00023
11.67366
15
18.64
0.00047
1,177.94655
19.64
0.00050
2,042.95940
20.64
0.00052
3,525.64509
8.65
0.00023
11.67636
16
18.69
0.00048
1,178.50734
19.69
0.00050
2,043.97964
20.69
0.00052
3,527.48728
8.64
0.00023
11.67904
17
18.68
0.00048
1,179.06812
19.68
0.00050
2,044.99991
20.68
0.00052
3,529.32961
8.63
0.00023
11.68173
18
18.67
0.00048
1,179.62888
19.67
0.00050
2,046.02020
20.67
0.00052
3,531.17210
8.63
0.00023
11.68442
19
18.69
0.00048
1,180.19047
19.69
0.00050
2,047.04196
20.69
0.00052
3,533.01717
8.61
0.00023
11.68710
20
18.69
0.00048
1,180.75232
19.69
0.00050
2,048.06423
20.69
0.00052
3,534.86321
8.61
0.00023
11.68978
11.69246
21
18.69
0.00048
1,181.31444
19.69
0.00050
2,049.08702
20.69
0.00052
3,536.71021
8.61
0.00023
22
18.72
0.00048
1,181.87766
19.72
0.00050
2,050.11172
20.72
0.00052
3,538.56062
8.63
0.00023
11.69515
23
18.79
0.00048
1,182.44308
19.79
0.00050
2,051.14029
20.79
0.00052
3,540.41769
8.62
0.00023
11.69784
24
18.79
0.00048
1,183.00877
19.79
0.00050
2,052.16936
20.79
0.00052
3,542.27574
8.61
0.00023
11.70052
25
18.79
0.00048
1,183.57473
19.79
0.00050
2,053.19886
20.79
0.00052
3,544.13476
8.57
0.00023
11.70319
26
18.82
0.00048
1,184.14180
19.82
0.00050
2,054.23051
20.82
0.00053
3,545.99720
8.56
0.00023
11.70586
27
18.82
0.00048
1,184.70913
19.82
0.00050
2,055.26257
20.82
0.00053
3,547.86062
8.56
0.00023
11.70853
28
18.82
0.00048
1,185.27674
19.82
0.00050
2,056.29516
20.82
0.00053
3,549.72502
8.56
0.00023
11.71121
29
18.78
0.00048
1,185.84351
19.78
0.00050
2,057.32635
20.78
0.00052
3,551.58714
8.56
0.00023
11.71388
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

1 de diciembre de 2010 en adelante:
Mensual
Diario
S/. 580.00
19.33

Mensual
783.00
Diario
26.1
Asegurado regular
Pensionistas

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
10%

Mensual
Diario
725.00
24.17

1 de diciembre de 2010 en adelante
1740.00
Obligacin de diciembre 2010

Agrarios y Acucolas
22.63
Mensual
58.00

580.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
P E R O D O

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Dciembre - 2010)
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de diciembre 2010
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-12-10
07-12-10
22-12-10
19-01 -11
03-12-10
1160.00
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
5. CONAFOVICER
INTERESES
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (diciembre 2010)

ltimo dgito de RUC
Tributo
0
Mes de
venc.
2007
2008
2009
SSNP.
15/12
16/12
17/12
20/12
21/12
22/12
09/12
10/12
13/12
Salud.
15/12
16/12
17/12
20/12
21/12
22/12
09/12
10/12
13/12
14/12
Seguro R.
15/12
16/12
17/12
20/12
21/12
22/12
09/12
10/12
13/12
14/12
Renta 5ta.
15/12
16/12
17/12
20/12
21/12
22/12
09/12
10/12
13/12
14/12

2010
Nov.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Feb.
1.01259436 1.01594564 1.01399304
1.01119554
Mar.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
2.794
Abr.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
1.01200000
May.
1.01395313 1.01705466 1.01550386
1.01240247
Jun.
1.01350000 1.01650000 1.01500000
Jul.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Venta
Nov.
2010
2.795
3.785
4.033
4.465
4.467
16
2.808
2.793
2.794
3.830
3.976
4.437
4.622
17
2.792
2.793
3.880
3.988
4.447
4.649
1.01200000
2.792
2.793
3.929
3.952
4.334
1.01240247
2.795
2.796
3.816
4.166
4.460
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
1.01200000
Oct.
1.01705466 1.01860555 1.01447003
1.01240247
Nov.
1.01650000 1.01800000 1.01400000
1.01200000
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.809
3.700
3.928
4.428
4.602
2.810
2.811
3.696
3.837
4.273
4.617
18
2.805
2.806
3.730
3.856
4.486
4.547
4.713
19
2.805
2.807
3.742
3.877
4.352
4.611
4.657
22
2.809
2.810
3.733
3.891
4.309
4.654
2.797
2.798
3.752
3.932
4.405
4.595
23
2.812
2.812
3.676
3.970
4.356
4.602
10
2.800
2.801
3.776
3.902
4.335
4.514
24
2.809
2.810
3.643
3.830
4.239
4.604
11
2.799
2.800
3.755
3.940
4.488
4.736
25
2.809
2.811
3.697
3.808
4.219
4.508
12
2.801
2.802
3.693
3.990
4.381
4.722
26
2.815
2.817
3.627
3.823
4.196
4.621
15
2.805
2.806
3.761
3.892
4.380
4.656
29
2.825
2.826
3.615
3.794
4.188
4.611
1.01240247

VI 4
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
1.01650000 1.01800000 1.01400000
1.01705466 1.01860555 1.01447003
Libra Esterlina
Venta
Set.
Dic.
EURO
Compra
Ago.
14/12

rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
S/. 2,625

S/. 2,100
Activos
Compra
2009
2008
Euros
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2.888
2.891
4.057
4.233
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
2000
3.523
3.527
3.206
3.323
S/. 1,500


Ao
N 27 - Enero 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE DICIEMBRE HASTA EL 30 DE DICIEMBRE DEL 2010)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
Mi. -1
Jue. - 2
Vie. - 3
Lun. - 6
Mar. - 7
Jue. - 9
Vie. - 10
Lun. - 13
Mart. -14
Mi. - 15
Jue.- 16
Vie. - 17
Lun. - 20
Mar. - 21
Mi. - 22
Jue. - 23
Lun. - 27
Mar. - 28
Mir. - 29
Juev. - 30
3.9780
3.9760
3.9720
3.9780
3.9710
3.9710
3.9730
3.9685
3.9685
3.9685
3.9720
3.9710
3.9710
3.9685
3.9685
3.9680
3.9710
3.9780
3.9760
3.9730
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9700
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9700
6.9700
1.7050
1.6955
1.6870
1.6744
1.6815
1.7092
1.7061
1.6930
1.6966
1.7093
1.7024
1.7133
1.7057
1.6947
1.6994
1.6898
1.6851
1.6907
1.6767
1.6597
485.2014
484.0271
479.8464
478.9272
476.8717
475.7374
475.7374
474.8338
472.5898
473.7091
473.0369
471.9207
470.1457
468.8233
469.0432
469.2633
471.4757
469.7041
468.8233
467.7268
1930.5019
1904.7619
1883.2392
1890.3592
1893.9394
1908.3969
1879.6992
1901.1407
1893.9394
1904.7619
1915.7088
1915.7088
1930.5019
1934.2360
1919.3858
1934.2360
1937.9845
2032.5203
1934.2360
1915.7088
7.9780
7.9780
7.9840
8.0010
7.9980
7.9840
7.9870
7.9900
7.9800
7.9660
7.9530
7.9570
7.9680
7.9550
7.9330
7.9400
7.9700
7.9810
7.9980
8.0140
12.3980
12.3238
12.3276
12.3697
12.4783
12.4783
12.4490
12.3850
12.3810
12.4541
12.4106
12.3965
12.4071
12.3651
12.3041
12.3556
12.3571
12.3953
12.3700
12.3801
4672.8972
4629.6296
4629.6296
4629.6296
4629.6296
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4587.1560
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
4608.2949
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE DICIEMBRE AL 30 DE DICIEMBRE DE 2010)
Moneda
Das
Mi. -1
Jue.- 2
Vie.- 3
Lun.- 6
Mar.- 7
Jue.- 9
Vie.- 10
Lun. -13
Mart. - 14
Mie. - 15
Jue.- 16
Vie. - 17
Lun.- 20
Mar. - 21
Mie. - 22
Jue.- 23
Lun.-27
Mar. - 28
Mier. - 29
Juev. - 30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.6726
5.6343
5.5523
5.6017
5.6190
5.6278
5.6333
5.5662
5.5685
5.6386
5.6289
5.6459
5.6718
5.6890
5.6868
5.6801
5.6612
5.6805
5.6371
5.6107
6.1289
6.0760
5.9482
5.9986
5.9988
6.0371
5.9988
5.9210
5.8922
5.9691
5.9480
5.9708
5.9794
5.9832
5.9893
5.9717
5.9400
5.9550
5.9138
5.8875
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
1.0330
1.0240
1.0068
1.0103
1.0158
1.0162
1.0149
1.0046
1.0003
1.0129
1.0107
1.0107
1.0062
1.0028
0.9995
0.9957
0.9959
0.9904
0.9824
0.9828
1.0177
1.0031
1.0036
1.0051
1.0116
1.0105
1.0091
1.0077
1.0063
1.0043
1.0057
1.0140
1.0167
1.0170
1.0130
1.0089
1.0069
1.0010
1.0001
0.9997
6.9658
6.9000
6.7853
6.8495
6.8898
6.8869
6.9091
6.8369
6.7960
6.8387
6.8035
6.8390
6.8479
6.8409
6.8573
6.8431
6.8069
6.8651
6.8113
6.7471
Franco
Suizo
Euro
0.7610
0.7562
0.7453
0.7517
0.7538
0.7552
0.7559
0.7466
0.7472
0.7566
0.7552
0.7581
0.7614
0.7635
0.7632
0.7621
0.7595
0.7621
0.7563
0.7528
Libra
Esterlina
1.0024
0.9924
0.9739
0.9818
0.9875
0.9829
0.9800
0.9676
0.9590
0.9676
0.9646
0.9695
0.9644
0.9579
0.9516
0.9587
0.9599
0.9516
0.9458
0.9354
Yen
Japones
0.6401
0.6410
0.6339
0.6365
0.6343
0.6341
0.6326
0.6305
0.6336
0.6433
0.6396
0.6439
0.6447
0.6467
0.6498
0.6482
0.6486
0.6502
0.6454
0.6486
84.2034
83.8504
82.5832
82.6583
83.4725
83.7170
83.9208
83.4098
83.6400
84.2318
84.0266
83.9419
83.7591
83.7100
83.5492
82.8981
82.8020
82.3995
81.6393
81.5395
Perodo
Tributario
Oct-10
15 Nov.
16 Nov.
17 Nov.
18 Nov.
19 Nov.
22 Nov.
23 Nov.
10 Nov.
11 Nov.
12 Nov.
16 Dic.
17 Dic.
20 Dic.
10 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
Nov-10
15 Dic.
Dic-10
18 Ene. 11
19 Ene. 11 20 Ene. 11 21 Ene. 11
21 Dic.
22 Dic.
9 Dic.
24 Ene. 11
11 Ene. 11
12 Ene. 11
13 Ene. 11 14 Ene. 11 17 Ene. 11

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
25 Nov.
24 Nov.
23 Dic.
27 Dic.
26 Ene. 11
25 Ene. 11

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 27 - Enero 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2010)
Dic.
2010

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.75
7.92
1.79
0.60

SISTEMA BANCARIO
Moneda Nac.
(%)
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
4.55
3.31
Grandes Empresas
5.86
5.50
Medianas Empresas
10.32
8.59
Pequeas Empresas2
23.29
14.24
Microempresas
27.15
14.80
Consumo
40.65
19.37
Hipotecarios
9.33
8.13
Ahorro
0.41
0.28
Plazo
2.04
0.66
CTS
2.81
1.65

Dic.
2010
1
2
3
6
7
9
10
13
14
15
16
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.12
22.07
22.21
22.50
22.64
22.71
22.92
23.23
23.29
23.15
23.05
8.18
8.21
8.24
8.06
8.02
8.00
7.96
7.92
7.94
7.87
7.82
1.78
1.78
1.77
1.77
1.77
1.77
1.77
1.77
1.77
1.78
1.77
0.77
0.74
0.71
0.69
0.67
0.66
0.66
0.67
0.68
0.68
0.67
Dic.
2010
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.84
0.00005
6.15599
0.79
0.00002
1.97683
1.79
0.00005
6.15629
0.78
0.00002
1.97687
1.81
0.00005
6.15660
0.78
0.00002
1.97691
1.81
0.00005
6.15690
0.78
0.00002
1.97696
1.81
0.00005
6.15721
0.78
0.00002
1.97700
1.84
0.00005
6.15752
0.80
0.00002
1.97704
1.84
0.00005
6.15783
0.79
0.00002
1.97708
1.84
0.00005
6.15815
0.79
0.00002
1.97713
1.83
0.00005
6.15846
0.79
0.00002
1.97717
10
1.82
0.00005
6.15876
0.78
0.00002
1.97721
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
11
1.82
0.00005
6.15907
0.78
0.00002
1.97726
12
1.82
0.00005
6.15938
0.78
0.00002
1.97730
13
1.82
0.00005
6.15969
0.80
0.00002
1.97734
14
1.80
0.00005
6.16000
0.78
0.00002
1.97739
15
1.79
0.00005
6.16030
0.77
0.00002
1.97743
16
1.78
0.00005
6.16060
0.75
0.00002
1.97747
17
1.79
0.00005
6.16090
0.74
0.00002
1.97751
18
1.79
0.00005
6.16121
0.74
0.00002
1.97755
19
1.79
0.00005
6.16151
0.74
0.00002
1.97759
20
1.80
0.00005
6.16182
0.74
0.00002
1.97763
21
1.78
0.00005
6.16212
0.74
0.00002
1.97767
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22
1.78
0.00005
6.16242
0.73
0.00002
1.97771
17
22.95
7.80
1.77
0.66
23
1.77
0.00005
6.16272
0.74
0.00002
1.97775
20
23.27
7.88
1.76
0.65
24
1.77
0.00005
6.16302
0.74
0.00002
1.97779
21
23.20
7.89
1.76
0.64
25
1.77
0.00005
6.16332
0.74
0.00002
1.97783
22
23.18
7.84
1.76
0.63
26
1.77
0.00005
6.16362
0.74
0.00002
1.97787
27
1.79
0.00005
6.16393
0.74
0.00002
1.97791
28
1.79
0.00005
6.16423
0.73
0.00002
1.97795
29
1.79
0.00005
6.16453
0.74
0.0002
1.97799
23
23.09
7.80
1.76
0.62
27
23.02
7.78
1.77
0.62
28
22.83
7.96
1.78
0.61
29
22.80
7.97
1.79
0.60
30
22.75
7.92
1.79
0.60
* Tasa Anual (%).
1 Tasa Anual (%)


Dic.
2010
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.81
0.00048
1,186.97954
19.81
0.00050
2,059.39312
20.81
0.00053
3,555.31920
8.57
0.00023
11.71923
18.77
0.00048
1,187.54684
19.77
0.00050
2,060.42539
20.77
0.00052
3,557.18343
8.61
0.00023
11.72192
18.74
0.00048
1,188.11359
19.74
0.00050
2,061.45674
20.74
0.00052
3,559.04619
8.57
0.00023
11.72460
18.74
0.00048
1,188.68060
19.74
0.00050
2,062.48860
20.74
0.00052
3,560.90992
8.57
0.00023
11.72727
18.74
0.00048
1,189.24789
19.74
0.00050
2,063.52098
20.74
0.00052
3,562.77462
8.57
0.00023
11.72995
18.70
0.00048
1,189.81434
19.70
0.00050
2,064.55195
20.70
0.00052
3,564.63703
8.54
0.00023
11.73262
18.66
0.00048
1,190.37994
19.66
0.00050
2,065.58153
20.66
0.00052
3,566.49713
8.57
0.00023
11.73530
18.66
0.00048
1,190.94581
19.66
0.00050
2,066.61161
20.66
0.00052
3,568.35820
8.57
0.00023
11.73798
18.67
0.00048
1,191.51223
19.67
0.00050
2,067.64268
20.67
0.00052
3,570.22106
8.52
0.00023
11.74065
10
18.70
0.00048
1,192.07976
19.70
0.00050
2,068.67572
20.70
0.00052
3,572.08736
8.52
0.00023
11.74332
11
18.70
0.00048
1,192.64756
19.70
0.00050
2,069.70927
20.70
0.00052
3,573.95463
8.52
0.00023
11.74599
12
18.70
0.00048
1,193.21563
19.70
0.00050
2,070.74334
20.70
0.00052
3,575.82288
8.52
0.00023
11.74865
13
18.75
0.00048
1,193.78536
19.75
0.00050
2,071.78033
20.75
0.00052
3,577.69622
8.51
0.00023
11.75132
14
18.79
0.00048
1,194.35648
19.79
0.00050
2,072.81976
20.79
0.00052
3,579.57383
8.53
0.00023
11.75399
15
18.78
0.00048
1,194.92760
19.78
0.00050
2,073.85924
20.78
0.00052
3,581.45160
8.50
0.00023
11.75666
16
18.73
0.00048
1,195.49759
19.73
0.00050
2,074.89683
20.73
0.00052
3,583.32624
8.57
0.00023
11.75934
17
18.70
0.00048
1,196.06702
19.70
0.00050
2,075.93349
20.70
0.00052
3,585.19939
8.54
0.00023
11.76202
18
18.70
0.00048
1,196.63672
19.70
0.00050
2,076.97067
20.70
0.00052
3,587.07351
8.54
0.00023
11.76470
19
18.70
0.00048
1,197.20669
19.70
0.00050
2,078.00836
20.70
0.00052
3,588.94862
8.54
0.00023
11.76737
20
18.69
0.00048
1,197.77664
19.69
0.00050
2,079.04610
20.69
0.00052
3,590.82388
8.54
0.00023
11.77005
21
18.66
0.00048
1,198.34603
19.66
0.00050
2,080.08290
20.66
0.00052
3,592.69765
8.55
0.00023
11.77274
22
18.69
0.00048
1,198.91652
19.69
0.00050
2,081.12167
20.69
0.00052
3,594.57487
8.52
0.00023
11.77541
23
18.74
0.00048
1,199.48870
19.74
0.00050
2,082.16338
20.74
0.00052
3,596.45720
8.50
0.00023
11.77808
24
18.74
0.00048
1,200.06114
19.74
0.00050
2,083.20561
20.74
0.00052
3,598.34052
8.50
0.00023
11.78075
25
18.74
0.00048
1,200.63386
19.74
0.00050
2,084.24835
20.74
0.00052
3,600.22483
8.50
0.00023
11.78342
26
18.74
0.00048
1,201.20685
19.74
0.00050
2,085.29162
20.74
0.00052
3,602.11012
8.50
0.00023
11.78609
27
18.76
0.00048
1,201.78068
19.76
0.00050
2,086.33638
20.76
0.00052
3,603.99806
8.51
0.00023
11.78876
28
18.83
0.00048
1,202.35675
19.83
0.00050
2,087.38505
20.83
0.00053
3,605.89279
8.55
0.00023
11.79145
29
18.84
0.00048
1,202.93338
19.84
0.00050
2,088.43474
20.84
0.00053
3,607.78935
8.55
0.00023
11.79414
F. ACUM.(*)
N 27 - Enero 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 580.00
19.33

Mensual
783.00
Diario
26.1
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
725.00
24.17

1740.00
Obligacin de enero 2011

Agrarios y Acucolas
22.63
Mensual
58.00

580.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.03%
1.26%
1.06%
a
b


2006 Abril a junio
S/. 6 615.15
Julio a setiembre
S/. 6 605.01
Octubre a diciembre
S/. 6 605.01
2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56

2009
2010
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de enero 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-01-11
07-01-11
21-01-11
18-02-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (enero 2011)

ltimo dgito de RUC
0
SSNP.
18/01
19/01
20/01
21/01
24/01
11/01
12/01
13/01
14/01
17/01
Salud.
18/01
19/01
20/01
21/01
24/01
11/01
12/01
13/01
14/01
17/01
Seguro R.
18/01
19/01
20/01
21/01
24/01
11/01
12/01
13/01
14/01
17/01
Renta 5ta.
18/01
19/01
20/01
21/01
24/01
11/01
12/01
13/01
14/01
17/01

2011
1.01498694
2 0 0 9
Tasa
Tributo
S/. 2 955.13
S/. 2 999.76
S/. 2 995.16
S/. 2 995.16
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
Renta Anual1
05-01-11
1160.00
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O

al 03-08-03
* 2 RMV (1ro Dciembre - 2010)
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2006 Enero a marzo
Abril a junio
Julio a setiembre
Octubre a diciembre
2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
Dic.
2010
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
2.827
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Jun.
Jul.
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Set.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Oct.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
Dic.
2010
2.828
3.562
3.786
4.195
4.616
16
2.819
2.827
2.828
3.571
3.799
4.194
4.619
17
2.825
2.826
3.718
3.810
4.267
4.555
20
1.01650000 1.01500000 1.01200000
2.822
2.824
3.582
3.868
4.358
4.596
21
2.805
2.806
3.560
3.732
4.299
4.446
1.01860555 1.01447003 1.01240247
2.817
2.819
3.675
3.919
4.403
4.660
22
2.804
2.805
3.549
3.777
4.340
4.326
4.387
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
1.01860555 1.01447003 1.01240247

VI 4
Compra
Venta
Compra
Venta
2.820
3.587
3.889
4.254
4.619
2.817
2.819
3.678
3.731
4.243
4.511
2.810
2.813
3.686
3.742
4.185
4.438
2.823
2.824
3.575
3.920
4.263
4.615
23
2.799
2.801
3.504
3.769
4.229
10
2.826
2.827
3.626
3.834
4.414
4.659
27
2.799
2.800
3.614
3.739
4.105
4.526
13
2.825
2.826
3.602
3.932
4.355
4.503
28
2.802
2.803
3.563
3.840
4.307
4.358
14
2.820
2.821
3.667
3.853
4.305
4.578
29
2.808
2.809
3.606
3.796
4.270
4.481
15
2.817
2.819
3.667
3.870
4.194
4.623
30
2.808
2.809
3.583
3.758
4.283
4.402

N 27 - Enero 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 28 - Febrero 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE ENERO HASTA EL 28 DE ENERO DEL 2011)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.9710
3.9660
3.9680
3.9670
3.9760
3.9730
3.9710
3.9730
3.9710
3.9710
3.9775
3.9800
3.9785
3.9790
3.9785
3.9810
3.9860
3.9835
3.9920
3.9940
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.6465
1.6605
1.6732
1.6851
1.6827
1.6883
1.6829
1.6726
1.6721
1.6851
1.6796
1.6737
1.6700
1.6733
1.6759
1.6705
1.6717
1.6673
1.6757
1.6818
465.5493
487.5670
495.0495
495.2947
497.5124
498.5045
495.5401
490.4365
489.7160
488.9976
491.1591
490.1961
491.8839
494.3154
493.0966
491.6421
492.6108
488.7586
484.9661
484.2615
1890.3592
1893.9394
1879.6992
1865.6716
1872.6592
1869.1589
1858.7361
1865.6716
1865.6716
1869.1589
1869.1589
1855.2876
1841.6206
1845.0185
1841.6206
1848.4288
1855.2876
1862.1974
1858.7361
1869.1589
8.0140
8.0110
8.0290
7.9800
8.0070
7.9960
7.9750
7.9630
7.9780
7.9720
7.9650
7.9570
7.9580
7.9590
7.9530
7.9440
7.9300
7.9230
7.9180
7.9020
12.2490
12.2320
12.1850
12.2380
12.2365
12.2199
12.1423
12.0707
12.1358
12.0473
11.9649
12.0220
12.0809
12.0646
12.0575
12.0582
12.0900
12.0074
12.0422
12.2000
4608.2949
4608.2949
4464.2857
4484.3049
4504.5045
4524.8869
4524.8869
4524.8869
4545.4545
4629.6296
4629.6296
4629.6296
4566.2100
4566.2100
4608.2949
4566.2100
4629.6296
4566.2100
4566.2100
4587.1560
Lun. -3
Mar.- 4
Mie.- 5
Jue.- 6
Vie.- 7
Lun.- 10
Mar.- 11
Mie.- 12
Jue.- 13
Vie.- 14
Lun. -17
Mar.- 18
Mie.- 19
Jue.- 20
Vie.- 21
Lun.- 24
Mar.- 25
Mie.- 26
Jue.- 27
Vie.- 28
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE ENERO AL 28 DE ENERO DE 2011)
Moneda
Das
Lun. -3
Mar.- 4
Mie.- 5
Jue.- 6
Vie.- 7
Lun.- 10
Mar.- 11
Mie.- 12
Jue.- 13
Vie.- 14
Lun. -17
Mar.- 18
Mie.- 19
Jue.- 20
Vie.- 21
Lun.- 24
Mar.- 25
Mie.- 26
Jue.- 27
Vie.- 28
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.5807
5.5994
5.6664
5.7297
5.7714
5.7528
5.7414
5.6715
5.5762
5.5631
5.6054
5.5661
5.5297
5.5296
5.4718
5.4631
5.4444
5.4421
5.4289
5.4748
5.8303
5.8594
5.8990
5.9564
5.9802
5.9714
5.9470
5.9049
5.8678
5.8399
5.8610
5.8259
5.8180
5.8664
5.8103
5.7765
5.7560
5.7574
5.7914
5.8141
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9843
0.9934
1.0004
1.0047
1.0028
1.0036
1.0122
1.0034
1.0025
1.0099
1.0065
1.0010
0.9992
1.0122
1.0098
1.0021
1.0028
1.0018
1.0080
1.0057
0.9933
0.9989
0.9962
0.9967
0.9930
0.9929
0.9901
0.9858
0.9888
0.9897
0.9870
0.9917
0.9954
0.9968
0.9937
0.9933
0.9964
0.9953
0.9935
1.0006
6.6974
6.7123
6.7606
6.8610
6.9248
6.8765
6.8463
6.7424
6.7003
6.6493
6.7140
6.6471
6.6163
6.6510
6.5766
6.5759
6.5285
6.4648
6.4310
6.5230
Franco
Suizo
Euro
0.7487
0.7514
0.7603
0.7690
0.7747
0.7722
0.7705
0.7614
0.7484
0.7469
0.7526
0.7470
0.7423
0.7419
0.7342
0.7330
0.7306
0.7300
0.7284
0.7344
Libra
Esterlina
0.9337
0.9484
0.9660
0.9654
0.9670
0.9675
0.9735
0.9665
0.9638
0.9632
0.9653
0.9635
0.9545
0.9670
0.9582
0.9486
0.9420
0.9431
0.9450
0.9418
Yen
Japones
0.6460
0.6416
0.6448
0.6470
0.6432
0.6422
0.6407
0.6346
0.6318
0.6304
0.6296
0.6265
0.6251
0.6289
0.6248
0.6255
0.6324
0.6289
0.6279
0.6304
81.7194
82.0210
83.2709
83.2917
83.1186
82.7198
83.2085
83.0013
82.8020
82.9394
82.7130
82.5900
81.9874
83.0013
82.5627
82.5083
82.2030
82.2504
82.8706
82.1018
Perodo
Tributario
Nov-10
15 Dic.
16 Dic.
17 Dic.
20 Dic.
21 Dic.
22 Dic.
9 Dic.
10 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
Dic-10
18 Ene. 11
24 Ene. 11
11 Ene. 11
12 Ene. 11
Ene. 11
17 Feb.
09 Feb.
10 Feb.
11 Feb.
19 Ene. 11 20 Ene. 11 21 Ene. 11

18 Feb.
21 Feb.
22 Feb.
13 Ene. 11 14 Ene. 11 17 Ene. 11

14 Feb.
15 Feb.
16 Feb.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
23 Dic.
27 Dic.
26 Ene. 11
25 Ene. 11
24 Feb.
23 Feb.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 28 - Febrero 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 DE ENERO DE 2011)
Ene.
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.06
7.71
2.12
0.58

SISTEMA BANCARIO
Moneda Nac.
(%)
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Ene.
2011
3
4
5
6
7
10
11
12
13
14
17

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
4.76
3.52
Grandes Empresas
6.15
5.49
Medianas Empresas
10.41
8.64
Pequeas Empresas2
23.08
14.04
Microempresas
24.34
14.19
Consumo
40.02
21.01
Hipotecarios
9.25
8.06
Ahorro
0.42
0.29
Plazo
2.41
0.64
CTS
3.21
2.23
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.81
0.00005
6.16546
0.75
0.00002
1.97812
1.81
0.00005
6.16576
0.75
0.00002
1.97816
1.86
0.00005
6.16608
0.78
0.00002
1.97820
1.78
0.00005
6.16638
0.75
0.00002
1.97824
1.77
0.00005
6.16668
0.75
0.00002
1.97828
1.79
0.00005
6.16698
0.76
0.00002
1.97833
1.79
0.00005
6.16729
0.76
0.00002
1.97837
1.79
0.00005
6.16759
0.76
0.00002
1.97841
1.79
0.00005
6.16790
0.76
0.00002
1.97845
10
1.84
0.00005
6.16821
0.76
0.00002
1.97849
11
1.84
0.00005
6.16852
0.76
0.00002
1.97853
12
1.86
0.00005
6.16884
0.76
0.00002
1.97857
13
1.87
0.00005
6.16915
0.76
0.00002
1.97862
14
1.86
0.00005
6.16947
0.74
0.00002
1.97866
15
1.86
0.00005
6.16979
0.74
0.00002
1.97870
16
1.86
0.00005
6.17010
0.74
0.00002
1.97874
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
17
1.88
0.00005
6.17042
0.74
0.00002
1.97878
18
1.89
0.00005
6.17074
0.73
0.00002
1.97882
19
1.88
0.00005
6.17106
0.73
0.00002
1.97886
20
1.89
0.00005
6.17138
0.72
0.00002
1.97890
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.84
22.73
22.80
22.92
22.97
23.21
23.15
23.18
23.38
23.18
23.19
7.79
7.78
7.71
7.71
7.80
7.77
7.75
7.70
7.68
7.69
7.67
1.81
1.81
1.82
1.83
1.84
1.87
1.88
1.90
1.93
1.95
1.96
0.61
0.61
0.62
0.63
0.65
0.66
0.67
0.67
0.68
0.68
0.68
Ene.
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
21
1.90
0.00005
6.17170
0.71
0.00002
1.97894
22
1.90
0.00005
6.17203
0.71
0.00002
1.97898
0.67
23
1.90
0.00005
6.17235
0.71
0.00002
1.97901
1.99
0.66
24
1.90
0.00005
6.17267
0.71
0.00002
1.97905
7.66
2.00
0.65
25
1.89
0.00005
6.17299
0.70
0.00002
1.97909
7.67
2.02
0.63
26
1.89
0.00005
6.17332
0.70
0.00002
1.97913
27
1.90
0.00005
6.17364
0.70
0.00002
1.97917
28
1.95
0.00005
6.17397
0.71
0.00002
1.97921
29
1.95
0.00005
6.17430
0.71
0.00002
1.97925
30
1.95
0.00005
6.17463
0.71
0.00002
1.97929
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18
22.80
7.69
1.98
19
22.69
7.69
20
22.39
21
22.25
24
21.97
7.75
2.03
0.61
25
21.90
7.68
2.05
0.59
26
22.11
7.73
2.07
0.58
27
22.17
7.75
2.10
0.58
28
22.06
7.71
2.12
0.58
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Ene.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.78
0.00048
1,204.65986
19.78
0.00050
2,091.57824
20.78
0.00052
3,613.47005
8.56
0.00023
F. ACUM.(*)
11.80221
18.78
0.00048
1,205.23590
19.78
0.00050
2,092.62712
20.78
0.00052
3,615.36560
8.56
0.00023
11.80491
18.82
0.00048
1,205.81334
19.82
0.00050
2,093.67848
20.82
0.00053
3,617.26548
8.50
0.00023
11.80758
18.80
0.00048
1,206.39050
19.80
0.00050
2,094.72938
20.80
0.00053
3,619.16469
8.47
0.00023
11.81025
18.77
0.00048
1,206.96709
19.77
0.00050
2,095.77936
20.77
0.00052
3,621.06239
8.48
0.00023
11.81292
18.70
0.00048
1,207.54198
19.70
0.00050
2,096.82646
20.70
0.00052
3,622.95527
8.47
0.00023
11.81559
18.65
0.00048
1,208.11572
19.65
0.00050
2,097.87164
20.65
0.00052
3,624.84497
8.44
0.00023
11.81825
18.65
0.00048
1,208.68973
19.65
0.00050
2,098.91734
20.65
0.00052
3,626.73565
8.44
0.00023
11.82091
18.65
0.00048
1,209.26401
19.65
0.00050
2,099.96357
20.65
0.00052
3,628.62732
8.44
0.00023
11.82357
10
18.66
0.00048
1,209.83886
19.66
0.00050
2,101.01080
20.66
0.00052
3,630.52081
8.43
0.00023
11.82623
11
18.69
0.00048
1,210.41483
19.69
0.00050
2,102.06003
20.69
0.00052
3,632.41779
8.43
0.00023
11.82888
12
18.72
0.00048
1,210.99192
19.72
0.00050
2,103.11122
20.72
0.00052
3,634.31827
8.42
0.00023
11.83154
13
18.73
0.00048
1,211.56957
19.73
0.00050
2,104.16345
20.73
0.00052
3,636.22058
8.41
0.00023
11.83420
14
18.71
0.00048
1,212.14694
19.71
0.00050
2,105.21522
20.71
0.00052
3,638.12222
8.41
0.00023
11.83685
15
18.71
0.00048
1,212.72457
19.71
0.00050
2,106.26751
20.71
0.00052
3,640.02485
8.41
0.00023
11.83951
16
18.71
0.00048
1,213.30248
19.71
0.00050
2,107.32033
20.71
0.00052
3,641.92847
8.41
0.00023
11.84216
17
18.71
0.00048
1,213.88067
19.71
0.00050
3,643.83309
20.71
0.00052
3,643.83309
8.40
0.00023
11.84481
18
18.68
0.00048
1,214.45828
19.68
0.00050
3,645.73619
20.68
0.00052
3,645.73619
8.40
0.00023
11.84747
19
18.68
0.00048
2,109.42609
19.68
0.00050
3,647.64029
20.68
0.00052
3,647.64029
8.40
0.00023
11.85012
20
18.64
0.00048
1,215.61319
19.64
0.00050
3,649.54202
20.64
0.00052
3,649.54202
8.37
0.00023
11.85277
21
18.58
0.00048
1,216.18877
19.58
0.00050
3,651.43971
20.58
0.00052
3,651.43971
8.35
0.00023
11.85541
22
18.58
0.00048
1,216.76463
19.58
0.00050
3,653.33838
20.58
0.00052
3,653.33838
8.35
0.00023
11.85805
23
18.58
0.00048
1,217.34075
19.58
0.00050
3,655.23805
20.58
0.00052
3,655.23805
8.35
0.00023
11.86069
24
18.58
0.00048
1,217.91715
19.58
0.00050
3,657.13870
20.58
0.00052
3,657.13870
8.35
0.00023
11.86334
25
18.60
0.00048
1,218.49439
19.60
0.00050
3,659.04202
20.60
0.00052
3,659.04202
8.36
0.00023
11.86598
26
18.64
0.00048
1,219.07306
19.64
0.00050
3,660.94970
20.64
0.00052
3,660.94970
8.36
0.00023
11.86863
27
18.62
0.00048
1,219.65142
19.62
0.00050
3,662.85669
20.62
0.00052
3,662.85669
8.35
0.00023
11.87127
28
18.61
0.00048
1,220.22978
19.61
0.00050
3,664.76383
20.61
0.00052
3,664.76383
8.36
0.00023
11.87392
29
18.61
0.00048
1,220.80841
19.61
0.00050
3,666.67196
20.61
0.00053
3,666.67196
8.36
0.00023
11.87657
30
18.61
0.00048
1,221.38732
19.61
0.00050
3,668.58108
20.61
0.00053
3,668.58108
8.36
0.00023
11.87922
N 28 - Febrero 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

1 de febrero de 2011 en adelante:
Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de febrero 2011
750.00
25.00

1 de febrero de 2011 en adelante
Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.11%
1.24%
1.26%
1.09%
a
b


2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

2009
2010
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de febrero 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-02-11
07-02-11
21-02-11
21-03-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (febrero 2011)

ltimo dgito de RUC
0
SSNP.
17/02
18/02
21/02
22/02
09/02
10/02
11/02
14/02
15/02
16/02
Salud.
17/02
18/02
21/02
22/02
09/02
10/02
11/02
14/02
15/02
16/02
Seguro R.
17/02
18/02
21/02
22/02
09/02
10/02
11/02
14/02
15/02
16/02
Renta 5ta.
17/02
18/02
21/02
22/02
09/02
10/02
11/02
14/02
15/02
16/02

2011
Ene.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
2.802
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Jun.
Jul.
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Set.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Oct.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
2 0 0 9
Renta Anual1
Tributo
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Ene.
2011
2.803
3.609
3.850
4.345
4.379
17
2.785
2.800
2.801
3.566
3.884
4.343
4.489
18
2.801
2.803
3.534
3.846
4.302
4.426
1.01650000 1.01500000 1.01200000
2.804
2.805
3.605
3.762
4.219
1.01860555 1.01447003 1.01240247
2.804
2.807
3.467
3.797
4.282
10
2.804
2.806
3.451
3.794
4.343
VI 4
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.788
3.581
3.812
4.254
4.572
2.784
2.786
3.616
3.835
4.386
4.583
19
2.779
2.780
3.624
3.855
4.364
4.637
4.457
20
2.775
2.776
3.638
3.820
4.367
4.437
4.449
21
2.773
2.774
3.748
3.778
4.427
4.499
4.443
24
2.772
2.774
3.730
3.829
4.326
4.557
4.645
11
2.800
2.801
3.481
3.722
4.333
4.481
25
2.775
2.776
3.625
3.921
4.220
12
2.792
2.794
3.469
3.800
4.318
4.479
26
2.772
2.773
3.642
3.912
4.264
4.617
13
2.787
2.788
3.692
3.887
4.405
4.405
27
2.771
2.772
3.737
3.878
4.229
4.505
14
2.787
2.789
3.621
3.819
4.380
4.517
28
2.774
2.775
3.643
3.882
4.186
4.616
1.01860555 1.01447003 1.01240247

S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
03-02-11
1,200.00
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O

al 03-08-03
* 2 RMV (1 de febrero de 2011)
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%

N 28 - Febrero 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autores: Srta. Melissa Torres Salguero

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 29 - Marzo 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE FEBRERO HASTA EL 25 DE FEBRERO DEL 2011)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
3.9710
3.9660
3.9680
3.9670
3.9760
3.9730
3.9710
3.9730
3.9710
3.9710
4.0200
4.0230
4.0185
4.0185
4.0225
4.0230
4.0235
4.0235
4.0255
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.6465
1.6605
1.6732
1.6851
1.6827
1.6883
1.6829
1.6726
1.6721
1.6851
1.6690
1.6690
1.6563
1.6625
1.6679
1.6711
1.6735
1.6651
1.6622
465.5493
487.5670
495.0495
495.2947
497.5124
498.5045
495.5401
490.4365
489.7160
488.9976
472.3666
473.7091
469.7041
468.6036
467.9457
471.4757
475.9638
478.0115
474.6084
1890.3592
1893.9394
1879.6992
1865.6716
1872.6592
1869.1589
1858.7361
1865.6716
1865.6716
1869.1589
1908.3969
1904.7619
1886.7925
1876.1726
1876.1726
1893.9394
1901.1407
1897.5332
1904.7619
8.0140
8.0110
8.0290
7.9800
8.0070
7.9960
7.9750
7.9630
7.9780
7.9720
7.7800
7.7650
7.7650
7.7830
7.7960
7.7650
7.7650
7.7650
7.7650
12.2490
12.2320
12.1850
12.2380
12.2365
12.2199
12.1423
12.0707
12.1358
12.0473
12.1487
12.0603
12.0114
12.0340
12.0659
12.1490
12.1742
12.1423
12.1164
4608.2949
4608.2949
4464.2857
4484.3049
4504.5045
4524.8869
4524.8869
4524.8869
4545.4545
4629.6296
4545.4545
4545.4545
4545.4545
4545.4545
4524.8869
4545.4545
4545.4545
4545.4545
4545.4545
Mar.- 1
Mie.- 2
Jue.- 3
Vie.- 4
Lun.- 7
Mar.- 8
Mie.- 9
Jue.- 10
Vie.- 11
Lun.- 14
Mar.- 15
Mie.- 16
Jue.- 17
Vie.- 18
Lun.- 21
Mar.- 22
Mie.- 23
Jue.- 24
Vie.- 25
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE FEBRERO AL 25 DE FEBRERO DE 2011)
Moneda
Das
Mar.- 1
Mie.- 2
Jue.- 3
Vie.- 4
Lun.- 7
Mar.- 8
Mie.- 9
Jue.- 10
Vie.- 11
Lun.- 14
Mar.- 15
Mie.- 16
Jue.- 17
Vie.- 18
Lun.- 21
Mar.- 22
Mie.- 23
Jue.- 24
Vie.- 25
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.5807
5.5994
5.6664
5.7297
5.7714
5.7528
5.7414
5.6715
5.5762
5.5631
5.5278
5.4972
5.4782
5.4416
5.4499
5.4592
5.4222
5.4005
5.4209
5.8303
5.8594
5.8990
5.9564
5.9802
5.9714
5.9470
5.9049
5.8678
5.8399
5.8225
5.7261
5.6970
5.6641
5.6760
5.6729
5.6323
5.6143
5.6362
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9843
0.9934
1.0004
1.0047
1.0028
1.0036
1.0122
1.0034
1.0025
1.0099
1.0040
0.9968
0.9885
0.9852
0.9898
1.0010
0.9982
0.9907
0.9824
0.9933
0.9989
0.9962
0.9967
0.9930
0.9929
0.9901
0.9858
0.9888
0.9897
0.9900
0.9847
0.9844
0.9865
0.9826
0.9901
0.9896
0.9826
0.9776
6.6974
6.7123
6.7606
6.8610
6.9248
6.8765
6.8463
6.7424
6.7003
6.6493
6.4787
6.4162
6.3997
6.3850
6.4210
6.4424
6.3902
6.3807
6.4239
Franco
Suizo
Euro
0.7487
0.7514
0.7603
0.7690
0.7747
0.7722
0.7705
0.7614
0.7484
0.7469
0.7413
0.7371
0.7351
0.7300
0.7310
0.7321
0.7274
0.7244
0.7272
Libra
Esterlina
0.9337
0.9484
0.9660
0.9654
0.9670
0.9675
0.9735
0.9665
0.9638
0.9632
0.9667
0.9592
0.9496
0.9456
0.9466
0.9383
0.9329
0.9256
0.9283
Yen
Japones
0.6460
0.6416
0.6448
0.6470
0.6432
0.6422
0.6407
0.6346
0.6318
0.6304
0.6202
0.6215
0.6187
0.6156
0.6164
0.6198
0.6169
0.6197
0.6206
81.7194
82.0210
83.2709
83.2917
83.1186
82.7198
83.2085
83.0013
82.8020
82.9394
83.7591
83.6610
83.3333
83.0496
83.1324
82.8089
82.4810
81.9001
81.6727
Perodo
Tributario
Nov-10
15 Dic.
16 Dic.
17 Dic.
20 Dic.
21 Dic.
22 Dic.
9 Dic.
10 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
Dic-10
18 Ene. 11
24 Ene. 11
11 Ene. 11
12 Ene. 11
Ene. 11
17 Feb.
09 Feb.
10 Feb.
11 Feb.
19 Ene. 11 20 Ene. 11 21 Ene. 11

18 Feb.
21 Feb.
22 Feb.
13 Ene. 11 14 Ene. 11 17 Ene. 11

14 Feb.
15 Feb.
16 Feb.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
23 Dic.
27 Dic.
26 Ene. 11
25 Ene. 11
24 Feb.
23 Feb.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 29 - Marzo 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 25 DE FEBRERO DE 2011)
Feb.
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.99
7.63
2.47
0.98

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
5.44
3.46
Grandes Empresas
6.78
5.24
Medianas Empresas
10.66
8.77
Pequeas Empresas2
24.54
15.46
Microempresas
30.93
16.96
Consumo
38.26
21.43
Hipotecarios
9.29
8.20
Ahorro
0.39
0.30
Plazo
2.87
1.14
CTS
3.29
2.10

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Feb.
2011
1
2
3
4
7
8
9
10
11
14
15
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.01
21.90
21.80
22.13
21.97
22.07
22.07
22.27
22.44
22.40
22.36
7.70
7.58
7.59
7.57
7.54
7.58
7.58
7.55
7.58
7.58
7.46
2.15
2.17
2.20
2.22
2.23
2.26
2.29
2.31
2.34
2.36
2.38
0.58
0.59
0.59
0.58
0.60
0.61
0.62
0.64
0.65
0.66
0.67
Feb.
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.16
7.50
2.40
0.68
16
17
22.10
7.51
2.42
0.68
18
22.08
7.55
2.44
0.68
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
1.95
0.00005
6.17529
0.70
0.00002
1.97936
1.93
0.00005
6.17562
0.70
0.00002
1.97940
1.95
0.00005
6.17595
0.71
0.00002
1.97944
1.96
0.00005
6.17629
0.73
0.00002
1.97948
1.96
0.00005
6.17662
0.73
0.00002
1.97952
1.96
0.00005
6.17695
0.73
0.00002
1.97956
1.96
0.00005
6.17729
0.75
0.00002
1.97960
1.96
0.00005
6.17762
0.74
0.00002
1.97964
1.99
0.00005
6.17796
0.75
0.00002
1.97968
10
2.00
0.00005
6.17830
0.75
0.00002
1.97972
11
2.01
0.00005
6.17864
0.76
0.00002
1.97976
12
2.01
0.00005
6.17898
0.76
0.00002
1.97981
13
2.01
0.00005
6.17932
0.76
0.00002
1.97985
14
2.00
0.00005
6.17966
0.77
0.00002
1.97989
15
1.99
0.00005
6.18000
0.76
0.00002
1.97993
16
2.01
0.00005
6.18034
0.76
0.00002
1.97997
17
2.02
0.00005
6.18068
0.77
0.00002
1.98002
18
2.00
0.00005
6.18102
0.78
0.00002
1.98006
19
2.00
0.00005
6.18136
0.78
0.00002
1.98010
20
2.00
0.00005
6.18170
0.78
0.00002
1.98014
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
21
2.02
0.00005
6.18205
0.80
0.00002
1.98019
22
2.00
0.00005
6.18239
0.81
0.00002
1.98023
23
2.02
0.00005
6.18273
0.86
0.00002
1.98028
24
2.02
0.00005
6.18307
1.06
0.00002
1.98034
21
21.90
7.57
2.44
0.69
25
2.02
0.00005
6.18342
1.04
0.00002
1.98039
22
21.82
7.62
2.45
0.71
26
2.02
0.00005
6.18376
1.04
0.00002
1.98045
23
21.92
7.65
2.46
0.75
27
2.02
0.00005
6.18411
1.04
0.00002
1.98051
24
21.88
7.65
2.46
0.90
25
21.99
7.63
2.47
0.98
* Tasa Anual (%).
1 Tasa Anual (%)


Feb.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.62
0.00047
1,222.54624
19.62
0.00050
2,124.16771
20.62
0.00052
3,672.40316
8.42
0.00022
11.88455
18.60
0.00047
1,223.12568
19.60
0.00050
2,125.22406
20.60
0.00052
3,674.31443
8.38
0.00022
11.88721
18.62
0.00047
1,223.70597
19.62
0.00050
2,126.28191
20.62
0.00052
3,676.22838
8.38
0.00022
11.88987
18.59
0.00047
1,224.28567
19.59
0.00050
2,127.33883
20.59
0.00052
3,678.14079
8.37
0.00022
11.89252
18.59
0.00047
1,224.86565
19.59
0.00050
2,128.39626
20.59
0.00052
3,680.05420
8.37
0.00022
11.89518
18.59
0.00047
1,225.44591
19.59
0.00050
2,129.45422
20.59
0.00052
3,681.96860
8.37
0.00022
11.89783
18.53
0.00047
1,226.02471
19.53
0.00050
2,130.50973
20.53
0.00052
3,683.87888
8.35
0.00022
11.90048
18.50
0.00047
1,226.60293
19.50
0.00049
2,131.56427
20.50
0.00052
3,685.78760
8.37
0.00022
11.90314
18.50
0.00047
1,227.18142
19.50
0.00049
2,132.61933
20.50
0.00052
3,687.69732
8.36
0.00022
11.90580
11.90844
10
18.49
0.00047
1,227.75989
19.49
0.00049
2,133.67442
20.49
0.00052
3,689.60718
8.31
0.00022
11
18.49
0.00047
1,228.33863
19.49
0.00049
2,134.73004
20.49
0.00052
3,691.51803
8.29
0.00022
11.91107
12
18.49
0.00047
1,228.91764
19.49
0.00049
2,135.78617
20.49
0.00052
3,693.42986
8.29
0.00022
11.91371
13
18.49
0.00047
1,229.49693
19.49
0.00049
2,136.84283
20.49
0.00052
3,695.34269
8.29
0.00022
11.91634
14
18.51
0.00047
1,230.07707
19.51
0.00050
2,137.90102
20.51
0.00052
3,697.25821
8.29
0.00022
11.91898
15
18.59
0.00047
1,230.65979
19.59
0.00050
2,138.96370
20.59
0.00052
3,699.18156
8.30
0.00022
11.92162
16
18.56
0.00047
1,231.24193
19.56
0.00050
2,140.02542
20.56
0.00052
3,701.10336
8.31
0.00022
11.92426
17
18.59
0.00047
1,231.82521
19.59
0.00050
2,141.08916
20.59
0.00052
3,703.02871
8.30
0.00022
11.92691
18
18.59
0.00047
1,232.40876
19.59
0.00050
2,142.15343
20.59
0.00052
3,704.95506
8.31
0.00022
11.92955
19
18.59
0.00047
1,232.99259
19.59
0.00050
2,143.21823
20.59
0.00052
3,706.88242
8.31
0.00022
11.93220
20
18.59
0.00047
1,233.57670
19.59
0.00050
2,144.28356
20.59
0.00052
3,708.81077
8.31
0.00022
11.93484
21
18.56
0.00047
1,234.16022
19.56
0.00050
2,145.34792
20.56
0.00052
3,710.73758
8.31
0.00022
11.93749
22
18.61
0.00047
1,234.74545
19.61
0.00050
2,146.41530
20.61
0.00052
3,712.66964
8.32
0.00022
11.94014
23
18.66
0.00048
1,235.33242
19.66
0.00050
2,147.48569
20.66
0.00052
3,714.60699
8.39
0.00022
11.94281
24
18.67
0.00048
1,235.91994
19.67
0.00050
2,148.55712
20.67
0.00052
3,716.54620
8.34
0.00022
11.94547
25
18.64
0.00047
1,236.50688
19.64
0.00050
2,149.62759
20.64
0.00052
3,718.48386
8.34
0.00022
11.94813
26
18.64
0.00048
1,237.09409
19.64
0.00050
2,150.69860
20.64
0.00052
3,720.42253
8.34
0.00022
11.95079
27
18.64
0.00048
1,237.68159
19.64
0.00050
2,151.77014
20.64
0.00052
3,722.36221
8.34
0.00022
11.95345
N 29 - Marzo 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de marzo 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.31%
1.24%
1.26%
1.09%
a
b


2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

2009
2010
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de marzo 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-03-11
07-03-11
21-03-11
18-04-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (marzo 2011)

ltimo dgito de RUC
SSNP.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01098694
Abr.
18/03
21/03
22/03
09/03
10/03
11/03
14/03
15/03
16/03
17/03
Salud.
18/03
21/03
22/03
09/03
10/03
11/03
14/03
15/03
16/03
17/03
Seguro R.
18/03
21/03
22/03
09/03
10/03
11/03
14/03
15/03
16/03
17/03
Renta 5ta.
18/03
21/03
22/03
09/03
10/03
11/03
14/03
15/03
16/03
17/03

2011
Ene.
2 0 0 9
Renta Anual1
Tributo
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
03-03-11
1,200.00
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
5. CONAFOVICER
INTERESES
P E R O D O

al 03-08-03
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
Feb.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
Feb.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.766
2.769
3.696
3.915
4.413
4.535
15
2.769
2.770
3.566
3.930
4.248
4.712
1.01650000 1.01500000 1.01200000
2.766
2.768
3.683
3.928
4.533
- 16
2.770
2.771
3.570
3.902
4.221
4.624
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
2.768
2.768
3.660
3.951
4.386
4.589
17
2.766
2.768
3.741
3.788
4.422
4.539
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
2.767
2.768
3.685
3.827
4.362
4.537
18
2.766
2.767
3.640
3.908
4.388
4.546
2.766
2.767
3.599
3.886
4.245
4.574
21
2.769
2.770
3.605
3.924
4.426
4.594
22
2.775
2.775
3.665
3.925
4.470
4.590
23
2.789
2.792
3.690
3.963
4.289
4.637
24
2.781
2.782
3.691
3.912
4.321
4.604
25
2.775
2.776
3.698
3.896
4.417
4.562
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Set.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Oct.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
2.767
2.768
3.693
3.909
4.386
4.526
2.767
2.768
3.705
3.818
4.377
4.552
10
2.767
2.768
3.636
3.880
4.417
4.545
11
2.765
2.766
3.616
3.804
4.331
4.518
14
2.765
2.767
3.590
3.806
4.164
4.575
1.01860555 1.01447003 1.01240247

VI 4

N 29 - Marzo 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 30 - Abril 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE MARZO HASTA EL 30 DE MARZO DEL 2011)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4.0260
4.0270
4.0235
4.0235
4.0255
4.0215
4.0235
4.0290
4.0235
4.0280
4.0320
4.0300
4.0375
4.0355
4.0355
4.0410
4.0400
4.0400
4.0400
4.0430
4.0420
4.0475
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.6635
1.6568
1.6493
1.6549
1.6521
1.6535
1.6533
1.6618
1.6650
1.6588
1.6644
1.6752
1.6781
1.6655
1.6655
1.6590
1.6606
1.6588
1.6618
1.6623
1.6455
1.6282
475.9638
476.6444
473.0369
473.7091
473.7091
475.0594
477.7831
481.4636
478.4689
481.0005
483.5590
485.9086
486.1449
481.0005
481.0005
481.0005
481.2320
479.6163
478.6979
480.3074
481.9277
481.9277
1915.7088
1912.0459
1897.5332
1893.9394
1893.9394
1886.7925
1876.1726
1865.6716
1869.1589
1879.6992
1890.3592
1890.3592
1879.6992
1872.6592
1872.6592
1865.6716
1865.6716
1865.6716
1869.1589
1879.6992
1883.2392
1876.1726
7.7800
7.7660
7.7730
7.7500
7.7600
7.7470
7.7230
7.7150
7.7070
7.7010
7.7010
7.6850
7.6860
7.6850
7.6850
7.6870
7.6870
7.6870
7.6780
7.6830
7.6960
7.7120
12.1225
12.0844
11.9969
11.9950
12.0460
12.0080
11.9296
11.9723
11.9138
11.8965
11.9972
12.1865
12.0888
12.0440
12.0440
11.9907
12.0124
11.9422
11.9964
11.9692
11.9604
11.9212
4524.8869
4484.3049
4444.4444
4405.2863
4405.2863
4405.2863
4366.8122
4329.0043
4291.8455
4273.5043
4255.3191
4255.3191
4255.3191
4255.3191
4255.3191
4255.3191
4219.4093
4219.4093
4219.4093
4149.3776
4132.2314
4098.3607
Mar.- 1
Mie.- 2
Jue.- 3
Vie.- 4
Lun.- 7
Mar.- 8
Mie.- 9
Jue.- 10
Vie.- 11
Lun.- 14
Mar.- 15
Mie.- 16
Jue.- 17
Vie.- 18
Lun.- 21
Mar.- 22
Mie.- 23
Jue.- 24
Vie.- 25
Lun.- 28
Mar.- 29
Mie.- 30
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE MARZO AL 30 DE MARZO DE 2011)
Moneda
Das
Mar.- 1
Mie.- 2
Jue.- 3
Vie.- 4
Lun.- 7
Mar.- 8
Mie.- 9
Jue.- 10
Vie.- 11
Lun.- 14
Mar.- 15
Mie.- 16
Jue.- 17
Vie.- 18
Lun.- 21
Mar.- 22
Mie.- 23
Jue.- 24
Vie.- 25
Lun.- 28
Mar.- 29
Mie.- 30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.4126
5.3772
5.3405
5.3316
5.3354
5.3642
5.3617
5.4039
5.3614
5.3300
5.3281
5.3646
5.3175
5.2593
5.2593
5.2516
5.2944
5.2600
5.2979
5.2925
5.2855
5.2783
5.6028
5.5472
5.5617
5.5675
5.5546
5.5828
5.5688
5.6492
5.5945
5.6000
5.6680
5.6673
5.6482
5.5587
5.5587
5.5600
5.6044
5.5526
5.6052
5.6008
5.5940
5.5740
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9874
0.9838
0.9843
0.9854
0.9887
0.9901
0.9897
0.9990
0.9848
0.9908
1.0102
1.0187
1.0188
1.0030
1.0030
0.9896
0.9869
0.9790
0.9743
0.9761
0.9720
0.9680
0.9745
0.9721
0.9720
0.9714
0.9723
0.9710
0.9688
0.9750
0.9709
0.9738
0.9848
0.9898
0.9852
0.9839
0.9839
0.9802
0.9818
0.9759
0.9804
0.9774
0.9742
0.9713
6.3353
6.3062
6.3177
6.3460
6.3554
6.3685
6.3206
6.3923
6.3294
6.3363
6.4083
6.4690
6.4053
6.2713
6.2713
6.3006
6.3491
6.3165
6.3914
6.3836
6.3284
6.3254
Franco
Suizo
Euro
0.7260
0.7210
0.7164
0.7150
0.7155
0.7192
0.7191
0.7246
0.7190
0.7147
0.7143
0.7181
0.7130
0.7051
0.7051
0.7043
0.7102
0.7054
0.7099
0.7098
0.7088
0.7077
Libra
Esterlina
0.9284
0.9235
0.9317
0.9252
0.9262
0.9351
0.9295
0.9319
0.9291
0.9242
0.9164
0.9025
0.8977
0.9006
0.9006
0.9031
0.9084
0.9083
0.9193
0.9165
0.9201
0.9184
Yen
Japones
0.6149
0.6125
0.6147
0.6145
0.6173
0.6189
0.6172
0.6228
0.6219
0.6184
0.6219
0.6234
0.6196
0.6160
0.6160
0.6112
0.6163
0.6203
0.6233
0.6254
0.6247
0.6221
81.9202
81.8800
82.3384
82.2571
82.2301
82.6720
82.7404
82.9531
81.8599
81.6393
80.6907
78.1800
78.9204
80.5932
80.5932
80.9520
80.9323
80.9782
81.3074
81.6993
82.4266
82.8706
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Mar. 11
20 Abr.
25 Abr.
8 Abr.
11 Abr.
12 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
18 Abr.
19 Abr.
27 Abr.
26 Abr.
Abr. 11
23 May.
10 May.
11 May.
12 May.
13 May.
16 May.
17 May.
18 May.
19 May.
20 May.
24 May.
25 May.
May. 11
9 Jun.
10 Jun.
13 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
20 Jun.
21 Jun.
22 Jun.
24 Jun.
23 Jun.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal
Del 01-03-10 en adelante

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 30 - Abril 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 30 DE MARZO DE 2011)
Mar.
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.57
7.86
2.56
1.14

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
5.48
3.65
Grandes Empresas
7.57
5.59
Medianas Empresas
11.04
9.27
Pequeas Empresas2
24.54
16.28
Microempresas
32.64
16.66
Consumo
38.51
20.90
Hipotecarios
9.39
8.29
Ahorro
0.38
0.32
Plazo
3.09
1.34
CTS
3.23
2.10

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Mar.
2011
1
2
3
4
7
8
9
10
11
14
15
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Mar.
2011
22.06
22.17
22.24
22.31
22.52
22.62
22.54
22.54
22.72
22.80
22.88
7.78
7.81
7.80
7.84
7.78
7.85
7.83
7.81
7.85
7.83
7.81
2.47
2.47
2.48
2.48
2.49
2.50
2.51
2.52
2.51
2.52
2.53
1.02
1.04
1.06
1.09
1.13
1.17
1.20
1.23
1.25
1.27
1.28
16
17
18
21
22
23
24
25
28
29
30
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.87
23.00
23.11
23.09
22.95
22.99
22.98
22.52
22.59
22.52
22.57
7.93
7.94
7.95
7.88
7.82
7.83
7.68
7.71
7.68
7.85
7.86
2.54
2.55
2.56
2.56
2.56
2.55
2.55
2.55
2.54
2.55
2.56
1.28
1.29
1.28
1.27
1.25
1.24
1.21
1.20
1.18
1.16
1.14
* Tasa Anual (%).
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.00
0.00006
6.18477
0.97
0.00003
1.98061
2.03
0.00006
6.18511
0.95
0.00003
1.98066
2.00
0.00006
6.18545
0.91
0.00003
1.98071
2.01
0.00006
6.18579
0.90
0.00002
1.98076
2.01
0.00006
6.18614
0.90
0.00002
1.98081
2.01
0.00006
6.18648
0.90
0.00002
1.98086
2.02
0.00006
6.18682
0.93
0.00003
1.98091
2.01
0.00006
6.18716
0.93
0.00003
1.98096
2.02
0.00006
6.18751
0.94
0.00003
1.98102
10
2.04
0.00006
6.18785
0.92
0.00003
1.98107
11
2.01
0.00006
6.18820
0.88
0.00002
1.98111
12
2.01
0.00006
6.18854
0.88
0.00002
1.98116
13
2.01
0.00006
6.18888
0.88
0.00002
1.98121
14
2.06
0.00006
6.18923
0.85
0.00002
1.98126
15
2.07
0.00006
6.18958
0.82
0.00002
1.98130
16
2.07
0.00006
6.18994
0.81
0.00002
1.98135
17
2.07
0.00006
6.19029
0.80
0.00002
1.98139
18
2.07
0.00006
6.19064
0.77
0.00002
1.98143
19
2.07
0.00006
6.19099
0.77
0.00002
1.98148
20
2.07
0.00006
6.19135
0.77
0.00002
1.98152
21
2.07
0.00006
6.19170
0.75
0.00002
1.98156
22
2.08
0.00006
6.19205
0.74
0.00002
1.98160
23
2.09
0.00006
6.19241
0.75
0.00002
1.98164
24
2.08
0.00006
6.19276
0.74
0.00002
1.98168
25
2.05
0.00006
6.19311
0.74
0.00002
1.98172
26
2.05
0.00006
6.19346
0.74
0.00002
1.98176
27
2.05
0.00006
6.19381
0.74
0.00002
1.98180
28
2.04
0.00006
6.19416
0.72
0.00002
1.98184
29
2.02
0.00006
6.19450
0.73
0.00002
1.98188
30
2.02
0.00006
6.19484
0.73
0.00002
1.98192
1 Tasa Anual (%)


Mar.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.66
0.00048
1,238.85945
19.66
0.00050
2,153.91832
20.66
0.00052
3,726.25060
8.36
0.00022
11.95877
18.67
0.00048
1,239.44865
19.67
0.00050
2,154.99295
20.67
0.00052
3,728.19589
8.35
0.00022
11.96144
18.57
0.00047
1,240.03523
19.57
0.00050
2,156.06312
20.57
0.00052
3,730.13362
8.31
0.00022
11.96409
18.63
0.00047
1,240.62384
19.63
0.00050
2,157.13682
20.63
0.00052
3,732.07750
8.38
0.00022
11.96676
18.63
0.00047
1,241.21273
19.63
0.00050
2,158.21105
20.63
0.00052
3,734.02240
8.38
0.00022
11.96944
18.63
0.00047
1,241.80189
19.63
0.00050
2,159.28582
20.63
0.00052
3,735.96831
8.38
0.00022
11.97212
18.62
0.00047
1,242.39104
19.62
0.00050
2,160.36062
20.62
0.00052
3,737.91437
8.36
0.00022
11.97479
18.57
0.00047
1,242.97902
19.57
0.00050
2,161.43346
20.57
0.00052
3,739.85716
8.36
0.00022
11.97746
18.57
0.00047
1,243.56727
19.57
0.00050
2,162.50683
20.57
0.00052
3,741.80095
8.35
0.00022
11.98013
10
18.55
0.00047
1,244.15522
19.55
0.00050
2,163.57973
20.55
0.00052
3,743.74403
8.34
0.00022
11.98279
11
18.57
0.00047
1,244.74402
19.57
0.00050
2,164.65417
20.57
0.00052
3,745.68984
8.33
0.00022
11.98546
12
18.57
0.00047
1,245.33311
19.57
0.00050
2,165.72913
20.57
0.00052
3,747.63666
8.33
0.00022
11.98812
13
18.57
0.00047
1,245.92248
19.57
0.00050
2,166.80464
20.57
0.00052
3,749.58449
8.33
0.00022
11.99078
14
18.62
0.00047
1,246.51358
19.62
0.00050
2,167.88318
20.62
0.00052
3,751.53765
8.33
0.00022
11.99345
15
18.65
0.00048
1,247.10584
19.65
0.00050
2,168.96379
20.65
0.00052
3,753.49442
8.31
0.00022
11.99611
16
18.66
0.00048
1,247.69867
19.66
0.00050
2,170.04543
20.66
0.00052
3,755.45307
8.33
0.00022
11.99878
17
18.65
0.00048
1,248.29149
19.65
0.00050
2,171.12711
20.65
0.00052
3,757.41187
8.31
0.00022
12.00144
18
18.66
0.00048
1,248.88489
19.66
0.00050
2,172.20983
20.66
0.00052
3,759.37256
8.31
0.00022
12.00410
19
18.66
0.00048
1,249.47858
19.66
0.00050
2,173.29309
20.66
0.00052
3,761.33428
8.31
0.00022
12.00676
20
18.66
0.00048
1,250.07254
19.66
0.00050
2,174.37689
20.66
0.00052
3,763.29702
8.31
0.00022
12.00942
21
18.61
0.00047
1,250.66532
19.61
0.00050
2,175.45870
20.61
0.00052
3,765.25646
8.28
0.00022
12.01208
22
18.65
0.00048
1,251.25955
19.65
0.00050
2,176.54308
20.65
0.00052
3,767.22038
8.27
0.00022
12.01473
23
18.68
0.00048
1,251.85495
19.68
0.00050
2,177.62953
20.68
0.00052
3,769.18792
8.27
0.00022
12.01738
24
18.73
0.00048
1,252.45210
19.73
0.00050
2,178.71904
20.73
0.00052
3,771.16083
8.24
0.00022
12.02002
25
18.76
0.00048
1,253.05041
19.76
0.00050
2,179.81060
20.76
0.00052
3,773.13737
8.31
0.00022
12.02269
26
18.76
0.00048
1,253.64900
19.76
0.00050
2,180.90271
20.76
0.00052
3,775.11494
8.31
0.00022
12.02536
27
18.76
0.00048
1,254.24788
19.76
0.00050
2,181.99536
20.76
0.00052
3,777.09356
8.31
0.00022
12.02802
28
18.78
0.00048
1,254.84764
19.78
0.00050
2,183.08959
20.78
0.00052
3,779.07494
8.29
0.00022
12.03068
29
18.80
0.00048
1,255.44827
19.80
0.00050
2,184.18537
20.80
0.00053
3,781.05911
8.30
0.00022
12.03335
30
18.77
0.00048
1,256.04830
19.77
0.00050
2,185.28019
20.77
0.00052
3,783.04171
8.30
0.00022
12.03601
N 30 - Abril 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de abril 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.31%
1.24%
1.26%
1.09%
a
b


2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

2009
INTERESES
Moneda Extranjera : 073% anual 30-04-11
2010
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de abril 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-04-11
07-04-11
25-04-11
23-05-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5ta Categora (abril 2011)

ltimo dgito de RUC
Tributo
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
03-04-11
1,200.00
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
5. CONAFOVICER
P E R O D O

al 03-08-03
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2007 Enero a marzo
Abril a junio
9%
4%
4%
13%
0.75%
SSNP.
20/04
25/04
08/04
15/04
12/04
13/04
14/04
15/04
18/04
19/04
Salud.
20/04
25/04
08/04
15/04
12/04
13/04
14/04
15/04
18/04
19/04
Seguro R.
20/04
25/04
08/04
15/04
12/04
13/04
14/04
15/04
18/04
19/04
Renta 5ta.
20/04
25/04
08/04
15/04
12/04
13/04
14/04
15/04
18/04
19/04

2011
Mar.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.777
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Mar.
2011
2.778
3.659
4.025
4.271
4.737
16
2.769
2.774
2.775
3.650
3.991
4.291
4.754
17
2.770
2.771
3.716
3.980
4.280
4.709
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.770
3.716
3.964
4.383
4.594
2.768
2.769
3.720
4.004
4.357
4.611
18
2.767
2.767
3.816
4.013
4.456
4.547
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
2.769
2.770
3.803
3.934
4.273
4.738
21
2.780
2.781
3.753
4.072
4.266
4.553
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
2.768
2.770
3.817
4.017
4.420
4.681
22
2.782
2.782
3.861
4.082
4.352
4.725
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
4.583
Set.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Oct.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
1.01860555 1.01447003 1.01240247

VI 4
2.770
2.771
3.725
4.000
4.243
4.707
23
2.778
2.778
3.765
4.026
4.520
2.769
2.770
3.767
3.956
4.353
4.583
24
2.777
2.778
4.053
4.131
4.423
4.521
10
2.770
2.770
3.633
3.972
4.224
4.668
25
2.787
2.788
3.897
3.978
4.385
4.555
11
2.769
2.769
3.669
3.924
4.396
4.493
28
2.809
2.812
3.776
4.103
4.330
4.710
14
2.769
2.770
3.695
4.020
4.297
4.578
29
2.813
2.813
3.887
4.084
4.495
4.534
15
2.769
2.770
3.730
4.029
4.329
4.539
30
2.809
2.810
3.927
4.046
4.374
4.724

N 30 - Abril 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 31 - Mayo 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE ABRIL HASTA EL 29 DE ABRIL DEL 2011)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4.0530
4.0480
4.0480
4.0500
4.0520
4.0490
4.0470
4.0525
4.0550
4.0640
4.0630
4.0685
4.0685
4.0755
Feriado
Feriado
4.0790
4.0760
4.0820
4.0735
4.0790
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
Feriado
Feriado
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.6068
1.6067
1.6098
1.6144
1.5843
1.5684
1.5824
1.5955
1.5857
1.5773
1.5753
1.5881
1.5754
1.5660
Feriado
Feriado
1.5675
1.5614
1.5667
1.5810
1.5757
475.5112
474.6084
473.0369
473.7091
471.9207
469.7041
471.9207
473.7091
471.9207
472.5898
470.8098
475.2852
473.2608
469.2633
Feriado
Feriado
467.2897
462.3209
462.3209
460.6172
460.4052
1848.4288
1848.4288
1834.8624
1828.1536
1824.8175
1814.8820
1814.8820
1818.1818
1818.1818
1811.5942
1798.5612
1798.5612
1788.9088
1782.5312
Feriado
Feriado
1782.5312
1788.9088
1769.9115
1766.7845
1766.7845
7.6600
7.6520
7.6490
7.6490
7.6570
7.6690
7.6650
7.6540
7.6690
7.6290
7.6250
7.6090
7.5800
7.5870
Feriado
Feriado
7.5850
7.5980
7.6060
7.5910
7.5750
11.8366
11.8436
11.8133
11.8033
11.7658
11.7280
11.7563
11.8408
11.7759
11.7167
11.6640
11.7740
11.6634
11.5852
Feriado
Feriado
11.6067
11.5721
11.5243
11.5429
11.4923
4032.2581
4000.0000
4081.6327
4098.3607
4065.0407
4032.2581
4065.0407
4065.0407
4065.0407
4098.3607
4115.2263
4065.0407
4032.2581
3984.0637
Feriado
Feriado
3952.5692
3891.0506
3906.2500
3906.2500
3906.2500
Vie.- 1
Lun.- 4
Mar.- 5
Mie.- 6
Jue.- 7
Vie.- 8
Lun.- 11
Mar.- 12
Mie.- 13
Jue.- 14
Vie.- 15
Lun.- 18
Mar.- 19
Mie.- 20
Jue.- 21
Vie.- 22
Lun. -25
Mar.- 26
Mie.- 27
Jue.- 28
Vie.- 29
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
Feriado
Feriado
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE ABRIL AL 29 DE ABRIL DE 2011)
Moneda
Das
Vie.- 1
Lun.- 4
Mar.- 5
Mie.- 6
Jue.- 7
Vie.- 8
Lun.- 11
Mar.- 12
Mie.- 13
Jue.- 14
Vie.- 15
Lun.- 18
Mar.- 19
Mie.- 20
Jue.- 21
Vie.- 22
Lun. -25
Mar.- 26
Mie.- 27
Jue.- 28
Vie.- 29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.2361
5.2446
5.2407
5.2002
5.2127
5.1505
5.1648
5.1506
5.1618
5.1462
5.1671
5.2383
5.1984
5.1329
Feriado
Feriado
5.1128
5.0920
5.0410
5.0304
5.0351
5.4844
5.4829
5.4697
5.4567
5.4615
5.3824
5.4552
5.4645
5.4545
5.3920
5.3685
5.4669
5.4134
5.3523
Feriado
Feriado
5.3524
5.3180
5.2710
5.2420
5.2466
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9621
0.9646
0.9681
0.9578
0.9552
0.9464
0.9522
0.9577
0.9524
0.9485
0.9461
0.9530
0.9494
0.9347
Feriado
Feriado
0.9326
0.9271
0.9195
0.9150
0.9116
0.9636
0.9667
0.9636
0.9601
0.9586
0.9564
0.9561
0.9622
0.9624
0.9604
0.9591
0.9639
0.9563
0.9523
Feriado
Feriado
0.9542
0.9515
0.9498
0.9508
0.9444
6.2955
6.3191
6.3255
6.2987
6.3135
6.1867
6.2570
6.2963
6.2483
6.2024
6.1939
6.2984
6.2182
6.1259
Feriado
Feriado
6.0935
6.1092
6.0341
6.0113
6.0332
Franco
Suizo
Euro
0.7022
0.7032
0.7031
0.6977
0.6990
0.6904
0.6927
0.6907
0.6923
0.6900
0.6926
0.7025
0.6975
0.6884
Feriado
Feriado
0.6857
0.6827
0.6763
0.6745
0.6752
0.9235
0.9230
0.9253
0.9180
0.9157
0.9058
0.9068
0.8965
0.8958
0.8918
0.8919
0.8956
0.8993
0.8877
Feriado
Feriado
0.8806
0.8742
0.8743
0.8734
0.8650
Libra
Esterlina
Yen
Japones
0.6207
0.6199
0.6137
0.6123
0.6128
0.6104
0.6117
0.6153
0.6146
0.6117
0.6127
0.6147
0.6129
0.6097
Feriado
Feriado
0.6061
0.6068
0.6015
0.6014
0.5988
84.0407
84.0831
84.9185
85.4701
84.9979
84.7027
84.6167
83.5911
83.7802
83.4794
83.1117
82.3588
82.5627
82.5083
Feriado
Feriado
81.8331
81.5395
82.1693
81.5129
81.1688
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Mar. 11
20 Abr.
25 Abr.
8 Abr.
11 Abr.
12 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
18 Abr.
19 Abr.
27 Abr.
26 Abr.
Abr. 11
23 May.
10 May.
11 May.
12 May.
13 May.
16 May.
17 May.
18 May.
19 May.
20 May.
24 May.
25 May.
May. 11
9 Jun.
10 Jun.
13 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
20 Jun.
21 Jun.
22 Jun.
24 Jun.
23 Jun.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 31 - Mayo 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE ABRIL DE 2011)
Abr.
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
21.36
7.33
2.93
0.36

SISTEMA BANCARIO
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
5.59
3.06
Grandes Empresas
7.62
5.48
Medianas Empresas
10.48
9.01
Pequeas Empresas2
24.29
15.78
Microempresas
31.72
16.29
Consumo
38.36
20.53
Hipotecarios
9.44
8.40
Ahorro
0.39
0.37
Plazo
3.49
0.36
CTS
3.48
2.29
Corporativos
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Abr.
2011
1
4
5
6
7
8
11
12
13
14
15
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.33
22.24
22.28
22.27
22.19
22.22
22.15
22.28
22.17
22.04
21.93
7.84
7.78
7.73
7.69
7.68
7.68
7.68
7.62
7.52
7.57
7.56
2.56
2.57
2.58
2.60
2.63
2.65
2.69
2.73
2.74
2.76
2.79
1.10
1.07
1.04
1.00
0.84
0.75
0.73
0.70
0.67
0.65
0.61
Abr.
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.01
0.00006
6.19553
0.72
0.00002
1.98200
2.01
0.00006
6.19587
0.72
0.00002
1.98204
2.01
0.00006
6.19621
0.72
0.00002
1.98208
2.00
0.00006
6.19656
0.69
0.00002
1.98212
2.01
0.00006
6.19690
0.69
0.00002
1.98216
2.04
0.00006
6.19725
0.70
0.00002
1.98219
2.05
0.00006
6.19760
0.69
0.00002
1.98223
2.05
0.00006
6.19794
0.69
0.00002
1.98227
2.05
0.00006
6.19829
0.69
0.00002
1.98231
10
2.05
0.00006
6.19864
0.69
0.00002
1.98235
11
2.08
0.00006
6.19900
0.69
0.00002
1.98238
12
2.11
0.00006
6.19936
0.68
0.00002
1.98242
13
2.10
0.00006
6.19972
0.68
0.00002
1.98246
14
2.08
0.00006
6.20007
0.68
0.00002
1.98250
15
2.09
0.00006
6.20043
0.68
0.00002
1.98253
16
2.09
0.00006
6.20078
0.68
0.00002
1.98257
17
2.09
0.00006
6.20114
0.68
0.00002
1.98261
18
2.11
0.00006
6.20150
0.68
0.00002
1.98264
19
2.13
0.00006
6.20186
0.67
0.00002
1.98268
20
2.14
0.00006
6.20223
0.67
0.00002
1.98272
21
2.14
0.00006
6.20259
0.67
0.00002
1.98276
22
2.14
0.00006
6.20296
0.67
0.00002
1.98279
23
2.14
0.00006
6.20332
0.67
0.00002
1.98283
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
18
21.71
7.55
2.80
0.56
24
2.14
0.00006
6.20369
0.67
0.00002
1.98287
19
21.64
7.49
2.82
0.52
25
2.14
0.00006
6.20405
0.66
0.00002
1.98290
20
21.41
7.50
2.83
0.48
26
2.12
0.00006
6.20441
0.65
0.00002
1.98294
21
Feriado
Feriado
Feriado
Feriado
27
2.16
0.00006
6.20478
0.64
0.00002
1.98297
22
Feriado
Feriado
Feriado
Feriado
28
2.15
0.00006
6.20515
0.64
0.00002
1.98301
25
21.71
7.44
2.85
0.45
29
2.13
0.00006
6.20551
0.63
0.00002
1.98304
26
21.69
7.47
2.87
0.42
30
2.13
0.00006
6.20587
0.63
0.00002
1.98308
27
21.48
7.43
2.91
0.38
28
21.41
7.39
2.92
0.37
29
21.36
7.33
2.93
0.36
* Tasa Anual (%).
1 Tasa Anual (%)


Abr.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.58
0.00047
1,257.23893
19.58
0.00050
2,187.45368
20.58
0.00052
3,786.97955
8.27
0.00022
F. ACUM.(*)
12.04133
18.58
0.00047
1,257.83422
19.58
0.00050
2,188.54048
20.58
0.00052
3,788.94871
8.27
0.00022
12.04398
18.58
0.00047
1,258.42979
19.58
0.00050
2,189.62781
20.58
0.00052
3,790.91889
8.27
0.00022
12.04664
18.66
0.00048
1,259.02801
19.66
0.00050
2,190.71976
20.66
0.00052
3,792.89706
8.29
0.00022
12.04931
18.67
0.00048
1,259.62680
19.67
0.00050
2,191.81275
20.67
0.00052
3,794.87715
8.28
0.00022
12.05197
18.64
0.00047
1,260.22500
19.64
0.00050
2,192.90478
20.64
0.00052
3,796.85564
8.30
0.00022
12.05464
18.57
0.00047
1,260.82141
19.57
0.00050
2,193.99377
20.57
0.00052
3,798.82906
8.24
0.00022
12.05729
18.53
0.00047
1,261.41693
19.53
0.00050
2,195.08127
20.53
0.00052
3,800.79997
8.15
0.00022
12.05992
18.53
0.00047
1,262.01272
19.53
0.00050
2,196.16931
20.53
0.00052
3,802.77190
8.15
0.00022
12.06254
10
18.53
0.00047
1,262.60879
19.53
0.00050
2,197.25788
20.53
0.00052
3,804.74485
8.15
0.00022
12.06517
11
18.53
0.00047
1,263.20515
19.53
0.00050
2,198.34700
20.53
0.00052
3,806.71883
8.28
0.00022
12.06783
12
18.55
0.00047
1,263.80238
19.55
0.00050
2,199.43768
20.55
0.00052
3,808.69562
8.20
0.00022
12.07048
13
18.53
0.00047
1,264.39930
19.53
0.00050
2,200.52788
20.53
0.00052
3,810.67165
8.18
0.00022
12.07311
14
18.51
0.00047
1,264.99590
19.51
0.00050
2,201.61760
20.51
0.00052
3,812.64695
8.17
0.00022
12.07575
15
18.50
0.00047
1,265.59250
19.50
0.00049
2,202.70734
20.50
0.00052
3,814.62239
8.18
0.00022
12.07838
16
18.50
0.00047
1,266.18938
19.50
0.00049
2,203.79761
20.50
0.00052
3,816.59886
8.18
0.00022
12.08102
17
18.50
0.00047
1,266.78654
19.50
0.00049
2,204.88842
20.50
0.00052
3,818.57636
8.18
0.00022
12.08366
18
18.45
0.00047
1,267.38250
19.45
0.00049
2,205.97722
20.45
0.00052
3,820.55049
8.14
0.00022
12.08629
19
18.47
0.00047
1,267.97934
19.47
0.00049
2,207.06759
20.47
0.00052
3,822.52739
8.13
0.00022
12.08891
20
18.41
0.00047
1,268.57467
19.41
0.00049
2,208.15541
20.41
0.00052
3,824.50005
8.14
0.00022
12.09154
21
18.41
0.00047
1,269.17027
19.41
0.00049
2,209.24377
20.41
0.00052
3,826.47372
8.14
0.00022
12.09417
22
18.41
0.00047
1,269.76616
19.41
0.00049
2,210.33266
20.41
0.00052
3,828.44841
8.14
0.00022
12.09680
23
18.41
0.00047
1,270.36233
19.41
0.00049
2,211.42209
20.41
0.00052
3,830.42412
8.14
0.00022
12.09943
24
18.41
0.00047
1,270.95878
19.41
0.00049
2,212.51205
20.41
0.00052
3,832.40085
8.14
0.00022
12.10206
25
18.39
0.00047
1,271.55491
19.39
0.00049
2,213.60152
20.39
0.00052
3,834.37679
8.12
0.00022
12.10468
26
18.46
0.00047
1,272.15340
19.46
0.00049
2,214.69512
20.46
0.00052
3,836.35997
8.12
0.00022
12.10731
27
18.50
0.00047
1,272.75338
19.50
0.00049
2,215.79133
20.50
0.00052
3,838.34770
8.13
0.00022
12.10994
12.11256
28
18.51
0.00047
1,273.35393
19.51
0.00050
2,216.88861
20.51
0.00052
3,840.33735
8.10
0.00022
29
18.52
0.00047
1,273.95506
19.52
0.00050
2,217.98695
20.52
0.00052
3,842.32891
8.07
0.00022
12.11517
30
18.52
0.00047
1,274.55648
19.52
0.00050
2,219.08583
20.52
0.00052
3,844.32150
8.07
0.00022
12.11778
N 31 - Mayo 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de mayo 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.31%
1.24%
1.26%
1.09%
a
b


2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
P E R O D O

al 03-08-03
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de mayo 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco
04-05-11
1,200.00
2010

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
06-05-11
06-05-11
20-05-11
17-06-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (mayo 2011)

ta
ltimo dgito de RUC
SSNP.
18/05
14/05
20/05
13/05
16/05
17/05
18/05
14/05
20/05
16/05
17/05
18/05
14/05
20/05
Renta 5ta.
23/05
20/05
11/05
12/05
13/05
16/05
17/05
18/05
14/05
20/05

Abr.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
2.805
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
VI 4
17/05
13/05

16/05
12/05
1.01498694
1.01860555 1.01447003 1.01240247
13/05
12/05
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Dic.
12/05
11/05
2011
1.01800000 1.01400000 1.01200000
11/05
11/05
Mar.
Nov.
20/05
20/05
1.01352683
1.01860555 1.01447003 1.01240247
23/05
20/05
1.01594564 1.01399304 1.01119554
Oct.
23/05
Feb.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
23/05
1.01498694
Set.
Seguro R.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Salud.
Ene.
Ago.
2 0 0 9
Renta Anual1
Tributo
2009
INTERESES
9. Pensin Mnima SNP

2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
S/. 7,585.67
2007 Enero a marzo
S/. 2 988.67
Abril a junio
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
2007 Oct., noviembre y diciembre S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
5. CONAFOVICER
9%
4%
4%
13%
0.75%
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Abr.
2011
2.807
3.847
4.097
4.517
4.513
18
2.822
2.810
2.810
3.887
4.110
4.406
4.672
19
2.808
2.810
3.888
4.149
4.506
4.634
20
2.809
2.810
3.958
4.129
4.582
4.582
2.804
2.805
3.878
4.117
4.366
4.612
2.799
2.800
3.842
4.215
4.491
4.630
11
2.799
2.800
3.853
4.107
4.449
4.667
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.823
3.888
4.178
4.578
4.647
2.822
2.823
3.920
4.189
4.416
4.592
2.820
2.822
4.046
4.166
4.603
4.817
Feriado
21
Feriado
22
25
2.821
2.823
3.983
4.204
4.647
4.648
26
2.825
2.827
4.040
4.216
4.479
4.782
12
2.807
2.808
4.036
4.078
4.508
4.712
13
2.814
2.815
4.001
4.159
4.523
4.624
27
2.832
2.834
4.037
4.191
4.457
4.922
14
2.822
2.822
3.979
4.152
4.335
4.602
28
2.824
2.825
4.179
4.243
4.394
4.922
15
2.822
2.824
3.947
4.174
4.602
4.682
29
2.820
2.821
4.024
4.376
4.433
4.807

N 31 - Mayo 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autor:
Econ. Cynthia Castillo Vsquez

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 32 - Junio 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 02 DE MAYO HASTA EL 30 DE MAYO DEL 2011)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
s.i
4.0755
4.0755
4.0750
4.0750
4.0760
4.0760
4.0810
4.0780
4.0800
4.0785
4.0805
4.0828
4.0800
4.0830
4.0828
4.0825
4.0845
4.0810
4.0810
4.0830
s.i
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
s.i
1.5873
1.6150
1.6209
1.6149
1.6129
1.6027
1.6204
1.6191
1.6360
1.6341
1.6148
1.6088
1.6160
1.6177
1.6330
1.6239
1.6284
1.6153
1.5940
1.5880
s.i
461.0420
465.7662
468.6036
467.9457
467.2897
464.4682
467.9457
466.2005
467.5082
471.2535
473.7091
469.2633
467.7268
466.6356
473.0369
471.6981
471.4757
469.2633
466.6356
467.2897
s.i
1763.6684
1763.6684
1760.5634
1769.9115
1788.9088
1785.7143
1811.5942
1798.5612
1805.0542
1821.4936
1824.8175
1818.1818
1814.8820
1814.8820
1828.1536
1831.5018
1831.5018
1824.8175
1821.4936
1808.3183
s.i
7.5750
7.5810
7.5820
7.5820
7.5820
7.5820
7.5870
7.5880
7.5870
7.5910
7.5970
7.6160
7.6450
7.6820
7.7170
7.7230
7.7250
7.7570
7.7820
7.7910
s.i
11.5620
11.6660
11.7269
11.6240
11.6214
11.5630
11.6513
11.6297
11.7312
11.7679
11.7154
11.7108
11.6358
11.6377
11.7405
11.6876
11.6664
11.6645
11.6095
11.5992
s.i
3952.5692
3952.5692
3968.2540
3952.5692
3952.5692
3968.2540
3968.2540
3968.2540
3952.5692
3952.5692
3968.2540
3952.5692
3968.2540
3984.0637
3984.0637
3968.2540
4016.0643
4032.2581
4048.5830
4032.2581
Lun.- 2
Mar.- 3
Mie.- 4
Jue.- 5
Vie.- 6
Lun.- 9
Mar.- 10
Mie.- 11
Jue.- 12
Vie.- 13
Lun.- 16
Mar.- 17
Mie.- 18
Jue.- 19
Vie.- 20
Lun. -23
Mar.- 24
Mie.- 25
Jue.- 26
Vie.- 27
Lun. -30
s.i
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 02 DE MAYO AL 30 DE MAYO DE 2011)
Moneda
Das
Lun.- 2
Mar.- 3
Mie.- 4
Jue.- 5
Vie.- 6
Lun.- 9
Mar.- 10
Mie.- 11
Jue.- 12
Vie.- 13
Lun.- 16
Mar.- 17
Mie.- 18
Jue.- 19
Vie.- 20
Lun. -23
Mar.- 24
Mie.- 25
Jue.- 26
Vie.- 27
Lun. -30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
s.i
5.0267
5.0277
5.1259
5.2096
5.1937
5.1746
5.2493
5.2360
5.2868
5.2674
5.2375
5.2320
5.2110
5.2588
5.3076
5.2881
5.2920
5.2711
5.2031
5.2187
s.i
5.2739
5.3180
5.4699
5.5320
5.4763
5.4164
5.5117
5.4967
5.5728
5.5700
5.5653
5.5382
5.5005
5.5296
5.5917
5.5590
5.5473
5.4992
5.4201
5.4307
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
s.i
0.9218
0.9312
0.9439
0.9350
0.9271
0.9223
0.9346
0.9372
0.9464
0.9471
0.9411
0.9408
0.9368
0.9358
0.9518
0.9471
0.9494
0.9395
0.9340
0.9352
s.i
0.9528
0.9588
0.9670
0.9653
0.9637
0.9571
0.9609
0.9624
0.9689
0.9753
0.9723
0.9697
0.9677
0.9718
0.9781
0.9766
0.9779
0.9781
0.9759
0.9769
s.i
6.0504
6.0952
6.2299
6.3068
6.2449
6.2150
6.3243
6.2948
6.3918
6.3476
6.3223
6.2926
6.2543
6.2895
6.3564
6.3348
6.3325
6.2908
6.2124
6.2174
Franco
Suizo
Euro
s.i
0.6742
0.6743
0.6875
0.6987
0.6967
0.6940
0.7042
0.7022
0.7092
0.7062
0.7023
0.7017
0.6987
0.7053
0.7118
0.7091
0.7098
0.7073
0.6980
0.7001
Libra
Esterlina
s.i
0.8609
0.8610
0.8700
0.8783
0.8719
0.8794
0.8868
0.8840
0.8930
0.8844
0.8802
0.8806
0.8807
0.8777
0.8835
0.8801
0.8723
0.8651
0.8491
0.8518
Yen
Japones
s.i
0.6065
0.6066
0.6103
0.6109
0.6103
0.6110
0.6116
0.6141
0.6180
0.6176
0.6154
0.6186
0.6162
0.6150
0.6204
0.6183
0.6146
0.6100
0.6058
0.6071
s.i
80.9323
80.6387
80.1410
80.6192
80.2826
80.7820
81.1425
80.9782
80.8604
80.7624
81.3868
81.6727
81.5993
81.6193
81.9874
81.9202
81.9874
81.3273
80.7689
80.9323
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Mar. 11
20 Abr.
25 Abr.
8 Abr.
11 Abr.
12 Abr.
13 Abr.
14 Abr.
15 Abr.
18 Abr.
19 Abr.
27 Abr.
26 Abr.
Abr. 11
23 May.
10 May.
11 May.
12 May.
13 May.
16 May.
17 May.
18 May.
19 May.
20 May.
24 May.
25 May.
May. 11
9 Jun.
10 Jun.
13 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
20 Jun.
21 Jun.
22 Jun.
24 Jun.
23 Jun.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 32 - Junio 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 30 DE MAYO DE 2011)
Mayo
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.54
7.16
3.37
0.38

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
6.10
2.65
Grandes Empresas
7.98
5.34
Medianas Empresas
11.01
9.36
Pequeas Empresas2
23.83
16.09
Microempresas
31.62
16.06
Consumo
39.34
21.14
Hipotecarios
9.56
8.44
Ahorro
0.41
0.31
Plazo
4.02
0.39
CTS
2.79
1.71

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

2011
FTAMN
FTAMEX
2
3
4
5
6
9
10
11
12
13
16
s.i
21.41
21.25
21.32
21.26
21.47
22.00
21.80
21.89
22.07
22.01
s.i
7.26
7.32
7.35
7.34
7.51
7.62
7.61
7.58
7.55
7.37
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
s.i
2.92
2.95
2.96
3.00
3.03
3.06
3.09
3.13
3.15
3.20
s.i
0.35
0.35
0.35
0.34
0.35
0.36
0.37
0.38
0.39
0.39
2011
FTAMN
FTAMEX
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
17
22.25
7.31
3.24
0.39
18
22.05
7.23
3.28
0.40
19
21.91
7.21
3.30
0.39
20
21.89
7.23
3.31
0.39
23
22.15
7.20
3.32
0.39
24
22.21
7.25
3.32
0.39
25
22.19
7.22
3.33
0.39
26
22.27
7.25
3.35
0.39
27
22.20
7.19
3.36
0.39
30
22.54
7.16
3.37
0.38
* Tasa Anual (%).
MONEDA NACIONAL
TILMN
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.13
0.00006
6.20624
0.63
0.00002
1.98311
2.13
0.00006
6.20660
0.63
0.00002
1.98315
2.12
0.00006
6.20696
0.62
0.00002
1.98318
2.14
0.00006
6.20733
0.62
0.00002
1.98321
2.19
0.00006
6.20770
0.62
0.00002
1.98325
2.19
0.00006
6.20807
0.63
0.00002
1.98328
2.19
0.00006
6.20845
0.63
0.00002
1.98332
2.19
0.00006
6.20882
0.63
0.00002
1.98335
2.24
0.00006
6.20920
0.63
0.00002
1.98339
10
2.27
0.00006
6.20959
0.65
0.00002
1.98342
11
2.29
0.00006
6.20998
0.65
0.00002
1.98346
12
2.31
0.00006
6.21038
0.66
0.00002
1.98349
13
2.32
0.00006
6.21077
0.65
0.00002
1.98353
14
2.32
0.00006
6.21117
0.65
0.00002
1.98357
15
2.32
0.00006
6.21156
0.65
0.00002
1.98360
16
2.35
0.00006
6.21196
0.65
0.00002
1.98364
17
2.37
0.00006
6.21237
0.65
0.00002
1.98367
18
2.37
0.00006
6.21277
0.65
0.00002
1.98371
19
2.37
0.00006
6.21318
0.65
0.00002
1.98374
20
2.35
0.00006
6.21358
0.65
0.00002
1.98378
21
2.35
0.00006
6.21398
0.65
0.00002
1.98382
22
2.35
0.00006
6.21438
0.65
0.00002
1.98385
23
2.37
0.00006
6.21478
0.65
0.00002
1.98389
24
2.36
0.00006
6.21519
0.65
0.00002
1.98392
25
2.35
0.00006
6.21559
0.64
0.00002
1.98396
26
2.37
0.00006
6.21599
0.64
0.00002
1.98399
27
2.42
0.00006
6.21640
0.63
0.00002
1.98403
28
2.42
0.00006
6.21682
0.63
0.00002
1.98406
29
2.42
0.00006
6.21723
0.63
0.00002
1.98410
30
2.43
0.00006
6.21764
0.64
0.00002
1.98413
1 Tasa Anual (%)


Mayo
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.52
0.00047
1,275.15819
19.52
0.00050
2,220.18525
20.52
0.00052
3,846.31513
8.07
0.00022
12.12039
18.52
0.00047
1,275.76018
19.52
0.00050
2,221.28522
20.52
0.00052
3,848.30979
8.07
0.00022
12.12301
18.53
0.00047
1,276.36275
19.53
0.00050
2,222.38624
20.53
0.00052
3,850.30637
8.04
0.00021
12.12561
18.49
0.00047
1,276.96440
19.49
0.00049
2,223.48575
20.49
0.00052
3,852.30044
8.04
0.00021
12.12822
18.46
0.00047
1,277.56544
19.46
0.00049
2,224.58424
20.46
0.00052
3,854.29289
8.03
0.00021
12.13082
18.43
0.00047
1,278.16587
19.43
0.00049
2,225.68172
20.43
0.00052
3,856.28371
8.03
0.00021
12.13342
18.43
0.00047
1,278.76658
19.43
0.00049
2,226.77973
20.43
0.00052
3,858.27556
8.03
0.00021
12.13603
18.43
0.00047
1,279.36758
19.43
0.00049
2,227.87829
20.43
0.00052
3,860.26844
8.03
0.00021
12.13863
18.38
0.00047
1,279.96734
19.38
0.00049
2,228.97481
20.38
0.00052
3,862.25786
8.00
0.00021
12.14123
10
18.42
0.00047
1,280.56860
19.42
0.00049
2,230.07394
20.42
0.00052
3,864.25191
8.01
0.00021
12.14382
11
18.40
0.00047
1,281.16953
19.40
0.00049
2,231.17259
20.40
0.00052
3,866.24521
7.99
0.00021
12.14642
12
18.43
0.00047
1,281.77165
19.43
0.00049
2,232.27331
20.43
0.00052
3,868.24220
7.98
0.00021
12.14901
13
18.46
0.00047
1,282.37496
19.46
0.00049
2,233.37614
20.46
0.00052
3,870.24289
7.98
0.00021
12.15160
14
18.46
0.00047
1,282.97855
19.46
0.00049
2,234.47952
20.46
0.00052
3,872.24462
7.98
0.00021
12.15419
15
16
17
18.46
18.41
18.54
0.00047
0.00047
0.00047
1,283.58242
1,284.18507
1,284.79193
19.46
19.41
19.54
0.00049
0.00049
0.00050
2,235.58344
2,236.68532
2,237.79449
20.46
20.41
20.54
0.00052
0.00052
0.00052
3,874.24739
3,876.24673
3,878.25873
7.98
7.97
7.94
0.00021
0.00021
0.00021
12.15678
12.15937
12.16195
18
18.52
0.00047
1,285.39846
19.52
0.00050
2,238.90318
20.52
0.00052
3,880.26996
7.92
0.00021
12.16453
19
20
21
18.53
18.50
18.50
0.00047
0.00047
0.00047
1,286.00558
1,286.61209
1,287.21888
19.53
19.50
19.50
0.00050
0.00049
0.00049
2,240.01294
2,241.12168
2,242.23097
20.53
20.50
20.50
0.00052
0.00052
0.00052
3,882.28312
3,884.29465
3,886.30722
7.94
7.90
7.90
0.00021
0.00021
0.00021
12.16711
12.16968
12.17225
22
18.50
0.00047
1,287.82596
19.50
0.00049
2,243.34080
20.50
0.00052
3,888.32083
7.90
0.00021
12.17482
23
18.47
0.00047
1,288.43242
19.47
0.00049
2,244.44964
20.47
0.00052
3,890.33280
7.89
0.00021
12.17739
24
18.52
0.00047
1,289.04068
19.52
0.00050
2,245.56163
20.52
0.00052
3,892.35029
7.90
0.00021
12.17996
25
18.54
0.00047
1,289.64983
19.54
0.00050
2,246.67521
20.54
0.00052
3,894.37065
7.90
0.00021
12.18254
26
18.57
0.00047
1,290.26017
19.57
0.00050
2,247.79091
20.57
0.00052
3,896.39475
7.90
0.00021
12.18511
27
18.55
0.00047
1,290.87019
19.55
0.00050
2,248.90613
20.55
0.00052
3,898.41811
7.90
0.00021
12.18768
28
18.55
0.00047
1,291.48050
19.55
0.00050
2,250.02190
20.55
0.00052
3,900.44252
7.90
0.00021
12.19026
29
18.55
0.00047
1,292.09110
19.55
0.00050
2,251.13822
20.55
0.00052
3,902.46798
7.90
0.00021
12.19283
30
18.55
0.00047
1,292.70199
19.55
0.00050
2,252.25510
20.55
0.00052
3,904.49450
7.89
0.00021
12.19541
N 32 - Junio 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
Asegurado regular
Pensionistas
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de junio 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.31%
1.24%
1.26%
1.09%
a
b


2007 Enero a marzo
S/. 6 590.70
2007 Abril a junio
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,471.56
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
P E R O D O

al 03-08-03
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de junio 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-06-11
07-06-11
21-06-11
19-07-11
03-06-11
1,200.00
2010
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (junio 2011)

ta
ltimo dgito de RUC
SSNP.
09/06
10/06
13/06
14/06
15/06
16/06
17/06
20/06
21/06
22/06
Salud.
09/06
10/06
13/06
14/06
15/06
16/06
17/06
20/06
21/06
22/06
Seguro R.
09/06
10/06
13/06
14/06
15/06
16/06
17/06
20/06
21/06
22/06
Renta 5ta.
09/06
10/06
13/06
14/06
15/06
16/06
17/06
20/06
21/06
22/06

2011
Mayo
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
s.i
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
EURO
Libra Esterlina
Venta
Compra
Venta
Mayo
2011
s.i
s.i
s.i
s.i
s.i
17
2.760
2.828
2.830
4.011
4.328
4.639
4.791
18
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.821
2.821
4.135
4.227
4.532
4.677
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
2.818
2.818
3.917
4.298
4.513
4.833
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
2.802
2.803
3.967
4.152
4.397
4.694
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Set.
1.01800000 1.01400000 1.01200000

1.01860555 1.01447003 1.01240247
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
1.01860555 1.01447003 1.01240247

VI 4
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
May.
Oct.
2 0 0 9
Renta Anual1
Tributo
2009
INTERESES
9. Pensin Mnima SNP

2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
S/. 7,585.67
2007 Enero a marzo
S/. 2 988.67
Abril a junio
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
2007 Oct., noviembre y diciembre S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
5. CONAFOVICER
9%
4%
4%
13%
0.75%
2.792
2.793
3.815
4.091
4.510
4.601
Libra Esterlina
Venta
Compra
2.762
3.806
4.057
4.381
Venta
4.713
2.753
2.755
3.866
3.950
4.411
4.577
19
2.753
2.755
3.767
4.020
4.245
4.689
20
2.754
2.756
3.803
4.023
4.243
4.700
23
2.757
2.758
3.805
3.965
4.336
4.610
24
2.752
2.753
3.777
3.996
4.228
4.658
10
2.791
2.792
3.862
4.167
4.318
11
2.793
2.794
3.801
4.143
4.359
4.821
25
2.748
2.751
3.757
3.975
4.391
4.539
12
2.782
2.784
3.856
4.048
4.387
4.752
26
2.747
2.748
3.673
3.958
4.423
4.588
13
2.768
2.767
3.780
4.039
4.247
4.709
27
2.749
2.752
3.751
4.033
4.356
4.692
16
2.760
2.761
3.767
4.039
4.262
4.678
30
2.766
2.767
3.797
4.043
4.322
4.591

N 32 - Junio 2011
4.787
EURO
Compra
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autor:

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 33 - Julio 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE JUNIO HASTA EL 29 DE JUNIO DEL 2011)
Argentina
Pas
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4.0790
4.0900
4.0880
4.0860
4.0860
4.0880
4.0860
4.0880
4.0885
4.0885
4.0905
4.0940
4.0920
4.0940
4.0940
4.0960
4.0940
4.0940
4.0960
4.1020
4.1020
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.5928
1.5749
1.5755
1.5836
1.5803
1.5807
1.5824
1.5958
1.5827
1.5823
1.5998
1.6019
1.5975
1.5958
1.5860
1.5909
1.5905
1.6039
1.5935
1.5757
1.5757
468.1648
465.9832
467.7268
468.3841
466.2005
467.2897
466.2005
467.7268
467.5082
465.9832
468.6036
471.2535
471.9207
472.1435
471.4757
472.3666
474.1584
473.7091
473.7091
472.8132
472.8132
1792.1147
1782.5312
1782.5312
1782.5312
1766.7845
1773.0496
1769.9115
1776.1989
1779.3594
1769.9115
1788.9088
1795.3321
1792.1147
1785.7143
1779.3594
1779.3594
1785.7143
1782.5312
1782.5312
1782.5312
1782.5312
7.7860
7.7890
7.8110
7.8380
7.8440
7.8510
7.8480
7.8420
7.8200
7.7960
7.7780
7.7520
7.7360
7.7280
7.7410
7.7630
7.7920
7.8130
7.8100
7.7820
7.7820
11.7052
11.6368
11.6731
11.7494
11.7653
11.8479
11.7718
11.9055
11.8573
11.8053
11.9113
11.9497
11.9065
11.8706
11.7913
11.7898
11.8495
11.8968
11.8940
11.8178
11.8178
4016.0643
4016.0643
3984.0637
3984.0637
3952.5692
3952.5692
3968.2540
3984.0637
3968.2540
3952.5692
3952.5692
3984.0637
3968.2540
3984.0637
3984.0637
3984.0637
3984.0637
4000.0000
3984.0637
3968.2540
3968.2540
Mie.- 1
Jue.- 2
Vie.- 3
Lun.- 6
Mar.- 7
Mie.- 8
Jue.- 9
Vie.- 10
Lun.- 13
Mar.- 14
Mie.- 15
Jue.-16
Vie.-17
Lun.- 20
Mar.- 21
Mie.- 22
Jue. -23
Vie.- 24
Lun.- 27
Mar.- 28
Mie.- 29
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE JUNIO AL 29 DE JUNIO DE 2011)
Moneda
Das
Mie.- 1
Jue.- 2
Vie.- 3
Lun.- 6
Mar.- 7
Mie.- 8
Jue.- 9
Vie.- 10
Lun.- 13
Mar.- 14
Mie.- 15
Jue.-16
Vie.-17
Lun.- 20
Mar.- 21
Mie.- 22
Jue. -23
Vie.- 24
Lun.- 27
Mar.- 28
Mie.- 29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.2070
5.1454
5.0915
5.1139
5.0757
5.1155
5.1390
5.1969
5.1714
5.1646
5.2653
5.2473
5.2126
5.2118
5.1797
5.1932
5.2314
5.2549
5.2195
5.1899
5.1899
5.4463
5.3629
5.3222
5.3771
5.3380
5.4002
5.4170
5.4813
5.4250
5.3923
5.5570
5.5136
5.5200
5.5370
5.4969
5.4375
5.4547
5.4830
5.4621
5.4212
5.4212
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9437
0.9374
0.9330
0.9321
0.9326
0.9411
0.9406
0.9485
0.9422
0.9365
0.9469
0.9464
0.9400
0.9450
0.9431
0.9453
0.9493
0.9528
0.9571
0.9489
0.9489
0.9770
0.9753
0.9779
0.9801
0.9746
0.9793
0.9731
0.9798
0.9755
0.9685
0.9789
0.9817
0.9793
0.9797
0.9722
0.9730
0.9785
0.9883
0.9858
0.9807
0.9807
6.2711
6.1950
6.1293
6.1807
6.1297
6.1827
6.2352
6.3220
6.3086
6.3317
6.4770
6.4451
6.3938
6.3956
6.3607
6.3578
6.4470
6.4972
6.4392
6.4389
6.4389
Franco
Suizo
Euro
0.6985
0.6903
0.6831
0.6859
0.6806
0.6859
0.6891
0.6968
0.6935
0.6924
0.7059
0.7034
0.6986
0.6988
0.6947
0.6964
0.7012
0.7044
0.6998
0.6963
0.6963
Libra
Esterlina
0.8419
0.8423
0.8332
0.8351
0.8370
0.8360
0.8414
0.8429
0.8364
0.8450
0.8535
0.8476
0.8488
0.8458
0.8412
0.8391
0.8382
0.8329
0.8347
0.8319
0.8319
Yen
Japones
0.6124
0.6111
0.6088
0.6115
0.6082
0.6101
0.6110
0.6160
0.6107
0.6109
0.6181
0.6184
0.6175
0.6171
0.6161
0.6224
0.6247
0.6266
0.6256
0.6253
0.6253
80.8604
80.9192
80.2568
80.0897
80.1218
79.8977
80.3277
80.3084
80.1989
80.4570
80.9979
80.6517
80.0384
80.2375
80.2182
80.3019
80.5218
80.4117
80.8669
81.0898
81.0898
Perodo
Tributario
May. 11
9 Jun.
10 Jun.
13 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
20 Jun.
21 Jun.
22 Jun.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
24 Jun.
23 Jun.
Jun. 11
11 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
18 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
8 Jul.
22 Jul.
25 Jul.
Jul. 11
11 Ago.
12 Ago.
15 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
22 Ago.
9 Ago.
10 Ago.
24 Ago.
23 Ago.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 33 - Julio 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 28 DE JUNIO DE 2011)
Junio
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.84
7.39
3.65
0.40

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
6.54
3.38
Grandes Empresas
8.09
5.26
Medianas Empresas
10.91
9.33
Pequeas Empresas2
23.63
15.65
Microempresas
31.76
16.18
Consumo
39.77
21.42
Hipotecarios
9.73
8.45
Ahorro
0.40
0.28
Plazo
4.21
0.42
CTS
2.95
1.83

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.43
0.00007
6.21847
0.65
0.00002
1.98420
2.42
0.00007
6.21889
0.64
0.00002
1.98424
2.42
0.00007
6.21930
0.64
0.00002
1.98427
2.42
0.00007
6.21971
0.64
0.00002
1.98431
2.42
0.00007
6.22013
0.64
0.00002
1.98434
2.44
0.00007
6.22054
0.65
0.00002
1.98438
2.45
0.00007
6.22096
0.64
0.00002
1.98442
2.45
0.00007
6.22138
0.64
0.00002
1.98445
2.47
0.00007
6.22180
0.65
0.00002
1.98449
10
2.49
0.00007
6.22223
0.65
0.00002
1.98452
11
2.49
0.00007
6.22265
0.65
0.00002
1.98456
12
2.49
0.00007
6.22308
0.65
0.00002
1.98459
13
2.51
0.00007
6.22350
0.65
0.00002
1.98463
14
2.49
0.00007
6.22393
0.64
0.00002
1.98466
15
2.51
0.00007
6.22436
0.64
0.00002
1.98470
16
2.50
0.00007
6.22479
0.65
0.00002
1.98474
1.98477
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
17
2.50
0.00007
6.22521
0.64
0.00002
18
2.50
0.00007
6.22564
0.64
0.00002
1.98481
19
2.50
0.00007
6.22607
0.64
0.00002
1.98484
1.98488
2011
FTAMN
FTAMEX
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
22.45
7.23
3.39
0.39
22.41
7.26
3.41
0.39
22.55
7.25
3.44
0.39
22.58
7.28
3.48
0.40
22.55
7.27
3.51
0.40
22.68
7.25
3.53
0.41
22.73
7.28
3.56
0.42
10
22.66
7.30
3.60
0.42
13
22.91
7.37
3.65
0.43
14
22.86
7.37
3.67
0.43
2011
FTAMN
FTAMEX
15
16
17
20
21
22
23
24
27
28
29
22.89
22.88
22.81
22.64
22.55
22.63
22.54
22.72
22.83
22.84
22.84
7.36
7.31
7.27
7.23
7.17
7.18
7.20
7.22
7.35
7.39
7.39
PASIVA EN MN / ME *
FTIPMN
FTIPMEX
3.68
3.69
3.70
3.69
3.69
3.69
3.69
3.68
3.67
3.65
3.65
0.43
0.44
0.44
0.44
0.43
0.42
0.41
0.41
0.40
0.40
0.40
* Tasa Anual (%).
20
2.49
0.00007
6.22649
0.64
0.00002
21
2.47
0.00007
6.22691
0.64
0.00002
1.98491
22
2.49
0.00007
6.22734
0.64
0.00002
1.98495
23
2.49
0.00007
6.22776
0.65
0.00002
1.98498
24
2.49
0.00007
6.22819
0.65
0.00002
1.98502
25
2.49
0.00007
6.22862
0.65
0.00002
1.98505
26
2.49
0.00007
6.22904
0.65
0.00002
1.98509
27
2.52
0.00007
6.22947
0.65
0.00002
1.98512
28
2.49
0.00007
6.22990
0.65
0.00002
1.98516
29
2.49
0.00007
6.23032
0.65
0.00002
1.98520
1 Tasa Anual (%)


Junio
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.63
0.00047
1,293.93009
19.63
0.00050
2,254.49992
20.63
0.00052
3,908.56685
7.89
0.00021
12.20055
18.64
0.00047
1,294.54457
19.64
0.00050
2,255.62318
20.64
0.00052
3,910.60462
7.9
0.00021
12.20313
18.60
0.00047
1,295.15814
19.60
0.00050
2,256.74490
20.60
0.00052
3,912.63986
7.88
0.00021
12.20570
18.60
0.00047
1,295.77199
19.60
0.00050
2,257.86718
20.60
0.00052
3,914.67615
7.88
0.00021
12.20827
18.60
0.00047
1,296.38613
19.60
0.00050
2,258.99002
20.60
0.00052
3,916.71351
7.88
0.00021
12.21084
18.54
0.00047
1,296.99875
19.54
0.00050
2,260.11025
20.54
0.00052
3,918.74651
7.9
0.00021
12.21342
18.52
0.00047
1,297.61105
19.52
0.00050
2,261.23000
20.52
0.00052
3,920.77874
7.88
0.00021
12.21600
18.51
0.00047
1,298.22333
19.51
0.00050
2,262.34979
20.51
0.00052
3,922.81111
7.83
0.00021
12.21856
18.48
0.00047
1,298.83499
19.48
0.00049
2,266.82180
20.48
0.00052
3,930.92946
7.83
0.00021
12.22111
10
18.44
0.00047
1,299.44572
19.44
0.00049
2,264.58574
20.44
0.00052
3,926.87000
7.83
0.00021
12.22367
11
18.44
0.00047
1,300.05673
19.44
0.00049
2,265.70350
20.44
0.00052
3,928.89921
7.83
0.00021
12.22623
12
18.44
0.00047
1,300.66803
19.44
0.00049
2,266.82180
20.44
0.00052
3,930.92946
7.83
0.00021
12.22879
13
18.49
0.00047
1,301.28114
19.49
0.00049
2,267.94329
20.49
0.00052
3,932.96529
7.83
0.00021
12.23136
14
18.51
0.00047
1,301.89515
19.51
0.00050
2,269.06640
20.51
0.00052
3,935.00399
7.83
0.00021
12.23392
15
18.55
0.00047
1,302.51067
19.55
0.00050
2,270.19217
20.55
0.00052
3,937.04739
7.83
0.00021
12.23648
16
18.57
0.00047
1,303.12710
19.57
0.00050
2,271.31955
20.57
0.00052
3,939.09367
7.81
0.00021
12.23904
17
18.55
0.00047
1,303.74320
19.55
0.00050
2,272.44644
20.55
0.00052
3,941.13921
7.85
0.00021
12.24161
18
18.55
0.00047
1,304.35960
19.55
0.00050
2,273.57389
20.55
0.00052
3,943.18580
7.85
0.00021
12.24418
19
18.55
0.00047
1,304.97629
19.55
0.00050
2,274.70191
20.55
0.00052
3,945.23346
7.85
0.00021
12.24675
20
18.59
0.00047
1,305.59449
19.59
0.00050
2,275.83259
20.59
0.00052
3,947.28581
7.79
0.00021
12.24930
21
18.57
0.00047
1,306.21238
19.57
0.00050
2,276.96277
20.57
0.00052
3,949.33741
7.79
0.00021
12.25185
22
18.60
0.00047
1,306.83147
19.60
0.00050
2,278.09510
20.60
0.00052
3,951.39280
7.80
0.00021
12.25441
23
18.57
0.00047
1,307.44994
19.57
0.00050
2,279.22641
20.57
0.00052
3,953.44654
7.80
0.00021
12.25696
24
18.60
0.00047
1,308.06962
19.60
0.00050
2,280.35987
20.60
0.00052
3,955.50407
7.79
0.00021
12.25952
25
18.60
0.00047
1,308.68959
19.60
0.00050
2,281.49389
20.60
0.00052
3,957.56267
7.79
0.00021
12.26207
26
18.60
0.00047
1,309.30986
19.60
0.00050
2,282.62847
20.60
0.00052
3,959.62235
7.79
0.00021
12.26463
27
18.73
0.00048
1,309.93441
19.73
0.00050
2,283.77052
20.73
0.00052
3,961.69493
7.84
0.00021
12.26720
28
18.76
0.00048
1,310.56018
19.76
0.00050
2,284.91471
20.76
0.00052
3,963.77133
7.84
0.00021
12.26977
29
18.76
0.00048
1,311.18625
19.76
0.00050
2,286.05948
20.76
0.00052
3,965.84883
7.84
0.00021
12.27235
N 33 - Julio 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS
Asegurado regular
Pensionistas

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de julio 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.31%
1.24%
1.24%
1.09%
a
b


2007 Ene. a mar.
S/. 6 590.70
2007 Abr. a jun.
S/. 6 631.25
2007 Jul., ago. y set.
S/. 6 707.59
2007 Oct., nov. y dic.
S/. 6 789.89
2008 Ene., feb. y mar.
S/. 6 849.53
2008 Abr., may. y jun.
S/. 6 999.22
2008 Jul., ago.y set.
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
2009 Ene., febr. y mar.
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
2010 Oct. nov. y dic.
S/. 7,471.56
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
(2)

2009
INTERESES
2010
2 0 0 9
Renta Anual1
Tasa
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de julio 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-07-11
07-07-11
20-07-11
19-08-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (julio 2011)

ta
ltimo dgito de RUC
Tributo
S/. 2 988.67
S/. 3 007.06
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
05-07-11
1,200.00
S/. 7,474.49
S/. 7,585.67
5. CONAFOVICER
P E R O D O

al 03-08-03
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2007 Enero a marzo
Abr. a jun.
2008 Jul. ago. y set.
2009 Ene. feb. y mar.
2010 Abr. may. y jun.
9%
4%
4%
13%
0.75%
SSNP
11/07
12/07
13/07
14/07
15/07
18/07
19/07
20/07
21/07
08/07
Salud
11/07
12/07
13/07
14/07
15/07
18/07
19/07
20/07
21/07
08/07
Seguro R.
11/07
12/07
13/07
14/07
15/07
18/07
19/07
20/07
21/07
08/07
Renta 5ta.
11/07
12/07
13/07
14/07
15/07
18/07
19/07
20/07
21/07
08/07

2011
Junio
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Ene.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.776
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
2.766
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Junio
2011
2.777
3.913
4.122
4.330
4.794
15
2.761
2.768
3.856
4.132
4.433
4.684
16
EURO
Libra Esterlina
Compra
Venta
Compra
Venta
2.762
3.766
4.051
4.418
4.550
2.761
2.761
3.883
3.970
4.301
4.581
2.760
2.761
3.900
3.984
4.440
4.529
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.763
2.763
3.925
4.109
4.310
4.743
17
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
2.782
2.787
3.889
4.232
4.474
4.795
20
2.759
2.760
3.828
4.084
4.422
4.705
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01498694
21
2.755
2.756
3.798
4.033
4.429
4.557
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
22
2.756
2.757
3.812
4.142
4.228
4.664
23
2.759
2.760
3.875
4.021
4.335
4.534
24
2.759
2.761
3.778
4.004
4.376
4.592
27
2.758
2.759
3.785
4.048
4.394
4.515
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
1.01800000 1.01400000 1.01200000

1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01800000 1.01400000 1.01200000
1.01860555 1.01447003 1.01240247

VI 4
2.787
2.788
3.908
4.252
4.542
4.675
2.781
2.782
3.911
4.244
4.537
4.698
2.763
2.764
4.005
4.059
4.384
4.700
10
2.762
2.764
3.804
4.057
4.438
4.650
13
2.759
2.760
3.805
4.136
4.284
4.732
28
2.755
2.756
3.887
3.981
4.410
4.443
14
2.762
2.763
3.956
4.060
4.295
4.745
29
2.755
2.756
3.887
3.981
4.410
4.443

N 33 - Julio 2011
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autor:

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 34 - Agosto 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE JULIO HASTA EL 27 DE JULIO DEL 2011)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4.1080
4.1075
4.1035
4.1015
4.0995
4.1015
4.0975
4.0915
4.1180
4.1180
4.1185
4.1260
4.1220
4.1180
4.1335
4.1335
4.1350
4.1310
4.1350
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
1.5570
1.5522
1.5648
1.5690
1.5555
1.5653
1.5796
1.5756
1.5735
1.5756
1.5746
1.5766
1.5669
1.5650
1.5518
1.5517
1.5397
1.5378
1.5545
464.9000
465.5493
464.4682
463.8219
460.8295
462.3209
467.0715
466.8534
462.5347
461.6805
462.5347
462.9630
461.6805
462.5347
461.0420
461.2546
462.3209
457.0384
456.6210
1760.5634
1760.5634
1766.7845
1766.7845
1760.5634
1760.5634
1766.7845
1763.6684
1763.6684
1745.2007
1745.2007
1757.4692
1757.4692
1760.5634
1760.5634
1757.4692
1763.6684
1757.4692
1766.7845
7.7700
7.7700
7.7780
7.7890
7.7870
7.7730
7.7550
7.7340
7.7280
7.7320
7.7350
7.7340
7.7400
7.7430
7.7780
7.7850
7.7670
7.7540
7.7700
11.6131
11.5816
11.6317
11.6213
11.5435
11.6330
11.7550
11.7904
11.7022
11.7112
11.7343
11.7159
11.6528
11.6507
11.5843
11.6500
11.6539
11.6325
11.6513
3984.0637
3968.2540
3952.5692
3937.0079
3968.2540
3968.2540
3968.2540
3952.5692
3937.0079
3937.0079
3937.0079
3937.0079
3861.0039
3846.1538
3846.1538
3846.1538
3831.4176
3831.4176
3846.1538
Vie.- 1
Lun.- 4
Mar.- 5
Mie.- 6
Jue.- 7
Vie.- 8
Lun.- 11
Mar.- 12
Mie.- 13
Jue.- 14
Vie.- 15
Lun. -18
Mar.- 19
Mie.- 20
Jue.- 21
Vie.- 22
Lun. -25
Mar.- 26
Mie.- 27
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE JULIO AL 27 DE JULIO DE 2011)
Moneda
Das
Vie.- 1
Lun.- 4
Mar.- 5
Mie.- 6
Jue.- 7
Vie.- 8
Lun.- 11
Mar.- 12
Mie.- 13
Jue.- 14
Vie.- 15
Lun. -18
Mar.- 19
Mie.- 20
Jue.- 21
Vie.- 22
Lun. -25
Mar.- 26
Mie.- 27
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.1343
5.1292
5.1695
5.2085
5.1917
5.2248
5.3134
5.3349
5.2355
5.2716
5.2681
5.2840
5.2665
5.2425
5.1670
5.1921
5.1825
5.1344
5.1845
5.3651
5.3350
5.3660
5.4133
5.3708
5.4039
5.5172
5.5974
5.5108
5.5380
5.5537
5.5630
5.5200
5.4900
5.3930
5.4080
5.4121
5.3440
5.4000
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9280
0.9314
0.9353
0.9342
0.9276
0.9295
0.9379
0.9435
0.9276
0.9321
0.9387
0.9425
0.9321
0.9307
0.9221
0.9215
0.9218
0.9127
0.9068
0.9585
0.9605
0.9626
0.9652
0.9586
0.9614
0.9682
0.9664
0.9574
0.9596
0.9535
0.9593
0.9501
0.9474
0.9432
0.9480
0.9467
0.9437
0.9489
6.2650
6.2521
6.2811
6.3487
6.3145
6.3751
6.5537
6.5842
6.4647
6.4920
6.4778
6.5500
6.5014
6.4340
6.2972
6.3288
6.3310
6.2372
6.3520
Franco
Suizo
Euro
0.6883
0.6877
0.6933
0.6982
0.6962
0.7006
0.7124
0.7157
0.7029
0.7068
0.7064
0.7087
0.7065
0.7031
0.6927
0.6964
0.6953
0.6889
0.6963
Libra
Esterlina
0.8476
0.8476
0.8407
0.8387
0.8449
0.8361
0.8354
0.8299
0.8095
0.8157
0.8145
0.8176
0.8237
0.8199
0.8147
0.8184
0.8054
0.8013
0.8011
Yen
Japones
0.6221
0.6217
0.6226
0.6249
0.6264
0.6228
0.6286
0.6287
0.6187
0.6197
0.6198
0.6231
0.6202
0.6191
0.6124
0.6135
0.6142
0.6091
0.6126
80.8277
80.7624
81.0701
80.8996
81.2414
80.6192
80.1989
79.2016
79.0326
79.1390
79.1077
79.0389
79.1327
78.8084
78.2595
78.5176
78.2718
77.9120
77.8998
Perodo
Tributario
May. 11
9 Jun.
10 Jun.
13 Jun.
14 Jun.
15 Jun.
16 Jun.
17 Jun.
20 Jun.
21 Jun.
22 Jun.

5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
24 Jun.
23 Jun.
Jun. 11
11 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
18 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
8 Jul.
22 Jul.
25 Jul.
Jul. 11
11 Ago.
12 Ago.
15 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
22 Ago.
9 Ago.
10 Ago.
24 Ago.
23 Ago.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 34 - Agosto 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 26 DE JULIO DE 2011)
Julio
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.04
7.41
3.35
0.45

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
6.36
3.22
Grandes Empresas
8.00
5.57
Medianas Empresas
11.02
9.00
Pequeas Empresas2
23.31
15.34
Microempresas
33.80
18.16
Consumo
40.05
21.66
Hipotecarios
9.76
8.44
Ahorro
0.39
0.29
Plazo
4.17
0.48
CTS
3.22
2.08

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Julio
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
Julio
2011
22.72
7.51
3.61
0.40
22.83
7.34
3.60
22.76
7.41
3.60
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
14
22.82
7.41
3.59
0.44
0.41
15
22.59
7.37
3.56
0.44
0.41
18
22.61
7.38
3.51
0.44
19
22.49
7.38
3.50
0.44
20
22.32
7.33
3.48
0.44
21
21.90
7.37
3.43
0.44
22
21.85
7.35
3.41
0.44
22.74
7.36
3.60
0.42
22.68
7.38
3.60
0.42
22.60
7.37
3.60
0.43
11
22.83
7.52
3.58
0.43
25
22.05
7.36
3.39
0.44
12
22.76
7.54
3.58
0.44
26
21.99
7.40
3.36
0.44
13
22.75
7.47
3.59
0.44
27
22.04
7.41
3.35
0.45
MONEDA NACIONAL
TILMN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
2.50
2.50
2.50
2.50
2.50
2.51
2.52
2.51
2.51
2.51
2.50
2.47
2.48
2.47
2.47
2.47
2.47
2.37
2.45
2.46
2.46
2.46
2.46
2.46
2.45
2.45
2.47
2.47
2.47
2.47
2.47
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO F. ACUM.*
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
0.00007
6.23118
6.23161
6.23203
6.23246
6.23289
6.23332
6.23375
6.23418
6.23461
6.23504
6.23546
6.23589
6.23631
6.23673
6.23716
6.23758
6.23800
6.23841
6.23883
6.23925
6.23967
6.24009
6.24051
6.24093
6.24135
6.24177
6.24220
6.24262
6.24304
6.24346
6.24389
TILME1
F. DIARIO
F. ACUM.*
0.65
0.65
0.65
0.64
0.64
0.64
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.64
0.65
0.65
0.65
0.65
0.64
0.64
0.64
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.65
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
0.00002
1.98527
1.98530
1.98534
1.98537
1.98541
1.98544
1.98548
1.98552
1.98555
1.98559
1.98562
1.98566
1.98569
1.98573
1.98577
1.98580
1.98584
1.98587
1.98591
1.98594
1.98598
1.98601
1.98605
1.98609
1.98612
1.98616
1.98619
1.98623
1.98626
1.98630
1.98634
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Julio
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
18.84
0.00048
1,312.44419
19.84
0.00050
2,288.35924
20.84
0.00053
3,970.02168
7.86
0.00021
F. ACUM.(*)
12.27750
18.84
0.00048
1,313.07361
19.84
0.00050
2,289.50998
20.84
0.00053
3,972.10975
7.86
0.00021
12.28008
18.84
0.00048
1,313.70333
19.84
0.00050
2,290.66131
20.84
0.00053
3,974.19892
7.86
0.00021
12.28266
18.93
0.00048
1,314.33613
19.93
0.00050
2,291.81800
20.93
0.00053
3,976.29742
7.84
0.00021
12.28524
18.91
0.00048
1,314.96862
19.91
0.00050
2,292.97420
20.91
0.00053
3,978.39519
7.83
0.00021
12.28781
18.94
0.00048
1,315.60233
19.94
0.00051
2,294.13259
20.94
0.00053
3,980.49682
7.87
0.00021
12.29040
18.87
0.00048
1,316.23418
19.87
0.00050
2,295.28782
20.87
0.00053
3,982.59315
7.91
0.00021
12.29300
18.81
0.00048
1,316.86450
19.81
0.00050
2,296.44045
20.81
0.00053
3,984.68509
7.90
0.00021
12.29559
18.81
0.00048
1,317.49512
19.81
0.00050
2,297.59365
20.81
0.00053
3,986.77812
7.90
0.00021
12.29819
10
18.81
0.00048
1,318.12604
19.81
0.00050
2,298.74743
20.81
0.00053
3,988.87226
7.90
0.00021
12.30079
11
18.76
0.00048
1,318.75573
19.76
0.00050
2,299.89913
20.76
0.00053
3,990.96291
7.89
0.00021
12.30338
12
18.71
0.00048
1,319.38417
19.71
0.00050
2,301.04873
20.71
0.00052
3,993.05006
7.90
0.00021
12.30598
13
18.47
0.00048
1,320.00549
19.47
0.00049
2,302.18610
20.47
0.00052
3,995.11622
7.89
0.00021
12.30858
14
18.46
0.00048
1,320.62679
19.46
0.00049
2,303.32347
20.46
0.00052
3,997.18254
7.87
0.00021
12.31117
15
18.22
0.00047
1,321.24094
19.22
0.00049
2,304.44853
20.22
0.00051
3,999.22778
7.86
0.00021
12.31376
16
18.22
0.00047
1,321.85536
19.22
0.00049
2,305.57413
20.22
0.00051
4,001.27406
7.86
0.00021
12.31635
17
18.22
0.00047
1,322.47008
19.22
0.00049
2,306.70029
20.22
0.00051
4,003.32139
7.86
0.00021
12.31894
18
18.20
0.00046
1,323.08446
19.20
0.00049
2,307.82594
20.20
0.00051
4,005.36793
7.87
0.00021
12.32153
19
18.20
0.00046
1,323.69913
19.20
0.00049
2,308.95213
20.20
0.00051
4,007.41551
7.87
0.00021
12.32412
20
18.18
0.00046
1,324.31345
19.18
0.00049
2,310.07779
20.18
0.00051
4,009.46226
7.87
0.00021
12.32671
21
18.13
0.00046
1,324.92652
19.13
0.00049
2,311.20130
20.13
0.00051
4,011.50544
7.84
0.00021
12.32930
22
18.10
0.00046
1,325.53893
19.10
0.00049
2,312.32374
20.10
0.00051
4,013.54686
7.85
0.00021
12.33189
23
18.10
0.00046
1,326.15162
19.10
0.00049
2,313.44672
20.10
0.00051
4,015.58931
7.85
0.00021
12.33448
24
18.10
0.00046
1,326.76459
19.10
0.00049
2,314.57024
20.10
0.00051
4,017.63281
7.85
0.00021
12.33707
25
18.23
0.00047
1,327.38191
19.23
0.00049
2,315.70135
20.23
0.00051
4,019.68943
7.85
0.00021
12.33966
26
18.64
0.00047
1,328.01228
19.64
0.00050
2,316.85510
20.64
0.00052
4,021.78514
7.87
0.00021
12.34225
27
18.64
0.00047
1,328.64295
19.64
0.00050
2,318.00943
20.64
0.00052
4,023.88193
7.94
0.00021
12.34487
28
18.64
0.00047
1,329.27393
19.64
0.00050
2,319.16433
20.64
0.00052
4,025.97983
7.94
0.00021
12.34749
29
18.64
0.00047
1,329.90520
19.64
0.00050
2,320.31981
20.64
0.00052
4,028.07881
7.94
0.00021
12.35011
30
18.64
0.00047
1,330.53677
19.64
0.00050
2,321.47586
20.64
0.00052
4,028.07881
7.94
0.00021
12.35011
31
18.64
0.00047
1,331.16864
19.64
0.00050
2,322.63249
20.64
0.00052
4,030.17889
7.94
0.00021
12.35274
N 34 - Agosto 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS
Asegurado regular
Pensionistas

Mensual
Diario
S/. 600.00
20.00

Mensual
810.00
Diario
27.00
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de Agosto 2011
750.00
25.00

Comisin
1.95%
1.80%
2.30%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.55%
1.42%
1.39%
1.09%
a
b

Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Julio, Agosto y Set. S/.7,642.73.

2007 Abr. a jun.
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
1,800.00

Agrarios y Acucolas
23.41
Mensual
60.00

600.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
(2)

2009
2010
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de Agosto 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
05-08-11
05-08-11
19-08-11
19-09-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (Agosto 2011)

ta
ltimo dgito de RUC

0
SSNP
11/08
12/08
15/08
16/08
17/08
18/08
19/08
22/08
09/08
10/08
Salud
11/08
12/08
15/08
16/08
17/08
18/08
19/08
22/08
09/08
10/08
Seguro R.
11/08
12/08
15/08
16/08
17/08
18/08
19/08
22/08
09/08
10/08
Renta 5ta.
11/08
12/08
15/08
16/08
17/08
18/08
19/08
22/08
09/08
10/08

2011
Julio
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.746
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01498694
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Julio
2011
2.748
3.968
4.004
4.368
4.603
14
2.741
2.748
2.750
3.849
4.161
4.214
4.483
15
2.749
2.750
3.809
4.148
4.203
4.660
2.749
2.749
3.869
4.001
4.185
4.628
2.743
2.744
3.846
4.040
4.157
4.614
2.744
2.745
3.793
4.051
4.348
4.644
2.742
3.786
3.965
4.368
Venta
4.519
2.741
2.742
3.766
3.979
4.323
4.609
18
2.737
2.738
3.768
3.974
4.173
4.582
19
2.736
2.737
3.692
3.915
4.216
4.577
20
2.737
2.739
3.706
4.045
4.338
4.460
4.682
2.735
2.736
3.818
3.982
4.226
2.738
3.736
4.083
4.423
4.518
25
2.736
2.737
3.749
4.059
4.232
4.692
4.573
26
2.736
2.737
3.850
4.102
4.399
4.509
4.519
27
2.737
2.738
3.754
4.074
4.252
4.583
1.01860555 1.01447003 1.01240247
11
2.744
2.745
3.793
3.917
4.339
4.412
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
12
2.742
2.743
3.759
3.905
4.135
Dic.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
13
2.742
2.742
3.768
3.953
4.375
N 34 - Agosto 2011
Compra
2.736
Oct.
Libra Esterlina
Venta
21
1.01800000 1.01400000 1.01200000

EURO
Compra
22
Set.

2 0 0 9
Tasa
Ene.
VI 4
INTERESES
Renta Anual1
Tributo
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
S/. 4,030.00
03-08-11
1,200.00
S/. 7,585.67
S/. 7,642.73
5. CONAFOVICER
P E R O D O

al 03-08-03
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2011 Jul., Ago.y Set.
2011 Jul., Ago. y Set
9%
4%
4%
13%
0.75%
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autor:

gestin financiera.

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE AGOSTO HASTA EL 29 DE AGOSTO DEL 2011)
Pas
Argentina
(Peso)
Das
Bolivia
(Boliviano)
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
Guatemala
(Quetzal)
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
4.1290
4.1440
4.1470
4.1470
4.1530
4.1530
4.1530
4.1550
4.1550
4.1555
4.1555
4.1605
4.1620
4.1703
4.1730
4.1722
4.1740
4.1823
4.1830
4.1798
s.i.
s.i.
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
s.i.
s.i.
1.5661
1.5655
1.5616
1.5868
1.5754
1.6260
1.5886
1.6225
1.6268
1.6104
1.5896
1.5897
1.5883
1.5982
1.5993
1.6068
1.5963
1.6137
1.6089
1.6026
s.i.
s.i.
456.6210
458.9261
458.0852
463.1774
465.5493
473.2608
472.5898
473.0369
471.2535
470.5882
470.8098
471.6981
466.8534
470.8098
468.8233
467.7268
467.0715
466.8534
466.6356
465.5493
s.i.
s.i.
1766.7845
1769.9115
1769.9115
1785.7143
1788.9088
1814.8820
1811.5942
1795.3321
1788.9088
1782.5312
1782.5312
1773.0496
1763.6684
1776.1989
1782.5312
1779.3594
1779.3594
1785.7143
1788.9088
1792.1147
s.i.
s.i.
7.7830
7.7890
7.8000
7.7990
7.7990
7.8290
7.8290
7.8530
7.8560
7.8480
7.8050
7.8380
7.8240
7.8080
7.8220
7.8400
7.8390
7.8150
7.8330
7.8450
s.i.
s.i.
11.7312
11.8417
11.8168
12.0307
11.9908
12.3396
12.0380
12.5504
12.2861
12.3203
12.2413
12.2513
12.1748
12.2678
12.2954
12.3590
12.3175
12.4794
12.5192
12.4625
s.i.
s.i.
3731.3433
3773.5849
3773.5849
3787.8788
3906.2500
3891.0506
3816.7939
3816.7939
3816.7939
3906.2500
3816.7939
3906.2500
3906.2500
3891.0506
3861.0039
3875.9690
3875.9690
3861.0039
3891.0506
3891.0506
s.i.
s.i.
Lun.- 1
Mar.- 2
Mie.- 3
Jue.- 4
Vie.- 5
Lun.- 8
Mar.- 9
Mie.- 10
Jue.- 11
Vie.-12
Lun. -15
Mar.- 16
Mie.- 17
Jue.- 18
Vie.- 19
Lun. -22
Mar.- 23
Mie.- 24
Jue.- 25
Vie.- 26
Lun.-29
Mar.- 30
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
s.i.
s.i.
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE AGOSTO AL 29 DE AGOSTO DE 2011)
Moneda
Das
Lun.- 1
Mar.- 2
Mie.- 3
Jue.- 4
Vie.- 5
Lun.- 8
Mar.- 9
Mie.- 10
Jue.- 11
Vie.-12
Lun. -15
Mar.- 16
Mie.- 17
Jue.- 18
Vie.- 19
Lun. -22
Mar.- 23
Mie.- 24
Jue.- 25
Vie.- 26
Lun. -29
Mar.- 30
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.2231
5.2452
5.1991
5.2787
5.2051
5.2552
5.1816
5.2558
5.2295
5.2321
5.1578
5.1721
5.1641
5.1976
5.1725
5.1866
5.1585
5.1683
5.1823
5.1370
s.i.
s.i.
5.3611
5.4219
5.3601
5.5237
5.4678
5.4705
5.4462
5.5523
5.5197
5.5229
5.4310
5.4410
5.3865
5.4586
5.4627
5.4511
5.4272
5.4360
5.4325
5.3651
s.i.
s.i.
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9112
0.9277
0.9289
0.9547
0.9574
0.9813
0.9653
0.9818
0.9659
0.9655
0.9523
0.9547
0.9471
0.9621
0.9610
0.9615
0.9496
0.9549
0.9591
0.9454
s.i.
s.i.
0.9567
0.9611
0.9616
0.9798
0.9812
0.9934
0.9784
0.9938
0.9847
0.9869
0.9808
0.9824
0.9806
0.9899
0.9899
0.9901
0.9878
0.9873
0.9881
0.9810
s.i.
s.i.
6.3020
6.4062
6.3356
6.5493
6.4561
6.4945
6.4327
6.5770
6.4780
6.5189
6.3964
6.3880
6.3301
6.4408
6.3929
6.3562
6.3147
6.3249
6.3214
6.2833
s.i.
s.i.
Franco
Suizo
Euro
0.7013
0.7044
0.6980
0.7088
0.7001
0.7056
0.6956
0.7053
0.7020
0.7017
0.6923
0.6944
0.6931
0.6977
0.6944
0.6963
0.6928
0.6939
0.6955
0.6896
s.i.
s.i.
Libra
Esterlina
0.7836
0.7634
0.7697
0.7648
0.7671
0.7550
0.7209
0.7263
0.7619
0.7777
0.7841
0.7962
0.7902
0.7939
0.7849
0.7900
0.7921
0.7958
0.7935
0.8060
s.i.
s.i.
Yen
Japones
0.6138
0.6139
0.6085
0.6147
0.6101
0.6130
0.6129
0.6199
0.6158
0.6144
0.6104
0.6081
0.6049
0.6055
0.6075
0.6075
0.6066
0.6113
0.6141
0.6109
s.i.
s.i.
77.2201
77.0594
77.0416
79.1578
78.3822
77.7605
76.9823
76.8699
76.7872
76.6695
76.8403
76.7695
76.6225
76.5287
76.5228
76.7990
76.7106
76.9586
77.3874
76.5990
s.i.
s.i.
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Jun. 11
11 Jul.
12 Jul.
13 Jul.
14 Jul.
15 Jul.
18 Jul.
19 Jul.
20 Jul.
21 Jul.
8 Jul.
22 Jul.
25 Jul.
Jul. 11
11 Ago.
12 Ago.
15 Ago.
16 Ago.
17 Ago.
18 Ago.
19 Ago.
22 Ago.
9 Ago.
10 Ago.
24 Ago.
23 Ago.
Ago. 11
14 Set.
15 Set.
16 Set.
19 Set.
20 Set.
21 Set.
22 Set.
9 Set.
12 Set.
13 Set.
23 Set.
26 Set.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE AGOSTO DE 2011)
Agosto
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.25
7.41
3.29
0.48

SISTEMA BANCARIO
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito
Moneda Nac.
(%)
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
6.28
3.26
Grandes Empresas
7.90
5.49
Medianas Empresas
11.17
9.29
Pequeas Empresas2
23.29
15.10
Microempresas
33.56
19.39
Consumo
37.40
21.97
Hipotecarios
9.72
8.40
Ahorro
0.38
0.25
Plazo
4.10
0.53
CTS
3.14
1.62

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.

Ago
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
1
2
3
4
5
8
9
10
11
22.39
22.46
22.50
22.44
22.39
22.50
22.28
22.26
22.20
7.42
7.48
7.46
7.53
7.50
7.50
7.48
7.50
7.52
3.31
3.31
3.31
3.32
3.33
3.33
3.32
3.32
3.32
0.45
0.45
0.46
0.46
0.47
0.47
0.48
0.49
0.49
12
22.16
7.49
3.32
15
22.49
7.36
3.31
Ago
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.48
0.00007
6.24431
0.67
0.00002
1.98637
2.48
0.00007
6.24474
0.66
0.00002
1.98641
2.51
0.00007
6.24517
0.66
0.00002
1.98645
2.52
0.00007
6.24560
0.67
0.00002
1.98648
2.52
0.00007
6.24603
0.67
0.00002
1.98652
2.52
0.00007
6.24646
0.67
0.00002
1.98656
2.52
0.00007
6.24689
0.67
0.00002
1.98659
2.53
0.00007
6.24733
0.69
0.00002
1.98663
2.54
0.00007
6.24776
0.69
0.00002
1.98667
10
2.57
0.00007
6.24820
0.69
0.00002
1.98671
11
2.56
0.00007
6.24864
0.69
0.00002
1.98674
12
2.56
0.00007
6.24908
0.68
0.00002
1.98678
13
2.56
0.00007
6.24952
0.68
0.00002
1.98682
14
2.56
0.00007
6.24996
0.68
0.00002
1.98686
15
2.54
0.00007
6.25039
0.69
0.00002
1.98689
16
2.54
0.00007
6.25083
0.67
0.00002
1.98693
17
2.53
0.00007
6.25126
0.67
0.00002
1.98697
18
2.52
0.00007
6.25170
0.67
0.00002
1.98701
19
2.51
0.00007
6.25213
0.67
0.00002
1.98704
20
2.51
0.00007
6.25256
0.67
0.00002
1.98708
21
2.51
0.00007
6.25299
0.67
0.00002
1.98712
22
2.52
0.00007
6.25342
0.67
0.00002
1.98715
23
2.51
0.00007
6.25385
0.67
0.00002
1.98719
24
2.51
0.00007
6.25428
0.67
0.00002
1.98723
25
2.51
0.00007
6.25471
0.67
0.00002
1.98726
26
2.50
0.00007
6.25514
0.67
0.00002
1.98730
27
2.50
0.00007
6.25557
0.67
0.00002
1.98734
1.98737
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
16
22.57
7.51
3.32
0.49
17
18
19
22
22.40
22.30
22.24
22.38
7.44
7.36
7.38
7.34
3.32
3.31
3.31
3.30
0.49
0.49
0.49
0.49
23
22.39
7.35
3.29
0.48
28
2.50
0.00007
6.25600
0.67
0.00002
24
25
26
22.22
22.08
22.25
7.36
7.34
7.41
3.29
3.30
3.29
0.48
0.48
0.48
29
2.50
0.00007
6.25643
0.67
0.00002
1.98741
30
2.50
0.00007
6.25686
0.67
0.00002
1.98745
0.49
29
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
0.50
30
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Ago.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.66
0.00048
1,331.80144
19.66
0.00050
2,323.79076
20.66
0.00052
4,034.38419
7.95
0.00021
12.35798
18.63
0.00047
1,332.43361
19.63
0.00050
2,324.94799
20.63
0.00052
4,036.48663
7.99
0.00021
12.36062
18.64
0.00047
1,333.06638
19.64
0.00050
2,326.10634
20.64
0.00052
4,038.59109
7.97
0.00021
12.36326
18.64
0.00047
1,333.69945
19.64
0.00050
2,327.26528
20.64
0.00052
4,040.69665
7.97
0.00021
12.36589
18.61
0.00047
1,334.33189
19.61
0.00050
2,328.42316
20.61
0.00052
4,042.80052
7.96
0.00021
12.36852
18.61
0.00047
1,334.96463
19.61
0.00050
2,329.58163
20.61
0.00052
4,044.90548
7.96
0.00021
12.37115
18.61
0.00047
1,335.59767
19.61
0.00050
2,330.74066
20.61
0.00052
4,047.01154
7.96
0.00021
12.37378
18.55
0.00047
1,336.22913
19.55
0.00050
2,331.89704
20.55
0.00052
4,049.11312
7.93
0.00021
12.37641
18.57
0.00047
1,336.86151
19.57
0.00050
2,333.05506
20.57
0.00052
4,051.21764
7.93
0.00021
12.37903
10
18.56
0.00047
1,337.49389
19.56
0.00050
2,334.21311
20.56
0.00052
4,053.32233
7.93
0.00021
12.38166
11
18.60
0.00047
1,338.12781
19.60
0.00050
2,335.37392
20.60
0.00052
4,055.43184
7.94
0.00021
12.38428
12
18.63
0.00047
1,338.76298
19.63
0.00050
2,336.53691
20.63
0.00052
4,057.54525
7.94
0.00021
12.38691
13
18.63
0.00047
1,339.39845
19.63
0.00050
2,337.70048
20.63
0.00052
4,059.65976
7.94
0.00021
12.38954
14
18.63
0.00047
1,340.03422
19.63
0.00050
2,338.86463
20.63
0.00052
4,061.77537
7.94
0.00021
12.39217
15
18.64
0.00047
1,340.67060
19.64
0.00050
2,340.02993
20.64
0.00052
4,063.89302
7.94
0.00021
12.39480
16
18.69
0.00047
1,341.30886
19.69
0.00050
2,341.19851
20.69
0.00052
4,066.01644
7.94
0.00021
12.39743
17
18.73
0.00048
1,341.94867
19.73
0.00050
2,342.36986
20.73
0.00052
4,068.14472
7.92
0.00021
12.40006
18
18.69
0.00048
1,342.58754
19.69
0.00050
2,343.53962
20.69
0.00052
4,070.27036
7.89
0.00021
12.40267
19
18.70
0.00048
1,343.22702
19.70
0.00050
2,344.71050
20.70
0.00052
4,072.39806
7.90
0.00021
12.40529
20
18.70
0.00048
1,343.86682
19.70
0.00050
2,345.88196
20.70
0.00052
4,074.52686
7.90
0.00021
12.40791
21
18.70
0.00048
1,344.50691
19.70
0.00050
2,347.05401
20.70
0.00052
4,076.65678
7.90
0.00021
12.41053
22
18.66
0.00048
1,345.14605
19.66
0.00050
2,348.22446
20.66
0.00052
4,078.78406
7.91
0.00021
12.41316
23
18.67
0.00048
1,345.78580
19.67
0.00050
2,349.39604
20.67
0.00052
4,080.91339
7.91
0.00021
12.41578
24
18.70
0.00048
1,346.42681
19.70
0.00050
2,350.56985
20.70
0.00052
4,083.04665
7.92
0.00021
12.41841
25
18.71
0.00048
1,347.06844
19.71
0.00050
2,351.74478
20.71
0.00052
4,085.18196
7.91
0.00021
12.42104
26
18.70
0.00048
1,347.71006
19.70
0.00050
2,352.91976
20.70
0.00052
4,087.31745
7.91
0.00021
12.42367
27
18.70
0.00048
1,348.35199
19.70
0.00050
2,354.09532
20.70
0.00052
4,089.45405
7.91
0.00021
12.42629
28
18.70
0.00048
1,348.99422
19.70
0.00050
2,355.27148
20.70
0.00052
4,091.59177
7.91
0.00021
12.42892
29
18.70
0.00048
1,349.63676
19.70
0.00050
2,356.44822
20.70
0.00052
4,093.73061
7.91
0.00021
12.43155
30
18.70
0.00048
1,350.27961
19.70
0.00050
2,357.62555
20.70
0.00052
4,093.73061
7.91
0.00021
12.43418
VI 3
VI
1. Aportes al SSS
Asegurado regular
Pensionistas

1 de setiembre de 2011 en adelante:
Mensual
Diario
S/. 675.00
22.50

15 de agosto de 2011 en adelante:
Mensual
911.25
Diario
30.38
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de Setiembre 2011
843.75
28.13

15 de agosto de 2011 en adelante
Comisin
1.95%
1.80%
2.17%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.55%
1.42%
1.39%
1.09%
a
b

Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Julio, Agosto y Set. S/.7,642.73.

2007 Abr. a jun.
S/. 6 631.25
S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
2,025.00

Agrarios y Acucolas
26.34
Mensual
67.50

675.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00

2009
2010
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de Setiembre 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-09-11
07-09-11
21-09-11
19-10-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (Setiembre 2011)

ta
ltimo dgito de RUC
SSNP
22/09
09/09
12/09
13/09
22/09
09/09
12/09
13/09
Renta 5ta.
14/09
15/09
16/09
19/09
20/09
21/09
22/09
09/09
12/09
13/09

Ago.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
VI 4
13/09
21/09
1.01450000

12/09
21/09
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01860555 1.01447003 1.01240247
09/09
20/09
Abr.
Dic.
22/09
20/09
2.742
1.01800000 1.01400000 1.01200000
21/09
19/09
Nov.
20/09
19/09
1.01498694
1.01860555 1.01447003 1.01240247
19/09
16/09
1.01705466 1.01550386 1.01240247
Oct.
16/09
16/09
Mar.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
15/09
15/09
1.01352683
1.01498694
14/09
15/09
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01860555 1.01447003 1.01240247
14/09
Feb.
Ago.
14/09
1.01498694
1.01498694
Seguro R.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Salud
2011
Jul.
2 0 0 9
Tasa
Ene.
Set.
INTERESES
Renta Anual1
Tributo
S/. 3 041.68
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
S/. 4,030.00
05-09-11
1,350.00
S/. 7,585.67
S/. 7,642.73
5. CONAFOVICER
P E R O D O

al 03-08-03
* 2 RMV (15 de agosto de 2011)
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.

2011 Jul., Ago.y Set.
9%
4%
4%
13%
0.75%
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Ago.
2011
2.743
3.761
4.095
4.255
4.706
16
2.740
2.743
2.744
3.786
4.105
4.375
4.547
17
2.742
2.743
3.750
4.055
4.470
4.562
2.741
2.742
3.696
4.072
4.327
4.512
2.741
2.742
3.859
3.961
4.431
4.505
2.752
2.753
3.712
4.089
4.409
4.576
2.748
2.748
3.853
4.013
4.307
4.556
10
2.751
2.752
3.802
3.963
4.408
4.510
11
2.744
2.745
3.734
4.036
4.408
4.554
Compra
Venta
2.741
3.920
4.000
4.223
4.544
2.737
2.739
3.940
3.977
4.484
4.571
18
2.738
2.740
3.769
4.113
4.407
4.592
19
2.734
2.736
3.821
3.991
4.443
4.619
22
2.731
2.732
3.812
3.967
4.337
4.628
23
2.732
2.733
3.906
3.973
4.330
4.561
24
2.731
2.733
3.803
4.064
4.418
4.605
26
2.731
2.732
3.797
4.050
4.285
4.698
2.730
2.731
3.884
3.957
4.401
4.559
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
12
2.740
2.742
3.864
3.959
4.423
4.634
15
2.741
2.742
3.846
4.034
4.255
4.720
30
Libra Esterlina
Venta
29

EURO
Compra
rea VI
Sumario
Ficha Tcnica
Autor:

gestin financiera.

2011

ENERO-MARZO
ID
12

de retencin)
ABRIL
Hasta 27 UIT
15%
ID
9

julio y diciembre
=R
--
Deduccin de
7 UIT
Renta
Anual
Exceso de
27 UIT a 54 UIT
21%
IMPUESTO -ANUAL
Otras
Deducciones:
- Retencin
de meses
anteriores
- Saldos a
favor
=R
MAYO-JULIO
ID
8
=
=R
AGOSTO
ID
ID
5
=R
SET. - NOV.

ID
4
Exceso de 54 UIT
30%

=R
DICIEMBRE
ID = R

AGENTE
RETENEDOR
P
E
R
C
E
P
T
O
R
E
S
No estn
obligados a
del Impuesto
a la Renta
los siguientes
contribuyentes


Dlares
Activos
Compra
Pasivos
Venta
Activos
Compra
Pasivos
Venta
2010
2.808
2.809
3.583
3.758
2009
2.888
2.891
4.057
4.233
2008
3.137
3.142
4.319
4.449
2007
2.995
2.997
4.239
4.462
2006
3.194
3,197
4.121
4.249
2005
3.429
3.431
3.951
4.039
2004
3.280
3.283
4.443
4.497
2003
3.461
3.464
4.287
4.368
2002
3.513
3.515
3.535
3.621
2001
3.441
3.446
3.052
3.110
S/. 1,500
S/. 2,625
S/. 2,100
Euros
Ao
N 36 - Octubre 2011
VI 1
VI
Indicadores
Pblica y Desarrollo
VI
TIPO DE CAMBIO CONTABLE: DLAR EN LATINOAMERICA (PROMEDIO PONDERADO) (DEL 01 DE SETIEMBRE HASTA EL 29 DE SETIEMBRE DEL 2011)
Argentina
(Peso)
Pas
Das
Jue.- 1
Vie.- 2
Lun.- 5
Mar.- 6
Mie.- 7
Jue.- 8
Vie.- 9
Lun.- 12
Mar.- 13
Mie.- 14
Jue. -15
Vie.- 16
Lun.- 19
Mar.- 20
Mie.- 21
Jue. -22
Vie.- 23
Lun.- 26
Mar.- 27
Mie.- 28
Jue.-29
Bolivia
(Boliviano)
4.1930
4.1990
4.2000
4.2030
4.2010
4.2010
4.2000
4.1990
4.1990
4.2005
4.2005
4.2020
4.2020
4.1860
4.1885
4.1955
4.2010
4.1985
4.2005
4.2002
4.2044
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
6.9600
Brasil
(Real)
Chile
(Peso)
Colombia
(Peso)
1.6195
1.6410
1.6447
1.6545
1.6535
1.6590
1.6720
1.7032
1.7095
1.7135
1.7045
1.7322
1.7992
1.7851
1.8833
1.9028
1.8322
1.8220
1.8037
1.8367
1.8390
459.3477
460.1933
462.7487
463.6069
462.7487
462.5347
469.7041
475.9638
475.0594
478.6979
477.7831
480.7692
480.7692
489.9559
500.5005
519.2108
516.5289
512.0328
505.5612
513.6107
513.8746
1779.3594
1782.5312
1785.7143
1792.1147
1788.9088
1788.9088
1792.1147
1805.0542
1811.5942
1824.8175
1818.1818
1821.4936
1838.2353
1858.7361
1879.6992
1915.7088
1904.7619
1908.3969
1886.7925
1919.3858
1919.3858
Guatemala
(Quetzal)
7.8420
7.8500
7.8500
7.8690
7.8660
7.8830
7.8300
7.8300
7.8490
7.8330
7.8330
7.8380
7.8270
7.8220
7.8210
7.8240
7.8650
7.8720
7.8610
7.8560
7.8580
Mxico
(Peso)
Paraguay
(Guaran)
Venezuela
(Bolvar)
12.3016
12.4079
12.5290
12.5131
12.4640
12.5072
12.6950
12.8598
12.8868
12.9353
12.9281
13.0465
13.1949
13.2380
13.6786
14.0386
13.5300
13.5009
13.3626
13.5378
13.7231
3891.0506
3875.9690
3906.2500
3906.2500
3937.0079
3937.0079
3891.0506
3906.2500
3937.0079
3952.5692
3952.5692
3952.5692
3968.2540
4065.0407
4032.2581
4032.2581
4098.3607
4098.3607
4098.3607
4149.3776
4032.2581
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
2.1446
CIERRE DEL DLAR AMERICANO CONTRA LAS PRINCIPALES MONEDAS INTERNACIONALES (DEL 01 DE SETIEMBRE AL 29 DE SETIEMBRE DE 2011)
Moneda
Das
Jue.- 1
Vie.- 2
Lun.- 5
Mar.- 6
Mie.- 7
Jue.- 8
Vie.- 9
Lun.- 12
Mar.- 13
Mie.- 14
Jue. -15
Vie.- 16
Lun.- 19
Mar.- 20
Mie.- 21
Jue. -22
Vie.- 23
Lun.- 26
Mar.- 27
Mie.- 28
Jue. -29
Corona
Danesa
Corona
Noregua
5.2214
5.2423
5.2827
5.3206
5.2828
5.3586
5.4557
5.4479
5.4429
5.4165
5.3641
5.3978
5.4674
5.4339
5.4829
5.5290
5.5125
5.5000
5.4736
5.4946
5.4718
5.4092
5.3940
5.4392
5.3995
5.3850
5.4106
5.5380
5.6213
5.6110
5.6575
5.5627
5.5661
5.6924
5.6357
5.7326
5.8483
5.8432
5.7625
5.7581
5.7982
5.7942
Corona
Sueca
Dlar
Austaliano
Dlar
Canadiense
0.9320
0.9395
0.9482
0.9527
0.9383
0.9447
0.9541
0.9653
0.9696
0.9742
0.9678
0.9647
0.9821
0.9739
0.9943
1.0245
1.0224
1.0173
1.0090
1.0225
1.0219
0.9757
0.9854
0.9900
0.9900
0.9837
0.9888
0.9966
0.9924
0.9863
0.9900
0.9834
0.9777
0.9926
0.9922
1.0063
1.0285
1.0279
1.0252
1.0195
1.0331
1.0356
6.4076
6.3874
6.4581
6.4594
6.3571
6.4201
6.5371
6.6915
6.6711
6.7040
6.5782
6.5933
6.7092
6.6082
6.7670
6.8992
6.9274
6.8052
6.7589
6.8061
6.8011
Franco
Suizo
Euro
0.7013
0.7038
0.7094
0.7145
0.7094
0.7199
0.7323
0.7320
0.7310
0.7274
0.7205
0.7245
0.7343
0.7298
0.7363
0.7428
0.7407
0.7392
0.7357
0.7383
0.7356
Libra
Esterlina
0.7955
0.7880
0.7866
0.8615
0.8576
0.8748
0.8835
0.8810
0.8800
0.8760
0.8693
0.8754
0.8853
0.8872
0.8994
0.9076
0.9057
0.9016
0.8959
0.8999
0.8968
Yen
Japones
0.6181
0.6167
0.6207
0.6276
0.6255
0.6263
0.6297
0.6306
0.6338
0.6343
0.6330
0.6335
0.6383
0.6353
0.6449
0.6518
0.6466
0.6427
0.6397
0.6421
0.6400
76.9172
76.7695
76.8817
77.6217
77.2082
77.5615
77.5494
77.1188
76.9408
76.6695
76.6989
76.7695
76.6225
76.4292
76.4175
76.2718
76.5814
76.3417
76.7813
76.5404
76.8403
Perodo
Tributario
5, 6, 7, 8 y 9
0, 1, 2, 3 y 4
Set. 11
17 Oct.
18 Oct.
19 Oct.
20 Oct.
21 Oct.
24 Oct.
11 Oct.
12 Oct.
13 Oct.
14 Oct.
26 Oct.
25 Oct.
Oct. 11
17 Nov.
18 Nov.
21 Nov.
22 Nov.
23 Nov.
10 Nov.
11 Nov.
14 Nov.
15 Nov.
16 Nov.
24 Nov.
25 Nov.
Nov. 11
20 Dic.
21 Dic.
22 Dic.
23 Dic.
12 Dic.
13 Dic.
14 Dic.
15 Dic.
16 Dic.
19 Dic.
27 Dic.
26 Dic.

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 28-02-10
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-01-01 al 31-10-01
Del 03-02-96 al 31-12-00
Del 01-10-94 al 02-02-96
1.20 %
1.50%
1.60%
1.80%
2.20%
2.50%
0.0400%
0.0500%
0.0533%
0.0600%
0.0733%
0.0833%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10.)

R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 144-2000/SUNAT (30-12-00)
R.S. N. 011-96-EF/SUNAT (02-02-96)
R.S. N. 079-94-EF/SUNAT (30-09-94)

Vigencia
Mensual
Diaria
Base Legal

Del 07-02-03 al 31-01-04
Del 01-11-01 al 06-02-03
Del 01-08-00 al 31-10-01
Del 01-12-92 al 31-07-00
0.60%
0.75%
0.84%
0.90%
1.10%
1.50%
0.0200%
0.02500%
0.02800%
0.03000%
0.03667%
0.05000%
R.S. N 053-2010/Sunat (17-02-10)

R.S. N. 028-2004/SUNAT (31-01-04)
R.S. N. 032-2003/SUNAT (06-02-03)
R.S. N. 126-2001/SUNAT (31-10-01)
R.S. N. 085-2000-EF/SUNAT (30-07-93)
R.S. N. 214-92-EF/SUNAT (02-12-92)
VI 2
Bienes

de Depreciacin
3%

hornos en general.
10%
25%

10%
25%
6 Muebles y enseres
10%
10%
3%
N 36 - Octubre 2011
VI


30 DAS TILES (AL CIERRE DE OPERACIONES DEL 29 DE SETIEMBRE DE 2011)
Setiembre
2011

Tasa Anual (%)
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
22.31
7.27
3.41
0.58

SISTEMA BANCARIO
Moneda Nac.
(%)
Por Tipo de
Crdito1
Por Tipo de
Dposito

por las empresas.
SBS N 11356-2008.
US$ 30 mil.
y AFP - SBS.
Moneda Extr.
(%)
Corporativos
6.18
3.25
Grandes Empresas
7.99
5.49
Medianas Empresas
10.95
8.82
Pequeas Empresas2
23.61
15.21
Microempresas
33.05
19.63
Consumo
36.30
21.26
Hipotecarios
9.61
8.27
Ahorro
0.35
0.26
Plazo
4.01
0.65
CTS
3.23
1.73

Set.
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
Set.
2011
ACTIVA EN MN / ME *
PASIVA EN MN / ME *
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
1
2
3
4
5
8
9
10
11
22.39
22.46
22.50
22.44
22.39
22.50
22.28
22.26
22.20
7.42
7.48
7.46
7.53
7.50
7.50
7.48
7.50
7.52
3.31
3.31
3.31
3.32
3.33
3.33
3.32
3.32
3.32
0.45
0.45
0.46
0.46
0.47
0.47
0.48
0.49
0.49
16
22.78
7.30
3.35
0.65
19
22.75
7.31
3.34
0.64
20
22.65
7.33
3.34
0.63
21
22.54
7.29
3.35
0.62
22
22.66
7.25
3.36
0.61
23
22.63
7.24
3.36
0.60
26
22.77
7.13
3.38
0.60
27
22.72
7.24
3.40
0.59
12
22.16
7.49
3.32
0.49
28
22.68
7.20
3.41
0.58
15
22.80
7.29
3.36
0.66
29
22.31
7.27
3.41
0.58
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
F. DIARIO
F. ACUM.*
2.48
0.00007
6.24431
0.67
0.00002
1.98637
2.48
0.00007
6.24474
0.66
0.00002
1.98641
2.51
0.00007
6.24517
0.66
0.00002
1.98645
2.52
0.00007
6.24560
0.67
0.00002
1.98648
2.52
0.00007
6.24603
0.67
0.00002
1.98652
2.52
0.00007
6.24646
0.67
0.00002
1.98656
2.52
0.00007
6.24689
0.67
0.00002
1.98659
2.53
0.00007
6.24733
0.69
0.00002
1.98663
2.54
0.00007
6.24776
0.69
0.00002
1.98667
10
2.57
0.00007
6.24820
0.69
0.00002
1.98671
11
2.56
0.00007
6.24864
0.69
0.00002
1.98674
12
2.56
0.00007
6.24908
0.68
0.00002
1.98678
13
2.56
0.00007
6.24952
0.68
0.00002
1.98682
14
2.56
0.00007
6.24996
0.68
0.00002
1.98686
15
2.59
0.00007
6.26379
0.73
0.00002
1.98809
16
2.57
0.00007
6.26423
0.71
0.00002
1.98813
17
2.57
0.00007
6.26467
0.71
0.00002
1.98816
18
2.57
0.00007
6.26511
0.71
0.00002
1.98820
19
2.60
0.00007
6.26556
0.71
0.00002
1.98824
20
2.59
0.00007
6.26600
0.69
0.00002
1.98828
21
2.58
0.00007
6.26645
0.69
0.00002
1.98832
22
2.60
0.00007
6.26689
0.68
0.00002
1.98836
23
2.59
0.00007
6.26734
0.67
0.00002
1.98839
24
2.59
0.00007
6.26778
0.67
0.00002
1.98843
25
2.59
0.00007
6.26823
0.67
0.00002
1.98847
26
2.59
0.00007
6.26867
0.67
0.00002
1.98850
27
2.58
0.00007
6.26912
0.66
0.00002
1.98854
28
2.59
0.00007
6.26956
0.67
0.00002
1.98858
29
2.57
0.00007
6.27000
0.66
0.00002
1.98861
TILMN
F. DIARIO F. ACUM.*
TILME1
1 Tasa Anual (%)

* Tasa Anual (%).

Set.
2011
MONEDA NACIONAL
MONEDA EXTRANJERA
TAMN1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN +11
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMN+21
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
TAMEX1
F. DIARIO
F. ACUM.(*)
18.66
0.00048
1,331.80144
19.66
0.00050
2,323.79076
20.66
0.00052
4,034.38419
7.95
0.00021
12.35798
18.63
0.00047
1,332.43361
19.63
0.00050
2,324.94799
20.63
0.00052
4,036.48663
7.99
0.00021
12.36062
18.64
0.00047
1,333.06638
19.64
0.00050
2,326.10634
20.64
0.00052
4,038.59109
7.97
0.00021
12.36326
18.64
0.00047
1,333.69945
19.64
0.00050
2,327.26528
20.64
0.00052
4,040.69665
7.97
0.00021
12.36589
18.61
0.00047
1,334.33189
19.61
0.00050
2,328.42316
20.61
0.00052
4,042.80052
7.96
0.00021
12.36852
18.61
0.00047
1,334.96463
19.61
0.00050
2,329.58163
20.61
0.00052
4,044.90548
7.96
0.00021
12.37115
18.61
0.00047
1,335.59767
19.61
0.00050
2,330.74066
20.61
0.00052
4,047.01154
7.96
0.00021
12.37378
18.55
0.00047
1,336.22913
19.55
0.00050
2,331.89704
20.55
0.00052
4,049.11312
7.93
0.00021
12.37641
18.57
0.00047
1,336.86151
19.57
0.00050
2,333.05506
20.57
0.00052
4,051.21764
7.93
0.00021
12.37903
10
18.56
0.00047
1,337.49389
19.56
0.00050
2,334.21311
20.56
0.00052
4,053.32233
7.93
0.00021
12.38166
11
18.60
0.00047
1,338.12781
19.60
0.00050
2,335.37392
20.60
0.00052
4,055.43184
7.94
0.00021
12.38428
12
18.63
0.00047
1,338.76298
19.63
0.00050
2,336.53691
20.63
0.00052
4,057.54525
7.94
0.00021
12.38691
13
18.63
0.00047
1,339.39845
19.63
0.00050
2,337.70048
20.63
0.00052
4,059.65976
7.94
0.00021
12.38954
14
18.63
0.00047
1,340.03422
19.63
0.00050
2,338.86463
20.63
0.00052
4,061.77537
7.94
0.00021
12.39217
15
18.67
0.00048
1,360.58987
19.67
0.00050
2,376.51374
20.67
0.00052
4,130.21209
7.99
0.00021
12.47672
16
18.65
0.00048
1,361.23632
19.65
0.00050
2,377.69833
20.65
0.00052
4,132.36636
8.00
0.00021
12.47938
17
18.65
0.00048
1,361.88309
19.65
0.00050
2,378.88352
20.65
0.00052
4,134.52177
8.00
0.00021
12.48205
18
18.65
0.00048
1,362.53016
19.65
0.00050
2,380.06930
20.65
0.00052
4,136.67829
8.00
0.00021
12.48472
19
18.65
0.00048
1,363.17754
19.65
0.00050
2,381.25567
20.65
0.00052
4,138.83594
8.01
0.00021
12.48739
20
18.67
0.00048
1,363.82586
19.67
0.00050
2,382.44373
20.67
0.00052
4,140.99662
8.00
0.00021
12.49006
21
18.68
0.00048
1,364.47483
19.68
0.00050
2,383.63295
20.68
0.00052
4,143.15938
7.99
0.00021
12.49273
22
18.66
0.00048
1,365.12346
19.66
0.00050
2,384.82164
20.66
0.00052
4,145.32136
7.99
0.00021
12.49540
23
18.68
0.00048
1,365.77304
19.68
0.00050
2,386.01205
20.68
0.00052
4,147.48638
7.97
0.00021
12.49806
24
18.68
0.00048
1,366.42293
19.68
0.00050
2,387.20305
20.68
0.00052
4,149.65253
7.97
0.00021
12.50072
25
18.68
0.00048
1,367.07313
19.68
0.00050
2,388.39465
20.68
0.00052
4,151.81981
7.97
0.00021
12.50339
26
18.75
0.00048
1,367.72588
19.75
0.00050
2,389.59071
20.75
0.00052
4,153.99491
7.86
0.00021
12.50601
27
19.01
0.00048
1,368.38724
20.01
0.00051
2,390.80177
21.01
0.00053
4,156.19599
7.91
0.00021
12.50866
28
19.03
0.00048
1,369.04957
20.03
0.00051
2,392.01456
21.03
0.00053
4,158.40014
7.97
0.00021
12.51132
29
19.01
0.00048
1,369.71157
20.01
0.00051
2,393.22685
21.01
0.00053
4,160.60355
7.97
0.00021
12.51399
N 36 - Octubre 2011
VI 3
VI
1. Aportes al SSS
Asegurado regular
Pensionistas

1 de setiembre de 2011 en adelante:
Mensual
Diario
S/. 675.00
22.50

Mensual
911.25
Diario
30.38
2. Aporte al SNP

4.1 Aporte al fondo
Obligacin de Octubre 2011
843.75
28.13

Comisin
1.95%
1.80%
2.17%
1.75%
Prima de Seguroa b
1.55%
1.42%
1.39%
1.09%
a
b

Se aplica la rem. mxima asegurable, equivalente Oct., y Nov. S/.7,642.73.

S/. 6 707.59
S/. 6 789.89
S/. 6 849.53
S/. 6 999.22
S/. 7 089.87
S/. 7,212.13
S/. 7,305.17
S/. 7,333.80
S/. 7,306.96
S/. 7,299.21
S/. 7,323.06
S/. 7,388.90
S/. 7,426.94
S/. 7,471.56
S/. 7,474.49
S/. 7,585.67
2,025.00

Agrarios y Acucolas
26.34
Mensual
67.50

675.00

15 de abril de 1999 al 31-08-01
807.36
857.36
9. Pensin Mnima SNP

415.00
346.00
308.00
270.00
270.00
415.00

820.00
(2)

2009
2010
UIT
Exceso
Hasta
Diferencia
IR Parcial
IR Total
Hasta 27 UIT
Exceso de 54 UIT
15%
21%
30%
3600.00
3600.00
3600.00
---97200.00
194400.00
97200.00
194400.00
ilimitado
97200.00
97200.00
14580.00
20412.00
14580.00
34992.00
VENCIMIENTOS
a. Obligaciones de Octubre 2011
Presentacin con
cheque de otro
Banco

Banco
Presentacin
Declaracin
sin pago
Cancelacin de la
Declaracin sin pago
de intereses 50%
Cancelacin de
declaracin sin pago
de inters 80%
07-10-11
07-10-11
21-10-11
21-11-11
8. SNP, EsSALUD, Seguro de Riesgo y Renta de 5 Categora (Octubre 2011)

ta
ltimo dgito de RUC

0
SSNP
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
24/10
11/10
12/10
13/10
14/10
Salud
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
24/10
11/10
12/10
13/10
14/10
Seguro R.
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
24/10
11/10
12/10
13/10
14/10
Renta 5ta.
17/10
18/10
19/10
20/10
21/10
24/10
11/10
12/10
13/10
14/10

2011
Set.
2011
Dlar
Interbancario
Compra Venta
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Feb.
1.01594564 1.01399304 1.01119554
1.01352683
Mar.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
2.726
Abr.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
May.
1.01705466 1.01550386 1.01240247
1.01498694
Jun.
1.01650000 1.01500000 1.01200000
1.01450000
Jul.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01498694
Ago.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01498694
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Oct.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
Nov.
1.01800000 1.01400000 1.01200000
Dic.
1.01860555 1.01447003 1.01240247
1.01450000

VI 4
2 0 0 9
Tasa
Ene.
Set.
INTERESES
Renta Anual1
Tributo
S/. 3 079.00
S/. 3 106.04
S/. 3 173.92
S/. 3,215.03
S/. 3,270.47
S/. 3,312.66
S/. 3,325.64
S/. 3,313.47
S/. 3,309.96
S/. 3,320.77
S/. 3,350.63
S/. 3,367.88
S/. 3,388.11
S/. 3,389.44
S/. 3,438.86
S/. 4,030.00
S/. 3,465.73
05-10-11
1,350.00
S/. 7,642.73
S/. 7,642.73
5. CONAFOVICER
P E R O D O

al 03-08-03
* 2 RMV (15 de agosto de 2011)
2008
10%

Mensual
Diario
Mes de
venc.
2011 Jul., Ago. y Set.

2011 Oct., Nov. y Dic.
9%
4%
4%
13%
0.75%
EURO
Libra Esterlina
Dlar
Interbancario
Compra Venta
Compra
Venta
Compra
Venta
Set.
2011
2.728
3.845
3.978
4.302
4.478
16
2.731
2.729
2.731
3.752
3.928
4.364
4.520
19
2.737
2.730
2.732
3.823
3.979
4.349
4.527
20
2.729
2.730
3.653
4.027
4.285
4.540
21
2.725
2.726
3.727
3.957
4.314
4.398
2.724
2.725
3.678
3.984
4.208
4.459
2.726
2.727
3.636
3.829
4.282
4.431
12
2.727
2.729
3.520
3.799
4.238
4.385
13
2.734
2.735
3.556
3.925
4.308
4.404
Compra
2.732
3.757
3.833
4.264
4.394
2.739
3.549
3.919
4.112
4.463
2.740
2.741
3.575
3.894
4.274
4.527
2.748
2.747
3.630
3.901
4.063
4.514
22
2.778
2.776
3.723
3.767
4.210
4.321
23
2.769
2.771
3.699
3.782
4.217
4.338
26
2.769
2.770
3.634
3.854
4.233
4.429
27
2.766
2.766
3.635
3.868
4.205
4.420
2.765
2.766
3.745
3.852
4.201
4.461
2.768
2.769
3.647
3.925
4.106
4.389
14
2.731
2.731
3.667
3.834
4.243
4.530
15
2.730
2.731
3.664
3.855
4.096
4.494
29
N 36 - Octubre 2011
Libra Esterlina
Venta
28

EURO
Compra
Venta
rea XIV
rea Desarrollo Econmico, Competitividad y Actividad Empresarial del Estado
XIV
El rol del Estado en la promocin de cadenas

productivas
Ficha Tcnica
Autor : C.P.C. Edith Ros Soria*
Ttulo : El rol del Estado en la promocin de
cadenas productivas
Sumario
1. Introduccin
2. Cul es el rol del Estado en la economa y el
desarrollo del mercado?
3. Fallas del mercado e intervencin del Estado
4. La transferencia de tecnologa y la mejora de
la asociatividad como soluciones a las fallas
de mercado promovida por el Estado
5. Identificacin de proyectos de inversin pblica orientados a mejorar la competitividad
de una cadena productiva
6. Cadena productiva
7. Principales ventajas de la integracin en una
cadena productiva
8. Marco legal
9. Cmo se forma una cadena productiva?
10. Proceso de formacin de las cadenas productivas
11. Relaciones entre los agentes econmicos de
una cadena productiva
12. Anlisis prospectivo de la cadena productiva
1. Introduccin
Promover el desarrollo y fortalecimiento
de los circuitos econmicos a nivel nacional, a travs del enfoque y metodologa de
cadenas productivas, con nfasis en productos de mayor valor agregado. Es uno
de los deberes fundamentales del Estado,
en materia de desarrollo econmico, desarrollar las capacidades de profesionales
comprometidos con el desarrollo productivo local y regional hacia el dominio de
las herramientas y metodologa en gestin
de cadenas productivas, es una necesidad
* Asesora y consultora en gerencia pblica.
Auditora en Sociedades de Auditora.
y atencin que deben promover tanto el

Gobierno Nacional como los gobiernos
subnacionales.
Promover una articulacin y competitividad ms eficiente y sostenible en los
grupos de productores con sus mercados
objetivos es una visin que debe desarrollar el Estado.
Por otro lado, los cambios generados
en la economa como producto de la
globalizacin hacen ms dependientes a
las economas y exigen de ellas mayores
niveles de competitividad, para ganar
mercados. El logro de competitividad ya
no es exclusividad de una sola empresa,
sino del sector en el cual se desarrolla la
actividad y las condiciones que un pas
brinda para que sus sectores productivos
puedan competir en el mercado.
Desde esta perspectiva, las polticas de
desarrollo que los estados deben de llevar
es asumir un enfoque integrador, donde
se enlacen las actividades que intervienen
en el proceso productivo de un bien o
producto, a travs de la formacin de las
cadenas productivas, de modo tal que acten como una unidad, posibilitando que
la participacin coordinada y consciente
de los actores de la cadena productiva
genere valor, posibilitando que todos los
participantes se beneficien de la misma.
2. Cul es el rol del Estado en la

economa y el desarrollo del
mercado?
El rol del Estado en la economa y el
mercado se desarrolla bajo determinadas
condiciones; por ejemplo: cuando ocurren
las llamadas distorsiones o fallas del mercado, se torna necesaria la intervencin
del Estado en el mercado para corregir la
ineficiencia en la interaccin de los agentes econmicos que restan competitividad
a la cadena productiva.
Cuando ocurren tales fallas de mercado,
a travs de ciertas intervenciones, como
la promocin de proyectos de cadenas

productivas, promocin de productos en
el extranjero, prestando servicios o estableciendo la regulacin adecuada para
los participantes del mercado y otras que
incentiven la competitividad de pequeas
y medianas empresas productivas; por
lo tanto, el Estado podr contribuir a
mejorar la competitividad de la cadena
productiva y la eficiencia de las relaciones
de los agentes econmicos.
3. Fallas del mercado e intervencin del Estado

Utilizamos el trmino fallas de mercado
para referirnos a los resultados que no son
perfectos en el desarrollo de la economa
e implica que las fuerzas de la oferta y
la demanda no nos han llevado al mejor
punto de la curva de posibilidades de
produccin. Las fallas de mercado abren
la puerta a la intervencin del Estado y si
este no puede hacer la tarea, necesitamos
algn tipo de fuerza distinta del mercado
para conseguir las respuestas correctas.
Una de las principales fallas de mercado
que el Estado pretende resolver mediante los Proyectos de Inversin Pblica o
promocin de programas estratgicos
que incentiven la produccin y la competitividad en el mercado orientados a
mejorar la competitividad de las cadenas
productivas, se refiere a los bienes y servicios, sobre los cuales existe demanda,
pero debido a su naturaleza, no existe
oferta de parte de los agentes privados
del mercado. Por ejemplo: limitado
acceso a informacin sobre precios y
mercados para productos agropecuarios; ausencia de servicios privados de
asistencia tcnica agrcola en la sierra,
en la selva; produccin de bienes en lugares poco accesibles y que requieren su
transformacin primaria; la ausencia de
la oferta de transferencia tecnolgica a
los empresarios; promover la produccin
de la micro y pequea empresa en aras
de la exportacin de sus productos, etc.
XIV 1
Informe Especial
Desarrollo Econmico,
Competitividad y Actividad
Empresarial del Estado
XIV
Informe Especial
Por otro lado, la teora econmica propone

la intervencin del Estado ante la existencia
de mercados de competencia imperfecta,
debiera entonces participar el Estado en la
regulacin de mercados que se encuentran
bajo el esquema de cadenas productivas,
a fin de corregir las imperfecciones. No
se puede por tanto aplicar el principio
de dejar hacer, porque eso supondra
permitir el funcionamiento de mercados
imperfectos y con ello la libertad de quedar impune, por parte de los eslabones
superiores de la cadena, ante la posibilidad
de cometer abuso de poder de mercado.
4. La transferencia de tecnologa
y la mejora de la asociatividad
como soluciones a las fallas
de mercado promovida por el
Estado
La transferencia tecnolgica y mejora de
la asociatividad constituyen las principales soluciones a las fallas de mercado en
las que el Estado puede intervenir, por
lo que los posibles proyectos debern
procurar incluir acciones relacionadas a
tales soluciones:
a) Transferencia tecnolgica. A efectos de
estas pautas, se entiende como tal a la provisin de servicios que permiten transferir
a los agentes productivos conocimientos
tcnicos para mejorar su competitividad.
b) Mejora de la asociatividad. A efectos de
estas pautas, se entiende como tal a las
acciones orientadas a fomentar y consolidar la asociatividad entre los agentes
como medio para lograr un incremento
en la competitividad de los mismos.
Por ejemplo, si los productores de leche

de una comunidad altoandina no tienen
equipos para recoleccin y transporte de
leche al centro de acopio, corresponde
a los propios ganaderos adquirir dichos
bienes. En cambio si dichos productores
tienen un rendimiento de 5 /vaca-da a
diferencia de los productores de la costa
que producen por encima de 20 /vacada, el Estado, va un proyecto de inversin
pblica, s puede crear una capacidad para
proveer la asistencia tcnica para la mejora
gentica, el manejo de las pasturas y la
sanidad animal.
5. Identificacin de proyectos de
inversin pblica orientados a
mejorar la competitividad de
una cadena productiva
Para el resurgimiento solidario de las
cadenas productivas, la organizacin del
consumo final y productivo es fundamental que el Estado promueva proyectos
en apoyo de las cadenas producivas. La
prctica de productores asociados y de
otras formas organizativas de productores
muestra que este tipo de organizaciones
permite elevar el poder adquisitivo de sus
ingresos y mejorar su calidad de vida, al
XIV 2
mismo tiempo que cuando forman parte

de redes solidarias se hace posible la
comercializacin de productos elaborados
en emprendimientos solidarios. La novedad de este sistema est, por lo tanto, en
que, a partir del proceso productivo cuyo
mercado est asegurado, se pueden reactivar las cadenas productivas de calidad y
valor agregado y de manera solidaria, en
la medida en que las empresas proveedoras son seleccionadas basndose en
aspectos tcnicos, ambientales y sociales.
Esta seleccin se basa en la percepcin de
que el valor pagado por el consumidor,
en el producto final, es el que permite no
solamente hacer avanzar la produccin
de las empresas que venden el producto
final, sino tambin hacer avanzar la produccin de los diversos operadores que
proveen de algn insumo incorporado
al producto final consumido o de algn
otro elemento utilizado en el proceso de
produccin de dicho bien o servicio. De
esta forma, es el consumo del producto
final lo que garantiza a las empresas, cuyos
productos son vendidos en la punta de
esa cadena, facturar y cuantificar el lucro
de esa fraccin de productos consumida.
Mientras tanto, en la medida en que la
red solidaria va reactivando esta cadena
productiva, creando emprendimientos
que acten como proveedores, el lucro
que anteriormente era acumulado en
esos segmentos de la cadena productiva,
se convierte entonces en excedente que
pasa a realimentar la expansin de la
propia red. As, una red, que organiza
emprendimientos capaces de generar
un cierto volumen de excedente, puede
crecer si reinvierte colectivamente tales
excedentes en nuevos emprendimientos
y reactivando la cadena productiva del
producto final. De este modo, vendiendo
la misma cantidad de producto final, se
puede ampliar la cantidad de trabajadores
integrados a la red, y de emprendimientos
productivos solidarios, el volumen de
ingresos distribuidos por concepto de
remuneracin del trabajo, los excedentes
generados y su patrimonio.
Por tanto, en el marco del SNIP, un
proyecto de inversin pblica orientado a mejorar la competitividad de una
cadena productiva, es toda intervencin
limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin
de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la
capacidad productora o de provisin de
bienes o servicios de una entidad pblica;
cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto, sean independientes de los de otros proyectos y cuyo objetivo sea incrementar la competitividad
de la cadena productiva.
La identificacin de un proyecto de inversin pblica o un programa estratgico
que oriente a mejorar la competitividad
de una determinada cadena productiva
consta de tres etapas. Las dos primeras
permitirn determinar la necesidad de

un proyecto de inversin pblica. Las tres
etapas son las siguientes:
Anlisis de la cadena productiva.
Anlisis de los puntos crticos de la
cadena para determinar si son fallas
de mercado.
Lineamientos para los proyectos de
inversin pblica orientados a mejorar la competitividad de la cadena
productiva.
La R.D. N 005-2008-EF/68.0 es la que
seala las pautas para la formulacin
de proyectos de inversin orientados a
mejorar la competitividad de las cadenas
productivas.
6. Cadena productiva
Se entiende por cadena productiva al
sistema que articula a los agentes econmicos interrelacionados por el mercado,
que participan en un mismo proceso
productivo, desde la provisin de insumos, la produccin, la conservacin, la
transformacin, la industrializacin y la
comercializacin hasta el consumo final
de un determinado producto o en actividades que generen valor alrededor de la
produccin de bienes y/o servicios. (Ley
N 8846)
Se trata, por tanto, de una sucesin de
operaciones de diseo, produccin y
de distribucin integradas, realizadas
por diversas unidades interconectadas
o asociadas por un inters comn como
una corriente, involucrando una serie de
recursos fsicos, tecnolgicos, econmicos
y humanos. La cadena productiva abarca
desde la extraccin y proceso de manufacturado de la materia prima hasta el
consumo final.
Las cadenas productivas tienen la finalidad
de llevar a un trmino feliz un proceso
productivo o de servicio, en el cual participan de forma activa diferentes actores
o agentes econmicos que interrelacionan
sus actividades para llevar un producto
o servicio a su destino final o mercado.
La sntesis del anlisis de la cadena productiva debe permitir la identificacin de los
problemas y cuellos de botella que afectan
la competitividad de los eslabones de la
cadena y de la cadena en su conjunto,
y que los actores de la esta comprendan
mejor su rol y su efecto en la competitividad del producto final. Tambin, se logra
disminuir la desconfianza entre los actores
porque todos disponen de la informacin
bsica con relacin al producto.
En conclusin, el dilogo basado en buena
informacin permite identificar reas de
reduccin de costos y de mejora de la
calidad y la identificacin de acciones y
proyectos que deben realizarse para incrementar la competitividad en las cadenas
productivas.

Productor
Acopiador
Rural
Mayorista
Minorista
Consumidor
Minorista
Consumidor
Minorista
Consumidor
Local
Exportador
Consumidor
Externo
Posibilidad de ingresos adicionales.

Mayor volumen de operacin e ingreso
a nuevos mercados.
Acceso a competir en el mercado sin
importar su tamao.
A la sociedad.
Mayorista
Productor
Acopiador
Rural
Agroindustria
Rural
Mayorista
Productor
Asoiacin de
Productores
Agroindustria
Rural
La gestin de la cadena productiva implica

establecer patrones negociados de eficiencia, calidad o equidad, que fortalezcan
la competitividad y la sostenibilidad de
la cadena como un todo. Por lo tanto, la
cadena identificada permite localizar las
empresas, las instituciones, las operaciones, las dimensiones y la capacidad de
negociacin, las tecnologas, las relaciones
de produccin y relaciones de poder en la
determinacin del precio.
7. Principales ventajas de la
integracin en una cadena
productiva
La atomizacin de la produccin en manos
de muchos productores reduce su capacidad de negociacin frente a los niveles
superiores de la cadena, por tanto, las
ventajas para los pequeos productores
aparecen si es que deciden agruparse.
La razn de agruparse (en productores
asociados, etc.) para participar de una
cadena productiva radica bsicamente
en poder, gracias a ello, alcanzar mayores
posibilidades de inversin y de acceso
al crdito, as como poder enfrentar
el poder de mercado de los eslabones
superiores. El poder alcanzado permite
a los productores (asociados) negociar
el precio de venta a los intermediarios
y acopiadores de productos agrcolas,
ganaderos o industriales, as como para
la exportacin del producto.
Supone, para los productores asociados,
minimizar sus costos al alcanzar economas de escala, especializacin de variedades de productos agrcolas y eficiencia en
la comercializacin de estos. Esto provocara la especializacin en la produccin.
De darse la especializacin en la produccin, se esperara que el producto sea de
calidad y se estandarice su destino final

sea el mercado interno o internacional.
La idea bsica de establecer las cadenas
productivas consiste en sustituir proveedores de insumos que operan bajo la
lgica del capital, por proveedores que
operen bajo la lgica de la economa
solidaria; sustituir insumos elaborados
de manera ecolgicamente incorrecta,
por otros, elaborados de modo ecolgicamente sustentable. Esto posibilitara
una correccin de los flujos de valores, el
empoderamiento cada vez mayor de la
economa solidaria y la propagacin de
un desarrollo socialmente justo y ecolgicamente sustentable, por consiguiente
las principales ventajas que se pueden
apreciar son las siguientes.
Fortalecimiento de las instituciones participantes en los acuerdos.
Mayor rentabilidad en la produccin
obteniendo mejores precios y reduciendo
los costos.
Disminucin del riesgo.
Facilidad en el acceso a los insumos.
Acceso a fuentes de financiamiento,
crditos y economas de escala.
Acceso a informacin de mercados.
Mayor acceso a tecnologas de punta.
Mejor aprovechamiento de la mano de
obra familiar.
Una cadena productiva facilita la vinculacin operativa y administrativa de
los distintos protagonistas, permitiendo
adems relacionar y conectar entre s a
los agentes que intervienen en cada etapa
para que no trabajen aisladamente.
Fcil acceso a financiamiento, capacitacin y asistencia tcnica. historial crediticio, liquidez continua.
Reduccin de costos administrativos y de
cobranza.
Reduce costos administrativos y tiempos
de proceso.
Apoyo al desarrollo de sus proveedores.
XIV
Por lo tanto, para que una cadena sea

calificada como exitosa: los actores econmicos deben estar articulados en trminos de tecnologa, financiamiento y/o
capital bajo condiciones de cooperacin
y equidad. De acuerdo con la propuesta
mencionada, cuando estos agentes econmicos se articulan mediante condiciones
de confianza, eficiencia, cooperacin y
equidad se encontrarn en condiciones
de competir exitosamente en el mercado,
toda vez que respondern rpidamente
a los cambios que ocurran en l. Lo que
implica apostar por un acto de buena fe
de los participantes de la cadena (sobre
todo en los niveles superiores) a que acten de un modo probo en los procesos
de negociacin con los niveles inferiores.
Un requisito para que exista la cadena
es que no exista inters de capturar funciones del nivel superior de la cadena,
puesto que dicha captura apuntara a
abandonar el esquema de cadena y de
especializacin e introducirse en uno de
integracin vertical.
8. Marco legal
Ley N 27293 y modificatorias, Ley
que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Ley N 28846, Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y
Conglomerados.
Reglamento del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobado por
Decreto Supremo N 102-2007-EF y
modificatorias.
Directiva General del Sistema Nacional
de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 009-2007EF/68.01 y modificatorias.
Resolucin Directoral N 005-2008EF/68.0, que seala las pautas para la
formulacin de proyectos de inversin
orientados a mejorar la competitividad de las cadenas productivas.
9. Cmo se forma una cadena

productiva?
Una cadena productiva se conforma mediante la vinculacin de los productores,
dueos o poseedores del recurso, industriales, comercializadores, transportistas,
proveedores de servicios y exportadores,
adems del gobierno que facilita su
integracin. La cadena nace por iniciativa de una gran empresa o institucin
gubernamental; esta invita a todos sus
XIV 3
XIV
Informe Especial
distribuidores y proveedores a formar

este canal de comunicacin e interaccin,
basado en Internet.
Hay diferentes formas de entender una
cadena productiva y su funcionamiento.
Puede, por ejemplo, entenderse como
una relacin de acuerdos o contratos
de comercializacin entre productor y
comerciante. Pueden ser simples (entre
dos partes o en una lnea secuencial de
procesos), o complejas (con la participacin variada de agentes).
En este trabajo se enfatiza que la relacin
entre los agentes de la produccin y los
servicios, es fsicamente real, y que al
multiplicarse el enlace, el conjunto debe
optimizar su desempeo comportndose
como un sistema; esto es, definiendo
una nica ruta clara, buscando que todos
crezcan juntos en el marco de valores
comunes. Esto ltimo implica que el
conjunto de empresas as relacionadas,
debe adoptar una estrategia comn de
comportamiento y propsitos.
Por ejemplo, imaginemos que existe la
cadena productiva del producto x, observemos cmo estara organizado de manera
muy sencilla y cmo se relacionaran todos
los diferentes actores o agentes econmicos
que participan en la produccin, manejo de
pos cosecha y mercadeo.
Los grupos o conjuntos de actores o agentes econmicos son llamados por algunas
personas niveles o eslabones de cadenas, y
como podemos observarlo se identifica en
tres grandes eslabones: produccin, manejo
pos cosecha y mercadeo. En el primer nivel
o eslabn estn quienes se encargan que el
producto x llegue a existir; en el segundo
nivel, quienes prestan los servicios lo recogen,
lo limpian, le dan el control de calidad y lo
dejan listo para la venta; y en el tercer nivel o
eslabn, quienes se encargan de comercializarlo o exportarlo. Claro est que hay actores
que pueden participar al mismo tiempo en
dos eslabones o en los tres, pero aqu los hemos separado para entender mejor la cadena.
Sin embargo, hemos visto que en nuestro
entorno estos actores a veces se agrupan a
travs de productores asociados, cooperativas, asociaciones, o comits de produccin
para realizar mejor su trabajo o apoyarse
mutuamente. Estas asociaciones se agrupan
en otro bloque denominado organizaciones
empresariales.
10. Proceso de formacin de las

cadenas productivas
Etapas
c) Definicin de la
estructura de la
cadena productiva
Por ejemplo: productor,

acopiador rural, industrializador, mayorista,
hasta el consumidor,
mercado interno o externo).
d) Definicin de los
objetivos de las
cadenas productivas
Definicin de los
productos de la cadena productiva
Definicin de las
expectativas del
mercado consumidor con relacin al
sistema productivo
(actual y futuro)
Definicin de hiptesis de los objetivos
del estudio (eficiencia, calidad, competitividad, etc.)
e) Definicin del
funcionamiento
roles de los actores.
Es necesario definir el
nivel de funcionamiento de cada uno de los
agentes econmicos,
su especialidad, identificar cul es el rol que
le compete respecto a
su contribucin con la
cadena de produccin
f) Identificacin de
los principales
problemas y cuellos de botella
Por ejemplo: relaciones

entre los productores y
los compradores, entre
los industriales y los
comerciantes, los exportadores, etc.)
g) Establecer dilogos para la

coordinacin y
organizacin de
la cadena.-
Los agentes econmicos debern desarrollar

un dilogo franco y
abierto para establecer
la competitividad con
equidad a travs de los
siguientes pasos:
Consultas institucionales, entre los entes
privados y estatales.
Mesas de dilogo,
entre los representantes de los productores, entidades
e instituciones involucradas.
Mesas de concertacin, en las cuales
se van a definir la
suscripcin de acuerdos, convenios, contratos, etc., entre los
agentes econmicos.
h) Importancia relativa de las cadenas productivas

con relacin a la
produccin
Para la formacin de una cadena, se tiene

en consideracin las siguientes etapas:
Etapas
Contenido de la
etapa/producto
a) Identificacin de
los agentes econmicos
Se refiere a los actores

econmicos que intervendrn en la cadena
productiva
b) Anlisis de la cadena
Para la integracin de
los agentes y hacer frente a los problemas de
inters comn, se tiene
que realizar las siguientes actividades:
XIV 4
Contenido de la
etapa/producto
Participacin de la
CP en el negocio
agrcola
Intensidad de la relacin de la cadena productiva y sus
transacciones con el
complejo agroindustrial
Identificacin de los
productos finales diversos
11. Relaciones entre los agentes

econmicos de una cadena
productiva
Las relaciones entre los agentes econmicos del mercado pueden presentar
distorsiones o fallas que el mercado no
puede resolver por s mismo y que afectan la eficiencia y la competitividad del
mismo, es por ello el nacimiento de las

cadenas productivas, por ende los agentes
econmicos ms relevantes de las cadenas productivas son: los productores, los
proveedores de insumos, la tecnologa,
el grupo humano o empresa que ejecutar la produccin o har el servicio,
el financiamiento y el mercado, el cual
asegura el destino final de la produccin
y las inversiones realizadas por los otros
agentes. Por consiguiente, existe un factor
muy importante que es el asociativismo,
que es la facilitacin de la interrelacin
de los distintos agentes econmicos, de
quien haga el papel de lder depende
tambin el xito de la cadena productiva.
12. Anlisis prospectivo de la

cadena productiva
El anlisis de la cadena productiva considera a su vez varios niveles.
a) Definicin del producto o de los
productos
(i) Identificar y caracterizar el rea geogrfica (regin, provincia, distrito,
localidad) en la que se ubica la cadena productiva a evaluar, tomando
en cuenta informacin de los Planes
de Desarrollo Concertado, Plan de
Ordenamiento Territorial, entre otros.
En caso de que no existieran dichos
estudios, se deber realizar un anlisis
de las potencialidades productivas que
posee el mbito geogrfico en el que
se desarrollara el proyecto.
(ii) Identificar el producto en cuya cadena
se va a intervenir, utilizando informacin confiable (pblica o privada) que
demuestre que existe una demanda
insatisfecha en el mercado y potencial
productivo para desarrollar la oferta
que satisfaga dicha demanda.
b) Descripcin de los agentes econmicos, insumos, procesos de
transformacin y de comercializacin que participan en la cadena
productiva
Realizar una descripcin y anlisis detallado y articulado de los principales
agentes econmicos involucrados y de las
actividades de la cadena productiva del
producto seleccionado. Para tal efecto, se
deber proceder de la siguiente manera:
(i) Recopilar y ordenar informacin para
realizar una descripcin detallada de
todos los procesos que involucra la
obtencin del producto final hasta su
comercializacin.
(ii) Describir las funciones y caractersticas
de los agentes econmicos que intervienen en toda la cadena productiva.
(iii) Analizar y sustentar con indicadores
cuantitativos las debilidades y distorsiones (puntos crticos) presentes en
cada uno de los procesos descritos en
el punto a), que restan competitividad
a la cadena productiva.
rea XIV
XIV
Desarrollo econmico local: cmo promover las

capacidades endgenas para generar competitividad
sostenible en las mypes
Ficha Tcnica
Autores: MBA Braulio Vargas *
Carlos Antonio Del Castillo**
Ttulo : Desarrollo econmico local: cmo promover las capacidades endgenas para
generar competitividad sostenible en las
mypes
Sumario
1. Introduccin
2. Desarrollo econmico local: definiciones
necesarias
1. Introduccin
Los movimientos fluctuantes en la economa mundial, la vulnerabilidad de algunas
actividades productivas, y el poder de las
grandes corporaciones multinacionales
han llevado en los ltimos aos a la micro
y pequea empresa (mypes) a enfrentar
mayores presiones del entorno. A todo
esto se suma los obstculos que an
enfrentan muchas de ellas para acceder
a crditos, informacin y capacitacin.
Por ello, desde hace ya varios aos, la
competitividad y la productividad de la
pequea empresa han merecido importantes esfuerzos de promocin, fomento
y asistencia tcnica del Gobierno (en todos
sus niveles), la empresa y la cooperacin
tcnica. En las economas en desarrollo
como la peruana, estos esfuerzos se
sustentan en el entendido de que la
pequea empresa aporta decisivamente
a la creacin de empleo, la dinmica
econmica local, la eficiencia colectiva
del tejido empresarial y el crecimiento
* Universidad ESAN bvargas@esan.edu.pe
** Latin American Professional Network carlosantoniodelcastillo@
gmail.com
econmico. El grueso de intervenciones

ha sido canalizado a travs de polticas
pblicas con un enfoque de construccin
de capacidades.
Sin embargo, es claro que la problemtica
de este sector ha sido tratado siempre
con acciones puntuales, aisladas y de tipo
asistencialista que precisamente emanaban
de tendencias de intervencin a nivel de
Gobierno Central y Local. Los estudios realizados para analizar a los principales clusters
empresariales en el Per sugieren que las
iniciativas de fomento concentradas en el
accionar gubernamental no han tenido un
efecto sostenido en la competitividad ni la
productividad. La evidencia sugiere que los
servicios de desarrollo empresarial tienen
incidencia limitada porque dependen solo de
intervenciones externas, a diferencia de los
emprendimientos exitosos, que se explican
mejor por capacidades endgenas.
Las instituciones locales se encuentran hoy

en da con el reto de tener que intervenir
en la actividad econmica, asumiendo
funciones a partir de unos criterios de
actuacin totalmente distintos de los
hasta ahora establecidos por la propia
Administracin Pblica y defendidos por
el pensamiento econmico.
Por tanto, es importante distinguir dos
roles municipales que estn estrechamente vinculados entre s. Por una parte
el de sus atribuciones para incidir en el
desarrollo econmico local y por otra el
de su funcin de liderazgo en la gestin
de estrategias para generar oportunidades al conjunto de los habitantes de su
territorio.
El papel del municipio en el desarrollo
econmico local tiene, a su vez, dos dimensiones: una con respecto al territorio
y otra con respecto a las personas.
La primera se fundamenta en las competencias que tiene para crear condiciones
favorables a la actividad empresarial
(tanto para el fortalecimiento de las

unidades econmicas existentes como
para la creacin y atraccin de nuevos
negocios), en trminos de uso de suelo,
infraestructura vial y de comunicaciones,
facilidades para el acceso a las innovaciones tecnolgicas y a otros servicios que
den soporte territorial a la competitividad de las empresas.
La segunda se basa en las facultades que
posee para generar oportunidades en las
personas, en trminos de empleo y recalificacin laboral, en su calidad de actor
econmico en la zona.
En este sentido el desarrollo debe apuntar
hacia un proceso simultneo de la sociedad y la persona, para la adquisicin de
conocimientos y el acceso a los recursos
necesarios para disfrutar de una adecuada
calidad de vida.
2. Desarrollo econmico local:

definiciones necesarias
Aproximaciones a una definicin
operacional
Es por ello que el desarrollo econmico local puede definirse como aquel
proceso reactivador de la economa y
dinamizador de la sociedad local que
mediante el aprovechamiento eficiente
de los recursos endgenos existentes
en una determinada zona es capaz de
estimular su crecimiento econmico,
crear empleo y mejorar la calidad de
vida de la comunidad local, todo ello,
independientemente de las diferencias
conceptuales. En la prctica el desarrollo
econmico local es siempre un proceso
que supone la formacin de nuevas
instituciones, el desarrollo de nuevas
empresas, la mejora de las capacidades
de la mano de obra existente para hacer
mejores productos y la promocin de
articulaciones productivas adicionales.
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Entender que el desarrollo local ha de

pasar necesariamente por el desarrollo
integral de un territorio, supone que
las acciones que se pongan en marcha
han de tener igualmente un carcter
pluridimensional que relacione tanto
las iniciativas del empresariado local y
de las administraciones pblicas como
las de los dems agentes privados que
intervienen en los procesos de desarrollo local. Es decir, en la formulacin y
ejecucin de las polticas de desarrollo
local cada uno de estos agentes y actores
tiene un papel propio que condicionar
de una u otra forma el resultado final de
la actuacin pblica.
Aunque el municipio a travs de sus
atribuciones no es el nico factor con
poder de impacto en la economa local,
la accin municipal tiene un gran potencial para:
1. Coordinar a los diferentes agentes que
intervienen en la actividad econmica del
territorio, para que se establezcan entre
ellos relaciones de cooperacin.
2. Concertar con las instituciones, los otros
niveles territoriales y el sector privado,
un plan de desarrollo econmico local.
La administracin del territorio es la ms
adecuada para conseguir una integracin
de las diferentes polticas sectoriales que
llevan a cabo las instituciones pblicas y
que afectan al territorio.
3. Dotar a su territorio de espacios adecuados para la localizacin de empresas, en
funcin de las necesidades de la economa
moderna. Las empresas ya no buscan
solo grandes espacios disponibles, mano
de obra barata o tributos excepcionales.
Buscan, sobre todo, un conjunto de
servicios complementarios que generen
condiciones favorables para hacer negocios, no solo para producir.
En este orden de ideas, la decisin y voluntad de apoyo de alcaldes y autoridades

resulta fundamental para impulsar desde
el municipio, el desarrollo econmico local en toda su extensin. De igual manera
es crucial establecer una coordinacin
entre las diversas reas al interior de la
administracin municipal, dado que las
distintas unidades municipales tienen
funciones que afectan directamente la
actividad econmica. En consecuencia,
siendo un proceso de naturaleza y magnitud articuladora, no es concebible sin
el respaldo institucional de la alcalda
como la mxima autoridad poltica del
municipio.
Las polticas locales orientadas al desarrollo productivo
La eficiencia con que se utilizan los recursos productivos y, consecuentemente, la
productividad de la economa dependen
tanto de las habilidades y capacidades de
cada una de las empresas como de factores externos a ellas, los cuales constituyen
el entorno en que se desarrollan.
XIV 2
Se han hecho numerosos intentos para

sistematizar estos factores externos que
influyen en el nivel de competitividad de
las empresas. Ya Porter identific hace 20
aos cuatro atributos genricos de una
nacin que conforman el entorno en que
han de competir la empresas locales y
que fomenta o entorpece la creacin de
ventajas competitivas:
combinacin eficiente de buen precio,

buen producto, altos niveles de productividad y buena gerencia. Por tanto, las
nuevas orientaciones en el estudio y el
diseo de polticas de fomento requieren dirigirse a identificar cules son los
factores asociados a la competitividad y
la productividad que explican o pueden
explicar el xito econmico de las pequeas empresas.
1) Condiciones de los factores (calificacin

general y especfica de la mano de obra,
recursos fsicos, infraestructura cientfica,
recursos de capital, infraestructura fsica)
2) Condiciones de la demanda interna
(composicin, grado de exigencia, internacionalizacin de la demanda, etc.)
3) Sectores conexos y auxiliares (presencia
de encadenamientos productivos y externalidades entre sectores conexos)
4) Estrategia, estructura y rivalidad de la
empresa (grado de rivalidad local, vinculaciones entre las empresas productivas y
las instituciones financieras, etc.).
En este sentido, se hace ms clara la necesidad de que los esfuerzos gubernamentales basen el diseo de sus polticas de
fomento en intervenciones externas que,
por un lado, se apoyen en el sector empresarial ms consolidado y, por el otro,
en pequeas empresas que asuman el reto
y el compromiso de participar de procesos
de desarrollo econmico local e inversin
en sus territorios. Subsecuentemente, una
combinacin de intervenciones externas
e internas ampla la incidencia de los
esfuerzos en favor de la competitividad
sostenida y mayores niveles de productividad en la microempresa y especialmente
en la pequea empresa.
Estos factores actan a su vez sistemticamente, lo que conduce a que surjan

importantes problemas relacionados con
la presencia de externalidades y de fallas
de coordinacin que los convierten en
reas objetivo de la poltica gubernamental, fundamentalmente por medio
de instrumentos horizontales.
En este sentido, las polticas especiales
dirigidas a las mypes encuentran un lugar
fundamental debido a que estas unidades
enfrentan fallas de mercado mucho mayores que las de las grandes empresas. En
efecto, las polticas municipales, instrumentadas mediante diversos mecanismos,
que pueden ir desde los tradicionales de
corte fiscal o financiero hasta otros ms
especficamente encaminados a promover
la capacidad laboral o la investigacin
cientfica y tecnolgica de las mypes,
tienen efectos importantes en la creacin
y oferta de los factores productivos, su
cantidad y calidad, tanto a nivel local y
regional como nacional.
Una de las corrientes de pensamiento ms
citadas y que parece explicar bastante bien
cul es el factor faltante en la frmula del
xito y la competencia imperfecta es el emprendimiento (entrepreneurship); el cual,
en el mbito de las mypes, asocia el xito
empresarial a un tipo de agentes econmico-sociales que tienen una motivacin
intrnseca para llevar adelante sus ideas
de nuevos negocios, productos, procesos,
mercados, formas de aplicar las estrategias
desarrolladas por otros, etctera.
No obstante, el estudio del emprendimiento no ha logrado an asociar el
xito de algunos emprendedores solo
con el factor de motivacin intrnseca.
Otros elementos que gravitan en torno
al xito econmico y el nivel de competencia tambin deben alcanzar a las
pequeas empresas sobre la base de una
Las mypes y la promocin del desarrollo econmico local

Las mypes, sobre todo la pequea empresa, tienen una gran importancia para el
crecimiento econmico y la generacin de
fuentes de empleo productivo, con mltiples beneficios para la economa local, la
eficiencia colectiva del tejido empresarial
de la economa y la sociedad en general,
como se ha demostrado ampliamente en
estudios conducidos en todo el mundo.
No obstante, tambin ha identificado
evidencia que lleva a sugerir que los
beneficios prometidos se mantienen si es
que las pequeas empresas, en especial
aquellas de sectores manufactureros, logran niveles sostenidos de competitividad
y ganancias en productividad.
En el mbito de las economas en vas
de desarrollo, la visin de las mypes
ha cambiado en los ltimos 20 aos.
Se ha pasado de verlas como medio de
sobrevivencia y fuente de informalidad
a entenderlas como componentes claves
en los procesos de desarrollo econmico
local y revitalizacin de la estructura
productiva de un pas o una economa.
Su importancia relativa en la economa
ha cambiado, por su incidencia en el uso
de recursos, en la estabilidad del tejido
empresarial y el desarrollo social.
Con esta ptica, los gobiernos se han

constituido en las principales instancias
promotoras de programas y esfuerzos
pblico-privados para apoyar el crecimiento de la pequea empresa a travs
de diversas estrategias, como servicios
de desarrollo empresarial, capacitacin,
microcrditos y asociaciones en torno a
parques industriales, entre otros. No obstante, se ha encontrado un desbalance en
cuanto a identificar, por un lado, en qu
punto del contnuum de crecimiento y
bajo qu condiciones tienen xito en el
mercado las mypes y, por otro, qu tipos

de esfuerzo endgeno son necesarios para
sostener el xito empresarial en un contexto de negocios cada vez ms turbulento.
Reconociendo las restricciones de recursos
para el apoyo a las mypes en las economas en desarrollo, en aos recientes ha
surgido un inters creciente por entender
qu factores son crticos para fomentar su
competitividad. En un estadio inicial se
ubican las estrategias de los gobiernos por
invertir recursos pblicos en la provisin
de servicios de desarrollo empresarial e
infraestructura que puedan ser aprovechados por los agentes econmicos locales
y los nuevos emprendimientos. En un
estadio intermedio estn las estrategias
y los programas que buscan ofrecer a las
mypes nuevas oportunidades de mercado
al alentar la convergencia de su oferta de
bienes y servicios con la demanda local y
nacional; por ejemplo, mediante las compras estatales. En un estadio ms avanzado
se ubican los servicios ms complejos de
desarrollo empresarial, los proyectos y la
asistencia tcnica asociados a procesos de
incubacin de empresas, la financiacin
mediante capital de riesgo y los business
angels, entre otros.
En los ltimos 15 aos, los tres estadios
han sido adoptados de modo consistente
en economas emergentes y en vas de
desarrollo. Los resultados, en trminos
de crecimiento del producto, ndices de
supervivencia, adquisicin de mypes
innovadoras por empresas ms grandes
y empleo, sugieren que una combinacin
eficiente de estos esfuerzos y estrategias
aumenta su nivel de incidencia. En otras
palabras, en la medida que el apoyo sea
integral, los indicadores agregados de
evaluacin de impacto de las inversiones
realizadas tienden a aumentar.
Tambin se ha identificado que el uso de
indicadores agregados puede enmascarar
diferencias sustanciales en trminos de
xito empresarial e impacto en la economa local. Una apreciacin de estas dos
variables permite diferenciar dos tipos
de emprendimientos. En un primer grupo, un nmero relativamente escaso de
empresas, sobre todo pequeas, destaca
en el mercado y desarrolla innovaciones
de productos, procesos, tecnologas de
gestin y expansin a mercados externos. En un segundo grupo, un nmero
mayoritario de unidades econmicas, en
especial pequeas y microempresas de
servicios y comercializacin, no desarrollan innovaciones pues solo se ajustan a
oportunidades coyunturales de mercado
o frmulas ya ensayadas por empresas
ms dinmicas y/o innovadoras; es decir,
siguen aquello que ya funcion para las
empresas ms exitosas.
Dentro de este marco, se plantea que las
polticas y las estrategias convencionales
de fomento a las mypes no parecen
contribuir a niveles sostenidos de competitividad.

Tampoco parecen explicar qu otros factores son relevantes para que los indicadores individuales, por sector productivo
y empresa, tengan un comportamiento
positivo y homogneo que haga ms
confiables los indicadores agregados. Este
razonamiento sugiere una rama de estudio
que llevara a un mejor entendimiento de
aspectos endgenos como la acumulacin
acelerada de capital, el mayor acceso
a financiamiento formal a tasas que se
aproximan progresivamente a aquellas de
las cuales disfrutan las empresas medianas, el desarrollo de nuevos productos, el
empleo de mejor tecnologa, la obtencin
de clientes de mayor tamao y el acceso a
mercados exportadores, entre otros aspectos, muchos de los cuales estn asociados
a la nocin de competencia imperfecta.
Una poltica local para el desarrollo, competitividad, promocin y fortalecimiento
de las mypes es una sntesis mediante la
cual las lgicas de mercado y de autoridad
municipal se complementan. En la prctica pueden adoptar una gran variedad
de modalidades a partir de la amplitud
de la intervencin estatal y de los mrgenes dejados a la accin de las fuerzas
del mercado. Aunque parezca extrao, la
globalizacin ha aumentado la importancia de la vida local. Desde hace tiempo,
los cientficos polticos saben que toda
poltica es local. Y ahora este principio
se est haciendo evidente tambin en el
mundo de los negocios.
Una definicin mnima de poltica local
para el fortalecimiento empresarial es
aquella que la concibe como la organizacin de los esfuerzos y de las acciones de
los agentes sociales para el logro de un
objetivo amplio y genrico: el desarrollo,
competitividad, promocin y fortalecimiento de las mypes del municipio.
El problema, sin embargo, radica en
que la mera existencia de objetivos y la
sumatoria de medidas no constituyen
per se una poltica. Lo que sobre todo se
requiere es plantear un conjunto unitario
de medidas integradas en un programa
poltico que al tiempo que eluda los peligros de contradiccin o neutralizacin
caractersticos de un proceso desarticulado
de formulacin de medidas, optimice su
potencial retroalimentador sin perder de
vista que la accin del gobierno municipal,
en todo caso, debe ser parcial.
Establecidas estas bases, la poltica no
puede empecinarse en dar vida artificial
a aquellas actividades en las que el municipio no tiene argumentos competitivos.
Sin embargo, debe incorporarse un
criterio excepcional para apoyar aquellas
actividades (inexistentes en el municipio
o con problemas) mediante las cuales
puedan soportarse otros objetivos, como
XIV
el aumento del empleo, la generacin de

ingresos y el incremento del valor agregado regional o actividades que de una
u otra manera apoyen clusters o cadenas
productivas regionales. Se trata, por tanto,
de una poltica que reconoce la necesidad
de excepciones.
Las polticas de desarrollo empresarial
local deben buscar, entre otros, los siguientes objetivos:
Ser gestionadas integralmente con el
objetivo comn de orientar la produccin
hacia sectores de mayor valor agregado
e imprimir mayor eficacia a la insercin
nacional e internacional de la economa
regional.
Condicionar las polticas de incentivos a
criterios de reciprocidad, por lo que el
sector privado se compromete a cumplir
ciertas metas referentes a la cantidad
producida, precios de venta, contenido
regional y nacional, inversin en tecnologa y capacitacin del recurso humano,
entre otros.
La coherencia y eficacia de las polticas de
desarrollo se sustentan fundamentalmente en la estabilidad y relativa autonoma
de una burocracia desarrollista bien
consolidada. Ese marco institucional ha
permitido mantener la corrupcin y la
bsqueda de rentas improductivas en
niveles compatibles con el xito de las
polticas.
Medidas de una poltica de desarrollo

productivo
En trminos generales, las medidas de
una poltica de desarrollo productivo se
pueden clasificar en:
Sustantivas: son las que estn directa y
expresamente dirigidas a propiciar mayores niveles de productividad. Actan
sobre el proceso productivo, es decir,
sobre las condiciones endgenas en que
este se lleva a cabo. Por ejemplo, el desarrollo de las mypes en la promocin de
la investigacin, la formacin del talento
humano y la reconversin ambiental,
entre otras medidas.
Contextuales y de fomento: son las que
apoyan y complementan a las sustantivas.
Influyen en los condicionantes exgenos
del acto productivo.
Entre las medidas contextuales podra

mencionarse la ampliacin y mejora de
la infraestructura, la gestin ambiental, la
normalizacin con base en criterios internacionalmente aceptados y la promocin
de la asociacin interempresarial, entre
otras. En cuanto a las medidas de fomento
pueden citarse los estmulos fiscales y los
estmulos financieros de corte preferencial,
por mencionar algunas.
En tal sentido, los elementos ms importantes de una poltica de desarrollo
productivo son: la definicin de objetivos
con metas especficas susceptibles de evaluacin, la determinacin de prioridades
sectoriales en el municipio, la sincronizacin del desarrollo del sector productivo
XIV 3
XIV
Informe Especial
con el de otros sectores como el financiero

y el acadmico y la necesaria coordinacin
de la poltica productiva con otras polticas
como la educativa y la ambiental.
Finalmente, para la formulacin e instrumentacin de la poltica municipal de
desarrollo de las mypes se requiere de una
estrategia de comunicacin para informar,
retroalimentar y crear consenso. Ello significa ir ms all de la sola difusin de las
bondades de dicha poltica. Ante todo,
la estrategia de comunicacin deber
buscar la apertura de canales eficaces de
informacin y particularmente estrategias
de interlocucin y dilogo permanentes,
como base fundamental de un acto de
concertacin con los actores municipales.
Sobre la base de una sistematizacin de

los tipos de intervenciones externas ms
frecuentes para que las mypes mejoren su
competitividad, en el grfico 1 se muestra
cuatro pilares crticos para ayudar a elevar
su competitividad externa.
Eje de productividad: recursos, incluidos
recursos humanos y financieros, y procesos.
Eje de competitividad: desarrollo de
buen producto y acceso a mercados.
Destaca que la mayora de intervenciones, sobre todo desde el Gobierno
Central o los gobiernos locales, las ONG
y las entidades de microfinanciamiento
y capacitacin, se ha concentrado en
Una poltica municipal para el desarrollo

de las mypes busca generar un apoyo
integral a las empresas de pequea escala,
de tal forma que se eviten los esfuerzos
aislados de los diferentes agentes del
municipio y sobre las distintas variables
que influyen en el desarrollo empresarial.
En este mismo sentido busca desarrollar el
potencial de las personas y grupos sociales
del municipio en la medida en que el Gobierno Local debe facilitar los mecanismos
para acercarse a uno de los anhelos ms
arraigados en las personas que es el de ser
dueos de su propia empresa.
De otro lado, nuestra cultura empresarial tambin se caracteriza por la escasa
planeacin, una marcada visin cortoplacista, la escasa disposicin para la
capacitacin y actualizacin, la falta de
unin de esfuerzos para constituir empresas de mayor proyeccin y la escasa
integracin con los mercados nacionales
e internacionales son, entre otras, algunas
caractersticas que paulatinamente deben
ir modificndose para generar una nueva
cultura empresarial, ms dinmica y con
mayores alcances.
Generacin de competitividad en las
mypes
La competitividad de la pequea empresa
es la capacidad creciente de aprovechar,
dadas ciertas condiciones de competitividad sistmica en el entorno, las oportunidades de mercado y obtener un buen
desempeo empresarial, en trminos de
ganar aceptacin y participacin de mercado sobre la base de buena informacin,
procesos, productos, precios, servicios,
estrategias de mercadeo y servicios posventa.
La competitividad externa alude a los
tipos de apoyo brindados por un agente
externo que se ponen a disposicin de
una masa crtica de mypes para mejorar
sus procesos, oportunidades de acceso a
infraestructura de soporte para las operaciones productivas y la comercializacin,
y sistemas de toma de decisiones administrativas, productivas, de mercadeo y
relacin con los clientes.
XIV 4
el eje de la competitividad; especficamente en los factores asociados al

acceso a informacin sobre el mercado,
la asociatividad y la capacitacin en temas
gerenciales; por ejemplo, marketing.
Esto ha hecho que se ponga menor nfasis en otros factores que apuntalan el
eje de productividad y que van ms all
de los decretos y las polticas pblicas, los
cuales descansan en un marco normativo.
Por el contrario, estos factores asociados
a la productividad se apoyan en el acceso a nuevas tecnologas productivas
y de gestin, la capacidad gerencial con
visin emprendedora, la mejora en las
condiciones laborales y el desarrollo o la
adopcin de buenas prcticas de negocio
y responsabilidad social.
Grfico 1
Entorno de competitividad externa de las mypes
Incidencia
Gestor/Mype
Intervenciones
Empleo, produccin
de costo accesible y
calidad mediana
Planeamiento
Exgenas y
endgenas
Leyes
Infraestructura
Productividad
Competitividad
Informacin
Tecnologa
Estrategias en su
mbito de control
Gestin
Recursos Procesos Producto Mercado
Asociatividad
Proyectos, programas y actividades

Gobierno Central,
ONG, banca,
entidades educativas
Los determinantes de la competitividad externa se agrupan en dos grandes grupos: el

primero comprende la creacin de condiciones y la oferta de servicios de asistencia
para el desarrollo empresarial y el segundo
consiste en el conjunto de capacidades que
deben reflejar la madurez empresarial del
emprendedor y la empresa.
Para entender el aporte de este primer
grupo de intervenciones es necesario
tener en cuenta el tipo de problemas o
restricciones a los que responden. Esto es
posible a travs de una rpida revisin de
la problemtica de la pequea empresa.
En trminos generales, en las economas
en desarrollo, las mypes surgen en su
mayor parte debido a la existencia de una
brecha entre la oferta y la demanda de
empleo. El nmero de grandes empresas
con capacidad de generar altos volmenes
de empleo es limitado; ms an, lejos de
aumentar, en muchos casos esta capacidad
se ha reducido por el avance cientfico y
tecnolgico que, en los ltimos 50 aos,
ha vuelto obsoletos muchos puestos de
trabajo. Una aproximacin econmica
permite entender que esta menor deman-
da de creacin de puestos de trabajo se

explica por la concentracin de los nuevos
puestos de trabajo en aquellos roles que
requieren ms conocimiento y, por tanto,
personal mediana y altamente calificado.
Hasta hace tan solo tres dcadas, los
trabajos calificados de ms alta demanda
se asociaban a labores repetitivas; por
ejemplo, operar comandos que activaban
una lnea de manufactura, realizar tareas
como bajar y subir palancas, operar una
mquina-herramienta, etctera. En estos
casos, la mano de obra rutinaria y el
buen ojo eran instrumentos de precisin
tiles para operar y controlar el flujo de
los procesos. En cambio, en los procesos
productivos actuales las labores se han
automatizado progresivamente y, en muchos casos, el desempeo de los operarios
lo realiza ahora un computador. Estos
equipos y programas de computadora
son ms precisos y veloces, no se agotan
ni pierden concentracin como ocurre
cuando alguien tiene que efectuar la
misma operacin todos los das en forma
rutinaria. En consecuencia, se ha reemplazado la mano de obra de baja calificacin.
rea XIV
XIV
Las iniciativas Procompite en el marco de la

promocin del desarrollo econmico local
Ficha Tcnica
Autores: Econ. ngel Paullo*
Ttulo : Las iniciativas Procompite en el marco de
la promocin del desarrollo econmico
local
2012
Sumario
1. La promocin del desarrollo econmico local
2. Ley de Promocin a la Competitividad Productiva N29337
3. Experiencias de iniciativas Procompite implementadas hasta diciembre de 2011
4. Recomendaciones para mejorar la implementacin de las iniciativas Procompite
1. La promocin del desarrollo

econmico local
En los ltimos aos, el Per ha tenido un
crecimiento econmico importante, pero
este crecimiento si bien es necesario, no
es suciente para generar el desarrollo
econmico de la poblacin.
En el contexto actual, en el que el trmino
inclusin social ha cobrado relevancia, es
necesario interrogarnos sobre los factores
que pueden ser determinantes para generar
procesos de inclusin. Uno de ellos y quizs
el ms importante tienen que ver con la
implementacin de polticas territoriales
de fomento a las economas locales y regionales, en las cuales los gobiernos locales
y regionales juegan un papel trascendental
como impulsores de estas polticas.
El logro de los equilibrios macroeconmicos no garantiza por s solo el desarrollo
econmico. Para impulsar el desarrollo
econmico con generacin de empleo
productivo, equidad social y sustentabi* Economista responsable del rea de desarrollo econmico
del Centro Guamn Poma de Ayala la generacin de empleo,
fortalecimiento de los sistemas productivos locales, promocin
de la pequea y microempresa, etc.
lidad ambiental, es imperativo un diseo

mixto de polticas en el cual, junto a las
medidas encaminadas al logro de los
principales equilibrios macroeconmicos
y el fomento de las exportaciones, deben
impulsarse tambin polticas complementarias de carcter territorial destinadas a
identicar y fomentar las potencialidades
productivas y de empleo existentes, tarea
en la cual los gobiernos territoriales pueden desempear un papel decisivo como
animadores y facilitadores1.
El desarrollo no nace desde arriba, es
decir, no se hace a partir de instrucciones
provenientes del Gobierno Central o de una
gran empresa fornea. El desarrollo debe
provenir desde abajo, es decir que requiere siempre una organizacin local de las
personas en sus propios territorios que sea
capaz de sentar las bases de una apropiacin de las posibilidades existentes, ya sean
derivadas del aprovechamiento de recursos
endgenos o de impulsos externos2.
El enfoque del desarrollo econmico local
incorpora de forma integrada todas las dimensiones del desarrollo local (ambiental,
cultural, social, institucional y humano) y
no responde nicamente a la dimensin
econmica; dichas actuaciones suceden
en un contexto territorial que integra las
citadas dimensiones y actores que les dan
vida en los diferentes mbitos locales3.
El proceso de promocin de economas
locales debe ser liderado por los gobiernos
regionales y locales, buscando articulacin
y complementariedad en sus actuaciones,
deben actuar en sus territorios, pero sin
perder de vista el contexto global. Esto
los obliga a que deban trascender sus
funciones tradicionales que los liga hist1 ALBURQUERQUE LLORENS, Francisco. Consultor Internacional en Desarrollo Econmico Local. Actualmente asesor del
Programa de Desarrollo Econmico Local con Inclusin Social
(ConectaDEL), implementado en tres pases de Amrica Latina
por el Fondo Multilateral de Inversiones (Fomin) del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
2 dem
3 dem
ricamente a gobiernos preocupados solo

por la inversin tangible (infraestructuras,
equipamiento urbano, saneamiento bsico, entre otros), descuidando la inversin
intangible, que tiene que ver con la generacin de empleo, fortalecimiento de los
sistemas productivos locales, promocin
de la pequea y microempresa, etc.
Es decir, los gobiernos regionales y locales deben asumir un rol promotor de
las economas territoriales, deniendo la
estrategia de desarrollo econmico local
de manera concertada con la participacin
de los actores involucrados (pblicos y privados). Se requiere priorizar las principales
actividades econmicas que son parte del
sistema productivo local y que deben ser
impulsadas como parte de una poltica
de promocin. Para lograr lo anterior
es necesario contar con instrumentos de
planicacin y gestin local, no solo por el
lado de los gobiernos, sino tambin por el
lado del sector empresarial, incluyendo en
este ltimo a la microempresa, pequea,
mediana y gran empresa.
Los gobiernos locales y regionales deben
asumir que su labor promocional parte
de reconocer y asumir que el desarrollo
econmico es4:
El proceso de transformacin y mejoramiento de las economas locales y de
generacin de empleo, a partir de desplegar tres estrategias fundamentales y
de manera simultnea:
-
El fortalecimiento de la competitividad
de los subsectores5 o cadenas produc-
4 Texto tomado del curso 1 del Diplomado en Gestin del Desarrollo

Econmico Local del Centro Guamn Poma de Ayala de Cusco.
Autores: Igor Elorrieta, Samuel Machacuayy ngel Paullo.
5 Un subsector puede ser entendido como el conjunto de empresas
o negocios que participan en la produccin de un determinado
bien que se dirige a cierto mercado, ya sea suministrando materia
prima o insumos, efectuando transformaciones productivas o
distribuyendo el bien; un subsector sera, por ejemplo, el de
muebles para el mercado interno. Tambin puede entenderse
como el conjunto de empresas o negocios que participan en
los procesos de transformacin y distribucin de una materia
prima clave, por ejemplo, el subsector de madera. Si tomamos
en cuenta estas deniciones, podramos decir que el subsector
N 39 - Enero 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
tivas estratgicas de un territorio, que

son parte delSistema Productivo. Entendiendo la competitividad como la
situacin de un negocio, conjunto de
empresas o subsectores econmicos
en relacin a su competencia, y en
trminos de cuatro caractersticas que
la denen: la adecuada participacin
en un segmento de mercado objetivo,
la obtencin de utilidades, la estandarizacin de su oferta productiva y
el posicionamiento.
- La concertacin pblico privada que
se traduce en la implementacin o
fortalecimiento de redes no solo entre
empresarios, sino con la participacin
de otros agentes no empresariales, en
particular los gobiernos subnacionales
(regionales y locales).
- La implementacin de mecanismos
decapitalizacin territorial o de retencin de los excedentes, que son aquellas acciones orientadas a promover
que las utilidades o excedentes producidos por los agentes empresariales
y no empresariales se reinviertan en
las localidades. Estos mecanismos se
pueden generar en el mbito empresarial o en el del consumo. Por el lado
empresarial, se trata de tener la mayor
participacin de los agentes locales en
las diferentes etapas de las cadenas
productivas del territorio. Mientras
que por el lado del consumo, se trata
de promover el consumo local, ya que
cuanto ms consumo haya en una
localidad, la actividad econmica en
general tambin se incrementa; en ese
sentido se trata de generar territorios
atractivos para los ciudadanos, que
cuenten con buenos servicios pblicos, como reas recreativas, plazas y
parques pblicos, recojo eciente de
las residuos slidos, entre otros; pero
tambin es importante promover el
desarrollo de servicios privados adecuados en el territorio, como centros
de entretenimiento, conglomerados
comerciales ordenados, entre otros.
Este proceso debe ser liderado por los
gobiernos subnacionales (regionales y
locales) y los conductores o propietarios
de las unidades econmicas, de manera
concertada con otros actores locales del
territorio.
2. Ley de Promocin a la Competitividad Productiva N 29337

El 25 de marzo del ao 2009, se publica
esta Ley, que a juicio de expertos en desarrollo econmico local, marca un hito
importante en los esquemas de asignacin
de recursos pblicos a las acciones de
promocin econmica que dbilmente
han comenzado a desarrollar los gobiernos regionales y locales. A continuacin
presentamos los principales contenidos
de esta Ley.
de muebles es parte del subsector de madera.
XIV 2
2.1. Principales artculos de la Ley

N 29337
Art. 1. Disposiciones para la competitividad productiva
Declrese estrategia prioritaria del Estado
la ejecucin de Iniciativas de Apoyo a la
Competitividad Productiva que tienen el
objeto de mejorar la competitividad de
cadenas productivas, mediante el desarrollo,
adaptacin, mejora o transferencia de
tecnologa. Puede considerarse transferencias de equipos, maquinaria, infraestructura,
insumos y materiales en benecio de agentes
econmicos organizados exclusivamente en
zonas donde la inversin privada sea insuciente para lograr el desarrollo competitivo y
sostenible de la cadena productiva.
En este artculo destacamos la importancia

de la mejora o transferencia de tecnologa,
una de las limitaciones ms importantes
que tienen los pequeos negocios y los
productores rurales.
Art. 2. Iniciativas de apoyo a la competitividad productiva
Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva son ejecutadas, mediante
procesos concursables, por los gobiernos
regionales y locales en el marco de las
competencias establecidas por ley. Su implementacin, ejecucin y evaluacin
de impacto se realiza de acuerdo con los
procedimientos y metodologa que apruebe
el Ministerio de Economa y Finanzas. No
pueden considerar la entrega directa de
dinero a los beneciarios ni gastos de operacin y mantenimiento de ninguna clase.
La normativa del Sistema Nacional de
Inversin Pblica no es aplicable a las
Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva.
Del artculo anterior vale la pena comentar
tres cosas:
- La metodologa de proceso concursable.
Esto es central porque al ser un concurso se
evidencia la intencionalidad de beneciar
a pequeos empresarios o productores
que deben cumplir ciertos requisitos para
acceder al conanciamiento; por lo tanto
accedern al programa aquellos que tengan cierto nivel de cultura empresarial6.
- Se plantea muy claramente que adems
de la ejecucin se debe considerar la evaluacin de impacto. Esta incorporacin es
importante, si tomamos en cuenta que la
cultura de evaluacin de resultados y ms
aun de impactos no ha estado presente
en la mayora de acciones de promocin
econmica que a la fecha han realizado
los gobiernos regionales y locales.
- Al involucrar bienes y servicios privados,
es evidente que las normas del Sistema
Nacional de Inversin Pblica no son aplicables, porque este sistema est orientado
a la dotacin de bienes y servicios pblicos.
Art. 3. Autorizacin de las iniciativas
de apoyo a la competitividad productiva
Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad
Productiva son autorizadas hasta el
6 Cultura empresarial entendida en trminos de capacidad de
emprendimiento de las personas, mayores posibilidades de
capitalizar el negocio y un horizonte de proyeccin que va ms
all del corto plazo.
N 39 - Enero 2012
plazo mximo de dos (2) aos por las

ocinas de programacin e inversiones
de los gobiernos regionales y de los
gobiernos locales, o las que hagan sus
veces, de acuerdo con los procedimientos y
metodologa a que se reere el artculo 2,
siempre que se sustente tcnicamente que
los benecios son mayores a la inversin, a
los costos de operacin y mantenimiento; y
que consideren aportes de los beneciarios.
Los gobiernos regionales y locales deben
informar, dentro del plazo mximo de quince
(15) das hbiles, al Ministerio de Economa
y Finanzas sobre las Iniciativas de Apoyo a
la Competitividad Productiva que autoricen.
En el artculo anterior destaca el involucramiento de las Ocinas de Programacin e
Inversiones (OPI) en la autorizacin de las
iniciativas de apoyo a la competitividad
productiva (Procompite), este hecho no tiene
precedentes y es la primera vez que estas
ocinas tienen una participacin directa en
acciones de promocin del desarrollo econmico local. Tambin debemos aclarar que
el plazo de dos aos que establece esta ley
debe ser entendido como el tiempo mximo
de ejecucin de una iniciativa Procompite,
mas no cmo el tiempo de aplicacin de esta
Ley que permite no solo la aplicacin de una
iniciativa, sino de las que sean necesarias y
durante el tiempo requerido para mejorar
la competitividad de las diferentes cadenas
productivas. Es decir un Gobierno Local
puede ejecutar varias iniciativas Procompite
a la vez en diferentes cadenas productivas.
Art. 4. Financiamiento de las iniciativas de apoyo a la competitividad
productiva
Los gobiernos regionales y locales pueden
destinar hasta un diez por ciento (10%)
de los recursos presupuestados para
los gastos destinados a proyectos
para nanciar las Iniciativas de Apoyo a la
Competitividad Productiva, que se autoricen
conforme a las disposiciones de la presente
Ley, con excepcin de los recursos provenientes de las fuentes de nanciamiento de
operaciones ociales de crdito y donaciones
y transferencias.
Es necesario destacar el monto mximo

que se puede destinar a estas iniciativas
Procompite, el 10% del presupuesto de
inversin es un monto signicativo para
muchas municipalidades que ahora tienen
la oportunidad de destinar gastos de inversin a los llamados proyectos productivos,
que siempre tuvieron dicultades para
ser aprobados en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, justamente
por involucrar a bienes privados y no a
bienes pblicos. Sin embargo, para un
buen nmero de municipalidades del pas,
cerca de 400, cuyos recursos de inversin
son pequeos, la aplicacin de esta Ley
se torna complicada, ya que los dejara
sin recursos para el resto de Proyectos de
Inversin Pblica, cuya implementacin
es necesaria y en muchos casos prioritaria.
2.2. Definiciones relacionadas con
la Ley
El 24 de agosto del ao 2009, mediante la publicacin del Decreto Supremo

N 192-2009-EF se reglamenta la Ley de
Promocin de la Competitividad Productiva y en ella se establecen algunas deniciones bsicas que ayudan a entender
mejor el alcance de esta Ley, las cuales
presentamos a continuacin:
Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva (Procompite)
Es una iniciativa de los gobiernos regionales o de los gobiernos locales que tiene
por nalidad mejorar la competitividad
de las cadenas productivas que se
identiquen en el sector o subsectores
que prioricen, de acuerdo a sus Planes
de Desarrollo Concertado, mediante
el conanciamiento no reembolsable
de las Propuestas Productivas de los
beneciarios. No se puede considerar
la entrega directa de dinero ni gastos
de operacin y mantenimiento de
ninguna clase.
Cadena productiva
Sistema que agrupa a los actores econmicos interrelacionados por el mercado
y que participan articuladamente en
actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases
de provisin de insumos, produccin,
conservacin, transformacin, industrializacin, comercializacin y el consumo nal en los mercados internos y
externos.
Agentes Econmicos Organizados
(AEO)
Las personas naturales organizadas y
las personas jurdicas conformadas bajo
cualquier modalidad permitida por el
ordenamiento legal.
Propuesta productiva
El documento que presentan los AEO
para solicitar el conanciamiento de una
Procompite, mediante el cual se identican los bienes o servicios del negocio,
la tecnologa a utilizar, las actividades a
realizar, el presupuesto de inversin y
operacin y se sustenta la rentabilidad
nanciera y la sostenibilidad del negocio, segn el formato correspondiente
a la categora de inversin requerida
(Categoras A o B).
2.3. Alcances adicionales sobre las
iniciativas Procompite
- En cuanto a los AEO y si estos fueran personas naturales, debern
ser representadas por una Junta
Directiva, integrada como mnimo
por un presidente, un secretario y
un tesorero, quienes debern ser
acreditados en acta de Asamblea
General de Constitucin, certificada por un notario o en su defecto
por el juez de paz de la jurisdiccin
correspondiente.
Las propuestas productivas presentadas en una Procompite se clasican,

segn el monto deinversin total, en
las categoras siguientes:
* Categora A: Hasta S/.200,000.00
* Categora B: Mayores a S/.200,000.00
El monto de conanciamiento de una

propuesta productiva por categora es
el siguiente:
* En la Categora A: Hasta el 50% del
monto de inversin total
* En la Categora B: Hasta el 50% del monto de inversin total con tope mximo de
S/.1,000,000.00.
Este proceso se inicia con la realizacin del

primer evento de difusin en el mes de
julio y en la regin Cusco, con el apoyo
del Programa de Desarrollo Econmico
Local del Centro Guamn Poma de Ayala,
el cual congrega a cerca de 140 participantes, entre funcionarios de las ocinas
de programacin e inversiones (OPI) y de
los rganos de promocin del desarrollo
econmico local de las municipalidades
de la regin Cusco. A partir de este evento, el MEF realiza otros ms en diferentes
partes del territorio nacional, como se
aprecia en el siguiente grco:
Grco 1.
Talleres de difusin de la Ley 29337
El monto de la inversin se reere a

la inversin total del proyecto: aporte
AEO y del Estado.
Una vez autorizada una Procompite se
proceder a hacer una convocatoria
pblica para la presentacin de las
propuestas productivas por los AEO y
se conformar un Comit Evaluador
para la evaluacin de las propuestas
productivas presentadas.
La implementacin de una iniciativa
Procompite tiene cuatro grandes etapas:
*
*
*
*
XIV
Identicacin, priorizacin y autorizacin

Convocatoria, calicacin y seleccin
Registro y consolidacin presupuestaria
Implementacin, supervisin y evaluacin
El Reglamento establece instrumentos

tcnicos y formatos de apoyo:
* Formato 1: Contenidos mnimos del
documento que sustenta la iniciativa de
apoyo a la competitividad productiva a
ser utilizada por la OPI o quien haga sus
veces.
* Formato 2: Ficha de evaluacin de la
propuesta a ser utilizada por el Comit
Evaluador.
* Formato 3: Solicitud de concurso a ser
presentada por los AEO.
* Formato 3A: Propuesta productiva para
la categora A que debe ser llenada por
los AEO.
* Formato 3B: Propuesta productiva para la
categora B, que debe ser llenada por
los AEO.
3. Experiencias de iniciativas
Procompite implementadas
hasta diciembre de 2011
A pesar de que la Ley est vigente desde
el ao 2009, es recin a partir del segundo
semestre de este ao que se implementa
una estrategia para una difusin agresiva
de la misma, por parte del ente rector
de la Ley, el Ministerio de Economa y
Finanzas a travs de la Direccin General
de Poltica de Inversiones y en concreto la
unidad Procompite.
Talleres de difusin realizados a octubre de 2011

Talleres de asistencia tcnica realizados
Talleres de difusin de la Ley 29337 programados hasta diciembre de 2011
Esta estrategia de difusin dio sus frutos y

segn datos tomados de la pgina web del
Ministerio de Economa y Finanzas, enlace
Procompite, a la fecha un grupo de 9 gobiernos locales y 2 gobiernos regionales se
encuentran en etapa de ejecucin de 103
propuestas productivas de AEO ganadores,
en 31 cadenas productivas que fueron
priorizadas en los distintos territorios.
Estas iniciativas suman S/.21,745,935
de los cuales el aporte de los gobiernos
subnacionales (regionales o locales) asciende a S/.8,153,356 y el aporte de los
agentes econmicos organizados (AEO) a
S/.13,592,579. La cantidad de productores que se han beneciado hasta la fecha
asciende a 3,832 personas, de las cuales
2,711 son varones y 1,121 mujeres.
Debemos destacar que la gran mayora de
las iniciativas se desarrollaron en mbitos
rurales de la sierra y selva peruana, que
evidentemente es donde la inversin
privada es insuciente y donde existen
mayores fallas de mercado para los productores de esas zonas.
El detalle de esta informacin lo podemos
apreciar en el siguiente cuadro extrado de
la pgina web del MEF:
N 39 - Enero 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
Unidad Tcnica de Procompite
Direccin de Inversin Privada
Direccin General de Poltica de Inversiones
Ministerio de Economa y Finanzas
Gobiernos regionales y locales que han Implementado y ejecutado la Ley del Procompite hasta diciembre de 2011
Gobiernos regionales y locales
Cadenas productivas
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado - Fortalecimiento de cadenas productivas de cacao

Rupa Rupa - Hunuco
Municipalidad Provincial de Hualgayoc - Incremento de la productividad y produccin de la

Bambamarca-Cajamarca
leche
Fortalecimiento de cadenas productivas de caf
Monto total
Monto
GR/GL
Monto AEO
1,220,738
351,82
868,918
360,000
180,000
180,000
5,880,619
2,029,072
3,851,547
246,290
Etapa
Cadena productiva del cuy

3
Municipalidad Provincial de Canchis - Sicuani
Mejoramiento de la produccin de bra de alpaca

Mejoramiento de la produccin de maz amilceo
Municipalidad Distrital de Puquina-Moquegua Fortalecimiento de la capacidad productiva de sal
487,280
240,990
Municipalidad Distrital de Arapa-Puno
Cadena productiva de bio-trucha
211,732
100,000
111,732
Municipalidad Distrital de Irazola-Ucayali
Fortalecimiento de la cadena productiva de cacao
658,166
155,444
502,722
5,284,998
2,154,733
3,130,265
Cadena productiva de lcteos

Cadena productiva de alpacas
Cadena productiva de maz
Cadena productiva de trucha
7
Gobierno Regional de Huancavelica
Cadena productiva de cuy

Cadena productiva de cebolla
Etapa
de Ejecucion
Cadena productiva de organo

Cadena productiva de frijol
Cadena productiva de palta
Cadena productiva de papas nativas
Cadena productiva del caf
8
Gobierno Regional de Hunuco
Cadena productiva del cacao
3,554,012
1,121,294
2,432,717
3,131,616
1,369,158
1.762,459
Cadena productiva de la granadilla

Cadena productiva de arroz
Cadena productiva de la leche y sus derivados
Cadena productiva de la alpaca
9
Municipalidad Distrital de Coporaque-Cusco
Cadena productiva de ovinos

Cadena productiva de vacunos (carne)
Cadena productiva de artesanas
Cadena productiva de la trucha
10
Municipalidad Provincial de Jaen-Cajamarca
Cadena productiva del caf
835,695
400,846
434,849
11
Municipalidad Distrital de CondebambaCadena productiva de cuy

Cajamarca
121,081
50,000
71,081
21,745,935
8,153,356
13,592,579
Total
12
Gobierno Regional Apurmac
13
Municipalidad Provincial de HuancabambaPiura
14
Municipalidad Distrital de ColcabambaHuancavelica
15
Municipalidad Provincial de Satipo - Junn
16
Municipalidad Provincial de PomabambaAncash
Implementacin
Total
Finalmente, debemos sealar que segn

clculos de la unidad Procompite del
Ministerio de Economa y Finanzas, la
inversin que se podra haber destinado
a conanciar estas iniciativas estara en el
orden de los mil quinientos millones de
soles, asumiendo que todos los gobiernos
regionales y locales destinaban el 10% de
sus recursos de inversin a las iniciativas
Procompite.
XIV 4
21,745,935
4. Recomendaciones para mejorar la implementacin de las

iniciativas Procompite
Luego de estas primeras experiencias
desarrolladas de las iniciativas Procompite, es necesario hacer una reexin y
proponer algunas recomendaciones que
puedan ayudar a mejorar su implementacin en los prximos aos.
N 39 - Enero 2012
8,153,356
13,592,579
Se proponen dos tipos de recomendaciones, unas que hemos llamado de

orden estratgico y que tiene que ver
con el marco en el que se implementan
estas iniciativas y otras de orden ms
operativo, que tiene que ver con la
mejora de los procesos de implementacin que deben seguir las iniciativas
Procompite.
rea XIV
XIV
Asociaciones Pblico-Privadas en el Per

Ficha Tcnica
Autores: Dr. Rodolfo Guillermo Miranda Miranda*

Juan Jonnathan Bravo Venegas**
Ttulo : Mayores inversiones en turismo: el rol
de las Asociaciones Pblico-Privadas en
el Per
2012
Sumario
1.
2.
3.
4.
Introduccin
Razones para invertir en el Per
Razones para invertir en turismo
Herramientas legales para proyectos en turismo
1. Introduccin
Estimados lectores, a partir del presente
artculo y en los sucesivos, trataremos sobre dos temas muy poco desarrollados en
conjunto en los ltimos aos. Uno de ellos
ha tenido acogida masiva en los ltimos
meses debido a las fuertes campaas por
parte del Estado y de empresas privadas
para atraer turistas (la Marca Per destaca en este punto), para promocionar los
platos tpicosdel Per (por ejemplo, la
feria anual Mistura que acoge cada ao a
miles de personas) y para visitar lugares
tursticos (boom ocasionado sobre todo
con la declaratoria de Machu Picchu como
una de las siete nuevas maravillas del
mundo en el 2010 y del Ro Amazonas
como una de las siete maravillas naturales
del mundo en el 2011), todo ello, con el
* Abogado del Estudio Navarro Sologuren, Paredes, Gray. Profesor
del curso Seminario de Derecho Administrativo de la Facultad
de Derecho de la Ponticia Universidad Catlica del Per y de
Contratos de Obra Pblica en la Universidad Continental de
Ciencias e Ingeniera; con estudios de Diplomado en Derecho
de la Construccin y de Concesiones de la Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas y de la Universidad del Pacco.
** Asistente Legal del Estudio Navarro Sologuren, Paredes, Gray.
nico objetivo de hacer del turismo una

de las principales fuentes de recursos para
el Estado peruano.
El segundo, aunque al principio poco
utilizado, se ha venido desarrollando
mucho ms en los ltimos aos, logrando disminuir poco a poco la brecha en
infraestructura que existe en el Per (no
obstante ello, an falta mucho por hacer
respecto a dicho tema). Hablamos de
las Asociaciones Pblico-Privadas (en
adelante, APP)1, gura legal que ha sido
utilizada en proyectos como la construccin de la Carretera Interocenica Sur y
la construccin del primer tramo del Tren
Elctrico2.
El primero ser, a efectos del tema que
nos ocupar, el n hacia el cual debemos llegar. El segundo, ser el medio
para llegar a dicho n. As, lo que trataremos de hacer es lograr que el lector
tome ms conciencia (lo cual implica
hacer un trabajo mental y de anlisis)
acerca de la necesidad y de las grandes
oportunidades que se pueden concretar
con una mayor inversin en el sector
turismo, cada uno desde el mbito en
el cual se desenvuelve y, de concretar
dichas oportunidades (lo cual implica
un trabajo de voluntad personal y de
manejo de riesgos) mediante el uso de
guras como las APP.
Me permito citar un fragmento de una
obra seguramente muy conocida por los
lectores. Y es que debemos de pensar
cmo se ha venido actuando en el Per
en los ltimos aos respecto a los bienes
que tenemos:
1 Figura legal aprobada mediante Decreto Legislativo N 1012,
su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 1462008-EF, su modicatoria aprobada mediante Decreto Legislativo N 1016 y la Directiva N 004-2009-PROINVERSION.
2 Versin Final del Contrato (4 de febrero de 2011):
Modalidad.La modalidad de la Concesin es conanciada, de conformidad
con lo sealado en el Literal c) del artculo 14 del TUO, siendo
esta concesin una Asociacin Pblica Privada conforme a las
reglas del Decreto Legislativo N 1012 y su reglamento.
() El principito tena sobre las cosas serias

ideas muy diferentes de las ideas de las
personas mayores.
Yo dijo an tengo una or a la que riego
todos los das; poseo tres volcanes a los que
deshollino todas las semanas, pues tambin
me ocupo del que est extinguido; nunca
se sabe lo que puede ocurrir. Es til, pues,
para mis volcanes y para mi or que yo las
posea. Pero t, t no eres nada til para las
estrellas...
El hombre de negocios abri la boca, pero
no encontr respuesta.
El principito abandon aquel planeta.
Las personas mayores, decididamente, son
extraordinarias, se deca a s mismo con
sencillez durante el viaje. ()
Es tan importante tener siempre en cuenta

que las personas no solamente deben
ejercer la titularidad de sus recursos y
bienes en general por la simple razn de
tener un ttulo que as lo demuestre. Eso
es importante, sin duda. Sin embargo,
cuando se trata de recursos que son de
todos, como los paisajes, lugares tursticos y dems, debemos de pasar a un
segundo plano. Debemos ser tiles para
nuestros volcanes y para nuestras ores
en el sentido de crear, junto con ello, las
posibilidades para crecer sosteniblemente
y para generar recursos, que de otra manera, no podramos hacer.
No se trata de explotar nuestros bienes,
sino ms bien buscar formas de hacerlas
til para nosotros y para los dems. Con
ello podra generarse recursos para su
mantenimiento un mayor dinamismo en
la economa local.
Es ineciente para los peruanos contar con
una gran variedad de ambientes y lugares
naturalmente formados para el turismo y
dejar, a su vez, pasar millones de dlares
cada ao por inaccin o desconocimiento
de las herramientas correctas para generar
mayor inversin en turismo. A eso, se
podra aadir todas aquellas obras que
el hombre puede hacer (precisamente
N 40 - Febrero 2012
XIV 1
Informe Especial
Mayores inversiones en turismo: el rol de las
XIV
Informe Especial
Balanza comercial
(Miles de millones de US$)
45,000
En primer lugar, se debe decir que el

crecimiento de la economa peruana ha
sido ptimo en los ltimos aos. Ello pese
a la crisis econmica mundial en la cual
nos vimos inmersos todos aquellos pases
directa o indirectamente relacionados con
Estados Unidos.
40,000
Durante el ao 2008, se alcanz una tasa

de crecimiento del PBI de 9.8%, situndonos entre los pases que ms crecieron
en dicho perodo. En el ao 2009, el Per
registr un PBI de US$130,324 millones,
equivalente a una tasa de crecimiento
cercana al 1% (ello pese a que la mayora
de pases tuvo una tasa de decrecimiento
por la crisis internacional)3.
5,000
Asimismo, en el ao 2010 y 2011 el PBI

se increment sosteniblemente entre un
6.0 y 6.5%, respectivamente. Al respecto,
podemos ver el siguiente cuadro:
Producto Bruto Interno 2000-2012
(Millones de US$)
200,000
30,000
25,000
20,000
15,000
Exportaciones Totales
Balanza Comercial
2012*
2011*
2009
2010*
2008
2007
2006
2005
0
-5,000
2004
10,000
Importaciones Totales
Fuente: BCRP
Adems de los buenos nmeros que se

vienen manejando en los ltimos aos respecto al crecimiento econmico del pas,
existe en la actualidad un marco jurdico
que desde mediados de 1991 con la aprobacin del Decreto Legislativo N 662
(ley que establece reglas y seguridades
para las inversiones extranjeras), ha ido
mejorando y dando mayores seguridades
a estos tipos de inversiones.
No obstante ello, hay que dejar claro que
a pesar de existir crticas (con justicada
razn) respecto a las leyes que se han venido dictando por distintas razones (tcnicas, legales, de coordinacin, entre otras),
somos de la idea que no ha existido en
el Per nunca un marco legal que proteja
de la manera que lo hace actualmente,
las inversiones extranjeras y nacionales.
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
2012*
2011*
2009
2010*
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
20,000
0
35,000
2003
2. Razones para invertir en el

Per
Respecto a las exportaciones e importaciones, el Banco Central de Reserva del Per

nos muestra el siguiente cuadro:
2002
En este primer artculo daremos detalles

acerca del crecimiento en las inversiones
del Per y las razones para invertir en el
sector turismo. Debemos pues, tener claro
el marco bajo el cual nos moveremos en
adelante, marco que es precisamente el
motor que nos impulsa a escribir sobre el
tema en concreto.
Adems, seala Proinversin, si bien el

valor de las exportaciones disminuy durante el 2009, este fue cuatro veces superior al correspondiente del ao 2000 y la
tasa de crecimiento promedio anual para
el periodo 2000-2009 fue de 19.57%. En
los siguientes aos, la tasa de crecimiento
fue aumentando constantemente.
2001
Por ello, sugeriremos en los artculos que

vienen, la utilizacin de las APP como
una herramienta legal que, pese a tener
algunos defectos, es hoy por hoy una de
las maneras ms ecientes de generar
inversiones en turismo, logrando con ello
y siempre que se realice adecuadamente,
ms obras y riqueza a favor del Estado, y
grandes utilidades a favor de los inversionistas privados.
las exportaciones tradicionales sumaron

35,042 millones de dlares, 31.1% ms
respecto al ao anterior, ante una recuperacin en el precio internacional de los
principales productos de exportacin del
pas. En el 2010 todos los sectores econmicos (tradicionales y no tradicionales)
reejaron un comportamiento positivo.
2000
mediante inversiones) para generar mayor

dinamismo en dicho sector.
Fuente: BCRP
En este sentido, tenemos en primer lugar

a la Constitucin Poltica del Per de
1993, la cual consagra varios principios
esenciales, tales como:
Segn lo publicado por la Agencia de

Promocin de la Inversin Privada (en
adelante, Proinversin)4, durante el 2010,
a) La libre iniciativa privada en un marco

de economa social de mercado y
pluralismo econmico (artculo 58).
3 Cifras obtenidas en www.proinversion.gob.pe.

4 Agencia que promueve la inversin no dependiente del Estado
Peruano a cargo de agentes bajo rgimen privado, con el n
de impulsar la competitividad del Per y su desarrollo sostenible

para mejorar el bienestar de la poblacin.
XIV 2
N 40 - Febrero 2012
b) La libertad de trabajo, empresa, comercio e industria (artculo 59).

c) La denicin del rol subsidiario del
Estado en la actividad econmica
(artculo 60).
d) La libre competencia y la prohibicin
del establecimiento de monopolios y
el combate al abuso de la posicin de
dominio (artculo 61).
e) La libertad de contratar (artculo 62).
f) La facultad del Estado de establecer
garantas y otorgar seguridades mediante contratos ley (artculo 62).
g) La igualdad en el trato para la inversin
nacional y extranjera (artculo 63).
h) La posibilidad de someter las controversias en las que participa el Estado
a tribunales arbitrales nacionales o
internacionales (artculo 63).
i) La garanta de libre tenencia y disposicin de moneda extranjera (artculo
64).
j) La inviolabilidad de la propiedad y el
establecimiento de causales excepcionales que facultan una expropiacin
previo pago justipreciado; la aplicacin del principio de igualdad en
materia tributaria; y el reconocimiento
que ningn tributo puede tener efectos conscatorios (artculo 70).
Como se puede notar, la Constitucin establece un marco de principios esenciales
recogidos a lo largo de su cuerpo normativo, de manera general, y dentro de un
captulo especco, de manera especial.
No es posible hacer interpretaciones que
vayan ms all de lo que la Constituyente realmente quiso al establecer tales
principios.
Y decimos esto porque muchos han querido, efectivamente, desconocer o, por
lo menos, interpretar de otra manera,
lo establecido constitucionalmente. Las
inversiones nacionales y extranjeras, en
general, son bienvenidas en el Per y
protegidas a nivel constitucional.
Por otro lado, tenemos toda una legislacin marco para la inversin extranjera.
As, a continuacin detallamos las normas bsicas al respecto. Estas normas
debern ser tomadas en cuenta por todos
aquellos agentes que quieran invertir en
el Per, pues muchas otorgan benecios
que pueden signicar la decisin nal en
desarrollar proyectos en el sector turismo:
a) Decreto Legislativo N 662 aprobado
en agosto de 1991. La piedra angular
que establece las reglas y las seguridades necesarias para el desarrollo de
inversiones extranjeras en el pas.
b) Decreto Legislativo N 757. Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, ley que complementa
lo regulado por la Constitucin y el
Decreto Legislativo N 662 en materia
de inversiones extranjeras.
XIV

tivan la participacin del sector privado
mediante inversiones en dicho sector.
3. Razones para invertir en turismo

En primer lugar, debemos determinar cul
es el concepto que internacionalmente
se ha venido dando al turismo, de esta
manera podremos determinar de mejor
forma cules son las ventajas de tomar
ms en cuenta a este sector al momento
de decidirse por invertir en el Per.
En marzo de 1993, la Comisin de Estadstica de las Naciones Unidas adopt
una serie de recomendaciones sobre
Estadsticas del Turismo preparadas por la
Organizacin Mundial del Turismo.
En dicho ao, la Organizacin Mundial
del Turismo recomend tomar en cuenta
la siguiente denicin:
Turismo. Comprende las actividades
que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos al
de su entorno habitual, por un perodo
de tiempo consecutivo inferior a un ao,
con nes de ocio, por negocios y otros
motivos.
En tal sentido, el turismo como concepto

tiene una acepcin amplia en tanto que
comprende cualquier tipo de actividad
que el hombre realice en lugares distintos
al entorno habitual. Ello demuestra la
gran variedad de actividades que pueden
ser desarrolladas si existiese un desarrollo
y compromiso con obras destinadas al
turismo.
En una estadstica elaborada por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,
el nmero de turistas fue creciendo gradual y ascendentemente en los ltimos
aos. Ello es sinnimo no solo del boom
turstico ocasionado por las campaas de
promocin del Gobierno, sino tambin
por la propia globalizacin, que permiti
dar a conocer lugares tursticos peruanos
ya existentes.
A continuacin se presenta el crecimiento
sostenido en el arribo del turista al Per:
Evolucin de arribos de turistas extranjeros
al Per 2000-2009
(Millones de personas)
2,500
2,139
2,057
1,916
2,000
1,720
1,570
1,500
1,000
1,349
998
1,070
998
1,070
500
Fuente: Mincetur
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
2000
Como se puede ver, son varias las normas

que promueven de alguna u otra manera
la participacin del sector privado en
inversiones a nivel nacional, regional o
local. Las normas antes sealadas son
aquellas bsicas que conforman el marco
legal de proteccin de dichas inversiones
y, por lo tanto, constituyen normas de cabecera para cualquier inversor. Incluimos
las normas sobre turismo (Ley General
del Turismo y su Reglamento), pues estas
tambin incluyen dispositivos que incen-
2009
c) Decreto Supremo N 094-92-PCM.

Reglamento de las disposiciones sobre
Seguridad Jurdica en materia administrativa contenidas en la Ley Marco para
el Crecimiento de la Inversin Privada.
d) Decreto Supremo N 162-92-EF.
Reglamento de los Regmenes de
Garanta a la Inversin Privada.
e) Ley N 27444. Ley del Procedimiento
Administrativo General, ley que se
basa en principios de imparcialidad,
objetividad, celeridad y veracidad.
Todo ello para favorecer al administrado que se encuentre dentro de un
procedimiento administrativo.
f) Ley N 29060. Ley del Silencio Administrativo, ley que favorece a todo
administrado que est inmerso dentro
de un procedimiento administrativo.
Conforme a esta ley, los procedimientos administrativos se entendern
aprobados automticamente en aquellos casos en donde la Administracin
no da respuesta o no resuelve solicitudes o recursos que estn sujetos a
evaluacin previa. Esto, sin duda, logra
agilizar los procedimientos administrativos en tanto que el administrado no
est de manos atadas al tiempo que se
demore la Administracin en evaluar
y responder cada solicitud.
g) Ley N 27342. Ley que regula los
Convenios de Estabilidad Jurdica al
amparo de los Decretos Legislativos
Nos 662 y 757.
h) Ley N 27909. Ley referida a los
alcances el Impuesto a la Renta en los
Convenios o Contratos que otorgan
Estabilidad Tributaria.
i) Ley N 29408. Ley General de Turismo, ley que contiene el marco legal
para el desarrollo y la regulacin de
la actividad turstica.
j) Decreto Supremo N 003-2010-MINCETUR. Reglamento de la Ley General
de Turismo.
k) Decreto Legislativo N 1012. Ley
marco de asociaciones pblico-privadas para la generacin de empleo
productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin
de la inversin privada.
l) Decreto Supremo N 146-2008-EF.
Reglamento del Decreto Legislativo
N 1012.
m) Decreto Supremo N 059-96-PCM.
Texto nico Ordenado de las normas
con rango de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de
las obras pblicas de infraestructura y
de servicios pblicos.
n) Decreto Supremo N 060-96-PCM.
Reglamento del Decreto Supremo
N 059-96-PCM.
Elaboracin: Proinversin
A esto debemos aadir los motivos que

impulsan a la mayora de personas en
venir al Per. Proinversin muestra, al
respecto, el siguiente cuadro:
Motivo de viaje al per
Vacaciones
61%
15%
Negocios
Visita
familiares y
amigos
13%
Salud
3%
Conferencias o
congresos
3%
Otros
5%
Fuente: Proinversin
Pese a lo claro de dichas estadsticas,

creemos que an falta mucho por hacer en
este sector. Lo ideal es que existan proyectos, y que estos sean grandes proyectos.
De esta manera, la inversin en el sector
turismo podr generar grandes ingresos
para el pas, utilidades para quien invierta,
y benecios sociales.
Solo a manera de ejemplo, Proinversin
maneja en su cartera de proyectos algunos muy interesantes e importantes que,
si el lector an no los ha escuchado en
algn medio de comunicacin, pueda
ser que les sea familiar en poco tiempo.
Mencionaremos tres de ellos:
a) Chaco - La Puntilla Lote E. El
proyecto comprende la entrega en
concesin de la operacin y mantenimiento de la infraestructura de la
Marina Turstica que ser construida
sobre el denominado Lote E del
Proyecto Turstico Chaco - La Puntilla,
en la zona del Chaco de la Baha de
Paracas, distrito de Paracas, provincia
de Pisco, departamento de Ica. La
Marina Turstica est constituida por
un Embarcadero Turstico y Servicios
Complementarios, cuyas obras, a
cargo del Plan Copesco Nacional,
estaran concluidas en el segundo
trimestre del 2012.
El objetivo principal de la Marina Turstica consiste en brindar una adecuada oferta de servicios para efectuar el
recorrido turstico de las Islas Ballestas,
mediante un adecuado embarcadero
turstico y servicios complementarios.
Tambin podr contemplar usos y
servicios complementarios, en funcin de las inversiones que realice el
concesionario.
b) Proyecto Isla San Lorenzo. El Proyecto Isla San Lorenzo-Isla El Frontn, se
desarrollar en las Islas San Lorenzo e
N 40 - Febrero 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
Isla El Frontn, ubicadas en el ocano Pacco, frente a la Baha del

Callao, a una distancia de 3.8 km
del distrito de La Punta, Provincia
Constitucional del Callao. Las islas
cuentan con una extensin supercial de 1,500 hectreas aproximadamente.
El esquema adoptado para la
promocin del Proyecto Isla San
Lorenzo -Isla El Frontn busca
ofrecer al inversionista flexibilidad
en cuanto al tipo de proyecto a
desarrollarse dentro de la Isla,
promoviendo su incorporacin a
la actividad econmica del pas y
la participacin de inversionistas
privados en el desarrollo de proyectos de inversin.
c) Telecabinas Kuelap. El proyecto
comprende el desarrollo de un sistema de transporte de turistas en
telecabinas (modalidad de telefrico)
desde el distrito de Tingo hasta la
Fortaleza de Kuelap, ubicado en la
provincia de Luya del departamento
de Amazonas. Este proyecto forma
parte de los proyectos y acciones
orientados a la puesta en valor del
Circuito Turstico Nor Oriental del
Per.
El sistema de telecabinas tendr una longitud de 3.8 km para cubrir un desnivel
entre estaciones de 1,150 m aproximadamente. Adems, se estima que el Proyecto
demandar de una inversin privada del
orden de los US$10 millones.
Si hasta el momento el lector no tena
claro respecto a qu tipo de inversiones
en turismo nos venamos reriendo, pues
con dichos tres ejemplos, quedar ms
que ejemplicado el nivel base respecto
del cual pretendemos partir.
Dichas inversiones corresponden a
grandes proyectos, que de ser ejecutados adecuadamente, podrn generar
un gran movimiento de capitales a
favor de los agentes participantes de
los mismos.
4. Herramientas legales para

proyectos en turismo
Ahora que sabemos qu tipos de proyectos debemos de tomar en cuenta
para generar verdadera inversin en
el sector turismo, podremos abordar
un tema muy amplio y confuso para
muchos agentes privados que no saben
qu herramientas legales utilizar para
dichos proyectos.
En primer lugar tenemos al Estado. El
Estado sabe muy bien que si quiere que
otro le construya una obra de infraestructura debe conseguir a ese alguien para
que construya por l. En otras palabras,
cuando el Estado sabe qu es lo quiere y
XIV 4
cmo lo quiere, recurrir a la Ley de Contrataciones del Estado5 y su Reglamento6.

Mediante esta norma, el Estado puede
contratar con un agente privado para
que este desarrolle, construya y entregue
una obra, recibiendo el privado como
contraprestacin el monto acordado en
el contrato. Para esto, se debe seguir el
procedimiento que ms se adece al tipo
de obra que quiere obtener el Estado, se
deber elaborar las bases, seleccionar al
postor, ejecutar la obra, liquidar la misma, y, nalmente, entregarla culminada.
Todo ello, como se sabe, genera serios
problemas:
a) Un procedimiento mal elaborado,
conlleva impugnaciones al mismo.
b) Durante la ejecucin de la obra, es
ms que probable la generacin de
ampliaciones de plazo que conllevan
a su vez, el pago de mayores gastos
generales. El Estado, como cualquier
comitente o propietario, suele ser
reacio a reconocer esto y termina
imputando la culpa de dichas ampliaciones al contratista.
c) La obra puede tardar (lo que sucede
en la gran mayora de casos) mucho
ms de lo inicialmente pactado,
creando expectativas sociales no
cumplidas.
d) La recepcin de la obra puede tardar
mucho, dependiendo de las observaciones que la entidad realice o, para
decirlo de otra manera, dependiendo
el mal o buen humor de los representantes del Estado.
e) En la etapa de liquidacin de la obra
se pueden dejar de reconocer pagos
que por derecho le corresponden al
contratista.
f) Arbitrajes por conceptos dinerarios
muy altos (incluyen compensaciones,
penalidades, pago por daos y perjuicios, intereses, entre otros).
Todo ello no hace pensar en que acudir a
la Ley de Contrataciones del Estado para
obtener una obra que genere incentivos
para atraer el turismo, no es lo ms adecuado o eciente.
En segundo lugar, cuando el Estado sabe
qu es lo que quiere pero no cmo lo
quiere, recurre al Concurso de Proyectos Integrales. Mediante esta figura,
recogida en el TUO de las normas con
rango de Ley que regulan la entrega en
concesin al sector privado de las obras
pblicas de infraestructura y de servicios
pblicos y su Reglamento, se establece
la posibilidad de que el agente privado
pueda acudir con el proyecto (previamente determinado por el Estado) y
proponer la forma en la cual se podr
ejecutar la obra.
5 Aprobado mediante Decreto Legislativo N 1017.
6 Aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF.
N 40 - Febrero 2012
Esta modalidad reduce, sin duda, el riesgo

de una mala elaboracin del expediente
tcnico (cosa que suele ocurrir en obras
contratadas bajo la Ley de Contrataciones
del Estado). En efecto, en estos casos, es
del propio privado quien elabora el expediente tcnico (nuevamente, sobre la
base del proyecto que quiere el Estado) y
lo presenta para que este sea aprobado o
no por el Estado.
Sin embargo, respecto a lo que aqu nos
importa, el agente privado debera esperar a que el Estado pueda proponer la
ejecucin de obras para atraer el turismo
en el Per. Ya desde ahora, dicho privado
puede sentarse a esperar hasta que el Estado pueda decidirse por ello. Ver cmo
se le pasa la vida y nunca podr invertir
en proyectos de este tipo.
En tercer lugar, cuando el Estado no sabe
qu es lo que quiere ni cmo lo quiere,
recurre a las Iniciativas Privadas. Es aqu
donde entra nuestro tema a tratar en los
siguientes artculos.
Efectivamente, mediante las iniciativas
privadas, el agente privado puede decidir
por invertir en, literalmente, lo que quiera
(siempre que ello le genere, obviamente,
utilidades). No olvidemos que, como toda
persona de negocios, el privado siempre
querr con justa razn ganar el dinero
que haya estimado.
Mediante esta modalidad, el agente
privado podr presentar al Estado un
proyecto en donde se incluya la obra o
infraestructura que piensa hacer (tambin puede prestar servicios), y la forma
en que lograr construirlo (o prestarlo,
de ser el caso). De esta manera, si el
Estado cree que el proyecto es viable,
convoca a un concurso en donde permite
participar a cualquier agente privado
que pueda ejecutar el mismo proyecto
y con distintas propuestas tcnicas y
econmicas.
Dichas iniciativas privadas pueden generar que el agente privado se vea en la
necesidad de concurrir junto con el Estado
para poder ejecutar dicho proyecto. As,
nacen las APP, como modalidades bajo las
cuales se une experiencia y nanciacin
por parte del agente privado y del Estado
para el cumplimiento ecaz de un proyecto de infraestructura, obra o servicio.
El anlisis completo de esta gura legal
y su regulacin en nuestra legislacin
vigente ser abordado en el siguiente
artculo. Con ello, podremos entender
cmo es que calzan las APP como herramientas legales para lograr atraer
inversiones en el sector turismo y, de
esta manera, lograr proyectos de gran
magnitud, sostenibles en el tiempo y
con un alto ndice de utilidad para el
agente privado.
rea XIV
Asociaciones Pblico-Privadas en el Per

Ficha Tcnica
Autores: Dr. Rodolfo Guillermo Miranda Miranda*

Juan Jonnathan Bravo Venegas**
Ttulo : Mayores inversiones en turismo: el rol
de las Asociaciones Pblico-Privadas en
el Per - Parte final
2012
Sumario
1.
2.
3.
4.
Introduccin
Estructura y funcionamiento de las APP
Las iniciativas privadas
Procedimiento: de las iniciativas privadas al
contrato de APP
5. Las APP y el sector turismo
1. Introduccin
En la primera parte de este artculo presentamos un panorama actual de cmo
es que el sector turismo ha crecido en los
ltimos aos y cmo este puede llegar a
ser una fuente y a la vez un destino de las
inversiones privadas.
En efecto, compartimos cuadros y estadsticas en donde se demuestra que an falta
mucho por invertir en este sector y que
las grandes infraestructuras ejecutadas a la
fecha han sido dirigidas a otros sectores,
como las telecomunicaciones, transporte,
minera y puertos.
En esta segunda parte, haremos un anlisis
de las guras legales contenidas en la Ley
de Asociaciones Pblico-Privadas1 (en
de Derecho de la Ponticia Universidad Catlica del Per y de
de Ciencias Aplicadas y de la Universidad del Pacco.
1 Figura legal aprobada mediante Decreto Legislativo N 1012,
su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 1462008-EF, su modicatoria aprobada mediante Decreto Legislativo N 1016 y la Directiva N 004-2009-PROINVERSIN.
Decreto Legislativo N 1012
Partel
fina
adelante, la Ley) para poder entender

cmo es que mediante estas herramientas
se puede invertir bien y generar benecios tanto para el privado inversionista
como para el Estado (receptor no solo de
inversiones, sino de obras, de trabajo y;
por lo tanto, de un mayor dinamismo en
la economa local).
Reino Unido, Nueva Zelanda y pases

europeos.
La Ley regula dos figuras jurdicas de

importancia que antes no haban sido
utilizadas o, por lo menos, no haban
sido reconocidas en alguna norma legal
de manera expresa.
Asimismo, cada pas se vea en la necesidad de contar con infraestructuras de mayores magnitudes para poder solucionar
uno de los problemas ms agravantes por
entonces: el transporte.
En efecto, hasta inicios de 2008, los proyectos de infraestructura, obras y servicios

se ejecutaban en el marco del Decreto
Supremo N 056-96-PCM. Esta ley regulaba la entrega en concesin al sector
privado de las obras de infraestructura y
servicios pblicos.
Sin embargo, conforme al avance en las
estructuras de organizacin y ejecucin de
obras, al avance en el modelo de las privatizaciones iniciadas desde el ao 2001
y a la prctica usual en otros pases, se
decidi regular dos guras que deben ser
conocidas en su aspecto general, por decir
lo menos, para entender cmo es que ello
puede ayudar a un inversionista a decidir
trabajar en el sector turismo mediante, por
ejemplo, aportes de capital.
Por un lado tenemos a lo que la propia
Ley denomina como Asociaciones PblicoPrivadas (en adelante, APP) y, por otro, a
lo que denomina como Iniciativas Privadas. A continuacin, daremos detalles de
qu es lo que se debe entender con estos
conceptos legales y cmo, efectivamente,
pueden ser utilizados en el sector turismo.
2. Estructura y funcionamiento
de las APP
Empecemos primero con la gura de las
APP. Estos tipos de asociaciones fueron
inicialmente utilizados en pases como
Fueron creaciones originadas en un contexto en donde la idea del Estado promotor de la construccin de las obras pblicas
haba pasado a la historia debido, entre
otras cosas, a la ineciencia con la que se
manejaron dichas ejecuciones.
Ello signicara repensar en la forma cmo

es que se vena promoviendo la construccin de obras o la ejecucin de servicios
pblicos que costaran mucho ms de
todo lo ejecutado hasta ese momento. El
Estado, lgicamente, no poda por s solo
invertir en obras de este tipo.
Por otro lado, el sector privado no tena
incentivos en invertir en obras de esta
magnitud toda vez que el retorno de lo
invertido se extenda ms all de lo que
podan esperar las empresas. Ello sin
dejar de lado el hecho que en muchas
de ellas no haba ganancias para el
inversionista.
En consecuencia de lo anterior, surgi
la idea de unir experiencia, tecnologa,
conocimientos y capacidad econmicananciera para poder ejecutar ecientemente obras de esa envergadura.
Dicha unin (entre el sector privado y el
Estado) se ve expresamente reconocida
en el artculo 3 de la Ley de APP que a
la letra seala lo siguiente:
Artculo 3.- Definicin de Asociacin
Pblico-Privada
Las Asociaciones Pblico-Privadas-APP son
modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia,
conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente
privados, con el objeto de crear, desarrollar,
N 41 - Marzo 2012
XIV 1
Informe Especial
Mayores inversiones en turismo: el rol de las
XIV
XIV
Informe Especial
mejorar, operar o mantener infraestructura

pblica o proveer servicios pblicos.
Participan en una APP: el Estado, a travs de
alguna de las entidades pblicas establecidas
en el artculo precedente, y uno o ms inversionistas privados.
2.1. Obligaciones usuales del inversionista

En general, sus obligaciones son cumplir
el contrato y las normas. Dentro de sus
obligaciones, consideramos que las ms
importantes son:
a) Disear la obra
b) Construirla
c) Operarla
d) Cobrar tarifas
Naturalmente, las obligaciones variarn
segn cada proyecto.
2.2. Obligaciones usuales del Estado
En general, sus obligaciones son cumplir
el contrato y las normas. Dentro de sus
obligaciones, consideramos que las ms
importantes son:
a) Entrega del terreno al inversionista.
b) Realizar las expropiaciones pertinentes
de ser necesarias (conexo con a).
c) Pagar la retribucin por la construccin
y por la operacin en caso se haya
pactado as.
d) Aprobar las tarifas y sus aumentos
para el caso de APP autosostenibles.
2.3 . APP autosostenibles (autofinanciadas) y no autosostenibles
(conanciadas)
Tradicionalmente, la literatura reconoce
dos formas de nanciar obras pblicas:
los usuarios y los contribuyentes.
Cuando la obra se nancia a travs de los
usuarios es porque para construir, mantener y operar la obra solo se requiere
que paguen los usuarios de la misma, no
siendo necesario aportes adicionales o
subsidios. Esto se puede dar por diversas
razones: la inversin en la obra no es tan
grande, los costos de operacin tampoco
(desde el lado de los egresos) y/o existe
gran cantidad de usuarios con capacidad
de pago (desde el lado de los ingresos).
A este tipo de APP se les denomina autosostenibles2.
En cambio, cuando la obra se nancia a
travs de los contribuyentes (es decir, con
2 Artculo 4.- Clasicacin de Asociacin Pblico-Privada
Las Asociaciones Pblico-Privadas pueden clasicarse de la
siguiente manera:
a. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:
i. Demanda mnima o nula garanta nanciada por parte del
Estado, conforme se establezca en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
ii. Las garantas no nancieras tengan una probabilidad nula o
mnima de demandar el uso de recursos pblicos, conforme
se establezca en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. ().
XIV 2
recursos del Tesoro Pblico si es el Gobierno Central o recursos de las municipalidades o gobiernos regionales si hablamos
de gobiernos subnacionales), es porque la
inversin en la construccin, los costos de
operacin y mantenimiento es demasiado
riesgoso (desde el lado de los egresos) o
porque no existen usuarios sucientes o los
que existen no tienen capacidad de pago
(desde el lado de los ingresos). A estas APP
se las denomina conanciadas3.
Cuando la APP es conanciada se requiere
que el proyecto haya cumplido con los
pasos establecidos en la Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y en la Ley
del Sistema Nacional de Endeudamiento.
Ahora bien, son frecuentes las APP en las
cuales se combinan ambos sistemas, con
lo que nalmente terminan siendo APP
conanciadas, pero el conanciamiento
no es total sino tan solo parcial. Por ejemplo, imaginemos una APP de prestacin
de servicios de agua y saneamiento. All se
podra pactar que el inversionista cobrar
las tarifas a los usuarios (con lo que en
principio podra parecer autosostenible)
pero que si los ingresos por tarifas no son
sucientes, el Estado aportar el diferencial para que el inversionista pueda llegar
a obtener el Ingreso Mnimo Garantizado.
2.4. Formas de retribucin, compromisos y garantas
Existen distintas modalidades de retribucin a un inversionista en proyectos de
inversiones amparados bajo la Ley. Estas
modalidades se pueden conjugar.
a) Tarifas. Lo que es usual cuando nos
referimos a prestacin de servicios y
es pagada directamente por los usuarios. Las tarifas suelen ser aprobadas
por la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento-Sunass.
b) Take or pay. Donde el Estado paga
por unidad de producto. Si es una
represa de agua, paga por unidad
(suele ser m3) de agua transportada.
Si es una planta de tratamiento ser
por agua tratada, tal como ocurre
con el Consorcio Agua Azul, quien
tiene una planta de tratamiento en
el ro Chilln. Adems de pagar por
el agua producida (tratada, transportada, desalinizada o el servicio que
fuera) en la modalidad take or pay, el
Estado suele pagar incluso por el agua
no consumida, siempre que sea por
causas no imputables al inversionista
(sequa, ausencia de necesidad de
compra por el Estado, entre otros).
c) Pago por construccin. Donde, parecido a un contrato de obra, se paga
por avance de obra. No obstante, en
3 Artculo 4.- Clasicacin de Asociacin Pblico-Privada
() b. Conanciada: aquella que requiera del conanciamiento
o del otorgamiento o contratacin de garantas nancieras o garantas no nancieras que tengan una probabilidad signicativa
de demandar el uso de recursos pblicos.
N 41 - Marzo 2012
APP suele ocurrir que el pago no se

hace en forma inmediata sino que el
Estado emite Certicados de Avance
de Obra (CAO) a ser pagaderos en el
largo plazo, los mismos que se titularizan. A tal n, el inversionista vende el
valor presente de los recursos, previa
aplicacin de una tasa de descuento.
d) Pago por operacin y mantenimiento. No se paga por unidad producida de agua sino por la operacin
de la infraestructura en forma global.
Este pago se suele llamar PAMO por
Pago Anual por Mantenimiento y
Operacin.
e) Ingresos mnimos garantizados.
Este es un compromiso contingente
para el Estado. Consiste en que inversionista y Estado acuerdan un mnimo
de ingresos del inversionista en un
determinado perodo. Generalmente,
esos ingresos se dan por el pago de los
usuarios; sin embargo, si los ingresos
por las tarifas pagadas por los usuarios
no llegan al umbral mnimo, el Estado
subsidia la diferencia para poder llegar
al mnimo garantizado.
3. Las iniciativas privadas

La gura de las iniciativas privadas ha sido
recogida en la Ley sin haber sido expresamente conceptualizada. Es decir, se hace
referencia a las iniciativas privadas como
herramienta para dar inicio a la ejecucin
de obras de infraestructura o servicios
pblicos bajo el amparo de la Ley y su
Reglamento.
De esta manera, el artculo 14 expresamente seala lo siguiente:
Artculo 14.- De la naturaleza de las iniciativas privadas
() Las iniciativas privadas tienen el carcter
de peticiones de gracia a que se reere el
artculo 112 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, en
lo que sea pertinente. En consecuencia, el
derecho del proponente se agota con la
presentacin de la iniciativa privada ante
el Organismo Promotor de la Inversin
Privada, sin posibilidad de impugnacin del
pronunciamiento en sede administrativa o
judicial. ().
Las iniciativas privadas tienen el carcter

de peticiones de gracia. Pero qu es una
peticin de gracia? El artculo 112 de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, al respecto, establece lo siguiente:
Artculo 112.- Facultad para formular
peticiones de gracia
112.1 Por la facultad de formular peticiones
de gracia, el administrado puede solicitar al
titular de la entidad competente la emisin
de un acto sujeto a su discrecionalidad o a
su libre apreciacin, o prestacin de un servicio cuando no cuenta con otro ttulo legal
especco que permita exigirlo como una
peticin en inters particular. ().

De lo anterior, se entiende que las iniciativas privadas son peticiones de gracia
que, en consecuencia, quedan sujetas a la
discrecionalidad de la entidad competente
de evaluarlas. Ello genera, entonces, la
facultad del Estado de dar luz verde a la
iniciativa privada que se presente y no
una obligacin.
Para poder entender de mejor manera
cmo es que funciona en lneas generales la contratacin para la ejecucin de
obras o prestacin de servicios, podemos
recurrir a la explicacin dada por Fanelli
Evans, Guillermo quien seala lo siguiente:
() Cuando el Estado sabe lo que quiere
y cmo lo quiere, llama a Licitacin Pblica;
cuando sabe lo que quiere pero no cmo lo
quiere, llama a un concurso de proyectos
integrales; cuando no sabe lo que quiere ni
cmo lo quiere, llama a la presentacin de
iniciativas4 .
En otras palabras, el Estado utiliza a las

iniciativas privadas como herramientas
para generar proyectos que le generen
benecio, ms an cuando dichos proyectos estn relacionados con la ejecucin de
obras o la prestacin de servicios.
Con esta herramienta el Estado simplemente espera que le lleguen proyectos de
iniciativas privadas en donde el privado
se compromete a invertir en determinada
materia. El Estado, entonces, evala si
es conveniente o no seguir adelante con
el proyecto. De considerarlo viable, da
luz verde para iniciar el procedimiento
regulado en la Ley.
Por su parte, el privado tiene carta abierta
para poder presentar cualquier idea innovadora que le rinda las utilidades y los
incentivos necesarios para poder invertir
en el sector en el que cuente con mayor
experiencia. O tal vez, se anime por invertir en aquel sector en donde no existen
mayores inversiones pero s potencialidad
de obtener ganancias esperadas.
Es aqu donde entra a tallar la vinculacin
existente entre las Asociaciones PblicoPrivadas, las Iniciativas Privadas y el
sector turismo. El privado puede invertir
sin riesgo en dicho sector (por las razones
expuestas en la primera parte del presente artculo) utilizando la herramienta
recogida en la Ley: la iniciativa privada
y bajo la modalidad de APP.
3.1. Contenido de las Iniciativas Privadas
Conforme a lo dispuesto en el artculo
15.2 del Reglamento de la Ley, el contenido mnimo de la peticin que contiene
una Iniciativa Privada es el siguiente:
a) Nombre o razn social del solicitante
con indicacin de sus generales de ley,
4 FANELLI EVANS, Guillermo. En: La Concesin. Revista Argentina
del rgimen de la Administracin Pblica. Noviembre 1993.
acompaando los correspondientes

poderes del representante legal.
b) Propuesta de modalidad de participacin de la inversin privada.
c) Descripcin del proyecto, incluyndose: (i) Nombre y tipo del proyecto,
con indicacin del activo, empresa,
servicio, obra pblica de infraestructura y/o de servicios pblicos del
Estado sobre el cual se desarrollar el
proyecto, as como referencias sobre
el ente o nivel de gobierno titular o la
situacin legal de los mismos; (ii) Objetivos; (iii) Benecios concretos que
la ejecucin del proyecto reportar
para la localidad donde sea ejecutado
y, de resultar aplicable por el tipo de
proyecto; (iv) Ingeniera preliminar del
proyecto, en el que de acuerdo a las
caractersticas del mismo, se incluya la
informacin tcnica necesaria, referida
a la iniciativa privada presentada; (v)
Razones por las cuales se escoge el
proyecto sujeto a aprobacin, entre
otras alternativas.
d) mbito de inuencia del Proyecto.
e) Evaluacin econmica y nanciera
del proyecto, considerando el valor
estimado de la inversin, la demanda
estimada, los costos estimados, el plan
de nanciamiento y otros elementos
que faciliten su anlisis por el Estado.
f) Evaluacin preliminar del impacto
ambiental y de ser el caso plan de
mitigacin social y ambiental.
g) Propuesta de plazo o vigencia estimada del contrato de participacin de la
inversin privada.
h) Capacidad nanciera del solicitante
y experiencia para la ejecucin de
proyectos de similar envergadura.
Para evaluar las iniciativas privadas se
tomar en cuenta, entre otros criterios,
los siguientes:
a) La capacidad nanciera y solvencia
tcnica del proponente-inversionista
para desarrollar proyectos de magnitud similar al propuesto.
En otras palabras, el inversionista
deber demostrar al Estado que est
en la capacidad tcnica y nanciera
de poder ejecutar la obra o prestar
el servicio sin que se vea afectada la
misma a futuro.
Es decir, se trata de resguardar que
durante la ejecucin del contrato el
inversionista no deje de cumplir con
las prestaciones a su cargo por haber
cado en quiebra o por falta de nanciamiento.
Ello no solo generara prdidas econmicas, sino tambin conictos sociales
puesto que se detendra abruptamente la ejecucin de obras y, con ello, las
expectativas de las personas.
XIV
Por otro lado, no existe regulacin

especca respecto a cmo es que la
entidad evaluar la capacidad nanciera del inversionista. Eventualmente, se podra utilizar el mecanismo
establecido en otras leyes en donde
el Estado debe hacer lo mismo.
Nos referimos a la Ley de Contrataciones del Estado, en el cual se establecen
frmulas especcas para poder evaluar la capacidad econmica-nanciera del contratista y otorgar cierto lmite
a los montos de las contrataciones que
realice a futuro.
Pese a ello, dicha evaluacin sigue
estando al mejor criterio tcnico que
exista en la entidad.
b) Si el proyecto de inversin es econmica y socialmente rentable.
En efecto, en tanto que la asociacin
entre un privado y el Estado implica
aportar no solo conocimientos, sino
que tambin implica aportar dinero
para el nanciamiento de las obras
o servicios, resulta evidentemente
necesario que el Estado est seguro
de que el proyecto que presenta el
inversionista es viable.
Dicha evaluacin debe considerar no
solo criterios econmicos (que exista
un margen de utilidad y una tasa de
retorno en un plazo no muy largo)
sino tambin criterios sociales, puesto
que la ejecucin de un proyecto puede
eventualmente generar perjuicio o
malestar en la conciencia de las personas.
Muchos de los proyectos que pueden
realizarse en el sector turismo, por
ejemplo, podran afectar el mbito
geogrco-espacial de las personas.
Ello evidentemente debe ser tomado
en cuenta, ms an con la explosin
de conictos sociales en la cual se vive
actualmente.
c) Si el proyecto de inversin no es pasible de generar afectacin al ambiente,
al paisaje de una zona declarada como
rea natural protegida y/o al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Este punto es muy importante para
nuestro tema en cuestin. Las iniciativas privadas en proyectos de
inversin deben tomar en cuenta
que se evaluar el impacto durante
la ejecucin del proyecto en el medio
ambiente.
La ejecucin de obras de infraestructura en lugares tursticos podra generar,
con mayor frecuencia, la afectacin
directa al medio ambiente o a un rea
natural protegida.
Por lo tanto, los proyectos que se
presenten para la inversin en este
sector deben de tomar muy en cuenta el impacto que se podra generar
N 41 - Marzo 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
en caso se llegue a ejecutar el mismo.
Tomar medidas para reducir dicho
impacto, elaborar estudios de impacto ambiental, y tomar las medidas
preventivas necesarias en relacin a
posibles conictos sociales a futuro
podra ayudar a que la evaluacin
en este aspecto sea ms sencilla.
No debemos olvidar que quien realiza la evaluacin de las iniciativas
privadas es siempre el Estado. Este,
difcilmente aprobar un proyecto que
atenta directa o indirectamente con el
medio ambiente o con reas naturales
protegidas por ms que el proyecto
sea econmica y tcnicamente viable.
Existe mucha presin social alrededor
que generan desincentivos para aprobar los proyectos que se presenten en
ese sentido.
3.2. Derechos del inversionista de una

Iniciativa Privada
Ser proponente (usualmente este papel lo
asume el inversionista) de una Iniciativa
Privada trae consigo una serie de ventajas
y derechos que la legislacin contempla
precisamente para fomentar la presentacin de iniciativas.
a) Adjudicacin directa. Es el derecho
del proponente de una iniciativa
privada a que en caso no existan
terceros que hayan declarado su
inters y precalificado para una
futura licitacin, le sea adjudicado
directamente su iniciativa privada,
sin necesidad de procedimiento
pblico de seleccin. Este es el principal derecho de un proponente de
una iniciativa privada.
b) Desempate. Es el derecho del proponente de una iniciativa privada,
siempre que esta haya sido declarada
de inters y se haya convocado a un
procedimiento pblico de seleccin,
a igualar la oferta ganadora si es que
un tercero emiti una oferta ms
competitiva de quien originalmente
fuera el proponente de una iniciativa
privada.
c) Reembolso de gastos. Es el derecho
del proponente de una iniciativa privada, siempre que haya sido postor en
el procedimiento pblico seleccin y
haya perdido el mismo sin obtener la
buena pro, a que se le reembolsen los
gastos de su iniciativa privada.
4. Procedimiento: de las iniciativas privadas al contrato de

APP
4.1. Pasos para todos los proponentes
- inversionistas:
a) Inversionista: presentacin de la iniciativa privada.
XIV 4
b) Estado: anlisis de admisibilidad.

c) Inversionista: subsanacin de requisitos de forma.
d) Estado: admisibilidad, estudios, y
presentacin de observaciones.
e) Estado: intervencin de las siguientes
entidades:
(i) Organismo Regulador.
(ii) Ministerio de Comercio Exterior
y Turismo: para examinar la viabilidad nanciera y sobre todo
cuando existe conanciamiento
de por medio por parte del
Estado.
(iii) Contralora: para analizar la
iniciativa privada presentada y
ver si est dentro de los niveles
de endeudamiento permitidos,
siempre que la misma demande
recursos del Estado.
f) Estado: nuevos pedidos de observaciones y cambios al inversionista.
g) Inversionista: respuestas a los pedidos
del Estado.
h) Estado: decisin del rgano competente (que suele ser el de mayor
jerarqua). Esta decisin puede ser:
(i) Declarar de no inters el proyecto.
(ii) No declarar nada.
(iii) Declarar de inters (las lneas que
siguen parten de la premisa de
que la iniciativa privada ha sido
declarada de inters.
i) Estado: pero a costo del inversionista,
publicacin de la resolucin de declaracin de inters y de un resumen
ejecutivo de la iniciativa privada en 2
diarios.
j) Terceros: 90 das para presentarse a la
entidad y manifestar su expresin de
inters en torno a la iniciativa privada
declarada de inters.
k) Estado: evaluar si hay terceros y si
estos precalican.
4.2. La bifurcacin: O el camino de
la licitacin o el camino de la adjudicacin directa al proponente
de la IP
Camino de la licitacin:
a) Estado: si ambas respuestas a k) son
positivas, se deber convocar a un
procedimiento pblico de seleccin
en el que, por supuesto, podr participar el proponente de la Iniciativa
Privada.
b) Inversionista y terceros: presentacin
de ofertas.
c) Si los terceros presentan mejores ofertas que el proponente original de la
Iniciativa Privada, este tiene derecho
al desempate.
N 41 - Marzo 2012
d) Si ejerciendo su derecho a desempate,

el proponente iguala o supera la oferta
del tercero, resultar adjudicatario de
la buena pro.
e) Si por el contrario, el proponente-inversionista pierde la licitacin, tendr
derecho al reembolso de gastos.
f) Firma de contrato entre el Estado y el
postor ganador (sea el proponenteinversionista o un tercero).
Camino de la adjudicacin directa al Proponente de la IP:
a) Si una respuesta a k) es negativa, es decir o no hay terceros con inters o los
que hay no precalican, entonces se
procede a declarar la Adjudicacin
Directa al proponente de la Iniciativa
Privada.
b) Estado e inversionista: posteriormente,
se inicia una negociacin sobre aspectos no sustanciales del contrato.
c) Estado: se aprueba el borrador de
Contrato por distintos rganos de la
entidad.
d) Estado e inversionista: rma del contrato.
5. Las APP y el sector turismo

Luego de explicado, de manera amplia
y general, cmo es que funciona el
esquema de las APP al amparo de la
Ley de APP, debemos regresar al tema
que nos ocup en la primera parte del
artculo publicado: las inversiones en el
sector turismo.
El tema en cuestin es generar mayores
inversiones en el sector turismo. Ello quiere decir que actualmente existen pocas
y que estas no son las inversiones que
buscamos mediante la utilizacin de las
APP.
En efecto, generar mayores inversiones
en el sector turismo debera implicar
el estudio y la elaboracin de estudios
tcnicos complejos para la realizacin
de proyectos de ejecucin de infraestructura, de obras o para la prestacin
de servicios.
En ese sentido, se necesita generar
los sucientes incentivos para que el
privado pueda invertir a largo plazo
en proyectos que generen no solo el
aumento de la tasa en turismo obtenida
en los ltimos aos, sino que a su vez
generen la creacin de obras de gran
envergadura.
Para ello, el privado cuenta con su propia
imaginacin, creatividad y emprendimiento para poder buscar aquellos
focos en donde se pueda ejecutar obras
o prestar servicios. Adems, el procedimiento establecido en la Ley de APP
puede ayudar a vincular efectivamente
ambos temas.
rea XIV
XIV
Anlisis de riesgos y oportunidades de las

estrategias de cadenas productivas
Ficha Tcnica
Autores: Econ. Juan Igor Elorrieta Agramonte*
Ttulo : Anlisis de riesgos y oportunidades de las
estrategias de cadenas productivas
2012
Sumario
1. Estrategias sistmicas para el desarrollo econmico
2. Cadenas productivas
1. Estrategias sistmicas para el

desarrollo econmico
El presente contexto econmico y comercial se caracteriza por una intensa vinculacin entre las actividades econmicas
de un nmero creciente de pases y/o
territorios que estn teniendo xito en
avanzar por la ruta del desarrollo. Esta
relacin difcilmente se da en un solo
sentido, como podra ser el caso de pases
que solo exportan materias primas, pero
son importadores netos de bienes y servicios con valor agregado; o viceversa, el
caso de pases que solo comercian bienes
y servicios con valor agregado, pero no
bienes y servicios (incluso datos) que no
tengan valor agregado.
Las pocas excepciones corresponden a pases o territorios que no adoptan polticas
de Estado para la vinculacin comercial
a nivel bilateral o multilateral, o cuya
precaria situacin social, poltica o de
dotacin de infraestructura lo hace muy
difcil; es decir, pases que no participan
* Economista de la Universidad San Antonio Abad del Cusco,
Mster en Direccin de Desarrollo Local en el Centro de Estudios
Burstiles. Adscrito a la Universidad Complutense de Madrid, Docente del Sistema de Informacin e Inversin Pblica y Desarrollo
Econmico Local. Coordinador de la Escuela Gobernabilidad del
Centro Guzmn Poma de Ayala del Cusco.
activamente del comercio internacional.

Por el contrario, en un contexto de intensa actividad econmico-comercial se
dan relaciones en ambos sentidos y con
mltiples puntos de contacto. La evidencia se halla a la mano cuando se cae en
la cuenta que la casi totalidad de tipos
de actividad econmica se tienden a lo
largo y ancho de redes o cadenas complejas, donde unos nodos o eslabones
se hallan en un pas, mientras que otros
estn asentados al otro lado del mundo,
como se observa en las industrias de
confecciones, agronegocios, desarrollo
de software, call centers, banca y seguros, equipo electrnico y de cmputo y
publicidad, entre otras.
Adems de la inuencia del Estado, la
dotacin de recursos (sobre todo las
personas) y el grado de sosticacin de
los negocios, una caracterstica comn
a todas las actividades econmicas que
evolucionan muy rpidamente y crean
empleo y riqueza es el surgimiento
de propiedades emergentes; es decir,
de aspectos que solo pueden ocurrir
cuando diversos elementos o eventos
locales se combinan y producen
efectos sinrgicos, como la innovacin,
la aglomeracin o clusterizacin de
actividades econmicas que se complementan con eciencia y la adopcin de
nuevas formas de organizacin. Estas
manifestaciones no pueden ser instauradas externamente, pero pueden ser
fomentadas para que ocurran, mediante
esfuerzos colectivos desde la sociedad,
la economa y el Estado; conocidas
como estrategias sistmicas.
El funcionamiento de las estrategias sistmicas puede ser apreciado en su real
dimensin en los denominados clusters
de competitividad; que son conglomerados muy particulares, donde las propiedades emergentes ponen en marcha
mecanismos de innovacin, desarrollo
tecnolgico, empleo de calidad, nueva
inversin, capacidad gerencial y desarrollo

de vinculaciones muy intensas con los
mercados. Todas estas manifestaciones
positivas son eventualmente institucionalizadas mediante acuerdos entre los
actores involucrados, as como mediante
polticas pblicas.
En la dinmica de clusters, existe un efecto
sinergtico asociado a la aglomeracin de
empresas, infraestructura y organizaciones
relacionadas, ... porque sus acciones
conjuntas crean un proceso dinmico, en
el que, cada una de ellas puede desempearse a un mayor nivel de productividad
que el que podra si operara aislada de las
dems o incluso dentro de una estructura
industrial tradicional. En un cluster, por
tanto, las empresas establecidas necesitan conectarse con un numeroso grupo
de unidades econmicas pequeas y
exibles, que operan a distintos niveles
dentro de una cadena de actividades, que
en trminos generales se denomina la
cadena de valor; donde son responsables
de actividades muy especializadas y cuentan con un soporte (nanciero, tcnico,
administrativo, etc.) a la medida (provisto
por otro tipo de entidad que participa de
la cadena (como las de microcrdito, por
ejemplo).
En Per se han desarrollado hasta cinco
aglomeraciones empresariales de alto
perl: Gamarra en La Victoria, y La Ciudad
del Mueble en Villa El Salvador, ambos
ubicados en Lima. El Porvenir, en Trujillo
(calzado y cuero), y Chulucanas en Piura
(artesanas) como clusters ubicados en
provincias. El cluster de Gamarra es emblemtico. Se trata del principal cluster
nacional, con ventas mayores a US$1,000
millones anuales, una red de ms de ocho
mil pequeas empresas (proveedores,
subcontratistas, productores, diseadores
y comerciantes) y una importante trayectoria exportadora (desde 1995) que
reeja el renovado rostro empresarial que
impulsa al pas.
N 42 - Abril 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
2. Cadenas productivas
Un tipo particular de cluster de competitividad, cuyo foco de atencin reside en
la etapa productiva y sus vinculaciones o
eslabonamientos (encadenamiento) con
los mercados, es la Cadena Productiva. Su
empleo est ms asociado a los productos
agrcolas y sus extensiones hacia productos
de mayor valor agregado (agroindustria).
Sin embargo, las cadenas productivas
corresponden a las cadenas de valor de
una determinada actividad econmica o
industria. Y por ello, las cadenas del maz,
el cacao, la papa (para producir chips, por
ejemplo), son, al nal de cuentas, partes de
cadenas de valor ms amplias a las que pueden integrarse en mayor o menor medida.
En tal sentido, en este punto se revisan
y analizan las particularidades de una
cadena productiva y el contexto en el que
las cadenas productivas resultan siendo
potentes exponentes de las estrategias
sistmicas que dan impulso a la economa
local y nacional de pases y economas
emergentes como las de Amrica Latina;
sobre todo si tienen el respaldo de polticas pblicas inteligentes y de acuerdos
entre los actores que sobreviven y maduran en el tiempo. En ese sentido, la
experiencia peruana es de inters para
los gestores pblicos y privados. De ella
se desprenden importantes lecciones de
emprendimiento, innovacin y desarrollo
econmico local, como est ocurriendo
con las cadenas de la papa, el maz y la
alcachofa, entre otros.
2.1. La nocin de la cadena productiva
La nocin de cadenas productivas ha sido
abordada en las ltimas dos dcadas desde una perspectiva de una mayor integracin vertical y tecnicada de la actividad
agrcola, dentro de la cadena de valor de
la industria de alimentos (que tiene un
alcance global); tal como se desprende
de los estudios y revisiones realizados por
Kaplinsky (2000), Stamer, Maggi y Siebel
(2001) y Humphrey (2006), citados por
Strachman y Milan (2011)1, as como
Castro, Lima y Cristo (2002), citados por
Lima Oliveira y Rocha Ipiranga (2001)2;
por nombrar solo a algunos de los especialistas cuyas corrientes de pensamiento
inuyen en el contexto latinoamericano.
En su dimensin conceptual, las cadenas
productivas aluden a la produccin de
bienes desde un sistema econmico-social
local, en torno al que diversos actores
articulan esfuerzos para invertir sus recursos materiales, tcnicos, nancieros
y de informacin, con el n de alcanzar
una alta eciencia colectiva que permita
1
Strachman, E. y Milan Pupin, G. (2011). El sector brasileo del

azcar y el alcohol: evolucin, cadena productiva e innovaciones.
Revista CEPAL n 103, pp. 179-198.
2 Strachman, E. y Milan Pupin, G. (2011). Evidences of the
sustainable innovation in the cashew agribusiness context in
Cear - Brazil. Rev. Ad. MacKenzie, vol (12), n 5, pp. 123-150.
XIV 2
al sistema producir una oferta sostenida

y de ciertas caractersticas para atender la
demanda del mercado. Por otro lado, las
dinmicas que acompaan al esfuerzo de
los actores que forman la cadena tienen
un efecto positivo sustancial en la realidad
que les rodea. Para ambas perspectivas,
el nivel de integracin ayuda a impulsar
innovaciones, mejorar la tecnologa y
las capacidades productivas, mejorar los
ujos de informacin entre la oferta y la
demanda, y reducir las barreras que puedan limitar el acceso a los benecios de
que disfrutan los otros actores dentro de
la cadena de valor global como puede
ser la produccin de insumos, en la debida calidad y calidad, para la industria
de chocolates a partir del cacao, o para la
produccin de aperitivos como las papitas
crocantes (chips), entre otros ejemplos.
En la dimensin emprica (prctica), la
integracin de cadenas productivas a la
cadena de valor global se espera que
incentive nuevos proyectos, en los que la
asociatividad entre productores, empresarios y comercializadores sirva para potenciar el acceso del sistema en conjunto
a mercados nuevos, interesantes y con
mayor poder de compra. Si ello ocurre, la
competitividad en la dimensin territorial
aumenta, y con ella aumenta tambin la
competitividad empresarial y el bienestar
social. Esta vinculacin con la competitividad y el grado de bienestar se explica
porque la cadena involucra a actores que
cooperan en torno a una secuencia de procesos y operaciones que empieza en la dimensin local del territorio, y se extiende
hacia los mercados intermedios y nales. Y
es a travs de dicho eslabonamiento que
ocurre la difusin de innovaciones, buenas
prcticas, mejoras tecnolgicas, en calidad
y en gestin empresarial, orientacin al
mercado, y apuestas concretas para lograr
metas de rentabilidad econmica y social.
Es decir, las decisiones y acciones se vuelven interdependientes, y solamente el
xito del conjunto garantiza el xito para
cada eslabn; lo que abre la posibilidad
de alcanzar un estado de crculo virtuoso,
alimentado de modo sostenido tanto por
las sinergias internas (que generan eciencia colectiva y propiedades emergentes,
por un lado, y reducen duplicidad de
roles, por el otro), como por las acciones
transversales (asistencia tcnica, inteligencia comercial y servicios nancieros,
por ejemplo) provistas por entidades
vinculadas a la cadena, aunque no formen
parte de ella.
En suma, los argumentos tericos y
empricos sugieren que, por ejemplo,
las cadenas productivas tienen una mayor anidad con la actividad agrcola,
solamente porque as se lo ha decidido.
Pero bajo una mirada ms amplia, las
cadenas productivas no tienen que estar
as de restringidas, pues el desafo ltimo
N 42 - Abril 2012
insertar la cadena (sobre todo el eslabn

primario donde se hallan los productores
agrcolas) dentro de una cadena de valor
de mayor jerarqua y con alcance global,
que, para este ejemplo, equivale al sector agroindustrial o de agronegocios. No
obstante, la posibilidad de crear un crculo
virtuoso encierra benecios evidentes,
pero tambin riesgos.
2.2. Benecios de las cadenas productivas
La evidencia seala ventajas y oportunidades concretas que derivan de la lgica
de integracin. Aqu se comprende: mayor
eciencia colectiva y productividad, ptimo empleo de recursos y superacin de
barreras que limitan la oportunidad que
los miembros de los eslabones primarios
accedan al valor econmico que se produce en la demanda del mercado. Las
experiencias en las cadenas productivas
de la papa y la alcachofa, entre otros
casos ejemplares, apuntan a los siguientes
benecios:
Se incrementa el valor agregado de la
cadena
Disminuyen los riesgos propios de la
actividad agrcola
Hay un mayor acceso a insumos, recursos
tcnicos y nanciamiento
Se crean economas de escala y se diversica la canasta de productos
La informacin oportuna y relevante
sobre mercados es ms factible de obtener, y a menor costo; lo que adems
permite renar la oferta y los procesos
productivos.
Se acelera la difusin de innovaciones,
a travs de la introduccin de mejoras
tecnolgicas y tcnicas (upgrading
tecnolgico y upscaling tecnolgico) a
partir de los procesos productivos, hasta
la comercializacin.
Dada la orientacin hacia el mercado,
aumenta considerablemente la calidad
y la progresiva adecuacin a las normas
internacionales tosanitarias y los estndares globales o regionales en cuanto a
las caractersticas de los productos.
Evidentemente, la consecucin de estos

beneficios tiene no solo que ver con
aspectos estructurales, como la planicacin de roles, el asociativismo, la gestin
empresarial y el diseo de la cadena,
sino tambin con aspectos dinmicos ms
especcos u operacionales, que pueden
entenderse como los factores crticos de
xito; los que emergen de cada eslabn
de la cadena. As, por ejemplo, en la gura 2 se muestra una abstraccin lineal
de una cadena productiva agroindustrial
(no integrada an a la cadena de valor
de la industria de alimentos) en que sus
los eslabones se organizan en tres grupos
o procesos (agricultura, transformacin,
intermediacin comercial). Incluso en este
sencillo caso cada fase o proceso encierra
factores crticos que deben ser manejados
de forma efectiva en el nivel operacional.

Figura 1. Esquema lineal de una cadena productiva agroindustrial
Produccin agrcola: 20%

del valor agregado
Procesamiento y empaque: 50%

del valor agregado (a nivel de la
cadena)
Intermediacin comercial
(transporte, mercadeo,
etc.): 30% del valor
agregado
Para la gura 1, los factores crticos de la

gestin operacional de la cadena productiva agroindustrial comprenden: planes
de negocio, asistencia en tcnicas de
produccin, mano de obra especializada,
acopio hacia circuitos de comercializacin,
encadenar produccin, comercializacin y almacenaje en fro, buscar
nichos, precio competitivo, mayor calidad,
innovacin tecnolgica, gestin empresarial, sanidad agrcola, diversicacin de
la oferta, nanciamiento, uso del agua,
manejo ambiental simbitico, formalidad
de la tierra, sistema tributario favorable,
infraestructura. Evidentemente, una vez
decididos los aspectos estructurales o
de nivel estratgico, la obtencin de los
benecios derivados de la estrategia de
cadenas productivas se halla en funcin
de trabajar con efectividad con cada
factor crtico.
el crculo virtuoso descrito en el punto

2.1 se quiebra, y ello pone en riesgo la
estabilidad estructural de la cadena en
su conjunto.
2.3. Riesgos de las cadenas productivas

De acuerdo a la seccin anterior, el fracaso en gestionar la operacionalizacin
de los factores crticos que emergen de
cada eslabn limita las posibilidades de
acceder a los benecios de la estrategia
de cadenas productivas. Este es un primer
tipo de riesgo, pero que por su carcter
operacional pueden resolverse en el corto
plazo y, por tanto, no suponen un riesgo
grave para la estabilidad y supervivencia
de la cadena. Sin embargo, existe un segundo tipo de riesgo que s plantea serias
amenazas, debido a que se congura de
modo progresivo, hasta un punto en el
que queda fuera de control.
Para claricar mejor este tipo de riesgo,

la gura 1 tambin permite desglosar
an los dos casos tpicos indicados en el
prrafo anterior. Al primer caso estn ms
expuestos los eslabones primarios (donde
se hallan los productores agrcolas, por
ejemplo). Puede pasar que pese a haberse
producido el upgrading tecnolgico, la
productividad no haya mejorado, debido
a que la organizacin de los procesos es
muy pobre o que la estructura organizacional en ese eslabn no es ejecutiva en
su accionar y se pierde en los procedimientos. Los cuellos de botella limitan la
capacidad de la cadena de experimentar
un aumento de productividad y las reacciones para resolver la situacin podran
incluso acelerar la desintegracin de la cadena en lugar de recuperar la estabilidad
de la misma. Esto ocurrir si, por ejemplo,
se decide cortar el eslabn primario, para
simplemente adquirir la produccin agrcola de terceros no vinculados a la cadena
(simple compraventa), o si solo se apuesta
por nueva tecnologa.
Los benecios de la cadena se traducen

en un mayor valor econmico al que
pueden acceder los integrantes en cada
eslabn. Este valor aumenta a futuro si es
reinvertido en mejoras de procesos, tecnologa o capacidades (que predisponen
a la innovacin). Los efectos positivos se
desencadenan a partir de lograr mejoras
importantes de la productividad (asociadas al upgrading tecnolgico), y se reejan
en mtricas como la reduccin de costes
de produccin y gastos de operacin. Pero
si los aumentos de productividad no se
producen de modo sostenido, o solo se
producen en algunos eslabones, entonces
Este segundo tipo de riesgo estructural es

ms frecuente si se presentan cuellos de
botella en eslabones crticos. Tambin ocurre si el incremento del valor econmico
derivado de las operaciones de la cadena
(vista como conjunto) es absorbido por los
actores que se hallan en los eslabones ms
prximos al mercado, como por ejemplo
los que tienen el papel de intermediacin
comercial, transporte o posicionamiento
de marca. En esta situacin, la rentabilidad
real se diluye en una parte de la cadena
y no permite la reinversin y la innovacin en los eslabones restantes, lo que
elimina las posibilidades de aumentar la
productividad. Es decir, el crculo virtuoso
se quiebra.
Para el segundo caso, puede ocurrir que

el posicionamiento de marca mejora, pero
el poder de negociacin an es reducido
y, por tanto, el valor econmico obtenido
se aleja de las expectativas (esto ocurre
mayormente en la fase de intermediacin
comercial en mercados de exportacin).
XIV
Ante el problema que los precios no

mejoren en la misma dimensin que el
posicionamiento, existen incentivos para
que los agentes localizados en los eslabones intermedios (por ejemplo en la fase de
procesamiento y desarrollo del producto
nal) impongan una moratoria de precios internos a los agentes en el eslabn
primario; con el objeto de capturar parte
del valor econmico que se pierde en el
eslabn ms prximo al mercado nal.
Esta opcin afecta ms al eslabn primario
en la medida que su contribucin al valor
agregado del conjunto de la cadena se
mantenga tan bajo como 20%, en comparacin con otros eslabones. Evidentemente, estos porcentajes cambian en funcin
del tipo de cadena (sern distintos para
una cadena en el sector agro que en el
sector crnico o lcteo), y en funcin del
tipo de producto (sern distintos para la
cadena del maz y el cacao).
2.4. Las cadenas productivas en la
agenda pblica y empresarial
A pesar de que las iniciativas para madurar
las cadenas productivas de modo que se
integren verticalmente a las cadenas de
valor de sus actividades econmicas son
recientes, la experiencia que se viene
cosechando en el mbito latinoamericano
ha llevado a incluirlas dentro del espectro
de polticas de Estado. En el caso peruano, en la ltima dcada se han discutido
y planteado alrededor de siete polticas
para impulsar la competitividad nacional
y regional. Especcamente, las polticas
18 y 23 del Acuerdo Nacional han destacado la bsqueda de la competitividad
y la productividad, as como el desarrollo
agrario y rural, respectivamente.
Es importante resaltar que incluso en fases
previas a la formalizacin de polticas pblicas se han producido intentos de llevar
adelante cadenas productivas. Pero estos,
no han prosperado, tal vez por falta de
experiencia o por el normal desajuste inicial que todo proceso de cambio implica.
Lo anterior podra signicar, no obstante,
que la formalizacin de polticas pblicas
s es un factor que inuye decisivamente
en la calidad de las iniciativas a poner
en marcha, de la potencia con la que se
organice y gestione la cadena y de los
mecanismos que generan incentivos para
trascender las dicultades que es natural
se presenten en el camino.
Buenos resultados en los tres anteriores
aspectos podran, a su vez, explicar por
qu algunas cadenas maduran ms rpidamente que otras, independientemente
de dicultades como la lejana de los
territorios donde se despliega el eslabn
agrario (como ocurre en la cadena del
cacao). Evidentemente, el mejor clima
para la inversin crea mayor atractivo
para que empresas competitivas se sumen a una cadena o decidan impulsarla.
N 42 - Abril 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
Este patrn caracteriza a las experiencias

de xito; especialmente aquellas en que
ha habido gran impacto en trminos de
desarrollo local y aumento del nivel de
vida de la poblacin en las proximidades
de operacin de las cadenas.
2.5. Anlisis basado en evidencia:
El caso de la cadena de la papa
Capiro
Algunas de las experiencias cumbre de
los ltimos aos en pases de la regin se
han producido en las cadenas de productos
como la papa y la alcachofa. En Per, la
cadena de la papa Capiro ha sido promocionada como un caso de xito de cmo
llevar un producto con valor agregado a
los consumidores nales, al tiempo que se
contribuye a la mejora del bienestar de los
productores y al desarrollo econmico territorial. Esto se ha logrado con una estrategia
de eslabonamiento, alta productividad y
aumento de valor agregado en la produccin y comercializacin de chips (hojuelas).
La papa es el cultivo ms representativo y
difundido de la agricultura peruana. Cubre
cerca del 25% del total de la supercie
cultivada al ao y a l se dedican ms del
35% de agricultores del pas; la mayora
de ellos echando mano de pequeas
parcelas (0.5 hs en promedio). Su importancia radica en su lugar preponderante
en la canasta alimenticia y en su impacto
en la creacin de empleo (representa el
25% del PBI agrario), lo que hace de
la papa un cultivo que mantiene muy
buenos prospectos. La papa, adems, es
de una riqueza invaluable en trminos de
biodiversidad, pues en el Per se hallan
tres mil variedades (de las 5 mil conocidas
en el planeta), lo que ha sido posible por
la gran cantidad de pisos altitudinales y
microclimas que, sobre los 3,000 m de
altura existen en la geografa peruana.
En aos recientes, el boom de la papa
peruana tambin se ha producido a escala
industrial. Las variedades de papa amarilla
son idneas para la preparacin de hojuelas y para las cadenas de comida rpida.
A pesar de que el aprovechamiento de la
papa en procesos ms elaborados es an
escaso en comparacin a otros pases de
la regin (en Per se procesa algo ms del
2% de la produccin nacional de papa, en
comparacin con el 15% en Argentina), las
perspectivas han mejorado a partir de los
aos 1990. Los mercados demandantes
domsticos han crecido de modo dramtico, y las cadenas de supermercados, los
fast-food y los locales que tienen al pollo
como su especialidad han sido los segmentos de mercado de mayor crecimiento,
sobre todo para las variedades de papa
Tumbay, Yungay y Condemayta.
No obstante, en aos recientes otros tipos
de mercados han resultado atractivos en
el contexto peruano, como es el negocio
XIV 4
de la preparacin de snacks. Este mercado es maduro en la mayora de pases

desarrollados, pero es un campo con
enorme potencial en el caso de pases y/o
economas emergentes como las de Asia y
Amrica Latina. En este sentido, los prospectos para Per son excelentes, puesto
que el mercado est creciendo sostenidamente y toda la oferta es local (lo que es
eciente y econmico). En consecuencia,
las condiciones para impulsar una cadena
productiva de la papa van ms all de las
mnimas requeridas; sobre todo en el caso
de las variedades de papa Capiro, Mara
Bonita, Tomasa y Yungay.
La variedad Capiro, en particular, posee
una calidad y textura que la predisponen
para la industria de snacks, mediante el
procesamiento y obtencin de chips (hojuelas). Puesto que los precios histricos
de la papa Capiro han estado por debajo
de los de otras variedades populares, el
potencial de procesamiento para la papa
Capiro signica una oportunidad para

obtener niveles de precio que reejen
mejor los aportes de esta variedad a su
mercado, y que, por tanto, cubran mejor
los costes de produccin agraria (mejores
ingresos para los productores).
Sobre la base de los antecedentes descritos, emerge la cadena de la papa Capiro,
en la que se articulan grupos de productores de los valles del ro Chilln y del
Mantaro con la empresa Snacks Amrica
Latina (Snacks AL), que representa en
Per a la transnacional Frito Lay. Como
facilitador independiente, la ONG Fovida
brind asistencia tcnica a los productores, mediante el programa Desarrollo
Empresarial Rural y una lnea de nanciamiento ad hoc. Otros actores dentro
del esquema de la cadena incluyen los
agentes nancieros y los mayoristas; lo
que, se sugiere, es un esquema bsico de
una cadena productiva, como se muestra
en la gura 2.
Figura 2. Esquema de la cadena productiva de la papa Capiro
Brinda crdito
Agente
nanciero
Presenta agricultores
Apoyan garantas
Pagan crdito
Ofrece y respalda
produccin de
calidad y en fecha
pactada
Se agrupan y aceptan condiciones

Entrega su produccin
Agricultores
Produce
Brinda asistencia tcnica y ofrece

un precio en funcin de la calidad
Supervisa (indirectamente)
el empleo de los crditos
Pagan precio
de mercado
y clasican la
produccin
Mayoristas
En el eslabn primario, los productores

agrcolas de los valles del ro Chilln y del
Mantaro se agruparon en seis asociaciones
(lo que ha requerido la constitucin de
pequeas empresas), en torno a los principios de cooperar y aportar al modelo de la
cadena, con tierras apropiadas, asuncin
de una porcin de endeudamiento, mano
de obra y conocimiento derivado de su
experiencia. El consorcio de asociaciones
de productores tambin adopt una rigurosa programacin de las campaas de
siembra y cosecha, para lo que necesitan
interactuar con la entidad facilitadora
(Fovida) y con el eslabn prximo al
mercado (la empresa Snacks AL).
N 42 - Abril 2012
de calidad
Realizan el
contacto
y pactan
trminos
En funcin de sus interacciones, los

actores de la cadena (pertenecientes
o vinculados con ella) despliegan los
papeles siguientes en los respetivos
eslabones:
Compra producFovida
(facilitador) cin bajo criterios
Snacks
LA
Retoma produccin que no

cumple criterios
Los benecios concretos de este eslabn son: provisin de un volumen de

producto-insumo de alta calidad, con
bajos costes de produccin y en niveles
sostenidos de oferta en el tiempo (menor incertidumbre) y en cantidad (en
funcin de una demanda proyectada);
lo que contribuye a reducir el riesgo
sistmico, al eliminar o mitigar los
riesgos ajenos a la actividad agrcola
propiamente dicha. En contraprestacin, el consorcio de asociaciones
de productores obtienen un precio
superior y bastante ms estable en el
tiempo, vinculado al valor econmico
proyectado de la papa procesada en el
mercado; lo que reduce otros riesgos
de tipo nanciero y operacional, que,
a su vez, abre puertas para la obtencin
de nanciacin en el presente (con la
intermediacin de FOVIDA) y a futuro.
rea XIV
XIV
Polticas locales de fomento de la pequea

empresa
Ficha Tcnica
Autores: MBA Braulio Vargas Becerra*
Mg. Roberto Claros Cohaila**
Ttulo : Polticas locales de fomento de la pequea empresa
2012
Sumario
1. Pequea empresa, competitividad y desarrollo
econmico
2. Pequeas empresas y emprendimientos:
motor de desarrollo
3. Fundamentos para polticas de fomento a la
pequea empresa
4. Marco de referencia para el diseo de polticas
1. Pequea empresa, competitividad y desarrollo econmico

En enero de 2003, el Gobierno peruano
emprendi un proceso de descentralizacin y de transferencia de competencias
a los gobiernos subnacionales, con el
propsito de impulsar el desarrollo y, a
travs del crecimiento econmico, la generacin de empleo y el aprovechamiento
de las potencialidades territoriales en el
pas, incluyendo el espritu de emprendimiento de los ciudadanos y ciudadanas.
Este propsito es de alta complejidad,
debido a que los buenos resultados en
un perodo no necesariamente garantizan
buenos resultados en el siguiente. Por
ello, el desafo de cualquier programa
o estrategia gubernamental es buscar
que los benecios que se obtengan sean
sostenidos; es decir, hallar la frmula de
la competitividad a nivel de la sociedad.
* Magster en Administracin mencin en Sistemas de Informacin
y Telecomunicaciones. Docente de la Universidad ESAN.
** Especialista en Fortalecimiento Institucional. Docente de la Universidad ESAN y Socio de A&R Consultores: www.ayrconsultores.
org
Bajo el marco descrito, se requieren intervenciones en niveles territoriales amplios

(a nivel nacional y de departamentos, por
ejemplo), pero tambin a nivel mucho
ms localizado (en espacios provinciales
e interdistritales), desde donde se puedan
generar dinmicas recurrentes de emprendimiento e inversin, que cimenten
las bases para el despegue de las actividades econmicas y sociales que creen
bienestar a nivel de empresas, familias e
instituciones pblicas; es decir, un grado
de competitividad.
por la necesidad de mantener o dar sostenibilidad a las dinmicas que provocan

bienestar en la sociedad). Ambos criterios
apuntan a la pequea empresa que crece,
crea empleo, adopta o desarrolla innovaciones, tiene una existencia formal en el
mercado y participa de un gran nmero
de interrelaciones en el espacio territorial
(con la mediana y gran empresa, con el
Gobierno Local, con la poblacin, con
los comerciantes y proveedores, con las
instituciones pblicas, con la juventud,
con el espacio ambiental, etc.).
Una de las intervenciones ms exitosas

en el panorama de pases que logran
reducir la pobreza, aumentar el bienestar,
elevar la calidad de vida de las familias
y consolidar un Estado democrtico
y ecaz, es el fomento de la pequea
empresa. Esto se debe a que la pequea
empresa es un eslabn primordial en la
mayora de relaciones o dinmicas de la
sociedad. Esta armacin es vlida en la
actualidad, tanto o ms que como lo ha
sido a lo largo de la historia humana; pues
en esta se registra que el emprendimiento
de actividades econmicas por parte de
las personas ha ocurrido en todos los
regmenes de gobierno y en todas las
culturas y religiones; principalmente con
la motivacin de la supervivencia y de la
mejora de condiciones de vida.
No obstante de los innegables benecios

y oportunidades que supone estimular el
desarrollo de la pequea empresa, en los
pases de Amrica Latina, el sector gubernamental (especialmente en lo local), no
cuenta con instrumentos de poltica.
Para que el empuje de los emprendedores

y la inuencia de la actividad econmica
pequea (pero numerosa, flexible e
innovadora) sirvan a los propsitos de
la competitividad y el bienestar de una
sociedad, es necesario que el actor que
representa los intereses colectivos (en este
caso los gobiernos central, regionales y
locales) disponga de un instrumento para
estimular aquellos tipos de emprendimiento local y regional que, por un lado,
pongan en marcha el motor del desarrollo
econmico a nivel territorial, y que, por
otro lado, tengan mejores perspectivas de
crecimiento en el tiempo (lo que se explica
Ms an, en las instancias gubernamentales que s disponen, por ejemplo, de

planes de desarrollo econmico local, se
evidencia que los objetivos son muy vagos, no se hallan articulados a los objetivos
de desarrollo local, incluyen acciones que
no apuntan al desarrollo de la pequea
empresa (a lo ms, incluyen acciones
mnimas para acompaar las actividades
de la microempresa), tienen grandes
limitaciones para la implementacin de
intervenciones (gestin) y operan en aislamiento de los otros agentes econmicos
que son relevantes para trabajar en una
agenda de desarrollo econmico territorial
y de competitividad. Este diagnstico, en
el caso peruano, se apoya en un conjunto
de estudios realizados en los ltimos aos,
por universidades, agencias de cooperacin (como la cooperacin Suiza en su
reciente estudio sobre la Gestin Municipal en municipios rurales en el Per), y el
Gobierno Central (a travs de programas
apoyados por el BID), entre otros.
Bajo el marco introductorio descrito, en
este artculo, el anlisis y la propuesta se
centran en el fomento de la pequea em-
N 43 - Mayo 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
presa, as como en el impulso al desarrollo

de nuevos emprendimientos locales, a
travs de partir con polticas explcitas de
fomento. Siendo as, cabe preguntar a los
receptores de competencias y prerrogativas en materia de desarrollo econmico
(las municipalidades, principalmente), si
acaso son las pequeas empresas consideradas dentro de los programas y proyectos de desarrollo emprendidos por los
gobiernos locales? Se han contemplado
inversiones pblicas que complementen
las inversiones de los actores econmicos
locales?
En el desarrollo del contenido del artculo se abordan tres puntos. El primero
se refiere a profundizar algo ms la
importancia que tiene para el desarrollo
socioeconmico y la competitividad el
apoyo al desarrollo de la pequea empresa. El segundo punto advierte sobre
la necesidad de considerar que las polticas para la pequea empresa no son
estndar, sino que dependen de la etapa
de desarrollo en que se encuentren, as
como del estado de sus capacidades de
gestin empresarial. Sin considerar este
contexto, incluso las polticas correctas
pueden tener resultados adversos. En
tercer lugar, nalmente, se propone un
conjunto de tipos de polticas que pueden
ser empleadas por las municipalidades en
sus intentos por estimular el surgimiento
de emprendimientos locales, as como el
desarrollo y crecimiento de la pequea
empresa.
2. Pequeas empresas y emprendimientos: motor de

desarrollo
La literatura sobre el estrato de las pequeas empresas reere a estas como
piezas claves para la prosperidad local y
regional en virtud de contribuciones tales
como (a) creacin de empleo; (b) crecimiento econmico, particularmente si las
pequeas empresas coadyuvan a la mayor
participacin en el comercio internacional
de empresas locales (medianas y grandes)
o si ellas mismas inician operaciones de
exportacin; y (c) competitividad local
asociada a las innovaciones que dinamizan los mercados de oferta y demanda de
factores de produccin y conocimiento, y
que pasan a formar parte de la propiedad
intelectual del pas (Becker, 2004)1.
Estrechamente ligado al campo de la pequea empresa, el emprendimiento tambin viene recibiendo gran atencin desde
el mundo acadmico, el sector pblico e
incluso el sector empresarial, en virtud
de que la creacin de nuevas empresas
contribuye al desarrollo econmico. Su
1 Becker, M. (2004) The Role of Entrepreneurship in Economic
and Technological Development: Schumpeters Contribution to
Understanding Entrepreneurship. Proceedings of the DRUID
Summer Conference on Industrial Dynamics, Innovation and
Development, Denmark.
XIV 2
capacidad de transformar ideas singulares

en oportunidades econmicas hace de
los emprendimientos un medio efectivo
para revitalizar el mercado local, regional, y, eventualmente, global como lo
demuestra el xito de Apple y Microsoft,
en los aos 90, y de Google y Facebook,
en aos recientes.
Gallo (1996) define al emprendedor
como aquel capaz de innovar y aprovechar cualquier oportunidad para producir cambios que conduzcan a nuevos
productos, nuevos procesos y nuevos
mercados. Ello implica que ser emprendedor es mucho ms que iniciar una nueva
empresa, y que implica crear ventanas
de oportunidad. Desde esta perspectiva,
el individuo que inicia una empresa no
necesariamente es un emprendedor si el
emprendimiento no va asociado a algn
tipo de innovacin.
2
Para el caso concreto de economas en vas

de desarrollo, un estudio de la Divisin
del Banco Interamericano de Desarrollo
para la Pequea y Mediana Empresa
(2002)3 analiz la relacin entre el nivel
de actividad emprendedora y aspectos
como: (a) el crecimiento econmico, (b)
el incremento en la productividad, y (c)
rejuvenecimiento de las redes sociales
y productivas locales en las ltimas dos
dcadas. En cuanto al tercer aspecto, el
ingreso de nuevas rmas a nuevos mercados o a nuevos sectores de actividad
ayuda a identicar cules son las industrias
en fase de decline lo que contribuye a
mantener una eficiente asignacin de
recursos en actividades econmicas ms
sensibles a la innovacin y a ganancias en
productividad.
En materia social, los nuevos emprendimientos en actividades de produccin,
como las confecciones, de informacin,
como el desarrollo de software a medida,
y los servicios, como la distribucin tercerizada de almuerzos o el microcrdito,
se han convertido en una fuente principal
de nuevas oportunidades de trabajo para
un creciente nmero de jvenes, as como
una fuente de oportunidad de negocios
como subcontratistas de otras empresas,
instituciones pblicas y personas naturales.
Evidentemente, el impacto socioeconmico que provocan estos emprendimientos
puede aumentar, en la medida que las
unidades econmicas que lo causan (las
microempresas o los trabajos individuales) aumenten de tamao y tengan una
actividad econmico-comercial ms diversicada y diseminada en el mercado. Sin
embargo, mucha de esta energa potencial
se halla desconocida para las entidades
2
Gallo, M. (1996) La empresa familiar, Biblioteca IESE de Gestin

de Empresas, Universidad de Navarra. Ed Folio: Barcelona.
3 BID (2002) Entrepreneurship in Emerging Economies: The
Creation and Development of New Firms in Latin America and
East Asia, IADB Publications: Washington D.C.
N 43 - Mayo 2012
gubernamentales, porque no se dispone

de informacin.
3. Fundamentos para polticas

de fomento a la pequea
empresa
Por qu dos sociedades cuya economa
depende en alto grado de la existencia
del dinamismo de su estrato de pequeas
empresas (cerca del 90% de las unidades
econmicas, como valor ms frecuente a
nivel mundial) muestran un desempeo
econmico tan dismil en su nivel macro
y micro?
Adems del tamao y la diversidad de relaciones que las pequeas empresas y los
emprendimientos entablan con su entorno, otras dos variables relevantes parecen
ser, por un lado, la localizacin y el grado
de concentracin que tienen las pequeas
unidades econmicas (clusterizacin), tal
como lo reere la teora econmica y de
competitividad. Estas dos variables, sin
embargo, resultan evidentes cuando el
objeto de anlisis es el espacio local. Por
tanto, es de inters explorar que otras
variables son relevantes para orientar el
diseo de polticas de desarrollo econmico local que sean ecaces para fomentar
el desarrollo de la pequea empresa. Al
respecto, Reinert (1996)4 ha propuesto
que se trata de diferencias en la calidad
de las actividades econmicas; es decir:
en la medida que la actividad econmica
se vuelva ms sosticada e intensiva en conocimiento, sus oportunidades para crecer
y participar de modo ms signicativo en
la economa nacional, en los mercados
y en sus respectivos sectores o industrias
son mucho ms numerosas y de mayor
escala en cuanto al valor econmico. De
ser as, su impacto en la economa local
y en el bienestar de la sociedad tambin
deber ser mayor.
Pero en pases en vas de desarrollo y/o
en pases cuyas economas se consideran
emergentes (los ejemplos frecuentes se
hallan en Asia y Amrica Latina), la calidad
de la actividad econmica an depende
fuertemente de ser arrastrada por el grado
de inversin que efectan el Estado y las
empresas medianas y grandes, as como
del mayor consumo interno. Ello signica
que tan pronto como algunos de los motores de crecimiento econmico nacional
se detienen o disminuyen su ritmo de
expansin (como ocurre en las recesiones
o en contextos de inacin, por ejemplo),
la calidad de las actividades econmicas
en la economa en su conjunto tambin
se detiene y podra, incluso, caer. En este
nivel macro, las instancias gubernamentales locales poco podran hacer para
4 Reinert, E. (1996) The Role of Technology in the Creation of
Rich and Poor Nations. Underdevelopment in a Schumpeterian
System, in Derek, Aldcroft y Ross E. Catterall (eds.) Rich NationsPoor Nations: The Long Run Perspective, Aldershot, Edward
Elgar, pp. 161-188.

reactivar el dinamismo econmico que
inuye sobre las unidades econmicas y
los emprendimientos locales.
Por tanto, surge la pregunta: qu tipo
de variables locales o endgenas
inuyen en la calidad de la actividad
econmica?
En una perspectiva de menor dependencia de factores externos al espacio local y
de mayor accesibilidad para los decisores
de poltica pblica local, se hallan los
modelos de emprendedurismo y de competitividad a nivel de la pequea empresa.
Estos factores ya han sido abordados por
la literatura especializada en el desarrollo
de la pequea empresa, en el desarrollo
econmico provocado por la innovacin
generada por los emprendedores, y,
recientemente, en estrategias de tipo sistmico que tienen el objeto de movilizar
los motores de la economa, entre ellos la
pequea empresa.
Evidentemente, para que los aportes de
los estudios y la literatura cientca puedan ser aplicados en la gestin concreta,
es necesario denir los fundamentos o
criterios principales para que dicha aplicacin sea funcional. Tal denicin puede
partir de otros estudios ms aplicados
(como los casos o los diagnsticos), de la
opinin de expertos, y de la revisin de
experiencias (nacionales o forneas) en
un perodo de tiempo sucientemente
extenso como para aprender algo de
utilidad para hacer gestin orientada al
desarrollo econmico local. En el caso
peruano y latinoamericano, se dispone de
acceso a tales tipos de informacin; lo que
permite identicar cuatro fundamentos
o principales lineamientos para pensar
en polticas de fomento de la pequea
empresa al nivel de la gestin concreta.
3.1. El propsito
El desarrollo de la pequea empresa no es
el objetivo o meta ltima del rol promotor
del Gobierno Local. Es ms bien un medio
o instrumento que tiene vital importancia
para el desarrollo local desde una perspectiva econmica y social. Por consiguiente,
la gestin en desarrollo econmico local
atiende el desafo de hallar y aplicar los
mecanismos para aprovechar el desarrollo
de la pequea empresa como el motor
que ponga en marcha la economa local.
En trminos de gestin municipal, este
fundamento sugiere que las poltica, las
estrategias y los proyectos que un Gobierno Local ponga en marcha pueden ser
efectivos si logran hacer de la pequea
empresa una fuente para acelerar la
evolucin de la economa local y para
crear un entorno atractivo para el surgimiento de pequeos emprendimientos
(microempresas) que tengan potencial de
crecimiento; es decir, que no obedezcan a
la lgica de trabajar para sobrevivir.
3.2. La masa crtica

Sin informacin del estado del emprendedurismo en un espacio local o nacional,
es muy difcil, sino imposible, determinar
cul es el potencial de emprendimientos
con potencial de dinamizar y potenciar la
economa local. En pases pobres el emprendimiento es muy alto, pero ello se debe
a que las personas buscan sobrevivir; y para
ello tratan de identicar cualquier oportunidad de generar ingresos y se aseguran
de desarrollar una mnima especializacin
que les permita aprovecharla, antes que
otra persona lo haga. Es un mecanismo
intuitivo de supervivencia que en el caso de
las personas es bastante sosticado.
En trminos de la gestin municipal el
fenmeno descrito es relevante en tanto la
medida de ecacia de una gestin tambin
incluye haber alcanzado la masa crtica
de emprendedores y pequeas empresas
con potencial de dinamizar la economa
local, por un lado, y de disparar una ola
de emprendimientos creativos. Quedando
una segunda pregunta: en qu medida es
posible alcanzar un grado ms evolucionado en el conjunto de la economa local
o regional? Esta pregunta no la vamos a
abordar por el momento, pero s podemos
sugerir que eventualmente es necesario
innovar el tipo de actividades econmicas;
y esto ya no depende de una economa
local, sino de economas que se recrean
en espacios territoriales mayores, denidos en funcin de sistemas de innovacin
(regional o nacional).
XIV
econmico y/o empresarial no recae an

en la propia empresa (sobre todo en pases
en vas de desarrollo, cuyos estndares
para medir lo que se entiende por pequea empresa son relativamente menos
exigentes). El xito es ms bien un reejo
de las cualidades del emprendedor, tanto
las que posee de modo innato, como las
que va desarrollando en la medida que las
condiciones del mercado y/o del entorno
lo exigen.
Conforme las cualidades innatas del
emprendedor conducen a mejores oportunidades de negocio, la capitalizacin y la
inversin en el crecimiento de la empresa
provocan su crecimiento y la necesidad
de desarrollar nuevas competencias
empresariales para afrontar los retos del
crecimiento. En un segundo momento,
las nuevas oportunidades ya no solo se
aprovechan, sino que adems se buscan
y se provocan, y es en ese instante en que
el emprendedor permite que la empresa
descanse sobre sus propios mritos para
permitirle a l o ella, desarrollar competencias para la estrategia y la negociacin.
El ciclo contina y en el trayecto pueden
ocurrir grandes transformaciones, las que
reejan el nivel de competitividad que la
pequea empresa alcance, as como el
momento en el que ya ha trascendido al
estatus de mediana empresa.
En trminos de la gestin, sobre la base
de polticas, la competitividad por s misma no puede ser fomentada, pues solo
depende del desempeo de la empresa;
pero puede ser estimulada a travs de
mecanismos muy especcos que operen
a nivel de proyectos o programas de
desarrollo empresarial (que, por el momento, quedan fuera del alcance de este
artculo, que se centra en lineamientos de
poltica). En trminos de poltica pblica,
sin embargo, s es posible crear un entorno
favorable para explotar el potencial de los
emprendedores, de modo que estos se
hallen en mejor situacin para provocar
el desarrollo de sus propias empresas,
en trminos muy simples ello equivale a
ayudar en aprender a pescar en lugar
de dar pescado.
En el caso peruano, los clusters de pequeas y microempresas de Villa El Salvador,

en Lima, y El Porvenir, en La Libertad,
corresponden a la primera realidad, pero
an no han dado el salto hacia una economa de mayor innovacin. En ambos
casos, existe un gran nmero de empresas, pero solo algunas de ellas siguen la
ruta creativa de innovacin y desarrollo
de mercados que es permite orientar su
crecimiento hacia el estatus de la mediana
empresa (con potencial exportador, por
ejemplo). El resto de empresas quedan
inmovilizadas en la trampa del xito
econmico de corto plazo y ello las convierte en altamente vulnerables ante los
factores externos (de los que en principio
se trataba de reducir la dependencia). En
tal situacin, el impacto de las intervenciones pblicas locales es nulo y ya no
produce ningn valor agregado de cara
a los objetivos de desarrollo local. En tal
sentido, el gran desafo no es contar con
empresarios innovadores, sino ms bien
contar con muchos de ellos, en sucesivas
olas de emprendimiento, lo que nos lleva
al siguiente fundamento.
Queda la pregunta: cules son entonces los mecanismos de los que las
polticas pueden sacar provecho? Para
responder a ello, se ha recurrido a dos
fuentes. La primera corresponde estudios
conducidos por Audet y dAmoise (1998)5
para identicar cualidades de pequeas
empresa que crecen sin apoyo del sector
gubernamental. Con similar propsito,
la segunda fuente se centra en estudios
ms profundo, pero menos amplio para
el contexto peruano, iniciados por Roca
3.3. El crecimiento y la competitividad en funcin del liderazgo del

emprendedor
En el nivel de la pequea empresa, el xito
5 Audet, Jos y dAmoise, Gerald (1998) The Relationship Between Strategic Scanning Activities of Small and Medium-Sized
Enterprises and their Performance: A Multi-site Study Approach,
Proceedings of the USA Association of Small Business and
Entrepreneurship.
N 43 - Mayo 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
y Vargas (2002)6. De ambos estudios se

desprenden caractersticas, tiles para el
diseo de polticas de fomento a la pequea empresa, va los emprendedores.
3.4. El ciclo de vida de la pequea
empresa
Las pequeas empresas tambin siguen un
ciclo (el proceso emprendedor). Pueden
iniciar pequeas, pero tambin pueden
ser el estado evolutivo de un emprendimiento individual (como la microempresa) que logr superar las barreras y
restricciones de tamao. Eventualmente,
la pequea empresa crece hasta enfrentar
las barreras y restricciones asociadas a la
transicin hacia la mediana empresa, o
a la competencia dispar con rmas que
poseen una mayor curva de aprendizaje.
En unos casos la transicin ocurrir en el
mediano plazo, mientras que en otros
casos las rmas podran permanecer pequeas e incluso morir.
6 Roca, S. y Vargas, B. (2002) La transicin hacia la mediana
empresa y el desarrollo exportador: El caso de acrimetal en el
per, cuadernos de difusin, 7(13), pp. 75-100.
Para efectos del diseo de polticas de fomento, es necesario identicar en qu etapa

del ciclo de vida se hallan las empresas. Sin
esta informacin, incluso las mejores polticas podran desencadenar en programas
o proyectos que no tendrn ningn efecto.
Por el contrario, si se identica el ciclo de
vida, es posible seleccionar y programar
estrategias que resulten efectivas en el
momento ms conveniente, diferenciando
la pequea empresa de la microempresa
(pero trabajando con ambas); lo que tiene
el efecto de acelerar el ciclo de vida (lo que
en el fondo resulta deseable).
La literatura en materia de nuevas empresas destaca tres fases del ciclo de vida: (a)
inicio, donde ocurre la motivacin de llevar a la prctica un emprendimiento; (b)
arranque o start-up, donde se pone en
marcha la empresa y se procura obtener
nanciacin y recursos; y (c) desarrollo
temprano, donde se aprecia el desarrollo
de las diversas manifestaciones de la
gestin empresarial. Sin embargo, esta
perspectiva es insuciente para pases en
vas de desarrollo, donde existen otras mo-
tivaciones para emprender (como ocurre

al iniciar la actividad y mantenerla incluso
en momentos en que se trabaja a prdida,
porque es el medio de subsistencia del
emprendedor).
Por ello, resulta ms apropiado plantear tres
fases algo distintas: (a) arranque o start-up,
(b) sobrevivencia, que se entiende como
continuar operaciones luego de haber
superado los tres aos de vida; y (c) estabilidad, en cuyo caso las empresas adquieren
un perl ms denido, pudiendo algunas ser
innovadoras y otras seguidoras.
4. Marco de referencia para el

diseo de polticas
Luego de haber revisado cuatro fundamentos para orientar el desarrollo de polticas pblicas de fomento a la pequea
empresa, tomando en cuenta el propsito
de la poltica, la masa crtica necesaria
para aplicar polticas, el potencial emprendedor real y el ciclo de vida, en esta ltima seccin se introduce un marco general,
que combina los cuatro fundamentos para
plantear modelos genricos de poltica.
Tabla 2. Marco de polticas pblicas locales para el fomento a la pequea empresa

Estadio de la empresa
Potencial emprendedor/
innovador
Microempresa
Start-up
Pequea empresa
> 3 years
Seguidor
Innovador
Principales desafos a supe- Alta mortandad, acceso al

rar o metas a alcanzar
crdito, homogeneidad del
producto, liquidez, precios
bajos, tecnologa bsica, bajas barreras de entrada, baja
productividad
Guerra de precios, control de

calidad, liquidez, tecnologa,
capacidad gerencial, poder de
negociacin, costo de capital,
capacidad instalada, producto
homogneo
Rendimientos decrecientes,
guerra de precios, sustitucin
de productos, ventas voltiles
crdito al cliente, crdito del
proveedor, nuevos mercados
Rendimientos crecientes, produccin diversicada, nuevos

mercados Premium, subcontratacin, barreras de entrada,
cambio tecnolgico, mentalidad exportadora.
Factor de xito (estabilidad Lineamientos de poltica

- Compras estatales
en gestin)
- Diversicacin y liquidez - nfasis en la produccin
- Divisin del trabajo
- Entrenamiento
- Gestin del capital huma- - Datos de proveedores
- Transferencia tecnologa
no
- Compra consolidada y - Informacin de mercados
pago puntual
- Innovacin de productos
- Formacin emprendedora.
y procesos
Fortalecimiento de gremios
- Alianzas estratgicas con
- Desarrollo de lnea de
los clientes
productos similares
Factor de xito (potencial - Un producto diferenciado
- Capacitacin tcnica
endgeno)
- Liderazgo interno y par- - Programa de entrenamiento multitarea para operaticipacin en redes de
rios
cooperacin
- Creacin de barreras de - Informacin del mercado.
Cartera inicial de clientes
entrada y salida a travs
de la diferenciacin y la
calidad
Lineamientos de poltica
- Compras estatales altas
- Control de calidad en el
producto y el proceso
- Condiciones de trabajo
- Cartera de proveedores
- Transferencia tecnolgica
- Ferias de exhibicin
- Nuevos productos
- nfasis en la gerencia y la
calidad del servicio
- Condiciones de trabajo
- Garantas solidarias
- Servicios de valor agregado
- Pequeos clientes
- Campaas promocionales.
Liderazgo. Mejor tecnologa
- Desarrollo de lnea de
productos diversicados
- Evitar guerra de precios
- Control costos, presupuestos
- Clusterizacin, redes de
colaboracin. Tecnicacin
- Cartera inicial de clientes
cautivos. Expansin de
planta
- Campaa promocional,
visibilidad, liderazgo
- Mercados usuales y nuevos
nichos
- Mayores costos de cambio
de procesos
- Planeacin de la produccin
- Canales de mercadeo. Bolsa de proveedores
- Publicidad boca a boca.
Retencin del cliente
- Participacin en ferias
- nfasis en la visin a futuro.
Gerencia estratgica
- Premios, bonos, incentivos
- Crdito del proveedor
- Garantas, valor agregado
- Clientes corporativos
- Redes
- Especializacin y curva
de aprendizaje
- Flexibilidad en la produccin y articulacin hacia
atrs
- Satisfaccin del cliente,
lealtad y participacin
de mercado
XIV 4
N 43 - Mayo 2012
- Nuevos procesos
- Compromiso social
- Productos al da con las
nuevas tendencias. Nichos
- Versioning. Negociacin
- Tecnologa, aprendizaje
- Subcontrata. Manufactura
celular. Plantas satlite.
- Pedidos a medida. Deleite
del cliente
- Internacionalizacin
rea XIV
XIV
Modelo de intervencin para aumentar la

competitividad y la productividad en las MYPE
Ficha Tcnica
Autores: Carlos Del Castillo*
Braulio Vargas Becerra**
Ttulo : Modelo de intervencin para aumentar
la competitividad y la productividad en
las MYPE
2012
Sumario
1. Competitividad y productividad: ejes de
desarrollo econmico
2. Modelo de intervencin 1: competitividad
externa
3. Modelo de intervencin 2: competitividad
interna
4. Conclusin
1. Competitividad y productividad: ejes de desarrollo econmico

En un artculo previo se abord la gran
importancia que encierran las polticas pblicas locales de fomento al desarrollo de
la pequea empresa y al surgimiento de
emprendimientos locales, como motores
del desarrollo econmico local y la creacin de oportunidades para las personas.
Se plante un marco integral para delinear
acciones estratgicas a partir de polticas
pblicas que distinguen, por un lado, el
potencial emprendedor local, y, por otro
lado, la fase de maduracin de las empresas locales (pequeas y microempresas),
como criterios para decidir qu polticas
resultan convenientes en determinados
momentos y circunstancias.
* MBA, Economista, docente universitario e investigador en desarrollo y competitividad, socio de Latin American Professional
Netword.
** MBA, Ingeniero Industrial. Docente de la Universidad ESAN.
En el contexto especco de la pequea

empresa que se piensa posee gran potencial para crecer, innovar y movilizar
la economa local, sin embargo, el solo
hecho de contar con polticas no resulta
suciente. Para este grupo prioritario de
pequeas empresas se requiere disear
tipos de intervenciones que ayuden a
desatar ese potencial. Esto significa
priorizar la competitividad de la pequea empresa; es decir, su capacidad para
desarrollar un modelo de hacer negocios
que le permita vincularse a los mercados y
traducir dicho acceso en benecios para
la empresa y para los actores del espacio
local desde el que opera.
Esta denicin para la competitividad
de una empresa dentro de un contexto
territorial local que est siendo objeto de
esfuerzos de promocin econmica, es
eminentemente operativa. Est inuenciada por el criterio de que el fomento
a la pequea empresa es un medio o
instrumento para un propsito mayor
que consiste en promover el desarrollo
humano, la competitividad territorial y
las oportunidades de superacin para
las ciudadanas y ciudadanos. Por ende,
se debe menos a las deniciones usuales
a que apela la literatura especializada
en competitividad (que enfatiza ms la
dimensin empresarial o la dimensin
territorial nacional).
Partiendo del hecho que la competitividad
es la llave que desencadena el potencial
encerrado en la actividad econmica de la
pequea empresa, la pregunta razonable
es: cmo se consigue la llave? La
respuesta resulta algo engaosa. A nivel
de resultados luego de un periodo de
tiempo, los resultados dicen cul es la
rentabilidad obtenida, cuntos nuevos
clientes se han ganado, cunto aument
la participacin de mercado, cmo creci
el nivel de ventas, entre otras mtricas de
desempeo empresarial que son vlidas
para empresas de todo tipo y todo tamao. Esta lectura es engaosa, porque
desde la perspectiva del desarrollo
econmico local, no se espera invertir
recursos pblicos para favorecer el xito
empresarial de unos pocos empresarios.
Por el contrario, se busca que dichos
recursos ayuden a que el xito de los empresarios vaya acompaado de nuevas
oportunidades econmicas para muchas
otras personas, de nuevas y mayores
fuentes de recaudacin tributaria y del
aumento del dinamismo econmico y
de las inversiones dentro del territorio.
Dicho lo anterior, queda buscar la llave
bajo una lgica de resultados no solo buenos, sino tambin sostenidos, ya sea que
se trate a nivel de una economa nacional,
una industria, una actividad econmica
compartida por varias unidades econmicas o, incluso, una sola unidad econmica
(una pequea empresa, por ejemplo). El
mecanismo por el que ello es posible no es
misterioso, como se pudiera pensar, pero
s quizs poco comprendido o explorado:
la productividad.
Sin embargo, la productividad es un
desafo bastante complejo. Suele ser
inuenciada mediante la inversin en
innovacin, ciencia y tecnologa (Investigacin y Desarrollo o I&D); mediante
estrategias complejas (pero potentes)
como los sistemas de innovacin (nacionales o regionales). La inversin de este
tipo por parte del Estado no es sostenible
en el tiempo, no solamente porque los
volmenes de inversin son masivos,
sino tambin porque el Estado necesita
de instituciones que desarrollen ciencia,
tecnologa e innovaciones. Por ello, es
fundamental alentar o tomar en cuenta la
inversin que puedan realizar los actores
privados. En los pases desarrollados, el
Estado asume al menos el 20% de gasto
nacional en I&D, mientras que el sector
privado asume hasta un 80%. En pases
N 44 - Junio 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
en vas de desarrollo, por el contrario, el

Estado no llega a cubrir el 10% del gasto
en I&D. Con estos niveles, por tanto,
es difcil contar con un clima propicio
para desplegar acciones de mejora de la
productividad (mediante la transferencia
tecnolgica y/o la transformacin productiva, por ejemplo).
Bajo la perspectiva de la gestin pblica,
y en el marco de un rol promotor del
gobierno local, las posibilidades de inuir
decisivamente sobre la productividad son
mucho menores a nivel de gobiernos
regionales es algo ms factible bajo el
mecanismo descrito en el prrafo anterior,
puesto que las condiciones no estn dadas
y/o porque generarlas es un trabajo de
muy largo plazo, porque escapa a toda
posibilidad realista de nanciacin con
recursos pblicos, o porque no existe
ningn grado de voluntad poltica o de
capacidades institucionales para trabajar
en funcin de la productividad.
El trabajo externo sobre la competitividad
y la productividad (a travs de programas
de asistencia tcnica o de servicios de
desarrollo empresarial, por ejemplo),
requiere ser complementado por un tipo
de trabajo interno, que se apoye en las
capacidades, recursos y nanciacin de
las propias empresas (ya habituadas a no
contar con un respaldo del Estado que les
resulte relevante). Esta perspectiva es manejable a nivel de pequeas empresas en
el contexto de espacios locales, como ya lo
han demostrado (aunque a muy pequea
escala) los programas de cooperacin
tcnica del BID (el programa FOMIN, por
ejemplo), en la ltimas dos dcadas. Con
ese punto de apoyo, es ms probable
que medidas de fomento a la productividad y a la competitividad como las
promulgadas por la CEPAL desde los aos
ochena resulten efectivas; especialmente,
las referidas a infraestructura fsica y de
telecomunicaciones, servicios nancieros
y de informacin comercial, programas
de simplificacin de los procesos de
otorgamiento de licencias comerciales,
regmenes laborales, entre otros.
Reconociendo las restricciones de recursos
en economas en vas de desarrollo, en
aos recientes ha surgido un inters creciente por entender qu factores son crticos para fomentar la competitividad de las
pequeas y las microempresas (MYPE). En
un estadio inicial se ubican las estrategias
de los gobiernos por invertir recursos
pblicos en la provisin de servicios de
desarrollo empresarial y en infraestructura, que puedan ser aprovechadas por los
agentes econmicos locales y los nuevos
emprendimientos. En un estadio intermedio se ubican las estrategias y programas
que buscan exponer a las MYPE a nuevas
oportunidades de mercado; alentando
la convergencia de la oferta de bienes y
servicios de las MYPE, con la demanda
XIV 2
local y nacional (por ejemplo, a travs

de compras estatales). A un paso ms
all se hallan los servicios de desarrollo
empresarial, asistencia tcnica y microcrdito, entre otros tipos de intervencin
que se describen en la seccin 2 y que se
muestran en la gura 2.
En el contexto peruano, pese a que tipos
de intervenciones han sido ensayadas
desde la dcada de los noventa, los resultados no han sido los esperados, solo
han funcionado para un nmero reducido
de conglomerados de empresas (pero a
un alto costo, como lleg a ser el parque
industrial de Villa El Salvador), o no
aportan mayor empuje a las empresas del
que ellas pueden generar por su propio
esfuerzo. En consecuencia, incluso si la
inversin en medidas externas de apoyo
al desarrollo de las MYPE aumenta, ello
no necesariamente va a tener un impacto
real y sostenido en los niveles de productividad y, por tanto, no va a inuir sobre
la competitividad.
Siendo as, una frmula menos susceptible de fallos debe incluir iniciativas
que movilicen cambios al interior de las
propias empresas, ya sea a nivel de las
capacidades de gestin empresarial, de la
optimizacin de los procesos productivos,
de las prcticas organizacionales en cuanto
al talento humano y el valor de los clientes, entre otros aspectos que han servido
para proponer un marco de intervencin
en materia de complementar los esfuerzos
de las empresas para aumentar la productividad y la competitividad (seccin 3 del

presente artculo).
2. Modelo de intervencin 1:
competitividad externa
Para efectos operativos deniremos la
competitividad externa de la pequea
empresa como la capacidad creciente de
aprovechar las oportunidades de mercado
y obtener un buen desempeo empresarial, en trminos de ganar aceptacin y
participacin de mercado, sobre la base
de: buena informacin, buen proceso,
buen producto, buen precio, buen servicio, buena estrategia de mercadeo y buen
servicio posventa.
La competitividad externa alude a los tipos
de apoyo brindados por un agente externo, y que se ponen a disposicin de una
masa crtica de MYPE a efectos de mejorar
sus procesos, el acceso a infraestructura
de soporte a las operaciones productivas,
los sistemas administrativos, productivos y
de mercadeo. Los tipos ms frecuentes de
intervenciones externas para inuir sobre
la competitividad de las MYPE se han
considerado dentro del modelo mostrado
en la gura 1; donde:
Eje Productividad: Recursos (incluye
recursos humanos y financieros) y
procesos.
Eje Competitividad: [Desarrollo de
buen] producto y [acceso a] mercados.
Figura 1. Modelo de intervencin en funcin de la competitividad externa
Incidencia
Intervenciones
Empleo, produccin
calidad mediana
Gestor/MYPE
Leyes
Infraestructura (*)
Planeamiento
Productividad
Estrategias en
su mbito de
control
Exgenas y
endgenas
Competitividad
Informacin
Tecnologa
Gestin
Asociatividad
Recursos
Procesos
Producto
Mercado
Gobierno Central,
ONG, banca, entidades educativas
(*) Incluido el acceso a fuentes de nanciamiento y/o microcrdito
En trminos generales, de la gura 1 se

observa que la mayora de intervenciones
(desde el Gobierno Central, los gobiernos
locales, las ONG y las entidades de capacitacin) se han centrado en la competitividad; especcamente, en el acceso a
informacin de mercado, asociatividad y
capacitacin (en mercadeo, por ejemplo).
Menor nfasis ha sido puesto en factores
que apuntalan el eje de productividad,
donde (adems de la legislacin), se
debera poder visibilizar esfuerzos por
introducir nueva tecnologa, innovacio-
N 44 - Junio 2012
nes, mtodos gestin, mecanismos de

desarrollo de nuevos productos, mejora
en las condiciones laborales y cdigos de
responsabilidad social, entre otros.
En trminos especcos, sin embargo, es
necesario distinguir entre intervenciones
netamente externas (exgenas) que se
remiten a provocar un entorno favorable
para el acceso a servicios de desarrollo
empresarial, a infraestructura o informacin, e intervenciones que se dirigen a
algn aspecto de la realidad interna de las

empresas (endgenos). Las primeras suelen ser aplicadas de forma genrica desde
los niveles centrales de gobierno; es decir,
son convencionales. Las segundas suelen
ser sujeto de atencin de los programas
de cooperacin y asistencia tcnica, pero
su impacto no es muy claro, pues no se ha
medido la ganancia real de productividad
en el tiempo y tampoco se ha estudiado
si tienen efecto alguno sobre la visin de
los emprendedores.
2.1. Intervenciones exgenas
Bajo el razonamiento previo, las medidas
convencionales de fomento, particularmente desde el sector gubernamental,
decantan en un nivel externo de incidencia. Y pese a que no llegan a fundirse con
los factores endgenos que caracterizan
la evolucin del emprendedor y el crecimiento de las MYPE, s han mostrado
ser necesarias, ms no sucientes, para
impulsar la competitividad. Estas intervenciones, en la prctica, se han traducido en
iniciativas tales como:
Servicios de desarrollo empresarial
Inversin en infraestructura bsica
Microcrdito
2.2. Intervenciones endgenas
Este grupo de intervenciones compete
directamente a los emprendedores y,
en menor medida, a los organismos
competentes en materia de desarrollo
econmico local y fomento a las MYPE.
Las intervenciones apuntan a mejorar la
gestin empresarial, la estandarizacin y
normalizacin de procesos, la adopcin
de nuevas tecnologas y, an de modo
incipiente, la integracin de las MYPE en
los sistemas de innovacin locales. Es decir, hay nfasis en innovacin y capacidad
gerencial y de organizacin.
Un aspecto que destaca en este tipo de
intervenciones es la gestin empresarial.
Es el ms frecuentemente impulsado y el
que, en cierta forma, ha tenido resultados
ms visibles y perdurables. Esto ltimo se
debe a que la gestin empresarial es un
proceso de aprendizaje y de adopcin
de una cultura de negocios orientada al
cliente y a la obtencin de resultados. Y
dentro de la gestin empresarial, el marketing y el control de la calidad han sido
los rubros temticos de mayor demanda,
a los que han accedido empresarios que
han participado de programas gubernamentales y de cooperacin tales como
los referidos a los bonos de capacitacin
y Pro Joven, entre otros casos.
La gura 2 muestra intervenciones a favor
de la competitividad y, parcialmente, de
la productividad, desde un perspectiva
endgena. Se aprecia que las medidas de
fomento se concentran en las categoras
de mercado y producto. La poca diversidad de intervenciones en el interno
MYPE coincide con la tambin escasa diversidad de instituciones que las ofrecen.
Figura 2. Demanda y oferta de servicios para las MYPE

Demanda
Oferta
- Instituciones bancarias
- ONG
- EDPYMES
Financiamiento
- Instituciones pblicas y privadas

- ONG y proyectos especiales
Capacitacin
XIV
as como la eciencia
interna y la innovacin (que aporten a la
productividad). Para
efectos operativos,
este esquema complementario ha sido
denominado como
modelo de competitividad interna.
La dimensin interna
contribuye a aumentar sostenidamente la
Asistencia tcnica
competitividad de la
rma porque no solo
se apoya en los as- Instituciones pblicas y privadas
pectos estndar de la
Comercializacin
- Consultores independientes
gestin empresarial y
en las condiciones externas que favorecen
Seguridad social
el desarrollo empresarial, sino tambin en
- Revistas especializadas
estilos innovadores de
- Internet
hacer gestin y liderar
- Centros de investigacin
Informacin
- Instituciones especializadas
procesos de cambio a
- Asesores y consultores
nivel de empresa, de
- Provedores de bienes y serviindustria y de comucios
nidad. Esta dimensin complementaria
En suma, las intervenciones endgenas incluye, segn se ha observado, los ejes o
desde una fuente externa tambin son ne- pilares del empuje de los propios emprencesarias, pero no sucientes para impulsar dedores, que clasicamos en tres grupos: la
los dos ejes centrales del xito empresarial innovacin, la responsabilidad social y la
en las MYPE. Algunas de las claras ausen- distribucin de los resultados del negocio.
cias son tpicos como la mejora en las con- Estos aspectos internos (que se muestran
diciones de trabajo (higiene y seguridad en la gura 3) constituyen el complemento
industrial), mtodos de costeo aplicados eciente a los factores de competitividad
a los procesos productivos, innovacin y/o externa, porque ejercen un efecto multidesarrollo de productos, servicio al cliente, plicador, ayudan a mitigar los riesgos de
inteligencia comercial, etc.
mercado que son potencialmente dainos
para el estrato de la pequea y microem3. Modelo de intervencin 2: presa, y contribuyen a acelerar el ciclo de
competitividad interna
vida de la empresa en virtud del desarrollo
Una intervencin que al mismo tiempo de innovaciones y un mayor aprendizaje a
sea integral, sostenible y capitalice las nivel de la empresa y de quienes la intefuerzas endgenas de emprendimiento gran. Pero el aspecto ms interesante de
requiere de un conjunto de intervencio- estos tres aspectos, es que tienen un efecto
nes de carcter interno, donde el foco de directo sobre el eje de la productividad,
atencin sean las buenas prcticas empre- particularmente, en el uso de recursos y
sariales (que aporten a la competitividad), en la gestin de procesos.
- Consultores independientes
Figura 3. Modelo de intervencin en funcin de la competitividad interna

Cambio de
paradigma
Incidencia
Empleo, produccin
calidad mediana
Stakeholders
MYPE
Leyes
Infraestructura
Planeamiento
Productividad
Estrategias en
su mbito de
control
Innovacin
Responsabilidad
Distribucin
Competitividad
Informacin
Tecnologa
Gestin
Asociatividad
Recursos
Procesos
Producto
Mercado
y entorno
N 44 - Junio 2012
Gobierno Central y
local, ONG, banca,
MYPE, entidades
educativas, ciudadanos
XIV 3
XIV
Informe Especial
Se aprecia en la figura que la determinacin de elementos o factores de

competitividad interna tiene un efecto
estabilizador dentro de la rma. Estos
elementos inciden directamente tanto en
el grado de competitividad de la rma,
como en la productividad y uso de recursos, capacidades y procesos. El modelo
de competitividad interna absorbe bien
las intervenciones externas e internas
(elementos de competitividad externa),
as como los emprendimientos internos.
3.1. Innovacin
La innovacin es esencial para desarrollar los mercados de oferta y demanda
de bienes y servicios. Por el lado de la
demanda, los consumidores o agentes
que demandan bienes y servicios (nales
o intermedios) son ms propensos a utilizar y/o consumir nuevos productos en
la medida que atribuyen a estos valores
agregados y/o ventajas que los productos de uso convencional no consiguen
equiparar. Por el lado de la oferta, los
agentes econmicos identican ventanas
de oportunidad en ella, porque conduce
al escenario schumpeteriano de destruccin creativa, competencia imperfecta,
ganancias extraordinarias y creacin de
nichos de mercado.
Los benecios de la innovacin han sido
ms asociados a la dinmica de la mediana y la gran empresa, particularmente, en
las economas ms desarrolladas. Ello ha
hecho suponer que las MYPE en economas en desarrollo como el Per tienen
mejores oportunidades de aprovechar
la innovacin si solo se limitan a copiar
o adoptar innovaciones (de productos y
procesos) desarrolladas en otras partes,
pero que resultan novedosas en el contexto territorial inmediato (la localidad
o el pas). Sin embargo, todos los casos
de xito de pequeas empresas (en El
Porvenir, por ejemplo) o de empresas
familiares (como Ajegroup o Gloria) que
han crecido hasta convertirse en grandes
corporaciones demuestran que la innovacin es posible.
3.2. Responsabilidad social empresarial
Las empresas exitosas han sido las que
se mantienen en buenas posiciones en
el mercado con el tiempo. La calidad,
diversidad, cantidad y destino de su oferta
cambia y se renueva permanentemente en
sintona con el mercado y los avances en la
tecnologa; pero tambin (y cada vez ms)
en funcin del cambio en la conciencia
de los consumidores y los trabajadores
en torno a asuntos sociales, ambientales,
culturales, de salud, etc.; es decir, en asuntos que caen dentro de la responsabilidad
social de las empresas.
En economas emergentes y pases en vas
de desarrollo, existe cierto escepticismo
XIV 4
con relacin a abordar la responsabilidad

social empresarial desde la perspectiva
de las pequeas y microempresas; sobre
todo porque se trata de un tpico que
se asocia ms con la gran empresa. Sin
embargo, las pequeas empresas innovadoras y exitosas estn aplicando frmulas
a medida de responsabilidad social que
tienen gran impacto no solo en la sociedad, sino tambin en la identicacin de
trabajadores, clientes y proveedores con
la empresa, sus valores y (por supuesto)
sus productos. Esta frmula es algo inestable a la fecha, porque an se halla en
construccin. Sin embargo, una frmula
nal debera, al menos, comprender los
ejes siguientes:
Gestin del conocimiento
Formacin de redes de cooperacin
Buen ciudadano
3.3. Distribucin de los resultados del
negocio
El tercer elemento de competitividad interna articula la evolucin de la empresa
con el nivel de bienestar y el acceso a
oportunidades de desarrollo personal para
los miembros de la empresa; en particular aquellos que crean valor. Sobre este
particular, cabe esperar crticas en torno
a la dicultad de aplicar este criterio a
la pequea empresa, bajo el argumento
que solamente las medianas y grandes
empresas pueden generar excedentes
sucientes como para asignar bonos de
productividad, aumentar sueldos y salarios, o proveer benecios sociales a los
empleados u operarios.
La evidencia indica lo contrario, pues las
empresas con alto potencial competitivo
pueden aplicar mecanismos alternativos
para hacer de los operarios y/o trabajadores partcipes y artces de los resultados
del negocio. Para entender esto, se debe
primero diferenciar la nocin de resultados del negocio de xito del negocio.
El xito empresarial se obtiene si la
empresa logra posicionarse convenientemente en el mercado y obtiene buenos
contratos y/o buenos clientes; de modo
que al nal de un periodo el balance
de ingresos y egresos, as como el ujo
de caja, son positivos y mantienen ese
comportamiento de modo regular en el
tiempo.
Pero al hablar de los resultados del
negocio, se advierte que incluso en los
periodos (en algunos meses de baja
demanda, por ejemplo) en los que el
ujo de caja es negativo, es necesario
hallar un mecanismo por el que todos
los miembros de la empresa respalden
y participen de planes de contingencia,
con medidas que pueden ser de austeridad, complementadas con medidas
inteligentes para aprovechar la mano
de obra y la capacidad instalada ociosas,
N 44 - Junio 2012
ya sea en labores de mantenimiento,

desarrollo de prototipos de productos,
capacitacin, entre otras. Esta alternativa
es mucho mejor que los despidos o el
enfriamiento de la actividad econmica, porque se mantiene el personal
clave y se emplean los recursos existentes
en el hallazgo de frmulas para mejorar
la productividad, mejorar la oferta de
productos, estudiar los mercados, elevar
las capacidades productivas y de gestin,
y elevar la moral de las personas. De
modo inverso, en los buenos tiempos,
se necesitarn otros mecanismos para
distribuir los buenos resultados, tales
como coberturas de seguros de salud o
de servicio dental, refrigerios a cargo de
una nutricionista a un menor costo que
lo que los trabajadores podran hallar en
el mercado, entre otros.
4. Conclusin
La competitividad de la pequea empresa
ha cobrado mayor relevancia dentro de
las estrategias de desarrollo, en virtud
que los emprendimientos asociados a
este estrato empresarial son pieza clave
de los modelos econmicos vigentes. En
particular, los pases en vas de desarrollo tambin buscan articular su modelo
econmico nacional con iniciativas de
desarrollo econmico local; muchas de
las cuales buscan aadir impulso al crecimiento y la competitividad de la pequea
empresa, a travs de polticas y acciones
canalizadas a travs de los gobiernos subnacionales. Estas intervenciones han sido
de dos tipos. Por un lado, intervenciones
externas (el control lo tiene el ente promotor), que comprenden la inversin en
infraestructura y micro-nanciamiento.
Por otro lado, programas de capacitacin
y asistencia tcnica.
No obstante, las iniciativas externas de fomento al emprendimiento y el desarrollo
de la pequea empresa no han tenido los
resultados esperados. Los indicadores que
pueden asociarse con la competitividad y
la productividad han tenido rendimientos
menores a lo que han logrado con su
propio esfuerzo.
En tal sentido, se requerir de intervenciones internas que han sido organizadas
bajo un segundo modelo de intervencin
que busca, primero, incidir sobre la productividad, y luego sobre la competitividad. Las caractersticas de este modelo
de competitividad interna y externa son
robustas y no solo han sido aplicadas
por los emprendedores ms exitosos
en el mbito de la pequea empresa;
pero no por las instancias gubernamentales competentes en materia de
promocin de la pequea empresa, ni
por las organizaciones que brindan
asistencia tcnica, cooperacin y
nanciacin.
rea XIV
XIV
Obligaciones contractuales para la generacin de

inversiones: a propsito de la Ley de Asociaciones
Pblico - Privadas
Ficha Tcnica
Autores: Rodolfo Guillermo Miranda Miranda*
Juan Jonnathan Bravo Venegas **
Ttulo : Obligaciones contractuales para la generacin de inversiones: a propsito de la
Ley de Asociaciones Pblico - Privadas
2012
Sumario

1. Introduccin
2. Inversin por APP y no por la LCE
3. Cadena de inversiones a travs de las obligaciones
1. Introduccin
Quin no ha escuchado esa frase clebre
atribuida a Antonio Raimondi: El Per
es un mendigo sentado en un banco de
oro. Frase muy difundida entre la poblacin peruana y que, por cierto, segn los
estudios ms recientes no se sabe quin
la invent ni quin la dijo pues al parecer
Raimondi no fue el autor.
Pues bien, para generar mayores inversiones en el Per debemos dejar de pensar
de acuerdo a dicha frase, de acuerdo a
Raimondi. De esta manera, al dejar de
pensar que estamos en donde estamos
porque no nos damos cuenta que la riqueza est en nuestros pies; es decir, porque
no encontramos riqueza, podremos participar proactivamente en la generacin
de la misma.
de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per y de
de Ciencias Aplicadas y de la Universidad del Pacfico.
As, no se trata de encontrar, sino de generar. Y la generacin de riqueza no se logra

esperando que vengan turistas, haciendo
ms publicidad o eliminando impuestos.
Ello se logra con el puro trabajo en una
buena regulacin que promueva eficientemente la generacin de inversiones.
La Ley de Asociaciones Pblico - Privadas
(en adelante, la Ley de APP) seala en sus
artculos 11 y 32 respectivamente que su
objeto es establecer procesos para evaluar,
implementar y operar con participacin
del privado y; que en las Asociaciones
Pblico - Privadas (en adelante APP) se
incorpora experiencia, conocimientos,
equipo y tecnologa para crear, desarrollar,
mejorar, operar o mantener infraestructura o servicios pblicos, no est pensando
en encontrar riqueza, est pensando ms
bien en hacer la riqueza.
Se trata de trabajar para lograr efectividad
en el objetivo de la norma, se trata de
crear y participar con activos del sector
pblico y del sector privado para lograr
los mayores beneficios en la esfera econmica y financiera de ambas partes. En
otras palabras, no se trata de encontrar el
banco de oro, sino de hacer que ese banco
de oro produzca.
Y mencionamos esto ahora porque creemos que es vital quitar el pensamiento
pasivo creado por las propias personas,
1 Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer los
principios, procesos y atribuciones del sector pblico para la
evaluacin, implementacin y operacin de infraestructura
pblica o la prestacin de servicios pblicos, con participacin
del sector privado, as como establecer el marco general aplicable
a las iniciativas privadas (el resaltado es nuestro).
2 Artculo 3.- Definicin de Asociacin Pblico-Privada (APP)
Las Asociaciones Pblico Privadas - APP son modalidades de
participacin de la inversin privada en las que se incorpora
experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de
crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura
pblica o proveer servicios pblicos. () (el resaltado es
nuestro).
que justifican su pobreza (no negamos

que en muchas ocasiones ello se debe
a factores externos que no pueden ser
manejados) con frases como esa.
Es que actualmente el mendigo sabe que
est sentado en un banco de oro y, ante
ello, no hace nada y, para colmo, cuando el
rico pretende que dicho banco produzca,
el mendigo no lo deja pues prefiere dormir
sobre l. Entonces, el mendigo deja de ser
tal y se convierte en perro del hortelano.
2. Inversin por APP y no por la

LCE
Como es sabido por todos, la Ley de
Contrataciones del Estado (en adelante, la
LCE) fue inicialmente concebida para ordenar la manera en que el Estado adquira
mediante contratos los servicios, bienes
u obras necesarias para el desarrollo social
y econmico del Per.
Cierto es, y no se puede negar, que an
las contrataciones que realiza el Estado,
mediante la LCE y su Reglamento, tienen
muchas deficiencias que sern materia de
anlisis en otra oportunidad. Clara respuesta es la grotesca modificacin que ha
sufrido la LCE mediante la Ley N 29873,
que consta nada menos que de 23 artculos. Sin embargo, dicha legislacin sirvi
por algunos aos (an sirve en algunos
casos concretos) para poder invertir en
proyectos y en la prestacin de servicios
que el Estado estaba obligado a brindar.
De esta manera, mediante el uso de
recursos provenientes del arca estatal se
contrataron a privados para que hagan
carreteras, las mantenga, ejecuten puentes, plantas de tratamiento, obras de
energa, centrales hidroelctricas, entre
otros. La manera en que se contrataba (y
que se contrata an) serva para que el
Estado invierta dinero pblico en obras
N 45 - Julio 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
que estaban destinadas a coadyuvar con

la prestacin de los servicios pblicos que
el Estado, como tal, deba prestar.
Hoy en da, la LCE y su Reglamento siguen vigentes: tenemos como ejemplos
recientes la Central Hidroelctrica que se
viene repontenciando en Machu Picchu o
el Gran Teatro Nacional que, por cierto,
fue inaugurado por el gobierno anterior
y que en pocos meses ser entregado a
un operario para que entre en funcionamiento.
Ante la existencia de dicha legislacin, el
inversionista privado puede legtimamente preguntar por qu se debera utilizar
las APP y no los procedimientos de la LCE
para invertir en obras en cualquier sector?
A fin de cuentas, con la LCE el privado
solo tiene que esperar a que el Estado
convoque para presentar su propuesta
y competir por la adjudicacin directa,
en cambio mediante la APP el privado
necesitara trabajar ms, puesto que debe
buscar, desarrollar y estudiar el proyecto
que quiere ejecutar.
No obstante que dicha afirmacin sea cierta, el inversionista debe tomar en cuenta
las ventajas que tiene la Ley de APP frente
a la LCE. En efecto, los procedimientos
que en ella se manejan son distintos, el
objetivo y la lgica que sigue a la APP es
distinta a la lgica de una contratacin
comn con el Estado bajo la LCE.
En primer lugar, mediante la LCE salvo
ciertos supuestos de excepcin el Estado
es quien elabora el expediente tcnico
para que el privado presente su propuesta
tcnica y econmica sobre la base de ello.
Mediante las APP, es el privado quien
toma el proyecto por las astas, identifica
un potencial negocio y presenta su expediente al Estado para que este evale la
viabilidad del mismo.
Esto ltimo genera incentivos positivos
para el inversionista, pues existe una
asignacin eficiente de los riesgos por
elaboracin de expediente tcnico al ser
el privado (quien generalmente est en
una mejor posicin tcnica para ello) el
que elabora los estudios necesarios para
la ejecucin del mismo.
As, por un lado, el Estado deja de asumir
el riesgo por responsabilidad en la mala
elaboracin del expediente tcnico (responsabilidad asumida mediante la LCE)
y se transfiere la responsabilidad en la
elaboracin del mismo al privado (mediante la Ley de APP). Esto no significa que
el privado est en desventaja, ya que no
debera asumir dicha responsabiliadd en
tanto y en cuanto fue l quien con toda la
capacidad y experiencia tcnica lo elabora
y posiblemente lo ejecute a futuro.
Esto puede verse expresado en el principio
valor por dinero que establece la Ley de
APP en su artculo 5, el cual seala que:
XIV 2
En todas las etapas vinculadas a la provisin

de infraestructura pblica y/o prestacin
de servicios pblicos bajo la modalidad de
Asociacin Pblico Privada, se contemplarn
los siguientes principios:
Valor por dinero. Establece que un servicio
pblico debe ser suministrado por aquel
privado que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos
resultados de calidad a un menor costo. De
esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de los usuarios del servicio as como la
optimizacin del valor del dinero proveniente
de los recursos pblicos. ()3.
Como se puede ver, el principio valor por

dinero parte de la premisa que es el privado quien puede ofrecer un mejor servicio
que el propio Estado, pues expresamente
establece la idea de que el servicio pblico
debe (es una obligacin) ser prestado por
un privado que ofrezca la mayor calidad
a un menor costo.
En otras palabras, el Estado reconoce
implcitamente la capacidad del privado
y busca a su vez optimizar los recursos
provenientes del arca estatal. Si el Estado
asume el costo por la mala elaboracin
de expedientes tcnicos, evidentemente,
asume un costo que valgan verdades
termina perjudicando a la poblacin tarde
o temprano.
En segundo lugar, mediante la APP el
privado elige su mejor negocio. El inversionista tiene libertad para invertir en el
negocio que ms le convenga. De esta
manera, la libre iniciativa del privado se
refleja como uno de los pilares ms importantes desarrollados en la Ley de APP.
El inversionista puede elegir poner su
dinero en un telefrico en la selva, en
carreteras en la sierra, en prestar servicios
de turismo en cualquiera de las modalidades y formas posibles, etc. Es aqu donde
debemos detenernos. Las inversiones, en
general, pueden ser aumentadas exponencialmente si el Estado asume su rol de
promotor de la inversin privada.
Mediante la LCE, el privado debe esperar
que el Estado decida invertir para poder
participar en los procesos de seleccin
que correspondan y, de ser aprobado, ser
adjudicado con la buena pro. En cambio,
mediante la Ley de APP el privado no
tiene que esperar la decisin del Estado
(que puede tardar tomando en cuenta
que el Estado tiene otras prioridades que
atender en sectores como salud, educacin o seguridad).
El Decreto Legislativo N 757 que aprueba la Ley Marco para el Crecimiento de la
3 Respecto de este principio basta citar a Eliza Zambrano, quien
seala que el principio de valor por dinero debe reflejarse a lo
largo de las tres fases de la contratacin (Actos Preparatorios,
Seleccin y Ejecucin Contractual) y consiste en considerar el
valor de la contratacin ponderando la cuanta con factores
como la calidad, traslado de riesgos, satisfaccin del usuario final,
ciclo de vida del producto, reduccin de barreras burocrticas o
trmites innecesarios, costos de mantenimiento, entre otros.
N 45 - Julio 2012
Inversin Privada4 establece en su artculo

2 lo siguiente:
Artculo 2.- El Estado garantiza la libre
iniciativa privada. La Economa Social de
Mercado se desarrolla sobre la base de
la libre competencia y el libre acceso a la
actividad econmica.
En otras palabras, el Estado promueve la

proteccin del privado frente a las inversiones que realice por su libre iniciativa. Cmo
el Estado entiende a la libre iniciativa privada? Para ello, podemos consultar el artculo
3, que al respecto seala lo siguiente:
Artculo 3.- Se entiende por libre iniciativa
privada el derecho que tiene toda persona
natural o jurdica a dedicarse a la actividad
econmica de su preferencia, que comprende la produccin o comercializacin de
bienes o la prestacin de servicios, en concordancia con lo establecido por la Constitucin,
los tratados internacionales suscritos por el
Per y las leyes.
En consecuencia, la Ley de APP deja

una puerta abierta a la mejor inversin
proyectada por el inversionista. La cual,
puede llegar a ser una buena opcin como
modalidad legal para iniciar su negocio en
el sector que ms le convenga.
En tercer lugar, mediante la Ley de APP
existe la posibilidad de ejecutar obras o
prestar servicios pblicos que exijan una
mayor inversin. Mediante la LCE existe
fctica, econmica y financieramente un
lmite a la inversin en un proyecto. Y es
que el Estado (ms an el peruano) tiene
un lmite presupuestario y recursos escasos
que no le permiten pagar la ejecucin de
proyectos que requieren mayores recursos
por su mayor envergadura.
Con la Ley de APP, el inversionista privado puede ejecutar la obra o el servicio
junto con el Estado. De esta manera,
ambos combinan experiencia, dinero
y capacidad tecnolgica para lograr la
ejecucin de obras que de otra forma
no se lograra.
El Estado y el privado, ahora funcionan
juntos como una especie de consorcio
con la finalidad de terminar una obra
que beneficie a ambos (al privado a
recuperar su inversin y lograr las ganancias esperadas y al Estado a obtener
la obra a largo plazo sin haber invertido
demasiado dinero).
4 Para aquellos que han tomado inters en relacin con esta ley
podemos decir, sin perjuicio de un desarrollo completo posterior,
que la misma busca, conforme lo establece su primer artculo,
lo siguiente:
() garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas,
efectuadas o por efectuarse, en todos los sectores de la actividad
econmica y en cualesquiera de las formas empresariales o
contractuales permitidas por la Constitucin y las Leyes.
Establece derechos, garantas y obligaciones que son de aplicacin a todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, que sean titulares de inversiones en el pas. Sus
normas son de observancia obligatoria por todos los organismos
del Estado, ya sean del Gobierno Central, Gobiernos Regionales
o Locales, a todo nivel.

Ello se expresa tambin en el artculo 3
de la Ley de APP que dice textualmente:
Artculo 3.- Definicin de Asociacin
Pblico-Privada (APP)
Las Asociaciones Pblico Privadas - APP son
modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia,
conocimientos, equipos, tecnologa, y se dis-
tribuyen riesgos y recursos, preferentemente

privados, con el objeto de crear, desarrollar,
mejorar, operar o mantener infraestructura
pblica o proveer servicios pblicos.
Participan en una APP: el Estado, a travs de
alguna de las entidades pblicas establecidas
en el artculo precedente, y uno o ms inversionistas privados.
Cuadro comparativo de diferencias sustanciales a la hora de generar inversiones

Ley de Contrataciones del Estado
y su Reglamento
(Decreto Legislativo N 1017)
Ley Marco de Asociaciones

Pblico - Privadas y su Reglamento
(Decreto Legislativo Ley N 1012)
- El privado debe esperar que el Estado convoque a un determinado proceso de seleccin

para la satisfaccin de una necesidad (bien,
servicio u obra), para recin poder presentar
su propuesta y competir por obtener la buena
pro.
- En la mayora de casos, el Estado es quien
elabora el expediente tcnico para que el privado acople su propuesta a los requerimientos
tcnicos y econmicos de las bases o reglas
de juego.
- El Estado es quien elije la forma, el modo,
cundo y cmo se debe desarrollar el proyecto.
- El privado debe esperar que el Estado decida
invertir para poder participar en el proceso de
seleccin, bajo la posible duda de si ganar o
no el proceso.
- Solo se pueden ejecutar proyectos de inversin de nivel medio y poca envergadura.
- En este rgimen, el Estado interacta con
su investidura de imperio, mientras que el
privado se ejercita en el proceso como un
subordinado del Estado.
- El privado necesita trabajar ms, puesto que,

debe buscar, desarrollar y estudiar un proyecto
que este quiere ejecutar.
- El privado es quien toma el proyecto como
suyo, identifica un potencial negocio, y presenta su expediente al Estado, para que evale
la viabilidad del mismo.
- La asignacin de riesgos en la elaboracin
del expediente tcnico es ms eficiente, pues
es entendible que quien ejecute el proyecto,
elaborar los estudios de la mejor forma
necesaria para la ejecucin del mismo.
- Se reconoce la capacidad del privado para
poder optimizar los recursos del arca estatal
en la generacin de proyectos, a travs de
la elaboracin de un adecuado expediente
tcnico.
- El privado elije su mejor negocio y no se
encuentra a la espera que este se d, cuando
al Estado se le ocurra o le parezca necesario
hacerlo, bajo el riesgo que incluso el proyecto
no sea similar a lo pensado por el privado.
- El privado tiene libre iniciativa de inversin.
- Mediante la Ley de APP, el Estado y el inversionista pueden ejecutar obras o servicios que
requeriran de mayor experiencia, capacidad
tecnolgica, econmica y financiera para ser
desarrollados.
- El Estado y el inversionista funcionan como
consorcios.
3. Cadena de inversiones a travs

de las obligaciones
Ahora bien, luego de expuesto lo siguiente, es necesario observar en la
prctica cmo es que se desenvuelven las
obligaciones que corren por cuenta del
inversionista privado en los casos de APP,
tomando como ejemplo las inversiones
en el sector turismo, y cmo es que finalmente obtiene los ingresos que harn que
retorne la inversin efectuada y obtenga
la ganancia estimada.
Para ello, el privado, por su parte, deber tomar en consideracin todos los
hechos al momento de hacer su anlisis
econmico - financiero y al momento de
determinar el tiempo de retorno de la
inversin y el monto de la ganancia del
negocio que pretende recibir.
Asimismo, es necesario que se pacten
clusulas de niveles de servicio, pues
al tomar como recurso un patrimonio
del Estado, este no debe dejar de protegerlo y de asegurar al mismo tiempo
que los servicios prestados a los turistas
sean los ms adecuados en temas de

seguridad, higiene, mantenimiento y
calidad5.
Ello deber ser parte de las obligaciones
del inversionista y, adems, deber estar
supervisado por el propio Estado y este a
su vez no deber olvidar que la calidad
no necesariamente est ligada a un mayor
precio (principio de valor por dinero), sino
que el privado deber hacer un balance
exacto entre calidad y precio mnimo.
Todo ello con la finalidad de generar una
cadena infinita de inversiones:
5 El Contrato del Tramo Vial IIRSA Norte estableci para estos
casos lo siguiente:
7.2.- El CONCESIONARIO efectuar las labores de conservacin
de la infraestructura que sean necesarias para alcanzar y mantener los niveles de servicio que se encuentran establecidos en el
Anexo I del presente Contrato. En la ejecucin de las labores de
Conservacin se respetar igualmente la normatividad vigente
sobre mantenimiento de vas en todo en lo que no se oponga
a lo establecido en el Anexo I.
7.3.- Las labores de conservacin a efectuar por el CONCESIONARIO en los diferentes tramos se ajustarn siempre para alcanzar
los niveles de servicio indicados en el Anexo l. En particular, el
Anexo I establece para cada tramo un periodo para la implementacin de un Programa de Puesta a Punto que permita alcanzar
los niveles de servicio requeridos [el resalta es nuestro].
XIV
3.1. Prestaciones a cargo del privado

(inversionista)
Descubrimiento y exploracin al detalle.- generalmente, al momento de la
celebracin del contrato, el inversionista
ya tiene identificado la manera en que
deber explotar el servicio o la obra que
construya.
As, para entonces sabr cuntos turistas podrn hacer uso del servicio al
da, los costos que ello le generar, las
actividades que deber realizar con el
fin de explotar al mximo el mismo y,
en general, todo aquello que signifique
la puesta en valor del patrimonio que
est usando como recurso en las zonas
tursticas identificadas.
Esto es una tarea que implica pasar por
estudios tcnicos de factibilidad, de
inversin, de ingeniera y de viabilidad.
Estudios que por cierto el Estado evitar
realizar en tanto que es responsabilidad
del privado, quien es precisamente el
presentante de la iniciativa privada (salvo
en los casos en los cuales el Estado haya
otorgado la concesin a otro durante el
proceso de adjudicacin).
En consecuencia, el descubrimiento, la
exploracin del patrimonio y su explotacin estarn a cargo del privado y ser l
quien evale que otras acciones debern
realizarse con el fin de explotar de la mejor
manera el recurso.
Rutas de transporte externo e interno.Una vez el privado haya identificado el
ncleo del negocio (a travs de la explotacin de un servicio o de la ejecucin de
una obra de infraestructura o de las dos a
la vez), se generarn obligaciones a cargo
de l para lograr el objetivo inicialmente
buscado.
Nos explicamos mejor. En cuanto el privado sepa cmo funcionar el negocio,
deber realizar todas aquellas actividades
que sean necesarias para lograr hacer
viable el mismo.
Ello quiere decir que si para llegar a la
zona de explotacin del servicio turstico
se hace necesario ejecutar carreteras que
conduzcan a los turistas a la zona desde
los centros poblados, ciudades o desde
la carretera central, dichas prestaciones
sern tambin parte de sus obligaciones
contractuales.
De esta manera, los costos por la ejecucin
de las rutas de transporte externo (aquellas que conduzan al lugar de prestacin
de los servicios tursticos) e interno (aquellas que se ejecuten para el transporte y
conexin de los turistas dentro de la zona
del servicio) no sern asumidos por el
Estado.
El Estado, por el contrario, se ver beneficiado con la ejecucin de carreteras o rutas
de acceso a lugares donde antes no haba
N 45 - Julio 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
conexin. Los pueblos tendrn carreteras

no solo para el uso del servicio turstico,
sino tambin para el uso ordinario de los
pobladores del lugar (viajes a las escuelas,
a los trabajos, transporte de mercadera,
entre otros).
Construccin.- Como es lgico, el inversionista privado tendr a su cargo la
ejecucin de la obra de infraestructura
que servir para la posterior prestacin
de los servicios tursticos.
El privado utilizar su experiencia,
tecnologa y equipos necesarios para
ejecutar las obras de la manera ms
rpida y eficiente, pues es a l a quien
ms le conviene hacerlo de dicha manera
para ahorrar costos y comenzar con la
prestacin de los servicios tursticos lo
ms pronto.
Adems, en caso la ejecucin de las obras
de infraestructura sean construcciones
nunca antes hecha en el pas, el privado
tendr el incentivo de hacerlo bien, puesto
que ello le brindar la experiencia tcnica
nica que otro privado no tendr, pues
ser el primero en ejecutar una obra de
dicha naturaleza.
Promocin y mantenimiento.- El
inversionista privado estar obligado
tambin a promover el turismo de
cuantas maneras legales le sea posible.
Evidentemente, su enfoque estar dedicado exclusivamente a la obra y al servicio
turstico que preste.
Sin embargo, la promocin del servicio
viene siempre acompaada de la promocin a la zona donde se preste el mismo y,
con ello, el turista tendr una visin ms
amplia del lugar que visitar.
As como el inversionista deber promocionar el turismo, tambin quedar
obligado a realizar el mantenimiento a
la obra de infraestructura construida. Ello
debido a que ser su responsabilidad la
prestacin del servicio con los niveles de
calidad mnimos exigidos contractualmente6.
3.2 . Ingresos para el privado (inversionista)
Tickets (en sector turismo).- Esta es una
de las primeras fuentes de ingreso del inversionista una vez se termine de construir
las obras de infraestructura y se d inicio
a la prestacin de los servicios tursticos.
6 Al respecto, y a manera de ejemplo, el Contrato del Tren Elctrico

establece lo siguiente en la seccin de definiciones:
Conservacin.- Es el conjunto de actividades efectuadas a partir
de la Toma de Posesin, con el objeto de preservar, recuperar
o alargar la vida til de los bienes de la concesin de modo que
el CONCESIONARIO pueda dar cumplimiento a los niveles de
servicio establecidos en el presente Contrato. La Conservacin
incluye el mantenimiento de todos los bienes de la concesin,
as como la obligacin del CONCESIONARIO de renovar, a su
costo, los bienes de la concesin que no le permitan cumplir con
los niveles de servicio establecidos en el Contrato, a excepcin
de la renovacin del Material Rodante Existente.
XIV 4
El precio de los tickets puede estar fijado

en el mismo contrato o puede ajustarse
segn un lmite que deber ser supervisado por algn organismo estatal7. Ello evidentemente deber respetar las reglas de
competencia en el mercado y no deber
ser abusivo en relacin con la capacidad
de pago de los turistas (sean extranjeros
o nacionales).
Compromisos firmes del Estado.- Esto
est expresamente establecido en la Ley
de APP. As, en el artculo 11.1 se seala
lo siguiente:
11.1 Compromisos firmes: Son las obligaciones a cargo del Estado de pagar al privado
una contraprestacin por la realizacin de
los actos previstos en el contrato de APP,
destinados a la ejecucin de proyectos de
infraestructura y/o servicios pblicos que
cumplan con los parmetros asociados a la
inversin y con los niveles de servicio por
parte del privado establecidos en el contrato.
Se considera como compromisos firmes el
pago de:
a) Cuotas peridicas que tienen como
finalidad retribuir la inversin en que
incurre el privado, lo que incluye a los
certificados que acreditan el pago de
esta cuota peridica de manera directa,
general, incondicional e irrevocable del
Estado.
b) Cuotas peridicas que tienen como
finalidad retribuir la actividad de explotacin y conservacin en que incurre el
inversionista privado para la prestacin
del servicio.
Ingresos mnimos garantizados.- Esto

tambin lo define la Ley de APP en su
artculo 11.2 de la siguiente manera:
11.2 Compromisos contingentes: Son las
potenciales obligaciones de pago a cargo
del Estado a favor del privado, correspondientes a las garantas que el primero haya
otorgado a fin de mejorar el perfil de riesgo
del proyecto e incentivar la participacin
privada. Para fines de registro se tomar
en cuenta solo los compromisos contingentes
cuantificables.
Arrendamiento de espacios.- El privado

puede tambin obtener ingresos por los
arrendamientos que pueda efecutar en
los espacios del rea concedida. De esta
manera y salvo que el contrato diga lo
contrario, el inversionista podr explotar
mejor el servicio turstico logrando que
otros inviertan en la construccin de
hoteles, restaurantes, estacionamientos,
tiendas, etc.8.
7 Como se sabe, existen actualmente organismos supervisores
que tienen dentro de sus funciones las de supervisar, ajustar o
actualizar los precios relacionados con la prestacin de servicios
pblicos. As, tenemos por ejemplo a OSITRAN (para transporte),
OSIPTEL (para telecomunicaciones), OSINERGMIN (para energa
y minera), entre otros. Sin embargo, en el sector turismo an
no tenemos un organismo supervisor que cumpla las funciones
antes sealadas, motivo por el cual tal vez sea entonces necesaria
la creacin de uno.
8 Sucede tambin que los ingresos que pueda obtener el privado
a travs de la explotacin de servicios se sujete a la aprobacin
del Estado o se distribuya un porcentaje de las ganancias. El
N 45 - Julio 2012
Premios por eficiencia.- Es posible que

de comn acuerdo se incluya en el contrato ciertos incentivos por la eficiencia
en la ejecucin de las obras o en la prestacin de servicios, atendiendo a hitos
de construccin cumplidos, calidad en el
servicio, entre otros factores que debern
ser evaluados por el Estado.
Como se puede ver, son muchas las
aristas que se desarrollan a travs de
las APP lo que hace precisamente que
dicha figura sea lo ms adaptable al
desarrollo de la inversin en un sector
poco explotado hoy en da como es el
turismo, por ejemplo.
La generacin de una inversin de gran
magnitud mediante esta herramienta
no solo genera mayor dinamismo en la
economa sino que tambin genera, como
lgica consecuencia, mayores puestos de
trabajo en zonas de pocos recursos. Genera, adems, la llegada de otras inversiones
con el establecimieno de restaurantes,
estacionamientos, hoteles, supermercados, tiendas, servicios especficos como
la fotografa, etc.
La sola promocin de la zona a travs de
los servicios tursticos que se prestarn
permite dar inicio a una cadena infinita
de inversiones grandes y pequeas que
pueden dar muchos beneficios al pas y a
los lugares donde se prestan los servicios
directamente. No obstante ello, se hace
necesario tener muy en claro las acciones
a tomar para evitar problemas sociales
que hagan que todo este mecanimo se
venga abajo.
Esto debe ser importante para el inversionista y para el Estado antes de la suscripcin del contrato para que se pueda
conocer la mejor manera de plasmar las
obligaciones contractuales a cargo del
privado y del Estado. Con esto, la asignacin de riesgos deber quedar mejor
atribuida para la parte que mejor pueda
manejar cada riesgo. Las prestaciones
sealadas en el presente artculo deben
ser consideradas como aquellas mnimas
necesarias a ser tomadas en cuenta por
las partes que se adecuadarn a la Ley
para hacer eficiente las contrataciones
respectivas.

Contrato del Tren Elctrico, por ejemplo, estableci lo siguiente:

Otros Ingresos
Constituirn ingresos adicionales del CONCESIONARIO todos
aquellos que ste perciba como consecuencia de la explotacin
de servicios complementarios tales como las servidumbres
generadas como consecuencia del derecho de paso de la red
de servicios pblicos a travs de la franja de derecho de va
asignado (artculo 11 del Decreto Supremo N 039-2010-MTC
que aprueba el Reglamento Nacional del Sistema Elctrico de
Transporte de Pasajeros en vas frreas que forman parte del
Sistema Ferroviario Nacional, as como el Decreto Legislativo
N 418).
El cincuenta por ciento (50%) de los ingresos captados por el
cobro de estos conceptos sern depositados en la Cuenta de
Recaudacin del Fideicomiso de Administracin por concepto de
retribucin para el CONCEDENTE. Las solicitudes de autorizacin
del uso de la infraestructura para el pase de los servicios pblicos,
sern evaluados y aprobados por el CONCEDENTE, los mismos
que en ningn caso debern causar incompatibilidades con la
seguridad y la operacin del sistema ferroviario.
rea XIV
Ciudades competitivas: desarrollo econmico y

calidad de vida
Ficha Tcnica
Autores: Carlos Del Castillo
Braulio Vargas Becerra
Ttulo : Ciudades competitivas: desarrollo econmico y calidad de vida
2012
Sumario
1. Paradigmas del desarrollo socioeconmico en
las ciudades
2. Ciudades y desarrollo econmico
3. Ciudades y desarrollo humano
4. El paradigma de la ciudad competitiva
5. El marco de referencia para una ciudad competitiva
1. Paradigmas del desarrollo socioeconmico en las ciudades
La parte superior de la gura 1 muestra,

por ejemplo, tres momentos seleccionados en la historia reciente de las ciudades, junto con algunos indicadores que
se consideran crticos en el sentido de
sus implicancias para una sociedad. Entre
los siglos I y VII se ha hallado que las
* MBA, Economista, docente universitario e investigador en desarrollo y competitividad, socio de Latin American Professional
Netword.
** MBA, Ingeniero Industrial. Docente de la Universidad ESAN.
y, por ende, aanzamiento de la clase

poltico-militar.
Sin embargo, sera errado afirmar

que en este periodo ocurrieron esas
innovaciones aludidas. Muchas de
ellas surgieron en los imperios de la
antigedad; pero fue durante los siglos
I a VII en que fueron llevados a niveles
mucho ms sosticados y pasaron a
formar parte de un canon inicial para
el planeamiento urbano con nes de
promocin econmica, confort social
a) Planicar y desarrollar estrategias;

b) Prever el nanciamiento y otros recursos necesarios (tcnicos, tecnolgicos,
humanos, normativos, etc.) para implementar las estrategias;
c) Poner en marcha un programa coherente de obras e inversiones varias, y
d) Complementar un conjunto de servicios
y de regulaciones que permitan hacer
manejable el conjunto del aparato
administrativo y gubernamental.
Este esquema inicial de planeamiento

urbano comprende patrones que evocan
a los que en la actualidad se acepta
como componentes de la gestin pblica subnacional (que se muestra en
el segundo nivel de la gura 1), donde
gura:
Figura 1. Paradigmas en la evolucin socioeconmica de las ciudades

U
C. Energa per 10
cpita
Demografa % 70 30
Siglos I-VII
Planeamiento
Urbano
Siglos XVIII-XX
Divisin Produccin & Consumo
Proyectos y
Programas de
Desarrollo
Visin y
Planicacin
Recursos
Financieros y
Capacidades
Locales
ISSUES:
Gobiernos y
Gerencia
Servicios de
Calidad
Brechas sociales
Pobreza
Riesgo pandmico
Empleo e ingreso
Los avances del primer periodo se mantuvieron en unos perodos y decayeron en

otros (en funcin de sus propios contextos
histricos). Pero los lmites al crecimiento
Siglos XXI
Ciudades
Sostenibles
Polticas Pblicas Locales
El 2010 es visto como una etapa o hito

particular en nuestro registro histrico.
Por primera vez, el porcentaje de poblacin viviendo en reas urbanas super al
porcentaje de habitantes en zonas rurales. Esta transposicin porcentual no puede asumirse como un dato aislado, pues
conlleva otros fenmenos de naturaleza
social, econmica, cultural, tecnolgica
e incluso poltica; que tambin ameritan
una reexin en cuanto a su evolucin
y por ello los repasaremos a modo de
introduccin.
ciudades experimentaron un gran auge.

Este auge no volvi a repetirse sino hasta
el advenimiento de la era moderna (siglo
XVIII), y hoy en da se observa un cambio drstico en las fuerzas que modelan
las ciudades y llevan a preguntar si las
ciudades como hoy las conocemos van a
evolucionar o van a quedar obsoletas y
necesitarn ser remplazadas en funcin
de otro tipo de modelos.
C. Econ. Serv.
90 10
Innovacin
Tecnolgica %
80 20
Rankings
comparativos para
seguir la evolucin
---------------------- Sostenibilidad
- Inversiones
- Infraestructura
- Servicios pblicos
- Desarrollo social
- Hub. econmico
- otros ...
Transporte
Vivenda
Seguridad energtica
Alimentos y agua
sistemtico de las ciudades se hallaban en

no poder resolver de modo decisivo (al
menos para la poca) los problemas de
saneamiento, infraestructura, servicios y
N 46 - Agosto 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
XIV
Informe Especial
control, que demandan la concentracin

poblacional y el mayor dinamismo econmico, poltico y social. En ese sentido, por
gran parte de la historia contempornea
la relacin asimtrica entre poblacin
urbana (30%) y rural (70%) se mantuvo
estable hasta el advenimiento de la era
industrial en el siglo XVII.
En el segundo perodo (siglos XVII a XX),
la concentracin poblacional, econmica
y cultural en mbitos urbanos aceler
el proceso de repensar las ciudades. No
como territorios que alojan dinmicas a
las que hoy denominamos dimensiones
del desarrollo; sino como sistemas interactivos, donde existen nuevos criterios
para decidir la gestin y el gobierno de
una ciudad, as como la implementacin
de servicios, obras y otros tipos de programas. Muchos de estos criterios condicionan la denicin y el dimensionamiento
de la relacin produccin-consumo1,
en la medida que sea posible superar las
limitaciones que detuvieron el progreso de
las ciudades en los siglos precedentes, por
un lado, y crear los puentes entre todos
ellos (en virtud de que el mbito urbano
funciona cabalmente como un sistema
interactivo).
Mientras que las ciudades eran al mismo
tiempo fuente principal de actividad
econmica (produccin y comercio) y
de consumo (para el bienestar y confort
de la sociedad), estas podan depender
mayormente de sus propios medios; pero
cuando las ciudades empezaron a servir de
soporte para la industrializacin, tambin
se activaron los vnculos para producir
bienes que no se consumiran dentro de
ella, sino en otras ciudades o mercados.
Este nivel de complejidad hizo necesario
hacer de las ciudades sistemas interactivos altamente complejos y parte de
esa complejidad inclua la planicacin
urbanstica, la infraestructura y los servicios pblicos para un nmero creciente
de residentes que hicieran funcionar el
sistema en su conjunto.
En suma, el equilibrio entre el atractivo y
el desempeo econmico y social de una
ciudad estaba dado en funcin del soporte
urbanstico, de servicios y de mecanismos
de control y administracin desde las
instituciones locales (gubernamentales
y civiles). Esta frmula ha tenido xito
relativo, si se le observa desde la perspectiva evolutiva mostrada en las tablas de
indicadores incluidas en la parte superior
de la Figura 1; y tomando como punto de
referencia el escenario rural.
Adems de la transposicin en relacin
entre poblacin urbana (70%) y rural
(30%), la nueva poca muestra indicadores como: (a) el aumento en el consumo
1 La relacin produccin-consumo se reere al sistema econmico
que se sustenta en la localizacin de la produccin no limitada
a la localizacin del consumo y viceversa.
XIV 2
energtico desde las urbes (una relacin

de 10 a 1 sobre el consumo en lo rural);
(b) el aumento acelerado del valor econmico producido desde las ciudades en
los sectores de servicios2, donde la relacin
entre el valor generado en sectores de
servicios tambin es de 10 a 1 (90% en
las ciudades y 10% en mbitos rurales);
y (c) el motor de la competitividad y
el desarrollo econmico, medidos en
trminos de la innovacin tecnolgica,
tambin es sustancialmente mayor en el
mbito urbano (80% versus el 20% en el
mbito rural).
Lo anterior podra suponer que las frmulas para lograr hacer de una ciudad
un modelo de competitividad econmica
y de confort y calidad de vida para las
personas han sido halladas. Pero la verdad
es que por cada ventaja del nuevo paradigma de hacer de las ciudades motores
de desarrollo econmico y de bienestar
social, se presentan nuevos tipos de desafos, incluso de mayor complejidad que
aquellos que limitaron el crecimiento y la
prosperidad de las ciudades de la antigedad. Estos desafos los analizaremos desde
la perspectiva del contexto econmico y
social.
2. Ciudades y desarrollo econmico

En primer lugar, incluso si las ciudades no
experimentasen un aumento de poblacin
y de actividad econmica al ritmo actual,
los sistemas de soporte (infraestructura,
servicios pblicos, fuentes de alimentacin
energtica) existentes no son sucientes
ni tienen un desempeo satisfactorio en
las condiciones actuales, y, adems, estn
expuestos al deterioro que afecta naturalmente a todo cuanto existe.
Si a lo anterior se suma la bsqueda permanente por eciencia econmica y la
normal auencia con que se maniesta
el fenmeno migratorio desde el mbito
rural y desde centros urbanos menos
atractivos, cabe esperar un futuro cercano
en que las ciudades que conserven cierto
nivel de importancia solo pueden crecer.
En segundo lugar, el crecimiento de las
urbes no es de ninguna forma ordenado,
no puede anticiparse suficientemente
como para efectuar la planificacin,
inversiones y acciones conjuntas (con
los agentes econmicos y la sociedad),
como para sostener la eciencia de aos
anteriores. Ello no signica que no existen casos interesantes desde el punto de
vista de planeamiento urbanstico en el
mundo. Por supuesto que los hay, pero
ello no signica que la frmula que hoy
funciona, sea suficientemente robusta
2 La economa de servicios ha surgido desde las ciudades, pero no
es una dimensin exclusiva de ellas, pues los mbitos urbanos
han avanzado tambin en este campo, como lo demuestra la
evolucin de servicios ambientales, servicios tursticos, etc.
N 46 - Agosto 2012
como para adaptar la ciudad a los eventos

que ocurren sobre ella.
Por ejemplo, una ciudad ms grande implica enormes desafos para abastecerla de
energa sin tener que incrementar el costo
por unidad energtica consumida, o para
mitigar el mayor costo para las personas al
tener que trasladarse grandes distancias en
medio de una congestin que en el ltimo
siglo ha ido exclusivamente en aumento.
Asimismo, el costo del terreno cntrico y
concntrico no ha parado de subir, no solo
debido a un contexto macroeconmico
favorable (que es el caso de Amrica Latina en los ltimos 20 aos) que dispara
las expectativas sobre el valor potencial
de la propiedad. Tambin se piensa que
la obtencin de valores ms altos para la
propiedad es una contramedida para recuperar eciencia, bajo la siguiente lgica:
La subida de costos que se experimenta a
nivel de ciudad pueden ser compensados
con un aumento general de las expectativas
de precios, tomando como referencia el
costo de la propiedad y los activos jos (por
ejemplo la infraestructura pblica en torno
a la propiedad).
Sin embargo, el devenir de expectativas
(ms emotivas que racionales) termina
alimentando una burbuja en el mercado, de la que solo parecen beneciarse
quienes la alientan en sus fases iniciales
(segn lo sugiere el escenario reciente
que sirve de trasfondo a la crisis nanciera de 2008).
El paradigma de ciudades ecientes, a
causa de su propio crecimiento sin conocer
lmites, est destinado a fracasar, incluso si
los efectos de dicho fracaso solo pueden
evidenciarse luego de varios aos (la razn
por la que, desde la perspectiva de los
ciudadanos, parece no estar ocurriendo).
Pero ese no es el nico aspecto que limita
el realismo del paradigma de ciudades
econmicamente ecientes. El segundo
aspecto proviene de observar eventos
o fenmenos que surgen de las propias
ciudades e impactan el confort y la calidad
de vida de sus residentes (y por tanto la
dimensin econmica).
3. Ciudades y desarrollo humano

Al respecto, la parte inferior de la Figura 1
resume los principales eventos que ponen
en riesgo la viabilidad econmica y social
de las ciudades; especialmente, aquellas
que mantienen importantes tasas de
crecimiento poblacional y econmico. Un
primer aspecto, ya referido, lo constituye
el costo en el transporte y la posibilidad
de tener acceso a dicho servicio en condiciones humanamente aceptables (seguridad, costo, tiempo de traslado, etc.); lo
que est tambin vinculado al acceso a
empleo y a un nivel de ingreso suciente
para atender necesidades bsicas y aho-

rrar. Ambos aspectos estn vinculados y
pueden limitar la calidad de empleo y el
nivel de ingreso.
En suma, el paradigma urbanstico, con
crecimiento a ritmo constante es poco
viable y, por el contrario, presenta dicultades para las que no se conocen
soluciones inmediatas ni mucho menos.
Este es el escenario que diversos decisores
de poltica al frente de gobiernos metropolitanos y de organizaciones civiles han
tratado de llevar a la mesa de discusin
y de anlisis estratgico en la ltima dcada. Los resultados de tales discusiones
apuntan a la necesidad de repensar el
paradigma de las ciudades y trabajar en
un paradigma para el siglo XX.
4. El paradigma de la ciudad
competitiva
El paradigma que parece emerger no est
del todo claro; pero ya se han identicado
varios de los componentes que un nuevo
paradigma debera contener. En todo
caso, el desafo no se basa en mejoras
incrementales o en arreglos o restauraciones; sino ms bien en medidas integrales
y de gran escala para la reconguracin
de ciudades existentes, para el trabajo
piloto dentro de ciertas zonas de una
ciudad, o para el desarrollo de ciudades
enteramente nuevas.
Las denominaciones propuestas para el
nuevo paradigma son diversas y atractivas:
como ciudades sostenibles, ciudades saludables, ciudades inteligentes y ciudades
verdes, principalmente. Estas denominaciones bsicamente plantean un desafo
indito para las ciudades de todos los
tiempos. A continuacin, trataremos de
revisar algunos de los principios que se
espera modelen la denicin del nuevo
paradigma; los que en su turno van a
denir algunos de los componentes a la
vista que el nuevo paradigma debera
comprender.
Finalmente (pero la lista no se agota),
las ciudades deben contar con dos mecanismos que son parte de todo sistema
complejo. Un mecanismo se conoce
como autorreferencia que implica que
todos los avances de una ciudad deben
servir de base para la siguiente mejora.
Este mecanismo existe incluso si no se lo
planica (bajo una propiedad tambin
de los sistemas complejos conocida como
autoorganizacin); pero su funcionamiento silvestre resulta catico y no
necesariamente conduce a los propsitos
de hacer que la evolucin de la ciudad
contenga un mecanismo de retroalimentacin que oriente dicha evolucin en el
rumbo deseado.
El segundo mecanismo de una ciudad
entendida como un sistema complejo es
el de robustez que implica que la falla
de un componente del sistema debe compensarse por otro componente o por un

mecanismo alterno que el sistema ciudad
tambin contenga. El entendimiento de
este mecanismo es an algo abstracto,
porque no contamos con buenos marcos
de referencia que se le aproximen. Posiblemente, el mejor ejemplo de algo parecido
al mecanismo de la ciudad robusta se halle
en dos sistemas de alta importancia pero
de perl muy discreto: El sistema que
denominamos defensa civil y el sistema
de seguridad ciudadana (que tomaremos
como ejemplo).
En el ejemplo del sistema de seguridad
ciudadana lo que llama la atencin es que
viene siendo mal entendido (en muchos
casos) como la respuesta ante eventos que
atenten contra la seguridad de las personas
y la propiedad privada y pblica. El problema con esa visin es que las medidas que
se suele adoptar no son compatibles con
la visin de ciudad competitiva, con libre
movilidad y econmicamente eciente.
As, por ejemplo, la implementacin de un
sistema de vigilancia mediante un tendido
de cmaras, el aumento de unidades de
patrullaje, el enrejado de parques, calles
y vecindarios, y el aumento de cuerpos de
serenazgo tienen puesto su nfasis en la disuasin ms que en la prevencin. Ello es
as porque ante un evento de inseguridad
estos sistemas permiten identicar a los
autores, pero no necesariamente habrn
podido evitar que el dao sea producido.
Es decir, descansan sobre el elemento
disuasivo y sobre un cuerpo de leyes y
normas que penan los actos dolosos. Con
ello no queremos decir que sean medidas
extremas o innecesarias, sino simplemente
que no son ecientes y conlleva un alto
costo social y econmico.
XIV
aglomeracin poblacional ni la ferviente

actividad econmica que hoy predomina
en la casi totalidad de ciudades importantes del mundo y, especcamente, en el
100% de las ciudades de latinoamrica.
Por el contrario, en cada dimensin de
su desarrollo predomina la eficiencia,
la inteligencia, las redes, la calidad, la
vinculacin saludable y productiva con el
entorno, el clima de negocios favorable y
sobre todo el nivel de confort y bienestar
humano; bajo una perspectiva de robustez
y de autorreferencia.
5. El marco de referencia para

una ciudad competitiva
A la luz de los elementos revisados en el
punto anterior, es evidente que an no
contamos con un marco de referencia
coherente que los integra. S contamos
con una caracterizacin de que estos
componentes deben ser parte del sistemaciudad que requieren las personas, las
instituciones y los agentes econmicos
para prosperar; pero evidencia de su
puesta en prctica an se halla fragmentada en algunas pocas experiencias, en
pilotos, en proyectos urbanos de grandes
proporciones como los que se vienen
gestando en algunas partes del mundo
(como la ciudad ecolgica de Masdar o los
portentos arquitectnicos de Dubi en los
Emiratos rabes Unidos) y en el papel (en
estudios de arquitectos y en los gobiernos
metropolitanos).
Empero, en la actualidad se estn gestando marcos de referencia que ponen nfasis
en los aspectos de seguridad energtica
(donde el foco central es la superacin del
alto costo energtico en las ciudades y la
reduccin de la dependencia de fuentes
energticas con base en combustibles
fsiles, entre otros), de atractivo econmico (donde el foco de atencin es la
mejora del clima de negocios y su efecto
en el desarrollo econmico local, la competitividad de las empresas y la creacin
de empleo de alto valor) y la seguridad
humana (con un nfasis sobresaliente
en las medidas tendientes al desarrollo
sostenible, aunque el trmino resulta an
muy abstracto).
Las reales medidas de prevencin tienen

otro tipo de aproximacin, que se sustenta
ms en factores culturales, en educacin,
en vigilancia ciudadana, en ejemplos de
orden pblico y en un ambiente social y
de negocios en que todo acto potencialmente doloso resulte ridculamente fuera
de contexto, incluso desde la perspectiva
de los potenciales autores. Este modelo
ya se ha experimentado con xito en
ciudades de pases como Japn, Corea
del Sur, Singapur y, de alguna forma, en
pases como Canad, Pases Bajos, Noruega, Suiza, Australia y Nueva Zelanda. En
estos contextos nacionales, las medidas
de disuasin y las leyes son un respaldo
de fondo, pero no constituyen la medida
preventiva per se. Sin embargo, el asunto
de la seguridad preventiva no logra erradicar el crimen organizado; por lo que las
medidas de inteligencia y el manejo de la
informacin (en alusin al componente de
la ciudad interconectada) deben tambin
ser parte del sistema.
Para este artculo nos interesa poner nfasis en la segunda aproximacin en torno al
clima de negocios, no solamente porque
resulta pertinente para el rea temtica
sobre competitividad y desarrollo econmico (como parte de esta publicacin
mensual), sino tambin porque desde
hace unos aos ha ganado notoriedad el
denominado ranking de Mejores ciudades para hacer negocios en Amrica Latina, elaborado y difundido por la revista
Amrica Economa3 (cuya ltima edicin
se puede consultar on-line).
En suma, el paradigma de la ciudad

competitiva del siglo XXI no privilegia la
3 http://rankings.americaeconomia.com/2011/ciudades/ranking.
php.
N 46 - Agosto 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
En tal sentido, a continuacin revisamos

algunos de los criterios que se calican
para la elaboracin del ranking; sin que
ello signique que compartimos del todo
la metodologa y los resultados de las
evaluaciones. Asimismo, queremos dejar
en claro que este ranking an resulta bastante agregado a efectos de los usos que
un gestor y/o un planicador de ciudades
quisiera darle (debido a que su empleo ha
sido pensado ms en funcin de quienes
tienen intereses en hacer negocios en
las ciudades de la regin). Sin embargo,
existe una gran ventaja en emplear dicho
ranking como marco de referencia para
visibilizar qu aspectos de las ciudades son
compatibles (o pueden llegar a serlo) con
el paradigma emergente de las ciudades
competitivas, inteligentes ecientes y con
calidad de vida. Esta ventaja es que varias
de las categoras que presenta el ranking de
ciudades coinciden con los componentes
que hemos sealado en la seccin anterior.
En trminos generales, el ranking del ao
2011 indica que las mejores ciudades para
hacer negocios en la regin son aquellas
en las que no solamente la mejora de
infraestructura y servicios tiene lugar,
sino tambin la innovacin, el aprovechamiento de las nuevas tecnologas de
informacin y comunicaciones, el orden
y los sistemas pblicos y las capacidades
de los locales (su educacin y capacidades
para participar de las dinmicas insertas
en los negocios).
As, desde la perspectiva de los ejecutivos
de la regin que fueron encuestados, las
ciudades ms relevantes se agrupan en
dos. En un primer segmento se hallan
capitales como Buenos Aires, Sao Paulo,
Santiago, Miami (nica ciudad de los
Estados Unidos incluida en el ranking) y
Bogot. Evidentemente, estas ciudades
han sido ya por algunas dcadas mercados
importantes o centros de negocios para
toda la regin latinoamericana, por lo que
resulta difcil concebir que no se hallen
dentro de los primeros puestos. En un segundo grupo se hallan capitales y ciudades
importantes que se mantienen relevantes
en el contexto de los negocios o que han
ganado mayor presencia en aos recientes.
All se encuentran Ciudad de Mxico, Ro
de Janeiro, Monterrey, Lima y Montevideo.
El ranking emplea una metodologa que
cubre ocho dimensiones, que comprenden principalmente el marco social,
poltico, econmico, la infraestructura, la
conectividad y el capital humano. Es esta
agrupacin e interrelacin de variables
que no solo apuntan a la dimensin econmica o de hacer negocios la que hace
de este ranking un proxy vlido para entender sobre la base de qu ejes se podra
asentar una ciudad que funcione bajo el
paradigma de la ciudad competitiva.
Cabe recordar que otras denominaciones
han sido acuadas en aos recientes, por
XIV 4
lo que la empleada en este artculo es

meramente una denicin de trabajo (de
hecho, en el ranking de Amrica Economa
se emplea la denominacin ciudades del
conocimiento).
Ms all de lo que puedan indicar las
posiciones de las ciudades en el ranking,
lo que destaca es que las opiniones que
las colocan all provienen de personas que
hacen negocios en todo el mundo y que
tienen un mirada que no solo es econmica, sino transversal. Esto nos da una buena
pista para vincular cmo podran percibir
los gestores y planicadores urbanos la
importancia de intervenir en ejes concretos
de la realidad local, para crear condiciones
que haga de sus ciudades ms atractivas
y, por tanto, algo ms competitivas. Las
dimensiones calicadas son las siguientes:
Marco y dinamismo econmico (25%):
indicadores y variables de creacin de
riqueza, captacin de inversiones, estabilidad econmica.
Marco social y poltico (15%): indicadores
y variables de gobernabilidad poltica,
institucionalidad, seguridad, desarrollo
social y seguridad jurdica.
Poder de marca (15%): se construye a
partir de la encuesta denominada Encuesta sobre Negocios y Calidad de Vida
en las Ciudades de Amrica Latina.
Servicios a empresas (10%): indicadores
y variables de costo de instalacin y
rgimen de negocios, calidad y acceso a
los servicios.
Servicios a ejecutivos (10%): calidad de
los servicios bsicos; tales como servicios
educacionales para nios, hospitalarios,
hoteleros y de restaurantes.
Infraestructura y conectividad fsica
(10%): calidad de la movilidad terrestre,
area y martima de personas y de carga
comercial.
Capital humano (10%): indicadores de
acreditacin y cuanticacin de la oferta
educacional superior para contar con
fuerza de trabajo local calicada.
Sustentabilidad medioambiental (5%):
calidad de los recursos naturales, tasa
urbana de transporte pblico no contaminante.
A efectos de reexin emplearemos el caso

de Lima. En este particular, el buen momento por el que ha atravesado nuestra capital
en los ltimos diez a quince aos se reeja
en la lectura de los gestores de negocios. As,
en el ao 2003 Lima ocupaba la casilla 23;
en 2007 obtuvo su mejor posicin (puesto
7); en 2010 baj al puesto 10; y en 2011
mantuvo ese puesto. Este buen desempeo
se reeja en la mejora del poder de marca
(que es un reejo del buen momento del
pas, que tambin podra beneciar a otras
ciudades (ventaja potencial que an no ha
sabido ser aprovechada), en infraestructura, y en disponibilidad de capital humano
calicado, principalmente.
Como elementos que an estn limitando
un mayor avance de Lima se hallan, por
otro lado, los aspectos de sustentabilidad
N 46 - Agosto 2012
ambiental, servicios, clima de negocios

y marco social y poltico. El caso de la
sustentabilidad ambiental es de preocupacin (pese a que la ponderacin de
dicho factor es injusticadamente baja),
porque, por ejemplo, Lima depende de
un sistema de saneamiento insuciente,
precario, obsoleto que no est a la altura
de las necesidades de ciudad alguna
que supere el milln de habitantes (lo
que tambin ocurre con ciudades como
Trujillo, Arequipa, Piura, Cusco, entre
otras ciudades que se aproximan al milln de habitantes). Es decir, el sistema
de saneamiento integral en una ciudad
que aspire a un desarrollo econmico
local en funcin de la competitividad y
el bienestar duraderos no debera dejar
de privilegiar la dimensin de la sustentabilidad ambiental y lo que ella implique.
Sin embargo, lo que se observa en la
realidad es que este aspecto permanece
descuidado y sujeto a los vaivenes y la
debilidad de los movimientos polticos.
El clima de negocios no ha mejorado en
la medida de lo esperado. Otros pases de
la regin han implementado procesos de
simplicacin administrativa municipal,
para acelerar y hacer ms ecientes los procedimientos de otorgamiento de licencias
comerciales; y, sin embargo, poco se ha
avanzado en el pas. Y en el caso de Lima,
los avances a travs del sistema Tramifcil
puesto en marcha por la gestin metropolitana anterior no han logrado mejoras
sostenidas ni parecen haber impactado
en la mejora del clima de negocios en la
medida de lo previsto. Posiblemente, los
gestores deban interesarse en vincular otras
variables que resultan inuyentes para la
mejora del clima de negocios, adems de
los procedimientos de otorgamiento de
licencias. En el resto del pas, la situacin
no ha sido mejor, salvo algunos casos en
los que se ha aplicado tecnologas de
informacin para ganar eciencia a travs
de la digitalizacin de documentos y de la
automatizacin de ciertos procedimientos.
Como reexin nal, queda llamar la
atencin sobre la necesidad de priorizar
la cooperacin pblico-privada. Primero,
como un mecanismo para combinar recursos y capacidades que hagan ms potentes
las intervenciones a favor de una ciudad
competitiva. Segundo, como una estrategia para diseminar mejores perspectivas
(sobre Lima y otras ciudades del pas) en
cuanto a las oportunidades econmicas
que pueden surgir si estas ciudades emprenden la ruta de la competitividad. En
virtud de que al hecho de competitividad
ya implica que son econmicamente ecientes y que se han acercado al equilibrio
saludable entre desarrollo econmico
y confort y bienestar para residentes y
gestores de negocio.
rea XIV
XIV
La competitividad turstica del Per en el contexto

regional y mundial
Ficha Tcnica
Autores: Soc. Hugo Claros Haro*
Ttulo : La competitividad turstica del Per en el
contexto regional y mundial
Sumario
1. Presentacin: La promesa del turismo
2. Competitividad turstica del Per: el ndice del
foro econmico mundial
3. La competencia turstica regional en detalle
4. La importancia de promover la competitividad
turstica
5. Conclusin
6. Bibliografa
1. Presentacin: La promesa del

turismo
Es usual escuchar, como parte de la
discusin pblica, armaciones sobre la
potencialidad econmica de la actividad
turstica en nuestro pas. Ante la constatacin de nuestro gran patrimonio natural y
cultural, tal vocacin por resaltar el rubro
es comprensible, especialmente si se toma
en cuenta que los rditos econmicos
provenientes de la actividad turstica son
considerables.
Aunado a esto, la actividad turstica se
presenta en muchas ocasiones como una
de las principales alternativas econmicas
en muchos lugares del pas en donde los
circuitos econmicos actuales se basan en
actividades de escasa productividad y de
la cual dependen muchos ciudadanos. Por
ejemplo, la actividad agrcola involucra
al 28.9% de la PEA, pero es responsable
apenas el 7.6% del PBI.
* Socilogo por la Ponticia Universidad Catlica del Per, con
estudios de maestra concluidos en FLACSO. Investigador y
responsable de Publicaciones de A&R Consultores. E-mail:
hclarosh@pucp.edu.pe.
En esta perspectiva, el turismo es presentado no pocas veces como una suerte de

receta mgica para intentar salir de la
pobreza. Una discusin ms extensa al
respecto involucrara estudios de seguimiento a las experiencias de apertura del
mercado turstico en una muestra considerable de lugares. Sea cual fuere la situacin
de tal promesa, lo cierto es que los lugares
con viabilidad turstica invariablemente
tendran que competir entre s.
El presente artculo explora el ms reciente
informe de competitividad turstica elaborado por el Foro Econmico Mundial
y que recoge informacin respecto de
la actividad turstica en todo el globo.
Conocer esta informacin es importante
para evaluar la poltica de competitividad
turstica del Per y sus unidades subnacionales. El desarrollo econmico no puede
carecer de un desarrollo previo de una
planicacin estratgica correctamente
informada.
2. Competitividad turstica del

Per: El ndice del Foro Econmico Mundial
Los efectos de la globalizacin son ms
cotidianamente visibles en la actividad
turstica. De hecho, son necesarios. Si bien
toda la economa global funciona sobre
la base de la produccin y circulacin de
mercancas de todo tipo, en los ms dismiles rubros, y en forma tanto de bienes
como de servicios, es en el turismo en
lo que se encuentra una dinmica muy
particular: el turismo existe solo en la
medida en que existen turistas, y el turista mayora de las veces representa un
proceso de consumo que depende mucho
del entorno y la recepcin que encuentra,
pero frente al cual reacciona activamente.
El ndice de competitividad turstica se
calcula sobre la base de tres subndices
de los elementos vinculados a la actividad turstica: a) el marco regulatorio, b)
el clima de negocios y la infraestructura,

y c) los recursos humanos culturales y
naturales. Los componentes evaluados
pueden ser apreciados en el grco 1(ver
la siguiente pgina).
Como se aprecia, Per ocupa el puesto
69 en el ranking global; pero una revisin
de los subndices revela que el pas no
aprovecha a su total capacidad los recursos
que tiene pues la infraestructura con la
que cuenta no est al nivel requerido, y
el clima de negocios vinculado al turismo
no es tan bueno como podra, ni el marco
regulatorio al respecto.
Pese a que el Per ocupa el sptimo lugar
mundial en recursos naturales tursticos,
la infraestructura de transporte est subdesarrollada; el caso es ms dramtico en
la infraestructura de transporte terrestre
(que es la nica en la mayora de destinos)
respecto de la cual el Per ocupa el puesto
121 en el ranking mundial.
Otros dos aspectos importantes para la
sostenibilidad de la actividad turstica
estn relacionados con una medicin de
cun en riesgo se pone un turista al visitar
el pas: salud, higiene y seguridad.
3. La competencia turstica regional en detalle

Presentados ya algunos datos bsicos
sobre la situacin del turismo en el pas,
se analizar ahora tal situacin en comparacin con aquella de los pases de
nuestra regin y continente. Se ha optado
por presentar directamente las tablas con
los puestos y puntajes exactos obtenidos
en la medicin del ndice de competitividad turstica. De esta manera, se espera
contribuir con una presentacin adecuada
informacin relevante.
En la tabla nmero uno se aprecia la evolucin de la competitividad turstica de los
pases de la regin entre los aos 2009 y
2011. As, entre los pases considerados,
se aprecia que Per est ubicado en la
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
mitad de la tabla. Sin embargo, una revisin de la evolucin en

s muestra que Per podra aprender del manejo de la competitividad turstica por parte tanto de pases lderes en la regin
(como Mxico), cuanto de pases en una situacin ms precaria
pero que han experimentado recientemente una gran mejora
(como Ecuador, que mostr la mejor evolucin a nivel regional).
ndice de
competitividad
turstica
(Per en el puesto 69
a nivel mundial)
Regulacin de la
polica
(puesto 45)
Sostenibilidad
medioambiental
(puesto 79)
Subndice B: Clima
de negocios e
infraestructura
vinculados al
turismo
(puesto 82)
Subndice C:
Recursos humanos,
culturales y naturales vinculados
al turismo
(puesto 34)
Infraestructura de
transporte areo
(puesto 78)
Recursos humanos
(puesto 66)
Infraestructura de
transporte terrestre
(puesto 121)
Anidad por el
turismo
(puesto 74)
Seguridad
(puesto 119)
Infraestructura
turstica
(puesto 58)
Recursos naturales
(puesto 7)
Salud e higiene
(puesto 98)
Infraestructura de
telecomunicaciones
(puesto 84)
Recursos culturales
(puesto 44)
Priorizacin del
turismo
(puesto 47)
Competitividad
de precios de la
industria turstica
(puesto 81)
Tabla 1. Evolucin de la competitividad turstica de pases de la regin

Evolucin 2009 - 2011
Puesto
regional
Puesto en el
ndice global
2009
Puesto en el
ndice global
2011
Mxico
51
43
4.43
Costa Rica
42
44
-2
4.43
Brasil
45
52
-7
4.36
Panam
55
56
-1
4.30
Chile
57
57
4.27
Uruguay
63
58
4.24
Argentina
65
60
4.20
Per
74
69
4.04
Colombia
72
77
-5
3.94
Ecuador
10
96
87
3.79
Venezuela
11
104
106
-2
3.46
Bolivia
12
114
117
-3
3.35
Paraguay
13
122
123
-1
3.26
Pases
ndice global
competitividad
turistica
#
#
Regin Mundo
Pas
Grco 1
Subndice A:
Marco regulatorio
vinculado al
turismo
(puesto 87)
Tabla 2. Puntajes obtenidos por los pases del continente en el ndice

global y sus componentes
Subi o
baj?
Puntaje
2011
Marco
regulatorio
vinculado al
turismo
Puntaje
#
Mundo
Puntaje
Clima de
Recursos humanegocios e
nos, culturales
infraestructura
y naturales
vinculados al
vinculados al
turismo
turismo
#
Pun#
Mundo taje Mundo
Puntaje
EE.UU.
5.30
44
5.01
5.42
Canad
5.29
25
5.28
5.38
5.21
Barbados
28
4.84
20
5.45
21
4.99
47
4.07
Mxico
43
4.43
74
4.48
61
3.91
13
4.90
Costa Rica
44
4.43
47
4.92
58
3.95
33
4.43
Puerto Rico
45
4.42
40
5.05
38
4.55
88
3.65
Brasil
52
4.36
80
4.40
75
3.55
11
5.13
Panam
56
4.30
52
4.84
52
4.08
57
3.97
Chile
57
4.27
48
4.91
56
3.99
62
3.89
Uruguay
10
58
4.24
30
5.19
71
3.62
60
3.93
Argentina
11
60
4.20
72
4.51
70
3.66
35
4.41
5.48
Jamaica
12
65
4.12
55
4.79
59
3.93
87
3.65
Per
13
69
4.04
87
4.30
82
3.40
34
4.42
Rep.Domin.
14
72
3.99
63
4.66
69
3.66
89
3.65
Colombia
15
77
3.94
102
4.17
92
3.30
39
4.36
Trinidad y T.
16
79
3.91
100
4.18
51
4.13
111
3.42
Guatemala
17
86
3.82
103
4.08
81
3.40
58
3.96
Ecuador
18
87
3.79
93
4.24
93
3.26
64
3.87
Honduras
19
88
3.79
90
4.27
80
3.41
77
3.68
El Salvador
20
96
3.68
84
4.35
79
3.49
124
3.19
Guyana
21
98
3.62
91
4.25
99
3.10
102
3.50
Nicaragua
22
100
3.56
105
3.99
104
3.03
84
3.66
Venezuela
23
106
3.46
120
3.67
96
3.15
99
3.55
Bolivia
24
117
3.35
133
3.36
111
2.87
67
3.82
Paraguay
25
123
3.26
107
3.95
122
2.72
130
3.11
Fuente: FEM 2012. Tabla 3 del punto 1.
Las tablas 3, 4 y 5 detallan tal asimetra que presenta los subcomponentes que explican el lugar ocupado por Per en el ndice.
As, por ejemplo, vemos que los casos de los cuales se identic
lneas arriba que podramos aprender en materia de turismo nos
aventajan en dos rubros distintos: si bien Mxico es ms inseguro
que Per (puesto 128 vs. puesto 119), la priorizacin que recibe
el sector turismo es mayor en aquel que en este (puesto 30 vs.
puesto 47); Ecuador, en tanto, prioriza menos que Per el turismo
(puesto 82 vs. puesto 47), pero se ubica mejor en el ranking de
salud e higiene (puesto 82 vs. 98) y en el de seguridad (puesto
90 vs. puesto 119).
Tabla 3. Puntajes obtenidos por los pases de la regin en el
componente de marco regulatorio vinculado al turismo y sus subrubros
Subrubros del puntaje en marco regulatorio
Marco
regulatorio
SosteniSalud e Priorizacin
vinculado Regulacin
bilidad
Seguridad
policial
higiene del turismo
al turismo
ambiental
Pases
#
#
#
#
#
#
PunPunPunPunPunPunMunMunMunMunMunMuntaje
taje
taje
taje
taje
taje
do
do
do
do
do
do
Argentina
72
Bolivia
133 3.36 138 2.81 128 3.90 112 4.02 110 2.74 124 3.34
4.51
89
4.17 130 3.84
77
4.62
40
5.71
92
4.23
Brasil
80
4.40 114 3.72
29
5.06
75
4.67
73
4.61 108 3.95
Chile
48
4.91
12
5.20
73
4.49
27
5.70
71
4.65
66
Colombia
102 4.17
60
4.50
77
4.41 126 3.74
95
3.93
89
4.28
Costa Rica
47
66
4.43
25
5.14
63
4.94
74
4.55
19
5.52
75
4.47
90
4.40
4.92
4.53
Ecuador
93
4.24 124 3.60
4.41
82
4.31
82
Mxico
74
4.48
56
4.56 114 4.08 128 3.60
64
4.93
30
5.24
Panam
52
4.84
24
5.01
85
4.16
24
5.39
Fuente: FEM 2012. Tabla 1 del punto 1.
Paraguay
107 3.95 110 3.75 121 3.99 124 3.78
99
3.64
57
4.61
A nivel continental, Per vuelve a ubicarse en la mitad de la tabla,

aunque con una situacin asimtrica explicada anteriormente:
muy buenos recursos vinculados al turismo, pero deciente clima
de negocios, infraestructura y marco regulatorio (tabla 2).
Per
87
4.30
45
4.67
79
4.38 119 3.91
98
3.70
47
4.84
Uruguay
30
5.19
71
4.38
70
4.52
5.75
35
5.94
27
5.34
Venezuela
120 3.67 134 3.07 101 4.17 134 3.36
77
4.46 126 3.31
XIV 2
Fuente: FEM 2012. Tabla B2.
38
4.94
71
21
4.70
XIV

De igual forma, en la tabla cuatro se aprecia que el caso mexicano
aventaja al peruano en todas las mediciones de infraestructura
vinculada al turismo, adems de en la competitividad de sus
precios vinculados a la actividad turstica; Ecuador, en tanto,
afronta problemas muy similares a los nuestros en materia de
escasez de infraestructura vinculada al turismo, pero nos supera
largamente en lo referente a la competitividad de los precios de
su actividad turstica, incluso ms que el caso mexicano (Ecuador
ocupa el puesto 36 a nivel mundial en la competitividad de sus
precios vinculados al turismo).
componente de clima de negocios e infraestructura vinculados
al turismo y sus subrubros
Subrubros del puntaje en clima de negocios e infraestructura
Clima de
InfraesCompetinegocios e Infraestruc- Infraestruc- Infraesinfraestruc- tura para el tura para el tructura tructura en tividad de
transporte transporte
telecomuni- precios en
tura
turstica
areo
terrestre
caciones
turismo
Pases
#
#
#
#
#
#
PunPunPunPunPunPunMunMunMunMunMunMuntaje
taje
taje
taje
taje
taje
dial
dial
dial
dial
dial
dial
Argentina
70
3.62
70
4.51
Bolivia
111 2.87 100 2.47 134 2.38 109 2.09 102 2.35
33
5.05
Brasil
75
3.66
3.55
2.90 107 2.91
73
3.91 116 2.80
42
55
76
4.35
3.49
53
56
3.49 114 4.07
Chile
56
3.99
52
3.50
4.11
68
3.84
54
3.61
41
4.91
Colombia
92
3.30
70
2.99 120 2.73
83
3.05
64
3.34
88
4.37
55
Costa Rica
58
3.95
44
3.85
3.12
39
4.98
72
3.19
62
4.60
Ecuador
93
3.26
76
2.84 118 2.75
86
2.93
86
2.79
36
4.97
Mxico
61
3.91
47
3.72
79
3.28
43
4.62
75
3.09
45
4.85
4.08
33
4.29
68
3.65
66
3.92
57
5.08
93
Panam
52
3.48
30
Paraguay
122 2.72 136 1.79 138 2.19 101 2.37 100 2.43
52
4.80
Per
82
3.40
78
2.81 121 2.70
58
4.24
84
2.80
81
4.46
Uruguay
71
3.62
97
2.52
4.26
82
3.10
48
3.75
82
4.45
Venezuela
96
3.15
84
2.72 136 2.33
78
3.25
74
3.13
97
4.31
46
Los casos de Mxico y Ecuador son interesantes para el Per,

porque adems de ser los pases con mejor evolucin de su competitividad turstica en los ltimos aos ambos pases presentan
algunas condiciones comparables a las del Per: Mxico cuenta
con una larga y muy publicitada tradicin cultural y los patrimonios asociados a ella, mientras que Ecuador ofrece la posibilidad
de, pese a ser un pas pequeo, permitir que con desplazamientos
cortos los turistas estn en condiciones de conocer la costa del
Pacco, los Andes y regiones de selva.
componente de clima de negocios e infraestructura vinculados
al turismo y sus subrubros
Recursos
humanos,
culturales
y naturales
vinculados al
turismo
Pases
#
Mundial
Puntaje
Subrubros del puntaje en clima de negocios

e infraestructura
Capital
Humano
#
Mundo
Puntaje
Anidad por
el turismo
#
Mundo
Puntaje
Recursos
naturales
#
Mundo
Recursos
culturales
Puntaje
#
Mundo
Puntaje
Argentina
35
4.41
61
4.95
72
4.56
20
4.63
38
3.51
Bolivia
67
3.82
103
4.43
134
3.87
24
4.51
68
2.45
Brasil
11
5.13
70
4.88
97
4.4
6.35
23
4.88
Chile
62
3.89
41
5.15
89
4.47
76
2.99
51
2.97
Colombia
39
4.36
65
4.91
93
4.43
12
4.81
43
3.3
Costa Rica
33
4.43
21
5.53
26
5.23
5.11
90
1.84
Recursos
humanos,
culturales
y naturales
vinculados al
turismo
Pases
Subrubros del puntaje en clima de negocios

e infraestructura
Capital
Humano
#
Mundial
Puntaje
#
Mundo
Anidad por
el turismo
Puntaje
#
Mundo
Puntaje
Recursos
naturales
#
Mundo
Puntaje
Recursos
culturales
#
Mundo
Puntaje
Ecuador
64
3.87
102
4.48
109
4.29
25
4.51
73
2.21
Mxico
13
4.9
73
4.86
73
4.56
10
4.89
19
5.31
Panam
57
3.97
87
4.69
42
4.89
19
4.67
104
1.64
Paraguay
130
3.11
105
4.4
135
3.69
89
2.73
109
1.6
Per
34
4.42
66
4.89
74
4.55
4.95
44
3.29
Uruguay
60
3.93
56
5.01
41
4.89
101
2.57
45
3.25
Venezuela
99
3.55
111
4.29
138
3.25
4.91
99
1.75
La tabla 5 permite, entonces, explorar todava ms la situacin del

Per en comparacin al resto de pases de la regin en materia de
los recursos humanos, culturales y naturales vinculados al turismo.
Una revisin de la situacin peruana nos muestra que nuestra
ventaja a nivel regional es evidente en lo referido a recursos
naturales; sin embargo, son tal vez los recursos naturales aquellos cuyo aprovechamiento requiere mucha mayor inteligencia
pues decisiones inadecuadas pueden tener efectos catastrcos
e irreversibles, pero tambin la inaccin.
Es crucial comprender, entonces, que hacen falta medidas para
promover la competitividad turstica, pero tambin para promover su sostenibilidad; y que mucha de esta competitividad se
funda en la propia calidad interna de vida en el pas: las exigencias
tursticas de contar con un pas sano, seguro, limpio y pacco
tendran que ser simples redundancias de cosas ya satisfechas
para todos dentro del Per, visitantes o residentes.
4. La importancia de promover la competitividad

turstica
Mejorar la situacin del pas en materia de competitividad turstica requiere, como toda actividad econmica, de una adecuada
consideracin de los tiempos y recursos disponibles. Por eso es
importante ir adecuando sucesivamente nuestro marco legal a
la evolucin de nuestras condiciones, y no ser prisioneros de
regulaciones pensadas sobre la base del pasado que nos obliguen
a dejar de lado tendencias de futuro.
Esta dimensin estratgica de la construccin de una competitividad turstica adecuada involucra, entonces, iniciativas distintas
en el corto y largo plazos. A continuacin se presentan algunas
de las principales:
Corto plazo
Largo plazo
Gerenciar escenarios de crisis

econmica
Desarrollo de destinos tursticos
Promover el involucramiento
de los actores para afrontar
rpidamente la crisis
Promover una cooperacin ms

estrecha entre el sector pblico
y privado
Disminuir barreras de acceso
Promover un clima de apertura

de mercados
Enfocarse en orgenes tursticos de crecimiento sostenido
Diversicar la procedencia de
los turistas.
Incentivar el turismo domstico
Promover un turismo domstico

fuerte
Promover esquemas de inversin ms exibles
Planificar infraestructura sostenible.
(Fuente: FEM 2012)
XIV 3
XIV
Informe Especial
Es evidente que la actividad turstica,

como toda prctica, se produce en un
contexto determinado. En la actualidadse vive una crisis econmica, por esto
se requiere que en el corto plazo el pas
est en condiciones de disear e implementar estrategias orientadas al manejo
de las consecuencias ms inmediatas de
la crisis. Esto indudablemente requiere
el involucramiento de los actores de la
actividad, pero tambin la decisin poltica de construir plataformas de gobierno
adecuadas al corto plazo.
En este sentido, la responsabilidad de gerenciar los escenarios de crisis econmica
respecto del turismo es principalmente
del poder ejecutivo, pues las modificaciones e iniciativas correspondientes
al poder legislativo involucran tiempos
mucho mayores al de la coyuntura: en un
contexto de cambio rpido, el nacimiento de nuevas leyes puede tomar tanto
tiempo que, al n aprobadas, las leyes
pueden nacer ya obsoletas debido a que
las condiciones que las inspiraron ya no
son las mismas.
Como contraparte a largo plazo de tal
responsabilidad del Poder Ejecutivo, del
Poder Legislativo s tiene la posibilidad
de inuir a tiempo en la creacin de
estrategias a largo plazo: el desarrollo
de las condiciones legales para una
cooperacin ms estrecha entre sector
pblico y privado, una mejor regulacin
que permita una adecuada apertura de
mercados, y la presin poltica para la
priorizacin del sector turismo en el
presupuesto nacional son todos roles
que el Poder Legislativo debera asumir
y comprometerse a desarrollar e institucionalizar.
Asimismo, es necesario que haya una
mayor conciencia de los diversos tipos
de turismo existente y se desarrolle, en
consecuencia, una oferta diferenciada,
pero tambin se promueva la imagen del
Per como destino turstico en muchos
ms mercados de origen.
Lo anterior implica desarrollar una cultura
de recepcin al turista que sepa valorarlo
con ms criterios que el mero turista que
paga ms, es ms valioso y lo trato mejor. Para el desarrollo de esta cultura es
de mucha ayuda, entonces, la promocin
del turismo interno, pues dado que los
turistas internos en muchos casos estaran
en condiciones de generar un consumo
menor al de los turistas internacionales,
una adecuada recepcin y manejo del
turismo interno servira como mxima
prueba a la cultura turstica que an nos
falta desarrollar.
Evaluado a la luz de su propia importancia, el turismo interno es un componente fundamental, adems, porque la
recomendacin a nivel internacional es
XIV 4
la de promover y sostener un turismo

domstico fuerte que permita la operacin sostenida de los circuitos de turismo
en los diversos pases, disminuyendo el
grado de dependencia y variabilidad que
la actividad involucra.
El turismo interno, adems, involucra elementos sobre los cuales podemos tener
algn grado de control y que, a su vez,
nos permitan inuir en otros objetivos
nacionales. Por ejemplo, nadie consume lo que no conoce y, en materia de
turismo, esto implica que la experiencia
mayoritaria en turismo interno requiere
un mayor conocimiento local sobre las
posibilidades de nuestro patrimonio:
conocer qu tiene el Per para desear
conocerlo en persona.
Del mismo modo, actividades como la
turstica, que implican desplazamiento y
consumo, son parte de la formacin de
una sociabilidad pacca y enftica que
permita a los peruanos conocerse unos
a otros como sujetos de inters e iguales.
El turismo interno puede aportar mucho
a darle contenido al eterno anhelo de
promover la identidad nacional.
Finalmente, el turismo interno conlleva la
posibilidad de que conocindonos mejor
unos a otros, exista una mejor base para
sobrellevar los conictos sociales, pues al
conocer ms de cerca la realidad ajena y
su dignidad es mucho ms fcil comprender que los conictos sociales no son producto de la mera locura o mezquindad,
sino expresiones de demandas que, por
algn u otro motivo, no son adecuadamente procesadas por los mecanismos
vigentes de representacin poltica.
5. Conclusin
La actividad turstica es importante en la
lgica econmica global actual. Su xito,
si bien puede ser visto como un proceso
generador de riqueza (y de hecho lo es),
es tambin un sntoma de la situacin de
prosperidad en la que se encuentra cada
pas: nadie visita un lugar demasiado
riesgoso, demasiado hostil, o demasiado
inaccesible (o lo visita con inmensos costos
y se queja por estos).
Es por esto que la imagen ya obsoleta del
turismo como industria sin chimeneas
no solo es inadecuada para imaginar
nuestro futuro turstico porque no da
cuenta de los impactos propios de la
actividad (impactos que son an ms
importantes en nuestro caso porque
muchos de nuestros recursos son naturales), sino que es tambin una imagen
inadecuada porque las condiciones que
requiere la actividad turstica para una
elevada productividad tienen en s un
alto costo: no se puede construir un
sistema de transporte exclusivo para
turistas, no se puede construir un sistema
de salud exclusivo para turistas, ni se

puede construir un sistema de seguridad
exclusivo para turistas.
Si bien algn ejemplo podra darse de
casos en que visitar un pas permite
ciertos niveles de salud, seguridad y acceso muy superiores para los turistas que
para los locales, tales esquemas afrontan
el grave riesgo de conictos sociales: si
creas una burbuja de prosperidad frente
a una situacin precaria para la mayora,
es plausible que en algn momento esa
mayora simplemente no lo tolere y se
produzca una disputa.
Evidentemente, ningn escenario es ms
negativo para el turismo que aquel en el
que es vctima de los conictos internos de
una nacin. Es comprensible, adems, que
tales conictos generen muy mala publicidad de boca a boca hacia potenciales
turistas. Sin embargo, la superacin de
este tipo de amenazas, lejos de basarse en
una adecuacin del marco legal represivo
a nivel interno, pasa por la mejora de las
mismas condiciones que beneciaran al
sector turstico: una mejor red sanitaria,
una mejor red de seguridad y una mejor
accesibilidad territorial.
En la misma lgica, evitar crear burbujas
en materia de calidad de vida que se le
ofrece permanentemente a los residentes
frente a una calidad de vida temporal que
se le ofrece a los visitantes pasa tambin
por una regulacin adecuada del consumo
de los propios bienes tursticos: como se
mostr lneas arriba, la competitividad de
los precios relacionados con el turismo en
el Per es mala en comparacin a muchos
otros pases, y a quien ms perjudica esto
es al turista interno.
Dado que la estrategia a largo plazo
tendra que pasar tambin por el
fortalecimiento del turismo interno,
sera importante que se exploraran los
mecanismos utilizados en otros pases
para su promocin, especialmente
en aquellos cuyo desarrollo turstico
estuvo acompaado de una mejora
progresiva en la competitividad de sus
precios.
Debemos pasar de ser un destino turstico
sostenido por sus maravillosos patrimonios culturales y naturales, y demandado
a pesar de su perfectible calidad de vida y
costos de operacin; a ser un destino competitivo que, adems, aventaje en mucho
al resto de gracias a su excelso patrimonio
y a que su gente est adecuadamente
preparada para la actividad.
6. Bibliografa
-
Foro Econmico Mundial (FEM) The

Travel and Tourism Competitiveness
Report 2011: Beyond the Downturn.
rea XIV
XIV
El comercio con China: una oportunidad que

esconde muchos retos
para abocarse a la venta de servicios especializados similares a
los que se ofertan en sociedades posindustriales1.
Ficha Tcnica
Autor: Soc. Hugo Claros Haro*
Ttulo : El comercio con China: una oportunidad que esconde muchos retos
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 48 - Octubre 2012
Sumario

1.
2.
3.
4.
5.
Por qu China es importante para el Per

Intercambio comercial reciente entre el Per y el mundo
Exportaciones tradicionales a China
Exportaciones no tradicionales a China
Productos importados de China
1. Por qu China es importante para el Per

El crecimiento econmico reciente del pas se debe en parte a
la expansin de nuestros destinos comerciales; nuestra relacin
comercial con el mundo est marcada por una progresiva liberalizacin de los intercambios y su institucionalizacin a travs de
diversos mecanismos, incluidos los tratados de libre comercio.
El rol que juega la Repblica Popular de China en tal economa
es evidente: posee uno de los mercados ms grandes de todo el
globo, con una masa de consumidores emergente y soportada
por un Estado cuyas inversiones en infraestructura, entre otras,
estn en franca expansin. As, China se constituye en un polo
mundial de demanda comercial.
En las ltimas dcadas, los procesos productivos a nivel global
tambin se han ido concentrando poco a poco en China, dada la
competitividad de sus costos en cuanto a mano de obra; al punto
que el debate actual en pases como Estados Unidos por momentos
da por sentado que ya no hay un punto de retorno inmediato a las
condiciones de produccin anteriores, pues los costos de producir
en China distan demasiado de los costos que implicara observar
las normas laborales establecidas por otros pases.
Si la economa china marca las decisiones de futuro de las propias
potencias mundiales, con mayor razn, marca las decisiones
econmicas de pases como el Per, pues estos quedan sin tener
un rol claro frente al mercado productivo: el costo de su mano
de obra no es tan bajo como para competir con el costo de la
mano de obra china, pero sus procesos productivos y sus rubros
de especializacin no incorporan suficiente conocimiento como
* Socilogo por la Pontificia Universidad Catlica del Per, con estudios de maestra concluidos en
FLACSO. Investigador y responsable de Publicaciones de A&R Consultores. E-mail: hclarosh@pucp.
edu.pe.
Es en este movimiento en que la economa peruana se ubica en

su intercambio comercial con China, como proveedor de materias
primas tradicionales y no tradicionales, siendo claramente prevalecientes las primeras. Hablar entonces de crecimiento del mercado
chino como una posibilidad inequvoca de crecimiento para el Per
implica conocer primero lo limitada que es, an, nuestra exportacin no tradicional; y que buena parte de nuestra economa ha
dependido y depende de la mejora de los trminos de intercambio
(el aumento de los precios de lo que exportamos) correspondientes
a productos con muy poco valor agregado relativo.
El presente artculo explora las cifras concretas de esos intercambios comerciales en los ltimos cuatro aos, fijando la atencin
en los rubros principales de exportacin e importacin, as como
la estructura porcentual de tales movimientos como expresin
del grado de dependencia de nuestra economa respecto de la
economa china, y de los retos de poltica pblica que implica
este tipo de desarrollo econmico para el pas.
2. Intercambio comercial reciente entre el Per y

el mundo
Para una adecuada consideracin del peso de China en nuestra
economa, es ineludible compararla con el peso de nuestro
vnculo con otras economas. As, la tabla 1 muestra que entre
los aos 2009 y 2011 poco menos de un quinto de nuestras
exportaciones tradicionales tuvo como destino China. Asimismo,
alrededor del 16% de nuestras importaciones en esos mismos
aos provino de tal pas.
Tabla 1: Evolucin del peso del comercio Per-China en nuestro
comercio global
Intercambio
2009
% de nuestras exportaciones tradicionales que

va a China
2010
2011
19.10%
18.97% 18.67%
% de nuestras exportaciones no tradicionales

que va a China
2.94%
3.35%
% de nuestras importaciones cuyo origen

es China
14.97%
17.15% 16.76%
3.26%
Fuente: Sunat: Anuarios Estadsticos 2009, 2010 y 2011. Elaboracin: Propia.
Si desagregamos aquello que es usualmente resaltado como la

oportunidad comercial peruana, sus exportaciones, veremos en
la tabla 2 que la exportacin a China desde el Per en el ao
1 Sociedades en las que el proceso de industrializacin se dio de manera
plena y que, poco a poco, fue dando paso a un esquema menos industrial y ms concentrado en la venta de servicios especializados, como los
vinculados a la innovacin tecnolgica.
N 48 - Octubre 2012
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
2010 estuvo fuertemente concentrada (67.3%) en los rubros de

materiales crudos no comestibles, con excepcin de los combustibles, y de aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal.
Asimismo, la suma de los productos alimenticios y animales vivos
con el rubro de bebidas y tabaco no supuso ni la quinta parte de
la exportacin total peruana a China en ese ao.
Tabla 2: Principales destinos de exportacin peruana 2010
Total
(Mill.
$)
0+1
2+4
Mundo
35073.2
15.0
31.6
9.5
2.9
13.6
0.9
4.5
22.0
100
EE.UU.
5767.0
17.8
4.9
24.2
1.0
17.0
1.0
12.9
21.2
100
China
5425.9
17.1
67.3
1.8
0.7
13.1
0.0
0.0
...
100
Suiza
3844.4
0.1
0.6
...
0.0
0.2
0.0
0.0
99.1
100
Pas
Rubros*
Total
Canad
3319.7
2.6
10.9
10.9
0.0
1.3
0.1
0.4
73.7
100
Japn
1790.4
12.9
78.5
1.4
0.3
6.3
0.0
0.5
...
100
Alemania
1514.5
36.6
57.6
0.0
3.2
0.6
0.1
2.0
0.0
100
Chile
1371.8
9.0
51.3
13.1
7.8
12.9
2.0
3.8
0.0
100
Espaa
1163.1
31.9
50.0
13.1
1.8
1.7
0.1
1.3
0.0
100
Brasil
947.5
4.3
19.8
8.8
6.2
55.3
1.1
4.4
0.0
100
Italia
938.4
8.2
4.9
...
0.9
57.0
0.1
3.3
25.5
100
* Rubros de la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional:

0: Productos alimenticios y animales vivos.
1: Bebidas y tabaco.
2: Materiales crudos no comestibles, excepto los combustibles.
3: Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos.
4: Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal.
5: Productos qumicos y productos conexos, n.e.p.
6: Artculos manufacturados, clasificados principalmente segn el material.
7: Maquinaria y equipo de transporte.
8: Artculos manufacturados diversos.
9: Mercancas y operaciones no clasificadas en otros rubros.
Fuente: Anuario Estadstico de Comercio Internacional 2011 (Naciones Unidas)
Si se quiere hablar de una revolucin de los vnculos comerciales con China, las muestras de ella no parecieran ser, an,
demasiado dramticas.
Tabla 3: Principales destinos de exportacin peruana 2011
Mundo
Total
(Mill.
$)
Rubros*
0+1
45636.1 15.6
2+4
31.3 11.0 3.0
Total
12.1
0.8
4.4
21.8
2008
2009
Var.
%*
Est. %*
Total
3426.14
3895.99
13.7%
19.1%
Minerales de cobre y sus concentrados
1467.27
1376.27
-6.2%
6.8%
Harina, polvo y pellets de pescado con un contenido de grasa

superior a 2% en peso.
741.44
676.82
-8.7%
332.0%
Minerales de plomo y sus concentrados.
500.39
494.44
-1.2%
2.4%
Minerales de cinc y sus concentrados.
237.38
456.13
92.2%
2.2%
Ctodos y secciones de ctodos de

cobre refinado.
79.32
312.42
293.9%
1.5%
Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar.
157.44
198.08
25.8%
1.0%
Las dems gasolinas sin tetraetilo

de plomo.
185.99
Minerales de hierro y sus concentrados, aglomerados.
105.22
51.56
-51.0%
0.3%
Minerales de oro y sus concentrados.
27.2
27.79
2.2%
0.1%
Minerales de estao y sus concentrados.
21.51
110.48
94.97
Producto
Resto
En el ao 2011, cuyas cifras podemos apreciar en la tabla 3, tales

relaciones de intercambio se mantuvieron: la concentracin en los
rubros 2 y 4 de tal tabla es casi la misma que en la correspondiente
al ao previo, y lo mismo sucede con el rubro de alimentos.
Pas
Tabla 4: Principales subpartidas tradicionales exportadas a China

2008-2009 (Mill. $)
0.9%
0.1%
-14.0%
0.5%
* En esta y las siguientes tablas, Var. % corresponde a la variacin porcentual

entre ao y ao, y Est. % corresponde al peso de cada rubro en la estructura
porcentual global.
Fuente: Sunat: Anuario Estadstico de Comercio Exterior 2009.
Las tablas nmeros 5 y 6 muestran que tal supremaca continu

en los aos 2009, 2010 y 2011: el cobre fue por mucho nuestro
principal producto de exportacin a la economa china, en segundo lugar se ubicaron productos vinculados a la harina y el polvo
de pescado, y las otras ocho exportaciones ms importantes a
China fueron otros minerales. Sera iluso decir que hemos dejado
de ser provisorios de materia prima.
2009-2010 (Mill. $)
Producto
100.0
2009
2010
3896.3
5177.2
Var. %
32.9%
19.0%
Est. %
China
6961.4
17.5
68.3
1.4
0.6
12.2
0.0
0.0
0.0
100.0
Total
EE.UU.
6083.9
23.1
7.0
26.6 0.9
14.5
1.0
13.0 13.9
100.0
1695.2
23.2%
6.2%
5887.1
0.6
1.7
0.0
0.0
0.3
0.0
0.1
97.3
100.0
1376.4
Suiza
8.6

676.8
845.4
24.9%
3.1%
494.5
798.3
61.4%
2.9%

cobre refinado.
312.4
570.4
82.6%
2.1%
456.2
486.0
6.5%
1.8%
198.1
405.7
104.8%
1.5%
Minerales de hierro y sus concentrados, aglomerados.
51.6
75.9
47.2%
0.3%
Las dems gasolinas sin tetraetilo

de plomo.
186.0
75.0
-59.7%
0.3%
Cinc sin alear, con un contenido

de cinc superior o igual al 99.99%
en peso.
3.2
72.7
2166.0%
0.3%
nodos de cobre para refinado

electroltico.
5.3
48.5
818.0%
0.2%
135.9
104.1
-23.4%
0.4%
Canad
4176.3
3.0
13.9
0.0
0.6
0.1
0.4
73.4
100.0
Japn
2174.6
10.6
72.2 10.2 0.4
6.0
0.0
0.7
0.0
100.0
Chile
1976.6
8.8
49.1 16.9 9.4
9.7
2.8
3.3
0.0
100.0
Alemania
1900.2
36.3
58.1
2.5
1.0
0.2
1.9
0.0
100.0
Corea
1694.9
7.3
78.3 13.2 0.3
0.7
0.0
0.1
0.0
100.0
Espaa
1666.2
27.6
33.6 34.7 1.5
1.4
0.1
1.1
0.0
100.0
Italia
1297.1
7.6
4.0
61.6
0.6
3.0
22.3
100.0
0.0
...
1.0
* Rubros de la Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional:

0: Productos alimenticios y animales vivos.
1: Bebidas y tabaco.
2: Materiales crudos no comestibles, excepto los combustibles.
3: Combustibles y lubricantes minerales y productos conexos.
4: Aceites, grasas y ceras de origen animal y vegetal.
5: Productos qumicos y productos conexos, n.e.p.
6: Artculos manufacturados, clasificados principalmente segn el material.
7: Maquinaria y equipo de transporte.
8: Artculos manufacturados diversos.
9: Mercancas y operaciones no clasificadas en otros rubros.
Fuente: Anuario Estadstico de Comercio Internacional 2011 (Naciones Unidas)
3. Exportaciones tradicionales a China

Como permite apreciar la tabla 4, la principal exportacin a China
en el ao 2008 corresponde, por mucho, a la de los minerales de
cobre y sus concentrados, siendo que representa el doble que el
segundo rubro ms importante, productos vinculados a la harina
y el polvo de pescado.
XIV 2
Resto.
N 48 - Octubre 2012
XIV

2010-2011 (Mill. $)
2010
2011
Total
Producto
5177.8
6631.3
Var. %
28.1%
18.7%
Est. %
1695.1
2418.0
42.7%
6.8%

845.4
1042.2
23.3%
2.9%
405.7
1000.9
146.7%
2.8%
798.3
723.7
-9.3%
2.0%

cobre refinado.
571.0
623.3
9.2%
1.8%
486.0
256.4
-47.2%
Cinc sin alear, con un contenido de cinc superior o igual al

99.99% en peso.
72.7
125.2
72.1%
Minerales de plata y sus concentrados.
0.0
77.6
nodos de cobre para refinado

electroltico.
48.4
76.5
58.2%
0.2%
Minerales de oro y sus concentrados.
12.2
67.6
453.1%
0.2%
243.0
219.9
-9.5%
0.6%
Las tablas 7, 8 y 9 muestran que entre los aos 2008 y 2010

nuestro principal rubro de exportacin no tradicional China
fueron tablillas y frisos para parques sin ensamblar. En el ao
2011, sin embargo, el rubro que en esos aos haba ocupado el
segundo lugar pas a ser el primero: moluscos e invertebrados
acuticos preparados o conservados.
Tabla 8: Principales subpartidas no tradicionales exportadas a China
2009-2010 (Mill. $)
2009
2010
Var. %
Total
182.5
256.8
40.7%
3.4%
Las dems tablillas y frisos para

parqus, sin ensamblar.
50.9
60.8
19.5%
0.8%
31.2
55.2
77.1%
0.7%
0.7%
Dems moluscos e invertebrados

acuticos, preparados o conservados.
0.4%
Los dems politereftalato de etileno con dixido de titanio.
12.4
20.0
60.5%
0.3%
Los dems pelo fino cardado o

peinado: de alpaca o de llama.
12.0
18.6
55.4%
0.2%
Dems jibias, globitos, calamares

y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera.
11.1
16.1
45.0%
0.2%
Dems maderas aserradas o

desbastada longitudinalmente,
cortada o desenrollada.
17.5
15.3
-12.6%
0.2%
Algas frescas, refrigeradas, congeladas o secas.
7.6
13.7
80.8%
0.2%
4. Exportaciones no tradicionales a China
Tara en polvo (caesalpinea spinosa).
5.4
10.1
88.6%
0.1%
Resto.
0.2%
La esperanza econmica con que se mira el crecimiento chino en

nuestro pas recibe mayor cobertura meditica cuando se refiere
a las oportunidades de exportacin no tradicional a ese pas
asitico. Este nfasis, este sesgo, no es inocente pero tampoco
es malo: fijarnos en nuestras importaciones no tradicionales
es apuntar en la direccin correcta, pues son exportaciones no
tradicionales aquellas que nos pueden distanciar de nuestro
tradicional rol mundial de provisores primarios.
Pese a lo anterior, es necesario reparar en el hecho de que no
todas las exportaciones no tradicionales implican lo mismo para
nosotros y para China: productos orientados, por ejemplo, al consumo nico (como los alimentos) implican dinmicas econmicas
distintas a aquellos orientados, por ejemplo, a los de consumo
prolongado (como los elementos a utilizar en construcciones,
destacando entre estos el gran consumo de madera en la nueva
economa china).
2008-2009 (Mill. $)
Producto
Total
2008
2009
Var. %
Est. %
209.9
182.0
-13.3%
2.9%

50.9
50.5
-0.7%
0.8%

67.7
31.2
-53.9%
0.5%
Dems maderas aserradas o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollada.
8.3
17.5
111.4%
Los dems politereftalato de etileno con dixido de titanio.
8.3
12.3

9.0
Dems jibias, globitos, calamares y

potas, congeladas, secas, saladas o
en salmuera.
Uvas frescas
6.1
7.5
23.2%
0.1%
Lacas colorantes.
1.2
6.7
480.0%
0.1%
Resto.
27.3
32.8
20.4%
0.4%

2010-2011 (Mill. $)
Producto
2010
Total
2011
Var. %
Est. %
258.9
332.3
28.4%
3.3%

55.2
122.3
121.5%
1.2%

62.1
42.7
-31.2%
0.4%
Los dems politereftalato de etileno con dixido de titanio
20.0
29.3
46.7%
0.3%
Dems jibias, globitos, calamares

y potas, congeladas, secas, saladas o en salmuera.
16.2
26.4
63.1%
0.3%
7.8
18.2
133.0%
0.2%
13.7
15.7
14.5%
0.2%

18.6
15.2
-18.3%
0.2%
0.3%
15.7
11.9
-23.8%
0.1%
48.3%
0.2%
Dems maderas aserradas o

desbastada longitudinalmente,
cortada o desenrollada.
12.0
32.7%
0.2%
10.2
9.6
-5.7%
0.1%
18.7
11.1
-40.6%
0.2%
Desperdicios y desechos de
aluminio.
2.5
4.8
87.4%
0.1%
37.0
36.3
-1.9%
0.4%
12.1
7.6
-37.5%
0.1%
Uvas frescas.
Se aprecia, entonces, que nuestras principales exportaciones no

tradicionales son bsicamente algunos productos marinos, uvas
frescas, maderas y tara en polvo. Tanto en el caso de moluscos
e invertebrados acuticos como en el de uvas frescas se aprecia
un brusco cambio en los montos de exportacin correspondien-
Resto.
Uvas frescas.
7.6
6.2
-18.0%
0.1%
1.8
6.0
236.1%
0.1%
4.2
5.4
28.5%
0.1%
21.3
22.2
4.1%
0.4%
Est. %
cido ortobrico.
Resto.
Producto
N 48 - Octubre 2012
XIV 3
XIV
Informe Especial
tes a los aos 2010 y 2011: incrementos del 121.5% y 133%,

respectivamente. No es objetivo de este artculo, por motivos de
espacio, analizar la variabilidad sujeta a cambios en el volumen o
en los trminos de intercambio correspondientes a estos rubros,
pero en cualquier caso, ambos rubros sumados representaron
apenas 1.5% del total de las exportaciones globales.
5. Productos importados de China

La otra cara de nuestro comercio con China son, naturalmente,
nuestras importaciones. Respecto a estas, apreciamos dos tipos
de producto: productos que, de alguna u otra manera, si bien
representan un consumo posiblemente personal tambin pueden
fungir como herramientas de trabajo en la medida en que
forman parte de las condiciones de ejercicio laboral: telfonos
celulares, computadoras, etc.
Sin embargo, un segundo grupo de productos importados desde
China claramente estn destinados a un disfrute personal no
directamente productivo: televisores, cmaras digitales, etc.
Tabla 10. Principales subpartidas importadas desde China 2008-2009
(Mill. $)
Producto
Total
FOB
2008
FOB
2009
Var.
%
Est.
%
3716.6
3063.0
-19.7%
15.0%
Telfonos mviles (celulares) y los

de otras redes inalmbricas.
270.7
193.7
-28.5%
0.9%
Mquinas autom. p.tratamiento/procesamiento de datos, digitales, porttiles

peso <=10 kg.
152.0
190.2
24.9%
0.9%
Motocicletas y velocpedos con

motor de embolo alternativo, 50
cc < cil. < 250 cc.
84.9
69.4
-20.3%
0.3%
Aparatos de telecomunicacin por

corriente portadora o telecomunicacin digital.
46.6
65.4
36.8%
0.3%
Partes y accesorios de mquinas de

la partida N 84.71.
56.2
51.7
-9.9%
0.3%
Los dems monitores de los tipos

utilizados exclusiv. o principal. con
mq. automt. para tratamiento o
proces. de datos de la pa. 84.71.
67.5
48.7
-28.4%
0.2%
Producto
FOB
2009
FOB
2010
Var.
%
Est.
%
Los dems aparatos receptores

de televisin, en colores.
44.9
65.0
45.9%
0.2%
Partes y accesorios de maquinas

de la partida N 84.71.
51.7
64.5
25.7%
0.2%
Los dems monitores de los tipos

utilizados exclusiv. o principal.
con mq. automt. para tratamiento o proces. de datos de la
pa. 84.71.
48.7
62.6
29.1%
0.2%
Aparatos de telecomunicacin
por corriente portadora o telecomunicacin digital.
65.4
61.6
-5.4%
0.2%
Los dems calzados.
46.3
55.9
23.6%
0.2%
Cmaras fotogrficas digitales y

videocmaras.
36.9
51.9
41.9%
0.2%
Gras de prtico.
14.6
49.8
252.6%
0.2%
2302.2
3694.8
64.7%
13.6%
Resto.
Un rasgo que distingue, sin embargo, a la estructura de nuestras

importaciones frente a la estructura de nuestras exportaciones
a ese pas es el mucho ms elevado grado de diversificacin de
nuestras importaciones frente a la concentracin de nuestras
exportaciones en unos cuantos rubros principales.
De esa manera, mientras que ni en las exportaciones tradicionales ni en las no tradicionales el peso porcentual de los rubros
fuera de los 10 primeros supera el 0.5% de las exportaciones
globales al mundo; las importaciones que efectuamos desde el
pas asitico estn mucho ms diversificadas, pues los rubros importados que no forman parte de los 10 principales representan
por s mismos alrededor del 12% de todo lo que importamos
del mundo entero.
(Mill. $)
Producto
Total
FOB
2008
FOB
2009
Var.
%
Est.
%
4702.6
5931.8
23.1%
16.8%
Mquinas autom. p.tratam i e n t o / p ro c e s a m i e n t o d e

datos,digitales,portatiles peso
<=10 kg
243.0
392.8
61.6%
1.1%
Telfonos mviles (celulares) y los

de otras redes inalmbricas
250.6
362.1
44.2%
1.0%

motor de embolo alternativo, 50
cc < cil. <250 cc.
103.6
132.5
23.4%
0.4%
Los dems aparatos receptores de

televisin, en colores.
65.0
90.4
35.8%
0.3%
Las tablas 10, 11 y 12 nos muestran que la participacin de

las importaciones desde China en nuestra estructura global de
importaciones es considerable: alrededor del 16%.
Aparatos de telecomunicacin por

corriente portadora o telecomunicacin digital.
61.6
86.9
40.7%
0.2%
Los dems calzados.
55.9
71.1
25.0%
0.2%
Partes y accesorios de mquinas de

la partida N 84.71
64.5
69.7
7.3%
0.2%

videocmaras.
51.9
65.7
26.3%
0.2%
Prod. laminados en caliente planos

de los demas aceros aleados. Sin
enro. ancho>=600 mm
35.8
62.4
72.5%
0.2%
Los dems vehculos emsanblados

con motor de mbolo (pistn)
alternativo. De encendido por chispa: de cilindrada superior a 1.000
cm3 pero inferior o igual a 1.500.
23.9
60.2
146.3%
0.2%
3746.8
4538.0
17.8%
12.9%
Los dems calzados.
45.4
46.3
0.5%
0.2%
Los dems aparatos receptores de

televisin, en colores.
76.0
44.9
-42.8%
0.2%

videocmaras.
53.4
36.9
-32.2%
0.2%
Unidades de memoria.
29.4
30.0
1.6%
0.1%
2834.7
2285.8
-21.6%
11.3%
Resto.

(Mill. $)
Producto
Total
FOB
2009
FOB
2010
Var.
%
Est.
%
3063.9
4703.2
57.3%
17.2%
Telfonos mviles (celulares) y

los de otras redes inalmbricas.
193.7
250.6
30.3%
0.9%
Mquinas autom. p. tratamiento/procesamiento de

datos,digitales,porttiles peso
<=10 kg.
190.2
243.0
28.2%
0.8%

motor de embolo alternativo,
50 cc < cil. < 250 cc.
69.4
103.6
54.9%
0.4%
XIV 4
Resto.
N 48 - Octubre 2012
rea XIV
XIV
El Fonafe y la nueva perspectiva de la actividad

empresarial del Estado
Ficha Tcnica
Autor : Nelson Salazar Chvez*
Ttulo : El Fonafe y la nueva perspectiva de la
actividad empresarial del Estado
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 49 -Noviembre 2012
Sumario
1. Introduccin
2. Rgimen econmico constitucional y el principio de subsidiariedad
3. La nueva actividad empresarial del Estado
4. Rgimen jurdico de las empresas del Estado
5. El rol de Fonafe en la actividad empresarial
del Estado
6. Empresas del Estado
7. Tabla de desempeo de las empresas del
Estado
1. Introduccin
El rol del Estado en la economa peruana
ha variado en las ltimas dcadas, pasando de un Estado empresario hacia un Estado que participa de manera subsidiaria
en el mercado, rol as establecido en la
Constitucin Poltica vigente.
En particular, las empresas del Estado,
numerosas e ineficientes en los aos
previos a la dcada de los noventa, han
pasado a ser un nmero mucho menor y
ms eciente, sobre todo porque ya no
cuentan con subsidios del sco y estn
sometidas a las reglas del mercado y la
competencia, al igual que las empresas
privadas.
Esta variacin de enfoque en el manejo
de las empresas pblicas forma parte
del cambio de orientacin de la poltica
econmica desde inicios de los noventa,
* Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Catlica
los ngeles de Chimbote. Ha laborado en el Estudio Monteverde Abogados y en la Ponticia Universidad Catlica como
asistente tcnico en las reas de gestin e investigacin de
bibliotecas.
cuyos rasgos bsicos han sido las polticas macroeconmicas disciplinadas (que
suponen, entre otras cosas, no subsidiar
empresas pblicas); la liberalizacin de
mercados (precios determinados por las
fuerzas del mercado) y la apertura internacional de la economa (que provee una
mayor competencia).
Sin embargo, a pesar de la reduccin del
rol empresarial del Estado en el Per, esta
actividad (la actividad empresarial del
Estado) an se encuentra presente en los
sectores ms importantes de la economa
nacional. Lo que para algunos constituye
una patologa jurdico-econmica, difcil
de asimilar. Empero, la realidad mundial,
de la que no puede apartarse la nacional,
se ha encargado de colocar el panorama
de la actividad empresarial del Estado
bajo una nueva ptica, con mayor claridad de opciones y con un alcance ms
amplio de las posibilidades que ofrece
esta, sin caer en los susodichos prejuicios
de consagrar a la libertad empresarial
privada eternamente por encima de
cualquier competencia o participacin
del Estado en dicho mbito.
Puesto que, la empresa pblica o empresa
del Estado no es buena ni mala per se y
cualquier opinin que sugiera a una de las
dos posturas como nica e ineludible, peca
de absolutista y carente de un apropiado
juzgamiento de los casos concretos que se
presentan en la diaria realidad que tenemos
que afrontar1.
Hoy en da los dogmas sobre la no intervencin del Estado en la economa ya no

son tales, incluso podramos armar que
ni siquiera estas ideas tan rgidas y fuera
de contexto y actualidad transcurren en las
jvenes mentes de las doctrinas polticas
ms conservadoras. Por tanto, negar la
existencia o importancia del Estado para
la prestacin de determinados servicios
1 CSPEDES ZAVALETA, Adolfo. Actividad empresarial del Estado
y sus perspectivas de desarrollo. Segmento publicado en www.
enfoquederecho.com
pblicos, e inclusive, nancieros, constituye una miopa, que hoy por hoy muchos
funcionarios y servidores del Estado estan
dando por desfasada.
De tal modo que hoy en da resulta
necesario y evidente reanalizar el rol
que cumple la actividad empresarial del
Estado en el Per, que ya no condice con
el antiguo sistema populista estatal, sino
que se enfoca a una perspectiva corporativista y debidamente regulada; actividad
empresarial del Estado que pasaremos a
detallar a continuacin:
2. Rgimen econmico constitucional y el principio de subsidiariedad

En el Per el rgimen econmico predominante para la actividad empresarial
del Estado se encuentra fundamentado
sobre el principio de subsidiariedad,
conforme al cual, las acciones del Estado
deben estar vinculadas al fomento, estmulo,
coordinacin, complementacin, integracin
o sustitucin, en va supletoria, complementaria o de el reemplazo, de la libre iniciativa
privada. De tal modo que la subsidiariedad se
viene a manifestar como el acto accesorio o
de perfeccionamiento en materia econmica,
que se justica por la inaccin o defeccin de
la iniciativa privada2.
Por lo que, el fundamento del principio de
subsidiariedad va partir del supuesto en el
cual el Estado aparece como el garante nal
del inters general, desde el momento en
que su tarea consiste en intervenir en forma
directa para satisfacer una necesidad real de
la sociedad, pero solo en aquellas situaciones en las que la colectividad y los grupos
sociales a quienes corresponde, en primer
trmino, la labor de intervencin no estn
en condiciones de hacerlo3 (los privados).
Es por ello que la Carta Magna de 1993 ha
2 Sentencia del Tribunal Constitucional vista en el Expediente
N 0008-2003-AI, fundamento 23, segundo prrafo.
N 08152-2006-AA/TC.
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
consagrado la subsidiariedad de la intervencin de los poderes pblicos en la economa

como el reconocimiento de la existencia de
una funcin supletoria del Estado ante las
imperfecciones u omisiones de los agentes
econmicos en aras del bien comn, resultando ser, antes que un mecanismo de
defensa contra el Estado, un instrumento
para la conciliacin de conictos.
Dicho ello, el principio de subsidiariedad
tiene dos dimensiones: una vertical y otra
horizontal. La subsidiariedad vertical se
reere a la relacin existente entre un
ordenamiento mayor que puede ser
una organizacin nacional o central y un
ordenamiento menor que pueden ser las
organizaciones locales o regionales, segn la cual el primero de ellos solo puede
intervenir en aquellos mbitos que no son
de competencia del ordenamiento menor.
Dicha orientacin guarda estrecha relacin
con los servicios pblicos y el desarrollo
econmico-social.
Por su parte, la subsidiaridad horizontal
est referida a la relacin existente entre el
Estado y la ciudadana, en la cual el cuerpo
poltico, respetando la autonoma y la libre
determinacin de los individuos, reduce la
intervencin pblica a lo esencial, concepto que apoya la libertad de empresa y de
mercado y que solo reserva al Estado la
funcin de supervisor y corrector.
generan competencia desleal respecto a

las empresas privadas que concurren en
el mercado, sino que adems favorecen
la corrupcin y desincentivan la inversin
en el mercado de servicios pblicos y en la
economa en general, como veremos ms
adelante. A diferencia, a nuestro parecer, de
la nueva generacin de empresas estatales
legalmente constituidas y adecuadamente
justicadas que participan en el mercado en
igualdad de condiciones que los privados.
3. La nueva actividad empresarial del Estado

La Constitucin Poltica del Per establece
en su artculo 60 que () el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razn
de alto inters pblico o de maniesta conveniencia nacional4.
Lo que quiere decir que la actividad empresarial del Estado debe efectuarse solo
de manera subsidiaria, estando habilitada
por Ley y debiendo ello fundamentarse
en razones de alto inters pblico o de
maniesta conveniencia nacional. En suma,
la realizacin de actividad empresarial por
parte del Estado ha de realizarse en base a
estas tres condiciones concurrentes5.
A travs de ambos sentidos, el principio

de subsidiariedad se constituye en un
elemento de vital importancia para el Estado democrtico de derecho, ubicndose
entre la esfera de la descentralizacin institucional y la autonoma de lo social, en
cuanto principio que inspira un proceso de
socializacin de los poderes pblicos. ()
En tal sentido, la obligacin que posee

el Estado de realizar actividad empresarial solo puede encontrase justicada
nicamente ante la ausencia de inversin
privada en el rubro respectivo, y cumpliendo con los parmetros establecidos
por la norma constitucional en correlacin
con el principio de subsidiariedad. Para lo
cual la doctrina y la jurisprudencia exige
cumplir con tres requisitos:
Conforme a la segunda dimensin (horizontal) del principio de subsidiariedad, o

lo que es lo mismo la clusula de actuacin
subsidiaria del Estado en la economa, se
establece un lmite a la actividad del Estado, pues no puede participar libremente
en la actividad econmica, sino que solo
lo puede hacer sujeto a la subsidiariedad,
que debe ser entendida como una funcin
supervisora y correctiva o reguladora del
mercado; y tambin se reconoce que hay
mbitos que no pueden regularse nica
y exclusivamente a partir del mercado,
lo cual justica la funcin de regulacin
y proteccin con que cuenta el Estado.
3.1. Autorizacin por Ley, expresa, es

decir, emitida por el Congreso
Ello implica, en primer lugar, que la
autorizacin para desempear actividad
empresarial debe estar ligada de manera
directa a la necesaria discusin y debate
por las bancadas polticas representadas
en el Parlamento. Dicho de otro modo,
cuando la Constitucin hace referencia a
la Ley se reere a la norma emitida por
el Congreso, la cual debe distinguirse
claramente de otras normas de inferior
jerarqua, siendo que no cabe autorizar
actividad empresarial a travs de reglamentos o de directivas.
De lo cual se desprende que, en funcin

del principio de subsidiaridad, la actividad
empresarial del Estado deba encontrarse
fuertemente limitada. No solo por el vetusto argumento que el Estado es un empresario ineciente, sino adems porque
la creacin ms que la misma existencia
de empresas pblicas es per se indebida
desde el punto de vista econmico.
Ello referido, en nuestra particular perspectiva, solo a la generacin de nuevas
empresas del Estado en los casos, no
adecuados estrictamente a la Ley, puesto
que dichas empresas pblicas no solo
XIV 2
En segundo lugar, no cabe autorizacin

alguna a travs de decretos legislativos,
decretos de urgencia, u ordenanzas, sean
regionales o municipales. Si bien dichas
normas poseen lo que se denomina
rango de ley con las atingencias que la
jurisprudencia ha efectuado en relacin
con las ordenanzas no han sido emitidas como resultado de la deliberacin
parlamentaria.
4 Artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per de 1993.
N 07644-2006-PA/TC.
En tercer lugar debe entenderse que estamos hablando de una ley cuya aprobacin
sigue un trmite normal y no posee un
carcter excepcional.
3.2. Por razn de alto inters pblico o de maniesta conveniencia
nacional
Lo cual nos indica que la actividad empresarial del Estado se encuentra autorizada
en estado de necesidad y/o cuando no
exista ningn mecanismo alternativo que
pueda corregir la situacin que genera la
necesidad de desempear dicha actividad
por parte del Estado, como el empleo de
las agencias de competencia o los mecanismos de regulacin econmica.
Por tanto, el empleo de la actividad empresarial del Estado en nuestros das constituye
una intervencin directa en la economa,
con carcter de ltima ratio. A ello debe
agregarse que dicha intervencin debe ser
idnea, lo que implica que debe dirigirse
a obtener la nalidad pretendida con la
misma. Caso contrario, dicha intervencin
devendra en inconstitucional.
3.3. Ante la ausencia de actividad privada en el sector del cual se trata
Por ltimo, el Estado interviene desempeando actividad empresarial, si es
que los particulares no pueden hacerlo,
puesto que si existe actividad privada, la
actividad estatal deviene e innecesaria.
El criterio empleado por el Estado es la
prohibicin de intervencin en aquellos
mercados en los que la oferta de las empresas privadas se considera suciente
para satisfacer la demanda existente, en
todo el territorio nacional o en la parte
en donde atienden; siendo que se presume, salvo demostracin en contrario,
que tal condicin se verica en aquellos
mercados en los que operan al menos dos
empresas privadas no vinculadas entre s.
A su vez, cuando no es posible que la actividad privada cubra la deciencia en la
inversin, es necesario que se establezcan
mecanismos que lo hagan. Sin embargo,
incluso en estos supuestos existen mecanismos que permiten cubrir deciencias
y que no implican la creacin o empleo
de empresas pblicas, como por ejemplo
la asignacin de cuotas de inversin a las
empresas privadas que prestan servicios
pblicos.
Ahora bien el nuevo paradigma de la
actividad empresarial del Estado a partir
de la dcada de los noventas viene siendo
desarrollado en funcin del tratamiento
legal que da el artculo 60 de la Constitucin otorga todas las empresas de
nuestro pas, el cual nos dice: La actividad
empresarial, pblica o no pblica, recibe el
mismo tratamiento legal.
En tal sentido, el trato entre las empresas
privadas y empresas del Estado debe estar
no solo orientado a garantizar que las
ltimas no sean preferidas o beneciadas

bajo un trato preferente, sino tambin a
proveer las condiciones para que tampoco
se vean perjudicadas por la excesiva regulacin en perjuicio de su competitividad
y eciencia.
En adicin a lo antes expuesto, resulta
necesario que las normas que regulan la
actividad empresarial del Estado se orienten a determinar un trato homogneo
entre las empresas privadas y las pblicas,
que cumplan con los requisitos habilitantes
que la respectiva norma establece. Encontrndose completamente prohibido que
dichas empresas que realizan actividad
empresarial reciban algn benecio subsidio o prerrogativa por parte del Estado en
el desarrollo de sus actividades y que del
mismo modo se encuentren orientadas al
desarrollo e innovacin de puntos estratgicos en la economa nacional de nuestro
pas, salvaguardando nuestra economa de
polticas econmicas extranjeras predatorias y dominantes de los recursos que bien
pueden ser explotados por un nuevo paradigma pblico econmico ms eciente y
rentable, que se ha venido desarrollando
en estos ltimos tiempos, no solo en el
Per, sino en toda Latinoamrica y Europa.
4. Rgimen jurdico de las empresas del Estado

Esta nueva perspectiva desarrollada a partir
de los noventa, muestra a empresas del
Estado sujetas a las normas de la actividad
empresarial del Estado y de los sistemas administrativos del Estado, as como tambin,
y en cuanto sea aplicable supletoriamente, a
las normas que rigen la actividad empresarial privada, principalmente a la Ley General
de Sociedades y el Cdigo Civil.
Es el criterio tradicional de la consideracin como pblica, cuando estas empresas son creadas por los poderes pblicos
o cuando estas ostentan la propiedad del
capital, lo cual incluye aquellas empresas
en que el Estado tiene la participacin
mayoritaria del capital social. Es por
ello que se ha armado que la empresa
pblica puede presentar una naturaleza
dual, una mezcla de institucin del gobierno y de empresas privada, sin ser ni
una ni la otra.
En su gestin, la empresa del Estado se
encuentra sometida a controles pblicos e
interferencias polticas, a la vez que presenta objetivos de inters pblico, matizados
con benecios comerciales. Sin embargo,
la nica manera por la cual una empresa
estatal puede cumplir y mantener su
objetivo poltico social, se da asegurando
previamente los requerimientos nancieros
para su desarrollo en el mediano plazo.
Asimismo, cabe indicar que la legislacin
comparada y la doctrina sobre el tema
muestran que el funcionamiento de las
empresas pblicas y el rol dentro de la
economa, se encuentra vinculada al
cumplimiento de nes de inters pblico
que no pueden separarse de los aspectos

comerciales, financieros y operativos,
propios de toda empresa.
En este contexto, con la finalidad de
realizar una adecuada precisin de los
tipos de empresas pblicas existentes en
nuestro pas, se ha considerado necesario
efectuar una nueva clasicacin tripartita
de las empresas del Estado:
Empresas del Estado con potestades
pblicas, las cuales seran aquellas que
pueden ejercer ciertos atributos de la
Administracin Pblica denominadas
hasta ahora como Empresas del Estado de Derecho Pblico.
Empresas del Estado con accionario
nico, tradicionalmente llamadas Empresas del Estado de Derecho Privado.
Empresas del Estado con accionariado
privado, conocidas como empresas
de economa mixta (trmino que no
solo creaba confusiones en su aplicacin, sino que resulta tcnicamente
impreciso para designar a tal tipo de
compaas).
Adicionalmente, debe indicarse que la
participacin accionaria del Estado en
determinadas empresas privadas no
convierte a estas en empresas pblicas,
puesto que cuando no existe un control
en la toma de decisiones por parte
del Estado o cuando este no posee al
menos la mayora de la participacin
accionaria en las referidas empresas, el
Estado debe comprometerse, tal como
lo indica la norma como un accionista
minoritario.
4.1. Gestin y control de la actividad
Toda designacin de miembros de directorio de las empresas del Estado se
realizar mediante Acuerdo del Directorio
del Fondo Nacional de Financiamiento
de la Actividad Empresarial del Estado
(en adelante Fonafe) y se publica en el
diario ocial El Peruano. No constituyendo
un acto administrativo, y por lo tanto no
sujeto a recurso alguno.
La direccin debe encontrase en manos de
personas capaces, con trayectoria profesional, solvencia tica y moral, familiarizadas
con el giro propio de negocio de la empresa,
y amplia experiencia en toma de decisiones
estratgicas y de gestin empresarial.
En el caso del presidente y los miembros del Directorio, estos no mantienen
relacin laboral alguna con la empresa
del Estado en la que participan. Siendo
su remocin, vacancia y duracin como
directores regulada por Ley General de
Sociedades.
4.2. Aspectos econmicos de la actividad empresarial del Estado
Todos los recursos de las empresas del
Estado solo deben ser destinados para
el logro de los objetivos aprobados en
XIV
las normas estatutarias de cada empresa, sus planes estratgicos y las metas
establecidas en sus programas y presupuestos anuales, en concordancia con las
disposiciones del Cdigo Marco del Buen
Gobierno Corporativo de las Empresas
del Estado.
No obstante, en casos excepcionales
las empresas del Estado pueden recibir
encargos especiales, mediante mandato
aprobado por Decreto Supremo del
Ministerio de Economa y Finanzas y el
voto aprobatorio Consejo de Ministros.
En el caso que estos encargos especiales
caliquen como proyectos de inversin
pblica, para que puedan ser ejecutados
por empresas del Estado, deben contar
con evaluaciones previas en el marco del
Sistema Nacional Inversin Pblica.
Por ltimo, para la distribucin de dividendos, las empresas del Estado se rigen
por Ley General de Sociedades y dems
normas de derecho privado que resulten
aplicables. Es la poltica de dividendos de
las empresas del Estado aprobada por la
Junta General de Accionistas, considerando
sus necesidades de inversin.
4.3. Rgimen laboral de los trabajadores de las empresas del Estado
Los trabajadores de las empresas del
Estado se rigen por el rgimen laboral de
la actividad privada.
5. El rol de Fonafe en la actividad

El Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado Fonafe es una Empresa de Derecho Pblico
adscrita al sector economa y el nanzas,
encargada de normar y dirigir la actividad
empresarial del Estado. No obstante, y para
evitar confusiones, es preciso resaltar que
no se encuentran comprendidas dentro
del mbito del Fonafe las empresas municipales ni las empresas y los centros de
produccin y de prestacin de servicios de
las universidades pblicas.
Entre las principales funciones que desempea el Fonafe tenemos: (i) aprobar el
presupuesto consolidado de las empresas,
en las que su participacin accionaria es
mayoritaria, en el marco de las normas presupuestales correspondientes; (ii) aprobar
las normas de gestin de estas empresas;
y (iii) ejercer la titularidad de las acciones
representativas del capital social de todas
las empresas, creadas o por crearse, en las
que participa el Estado, y administrar los
recursos derivados de dicha titularidad.
5.1. mbito del Fonafe
De acuerdo con la Ley N 27170, Ley del
Fondo Nacional de la Actividad Empresarial del Estado y el Decreto Legislativo
N 1031 que promueve la eficiencia
de la Actividad Empresarial del Estado,
el mbito de accin del Fonafe es el de
aquellas empresas cuyo capital pertenece,
XIV 3
XIV
Informe Especial
directa o indirectamente, ntegramente al

Estado y aquellas en las cuales el Estado
tiene participacin mayoritaria, con la
excepciones previstas en Ley.
Como hemos mencionado antes, en el
caso de la empresas en que el Estado
tiene participacin minoritaria en el capital, nicamente ejerce la titularidad de
las acciones y comprende el ejercicio de
todos los derechos que, de acuerdo con la
Ley General de Sociedades, corresponden
a los accionistas.
5.2. No mbito del Fonafe
Las empresas municipales.
Las empresas y centros de produccin
y de prestacin de servicios de las
universidades pblicas.
Empresa petrleos del Per - Petroper S.A.
5.3. rganos del Fonafe
De acuerdo con la Ley N 27170, Ley
del Fondo Nacional de la Actividad Empresarial del Estado, el Fonafe posee los
siguientes rganos de direccin:
a) El Directorio
b) La Direccin Ejecutiva
Directorio del Fonafe: (Mximo rgano)
c) El ministro de Economa y Finanzas,
quien lo presidir.
d) El presidente del Consejo de Ministros.
e) El ministro de Transportes y Comunicaciones.
f) El ministro de Vivienda, Construccin
y Saneamiento.
g) El ministro de Energa y Minas.
h) El ministro a cuyo sector est adscrito

Proinversin.

Ahora bien, las empresas que se encuentran adscritas a la corporacin de empresas del Fonafe sujetas a la direccin y
lineamiento del Fonafe en sus respectivos
rubros son las siguientes:
6.1. Electricidad
Corpac S.A.
Enapu S.A.
Sima Iquitos S.R.Ltda.
Sima Per S.A.
6.5. Saneamiento
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - Sedapal
6.6. Otros
Adinelsa
Egasa
Egemsa
Egesur
Electro Oriente S.A.
Electro Puno S.A.A.
Electro Sur Este S.A.A.
Electro Ucayali S.A.
Electrocentro S.A.
Electronoroeste S.A.
Electronorte S.A.
Electroper S.A.
Electrosur S.A.
Hidrandina
San Gabn
Seal
Essalud
Esvicsac
Editora Per S.A.
Enaco S.A.
FAME S.A.C.
Indaer
Silsa
Serpost S.A.
6.7. En liquidacin
6.2. Financieras
6.4. Infraestructura y transporte
Banco Agropecuario
Banco de la Nacin
Code
Mivivienda S.A.
6.3. Hidrocarburos y remediacin

Activos Mineros S.A.C.
Perupetro S.A.
Banco de la Vivienda del Per

Banmat S.A.C.
Centromn Per
Coneminsa
Enace
Enafer
Enci
Etecen S.A.
Etesur
Kolkandina S.A.
Mesa
Pescaper
Sociedad Paramonga Limitada S.A. en
Liquidacin
Zipesa
7. Tabla de desempeo de las empresas del Estado
Data relevante al mes de junio de 2012
Saneamiento
Ao 2011
Ao 2012
A junio 2011
A junio 2012
A mayo 2012
N conexiones domiciliarias
1,230,638
1,293,348
1,332,015
1,362,127
1,356,912
N conexiones de alcantarillado
1,117,976
1,158,751
1,218,478
1,662,097
1,646,450
Redes de agua (km)
11,308
11,763
12,788
12,990
12,966
Redes de alcantarillado en (km)
10,131
10,553
11,416
11,609
11,586
Electricidad
Ao 2011
Ao 2012
A junio 2011
A junio 2012
A mayo 2012
N de Clientes (Distribuidoras)
2,655,566
2,834,470
3,249,821
3,476,466
Produccin de Generadoras (MWh)
9,206,367
9,495,651
4,807,660
5,105,114
3,455,303
4,248,184
Venta de energa de Generadoras (MWh)
11,692,626
11,188,563
4,852,826
5,008,360
4,164,944
Venta de energa de Distribuidoras (MWh)
5,119,964
5,374,080
3,101,459
3,362,090
2,743,162
Crditos
BANCO DE LA NACIN
N Operaciones Bancarias
Total Cartera de Crdito (S/.)
Ao 2011
Ao 2012
A junio 2011
A junio 2012
A mayo 2012
209,401,908
220,462,408
123,386,092
128,831,085
107,278,299
3,209,475,667
4,321,537,291
6,008,436,361
5,771,317,496
5,693,131,843
Ao 2011
Ao 2012
Servicios Aeroportunarios y Aeronuticos

CORPAC
Trco y Estacionamiento (Operac. Nac./Int.)
SNAR (km)
TUUA (Pasajeros Nac./Int.)
PERSONAL
Planilla
A junio 2011
A mayo 2012
95,308
26,107
33,075
27,634
109,678,075
113,650,106
68,342,846
75,088,563
63,639,203
1,368,327
Ao 2011
1,310,905
Ao 2012
391,429
A junio 2011
446,228
A junio 2012
364,866
A mayo 2012
16,185
16,515
16,857
16,827
Locacin de Servicios
1,592
1,929
1,832
1,727
1,732
Servicios de Terceros
5,557
5,461
5,154
4,325
4,425
Pensionistas
9,017
8,813
8,432
8,261
8,281
Practicantes
952
970
1,065
1,021
1,119
Fuente: www.fonafe.gob.pe
XIV 4
A junio 2012
102,841
16,839
rea XIV
XIV
La poltica fiscal y su incidencia en la distribucin

del ingreso nacional
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Carlos Alberto Soto Caedo*
Ttulo : La poltica fiscal y su incidencia en la
distribucin del ingreso nacional
Sumario

1. Antecedentes
2. Los instrumentos de poltica econmica
3. La poltica fiscal como instrumento de poltica
econmica
4. La distribucin del ingreso nacional. principales
factores determinantes
5. La incidencia de la poltica fiscal en la distribucin del ingreso
2. Los instrumentos de poltica

econmica
Se denominan instrumentos de poltica
econmica a las variables econmicas
que todo gobierno puede alterar, o a los
diferentes tipos de intervencin de un
gobierno en la estructura econmica de un
pas. En otras palabras, un instrumento es
un medio que un gobierno puede utilizar
para producir un efecto econmico, en
pro de alcanzar un objetivo especfico.
Como ejemplos de objetivos de poltica
econmica, se pueden citar los expuestos
en el grfico N 1.
Grfico N 1. Objetivos de la Poltica
Econmica
Crecimiento econmico no dependiente
1. Antecedentes
En el Per desde ya hace muchos aos
se ha mencionado y menciona como
la caracterstica ms importante de la
desigualdad socioeconmica existente,
la aguda concentracin del ingreso nacional a favor de los estratos sociales ms
altos del pas. Esta caracterstica, que es
continuamente resaltada por los distintos
sectores y estamentos del pas, sin embargo, pocas veces ha sido tratada dentro
del contexto de su vinculacin a algunos
de los mecanismos de poltica econmica
ms utilizados por todo gobierno para
intervenir en la estructura econmica: el
ingreso y el gasto pblico, mecanismos
estos articulados dentro de la denominada
poltica fiscal. Estos asuntos forman parte
del presente artculo.
* Economista. Magster en Investigacin y Docencia Universitaria.
Doctor (c) en Ciencias Financieras. Diplomado en Proyectos
de Inversin Pblica, Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Gestin del Conocimiento y Gestin Municipal. Exjefe
del Gabinete de Asesores y Consultores de la Asociacin de
Municipalidades del Per (AMPE) y Exdirector de Investigacin
y Desarrollo Econmico del Colegio de Economistas de Lima.
Actualmente ejerce la docencia en la Universidad ESAN y de
la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la
Repblica.
Redistribucin del
ingreso y la riqueza
Mejor asignacin de
los recursos productivos
Objetivos de
la poltica
econmica
(ejemplos)
Debe sealarse que uno de los principales

problemas de la poltica econmica es el
de seleccionar de entre la amplia gama
de instrumentos de polticas existentes,
aquellos que sean los ms apropiados
para el logro de los objetivos econmicos
del Gobierno.
En lo que respecta a su clasificacin, los instrumentos de poltica econmica pueden
ser agrupados en funcin del tipo de intervencin del Gobierno: hay instrumentos
directos que involucran la intervencin
del Estado en la economa a travs de
la propiedad o mediante la creacin de
controles administrativos, e instrumentos
indirectos de poltica econmica que
inducen el comportamiento de los entes
econmicos en determinada direccin.
2.1. Los instrumentos directos
Dijimos que los instrumentos directos involucran la intervencin del Estado en la
economa, ya sea a travs de la propiedad
como a travs de la creacin de controles
administrativos. A continuacin nos referiremos esquemticamente a ellos.
Una caracterstica primordial de los instrumentos de poltica econmica es su

carcter institucional, esto es, su estrecha
vinculacin a la creacin, desarrollo y
eficiencia de los organismos pblicos
encargados de su manipulacin1.
El Estado, como propietario, puede

abarcar diversos tipos de actividades. En
primer lugar, estn los servicios bsicos
de educacin, salud, infraestructura,
entre otros. El Estado tambin puede ser
copropietario de medios de produccin,
donde el nivel de inversin requerido sea
de tal magnitud que solo exista la inversin extranjera como alternativa, dada la
incapacidad de la actividad privada nacional de asumir totalmente una gestin de
este volumen. En muchos casos, el Estado
tambin participa como propietario en
las actividades que signifiquen extraccin
de recursos naturales, para asegurar su
renovacin de los productos de exportacin o importacin, para lograr una mejor
capacidad negociadora externa.
1 Como ejemplos de lo anotado se pueden mencionar a los

instrumentos fiscales que son operados por el Ministerio de
Economa y Finanzas, y aquellos instrumentos monetarios y
crediticios relacionados con la deuda existente, el tipo de inters

o la creacin de dinero que son orientados por el Banco Central
de Reserva, etc.
Pleno empleo
Promocin de ciertas
actividades econmicas
Mejoras en la balanza
de pagos
Estabilidad de
precios
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
La seleccin y delimitacin ntida de

los sectores econmicos donde pueden
participar el Estado directamente, como
propietario de los medios de la produccin, es fundamental en la formulacin
de la poltica econmica.
La accin administrativa es el otro instrumento de control directo del Estado
para encausar las actividades que realiza
el resto de los entes econmicos. Puede,
para ello, requerir la autorizacin previa
o la fiscalizacin posterior al hecho. Para
su funcionamiento eficaz, sin embargo, es
imprescindible contar con una burocracia
eficiente y honesta.
Los controles directos pueden ser de tres
tipos:
a) Controles de precios
Los controles de precios de bienes y
servicios, de alquileres, de dividendos
y de salarios, son ejemplos de controles de precios.
b) Controles sobre el comercio exterior, el cambio y la inmigracin
Podemos mencionar el control de
importaciones y exportaciones, el
control de cambios y el control de las
inmigraciones.
c) Otros controles sobre la economa
interna
Instrumentos de este tipo estn
constituidos por el control sobre las
inversiones, la asignacin de materias
primas y las operaciones de las empresas, la regulacin de las condiciones
de trabajo y el racionamiento de los
bienes de consumo, el control de la
explotacin de recursos naturales as
como los controles de calidad.
2.2. Los instrumentos indirectos
Los instrumentos indirectos de poltica
econmica son los que se encuentran
articulados por la poltica cambiaria, la
poltica arancelaria, la poltica fiscal y la
poltica monetaria y crediticia.
La poltica cambiaria
La poltica cambiaria es aquella que
regula las relaciones econmicas de un
pas con el exterior, al fijar la relacin
del precio de la moneda del pas con
las monedas de los pases con quienes
comercia. El objetivo fundamental en
la materia es el equilibrio externo, que
se refleja en la balanza de pagos. Este
instrumento es bsico en la poltica de
desarrollo industrial, ya que a travs
de su nivel se puede facilitar las importaciones, cuando la moneda interna
se sobrevala, o, en el caso opuesto,
promueve las actividades generadoras
de bienes y servicios de exportacin. La
tasa de cambio puede ser fija o flexible a
XIV 2
travs de su modificacin continua. Si se

deja libre, su valor queda determinado
exclusivamente por las fuerzas a travs
de su modificacin continua. Si se deja
libre, su valor queda determinado exclusivamente por las fuerzas del mercado.
Tambin es posible establecer tasas de
cambio duales o mltiples, que den
distintos precios a la moneda extranjera
segn su destino o uso.
La poltica arancelaria
La poltica arancelaria es aquella que
discrimina entre otras actividades productivas, segn la proteccin real que se da a
cada una de ellas. Un mayor nivel general
de arancel complementa una poltica
cambiaria destinada a la promocin del
desarrollo industrial. Importante tambin
es la estructura del arancel, ya que sobre
la base de ella se suele priorizar a sectores con mayor proteccin efectiva. Al
discriminar entre las diversas actividades
productivas, el arancel modifica las condiciones de rentabilidad en estas.
Es importante sealar que la proteccin
real o efectiva, no slo depende del
arancel de los bienes finales, sino tambin
de los aranceles que se establezcan para
los insumos.
La poltica fiscal
Los instrumentos articulados mediante
la poltica fiscal estn comprendidos en:
a) Los saldos de las operaciones del
Gobierno Nacional
Estos saldos son fundamentalmente
dos: el saldo en cuenta corriente
(ahorro o desahorro neto del Gobierno
Nacional) y el saldo global (dficit o
supervit econmico).
b) El gasto pblico
Los instrumentos del gasto pblico
estn vinculados, entre otros rubros,
a la inversin pblica, los subsidios
y transferencia de capital a las
empresas, las transferencias a las
familias, los cambios en los stocks de
propiedad del Gobierno, las compras
corrientes de bienes y servicios, los
sueldos y salarios y las transferencias
al exterior.
c) El ingreso pblico
Los instrumentos relacionados con
el ingreso pblico son los impuestos
directos sobre la renta de las familias y
las empresas, los impuestos indirectos
sobre transacciones internas, los derechos aduaneros, las contribuciones
a la seguridad social, los impuestos
sobre la propiedad y las sucesiones y
las transferencias del exterior.
La poltica monetaria y crediticia
La poltica monetaria y crediticia es de-
finida corrientemente como el ejercicio

del control, por parte de un Gobierno, de
todo el conjunto del sistema monetario y
crediticio de un pas, con la finalidad de
regular la oferta monetaria y del crdito
de toda su economa. De ello se desprende que esta poltica est dirigida a todo
el conjunto de instituciones financieras
de un pas, que pueden considerarse
como formando un gran mercado de
crdito nico.
Existen diversos instrumentos por los
cuales pueden canalizarse las orientaciones de poltica monetaria y crediticia
que se disean para alcanzar el objetivo
ya sealado; citaremos los ms importantes:
a) La reserva legal o encaje.
b) Las tasas de inters.
c) Las operaciones de descuento y redescuento.
d) Las operaciones de mercado abierto.
Conviene mencionar que la teora econmica ensea que debe existir cuando
menos tantos instrumentos como metas.
Sin embargo, como vemos, dentro de la
poltica monetaria existen diversos instrumentos que apuntan generalmente hacia
la misma meta: regulacin de la oferta de
dinero. Al respecto conviene mencionar
lo siguiente:
1) En un momento dado algn instrumento puede resultar ineficaz para
controlar la oferta de dinero de
acuerdo con los requerimientos que la
economa as lo demanda, por factores
que no estn sujetos a control de la
Autoridad Monetaria Nacional (ej.:
alteraciones en las tasas de inters
internacionales), lo que motivara la
aplicacin, si es el caso, de un conjunto de instrumentos.
2) El efecto generado por algn instrumento puede no tener el ritmo
adecuado dentro del sistema monetario y crediticio, lo cual obligara a
las autoridades monetarias a utilizar
otros instrumentos alternativos.
3) En el caso de un pas como el nuestro, con un importante porcentaje
de nuestra economa en calidad de
informal, en la mayora de veces
no responde adecuadamente a la
utilizacin de instrumentos aplicados
de manera aislada.
Se puede esgrimir otros argumentos que
justifiquen plenamente la utilizacin diversa de los instrumentos de poltica monetaria y crediticia referidos, sin embargo,
como ilustracin, los tres mencionados
resultan suficientes.
En el grfico N 2 se sintetizan los
distintos instrumentos de la poltica
econmica.
nomina corrientemente como la estructura del ingreso nacional o simplemente

el rgimen en la distribucin del ingreso.
Grfico N 2. Instrumentos de poltica econmica
Intervencin del
Estado como
propietario
Instrumentos
directos
Para la prestacin de servicios

bsicos
Es evidente que las diferencias en los

ingresos por capas o clases sociales
no son las mismas de una sociedad a
otra. Hay pases en los que, proporcionalmente, los ricos son ms ricos y los
pobres son ms pobres que en otros
pases, y viceversa.
Para la produccin de bienes

Controles de
precios
Establecimiento
de controles
administrativos
Instrumentos
de poltica
econmica
Teniendo en cuenta el hecho anotado,

diremos que un determinado pas puede ser caracterizado como de tener un
rgimen en la distribucin de su ingreso
injusto si las diferencias en las rentas
personales son particularmente considerables.
Controles sobre
el comercio exterior, el cambio y
la inmigracin
otros controles
Contrariamente, cuando nos damos con el

caso de algn pas en que esas diferencias
son relativamente menores, diremos que
all impera un rgimen ms justo en la
distribucin de los ingresos.
Poltica cambiaria
Instrumentos
indirectos
Poltica arancelaria
Poltica fiscal
Dentro de los factores que comnmente

son considerados como los principales
determinantes de la distribucin del ingreso nacional, figuran los siguientes (ver
grfico N 3):
Poltica monetaria
y crediticia
3. La poltica fiscal como instrumento de poltica econmica

Los instrumentos especficos que se articulan mediante la poltica fiscal pueden
cumplir importantes objetivos dentro
de toda poltica econmica en general.
Veamos.
A la poltica fiscal se la considera uno
de los principales mecanismos de distribucin del ingreso. Adems, sirve para
orientar el consumo, encareciendo los
bienes cuya adquisicin se desea no
incentivar, y fomentar la produccin de
los sectores considerados prioritarios al
hacerlos ms rentables a travs de incentivos especficos.
Los ingresos fiscales dependen bsicamente de la tributacin. La tributacin
comprende los impuestos a la produccin, consumo, remuneraciones, al
ingreso o renta y al comercio exterior,
principalmente. Su estructura incentiva el
comportamiento de los entes econmicos
en cierta direccin y los disuade a seguir
otros caminos.
En lo que se refiere al gasto pblico, sus
rubros principales son el gasto corriente
y el gasto de capital. El gasto corriente se
dedica, principalmente, a la prestacin
de ciertos servicios a la colectividad, tales
como educacin, salud, defensa nacional,
seguridad pblica, vivienda y otros. A travs
de l se pueden subsidiar las actividades
productivas a las cuales el Estado ofrece servicios, a no ser que las tarifas cubran el costo
real de estos. El egreso fiscal en servicios
para los componentes de la poblacin de
menor ingreso tiene un importante efecto
distributivo, especialmente si la captacin

de los fondos proviene de las capas sociales
ms pudientes. Los subsidios otorgados
pueden ser, asimismo, a la produccin o
al consumo.
El otro componente importante del gasto
fiscal es el correspondiente al capital,
es decir, las inversiones que realiza el
Gobierno. Estas se pueden destinar a infraestructura o a aumentar la produccin.
El financiamiento del gasto de capital del
gobierno proviene del supervit fiscal en
cuenta corriente y se complementa con
su endeudamiento interno o externo que
debe ser estructurado en relacin con la
capacidad de absorcin del pas y de sus
posibilidades de repago.
Grfico N 3. Principales factores

determinantes del ingreso nacional
El rgimen en la
propiedad del
capital
Principales
factores
determinantes
del ingreso
nacional
4. La distribucin del ingreso

nacional. principales factores
determinantes2
Observando a una economa en su conjunto, encontramos en su interior que
los ingresos que perciben los distintos
grupos sociales no son uniformes, pues,
mientras unos tienen rentas sumamente
elevadas, otros las tienen en cantidades
nfimas, muchas veces al lmite mismo
de la subsistencia. A esto es lo que se de2 Para el desarrollo de este punto del artculo como del siguiente,
se han tomado como referencias bibliogrficas, las siguientes:
SOMERS, Harold. Finanzas pblicas e ingreso nacional.
Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
ROEL, Virgilio. Introduccin a los mtodos cuantitativos de
la economa. Editorial Grfica Labor, Lima.
CASTILLO, Luciano. Economa moderna. Ediciones PIRHUA,
Lima.
La diferente
productividad
por sectores,
regiones y zonas
La legislacin
social y del
trabajo
Con respecto a la incidencia de la poltica

fiscal en la distribucin del ingreso, ello se
tratar ms adelante.
XIV
La poltica fiscal
El rgimen en la propiedad del capital permite que las personas que poseen bienes
rentables disfruten de ingresos adicionales. Una mayor o menor concentracin en
este tipo de propiedad da necesariamente
origen a que solo algunos, del conjunto
total de integrantes de la sociedad, absorban considerables proporciones del
ingreso aadido.
La diferente productividad por sectores se
considera como otro factor determinante
en la distribucin del ingreso, porque si en
una rama o sector de actividad econmica
especfica se produce menos por persona
XIV 3
XIV
Informe Especial
ocupada que en otra, los salarios y, en

general, los ingresos de quienes all trabajan sern, en trminos relativos, tambin
menores. En el mismo sentido se explica
la desigual productividad por regiones o
zonas que muestran una productividad
promedio ms alta, originan ingresos relativamente mayores que las de menores
productividades promedios.
En el caso de la legislacin laboral o, en general, de la de legislacin social especfica
que tenga una sociedad, se podr inferir
hasta qu punto contribuye a un mayor
ingreso real de las capas populares, en la
medida en que brinde una mayor cobertura de las necesidades bsicas de aquella
porcin mayoritaria de la poblacin que
no cuenta con los recursos suficientes: seguridad social, educacin, recreacin, etc.
La poltica fiscal y su particular incidencia
en la distribucin del ingreso se abordan
a continuacin.
5. La incidencia de la poltica
fiscal en la distribucin del
ingreso
La poltica fiscal, a diferencia de los otros
medios que se emplean para lograr la
redistribucin del ingreso (medios que
son de carcter cualitativo y de efectos
a largo plazo), puede ser caracterizada
como el medio corriente y operativo
por excelencia de toda poltica econmica que tenga como propsito el
modificar una determinada estructura
del ingreso nacional.
Los instrumentos del ingreso pblico no

solo tienen como justificacin obtener
recursos para financiar el gasto pblico,
sino tambin sirve para direccionar
el consumo.
De un lado, los impuestos directos,
sustrayendo ingresos de las personas
y empresas de manera diferenciadas
pueden regular el ingreso de los consumidores.
Por otro lado, los impuestos indirectos
modifican el nivel y la estructura relativa de los precios, en virtud de lo cual
aumentan o disminuyen el ingreso real
(ingreso/precios) de las personas y por
lo tanto de su consumo.
De lo anterior se desprende, desde el
punto de vista de la distribucin del
ingreso nacional, que el predominio de
los impuestos indirectos ahonda las diferencias de riqueza y consecuentemente, es
socialmente regresivo; correlativamente,
el predominio de los impuestos directos
acorta las distancias entre los pobres y
ricos, y, en consecuencia, es socialmente
progresivo.
En el caso de los egresos pblicos (gastos
y amortizaciones), si visualizamos su
estructura por categoras econmicas,
se advierte que existe un rubro denomi-
XIV 4
Por ltimo, se encuentran los pagos

financieros, egresos ocasionados por
amortizaciones e intereses de deudas
contradas (interna y externa). Pues
bien, asociando la repercusin que tiene
el gasto pblico dentro del ingreso nacional, diremos que puede originar una
redistribucin socialmente progresiva
en la medida que los recursos destinados hacia el rubro de sociales crezcan
en cuanta (a travs del efecto derivado
en los ingresos reales de las capas populares, que se veran acrecentados) y
productivos por sus efectos multiplicadores, aunque ello estara sujeto a la
peculiaridad de la actividad a la cual
estara dirigido3.
En el grfico N 4 se refleja didcticamente la incidencia de la poltica fiscal en la
distribucin del ingreso.
Grfico N 4. La incidencia de la poltica fiscal en la distribucin del ingreso
A travs del
ingreso pblico
Dicho de otra manera: mientras los

cambios en el rgimen de la propiedad del capital y las variaciones en
la productividad regional y sectorial,
generalmente, introducen cambios a
largo plazo (y por ello mismo duraderos) en los ingresos proporcionales de
la poblacin, la poltica fiscal puede
provocar reajustes a corto plazo en
estos, aunque por ser de carcter corriente, sus efectos no son ni suficientemente profundos ni convenientemente
duraderos.
Los dos componentes bsicos de la
poltica fiscal son el ingreso y el gasto
pblico; los instrumentos del gasto
pblico estn vinculados a la inversin
pblica, los subsidios y transferencias de
capital a las empresas, las transferencias
a las familias, las compras corrientes de
bienes y servicios, los sueldos y salarios
y las transferencias al exterior, entre
otros; de otro lado, los instrumentos
relacionados con el ingreso pblico, son
los impuestos directos sobre la renta de
las familias y las empresas, los impuestos
indirectos sobre transacciones internas,
los derechos aduaneros, los impuestos
sobre la propiedad y las sucesiones, las
transferencias del exterior, etc.
nado gastos sociales que son aquellos

gastos pblicos en educacin, vivienda,
salud, que el Estado realiza con la finalidad de satisfacer las necesidades vitales
de las capas populares; tambin existen
los gastos productivos, que son todos
aquellos que se vinculan propiamente
a la inversin pblica, con la finalidad
de coadyuvar en dinamizar la economa
nacional.
Los impuestos directos sustraen

ingresos de las personas y empresas
de manera diferenciada.
Los impuestos indirectos aumentan

o disminuyen el ingreso real de las
personas (a travs de sus efectos en
los precios de los bienes y servicios).
Poltica
fiscal
A travs del
gasto pblico
De todo lo anotado, fluye como natural

conclusin la significativa importancia que
representan los instrumentos fiscales del
ingreso y del gasto pblico en la estructura
del ingreso nacional de un pas. Particularmente, en el caso del ingreso pblico es
urgente el establecimiento de una integral
reforma tributaria, cuyos ejes centrales se
basen en incrementar la presin tributaria
y reorientar la estructura tributaria nacional hasta volverla preponderantemente
Los gastos sociales aumentan

directamente el ingreso real de las
personas (a travs de sus efectos
en la capacidad de prestacin de
servicios).
Los gastos productivos aumentan
indirectamente el ingreso real de
las personas (a travs de sus efectos
en la capacidad de produccin de
bienes).
progresiva: deben tener mayor gravitacin

en la estructura tributaria los impuestos de
naturaleza directa en comparacin con los
impuestos indirectos, incrementndose
fundamentalmente los tributos que afecten la riqueza y no la produccin.
3 Evidentemente los efectos redistributivos del gasto pblico
marchan asociados al peculiar financiamiento que se realice;
as, se debe tener en cuenta que mediante los mecanismos
tributarios se sustrae parte de los ingresos de un grupo a favor
de otro.
rea XIV
XIV
La Cuenta General de la Repblica y su incidencia

en el desarrollo del Estado
Ficha Tcnica
Ttulo : La Cuenta General de la Repblica y su
incidencia en el desarrollo del Estado
2013
Sumario
1. Introduccin
2. Denicin legal de la Cuenta General de la
Repblica
3. Objetivos de la Cuenta General de la Repblica
4. Estructura de la Cuenta General de la Repblica
5. Proceso de la Cuenta General de la Repblica
6. Ejemplo de Cuenta General de la Repblica: el
caso de la Cuenta General de la Repblica 2011
1. Introduccin
La Cuenta General de la Repblica se
puede considerar como el ms importante instrumento de informacin
sobre la gestin pblica realizada
en el Per en un ejercicio scal, por
cuanto a travs de este documento se
plasma en forma consolidada y anual
la informacin econmico-nanciera,
presupuestal y de cumplimiento de
metas del conjunto de entidades que
conforman el sector pblico peruano.
A continuacin, nos ocuparemos de
este importante documento oficial,
enfatizando en el proceso que reviste
su elaboracin, aprobacin y difusin.
Para ello utilizaremos como fuente la
normativa vigente pertinente.
* Economista. Magster en Investigacin y Docencia Universitaria.
Doctor (c) en Ciencias Financieras. Diplomado en Proyectos de
Inversin Pblica, Cooperacin Internacional para el Desarrollo,
Gestin del Conocimiento y Gestin Municipal. Exjefe del Gabinete
de Asesores y Consultores de la Asociacin de Municipalidades
del Per (AMPE) y Exdirector de Investigacin y Desarrollo Econmico del Colegio de Economistas de Lima. Actualmente ejerce
la docencia en la Universidad ESAN y de la Escuela Nacional de
Control de la Contralora General de la Repblica.
2. Denicin legal de la Cuenta

General de la Repblica
Es el instrumento de gestin pblica que
contiene informacin y anlisis de los
resultados presupuestarios, nancieros,
econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores de
gestin nanciera en la actuacin de las
entidades del sector pblico durante un
ejercicio scal1.
3. Objetivos de la Cuenta General

de la Repblica
Los objetivos son los siguientes2:
a) Informar los resultados de la gestin
pblica en los aspectos presupuestarios, nancieros, econmicos, patrimoniales y de cumplimiento de metas.
b) Presentar el anlisis cuantitativo de la
actuacin de las entidades del sector
pblico, incluidos los indicadores de
gestin nanciera.
c) Proveer informacin para el planeamiento y la toma de decisiones.
d) Facilitar el control y la scalizacin de
la gestin pblica.
4. Estructura de la Cuenta General

de la Repblica
La estructura es la siguiente3:
a) Cobertura y cumplimiento
Contiene el universo de entidades captadoras de recursos nancieros y de entidades ejecutoras de gastos e inversin,
as como el informe sobre cumplimiento
y omisiones en la presentacin de la informacin para la Cuenta General.
b) Aspecto econmico
Incluye la evolucin y resultados de los
indicadores macroeconmicos utilizados
1 Segn la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, Ley
N 28708, artculo 23.
2 Ibdem.
3 Ibdem, artculo 26.
en la poltica econmica, scal, monetaria

y tributaria, de acuerdo con el detalle
siguiente:
Producto bruto interno.

Ahorro e inversin.
Inacin.
Tipo de cambio.
Balanza de pagos.
Cuentas monetarias del sistema nanciero y bancario.
Operaciones del sector pblico, brechas y resultados econmicos.
Cumplimiento de las reglas macroscales por niveles de gobierno.
Otros considerados por la Direccin
General de Contabilidad Pblica.
c) Sector pblico
Contiene informacin integrada y consolidada del sector pblico, de acuerdo con
el detalle siguiente:
Informacin presupuestaria:
- Marco legal del presupuesto de
ingresos y egresos.
- Clasicacin econmica de ingresos y egresos.
- Clasicacin funcional y geogrca de los egresos.
- Estado de programacin y ejecucin del presupuesto.
Anlisis de resultados: Primario, econmico y nanciero.
Informacin nanciera:
- Balance general.
- Estado de gestin.
- Estado de cambios en el patrimonio neto.
- Estado de ujos de efectivo.
- Notas a los estados nancieros.
- Anlisis de estructura y evolucin
de los estados e indicadores nancieros.
N 51 - Enero 2013
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Estado de tesorera.
Estado de deuda pblica y el estimado
de la liquidacin de inters por devengar.
Informacin estadstica de la recaudacin tributaria.
Inversin pblica:
- Marco legal y ejecucin del presupuesto de inversiones.
- Clasicacin de las inversiones por
mbito geogrco y sectores.
- Metas de inversiones programadas
y ejecutadas.
- Programas especiales de desarrollo.
- Anlisis de inversiones considerando metas fsicas y nancieras.
Gasto social.
d) Niveles de la actividad gubernamental
Contiene informacin agregada y detallada
por niveles de la actividad gubernamental,
de acuerdo con el detalle siguiente:
Marco institucional.
Informacin presupuestaria:
- Marco legal del presupuesto de
ingresos y egresos.
- Clasicacin econmica de ingresos y egresos.
- Clasicacin funcional, institucional y geogrca de los egresos.
- Estado de ejecucin de ingresos y
egresos.
Informacin nanciera:
- Balance general.
- Estado de gestin.
- Estado de cambios en el patrimonio neto.
- Estado de ujos de efectivo.
- Notas a los estados nancieros.
- Anlisis de estructura y evolucin
de los estados nancieros.
e) Informe de entidades omisas y las
razones de la omisin
5. Proceso de la Cuenta General

de la Repblica
El proceso tiene las fases siguientes4:
1. Presentacin y recepcin de las rendiciones de cuentas.
2. Anlisis y procesamiento.
3. Elaboracin.
4. Informe de auditora.
5. Presentacin.
6. Examen y dictamen.
7. Aprobacin.
8. Difusin.
4 Segn la Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, Ley
N 28708. Artculos 26 al 35. Incluye las modicaciones
contempladas en la Ley N 29537, Ley que adecua la Ley
N 29708 al artculo 81 de la Constitucin Poltica del Per.
XIV 2
A continuacin, describiremos de manera

general cada una de estas fases.
5.1. Presentacin y recepcin de las
rendiciones de cuentas
La fase de presentacin y recepcin de
las rendiciones de cuentas comprende
desde la elaboracin y difusin de normas
especcas, por la Direccin General de
Contabilidad Pblica, hasta la obtencin
de informacin de las entidades del sector
pblico para la elaboracin de la Cuenta
General de la Repblica.
Los plazos para la presentacin de las
rendiciones de cuentas por parte de todas las entidades del sector pblico son
determinados por la Direccin General de
Contabilidad Pblica, sin exceder el 31 de
marzo siguiente al ejercicio scal materia
de rendicin de cuentas.
Dentro de los treinta das calendario
siguientes al plazo establecido en el prrafo precedente, la Direccin General de
Contabilidad Pblica notica al titular del
pliego presupuestario o mxima autoridad
individual o colegiada de la entidad, mediante el diario ocial El Peruano y en la
seccin correspondiente de la pgina web
del Ministerio de Economa y Finanzas, la
condicin de omiso a la presentacin de
las rendiciones de cuenta.
5.2. Anlisis y procesamiento de las
rendiciones de cuentas
La fase de anlisis y procesamiento de
las rendiciones de cuentas consiste en la
vericacin, anlisis, validacin y estructuracin de dichas rendiciones, por parte
de la Direccin General de Contabilidad
Pblica, de acuerdo con las normas contables aprobadas y vigentes.
5.3. Elaboracin de la cuenta general
de la Repblica
Las rendiciones de cuentas son integradas
y consolidadas para la elaboracin de la
Cuenta General de la Repblica, en el
marco de lo dispuesto en la Ley General
del Sistema Nacional de Contabilidad y
las normas contables aprobadas por la
Direccin General de Contabilidad Pblica
y el Consejo Normativo de Contabilidad,
en lo que sean pertinentes.
La Direccin General de Contabilidad Pblica remite la Cuenta General de la Repblica
a la Contralora General de la Repblica
para ser auditada y a una Comisin Revisora
del Congreso de la Repblica, en un plazo
que vence el 20 de junio del ao siguiente
al ejercicio scal materia de rendicin de
cuentas, que incluye el informe sobre las
entidades omisas a la presentacin oportuna de las rendiciones de cuentas.
La Contralora General de la Repblica
y la Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica promueven las acciones de
control a que hubiera lugar, dentro del
marco de su competencia legal.
N 51 - Enero 2013
La Contralora General de la Repblica

comunica a la Direccin General de Contabilidad Pblica y a la Comisin Revisora
del Congreso de la Repblica el resultado
de las acciones de control realizados.
5.4. Informe de auditora
El objetivo del informe de auditora es
vericar si el contenido y estructura de la
Cuenta General de la Repblica se adecua
a lo establecido en los artculos 25 y 26
de la Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad, asimismo verica la conabilidad y transparencia en la informacin y
la aplicacin correcta de los procedimientos
establecidos en su elaboracin, comprobando la correcta integracin y consolidacin en
los estados nancieros. El informe incluye
el estado de la implementacin de las recomendaciones y el levantamiento de las
observaciones de los ejercicios anteriores.
La Contralora General de la Repblica es
la entidad encargada de realizar la auditora a la Cuenta General de la Repblica,
emite el informe de auditora sealado en
el artculo 81 de la Constitucin Poltica
del Per, el cual es presentado al Ministerio
de Economa y Finanzas y a la Comisin
Revisora del Congreso de la Repblica, en
un plazo que vence el 10 de agosto del ao
siguiente al del ejercicio scal materia del
informe. Si fuera el caso, el plazo incluye el
levantamiento de las observaciones hechas
a la entidad, por la Direccin General de
Contabilidad Pblica.
5.5. Presentacin
El ministro de Economa y Finanzas remite
al Presidente de la Repblica la Cuenta
General de la Repblica elaborada por la
Direccin General de Contabilidad Pblica,
acompaada del Informe de auditora de la
Contralora General de la Repblica, para su
presentacin al Congreso de la Repblica,
en un plazo que vence el 15 de agosto del
ao siguiente al del ejercicio scal materia
de rendicin de cuentas, acorde a lo dispuesto por el artculo 81 de la Constitucin
Poltica del Per, modicado por la Ley N
29401, Ley de Reforma de los artculos 80
y 81 de la Constitucin Poltica del Per.
5.6. Examen y dictamen
La Cuenta General de la Repblica y el
informe de auditora, recibidos por el
Congreso de la Repblica, se derivan a
una Comisin Revisora, para el examen
y dictamen correspondiente, en el plazo
que vence el 15 de octubre.
La Comisin Revisora del Congreso de
la Repblica presenta su dictamen en la
sesin inmediata.
5.7. Aprobacin de la Cuenta General
de la Repblica
La aprobacin de la Cuenta General de la
Repblica es un acto formal de ordenamiento administrativo y jurdico, que implica que la Comisin Revisora y el Pleno
del Congreso de la Repblica han tomado

conocimiento de la misma, y no implica
la aprobacin de la gestin ni de los actos
administrativos que aquella sustenta, los
que son objeto de acciones de control por
parte del Sistema Nacional de Control y
del Congreso de la Repblica.
La aprobacin de la Cuenta General de
la Repblica se realiza de la siguiente
secuencia (se entiende que se trata de la
aprobacin de la Cuenta General de la
Repblica del ao anterior):
a) El Pleno del Congreso de la Repblica
se pronuncia en un plazo que vence el
30 de octubre.
b) Si el Congreso de la Repblica no se
pronuncia en el plazo sealado, el
dictamen de la Comisin Revisora se
remite al Poder Ejecutivo dentro de los
quince (15) das calendario siguientes,
para que la promulgue por decreto
legislativo.
5.8. Difusin de la Cuenta General de

la Repblica
La Direccin General de Contabilidad
Pblica, de conformidad a la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, Ley N 27806, publica en la
seccin del Sistema Nacional de Contabilidad de la pgina web del Ministerio
de Economa y Finanzas, la relacin de
omisos a la presentacin de los estados
nancieros, presupuestarios e informacin
complementaria de las entidades del sector
pblico, indicadas en el artculo 24 de la
Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, para facilitar el debido ejercicio
de la participacin y control ciudadano.
Concepto
2011
2010
Activo corriente
Fondos interbancarios
Inversiones financieras-Inversiones
negociables (neto)
2011
2010
Pasivo corriente
Activo
Efectivo y equivalentes de efectivo
A continuacin presentamos como ejemplo

parcial de la Cuenta General de la Repblica, tres estados nancieros del sector
pblico el Balance General, el Estado de
Gestin y el Estado de Flujos de Efectivo
que forman parte de la Cuenta General de
Repblica del ao 2011, recientemente
aprobada mediante la Ley N 29927
publicada en el diario ocial El Peruano el
01.11.12. Es importante advertir que dichos estados nancieros no solo contienen
la informacin relevante situacional del
conjunto del sector pblico peruano para el
ao 2011, sino tambin, para nes comparativos, la informacin del ao inmediato
anterior (2010).
Pasivo y patrimonio
Por los aos terminados al 31 de diciembre de:

Concepto
6. Ejemplo de Cuenta General

de la Repblica: el caso de la
Cuenta General de la Repblica 2011
c) El plazo para la promulgacin por

el Poder Ejecutivo es dentro de los
quince (15) das calendario siguientes
de remitido el dictamen.
Sector pblico
Balance general
Ejercicio 2011
XIV
Obligaciones Tesoro Pblico

Sobregiros bancarios y fondos interbancarios
Obligaciones con el pblico
43,628,225.40
43,390,621.60
2,291.70
14,125.40
46,684,581.90
32,085,733.60
Depsitos de emp. del sist. nan. y

org. nan. int.
Adeudos y oblig. nan. a corto plazo
Cuentas por pagar comerciales
2,363,862.60
1,949,464.30
8,355.70
9,911.00
16,080,634.10
15,697,466.30
600,807.30
531,098.60
46,990,827.70
51,285,165.40
7,191,925.60
5,156,763.10
Cartera de crditos
7,848,785.30
7,137,448.30
Cuentas por pagar a partes relacionadas
51,530.00
90,472.40
Cuentas por cobrar comerciales (neto)
8,103,406.30
5,873,148.90
1,931.90
95,683.00
Cuentas por cobrar partes relacionadas
68,206.90
58,336.90
Valores ttulos y obligaciones en circulacin
Otras cuentas por cobrar (neto)
5,054,462.40
5,279,780.00
Operaciones de crdito
18,121.80
22,002.40
Existencias
7,098,108.90
6,288,281.00
Otras cuentas por pagar
4,009,679.20
3,636,249.30
Parte cte. deudas a largo plazo
4,646,973.00
4,039,812.00
Activos no corrientes mantenidos para

la venta
407.6
324.1
97,788.50
78,147.90
Impuesto a la renta y participaciones

diferidas
106,736.80
104,663.20
Gastos pagados por anticipado
4,376,210.40
6,087,360.70
2,823,081.90
2,397,608.10
Otros activos
7,477,921.00
7,318,559.60
Activos biolgicos
Total activo corriente
130,449,344.60 113,638,383.30
Activo no corriente
Cartera de crdito
6,720,524.70
5,612,714.70
Cuentas por cobrar comerciales
2,768,654.60
3,352,440.10
912.9
1,113.30
Cuentas por cobrar a partes relacionadas

Otras cuentas por cobrar
Impuesto. a la renta y particip. corrientes

Pasivos mantenidos para la venta
Otros pasivos
Provisiones
Total pasivo corriente
Obligaciones con el pblico
Depsitos de emp. del sist. nan. y
org. nan. int.
Adeudos y oblig. nan. a largo plazo
4,959.80
Cuentas por pagar a partes relacionadas
4,134.40
2,226.50
92,888,592.60
94,524,626.10
3,184.20
3,049.60
Otras cuentas por pagar
Activos biolgicos
5,382.40
4,009.50
Benecios sociales y oblig. prev.
62,819.50
150,324,395.80
Activos intangibles y otros activos (neto)
19,048,937.20
17,194,980.90
Activo por impuesto a la renta y particip. diferidas
250,622.80
359,756.10
Crdito mercantil
Total activo no corriente
280,337,882.70 249,940,768.40
Total activo
410,787,227.30 363,579,151.70
Cuentas de orden
Fuente: Cuenta General de la Repblica 2011.
505,637,264.60
509,587,668.80
32,410.60
29,481,507.80
Existencias
260,028.90
4,607,222.00
19,785.10
5,615.30
71,006,516.70
180,744,151.70
5,069,405.10
33,794,952.50
63,660,674.10
Inmuebles, maquinaria y equipo (neto)
85,514,602.00
Cuentas por pagar comerciales
2,018,972.20
Inversiones inmobiliarias
524,758.20
85,471,836.50
Pasivo no corriente
6,874,809.20
Inversiones nancieras y permanentes

(neto)
586,317.20
Deudas a largo plazo
Impuesto a la renta y participaciones

diferidas
Ingresos diferidos
Otras cuentas del pasivo
Provisiones
9,692,108.90
9,697,547.60
79,195,445.70
68,647,077.40
913,905.60
852,819.20
2,379,440.30
2,498,934.20
22,964,109.10
13,856,605.80
26,217,955.20
24,398,202.60
Total pasivo no corriente
273,145,449.80 248,604,139.60
Total pasivo
358,617,286.30 334,118,741.60
5 Segn Ley N 29927, Ley que aprueba la Cuenta General de la Repblica. Publicada en El Peruano
el 01.11.12.
N 51 - Enero 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
Concepto
2011
Sector pblico
Estado de ujos de efectivo
Ejercicio 2011
(En miles de nuevos soles)
2010
Patrimonio
Capital
11,527,140.80
11,257,708.80
Hacienda Nacional
196,836,935.90
192,392,655.50
Hacienda Nacional Adicional
491,745,062.00
443,802,262.10
Ajustes y resultados no realizados
1,607,524.60
1,731,543.40
Reservas legales y otras reservas
3,566,913.80
3,349,674.40
Acciones de inversin
Resultados acumulados
-652,325,071.80 -625,286,807.00
Diferencias de conversin
Intereses minoritarios
Total patrimonio
Total pasivo y patrimonio
Cuentas de orden
4,005,005.10
Donaciones y transferencias corrientes recibidas (nota)
52,169,941.00
29,460,410.10
410,787,227.30 363,579,151.70
509,587,668.80
91,082,608.80
395,334.40
336,600.60
36,229,539.40
30,513,775.70
2,030,322.70
2,570,516.40
21,561.20
Dividendos (no incluidos en la actividad de inversin)

y regalas
5,468,802.60
3,667,981.10
16,606,513.40
41,500,465.40
Pago a proveedores de bienes y servicios (nota)
-41,788,407.00
-34,263,402.20
Pago de remuneraciones y obligaciones sociales
-25,659,232.60
-23,318,574.30
Pago de otras retribuciones y complementarias
-1,105,963.80
-1,442,327.90
-11,099,430.30
-10,474,423.30
Pago por prestaciones y asistencia social
-1,217,545.60
-1,329,255.70
Donaciones y transferencias corrientes otorgadas (nota)
-1,928,241.60
-288,323.60
2011
-43,695,461.10
-35,279,955.70
25,318,839.30
49,710,958.00
233,160.70
789,392.90
78,183.80
329,973.60
Traspaso y remesas ctes. entregadas al Tesoro Pblico
2010
81,028,222.20
68,139,572.00
Ingresos no tributarios, ventas netas y

otros ingresos operacionales
39,004,847.80
32,383,663.10
Otros (nota)
Aumento (dismin.) del efectivo y equiv. de efectivo, prov.
de activ. de operacin
-12,747.20
B. Actividades de inversin
Venta de inversiones nancieras
Venta de inversiones inmobiliarias
2,499,457.30
Traspasos y remesas recibidas
2,151,484.50
39,663.80
2,493,084.60
4,914,973.40
125,025,611.90 107,629,356.80
Costos y gastos
Cobranza de venta de inmuebles, maquinaria y equipo

Cobranza de venta de otras cuentas del activo
2,556.90
2,830.50
425,602.20
365,860.30
-228,728.20
-587,629.70
Pago por compra de inmuebles, maq. y equipo
-4,162,000.00
-4,280,455.70
Pago por construcciones en curso (nota)
-13,371,214.90
-15,850,786.80
-3,843,162.50
-4,746,708.20
Otros (nota)
Menos:
Compra de inversiones nancieras
Compra de inversiones inmobiliarias
-18,500,896.30
-16,851,920.30
Gastos nancieros
-876,797.90
-835,338.50
Gastos de venta
-957,614.90
-900,594.50
-9,538,895.60
-9,111,969.00
Gastos en bienes y servicios
-17,113,143.40
-14,842,783.90
Gastos de personal
Gastos administrativos
-22,712,558.80
-20,930,621.20
Gastos por pens.prest. y asistencia social
-4,670,680.20
-4,230,031.90
Donaciones y transferencias otorgadas
-1,778,465.60
-3,286,180.80
-45,407,043.70
-46,971,531.90
Traspasos y remesas otorgadas

Estimaciones y provisiones del ejercicio
Total costos y gastos
3,469,515.50 -10,331,615.20
Otros ingresos y gastos

Ingresos nancieros
Gastos nancieros
Otros ingresos
Otros gastos
Ganancias (prdidas) por venta de
activos
9,161,601.50
6,793,145.30
-10,296,648.30
-8,307,400.30
48,716,162.60
36,383,841.60
-12,408,581.00
-15,182,674.80
-845.7
23,491.50
Ganancias (prdida) por instrumentos

nancieros derivados
17,986.70
59,869.80
35,189,675.80
19,770,273.10
-799,613.40
-670,055.90
37,859,577.90
8,768,602.00
Matriz
305,291.90
287,922.40
Intereses minoritarios
720,891.60
593,034.40
Result. del ejercicio supervit (dcit)
Otros (nota)
Aumento (dismin.) del efectivo y equiv. de efectivo,
prov. de activ. de inversin
-2,793,286.30
-3,551,188.00
-23,658,888.30
-27,536,522.60
C. Actividades de nanciamiento
Aumentos de sobregiros bancarios
Emisin de acciones o nuevos aportes
2,354.40
226
180,335.40
572,201.50
Disminucin neta de activos nancieros
149,242.00
-30,007.90
Dividendos (recibidos)
Donaciones y transferencias de capital recibidas (nota)
84,574,721.70
81,240,917.70
Traspaso y remesas de capital recibidas del tesoro pblico
27,540,484.80
25,331,246.90
Cobranza por colocaciones de valores y otros documentos (nota)
3,285.30
5,128.60
Emisin y aceptacin de obligaciones nancieras

Otros (nota)
6,139,548.10
6,693,710.80
13,090,947.70
6,815,232.00
Menos:
Amortizacin o pagos de sobregiros bancarios
-240.7
-94.1
-4,324,826.30
-4,537,452.80
Donaciones y Transferencias de capital entregadas (nota)
-81,498,914.30
-76,247,193.90
Traspaso y remesas de capital entregadas al Tesoro

Pblico
-34,355,653.90
-27,790,595.00
Amortizacin, intereses, comisiones y otros gastos de

la deuda
Otros (nota)
Participacin de los trabajadores

Impuesto a la renta
Retenciones por deuda del Tesoro Pblico - BCR
Dividendos (pagados)
Ingreso (gasto) neto de operaciones en

descontinuacin
Total otros ingresos y gastos
Transferencia de utilidades al Tesoro - BCR
Recompra de acciones propias (acciones en tesorera)
Participacin en los resultados de partes

relacionadas por mtodo participacin.
Otros ingresos y gastos
Pago por compra de otras cuentas del activo
-7,811.50
Ventas de acciones propias (acciones de tesorera)
-121,556,096.40 -117,960,972.00
Utilidad operativa
77,509,067.50
Aumentos del BCR
Pago de pensiones y otros benecios
Ingresos
Costo de ventas y otros costos operacionales
2010
Menos:
Ingresos tributarios netos
XIV 4
2011
Traspaso y remesas corrientes recibidas del tesoro pblico
Otros (nota)
Total ingresos
Cobranza de aportes por regulacin
-1,791,632.20
Sector pblico
Estado de gestin
Ejercicio 2011
(En miles de nuevos soles)
Donaciones y transferencias recibidas
Cobranza de impuestos, contribuciones y derechos

administrativos (nota)
4,489,255.50
-5,277,819.80
Ingresos nancieros
Concepto
A. Actividades de operacin
Cobranza de venta de bienes y servicios y renta de la

propiedad
505,637,264.60
Concepto
Traslado de saldos por fusin y/o liquidacin
-198,400.00
-552,644.90
-6,771,361.50
-5,061,252.50
-1,322.70
-2,123.00
Aumento (dismin.) del efectivo y equiv. de efectivo,

prov. de activ. de nanciamiento
4,530,200.00
6,437,299.40
D.Aumento (dism.) neto de efectivo y equivalente

de efectivo (A+B+C).
6,190,151.00
28,611,734.80
E. Saldo efectivo y equivalente de efectivo al inicio 106,322,138.10

del ejercicio
80,413,393.50
Efecto de las diferencias de cambio del efectivo y

equivalente de efectivo
F. Saldo efectivo y equivalente de efectivo al na- 112,512,289.10 109,025,128.30
lizar el ejercicio
N 51 - Enero 2013
rea XIV
XIV
Los planes aplicados a las comunidades e

instituciones. Marco conceptual
c) Permite prever un escenario futuro de probable realizacin con

objetivos y metas deseadas y alcanzables sobre la base de una
adecuada programacin de actividades.
Ttulo : Los planes aplicados a las comunidades e instituciones. Marco

conceptual
3. Tipologa de los planes
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 52 - Febrero 2013
Algunos de los principales criterios de clasicacin de los planes

son los siguientes:
Ficha Tcnica
Sumario
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Concepto de plan
Importancia de un plan
Tipologa de los planes
Relaciones entre planes
Relaciones del plan con otros instrumentos de planeamiento
Concepto de planeamiento estratgico
La conjugacin del planeamiento con la estrategia
Funciones bsicas del planeamiento estratgico pblico
1. Concepto de plan
El plan es un instrumento de planeamiento que tiene como
propsito establecer un curso de accin para lograr un gran
objetivo comunal (por ejemplo: pas, regin, departamento,
provincia o distrito), institucional (de una entidad o institucin
pblica o privada) o personal.
El plan puede explicarse como el documento en donde se plasma el proceso de construir un puente entre un futuro deseado
(el gran objetivo por alcanzar) y la situacin presente que se
requiere cambiar (en la que una comunidad, institucin o persona se encuentra).
a)
b)
c)
d)
e)
En funcin de su objeto de atencin.

En funcin de su mbito de accin.
En funcin de su temtica o especialidad.
En funcin de su periodo de planeamiento.
En funcin a su forma de intervencin.
3.1. Tipos de planes en funcin de su objeto de atencin

Segn este criterio, los planes se clasican en:
Planes comunales. Planes aplicados para un pas, regin, departamento, distrito, centro poblado, casero, anexo, etc.
Planes institucionales. Planes aplicados para organizaciones o
entidades pblicas o privadas: organismos y entidades pblicas,
organizaciones sociales de base, empresas, ONG, clubs, iglesias, etc.
Planes domsticos. Son los planes familiares o personales,
tambin conocidos como Planes de Vida.
Ver grco N 1.
Grco N 1
Planes en funcin de su objeto de atencin
Planes comunales
2. Importancia de un plan
Un plan es importante, entre otras, por las siguientes razones:
a) Permite orientar el rumbo a seguir por una comunidad, institucin o persona para alcanzar logros signicativos dentro
de su proceso de desarrollo.
b) Permite una racional asignacin de los recursos disponibles,
por cuanto estos se calican y cuantican en funcin de
objetivos y metas.
* Economista. Magster en Investigacin y Docencia Universitaria. Doctor (c) en Ciencias Financieras.
Diplomado en Proyectos de Inversin Pblica, Cooperacin Internacional para el Desarrollo, Gestin
del Conocimiento y Gestin Municipal. Exjefe del Gabinete de Asesores y Consultores de la Asociacin
de Municipalidades del Per (AMPE) Exdirector de Investigacin y Desarrollo Econmico del Colegio de
Economistas de Lima. Actualmente ejerce la docencia en la Universidad ESAN y de la Escuela Nacional
de Control de la Contralora General de la Repblica.
Tipos de planes
en funcin de su
objeto de atencin
Planes
institucionales
Planes domsticos
3.2. Tipos de planes en funcin de su mbito de accin

De acuerdo con este criterio, los planes se clasican en:
N 52 - Febrero 2013
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Planes globales o maestros. Son los tambin denominados

planes genricos o matrices que plasman en sus contenidos
lineamientos generales para toda una comunidad o institucin
y que requieren de otros tipos de planes (los particulares) para
aplicarse adecuadamente.
Planes particulares. Son aquellos que forman parte de los
planes globales: pueden abarcar un rea u rgano de una comunidad o institucin.
Planes de corto plazo. Para perodos menores o iguales a 1 ao.

Ver grco N 4.
Grco N 4
Planes en funcin de su periodo de planeamiento
Planes de largo plazo
En el grco N 2 se presenta en forma esquemtica esta tipologa de los planes.

Tipos de planes
en funcin de su
periodo de planeamiento
Grco N 2
Planes en funcin de su mbito de accin
Planes globales
o maestros
Planes de mediano
plazo
Planes de corto plazo
Tipos de planes
en funcin de su
mbito de accin
3.5. En funcin de su forma de intervencin

Los planes de acuerdo con su forma de intervencin son tipicados de la siguiente manera (ver tambin grco N 5):
Planes particulares
3.3. Tipos de planes en funcin de su temtica o especialidad

En funcin de su temtica o especialidad, los planes se clasican
en:
Planes integrales. Estos planes comprenden a toda una comunidad o institucin.
Planes estratgicos. Son los planes que establecen los lineamientos generales de la planeacin, sirviendo de base para los
dems planes; son de largo plazo y comprenden a toda una
comunidad o institucin.
Planes tcticos. Son los planes que determinan acciones ms
especcas y se subordinan a los planes estratgicos; son de
mediano plazo y abarcan reas especcas de una comunidad
o institucin.
Planes sectoriales. Estos planes se aplican a sectores econmicos

o sectores institucionales: agricultura, minera, pesquera, etc.,
como tambin a economa y nanzas, relaciones exteriores,
justicia, trabajo, etc.
Planes operativos. Son los planes que permiten plasmar los

proyectos y actividades, son de corto plazo y se subordinan a
los planes tcticos.
Planes funcionales. Son aquellos que se emplean en relacin

con funciones organizacionales: administrativos, nancieros,
productivos, marketing, etc.
Grco N 5
Planes en funcin de su forma de intervencin
Ver grco N 3.
Planes estratgicos
Grco N 3
Planes en funcin de su temtica o especialidad
Tipos de planes en
funcin de su forma
de intervencin
Planes integrales
Tipos de planes en
funcin de su temtica o especialidad
Planes operativos
Planes sectoriales
4. Relacin entre los planes
Planes funcionales
3.4. En funcin de su periodo de planeamiento

Los planes, en funcin de su periodo de planeamiento (plazo
contemplado para su aplicacin), se clasican en:
Planes de largo plazo. Para periodos mayores de 5 aos.
Planes de mediano plazo. Para periodos mayores de 1 ao
pero menores o iguales a 5 aos.
XIV 2
Planes tcticos
4.1. Para los planes en funcin de su objeto de atencin

Un plan comunal orienta la realizacin de los planes institucionales de los organismos y entidades pblicas (para el caso de
las instituciones que forman parte de la misma comunidad).
Para el caso de planes institucionales de entidades privadas,
un plan comunal puede ser un referente importante para su
realizacin.
En algunos casos, los planes domsticos (familiares o personales)
se realizan considerando los planes comunales y/o institucionales.
Ver grco N 6.
N 52 - Febrero 2013

Grco N 6
Relaciones entre los tipos de planes en funcin de su objeto de
atencin
XIV
Grco N 9
Relaciones entre los tipos de planes en funcin de su periodo de
planeamiento
Plan comunal
Planes de largo plazo
Planes
domsticos
Planes institucionales
Planes de mediano plazo
4.2. Para los planes en funcin de su mbito de accin

Los planes particulares se desprenden o derivan de un plan
global o maestro, tal como lo podemos entender en el grco N 7.
Planes de corto plazo
Grco N 7
Relaciones entre los tipos de planes en funcin de su mbito
de accin
4.5. Para los planes en funcin de su forma de intervencin

Los planes operativos estn estrechamente vinculados a los planes tcticos y estos a los planes operativos (ver grco N 10).
Plan global o maestro
Grco N 10
Relaciones entre los tipos de planes en funcin de su forma
de intervencin
Plan estratgico
Planes particulares
Plan tctico
4.3. Para los planes en funcin de su temtica o especialidad

Los planes sectoriales, funcionales, etc., generalmente estn estrechamente relacionados con un plan integral (ver
grco N 8).
Grco N 8
Relaciones entre los tipos de planes en funcin
de su temtica o especialidad
Plan integral
Planes sectoriales,
funcionales, etc.
4.4. Para los planes en funcin de su periodo de planeamiento

Los planes de corto plazo estn estrechamente vinculados a
los de mediano plazo y estos a los planes de largo plazo (ver
grco N 9).
Plan operativo
5. Relaciones del plan con otros instrumentos de

planeamiento
Un plan tiene una estrecha relacin con los otros instrumentos
clsicos de planeamiento (programa, proyecto y presupuesto).
Esto se puede evidenciar con mayor claridad cuando todos estos
instrumentos se emplean dentro del marco del planeamiento
para el desarrollo comunal o institucional. As, por ejemplo, un
plan de desarrollo concertado (regional, provincial o distrital)
comprende un conjunto de programas de desarrollo que se establecen, generalmente, en funcin de ejes o reas temticas de
desarrollo; de la misma manera se puede decir que los programas
de desarrollo comprenden un conjunto de proyectos de la misma
rea temtica de desarrollo. Los presupuestos son las versiones
monetarias del plan, programas y proyectos; en otras palabras,
existir un presupuesto para el plan de desarrollo, otros tantos
presupuestos segn programas de desarrollo existan y, por ltimo,
cada proyecto de desarrollo conlleva su respectivo presupuesto. A
continuacin, precisamos los mbitos y propsitos especcos de
cada uno de estos instrumentos, para luego gracar sus relaciones
(ver grco N 11).
N 52 - Febrero 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
Plan. Dene y ja los objetivos y polticas

globales de una comunidad u organizacin en trminos de orientaciones y
decisiones, ya sea para el corto, mediano o
largo plazo. Esencialmente, permite obtener una visin del futuro de la comunidad
u organizacin y establece el curso de
accin a seguir para alcanzar dicha visin.
El plan est conformado por programas
debidamente interrelacionados entre s,
que se encuentran orientados al logro de
sus objetivos.
Programa. Fija los objetivos y metas especcas y establece los recursos humanos,
materiales y nancieros necesarios para
alcanzarlos; precisa las operaciones a emprender, los medios, las responsabilidades
y los tiempos de ejecucin. El programa
est conformado por un conjunto de
proyectos debidamente coordinados y
relacionados entre s, que se dirigen hacia
la consecucin de un objetivo comn.
Proyecto. Comprende un conjunto de
actividades destinadas a la creacin,
ampliacin, mejoramiento o recuperacin de la capacidad de produccin de
un bien o de la capacidad de prestacin
de un servicio, en consonancia con su
objetivo y metas especcas propuestas
previamente.
Grco N 11
Relaciones plan, programa, proyecto y presupuesto
Plan
Proyectos
A continuacin, consignamos algunas
6. Concepto de planeamiento
estratgico
Presupuesto
PR
PRn
Py1
Pyn
Presupuesto
Py
armaciones que nos ayudan a establecer

la estrecha relacin entre el planeamiento
con la estrategia:
Planeamiento
Es el proceso de determinacin de un curso de accin para lograr

un objetivo.
Plan
Es el resultado de la planicacin o planeamiento, es decir, es

la materializacin del curso de accin para lograr un objetivo.
Estrategia
Es un trmino de origen militar que se suele utilizar en el campo

organizacional para designar la forma de combinacin de los diferentes medios y recursos que tiene una institucin para alcanzar
sus objetivos.
Es bsicamente la forma o camino que una organizacin sigue
para adaptarse al contexto y lograr sus objetivos.
Planeamiento
estratgico
Es el proceso de determinacin de un curso de accin que combina

los diferentes medios y recursos que tiene una institucin para
alcanzar sus objetivos futuros.
Es el proceso de determinar lo que una organizacin quiere ser
en el futuro y la denicin de las actividades que deber realizar
para lograrlo.
Es un proceso permanente de toma de decisiones que nos proyecta
hacia el futuro, tomando en cuenta el entorno o contexto en el que
nos desenvolvemos y nuestras capacidades internas.
8. Funciones bsicas del planeamiento estratgico pblico
El planeamiento estratgico considera de

suma importancia analizar el contexto y
evaluar las tendencias de las situaciones
que podran presentarse y que pueden
incidir directamente en el accionar de una
organizacin o comunidad. Los cambios
producen incertidumbre. El planeamiento
estratgico intenta reducir al mnimo esa
incertidumbre tratando de adelantarse a
los cambios, con la nalidad de que se
puedan alcanzar los objetivos, evaluando
lo que podra pasar para tomar decisiones
ms adecuadas.
XIV 4
Pyn
7. La conjugacin del planeamiento con la estrategia
Presupuesto. Es la expresin monetaria

del plan, programa o proyecto de una
comunidad u organizacin para un periodo determinado. Se puede desdoblar o
discriminar de acuerdo con la naturaleza
del gasto (por ejemplo: presupuesto de un
plan segn gastos de inversin, operacin
y mantenimiento); tambin pueden ser
estructurados por actividades y/o tareas,
por recursos y costos, por fuentes de nanciamiento, etc.
El planeamiento estratgico es un proceso

permanente de toma de decisiones que
nos proyecta hacia el futuro, tomando
en cuenta el contexto en el que nos
desenvolvemos (los cambios que se
producen en la sociedad, el accionar de
otros actores, etc.) y nuestras capacidades internas (recursos humanos, tcnicos,
logsticos, econmicos, habilidades,
conocimientos, etc.).
Programas
PR1
Py1
Presupuesto
PL
PL
Funciones
Propsito
Prospectiva
Prever el escenario futuro a largo plazo (visin de largo plazo),

que identique las grandes prioridades nacionales, dena los
objetivos y metas y se determine la forma de alcanzarlos a travs
planes y programas. Ello debe realizarse en forma participativa
y concertada.
Coordinacin
Coordinar la ejecucin de las actividades establecidas en los

planes y programas para una adecuada, articulada y armnica
accin pblica que permita alcanzar los objetivos propuestos. La
coordinacin se establece tanto al interior del sector pblico como
entre el sector pblico y el sector privado.
Seguimiento y
evaluacin
Establecer un sistema de indicadores que permitan evaluar la

ejecucin y resultados de los planes y programas y el desempeo
de las instituciones involucradas, en consonancia con los objetivos
y metas establecidas anteriormente.
N 52 - Febrero 2013
rea XIV
Ficha Tcnica
Autor : Carlos Del Castillo*
Ttulo : Desarrollo de ciudades: reales implicancias de los eventos internacionales
- Parte I
2013
Sumario
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Introduccin
Las grandes ciudades
Eventos internacionales
Los eventos y sus magnitudes
Preparacin y duracin de los eventos
Los objetivos detrs de los eventos internacionales
7. Los impactos generados por los eventos
internacionales
1. Introduccin
Semanas atrs, nuestro pas ha sido parte
de un evento deportivo calicado como
de relevancia internacional: el emblemtico Rally Dakar. Hemos escuchado por
parte de representantes del Gobierno y
del sector privado acerca de las bondades
que esto implica, en diversos aspectos:
inversin en infraestructura, turismo,
promocin de la gastronoma nacional,
exposicin en medios de comunicacin internacional, etc. Tampoco ha estado libre
de crticas, que se han dirigido hacia los
temas ambientales o de poco impulso a
las economas regionales. No es la primera
vez que nuestro pas (o algunas ciudades
del pas, para ser ms exactos), es parte
de un evento de carcter internacional. En
algn momento hemos tenido en el Per
uno que otro evento internacional: eventos deportivos (aunque no comparables
* MBA Economista, docente universitario e investigador en desarrollo y competitividad, socio de Latin Amrico profesional nework.
con un Mundial de Ftbol de mayores

o Juegos Olmpicos), cumbres mundiales
(APEC la ms reciente), ferias internacionales, concursos diversos (Miss Universo
hace 30 aos), entre otros. Como pas, el
Per del siglo XXI est creciendo econmicamente y busca mejorar su imagen
hacia el mundo. En aos recientes ha postulado como sede para algunos eventos
deportivos de trascendencia internacional
sin mucho xito. Quienes impulsan estas
iniciativas siguen sealando que traera
muchos benecios para el pas. Pero la
pregunta es: cules son las reales implicancias que los eventos internacionales
generan el desarrollo de las ciudades?
Siendo estrictos, no hay muchos estudios
al respecto, y lo poco que conocemos es
bsicamente lo que llega a nosotros por
referencias indirectas.
Medir el impacto de un evento internacional en el desarrollo de una ciudad
es un tema complejo y abarca distintos
mbitos, como el econmico, social,
urbano, turstico, nanciero, ambiental,
de infraestructura, entre otros. Por otro
lado, es innegable su relacin con el
desarrollo de una imagen internacional
de la ciudad. Pero ms an, desarrollar
un evento internacional es una forma de
demostrar tambin una gran capacidad de
organizacin, la existencia de una slida
gobernanza metropolitana, y el contar con
la conanza de la poblacin. Al menos, la
evidencia emprica ha demostrado esto en
el pasado reciente.
Es indudable que cuando hablamos del
de un evento internacional, debemos ser
claros en sealar que este impacto debe
ser medido respecto a los objetivos planteados, lo que implica que estos se deben
establecer claramente. Sin embargo, hay
que tener presente que los objetivos declarados ocialmente por las autoridades
no siempre bastan para evaluar el xito de
un evento. Este artculo busca una mirada
analtica al tema.
I
Parte
2. Las grandes ciudades

Una gran ciudad (metrpoli) es usualmente una ciudad que se constituye como el
centro poltico-administrativo de un pas
o de una gran regin, pero tambin es a
veces una ciudad con un nivel importante
de desarrollo en su economa, as no tenga
relevancia a nivel poltico-administrativo.
Estas ltimas son conocidas tambin como
challengers (ciudades que rivalizan con la
ciudad principal del pas, como el caso
de Barcelona en Espaa, Melbourne en
Australia, Ro de Janeiro en Brasil, o Arequipa en Per). En otro nivel de la escala
ubicamos a aquellas ciudades conocidas
ms bien como outsiders, es decir, ciudades que ocupan un lugar destacado dentro
del pas y que logran escalar posiciones
especialmente por su desarrollo industrial
o econmico (Cali en Colombia, Sevilla en
Espaa, Trujillo en Per).
Debemos reconocer que, independientemente de la organizacin o no de un
evento internacional, hay ciudades que
por su historia, su notoriedad y su grado
de apertura al mundo, ya son reconocidas a nivel internacional como grandes
metrpolis desde hace mucho tiempo
(pensemos en Nueva York o Tokio), las
cuales probablemente no estn a la bsqueda de mayor notoriedad y benecio a
travs de un evento mundial. Las ciudades
que principalmente estn interesadas en
la organizacin de eventos internacionales
son aquellas ya siendo relativamente reconocidas, desean consolidar su posicin
internacional o nacional, cada una por
razones distintas.
3. Eventos internacionales
De acuerdo a lo que se conoce acerca de
los eventos internacionales (deportivos,
congresos, cumbres, concursos) se puede
considerar que, en general, tienen 5 caractersticas resaltantes:
-
Tiene un carcter excepcional
N 53 - Marzo 2013
XIV 1
Informe Especial
Desarrollo de ciudades: reales implicancias

de los eventos internacionales
XIV
XIV
Informe Especial
Suscita importantes inversiones

Genera transformaciones duraderas en
la ciudad
- Atrae importantes ujos de visitantes
- Goza de una cobertura meditica
internacional
Obviamente, la mayora de eventos tiene
ese carcter excepcional (hay algunos
casos en los que una misma ciudad ha
repetido el evento, en este caso deportivo,
como una olimpiada o ciudad sede de
un mundial, pero esto no se ha dado en
forma consecutiva). Tambin hay eventos
que pasan a ser permanentes, como el
caso del Carnaval de Ro de Janeiro, la
Feria de Cali en Colombia, algunas maratones anuales en ciudades importantes,
algunas conferencias internacionales, o
exposiciones (ferias tecnolgicas en Las
Vegas, por ejemplo), ya asociadas a determinados lugares.
En otros casos, si las ciudades ya cuentan
con un nivel elevado de infraestructura
y desarrollo urbanstico, el evento en s
mismo no genera transformaciones duraderas en la ciudad, sino que bsicamente
aprovechan lo que ya se tiene.
Entre los eventos que pueden considerarse, podemos hacer una primera distincin
entre las competiciones deportivas (olimpiadas, mundiales, juegos internacionales)
y los actos sociales-culturales-comerciales
(exposiciones universales, frums internacionales, concursos de belleza, congresos,
reuniones polticas, etc.). Aunque no es
su propsito principal, las competiciones deportivas presentan tambin una
dimensin cultural y traen consigo mltiples manifestaciones artsticas (desles,
exposiciones, conciertos, etc.) que suelen
acompaar a dichos eventos (un ejemplo claro ha sido la ltima olimpiada en
Londres, que llev a su mximo nivel la
participacin de todas las manifestaciones
artsticas britnicas).
Acerca de quienes participan en dichos
eventos, debemos sealar que es la naturaleza del evento la que determina el
perl de los participantes y el grado de
movilizacin (siendo los eventos deportivos los que en todos los casos movilizan
ms personas, por su gran popularidad).
4. Los eventos y sus magnitudes

Tanto a nivel deportivo como cultural
existen eventos ya emblemticos en la
esfera mundial, los cuales estn altamente mediatizados (juegos olmpicos,
mundial de ftbol, mundiales de atletismo, exposiciones universales, reuniones
presidenciales), mientras que otros son
ms bien eventos regionales o de mbito
plurinacional (juegos panamericanos,
campeonatos sudamericanos).
En esta misma lnea, podemos sealar
que hay eventos que implican exigencias
XIV 2
considerables en cuanto a infraestructuras

generales y especcas (juegos olmpicos, mundiales de ftbol, mundiales de
Atletismo). Por razones obvias, parte del
anlisis que se debe realizar para decidir
comprometerse con estos eventos implica
que se haga un estudio acerca del uso
posterior que se dara (una vez concluido
el evento) a dicha nueva infraestructura
(a modo de ejemplo, recordemos que
hace algunos aos nuestro pas fue sede
de un Mundial de Menores de Ftbol, y
una importante ciudad peruana realiz
importantes inversiones en su estadio
principal, que luego de algunos pocos
partidos dej de ser utilizado, y hoy est
prcticamente abandonado).
Por el contrario, existen otros eventos que
por su naturaleza no requieren inversiones especcas importantes (se utiliza la
infraestructura ya existente o a lo ms se
la reacondiciona). Son las competiciones
que renen un gran nmero de disciplinas
deportivas y de pases participantes (mundiales de atletismo, juegos olmpicos) los
que en la prctica plantean los ms serios
problemas de organizacin (accesibilidad,
transporte, seguridad, logstica).
5. Preparacin y duracin de los

eventos
El tiempo de preparacin y organizacin
de eventos de transcendencia internacional es largo. En promedio, preparar
y organizar un mundial de ftbol toma
entre 6 y 10 aos. En el caso de los juegos
Olmpicos, se han dado casos de ciudades
que han tomado ms de 15 aos para
prepararse. Estos casos pueden tomarse
como los ms complejos, por tanto el
tiempo de preparacin y organizacin de
eventos de menor complejidad tambin
puede ser menor.
Respecto a la duracin de los eventos,
pues pasan de pocos das (concursos,
congresos, reuniones internacionales,
carnavales), semanas (mundiales, juegos
deportivos, ferias), a varios meses (exposiciones internacionales). La concentracin
en un breve perodo de tiempo implica
grandes exigencias en trminos de movilizacin de personal. En cambio, en eventos
de mayor duracin se pueden escalonar
las exigencias.
6. Los objetivos detrs de los

eventos internacionales
Los objetivos que persiguen las ciudades
que se lanzan a la aventura de los grandes
eventos internacionales pueden agruparse
en cuatro categoras:
a) Imagen y de reconocimiento internacional
b) Econmicos y tursticos
c) Desarrollo urbano
d) Objetivos especcos para cada ciudad
N 53 - Marzo 2013
a) Imagen y reconocimiento internacional

Los grandes eventos mundiales son para
las ciudades involucradas la ocasin de
existir en la escena internacional y, a
menudo, de mostrar una imagen que las
valoriza ante un pblico planetario (que
ahora ya no solo utiliza la televisin, sino
Internet y las redes sociales). Ciudades
que ya son mundialmente conocidas,
como Pars o Ro de Janeiro, utilizan
los grandes eventos para consolidar su
posicin de liderazgo y hacer gala de su
dinamismo. Pero para otras ciudades, los
grandes eventos son un medio de acceder
a la categora de metrpoli internacional
o de darse a conocer demostrando su
capacidad de organizacin y desarrollo.
Recordemos el caso de Sel, que se abri
al mundo y se posicion a nivel de Asia
al organizar los Juegos Olmpicos de
1988, aquellos que an recordamos por
la performance del equipo peruano de
voleibol. Por esos aos, Corea del Sur
recin asomaba como uno de los tigres
asiticos, y sus marcas de automviles
y de electrnicos recin se daban a
conocer a nivel mundial. Un automvil
coreano (Hyundai, por ejemplo) era an
algo extrao y quizs sinnimo de algo
barato y de baja calidad. Adquirir un
televisor coreano era solo una alternativa
econmica.
Cuando ya para el ao 2002 Corea fue
sede del mundial de ftbol, su imagen
para el mundo ya era distinta. Para ese
ao, el objetivo de Sel formaba parte de
un plan de marketing urbano estratgico.
La ciudad quera ofrecer al exterior una
imagen de ciudad nodal del nordeste
de Asia, a la vez dinmica y diversicada. Ellos no solo queran captar turistas
procedentes de los pases desarrollados,
sino tambin inversores y las empresas,
en especial las ms avanzadas en el sector
de la tecnologa digital y de la imagen.
Las marcas coreanas de automviles
ya eran sinnimo de calidad y estilo. El
mercado mundial de electrnicos estaba
dominado por las marcas coreanas. Por
tanto, la relacin entre lo que una ciudad
(smbolo de un pas) representa depende
de los objetivos de ese pas y de lo que
quiere transmitir al mundo.
Por eso algunas ciudades aprovechan su
imagen de dinamismo y competitividad.
Berln, por ejemplo, es una ciudad que
integra los grandes eventos a sus estrategias de marketing. El caso de Berln, a raz
del Mundial de Ftbol del 2006, busc
mostrarse ante el resto del mundo como
una ciudad moderna, dinmica e internacional (alejndose de la imagen que
esa ciudad tena en el pasado, asociada
al muro y a la indiferencia entre pueblos
germanos), armando su nuevo papel de
capital de la Alemania unicada.
Asimismo, los grandes eventos pueden
formar parte de la estrategia nacional
de algunas ciudades para afirmar su
existencia frente a la fuerte presencia de
la capital de un pas, como es el caso de
Ro de Janeiro, Barcelona o Medelln.
En algunos casos, el objetivo consiste en
transformar o modernizar la percepcin
de la ciudad. Barcelona, por ejemplo, ha
inventado un nuevo tipo de evento cultural internacional basado en la solidaridad,
la paz, el intercambio y la diversidad
cultural del mundo, lo que ha reforzado

con hechos como su posicin ante las
corridas de toros. Toronto desea ofrecer
una imagen de metrpoli cosmopolita,
acogedora, tolerante, generosa y pacca.
Denitivamente los eventos que busque
organizar en el futuro debern estar
alineados con esa imagen que busca difundir en el mundo. Algunas ciudades de
Colombia se han sumado a una estrategia
nacional que busca transmitir una imagen
de seguridad, paz y alejarse de la imagen
de los aos 80 y 90, asociada al crimen y
el narcotrco.
b) Econmicos y tursticos
La organizacin de un gran evento
puede ser un motor para el desarrollo
econmico y para atraer a los inversores.
Las ciudades desean mejorar su posicionamiento econmico, sobre todo gracias
al impulso de una nueva zona destinada
a las actividades de la nueva economa.
En la mayora de los casos es tambin
un medio para mantener o desarrollar el
sector turstico.
Una gran ventaja en el caso de los eventos
internacionales, es que gran parte de los
recursos que se movilizan provienen de
las iniciativas privadas. Los fondos estatales han sido importantes para determinada infraestructura social y econmica,
pero las grandes inversiones, por ejemplo
a nivel turstico, han sido realizadas por
inversionistas privados. Incluso un esquema de colaboracin pblico-privado (de
lo que se habl en artculos anteriores) ha
sido en muchos casos el camino que se
ha tomado para nanciar lo que se haya
requerido.
Recordemos adems que sea cual sea la
orientacin de las actividades a organizar,
siempre trae asociado un movimiento
turstico. Como dato interesante, en el
Mundial de Ftbol de Francia en 1998,
se registraron los picos ms altos de la
historia en la visita a la Torre Eiffel y el
Museo de Louvre.
c) Desarrollo urbano
Desde hace ms de cien aos, con las
primeras exposiciones universales que se
llevaron a cabo en Europa, los grandes
eventos se conciben como aceleradores
de grandes proyectos de transformacin
urbana y como escaparates de la modernidad arquitectnica de la ciudad. La
mayora de las ciudades consideran que
la realizacin de sus objetivos de orden
y desarrollo urbano es tan importante
como el evento en s. Estos objetivos que
se enmarcan en una planicacin estratgica a largo plazo, adoptan diferentes
formas. Uno de ellos es la modernizacin
y mejora de la infraestructura de la
ciudad, principalmente en materia de
transporte (aeropuerto, vas rpidas,
redes de telecomunicaciones, transporte
urbano masivo, transporte interurbano,
servicios de taxi). Otro objetivo es dar
respuesta a un equipamiento deciente
de la ciudad en un mbito concreto, por
ejemplo, la construccin de estadios,
auditorios, hoteles, intercambios viales,
estacionamientos, accesos a aeropuertos,
etc.
Puede encontrarse tambin como objetivo el impulso de nuevos grandes
polos de desarrollo urbano. Este objetivo
consiste normalmente en crear barrios
dinmicos donde se combinen diferentes
funciones urbanas. Hay otros casos en los
que puede predominar una funcin, a
menudo la implantacin de actividades

econmicas (ltimamente, predominan
aquellas actividades relacionadas con las
tecnologas ms avanzadas).
Asociado al objetivo anterior, tambin
puede buscarse la renovacin urbana y
una recalicacin medioambiental de zonas en crisis o degradadas. Esta tendencia
es bastante novedosa y por eso muchas
ciudades conciben sus proyectos de
eventos como motores para cambiar las
condiciones de vida y la imagen de sectores desfavorecidos pero que disponen de
un potencial de valorizacin. Por eso se
han dado casos en los cuales, lugares con
deterioro evidente de infraestructura, situacin de pobreza extrema o abandono,
e imagen de inseguridad y crimen, han
sido transformados en zonas modernas y
que incentivan actividades de todo tipo
(arte, deporte, msica).
d) Objetivos especficos para cada
ciudad
Cada ciudad en funcin de su historia
y de su contexto, persigue sus propios
objetivos. Por ejemplo, movilizar a los
actores en torno a un gran proyecto que
los una, aprovechar la dinmica de un
evento excepcional para acelerar procesos
y vencer obstculos que los frenaban, armar un nivel del poder pblico, ofrecer un
evento popular, favorecer la innovacin
en el mbito del desarrollo sostenible, etc.
7. Los impactos generados por

los eventos internacionales
a) Impacto en la proyeccin internacional
La organizacin de un gran evento cubierto por los medios de comunicacin
internacionales, favorece la creacin,
transformacin e incluso la valorizacin
de la imagen de una ciudad, tanto ante
los turistas, como ante los inversores o los
propios habitantes.
No se puede negar que la Exposicin
Universal de Sevilla-Espaa de 1992 contribuy a ofrecer una imagen moderna
de la ciudad y de la regin de Andaluca,
hasta entonces vinculadas al pasado y a
su patrimonio ancestral, pero lejos de la
modernidad que podan reejar Madrid
y Barcelona. Del mismo modo, el Mundial de Ftbol de 1998 permiti a Pars
rejuvenecer y dinamizar la imagen de
una capital asociada a la cultura y a sus
monumentos.
De otro lado, Munich es la prueba de que
los efectos de un evento internacional
pueden ser duraderos: cuarenta aos
despus de los Juegos Olmpicos de 1972,
todava valoriza la identidad olmpica con
la creacin de un parque de ocio de un
nuevo gnero bautizado como Olympic
Spirit (Espritu Olmpico).
Sin embargo, una buena noticia es que
no es necesario que la candidatura de la
metrpoli sea seleccionada para que su
imagen se transforme. As, por ejemplo,
hay candidaturas que no prosperaron
como la de Sudfrica para los Juegos
Olmpicos de 2004 (Ciudad del Cabo) y
para el Mundial 2006. Queda claro que
en un contexto posterior al apartheid,
estas candidaturas contribuyeron a un
cambio de imagen del pas y a su apertura
al mundo, y eventualmente pudieron lo-
XIV
grar posteriormente ser sedes de eventos

deportivos internacionales.
Pero es importante sealar que el impacto en trminos de imagen tambin
puede resultar negativo. Los problemas
de atencin a los visitantes durante los
Juegos Olmpicos de Atlanta de 1996
y las polmicas surgidas en torno a la
Exposicin Universal de Hannover de
2000 empaaron la imagen de ciudades
y pases con una reputada capacidad de
organizacin.
b) Impacto en los medios de comunicacin
La cobertura meditica de los grandes
eventos es un elemento fundamental. La
presencia masiva de periodistas siempre
contribuye al prestigio de una metrpoli
y del pas, sobre todo en aquellos casos
que se padece de falta de proyeccin
internacional.
Al contrario, cuando se generan malas
relaciones con los periodistas desde un
inicio, el impacto negativo en la imagen
de la ciudad resulta apabullante, como
fue el caso de la Exposicin Universal de
Hannover-Alemania de 2000.
Caso aparte se dio con la extrema condencialidad de la cobertura meditica
en el caso de China, durante el evento
Mes de la Amistad Internacional que
se realiz en 1999, que no permiti que
Shenyang (importante ciudad en pleno
desarrollo) se diera realmente a conocer
en todo el mundo, a pesar de la presencia
de turistas y ejecutivos extranjeros.
c). Impacto en la imagen interna e
identidad de la ciudad
El impacto de un gran evento puede ser
muy importante en la visin que los habitantes tienen de su propia ciudad o de su
pas. Se puede armar que el Mundial de
Ftbol de 1998 permiti, en un contexto
de pesimismo y de escepticismo, devolver la conanza a los franceses y lograr
que se unieran, independientemente de
sus orgenes y sus diferencias polticas.
Adicionalmente, un evento internacional es un buen momento para poner
en prctica lo que signica el papel de
cada ciudadano respecto al fomento del
turismo internacional. Las ciudades tienen
claro que por cada turista bien atendido,
que sienta que la ciudad que los recibe es
amable con ellos, el efecto sobre el futuro
ujo de turistas se triplica. Esto nos lleva a
pensar en una estrategia de largo plazo,
donde no midamos el efecto de un gran
evento solo en funcin a los asistentes
inmediatos al mismo, sino en torno a lo
que puede signicar para el futuro.
d) Impacto en el desarrollo urbano
En general se puede decir que los eventos
internacionales son catalizadores de transformaciones urbanas de envergadura.
Algunas metrpolis admiten incluso que
los grandes eventos no son ms que
pretextos y que la nalidad es mejorar el
atractivo global de la metrpoli mediante
la realizacin de infraestructuras, la recalicacin de zonas urbanas degradadas o
la creacin de nuevos polos de desarrollo.
Los grandes eventos tienen efectos directos sobre la capacidad de organizacin a
largo plazo de la metrpoli, de la regin
urbana e incluso del territorio nacional.
El ejemplo de Barcelona en el ao 1992 es
una muestra de que los grandes eventos
son especialmente tiles y ecaces para
impulsar proyectos urbanos ambiciosos
N 53 - Marzo 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
que requieren la concentracin en el
tiempo y en el espacio de inversiones
pblicas muy importantes. No obstante,
esta concentracin a veces se percibe
como excesiva y algunas metrpolis,
como Melbourne-Australia, aprovecharon
es su momento algn evento internacional para impulsar, en torno a un gran
proyecto, decenas o incluso centenares
de proyectos ms modestos con el n
de mejorar el entorno cotidiano de sus
ciudadanos.
El impacto de los grandes eventos es
innegable en materia de infraestructura
de nivel internacional en dos mbitos: el
transporte y la infraestructura relacionada
con el mismo evento. La metrpoli puede
de esta forma acelerar considerablemente
la realizacin de determinados equipamientos que responden a necesidades
constatadas: el tiempo ganado a menudo
equivale a diez o quince aos de inversiones normales. Sin embargo, siempre existe un riesgo de sobredimensionamiento
con respecto a la demanda real.
Ciudades como Ro de Janeiro, Barcelona, Sel o Sydney, cuya ambicin es
obtener reconocimiento en la escena
internacional, han aprovechado los eventos para dotarse de las infraestructuras de
transporte necesarias para alcanzar esa
posicin: aeropuerto internacional, redes
de autopistas, lneas frreas de alta velocidad, metro, redes de telecomunicaciones
(Internet de alta velocidad resulta ahora
un indicador de esa accesibilidad que los
visitantes esperan de una gran ciudad).
Estas infraestructuras se enmarcan en una
lnea de mejora de la accesibilidad global
de la metrpoli, de la regin e incluso del
conjunto del pas. Esto responde a una
preocupacin de utilidad pblica que
generalmente depende de los estados
(aeropuertos y ferrocarril) o de las metrpolis (transporte pblico urbano).
Un caso a destacar fueron los Juegos
Olmpicos de 1992, que permitieron a
Barcelona ampliar su aeropuerto y construir vas rpidas de circunvalacin en un
tiempo rcord. Igualmente el caso de
Shenyang, que se dot de cinco nuevos
grandes ejes viarios.
Los grandes eventos internacionales
implican la construccin de nuevos
equipamientos o la adaptacin de equipamientos existentes: grandes estadios
(Sel, Pars, Berln), complejos deportivos
(Sydney, Melbourne, Ciudad del Cabo),
espacios de congresos, de exposiciones
(Las Vegas) o de ocio (Munich, Barcelona,
Shenyang), etc.
Importante sealar: estos equipamientos
deben tener una rentabilidad social o econmica despus del evento. Las posibilidades de reutilizacin posterior dependen
en buena medida de las dimensiones de
la metrpoli: es ms fcil llenar un estadio
de 60,000 localidades en una ciudad de
10 millones de habitantes, que un estadio
para 60,000 localidades en una ciudad de
1 milln de habitantes. Cabe sealar que
en estos ltimos aos, la tendencia predominante consiste en disear grandes
estadios como equipamientos urbanos
multiusos integrados en la ciudad. Es
decir, pensar en centros que puedan
albergar actos culturales, espectculos y
seminarios, todo en uno.
De otro lado, muchos grandes proyectos
urbanos asociados a eventos internacio-
XIV 4
nales responden a una estrategia de reconversin de antiguas zonas industriales

o de zonas urbanas degradadas.
En el caso de Pars, se construy el Stade
de France en una zona industrial en
declive. En Sydney se instal el Parque
Olmpico en Homebush Bay, una zona
antes ocupada por actividades contaminantes. En Lisboa, el recinto de la
Expo98 se construy en una zona que
estaba sumamente degradada por la
presencia de una renera de petrleo,
vertederos de basuras y un matadero.
En todos estos casos, se trata de zonas
que requeran unas inversiones pblicas
iniciales considerables antes de que los
promotores privados pudieran interesarse
en tomar el relevo: adquisicin de bienes
races, acondicionamiento del terreno,
reestructuracin de la va pblica, mejora
de la accesibilidad en transporte pblico,
cubrimiento de las vas rpidas, recalicacin del entorno, etc. Los grandes eventos
permiten emprender grandes proyectos
de ordenacin urbana que afectan a
supercies considerables. Pero el efecto
sobre la valorizacin posterior de los terrenos es destacable, y la comercializacin
de espacios comerciales (incluso ocinas)
es muy elevada incluso aos despus de
haberse realizado el evento internacional.
Adems de su escala, lo que caracteriza
estas operaciones localizadas en el centro
de las metrpolis es la posibilidad de
desarrollar programas diversicados en
torno a un nudo multimodal de transportes: ocinas, viviendas, comercios,
hoteles, espacios de congresos, centros
universitarios, espacios de ocio, parques
urbanos, etc. Estos son ejemplos de esos
nuevos polos de renovacin urbana a
escala metropolitana cuya comercializacin est directa o indirectamente
relacionada con la organizacin de un
gran evento internacional.
e) Impacto en el medio ambiente
En aos recientes, el desarrollo sostenible
tiende a ocupar un lugar cada vez ms
importante en las preocupaciones y
las estrategias de los organizadores de
eventos. A priori, los efectos negativos
potenciales de la organizacin de grandes
eventos, sobre todo cuando se realizan
en plazos de tiempo muy ajustados, son
numerosos. Antes del evento: destruccin
de medios naturales para la construccin
de infraestructuras, consumo elevado de
recursos no renovables (espacios naturales o agrcolas, materias del subsuelo,
etc.), perjuicios asociados al transporte de
materiales por carretera, etc. Durante el
evento: alto consumo de energas fsiles
para el aire acondicionado, la iluminacin
y el transporte, produccin abundante de
residuos, diversos tipos de contaminacin
provocada por los medios de transporte
(atmosfrica, acstica), etc.
Despus del evento: presiones sobre los
recursos naturales para el mantenimiento
de las instalaciones (agua, energa),
desarrollo de nuevos modelos de consumo menos respetuosos con el medio
ambiente, etc. Ante estos riesgos, las
metrpolis intentan, por un lado, minimizar los efectos negativos y, por otro
lado, maximizar los posibles benecios
ecolgicos de los grandes eventos. Para
minimizar los efectos negativos, puede
optarse por realizar el evento en zonas
ya urbanizadas.
Apostar por el transporte pblico para el

desplazamiento de los espectadores y de
los participantes permite limitar el nivel de
contaminacin (en Francia, en el Mundial
1998, el 75 % de los espectadores utilizaron el tren y el metro). En Sydney, durante los Juegos Olmpicos, el 80 % de las
personas utilizaron el transporte pblico.
La cuestin es saber en qu medida estos
logros perduran despus de los eventos.
El objetivo de maximizar los benecios
para el medio ambiente adquiere formas
muy diversas segn los casos. Puede
consistir en recalicar zonas degradadas
desde el punto de vista medioambiental.
Ms a largo plazo, el medio ambiente
tambin puede beneficiarse de las
innovaciones tecnolgicas asociadas a
los grandes eventos. La Expo 2000 de
Hannover, permiti experimentar nuevos
mtodos de construccin ecolgicos utilizando energas renovables (geotrmica,
solar) y materiales reciclables.
f) Impacto en el desarrollo econmico
y turstico
Una de las principales razones de ser
de los grandes eventos internacionales
es el efecto que tiene en la economa a
corto, mediano y largo plazo. Si bien se
puede asignar un valor aproximado a las
inversiones directas pblicas y privadas
que genera un evento y tambin a veces
es posible valorar el nmero de empleos
sostenibles creados en los diversos
sectores de actividad determinados, es
mucho menos factible medir los efectos
indirectos e inducidos de dichos eventos.
El impacto global de los eventos mundiales en las economas nacionales est
especialmente vinculado al importe total
de las inversiones, a la supercie econmica del pas y a su grado de apertura
internacional. Mirando a lo largo del
tiempo se puede constatar que los Juegos
Olmpicos de Sel de 1998, propulsaron
al pas en la escena mundial y consolidaron su posicin entre los tigres asiticos.
Un fenmeno similar tuvo lugar en
1992, con el reingreso de Espaa en el
mercado mundial tras cuarenta aos de
relativa ausencia, a travs de los Juegos
Olmpicos de Barcelona (que inyectaron
17 mil millones de dlares en la economa
espaola durante el perodo 1986-93, lo
que represent el 2,9 % del PBI).
En funcin del nivel de desarrollo econmico, las metrpolis aprovechan los
grandes eventos internacionales para
armar su posicin econmica ante metrpolis rivales, o bien para dinamizar su
economa o para abrirse a la economa
mundial. La ciudad de Sel no tuvo con el
Mundial 2002 las mismas consecuencias
econmicas que tuvieron los Juegos Olmpicos de 1988. La diferencia fundamental
radica en que estos dos eventos tienen
lugar en fases radicalmente distintas de
su desarrollo: economa emergente y
posicionamiento nacional en 1988, frente
a economa posmoderna y posicionamiento continental en 2002.
Sea cual sea el alcance de este impacto,
los grandes eventos internacionales han
constituido en todos los casos del estudio
un motor de desarrollo econmico para
las metrpolis. En primer lugar, a menudo
han supuesto la oportunidad de movilizar
importantes inversiones pblicas y privadas. En segundo lugar, han implicado
Continuar en la siguiente edicin...
N 53 - Marzo 2013
rea XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Desarrollo de ciudades: reales implicancias de los eventos internacionales
- Parte final
2013
Sumario
6. Impacto en el desarrollo econmico y turstico
7. Impacto en los participantes
8. Los benecios directos e indirectos de los
grandes eventos internacionales: el caso de
las Olimpiadas
9. Preparndose para un evento internacional:
el caso Madrid para las Olimpiadas del 2020
10. Conclusiones
6. Impacto en el desarrollo econmico y turstico

En segundo lugar, han implicado repercusiones econmicas, inmediatas o a ms
largo plazo, en numerosos sectores, como
el inmobiliario, en el empleo o en el turismo. Los grandes eventos internacionales
constituyen una oportunidad de movilizar
aportaciones nancieras pblicas y privadas
excepcionales, externas a la metrpolis.
Adems, a corto plazo, los grandes eventos
a menudo permiten acelerar una serie de
decisiones de inversin pblica y la realizacin de infraestructuras previstas, pero
cuya nanciacin se habra distribuido en
varios aos. Es habitual que el evento logre
movilizar al sector privado, que as toma el
relevo de los inversores pblicos.
As pues, parece ser que el efecto multiplicador de las inversiones pblicas y
privadas realizadas con ocasin de un gran
evento puede resultar muy interesante
para una metrpoli. El xito de organiza* MBA Economista, docente universitario e investigador en desarrollo y competitividad, socio de Latin Amrico profesional nework.
cin de un gran evento genera conanza

en la metrpoli y, por consiguiente, favorece las inversiones. Asimismo, un gran
evento puede ofrecer a una ciudad con
dicultades econmicas los medios para
salir de la crisis.
Adicionalmente, los grandes eventos y las
inversiones relacionadas tienen numerosos efectos en los mercados inmobiliarios
locales. Adems, como lo demuestran los
retos de ordenacin urbana, los grandes
eventos ofrecen la oportunidad de crear
nuevos barrios. La realizacin de estos
programas, a menudo muy ambiciosos y
que incluyen equipamientos, viviendas y
ocinas, tiene por fuerza consecuencias
en el mercado inmobiliario local. Resulta
sumamente difcil diferenciar los efectos
vinculados a la coyuntura econmica de
los relacionados con los grandes eventos.
No obstante, parece ser que la realizacin
de vastos programas inmobiliarios induce
a menudo una escalada de precios en el
mercado inmobiliario. La comercializacin
al mismo tiempo de estos importantes
programas puede desestructurar el conjunto del mercado local.
Los grandes eventos conllevan la creacin
de un gran nmero de empleos directos
o indirectos, efmeros o duraderos. Incluso aunque sean efmeros, los empleos
relacionados con la construccin de las
infraestructuras de transporte y de atencin a los visitantes, as como los asociados
a la organizacin del evento en s no son
nada desdeables. En promedio, la organizacin de Juegos Olmpicos, permiten la
creacin de entre 30,000 a 80,000 empleos. Los empleos ms duraderos tienen
un impacto real en la economa local. Sin
embargo, es innegable que el aumento
del ujo turstico y la gestin de los nuevos
equipamientos, hoteles, etc., realizados
con motivo de grandes eventos internacionales suponen la creacin de empleos
sostenibles. Solo la explotacin cotidiana
Partel
fina
de una nueva instalacin deportiva como

un estadio puede generar 150 empleos
permanentes, a los que hay que sumar
las 1,000 a 2,000 personas contratadas
con ocasin de grandes actos.
Los efectos de la organizacin de grandes
eventos internacionales en el sector turstico
son muy importantes, aunque resulta difcil
cuanticarlos. A corto plazo pueden tener
consecuencias negativas, pues en las metrpolis que ya son destinos tursticos, algunos
visitantes tradicionales postergan o anulan
sus estancias durante las fechas del evento.
Incluso a veces, la metrpoli tan solo registra
un dbil aumento de las llegadas de turistas.
A menudo tambin se produce una inacin
de los precios, difcilmente controlable, sobre
todo en el sector de la hostelera y servicios.
No obstante, aparte de algunos efectos
negativos, el impacto de los grandes eventos
en la actividad turstica de una metrpoli es
en general muy positivo.
Durante un evento, las repercusiones econmicas pueden ser muy elevadas para la
metrpoli. A largo plazo, en todos los casos,
la mediatizacin de los grandes eventos, el
desarrollo de la oferta hotelera y la mejora
de la atencin a los visitantes inducen un
incremento cuantitativo del nmero de
visitantes. En algunas ocasiones, los grandes
eventos tambin permiten renovar el tipo
de turismo, atraer a nuevas categoras de
visitantes y conquistar nuevas clientelas para
muchos aos. Un caso reconocido fue el de
Francia, pues si bien Pars ya era el primer
destino turstico del mundo, el Mundial de
Ftbol de 1998 permiti atraer nuevas nacionalidades, especialmente de Sudamrica y
Asia, y recuperar sectores del mercado entre
la clientela joven.
El impacto de los grandes eventos en las

finanzas pblicas es muy importante,
ya sea a escala de la municipalidad, de
la regin o del pas. En funcin de la
importancia de las inversiones necesarias
en infraestructuras y segn la capacidad
de movilizacin del sector privado, las
nanzas pblicas intervienen en mayor o
menor grado.
La tendencia general constatada es que el
sector privado se hace cargo de una parte
N 54 - Abril 2013
XIV 1
Informe Especial
Desarrollo de ciudades: reales implicancias

de los eventos internacionales
XIV
XIV
Informe Especial
cada vez mayor de las inversiones, que se

pueden amortizar mediante la recaudacin de taquilla, el alquiler a los organizadores de los equipamientos realizados
o la gestin de dichos equipamientos.
La nanciacin con capital privado de
una parte considerable de los gastos de
organizacin y de infraestructuras puede
ser una solucin interesante, aunque
tambin implica riesgos. Los proveedores
de fondos privados son muy sensibles al
contexto poltico y econmico.
algunos casos, las soluciones temporales

concebidas para el evento pueden institucionalizarse despus. As, se ha encontrado un aumento de la ecacia de la labor
de los servicios pblicos. Las autoridades
municipales consideran que se dio un paso
decisivo en la comprensin mutua entre
el Gobierno local y el sector privado: los
benecios que las empresas privadas obtuvieron de la cooperacin con la ciudad
parecen la razn de su implicacin en
otros proyectos posteriores.
Despus del evento, uno de los grandes

retos a los que deben hacer frente las
metrpolis es la gestin a largo plazo de
los nuevos equipamientos. Suele suceder
que estos, dimensionados en funcin del
evento, resulten sobredimensionados para
el uso cotidiano que le pueda dar despus
la poblacin de la metrpoli. Y la infrautilizacin de los equipamientos representa,
en muchos de los casos, una importante
carga nanciera para las nanzas pblicas
de las municipalidades, de las regiones o
de los pases, incluso aunque esta carga
no se pueda imputar al evento en s. La
necesidad nanciera o social de utilizacin
ptima de los equipamientos realizados
con ocasin de grandes eventos lleva a
sus gestores a buscar usos diversicados.
Salvo casos excepcionales de fracaso en la

organizacin, la realizacin de un evento
internacional cuenta con una amplia
adhesin popular en la metrpoli, lo cual
permite olvidar el escepticismo, o incluso
hostilidad, que a veces haya podido acompaar a la candidatura. Las competiciones
deportivas y las grandes estas conmemorativas nacionales refuerzan el sentimiento
de unin de la sociedad.
7. Impacto en los participantes

La organizacin de un gran evento internacional implica mtodos y competencias
muy diferentes de los que requiere la administracin cotidiana de una metrpoli.
Precisa la implementacin de formas de
cooperacin inditas entre las diferentes
autoridades pblicas, y entre las autoridades pblicas y los actores privados,
que incluso pueden cambiar el modo de
gobernanza de la metrpoli. En el seno
de las instituciones, supone evoluciones
en la gestin de los recursos humanos
para permitir que las personas utilicen
mejor las capacidades de iniciativa, autonoma y entusiasmo necesarias para el
proyecto. En el plano del conjunto de la
sociedad, la preparacin de un evento y
su ejecucin tienen efectos dinamizadores
en la poblacin.
A priori, estos efectos, directos e indirectos, tanto sobre las personas como
sobre las instituciones, no son nada desdeables, pero resulta difcil apreciarlos
desde el exterior, pues las metrpolis
encuestadas se han mostrado bastante
discretas al respecto. Sin embargo, los
eventos provocan cambios importantes
en este sentido que pueden esfumarse
rpidamente.
La necesidad de concentrar todas las
energas disponibles en un tiempo muy
breve hace replantearse la rutina de los
modos de funcionamiento. De inmediato
se revelan las posibles disfunciones existentes en el proceder de la metrpoli. En
XIV 2
8. Los benecios directos e indirectos de los grandes eventos

internacionales: el caso de las
Olimpiadas
Podramos decir que en el caso de las
Olimpiadas, los benecios directos no son
importantes, pero los benecios indirectos
en un mediano plazo s podran ser importantes. Se reconoce que los gastos asociados suelen ser tan enormes que ni las
enormes oleadas de turistas ni los costosos
anuncios en los recintos deportivos hacen
que las ganancias justiquen el esfuerzo.
Entonces, por qu un pas prspero como
China decidi organizar las olimpiadas en
el 2008? Podemos sealar sin duda que
los benecios son otros.
Beijing se postul por primera vez para
ser sede de los Juegos Olmpicos en 1993,
con el n de celebrar los Juegos Olmpicos
de 2000. La capital china fue una de las
favoritas en dicha oportunidad, disputando una estrecha lucha con Sdney, la
representante australiana. Aunque Beijing
lider en las primeras tres vueltas, la ganadora fue Sdney con 45 votos, dos ms
que su rival. El resultado fue considerado
altamente sorpresivo, especialmente
debido al amplio lobby realizado por las
autoridades chinas en dicha oportunidad.
Ello, sin embargo, no impidi que China
apoyara fuertemente la realizacin de
los Juegos Olmpicos en Sidney cuando la
misma estuvo en peligro, despus de que
la BBC descubriera una red de sobornos
en el Comit Olmpico Internacional para
obtener los votos favorables a Salt Lake
City para los Juegos Olmpicos de Invierno
de 2002 y que resultara posteriormente
en la revelacin por parte del diario The
Australian de que miembros del Comit
Olmpico Australiano haban sobornado
a miembros del COI para obtener su voto
favorable a Sdney.
N 54 - Abril 2013
Las autoridades pekinesas decidieron

insistir en una nueva candidatura para
los Juegos Olmpicos del ao 2008. Otras
nueve ciudades se presentaron tambin
con el mismo n: Bangkok, El Cairo, Estambul, Kuala Lumpur, La Habana, Osaka,
Pars, Sevilla y Toronto.
En julio de 2001, el diario The New York Times constataba que Beijing era ampliamente
favorita entre los miembros del COI, a pesar
de que el Parlamento Europeo y algunos
congresistas estadounidenses haban pedido
que los Juegos no se realizaran en China, debido a los antecedentes de China en materia
de derechos humanos y los problemas de
contaminacin.
Diversas ONG cuestionaron la candidatura de
Beijing, tal como lo haban hecho en 1993
y que fueron consideradas como una de las
razones posibles de su sorprendente derrota,
adems de las eventuales operaciones de
corrupcin realizadas por los australianos.
Para esta ocasin el Comit Olmpico Internacional haba decidido poner en prctica
un nuevo sistema de eleccin ms transparente, en el que las ciudades aspirantes
seran sometidas a una revisin tcnica por
parte de Grupo de Trabajo de Aceptacin de
Candidaturas, que las evaluara y procedera
a establecer cules de ellas no alcanzaban
los requerimientos mnimos, para que los
miembros del Comit Olmpico Internacional pudiera concentrar su eleccin sobre
las restantes.
El Grupo de Trabajo examin a las candidatas
en diez rubros (apoyo gubernamental y de
la opinin pblica, infraestructura general,
infraestructura deportiva, villa olmpica,
condiciones ambientales e impacto, alojamiento, transporte, seguridad, experiencia
previa y nanzas) y confeccion una tabla de
concepto general con el n de descartar a
aquellas que no estaban en condiciones de
ser sede olmpica en 2008. A tal n, el Grupo
de Trabajo consider que, en una calicacin
de 0 a 10, no debera elegirse una ciudad que
tuviera una calicacin menor a 6.
Sobre la base de estos datos, el Grupo de
Trabajo concluy que solo cuatro ciudades
reunan las condiciones necesarias para alojar
los Juegos Olmpicos de 2008: Beijing, Osaka,
Pars y Toronto. Entre las cuatro seleccionadas, Pars reuna el mejor puntaje (8/9), seguida de Beijing (7/8), Toronto (6/8) y Osaka
(6/7). El Comit Ejecutivo acept a las cuatro
ciudades mencionadas, pero incluy tambin
entre las preseleccionadas a Estambul (6/7),
que tena la misma calicacin que Osaka.
Una segunda evaluacin fue realizada,

esta vez por miembros del COI, examinando nuevamente a las cinco ciudades
preseleccionadas; este informe conrm
las candidaturas de Pars, Beijing y Toronto como excelentes, mientras que
plante reticencias en la factibilidad de
las propuestas presentadas por Estambul
y Osaka, especialmente en el mbito
nanciero.
El rubro nanciero se evalu de manera
conceptual, sin incluir una calicacin
cuantitativa. Beijing obtuvo una ventaja
comparativa en el rubro de apoyo del
Gobierno y, sobre todo de la poblacin,
que alcanzaba el 94.6 %. En el mismo

rubro, Pars mostraba un relativamente
bajo apoyo de la poblacin (79 %), lo
que indicaba un alto nivel de indiferencia
u oposicin, mientras que Toronto evidenciaba un nivel aceptable (90 %), pero ms
bajo que el de la ciudad china. La evaluacin nanciera tambin fue importante,
mientras que Toronto reciba una crtica
por los altos precios de las entradas. Los
aspectos ms dbiles de la candidatura
pekinesa fueron la infraestructura general
y las condiciones ambientales, ante lo cual
la ciudad se comprometi a mejorar los
niveles de proteccin al medio ambiente,
adoptando medidas excepcionales, como
la severa restriccin del trnsito automotor
durante los Juegos.
Ms all de las manifestaciones y protestas
polticas, Beijing fue desde un comienzo
la favorita de los miembros del COI, los
cuales deseaban llevar el evento al pas
ms poblado del planeta, manifestando
alguno de estos tener la esperanza de que
el mismo pudiese impulsar al Gobierno
a mejorar la situacin de los derechos
humanos en China.
La candidatura de Beijing fue activamente
promovida por Juan Antonio Samaranch
en los ltimos aos al frente del COI.
Samaranch cuestion a los sectores que intentaban aprovecharse de los Juegos para
nes polticos y sostuvo que muchos
pases que acusan a otros de no respetar
los derechos humanos deberan mirarse
a s mismos. El dirigente espaol valor
muy especialmente el esfuerzo realizado
por China para romper el boicot contra Estados Unidos en los Juegos de Los ngeles
1984, donde la delegacin china recibi
una de las ovaciones ms importantes
de la historia del olimpismo. Samaranch
destac tambin la importancia de que los
Juegos se realizaran por primera vez en
un pas que cuenta con la cuarta parte de
la poblacin mundial y que ha registrado
en las ltimas dcadas un gran desarrollo
econmico y deportivo.
En julio de 2001, Beijing fue elegida como
sede de los Juegos de la XXIX Olimpiada,
durante la 112.a sesin del Comit Olmpico Internacional realizada en la ciudad de
Mosc. En la primera ronda de votaciones,
Osaka fue eliminada al ser la candidata
con menos votos, y en la segunda, Beijing
alcanz un total de 56, ms de la mitad de
los 105 votos efectuados en dicha etapa,
duplicando a su rival ms cercano.
Segn los datos entregados por Beijing, el
costo de las Olimpiadas excedi los clculos iniciales, que estaba en los USD 1,600
millones, pero estos se elevaron a USD 2
mil millones, que aun as se mantiene por
debajo de los USD 2,400 millones que
costaron los Juegos de Atenas 2004. Pero
tambin estn las inversiones en infraestructura, como el puente ms largo del
mundo, el tren ms rpido del mundo y
las impresionantes sedes deportivas, como

lo es el Estadio Olmpico de Beijing.
En el caso de los Juegos Olmpicos de
Montreal en 1976, y de Atenas en el
2004, los resultados nancieros directos
fueron un desastre, y las que siguieron han
tenido resultados dispares. En Barcelona
(1992) se recuperaron USD 5 millones y
en Atlanta (1996), USD 10 millones. En
tanto que en Los ngeles (1984) y Sel
(1988), se obtuvieron ingresos por USD
250 y 300 millones, respectivamente, los
que compensaron ampliamente los gastos
de entonces, en tanto que Sdney, en un
caso excepcional, obtuvo ganancias por
USD 1,756 millones.
Regresando al caso de Beijing, recordemos
que los costos de la mano de obra y de
muchos insumos en China son bastante
bajos, siendo su ventaja competitiva: An
as el pas asitico an es considerado
como emergente.
Al hablar de Olimpiadas no todo est
centrado en los benecios directos inmediatos. En primer lugar, hay importantes
inversiones de infraestructura, pues este
evento es un incentivo para realizar mejoras al respecto, no solo en cuanto estadios,
sino en accesos, carreteras, hotelera, las
que en el momento pueden aparecer poco
rentables, pero con el tiempo puede cambiar, pues los Juegos pasan, pero se queda
la infraestructura ya construida.
En el caso de Beijing, se recibieron aproximadamente 500 mil turistas, que aportaron ganancias por 400 millones de dlares.
Pero esta no fue la nica entrada de divisas.
Por ejemplo, el canal norteamericano ABC
pag USD 900 millones por los derechos
de transmisin del evento, mientras que
marcas como Coca Cola o Adidas desembolsan entre USD 20 y 40 millones para
ser sponsor de los juegos.
De tal manera, poder recuperar lo invertido proviene ms de los auspicios y
la publicidad, pero en el tiempo, son las
inversiones en infraestructura las que signican un aporte importante al desarrollo
del pas. Pero ms importante para China
fue mostrarse al mundo como una nacin
moderna y desarrollada, lo que quizs fue
su verdadero propsito.
Un evento internacional debe realizarse
pensando ms en la imagen del pas,
incluso con todos los conictos que pueda
haber internamente. Cuando se realiza
una Olimpiada se pone al pas en el centro
del mundo y eso afecta la imagen de los
bienes y servicios de su economa, lo que
genera un efecto dinmico que no se ve
de inmediato, pero s en el largo plazo.
Respecto a los Juegos Olmpicos, en el caso
de Londres 2012, es reconocido a la fecha
como el evento deportivo ms grande que
se ha llevado a cabo en el mundo. Como
dato referencial, sealaremos que partici-
XIV
paron 10,500 deportistas de 204 pases.

Adicionalmente, Londres es la primera
ciudad en ser sede de las Olimpiadas en
tres ocasiones, habiendo sido antriona
anteriormente en 1908 y en 1948.
Si bien las consideraciones presupuestarias
para estos juegos generaron algunas crticas, estos tambin han sido bien acogidos
como impulsores de un nuevo desarrollo
en muchas de las zonas de Londres en los
que se celebraron los eventos deportivos,
en particular temas relacionados con la
sostenibilidad. El centro principal de los
juegos fue el nuevo Parque Olmpico de
Londres de 200 hectreas construido sobre un antiguo emplazamiento industrial
en Stratford, en el este de Londres. Pero
como en la mayora de los caso, no solo
se habla de nueva infraestructura, pues los
juegos tambin utilizan muchos lugares e
instalaciones que ya estaban construidas
antes de la misma candidatura.
El Comit Olmpico Internacional (COI)
escogi entre nueve candidaturas las que
pasaran a una votacin nal para decidir
la sede de los juegos, por medio de un
reporte que fue provisto por un grupo de
expertos en el ao 2004. Clasicaron a
dicha fase nal aquellas que obtuvieran
un mnimo de 6 puntos en la escala de
evaluacin de 0 a 10.
Las nueve candidatas y la puntuacin obtenida fueron: Pars: 8.5 puntos, Madrid:
8.3 puntos, Londres: 7.6 puntos, Nueva
York: 7.5 puntos, Mosc: 6.5 puntos,
Leipzig: 6.0 puntos, Ro de Janeiro: 5.1
puntos, Turqua: 4.8 puntos, La Habana:
3.7 puntos.
El resultado de la votacin nal fue el
siguiente:
Londres fue la ciudad ganadora de la candidatura para celebrar los juegos olmpicos
de 2012 tras pasar las cuatro rondas de
votacin. Pars qued segunda en las votaciones. Era la candidata favorita. Madrid, que
nunca haba sido sede olmpica, se present
como candidata a estos juegos. Tras superar
el primer corte fue eliminada en la tercera
ronda. Nueva York se present como candidata, aunque las autoridades estatales no le
dieron el respaldo para la construccin de
un estadio Olmpico en Manhattan. Fall su
nominacin en la segunda ronda de votacin.
Mosc fue la primera ciudad eliminada en
las votaciones.
La organizacin del evento estuvo a cargo
de dos entidades: el Comit Organizador y
la Ocina de Proyectos de las Olimpiadas. El
Comit Organizador era el responsable de su
planicacin, as como de la recaudacin de
los fondos necesarios para llevarlo a cabo.
Adems era el encargado de la ejecucin
de las ceremonias de apertura y clausura,
el relevo de la antorcha olmpica, la participacin de organizaciones sin nes de lucro,
la promocin de las mascotas y el festival
de Londres 2012. El presidente del comit
era el ex campen olmpico Sebastian Coe.
Por su parte, la Ocina de Proyectos fue
la encargada de la realizacin de las obras
materiales necesarias para el desarrollo de
N 54 - Abril 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
los Juegos Olmpicos, as como del transporte

y servicios para su ptimo funcionamiento.
Tambin existi el apoyo de otros organismos: el Olympic Board que se encarg de
la coordinacin e inspeccin de los juegos;
The Nation and Regions Groups, que asegur
la implicacin de los habitantes del Reino
Unido en los juegos; el alcalde de Londres,
Boris Johnson, que vel por el benecio que
los londinenses recibieran del evento; el
Departamento de Cultura, Comunicaciones
y Deportes, encargado de las nanzas de los
juegos y del patrocinio de ODA; y los patrocinadores ociales tanto internacionales como
del Reino Unido. Adems, para el desarrollo
del evento se cont con la participacin de
alrededor de 70,000 voluntarios.
El comit organizador realiz un plan de
sostenibilidad que comprenda cinco reas
estratgicas, los cuales eran: el cambio climtico, basura, biodiversidad, inclusin, y vida
sana. Las dos primeras incluan el estudio
minucioso de la huella de carbono generada
por los Juegos Olmpicos y Paralmpicos, por
lo que se considera la primera investigacin
de esta clase en la historia de las Olimpiadas;
adems se pretenda organizar el evento
multideportivo con cero residuos, y las
metas comprendan el reciclaje de ms del
90 % de los desperdicios provenientes de la
construccin y demolicin de edicios.
En cuanto a diversidad, existi un plan especial que cre unas 102 hectreas de espacio
abierto que tambin minimiz el impacto
en los hbitats ya existentes. Por su parte, la
inclusin trataba de promover, entre otros
compromisos, el multiculturalismo, la reduccin del desempleo en la ciudad de Londres
y el servicio de transporte a los espectadores
a todas las sedes. El rea estratgica de
la vida sana buscaba el benecio tanto
espectadores, trabajadores, y ciudadanos
britnicos en general del saneamiento
de suelos contaminados, comida sustentable o la calidad del aire, que el programa
olmpico se esmer en generar. Otra de las
preocupaciones de la organizacin era que
los escenarios de los Juegos se convirtieran
en intiles y perjudiciales una vez terminadas
las competencias.
Londres 2012 fue considerado como el primer evento olmpico en haber diseado un
plan de sostenibilidad desde su candidatura,
el cual era llamado como Towards a One
Planet Olympic (Hacia un nico planeta); en
el que tambin participaron en su desarrollo
importantes organizaciones ambientales.
Respecto a la seguridad, el primer ministro, el ministro del Interior, y el ministro

de Hacienda fueron los principales
responsables de vericar y apoyar la
seguridad de los Juegos. El plan abarc
desde el recorrido de la antorcha olmpica hasta el cierre de la villa en el mes
de septiembre, que incluye adems el
desarrollo de los Juegos Paralmpicos. Las
autoridades ejecutaron las providencias
necesarias para contrarrestar cualquier
tipo de amenazas y contingencias relativas a las siguientes reas: terrorismo,
crimen organizado, manifestaciones
extremistas domsticas, desrdenes
pblicos, y desastres naturales.
Se estima que la movilizacin militar y
policial fue la de mayor envergadura
desde la Segunda Guerra Mundial en el
XIV 4
territorio britnico. El nmero de fuerzas

de seguridad involucradas vari entre los
24 y 49 mil efectivos, de los que alrededor
de 17 mil eran tropas militares, un monto
mayor que las desplegadas en la Guerra de
Afganistn. Para la proteccin de la salud
pblica, la Secretara del Estado respectiva
tuvo a su cargo la inspeccin y control de
cualquier tipo de amenaza, por lo que se
organiz una amplia campaa de prevencin en el Reino Unido, y un sistema de
vigilancia con procedimientos giles de
deteccin de enfermedades.
problema econmico para las arcas del

Estado, pues las Olimpiadas se celebrarn
en el 2020, por lo que esa inversin en
las infraestructuras que faltan se podr
realizar en los prximos aos, cuando se
haya salido de la crisis.
9. Preparndose para un evento

internacional: el caso Madrid
para las Olimpiadas del 2020
10. Conclusiones
En mayo de 2012, en Quebec, Canad,

la Comisin Ejecutiva del COI anunci las
tres ciudades que haban cumplido los
requisitos exigidos y, por tanto, candidatas
denitivas: Tokio, Estambul y Madrid.
La eleccin nal tendr lugar en septiembre de 2013 en Buenos Aires, Argentina.
Como vemos, Madrid ha vuelto a ser
elegida ciudad candidata para albergar los
Juegos Olmpicos para el 2020. La capital
mantiene su apuesta por ser sede olmpica, pese a la crisis econmica actual. Una
situacin que provoc la salida de Roma
de esta disputa por orden del presidente
italiano Mario Monti. La falta de capital
para invertir, y los escasos benecios que
este tipo de eventos han dejado en pases
como Surfrica o Grecia hacen plantear
una pregunta: Estar Espaa en condiciones de organizar el mayor acontecimiento
deportivo en el mundo?
Portavoces ociales y responsables de
la candidatura olmpica tienen clara la
respuesta: se tienen todos los medios
necesarios para que los Juegos Olmpicos
sean un xito, tanto a nivel organizativo
como en general para el pas.
Para apoyar esta armacin, se evidencia
que la capital espaola ya tiene el 80 %
de las infraestructuras construidas. Adems, segn la candidatura, realmente
se necesitan los Juegos Olmpicos, pues se
tiene un alto porcentaje de desempleo y
con las Olimpiadas se pondra en marcha
el pas. Adems, la mayor parte de los
contratados para la organizacin sern
los ms jvenes, cuya tasa de desempleo
es la ms grande de Europa, por lo que
se estara resolviendo uno de los grandes
problemas que ha generado la crisis.
Pese a que Madrid es la ciudad candidata
con la mayor parte de las infraestructuras
ya nalizadas, la candidatura calcula que
an ser necesaria una inversin de 40 millones de euros para la construccin de la
Villa Olmpica, el canal de Aguas Rpidas
y otros emplazamientos imprescindibles
para la celebracin de unos Juegos.
No obstante, se seala que ese desembolso econmico no supondr un gran
N 54 - Abril 2013
En este sentido, los promotores recuerdan

que incluso en las peores previsiones, la
crisis econmica no ir ms all del 2017.
Adems, los 40 millones de inversin son
una cantidad econmica insignicante si
se tiene en cuenta todo el dinero que unas
Olimpiadas pueden generar para ese pas.
Es indiscutible que los grandes eventos aportan a las metrpolis mltiples benecios, a
corto, mediano y largo plazo. Para sacar el
mximo partido, estas deben movilizar sus
recursos de manera ptima y reforzar su
capacidad de organizacin.
Los grandes eventos consolidan la globalizacin y la metropolizacin. Conllevan riesgos
de desigualdades que pueden darse en el
interior de la metrpoli, pero tambin a
escala mundial.
Un caso interesante fue lo que gener el
Mundial de Ftbol de Chile, 1962. Lo cierto
es que gran parte de la infraestructura que
hoy conocemos de ese pas se construy en
ese entonces. Y si bien Chile no est actualmente en condiciones de repetir un evento
de esa magnitud, se sabe que estn detrs de
volver a ese nivel en un corto plazo.
El xito de un evento se logra en varias etapas: el xito en la preparacin es clave para el
xito de organizacin, y en el xito del evento
en s es necesario lograr una valorizacin
posterior satisfactoria. Si bien cada evento
tiene lugar en un contexto poltico, cultural,
econmico y urbano diferente, deben identicarse los factores especialmente favorables.
Las condiciones que las metrpolis deben
tener para organizar eventos internacionales
son numerosas y abarcan un espectro cada
vez ms amplio: seguridad jurdica, garantas
nancieras, estabilidad poltica y econmica,
libertad de prensa, proteccin de las marcas,
abilidad del sistema sanitario, seguridad de
las personas y de los bienes, infraestructuras
de alojamiento, ecacia de los sistemas de
transporte y de telecomunicaciones, etc.
Para ciudades de pases como el nuestro, las
exigencias en materia de sanidad, de infraestructuras sanitarias y de garantas nancieras
constituyen elementos especialmente crticos.
Referencias bibliogrcas
Berg, Braun y Meer. Metropolitan Organising Capacity. European Institute
for Comparative Research, Erasmus
University Rotterdam. 1997.
Berg, Meer y Otgaar. The Attractive
City. Catalyst for Economic Development and Social Revitalisation, 2000.
Eco2Site. Juegos Olmpicos Londres
2012: los ms sustentables de la historia.
Economic Observer (2009). Beijing
Olympics: Over Budget but still Protable.
Manifestations sportives et tourisme,
Conseil National du Tourisme, Francia,
1999.
rea XIV
I
Parte
Cuadro. Informacin general de las empresas en marcha

bajo el mbito del Fonafe
Ficha Tcnica
Ttulo : Aplicaciones prcticas del Plan Estratgico Corporativo (PEC) 20122016 del Fonafe - Parte I
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 55 - Mayo 2013
Cartera
Empresas de
generac. elctrica
Autor : Carlos Acosta Olivo*
Nombre
comercial
Acciones
Egasa
- Fonafe: 100.0 %
Egemsa
- Fonafe: 100.0 %
Egesur
- Fonafe: 100.0 %
San Gabn - Fonafe: 100.0 %

Electro
Oriente
- Fonafe: 100.0 %
1. Introduccin
2. Primera estrategia (fortalecer la evolucin de la actividad empresaria del
Estado a travs de guras como las APP)
3. Segunda estrategia (desarrollo de polticas y premisas estratgicas para
el desarrollo de la actividad empresarial del Estado)
4. Tercera estrategia (alineamiento del Fonafe con mandatos nacionales y
sectoriales)
5. Anexos
Electro
Ucayali
- Fonafe: 99.91 %
- Accionistas privados: 4.82 %

- Fonafe: 100.0 %
Electronoroeste
- Fonafe: 100.0 %
Electro Sur - Fonafe: 99.6 3 %

Este
SEAL
- Fonafe: 87.44 %
Electronorte
- Fonafe: 99.995 %
Electrosur
- Fonafe: 100.0 %
Electro
Puno
- Fonafe: 99.61 %
Bajo el mbito del Fonafe se encuentran las empresas que

cuentan con participacin mayoritaria del Estado, sea que se
encuentren activas o en proceso de liquidacin, y las empresas
que le han sido entregadas por encargo.
ADINELSA - Fonafe: 100.0 %
Banco de
la Nacin
Empresas nancieras
* Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Asistente

Legal del rea de Derecho de Seguros y Dererecho Martimo del Estudio Torres, Carpio, Portocarrero
& Richter. Miembro del Crculo Financiero Corporativo.
1 Acuerdo de Directorio N 004-2007/009-FONAFE.
Electrocentro
- Distribucin y comercializacin de energa

elctrica
Con la nalidad de lograr una mejora en la gestin de las empresas bajo su mbito, el Fonafe ha orientado su gestin de
manera corporativa, para lo cual adopt el modelo matricial
como estructura organizacional de su centro corporativo. En ese
sentido, emiti una directiva de gestin corporativa de redes de
negocios para las empresas bajo su mbito1.
El cuadro que se muestra a continuacin presenta a las empresas

activas bajo el mbito del Fonafe, las que se encuentran clasicadas en cinco carteras de empresas, segn el sector y/o tipo de
servicios que brindan:
- Generacin, transmi- - Energa y Misin, distribucin y

nas
comercializacin de
energa elctrica
Hidrandina - Fonafe: 95.18 %
Empresas de distribucin elctrica
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) es una empresa de derecho pblico
adscrita al Sector Economa y Finanzas, creada por la Ley
N 27170 con el objeto de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado.
Sector
Electroper - FCR: 100.0 %
Sumario
1. Introduccin
Objeto social
- Generacin y comer- - Energa y Micializacin de energa

nas
elctrica
- Administracin de infraestructura elctrica

aportada por otras entidades del Estado
- Estado peruano: - Administracin por - Economa y

100 %
delegacin de las subFinanzas
cuentas del Tesoro Pblico y proporcionar
al Gobierno central los
servicios bancarios para
la administracin de los
fondos pblicos
- Agente financiero del
Estado, para atender la
deuda pblica externa
y las operaciones de
comercio exterior
N 55 - Mayo 2013
XIV 1
Informe Especial
Aplicaciones prcticas del Plan Estratgico

Corporativo (PEC) 2012-2016 del Fonafe
XIV
XIV
Cartera
Informe Especial
Nombre
comercial
Acciones
Objeto social
Sector
Fondo Mi
Vivienda
- Fonafe: 98.96 %
- CAF: 1.05 %
Agrobanco -
Empresas de infraestructura no elctrica
Sedapal
Fonafe: 100.0 %
- Financiamiento para el
desarrollo de la inversin
- Programas de capacitacin y asistencia tcnica
para empresarios y productores
Fonafe: 100.0 %
Otorgamiento de crditos al sector agropecuario

-
Economa y
Finanzas
Agricultura
Fonafe: 100.0 %
Prestacin de los servicios de saneamiento

de necesidad y utilidad pblica
Vi v i e n d a ,
C o n s t ru c cin y Saneamiento
Operar, equipar y conservar los aeropuertos

y los servicios de ayuda a la aeronavegacin
Transportes
y Comunicaciones
Fonafe: 100.0 %
Prestacin del servicio postal en todas

sus modalidades, as
como los servicios y
actividades conexas y
complementarias en
el mbito nacional e
internacional
Serpost
Fonafe: 100.0 %
Administrar y desarrollar actividades y

servicios portuarios en
los puertos de titularidad pblica
SIMA Per -
Fonafe: 100.0 %
Efectuar la reparacin, carena, alteracin y

construccin de buques, establecer y operar astilleros, factoras,
talleres, varaderos y
prestarlos servicios
propios de la construccin y reparacin
naval, y realizar actividades en el campo
de metal mecnica y
obras complementarias y conexas
SIMA Per:
100.0 %
Efectuar la reparacin, carena, alteracin y construccin de

buques en la regin
amaznica, establecer y operar astilleros, factoras, talleres,
varaderos y prestar
los servicios propios
de la construccin y
reparacin naval, y
realizar actividades
en el campo de metal mecnica y obras
complementarias y
conexas
Empresas diversas
SIMA
Iquitos
FAME
ENACO
XIV 2
Fonafe: 100.0 %
Fonafe: 100.0 %
Defensa
Fonafe: 100.0 %
Objeto social
-
Activos
mineros
Fonafe: 100.0 %
Editora
Per
Fonafe: 100.0 %
Promover, negociar, celebrar y supervisar

en representacin del
Estado, los contratos
en materia hidrocarburfera, as como los
convenios de evaluacin para la explotacin
Comercializacin de
hidrocarburos a travs
de terceros
Sector
Energa y
Minas
Realizar actividades
mineras, industriales
y complementarias
Prestar apoyo a Proinversin en la ejecucin
de procesos de promocin de la inversin
privada, supervisar el
cumplimiento de las
actividades contractuales de los inversionistas
Administrar los activos
y pasivos que le sean
encargados
Remediar los pasivos
ambientales remanentes de la actividad
minera
Medio de comunicacin social dedicado
a toda clase de actividades relativas a la
difusin oportuna de
la informacin legal
y oficial, al procesamiento y difusin de
las noticias y aquellas
actividades productivas, comercializadoras
y de servicios, vinculadas a la educacin, la
cultura, las noticias y
la publicidad
(No est
adscrita a un
sector)
En este contexto, Fonafe decide formular su Plan Estratgico

Corporativo (PEC) para el periodo 2012-2016, con el cual
se busca establecer un rumbo y estrategia compartidos, que
permita alinear y aprovechar las sinergias entre todos los
miembros de la corporacin. Para ello traza un conjunto
de lineamientos y directrices que pasaremos a desarrollar a
continuacin:
2. Primera estrategia (fortalecer la evolucin de

la actividad empresaria del Estado a travs de
guras como las APP)
Desde la aplicacin de las reformas del Estado a inicios de los 90,
el Per ha mantenido su poltica econmica dentro del marco de
las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Por ello, cobra especial importancia en la mirada a futuro las
recomendaciones que el FMI brinda, las que pueden resumirse
en la cita siguiente:
Excluir de los indicadores y objetivos scales a las empresas pblicas que
son manejadas comercialmente, permitira una evaluacin ms apropiada
de la posicin scal del pas, a la vez que eliminara las restricciones
inapropiadas a las inversiones realizadas por estas empresas.
Comercializacin, desarrollo, fabricacin,

modificacin, modernizacin, mantenimiento de armas y
municiones de guerra
y de uso civil, la investigacin y desarrollo
tecnolgico, y actividades conexas y anes
Actividades vinculadas a la produccin, industrializacin y comercio
interno y externo de
la hoja de coca, otras
plantas medicinales y
sus derivados
Acciones
-
- Promocin y nancia- - Economa y

Finanzas
miento de la adquisicin, mejoramiento y - V i v i e n d a ,
Construccin
construccin de vivieny Saneamiendas
to
Corpac
Nombre
comercial
Perupetro
- Recaudacin de tributos
y realizacin de pagos,
adems de otorgamiento de prstamos a
trabajadores y pensionistas del sector pblico
COFIDE
Cartera
Para establecer si una empresa es manejada comercialmente, el

FMI establece nueve criterios:
Agricultura
Independencia administrativa:
- (1) establecimiento de precios y
- (2) polticas de empleo.
Relaciones con el Gobierno:
- (3) subsidios y transferencias y
- (4) regmenes regulatorio y tributario.
N 55 - Mayo 2013

Condiciones nancieras:
- (5) rentabilidad y
- (6) solvencia crediticia.
Estructura de gobierno:
- (7) listado en bolsa,
- (8) auditoras externas y reportes
anuales, y
- (9) derechos de propietario.
Adicionalmente, el FMI recomienda
como alternativa para el incremento de la
inversin en servicios pblicos, el establecimiento de Asociaciones Pblico Privadas
(APP). Sin embargo, advierte que se debe
establecer el marco adecuado para el
establecimiento de estas, con la nalidad
de asegurar que los beneficios por la
eciencia superen los costos adicionales
de su establecimiento, y que se reduzcan
los riesgos scales asociados. Dicho marco
considera los siguientes factores:
El establecimiento de la calidad
requerida de los servicios en los
contratos, traducida en indicadores de
resultados medibles, y el condicionamiento de los pagos a la entrega de
los servicios.
La transferencia adecuada de los
riesgos (y recompensas) del Gobierno al sector privado, necesaria para
obtener benecios que justiquen el
mayor costo del capital privado y el
cambio en la responsabilidad administrativa.
La existencia de competencia o
regulacin basada en incentivos.
Tiende a haber limitada competencia
en la provisin de servicios pblicos
por los altos costos hundidos y la necesidad de establecer redes extensas
(lo que brinda las condiciones para la
generacin de monopolios naturales),
y por ser el Estado el principal comprador en la mayora de los casos. La
realizacin de subastas abiertas para
el establecimiento de contratos de APP
son la principal oportunidad para fomentar la competencia. La regulacin
tambin es necesaria para controlar las
ganancias monoplicas y proteger los
intereses de los consumidores.
El establecimiento del marco institucional apropiado. El compromiso
poltico, buen gobierno y marco legal
de soporte, permitirn al empresario
privado establecer contratos de largo
plazo, sabiendo que sus intereses
estn protegidos y que el Gobierno
honrar sus compromisos.
El desarrollo por parte del Estado
de un expertise tcnico propio.
En particular, el Estado tiene que ser
capaz de gestionar un programa de
APP, llevar a cabo la evaluacin del
proyecto completo y establecer prioridades, garantizando que las APP sean
consistentes con los objetivos ms amplios de la poltica scal y econmica.

El adecuado seguimiento y reporte de las implicancias scales de
las APP. Pese a los benecios ya
mencionados en el establecimiento de APP, el Estado puede continuar
asumiendo un riesgo considerable y
tener que afrontar potencialmente
costos considerables en el mediano
y largo plazo. Una absoluta transparencia acerca de las consecuencias
scales de las APP puede ayudar a
prevenir un inadecuado uso de estas
y hacer del incremento en la eciencia la principal motivacin para su
implementacin.
Lo descrito anteriormente implicara
apuntar a una mayor competitividad y
crecimiento de las empresas pblicas mediante el levantamiento de restricciones a
estas, basadas en el aseguramiento de un
adecuado manejo y el establecimiento de
APP. Sin embargo, se mantiene vigente
la discusin de si se requiere el levantamiento de las restricciones propias de los
sistemas de administracin pblica como
condicin para posibilitar un manejo
adecuado de estas.
3. Segunda estrategia (desarrollo

de polticas y premisas estratgicas para el desarrollo de
la actividad empresarial del
Estado)
El PEC del Fonafe para el periodo 20122016 plantea un conjunto de polticas y
premisas estratgicas presentadas a continuacin, que describen en su conjunto
el escenario general para la actividad empresarial del Estado en el mediano plazo:
a) Las empresas apoyarn el crecimiento
del pas tomando en cuenta las polticas de equilibrio scal y estabilidad
macroeconmica.
b) Las empresas deben ser ecientes y
autosostenibles, gestionadas con pa-
c)
d)
e)
f)
g)
h)
rmetros o indicadores diferenciados

segn su rol econmico o social por
sector especco.
Se debe incorporar capital privado
en el nanciamiento de las empresas
mediante aportes al patrimonio y endeudamiento, manteniendo siempre
el control de las decisiones crticas
(Sociedades de Propsito Especial).
Se debe implementar en las empresas
las prcticas de Buen Gobierno Corporativo, a n de promover la transparencia en la gestin, la incorporacin
de directores independientes, entre
otros.
Se deben categorizar las empresas de
la corporacin segn su capacidad de
generar valor econmico y diferenciarlas de aquellas que primordialmente
tienen un enfoque en asuntos sociales
y de inters pblico.
El portafolio de empresas debe ser
dinmico; pueden haber entradas y
salidas bajo criterios claros y transparentes.
Se debe consolidar el desarrollo del
capital humano optimizando los
procesos de renovacin de personal,
las lneas de carrera y las escalas remunerativas.
El modelo organizacional del Centro
Corporativo debe revisarse en funcin
de los objetivos, polticas y estrategias.
4. Tercera estrategia (alineamiento del Fonafe con mandatos nacionales y sectoriales)

El Fonafe, como empresa de derecho pblico adscrita al Ministerio de Economa
y Finanzas, debe alinearse a los mandatos que se encuentran expresados en
el Plan Estratgico Sectorial Multianual
(Pesem) del sector. De la misma manera,
las empresas de la Corporacin Fonafe
debern alinearse a los mandatos de
los sectores en los cuales desarrollan sus
actividades.
Grco. Alineamiento de la Corporacin Fonafe con los mandatos nacionales

y sectoriales
Acuerdo Nacional
Plan Bicentenario
Pesem MEF
PEC Foanfe
Elaboracin: Gerens
Pesem Sector A
Pesem Sector Y
Plan Cartera 1
Plan Cartera 6
PEI Empresa - AI
PEI Empresa - MI
PEI Empresa - BI
PEI Empresa - NI
XIV
N 55 - Mayo 2013
Pesem Sector Z
XIV 3
XIV
Informe Especial
A su vez, todos los Pesem y por consiguiente el PEC de la Corporacin Fonafe, debern estar alineados con:
Objetivo
Nacional
El Acuerdo Nacional, constituido por un conjunto de 30

polticas de Estado acordadas con organizaciones polticas,
religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno.
El Plan Bicentenario, plan de largo plazo que contiene las
polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per
en los prximos diez aos (hasta el ao 2021).
El xito buscado para las polticas descritas en la seccin anterior
podra verse afectado por los factores que a la fecha dicultan
la articulacin intergubernamental, detallados en el siguiente
cuadro:
Cuadro de Debilidades/Nudos/Vacos de la articulacin
intergubernamental
Debilidades
Reducida predisposicin para desarrollar mecanismos

de articulacin sostenibles (para las polticas nacionales
y sectoriales)
Insuciente articulacin para el desarrollo territorial
(principalmente regional-local)
Poco seguimiento a la implementacin de mecanismos
de articulacin intergubernamental (escasa gestin del
conocimiento).
Poca claridad de roles y distribucin de atribuciones
(matrices de competencias y gestin descentralizada).
Nudos
La inercia de la centralidad
La mayor autonoma (subnacional), requiere de ms
rectora (nacional).
Poca claridad en los actores institucionales para implementar la gestin descentralizada.
Vacos
Incentivos para apostar por la Articulacin Intergubernamental (un ejemplo: programas presupuestales)
La funcin de contener los fallos que se presentan en la
descentralizacin para asegurar la coherencia del sistema
intergubernamental.
3. Estado democrtico y descentralizado

que funciona
con eficacia,
eficiencia y
articuladamente entre
sus diferentes
sectores y los
tres niveles de
gobierno al
servicio de la
ciudadana y
el desarrollo,
garantizando
la seguridad
nacional
5. Anexos
Alineamiento del PEC con el Plan Bicentenario Per al 2021
1. Plena vigencia
de los derechos fundamentales y la
dignidad de
las personas.
2. Igualdad de
oportunidades
y acceso universal a servicios bsicos.
Secciones del
PEC
Asegurar el acceso de las personas en situacin de pobreza y
pobreza extrema a los medios
que les permitan lograr su propio
desarrollo, reduciendo progresivamente la dependencia de los
programas sociales.
Plan Estratgico de la
Cartera de
Empresas
Financieras
Fomentar el uso de tcnicas de

construccin masivas e industrializadas de viviendas y la inversin
pblica y privada en la vivienda
social, as como ampliar los
fondos para apoyar el acceso a
la vivienda digna por parte de la
poblacin pobre.
Cartera de
Empresas
Financieras
Promover la inversin pblica y

privada para ampliar el acceso
de la poblacin, considerando
medidas para la poblacin en
situacin de vulnerabilidad,
pobreza y pobreza extrema y
diferenciando las intervenciones
en los mbitos urbano y rural.
Cartera de
Empresas de
Generacin
Elctrica
Cartera de
Empresas de
Distribucin
Elctrica
Secciones del
PEC
Cartera de
Empresas
de Infraestructura No
Elctrica
Fuente: Vlado Castaeda. Articulacin Intergubernamental en un contexto de Gestin Descentralizada.

Encuentro Macrorregional Centro Oriente, 12 y 13 de julio de 2012. Consejo Nacional de Educacin.
<http://www.cne.gob.pe/macrorregionalcentrooriente/docs/dia2/PPT-ArtInterg-VladoCastaneda.ppt>.
Elaboracin: Gerens.
Objetivo
Nacional
4. E c o n o m a
competitiva
con alto nivel
de empleo y
productividad.
5. D e s a r r o l l o
regional equilibrado e infraestructura
adecuada.
Reformar la administracin del

Estado para mejorar su capacidad de gestin en los niveles
nacional, regional y local, ()
incrementando la cobertura, eciencia y calidad de sus servicios
y la celeridad en la atencin de
trmites.
Revalorar y fortalecer la carrera
pblica promoviendo el alto
rendimiento profesional sustentado en competencias tcnicas y
() solvencia moral, mediante
el establecimiento de () una
gerencia pblica meritocrtica eciente y con vocacin de servicio.
Promover el sistema nacional y
regional del gobierno electrnico
para mejorar la eciencia y calidad de la gestin pblica.
Plan Estratgico Corporativo

Cartera de
Empresas de
Distribucin
Elctrica
Plan Estratgico de todas
las Carteras
Garantizar la presencia efectiva

de los organismos del Estado en
las zonas donde hay actividades
de trco ilcito de drogas (),
propiciando su eliminacin.
Cartera de
Empresas
Diversas
Garantizar la plena operatividad

de unas Fuerzas Armadas orientadas a la disuasin, defensa y
prevencin de conictos, ().
Cartera de
Empresas
Diversas
Promover la inversin pblica y

privada, nacional y extranjera,
asegurando su efecto multiplicador en el pas en forma concertada y garantizando su seguridad.
Incentivar el desarrollo descentralizado.
Facilitar y apoyar los procesos de
nanciamiento de proyectos de
inversin pblica a cargo de los
Gobiernos regionales.
Promover el desarrollo del tercer sector o economa solidaria

(cadenas productivas, alianzas
estratgicas, subcontrataciones),
para convertir la agricultura campesina en agricultura comercial y
las MYPE en PYME formales.
Cartera de
Empresas
Financieras
Impulsar la inversin en infraestructura logstica y productiva

local y regional, pblica y privada, [] y convertir las vas
interocenicas en corredores
econmicos transversales.
Cartera de
Empresas
de Infraestructura No
Elctrica
Revertir las condiciones de

exclusin y escaso acceso a los
servicios bsicos de la poblacin
rural mediante programas, proyectos e incentivos que reduzcan
su aislamiento ().
Fomentar las alianzas pblicoprivadas para la inversin descentralizada en infraestructura
productiva y de servicios bsicos.
Fomentar que los gobiernos
locales promuevan la inversin
en infraestructura de energa
preferentemente hdrica ().
Cartera de
Empresas de
Generacin
Elctrica
Cartera de
Empresas de
Distribucin
Elctrica
Continuar en la siguiente edicin.
XIV 4
N 55 - Mayo 2013
rea XIV
Aplicaciones prcticas del Plan Estratgico

Corporativo (PEC) 2012-2016 del Fonafe
Ficha Tcnica
Autor : Carlos Acosta Olivo*
Ttulo : Aplicaciones prcticas del Plan Estratgico Corporativo (PEC) 2012-2016 del
Fonafe - Parte final
2013
Sumario
1. Diagnstico estratgico
1. Diagnstico estratgico
Adems de las pautas antes descritas en
la primera parte de este artculo, el Plan
Estratgico Corporativo (PEC) 20122016 del Fonafe realiza un diagnstico
estratgico de los factores externos que
condicionan la actividad que realizan las
empresas miembros de la corporacin
Fonafe, dicho estudio se realiza a travs
del empleo del anlisis FODA, que permitir poner a disposicin de la empresas
que forman parte de la corporacin, las
fortalezas, oportunidades, debilidades
y amenazas que afectan a cada una de
ellas.
1.1. Diagnstico externo
El diagnstico externo comprende los
factores del entorno que afectan a la
corporacin Fonafe. Estos factores se han
clasicado en las siguientes categoras:
(1) poltico-legales; (2) econmicos;
(3) sociales; (4) tecnolgicos; y (5) ambientales; las mismas que se detallan a
continuacin:
* Egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Asistente Legal del rea de Derecho de
Seguros y Dererecho Martimo del Estudio Torres, Carpio, Portocarrero & Richter. Miembro del Crculo Financiero Corporativo.
1.1.1. Factores poltico-legales

La actividad empresarial del Estado se
ve fuertemente inuenciada por diversos
factores polticos-legales. A continuacin,
se describen los que han sido identicados como los ms relevantes para el
Fonafe.
a) Poltica del Gobierno actual. Si
bien el actual gobierno del presidente Ollanta Humala plante para
la segunda vuelta electoral del ao
2010 los denominados Lineamientos
Centrales de Poltica Econmica y
Social para un Gobierno de Concertacin Nacional (documento conocido
como la Hoja de Ruta), este no especica cambios respecto a las polticas propuestas sobre la actividad
empresarial del Estado que fueron
sealadas en el Plan de Gobierno
denominado La Gran Transformacin
Por lo tanto, lo sealado en dicho
Plan puede brindar luces respecto al
enfoque del gobierno actual sobre
dicha actividad.
El captulo 4: Los ejes estratgicos del
nuevo modelo de desarrollo del Plan de
Gobierno seala lo siguiente:
Para el desarrollo nacional, es necesario
que as como se denen las actividades
estratgicas, se asuma el fortalecimiento
y modernizacin competitiva de las
empresas estatales que tienen carcter
estratgico nacional, en el marco de una
economa nacional de mercado.
()
Se potenciarn y modernizarn las
empresas estratgicas del Estado,
desde una perspectiva de soberana
en la economa pluralista nacional de
mercado, para que cumplan las funciones pblicas que les correspondan
y al mismo tiempo, tengan el carcter
de toda empresa competitiva en el
mercado. Para lo cual:
XIV
Partel
fina
Administrarn la titularidad de los

bienes de dominio pblico afectos a
su actividad estratgica.
Reinvertirn sus utilidades, para el
desarrollo de sus actividades, en el
marco del plan nacional de desarrollo y las polticas sectoriales, con
decisin autnoma de sus juntas de
accionistas y directorios.
Actualmente, de acuerdo a lo establecido
en la Ley N 27170, las empresas deben
transferir automticamente al Fonafe,
antes del 30 de abril de cada ao, el total
de las utilidades distribuibles obtenidas
en el ejercicio anterior. Dichos recursos
podrn adems ser transferidos por
Fonafe a entidades del Estado o al Tesoro Pblico, de acuerdo a lo establecido
en los numerales 4.2 y 4.3 de la ley en
mencin.
Fonafe funcionar como holding
empresarial del Estado.
Ofertarn en la Bolsa de Valores
acciones como una opcin de nanciamiento no obligado, y sin vender
acciones con capacidad decisoria en
el Directorio.
Podrn formar consorcios, como
liales o subsidiarias, con participacin de otros socios privados
y pblicos, locales, regionales e
internacionales.
Los directorios de las empresas
estatales debern estar integrados
por profesionales con alta calicacin
tcnica y solvencia moral.
La poltica arriba descrita muestra un
enfoque claramente distinto al de los
gobiernos anteriores con respecto a la actividad empresarial del Estado, que busca
replicar en el mediano y largo plazo el
xito logrado por empresas estatales en
otros lugares del mundo, y tambin de
Latinoamrica.
N 56 - Junio 2013
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
b) La articulacin intergubernamental
y los sistemas administrativos del
Estado. El xito buscado para las polticas descritas en la seccin anterior
podra verse afectado por los factores
que a la fecha dicultan la articulacin
intergubernamental.
Asimismo, el Informe de la Gerencia
de Operaciones del Fonafe a la Comisin de Transferencia de Gobierno (2011) hace notar la confusin
existente del rol del Estado con el
de las empresas. Esta confusin,
presente tanto en el contexto pblico como privado, puede inducir a
que no se estn cumpliendo los objetivos de la actividad empresarial
del Estado, generando oposicin
y desconanza hacia los esfuerzos
para potenciarla.
Otro aspecto a tener en cuenta son
los Sistemas Administrativos del Estado que regulan el funcionamiento
de las empresas del Fonafe y que,
de acuerdo al art. 46 de la Ley
28158 Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, tienen por nalidad regular la utilizacin de los recursos en
las entidades de la Administracin
Pblica, promoviendo la ecacia y
eciencia en su uso.
La rigurosidad puesta en el cumplimiento de estos, impulsado por el
Sistema Nacional de Control que se
orienta, principalmente, a supervisar el
cumplimiento de los procedimientos,
normas y reglas antes que en evaluar
la gestin en funcin de los objetivos
de modernizacin del Estado; resta
competitividad a las empresas del
Fonafe frente a las del sector privado
ya que dichos sistemas no diferencian entre una entidad que tiene un
propsito bsicamente social (que
depende principalmente de fondos
del Tesoro Pblico) y la que opera segn las condiciones del libre mercado
(que depende principalmente de los
fondos que genera por el desarrollo
de sus actividades), con el potencial
de limitar su desempeo al no poder
acceder a otros recursos y no tener la
agilidad suciente para aprovechar las
oportunidades del entorno.
c) Inuencia poltica en las empresas
pblicas. En las entrevistas internas
y externas, as como en los talleres,
se ha identicado que uno de los
principales problemas que enfrenta
la Corporacin Fonafe es la inuencia
poltica en la toma de decisiones, la
que particularmente se maniesta en:
El nombramiento de los directores
de las empresas, realizado muchas
veces con un enfoque poltico
antes que tcnico.
XIV 2
Planteamiento, desde los ministerios a las empresas, de temas

sectoriales sin coordinacin previa
con el Fonafe. Esto suele hacer que
las empresas de la corporacin
desven recursos para atender
prioridades de carcter poltico,
varias de ellas contraviniendo
criterios tcnicos y comerciales.
Presin ejercida por parte de
algunos Gobiernos regionales
que reclaman la transferencia de
empresas a su regin.
Adicionalmente, el Informe de la Gerencia de Operaciones del Fonafe a la
Comisin de Transferencia de Gobierno
(2011) menciona que ante la injerencia
poltica en la gestin de las empresas
pblicas, se recomienda a la gestin
entrante del Fonafe tomar medidas
como la incorporacin de integrantes
de la sociedad empresarial privada
en los directorios de las empresas y la
incorporacin de directores del Estado,
debidamente calicados y con contratos
de gestin de resultados.
Conclusiones de los factores polticos
De los temas expuestos en esta seccin se
destacan las siguientes oportunidades:
Apoyo poltico para la promocin de la
actividad empresarial del Estado.
Existencia de empresas estatales exitosas
de otros pases en el mundo.
Asimismo, se pueden inferir las siguientes
amenazas:
Influencia poltica en la seleccin de
directores de las empresas.
Polticas de Estado y planes multisectoriales sin continuidad y/o no articulados.
Desconocimiento o incorrecta concepcin
de la actividad empresarial del Estado
por parte de los diversos actores tanto
pblicos como privados.
1.1.2. Factores econmicos

Los factores econmicos relevantes para
el Fonafe incluyen las perspectivas de la
economa mundial frente al desarrollo
de la crisis de deuda de la Zona Euro;
asimismo, su contraste con la evolucin
de la economa nacional en concordancia
con el rumbo econmico impulsado por
la nueva administracin del gobierno de
Ollanta Humala; y el surgimiento de los
esquemas de asociacin para la inversin
(tal como las APP1) frente a este nuevo
contexto econmico.
El Marco Macroeconmico Multianual
2013-2015 del Ministerio de Economa
y Finanzas prev, en lneas generales,
que hacia el 2015 enfrentaremos un
entorno internacional incierto y con
riesgo a la baja del crecimiento mundial, donde sin embargo el pas podr
1 Asociaciones Pblico Privadas
N 56 - Junio 2013
mantenerse como la economa ms

dinmica y estable de la regin con un
crecimiento anual de 6 % en lnea con
su nivel potencial.
El anlisis de la perspectiva internacional
indica que las economas avanzadas se
encontrarn frente a un entorno poco
favorable producto del deterioro nanciero, la desconanza de los consumidores e
inversionistas, constantes ajustes scales y
altos niveles de desempleo; con el riesgo
de caer nuevamente en recesin ante
la posible intensicacin de la crisis de
deuda en los pases ms grandes de la
Zona Euro14.
Asimismo, es importante mencionar que
las proyecciones de crecimiento de la
economa mundial hacia el 2015 marcan
un contexto de elevada incertidumbre
con un crecimiento menor al 4 % anual,
donde el crecimiento ser liderado por los
pases emergentes.
La perspectiva internacional prev, por
lo tanto, un escenario de contraccin
que afectara la economa nacional y en
particular a la mayora de empresas tanto
privadas como pblicas, entre ellas a las
empresas bajo el mbito del Fonafe debido a que se canalizaran mayores recursos
hacia polticas scales expansivas, con el
propsito de asegurar el desarrollo del
mercado interno como prevencin frente
a la posible profundizacin y expansin
de la crisis internacional y consecuente
reduccin de la demanda externa. Esta expansin scal aumentara las restricciones
tanto presupuestales como de ejecucin
de muchas empresas del Fonafe, con la
nalidad de mantener el equilibrio scal
del pas.
En el lado interno, la evolucin de la
economa nacional, medida a travs
del producto bruto interno (PBI), se ha
mantenido creciente en los ltimos aos
y las proyecciones hacia el 2015 se muestran tambin favorables (crecimiento del
PBI de 6.5 % en lnea con el crecimiento
potencial del pas).
Para mantener esta proyeccin favorable de la economa nacional, el Gobierno actual ha propuesto (dentro del modelo econmico) impulsar la adopcin
de diversas medidas para incrementar
la productividad y la competitividad
en el pas, dentro de las cuales se
encuentra la implementacin de mecanismos de inversin tipo Asociaciones
Pblico Privadas (APP), mecanismo al
que pueden acceder las empresas del
Fonafe y que se encuentran enmarcadas
dentro de los principales lineamientos
de poltica econmica, las que buscan
promover la mayor inclusin social por
medio de la reduccin de brechas en el
acceso al agua potable, saneamiento y
electricidad de los distritos ms pobres

del pas (que son sectores relevantes
a las empresas del Fonafe); as como
dentro del objetivo de modernizacin
de la gestin y potenciamiento de las
empresas pblicas a travs de mejoras
en el gobierno corporativo y la eventual
participacin del capital privado. La
unin de los proyectos de inversin y
las mejoras en la gestin aseguraran
la capacidad de las empresas de responder al incremento de la demanda
originado por el dinamismo de la economa a nivel local.
Finalmente, el contar con un buen grado
de inversin a nivel de pas juega un papel
importante, ya que favorece el desarrollo
de nuevas APP para ejecutar proyectos
debido a que una mejor posicin crediticia favorece la posicin del Estado
como aval. Esto se complementa con la
coyuntura internacional voltil, donde
los inversionistas estn a la bsqueda
de mercados estables que favorecera a
las empresas del Fonafe, pues las pone
frente a un mecanismo de inversin que
concilia restricciones presupuestarias con
necesidades de inversin.
Conclusiones de los factores econmicos
A partir de la discusin de los factores
econmicos, se encuentran las siguientes
oportunidades para el Fonafe:
Crecimiento econmico sostenido del pas
genera condiciones para mayores inversiones, mayor demanda y fortalecimiento
de las empresas del Fonafe.
Mejores condiciones para la participacin
de capital privado en la gestin pblica.
Buena imagen del pas como destino de
inversin permite el arribo de capitales
y alianzas con empresas y entidades
extranjeras.
Asimismo, se encuentran las siguientes
amenazas:
Asignacin de nuevos encargos sin el nanciamiento completo para su ejecucin
y/o sin considerar la especialidad, alcance
y capacidad operativa de las empresas de
Fonafe.
Crisis financiera internacional podra
afectar las inversiones.
1.1.3. Factores sociales

A travs del anlisis de los factores sociales, se busca conocer las condiciones de
vida y preocupaciones de la poblacin que
es usuaria de los servicios de las empresas
de la corporacin y, en general, de los
grupos de inters del Fonafe.
De los diversos factores sociales, en la
presente seccin se abordarn los siguientes tres: conictos sociales, percepcin de corrupcin, pobreza y exclusin
social.
Conictos sociales. Las situaciones
de conicto social tienen el potencial de afectar el normal desarrollo
de las actividades de las empresas

que conforman la corporacin e
impactan negativamente en los lazos de comunicacin y cooperacin
entre ellos y sus stakeholders. Por ese
motivo, la gestin de los conictos
sociales, desde la etapa de identicacin hasta la resolucin, es crtica
para la consecucin de las metas
organizacionales.
Percepcin de corrupcin. La existencia de corrupcin en el aparato
estatal es un problema grave que debe
ser enfrentado de manera conjunta
y con acciones efectivas para lograr
identicar y sancionar los casos de
corrupcin, lo que permitir incidir
en su prevencin. Existen algunas
estimaciones referentes a los recursos
econmicos malgastados debido
a situaciones de corrupcin; por
ejemplo, el contralor general de la
Repblica mencion que, segn las
investigaciones efectuadas a setiembre
del ao pasado, se perdieron ms de
68 millones de nuevos soles entre
los aos 2009 y 2011 por actos de
corrupcin.
Sobre este aspecto, el ndice de
Percepcin de Corrupcin (CPI) en
los sectores pblicos muestra que,
en el ao 2011, el Estado peruano
alcanz la puntuacin de 3.4 (en
una escala del 0 al 10, donde 0
es corrupcin muy alta y 10 libre
de corrupcin), ubicndose as en
el puesto 80 de 183 pases a nivel
mundial y en el puesto 4 a nivel
sudamericano.
Pobreza y exclusin social. De
acuerdo a la denicin adoptada
por el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social del Per, se entiende la
exclusin social como una situacin
que impide a los ciudadanos ejercer
sus derechos, acceder a servicios
pblicos de calidad, participar en la
comunidad nacional y aprovechar las
oportunidades que genera el crecimiento econmico. La condicin de
pobreza es, por lo tanto, uno de los
factores que contribuye a la exclusin
social.
Las implicancias de la pobreza y la
exclusin son gravsimas para la vida
social del pas si no son atendidas
con prioridad y efectividad. Desde el
Gobierno nacional, a travs de los sectores pertinentes, se emiten polticas y
se ejecutan acciones orientadas a combatir estos problemas. Sin embargo,
al presente, se registran porcentajes
bajos de ejecucin del presupuesto
de inversin de los sectores relevantes
que son el Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social (Midis) y el Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
XIV
Al cierre del primer semestre del

2012, sus ejecuciones presupuestales
fueron de 6.1% y 4.4 %, respectivamente.
Otros factores que pueden permitir
coadyuvar en la medicin del grado de
pobreza son los siguientes indicadores:
ndice de Desarrollo Humano (IDH)
Electricacin
Acceso a los servicios de agua potable
y alcantarillado
Coeciente de Gini - desigualdad de
ingresos
Competitividad de las regiones
Conclusiones de los factores sociales
Con base en la discusin de los factores
sociales, se plantean las siguientes amenazas
para el Fonafe:
Hay empresas del Fonafe que estn
ubicadas en zonas de alta conictividad
social lo cual constituye un riesgo para
sus operaciones.
Mala imagen del Estado en la gestin de
recursos pblicos debido a la presuncin
de corrupcin o ineciencia.
Los altos niveles de pobreza, los bajos
niveles de competitividad de las regiones
y los bajos niveles de ejecucin de los
programas sociales generan descontento
social y podran afectar el desempeo de
las empresas.
1.1.4. Factores tecnolgicos

Los principales factores tecnolgicos
vinculados al rol y funcionamiento del
Fonafe y de sus empresas estn comprendidos dentro del marco de desarrollo de
la Sociedad de la Informacin en el Per.
Este marco integra diversos instrumentos
de gestin que describen las tendencias,
los retos y las iniciativas orientadas a
generar nuevos conocimientos y lograr
mayores eciencias que contribuyan al
desarrollo del pas. Por otro lado, deben
tenerse en cuenta tambin los factores
tecnolgicos que inuyen en el core
de las operaciones de las empresas de la
corporacin.
Los principales instrumentos de gestin
para el desarrollo de la Sociedad de la
Informacin en el Per (ordenados de
mayor a menor jerarqua) son:
La Agenda Digital 2.0 al 2015
(aprobado por Decreto Supremo N
066-2011- PCM), que es una actualizacin de la primera versin que fue
aprobada por el Decreto Supremo N
031-2006-PCM.
La Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico (cuya versin vigente fue
aprobada por Resolucin Ministerial
N 274-2006-PCM) est basada en la
primera versin de la Agenda Digital.
No obstante, la Ocina Nacional de
Gobierno Electrnico e Informtica
N 56 - Junio 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
(Ongei) ha anunciado la elaboracin

de una nueva Estrategia 2012-2014
alineada a la Agenda Digital 2.041, la
cual estara lista en el mes de setiembre 2012.
El Plan Maestro de Gobierno Electrnico (presentado en marzo 2009)
est basado en la Agenda Digital y la
Estrategia Nacional, ambos del 2006.
Este plan se puede considerar un
complemento de la Estrategia Nacional ya que contiene el desarrollo de
planes de accin con mayor nivel de
detalle y sus respectivos cronogramas
de implementacin. Este instrumento
de gestin debera actualizarse una
vez que se apruebe la nueva versin
de la Estrategia Nacional de Gobierno
Electrnico.
Conclusiones de los factores tecnolgicos:
Con base en la descripcin de los factores
tecnolgicos, se plantean las siguientes
oportunidades para el Fonafe:
La estrategia del gobierno para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en
el Per impulsar la modernizacin de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TIC) a nivel gubernamental.
Existencia de nuevas tecnologas que
permitirn mejorar la eciencia, el alcance
y la seguridad de los procesos del ncleo
de negocio de las empresas.
1.1.5. Factores ambientales

Legislacin ambiental
El Ministerio del Ambiente (Minam)
es el ente rector del sector ambiental
nacional, y encargado de dictar las
normas en esta materia; mientras
que el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA) es el
responsable de vericar el cumplimiento de la legislacin ambiental
por todas las personas naturales
y jurdicas. De acuerdo a la Ley
N 29325, OEFA es el ente rector del
Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental que scaliza
a todo tipo de empresas, que tiene
mayor incidencia en las empresas
de sectores de minera, energa, gas
natural y electricidad.
Por otro lado, se cuenta con Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
(ECA) tanto para agua y aire, que son
de aplicacin a la industria en general, aprobados por Decreto Supremo
N 002-2008-MINAM y Decreto
Supremo N 003-2008-MINAM, y
que alcanza a varias empresas del
Fonafe. Para el sector electricidad,
se han normado y aprobado niveles
mximos permisibles para euentes
lquidos producto de las actividades
XIV 4
de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, segn

Resolucin Directoral N 008-97-EM/
DGAA. Tambin se ha establecido
un procedimiento especfico de
Supervisin Ambiental de las Empresas Elctricas. En cuanto a empresas mineras, el Decreto Supremo
N 010-2010-MINAM define los
lmites mximos permisibles para la
descarga de auentes lquidos de Actividades Minero-Metalrgicas, por lo
que la empresa Activos Mineros debe
cumplir con la normativa vigente, al
realizar sus actividades de remediacin de pasivos ambientales mineros.
En cuanto al uso y gestin de los
recursos hdricos, la Autoridad Nacional del Agua (ANA) es el ente rector
del Sistema Nacional de Gestin de
los Recursos Hdricos segn la Ley
N 29338. Forman parte de este sistema las empresas usuarias del agua,
del sector industrial, minera y electricidad, por lo que gran parte de las
empresas del Fonafe deben adecuar
sus actividades en cumplimiento de la
normativa sobre el uso y aprovechamiento del agua.
A nivel corporativo, el Fonafe ha
venido impulsando prcticas de conservacin del medio ambiente, en
el marco de convenios suscritos con
entidades pblicas:
De acuerdo a las Medidas de
Ecoeficiencia para el sector
pblico aprobadas por el D.S.
N 009-2009-MINAM, en el
ao 2009 el Fonafe rm con
el Ministerio del Ambiente un
convenio interinstitucional con
la nalidad de desarrollar una
experiencia piloto en el manejo
de papel usado como materia prima para el reciclaje. Es as que el
primer Programa Corporativo de
Reciclado de Papel se desarroll
entre 2009 y 2011, contando con
la participacin de 17 empresas
del Fonafe y logrndose reciclar
270 toneladas de papel usado y
recaudar 98,000 nuevos soles por
su venta. Cabe destacar que como
resultado del programa, se contina con este tipo de iniciativas
ampliando la gama de productos
reciclables, a n de que la cultura
medioambiental responsable se
contine desarrollando en las
empresas pblicas.
En el ao 2008, el Ministerio
de Energa y Minas y el Fonafe
suscribieron un convenio para
implementar el Programa de Sustitucin de focos incandescentes
por focos ahorradores en las zonas
de concesin de las empresas de
distribucin elctrica de la corpo-
N 56 - Junio 2013
racin Fonafe. Este programa se

implement bajo el Mecanismo
de Desarrollo Limpio (MDL) entre
2009 y 2010, que gener una reduccin de 245,126 toneladas de
emisiones de dixido de carbono
(CO2) a la atmsfera, lo que ha
permitido obtener Certificados
de Reduccin de Emisiones de
Carbono (CERS) por un monto
estimado de 1.95 millones de
euros. El primer pago parcial que
el Fonafe recibira sera a partir de
marzo del ao 2013, fecha en la
que se espera la primera emisin
de los CERS por parte del Comit
Ejecutivo del MDL de las Naciones
Unidas.
Efectos del cambio climtico
Como consecuencia del cambio climtico, en nuestro pas se producen
fenmenos climatolgicos, tales como
el Fenmeno de El Nio, la desglaciacin de los nevados, que generan
riesgos operativos al funcionamiento
de las centrales hidroelctricas de las
empresas de generacin elctrica.
En el caso de las desglaciaciones,
ocasionan saturacin en los depsitos
morrnicos2 en las partes altas de los
glaciares, lo cual propicia deslizamientos peligrosos que ponen en riesgo
la infraestructura de las centrales
hidroelctricas propiedad de las empresas de generacin elctrica de la
corporacin Fonafe.
Conclusiones de los factores ambientales
Se plantea la siguiente amenaza producto de
la discusin presentada:
La legislacin ambiental y el cambio climtico podran impactar negativamente
en las operaciones, infraestructura y
resultados econmicos (A10).
1.2. Notas nales al diagnstico externo

La consolidacin del diagnstico externo
permite al empresariado estatal tomar
medidas prcticas y precisas respecto de
aquellas amenazas y oportunidades que
el anlisis FODA puede arrojar, todo ello
gracias al desarrollo del PLAN ESTRATGICO CORPORATIVO DEL FONAFE (PEC)
2012-2016.
Por ltimo, instamos a las empresas del
Estado a revisar este informe donde encontrar adems el diagnstico interno de
la corporacin Fonafe, as como tambin
el desarrollo de su plan estratgico: visin,
misin, valores, principios, objetivos,
estratgias; y sobre todo muchas recomendaciones para el mejor desempeo.
2 Los depsitos morrnicos estn compuestos por piedras y barro
que arrastra un glaciar en su avance.
rea XIV
XIV
Enfrentando el reto de la innovacin como factor

clave para la competitividad
Ficha Tcnica
Ttulo : Enfrentando el reto de la innovacin
como factor clave para la competitividad
2013
Sumario
1. Introduccin
2. La innovacin y el desarrollo
3. Iniciativas globales orientadas a la innovacin:
buenas prcticas
4. Conclusiones
5. Referencias bibliogrcas
1. Introduccin
En artculos anteriores, hemos sealado
el papel de la innovacin como elemento
primordial para el logro de la competitividad nacional. Es innegable que nuestro
pas est logrando importantes resultados
en su crecimiento econmico, pero an
estamos lejos de alcanzar niveles aceptables de desarrollo econmico, sobre todo
si nos comparamos con otras economas
emergentes. Y en el tema de la innovacin
es an menor el avance logrado.
Un reciente reporte, el Global Innovation
Index 2012 (que elabora Insead), seala
que nuestro pas ocupa la posicin 75 a
nivel mundial en trminos de innovacin
(y la posicin 7 en Latinoamrica, muy
por debajo de Chile, que ocupa la posicin 39 a nivel mundial y nmero 1 en
Latinoamrica). Evidentemente, estamos
muy por detrs de los pases de la UE (a
pesar de la crisis actual) y de economas
como Estados Unidos, Japn, Australia o
Canad.
* MBA Economista, docente universitario e investigador en desarrollo y competitividad, Candidato doctoral en Direccin Estratgica.
Socio de Latin American Professional Network.
No es una novedad esta situacin, dado

que en nuestro pas la empresa, que es en
teora el principal agente de innovacin,
es muy poco activa (incluso menos activa
que en otros pases de nuestra misma
regin latinoamericana).
Los estudios sealan que esta deciencia
se debe a nuestro sistema nacional de
innovacin. En este mismo sentido, debemos sealar que la contribucin de los
otros agentes del sistema de innovacin
(adems de la empresa) es an menor.
Informes recientes sealan que, a nivel de
las universidades nacionales (tanto pblicas como privadas), el nivel de inversin
en investigacin y desarrollo es casi nulo.
Esto signica que la universidad peruana
no ha asumido cabalmente lo que las
universidades en el resto del mundo
ya tienen claro: cumplir con su tercera
misin, es decir, generar conocimiento
que contribuya al desarrollo econmico y
social de su propio entorno. Esto implica
adems que los sucesivos gobiernos no
han logrado an generar legislacin que
permita promover y generar actividad
innovadora.
En la actual visin de la innovacin, el
entorno en el que las empresas deben
desarrollar su actividad innovadora,
considerado el quinto agente del sistema
de innovacin, ha cobrado una especial
importancia. Nos encontramos de nuevo
con un entorno nacional que no resulta
especialmente idneo para la innovacin.
Por ejemplo, nuestro sistema educativo
est ms orientado a la adquisicin de
conocimiento que a desarrollar las capacidades para aplicarlo y generar valor. Por
eso, nuestra sociedad valora muy poco la
innovacin y nuestro sistema nanciero se
vincula poco en iniciativas innovadoras.
Existe tambin un falso espritu emprendedor. Errneamente se considera al Per
como un pas de emprendedores, cuando
en realidad es un pas de personas que
buscan empleo, pero que al no encontrarlo tratan de desarrollar actividades

para sobrevivir. Pero si se les presenta la
oportunidad de dejar esa actividad independiente por un sueldo y alguna relativa
estabilidad, lo haran. Se fomentan las
iniciativas de microemprendimientos,
cuando lo que debe buscarse en generar
una pequea empresa competitiva.
2. La innovacin y el desarrollo
La innovacin no es un nuevo fenmeno
que se est produciendo en las economas,
sino que es un proceso inherente al desarrollo humano. Las sociedades primitivas
buscaban los medios que les permitan
conseguir el aumento de los medios de
subsistencia que les proporcionaban los
recursos naturales y tambin ahorrar esfuerzo a la hora de desempear sus tareas.
Desde el punto de vista econmico, los
tericos le han concedido una gran relevancia, ya que la consideraban como un
elemento esencial dentro del proceso de
progreso econmico. Diversos factores
demuestran dicha relevancia. Por un lado,
gracias a la innovacin, los productos que
se elaboran son ms competitivos, lo que
permite a las empresas ampliar los mercados a los que pueden acudir. Y adems,
gracias a ello, se favorece la divisin del
trabajo, que es una variable clave de la
riqueza de las naciones.
Los anlisis modernos del crecimiento econmico tambin han destacado el papel primordial que desempea la innovacin en el
proceso. Por ello, tambin se han ocupado
de determinar los factores que pueden favorecerla, contemplando no solo variables
cuantitativas, sino tambin cualitativas. En
este sentido, destaca el hecho de que si los
agentes econmicos no aceptan o no son
capaces de aplicar las innovaciones, estas
difcilmente se irn generando.
A lo largo de la historia, se han producido
reacciones en contra del proceso inno-
N 57 - Julio 2013
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
vador, sobre todo de la introduccin de

nuevas tecnologas derivadas del mismo
en el proceso productivo y en la actividad
social. Por ello, es necesaria la existencia
de un entorno o clima adecuado al
proceso innovador para no solo aceptarlo
y no poner trabas a su introduccin, sino
tambin para aplicarlo y utilizarlo de la
forma ms eciente posible.
Los modelos modernos de crecimiento
econmico tambin hacen hincapi en la
importancia de este proceso innovador,
por lo que se han preocupado tambin
de determinar los factores que estimulan
la introduccin de las innovaciones en las
empresas. Y en este sentido, no hay que
considerar solo las variables cuantitativas
sino tambin las cualitativas, ya que como
acabamos de indicar, el entorno social
tambin desempea un papel importante
en el proceso.
A la hora de considerar la importancia que
tiene la innovacin en el proceso econmico, hay que referirse a sus efectos sobre el
crecimiento econmico. Diversos autores
se han ocupado de este tema, aunque no
siempre considerando que desempee un
efecto positivo sobre la sociedad.
Schumpeter (1947) desarroll un modelo
en el que las innovaciones y los empresarios desempean un papel relevante.
En concreto, seala que la innovacin
depende de la oferta de los empresarios que, en nuestro caso, podramos
considerar como el emprendimiento.
A su vez, esta oferta del empresarioemprendedor depende de los benecios
y de lo que denomina clima social, e
incluye aspectos de carcter sociolgico, institucional, econmico, etc., de la
sociedad. Es decir, se hace referencia al
entorno social en el que el empresario
desarrolla su actividad. Por tanto, cabra
incorporar los valores sociales, la estructura de clases, el sistema educativo, etc.
su utilidad y sepan aplicarlos de forma

participativa.
Las sociedades cuentan con sistemas educativos para transmitir deliberadamente
conocimientos, habilidades y valores de
una generacin a otra, como medio para
facilitar, mientras aprende, la socializacin
del individuo. En este sentido, la calidad
de un sistema educativo depende de la
seleccin de los conocimientos que comunica, de la utilidad de las habilidades
que desarrolla en el individuo y de la
idoneidad de los valores que inculca.
En los sistemas educativos modernos, su
xito est en desarrollar la capacidad para
aprender a aprender, habida cuenta
de la constante y cada vez ms acelerada
evolucin de los conocimientos y de las
habilidades necesarias para aplicarlos.
Desde el punto de vista de la competitividad, el n ltimo de todo sistema
educativo es preparar personas capaces
de utilizar el conocimiento para contribuir
al bienestar de la sociedad. Esto supone
asimilarlo y, gracias a la habilidad adquirida, aplicarlo para generar valor, esto es,
personas que como trabajadores sean
capaces de utilizar en su puesto de trabajo
los conocimientos adquiridos; personas
que como empresarios sepan percibir las
oportunidades que brinda el conocimiento para crear valor; y personas que como
consumidores tengan los recursos necesarios para tomar decisiones de compra
adecuadas segn la utilidad percibida.
En esta lnea, podemos destacar como
buenas prcticas las siguientes:
-
3. Iniciativas globales orientadas

a la innovacin: buenas prcticas
A continuacin, presentaremos algunas
iniciativas que, orientadas a la innovacin,
se estn generando en el mundo. Dado
que muchas de ellas han dado excelentes
resultados, es que podemos considerarlas
como buenas prcticas. Resulta necesario sealar que no todas las buenas
prcticas son transmisibles o replicables
en todos los contextos, pero es saludable
esta mirada hacia el exterior.
Mejorar la educacin en todos los
niveles
Es innegable que para lograr una mejora
en la competitividad nacional, todos los
niveles formativos debern conseguir no
solo que los alumnos adquieran conocimientos, sino tambin que se capaciten
para aprovecharlos, aprendan a valorar
a)
XIV 2
La reforma del sistema educativo en

Finlandia
La Ley de Enseanza Bsica, aprobada
en 1968 y aplicada entre 1972 y 1977,
supuso la transformacin del sistema
educativo ns gracias al impulso y la
visin compartida por toda la sociedad
de la importancia de la educacin en el
bienestar social y en la competitividad
econmica. Gracias a la consideracin
social del profesorado, consecuencia del
prestigio de su carrera, y a la gura de los
consejeros escolares, que despiertan en
los alumnos el inters por un aprendizaje
continuo, el sistema no se limita exclusivamente a la transmisin de conocimientos
y habilidades bsicos.
El pacto para el aprendizaje en la
formacin profesional alemana
Con el objeto de aumentar las oportunidades de formacin para los jvenes,
el Gobierno Federal rm en 2004 un
pacto con las asociaciones de la industria
alemana por un plazo de tres aos para
aprovechar el potencial de aprendizaje
que podan ofrecer las empresas. Con este
pacto, en estrecha colaboracin con los
Gobiernos regionales, se logr en 2007
un aumento sustancial en recursos y se
optimiz el proceso de formacin.
Identicacin de necesidades formativas en el Reino Unido
Las empresas y los Consejeros Sectoriales
son responsables no solo de identicar
qu cualicaciones de formacin pro-
N 57 - Julio 2013
fesional son requeridas en sus sectores,

sino tambin del desarrollo de los consiguientes programas de formacin. Ambos
han estado implicados en el diseo de los
estndares de calidad de la formacin y
de su certicacin.
b)
Empresarios dispuestos a asumir

los riesgos de la innovacin
La sociedad deber valorar a los emprendedores innovadores que asumen riesgos
inteligentes y no penalizar sus fracasos. La
demografa empresarial de las economas
competitivas se caracteriza por altas tasas
de natalidad y mortalidad, y por un gran
nmero de empresas generadoras de alto
valor agregado, tanto en sectores tradicionales como no tradicionales. La forma
ms sostenible de generar valor es la innovacin, en la que siempre est implcito
el riesgo y, por lo tanto, la posibilidad de
fracaso. Por eso, la buena disposicin para
la toma de riesgos importantes es una
caracterstica de las empresas que tienen
xito en las economas avanzadas.
No todas las decisiones de cambio tienen
que ser un xito, pero lo realmente arriesgado es seguir manteniendo prcticas
cuyos resultados estn estancados. En
consecuencia, de lo que se trata es que
el empresario entienda y valore las oportunidades de cambio que se le ofrecen.
Solo de una sociedad cuya cultura valore
y estimule el espritu emprendedor, no
penalice el fracaso y lo reconozca como
una fuente de experiencia, surgirn, y
en nmero suficiente, empresarios y
trabajadores capaces de asumir con naturalidad el riesgo que est implcito en
toda innovacin.
-
Facilidades para casos de insolvencia

en Alemania
En Sajonia (Alemania), las pymes que demuestran su capacidad para reorganizarse, en el contexto de los procedimientos
de insolvencia, pueden obtener nanciacin del Banco de Desarrollo Pblico de
Sajonia con objeto de elaborar un plan
de insolvencia, continuar su actividad y
volver a empezar cuando se clausuren
dichos procedimientos.
Segunda oportunidad en Luxemburgo
A partir de 2004, Luxemburgo viene ofreciendo a unos cuarenta empresarios que
han quebrado de manera no fraudulenta
un curso de formacin a medida sobre
gestin, para que estn mejor preparados
a la hora de volver a empezar.
Programas de creacin y gestin
de empresas por estudiantes de
secundaria en Europa
Algunas escuelas de secundaria en Europa
dan a sus alumnos la oportunidad de
crear y gestionar empresas, con el n de
que desarrollen actitudes positivas hacia
el emprendimiento y entender la necesidad de asumir riesgos razonables para
conseguir los benecios de la innovacin.

c)
Evitar que las leyes y la regulacin

obstaculicen la innovacin
El fomento de la innovacin debe tomarse
en cuenta en cualquier decisin scal y
administrativa. Las polticas y regulaciones
de los Gobiernos pueden ser una fuente
de barreras a la innovacin y, por tanto, a
la competitividad. Los motivos pueden ser
tanto sus efectos colaterales imprevistos
como implementaciones inadecuadas y la
inercia y rigidez administrativas que impiden la oportuna revisin de normativas
obsoletas. Normas, procedimientos burocrticos y falta de informacin sobre estos
son causas frecuentes de obstculos que
pueden llegar a ser potencialmente insalvables, especialmente para las empresas
pequeas y medianas. Existen sobradas
evidencias de que polticas y regulaciones precipitadas en campos tan sensibles
como el laboral, medioambiental, la
defensa de la competencia y la proteccin
al consumidor se han convertido en autnticas barreras a la innovacin. El problema
se complica cuando coexisten mltiples
niveles administrativos con capacidad de
inuir en la vida de la empresa. Estas dicultades, adems de aumentar los costos
de transaccin, hacen ms costosas, ms
inabordables y ms arriesgadas muchas
innovaciones, y dicultan otros procesos
que favorecen la innovacin, como la
cooperacin entre empresas y con otras
entidades.
Dilogo competitivo en las directivas
de compras europeas
Las directivas comunitarias de compras del sector pblico contemplan un
nuevo procedimiento de adjudicacin,
denominado dilogo competitivo, que
permite interaccionar con los posibles
suministradores para denir los medios
tcnicos ms apropiados para cumplir
con las funcionalidades buscadas por el
comprador pblico.
Simplicacin administrativa en la
UE
En el Consejo Europeo de Primavera de
2007 se acord el Programa de Accin de
la Comisin Europea para la reduccin de
las Cargas Administrativas, implementado
posteriormente en los distintos Estados
Miembros.
d)
Atraer el talento y la inversin

extranjera
Un pas debe buscar ser atractivo para
los mejores estudiantes, investigadores
y empresarios del mundo. Talento e inversin son condiciones necesarias para
la innovacin y, en consecuencia, para la
competitividad. Todos los pases rivalizan
entre s para atraer tanto personal capacitado como centros de investigacin de
empresas multinacionales, y para ello
ponen en valor cualquier caracterstica
que pueda resultar atractiva. Pero en este
campo la atraccin procede fundamentalmente de la existencia de infraestructuras
cientcas y tecnolgicas adecuadas, tanto

en medios como en cultura innovadora,
as como de la facilidad de acceso a incentivos econmicos, sociales y legales.
Una renovacin continua de talento necesita tambin de un ujo saliente de este tipo
de personas, en las que descansar el establecimiento de conexiones permanentes y
la existencia de una cultura cosmopolita.
Estos esfuerzos solo se ven compensados
cuando se logra alcanzar una masa crtica
que asegure la atraccin de ms talento e
inversin, la consolidacin de conexiones
con redes multinacionales, la sistemtica
difusin del conocimiento y la implicacin
de la capacidad local de investigacin
tanto pblica como privada.
Atraccin de talento en Francia
En 2009 se puso en marcha la iniciativa
France Talent Innovation, con el objetivo
de atraer investigadores chinos dispuestos
a construir fuertes relaciones con instituciones de investigacin francesas.
Atraccin de talento en el Reino
Unido
La estrategia del Global Science and Innovation Forum (GSIF) para la internacionalizacin de la I+D fomenta y promueve la
creacin de redes de investigadores que
han desarrollado su actividad en el Reino
Unido.
Atraccin de inversin directa extranjera en Austria
Los centros Kplus son estructuras creadas especcamente para la atraccin
de empresas extranjeras, en forma de
consorcios temporales de empresas y universidades, nacionales e internacionales.
Atraccin de inversin directa extranjera en los Pases Bajos
Los centros Twinning, que son clusters
locales que incluyen universidades e
incubadoras de empresas, se abrieron a la
colaboracin internacional con el objeto
de atraer empresas extranjeras.
Lograr que la universidad y la

investigacin se orienten a la
solucin de los problemas del
entorno
La universidad debe asumir su tercera misin, y el sistema pblico de investigacin,
adems de alcanzar la excelencia, debe
convertirse en un pilar de la competitividad del pas. El sistema Investigacin y
Desarrollo (I+D), que es la mayor fuente
de generacin de conocimiento cientco
y tecnolgico del pas, debe convertirse
en un slido pilar de la competitividad
de nuestras empresas. Para ello deber
esforzarse no solo en alcanzar altos grados
de excelencia en los campos tecnolgicos
clave para la economa nacional, sino
tambin en ser capaz de transferir ecazmente al tejido productivo los resultados
de su investigacin.
vestigacin alcancen dimensin suciente;

y, por otro, que existan marcos administrativos y cauces de comunicacin entre
los centros pblicos y las empresas que
permitan a estas exponer sus problemas
y a aquellos proporcionar soluciones, bien
directamente o bien a travs de centros
multidisciplinares y estructuras de intermediacin adecuadas.
El conocimiento cientco y tecnolgico
es un bien econmico, y como tal debe
ser considerado y gestionado. La gobernanza de la investigacin pblica debe
garantizar, por una parte, la excelencia
de los resultados y, por otra, su aprovechamiento por la sociedad. Las empresas,
en su sentido ms amplio, son los agentes
naturales que convertirn este conocimiento en bienes y servicios, creando la
riqueza que haga sostenible el ciclo de
generacin, transferencia y utilizacin del
conocimiento.
-
e)
Condiciones importantes para lograrlo

son, por un lado, que los grupos de in-
XIV
Parque cientco de la Universidad

de Cambridge
Fue fundado en 1970, como respuesta
del Trinity College al Informe Mott, sobre
las relaciones entre la universidad y las
empresas de base tecnolgica. Ocupa
145,000 m2, alberga un centenar de
empresas y emplea a 5,000 personas.
Imperial Innovations Group plc en
el Reino Unido
Empresa creada en 1986 por el Imperial
College para comercializar su tecnologa.
En su ejercicio 2010 informa la publicacin de 344 invenciones, la obtencin de
48 patentes, un portfolio de 297 patentes
no comercializadas y la creacin de tres
nuevas empresas, que elevan a 81 el total
de empresas en las que el grupo mantiene
inversin.
MIT Technology Licensing Ofce en
EE. UU.
La MIT Technology Licensing Office
tiene como misin poner al servicio de
las empresas, por medio de licencias, los
resultados de la investigacin del MIT. En
2012, present 305 solicitudes de patente
en la USPTO, le fueron concedidas 199,
obtuvo 54 millones de dlares en royalties
y 10,43 millones de dlares por derechos
de patente. Cre 16 nuevas empresas.
f)
Aprovechar el mercado de las

grandes empresas y del Estado
como tractores tecnolgicos
Tanto la gran empresa como el Gobierno
debern ser conscientes de que su potencial de compra es un ecaz estmulo de
la capacidad innovadora de su entorno.
Las compras de soluciones innovadoras
benecian tanto al comprador como al
vendedor.
La competitividad basada en la innovacin
es estimulada por amplios y exigentes
mercados que demanden prestaciones
nuevas, que solo son posibles con productos y servicios avanzados tecnolgicamente. As, el mayor motivo que alegan
N 57 - Julio 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
las empresas para aumentar su gasto en

I+D es el tamao y el grado de exigencia
del mercado esperado.
En nuestro pas, la demanda del sector
gobierno supone un porcentaje apreciable
del PBI nacional. Por eso, las compras
pblicas de soluciones innovadoras deben
ser un instrumento de las polticas tecnolgicas y de fomento de la innovacin,
porque tienen un efecto de tractor tecnolgico sobre las empresas que deben
suministrar esas soluciones. Lo mismo es
vlido para el mercado que generan las
grandes empresas, porque as estimulan
la capacidad tecnolgica de sus suministradores. Y tampoco puede olvidarse el
efecto tractor que las grandes empresas
pueden ejercer cuando implican a clientes y suministradores en sus programas
tecnolgicos.
Portal supply2.gov.uk del Reino
Unido
El portal supply2.gov.uk se cre en
2006 para facilitar a las pymes el acceso
al mercado de los contratos pblicos,
anunciando las oportunidades disponibles
en las reas de gobierno local, salud, educacin, viviendas, servicios de emergencia
y organizacin de los Juegos Olmpicos.
En promedio el portal ofrece unas 3,000
nuevas oportunidades cada mes.
Portal supplier-connection.net de
empresas en EE. UU.
Es un portal gratuito que hace accesibles
a las pequeas empresas las demandas
de bienes y servicios de AT&T, Bank of
America, Citigroup, IBM, Pzer y UPS,
empresas que adquieren anualmente ms
de 150,000 millones de dlares anuales
de sus cadenas de suministro globales.
De este modo, las pequeas empresas
pueden cualicarse como proveedores,
y las grandes pueden identicar a las
pequeas empresas que mejor puedan
atender sus necesidades.
La Asociacin PactePME en Francia
Es una asociacin francesa creada en
junio de 2010, como continuidad a un
programa previo de nanciacin pblica
que llevaba el mismo nombre y ha estado
operativo desde 2006 a 2009. El objetivo
de la asociacin es mejorar e impulsar las
relaciones entre pymes y grandes cuentas
tanto pblicas como privadas. El pacto se
extiende al rea de las compras pblicas,
fomentando que las grandes empresas
tomen ms en consideracin el potencial
de trabajar conjuntamente con pymes
innovadoras a la hora de presentar ofertas
a las licitaciones pblicas.
g)
Lograr que las pymes puedan

acceder a servicios para la innovacin
Las pymes deben manifestar sus necesidades de servicios tecnolgicos, y las
organizaciones de soporte a la innovacin
deben atenderlas.
son un importante vehculo, que, por

medio de la tecnologa, contribuye a
aumentar la capacidad de innovacin
empresarial y, con ello, a impulsar el
desarrollo econmico y la competitividad
del pas. La gran variedad en capacidad
tecnolgica y en tamao de las empresas
hace que en todo el mundo se haya
desarrollado una amplia gama de infraestructuras proveedoras de servicios para
la innovacin, especializadas en cubrir
demandas especcas.
En la existencia de estos servicios deben
jugar un papel importante las entidades
que representan los intereses de las
empresas, pero tambin es cierto que el
Gobierno, en su misin de crear entornos
favorables a la innovacin, puede facilitar
la creacin y el mantenimiento de estas
infraestructuras.
Las empresas con poca base tecnolgica
requieren apoyo para identicar y asimilar
la tecnologa que les permitir innovar
para mantenerse en el mercado. La
permanencia en este de muchas pymes
depende de la capacidad que tengan para
absorber el cambio tecnolgico.
Por otro lado, los investigadores no siempre entienden los problemas cotidianos
industriales. Es imprescindible que las
infraestructuras que se orienten a proporcionar servicios tecnolgicos y de soporte
al negocio para acelerar la modernizacin
de los procesos de gestin empresarial, de
ingeniera y de fabricacin se doten de
personal con experiencia industrial. En
nuestro pas, la iniciativa de los Cites fue
importante en su momento, pero ha quedado limitada a algunos pocos sectores.
-
La prctica ha demostrado que las infraestructuras de servicios para la innovacin
XIV 4
El programa ERC en EE. UU.

El programa Engineering Research Centres se cre en 1985 en los Estados Unidos
para promover la colaboracin en investigacin e ingeniera entre el Gobierno, las
universidades y la industria en grandes
centros de investigacin y formacin con
el n de lograr importantes avances en
ingeniera. El fomento de estos centros
naci de la preocupacin por el desacoplamiento observado entre la formacin
de los recin graduados en ingeniera
y el perl requerido en el mercado de
trabajo, as como por la sensacin de que
los nuevos avances tecnolgicos logrados
en la frontera entre la ingeniera y otras
disciplinas hacan necesario incorporar
una visin ms plural a la formacin y la
prctica de la primera.
Las Knowledge Transfer Networks
en el Reino Unido
El Reino Unido, siguiendo la tradicin
de los Research Clubs y las Faraday
Partnerships, ha lanzado las Knowledge
Transfer Networks como redes nacionales
dedicadas a tecnologas o aplicaciones
comerciales especcas para aunar los
esfuerzos de empresas, entidades nanciadoras e investigadores, para estimular
N 57 - Julio 2013
la innovacin a travs de la transferencia

de tecnologa. Actualmente hay activas
24.
La promocin de la investigacin
colectiva sectorial en Alemania
La Allianz Industrie Forschung promueve
y gestiona la subvencin estatal de investigaciones propuestas por asociaciones
sectoriales para el desarrollo de tecnologas de base. Estas asociaciones cuentan
con comits cientcos, que determinan
si el objeto del trabajo responde a una
necesidad comn del sector.
4. Conclusiones
La competitividad es el grado en que,
bajo condiciones de libre mercado, un
pas puede producir bienes y servicios
que superen el examen de los mercados
internacionales y permitan mantener el
crecimiento sostenido de la renta nacional
de sus ciudadanos.
Los principales informes de competitividad sitan a nuestro pas en posiciones
muy rezagadas a pesar de que los indicadores de crecimiento econmico han sido
favorables en los ltimos aos. Contrariamente, a pesar del incremento del PBI en
niveles muy por encima de la regin e incluso a nivel mundial, en los ltimos aos
nuestro pas pierde posiciones relativas en
todas las clasicaciones internacionales, lo
que es sin duda un reejo del deterioro de
nuestra capacidad a la hora de competir
en los mercados globales.
Existen algunos criterios importantes que
debemos tener presentes para poder
innovar y competir en los mercados
internacionales. Para ello, la experiencia
internacional nos seala algunos caminos
por donde podemos transitar para lograr
esas condiciones de competitividad.
Principalmente hablamos de cuestiones
bsicas (pero an no priorizadas) para
una innovacin de calidad, como por
ejemplo la mejora de la educacin a todos
los niveles, la transicin hacia actividades
productivas que generen mayor valor
agregado, la dinamizacin del mercado
por las grandes empresas y el mismo sector pblico, la internacionalizacin de las
pymes o el nanciamiento de la innovacin. Finalmente, destacamos el papel an
no asumido por las universidades como
centros generadores de conocimiento.
5. Referencias bibliogrcas
Alfranca y Galindo (2006): Income
distribution and economic growth
with environmental restrictions. New
York.
Fagerberg (2006): Innovation: A
Guide to Literature. Oxford University
Press.
Insead (2012): The Global Innovation Index 2012. Stronger Innovation
Linkages for Global Growth. Francia.
rea XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : El desarrollo del turismo sostenible: mitos
y realidades a nivel local - Parte I
2013
Sumario
1. Introduccin
2. Turismo como actividad econmica
3. Inuye el crecimiento turstico en el desarrollo econmico?
4. Divisas y recaudacin: frutos de la actividad
turstica
5. El turismo como industria
6. El producto turstico
7. Importancia del turismo en la economa
global
1. Introduccin
El turismo como industria es un fenmeno que tiene una presencia creciente en
la dinmica internacional. Para muchas
naciones y regiones del mundo constituye
una de sus principales actividades generadoras de ingreso, empleo y desarrollo.
En nuestro pas se habla mucho de la
actividad turstica: los atractivos naturales,
las maravillas que tenemos, el papel
de nuestra cultura ancestral, el aporte de
la gastronoma, etc. Pero, considerando
estrictamente los ingresos que puede
generar al pas, nos concentraremos en
el turismo externo (para diferenciarlo del
interno o domstico, que es el que extraamente se fomenta ms con los famosos
feriados largos que se decretan para la
actividad del sector pblico).
Realmente en trminos de tamao del
Per en el turismo mundial, somos an
un pas con una participacin nma. A
grandes nmeros, las llegadas de turistas

internacionales en el mundo son de aproximadamente 1,100 millones (2013). Los
ingresos que ese turismo genera llegan al
billn de dlares anuales (milln de millones de dlares para nosotros). Cunto de
ese turismo representa el Per? Menos del
0.3 % (tanto en llegadas de turistas como
en ingresos).
Esto nos llevara a pensar que el turismo
pasara a ser para muchos una actividad
secundaria, no priorizada ni tomada en
cuenta dentro de las polticas y planes de
desarrollo local y regional. Sin embargo,
esto no es as. Una simple bsqueda en
Internet sobre turismo en el Per nos reporta ms de 24 millones de resultados.
Un ltrado ms preciso, que considere ya
el turismo a nivel municipal o regional,
nos da ms de 10 millones.
Signica que somos un pas orientado al
turismo? Un muestreo de solo 50 pginas web
de municipalidades peruanas al azar, para determinar por ese medio el papel o importancia
que daban a la actividad turstica dentro de la
gestin, sorprendentemente arroj que todas,
en mayor o menor medida, sealaban que
el turismo es una actividad a priorizar (p.ej.
dentro de sus planes de desarrollo estaba considerado el turismo). Pero lo ms destacable
y sorprendente era que en la mitad de ellas
(26 de la muestra), el distrito o provincia se
autocatalogaba como turstico dentro de
su visin de desarrollo (cabe sealar que esa
muestra consideraba distritos y provincias
tanto de la costa, como de la Sierra y la Selva,
de diverso tamao y poblacin).
El presente artculo, el primero de una

serie que tratar temas orientados al desarrollo econmico sostenible y al turismo,
buscar despejar algunas dudas sobre el
papel que tienen los Gobiernos locales y
regionales en el desarrollo de esta importante actividad en nuestro pas.
2. Turismo como actividad econmica

El turismo debe ser analizado como una
actividad econmica que interacciona con
I
Parte
el medio ambiente en un contexto de

sostenibilidad. Se entiende por actividad
econmica la produccin de bienes y servicios cuyo destino nal es la satisfaccin
de las necesidades humanas.
En economa, las actividades econmicas
o productivas se pueden clasicar en tres
grandes sectores: primario, secundario y
terciario. El sector terciario o de servicios
rene las actividades encaminadas a
satisfacer las necesidades de servicios
productivos, que no se plasmen en algo
material.
Por lo tanto, el turismo es una actividad
econmica que se ubica dentro del sector
terciario o de servicios, y que de acuerdo
con la Organizacin Mundial del Turismo
(OMT) se dene de la siguiente manera:
el turismo es la actividad realizada por
las personas al desplazarse por diferentes
motivos fuera de su lugar de residencia,
por un periodo superior a 24 horas e
inferior a un ao. Y esto incluye tanto al
turismo realizado dentro del pas, turismo interno, como al turismo que supone
el desplazamiento fuera del propio pas,
turismo externo.
En la bsqueda de un paradigma de
desarrollo sostenible, la teora del desarrollo humano o economa del bienestar
natural, juega un papel relevante al ser
la ciencia de la gestin de la sostenibilidad. Su enfoque principal est en la
sostenibilidad de las interacciones que se
dan entre los subsistemas econmicos y
el macrosistema natural. Donde la sostenibilidad se entiende como la capacidad
de la humanidad para vivir dentro de los
lmites ambientales.
Es importante aclarar que crecimiento
y desarrollo no son conceptos equiparables ni sinnimos. El crecimiento
econmico corresponde al incremento de
las actividades econmicas
(PBI, ingreso nacional, tasas de crecimiento sectoriales, etc.) y se maniesta por la
expansin de las fuerzas productivas, tales
N 58 - Agosto 2013
XIV 1
Informe Especial
El desarrollo del turismo sostenible: mitos y

realidades a nivel local
XIV
XIV
Informe Especial
como la fuerza de trabajo, la produccin,

las ventas y el comercio. Por otra parte,
el desarrollo econmico es el proceso
mediante el cual la poblacin pasa de un
estado limitado de su economa a uno
avanzado. Por lo tanto, para lograr el
desarrollo econmico se requiere que el
crecimiento econmico sea superior al crecimiento de la poblacin, que se mejoren
sus niveles de vida, una justa distribucin
de la riqueza y la no destruccin del medio
ambiente fsico. Lo que signica que los
destinos tursticos no solo deben buscar su
crecimiento econmico sino su desarrollo.
3. Inuye el crecimiento turstico en el desarrollo econmico?

Hasta no hace demasiado tiempo, muy
pocos pases estaban convencidos de las
posibilidades que ofreca la actividad turstica como solucin econmica a muchos
de sus problemas. No obstante, durante
las ltimas dcadas se ha producido un
cambio de tendencia en torno a esta idea,
sobre todo desde nales del siglo pasado,
que llega hasta la actualidad, donde la
mayora de los organismos internacionales
(OCDE 2010; UNCTAD 2011; UNWTO,
2011; WTTC, 2010) y una amplia corriente de la literatura econmica deenden
la contribucin de la actividad turstica al
desarrollo econmico de muchas regiones
en el mundo.
Ha comenzado a desarrollarse una corriente crtica, que cuestiona el papel del
turismo como instrumento de desarrollo
econmico debido a las importantes limitaciones que presenta esta relacin, lo que
se ha traducido en que distintos pases que
han apostado por esta actividad econmica han comprobado cmo no ha sido
capaz de congurarse como un elemento
clave capaz de superar sus bajos niveles
de prosperidad.
Y no solo a nivel internacional la evidencia
puede respaldar esta posicin. A nivel de
la experiencia local, basta con recordar los
niveles actuales de poblacin en situacin
de pobreza en Aguascalientes (conocido
tambin como Machu Picchu T), a pesar
de la importante actividad turstica en esa
zona del pas.
Lo cierto es que ni la actividad turstica es
una solucin mgica y automtica para
aquellos pases que buscan incrementar
sus niveles de bienestar, ni tampoco es
cierto que la actividad turstica no pueda
constituirse como un instrumento de progreso, ya que ha quedado demostrado,
por un lado, que el turismo se congura en
algunas economas como un instrumento
que contribuye de manera importante a
la mejora de las condiciones socioeconmicas y, por otro lado, que en algunos
pases, esta actividad no ha inuido en
los niveles de desarrollo econmico de su
poblacin. Por tanto, lo realmente importante es identicar aquellos factores que
XIV 2
determinan que el crecimiento turstico se

convierta en una herramienta de progreso
econmico, lo que podra explicar por qu
en algunas economas se ha producido un
incremento de los niveles de bienestar y
en otros pases no ha ejercido inuencia alguna esta actividad econmica,
precisamente por la existencia, o no, en
sus bases estructurales de estos factores
determinantes.
4. Divisas y recaudacin: frutos

de la actividad turstica
La generacin de divisas y la capacidad de
recaudacin engloban un conjunto amplio
de factores, lo que diculta delimitar qu
factor concreto de estas dos magnitudes
debe utilizarse para medir la incidencia
que tiene en el desarrollo de una sociedad.
El comercio internacional y la inversin
directa extranjera son dimensiones que
estn estrechamente relacionadas a travs
del comercio intraempresarial, el cual se
produce cuando empresas multinacionales
realizan intercambios comerciales, que, si
bien son de carcter interno para el grupo
empresarial, sin embargo, se realizan entre
pases distintos, lo que supone una fuente
de generacin de divisas. Este tipo de
comercio representa aproximadamente un
tercio del comercio mundial. Sin embargo,
hay que tener en cuenta que las divisas
que generan los procesos de exportacin
deben de quedar en el pas exportador,
ya que, en caso de que existan fugas de
capital, se producira una transferencia de
estas divisas hacia otras naciones, con el
consiguiente perjuicio para la mejora de
las condiciones socioeconmicas del pas
en cuestin.
Adems, existe un verdadero peligro cuando el crecimiento de las exportaciones
se debe fundamentalmente a un nico
producto, situacin esta que se est produciendo en algunos enclaves tursticos.
Este hecho provoca que, ante la cada de
un nico sector productivo en este caso,
el sector turstico, se reducen drsticamente las exportaciones, lo que reduce
igualmente la generacin de divisas y,
por tanto, se esfuman las posibilidades
de desarrollo econmico.
El comercio internacional tiene un gran
potencial como instrumento de mejora
de las condiciones de la poblacin, dado
que supone, entre otras cuestiones, un
incremento de los mercados o una mejora
de la productividad, lo que, a su vez, se
transforma en un mayor nivel de progreso
de la sociedad; si bien, no se congura
como una herramienta automtica, a
tenor de la experiencia sufrida, en las
ltimas dcadas, por algunos pases.
Adems, no todas las actividades productivas tienen la misma repercusin
en su papel de incrementar el progreso
de una sociedad. Es evidente que los
sectores ms ecientes en este papel de
N 58 - Agosto 2013
canalizador del desarrollo son aquellos

con utilizacin intensiva de trabajo, que
priman la acumulacin de capital humano
y el aprendizaje tecnolgico.
Por otra parte, los ujos de recursos procedentes de las inversiones directas y de
la ayuda externa son vas a travs de las
cuales un pas puede atraer recursos del
exterior divisas, por lo que numerosas
instituciones internacionales han jado
su atencin sobre la capacidad de estas
variables para inuir en las condiciones
de la poblacin.
En este sentido, la inversin directa extranjera se ha congurado como la mayor
fuente de recursos para los pases menos
adelantados, por encima de la ayuda
externa y de la asistencia ocial para el
desarrollo. Sin embargo, aun cuando un
aumento de la inversin directa extranjera
puede contribuir a mejorar las condiciones socioeconmicas de un determinado
pas, es necesario que estas empresas, de
carcter multinacional, desarrollen vnculos con la economa local. A medida que
las empresas multinacionales comienzan
a utilizar suministros locales, en vez de
importarlos, el pas en cuestin puede
obtener una serie de benecios:
El empleo tiende a aumentar, porque los
suministros aportados representan, a su
vez, una nueva produccin adicional.
Las tecnologas de produccin pueden
estar mejor adaptadas a las condiciones
locales, porque es ms probable que los
proveedores tiendan a utilizar procesos de
trabajo con utilizacin intensiva de mano
de obra.
La empresa multinacional puede transferir prcticas de negocio y tecnologa
de ltima generacin a los proveedores
locales. Adems, es posible que los proveedores locales puedan agruparse en
asociaciones que favorezcan la innovacin
y la mejora continua.
Sin embargo, a medida que se incrementan las importaciones de bienes y

servicios, la repatriacin de benecios o la
contratacin de trabajadores forneos por
parte de estas empresas multinacionales
comienzan a aparecer fugas durante el
proceso productivo.
Por ltimo, hay que sealar que durante
las ltimas dcadas, los distintos gobiernos
han comenzado a suministrar asistencia
tcnica y nanciera a pases en desarrollo
como un estimulante para el desarrollo
econmico, reduciendo la pobreza y
garantizando la estabilidad civil y el
gobierno justo. La ayuda, o la asistencia
ocial para el desarrollo, como se conoce
tcnicamente, cubre una amplia gama de
componentes nancieros y no nancieros, convirtindose esta transferencia de
recursos a los pases ms necesitados en
una herramienta vital para alcanzar verdaderos procesos de progreso econmico.
Sin embargo, los niveles alcanzados por
este tipo de ayuda son bastante exiguos.

No obstante, la evidencia emprica viene a demostrar que la ayuda ocial al
desarrollo puede utilizarse para reducir
efectivamente la pobreza, cuando se han
implementado polticas adecuadas para
favorecer verdaderos procesos de mejora
socioeconmica de la poblacin.
Ahora bien, no hay que olvidar que recibir
niveles elevados de ayuda puede favorecer
que las distintas administraciones reduzcan
la necesidad de realizar esfuerzos scales
internos, necesarios para fortalecer la responsabilidad general de los gobiernos y la
demanda de los ciudadanos de servicios de
calidad, de modo que no hay que dejar de
lado la recaudacin de ingresos pblicos.
La fuga de capital, o fuga de divisas, es
un proceso por el cual se pierden recursos
comerciales o nancieros con el sector exterior (repatriacin de benecios, remesas
de emigrantes, salarios de los trabajadores
extranjeros o bienes importados), que,
en caso de no tener que adquirirlos en
el extranjero, estaran disponibles para
seguir acumulando riqueza, nanciando
procesos de inversin o contribuyendo a
la recaudacin del sector pblico.
Una fuente fundamental de las fugas es
la alta dependencia que sufren algunos
pases respecto de las importaciones de
bienes y servicios. En cualquier caso,
este fenmeno no es monopolio de una
actividad econmica concreta, ya que
se da en cualquier sector productivo de
una economa, pudiendo distinguir tres
modalidades de fugas:
Internas, debidas a las importaciones que
deben realizar las empresas residentes de
un pas de ciertos productos o servicios, o
los pagos efectuados en trminos de remuneracin de asalariados no residentes.
Externas, como repatriacin de benecios, pago de dividendos o pago de
utilidades, en el caso de inversiones
extranjeras o amortizacin de la deuda
externa en el caso de prstamos extranjeros.
Invisibles, como la evasin scal o el
deterioro de recursos medioambientales,
culturales e histricos.
Un valor elevado de estas fugas al sector

exterior indica la existencia de un mercado
que podra ser aprovechado por parte del
sistema econmico nacional, con lo que
se alcanzara una mayor diversidad del
sistema productivo, a la vez, que gran
parte del valor aadido que generan estos
productos y servicios quedaran en el pas,
lo que supondra una mayor dotacin de
recursos con los que favorecer las condiciones de vida de la poblacin.
Por tanto, a medida que la economa
de un pas es menos dependiente de las
importaciones, por el efecto sustitucin de
los proveedores o trabajadores extranjeros
por agentes locales, hay mayores posibilidades para el crecimiento de la economa
y, por ende, para promover el desarrollo
econmico.
4.1. Las exportaciones tursticas

La actividad turstica que se desarrolla en
un pas, en concreto el turismo internacional, constituye una de las principales
fuentes de recursos -divisas-, lo que se
traduce en que para algunos de ellos, la
actividad turstica supera a las exportaciones tradicionales de bienes y servicios.
Evidentemente, un crecimiento debido a la
exportacin de un nico sector productivo
(concentrado en una pequea parte de la
economa, tanto desde el punto de vista geogrco como sectorial), supone un verdadero
peligro para el progreso econmico de dicho
pas, como as lo ha puesto de maniesto la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD).
Adems, la inestabilidad macroeconmica, en forma de volatilidad de las exportaciones, puede tener efectos negativos
sobre los procesos de desarrollo emprendidos por una determinada sociedad,
dado que la elevada volatilidad en la generacin de divisas que, como se ha visto
se convierte en un elemento fundamental
en la nanciacin del proceso restringe
la posibilidad de contar con una base slida y constante en la obtencin de estos
recursos (World Bank, 2006).
Por tanto, dado que es necesario suavizar la inestabilidad de los ingresos por
exportaciones, es de inters analizar la
inestabilidad de las exportaciones tursticas, aunque la inestabilidad de estas exportaciones no es especialmente superior
a la de otros productos.
Si bien, la evidencia emprica ha venido
a demostrar que la generacin de divisas
procedentes de las exportaciones tursticas
es una fuente de recursos inestable y adems, la actividad turstica ha ampliado la
inestabilidad de las divisas obtenidas en
distintas economas.
4.2. Turismo y recaudacin
Las distintas administraciones nacionales
necesitan de recursos para la puesta en
marcha de polticas pblicas que favorezcan los procesos de desarrollo econmico.
A su vez, el acceso a estos recursos depende de la ecacia de las administraciones
tributarias, por lo que, si la recaudacin
de impuestos es extremadamente baja, es
evidente que el Estado no va a contar con
recursos para favorecer las condiciones
socioeconmicas de la poblacin.
Una mayor movilizacin de ingresos, gracias a la recaudacin scal, contribuye a la
estabilidad econmica, especialmente en
pases dependientes de los ujos nancieros externos, por lo que un incremento de
los ingresos internos no solo crea mayor
espacio scal para atender gastos prioritarios, sino que, adems, permite al pas
mantener un nivel de gasto coherente con
sus prioridades polticas a medida que se
va eliminando la ayuda.
Sin embargo, hay que tener en cuenta
que, a medida que se incrementa la carga
XIV
impositiva y se aumentan las inspecciones scales, se puede inducir a algunos

agentes econmicos a abandonar la economa formal, lo que puede suponer, en
denitiva, una menor recaudacin scal
y, por ende, menos posibilidades para el
desarrollo.
Por tanto, la cuestin no slo reside
en elevar las tasas impositivas, ya que
esta accin puede suponer un freno al
crecimiento econmico, por lo que una
ampliacin ecaz de la base de ingresos
permite a los pases bajar dichas tasas y al
mismo tiempo captar ms recursos para
nanciar sus necesidades de desarrollo, ya
que, en denitiva, lo realmente interesante son los ingresos scales recaudados y
no tanto la tasa scal aplicada.
As, ampliar la base de recaudacin, por
ejemplo incorporando el sector informal
al sistema de recaudacin, es una forma
ms ecaz de generar ingresos scales
que aumentar la tasa impositiva a los
agentes econmicos, en especial la tasa
que grava el comercio internacional, lo
que favorecer la generacin de recursos
internos con los que nanciar los procesos
de desarrollo econmico.
4.3. Vinculacin entre crecimiento del
turismo y desarrollo econmico
Aunque el turismo puede congurarse
como un instrumento ecaz de desarrollo econmico en aquellos pases que
reciben una importante cantidad de
ujos tursticos; es cierto que se trata de
una actividad econmica que encuentra
mayores limitaciones para desarrollar esta
funcin cuando los pases receptores estn
menos desarrollados. Esto es debido a que
los pases desarrollados cuentan con unos
factores que favorecen la relacin entre
turismo y desarrollo, que no tienen los
pases menos desarrollados y que se ven
afectados por algunos factores que dicultan la relacin entre estas dos magnitudes,
que no estn presentes en los pases ms
desarrollados.
Por tanto, se puede sostener que el
crecimiento turstico se transforma en
una mejora del desarrollo econmico si
los pases tienen un entorno apropiado,
desde el punto de vista de la generacin
de divisas y la capacidad de recaudacin,
para que se produzca la vinculacin entre
ambas magnitudes, numerosos factores
que posibiliten esta dependencia y escasos
componentes que la diculten.
Para generar este entorno apropiado previamente descrito, es importante conocer
ms al detalle cmo funciona el turismo
como actividad productiva y qu fuerzas
gobiernan su magnitud.
4.4. El turismo como sistema
El turismo es un sistema integrado por
un conjunto de partes o subsistemas que
se relacionan para alcanzar los siguientes
objetivos:
N 58 - Agosto 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
a) Contribuir a la evolucin integral de

individuos y grupos humanos.
b) Promover el crecimiento y el desarrollo econmico y social.
c) Proporcionar descanso y diversin.
Los objetivos del sistema turstico involucran tanto a los turistas como a los individuos que ocupan permanentemente el
espacio en el cual se maniesta el turismo.
Es decir, las comunidades locales o receptoras que junto con los turistas llegan a ser
los privilegiados del sistema.
Lugar
origen
de que tome una decisin de compra. Los

elementos del producto turstico se representan por una demanda, que se dene
como el conjunto del pblico dispuesto a
recurrir a los bienes y prestaciones de tipo
turstico por una oferta que se entiende
como la suma de bienes y prestaciones
de servicios tursticos disponibles sobre
el mercado. El producto turstico est
compuesto por atractivos tursticos, planta
turstica, infraestructura de uso turstico,
motivaciones, facilidades y accesibilidad.
Atractivos
tursticos
Lugar destino
Intercambio de cultura
entre individuos
Producto turstico
Espacio fsico donde hay atractivos y
actividades
Accesibilidad
Producto
turstico
Segn Tofer (1980), los principios del

industrialismo, y por extensin de la
industria turstica, con los que se lleva a
cabo el diseo, desarrollo y operacin del
turismo son:
a) Uniformidad. Productos tursticos iguales,
semejantes o idnticos, tales como cuartos de hotel, categora y estrellas. Existen
instituciones nacionales e internacionales
interesadas en estandarizar los criterios
para realizar esta clasicacin y ofrecer
al husped un producto estandarizado
en cualquier parte del mundo.
b) Especializacin. Profesionalizacin y creciente divisin del trabajo para la prestacin
de servicios, como es el caso de recepcionistas, botones, amas de llaves, etc.
c) Sincronizacin. Actuacin coordinada
dentro de la empresa y en relacin con
otras empresas.
d) Concentracin. Focalizacin del capital, de
las inversiones y del trabajo, con objeto de
ahorrar energa y aumentar la eciencia
(por ejemplo, el polo turstico).
e) Maximizacin. En donde lo grande se
transforma en sinnimo de bueno y eciente. Desde esta perspectiva, un hotel de
100 habitaciones es mejor que uno de 20.
f) Centralizacin. Concentracin del poder
y de las decisiones. Es cuando se planea
para una comunidad y no con una
comunidad que se ve involucrada en un
desarrollo turstico. Esto ltimo es la clave
para entender lo que este artculo quiere
analizar.
6. El producto turstico
Este puede ser cualquier atractivo que
sirva para cautivar al viajero y convencerlo
XIV 4
Infraestructura
Facilidades
Motivaciones
5. El turismo como industria

Para algunos estudiosos, el turismo no es
una industria. Sin embargo, para otros s
es tal, e incluso es llamada la industria
sin chimeneas. Esto es porque se explotan
los recursos naturales que se combinan
con otros insumos, que tambin se transforman y nalmente se ofrecen como
producto (servicio) estandarizado a una
demanda.
Planta
turstica
7. Importancia del turismo en la

economa global
El turismo como fenmeno de masas
comenz en la dcada de los cincuenta.
En esta dcada y en la de los setentas se
observaron tasas elevadas de crecimiento;
pas de 25 millones de personas en los
cincuentas, a cerca de 700 millones en
el 2003. Durante este largo periodo solo
disminuy en 2001 como consecuencia de
los atentados de Nueva York, y en 2003
por la guerra de Irak y la gripe asitica.
Con la globalizacin y el mayor acceso
a las comunicaciones y el transporte, el
turismo se ha convertido en una de las
actividades econmicas ms importantes
en muchos pases y regiones.
Su expansin y crecimiento estn fuera
de toda discusin. En ese sentido, se ha
reconocido que genera benecios a la
economa y al desarrollo. Formalmente,
la actividad turstica (dirigida al mercado
externo) es considerada como parte de las
exportaciones de servicios.
Segn datos de la Organizacin Mundial
del Turismo, las llegadas de turistas internacionales en el mundo superan los 1,100
millones anuales.
Del total mundial de llegadas de turistas,
Europa representa la regin con mayores
llegadas internacionales, Asia es la segunda y Amrica ocupa el tercer lugar. Esto
no debera ser preocupante en trminos
de presencia de Amrica en el turismo
mundial, pero s consideramos que los
Estados Unidos (solamente) es el pas
que tiene ms turistas, y que en segundo
y tercer lugar en Amrica estn Mxico
y Canad, pues la presencia de los pases latinoamericanos se ve disminuida
considerablemente. Bastante ms lejos
N 58 - Agosto 2013
se encuentran Argentina y luego Brasil.

Vindolo de este modo, s resulta preocupante el lugar que estamos dispuestos a
ocupar en el panorama turstico mundial.
7.1. Cmo crece el turismo internacional?
Son diversos los factores que ayudan a
sostener el crecimiento del turismo a largo
plazo, como son la existencia de bloques
comerciales, la integracin de las economas, la eliminacin o incorporacin de
barreras al ingreso (visas), y las normas
de regulacin al transporte.
Otros factores que estn contribuyendo
al crecimiento del turismo son las nuevas
Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, que permitirn conocer los mercados y facilitar el diseo de estrategias para
captar segmentos de mercado, generar
una oferta personalizada y monitorear
el comportamiento para ejercer acciones
ms precisas.
De otro lado, los adelantos en las tecnologas del transporte, adems de mejoras en
la eciencia y seguridad, han favorecido
la aparicin de modalidades adecuadas
para diversos mercados en trminos de
costo (como es el caso de las aerolneas
de bajo costo para vuelos nacionales e
internacionales). Paralelamente, se considera muy probable la generacin de
cuellos de botella en la capacidad de
la infraestructura del transporte areo.
Pero son quizs los cambios demogrcos
en los principales pases emisores de turismo internacional los que desempearn el
papel ms importante. El envejecimiento
de la poblacin y la reduccin de la poblacin activa en los pases desarrollados
ha inducido un mayor volumen de viajes
de placer, presionando la creacin de
productos tursticos para esos segmentos.
Las transformaciones sociales tambin
tienen impacto en la generacin de nuevas
ofertas tursticas. Sern ms comunes los
viajes monoparentales, y de grupos de
anidad no necesariamente familiares. La
aparicin de estos segmentos tendr que
tomarse en consideracin en la planicacin de la oferta turstica.
Finalmente, el turismo se dirige hacia una
economa de la experiencia que poco a
poco tomar el lugar del turismo como
parte de la economa de servicios.
7.2. Turismo y desarrollo sostenible
Aun cuando el turismo es una actividad de
gran impacto econmico, esto no es suciente. Puesto que para lograr un autntico
desarrollo, se requiere que el crecimiento
econmico sea superior al de la poblacin
y que se mejore su nivel de vida, para lo
cual se vuelve necesaria una mejor distribucin de la riqueza y la conservacin del
medio ambiente fsico en que se sustenta.
Continuar en la siguiente edicin.
rea XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : El desarrollo del turismo sostenible: mitos
y realidades a nivel local - Parte final
Sumario

8. El turismo sostenible
9. Desarrollo turstico sostenible
10. Sostenibilidad en el caso peruano
11. Conclusiones
Continuacin
Por otra parte, el concepto de desarrollo
no es solo de ndole econmico, tambin
es de carcter humano, y el concepto
de desarrollo humano va ms all de
la renta o ingreso per cpita, incluye el
desarrollo de los recursos humanos y de
las necesidades bsicas como medida del
progreso humano.
Desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades del presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias,
e implica dos conceptos fundamentales:
1. El concepto de necesidades, especialmente las necesidades de los pobres
del mundo; y
2. La idea de restricciones impuestas por
el estado actual de la tecnologa, de la
organizacin social y de la capacidad
del medio ambiente para satisfacer las
necesidades presentes y futuras.
De las actividades tursticas se derivan
multitud de consecuencias positivas y
negativas, especialmente para las reas
receptoras de visitantes (destinos), que
han sido ampliamente analizadas. Entre

las primeras destacamos el conocimiento
de lugares y modos de vida, el enriquecimiento personal, los intercambios
culturales y la rentabilidad econmica,
principalmente en la generacin de
empleo y el aumento de ingresos. Entre
las segundas, algunas relacionadas con el
medio natural derivadas de su transformacin y del consumo de suelo, a las que
se aaden las repercusiones en el relieve
(recogida de rocas, incendios, etc.), en la
vegetacin (recoleccin de plantas, tala de
rboles, etc.), en la calidad del agua (contaminacin de los ros, de las playas, etc.),
y en la calidad del aire (contaminacin
atmosfrica y acstica), principalmente.
Junto a todas ellas, las consecuencias en
el medio rural y urbano como la concentracin/masificacin de algunas zonas, la
prdida de calidad paisajstica, la sobrecarga de infraestructuras de luz o agua, y
la generacin de residuos sobresalen en
reas concretas del planeta.
Todos los tipos de turismo producen
impactos, directos o indirectos, sobre
la sostenibilidad econmica social, ambiental y cultural del entorno en que se
ejercen. El sector turstico, que comprende
un conjunto de empresas que interactan
entre s en un entramado muy complejo
y diversificado (hostelera, compaas de
transporte, agencias de turismo, empresas
de alquiler de vehculos, etc.), representa
una fuerte demanda de recursos y comporta importantes riesgos para el medio
en que se desarrolla (fragmentacin de
hbitat, incremento de la demanda de
transporte y del empleo de recursos no
renovables, artificializacin de suelo, aumento del consumo de agua en lugares
donde la disponibilidad es escasa, generacin de residuos, prdida de biodiversidad, aumento de las emisiones, etc.). Son
estos solo algunos ejemplos que justifican,
por si solos, la necesidad de aplicar la
filosofa de la sostenibilidad a este tipo
Partel
fina
de actividades en las que participan un

importante nmero de agentes (turistas,
empresas, instituciones, etc.), cuestin que
se viene abordando desde el ltimo tercio
del siglo pasado.
A finales de los aos 90, se afirmaba que
se haban superado las concepciones
que contemplaban el turismo y el medio
ambiente como realidades antagnicas,
siendo el primero el rasgo determinante
del producto turstico pues los turistas
son consumidores del medio ambiente y
la propia actividad turstica de un destino
est condicionada por el atractivo del
medio ambiente: paisaje, clima, vida
natural, patrimonio cultural e histrico,
entorno social, etc.. Hoy, de manera general, la sostenibilidad del turismo incluye
aspectos como la utilizacin responsable
de los recursos naturales, la consideracin
del impacto medioambiental de las actividades (produccin de residuos, presin
sobre el agua, el suelo y la biodiversidad,
etc.), la utilizacin de energas limpias, la
proteccin del patrimonio y la conservacin de la integridad natural y cultural de
los destinos, la calidad y la estabilidad de
los puestos de trabajo creados, las repercusiones econmicas locales o la calidad
de acogida.
En la confluencia de los trminos sostenibilidad y turismo surge el concepto de
turismo sostenible, entendido como aquel
que satisface las necesidades presentes de
los turistas y de las regiones anfitrionas, a
la vez que protege y mejora las oportunidades para el futuro.
8. El turismo sostenible
Actualmente, la incorporacin de parmetros de sostenibilidad a cada uno de los
sectores econmicos se ha convertido en
una obligacin. La variedad de problemas
ambientales vinculados con la accin antrpica y el modelo productivo heredado
de la Revolucin Industrial determinaban,
XIV 1
Informe Especial
El desarrollo del turismo sostenible: mitos y

realidades a nivel local
XIV
XIV
Informe Especial
y lo siguen haciendo, un contexto de crisis

ambiental (crisis ecolgica global) que
gira en torno al progresivo deterioro del
medio y, sobre todo, al agotamiento de
los recursos no renovables, aspectos que
ponen en juego el futuro de la poblacin
mundial.
Hoy el paradigma de la sostenibilidad,
aplicado a todas las actividades econmicas y a los modos de vida en el mundo, se
corresponde con un cambio en la forma
en la que nos relacionamos con el planeta,
con una filosofa entendida como lnea
de pensamiento que condicione futuras
acciones pero no de manera rgida sino
como proceso dinmico y de cambio
estructural. Se vincula con los procesos
sociales y tiene, por ello, el carcter de
virtud social identificando la moderacin en el comportamiento de los individuos en relacin con el uso y disfrute de
los recursos naturales.
Solo de ese modo estaremos ms cerca de
ese ansiado nuevo modelo de desarrollo
en el que los modos de produccin y
consumo no entren en conflicto con el
medio ambiente, y permitan satisfacer al
hombre sus necesidades fundamentales
(alimentacin, vivienda, trabajo, etc.),
algo todava bastante utpico.
El turismo es una industria mercantil que
incorpora el paradigma de sostenibilidad como el medio para reorientar las
consecuencias del modelo de desarrollo
industrial a escala nacional e internacional. La gestin del turismo incluye una
multiplicidad de elementos (comercializacin, transportacin, hotelera, alimentos
y bebidas, infraestructuras y servicios),
que vuelven importante orientar las fuerzas del mercado y la inversin, en relacin
con el medio ambiente, con la finalidad
de desempear esta actividad econmica
en forma sostenible. El turismo sostenible,
como actividad econmica productiva,
busca contribuir la continuacin del sistema global y garantizar la sostenibilidad de
la regin en la que se desarrolla. La no sostenibilidad o insostenibilidad, vista como
la cuestin del deterioro de los recursos
naturales, se traduce en una disminucin
de los ingresos que esta actividad genera
y de las llegadas de turistas a causa del
proceso continuo de deterioro de los
atractivos que los motivan.
Un concepto relacionado directamente
con la sostenibilidad es el de capacidad
de absorcin o capacidad de carga de la
regin o entorno turstico. Se define la
capacidad de absorcin desde el punto
de vista ecolgico como el nivel mximo
de uso recreativo, en trminos de nmero
de visitantes y actividades, que pueden
ser acomodados antes del declive en el
conjunto de valores ecolgicos.
Satisfacer las necesidades del presente
sin poner en peligro la capacidad de las
XIV 2
generaciones futuras para satisfacer sus

propias necesidades. Alrededor de esta
escueta definicin del concepto de desarrollo sostenible de la Comisin Mundial
sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
ciertamente acompaada de una serie
de necesarias precisiones, se ha erigido
el apremiante debate en torno a la conciliacin del crecimiento econmico y la
preservacin del medio ambiente.
La difusin internacional del concepto
encontr su mejor caja de resonancia en
las conferencias de Medio Ambiente y
Desarrollo, dando paso a un sinnmero
de iniciativas institucionales que han
contribuido a afianzar el paradigma de la
sostenibilidad como referencia de las polticas pblicas, y a incrementar el grado de
sensibilizacin social en torno a los efectos
ambientales del crecimiento econmico.
No obstante, la rpida y generalizada
adscripcin de las instituciones y los
agentes sociales a los principios tericos
del desarrollo sostenible contrasta con los
patrones insostenibles en la conservacin
y gestin de los recursos naturales, y en
la distribucin de los beneficios del crecimiento econmico.
El futuro de nuestro turismo depende del
correcto establecimiento del siguiente objetivo principal: revalorizar el sistema turstico
en clave de sostenibilidad, para lo cual el
crecimiento sostenible debe centrarse en el
respeto de la capacidad de carga lmite de
los destinos, la reduccin de los impactos
negativos derivados del carcter estacional
del turismo, la preservacin de los entornos
sociales y culturales de los diferentes destinos
tursticos y la puesta en valor del turismo
sostenible
(Estrategia de Desarrollo Sostenible,
2007).
La aplicacin de los principios de la

sostenibilidad al turismo participa de
la dicotoma existente entre su amplia
difusin y los progresos alcanzados. La notable repercusin de estos principios en el
turismo ha posibilitado que el paradigma
de la sostenibilidad aglutine el debate en
torno a las implicaciones del turismo para
el desarrollo y sus efectos ambientales,
socioculturales y econmicos.
La evolucin de las relaciones entre
turismo y desarrollo tiene un fiel reflejo
en diversas declaraciones y documentos
auspiciados por organizaciones internacionales. Se observa una paulatina
transicin desde el predominio de los
aspectos socioculturales y econmicos
del turismo al paradigma omnipresente
de la sostenibilidad. Adems se recalca
la dependencia del turismo de la conservacin de los recursos naturales, en tanto
que atractivos y factores de produccin,
a la vez que se constatan los impactos
negativos del turismo, y los riesgos de que
tales impactos se agraven con el previsible
incremento de la actividad turstica. La
conciliacin entre el desarrollo turstico

y la conservacin ambiental requiere
una planificacin integrada demandada
desde los aos setenta, que participa de
la esencia del concepto de desarrollo sostenible, pero que es difcil reconocer en la
prctica. El paradigma de la sostenibilidad
no supone una aportacin novedosa en
la planificacin turstica. Ahora bien, sus
principios se han cohesionado dentro de
un concepto integrador que ha calado
en las instituciones, agentes sociales y
opinin pblica, en un contexto en el que
las polticas de desarrollo y la evolucin
del mercado turstico obligan a un equilibrio irrenunciable entre el crecimiento
econmico, la preservacin ambiental y
la equidad social.
Sin implicar innovaciones radicales, el
paradigma de la sostenibilidad s supone
una revalorizacin y, en cierto modo, una
reorientacin de la planificacin y gestin
turstica. Incluso, puede apreciarse un
proceso de convergencia en los distintos
enfoques de la planificacin, entre los
que sobresale el estratgico, hacia los
principios de la sostenibilidad.
9. Desarrollo turstico sostenible

A pesar de su profusa utilizacin, no existe
una definicin nica y generalmente aceptada del concepto de desarrollo turstico
sostenible. La falta de precisin del trmino puede abocar a su uso meramente
retrico, problema que exige dotar al
concepto de la concrecin necesaria para
que sea autnticamente operativo.
El desarrollo turstico sostenible se engloba en los principios fundamentales que
convencionalmente se atribuyen a este
concepto.
Principios bsicos del turismo sostenible
- El desarrollo turstico deber fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable
ecolgicamente a largo plazo, viable
econmicamente y equitativo desde
una perspectiva tica y social para las
comunidades locales.
- Exige una gestin global de los recursos
para asegurar la conservacin tanto del
capital natural como del cultural.
- La capacidad del turismo como instrumento de desarrollo debe orientarse
hacia una estrategia de desarrollo
sostenible.
- La actividad turstica debe prever una
evolucin aceptable respecto a su incidencia sobre los recursos naturales,
la biodiversidad y la capacidad de
asimilacin de los actos y residuos
producidos.
- El turismo debe reconocer los factores
locales y apoyar su identidad, cultura
e intereses.

- El turismo sostenible presupone la solidaridad, respeto mutuo
y participacin de todos los agentes implicados en el proceso.
- La participacin de los actores debe basarse en mecanismos
de cooperacin a todos los niveles: local, nacional, regional
e internacional.
- Los criterios de calidad orientados a la presentacin del
destino turstico y a la capacidad de satisfaccin del turista,
debern ser objetivos prioritarios en la formulacin de estrategias y proyectos tursticos.
- Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma
efectiva en la calidad de vida de la poblacin.
- Los organismos competentes deben promover la planificacin integrada del turismo como contribucin al desarrollo
sostenible.
- Debe impulsarse el reparto equitativo de los beneficios y
cargas producidos por el mismo, lo que implica entre otros
factores cambios en los modelos de consumo.
- Introduccin de modelos de fijacin de precios que permitan
la internalizacin de los costos ambientales.
- Reorientar las ayudas al turismo cuando impliquen efectos
negativos sobre el medio ambiente.
- Aplicacin de instrumentos econmicos, jurdicos y fiscales
internacionalmente aceptables que aseguren el uso sostenible
de los recursos.
- Prioridad en materia de ayuda para las zonas vulnerables y
las zonas degradadas por los modelos tursticos obsoletos.
- Creacin de redes abiertas de investigacin, difusin, informacin y transferencia de conocimientos en materia de turismo
sostenible.
- Fomento de programas con acciones positivas y preventivas, seguimiento de los logros alcanzados, informacin de
resultados e intercambio de experiencias.
- Especial atencin a los efectos del transporte en el medio
ambiente.
- Establecimiento de cdigos de conducta para todos los actores
que intervienen en el turismo.
Las definiciones del desarrollo turstico sostenible suelen adoptar
la forma de un conjunto, generalmente numeroso, de principios
que respetan la complejidad del concepto pero que dificulta su
correcta comprensin, sobre todo por parte de los profesionales
del turismo, los cuales lo perciben falto de concrecin y asociado
a la prctica cientfica. Esta circunstancia entraa un riesgo evidente de que los agentes tursticos no desempeen el papel que
les reservan los principios del desarrollo sostenible por la brecha
existente entre el uso comn de la expresin y la vaguedad de su
significado. Se impone, por tanto, una clarificacin del significado
del desarrollo turstico sostenible.
La nocin de equilibrio entre los objetivos sociales, econmicos
y ambientales del desarrollo sostenible constituye tambin el
argumento central del modelo conceptual del turismo sostenible,
basado en tres elementos esenciales: el lugar, la comunidad local
y el visitante. Desde el punto de vista del lugar y la comunidad
local es imprescindible considerar el respeto del turismo hacia
la identidad y los valores socioculturales, mientras que la satisfaccin de la demanda turstica constituye un aspecto clave de
la eficiencia econmica del turismo.
El desarrollo sostenible requiere, por tanto, un enfoque de carcter integrado, en cierto modo similar al que se reclama para
la planificacin de los espacios tursticos desde la dcada de los
setenta. Sin embargo, los sistemas de informacin turstica se han
caracterizado tradicionalmente por presentar una orientacin
sectorial, aquejados, adems, por las dificultades de obtencin
de informacin fidedigna derivadas de las peculiaridades de la
actividad turstica, y con cierto sesgo hacia la vertiente econmica
del turismo.
Equidad
social
Beneficio para la
sociedad local
Empleo
Renta
Calidad de vida
Participacin pblica
Respeto
Valores
Socioculturales
Economa
basada en
la comunidad local
Turismo
sostenible
Conservacin
con equidad
Viabilidad de la actividad turstica en

el espacio de destino
Viabilidad de las empresas satisfaccin de
la demanda
XIV
Eficiencia
econmica
Integracin econmica
Medio ambiente
Preservacin de la biodiversidad utilizacin

racional de los recursos
naturales
Conservacin de los recursos naturales desde
una perspectiva intergeneracional
Conservacin
ambiental
El desarrollo turstico sostenible encierra la definicin de una

capacidad de absorcin compatible con la preservacin del
stock de recursos naturales, el mantenimiento de los ingresos y
la productividad turstica a largo plazo. Desde esta perspectiva,
se puede conseguir la satisfaccin de las generaciones futuras al
mantener el equilibrio armnico entre el nmero de visitantes a
un destino y su capacidad de carga. As pues, el turismo sostenible
pretende determinar los lmites fsicos de la actividad turstica, con
el objeto de mantener y mejorar la calidad de vida en el futuro.
Una definicin operativa del desarrollo turstico sostenible
puede formularse de la siguiente manera: El desarrollo turstico
sostenible es el conjunto de condiciones fsicas, biolgicas,
sociales y econmicas, que garantizan el mantenimiento de la
productividad y el ingreso de la actividad turstica para las futuras
generaciones, y mantienen a la vez el nivel de satisfaccin de los
visitantes actuales y futuros as como de la poblacin receptora.
Por lo tanto, el turismo sostenible requiere ajustarse a un nmero
absoluto de visitantes, con el fin de respetar la capacidad de carga
de la regin. Lo cual a su vez implica considerar, entre otros, los
siguientes factores para lograr una presencia turstica de mayor
calidad que garantice la sostenibilidad del destino turstico:
- La estancia promedio.
- Caractersticas de los turistas y anfitriones.
- Concentracin geogrfica de visitantes.
- Intensidad del periodo estacional.
- Gasto promedio per cpita.
- Ingreso promedio.
En la dcada de los cincuenta se establecieron las bases sobre
las que se fundament la oferta turstica durante muchos aos
(es decir, el modelo tradicional de turismo). Asegura que, si
bien existen muchos viajeros a los cuales el modelo de viaje de
esos aos an les satisface y cubre sus expectativas (sol, playas,
lugares exticos, sitios paradisacos), tambin es cierto que para
un grupo de turistas, cada vez mayor, lo anterior ya no se ajusta
a su bsqueda de una experiencia distinta acorde con nuevos
gustos, necesidades y preferencias (experiencias con las comunidades receptoras, contacto con la naturaleza, actividades de reto
fsico, bsqueda de emociones fuertes, etc.). Este nuevo modelo
es conocido como turismo alternativo.
El mundo est globalizado y el turismo requiere adecuarse a
esta nueva dinmica mundial a travs de una oferta diferenciada
con nuevos formatos de comercializacin. En la actualidad, la
demanda de los turistas no solo busca cubrir las simples necesidades de infraestructura y promocin, sino que demanda la
creacin y reordenamiento de polticas y modelos de desarrollo
que satisfagan estas nuevas necesidades, tanto local como
globalmente, y tengan como eje rector las necesidades de las
comunidades receptoras.
As, los cambios actuales en el turismo mundial van ms all de
la mera innovacin tecnolgica, administrativa, de comerciali-
XIV 3
XIV
Informe Especial
zacin o de modalidades arquitectnicas de los hoteles. Segn

su criterio, la manera en que el turista interacta y percibe sus
relaciones con el entorno geogrfico y cultural, los otros turistas
y sus anfitriones, es el verdadero cambio. Esta tendencia genera
un nuevo modelo de turismo conocido como turismo alternativo, que difiere del turismo tradicional o de masas, conocido
comnmente como turismo de sol y playa.
Las caractersticas del turismo tradicional son las siguientes: es
mecnico, estandarizado y no considera demasiado al visitante
y mucho menos a la comunidad receptora. Ofrece al turista un
producto estndar, por ejemplo: las grandes cadenas de hoteles
que manejan la misma imagen sin importar el destino. Esto tiene
la ventaja de asegurar una calidad de servicio que da certeza al
visitante; y la gran desventaja de despersonalizarlo al no tomarlo
en cuenta como individuo y al obviar por completo su interaccin
con la comunidad local.
Por otra parte, el turismo alternativo se caracteriza por ofrecer
una atencin personalizada y por brindar la oportunidad de una
experiencia de viaje prcticamente a la medida, donde el destino
es lo importante y las vivencias con la comunidad receptora son
personales, nicas, irrepetibles y de calidad.
El turismo alternativo demanda de un nuevo planeamiento de
conceptos, funciones, educacin y cultura que garanticen la conservacin de los recursos naturales, el balance en los ecosistemas
y la preservacin del patrimonio histrico y cultural de las comunidades. Esto no implica que el modelo tradicional desaparezca.
Lo que sucede es que el turismo evoluciona al incorporar servicios
adicionales a los tradicionalmente reconocidos como parte de la
oferta, como son la animacin turstica, el ecoturismo, el turismo
de aventuras, el turismo cultural, etc.
Cmo se planifica actualmente el desarrollo de la actividad

turstica a nivel local o regional?
Esto obedece actualmente a un proceso cuya explicacin no
implica demasiadas dificultades: un lugar con algn atractivo
ignorado o inadvertido es descubierto por un lder de opinin, un personaje notable quien por alguna razn decide
pasar all, en un ambiente distinto, temporadas de descanso
o a la bsqueda de inspiracin para sus creaciones. Los lugareos detentadores de los pocos servicios disponibles, realizan
mejoras ante lo que se intuye puede ser un complemento de
su negocio habitual.
A la vuelta de sus vacaciones, la persona en cuestin cuenta a sus
ntimos su descubrimiento y ello provoca un incremento de los
visitantes al lugar y, consiguientemente el crecimiento, a veces
inadvertido de la oferta turstica.
Podemos ver entonces que el proceso es tpico. Determinadas
acciones de los poderes pblicos (que es lo que nos interesa
analizar ahora) o de la iniciativa privada, pueden acelerar el
proceso actuando sobre la oferta y demanda.
Aunque es la oferta la que ajusta progresivamente la demanda,
no queda claro para los tomadores de decisin cmo es que se
da esta relacin causal. Con el desarrollo de la actividad turstica,
el nmero receptor se ha formado siguiendo un modelo en el
que, bien la iniciativa pblica o privada han jugado un papel
esencialmente promotor, esto es, tomando la iniciativa de la
oferta. Esta posicin es mucho ms arriesgada que la que se
asume en el modelo anterior, pero a la vista de la competitividad
que se registra en el mercado turstico actual, parece que es la
nica frmula vlida.
Todos estos planteamientos abren la posibilidad de que el turismo tradicional aspire a desarrollarse en forma sostenible, lo
cual es posible si se aplican los lineamientos establecidos por la
sostenibilidad econmica, social y ambiental.
El turista se relaciona con:
- El entorno geogrfico y cultural
- Los otros turistas
- Sus anfitriones
Ecoturismo
Turismo alternativo
Recursos tursticos
Actuales y potenciales
Estructura territorial
Estructura demogrfica
Estructura econmica
Oferta - Demanda turstica
Estado / calidad
Indicadores de calidad
ambiental
Calidad percibida por residentes
Calidad percibida por
turistas
Respuesta poltica y social
11. Conclusiones
10. Sostenibilidad en el caso peruano

En Per, por ejemplo, se hace necesario aplicar el modelo de sostenibilidad en los destinos arqueolgicos si se desea mantener la
existencia de dichos recursos naturales y de las comunidades que
soportan este turismo, cuyo deterioro ha marcado el desplome
de estos destinos (Chan Chan, Lneas de Nazca y el mismo Machu
Picchu). Por tanto, cabe aclarar que tanto el turismo tradicional
como el alternativo, pueden ser o no sostenibles.
Los lineamientos establecidos por la Organizacin Mundial de
Turismo (OMT) en relacin con el turismo sostenible son asimilados y adaptados localmente por cada pas de acuerdo con sus
caractersticas.
Presin humana
Cambios usos del suelo
Consumo energa
Consumo agua
Generacin residuos
Crecimiento oferta y demanda turstica
Instrumentos de planificacin turstica y ambiental

ordenacin del territorio
planeamiento urbanstico instrumentos econmicos regulacin empresarial medidas
empresariales actuaciones
colectivos sociales
Turismo rural
Diseo de vivencias y experiencias:

- nicas
- Irrepetibles
- Personales
XIV 4
Presin
Modelo territorial
- turstico
Turismo recreativo
Turismo de aventura
Sistema de indicadores
para la planificacin turstica
El papel esencial que debe jugar la iniciativa pblica en el fomento de la localidad como ncleo receptor de visitantes, debe
orientarse preferentemente en planificar adecuadamente la
implantacin de la oferta con objeto de que la industria turstica
resultante sea verdaderamente sana, limpia y no impacte negativamente. Esto ltimo no es que realmente haya sido tomado
en cuenta en los municipios.
En conclusin, se parte de la base de la valoracin realizada
a priori de los atractivos tursticos primarios del lugar, que ha
resultado satisfactoria. El Gobierno local o regional decide explotar estas potencialidades para iniciar la actividad turstica en
la localidad o fomentar su desarrollo desde una perspectiva de
sostenibilidad.
rea XIV
XIV
Turismo rural sostenible bajo la perspectiva

del desarrollo econmico local
Ficha Tcnica
Autor : MBA. Carlos Del Castillo*
Ttulo : Turismo rural sostenible bajo la perspectiva del desarrollo econmico local
2013
Sumario

1. Introduccin
2. El turismo rural en el Per
3. Desarrollo rural y turismo
4. Condicionantes para el desarrollo del turismo
rural
5. Oferta turstica local bajo un enfoque sostenible
6. Gobierno local y turismo rural sostenible
7. Los cluster tursticos y la estrategia competitiva
8. Condiciones institucionales y de organizacin
para el desarrollo del turismo rural
9. Referencias bibliogrficas
1. Introduccin
El Per rene condiciones apropiadas
para desarrollar, de manera sostenible,
el turismo rural. Esto porque el turismo
rural es una actividad econmica que
se beneficia del patrimonio cultural y
natural de las regiones. Su desarrollo
depende no solamente del encadenamiento con otras actividades productivas, que valoricen el conocimiento y
las prcticas locales, sino tambin de la
organizacin de los actores involucrados.
Mientras que en los pases desarrollados
esta actividad econmica goza de fuertes
encadenamientos y un alto desarrollo
institucional, en los pases en desarrollo
estos dos aspectos esenciales del desarrollo econmico local apenas se consolidan
de manera desigual.
Se reconoce que las experiencias de desarrollo de turismo rural que han surgido
en el Per, se han dado por iniciativa,
en su mayora, de emprendedores que
identificaron oportunidades de negocio
para atender una incipiente demanda.
Tambin se da el caso de proyectos desarrollados con el apoyo de organizaciones
de cooperacin al desarrollo, empresas
privadas y personas emprendedoras.
Estos emprendimientos surgieron y se
desarrollaron con xito en algunos casos,
y en otros con resultados negativos principalmente porque se omitieron algunos
principios bsicos para el desarrollo de la
actividad turstica.
El Estado (a travs de sus Gobiernos
subnacionales-municipalidades distritales
y provinciales) debe ejercer sus competencias en la dotacin de bienes pblicos
bsicos, el ordenamiento del territorio,
la planificacin local y en la creacin del
entorno adecuado para el desarrollo de
los emprendimientos locales, entre otras
funciones relacionadas con el desarrollo
del turismo rural en el marco de su rol de
promocin del desarrollo econmico local
y otros mandatos presentes.
En este artculo exploraremos aquellas
condiciones que permitirn que esta actividad pueda orientarse bajo una perspectiva de sostenibilidad, y adicionalmente
pueda estar alineada con las polticas de
desarrollo econmico local.
2. El turismo rural en el Per

El turismo se ha convertido en una actividad que reporta beneficios econmicos
al mismo tiempo que se constituye como
una herramienta de desarrollo. En este
contexto, podemos decir que el turismo
rural es una de las actividades que puede
colaborar y paliar los problemas que tanto pases como regiones afrontan en las
ltimas dcadas, tales como la exclusin
social y econmica de las poblaciones
rurales pobres, el deterioro del medio
ambiente, la explotacin desmedida de

los recursos naturales y la prdida de
identidad cultural.
En el Per, el Acuerdo Nacional se traduce
en polticas que estn dirigidas a alcanzar
como objetivos la Democracia y Estado
de Derecho; la Equidad y Justicia Social;
la Competitividad del Pas; y un Estado
Eficiente, Transparente y Descentralizado.
Respecto a lo anterior, el Plan Estratgico
Nacional de Turismo - Pentur tiene como
misin organizar, promover y dirigir el
desarrollo sostenible y competitivo de
la actividad turstica del Per mediante
procesos integradores, concertados y
descentralizados, impulsando el desarrollo
econmico y social, generando empleo
digno que mejore la calidad de vida de
la poblacin y garantizando la valoracin
y conservacin del patrimonio nacional
histrico, natural y cultural; y como
objetivo general alcanzar un turismo
sostenible como herramienta de desarrollo
econmico-social del Per.
El turismo rural en el Per se define como
toda actividad turstica que se desarrolla
en el medio rural, de manera planificada y
sostenible, basada en la participacin de las
poblaciones locales organizadas para beneficio de la comunidad, siendo la cultura
rural un componente clave del producto.
En nuestro pas esta actividad se basa en
el binomio cultura-naturaleza, presente
en el medio rural a nivel nacional y en
la reincorporacin de las comunidades
rurales, campesinas y/o nativas (pueblos
afroperuanos y pueblos indgenas u
originarios), al manejo responsable del
territorio de este medio, al uso sostenible
de los recursos naturales, culturales y humanos que promuevan su conservacin y
la generacin de beneficios econmicos,
que incidan principalmente en la mejora
de los ingresos y condiciones de vida de
estas poblaciones.
En este enfoque se encuentra intrnseco
el desarrollo de capacidades en la co-
N 60 - Octubre 2013
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
munidad para el manejo y gestin del

desarrollo local y del turismo como actividad econmico-social importante en el
escenario de la nueva ruralidad, as como
para el mejoramiento de los destinos y
servicios acorde a las caractersticas del
producto y las necesidades del mercado,
teniendo como fundamento de xito la
calidad. As tambin, alienta a la comunidad a asumir un compromiso de respeto,
valoracin y conservacin del patrimonio
e incentiva a los mismos a darlo a conocer
y promoverlo al Per y al mundo.
3. Desarrollo rural y turismo

El medio rural se enfrenta a actividades
econmicas (como la agricultura), cuyo
papel se ha visto considerablemente
modificado en los ltimos aos. El papel
de la agricultura hasta ahora dominante ha ido perdiendo validez al tiempo
que han surgido nuevas funciones como
consecuencia de las demandas que se
plantean en las sociedades contemporneas, dando lugar a necesarios procesos
de reestructuracin socioeconmica de las
zonas rurales.
Podra decirse que la crisis del medio
rural se corresponde con la crisis de un
modelo de desarrollo, denominado modernizador. Sin embargo, tenemos una
ruralidad crecientemente desagrarizada
que soporta nuevos usos y nuevos significados propios de una sociedad, mvil,
terciarizada y posmoderna.
Aunque el sector agrcola sigue siendo la
base productiva de muchas reas rurales,
actualmente es el sector servicios el que
est ocupando una gran parte de la poblacin activa que habita en el medio rural.
Podra decirse que el sector servicios en
las zonas rurales se relaciona con el cambio estructural de la actividad econmica
acaecido en estos territorios.
Estos procesos de reestructuracin socioeconmica del medio rural vienen
dados por la necesidad de diversificar las
actividades econmicas que tradicionalmente se han venido desarrollando en
este para dar paso a otras actividades que
las complemente y que se adapten a las
exigencias competitivas de los mercados
y a sus nuevas necesidades.
Podra decirse que la mano de obra sobrante en la agricultura se ha redirigido
a favor del sector servicios, el cual se ha
desarrollado fruto de nuevas necesidades
de la poblacin, tales como comercios,
servicios sociales, servicios financieros,
turismo, etc.
Entre estas actividades econmicas que
poseen un mayor potencial para generar
nuevas fuentes de riqueza y empleo, y
frenar el abandono de las zonas rurales
destaca el turismo. Debido al atractivo
turstico del mbito rural, han nacido
incipientes servicios, ya sean alojamientos
rurales, centros de actividades recreativas,
XIV 2
comercio de productos artesanales dirigidos al turismo, etc.
comercios, construccin, producciones

agrarias y artesanales, etc.
As, entre los motivos que hacen que el

turismo rural sea un importante dinamizador de los procesos de desarrollo rural
se encuentran:
4. Condicionantes para el desarrollo del turismo rural
a) Su capacidad para dinamizar y diversificar las economas de las zonas

rurales, dado su elevado efecto multiplicador.
b) Su capacidad para poner en valor el
patrimonio natural y sociocultural de
estas zonas, el cual, en los ltimos
aos, se viene deteriorando de una
manera importante.
c) Su contribucin a aumentar la dimensin del mercado local.
d) Es una actividad intensiva en mano de
obra, generando, por tanto, muchos
puestos de trabajo, gran parte de
ellos relacionados con las labores que
pueden desarrollarse dentro de los
hogares.
e) La poblacin local ejerce un importante papel en su desarrollo, siendo
pieza fundamental para garantizar un
proceso de desarrollo turstico rural
competitivo y sostenible.
f) Permite compatibilizar las polticas
de conservacin con las de desarrollo
socioeconmico del medio rural, ya
que el desarrollo turstico del medio
rural no se puede entender sin hacer
referencia al territorio, el cual se configura como activo fijo y materia prima
de este proceso.
g) Es uno de los principales sectores econmicos a nivel mundial, con mayor
potencial de crecimiento, sobre todo
en lo que respecta a la demanda de
turismo de naturaleza y turismo rural
(OMT).
h) Destaca el papel de las pymes y microempresas, las cuales deben ser gestionadas por la poblacin que habita
en el propio territorio rural. Todo ello
favorece el emprendimiento local, el
cual se considera necesario fomentar
en la nueva poltica de desarrollo
rural.
En conclusin, las caractersticas especficas del turismo rural estimulan que los
beneficios econmicos y socioculturales
generados por esta actividad reviertan al
espacio rural.
El desarrollo del turismo en las zonas
rurales est significando la rehabilitacin
de sus economas, a travs de una nueva
fuente de ingresos que complementa
o sustituye a las tradicionales rentas
de los pequeos municipios. De tal
forma que el turismo rural no solo est
proporcionando ciertos ingresos a los
propietarios de establecimientos, sino
que est generando efectos de arrastre
hacia otras actividades productivas,
locales como restaurantes, pequeos
N 60 - Octubre 2013
Los principales elementos que confluyen y

aportan indicios que fundamentan el desarrollo del turismo rural son, por un lado,
la existencia de amplios espacios rurales
con caractersticas idneas, nutridos de
recursos culturales y naturales diversos e
importantes, y, por otro lado, los cambios
en las necesidades y preferencias de los
habitantes de las ciudades, orientados
hacia una revalorizacin de las culturas
tradicionales y un inters creciente por el
medio ambiente.
De acuerdo a las tendencias, y en concreto
a los cambios en las necesidades de la
demanda, es donde encaja el progresivo
desarrollo de una serie de oportunidades
para el turismo vinculado a los espacios
rurales importantes, que en nuestro pas al
poseer un territorio vasto y predominantemente rural, se encuentran presentes en
casi todas las regiones que lo conforman.
De acuerdo con las previsiones de la Organizacin Mundial del Turismo, el rpido
crecimiento de las corrientes tursticas en
los ltimos decenios continuar hasta
llegar a ser la actividad comercial ms
importante del planeta, con un nmero de
transacciones mayor que el de la industria
automotriz y la del petrleo. Esto supone
por lo pronto una creciente presin competitiva en aras del turismo.
Para hacer frente a los desafos implcitos
en este escenario, los esfuerzos de la OMT
y la World Travel and Tourism Council en
promocionar el desarrollo del turismo en
clave sostenible realzan la necesidad de
avanzar hacia modelos de interpretacin
del sistema turstico de mayor complejidad, estructurado a partir de nuevos
valores y con un soporte intenso de
conocimientos cientficos y tecnolgicos;
modelos no solo orientados a atenuar
impactos ambientales, sino tambin a instaurar un nuevo umbral del desarrollo, en
el que ms all de perseguir la viabilidad
de la actividad turstica, busque satisfacer
las necesidades de las comunidades, de los
turistas y de quienes operan negocios con
criterios de sustentabilidad.
Se manifiesta la necesidad de los agentes del turismo, tanto privados como
pblicos, de abordar la gestin de los
flujos tursticos y la organizacin de los
destinos tursticos desde una perspectiva
coherente, integrada y cualitativa, en vista
de ser capaces de supervisar y gestionar
la totalidad de un sistema donde los
participantes se benefician del turismo y
contribuyen de diversas formas a sufragar
los costos que genera.
El ritmo al que aumentan y varan las
motivaciones y necesidades de los turistas
se traduce en una compleja segmentacin

de la demanda turstica. Por consiguiente,
es necesario diversificar an ms la oferta y
personalizar el producto turstico, tanto en
su conjunto como en sus numerosos componentes, cada uno de los cuales participa
en la formacin de la experiencia vivida
por el turista, especialmente en los casos
donde los recursos endgenos del destino
constituyen la esencia de la oferta turstica.
Los destinos tursticos deben proponer
tantas alternativas como requiera la
segmentacin de la demanda turstica y
tienen que definir una serie de estrategias
de desarrollo del turismo en vista de crear
valor para la totalidad del sistema. La
cadena que lleva a la creacin de valor
debe incluir a todos los participantes de
los destinos tursticos, desde las actividades tursticas locales, hasta la demanda
turstica y la comunidad de acogida,
su identidad y sus recursos naturales y
culturales, para convertirse en la cadena
de creacin de valor del destino turstico.
5. Oferta turstica local bajo un

enfoque sostenible
La OMT define como turismo sostenible al
que se orienta a satisfacer las necesidades
de los turistas actuales, generando ingresos
y bienestar social en el destino, pero conservando al mismo tiempo los recursos y
garantizando la continuidad de las ofertas
y de las actividades a largo plazo. Son formulaciones basadas en la bsqueda de la
compatibilidad integral entre preservacin
y desarrollo, y suponen los primeros signos
del escenario futuro para la construccin
de las estrategias del sector, que tiene en
las exigencias ambientales y culturales los
principales reclamos competitivos.
Para cumplir con ello, es esencial la estructuracin de una oferta turstica local que
acte a medio y largo plazo como importante factor de desarrollo. Igualmente es
necesario que posibilite aprovechar los
potenciales que ofrece el territorio, brindando nuevas modalidades basadas en el
uso equilibrado y sostenido, as como una
utilizacin y administracin de los recursos
tursticos bajo una prctica integral y flexible conforme a la dinmica competitiva.
Esquema Conceptual del
Desarrollo Turstico Sustentable
Equidad
en las dimensiones
Econmica
Ambiental
Social
Mejoramiento de
la calidad
de vida
Conservacin de los
recursos
naturales
Satisfacer las necesidades de la poblacin actual

sin comprometer la capacidad de las generaciones
venideras para satisfacer sus propias necesidades.
Para evaluar el grado de desarrollo alcanzado por la actividad turstica, los modelos
tericos consideran sostenible el turismo
cuando:
a) Respeta (no daa) y valora al medio
ambiente natural, cultural, humano y
social, donde se manifiesta.
b) Aporta beneficios financieros directos importantes y/o recursos para el
desarrollo de la comunidad (infraestructuras, educacin, herramientas de
organizacin, etc.).
c) Promueve la participacin local en
el proyecto, o promueve un proceso
participativo de los miembros de la
comunidad en el proceso de su propio
desarrollo como seres humanos.
d) Integra las herramientas de evaluacin
y de seguimiento permanentes para
garantizar controle sobre los impactos.
6. Gobierno local y turismo rural

sostenible
El concepto e implementacin de un turismo sostenible implica necesariamente
interdependencia del Gobierno local con
su poltica de accin, medio ambiente,
poblacin local y visitantes que se encuentran en una situacin de interaccin
permanente. A pesar de su contenido
ambiguo, lo que se pretende es discutir
lo que hay de vlido, serio y objetivo en
el ideal del desarrollo sostenible. Aunque
recientemente se observa una integracin
de la poltica turstica en una estrategia
ms amplia de desarrollo sostenible,
este no puede ser entendido solo como
opcin deliberada de una estrategia de
institucionalizacin de la problemtica
ambiental en el mbito de las organizaciones internacionales y de los Gobiernos
subnacionales y el nacional).
Ms all de colocar la necesidad de
conciencia ecolgica en la agenda internacional, las orientaciones sostenibles
deben interpretarse como guiones a los
gestores del turismo para hacer frente a la
competitividad turstica y al compromiso
con la calidad de vida de las localidades.
Para que la sostenibilidad adquiera una
estatura real, que incida de una manera
determinante en los procesos sociales,
se requiere el desarrollo de una nueva
generacin de valores y conceptos, de
metodologas e instrumentos, todos ellos
congruentes entre s.
La visin de futuro constituye un elemento
importante para la diferenciacin entre
los destinos tursticos. Los principios que
orientan la visin en el marco del turismo
sostenible estn volcados principalmente
en limitar el impacto de sus actividades
sobre el ambiente, mantener el patrimonio biolgico, utilizar los recursos sin agotarlos, procurar un reparto equitativo de
costos y beneficios, promover tecnologas
XIV
limpias, utilizar la poltica econmica para

mantener los recursos naturales y decidir
con criterio previsor.
La compatibilidad entre las potencialidades e impactos del turismo es resultado
de la visin de futuro emprendida por la
gestin local, que orienta y condiciona las
acciones del desarrollo turstico. As, comprender la visin y la eleccin estratgica
permite plantearse el futuro y la capacidad
competitiva del destino. Estos elementos
son comprensibles cuando estn declarados formalmente y son profusamente
comunicados al pblico interesado en
el turismo local, pues es precisamente el
proceso de planeamiento participativo el
que imprime y fija el modelo de desarrollo
que debe orientar las estrategias y acciones tursticas en el destino.
En otras palabras, la competitividad turstica exige tratar la sostenibilidad como
condicin estratgica en la organizacin
y gestin de los destinos y sobre todo en
la composicin y supervaloracin de la
oferta. El desafo est en la eleccin de un
modelo de oferta turstica que asuma el
impacto del turismo en la economa local,
reconfigurando una nueva estructura de
su sistema productivo y de gestin, pero
que al mismo tiempo ha de esforzarse en
preservar su identidad social y cultural
como un valor fundamental.
Algunos elementos de estos desafos parecen generalizables cuando el caso es la
implementacin de prcticas sostenibles
en el turismo. El primero de ellos es dimensionar y combinar diferentes capacidades de carga. La esencia es el balance,
el equilibrio entre las capacidades de
carga ecolgica, fsica, social, econmica,
experimental y gubernamental. Hay que
administrar la competencia intensiva por
el uso del suelo y del espacio, considerando que hay diversos intereses y formas de
explotacin y potenciacin de los recursos
tursticos.
Es importante estar atento a los cambios
en los hbitos de los consumidores, tanto
en los que se relaciona a los factores de
decisin, como a los relacionados al consumo y disfrute de la oferta en el destino
y combatir la especulacin verde (como
son denominadas las prcticas sostenibles
superficiales con el propsito exclusivo de
aprovechar la vulnerabilidad del mercado
y que pueden comprometer la imagen del
destino hacia el futuro).
La capacidad de comprender que las prcticas sostenibles ofrecen un largo rango
de oportunidades para el sector turstico
ha garantizado que unos pocos tomen
posicin de vanguardia con larga ventaja
competitiva en atencin a segmentos de
mercado sensibles a tales estmulos y con
perspectiva de crecimiento continuo, a
escala que se ampla la conciencia por la
diversidad y en donde prima la bsqueda
por la calidad de vida.
N 60 - Octubre 2013
XIV 3
XIV
Informe Especial
Los vnculos directos que existen entre

las actividades tursticas y la calidad del
medio ambiente demuestran que el sector tiene mucho que ofrecer y que ganar
convirtindose en lder del desarrollo
sostenible. Esto es particularmente cierto
en los pases de turismo emergente como
el Per, en los que el sector turstico constituye tanto un sostn al desarrollo como un
vehculo para el rescate y mantenimiento
de la identidad cultural. De la misma
forma, este concepto es particularmente
vlido en los ambientes frgiles, donde
el desarrollo del sector turstico puede
constituir una fuerza significativa en el
mantenimiento para mejorar el medio
ambiente.
El xito exige un ambiente local que

coloque las empresas en padrones internacionales de calidad de servicios y que,
en lugar de inhibir, facilite alcanzar estos
padrones de competitividad. El estilo de
competir debe ser pujante para satisfacer
mejor al cliente sobre la base de la calidad
y diferenciacin, mejorando as su identidad por su competitividad.
La integracin de la poltica turstica y el

fomento del turismo sostenible, en torno
a lo que podramos denominar planificacin del turismo, se sitan entre los
requisitos ms urgentes la aprobacin de
directivas que vigilen la implantacin de
la oferta turstica, el control de los procesos urbanizadores, la gestin del paisaje,
as como el control sobre actividades
contaminantes, habitualmente ajenas a
la legislacin turstica.
Inapropiadamente se ha utilizado el nombre genrico de cluster turstico como

sinnimo de destino o polo, aunque no
opere con caractersticas de los clusters ya
madurados en otros sectores econmicos. El cluster, como una configuracin
especial, tiene como propiedad principal
el estrechamiento de las relaciones entre
las organizaciones para crear una red de
sinergias.
No se trata solo de dar valor, modernizar y

renovar destinos, como se ha hecho hasta
ahora, sino que hay que establecer limitaciones al crecimiento de la oferta y realizar una
planificacin integrada de espacios y destinos
tursticos que permita seleccionar el tipo de
oferta, el modo de operacin y las exigencias
de infraestructura.
Los factores y caractersticas del turismo

pueden ser entendidos a travs de cuatro
grandes fuerzas: consumidores, tecnologa, produccin y gestin, cada una de las
cuales con implicaciones mltiples en su
anlisis. Estas fuerzas estn determinadas
por un conjunto global y competitivo muy
singular y nico en la historia, en donde
factores como flexibilidad, segmentacin
y preocupacin medioambiental se han
puesto como condicionantes del desarrollo turstico.
7. Los cluster tursticos y la estrategia competitiva

Porter (1990) defini cuatro atributos que
promueven (o impiden) la creacin de la
ventaja competitiva. La estrategia competitiva debe basarse en una rivalidad interna vigorosa, sin restricciones y en igualdad
de condiciones para competir, resulta en
un ambiente frtil en el cual las empresas
pueden crecer competitivamente. Este
tipo de competicin exige estrategias
actualizadas y constante introduccin de
innovaciones para satisfacer mejor las necesidades del cliente. Un grupo de rivales
internos fuertes constituye un ingrediente
esencial para el suceso competitivo en este
tipo de configuraciones.
XIV 4
El proceso de agrupamiento geogrfico

que es intrnseco al sector turstico fundamenta una estrategia de cooperacin.
Esta concentracin en polos o destinos
con atractivos tursticos no siempre ha
estado acompaada por el fomento de
las interrelaciones y alianzas de los agentes
del sistema.
Por tanto, existe una diferencia real entre

cluster turstico y polo turstico tradicional.
Como punto de partida, hay que considerar los elementos de partida (masa crtica
y naturaleza de la demanda), imprescindibles para desenvolver al polo. Un cluster
turstico busca su posicin competitiva
a escala global a travs de un espacio
tridimensional, que combina estrategias
competitivas, estrategias cooperativas y
estrategias de relaciones con el cliente
que, con sus insumos o inputs (necesidades, deseos y expectativas), optimizan la
configuracin del sistema, retroalimentndolo con el proceso simultneo de
produccin, consumo y evaluacin.
8. Condiciones institucionales y
de organizacin para el desarrollo del turismo rural
El turismo rural necesita una organizacin econmica para su desarrollo, cuyas
reglas de juego se sabe que son bastante
informales y tienden a configurar redes
en donde predominan las relaciones
horizontales entre actores. Ahora bien, la
configuracin de la organizacin econmica no depende solamente de la lgica
de accin de actores econmicos, sino
tambin del entorno institucional.
Mientras que el entorno institucional se
refiere esencialmente a un anlisis macro,
la interdependencia entre actores tiene
que ver con un anlisis micro. En este
sentido, el entorno institucional define
las reglas de juego o los parmetros de
intercambio: si hay cambios en las normas (legislacin nacional, local, sectorial
en turismo), que inducen cambios en la
eficacia, entonces es usualmente necesaria
N 60 - Octubre 2013
una reconfiguracin de la organizacin

econmica. Los actores econmicos interactan en relacin con un modo de
organizacin que les permita maximizar
sus intereses de manera racional, pero
con lmites. Esta racionalidad limitada
es asumida como un oportunismo, en
tanto que incluye la bsqueda del inters
propio con astucia; es decir, que existe la
tendencia de los agentes a tomar ventaja
bajo cualquier circunstancia de todos los
medios disponibles para mantener sus
propios privilegios.
En un nivel macro, el entorno institucional
tiene una connotacin poco jerrquica,
puesto que las reglas de juego estn ms
determinadas por la negociacin que por
las normas. El Estado entra a negociar con
la sociedad, pero conserva una capacidad
imperfecta o indirecta de regular la red.
En un nivel micro del anlisis, la huella institucional se ve en las relaciones
horizontales que el Estado mantiene con
la sociedad a nivel local. Estas relaciones
horizontales estn, marcadas por la negociacin.
En el caso del desarrollo turstico, el manejo de la informacin est relacionado con
el papel que juegan los actores en la red,
segn acuerdos, normas e intercambio
de recursos. Se habla de actores gubernamentales que ejercen esencialmente una
labor reguladora y promotora, actores
productivos que orientan sus actividades
de acuerdo con el mercado, y actores sociales y gremiales que participan tambin
en labores de promocin y participacin
para el desarrollo.
9. Referencias bibliogrficas
Arocena, J. (2002). El desarrollo local:
un desafo contemporneo.
Barrera, E. (2006). Turismo rural: nueva realidad y empleo rural no agrcola.
Chacn, G. (2006). La experiencia
de turismo rural del SENA en el eje
cafetero de Colombia.
Gmez, A. (2007). Turismo rural bajo
enfoque de sistemas productivos locales.
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (2008). Lineamientos para el
Desarrollo del Turismo Rural Comunitario en el Per.
Organizacin Mundial del Turismo.
(1993). Sustainable tourism development: guide for local planners.
Porter, M. (1995). Green and competitive. Harvard Business Review.
Valls, J. (1998). Cambio de concepto
en la gestin turstica del municipio.
rea XIV
XIV
Decreto Legislativo y su Reglamento aprobado mediante D.S.

N 176-2010-EF, son aplicables a las empresas del Estado bajo
el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - Fonafe.
Ficha Tcnica
Autor : Lic. Jos Luis Nunja Garcia*
Ttulo : Actividad empresarial del Estado
Sumario

1. Antecedentes
2. Formas en que se desarrolla la actividad empresarial del Estado
4. Empresas de electricidad
5. Empresas financieras
6. Empresas de hidrocarburos y remediacin
7. Empresas de saneamiento
8. Empresas de infraestructura y transportes
9. Otras empresas
10. Empresas con participacin minoritaria
11. Empresas en liquidacin
Conclusiones
El Fonafe es una empresa de derecho pblico adscrita al sector

Economa y Finanzas creada por la Ley N 27170, encargada
de normar y dirigir la actividad empresarial del Estado. No se
encuentran comprendidos dentro del mbito del Fonafe las empresas municipales ni las empresas y los centros de produccin
y de prestacin de servicios de las universidades pblicas. Por
consiguiente, bajo el mbito del Fonafe se encuentran nicamente las empresas que cuentan con participacin mayoritaria
del Estado, tambin las que le han sido entregadas por encargo.
2. Formas en que se desarrolla la actividad empresarial del Estado

La actividad empresarial del Estado se desarrolla dentro de las
siguientes formas:
Denominacin
1. Antecedentes
La actividad empresarial, pblica o no pblica, recibe el mismo
tratamiento legal segn la Constitucin Poltica del Estado, seala
adems que el Estado reconoce el pluralismo econmico y que
la economa nacional se sustenta en la coexistencia de diversas
formas de propiedad y de empresa. Finalmente, precisa que solo
por ley expresa el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inters
pblico o de manifiesta conveniencia nacional.
Mediante la Ley N 24948, denominada Ley de la Actividad
Empresarial del Estado, se regula la actividad empresarial del
Estado, en lo relativo a su objetivo mbito, organizacin funcionamiento, rgimen econmico, financiero, rgimen laboral
evaluacin y relaciones con los diversos niveles de gobierno y
sistemas administrativos. Esta Ley fue reglamentada a travs
del Decreto Supremo N 027-90-MIPRE.
Estas normas fueron derogadas por el Decreto Legislativo N 1031
que establece nuevas disposiciones para fortalecer la eficiencia
de la actividad empresarial del Estado a travs de nuevas herramientas de gestin y estructuras legales que prioricen los principios de eficiencia, transparencia y gobierno corporativo, entre
otros, as como un sistema de control adecuado en un contexto
de transparencia. En tal sentido, las disposiciones del presente
* Funcionario responsable del rea de Empresas Municipales de la Municipalidad Metropolitana de Lima
Especialista en tributacin municipal.
Modalidad
Empresas del Estado de Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anaccionariado nico
nimas en las que el Estado ostenta la propiedad total de
las acciones y, por tanto, ejerce el control ntegro de su
Junta General de Accionistas
Empresas del Estado con Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anniaccionariado privado
mas, en las que el Estado ostenta la propiedad mayoritaria
de las acciones y, por tanto, ejerce el control mayoritario
de su Junta General de Accionistas, existiendo accionistas
minoritarios no vinculados al Estado
Empresas del Estado con Empresas de propiedad estatal cuya ley de creacin les
potestades pblicas
otorga potestades de derecho pblico para el ejercicio de
sus funciones. Se organizan bajo la forma que disponga
su ley de creacin
El accionariado estatal minoritario en empresas privadas no

constituye actividad empresarial del Estado y se sujeta a las
disposiciones de la Ley General de Sociedades y dems normas
aplicables a tales empresas.

El rubro de las empresas del Estado est constituido por su participacin en: actividades de electricidad, financieras, hidrocarburos y remediacin, saneamiento, infraestructura y transporte,
entre otros.
4. Empresas de electricidad
En este rubro el Estado cuenta con empresas de generacin elctrica y empresas de distribucin elctrica, siendo las siguientes:
XIV 1
Informe Especial
Actividad empresarial del Estado
XIV
Informe Especial
4.2. Empresas de distribucin elctrica
Las empresas de distribucin elctrica bajo el mbito de Fonafe
tuvieron el 20 % de las ventas generales del mercado. Destacaron
Hidrandina, Electronoroeste y SEAL.
Empresas de electricidad
Generacin elctrica
Distribucin elctrica
- Empresa de Generacin
Elctrica de Arequipa S.A.
Elctrica Machupicchu S.A.
Elctrica del Sur S.A.
- Empresa de Electricidad
del Per S.A.
Elctrica San Gabn S.A.
- Empresa de Administracin de
Infraestructura Elctrica S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Centro S.A.
- Empresa Regional de Servicio
Pblico de Electricidad del Oriente
S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad de Puno S.A.A.
- Empresa Regional de Servicio
Pblico Electro Sur Este S.A.A.
- Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A.
- Sociedad Elctrica del Sur Oeste
S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Norte S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad- Electro- Sur S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electro Norte
Medio S.A.
- Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad Electronoroeste
S.A.
4.1. Empresas de generacin elctrica

La produccin de las empresas de generacin elctrica, proviene
de centrales hidroelctricas y de centrales trmicas. Cabe precisar que el mayor aporte de las inversiones privadas se registra
en centrales trmicas, dado el menor monto de inversin para
la construccin de este tipo de centrales tras la aparicin en el
mercado del gas natural.

Empresa de Administracin de
Infraestructura Elctrica S.A.
(ADINELSA)
Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito: San Juan de Miraflores
Empresa pblica de derecho privado de la

Corporacin Fonafe, constituida como sociedad
annima el 02.12.94.
Tiene por objeto social la administracin de
bienes e infraestructura elctrica ejecutada por
entidades del Estado.
Participacin accionaria de Fonafe 100 %.
Empresa Regional de Servicio

Pblico de Electricidad del
Centro S.A (ELECTROCENTRO)
Departamento: Junn
Provincia: Huancayo
Distrito: Huancayo

annima el 06.08.84. Tiene por objeto social la
distribucin y comercializacin de energa elctrica
dentro de su rea de concesin que comprende
los departamentos de Junn y Pasco; y algunas
provincias de los departamentos de Ayacucho,
Hunuco, Huancavelica y Lima.
Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad

del Oriente S.A. (ELECTRO
ORIENTE)
Departamento: Loreto
Provincia: Maynas
Distrito: Iquitos
Es una empresa estatal de derecho privado de la

annima el 28.06.84. Se desenvuelve como un
sistema aislado, vendiendo el total de la energa
producida en el mercado regulado, atendiendo
las zonas de Loreto, San Martn y AmazonasCajamarca.

Pblico de Electricidad de
Puno S.A.A. (ELECTRO PUNO
S.A.A.)
Departamento: Puno
Provincia: Puno
Distrito: Puno
Empresa estatal de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad annima
abierta el 01.11.99. La empresa principalmente
distribuye y comercializa energa elctrica,
desarrollando en menor medida actividades de
subtransmisin y de generacin, a travs de
pequeos sistemas, siendo el ms importante
la Central Hidrulica de Chijisia, ubicada en la
ciudad de Sandia.
Participacin accionaria de Fonafe 99.6 % y de
privados 0.4 %.

Pblico Electro Sur Este S.A.A.
(ELECTRO SUR ESTE S.A.A.)
Departamento: Cusco
Provincia: Cusco
Distrito: Santiago
Empresa estatal de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad

annima abierta el 27.04.84. Su objeto es realizar
todas las actividades relacionadas con el servicio
pblico de electricidad en su zona de concesin
comprendida por las regiones de Cusco, Apurmac, Madre de Dios y la Provincia de Sucre de la
Regin de Ayacucho.
Privados 0.4 %.
Empresa Concesionaria de
Electricidad de Ucayali S.A.
(ELECTRO UCAYALI)
Departamento: Ucayali
Provincia: Coronel Portillo
Distrito: Yarinacocha
Empresa estatal de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad annima
el 28.02.95. Cuenta con capacidad instalada de
generacin trmica (4 grupos Wartsila en Yarinacocha y 2 grupos Caterpillar en Atalaya) e hidrulica.
privados 0.09 %.
Sociedad Elctrica del Sur Oeste

S.A. (SEAL)
Departamento: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Arequipa

annima el 18.03.05, cambiando de razn social
a Sociedad Elctrica del Sur Oeste S.A. (SEAL S.A.)
el 05.08.83. La empresa principalmente distribuye y comercializa energa elctrica, adems realiza
actividades de generacin en sistemas aislados
ubicados en las zonas de Caman y Corire.
privados 12.6 %.

Pblico de Electricidad del
Norte S.A. (ENSA)
Departamento: Lambayeque
Provincia: Chiclayo
Distrito: Chiclayo
Es una empresa pblica de derecho privado de

la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad
annima el 28.03.85. Su rea de concesin comprende algunas provincias de los departamentos
de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas. En menor medida desarrolla actividades de generacin
en localidades aisladas.La empresa tiene cinco
Unidades de Negocio (Chiclayo, Jan, Chachapoyas, Cajamarca Centro y Sucursales).
Privados 0.1 %.

Pblico de Electricidad - ElectroSur S.A. (ELECTRO SUR S.A.)
Departamento: Tacna
Provincia: Tacna
Distrito: Tacna

Corporacin Fonafe, constituida como Sociedad
Annima el 28.01.85. Brinda sus servicios en
zona de concesin comprendida por las provincias
de Tacna, Tarata, Candarave y Jorge Basadre en
la Regin de Tacna y las provincias de Mariscal
Nieto, Snchez Cerro e Ilo en la Regin Moquegua.
Empresas de generacin elctrica

Empresa de Generacin Elctrica de Arequipa S.A. (EGESA)
Departamento: Arequipa
Provincia: Arequipa
Distrito: Arequipa
Empresa pblica de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida como Sociedad

Annima el 15.03.94.
Empresa de Generacin Elctrica Machupicchu S.A. (EGEMSA)

Departamento: Cusco
Provincia: Cusco
Distrito: Santiago
Empresa pblica de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad

annima el 7 de abril de 94. La empresa cuenta
con la Central Hidroelctrica Machupicchu y la
Central Trmica de Dolorespata.
Empresa de Generacin Elctrica del Sur S.A. (EGESUR)

Departamento: Tacna
Provincia: Tacna
Distrito: Tacna

Corporacin Fonafe, constituida como sociedad annima el 11.10.94. La empresa cuenta
con las centrales hidroelctricas de Aricota I
y II, y las centrales trmicas de Calana y de
Moquegua.
Empresa de Electricidad del

Per S.A (ELECTROPER)
Departamento: Lima
Provincia: Lima
Distrito: San Juan de Miraflores
Empresa pblica de derecho privado, del

Fondo Consolidado de Reservas - FCR, constituida el 05.09.72. La empresa cuenta con las
Centrales Hidroelctricas de Santiago Antnez
de Mayolo (SAM) y Restitucin (RON), en
el Complejo Mantaro, adems de la Central
Trmica de Tumbes.
Accionariado de Fonafe 21.57 % y FCR con
78.43 %.
Empresa de Generacin Elctrica San Gabn S.A. (SAN

GABN)
Departamento: Puno
Provincia: Puno
Distrito: Puno
Es una empresa pblica de derecho privado

de la Corporacin Fonafe, constituida como
Sociedad Annima el 06.12.94.
La empresa cuenta con la central hidroelctrica
San Gabn II y las centrales trmicas de Bellavista y Taparachi.
XIV 2
XIV

Pblico de Electricidad Electro
Norte Medio S.A. (HIDRANDINA).
Departamento: Lambayeque
Provincia: Chiclayo
Distrito: Chiclayo
Es una empresa pblica de derecho privado de

la Corporacin Fonafe, constituida como sociedad
annima el 08.07.83. La empresa tiene cuatro
unidades de negocio y una central mayor. (Cajamarca, La Libertad Noroeste, Trujillo, Huaraz
y Chimbote).
privados 4.8 %.

Pblico de Electricidad Electronoroeste S.A. (ENOSA)
Piura, Paita, Talara, Sullana
Es una empresa pblica de derecho privado de la

Corporacin Fonafe, constituida como Sociedad
Annima el 02.09.88. La empresa tiene siete
Unidades de Negocio (Piura, Tumbes, Talara, Alto
Piura, Sullana, Paita y Bajo Piura), y un Servicio
Elctrico Mayor (Sechura).
5. Empresas financieras
El sistema financiero nacional est compuesto por empresas de
operacin mltiple (empresas financieras, banca mltiple, cajas
municipales, cajas rurales y edpymes) y de entidades estatales
(Banco de la Nacin, Cofide, Fondo Mivivienda y Agrobanco)
entre otras empresas.
Empresas financieras
Banco
Agropecuario
Banco de la
Nacin
Cofide S.A.
Fondo Mivivienda S.A.
Empresas de hidrocarburos
y remediacin
Activos Mineros S.A.C.
Perupetro S.A.
6.1. Activos Mineros S.A.C. (Amsac)

Es una empresa pblica de derecho privado de la Corporacin
Fonafe, constituida como sociedad annima cerrada el 22.02.06,
mediante acuerdo del Consejo Directivo de Proinversin, asumiendo las funciones que vena realizando Centromn Per S.A.
y EMR Grau Bayvar S.A.
6.2. Perupetro S.A.
Fonafe, constituida como sociedad annima el 19.08.93. Tiene
por objeto promover la inversin en actividades de exploracin
y explotacin de hidrocarburos en el pas. Asimismo, comercializar a travs de terceros y bajo los principios del libre mercado,
los hidrocarburos provenientes de las reas bajo contrato en la
modalidad de servicios.
7. Empresas de saneamiento
Empresas de saneamiento
5.1. Banco Agropecuario (Agrobanco S.A.)

Es una empresa estatal de derecho privado, constituida en
2002 mediante Ley N 27603. El 09.12.10 se public la Ley
de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011 (Ley
N 29626), mediante el cual se dispone la transferencia de la
titularidad de las acciones de Agrobanco a favor de Fonafe.
5.2. Banco de la Nacin
El Banco de la Nacin es una empresa de derecho pblico de la
Corporacin Fonafe, integrante del sector Economa y Finanzas,
que opera con autonoma econmica, financiera y administrativa. Fue constituida originalmente en el ao 1966 como Caja
de Depsitos y Consignaciones y en el ao 1981 iniciaron sus
acciones empresariales como banco.
5.3. Corporacin Financiera de Desarrollo S.A. (Cofide)
Fonafe, constituida como sociedad annima el 18.03.71. Su
objeto es el financiamiento de las actividades de mediano y largo
plazo, del sector exportador y de la micro y pequea empresa.
5.4. Fondo Mivivienda S.A.
Fonafe, constituida en el 2006. Tiene por objeto reducir el
problema habitacional en el Per en especial el de los menores
recursos econmicos, incentivar la inversin privada en vivienda
y facilitar, a travs de las entidades financieras, el otorgamiento
de crditos hipotecarios.
6. Empresas de hidrocarburos y remediacin

Las operaciones de exploracin y produccin de petrleo, gas
natural y lquidos del gas natural en el sector Hidrocarburos constituyen una primera etapa de la cadena productiva (upstream).
Esta es seguida por la refinacin o procesamiento (downstream),
de donde se obtienen los diversos derivados, para su posterior
distribucin y comercializacin hasta el consumidor final.
Servicio de Agua Potable y

Alcantarillado de Lima
7.1. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

(Sedapal S.A.)
por objeto la prestacin de los servicios de saneamiento de
necesidad y utilidad pblica.
8. Empresas de infraestructura y transportes

Las empresas calificadas de infraestructura y transporte operan
en los mercados de construccin, aeroportuario, portuario, saneamiento y metal mecnico.
Infraestructura y transporte
Corpac S.A.
Empresa
Nacional de
Puertos S.A.
Serv.Industriales de la
Marina Iquitos.
Servicio Industriales de la
Marina S.A.
8.1. Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial S.A. (Corpac)

Fonafe, constituida como Sociedad Annima el 25.06.43. Tiene
por objeto operar, equipar y conservar los aeropuertos y los
servicios de ayuda a la aeronavegacin en el territorio nacional.
8.2. Empresa Nacional de Puertos S.A (Enapu S.A.)
por objeto social administrar y desarrollar actividades y servicios
portuarios en los puertos de titularidad pblica.
XIV 3
XIV
Informe Especial
8.3. Servicios Industriales de la Marina Iquitos S.R.Ltda. (Sima Iquitos

S.R.L.)
Es una empresa pblica de derecho privado de la Corporacin Fonafe, filial de
Sima - Per.
8.4. Servicios Industriales de la Marina S.A. (Sima Per)

Es una empresa pblica de derecho
privado de la Corporacin Fonafe,
constituida como sociedad annima el
14.01.82.
9. Otras empresas
Otras empresas
Seguro Social
de Salud
Empresa de Seguridad, Vigilancia y

Control. S.A.C.
Empresa Peruana de
Servicios Editoriales
S.A.
Empresa Nacional de la Coca

S.A.
Empresa
Participacin del Estado
Emp. Agraria Ganade- Emp. Ganara Salamanca S.A.A. dera
4.14 %
Empresa Agroindus- Emp. Agrointrial Cayalti S.A.

dustrial
10.14 %
Empresa Agroindus- Emp. Agrointrial Tuman S.A.

dustrial
3.93 %
Empresa Agrcola La Emp. agrcola

Unin S.A.
0.937 %
Empresa Agrcola Sin- Emp. agrcola

tuco S.A.
1.38 %
Industrias Alimenta- Productores

rias La Convencin cacao
S.A.
7.268722 %
Norsac
Comerc. sacos
de politileno
0.0039 %
Promotora Club Em- Centro de reu- 0.0099701 %

presarial
niones
Fbrica de Armas y Municiones del Ejrcito S.A.C.
Servicio Integrado de
Limpieza S.A.
Servicios Postales del Per

S.A.
Refineria la Pampilla Refinacin de 0.0000277 %

S.A. Relapasa
hidrocarburos
SVC Ingeniera y Cons- Servicios de
truccin S.A.
construccin
9.1. Seguro Social de Salud (Essalud)

Es un organismo pblico descentralizado,
con personera jurdica de derecho pblico
interno, incorporado al mbito de regulacin presupuestaria de Fonafe.
9.2. Empresa de Seguridad, Vigilancia
y Control. S.A.C. (Esvicsac)
Es una empresa con personera jurdica de
derecho privado de propiedad de Essalud
de manera directa en un 94.9 % de sus
acciones, y de manera indirecta a travs
de Silsa en un 5 % y del Cafae-Essalud
en un 0.1%.
9.3. Empresa Peruana de Servicios
Editoriales S.A. (Editora Per)
Es una empresa pblica de derecho privado de la Corporacin Fonafe, constituida
como sociedad annima en 1981.
9.4. Empresa Nacional de la Coca S.A.
(Enaco)
el 05.12.82. Su actividad principal es el
acopio y venta de hoja de coca a nivel
nacional y, como actividades complementarias, produce y comercializa los derivados
de la hoja de coca (filtrantes, extractos,
pasta bsica de cocana - PBC, entre otros).
El accionista mayoritario es Fonafe con
100 % de participacin.
9.5. Fbrica de Armas y Municiones
del Ejrcito S.A.C. (Fame S.A.C.)
Fame S.A.C. es una sociedad annima cerrada; su naturaleza jurdica corresponde a
una empresa del Estado con accionariado
privado y dentro del mbito del Ministerio
de Defensa. Fame S.A.C. tiene por objeto
efectuar la comercializacin, desarrollo,
fabricacin, modificacin, modernizacin,
mantenimiento de armas y municiones de
guerra y de uso civil, la investigacin y desarrollo tecnolgico, y actividades conexas
XIV 4
y afines para abastecer a las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y a los
Comits de Autodefensa de acuerdo con
los objetivos aprobados por el Ministerio
de Defensa; as como para las personas y
entidades nacionales y extranjeras.
9.6. Servicio Integrado de Limpieza
S.A. (Silsa)
Es una empresa con personera jurdica de
derecho privado de propiedad de Essalud
de manera directa en un 94.9 % de sus
acciones, y de manera indirecta a travs
de Esvicsac en 5 % y del Cafae-Essalud
en 0.1%.
9.7. Servicios Postales del Per S.A.
(Serpost)
como sociedad annima el 05.11.91.
0.48 %
Telefnica del Per Emp. de te- 0.0000001 %

S.A.A.
lecomunicaciones
Transacciones Plurales Transacciones
S.A.
burstiles
Xstrata Tintaya S.A.
Concentrado
cobre
0.25 %
0.001392 %
11. Empresas en liquidacin

Banco de la Vivienda del Per
Banco de Materiales S.A.C.
Centromn Per S.A.
Compaa de Negociaciones Mobiliarias e
Inmobiliarias S.A.
Empresa Nacional de Edificaciones
Empresa Nacional de Ferrocarriles S.A.
Empresa Nacional de Comercializacin de
Insumos S.A.
Empresa de Transmisin Elctrica Centro Norte
S.A.
Empresa de Transmisin Elctrica de Sur S.A.
10. Empresas con participacin

minoritaria
Como lo seala la ley, el accionariado
estatal minoritario en empresas privadas
no constituye actividad empresarial del
Estado y se sujeta a las disposiciones de
la Ley General de Sociedades y dems
normas aplicables a tales empresas. El
Estado tiene participacin minoritaria en
las siguientes empresas.
Empresa
Participacin del Estado
Agroindustrial Pomal- Cultivo de

ca S.A.
caa de azcar
14.98 %
Club de la Banca y Club de ejeComercio

cutivos
2.194008 %
Clnica Internacional Servicios mS.A.

dicos
0.000047 %
Consorcio Hotelero Servicios de 13.122183 %

del Norte S.A.
hospedaje
Edegel S.A.A.
Compaa de
electricidad
1.3771 %
Almacenes Generales de Depsito Kolkandina

S.A.
Mercados del Pueblo S.A.
Empresa Nacional Pesquera S.A.
Sociedad Paramonga Limitada S.A.
Zipesa
Conclusiones
Para considerar que el Estado es bueno
para administrar empresas tendra que
cumplir los requisitos mnimos siguientes:
- Ser eficiente en los servicios que presta
- Debe cumplir un rol social
- Debe ser rentable
- No debe ser deficitaria
Si las empresas del Estado cumplieran estos requisitos mnimos, tendran su razn
de ser, pero en la prctica no sucede como
lo demuestra las experiencias que hemos
tenido en nuestro pas.
rea XIV
XIV
Promocin del Per para la exportacin y

el turismo: la Marca Per
Ficha Tcnica
Autor : Carlos Acosta Olivo *
Ttulo : Promocin del Per para la exportacin
y el turismo: la Marca Per
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 62 Diciembre 2013
Sumario
1. Introduccin
2. Beneficios de la Marca Per
3. Beneficiarios de la Marca Pas
4. La licencia de Marca Pas Per y sus tipos
5. Procedimiento para obtener la licencia de
uso
6. Prohibiciones en el uso de la Marca Pas Per
1. Introduccin
Una de las mejores frmulas para promover la inversin y el desarrollo econmico
del pas se encuentra en la ecuacin
pblico-privada. Cuando ambos sectores
se ponen de acuerdo, se apoyan y trabajan en equipo protegiendo sus propios
intereses, pero dentro de un plan mayor
que es el beneficio nacional, siempre el
saldo ser positivo.
Una de las formas indirectas en que estos sectores pueden trabajar es cuando
ambos, a travs de diversas acciones,
buscan fortalecer la imagen del pas ante
el mercado y los inversionistas extranjeros,
de tal modo que se exponga un pas con
un clima saludable de inversin, con instituciones que brinden seguridad jurdica
y con un sector empresarial responsable.
Hoy en da, por medio de estos trabajos en
equipo, lo que todos los sectores buscan es
* Maestrista en mencin de Derecho de la Empresa de la Unidad de
Postgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Egresado de la Facultad de Derecho de la
misma Casa de Estudios. Asistente legal del rea de Derecho de
Seguros y Derecho Martimo del Estudio Torres, Carpio, Portocarrero & Richter. Miembro del Crculo Financiero Corporativo.
cambiarle la cara al Per, otorgndole una

imagen de destino turstico, gastronmico,
comercial con una cultura unificada, no un
nacionalismo exacerbado, sino una cultura
nacional matizada de principios, valores,
trabajo, empeo y responsabilidad.
Un ejemplo de esta presentacin cultural
del Per al mundo es el fenmeno de la
Marca Pas. Pero qu es la Marca Pas? En
un escenario en donde los pases compiten
entre s por la atencin de los turistas, la
preferencia por sus productos y servicios
y la confianza de los inversionistas, entre
otras cosas, una Marca Pas es mucho ms
que un logo, es una identidad, que tiene
una reputacin construida sobre la base
de su promesa y desempeo, sus comunicaciones, sus voceros y sus acciones.
Identidad que nos brinda una ventaja
competitiva a la hora de lograr una mayor recordacin en las audiencias claves
es decir, en los consumidores, turistas,
inversionistas y otros interesados. Como
toda marca, puede incluir un logotipo y
un eslogan.
De este modo, la experiencia de cada
persona al tomar contacto con la Marca
Pas Per contribuye a construir nuestra
reputacin. Siempre que cada una de
esas experiencias sea gratificante y nica,
y es este el signo que identifica un pas y
lo diferencia de los dems.
En tal sentido, la Marca Pas se apoya en
la imagen pas, que trata de construir,
cambiar o proteger la reputacin internacional del pas en cuestin y su imagen en
el exterior. De este modo, la marca ser
el nexo de identificacin entre nosotros y
el mundo entero, que favorece diversos
sectores al interior de nuestro pas, tales
como el comercio, el turismo, la gastronoma, entre otros.
Es por ello, que en este artculo queremos
contribuir a llevar al pblico la forma, los
beneficios y los requisitos de poder formar
parte de esta iniciativa que fortalecer a
nuestro pas y abrir los mercados no solo

del sector privado, sino tambin del sector
pblico, a costo cero.
2. Beneficios de la Marca Per

En principio, la Marca Per va a beneficiar
al pas, ya que la marca es una fuente
de valor econmico, diferenciacin y
conceptualizacin de un mejor Per, con
el fin de corregir estereotipos y clichs
errneos acerca de nuestra realidad nacional. De este modo, podemos construir
una ventaja competitiva y global, y atraer
talento e invencin. Lo cual nos permitir
atraer nuevos negocios y retener los viejos,
impulsar mejoras internas y aumentar la
aceptacin de nuestros productos.
Asimismo, una Marca Pas acta como
bandera de exportacin y como promocin de un destino turstico. Al hacer uso
de esta herramienta podemos endosar
todos los esfuerzos del pas en atraccin de
inversiones, impulso de las exportaciones
y promocin del turismo con una marca
especialmente concebida para ello.
Sin embargo, para que todo ello se logre
resulta vital que dicha marca sea gestionada con responsabilidad, constancia
y consistencia. Para lo cual se requiere
tiempo, compromiso y enfoque.
Toda esta coyuntura creada por el fortalecimiento del pas, en contraste con sus
efectos en aquellos que usan la marca pas
y a la vez la promueven, devendr en los
siguientes beneficios para estos operadores:
Generar un beneficio para todos los
peruanos y para nuestra economa en
general.
Generar un efecto positivo en la
imagen de la empresa o producto que
la lleve1.
El solicitante ingresar a la base
de datos de licenciatarios, y podr
1 De acuerdo a estudios recientemente realizados.
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
participar, previa coordinacin, en
las distintas actividades de Promper,
programadas para el ao.
3. Beneficiarios de la Marca Pas

El artculo 2 del Reglamento para el uso
de la Marca Pas aprobado Resolucin de
Secretara General N 153-2011-PROMPER-SG establece que las personas que
podrn solicitar la Marca Pas Per sern
todas las personas naturales y jurdicas,
de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras2, siempre que hayan
cumplido con el proceso de solicitud de la
Marca Pas Per y que hayan obtenido su
Certificado de Licencia de Uso.
4. La licencia de Marca Pas Per

y sus tipos
De acuerdo al artculo 7 del Reglamento,
la Licencia de Uso de la Marca Pas otorgada por PROMPER es intransferible y
no tiene carcter exclusivo, puede ser del
mbito nacional o internacional, y est
destinada a la promocin del turismo,
de las exportaciones e inversiones y de la
imagen pas, en el marco de la poltica de
Estado. Puede ser otorgada hasta por un
plazo de dos aos renovables.
Cuando la marca del solicitante identifica a un portafolio de productos

peruanos e importados; para autorizar
el uso de la Marca Pas, es necesario
que el 80 % del portafolio, tanto en
unidades vendidas como en valor de
venta, est compuesto de productos
peruanos.
Promper podr autorizar tambin
el uso en productos, en los siguientes
casos:
- Productos peruanos de marca
blanca3, cuando son productos
peruanos de exportacin.
- Productos que involucran derechos de autor, cuando el solicitante cuente con la documentacin
que acredite su titularidad sobre
tales derechos o su derecho a
usufructuar de los mismos, segn
el caso.
Licencia de uso en eventos:
Es el uso en eventos nacionales o
extranjeros organizados por personas
naturales con negocio o personas
jurdicas nacionales o extranjeras
que promocionan el turismo, las
exportaciones, las inversiones o la

imagen del pas.
5. Procedimiento para obtener

la licencia de uso
En este proceso, se exige formalidad y
buena reputacin del solicitante, calidad
de los productos y servicios, que el uso est
alineado con los objetivos de la Marca Pas
Per y compromiso con el desarrollo del
Per. Con esta premisa, el procedimiento
para la obtencin de la licencia de uso de
la Marca Pas comprende las siguientes
etapas:
a. Presentacin de la solicitud de licencia
de uso.
b. Evaluacin.
c. Pronunciamiento.
d. Reevaluacin.
Para utilizar la Marca Pas Per, deber
crear una cuenta de usuario en el aplicativo Uso de la MARCA PAS ubicado en
la pgina http://www.peru.info y luego
hacer clic en la opcin Solicitar el Uso
de la Marca.
Ahora bien, los solicitantes podrn obtener los siguientes tipos de licencias:
Licencia de uso institucional:
Es el uso de la Marca Pas a nivel organizacional por personas naturales
con negocio, personas jurdicas de
derecho pblico o privado, nacionales
o extranjeras, que realizan actividades
econmicas; uso que realizan a travs
de sus comunicaciones institucionales,
tales como pgina web, papelera en
general, material promocional de distribucin gratuita, publicidad referida
a la trayectoria de la institucin o a
la prestacin de sus servicios (no en
productos), entre otros.
El uso institucional no incluye el uso
en firmas de correos electrnicos,
tarjetas de presentacin y fotochecks,
salvo que se cuente con autorizacin
expresa y escrita de PromPer.
Licencia de uso en productos:
Es el uso de la Marca Pas que acompaa a marcas registradas que distinguen productos peruanos, efectuado
por personas naturales con negocio
o personas jurdicas nacionales o
extranjeras, que realizan actividades
econmicas; uso que se efecta a travs de etiquetas, envases, envoltorios
y publicidad referida al producto,
entre otros.
2 Las empresas que operen fuera del territorio nacional podrn
solicitar la licencia y obtendrn la licencia luego de obtener una
evaluacin satisfactoria por parte de PromPer. Como parte de la
evaluacin, las empresas que operan fuera del territorio nacional
debern adjuntar copia de carta de referencia emitida por el
Consulado Peruano del pas en donde desarrolla actividades.
XIV 2
3 Una marca blanca, tambin llamada marca del distribuidor o marca genrica o marca propia, es la marca perteneciente a una cadena de
distribucin (generalmente, hper o supermercado, pero tambin de gran distribucin especializada) con la que se venden productos de
distintos fabricantes. Las marcas blancas se han considerado tradicionalmente una estrategia B2C (abreviatura de Business-to-customer,
del negocio al cliente, en ingls). Adems, las tiendas descuento apuestan por las marcas del distribuidor con una mejor relacin calidad/
precio.

El aplicativo on-line permitir al solicitante elegir el tipo de licencia que requiere, adjuntar
los documentos requeridos y explicar las razones por las cuales desea obtener la licencia.
XIV
del Anexo N 02 que forma parte del

presente Reglamento.
5.1.1. La subsanacin de la solicitud
De acuerdo al artculo 11 del Reglamento en mencin, el rgano competente revisar la solicitud presentada a fin de verificar
el cumplimiento del artculo precedente; la
omisin o el incumplimiento respecto de
la informacin remitida ser notificado al
solicitante para que lo subsane en el plazo
de diez (10) das hbiles.
En el caso que el solicitante no cumpla con
subsanar las omisiones o incumplimiento
que le hayan sido notificados dentro del
plazo sealado, se proceder al archivo de
la solicitud.
Producido el archivo mencionado, el solicitante para reiniciar el trmite debe presentar
nueva solicitud de Licencia de Uso.
Una vez enviada la solicitud a travs del

sistema, la Direccin de Imagen Pas
proceder a evaluar la solicitud y emitir
un pronunciamiento en un mximo de
veinticinco (25) das calendario.
No se recibirn documentos o fichas en
mesa de partes, ya que, conforme lo
establece el Reglamento, el proceso de
solicitudes de licencias ser en lnea.
c.
d.
e.
Recomendamos:
Leer previamente el Reglamento.
Tener escaneados los documentos que
deber subir en el aplicativo.
Que los archivos de los documentos
antes referidos no pesen ms de 1MB.
Que no permanezca inactivo en su
sesin por ms de 20 minutos.
Que tengan un archivo en Word, como
copia de seguridad, de la informacin
que va registrando.
5.1. De la presentacin de la solicitud
De acuerdo al artculo 10 del Reglamento, la solicitud de licencia de uso ser
presentada por personas naturales con
negocio, personas jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras,
que desarrollen actividades econmicas
con o sin fines de lucro.
Dicha solicitud de licencia de uso ser
presentada a PromPer de acuerdo a
los trminos del Anexo N 01 del Reglamento, a travs de la pgina <www.
peru.info> y en donde podr encontrar
dicho anexo. Adems, se presentar por
la misma va la siguiente informacin, en
cuanto resulte aplicable:
a. Copia de la Ficha del RUC del solicitante, o su equivalente en caso de persona
jurdica extranjera.
b. Copia de la Vigencia de Poder, con
antigedad no mayor de cuatro (04)
meses, otorgada por la oficina registral
respectiva, en caso de persona jurdica
f.
g.
h.
i.
j.
k.
nacional; o su equivalente en caso de

persona jurdica extranjera.
Copia del Documento Nacional de
Identidad del titular del RUC y/o del representante legal de la persona jurdica.
Copia de la Licencia de Funcionamiento
del negocio.
Certificado de registro de la marca que
distingue los servicios y/o los productos
que brinda el solicitante, emitido por la
autoridad competente4.3.
Copia del Registro Sanitario otorgado por
la autoridad competente, en el caso que
corresponda.
Copia de la autorizacin de uso de la
Denominacin de Origen, en el caso que
corresponda.
Dependiendo del uso solicitado se adjuntarn copias de los documentos que
certifiquen la trayectoria del solicitante,
la calidad de los servicios y/o productos
que ofrece, la calidad del evento, tales
como: comunicaciones de clientes, de
instituciones pblicas y gremios a los que
pudieran pertenecer, premios, certificaciones, acreditaciones, reconocimientos
o cualquier otro documento que sirva
como referencia para la evaluacin de
la solicitud presentada.
En caso de persona jurdica extranjera, se
adjuntar copia de la carta de referencia
emitida por el Consulado Peruano del
pas en el cual el solicitante desarrolla
actividades.
Declaracin Jurada de autora de obras,
en caso de uso vinculado a derechos de
autor.
Declaracin Jurada firmada por el representante legal de acuerdo a los trminos
4 La Marca Pas Per acompaar a productos o servicios que

tengan su marca registrada ante la autoridad competente. La
autoridad competente en el Per es el INDECOPI.
El registro de marcas en INDECOPI es muy importante ya que:
a. Permitir distinguir el producto o productos en el mercado.
b. Otorga una ventaja comercial ante otros productos sin marca.
c. Permite atraer y fidelizar a consumidores.
d. Permitir impedir el uso indebido por parte de tercero.
5.2. De la evaluacin de la solicitud

La evaluacin de la solicitud estar a cargo
delrgano competente. No obstante, la
Direccin de Promocin del Turismo y la
Direccin de Promocin de las Exportaciones de Promper prestarn el apoyo que
pueda requerir elrgano competente, a
efectos de llevar a cabo la evaluacin de
la solicitud. Igualmente, elrgano competente podr solicitar la colaboracin de
otras entidades y profesionales especializados cuando lo considere pertinente.
En tal modo, el proceso de evaluacin
constar de 3 etapas:
a. La etapa 1: Comprende la revisin de
todos los documentos adjuntados.
b. La etapa 2: Comprende la verificacin
de las referencias. En dicha etapa se
contacta a los referentes o se realizan
consultas a expertos del sector.
c. La etapa 3. Comprende la revisin en
el comit de evaluacin. El comit se
rene interdiario y revisa entre 5 a 25
solicitudes, segn la complejidad.
d. Ya sea una respuesta positiva o negativa, PromPer informar a todos los
solicitantes sobre el resultado de su
evaluacin.
5.2.1. Criterios de evaluacin
Los criterios de evaluacin que sern tomados en cuenta, de acuerdo al artculo
13 del Reglamento para resolver las
solicitudes de Licencia de Uso de la Marca
Pas, son los siguientes:
a. Formalidad:
La actividad del solicitante deber
desarrollarse conforme a la normativa
peruana; en este sentido, el solicitante
debe contar con la documentacin,
permisos, licencias y/o autorizaciones que acrediten el cumplimiento
de las normas y reglamentaciones
vinculadas a su actividad, entre ellas
las normas laborales, sanitarias, ambientales, entre otras.
XIV 3
XIV
Informe Especial
b. Reputacin:
El solicitante debe contar con buena
reputacin, a cuyo efecto se evaluar
lo siguiente:
i. Cumplimiento de obligaciones
tributarias.
ii. Cumplimiento de obligaciones
comerciales.
iii. Buena imagen, tanto de la entidad
como de sus productos y servicios.
c. Calidad y origen de los productos54
y servicios:
Se verificar la buena calidad de los
productos y servicios vinculados a la
solicitud de uso de la Marca Pas, ya
sea a travs de certificados expedidos
por entidades autorizadas de prestigio, comunicaciones de clientes,
instituciones pblicas, gremios a los
que pudiera pertenecer el solicitante;
premios, certificaciones, acreditaciones, reconocimientos obtenidos o

cualquier otro documento que aporte
a la realizacin de la evaluacin.
d. Uso alineado con la Marca Pas:
La solicitud de licencia de uso debe
estar alineada con los objetivos de la
Marca Pas, de promover el turismo,
las exportaciones, las inversiones y la
imagen del pas, principalmente en
los mbitos de gastronoma, cultura,
educacin, el arte, deporte, desarrollo
de valores y la autoestima nacional.
Adems, Promper podr evaluar, adems, cualquier otro aspecto que resulte
relevante para el otorgamiento de la
licencia de uso de la Marca Pas.
Usted puede revisar el estado de su solicitud al ingresar a su cuenta y a la opcin
Mis Solicitudes.
6. Prohibiciones en el uso de la
Marca Pas Per
El artculo 6 seala expresamente como
prohibido el uso de la Marca Pas para
fines o actividades siguientes:
a. Polticos, entre los que se encuentran
los fines y actividades perseguidos o
realizados por personajes y organizaciones polticas, tales como partidos
y movimientos polticos, agrupaciones polticas no partidarias, y sus
miembros, as como las actividades
organizadas con fin poltico.
b. Religiosos, ligados a alguna creencia
o credo religioso o espiritual.
c. Contrarios a la Constitucin Poltica
del Per y legislacin vigente.
d. Contrarios a la promocin de la
imagen pas, que generen posiciones
polarizadas, que pudieran dar lugar
a consecuencias negativas en la percepcin de la imagen del pas, ya sea
por causar daos a la salud, al medio
ambiente, generar conflictos sociales
u otros.
Anexo
Solicitud de uso de la Marca Per
para instituciones pblicas
1. Datos del solicitante
Nombre de la entidad
pblica:
Sector de la Entidad pblica:
RUC:
Representante Legal:
Cargo:
DNI:
Pgina Web:
Domicilio:
5.3. Del pronunciamiento

Culminado el proceso de evaluacin de la
solicitud que el artculo 14 del Reglamento establece, el rgano competente
emitir su pronunciamiento, el cual puede
ser favorable o desfavorable:
Si el pronunciamiento es favorable y
no median observaciones, elrgano
competente extender el certificado
en el que consta la licencia de uso de
la Marca Pas Per a favor del solicitante.
Si el procedimiento es desfavorable, la
denegatoria de la licencia de uso de
la Marca Pas ser notificada mediante
carta notificada al solicitante.
Tanto el certificado como la carta denegatoria sern entregados al solicitante en la
5 La Marca Pas Per solo puede acompaar a las marcas de
productos peruanos, es decir, productos en los que al menos
el 50% del costo de venta sea de procedencia peruana. Se
entender como componentes del costo de venta la materia
prima, mano de obra, gastos de venta, gastos administrativos,
gastos indirectos, entre otros comprendidos en el costo total del
producto.
XIV 4
sede institucional de Promper. La carta

denegatoria alternativamente ser notificada mediante correo electrnico en el
caso que el solicitante lo hubiera sealado.
5.4. De la revaluacin y finalizacin
del procedimiento
El solicitante podr pedir al rgano
competente la revaluacin del pronunciamiento denegatorio por una sola vez.
Ahora bien, el procedimiento para el otorgamiento de la licencia de uso de la Marca
Pas, desde la presentacin de la solicitud
hasta la expedicin de la licencia solicitada, tendr una duracin de no mayor de
veinticinco (25) das calendario, salvo el
caso de solicitudes de uso que requieran
mayor tiempo de evaluacin por la complejidad de la informacin presentada, en
cuyo caso el rgano competente podr,
previa notificacin al solicitante, extender
el plazo de evaluacin.
Por ltimo, emitido el pronunciamiento,
el proceso culmina.
Telfono:
Correo electrnico para
notificaciones (debe indicar un correo institucional):
Persona de contacto:
Correo electrnico de la
persona de contacto:
2. mbito de uso
solicitado:
- Nacional o Internacional
3. Tipos de usos
solicitados:
- INSTITUCIONAL
- Papelera / Impresos o
Web / Redes sociales o
Material institucional
(distribucin gratuita
entre personal y clientes de la institucin) o
Eventos institucionales
(participacin en ferias, talleres, conferencias, seminarios,
etc.) o Local comercial /
instalaciones o Publicidad (medios escritos,
brochures, banderolas,
etc.) o Otros:
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Autor : Dr. Carlos Humberto Alva Alva*
Ttulo : El futuro de PETROPER
2014
Sumario
1.
2.
3.
4.
5.
Evolucin normativa e institucional

Nuevas iniciativas
Fortaleza empresarial
El PMRT
Otros proyectos
1. Evolucin normativa e institucional

La empresa peruana Petrleos del Per
PETROPER se fund el 24 de julio de
1969, por una decisin poltica del gobierno militar de entonces para evitar la
crisis de abastecimiento, pues recordemos
que recin se haban nacionalizado pozos
petroleros explotados por transnacionales
y comenz a operar y mantener prcticamente toda la industria del petrleo del
pas con personal propio.
Han transcurrido 44 aos y han sido
diversos los tintes polticos de las administraciones gubernamentales, siendo el
del decenio 1990-2000 el que emprendi
una poltica de privatizacin de la empresa, transriendo sus activos y creando lo
que es ahora PERUPETRO.
Mediante Ley N 28244 del 2 de junio de
2004, se excluy a PETROPER del proceso de promocin a la inversin privada
en sus modalidades de transferencia de
acciones y/o activos y de venta de activos
en caso de su disolucin o liquidacin.
Asimismo, autoriz su participacin en las
actividades de exploracin y produccin
de hidrocarburos.
* Abogado por la Ponticia Universidad Catlica del Per, especializado en temas de gestin social en minera e hidrocarburos.
Ha trabajado en el Ministerio de Energa y Minas como asesor
de Alta Direccin y en empresas del sector.
El 23 de julio de 2006, el Congreso de la

Repblica promulg la Ley N 28840, Ley
de Fortalecimiento y Modernizacin de la
Empresa Petrleos del Per - PETROPER
S.A., otorgndole una mayor autonoma
en el desarrollo de sus actividades, excluyndola del mbito del Fondo Nacional
de Financiamiento del Estado - Fonafe, de
las normas y reglamentos del Sistema de
Inversin Pblica - SNIP; y dinamizando
sus procesos de adquisiciones y contrataciones en coordinacin con el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Consucode (hoy OSCE).
Esta misma ley ampla el mbito de las
actividades de PETROPER S.A. a todas las
fases de la industria y comercio del petrleo,
incluidos sus derivados, petroqumica y
otras formas de energa. El ao siguiente,
el 19 de diciembre de 2007, mediante la
Ley N 29163 - Ley de Promocin para el
Desarrollo de la Industria Petroqumica, se
precisa la petroqumica bsica e intermedia
como actividades de PETROPER S.A.
El 27 de abril de 2013 se public el Decreto Supremo N 012-2013-EM, mediante
el cual se aprob el Reglamento de la Ley
N 28840 - Ley que se promulg en el 2006
y que declara de inters nacional el fortalecimiento y modernizacin de PETROPER.
No cabe duda de que ha sido la intencin de este Gobierno nacional impulsar
la creacin del gasoducto del sur y la
Modernizacin de la Renera de Talara
lase ampliacin de la capacidad de
renacin as como la disminucin de la
cantidad de azufre en los combustibles,
as como la necesidad de aumentar la
produccin de petrleo y gas, la que ha
generado el debate y aprobacin de normas en el Congreso. Por supuesto, y desde
antes de esta situacin, se ha iniciado el
debate ideolgico econmico sobre las
conveniencias del fortalecimiento de esta
empresa emblemtica.
2. Nuevas iniciativas
Han sido tres los proyectos de leyes que
fueron presentados al Congreso de la Re-
pblica para modernizar a Petrleos del

Per PETROPER, y dar viabilidad al
Proyecto de Modernizacin de la Renera
Talara (PMRT):
i) Proyecto de Ley 3062/2013-PE, de 10
de diciembre de 2013, presentado por
la PCM, denominado Ley que declara
de necesidad pblica e inters nacional la
prioritaria ejecucin de la modernizacin
de la Renera de Talara, para asegurar la
preservacin de la calidad del aire y la salud pblica y adoptar medidas para fortalecer el gobierno corporativo de Petrleos
del Per - PETROPER S.A.. El Dictamen
en mayora con texto sustitutorio de este
proyecto de ley fue el debatido los das
11 en sesin conjunta de las comisiones
de Energa Minas y Presupuesto y 12 de
diciembre en el Pleno del Congreso.
ii) Proyecto de Ley 3064/2013-CR, tambin
del 10 del diciembre de 2013, presentado
por 6 congresistas, denominado Proyecto de Ley que declara de necesidad
pblica e inters nacional la modernizacin y capitalizacin de PETROPER S.A.
(hemos puesto correctamente el nombre,
pues la iniciativa legislativa coloca el
nombre de nuestro pas en minsculas
dentro del nombre corto), la inversin
para la ampliacin y modernizacin de
Renera de Talara de PETROPER (repetimos la correccin), as como el aporte de
capital a PETROPER (id.) para convocar
el Complejo Petroqumico del surandino.
iii) Proyecto 3057/2013-CR, presentado el 6
de diciembre por un congresista, denominado Ley que declara de necesidad
y utilidad pblica e inters nacional la
reactivacin integral del sector hidrocarburos.
Resulta bastante sintomtico el hecho de

que los tres proyectos hayan apelado a la
frmula doble de necesidad pblica e
inters nacional, como para asegurar su
importancia y el eventual compromiso de
los legisladores en la Comisin de Energa
y Minas y en el Pleno.
Casi todos los que han tenido la oportunidad de manifestarse a favor o en contra
de una eventual ley lo han hecho. Los que
han estado en contra maniestan que lo
que se hace es condenar a la empresa a
mantenerse en el negocio renero. Pero
N 63 - Enero 2014
XIV 1
Informe Especial
El futuro de PETROPER
XIV
Informe Especial
el tema es que si no ha habido aumento

de produccin petrolera en ms de una
dcada de explotacin privada, qu va a
renar Talara? Por ello se haca necesario
apoyar la integracin vertical y que la empresa entre al upstream, y el Oleducto Nor
Peruano recupere su nivel de transporte
de petrleo, ya que actualmente trabaja
muy por debajo de su capacidad, pues
no hay suciente crudo que transportar.
Pero quiz la mayor oposicin se ha dado
por quienes se oponen a que el 49 % de
las acciones de la empresa pasen a manos
privadas dentro de un margen de tres aos,
as como el hecho de que su directorio y
niveles gerenciales sean convocados por
concurso, para facilitar niveles de transparencia. El ministro de Energa y Minas ha
sostenido reiteradas veces que no se va a
privatizar PETROPER, que seguir siendo
del Estado.
Ahora, al lado de los estndares ambientales que deben cumplirse, la desulfurizacin desde el punto de vista social est
por dems justicado. Respecto al 49 %
de acciones que pasen a manos privadas,
segn lo han expresado especialistas, no
asegura el buen gobierno corporativo,
pues la empresa no est lista para el mismo ni lo estar en el futuro cercano. No se
avanzar, han sealado, si en realidad la
empresa no se transforma, lo cual no ser
fcil. Sealan que las autoridades deben
tomar la reforma de gobierno corporativo
y la reforma de PETROPER en serio, y no
contentarse con aprobar una ley formalista. Han advertido por lo tanto que si
no hay decisin poltica para cambiar el
rumbo de la empresa, todos los candados
formales que puedan imponerse para asegurar su manejo responsable volvern a
ser abiertos tras algunas batallas polticas.
Y recordemos que tenemos elecciones
generales en el horizonte mediato, y los
votos de Talara y todo el departamento de
Piura son apetecidos, pues su poblacin
electoral en las ltimas elecciones generales es de 1 milln 106 mil 918 electores.
Lo ms criticado del dictamen debatido en
el Congreso el da 12 de diciembre pasado
fueron los artculos 3 y 6, y la Segunda
Disposicin Complementaria Final, y se
pidi tanto por congresistas del PPC como
de izquierda que se dena claramente si
el 49 % incluye el 5 % de participacin
ciudadana, porque de no ser as PETROPER pasara mayoritariamente a manos
privadas, una empresa de accionariado
mixto con minora del Estado, a pesar de
que el artculo 3.1 del Dictamen en Mayora estableca que la sociedad quedar
organizada como una empresa del Estado
con accionariado privado.
Quienes armaban que era una privatizacin encubierta tenan el temor de
que fuera as si en el texto del dictamen
no se aclaraba la situacin. Igualmente,
se advirti que una ley aprobada as
derogaba tcitamente leyes como la del
XIV 2
Fortalecimiento de PETROPER, por lo

que se insisti en que el proyecto del Lote
64, para el que la empresa est buscando
un socio inversionista, no se vea afectado
y pueda continuar, pues la empresa no
poda quedar connada a la actividad de
renacin.
Luego de dos rondas de debate, a las
11:18 p.m. del da 12 de diciembre se
someti a votacin una cuestin previa
de la congresista Mendoza para votar por
separado los artculos 3.2 y el 6. El texto
de los indicados numerales es el siguiente:
Artculo 3. Participacin privada
()
3.2 En el proceso de emisin o venta de
acciones a que se reere el numeral 3.1 de
la presente Ley, el Estado Peruano podr
incorporar una participacin privada de
hasta el 49 % de su capital social en circulacin, a travs del mercado de valores. La
adquisicin de dichas acciones deben otorgar
derecho a voto.
()
Artculo 6. Actividades de PETROPER
Establcese que PETROPER puede realizar
actividades y proyectos de inversin, siempre
y cuando no generen a la empresa pasivos
rmes o contingentes, presentes o futuros,
no afecten las garantas del PMRT y no
demanden recursos al Tesoro Pblico. Esto
no limita aquellos proyectos que permitan
mantener la operatividad de la empresa a
la entrada en vigencia de la presente Ley. Es
responsabilidad del Directorio determinar
restrictivamente los proyectos que estn
destinados a mantener la operatividad de
la empresa. Cuando PETROPER genere los
ujos sucientes para garantizar el pago del
endeudamiento a ser contrado para realizar
las inversiones vinculadas al PMRT, y se haya
incorporado una participacin privada de
cuando menos el 40 % en su capital social
en circulacin, ya no tendr restricciones en
la realizacin de actividades y proyectos de
inversin.
El resultado fue que la cuestin previa

fue rechazada. Se vot luego el Dictamen
del proyecto 3062 sin que se aclaren en
su texto las cuestiones solicitadas por
los congresistas Eguren y Dammert, y
fue aprobado con 88 votos a favor, 2 en
contra y 13 abstenciones, y a solicitud el
presidente de la Comisin de Energa y
Minas se exoner de la segunda votacin.
Este representante haba respondido a
los cuestionamientos, pero sin sustituir el
texto de los artculos observados por los
mencionados congresistas.
Sin embargo, eventualmente, se presentara una iniciativa legislativa con rmas de
ciudadanos recogidas por congresistas que
se opusieron al proyecto, siendo Manuel
Dammert quien haba anticipado esta
eventual medida si es que el proyecto se
aprobaba tal cual. Al da siguiente este
congresista reiter que se estaba encorsetando a la empresa solo a la renacin.
Las posibilidades son dos: Una, que el Ejecutivo observe y solicite modicaciones, las
que tendrn que ser evaluadas y aprobadas
N 63 - Enero 2014
nuevamente en el Pleno del Congreso; segunda, el Congreso insiste en su contenido

y promulga la ley como fue aprobada en la
votacin del da 12 de diciembre. De todas
formas se tendr una ley a inicios de ao.
3. Fortaleza empresarial
El informe de Clasicacin de Equilibrium
Clasicadora de Riesgo S.A. del 9 de julio de
2013 estableci la categora de la empresa
como AA+.pe, denindola as: Reeja
muy alta capacidad de pagar el capital
e intereses en los trminos y condiciones
pactados. Las diferencias entre esta clasicacin y la inmediata superior son mnimas.
Aclara la entidad clasicadora que para
dicha evaluacin se han utilizado los Estados Financieros Auditados de Petrleos del
Per - PETROPER S.A. al 31 de diciembre
de 2009, 2010, 2011 y 2012, as como
Estados Financieros No Auditados al 31
de marzo de 2012 y 2013, e informacin
adicional proporcionada por PETROPER.
Esta calicacin es posible por el respaldo
que le otorga el Estado peruano como
nico accionista, la posicin que mantiene
en el mercado mayorista de combustibles,
la importancia estratgica de PETROPER
al ser la principal empresa de hidrocarburos del pas, y adems por la ubicacin
geogrca de las cinco reneras que la
componen, en especial Talara. La clasicacin tambin ha sido posible gracias
al amplio acceso al crdito que registra
PETROPER, sumado a que a la fecha de
dicha evaluacin no mantiene activos en
garanta sobre los prstamos otorgados.
Asimismo, se considera positiva la implementacin y mejora de estndares de
buen gobierno corporativo.
No obstante lo anterior, aclara la clasicadora, su posicin se ve limitada por la
volatilidad del margen del negocio dada
su dependencia con los precios internacionales, el impacto por tipo de cambio en
sus operaciones, as como por la imposibilidad de recuperar el IGV en la regin
amaznica, dados los benecios tributarios
existentes en dicha regin. Una limitacin
adicional sealada es su actual estructura
orgnica y la ausencia de un mecanismo
efectivo de cambio generacional en sus
trabajadores. Es cierto, hasta hace poco la
edad promedio en esta empresa ha sido
55 aos. Sin embargo, ha desarrollado una
serie de concursos pblicos para incorporar
jvenes profesionales entre sus expracticantes y nuevos concursantes.
Vale la pena mencionar que el deseo de la
empresa su directorio y trabajadores es
entrar a la integracin vertical, es decir a
todas las fases de la industria, implicando
ello que debera entrar a labores de exploracin y explotacin, pues la renacin y
comercializacin ya la tiene. Por ello, el
ao 2004, como hemos mencionado, se
autoriz a la empresa a participar en el
upstream (exploracin y produccin) de la

industria, permitindole suscribir contratos
de exploracin y explotacin con PERUPETRO S.A. De esta manera, PETROPER se
estaba preparando para participar en la
explotacin del Lote 1-AB una vez que culmine la concesin de la empresa Pluspetrol.
Asimismo, el 27 de abril de 2013, PERUPETRO S.A. fue autorizada, mediante
Decreto Supremo N 011-2013-EM, a
suscribir con las empresas Talismn Per
B.V., Hess Per Inc., Sucursal del Per y
con PETROPER, con la intervencin del
Banco Central de Reserva del Per (BCRP),
la Cesin de la Posicin Contractual en el
Contrato de Licencia Lote 64. Talismn
Per B.V. ya ha realizado cuatro perforaciones, de las cuales dos registraron resultados
exitosos. Se estima que el Lote 64 tiene 42
millones de barriles de reservas probadas;
asimismo, la produccin de ambos pozos
ascendera a 7,600 barriles diarios, con un
bajo contenido de azufre. PETROPER ha

indicado que la incursin a este mercado
le permitira obtener ingresos futuros por
ms de US$225 millones.
Antes de las iniciativas legislativas mencionadas, la empresa tena proyectado
para el 2013 destinar S/.1,362.5 millones
a proyectos de inversin, de los cuales
S/.1,331.4 millones se destinaran al Proyecto de Modernizacin de la Renera de
Talara (PMRT). Se esperaba que el Estado
peruano avale este proyecto como otros
que son considerados prioritarios para la
empresa, como son lograr la integracin
vertical (retorno al upstream), la masicacin del gas natural, participar en el polo
petroqumico y el desarrollo del proyecto de
Transporte de Crudo Pesado. Tanto para el
PMRT, el proyecto de crudos pesados y el
Lote 64 PETROPER ha organizado equipos
de trabajo.
FODA de PETROPER
Elaborado por Equilibrium
Fortalezas
1. Calidad soberana del Estado peruano como accionista de PETROPER.
2. Importante posicin en el mercado nacional de combustible y la importancia estratgica al ser la
principal empresa de hidrocarburos del pas.
3. Ubicacin estratgica de una de las reneras que se encuentra cercana a los campos productores
de petrleo.
4. Amplio acceso a fuentes de nanciamiento en condiciones exibles y competitivas.
Marco legal y estructura orgnica rgidos.
Volatilidad en los mrgenes.
Ausencia de cuadros directivos para afrontar el cambio generacional.
Crdito scal no utilizable por benecios tributarios en regin amaznica.
Oportunidades
1. Repotenciacin hacia la integracin vertical.
2. El PMRT incrementar sustancialmente la capacidad productiva de PETROPER.
3. Asociacin en participacin con empresas privadas en negocios de explotacin de hidrocarburos,
tales como el Lote 1-AB y otros que se liciten.
4. Desarrollo y aplicacin de principios de buen gobierno corporativo mediante Prosemer.
Amenazas
1. Injerencia poltica sobre su gestin.
2. Volatilidad de los precios del crudo.
4. El PMRT
Hasta ahora el proyecto emblemtico
de la empresa ha sido el Proyecto de
(PMRT), el que considera la construccin
de nuevas instalaciones industriales y la
modernizacin y ampliacin de la infraestructura existente en la actual renera,
lo cual permitir reducir el contenido
de azufre de los combustibles, procesar
crudos ms pesados, aumentar la capacidad total de carga de 65 MBD hasta
los 95 MBD (miles de barriles por da),
entre otros. Segn lo manifestado por
sus voceros, estas ampliaciones y mejoras
contribuirn a atender parcialmente el
crecimiento estimado de la demanda en
los prximos aos, mitigando mas no
sustituyendo totalmente la importacin
de combustibles en el futuro.
La modalidad de ejecucin del proyecto es
mediante un contrato FEED-EPC6, el mismo
que fue suscrito con la empresa Tcnicas

Reunidas de Espaa, bajo la modalidad
Open Book Estimate que permitir el desarrollo de la ingeniera de detalle, cotizacin
y colocacin de rdenes de compra de equipos crticos as como desarrollar el estimado
de costos a ser incurridos.
Los contratos de construccin internacionales EPC-llave en mano son proyectos
en los que el contratista asume la total
responsabilidad del proyecto y ejecucin,
con poca participacin por parte del cliente, requieren un mayor ajuste en cuanto
a plazos y costes de entrega. De acuerdo
con el planteamiento habitual en los contratos llave en mano, el contratista lleva a
cabo todo, engineering, procurement and
construction (EPC), proporcionando una
construccin completamente equipada y
lista para la operacin (llave en mano).
Dentro de los esquemas para el desarrollo de los contratos EPC, uno de los ms
usados es estimacin a libro abierto

(Open Book Estimate), lo que quiere decir
que, en un inicio, todos los gastos son
reembolsables, y a partir de una fecha
pactada o un hito de avance asegurado,
el contrato pasa ser a costo global jo o
suma alzada, donde se hace un estimado
del monto total, teniendo como referencia
los gastos que se realizaron anteriormente.
A este tipo de estrategia se le denomina
Fast - Track, que signica realizar una estimacin de costos a futuro sobre una parte
o toda la ingeniera de detalle para que se
especique, cotice y coloquen rdenes de
compra de equipos crticos a costo global
jo o suma alzada, de la fase EPC.
Se estimaba antes de la actual coyuntura
que el costo del proyecto ascendera
aproximadamente a US$2,780 millones
correspondientes a PETROPER y otros
US$800 millones para el desarrollo de
las plantas de apoyo de servicios correspondientes a inversiones de terceros.
Para poder contar con los recursos para
nanciar el PMRT, PETROPER cuenta
con una poltica de dividendos en donde
las utilidades se destinarn a los proyectos de inversin para la modernizacin y
ampliacin de sus actividades.
De acuerdo a cifras mostradas en el
dictamen debatido, la inversin total
del proyecto es US$3,495. El 78 %
(US$2,730 millones) ser cubierto por
la petrolera estatal y el 22 % restante
(US$765 millones) por empresas privadas
mediante la modalidad de tercerizacin,
es decir la venta de acciones hasta por
un 49 %.
Debilidades
1.
2.
3.
4.
XIV
Sin embargo, al no contar con recursos

propios para abarcar toda la inversin,
PETROPER contrat mediante licitacin
pblica al banco de inversin Socit Gnrale, con la nalidad de que estructure
un nanciamiento de mediano plazo, ya
sea mediante un crdito bancario, emisin
de bonos (locales o internacionales) o
la combinacin de las estrategias mencionadas. Mientras el mediano plazo se
concrete, Socit Gnrale estructurara un
crdito puente de entre US$300 y US$500
millones a un plazo entre 12 y 18 meses,
para que la construccin del proyecto pueda iniciarse. Pero an no conocemos qu
banco o entidad nanciera dar el crdito.
4.1. Lo poltico y lo social
Durante todo el ao 2013 dirigentes sociales de Talara anunciaban marchas para
presionar al Gobierno nacional para dar
impulso al PMRT. Una de las organizaciones ms importantes en este escenario es
la Municipalidad Provincial de Talara, que
cre hace unos aos la denominada Mesa
de Dilogo por el Desarrollo de Talara,
que en la prctica se ha convertido en un
espacio de reclamos a PETROPER y el
Gobierno nacional. As como ocurri con
los operadores anteriores a la estatizacin, la poblacin de Talara depende de
N 63 - Enero 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
la actividad econmica de la renera. Talara fue un campamento petrolero y as ha

mantenido en gran medida su mentalidad.
Quien visita Talara constata la enorme
expectativa que ha generado el PMRT,
y se encuentran casas que han sido
remodeladas para funcionar como hospedajes, pues en el proceso de participacin ciudadana para la aprobacin del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) los
representantes de la empresa sealaron
que no iba a existir un campamento para
trabajadores. Es ms, durante el ao 2012
se manifestaron diversas versiones de la
capacidad de empleabilidad del proyecto, 3,000, 5,000 u 8,000 trabajadores.
Incluso la prensa divulg expresiones de
dirigentes sociales emprendindola contra
la empresa Tcnicas Reunidas, exigiendo
responsabilidad social, es decir generar
empleos, ya que esta sera la encargada
de las contrataciones, no directamente
PETROPER.
Ahora las proyecciones nales hablan de
3,000 puestos de trabajo permanentes
al nal de la etapa de construccin del
proyecto, dentro de un total de 18,000
tanto directos como indirectos. La empresa mientras tanto viene capacitando a
jvenes talareos para asimilarlos como
futuros trabajadores de la refinera, a
travs de un convenio con Senati.
Incluso la mesa de dilogo solicit al presidente del directorio de la empresa Petrleos
del Per, la presentacin de un informe y
exposicin actualizada sobre la Modernizacin de la Renera de Talara, precisando
las caractersticas tcnicas, nanciamiento
y plazos de ejecucin. Lamentablemente
sus expectativas no pudieron ser atendidas
con la precisin requerida porque el asunto
no est en manos de la empresa, sino es
un tema que depende de las autoridades
sectoriales y del MEF.
El PMRT no es solo nanciamiento para
lo tcnico, est el tema social incluido
en el proyecto y su Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), y al ser aprobado hace
tres aos todos los compromisos asumidos
en l son obligatorios. De esta forma, por
ejemplo, ya debera estar funcionando la
Ocina de Informacin y Participacin
Ciudadana como parte del Plan que para
ello se ha elaborado. Al lado de ello, est
el cumplimiento de compromisos sociales
y ambientales sin los cuales las entidades
financieras internacionales no darn
el nanciamiento requerido. Estas son
exigencias de la Corporacin Financiera
Internacional, rama nanciera privada
del banco mundial para la bancabilidad
de proyectos sobre los 10 millones de
dlares, y este es el caso.
La entidad nanciera que pueda dar el
nanciamiento har una exhaustiva evaluacin del cumplimiento de estndares
sociales y ambientales, incluidos temas
de salud y seguridad, informacin al
pblico y atencin de reclamos externos
XIV 4
e internos, adquisicin de terrenos y una

organizacin empresarial adecuada y preparada para los cambios que producir un
proyecto de tal envergadura. Es necesario
que la empresa cuente con un Plan Operativo para viabilizar las recomendaciones
y absolver las observaciones. No todas
tienen que estar levantadas en un primer
momento, para ello se hace un calendario y el pago de una garanta para su
cumplimiento, que tambin deben estar
aprobados por el banco prestatario.
Estimamos que PETROPER viene consolidando los aspectos sealados, toda
vez que viene implementando una bien
denida poltica de responsabilidad social.
5. Otros proyectos
5.1. Proyecto de Transporte de Crudos
Pesados por el Oleoducto Nor
Peruano
El objetivo de este proyecto es el transporte de crudos pesados de la cuenca
del Maran y potenciar el negocio de
transporte de petrleo crudo por el Oleoducto Nor Peruano, a n de incrementar
la capacidad utilizada y la rentabilidad.
Dicho proyecto se llevar a cabo en dos
etapas:
a) Primera etapa: Incorpora la instalacin
de dos tuberas paralelas (Loops) al Ramal
Norte del Oleoducto Nor Peruano, a las
zonas adyacentes a las Estaciones Morona
y Andoas, a n de permitir el transporte
de la produccin inicial de los productores
(estimada entre 80 a 90 MBD). Asimismo,
incluye la construccin de nuevos tanques,
la instalacin de bombas nuevas en dichas
estaciones y otros equipos y facilidades.
b) Segunda etapa, o proyecto integral:
Implica la construccin de oleoductos
para el transporte del diluyente y crudo
diluido, adecuacin del Oleoducto Ramal
Norte, la instalacin de facilidades para
el bombeo, almacenamiento y otros. La
ejecucin de dicha etapa se condiciona
a que las producciones de los lotes de
las empresas interesadas superen los
100 MBD. La segunda etapa requerira un monto de aproximadamente
US$950 millones.
5.2. Unidades de conversin en Renera Iquitos

El proyecto, tambin conocido como
de Ampliacin de la Renera Iquitos,
implica la modernizacin de la renera
de Iquitos, ubicada en las afueras de
Iquitos, por la que, adems de producir
gasolina de alto octanaje que actualmente se importa, permitira elaborar
gas licuado de petrleo (GLP) y asfaltos
que se requieren en la Amazona. El proyecto contempla la instalacin de nuevas
unidades de conversin para minimizar
el rendimiento de residuales y producir
combustibles de mayor valor agregado,
ampliacin de la UDP (Unidad de Desti-
N 63 - Enero 2014
lacin Primaria) y producir combustibles

de bajo azufre (500ppm). Asimismo,
se busca procesar los petrleos crudos
disponibles de los lotes situados en la
selva norte. En julio de 2012, PETROPER rm con la empresa espaola
Fluor un contrato para realizar el estudio de factibilidad que determine la
posibilidad de instalar nuevas unidades
de proceso en la renera. La empresa
proyecta desembolsos para el periodo 2015-2018 de aproximadamente
US$355.4 millones para dicho proyecto.
El proyecto deber enfrentar tambin,
como otros, retos sociales frente al desplazamiento de una comunidad y exigencias
laborales que tendrn los habitantes de las
zonas de inuencia.
5.3. Proyecto de Construccin de
Planta de Ventas en Bayvar
Este proyecto busca mejorar la rentabilidad de PETROPER al permitir el ahorro
de etes, incrementar la participacin en
el mercado industrial y minero, atender
la demanda futura de combustibles en
la zona y la demanda de combustibles
marinos a las naves de alto bordo que
ingresan a los puertos de Paita y Bayvar.
Se estiman desembolsos para el perodo 2013-2015 de aproximadamente
US$10.8 millones.
5.4. Proyecto de Construccin de Planta de Ventas Ninacaca - Pasco
El proyecto tiene como objetivo mantener
el mercado y asegurar el abastecimiento
en la zona de influencia (Pasco). PETROPER proyecta desembolsos para el
periodo 2013-2014 de aproximadamente
US$ 3.1 millones.
5.5. Proyecto de Construccin de Planta de Ventas Puerto Maldonado
El proyecto busca reducir los costos de
transporte (etes terrestres en las rutas
Mollendo Cusco, Mollendo Puerto
Maldonado), dado que la ruta de abastecimiento pasara a ser desde Mollendo
hasta hacia la nueva planta de ventas
de Puerto Maldonado, lo cual tambin
evitara costos de ete y de almacenamiento en la planta Cusco. PETROPER
proyecta desembolsos para el perodo
2013-2014 de aproximadamente
US$8.1 millones.
Existen otros proyectos que an no estn
avanzados como el de actividades petroqumicas, gasoducto del sur y de etano.
Creemos en que es posible encontrar
un punto de equilibrio que permita a
PETROPER primero, continuar con un
proyecto calicado por todos como autosostenible, que es el PMRT, y adems
con las actividades encargadas en leyes
anteriores a la aprobada, en tanto se logra
la incorporacin de capital privado y la
propia adaptacin de la estructura de la
empresa a los retos que tiene por delante.
rea XIV
XIV
Desarrollo econmico: innovaciones y retos en

corto y largo plazo
Ficha Tcnica
Ttulo : Desarrollo econmico: innovaciones y retos
en corto y largo plazo
2014
Sumario
1.
2.
3.
4.
Desarrollo econmico y desarrollo humano

Innovaciones legislativas en el Per
Proyecciones peruanas para el desarrollo
Retos que enfrentar
1. Desarrollo econmico y desarrollo humano

Como un concepto extendido, el desarrollo econmico se puede definir como la
capacidad de los pases o regiones para
crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico
y social de sus habitantes. Frente a este
concepto, surge el de Desarrollo Humano,
que para el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) es
aquel que sita a las personas en el centro
del desarrollo, trata de la promocin del
desarrollo potencial de las personas, del
aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que
valoran, desarrollando el ahora extendido
ndice de Desarrollo Humano (IDH).
En el mbito acadmico, el desarrollo
econmico es entendido como un proceso
donde las condiciones de bienes y servicios se encuentran en estado creciente y
al alcance de todos los grupos sociales que
conforman la comunidad. Una sociedad
donde existe un desarrollo econmico
ptimo tiene una integracin econmica y
* Abogado. Ha sido asesor legal del Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnologa (Concytec) y se ha desempeado como funcionario
y consultor en Gobiernos locales, Ministerio de Energa y Minas
y empresas privadas.
social, y tendra menos personas viviendo

en pobreza extrema. Existen principios
pautados por la ONU, donde se reafirman
las medidas macroeconmicas siempre
y cuando estn desarrolladas en pos de
una mejor produccin que mejore las
condiciones de vida de las sociedades.
Dentro de esas medidas se brinda especial
atencin al desarrollo humano, que no
solamente engloba las necesidades econmicas, sino tambin las intelectuales y
culturales. Por eso, un pas en desarrollo
debe priorizar una mejor formacin a
sus ciudadanos y marcos institucionales
a travs de los cuales las capacidades
adquiridas en dicha formacin puedan ser
llevadas al mbito de la cotidianeidad, a
lo laboral, para que las personas puedan
desarrollar actividades efectivas en lo econmico, social, cultural y poltico de sus
respectivas comunidades o pases.
El Informe de Desarrollo Humano 2013,
denominado El Surgimiento del Sur,
seala que este hemisferio ha surgido con
una velocidad y a una escala sin precedentes, demostrado, por ejemplo, por el despegue econmico de China e India, que
comenz con alrededor de mil millones de
personas en cada pas, y en menos de 20
aos la produccin per cpita se haba duplicado; dicha fuerza econmica impacta
en una poblacin mucho mayor que la de
la Revolucin Industrial. Se proyecta que
para el ao 2050, Brasil, China e India
en conjunto representarn el 40 % de la
produccin mundial en trminos de la
paridad del poder adquisitivo. Los pases
del Sur estn sosteniendo colectivamente
el crecimiento econmico mundial en una
poca de incertidumbre, apuntalando a
otras economas en desarrollo, reduciendo
la pobreza y aumentando sus riquezas a
gran escala. A estos pases an les quedan
grandes desafos por afrontar, y en ellos
vive gran parte de la poblacin pobre del
mundo. No obstante, son un ejemplo de
que con polticas pragmticas y un claro
enfoque en el desarrollo humano pueden

surgir oportunidades latentes en sus economas, propiciadas por la globalizacin.
El informe constata, sin embargo, que el
ascenso del Sur an no se ha extendido a
todos los pases. El ritmo de avance es ms
lento, por ejemplo, en la mayora de los
49 pases menos desarrollados, en especial en aquellos sin salida al mar o en los
que se hallan muy lejos de los mercados
mundiales. Sin embargo, muchos de estos
pases han comenzado a obtener beneficios de las transacciones, la inversin, las
finanzas y la transferencia de tecnologa
entre pases del Sur. Por ejemplo, China
ha propiciado el crecimiento positivo
indirecto de otros pases, especialmente,
de estrechos socios comerciales. En cierta
medida, esta situacin ha compensado
la cada en la demanda de los pases
desarrollados. El crecimiento de los pases con bajos ingresos habra sido 0,3 a
1,1 puntos porcentuales ms bajos entre
2007-2010 si el crecimiento en China e
India se hubiera reducido en igual medida
que en los pases desarrollados.
El informe seala que cada vez ms, la
principal fuente de crecimiento de los
pases del Sur es su mercado interno. Las
clases medias crecen en tamao e ingresos
medios. Esto est claro en el Per. Para el
ao 2025, se estima que el consumo anual
en los mercados emergentes aumentar a
30 billones de dlares americanos. Para
entonces, en el Sur se ubicarn tres quintos
de los mil millones de hogares con un
ingreso anual superior a US$20.000. No
obstante, semejante expansin se ver
dificultada y perjudicada por grandes
sectores marginales. Tales disparidades no
solo son indeseables de por s, sino que
adems ponen en riesgo la sostenibilidad
del progreso y provocan tensin poltica y
social. Recordemos por un momento los
pronsticos de conflictos por acceso al
agua, que segn algunos, sern el ncleo
de las guerras del futuro.
N 64 - Febrero 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Cmo han alcanzado los pases del sur estos

logros? El informe se pregunta Cmo han
podido tantos pases del Sur transformar
sus perspectivas de desarrollo humano?
La respuesta es que en la mayora de estos
pases, ha habido tres notables impulsores
del desarrollo: 1) Un Estado desarrollista
proactivo, 2) Aprovechamiento de los mercados mundiales, y 3) Una fuerte innovacin
en polticas sociales. Estos impulsores no
provienen de conceptos abstractos sobre
el funcionamiento del desarrollo, sino que
han surgido de experiencias de desarrollo
transformacionales evidenciadas en muchos
pases. De hecho, a menudo cuestionan
enfoques preconcebidos y prescriptivos:
por un lado, anulan una serie de preceptos
colectivistas y centralizados, y por el otro, se
oponen a la liberalizacin irrestricta postulada en el Consenso de Washington, la matriz
del hasta ahora vigente y cuestionado orden
econmico mundial.
El Sur ha alcanzado un rcord: Por primera

vez en 150 aos, la produccin combinada
de las tres economas lderes del mundo en
desarrollo, Brasil, China e India, es prcticamente igual al PBI combinado de las
potencias industriales ms consolidadas del
Norte: Canad, Francia, Alemania, Italia, el
Reino Unido y Estados Unidos. Esta situacin significa un reequilibrio impresionante
del poder econmico mundial. Segn el
informe, en 1950, Brasil, China e India
juntos representaban solo el 10 % de la
economa mundial; mientras que a los seis
lderes econmicos tradicionales del Norte
les corresponda ms de la mitad. Segn las
proyecciones de este informe, para el ao
2050 Brasil, China e India sern responsables en conjunto del 40 % de la produccin
mundial, superando ampliamente la produccin combinada proyectada del bloque
actual del Grupo de los Siete.
2. Innovaciones legislativas en el
Per
Con la promulgacin de la Ley N 30056,
Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo
productivo y el crecimiento empresarial,
publicada el 2 de julio de 2013, se introdujeron importantes modificaciones
en el rgimen de las micro y pequeas
empresas (MYPE).
Uno de los cambios fue el de la denominacin del Texto nico Ordenado de la
Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al Empleo
Decente, Ley MYPE, D.S. N 007-2008TR de setiembre de 2008 por el de Texto
nico Ordenado de la Ley de Impulso al
Desarrollo Productivo y al Crecimiento
Empresarial. Modificacin del D.S. N
007-2008-TR. Tambin se modificaron
artculos de este cuerpo legal, como el
ampliar el objeto social de la norma
(art. 1), eliminando asimismo el nmero
mximo de trabajadores como elemento
para categorizar a las empresas, quedando
nicamente el volumen de ventas como
criterio de categorizacin, siendo de esta
forma el nivel de empresas como sigue:
XIV 2
Microempresa: ventas anuales hasta

el monto mximo de 150 UIT.
Pequea empresa: ventas anuales
superiores a 150 UIT y hasta el monto
mximo de 1,700 UIT.
Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el monto
mximo de 2,300 UIT (art. 5).
Respecto a la promocin de la actividad
privada, el artculo 14 dispuso la incorporacin de las medianas empresas como las
receptoras de la promocin de las acciones
de capacitacin y asistencia tcnica, sino,
tambin se ha ampliado la regulacin de
la capacitacin que se brindarn a estas
empresas, mediante la actuacin conjunta
del Ministerio de Trabajo, de la Produccin
y de Educacin. Tambin se ratific (art.
42) el carcter permanente del rgimen
laboral, precisando que es nicamente
para las micro y pequeas empresas,
excluyndose a las medianas empresas.
El 28 de diciembre ltimo, se public el
D.S. N 013-2013-PRODUCE, Texto nico
Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial, y sus modificatorias, por lo dispuesto
en la Novena Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 30056, Ley que modifica
diversas leyes para facilitar la inversin,
impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial, que debe integrar
lo dispuesto en la Ley N 28015, Ley de
Promocin y Formalizacin de la Micro y
Pequea Empresa, el Decreto Legislativo
N 1086 y las Leyes N 29034, N 29566,
N 29903 y N 30056. Al mismo tiempo,
se derog D.S. N 007-2008-TR.
De esta forma, se seala que el objeto de
la Ley es establecer el marco legal para la
promocin de la competitividad, formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME),
estableciendo polticas de alcance general
y la creacin de instrumentos de apoyo
y promocin, incentivando la inversin
privada, la produccin, el acceso a los
mercados internos y externos y otras polticas que impulsen el emprendimiento
y permitan la mejora de la organizacin
empresarial junto con el crecimiento
sostenido de estas unidades econmicas.
Se seala tambin como una poltica estatal el que el Estado peruano promueva
un entorno favorable para la creacin,
formalizacin, desarrollo y competitividad
de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos
nacionales regionales y locales; y que el
Estado establece un marco legal e incentiva la inversin privada, generando
o promoviendo una oferta de servicios
empresariales destinados a mejorar los
niveles de organizacin, administracin,
tecnificacin y articulacin productiva
y comercial de las MYPE, estableciendo
polticas que permitan la organizacin y
asociacin empresarial para el crecimiento
econmico con empleo sostenible.
N 64 - Febrero 2014
Se incorporan al TUO las medidas para la

formalizacin de la MYPE, a travs de la simplificacin de los diversos procedimientos de
registro, supervisin, inspeccin y verificacin
posterior que ya estaban en la Ley N28015.
La microempresa no necesita constituirse
como persona jurdica, pudiendo ser conducida directamente por su propietario como
persona individual. Podr, sin embargo,
adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o
cualquiera de las formas societarias previstas
por la ley. La primera de las mencionadas
resulta ser la ms conveniente. Igualmente, se
permite la constitucin de empresas en lnea,
disponindose que las entidades estatales y,
en especial, la Presidencia del Consejo de
Ministros PCM, el Ministerio de la Produccin Produce, la Superintendencia Nacional
de Aduanas y de Administracin Tributaria
Sunat, la Superintendencia Nacional de
Registros Pblicos Sunarp, y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil Reniec,
implementarn un sistema de constitucin de
empresas en lneas que permita que el trmite
concluya en un plazo no mayor de 72 horas.
Esta implementacin ser progresiva, segn
lo permitan las condiciones tcnicas en cada
localidad. Esto constituye un gran reto para
la Sunarp por ejemplo, encargada de dar
seguridad jurdica al trfico econmico de
bienes y predios.
Se encuentran tambin las facilidades comprendidas en la Ley del Notariado, Decreto

Legislativo N 1049, en el sentido que las
MYPE que se constituyan como persona
jurdica lo realizarn mediante escritura pblica sin exigir la presentacin de la minuta
( i) del artculo 58 del Decreto Legislativo
N 1049). Las MYPE no requieren del
pago de un porcentaje mnimo de capital
suscrito. En caso de efectuarse aportes
dinerarios al momento de la constitucin
como persona jurdica, el monto que figura
como pagado ser acreditado con una
declaracin jurada del gerente de la MYPE,
lo que quedar consignado en la respectiva
escritura pblica.
El art.12 del TUO recoge lo dispuesto
en el marco legal de la Ley N 28015, y
seala que los instrumentos de promocin
para el desarrollo y la competitividad de
las MYPE y de los nuevos emprendimientos con capacidad innovadora son:
a) Los mecanismos de acceso a los servicios
de desarrollo empresarial y aquellos que
promueven el desarrollo de los mercados
de servicios.
b) Los mecanismos de acceso a los servicios
financieros y aquellos que promueven el
desarrollo de dichos servicios.
c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los mercados, y a la
informacin y estadsticas referidas a la
MYPE.
d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en investigacin,
desarrollo e innovacin tecnolgica, as
como la creacin de la MYPE innovadora.
Es importante recordar que la palabra emprendimiento proviene del francs entrepreneur (pionero), y se refiere a la capacidad de
una persona para hacer un esfuerzo adicional
por alcanzar una meta u objetivo, siendo
utilizada tambin para referirse a la persona

que iniciaba una nueva empresa o proyecto,
trmino que despus fue aplicado a empresarios que fueron innovadores o agregaban
valor a un producto o proceso ya existente.
El emprendimiento es aquella actitud (hecho
humano) y aptitud (cualidad, preparacin)
de la persona humana que le permite emprender nuevos retos, nuevos proyectos,
avanzar un paso ms, ir ms all de donde
ya ha llegado. La definicin tiene implcita
la de innovacin, por eso creemos que no
era necesario colocar emprendimientos con
capacidad innovadora, pero lo til es que a
pesar de la redundancia se cumpla el objetivo
de promover las MYPE.
El TUO igualmente recoge el mandato

legal de creacin del Consejo Nacional
para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa - Codemype como rgano
adscrito al Ministerio de la Produccin, y
que es presidido por un representante del
Presidente de la Repblica y est integrado por: Un representante del Ministerio
de la Produccin, un representante del
Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, un representante del Ministerio
de Economa y Finanzas, un representante
del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, un representante del Ministerio
de Agricultura, un representante del
Consejo Nacional de Competitividad, un
representante de Cofide, un representante
de los organismos privados de promocin
de las MYPE, un representante de los
consumidores, un representante de las
universidades, dos representantes de los
Gobiernos regionales, dos representantes
de los Gobiernos locales, y cinco representantes de los gremios de las MYPE.
3. Proyecciones peruanas para el

desarrollo
Para el ao 2013 , el FMI (en el World Economic Outlook de octubre 2013) estimaba
que el Per crecera un 5.39 %. La cifra es
bastante inferior al verdadero lder, que es
Paraguay con una expansin de 12 %. Le
sigue Panam con un 7.52 % y en tercer
lugar est Bolivia con un 5.4 %. Nuestro
pas ocupa el cuarto lugar en la regin.
Por su parte, la Cepal (en su Balance Preliminar de las Economas de Amrica Latina
y el Caribe 2013, publicado en diciembre
pasado) previ que el PBI peruano crezca
un 5.2 %. El organismo coincide en que
Paraguay liderar el crecimiento regional
con una tasa de 13%, seguido por Panam
(7.5 %) y Bolivia (6.4 %).
En el 2014, el panorama es similar. El
Fondo Monetario anticipa que el pas ms
dinmico de Latinoamrica ser Panam,
con un ritmo de expansin de 6.93 %. Le
seguira Guyana con un crecimiento de
5.82 % y, en tercer lugar, recin llegara
Per con un incremento de 5.73% en su
PBI. En tanto, la Cepal espera que Panam
encabece el dinamismo, a una tasa de 7
%. Empatados en segundo lugar, con un
crecimiento de 5.5 %, estn Per y Bolivia.
Publicaciones especializadas indican que,

si bien estamos entre los pases de mayor
crecimiento, no somos el lder absoluto
en la dinmica econmica de la regin,
como lo haba sealado el Presidente de
la Repblica a fines del ao pasado. Lo
que s es una falacia muy grave es decir
abiertamente que el Per est entre las 5
economas ms dinmicas del mundo. De
acuerdo a estimaciones del FMI, nuestro
pas ocupa el puesto 42 en el ranking de
pases de mayor crecimiento para este ao.
Los cinco primeros lugares son pases cuyo
PBI se expandira a tasas superiores al 10 %,
mientras los 18 lderes ostentan ritmos
superiores al 7 %. Se estima que este ao,
el Per caera hasta el puesto 46 a nivel
mundial, siendo que los 20 pases de mayor
crecimiento mostrarn expansiones que exceden el 7%. Los entendidos advierten que
debemos mantener los pies sobre la tierra y
no pecar de exceso de optimismo al decir
que somos los lderes en Latinoamrica y
que nos ubicamos entre las 5 economas
ms dinmicas del mundo.
Tenemos que referirnos a uno de los pilares
actuales de la economa, que es la minera.
En lnea con los repuntes generados durante el mes de noviembre en los sectores
minera e hidrocarburos, la presidenta de
la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo
y Energa (SNMPE), seal el mes pasado
que este ao entrarn en produccin
proyectos mineros que han demandado
una inversin total de US$5,600 millones
a lo largo del tiempo de su vida. De ellos,
los que mayor inversin han demandado
son la ampliacin de Marcona, que va
alrededor de los US$1,500 millones, y la
construccin de Constancia de Hudbay,
que est en el orden de los US$1,800 millones. Asimismo, estn Bayvar (mina de
fosfatos en Piura), Invicta (polimetlica en
el norte de Lima), Crespo (mina de oro y
plata de la empresa Hochschild en Cusco) y
Shahuindo (proyecto aurfero de Sulliden en
Cajamarca), proyecto este ltimo cuya entrada en funcionamiento aportara un 1 %
ms en la produccin de oro, mientras que
el ingreso de la ampliacin de Marcona
contribuira en 19 % la expansin de la
produccin de hierro.
La inversin minera que el gremio espera se concrete en el 2014 sera del
orden de los 8,800 millones de dlares,
mientras que respecto a las inversiones
en electricidad, Arias declar que se
espera que se acerquen a los UU$1,650
millones, de los cuales US$700 millones
son generados por la Trmica de Fnix
Power. En hidroelctricas Arias destacan
una serie de proyectos como es el caso
de las lneas de transmisin de Trujillo
La Nia (500 Kv) y Tintaya - Socabaya
(220 Kv). En hidrocarburos la SNMPE
reclama un mayor impulso para poder
crecer, y siempre en el tema tratando de
ver cmo se logra destrabar todos los
trmites para que las inversiones se den
con ms facilidad.
XIV
Respecto a las perspectivas de conflictos en

este ao electoral, la SNMPE ha invocado
por medio de su presidenta a que la ciudadana evale con detenimiento a quin
le brindar su confianza, infiriendo que la
inversin debe ser vista como un aliado a
favor de la derrota de la pobreza, invocando
que los candidatos promocionen inversiones porque es lo nico que va a permitir que
sigamos creciendo y podamos, cada vez,
tener una reduccin mayor de la pobreza.
Uno de los desafos ms importantes en el
subsector minera es la erradicacin de la
minera ilegal. Es en este contexto de lucha
del Estado peruano contra esta prctica
delincuencial que se dio el sbado 11 de
enero pasado el D.S. N 003-2014-PCM,
que aprueba la Estrategia Nacional para la
Interdiccin de la Minera Ilegal.
Uno de los aspectos criticados en la legislacin, incluyendo reglamentos crtica
en la cual nos incluimos, ha sido el uso
indistinto de trminos como informal,
artesanal, o ilegal. Resultado de esto
ha sido el aprovechamiento de las mafias
para autodenominar artesanal a los saqueos
sistemticos de los recursos minerales del
Estado, contaminacin del ambiente y
depredacin de los ecosistema en costa
sierra y selva, as como delitos de trata de
personas. Somos un problema social doctor! me mencion alguna vez un dirigente
de mineros ilegales en Caravel, a quienes
se les forz la formalizacin. Y claro que lo
son, adems de ambiental y de seguridad.
Segn investigaciones periodsticas, mafias
internacionales vienen sosteniendo estas extracciones ilegales y se estara produciendo
una alianza con el narcotrfico.
La Exposicin de Motivos de la Estrategia
Nacional seala efectivamente, respondiendo a las crticas, que uno de los problemas
detectados en la implementacin y aplicacin de la normativa legal que trata el
problema de la minera ilegal e informal,
ha sido y es determinar con claridad el
concepto de minera ilegal y el de la minera
legal, presentando el cuadro comparativo
siguiente:
Minera informal
Minera legal
Elementos comunes en
ambas definiciones:
a) Persona natural o
jurdica o personas
organizadas
b) Usa equipo y maquinaria que no
corrresponde a las
caractersticas de la
actividad minera
que desarrolla (PM
o MA)
c) Sin cumplir con las
exigencias de las
normas de carcter administrativo,
tcnico, social y
medioambiental
que rigen dichas actividades.
Elementos comunes en
ambas definiciones:
Actores o sujetos activos
de la actividad:
a) Persona natural o
jurdica o persona
organizada.
b) Usa equipo y maquinaria que no
corresponde a las
caractersticas de la
actividad minera que
desarrolla (PM o
MA)
c) Sin cumplir con las
exigencias de las
normas de carcter administrativo,
tcnico, social y
medioambiental
que rigen dichas actividades
N 64 - Febrero 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
Minera informal
Elementos propios:
- Realiza actividades
en zonas no prohibidas.
- Han iniciado su proceso de formalizacin
Minera legal
Elementos propios:
- Realiza actividades
en zonas prohibidas.
- No han iniciado su
proceso de formalizacin o han sido
retirado del proceso
Fuente: Exposicin de Motivos del D.S. N 003-2014-PCM.
El Gobierno nacional cita a la empresa

Macroconsult en un informe suyo del ao
2012, que seala que las exportaciones de
oro ilegal ya superaran en valor a las del
narcotrfico, por lo que, concluye, la minera ilegal se ha convertido en la principal
actividad econmica ilcita en el pas. Es por
ello que por medio de la ley autoritativa
29815, el Poder Ejecutivo dict los decretos
legislativos 1099 y 1100, declarando de necesidad pblica, inters nacional y ejecucin
prioritaria las acciones de formalizacin,
interdiccin y remediacin ambiental
relacionadas con la minera ilegal, para
garantizar con ello la salud y seguridad de la
poblacin, la conservacin del patrimonio
natural y de los ecosistemas frgiles (sobre
todo los muy sensibles de la Amazona),
la recaudacin tributaria y el desarrollo de
actividades econmicas sostenibles.
La exposicin de motivos probablemente
ha sido redactada de forma apresurada,
pues aparte de algunos errores ortogrficos de quien dio el visto bueno no
advirti, tiene el anlisis de impacto en
las normas ms rpido que hayamos visto:
menos de dos lneas. Pero lo ms grave
quiz se encuentre al final del anlisis de
costo beneficio, que usa el mismo clich
de otras normas de menor prioridad: La
ejecucin y cumplimiento () se financiar con cargo al presupuesto institucional
de las entidades pblicas involucradas,
() sin irrogar gastos adicionales al Estado. Sin embargo, creemos que s se tiene
que prever gasto adicional en una lucha
sin cuartel contra la minera ilegal y sus
secuelas, no es nicamente una reforma
administrativa la que se emprende.
En mrito a la transparencia, se anuncia en
la estrategia cules son las zonas priorizadas
para la interdiccin; ello dar seguramente
tiempo para que algunas maquinarias e
insumos como ya ha estado ocurriendo
antes de su promulgacin vayan a otras
zonas de la selva ms profundas, poniendo
en ms riesgo reservas naturales que ya
estn siendo impactadas en la actualidad.
Estas zonas son, sin mencionar el detalle
sealado en la norma: Cuenca del Ro
Ramis, Cuenca del Ro Suches, algunos
lugares de la Provincia de Carabaya en
Puno, Cuenca del Ro Madre de Dios, y las
plantas concentradores de Nazca y Pisco,
adems de otras que se establezcan. Hay
muchas otras zonas no mencionadas en la
Estrategia Nacional, como son las de Suyo
y Las Lomas en Piura, el cerro El Toro en
Huamachuco, La Libertad, o Santa Rosa
de Quives en Lima.
XIV 4
4. Retos que enfrentar

No solo el buen planeamiento econmico y la situacin financiera internacional
decisiones humanas al fin y al cabo
afectarn el futuro y nuestro desarrollo.
Debemos repasar lo que seala informe
del Banco Mundial 2010, sobre cambio
climtico y desarrollo. Este documento
expresa que el cambio climtico amenaza
a todo, pero en particular a los pases en
desarrollo, advirtiendo que un cambio
climtico incontrolado podra provocar,
ya en este siglo, un calentamiento de ms
de 5C, que es precisamente la diferencia
entre el clima de hoy y la ltima era glacial, cuando los glaciares llegaron a Europa
central y al norte de los Estados Unidos.
Ese cambio tard milenios, mientras que el
cambio climtico inducido por el hombre
(antropognesis) se produce en el plazo
de un siglo, lo que deja poco tiempo para
que las sociedades y los ecosistemas se
adapten a este ritmo tan rpido. Un cambio
tan drstico de la temperatura provocara
grandes perturbaciones en ecosistemas
fundamentales para nuestras sociedades
y economas, como la extincin paulatina
de los bosques amaznicos, la prdida
completa de los glaciares en los Andes y el
Himalaya, y la rpida acidificacin del ocano, cuyo resultado sera la perturbacin de
los ecosistemas marinos y la muerte de los
arrecifes de coral. La velocidad y magnitud
del cambio podra condenar a la extincin
a ms del 50 % de las especies.
Producto del cambio climtico, los niveles
del mar podran subir 1 m en el presente
siglo, lo que representara una amenaza
para ms de 60 millones de personas y la
prdida de 200,000 millones de dlares
de activos solo en los pases en desarrollo.
La productividad agrcola disminuira probablemente en todo el mundo, sobre todo
en los trpicos, aun cuando se introdujeran cambios espectaculares en las prcticas
agrcolas. Ms de tres millones adicionales
de personas podran fallecer cada ao
como consecuencia de la malnutricin.
El Informe de Desarrollo Humano 2013
seala que el costo de la inaccin probablemente ser alto. Cuanto ms se extienda la inaccin, mayor ser el costo. A
fin de garantizar economas y sociedades
sostenibles, indica, se necesitan cambios
estructurales y polticas novedosas que alineen los objetivos de desarrollo humano y
cambio climtico con estrategias de baja
emisin y capaces de adaptarse a cada
clima, y con innovadores mecanismos de
financiacin pblico-privada.
Otro reto es manejar el cambio demogrfico. El Informe de Desarrollo Humano
2013 seala que para afrontar los desafos
demogrficos, ser necesario elevar los
logros en educacin y ampliar tambin
las oportunidades de empleo productivas,
reduciendo el desempleo, fomentando
la productividad laboral y aumentando
la participacin de la fuerza de trabajo,
N 64 - Febrero 2014
particularmente de las mujeres y los trabajadores mayores. Recordemos que un

informe de una universidad privada del
pas ha sugerido que hacia el ao 2040 la
poblacin peruana ya habr emprendido
una tasa importante de envejecimiento.
Uno de los retos del Per para alcanzar su
desarrollo econmico fue debatido recientemente en la XV Conferencia de la ONUDI,
la Organizacin de la ONU para el Desarrollo
Industrial. Per, que ha sobresalido en los
ltimos aos entre las economas emergentes,
enfrenta ahora el reto de fortalecer su industrializacin como la nica forma de consolidar
su crecimiento y dar un salto sin retorno hacia
la modernidad. Pero este alto crecimiento del
pas, con tasas que en los ltimos siete aos
alcanzaron un promedio de 7 %, tambin
ha dejado ver las debilidades y fisuras de un
sistema econmico y productivo que se ha
basado a lo largo del tiempo en las industrias
extractivas y la exportacin de materias primarias, sin dar el salto al valor agregado. La
minera por ejemplo representa casi el 60 %
del valor de nuestras exportaciones. Ya antes
de la crisis financiera internacional, pero esta
ha puesto a prueba la solidez de la economa
peruana, lanzando seales de alerta ante la
necesidad de depender en menor medida
de las exportaciones primarias para afrontar
con mayor solidez los vaivenes externos de
la economa.
En ese sentido, la Onudi apunta a un nuevo

modelo de industrializacin de las economas emergentes, por ello la realizacin en
Lima de la XV Conferencia de la Onudi, se
denomin: Hacia la formacin de alianzas
para una nueva revolucin industrial que
promueva un crecimiento inclusivo y sostenible. El secretario general de la ONU,
Ban Ki-moon, recomend al Presidente
Ollanta Humala, que d prioridad a la
industrializacin del pas, sealando que
el mundo debe enfrentar la encrucijada
de lograr un desarrollo sostenible con una
industria que sea tan inclusiva como respetuosa del ambiente, para luchar contra la
pobreza y contribuir a enfrentar los efectos
del cambio climtico.
Nuestro primer mandatario seal por
su parte que la industrializacin es una
herramienta eficaz contra la pobreza y la
desigualdad, pero tambin enfatiz que
el desarrollo industrial de las naciones
solo se podr realizar con unin y solidaridad, asegurando que el Gobierno
nacional tiene muy en cuenta las urgencias
que afronta el pas para conseguir un
desarrollo que se sostenga en el tiempo,
siempre con la mirada puesta en la industrializacin, el crecimiento econmico y el
progreso social.
En ese sentido, se ha anunciado que
prximamente lanzar un Plan Nacional
de Desarrollo Industrial, que buscar beneficiar y promover la inversin, as como
propiciar el acceso a la mayor cantidad
de puestos de trabajo, para superar ese
desarrollo industrial, que en palabras del
Presidente aun es tibio e incipiente, con
una estructura productiva que no ha evolucionado en la medida que corresponde.
rea XIV
XIV
Perspectivas econmicas y aspectos claves para

este 2014
Ficha Tcnica
Ttulo : Perspectivas econmicas y aspectos claves
para este 2014
2014
Sumario
1. Escenario proactivo
2. Contexto global
3. La hora de la energa y nuevo impulso
minero
1. Escenario proactivo
A inicios de febrero, el economista jefe
del BBVA Research seal que el Per se
mantendr como una de las economas
ms dinmicas en el mundo, con una
expansin de 5.6 %, gracias a la diferenciacin que harn los inversionistas entre
los pases emergentes. Algunas de las
economas emergentes se han visto afectadas por el inicio del retiro del estmulo
monetario en Estados Unidos, aunque
algunas se han visto ms afectadas que
otras. Ello porque estas economas tienen
vulnerabilidades externas, estructurales y
que tienen un mal manejo macroeconmico, lo cual se ha reejado en el tipo de
cambio, las tasas de inters y los precios
de los bonos.
mencionada, este crecimiento no es algo

negativo, recordando que los crecimientos de 6 a 6.5 % de los aos anteriores
se dieron por situaciones excepcionales
y condiciones externas muy favorables,
como el barato nanciamiento externo
y el alza de los precios de las materias
primas, adems del crecimiento en China.
Ahora, en este ao, estamos regresando a
un entorno de normalizacin en los mercados nancieros internacionales y en ese
proceso el Per sigue creciendo a un ritmo
muy importante y ser de las economas
ms dinmicas en el 2014.
Por ello se estima que los inversionistas procedern a diferenciar entre las
economas emergentes que exhiben
menos vulnerabilidades de aquellas que
presentan ms debilidades. En ese contexto, el Per podra ser una economa
que podra beneciarse de un entorno
nanciero externo ms favorable en los
prximos meses, pues sus fundamentos
(modelo y manejo econmico) se han
mantenido.
Se arma que nuestro pas estar dentro

del top de los pases con mayor crecimiento econmico en el mundo, pues
ser importante mantener un ritmo de
crecimiento de 5.6 % pese a la volatilidad
externa. Segn el titular de la entidad
Los inversionistas asumen posiciones

defensivas, no haciendo diferencias al
inicio, pues asumen que las economas
emergentes en general pueden ser un
poco ms riesgosas, pero una vez que
pase la turbulencia resaltarn aquellas
economas donde no han habido grandes cambios y que resisten muy bien y
sin problemas scales, y adems con mucha liquidez. De esta forma, se proyecta
que el Per se beneciar del contexto
nanciero externo en los prximos meses, lo que le permitir tener una de las
economas ms dinmicas de la regin y
del mundo, expandindonos 5.6 % este
ao, luego de crecer un poco menos el
ao pasado.
* Abogado. Ha trabajado en el Ministerio de Energa y Minas como

Asesor de Alta Direccin y consultor, y en diversos gobiernos
locales.
Otra buena nueva ha sido que, de acuerdo

al MEF, la ejecucin de la inversin pblica registr un nuevo rcord en enero de
2014 al totalizar S/.815 millones, un 28%

mayor a lo invertido en similar mes del
2013, que fue de S/.638 millones.
El Gobierno nacional invirti S/.373 millones en enero, de 303 millones el ao
pasado en el mismo mes; y dentro del
Ejecutivo, los Ministerios de Transportes
y Comunicaciones (S/.281 millones) y
Agricultura y Riego (S/.22 millones) fueron
los que presentaron los mayores niveles de
ejecucin, inform el MEF.
En lo que respecta a los Gobiernos subnacionales, los Gobiernos regionales lograron una inversin total de S/.252 millones
el pasado mes de enero, superando en
91% los S/.132 millones ejecutados
en similar mes del 2013. Los mejores
desempeos fueron registrados por los
Gobiernos regionales de San Martn (S/.49
millones), Apurmac (S/.28 millones),
Tumbes (S/.26 millones) y Arequipa (S/.21
millones). Finalmente, los Gobiernos
locales muestran un avance de ejecucin
nanciera de S/.189 millones en inversin
pblica, siendo los Gobiernos locales de
Cajamarca quienes lideran la ejecucin de
inversiones con S/.26 millones.
El FMI por su parte ha recomendado al
Per que disminuya su velocidad de inversiones pblicas, esto se explica porque
es necesario tener reservas para enfrentar
una eventual escalada negativa de la crisis
econmica mundial.
Respaldando las expectativas frente al
Per, la consultora LatinFocus Consensus
Forecast estim que la expansin del PBI
peruano duplicar el promedio de la regin
al cierre del 2014, siendo este crecimiento
mayor al del Mercosur (1.9 %). La expansin del producto bruto interno (PBI) del
Per ser de 5.5 % previsto para este
ao, duplicar al promedio que se
espera para Amrica Latina (2.8 %) y
de la Comunidad Andina (4.8 %).
N 65 - Marzo 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
De acuerdo a proyecciones de diversos

analistas y recopiladas por la consultora, despus de la expansin anual de
4.4 % registrada en el tercer trimestre
de 2013, la mayora de los indicadores
muestran, segn esta fuente, un cuadro
brillante para la economa peruana en
los prximos meses, y aunque se observa
una ligera desaceleracin, el apoyo de
los slidos fundamentos son los que impulsan el robusto crecimiento econmico
del pas. Asimismo, diversos analistas
tambin prevn que el pas registrar
uno de los crecimientos ms altos del
consumo privado, con un avance de
5.3 %, superando al promedio regional
(3 %).
En cuanto a la inversin privada, se
proyecta que crecera 7.3 % este ao,
una de las tasas ms altas y duplicara
al promedio de Amrica Latina (3.7 %),
aunque Paraguay y Bolivia encabezaran
el desempeo de esta variable.
2. Contexto global
Es importante conocer cmo est siendo visto el Per en el mundo. En ese
sentido, una publicacin importante es
el ndice 2014 de Libertad Econmica,
publicado por The Heritage Foundation.
Este estudio muestra que la variable ms
importante para el sostenimiento de la
riqueza de los pases, as como el medio
ms efectivo para eliminar la pobreza,
es la libertad econmica.
Parte importante del documento es
el puntaje que otorga a los niveles de
libertad econmica. En el estudio del
2014, la relacin entre libertad econmica y PBI per cpita es extremadamente signicativa.
Durante las ltimas dos dcadas, en las
que la economa global ha avanzado
hacia una mayor libertad econmica,
alcanzando un promedio general de moderadamente libre, la economa mundial
ha logrado una verdadera expansin de
su producto bruto interno de alrededor
del 70%, sacando a millones de personas
de la pobreza.
Segn el estudio, los pases con mayor
nivel de libertad econmica tienen un
desempeo sustancialmente superior al
resto en:
Crecimiento econmico
Ingresos per cpita
Sistema de salud
Educacin
Proteccin del medio ambiente
Reduccin de la pobreza
Bienestar en general
El siguiente grco muestra la interaccin
de estas variables:
XIV 2
1.00
0.75
0.50
0.25
0
0
25
50
75
100
Puntaje del ndice 2014
Fuente: ndice de Libertad Econmica 2014.
Se pone nfasis en que los principales

impulsores del crecimiento econmico
y de la reduccin de la pobreza son los
altos niveles de exibilidad y resistencia
que surgen con la libertad econmica. El
crecimiento econmico dinmico y duradero tiene lugar cuando los Gobiernos
ponen marcha legislaciones que incrementan la libertad econmica y facultan
a las personas para que tengan mayores
posibilidades y ms oportunidades.
Existe una slida relacin entre la mejora
de la libertad econmica y lograr un mayor crecimiento econmico per cpita.
Esto ha sido conrmado en los 20 aos
de estudios sobre libertad econmica
que hace la fundacin. En cada uno de
tres periodos especcos examinados
(29, 10 y 5 aos) en estos 20 aos de
historia del ndice, el promedio anual
de los ndices de crecimiento econmico per cpita en los pases que ms
han crecido en libertad econmica es al
menos un 50 % mayor que en aquellos
pases donde la libertad se ha estancado
o se ha visto mermada. Se ha conrmado
tambin que fomentar la libertad econmica produce un crecimiento dinmico e
inclusivo en la gente de a pie en cada
pas. Obviamente, esto se desarrolla en
el marco de un Estado de Derecho, apertura de mercados y regulacin eciente.
El Per se ubica en el puesto N 44
de 177 pases medidos por el estudio,
siendo calicado como moderadamente
libre, con puntaje de 68.2. A partir de
70 puntos se considera mayormente libre y a partir de los 80 hasta 100 puntos
libre. Hong Kong tiene el puntaje ms
alto con 89.3. En Amrica Latina somos
superados por Chile (79.0), Uruguay
(69.7) y Colombia (69.6).
De las 178 economas clasicadas numricamente en el estudio, 6 han obtenido
la designacin de libres, con puntajes
superiores a 80. Los 28 pases siguientes,
con puntajes entre 70 y 80, estn considerados como mayormente libres.
Son 34 economas en total que ostentan
una institucionalidad en la que personas
y empresas privadas disfrutan de un
N 65 - Marzo 2014
grado sustancial de libertad econmica

en su bsqueda de ms oportunidades
y mayor prosperidad. Siguen una mayor
parte de los pases con 117 economas
que tienen puntajes de libertad econmica que van de 50 a 70. De estas, 56
economas estn consideradas como
moderadamente libres (puntajes entre
60 y 70) ah estamos nosotros como
pas y 61 como mayormente controladas (puntajes entre 50 y 60). Veintisiete
pases tienen economas reprimidas,
con puntajes inferiores a 50.
De todas formas es signicativo el avance
del Per desde que el modelo econmico
de la Constitucin de 1993 se ha venido
aplicando. Ello ha signicado un largo
camino de reformas legales e innovaciones institucionales que an sigue su
rumbo, de cara a las necesidades del
desarrollo. Muchos podrn criticar el
modelo econmico, pero nadie se atreve
a cambiarlo.
Resultan interesantes las tendencias observadas en el Foro Econmico Mundial
2014 (WEF, por sus siglas en ingls) realzado en Davs a inicios de ao. El Foro
estima que para el ao 2030 unos 3,000
millones de personas se incorporarn a la
clase media, lo que crear un grave problema de abastecimiento, a menos que
las empresas sean capaces de reutilizar
materiales. Un informe conjunto del Foro
y la Fundacin Ellen McArthur, indica
que en el ao 2020 sern necesarias
ms de 82,000 toneladas de materias
primas nuevas por ao, hoy en da la
cifra ya se encuentra en 65,000 toneladas y casi 1,000 millones de personas
carecen de alimentos bsicos, segn la
FAO. Se advierte que si no reutilizamos
o reciclamos el precio de las materias
primas continuar siendo tan voltil
como en la ltima dcada, correr el
riesgo de incrementarse demasiado y la
calidad de los productos, incluso de la
comida, se reducir. Un ejemplo es la
planta de reutilizacin de Renault en
Choisy Le Roi, cerca de Pars, donde la
empresa repara autopartes, para despus
revenderlas a un 50 o 70 % de su precio
original con garanta de fbrica.
La WEF arma que competitividad
es un concepto ligado a la prosperidad Desde esa perspectiva, los pases
ms competitivos son tambin los ms
prsperos. La lista la encabezan Suiza,
Singapur, Finlandia, Alemania y Estados Unidos, en ese orden. Otra de las
tendencias analizadas en Davs fue la
emergencia de empresas innovadoras
con productos diseados para hacer ms
eciente el consumo, como es el caso de
empresas como Nest Labs, adquirida por
Google, que tiene un termostato para
reducir el consumo de energa utilizada
en calefaccin y aire acondicionado,

las celdas fotovoltaicas transparentes
desarrolladas por Sun Patent, las ecientes desalinizadoras de Oasys Water;
Coursera, una empresa que disea cursos
educativos por Internet, y Viki, compaa
fundada en Singapur que desarroll un
sistema para incluir subttulos en todo
tipo de productos de entretenimiento,
desde telenovelas hasta documentales.
Es lo que se denomina emprededurismo
tecnolgico.
Sin embargo, el Foro tambin ha advertido de 10 riesgos globales que los
pases del orbe deben enfrentar, en un
contexto donde se ha reconocido que la
brecha de ricos y pobres se est perennizando. Son riesgos previsibles que el
mundo ver en el futuro. Estos riesgos
globales no solo estn interconectados,
sino que tienen impactos sistmicos.
Para gestionar los riesgos globales con
ecacia y aumentar la resistencia a sus
impactos, se necesitan mejores esfuerzos para comprender, medir y predecir
la evolucin de las interdependencias
entre estos riesgos identicados, complementando las herramientas tradicionales de gestin de riesgos con nuevos
conceptos diseados para entornos que
enfrentan cada vez ms incertidumbre.
Y ah estn los pases emergentes, entre
ellos, el Per.
En sntesis, los 10 riesgos globales actuales son:
i.
La crisis scal en las principales economas.

ii. Los altos niveles estructurales de
desempleo y de subempleo.
iii. Las crisis del agua.
iv. La creciente disparidad de ingresos.
v. El falta de mitigar el cambio climtico
y la poca adaptacin medioambiental de las economas.
vi. La mayor incidencia de fenmenos
meteorolgicos extremos, por ejemplo, de inundaciones, tormentas y de
incendios.
vii. El fracaso de la gobernanza mundial.
viii.Las crisis alimentarias.
ix. Los fracasos de los mecanismos de
regulacin nanciera.
x. La continuada y profunda inestabilidad poltica y social.
3. La hora de la energa y nuevo

impulso minero
Mientras esto ocurre a nivel global, el
impacto nacional producido por el fallo
de la Corte Internacional de Justicia de
La Haya (Holanda) tendr repercusiones
en la economa si se explotan las posibilidades binacionales que tanto a Chile
como a Per les conviene impulsar, tanto
en lo inmediato como en lo estratgico.
Automticamente luego del fallo, salieron a relucir las posibilidades del

gasoducto del sur y las riquezas marinas
de los 50, 000 km de mar a los que ahora
tiene acceso soberano el Per.
Tacna espera benecios pues existe la
percepcin de un perjuicio tras el fallo.
Por ello, el titular de Energa y Minas
anunci que su sector impulsa un paquete de inversiones para Tacna en los
sectores minero y energtico, que se
concretarn mediante un trabajo concertado con el Gobierno regional y las
autoridades locales de esa regin.
La primera iniciativa tiene que ver con
el proyecto de la empresa Southern Per
para ampliar la planta de Toquepala en
100,000 toneladas, que ha sido el marco
de mesas de trabajo en Candarave, en
la provincia de Jorge Basadre, donde
ha participado el Gobierno Regional de
Tacna, buscndose que esta ampliacin
benecie con montos importantes a las
localidades, con el n de que los alcaldes
puedan desarrollar sus proyectos.
La segunda iniciativa sectorial est en
el rubro energtico, ya que entre Tacna
y Puno se estn construyendo lneas de
transmisin, que consolidarn a Tacna
como una de las regiones con ms alto
ndice de coeciente de electricacin,
para lo cual se anuncia la culminacin
de todos los proyectos de electricacin
pendientes. Asimismo, estos proyectos
se complementarn con programas
para la instalacin de paneles solares
en las zonas altoandinas, en la frontera
con Puno, adonde no puede llegar la
electricacin rural. Esto probablemente
implique una repriorizacin en el plan de
electricacin rural del sector.
Tambin hay planes de proveer de gas
natural para Tacna, siendo que ya hay
un concesionario para llevar gas virtual
hasta Tacna y empezar las redes de
masicacin para el uso de gas barato,
especialmente para la poblacin con
niveles de pobreza.
Merino adelant que, as como el Ministerio de Energa y Minas (MEM), cada
sector tiene un paquete de inversiones
concertadamente con el Gobierno regional y las autoridades de Tacna que se van
a llevar adelante a travs de coordinaciones canalizadas por la PCM.
Retos mineros y recursos reducidos
Una desazn muy grande han recibido
los Gobiernos regionales y locales beneciados por el canon minero, ante la
noticia que este ingreso caera en 40 %
respecto al ao pasado. Diversos grupos,
entre ellos la Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE), han pedido la
compensacin a ciertas regiones afectadas, en vista de obras comprometidas.
XIV
El tema es que los ingresos del canon

minero no son permanentes y los Gobiernos subnacionales lo han sabido siempre.
El Presupuesto Inicial de Apertura 2014
estim inicialmente un canon minero de
S/.2,600.00 millones, pero luego va una
resolucin del MEF se redujo a S/.1,876
millones.
Una primera propuesta para corregir
esta situacin recordemos que se hizo
tambin el ao pasado es agilizar las
transferencias a la regiones para que
sus obras se ejecuten el primer trimestre
de este ao. Otra propuesta va por la
constitucin de un fondo de compensacin para las regiones ms impactadas,
pudiendo ser nanciado con el gravamen
minero. Esta situacin ocurre cuando ya
el Gobierno nacional haba anunciado
la creacin de un fondo de estabilizacin del canon minero, lo cual an no
ocurre, que hubiera servido para llevar
adelante proyectos en algunas zonas que
precisamente se ven afectadas por esta
contingencia.
Para otros, el tiempo de bonanza originado hace aos por la expansin econmica de China ha terminado, siendo
necesario ahora buscar nuevas fuentes
de ingresos y ser ms ecientes en el
gasto pblico del Gobierno nacional y
subnacionales.
Por su parte la AMPE emiti el 24 de
enero un pronunciamiento titulado
No al recorte gradual y sistemtico del
presupuesto de las municipalidades, que
afectan al vecino y traban el desarrollo
de las localidades del Per , manifestando que durante los ltimos aos los
Gobiernos locales y regionales han sido
objetos del recorte gradual y sistemtico
de sus presupuestos. Luego de exponer
los puntos en controversia, plantean las
siguientes propuestas:
I. Dejar sin efecto por ser inconstitucional
la desfavorable Nonagsima Octava Disposicin Complementaria Modicatoria
de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto
Pblico 2014; permitiendo as la participacin de todas las municipalidades en
los fondos concursables del FONIPREL
y calicables del Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestin y Modernizacin
Municipal.
II. Aplicar los acuerdos y las conclusiones
consensuadas en 4 aos de trabajo en
la Comisin Multisectorial en Materia
de Descentralizacin Fiscal - CMMDF,
que fuera presidida por el MEF, lo que
denir el desafo de una nueva distribucin presupuestal, permitiendo a las
municipalidades el debido cumplimiento
de sus funciones transferidas en el marco
del actual proceso de descentralizacin.
III. Aprobar una Ley que distribuya entre los
3 niveles de gobierno las recaudaciones
del Gravamen Minero y de la Ley Especial
N 65 - Marzo 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
de Minera; las mismas que ahora son

administradas exclusivamente por el
Gobierno Nacional.
IV. Aprobar la iniciativa del Fondo Canon
FOCAN para las municipalidades de
escasos recursos econmicos, otorgndoles el 50 % del Impuesto a la Renta
que pagan las empresas mineras y que
ahora se quedan en la administracin del
Gobierno Nacional.
V. Superar la indefinicin del Gobierno
Nacional sobre el proceso de la descentralizacin, asumiendo el reto del desarrollo
de capacidades locales y regionales para
optimizar y mejorar la calidad de la
inversin pblica. Al respecto se exige el
inmediato funcionamiento de la Escuela
Nacional de Administracin Pblica, as
como la articulacin de un Sistema y Plan
Nacional de Desarrollo de Capacidades en
el servicio civil.
VI. Aprobar en el Congreso de la Repblica
la modicatoria de la Ley N 26300 ,
Ley de Participacin y Control Ciudadanos, principalmente en lo referido a la
gura de la Revocatoria de las autoridades locales y regionales; modicatoria de
la Ley Orgnica de Municipalidades para
el trato especial a las municipalidades
de zonas fronterizas en el desarrollo y
la integracin local, fortalecimiento de
municipalidades rurales y decisiones
plenas al Concejo Edil en la orientacin y
administracin presupuestal; entre otras
iniciativas legislativas.
de 4.2 %, en vista que Toromocho solo

alcanzara niveles ptimos de produccin en el segundo semestre del ao,
previendo al mismo tiempo una cada
de produccin de Antamina y el cierre
de minas de oro y plata de Barrick y
Hochschild.
El proyecto Ta Mara, de Southern Per,
viene culminando la etapa de participacin ciudadana y evaluacin ambiental
por parte del MEM y enfrenta un recurso
administrativo de nulidad de audiencia
interpuesto por los grupos antimineros
de Cocachacra. Una audiencia pblica
de un Estudio de Impacto Ambiental
est enmarcada dentro del proceso de su
Por el lado del crecimiento de la industria, diversos analistas han sealado que
este ao ser de recuperacin de la produccin minera en el pas, previndose
que el crecimiento ser por encima del
PBI global.
La razn de este entusiasmo es la pronta
puesta en operacin de proyectos como
Toromocho (Junn), de la empresa Chinalco, que producira 250,000 toneladas anuales de cobre. Otra razn es la
ampliacin de Cerro Verde (Arequipa)
que signicar triplicar su produccin
de cobre. Otros son el funcionamiento
en el mediano plazo de Las Bambas, y el
aumento de produccin de Hochschild y
Volcn, que aumentarn su produccin
de plata. Muy pocos hablan de retomar
el impulso al proyecto Ro Blanco en
Piura.
El MEM estima que la produccin minera
aumentar 10 % este ao, mientras que
el BCR estima un crecimiento de 9.1 %
para la minera metlica, mientras que
el Banco de Crdito lo estima en 8.4 %,
pero la consultora Maximixe es la que
tiene la mxima proyeccin, estimando que el PBI minero crecer 12.1 %,
mencionando tambin las ampliaciones
de Cuajone y Toquepala, de Southern
Per, y el aporte de los proyectos aurferos Inmaculada, Invicta y Shahuindo.
Para Apoyo Consultora encambio, el
crecimiento del PBI minero solo ser
XIV 4
evaluacin y es la parte culminante del

procedimiento del subsector minero de
participacin ciudadana, formalmente
regulado.
No implica una licencia social, a la cual
ya nos hemos referido con anterioridad,
pues esta es la conformidad social que se
construye en el desarrollo del compromiso con los grupos de inters, siendo
uno de los ms importantes la o las
comunidades de las zonas de inuencia
social, econmica y ambiental, tanto
directa como indirecta.
En el siguiente cuadro vemos los proyectos existentes y esperados por el sector:
Fuente: MEF 2012.
El mapa mostrado incluye un proyecto

minero que por hoy est perdido en el
limbo, es decir, no ocupa agenda alguna
en el sector: Ro Blanco. Es un proyecto
de cobre cuya duracin se estima en 37
aos de duracin que cambiara radicalmente para bien la economa de Piura,
con construccin de carretera, tendidos
elctricos y seguridad a lo largo de ms
de 310 kilmetros.
El documento Impacto Econmico de la
Actividad Minera en el Per de junio de
2012 seala unas interesantes ideas fuerza
que es necesario rescatar:
La minera es el principal sector
exportador, con alrededor del 60 %
de las exportaciones peruanas.
ii) La minera ha triplicado su importancia a 14.5 % del PBI, tres veces
el estimado en el ao 1994.
iii) La minera es el principal contribuyente con ms de 30 % de renta de
empresas, el 15 % de los ingresos
corrientes recaudados.
iv) La minera es el principal nanciador de presupuestos en departa-
v)
vi)
vii)
i)
N 65 - Marzo 2014
viii)
ix)
mentos donde hay actividad minera

formal, con ms del 20 % de sus
presupuestos.
La minera ha permitido nanciar la
expansin reciente de la inversin
pblica, debido al aumento de tributacin.
La minera es uno de los sectores econmicos que ms invierte, proyectndose en esta dcada inversiones por
43,000 millones de dlares.
La minera (en el 2011) involucraba
a ms de 820 mil trabajadores directos e indirectos. Hoy se sabe que
genera por cada empleo directo a 7
indirectos.
Un proyecto importante generara un
incremento del PBI minero de 15 % y
una expansin del PBI total en 2.1 %.
Este efecto es el que traern proyectos
como Toromocho y Ta Mara.
La dinamizacin de los mercados en
los distritos mineros genera incremento en los ingresos de las personas
en poco ms de 50 % que en otros
no mineros.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Acuerdos comerciales y sus impactos
2014
Sumario
1. Panorama alentador
2. Aspectos conceptuales
3. Resultados de los TLC con EE.UU. y la UE
1. Panorama alentador
De acuerdo a Oxford Business Group, lo
mejor de los Tratados de Libre Comercio
(TLC) est por venir para el Per y se podr aprovechar mejor en la medida que
las empresas incorporen un mayor valor
agregado a sus productos. Un ejemplo
de esta ventaja estara en el acuerdo
comercial con la Unin Europea, que no
cumple an un ao de haberse suscrito
y representa la entrada a un mercado
muy importante y enorme. Otro tema
resaltante es la prxima entrada en vigor
de los acuerdos de la Alianza del Pacco
(conformada por Per, Chile, Colombia y
Mxico) y resultar importante el TLC que
pueda suscribirse con India.
De hecho, el Per ha sabido capitalizar
muy bien los benecios de los TLC, pues
el 90 % del comercio exterior del pas
se orienta a esos mercados. Se estima
que una cada de la demanda externa
no implicar un riesgo para el sector no
primario, si las empresas son capaces
de ofrecer valor aadido y el pas tiene
muchas posibilidades de aumentar sus
exportaciones, sobre todo en el segmento
industrial.
ma para las mismas, lo que es consenso

entre los analistas. Los rubros en ascenso
sern la minera, donde estas ascendern
a 22,000 millones de dlares hasta el
2015, y en hidrocarburos y generacin
de energa elctrica sumarn cerca de los
12,000 millones de dlares. La inversin
total solo en estos sectores totalizar ms
de 34,000 millones de dlares hasta el
2015. De hecho, el Gobierno nacional
est decidido a seguir el impulso de las
inversiones en el sector, como ha sido patente en la exposicin minera de Toronto
el mes pasado.
Repasemos en los siguientes prrafos, los
Tratados de Libre Comercio que el Per
tiene hasta el momento:
Acuerdos de Complementacin Econmica
Acuerdo de Integracin con la Comunidad
Andina: Bolivia, Ecuador y Colombia (rmado y en vigencia desde 1969)
ACE 50 con Cuba (rmado en octubre
2000 y en vigencia desde 2001)
ACE 58 con Mercosur (rmado en agosto
2003 y en vigencia desde noviembre
2005)
TLC (Tratado de Libre Comercio) vigentes
TLC con Estados Unidos (rmado en abril
2006 y en vigencia desde febrero 2009) Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU.
TLC con Chile (rmado en agosto 2006 y
en vigencia desde marzo 2009)
TLC con Canad (rmado en mayo 2008
y en vigencia desde agosto 2009)
TLC con Singapur (rmado en mayo 2008
y en vigencia desde agosto 2009)
TLC con China (rmado en abril 2009 y
Igualmente, las inversiones en el Per

estn en aumento, dado el atractivo cli-
TLC con Corea del Sur (rmado en marzo

2011 y en vigencia desde agosto 2011)

Asesor de Alta Direccin y consultor, y en diversos gobiernos
locales.
TLC con Mxico (rmado en abril 2011 y

en vigencia desde febrero 2012)
TLC con Japn (rmado en mayo 2011 y

TLC con Panam (rmado en mayo 2011
y en vigencia desde mayo 2012)
TLC con EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega) (rmado en julio 2010,
con Suiza y Liechtenstein, en vigencia
desde julio 2011, con Islandia, en vigencia
desde octubre 2011, con Noruega, en
vigencia desde julio 2012)
TLC (Tratado de Libre de Comercio)
concluidos
Acuerdo parcial de libre comercio con
Tailandia (ltimo protocolo firmado
noviembre 2010) - Tratado de Libre Comercio Per - Tailandia
TLC con la Unin Europea (rmado en
abril 2011)
TLC con Costa Rica (rmado en mayo 2011)
TLC con Guatemala (rmado en diciembre
2011)
Acuerdo parcial de libre comercio con
Venezuela (rmado en enero 2012)
TLC (Tratado de Libre Comercio) en
negociacin
TLC con P4
TLC con El Salvador
TLC con Honduras
Alianza del Pacco
En esta lnea, la Ministra de Comercio
Exterior y Turismo, Magali Silva, ha anunciado que el Gobierno nacional espera
negociar durante el 2014 cinco nuevos
tratados de libre comercio (TLC), con la
India, Turqua, Indonesia, Rusia y El Salvador. Hay avances en las negociaciones
con Turqua, y El Salvador. Con Rusia e
Indonesia ya se han iniciado conversaciones para lograr los acuerdos comerciales,
como parte de una estrategia para posicionar a Per y su oferta exportable en
el mercado internacional. Por su lado, la
India es un pas atractivo para potenciar el
comercio, las inversiones y el turismo. Sin
N 66 - Abril 2014
XIV 1
Informe Especial
Acuerdos comerciales y sus impactos
XIV
Informe Especial
embargo, las autoridades peruanas saben

muy bien que el xito para lograr un TLC
no depende exclusivamente de Per, sino
de las prioridades de los Gobiernos con los
cuales se negocia.
2. Aspectos conceptuales
Los acuerdos comerciales son herramientas que permiten posicionar mejor la
oferta productiva del pas a travs de ventajas arancelarias y promocin comercial.
Algunos de estos acuerdos son tambin
conocidos como los Tratados de libre
Comercio (TLC).
Un tratado de libre comercio (TLC) es un
acuerdo comercial vinculante, es decir de
cumplimiento obligatorio que suscriben
dos o ms Estados para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas
y la reduccin de barreras no arancelarias
al comercio de bienes y servicios. Adems
de ello, y con el n de profundizar la integracin econmica de los pases rmantes,
un TLC incorpora adems de los temas de
acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales
como propiedad intelectual, inversiones,
polticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio
electrnico, asuntos laborales, disposiciones sobre el ambiente y mecanismos de
defensa comercial y de solucin de controversias. Una caracterstica importante
de estos tratados es que tienen un plazo
indenido, es decir, permanecen vigentes
a lo largo del tiempo por lo que tienen
carcter de perpetuidad.
Los tratados de libre comercio forman
parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados
para los productos peruanos con el n de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores
empleos. La experiencia en el contexto
internacional muestra que los pases que
ms han logrado desarrollarse en los
ltimos aos son aquellos que se han

incorporado exitosamente al comercio
internacional, ampliando de esta manera
el tamao del mercado para las empresas
nacionales. En el caso peruano, nuestros
mercados locales han tenido un reducido
tamao, ofreciendo escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin
de empleos. De ah que la necesidad de
promover la integracin comercial como
mecanismo de ampliacin de mercados
sea bastante clara. Ni los crticos de nuestra economa discuten eso.
US$
Millones
Part.%
Comercio
141,0
4,4
Energa
395,3
12,5
Finanzas
402,6
12,7
Industria
913,3
28,8
Empresa receptora*
Pure Biofuels del Per S.A.C.
Con los EE.UU. de Amrica:

De acuerdo a informaciones oficiales,
Estados Unidos es el pas de origen de
14 % del stock de la Inversin Extranjera
Directa (IED) en Per (al 31 de diciembre de 2013). Veamos cmo resaltan
las inversiones en hidrocarburos, tema
donde se presenta la preocupacin por
los resultados negativos en la produccin
de petrleo.
En cuanto a resultados comerciales, el siguiente cuadro muestra el comercio PerEstados Unidos de Amrica y con el resto
del mundo. Las cifras de Exportaciones e Importaciones base
Sunat estn actualizadas con fecha de cierre al 30.01.14.
Evolucin del comercio Per-Estados Unidos y con el mundo,
2008-2013
(US$ Millones)
2008
939,82
9,7
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.
Petrleo
163,88
5,2
Per LNG S.R.L.
101,7
3,2
Globokas Per S.A.C.
Transporte
44,4
1,4
ACS Solutions Per S.A.
Otros
65,7
2,1
Total
3 167,7
100,0
2009
2010
2011
2012
2013*
Comercio Estados Unidos - Mundo

Exportaciones (FOB)
1 301 108 1 056 747 1277 580 1 480 405 1 546 826 1 448 209
Importaciones (CIF)
2 169 4871 1 605 296 1 969 184 2 265 894 2 334 883 2 143 925
Saldo Comerc. (X-M)
-868 379
-548 549
-691 604
-785 489
-788 057
-695 716
Comercio Per - Mundo
* Considera los principales inversionistas que han efectuado aportes de capital en el periodo 20092013, registrados en Proinversin
Fuente: Proinversin
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI
XIV 2
3. Resultados de los TLC con

EE.UU. y la UE
Como nada es perfecto, no todos los sectores de la economa se benecian de igual
Minera
Servicios
Los acuerdos comerciales traen benecios

a los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles
de importacin los consumidores tendrn
acceso a una mayor variedad de bienes
nales a precios ms baratos, como por
ejemplo computadoras, equipos de
transporte, automviles, libros, discos de
lectura por lser para reproducir, aparatos
electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que el Per no produce. De otro
lado, promueven el establecimiento de
reglas y procedimientos para el funcionamiento eciente, transparente y gil
de las aduanas, lo que signica menores
costos de almacenamiento y manejo de
mercadera para los importadores y, por
tanto, reducciones en los precios pagados
por los consumidores, adicionales a las
producidas por la baja de aranceles producto de esta nueva dinmica comercial.
Los tratados de libre comercio tienen

beneficios que estn relacionados no
solo con temas comerciales, sino que son
positivos para la economa en su conjunto,
pues permiten reducir y, en muchos casos,
eliminar las barreras arancelarias y no
arancelarias al comercio; contribuyen a
mejorar la competitividad de las empresas
dado que es posible disponer de materia
prima y maquinaria a menores costos; facilitan el incremento del ujo de inversin
extranjera, al brindar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas
(seguridad jurdica); ayudan a competir
en igualdad de condiciones con otros
pases que han logrado ventajas de acceso
mediante acuerdos comerciales similares,
as como ventajas sobre los pases que
no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales; y, nalmente, fomentan
la creacin de empleos derivados de una
mayor actividad exportadora (agroindustria, textiles). De igual forma, la apertura
comercial genera una mayor integracin
del pas a la economa mundial, lo que
hace posible reducir la volatilidad de su
crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el
costo de nanciamiento de la actividad
privada en general. Prueba palpable de
ello es la calicacin positiva que venimos
recibiendo en riesgo pas.
Estructura del stock de IED de Estados Unidos en Per

por sectores, 1980-2013
Sector
manera con los tratados de libre comercio.

Existen productos de mayor sensibilidad
en el proceso de negociacin que deben
ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Pero los
efectos negativos sobre ciertos productos
tambin pueden atenuarse y de mejor
manera si se toma las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o
en todo caso incentivar su reconversin
hacia actividades con un mayor potencial
de crecimiento.
(A) Exportaciones (FOB)
30 628
27 073
35 806
46 319
46 359
41 512
(B) Importaciones (CIF)
29 882
21 818
29 972
37904
42 169
43 281
746
5 256
5 834
8 415
4 190
-1 769
Saldo Comerc. (X-M)
N 66 - Abril 2014
XIV

2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Comercio Per - Estados Unidos

(C) Exportaciones (FOB)
(C)/(A)
(D) Importaciones (CIF)
(D)/(B)
Saldo Comerc. (X-M)
- Agrcolas
5 836
4 771
6 087
6 025
6 329
7 307
19,1%
17,6%
17,0%
13,0%
13,7%
17,6%
5 566
4 306
5 813
7 377
7 918
8 784
18,6%
19,7%
19,4%
19,5%
18,8%
20,3%
269
466274
-1 352
-1 588
-1 478
El siguiente cuadro muestra a la principales empresas exportadoras hacia los EE.UU. Ntese la importante ubicacin de las
industrias petroleras y de minera.
Principales empresas exportadoras a Estados Unidos, 2011-2013
(Miles de US$ FOB / Participaciones % / Variaciones %
2011
Razn social
Miles
(US$)
2012
Miles
(US$)
Part. %
2013*
Part. %
% Variac.
Periodo
2013/
Part. %
2012
Miles
(US$)
Pluspetrol Peru Corporation S.A.
416 576
6,9%
765 725
12,1%
707 949
9,7%
-7,5
Minera Yanacocha S.R.L.
637 300
10,6%
671 343
10,6%
494 127
6,8%
-26,4
Pluspetrol Norte SA
326 411
5,4%
293 991
4,6%
415 183
5,7%
41,2
Consorcio Minero S A
Cormin
23 393
0,4%
11 902
0,2%
412 167
5,6%
3 363,0
Darsahn International Inc

S.A.C.
Reneria La Pampilla S.A.A
178 205
3,0%
164 755
Ca Minera Coimolache S.A.
80 125
1,3%
Petroleos del Per PetroPer S.A.
192 010
3,2%
Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A.
121 957
2,0%
99 908
1,6%
129 628
1,8%
29,7
10 Compania Minera Ares

S.A.C.
101 936
1,7%
140 232
2,2%
124 255
1,7%
-11,4
280 638
3,8%
2,6%
241 146
3,3%
46,4
119 408
1,6%
261 191
4,1%
216 080
3,0%
-17,3
132 330
2,1%
170 634
2,3%
28,9
12 Sociedad Minera Cerro

Verde S.A.A.
217 225
3,6%
99 852
1,6%
119 233
1,6%
19,4
13 Compaia Minera Miski

Mayo S.R.L.
104 854
1,7%
161 245
2,5%
115 323
1,6%
-28,5
14 Tecnol S A
103 016
1,7%
116 168
1,8%
Resto
15 Minsur S. A.
330 034
5,5%
302 462
4,8%
109 444
116 347
1,9%
109 662
1,7%
18 C.G. Koenig S.A.

19 Axbridge Gold Corp S.A.C.
6 920
0,1%
20 Comercializadora de Minerales Rivero S.A.C.
1,5%
-5,8
-74,0
78 604
1,1%
72 848
1,0%
72 532
1,0%
67 910
0,9%
64 333
0,9%
57 947
0,8%
-33,9
2 949 392
49,0%
3 337 686
52,7% 4 069 389
55,7%
21,9
Resto
3 075 727
51,0%
2 991 811
47,3% 3 237 149
44,3%
8,2
6 329 497 100,0% 7 306 538 100,0%
15,4
6 025 119 100,0%
* El ranking de las empresas exportadoras est en funcin de los valores registrados en el 2013 Fuente:
SUNAT
Elaboracin: Mincetur-OGEE-OEEI
A continuacin, vemos el detalle de la exportaciones e importaciones del comercio Per-EE.UU. de Amrica:

Comercio Per-Estados Unidos, 2011-2013
(US$ Millones / Variaciones %)
2011
2012
Var. 2012/
2011
2012
Var. 2013/
2012
2013
Exportaciones (FOB)
6 025,1
6 329,5
5,1%
6 329,5
7 306,5
15,4%-
. Tradicional
3 682,6
3 712,2
0,8%
3 712,2
4 681,1
26,1%
2012
2013
Var. 2013/
2012
415,5
222,3
-46,5%
222,3
167,9
-24,5%
0,2
0,1
-72,1%
0,1
0,0
-40,5%
42,7
34,2
-20,1%
34,2
11,7
-65,8%
371,8
187,5
-49,6%
187,5
155,4
-17,1%
0,6
-15,2%
0,6
0,8
25,1%
1 958,3
0,9%
1 958,3
2 824,4
44,2%
Cobre
371,0
138,5
-62,7%
138,5
52,8
-61,9%
Estao
330,0
298,6
-9,5%
298,6
78,1
-73,8%
Hierro
0,0
3,7 410574,9%
3,7
1,0
-71,9%
15,1%
Metales menores
207,6
110,4
-46,8%
110,4
127,1
Oro
857,0
1 295,0
51,1%
1 295,0
2 050,1
58,3%
Plata
96,8
60,8
-37,1%
60,8
340,6
459,8%
2,2
3,6
67,3%
3,6
96,3
2557,9%
Zinc
77,1
47,6
-38,3%
47,6
78,4
64,7%
- Pesquero
23,3
37,2
59,3%
37,2
38,4
3,3%
Aceite de Pescado
22,5
37,2
64,9%
37,2
36,8
-1,1%
1,6
1 494,4
14,8%
1 494,4
1 650,4
10,4%
41,2%
Plomo
Harina de Pescado
- Petrleo y gas natural
0,8
1 302,1
Crudo
326,4
294,0
-9,9%
294,0
415,2
Derivados de petrleo
936,4
1 200,4
28,2%
1 200,4
1 235,2
2,9%
39,2
0,0
-100,0%
0,0
0,0
-6,7%
2 342,5
2 617,3
11,7%
2 617,3
2 625,5
0,3%
836,3
907,9
8,6%
907,9
1 038,4
14,4%
Gas natural
. No tradicional
0,9
0,5
-44,9%
0,5
0,4
-21,8%
- Maderas y papeles
29,2
37,2
27,3%
37,2
39,0
4,7%
- Metal-mecnico
69,8
83,3
19,3%
83,3
91,5
9,8%
- Minera no metlica
154,6
201,9
30,6%
201,9
159,8
-20,9%
- Pesquero
171,9
180,0
4,7%
180,0
226,1
25,6%
2,5
3,6
46,8%
3,6
3,6
0,5%
72,8
54,4
-25,4%
54,4
54,2
-0,3%
- Sidero Metalrgico
206,9
309,1
49,4%
309,1
297,4
-3,8%
- Textil
739,7
644,5
-12,9%
644,5
652,8
1,3%
57,9
194,9
236,4%
194,9
62,2
-68,1%
7 377,4
7 917,8
7,3%
7 917,8
8 784,4
10,9%
515,4
641,2
24,4%
641,2
692,7
8,0%
- Pieles y cueros
- Qumico
- Varios (inc. joyera)

Importaciones (CIF)
Materias primas y productos

Intermedios
4 545,7
4 663,8
2,6%
4 663,8
5 668,8
21,5%
Bienes de capital y materiales de

construccin
2 314,0
2 609,9
12,8%
2 609,9
2 421,2
-7,2%
-40,4%--
2,3
2,9
23,6%--
2,9
1,7
Saldo comercial (X-M)
-1 352,2
-1 588,3
-17,5%
-1 588,3
-1 477,8
7,0%
Intercambio comercial (X+M)
13 402,5
14 247,3
6,3%
14 247,3
16 090,9
12,9%
Fuente: Sunat
Subtotal
Var. 2012/
2011
0,7
. Diversos
829,7
2012
1 941,7
. Bienes de consumo
16 Minerals Gold Mpp S.A.C
Total
Caf
- Artesanas
11 Planta Centrominex S.A.C.
17 Mobil Oil del Per S.R.L.
Azcar
- Agropecuario
Algodn
- Minero
* Las ltimas cifras disponibles de exportaciones e importaciones para EE.UU. estn actualizadas a Ene-Nov
2013.
Fuente: FMI-IFS (cifras de exportaciones e importaciones 2008-2012 para EE.UU.), OMC (cifras de exportaciones e importaciones 2013 para EE.UU.) y Sunat (cifras de exportaciones e importaciones 2008-2013 para Per)
2011
Contrario a lo que decan sus detractores mucha gente de izquierda involucrada el TLC con los EE.UU. de Amrica ha sido
bastante benecioso.
Con la Unin Europea:
La Unin Europea (UE-28) tiene actualmente una supercie de 4
millones 324 mil 839 kilmetros cuadrados y una poblacin de
507.2 millones de habitantes. Su capital institucional es Bruselas y
su forma de gobierno es una Unin supranacional (comunitario).
Actualmente, el Presidente del Consejo es Herman Van Rompuy
y el Presidente de la comisin Jos Manuel Durao Barroso. La
moneda comn es el Euro y su ndice de Desarrollo Humano
IDH 2012 (muy alto) es de 0.881.
En el siguiente mapa podemos apreciar la extensin geogrca
de este importante mercado:
N 66 - Abril 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
Miembros de la Unin Europea: 28 Estados
2011
N
Razn social
Miles
(US$)
2012
Miles
(US$)
Part. %
2013*
Miles
(US$)
Part. %
14 Tecnologica de Alimentos S.A.
142 021
1,6%
173 301
2,1%
89 715
1,3%
-48,2
15 Minsur S. A.
380 151
4,4%
252 503
3,1%
79 023
1,2%
-68,7
71 252
1,1%
16 Darsahn International
Inc S.A.C.
17 Comercio & Ca S.A
136 105
1,6%
98 710
1,2%
71 147
1,1%
-27,9
18 Industrias Electro Qumicas S A
70 824
0,8%
58 093
0,7%
61 599
0,9%
6,0
19 Sociedad Agricola Viru

S.A.
64 166
0,7%
46 229
0,6%
47 843
0,7%
3,5
21 263
0,3%
45 714
0,7%
115,0
-19,4
20 Maple Biocombustibles
S.R.L.
En cuanto a la inversin extranjera directa (IED) de la Unin

Europea (UE-28) en el Per, el 50.1% del stock de la IED en
Per (al 31 de diciembre de 2013) proviene de la Unin Europea
(UE-28), especcamente de 13 pases, de los cuales Espaa y
el Reino Unido representan el 38.8 %. En el siguiente cuadro
vemos que los rubros comunicaciones y minera tienen un gran
porcentaje de participacin.
Subtotal
5 477 205
63,0% 5 165 560
63,6% 4 162 425
61,6%
Resto
3 216 438
37,0% 2 956 302
36,4% 2 594 697
38,4%
-12,2
8 693 643 100,0% 8 121 861 100,0% 6 757 121 100,0%
-16,8
Total
* El ranking de las empresas exportadoras est en funcin de los valores registrados en el 2013
Fuente: Sunat
Y el detalle del intercambio comercial entre Per y la UE-28 en

los ltimos tres aos:
Comercio Per-Unin Europea (UE-28), 2011-2013
(US$ Millones / Variaciones %)
Estructura del stock de IED de la UE-28 en Per por sectores,

1980-2013
Sector
US$
millones
Comunicaciones
3 460,7
Energa
1 051,4
Finanzas
1 899,6
Industria
587,6
Minera
Part.
%
30,6 Espaa, Reino Unido
5,2 Holanda, Espaa
384,60
Servicios
369,9
26,2 Reino Unido, Luxemburgo, Holanda, Francia, Espaa

3,4 Espaa
3,3 Reino Unido, Espaa, Suecia,
Portugal
Otros
603,0
5,3
Total
11 320,9
100,0
Var. 2012/
2011
2012
2013
Var. 2013/
2012
Exportaciones (FOB)
8 693,6
8 121,9
-6,6%
8 121,9
6 757,1
-16,8%
6 711,1
6 227,1
-7,2%
6 227,1
4 735,2
-24,0%
951,0
636,0
-33,1%
636,0
458,0
-28,0%
0,1
0,1
48,4%
0,1
0,0
-83,0%
Algodn
16,8 Espaa, Dinamarca, Reino Unido
2012
. Tradicional
- Agrcolas
9,3 Espaa, Reino Unido, Blgica
2 964,1
Petrleo
2011
Pas de origen
Part. %
% Variac.
Periodo
2013/
2012
Azcar
Caf
Resto
0,0
0,0
-98,1%
0,0
947,2
632,2
-33,3%
632,2
429,2
0,0 472070,9%
-32,1%
3,7
3,7
0,2%
3,7
28,8
674,1%
- Minero
4 704,0
4 123,8
-12,3%
4 123,8
3 256,4
-21,0%
Cobre
3 170,4
2 615,1
-17,5%
2 615,1
2 048,6
-21,7%
Estao
379,3
252,5
-33,4%
252,5
79,0
-68,7%
Hierro
0,0
Metales menores
Oro
0,0
81,4
56,9
-30,1%
56,9
61,8
8,7%
382,6
575,9
50,5%
575,9
505,2
-12,3%
1,3
1,3
1,2
-5,5%
313,2
-22,7%
313,2
216,1
-31,0%
Plata
Fuente: Proinversin (actualizado al 31 de diciembre de 2013)

Plomo
Zinc
285,2
309,0
8,3%
309,0
344,4
11,5%
A su vez, vemos en el siguiente cuadro las principales empresas

que exportan a la UE-28:
- Pesquero
430,8
641,5
48,9%
641,5
327,4
-49,0%
Aceite de pescado
147,5
266,9
80,9%
266,9
136,0
-49,0%
Harina de pescado
283,3
374,6
32,2%
374,6
191,3
-48,9%
- Petrleo y gas natural
625,3
825,7
32,1%
825,7
693,3
-16,0%
161,9
140,0
-13,5%
-16,6%
Principales empresas exportadoras hacia la Unin Europea

(UE-28), 2011-2013
(US$ Miles FOB / Participaciones % / Variaciones %)
2011
N
1
2
Razn social
Miles
(US$)
Compania Minera Anta- 1 115 131

mina S.A.
2012
Part. %
12,8%
8,9%
Miles
(US$)
908 252
786 245
2013*
Part. %
11,2%
9,7%
Miles
(US$)
635 229
624 461
Part. %
9,4%
9,2%
Crudo
Derivados de petrleo
% Variac.
Periodo
2013/
2012
-30,1
Consorcio Minero S A
Cormin
775 864
-20,6
Peru Lng S.R.L.
485 388
5,6%
663 820
8,2%
553 297
8,2%
-16,6
Southern Per Copper.

Corporation
Sucursa L del Per
744 564
8,6%
519 031
6,4%
495 668
7,3%
-4,5
Glencore Per S.A.C.
127 665
1,5%
201 389
2,5%
282 005
4,2%
40,0
Sociedad Minera Cerro

Verde S.A.A.
536 687
6,2%
374 752
4,6%
281 193
4,2%
-25,0
Gas natural
. No tradicional
- Agropecuario
- Artesanas
139,9
161,9
15,7%
485,4
663,8
36,8%
663,8
553,3
1 982,5
1 894,7
-4,4%
1 894,7
2 022,0
6,7%
992,9
1 019,6
2,7%
1 019,6
1 145,7
12,4%
3,8
0,3
-91,6%
0,3
0,0
-91,9%
16,3
15,1
-7,4%
15,1
12,4
-18,2%
- Metal-Mecnico
22,0
17,2
-22,0%
17,2
12,9
-24,8%
- Minera no metlica
11,7
13,7
17,4%
13,7
12,5
-9,2%
311,2
256,1
-17,7%
256,1
277,2
8,2%
12,3
8,9
-27,4%
8,9
9,4
5,6%
- Qumico
229,7
155,5
-32,3%
155,5
169,4
8,9%
- Sidero Metalrgico
168,3
235,2
39,8%
235,2
206,4
-12,2%
- Textil
202,7
160,1
-21,0%
160,1
166,3
3,8%
11,6
12,8
10,3%-
12,8
9,7
-24,2%-
4 109,5
4 998,4
21,6%
4 998,4
5 197,1
4,0%
561,1
706,0
25,8%
706,0
831,9
17,8%
- Pesquero
- Pieles y cueros
- Varios (inc. joyera)
La Arena S.A.
75 280
0,9%
316 533
3,9%
199 643
3,0%
-36,9
Importaciones (CIF)
Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A.
154 931
1,8%
181 857
2,2%
141 104
2,1%
-22,4
. Bienes de consumo
Empresa Minera los Quenuales S.A.
75 728
0,9%
77 804
1,0%
100 694
1,5%
29,4
101 702
1,2%
94 737
1,2%
99 116
1,5%
4,6
Materias primas y productos

Intermedios
1 220,6
1 467,1
20,2%
1 467,1
1 397,9
-4,7%
Bienes de capital y materiales

de construccin
2 302,1
2 815,5
22,3%
2 815,5
2 955,5
5,0%
11 Gold Fields la Cima S.A.A.
150 575
1,7%
139 629
1,7%
96 650
1,4%
-30,8
. Diversos
12 Pe r a l e s H u a n c a ru n a
S.A.C.
270 349
3,1%
180 151
2,2%
94 751
1,4%
-47,4
Saldo comercial (X-M)
13 Repsol YPF Marketing

S.A.C.
70 074
0,8%
71 262
0,9%
92 322
1,4%
29,6
XIV 4
0,0
- Maderas y papeles
10 Camposol S.A.
405,1
Intercambio comercial (X+M)
Fuente: Sunat
N 66 - Abril 2014
25,8
9,8
-62,1%
9,8
11,8
21,4%
4 584,1
3 123,4
-31,9%
3 123,4
1 560,0
-50,1%
12 803,2
13 120,3
2,5%
13 120,3
11 954,2
-8,9%
rea XIV
XIV
Proyecto de modernizacin de la refinera de

Talara y la produccin de hidrocarburos
Ficha Tcnica
Ttulo : Proyecto de modernizacin de la refinera
de Talara y la produccin de hidrocarburos
2014
Sumario
1. El reglamento de la modernizacin
2. Caractersticas del proyecto y crticas
3. Produccin de hidrocarburos y el Libro
Blanco
1. Reglamento de la modernizacin
Con fecha 23 de marzo el Gobierno Nacional
promulg el D.S. N D.S. N 008-2014EM, que reglamenta la Ley N 30130
dada a fines del ao pasado, que se
origin en medio de un intenso debate,
en dos rounds, donde representantes
de variado tinte defendieron, unos con
ms lgica econmica frente a otros con
camiseta estatista, la posibilidad de que
se deje a Petroper en la capacidad de
extraer petrleo en vista de la alicada
produccin nacional. Los ms estatistas
han rechazado, segn ellos el pretendido
propsito de privatizar la empresa.
De hecho, los del segundo grupo ya han
lanzado una campaa de recoleccin de
rmas para derogar parte de la norma,
lanzando esta campaa simblicamente
en Talara, donde es fuerte consenso no
solo la modernizacin de la refinera
sino tambin la devolucin de los pozos
petroleros de esa zona al Estado.
asesor de Alta Direccin y consultor, y en diversos Gobiernos
locales.
El D.S.N 088-2014-EM cuenta con 18

artculos que desarrollan lo sealado en
la Ley N 30130, incidiendo adems
de lo referente a la modernizacin sin
entrar en aspectos tcnicos en aspectos
de gestin empresarial, apuntando a una
reestructuracin en el mediano plazo, teniendo para ello como objetivo marco el
49 % de accionariado en manos privadas,
incluyendo la oferta en bolsa.
El artculo 2 del decreto supremo
dene el proyecto: El PMRT involucra
la construccin de nuevas instalaciones
industriales, as como la modernizacin y
ampliacin de las instalaciones existentes
en la renera de Talara, conforme a los
trminos de los contratos de servicio de
ingeniera bsica extendida - FEED e ingeniera, procura y construccin - EPC celebrados por PETROPER S.A., incluyendo
las unidades tercerizadas y todos los servicios y facilidades que se requieran para
el funcionamiento integral del PMRT.
Es importante notar en el detalle que
mientras para la normatividad se habla de
modernizacin, en la empresa estatal se
habla de una nueva renera de Talara,
pero en realidad aparte de argumentos
tcnicamente elaborados que pueden
discutirse por los especialistas, se trata
de una modernizacin que involucra la
puesta en mejores condiciones de las ya
existentes y la construccin de nuevas
que permitan sobre todo cumplir con el
ya vencido plazo de la nalidad de la Ley
N 28694, que establece la prohibicin
de comercializar combustible diesel con
contenido de azufre mayor a 50 partes por
milln, que an es lo comn en el pas.
El expresidente de Petroper, Alejandro
Narvez, cuestion la reglamentacin
de la Ley N 30130, pues considera que
mientras no se le permita a la petrolera
estatal retornar a la integracin vertical es
decir entrar a la exploracin, produccin,
renacin, comercializacin y distribucin

de hidrocarburos su fortalecimiento queda en el papel.
Trabajadores de la estatal petrolera
radicalizarn medidas de lucha por la
privatizacin del 49 % de acciones que
dispone el Reglamento de la Ley N
30130 que declara de necesidad pblica
e inters nacional la prioritaria ejecucin
del Proyecto de Modernizacin de la
Renera de Talara.
Los trabajadores empleados de Petroper,
encabezados por el presidente de la Coalicin Nacional de Sindicatos de Petroper,
Juan Castillo More, han emplazado al
Ministerio de Economa y Finanzas para
que priorice los intereses nacionales antes
que los capitales privados. En ese sentido,
han denunciado el proceso encubierto de
privatizar Petroper, decisin de ciertas
autoridades que buscan favorecer a los
intereses privados, repitiendo la funesta
experiencia de la dcada de los aos 90,
cuando se aplic una privatizacin sin
criterios tcnicos, priorizndose grandes
negociados, que aun el pueblo peruano
viene sintiendo sus estragos, todo esto
a espaldas de la nacin que se ha visto
afectada por esta decisin. La Coalicin de
Sindicatos viene demandando un debate
pblico nacional con la participacin de
los colegios profesionales del pas, organizaciones polticas, expertos del sector y
gremios sindicales, por ser el petrleo un
recurso natural no renovable y estratgico
que es propiedad de todos los peruanos.
Vienen invocando a la poblacin para que
suscriba la Iniciativa Ciudadana que busca
fortalecer Petroper y que se deroguen
los artculos de la Ley N 30130 que son
lesivos para que Petroper retorne a la
integracin vertical; no descartando una
huelga general indenida como accin
de fuerza de los trabajadores, en caso se
pretenda privatizar a Petroper.
N 67 - Mayo 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
En tanto el debate contina, el pasado

12 abril se public la R.M. N 126-2014EF/52, por la que se autoriza a Petroper a
concertar la operacin de endeudamiento
externo sin garanta del Gobierno nacional, destinada a nanciar parcialmente
el PMRT. El monto autorizado es hasta
por US$500,000,000.00, que permitir
empezar el proyecto.
2. Caractersticas del proyecto y

crticas
La construccin de la nueva renera de
Talara permitir que el Estado ahorre
$110 millones anuales en el sector Salud,
adems de generar ingresos adicionales al
erario nacional por 300 millones de dla-
res al ao por incremento de la capacidad

renera. Esto debe servir para nanciar
obras como colegios, hospitales y otros.
Las concesiones de los lotes petroleros ha
signicado transferir la Renta Petrolera
(diferencia entre los costos de produccin
y el valor de venta a precio internacional)
a los operadores privados en un promedio
de $50 por barril (sobre ganancia). La produccin petrolera que en 1996 en manos
de Petroper era de 126 mil barriles/da,
en la actualidad, operada por las empresas
concesionarias privadas, solo llega a 60
mil barriles/da, aproximadamente.
Veamos un grco del PMRT ya publicado
en la prensa local, con informacin de la
empresa estatal:
Modernizacin de la renera Talara
Fuente: Petroper y Diario La Repblica.
El 10 de abril pasado la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de

Energa y Minas (MEM) proyect que los
ingresos de Petroper creceran 150 % a
partir del ao 2017, debido a la ejecucin del PMRT, destacando el aumento
de la capacidad de renacin de 65,000
a 90,000 barriles, lo que signicar un
alza de 38.5 % en la produccin de combustibles, y una mayor venta, lo que se
reejar en el porcentaje de incremento
de ingresos mencionado.
La construccin de las nuevas instalaciones
y adecuacin de las existentes tomar 5
aos, y el actual presidente de la empresa
estatal del que se viene anunciando su
remocin por la autoridad sectorial ha
sealado que si se empieza este ao,los
mayores ingresos se veran a mediados
o nes del ao 2017. Vale recordar que
el ao pasado los ingresos de la empresa
subieron en 14 %, prerindose para este
ao un aumento de 18 %.
Sin embargo, para algunos defensores de la
actividad estatal, esto esconde un supuesto
afn privatista. Se seala que el Gobierno
XIV 2
ha profundizado la privatizacin de las unidades y activos de Petroper que debieran

ser devueltos de acuerdo a la ley aprobada
por el Congreso de la Repblica en el 2006,
que apuesta por la integracin vertical y su
modernizacin, aspecto que era trabajado
por la empresa antes de la dacin de la Ley
y este reglamento comentados.
Se critica el no implementar una poltica
de estado para garantizar en el largo
plazo la seguridad energtica, con el
abastecimiento seguro, oportuno, a
precios razonables de los combustibles
a lo largo y ancho del pas. Por ejemplo,
Manco Zaconetti recuerda que el subsector de hidrocarburos tiene un carcter
estratgico desde el punto de vista: a)
de la interdependencia sectorial: pues la
industria, la minera, la pesca, en general
las empresas y familias dependen de la
energa generada a partir de los combustibles (petrleo, gas y lquidos de gas
natural), y b) de la seguridad energtica
ms la rentabilidad de los negocios que
se derivan de su actividad en sus diversas
fases (explotacin, renacin, transporte
y distribucin).
N 67 - Mayo 2014
El investigador destaca la rentabilidad

de la explotacin por la participacin
en la renta petrolera, que resulta de la
diferencia del precio internacional menos
los costos internos de produccin que a lo
mucho podran alcanzar los 50 dlares el
barril. Igualmente, incide en la esfera de
la distribucin mayorista y minorista por
los altos mrgenes de participacin, a diferencia de la actividad de reno que tiene
reducidos mrgenes, de all la racionalidad
de la integracin vertical.
Seala por ello que se entienden las fuertes
pasiones que desatan los intereses privados
que segn sostiene usufructan los activos y bienes de Petroper, y las campaas
mediticas en la TV, gran prensa, radio,
contratando a lderes de opinin para
que se maniesten contra la integracin
vertical y modernizacin de la petrolera
estatal. Para respaldar su armacin, hace
uso de informacin econmica disponible
que explicaran las razones privadas que
apuestan por la reprivatizacin de PetroPer, citando el documento Principales
Contratistas Enero/Diciembre 2013 publicada por el Departamento Informacin
Financiera de Petroper en el marco de la
Ley de Transparencia.
Menciona por ejemplo a la compaa
petrolera Savia conformada por las
empresas estatales Ecopetrol y KNOC
de Corea del Sur, que le han vendido
hidrocarburos a Petroper por un valor
de S/.1126,762,104, aproximadamente US$417 millones al tipo de cambio
promedio ocupando el puesto 3 de la
lista de contratistas. Seala que hasta ese
punto no habra problema alguno, pues
se tratara de una transaccin comercial
normal entre dos empresas, por medio de
la cual PetroPer le compra a precios de
mercado internacional el crudo extrado
del lote Z-2B ubicado frente a Talara.
Sin embargo, indica que para hacer posible la explotacin de crudo, Savia utiliza
las plataformas, embarcaciones, tuberas,
reservorios, en general activos que son propiedad de Petroper, por los cuales abona
la misma merced conductiva; es decir,
una tarifa invariable desde 1994 cuando
el precio del crudo se cotizaba a menos de
20 dlares el barril, y hoy por la calidad de
crudo ligero extrado se mantiene con un
precio superior a los 105 dlares el barril.
Agrega que este ao se debiera renegociar
una nueva tarifa por el alquiler de las 82
plataformas marinas que constituyen un
activo fundamental para la explotacin de
los hidrocarburos (petrleo y gas), pues sin
ellas no es posible la explotacin al margen
de su deterioro y falta de mantenimiento,
tanto por Petrotech y Savia, lo cual ameritaba una causal de rescisin contractual
de acuerdo a derecho.
Asimismo, seala que la empresa estatal
contrat durante el periodo 2012-2013
a dos empresas consultoras privadas para
que estimen cul debiera ser el valor de

mercado del alquiler de las plataformas
marinas y otros bienes. La nueva tarifa a
valor de mercado sugerida fue de US$25
a 30 millones de dlares por ao. Seala
que funcionarios de Petroper responsables de la negociacin con Savia en
especial la cuestionada gerencia general
defendan los montos de la tarifa vigente,
equivalentes a los US$10 millones de
dlares anuales, y que aunque el precio
del barril de crudo se ha disparado de
20 dlares a ms de 105, la gerencia se
identica con los intereses de Savia.
El experto maniesta que sin la voluntad
poltica para la integracin vertical de las
operaciones entre la explotacin, renacin, transporte, distribucin mayorista y
minorista, el destino de Petroper es incierto por estar condenada a la actividad de reno que genera una limitada rentabilidad.
Y que si bien la inyeccin de US$3,500
millones para la modernizacin integral de

la renera de Talara es una cuestin de la
mayor importancia por razones de salud
y ambientales, desde el punto de vista de
la rentabilidad a largo plazo no ser un
aporte sustantivo, pues la empresa seguir
comprando crudo producido localmente
a precios internacionales, posibilitando
estupendos negocios privados a costa de
los intereses del pas por la falta de una
vocacin nacional de desarrollo.
Otro aspecto no tocado en la prensa ni
presente aun en el debate es el cumplimiento de estndares ambientales y
sociales que las corporaciones nancieras exigen actualmente. A ese proceso
de aprobacin se llama bancabilidad, y
est basada en la evalaucin del cumplimiento de los Principios de Ecuador y
las normas de desempeo de la Corporacin Financiera Internacinal, rama del
XIV
Banco Mundial. El PMRT ser sometido

como otros proyectos de envergadura a
una rigurosa evaluacin por parte de la
entidad prestamista para ver si cumple o
se compromete a cumplir en el marco de
un cronograma dependiendio de ello
ms desembolsos una serie de aspectos
como los de seguridad y cuidado ambiental, relacionamiento comunitario, salud,
informacin interna y externa, respecto a
los derechos fundamentales, entre otros.
3. Produccin de hidrocarburos
y propuestas del Libro Blanco
En la actividad de hidrocarburos se
encuentran tres tipos de fases, denominadas upstream (identicada como
de exploracin-explotacin), midstream
y la de downstream. A esta ltima
se viene dedicando Petroper en los
ltimos aos.
Actividad de hidrocarburos
Fuente: BP Statiscal Review of World Energy June 2012

Publicado en el Libro Blanco de los Hidrocarburos. SPH.
Fuente: Csersso, 2008
Publicado en el Libro Blanco de los Hidrocarburos. SPH.
A pesar de contar con una legislacin previa referida a la integracin vertical, es decir, trabajar en todas las fases para lograr una
mejor rentabilidad, la Ley N 30130 impide que PP se ocupe
de otras actividades fuera de la renacin.
El tema del PMRT es parte del gran problema de abastecimiento
de hidrocarburos para el consumo nacional. Veamos qu capacidades y propuestas existen.
Consumo de petrleo
Segn lo que se seala en el Libro Blanco publicado pr la Sociedad
Peruana de Hidrocarburos, en el Per se comercializan alrededor
de 18 productos derivados del petrleo, entre ellos, el diesel, la
gasolina, los petrleos industriales, el turbo y el GLP. Cada uno de
estos representa un tipo de consumo de energa. Es decir, en el
Per existe an una demanda fuerte de combustibles fsiles, lo
cual determina el tipo de consumo de energa que prevalece sobre
otras. Debemos aadir que estos combustibles fsiles son los ms
contaminantes.
De acuerdo con el reporte de British Petroleum (BP), citado en
la publicacin mencionada, en el ao 2012 el consumo de energa
primaria en el Per fue de 22.3 millones de toneladas equivalentes
de petrleo (Mtep). Dicho valor constituye el 0.18 % del consumo
mundial de energa primaria. Este consumo est distribuido entre
energas renovables, carbn, hidroelectricidad, gas natural y
petrleo, lo que se graca en el siguiente cuadro:
La parte de abajo del cuadro, con las barras que superan el

40 %, son las de consumo de petrleo.
El libro cita a Macroconsult, en su documento Fundamentos econmicos de determinacin de precios internos de los combustibles
(2008), donde seala que la demanda de combustibles lquidos
en el Per est determinada por la actividad econmica, por una
parte, y, por otra, por los precios de los combustibles, de sus impuestos y de sus posibles sustitutos. En un pas con una economa
dinmica y en crecimiento como la del Per, esta demanda viene
aumentando.
La Sociedad Peruana de Hidrocarburos seala que en la ltima
dcada, el Per viene sufriendo un cambio en la composicin
de la demanda de combustibles lquidos, atribuido, por un lado,
a la sustitucin del kerosene por el GLP, del diesel y residual
por GN y GLP (principalmente en el sector industrial), y de las
gasolinas por GLP (y en menor medida por GNV) en el sector
Transporte, gracias a su menor precio relativo y a las mayores
facilidades tcnicas y nancieras para la conservacin de los
motores de los vehculos. Con ello, se ha venido congurando
una migracin hacia los hidrocarburos lquidos lo que implica
un mayor consumo lo que a su vez signica un aumento en su
demanda. Cifras de Osinergmin arman que, entre enero y junio
del ao 2012, la demanda promedio de productos derivados
del petrleo super los 203 mil barriles diarios.
La demanda conjunta de diesel y GLP superaba en el 2010 el 65 %
del consumo total de derivados del petrleo. Este aumento en la
evolucin de la demanda gira, principalmente, alrededor del sector transportes. Para dar un ejemplo, de acuerdo con Ipsos, solo
el 16 % de las familias peruanas tiene algn tipo de automvil.
N 67 - Mayo 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
De seguir creciendo nuestro parque automotor, y sin el cambio de la matriz energtica, el consumo de combustibles derivados del petrleo tambin aumentara.
En el 2010, el Per ocupaba el puesto 14
en el mundo por porcentaje de dependencia del petrleo. Es muy probable, arma
el gremio, que actualmente, el Per se
encuentre entre los 10 pases donde se
depende ms del uso del petrleo. As, debido a nuestro acelerado crecimiento que
se reeja, entre otras cosas, en un aumento
del parque automotor y el crecimiento en
ciertas industrias, es ms que probable que
el consumo del petrleo y sus derivados as
como del gas natural tambin aumente.
Paradjicamente, se reconoce que si bien
nuestro consumo de petrleo ha ido en
aumento, nuestra produccin de crudo ha
venido en descenso, a contramarcha de
nuestras necesidades internas. Enfrentamos una produccin en descenso frente a
un aumento del consumo de combustibles
que no se logra satisfacer con la produccin nacional, por lo cual se ha optado por
la importacin de petrleo. Esta situacin
ha intensicado la dependencia del pas
a un recurso que nuestra produccin no
logra autoabastecer. Nuestra demanda es
de 200 mil barriles diarios, pero la produccin interna solo alcanza 65 mil, por
lo que el Per importa 135 mil barriles
diarios de petrleo. Vale decir, dos de cada
tres barriles de diesel desde hace cinco
aos son de origen importado.
De acuerdo con el Balance Nacional de
Energa 2010 que elabora el MEM, la
importacin de energa primaria durante
el ao 2010 fue de 228,853 TJ (terajulios),
de lo cual el petrleo represent el 87.9 %
y el carbn mineral el resto. Esta cantidad
de petrleo y sus derivados importados
son utilizados para satisfacer los requerimientos de las reneras que no pueden
ser abastecidas por la produccin nacional.
Entre los aos 2008 y 2012, el Per ha
importado aproximadamente US$20 mil
millones en crudo (ms de S/.52 mil millones), disel 2, gasolinas y Gas Licuado
de Petrleo (GLP). Solo en el 2012 pagar
la cotizacin internacional de US$100
el barril de crudo o productos nos cost
cerca de US$5 mil millones. As, en la actualidad, en el Per tenemos una balanza
comercial de hidrocarburos decitaria.
Es decir, estamos en un escenario en el que
nuestra produccin no solo ha disminuido,
sino que lo que se produce actualmente
no satisface la demanda interna. Ello da
como resultado una gran inversin en
comprar en el extranjero derivados del
petrleo para satisfacer esa demanda, la
cual, incluso, va en aumento. De seguir
esta tendencia, y todo parece indicar que
as ser, cada vez se destinar ms en adquirir combustibles en tanto no aumente
la produccin interna.
En cuanto a las inversiones en exploracin y explotacin de hidrocarburos,
XIV 4
entre los aos 2006 y 2010 hubo un

aumento de la inversin, en tanto se
invirtieron 5,400 millones de dlares.
Solo en los ltimos 3 aos las inversiones
se han ubicado por encima de los 1,300
millones de dlares por ao. Antes del
2007 dicha cifra no alcanzaba ni el 5 %
de la inversin actual.
La inversin en proyectos del sector hidrocarburos para los prximos diez aos
ascendera aproximadamente a 23.000
millones de dlares. De este total, se espera que cerca del 70 % de dicha inversin
corresponda a proyectos de gas natural,
20 % a proyectos de petrleo y 10 % a
inversiones con prospectos de gas y petrleo. Por tipo de inversin, el 30 % del
gasto en hidrocarburos est concentrado
en proyectos de petroqumica y el 28 %
en proyectos de construccin y ampliacin de los ductos de gas y petrleo.
La inversin ms signicativa de ese sector
corresponde a la del Gasoducto Andino
del Sur (5.000 millones de dlares). Por
otro lado, el 25 % de la inversin estara
dirigida a las actividades de exploracin
y explotacin, as como un 13 % se vinculara a ampliaciones de plantas y 4 %
a la construccin de redes de distribucin
para masicar el gas.
Otra de las ms importantes inversiones
en exploracin y explotacin es la del
Lote 67 de Petrovietnam (50 %) y Perenco (50 %) por 1.600 millones de dlares,
cuyo Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
fue aprobado en agosto de 2012. Se
espera una produccin de 6 mil barriles
diarios de petrleo. Al mismo tiempo,
las exportaciones de petrleo y gas han
crecido sustancialmente desde el ao 2000
en 78 %, mientras que las importaciones,
respecto del ao 2000 crecieron en 30 %.
De acuerdo con el INEI, la exportacin de
petrleo crudo y gas natural ascendi a
US$124,6 millones en febrero del 2013,
signicando un aumento de 29.8 % ms
de lo registrado a 2012. Sin embargo se sigue importando ms de lo que se exporta.
Propuestas del Libro Blanco
El Libro Blanco de la Sociedad Peruana
de Hidrocarburos hace un anlisis de la
poltica nacional de hidrocarburos. Al
respecto, nos recuerda dicha poltica no
est articulada con la poltica nacional de
competitividad, toda vez que no se han
generado instrumentos de interaccin.
Las oportunidades provenientes de la
demanda creciente de petrleo en nuestro
pas solo pueden ser aprovechadas aplicando un enfoque de competitividad que
ahonde en el fortalecimiento, posicionamiento y empoderamiento de la ventaja
comparativa con respecto a la regin latinoamericana. Sin embargo, en el Per, el
sector hidrocarburos no est incluido en
el Plan Nacional de Competitividad. La
Agenda de Competitividad 2012-2013,
posee siete lneas estratgicas que son las
N 67 - Mayo 2014
siguientes:
a. Ciencia, tecnologa e innovacin
b. Desarrollo empresarial, calidad y
educacin productiva
c. Internacionalizacin
d. Infraestructura
e. Tecnologa de informacin y comunicaciones
f. Facilitacin de negocios
g. Ambiente
No se recoge expresamente en estos
lineamientos al sector Energa. De alguna
forma, seala el texto, esto representa
un inters poco profundo del Estado en
generar contextos favorables para el sector. Esto, a pesar de la evidencia de que
los hidrocarburos en el Per constituyen
un mercado potencialmente ventajoso
y competitivo en la regin teniendo en
cuenta las reservas probadas y probables
encontradas y la insatisfaccin que existe
respecto de la demanda interna que, de
ser satisfecha, signicara dejar de importar petrleo. Seala que si se aprovechan
las oportunidades que se presenten, el
sector podra generar ingresos importantes para el pas que ahondaran en
la inversin social y de infraestructura,
reducindose los costos de importacin
del recurso para el consumo interno. Obviamente, nadie podra estar en contra de
este deseo. El tema es si lo deben seguir
intentando solo los privados y qu reglas
de juego se plantearan, en vista de que
no ha aumentado la produccin con la
reglas ya aplicadas.
En su seccin 3, el Libro Blanco propone
articular una visin estratgica para el
sector hidrocarburos, sobre la base de
cuatro objetivos de poltica:
Aumentar la produccin para cubrir la
demanda interna y superar la balanza
comercial decitaria.
Aportar a la competitividad y desarrollo
del pas. En este sentido, la actividad
hidrocarburfera tiene una relevancia particular para la mejora de la competitividad
y el logro de los objetivos de desarrollo
del pas, centrados en la inclusin social
y el crecimiento econmico.
Garantizar el respeto y el compromiso
con el ambiente: tanto Estado, empresas
y ciudadanos se comprometen a lograr
los mayores estndares ambientales,
de modo que no solo se scalice ambientalmente las actividades actuales,
sino tambin se comprometan los tres
actores en la remediacin de los pasivos
existentes, como evidencia de un mayor
compromiso ambiental y social.
Promover mejores relaciones comunitarias. Una mejor gobernanza es
indispensable para el logro de objetivos
nacionales, esto implica un compromiso
expreso de las empresas por mejorar sus
relaciones comunitarias y de los ciudadanos por una mayor voluntad de dilogo
en la que el Estado se convierte en un
facilitador del dilogo, sin despojarse de
su funcin de garante de derechos.
rea XIV
XIV
Impulso a la modernidad y el desarrollo y lucha

contra la ilegalidad
Ttulo : Impulso a la modernidad y el desarrollo y
lucha contra la ilegalidad
2014
Sumario
1. Iniciativas para el desarrollo econmico
2. Ilegalidad en la minera y acciones para
erradicarla
1. Iniciativas para el desarrollo

econmico
La segunda semana del mes anterior, el
Ministerio de la Produccin present para
la opinin general el proyecto de Plan Nacional de Diversificacin Productiva, cuya
finalidad es sofisticar la estructura productiva del pas. Ciertamente, es patente la
nueva dinmica que le ha dado su cabeza,
un profesional de altsimo nivel. Parte de
la prensa, cuando no, ha inventado para
vender sus ediciones un enfrentamiento
inexistente con el MEF por esta propuesta.
Luego de repasar las buenas condiciones y
logros, el documento advierte una fase crtica por una serie de debilidades externas e
internas que golpearn al Per en el corto
plazo. Por ello, se seala que la economa
peruana necesita identificar e impulsar
nuevas actividades productivas que sean
motores adicionales del crecimiento y
promuevan una mayor diversificacin
econmica, permitan reducir su vulnerabilidad externa, mejorar su rendimiento
y maximizar sus posibilidades de sostener
un crecimiento econmico a largo plazo.
* Abogado por la PUCP. Ha trabajado en el sector Energa y Minas
en el Estado y empresas privadas.
Reconoce que el pas cuenta con gran

potencial que an no ha sido plenamente aprovechado, existiendo el riesgo de
perder mucho de lo avanzado si se cae en
la complacencia o se comete el error de
pensar que el futuro est asegurado. Esto
ya ha sido advertido por otros especialistas
desde comienzos del ao pasado.
Ello sin dejar de lado lo que ha impulsado
la economa peruana, que son precisamente las industrias extractivas, cuyos productos
(commodities) estn expuestos a una baja
radical de precios, una bonanza que es cclica y que tambin ha sido advertido luego
de la primera crisis en el ao 2008. Siguen
siendo muy importantes sino imprescindibles porque han sido los principales
motores de la economa y su produccin
le otorga una gran ventaja comparativa al
pas. Este boom de recursos naturales ha
sido una de las causas principales del buen
desempeo econmico del Per y debe
seguir sindolo. Para financiar la reduccin
de las grandes brechas de la economa
debe seguir contndose con ellas y de

hecho ya hay inversiones en marcha para
el mediano y largo plazo requirindose la
solidez de los sectores minero, energtico
y de recursos naturales que contribuyan
con el desarrollo de tecnologas aplicables
a otras industrias y que, adems, generen
una demanda interna ancla para que industrias conexas puedan despegar. Ello, en
otras palabras, es sostenibilidad.
Situacin del empleo
Se seala que en los ltimos aos, el
Per ha experimentado un incremento
de la poblacin econmicamente activa
(PEA). Debido a factores demogrficos,
cada vez se ha tenido a ms personas
en capacidad de producir con relacin
a la poblacin total. Este incremento ha
venido de la mano con altos niveles de
empleabilidad en la ltima dcada. Por
ello se podra concluir que el aumento del
empleo es uno de los efectos positivos del
crecimiento econmico reciente.
Poblacin econmicamente activa ocupada 2001-2012
Porcentaje de la PEA
Ficha Tcnica
0.96
0.95
0.94
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Ocupacin
Fuente: INEI y Plan Nacional de Diversificacin Productiva Propuesta
Sin embargo, una caracterstica persistente

del mercado laboral peruano son las altas
tasas de trabajadores informales concentrados en actividades de baja productivi-
dad. La gran mayora de la PEA ocupada

an es informal, a pesar que el empleo
informal (que es otra cosa) ha descendido
en la ltima dcada.
N 68 - Junio 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Tambin recogido de la propuesta,

mostramos una medicin del grado de
informalidad existente para distintos
niveles de agregacin territorial, ya
que en los aos 2011 y 2012, la tasa
de informalidad alcanz al 72 % de la
poblacin ocupada en todo el pas.
Lo anterior quiere decir que, a pesar del
importante crecimiento del producto
durante ms de diez aos, el impacto en
Empleados informales como porcentaje de la PEA ocupada

Regiones pobres
Regiones de ingreso medios
Regiones ricas
Total
2002-2008
87.8
82.2
64.4
76.4
2009-2010
85.1
79.1
62.3
73.6
2011-2012
83.9
78.4
60.2
72.0
2001-2012
86.7
81.0
63.7
75.4
Fuente: Tello (2013) y Plan Nacional de Diversificacin Productiva Propuesta
la composicin laboral ha sido imperceptible si lo comparamos con el efecto

que tuvo en la reduccin de pobreza. En
otras palabras, el crecimiento econmico
resultado de las reformas estructurales
aplicadas en la dcada de los noventa no
es suficiente para realizar una transformacin productiva en el pas y para conjurar
las amenazas descritas.
Ello ha sido constatado por documentos
de la CEPAL y la OIT (2013) que sealan
que en 2011 el Per fue el segundo pas
de la regin con mayor informalidad
laboral urbana, situndose nicamente
despus de Honduras. Adems, la demanda laboral tiene dificultades para
encontrar empleados calificados y la
oferta de servicios de capacitacin de
alta calidad es limitada. Para agravar la
situacin, las inversiones de las empresas por buscar capacitar y mejorar las
cualificaciones de la mano de obra son
relativamente escasas. Esto es algo en que
tambin las organizaciones sindicales no
se preocupan mucho.
Por el lado de la oferta laboral, la composicin segn niveles educativos se concentra mayoritariamente en personas que no
tienen estudios superiores completos. Este
grupo representa el 81 % de la PEA total.
La oferta de mano de obra con educacin
superior universitaria y no universitaria
completa solo llega aproximadamente
al 19 % del total. Este mercado laboral
poco calificado y con escasa capacitacin
laboral es en serio limitante para la mejora de la productividad y la diversificacin
econmica, y est lejos de ser resuelto por
el sistema educativo.
La propuesta tiene 3 grandes ejes estratgicos:
a) Diversificacin productiva propiamente
dicha, que busca identificar actividades
donde existan oportunidades exportadoras latentes para diversificar la canasta
exportadora nacional y orientarla a grandes
cadenas de valor mundiales, estando vinculado al fortalecimiento de las actividades de
innovacin y emprendimiento innovador.
b) Reduccin de sobrecostos y de regulaciones, vinculado a la reduccin de sobrecostos y de regulaciones, especialmente en
los mbitos de empleo, salud, seguridad
y medioambiente.
XIV 2
c) Expansin de la productividad, referido

a la expansin de la productividad. Con
ello se podran cerrar las brechas de
productividad entre empresas, sectores
y regiones, buscando impulsar los niveles
generales de productividad con nfasis
en las MIPYME, tomando en cuenta la
necesidad de reducir su heterogeneidad.
Definitivamente, hay muchas voces que
critican los excesivos trmites del Estado
para impulsar la inversin, como son las
de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, la Sociedad Peruana de
Hidrocarburos, y la Sociedad Nacional de
Industrias y Afin. Por ello el documento
plantea en el Eje 2 unas lneas de accin:
(i) Hacer monitoreo de mejoras de la regulacin. Por intermedio de la Direccin de
Polticas y Regulacin de PRODUCE, y en
estrecha coordinacin tanto con otros ministerios involucrados como con el sector
privado, se propondr perfeccionar las
regulaciones en las reas laboral, salud y
medioambiental para identificar espacios
de mejora. En principio se sugerirn
cambios en la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Habindose identificado
46 obstculos para la realizacin de
trmites y procesos, su solucin deber
implementarse progresivamente entre los
aos 2014 y 2015.
(ii) Simplificar los trmites del Viceministerio de MYPE e Industria del Ministerio
de la Produccin. Se busca reducir en
50 % el tiempo estimado del trmite
para la evaluacin de los estudios
de impacto ambiental en comercio
interno e industria.
(iii) Facilitar el pago de impuestos. Se
definir una agenda de reformas
que simplifique la declaracin de
impuestos y el pago de planilla, con
nfasis en las MIPYME.
(iv) Sistematizar la demanda de informacin
del Estado. Durante 2014 se implementar un nuevo sistema que buscar
optimizar las demandas de informacin
pblica al privado. El propsito es evitar
solicitar informacin que ya haya sido
brindada a otra entidad.
Se propone tambin la creacin del Consejo Nacional de Diversificacin Productiva,

que sera un mecanismo institucional de
comunicacin y coordinacin entre las
entidades pblicas y privadas, permitiendo
recoger informacin de forma sistemtica
y gestionar aquella sobre regulaciones
imperfectas o trmites inadecuados. Habra una mesa especializada para este eje
estar conformada por representantes del
Ministerio de la Produccin, el Ministerio
N 68 - Junio 2014
de Economa y Finanzas, el Ministerio de

Trabajo y Promocin del Empleo, el Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente,
as como de los Gobiernos regionales, del
mbito acadmico y del sector privado.
El Consejo trabajara estrecha y coordinadamente con el equipo especializado en
seguimiento de la inversin del MEF, los
rganos de lnea de los ministerios que
conforman la mesa especializada y la
Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Competitividad. Asimismo, contar con
una propia secretara tcnica, una agenda
de trabajo anual y capacidad para accionar mecanismos como hace el Indecopi.
Otra propuesta es crear al interior de
Produce la Direccin de Desarrollo Productivo, cuyo objetivo es desarrollar un
conjunto de anlisis sobre la productividad
de la economa peruana de manera comprensiva distinguiendo mbitos, sectores
e industrias especficas. Le corresponder
realizar anlisis y propuestas tendientes a
reforzar las condiciones de competencia
en las industrias, as como los aspectos
metodolgicos relacionados a las cadenas
de valor nacionales y mecanismos de
reduccin de costos en los parques industriales, entre otros y desarrollando una
agenda de investigaciones y actividades.
El plan descansa en tres mecanismos principales para la priorizacin de la agenda
de poltica: i) los estudios regionales que
identifiquen las principales barreras al
crecimiento en el mbito regional para
elaborar agendas en cada eje, ii) el anlisis
de las barreras en el conjunto de sectores
donde existen potencialidades (por ejemplo, basadas en las ventajas comparativas), y iii) los estudios econmicos, entre
ellos los estudios de demanda global y
los estudios que identifican las cadenas
de valor globales y nacionales.
El plan de diversificacin necesitar ser
actualizado gradualmente, ello por las
condiciones siempre cambiantes que
impactan nuestra economa y los factores
que se espera impulsar. El actual plan es
adecuado para las condiciones actuales
y la problemtica del sector productivo
del pas. Se enfatiza que el xito de este
plan de diversificacin depende de qu
tan comprensivos sean sus ejes, qu tan
buena sea la coordinacin entre sectores,
y qu tan adecuadas sean las capacidades
en las burocracias involucradas. Algo que
depender de la capacidad de respuesta
de la an dbil institucionalidad y por
supuesto, de una adecuada concordancia
entre las decisiones polticas y tcnicas,
algo no muy comn en nuestra realidad.
2. Ilegalidad en la minera y acciones para erradicarla

Golpes a la ilegalidad dentro del marco
institucional

El mes pasado, en lo que es la progresin
de las acciones de interdiccin contra la
minera ilegal, el Estado dio un golpe
certero en Madre de Dios, Ms de 1,200
miembros de la Polica Nacional, con apoyo logstico de las Fuerzas Armadas, participaron en un operativo combinado en
la zona conocida como La Pampa, en ese
departamento de la Selva, destruyendo
la maquinaria utilizada para la actividad
minera ilegal. Ello facultado por el marco
legal como el contenido en el artculo 7.1
del Decreto Legislativo N 1100 que faculta al Ejecutivo para destruir todo tipo de
maquinaria, insumos e instrumentos que
se utilizan en esta ilcita actividad cuando
no se puede trasladar.
El Comisionado en Asuntos de Formalizacin de la Minera, Interdiccin de la
Minera Ilegal y Remediacin Ambiental,
manifest que durante la intervencin
se destruyeron ms de 180 equipos,
como motores y dragas, son costo social,
y desmantelndose un campamento
de minera ilegal denominado Mega
14, donde trabajaban ms de 3,000
personas. Como estas actividades tienen
delitos conexos, durante el operativo se
rescat a diez menores de edad que eran
explotadas sexualmente, siendo puestas a
disposicin de la Fiscala de la Familia de
Puerto Maldonado. Participaron tambin
como es previsible en estas acciones, 20
fiscales ambientales que garantizaron el
debido procedimiento y el respeto a la ley.
Avances y modificaciones legislativas
El 19 de abril se public en el diario oficial
El Peruano la Estrategia de Saneamiento de
la Pequea Minera y Minera Artesanal,
D.S. N 029-2014-PCM. Esta cuenta con
4 ejes estratgicos:
- Eje Estratgico 1. Consolidacin de la
Formalizacin.
- Eje Estratgico N 2: Fiscalizacin y
Control.
- Eje Estratgico N 3: Remediacin de
reas Afectadas.
- Eje Estratgico N 4: Atencin Social
y Calidad de Vida.
Tiene igualmente objetivos generales, que
orientan las acciones intersectoriales a seguir, ya que la norma dispone la actuacin
de diversos ministerios; estos son:
1. Consolidar el proceso de formalizacin
regulado por el Decreto Legislativo
N 1105, Decreto Supremo N 0062012-EM, cuyo acceso por parte de los
administrados, concluy el 19 de abril
de 2014, conforme a lo establecido en
el Decreto Supremo N 032-2013-EM.
2. Realizar de manera gradual, progresiva y
ordenada, el saneamiento de la minera
a pequea escala con metas anuales y
teniendo como objetivo el ao 2016,
sobre la base de nuevas consideraciones
a ser implementadas en la nueva etapa.
Ello en el marco de los logros obtenidos,
las acciones que se requieren comple-
mentar y en las metas establecidas en

el Plan Nacional de Formalizacin de la
Minera Artesanal, aprobado por Decreto
Supremo N 013-2011-EM y el Decreto
Supremo N 032-2013-EM.
3. Implementar medidas que permitan
llevar a cabo el saneamiento fisico legal
y titulacin de tierras a efecto de coadyuvar al otorgamiento de los derechos de
propiedad sobre la superficie.
4. Implementar medidas orientadas al
desarrollo de una minera ordenada y
que se desarrolle de manera sostenible y
en cumplimiento a la normativa minera,
ambiental, laboral, tributaria; y, con
respeto a los derechos constitucionales.
5. Promover enclaves formales y sostenibles
de minera artesanal y en pequea escala,
con acceso a crdito, asesora tcnica,
valor agregado y comercializacin bajo
esquemas de certificacin y comercio justo, con cadenas productivas y comerciales
cercanamente vigiladas.
6. Propiciar la recuperacin ambiental en reas
disturbadas, por la actividad minera ilegal.
7. Promover programas de desarrollo integral para los que faciliten la generacin
de actividades econmicas sostenibles.
8. Saneamiento fsico legal y formalizacin
de la propiedad agraria, comprendiendo
las tierras de las Comunidades Campesinas y Nativas.
9. Culminar el Proyecto Proyecto Catastro,
Titulacin y Registro de Tierras Rurales
en el Per, tercera Etapa PTRT3 para
asignacin de derechos de propiedad
sobre tierras agrcolas y Comunales.
Otro hecho de importancia fue la publicacin de dos normas el da 11 de mayo pasado. La primera, la Ley N 30193, ley que
modifica el Decreto Legislativo N 1103,
que establece medidas de control y fiscalizacin en la distribucin, transporte
y comercializacin de insumos qumicos
que puedan ser utilizados en la minera
ilegal. En su artculo nico, incorpora la
Quinta Disposicin complementaria final
al Decreto Legislativo N 1103 cuyo es:
QUINTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
A efectos de un adecuado control y combate a la minera ilegal, mediante decreto
supremo refrendado por el presidente del
Consejo de Ministros y los ministros de
Energa y Minas y de Economa y Finanzas,
en el marco de sus competencias, se establecen medidas para el registro, control
y fiscalizacin de los insumos qumicos
que directa o indirectamente puedan ser
utilizados en actividades de minera ilegal.
Dichas medidas pueden ser de registro, control, fiscalizacin, intervencin,
establecimiento de cuotas de comercializacin, de uso y consumo, rotulado,
exigencias administrativas y documentarias, as como cualquier otra que permita
solamente el desarrollo de la actividad
minera legal en el pas, incluyendo la
pequea minera y la minera artesanal.
La otra norma es el Decreto Supremo
N 033-2014-PCM, por la que se crea el
XIV
Proyecto Especial para el Desarrollo de

Madre de Dios en el mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, teniendo
como marco y antecedentes normativos el
Decreto Legislativo N 1100, los Decretos Legislativos N 1101 al N1107, el
Decreto Legislativo N 1105, el Decreto
Supremo N 029-2014-PCM ya comentado lneas arriba. De acuerdo al numeral
38.3 del artculo 38 de la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, establece
que los proyectos especiales son un conjunto articulado y coherente de actividades
orientadas a alcanzar uno o varios objetivos
en un perodo limitado de tiempo, y son
creados en el mbito de competencia del
Poder Ejecutivo, en un ministerio o en un
organismo pblico, mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros; el Decreto Supremo N0432006-PCM, seala que la definicin de las
funciones y estructura orgnica de los proyectos especiales, se aprueban mediante un
manual de operaciones.
El Proyecto Especial para el Desarrollo de
Madre de Dios, tiene como objetivo de
promover el desarrollo integral de Madre
de Dios, con especial nfasis en las zonas
afectadas por la minera ilegal, as como
consolidar la Estrategia de Saneamiento
de la Pequea Minera y la Minera Artesanal en Madre de Dios. Cuenta con un
Consejo de Desarrollo Ejecutivo de Madre
de Dios conformado por:
- El Presidente del Consejo de Ministros
quien lo preside
- El Ministro de Defensa
- El Ministro de Economa y Finanzas
- El Ministro de Interior
- El Ministro de Agricultura y Riego
- La Ministra de Comercio Exterior y
Turismo
- El Ministro de Energa y Minas
- El Ministro de la Produccin
- El Ministro del Ambiente
Sus funciones son:
1. Elaborar el Plan de Desarrollo Integral del
Proyecto Especial;
2. Dirigir, controlar, supervisar y evaluar la
gestin integral de la implementacin de
las actividades relacionadas con el desarrollo integral de Madre de Dios, con nfasis
en las zonas afectadas por la minera ilegal,
en el mbito del Proyecto Especial;
3. Coordinar con la Comisin Multisectorial
Permanente de Seguimiento de las Acciones del Gobierno frente a la Minera
Ilegal y del Desarrollo del Proceso de Formalizacin, creada por Decreto Supremo
N075-2012-PCM, la implementacin de
medidas de desarrollo productivo necesarias para la consolidacin de la Estrategia
de Saneamiento de la Pequea Minera y
la Minera Artesanal en Madre de Dios;
4. Articular y coordinar con los sectores
competentes la implementacin de programas y proyectos de Madre de Dios,
con la participacin de los Gobiernos
Regionales y Locales;
N 68 - Junio 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
5. Coordinar con las entidades del sector

pblico, as como la participacin de la
sociedad civil organizada en los programas y proyectos para el desarrollo y la
paz social en Madre de Dios;
6. Presentar un Informe Anual, ante el Consejo de Ministros, respecto al proceso de
desarrollo y paz social de Madre de Dios,
que d cuenta de los avances, resultados,
perspectivas y proponga una agenda de
trabajo comn con las diversas entidades
del sector pblico y privado tanto nacional, regional y local, que participen en
el proceso de desarrollo y paz social de
Madre de Dios; y,
7. Las dems que le encomiende la Presidencia del Consejo de Ministros.
El proyecto especial tendr los siguientes

ejes de intervencin:
- Pobreza
- Desigualdad
- Desarrollo econmico
- Minera ilegal
La vigencia del proyecto especial concluir
a los noventa das hbiles posteriores a
la culminacin de la Estrategia de Saneamiento de la Pequea Minera y de
la Minera Artesanal a que se refiere el
Decreto Supremo N 029-2014-PCM.
Tiene lneas vinculadas a la produccin
primaria de los corredores econmicos,
cadenas productivas nacionales e internacionales que les den valor aadido,
al desarrollo de estrategias orientadas a
mercados de exportacin, a promover
y contribuir en la ejecucin de polticas,
planes y estrategias, para el desarrollo de
las condiciones bsicas para la promocin
de un entorno favorable para la inversin,
tales como infraestructura econmica,
un marco jurdico adecuado al desarrollo
de la actividad privada y la mejora en la
efectividad del gasto social; impulsar el
dilogo entre el sector pblico y el sector
privado para la formulacin de las polticas adecuadas que promuevan un entorno
favorable a la inversin privada dentro de
los corredores econmicos; a apoyar el
desarrollo de un mercado interno de servicios, relativo a las empresas y productores
locales al en los corredores econmicos
con el apoyo del sector privado.
Asimismo, estos lineamientos buscan articular la participacin de los Gobiernos locales y regionales Gobiernos subnacionales en la implementacin de la estrategia
de corredores econmicos; la promocin
de la participacin de la sociedad civil
organizada; la coordinacin de esfuerzos
de desarrollo empresarial con las agencias
nacionales y extranjeras que operan fondos
enfocados a la reduccin de la pobreza,
con la finalidad de reforzar el efecto de
los mismos al interior de los corredores
econmicos. De igual forma, articular con
los diferentes programas que existen en el
pas respecto a la lucha contra la minera
ilegal y la reduccin de la pobreza.
XIV 4
El Proyecto Especial de Madre de Dios estar

a cargo de un director ejecutivo, quien ejerce, como su propia denominacin lo define,
funciones ejecutivas, de administracin y
representacin; las que se desarrollarn en el
manual de operaciones, que la Presidencia
del Consejo de Ministros mediante resolucin ministerial deber aprobar en un plazo
no mayor de treinta das hbiles, contados
a partir del da siguiente de la publicacin
del decreto supremo.
el narcotrfico, la explotacin sexual de

mayores y menores de edad.
Igualmente, la Presidencia del Consejo de

Ministros mediante Resolucin Ministerial
aprobar el Plan de Implementacin del
Proyecto Especial en un plazo no mayor
de treinta das hbiles, contados a partir
del da siguiente de la publicacin del dispositivo. Igualmente, la norma dispone la
dacin de normas complementarias para
su mejor aplicacin.
Por ahora el Gobierno nacional ha entrado

a la ltima fase del proceso de formalizacin de la pequea minera y minera
artesanal, donde no tienen espacio los
ilegales, es decir, aquellos que operan en
zonas no permitidas, como por ejemplo,
zonas de reserva natural y concesiones del
Estado. La prioridad de las interdicciones se
est dando en el sur del pas, donde se da
la actividad ilegal ms estragosa y compleja
por sus vnculos de corrupcin y afectacin
al ambiente en medio de la extraccin de
oro. Pero hay zonas donde tambin hay
minera ilegal metlica (oro) y no metlica
(carbn), como se viene dando en el norte
del pas en zonas de La Libertad y Piura. El
brazo largo de la ley tambin debe llegar
ah y confiamos en que pronto as ser.
Estas innovaciones legislativas van en

correspondencia con la progresin que
el Gobierno nacional va teniendo en su
actuacin contra la ilegalidad minera, la
que subsiste depredando los recursos del
Estado, destruyendo el ambiente y ecosistemas de los lugares donde se ejerce, no
apoyando sino perjudicando a las comunidades, no pagando impuesto, y en alianza
con otras actividades criminales cono es
En el mbito de la minera formal, aquella

que contribuye al desarrollo, existen proyectos que en el corto plazo iniciarn su
operacin y otros que van a ampliar sus
operaciones, elevndose de esta forma
en un futuro cercano la produccin. Esta
es una apuesta de la inversin privada a
pesar de la situacin desfavorable que se
viene dando en el contexto internacional.
Los vemos a continuacin:
UBICACIN DE PRINCIPALES
PROYECTOS MINEROS
Produccin
Propietario
Inversin (en millones de Dolres)
EN CONSTRUCIN
AMPLIACIONES
Las Bambas
Cerro Verde
Cobre
Cobre
Xstrata Las Bambas
Minera Cerro Verde
5200.0
4400.0
Minas Conga
Marcona
Aluminio, cobre
Hierro
Minera Yanacocha
Shougang Hierro Per
4800.0
1500.0
Toromocho
Toromocho
Cobre
Hierro
Minera Chinalco Per
Minera Chinalco Per
3500.0
1320.0
Quellaveco
Toquepala
Cobre
Cobre
Angloamerican
Sputhern Per Copper
3300.0
600.0
PIURA
Sechura
Constacia
Bayvar
Cobre
Fosfatos
Huobay Minerals
Minera Miskimayo
1790.0
520.0
Corani
Colquijirca
Plata
Polmetalico
Bear Creek Minning
Sociedad Minera El Brocal
750.0
432.0
CAJAMARCA
Baos Inca
PASCO
Morococha
JUNIN
Corani
Marcona
APURIMAC Chacama y
Livitaca
PUNO
Yarabamba
AREQUIPA
TACNA
Fuente: Ministerio de Energa y Minas, Diario El Comercio.
Como se ha descrito en el desarrollo del

presente artculo, si bien es cierto las industrias extractivas, en especial la minera,
han sido y son muy importantes para el
sostenimiento y desarrollo de la economa, deben ser el impulso para una conversin y modernizacin productiva que
N 68 - Junio 2014
sea diversa y garantice la coactuacin ms

efectiva de los sectores pblico y privado,
genere trabajadores de mejor calidad,
disminuya radicalmente la informalidad
en el empleo, y de esta forma de al pas
slidos cimientos para el desarrollo de
forma irreversible.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Hacia una mejor produccin de combustibles
2014
Sumario
1. El contrato y los contratantes
2. Aportes ambientales y econmicos del PMRT
3. Para cerrar el crculo productivo
1. El contrato y los contratantes

Finalmente, el Proyecto de Modernizacin
de la Renera de Talara (PMRT) se puso
en marcha el pasado jueves 29 de mayo,
cuando se suscribi el contrato entre
Petroper y la rma espaola Tcnicas
Reunidas, cuyo valor asciende a ms de
2,000 millones de euros. Tcnicas realizar las labores de ingeniera, aprovisionamientos y construccin de las unidades de
tratamiento de crudo dentro del proceso
de modernizacin de la renera de Talara.
Este contrato, a la fecha de elaboracin
del presente artculo, no se ha hecho
pblico, a decir de un abogado de Petroper a quien le preguntamos, es un
secreto comercial. Pero eso est bien para
los contratos entre empresas del mbito
estrictamente privado, pero la empresa
estatal es eso: de todos los peruanos, y
debera haber ms transparencia, en todo
el proceso. Como ya lo reclaman algunos
especialistas, es pertinente saber: i) cmo
se lleg al acuerdo de 3,500 millones de
dlares, habida cuenta de que este tema
fue debatido y reanunciado desde la poca de la gestin de Humberto Campodnico; ii) cunto se ha gastado hasta ahora,
* Abogado, ha trabajado como asesor de la Alta Direccin del
Ministerio de Energa y Minas y ejecutivo en empresas del
sector. Especializado en gestin social y manejo de conictos
en industrias extractivas.
incluyendo los costos del Estudio de Impacto Ambiental y los de su cumplimiento,

incluidos aspectos sociales y ambientales;
iii) los ujos anuales y obligaciones que se
vienen; y iv) los ujos d desembolso, que
es el pago del o los prstamos que se van
a comprometer.
Este acuerdo corresponde a la conversin
del anterior contrato adjudicado bajo la
modalidad open book (o libros abiertos) y
su valor total es de algo ms 2,700 millones de dlares. Es el mayor proyecto llave
en mano de reno del mundo adjudicado
a un solo contratista, hito que ya consigui
tcnicas reunidas en 2011 con la contratacin en Turqua de otro proyecto llave
en mano de reno por 2,400 millones
de dlares.
El PMRT incluye el diseo y la ingeniera
de detalle, el aprovisionamiento de todos
los equipos y materiales, la construccin y
asistencia a la puesta en marcha de las instalaciones en un plazo de 55 meses. El objetivo
del proyecto es producir combustibles, diesel
y gasolina, de acuerdo con los nuevos requerimientos ambientales peruanos (mximo
contenido de azufre de 50 ppm), a precios
competitivos. Deber contribuir tambin
a una reduccin del impacto ambiental,
una produccin de combustibles de mejor
calidad y por supuesto un aumento de la
capacidad de procesar crudos pesados para
incrementar su exibilidad operativa.
En el aspecto ambiental, la nueva renera
tendr emisiones mnimas, generar su
propia energa elctrica y dispondr de sus
instalaciones de desalinizacin y potabilizacin del agua de mar para no alterar los
acuferos de la zona. Como est previsto,
se incrementar la produccin de la renera de 62,000 a 95,000 barriles al da.
El PMRT tiene los siguientes componentes:
La ampliacin y modificacin de las
unidades de proceso existentes: unidad
de destilacin primaria, complejo de
craqueo cataltico y unidad de destilacin
de vaco.
La construccin de nuevas unidades de

proceso: hidrotratamiento de diesel,
hidrotratamiento de nafta craqueada,
destilacin de vaco, exicoker (compleja unidad de reno en la que tcnicas
reunidas es de las pocas empresas del
mundo con experiencia y referencias),
hidrotratamiento de nafta, reformacin
cataltica de nafta, planta de aminas y
planta de cogeneracin.
La ampliacin y modificacin de los
servicios auxiliares.
En esta nueva adjudicacin, la empresa

espaola refuerza su posicin global como
proveedor de knowhow tecnolgico en
los proyectos ms complejos de reno.
La suscripcin del contrato ha dado como
resultado que la empresa espaola fuera
uno de los diez valores ms alcistas del
Ibex 35 en la sesin del viernes 30 de
mayo al repuntar un 1.76 %, hasta los
45.64 euros, el nivel ms elevado desde
el ejercicio de 2011.
Gracias a los nuevos contratos que se ha
adjudicado, la rma cuenta con una cartera
de pedidos rcord. Su director general seal en el X Foro de Empresas de Pequea
y Mediana Capitalizacin (MedCap), que
la compaa va a mantener su posicin de
caja, y que el consenso de mercado espera
que la cifra de tesorera sea superior a 700
millones de euros para este ao.
Ya hemos comentado, anteriormente,
los perles econmicos y empresariales
de Petrleos del Per - Petroper. Es una
empresa de propiedad del Estado y de derecho privado dedicada a la exploracin,
produccin, transporte, renacin, distribucin y comercializacin de combustibles
y otros productos derivados del petrleo.
Se encuentra entre los principales contribuyentes del Estado peruano, emplea
directamente a cerca de 2,500 personas
y desarrollan la cadena Petrored, con ms
de 500 estaciones de servicio aliadas, la
ms grande en todo el territorio nacional.
El ao pasado, Petroper ocup el primer
puesto en el ranking de las 500 mayores
N 69 - Julio 2014
XIV 1
Informe Especial
Hacia una mejor produccin de combustibles
XIV
Informe Especial
empresas del Per segn la revista Amrica

Economa y es considerada por Standard
& Poors como una de las Top Peruvian
Companies.
Conozcamos un poco ms de la espaola
Tcnicas Reunidas (TR). Es una de las
principales empresas internacionales de
ingeniera y construccin en los sectores
de produccin de petrleo y gas, reno,
petroqumico y generacin de energa
para una amplia variedad de clientes en
todo el mundo. Desde 1959, ha diseado
y construido ms de 1,000 plantas industriales en ms de 50 pases. Se dedica a la
ingeniera, diseo y construccin de todo
tipo de instalaciones industriales para un
amplio espectro de clientes de todo el
mundo, contndose entre ellas muchas
de las principales compaas petroleras
estatales (National Oil COmpanies o NOCS
por sus siglas en ingls) y multinacionales,
adems de grandes grupos espaoles.
La mayora de la actividad de TR est
concentrada en la ejecucin de grandes
proyectos industriales llave en mano, si
bien tambin provee todo tipo de servicios
de ingeniera, gestin, puesta en marcha y
operacin de plantas industriales, siendo
una de las primeras en Europa en proyectos de petrleo y gas natural y una de las
ms importantes del mundo en el sector
del reno.
La empresa comenz sus actividades en
1960 en asociacin con The Lummus
Company (EE.UU. de Amrica), mediante
la creacin de Lummus Espaola S.A.,
convirtindose en 1972 en Tcnicas Reunidas S.A., con capital privado cien por
ciento espaol. En la dcada de los 70
del siglo pasado, impulsa el desarrollo de
centrales de energa (tanto nucleares como
trmicas convencionales) y acompa el
desarrollo energtico de Espaa, y a comienzos de la dcada de los 80, impuls
a nivel internacional la contratacin de
grandes proyectos llave en mano, que
son proyectos de notable complejidad,
tamao, responsabilidad o importe. En
1981 consigui la adjudicacin como
proyecto llave en mano del complejo
de Hydrocracking de Dumai, Indonesia.
TR fue una de las primeras empresas de
ingeniera y construccin que se estableci
en China a nales de la dcada de los 80,
donde tras ms de 20 aos de presencia
en ese pas, ha desarrollado proyectos
en diversas reas de actividad, como
petroqumica, fertilizantes y siderurgia. La
ejecucin exitosa de estos proyectos y la
obtencin de diversos galardones en 1994
increment signicativamente su reputacin para continuar con nuevos proyectos
de gran tamao y complejidad. El nal de
la dcada de los 90 signic para TR el
inicio de lo que sera su posterior consolidacin como contratista de referencia,
consolidando su relacin con General
XIV 2
Electric Power al lograr el reconocimiento

como contratista de referencia (selected
contractor) de esta empresa americana.
Ya a inicios del siglo y milenio, en el ao
2000, TR tom el control para posteriormente adquirirlas, de dos de las cuatro
unidades de negocio de la empresa estatal
espaola Initec S.A. en su proceso de privatizacin, la de plantas industrialesy la
de infraestructuras, lo que fue la base de
su crecimiento en la divisin de produccin y gas natural, y una mayor participacin de TR en numerosos proyectos en
el mbito nacional para infraestructuras
areas, de transporte terrestre, obras
hidrulicas, edicacin y tambin numerosas instalaciones de tratamiento de agua
como plantas desaladoras, potabilizadoras
y depuradoras.
En el ao 2001, logr la adjudicacin del
proyecto llave en mano de la planta de
licuefaccin de Damietta para segas (compaa participada por el grupo Unin Fenosa). Este proyecto de aproximadamente
1.000 millones de dlares de inversin,
es el de mayor capacidad de licuefaccin
en el mundo en un solo tren. Tambin en
el ao 2001 TR logr la adjudicacin del
proyecto llave en mano de desarrollo
del campo de petrleo de Ourhoud,
Argelia, para Compaa Espaola de Petrleos S.A. Cepsa y Sonatrach Petroleum
Corporation (Sonatrach), el primer gran
proyecto de produccin de petrleo del
grupo. En el ao 2003, logr la contratacin del complejo de hidrotratamiento de
Yanbu para Saudi Arabian Oil Co. (Saudi
Aramco), la empresa nacional saudita que
cuenta con las mayores reservas de crudo
del mundo. Fue el primero de los cuatro
grandes proyectos que en la actualidad TR
est desarrollando para esta compaa,
tanto en el sector del reno como en el
de la produccin y tratamiento de gas
natural, y signic la entrada en un nuevo
mercado estratgico
como son los pases del
Golfo Prsico.
Tambin prosigui sus
operaciones en China
y ha continuado obteniendo contrataciones
importantes en todas
sus reas de actividad
y fundamentalmente
en la de petrleo y
gas natural. Ejemplos
de los ltimos grandes contratos llave
en mano conseguidos
son los dos contratos
para la empresa estatal mexicana Pemex
para la ampliacin y mejora de su renera de Minatitln y la construccin de la
primera renera vietnamita para el grupo
Petrovietnam. Resalta en el ao en 2006 el
contrato para la renera de Rabigh para
Saudi Aramco y Sumitomo en Arabia Sau-
N 69 - Julio 2014
dita por ms de 1,000 millones de euros

en la que participa como contratista nico.
En el primer semestre del 2006 sali a bolsa, y dos aos ms tarde entra en el ibex
35, posicionndose como una de las 35
compaas de referencia de la bolsa espaola. Entre el 2007 y 2008, continu su
crecimiento con la adjudicacin de grandes proyectos de reno en Portugal para
Galp, en Rusia para Alliance Oil Company
y en Grecia para Hellenic Oil Company.
En petroqumica, consigui el proyecto de
U&O de Borouge en los Emiratos rabes
Unidos y el proyecto de fenoles de Saudi
Kayan en Arabia Saudita. En upstream y
gas natural, destac la adjudicacin del
proyecto de desarrollo de campo de Adoc,
tambin en los Emiratos rabes Unidos.
En 2009, continu el crecimiento con la
adjudicacin del cliente repetidor Saudi
Aramco para el proyecto de la renera
de Jubail, del cual TR obtuvo el paquete
ms grande de la megarenera.
En el primer trimestre de 2010, obtuvo
la adjudicacin de dos grandes proyectos
para la expansin de la renera de Talara
para Petroper y la modernizacin de la
renera de Tupras en Izmit, Turqua. En
el segundo trimestre de ese ao, obtuvo
la adjudicacin de otro proyecto Arabia
Saudita, para la unidad de coking (craqueo
mediante calor) de la renera de Yanbu.
En el tercer trimestre, registr un nuevo
rcord de cartera de 6.302 millones de
euros. En 2010, la empresa cumpli 50
aos con unos resultados inmejorables
que la sitan entre las diez ingenieras de
referencia a nivel mundial, con grandes
proyectos lstk en Arabia Saudita, Emiratos
rabes Unidos, Omn, Argelia, Kuwait,
Turqua, Rusia, Vietnam, Chile, Mxico,
Portugal, Francia, Holanda y Espaa,
entre otros.
En el siguiente mapa, vemos la expansin
global de TR:
Fuente: Grupo Tcnicas Reunidas.
Tcnicas Reunidas ser la encargada de

todo el proyecto, incluso la contratacin
de mano de obra calicad y no calicada necesaria para su ejecucin. Ya se han
hecho escuchar voces en Talara sobre la
responsabilidad social de esta empresa
XIV

para contratar a trabajadores talareos.
TR deber proceder a la contratacin de
subcontratistas en lo que queda de este
ao y liderar la seleccin de trabajadores.
Es obvio que habr necesidad de una
masa importante de trabajadores especializados, y de una mayor cantidad de
no especializados o con poca experiencia,
es en este punto donde la presin social
se har sentir. Por su parte, Petroper ha
venido avanzando en la capacitacin de
jvenes por medio de Sencico y Senati.
Es mucha la expectativa en Talara. Quienes visitamos la localidad en los ltimos
aos hemos visto cmo se han levantado
ms pisos en casas que esperan funcionar
como hospedajes para los trabajadores,
nuevos restaurantes abiertos que esperan
expandir su negocio, no se ve aun una
criminalidad ms activa, pero considerando que an existe una dotacin policial
escasa, hacia n de ao cuando lleguen
los contratistas el reto por enfrentar la
delincuencia se har ms grande.
2. Aportes ambientales y econmicos del PMRT

El ministro del Ambiente ha asegurado
que el PMRT tendr un impacto ambiental
positivo, pues permitir tener un aire ms
limpio y evitar la proliferacin de enfermedades respiratorias, producido por el
dixido de azufre. La nueva produccin
de la renera quitar el azufre o sulfuros
al combustible disel. Ello llevar a un
cambio y mejora radical en el ambiente
y la salud, ya que hasta hoy en el Per
consumimos disel con cerca de 2,500
partes por milln de sulfuro o azufre.
Trabajo: 14,000 empleos directos e

indirectos aproximadamente en la fase
constructiva hasta el 2016.
Economa: Aportar US$1,860 millones al
PBI nacional. En la etapa de construccin,
el impacto econmico del PMRT ser
de 0.4 % del PBI nacional y 9.5 % del
departamento de Piura. Cuando se inicie
la operacin de la nueva renera de
Talara desde el ao 2018 se estima que
el impacto ser de 0.2 % al PBI nacional
y de 3.9 % al PBI de Piura.
Tributos: Se espera que los trabajos de
construccin aporten ms de US$370
millones en los 60 meses de duracin.
Salud: Se reducir el gasto en salud pblica a nivel pas en US$299 millones.
Seguridad energtica: Se espera que
asegure el abastecimiento y la seguridad
energtica a nivel nacional y en especial
en el norte del pas. Esto depender como
ya hemos sostenido del incremento de la
produccin nacional.
Nueva infraestructura: Habrn 9 unidades tecnolgicas de renacin, y nuevas
unidades de servicios auxiliares; 5 % de
los equipos actuales sern reutilizados;
95% del equipamiento ser nuevo con
tecnologa amigable con el ambiente;
se usar el exicoking para incrementar
la conversin de residuos pesados y
convertirlos en productos livianos de
mayor valor. El resultado de ello ser una
ampliacin de la capacidad de renacin
de 65,000 a 95,000 barriles por da.
Inversin: De los US$3,500 millones
estimados para esta inversin, US$2,730
sern nanciados por PETROPER.
Respecto a la garanta legal, si bien es

cierto se seala que la Ley 30130 asegura
su ejecucin para garantizar la preservacin de la calidad del are y la salud
pblica, tambin es cierto que existe la
Ley N 28840, de fortalecimiento de la
empresa, que est vigente. Por ello existe
una corriente de legisladores, autoridades
locales y trabajadores que busca que se
deroguen los artculos 2.3 y 6 de la Ley
N 30130 para permitir la integracin
vertical en las operaciones de la empresa,
es decir, se le permita explorar y producir.
El ministro de Economa y Finanzas anunci que el prximo ao se estructurar un

nanciamiento por US$2,200 millones
para el PMRT de Petroper, tanto con
financiamiento bancario internacional
como emisin de bonos. Sin embargo,
todava no se ha denido los bancos con
los que se negociar el nanciamiento.
Los trabajos de construccin de esta
modernizacin durarn 60 meses, aportando en este periodo con impuestos que
ascienden a los 370 millones de dlares.
En el siguiente grco, podemos apreciar
que para el caso del empleo nacional, el
PMRT impactar en la creacin en promedio de 18,500 empleos entre los aos
2014 y 2015. Y en Talara ese promedio es
de 2,500 empleos. Es necesario recordar
que el periodo de construccin va hasta
el ao 2018.
El titular de la cartera de Ambiente ha

armado que la Renera Talara se convertir en la ms moderna del pacco Sur,
sealando que esta modernizacin tiene
tres perspectivas:
i) Esta modernizacin implica casi quintuplicar la infraestructura fsica de la renera en un plazo de 5 aos, hacindose
bajo reglas ambientales claras.
ii) Existe conexin entre este proyecto
y los lotes de la Amazona (Lotes 8 y
1-AB), por medio del Oleoducto Nor
Peruano.
iii) Desulfurizacin de los combustibles,
con los que se conseguir el estndar
internacional de 50 partes por milln.
Hoy en la mayor parte del Per superamos las 2,000 partes por milln.
Veamos algunas cifras del PMRT proporcionadas por la empresa estatal:
Productividad: 45 % de incremento en la
capacidad de renacin.
Ambiente: El disel 2 a producirse ser 40
veces ms limpio, con 50 partculas por
milln de azufre. Habrn en consecuencia ms productos de alta calidad y con
mayor grado de desulfurizacin.
Fuente: Macroconsult, Minem y diario ocial El Peruano
Como Talara tiene muchas necesidades

an insatisfechas, el Gobierno nacional
ha anunciado la inversin de ms de
S/.170 millones en la construccin de
redes de agua potable y alcantarillado en
la provincia, inversin que contempla la
construccin de una planta de tratamiento
de aguas residuales para benecio de ms
de 100 mil talareos.
3. Para cerrar el crculo productivo

A continuacin, vemos un mapa publicado en la web de la Sociedad Nacional
de Minera, Petrleo y Energa - SNMPE,
donde se muestra la produccin de hidrocarburos lquidos (incluyendo gas lquido)
a marzo de 2014, con informacin de
Perupetro.
Produccin de Hidrocarburos Lquidos (Enero-Marzo 204)

Barriles diarios
De
De
De
De
De
De
0
0.1
19,517
39,034
58,551
78,068
a
a
a
a
a
a
0
19,517
39,034
58,551
78,068
97,585
Fuente: Perupetro
N 69 - Julio 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
Tenemos a Tumbes, Hunuco y Ucayali

con produccin de 0.1 a 19,517 barriles
por da. Piura y Loreto con una produccin
de 19,517 a 39,034 y Cusco entre los
78,068 y 97,585 barriles diarios.
Como se ha sealado en artculos anteriores, la produccin ha decrecido, y el
reto de la nueva renera de Talara ser
producir ms combustible y ms limpio.
De dnde va a salir? De la compra de
petrleo del exterior, con precios internacionales que atentan contra la rentabilidad
de la empresa del Estado peruano.
La presidenta de la Sociedad Peruana de
Hidrocarburos manifest, hace casi un par
de meses, que se requiere una reforma
urgente si desea revertir la produccin
declinante de petrleo de las ltimas
dcadas, pues en la actualidad, nuestra
demanda diaria es de 140 mil barriles de
crudo, frente a la produccin interna que
es de solo 63 mil, por lo que nos vemos
en la necesidad como pas de importar
cerca de 77 mil barriles diarios de este
imprescindible recurso.
Y aunada a un consenso, ha advertido que
ello es insostenible para nuestro desarrollo y perjudicial para nuestra economa,
porque, al no explotar nuestros recursos
propios, el Estado deja de percibir regalas
e impuestos, las regiones dejan de percibir canon y sobrecanon y se alejan las
oportunidades de empleo y de creacin
de riqueza alrededor de esta industria.
La Sociedad Peruana de Hidrocarburos
(SPH) ha establecido que este decrecimiento en la produccin de hidrocarburos
se debe, entre otros factores, a la ausencia
de un marco regulatorio que armonice
la promocin de la inversin de forma
eciente y equilibrada con la proteccin
del ambiente y de los derechos de los
pueblos indgenas.
Por ello es que en el Libro Blanco, se alcanzan propuestas relativas a: el otorgamiento
de derechos en materia de hidrocarburos,
la certicacin ambiental, las licencias y
permisos, el control posterior y la scalizacin, as como la transparencia, vigilancia
y control ciudadano.
Sobre el otorgamiento de derechos, proponen establecer guas que precisen de
forma puntual y concreta los criterios de
evaluacin para la calicacin de empresas,
la negociacin y suscripcin de los contratos,
a efectos de darles mayor certeza, celeridad
y predictibilidad, siendo necesario tambin
igualar el plazo de los contratos a 40 aos
para el caso de los hidrocarburos, similar a lo
que ocurre en el subsector minero. Respecto
a las licencias, consideran indispensable la
implementacin de un mecanismo de ventanilla nica que se encargue de tramitar
los permisos correspondientes en proyectos
que estn excluidos del mbito del Senace,
para evitar la dispersin de las aprobaciones
en ms de diez instituciones del Estado. De
igual forma han propuesto racionalizar los
procedimientos y reportes solicitados a las
empresas, de modo que se eviten duplici-
XIV 4
dades que extienden innecesariamente los

plazos de aprobacin de estos.
Sobre el componente ambiental, sealan que
resulta impostergable capacitar debidamente
a los scalizadores para esclarecer cules son
sus deberes y atribuciones. Asimismo, continuar con el camino de fomentar la subsanacin voluntaria y eliminar los conictos de
competencia entre diversas entidades como
el OEFA, la ANA, el Osinergmin y el Minem.
Respecto a la vigilancia y el control ciudadano
promueven un nuevo contrato social basado
en el dilogo con las autoridades, empresas
y comunidades, a n de revertir la situacin
de la industria, favorecer el desarrollo de
nuestro pas, y prevenir y gestionar posibles
conictos sociales.
En lo que se reere a Petroper, y mientras continan los intentos de abrir el

candado por el que la empresa estatal
no pueda dedicarse a otros proyectos, en
cumplimiento del mandato legal, esta ha
empezado el proceso de seleccin para
contratar una consultora internacional que
le ayude a redisear su organizacin, de
tal forma que se facilite la incorporacin
de accionistas privados.
El sindicato de trabajadores y ciertos
analistas se opone a lo que denominan
una privatizacin encubierta. Lo cierto es
que al tener sus cuentas en azul y tener
las calicaciones envidiadas por muchas
empresas privadas, desde antes de la salida de Campodnico y de la promulgacin
de la Ley N 30130, la empresa se ha
venido preparando no solo para el PMRT
sino para afrontar otros proyectos que
beneciaran al pas y a la regiones donde
estn previstas sus zonas de inuencia,
como son el Proyecto de Crudos Pesados,
el de Ampliacin de la Renera Selva y
del desarrollo del Lote 64 cedido por la
empresa Talisman y para el cual ha venido
buscando socio. Todos estos proyectos
estn supeditados a la buena marcha del
PMRT, pues la empresa est prohibida de
invertir en todo proyecto que ponga en
riesgo su nanciamiento.
Algunos analistas cuestionan la decisin
demorada del Gobierno nacional, preguntndose, con una pizca de malicia, si
un inversionista privado estara dispuesto
a invertir esa gran cantidad de dinero
en su construccin. Se responden a s
mismos que no, porque la rentabilidad
esperada de este proyecto, en especial
el componente de la desulfurizacin, es
negativa. Adems, sealan que si a ello
se agrega el componente de la ampliacin
de la capacidad de renacin, en orden
del 70% de su capacidad, entonces el
proyecto integral se torna positivo pero
en el muy largo plazo.
Nadie en el sector privado, sealan, se
atrevera a invertir, y reclaman lo mismo
del Estado, que debera dedicarse al gasto
en su verdadera funcin (educacin, salud, seguridad, etc.), no la de empresario.
No quieren recordar que el Per requiere
200 mil galones de combustible al da y
N 69 - Julio 2014
solo produce hoy 60 mil, y que han sido

las empresas privadas y pblicas extranjeras las que han tenido concesiones sin
aumentar sino decrecer la produccin,
aumentando la dependencia de las importaciones de crudo.
Sealan que este Gobierno ha impulsado la
construccin en Talara por razones ideolgicas. Que la Ley N 28840, aprobada 2006,
fue demorada por ministros de Economa
que se negaron a dar el visto bueno a este
proyecto, y que en diciembre pasado este
gobierno volvi a dar impulso al tema con
la Ley 30130 y que bast los US$1.000
millones de la garanta del Estado, para quebrar el sagrado principio que dice que el
Estado no debe garantizar proyectos que no
tienen justicacin econmica. Justicacin
no para los privados, pero s para un Estado
que busca la seguridad energtica.
Temen y divulgan el temor que el Estado
termine asumiendo toda la deuda si en
algn momento PETROPER se ve imposibilitado de pagarla, y apelan a fantasmas
de la poca estatista en el Per. Dicen que
quienes nancien el PMRT por el lado de los
bancos o proveedores mirarn con cuidado
la capacidad de la empresa de repagar estas
deudas. Hasta donde sabemos, y ya lo
hemos publicado, los estados nancieros de
la empresa estn en azul. Sealan aspectos
como que el negocio de reno es altamente
riesgoso y depende de una buena gestin,
manejo de costos, buena logstica, sistemas
modernos, personal adecuado, altamente
capacitado y bien remunerado, pues as lo
exige la industria. Las otras actividades de
dowstream a las que se ha venido dedicando
la empresa no tienen acaso estas exigencias?
Los premios a la calidad y los ISO ganados
no son una muestra de ello?
Alarman con el argumento que la alta
volatilidad del crudo a escala internacional
hace que su proyeccin de utilidades sea
muy difcil de asegurar, y que se prev que
su volatilidad continuar, sobre todo por el
efecto del shale gas (tipo de gas natural
que, en lugar de encontrarse almacenado
en bolsas bajo tierra, est enquistado
dentro de bloques de rocas sedimentarias
formadas a partir de materiales orgnicos) en
la industria. Un ltimo argumento esgrimido
en contra del arranque del PMRT es que
el Estado es el accionista de PETROPER,
con lo cual nuevamente podran ser los
contribuyentes quienes realmente paguen
el proyecto, llamado aventura por sus crticos. Advierten de una prdida de conanza
de los inversionistas privados al ver en esta
decisin un posible regreso del Estado a
ciertas actividades empresariales. Pero nos
preguntamos, El Estado no puede desconar en esos privados que no han aumentado
la produccin de petrleo?
Lo que s implica un riesgo es poner un

candado a la posibilidad de emprender
nuevos proyectos que s nos den abastecimiento de crudo para obtener combustibles amigables con el ambiente. Ya
hemos sealado que la empresa, hasta
antes del sonoro debate y aprobacin y
promulgacin de la Ley N 30130, ha
venido preparndose para incursionar en
el upstream (exploracin y produccin o
E&P como comnmente se le conoce en
la industria). Sera bueno brindarle esta
oportunidad.
rea XIV
XIV
Medidas econmicas y perspectivas

internacionales para el Per
Ficha Tcnica
Ttulo : Medidas econmicas y perspectivas internacionales para el Per
2014
Sumario
1.
2.
3.
4.
Introduccin
Iniciativas y estimados del Gobierno nacional
Mirada hacia el gigante asitico
Debemos tener miedo?
1. Introduccin
El anuncio y envo de propuestas legislativas para impulsar la economa nacional
trajo un extenso debate, sobre todo entre
especialistas; poco se escuch a congresistas previo a un debate sobre los contenidos
de esas propuestas. Entre lo que se dijo de
parte del MEF fue que la produccin de la
minera iba a ayudar a mejorar los indicadores de crecimiento. Pero no recordaron
lo que gener esta ola de enfriamiento,
que son factores externos como los problemas que trata de superar China, potencia
que cuando tiene algn sobresalto deja
de comprar metales, entre ellos el cobre
producido en nuestros andes.
2. Iniciativas y estimados del

Gobierno nacional
El proyecto de Ley N 3627/20123-PE,
con la propuesta del Ejecutivo para establecer medidas tributarias, simplicacin
de procedimientos y permisos para la
promocin y dinamizacin de la inversin
en el pas, tuvo dos dictmenes dentro
de la comisin de constitucin del Con* Abogado, especializado en gestin social en industrias extractivas.
greso de la Repblica: uno en mayora

favorable como era de esperarse con
texto sustitutorio y otro en minora, que
recomend no aprobarlo y devolver al
proponente para su reformulacin. Uno
de los puntos ms lgidos de discusin en
la agenda pblica fue el tema ambiental.
Para muchos fue sintomtico la ausencia
del ministro del Ambiente en la juramentacin de los nuevos integrantes del gabinete ministerial el mes pasado, y algunos
especulaban con su renuncia, toda vez que
no querra enfrentar un eventual asco
en la reunin ambiental que se realizar
en Lima pronto, y por los cambios en las
facultades scalizadoras del Organismos
de Fiscalizacin Ambiental (OEFA), uno de
los rganos ms trascendentales del sector.
Se conoci, a inicios de julio, que la agencia Moodys elev la calicacin del riesgo
soberano del Per a A3 desde Baa2. Eso
es una buena nota para el pas. El Per
tiene la economa con la segunda mejor
calicacin crediticia en Amrica Latina, a
la par con Mxico. Esto, en otras palabras
reeja la solvencia del Estado. Y en el
escenario local, ha sido aprovechado por
el titular de Economa para asegurar que
esto es un reconocimiento a las polticas
econmicas y reformas de largo plazo que
implementa el Gobierno, resaltando el
hecho de que un avance en la calicacin
en dos posiciones, como la que se ha aprobado para el Per, no se haba registrado
entre todos los pases grado de inversin
desde el ao 2006.
Sobre esta calicacin, Moodys inform
que el principal factor de decisin de la
mejora fue el continuo fortalecimiento
de la posicin scal del pas, logrado por
medio de la diversicacin de los ingresos
scales, en un contexto de cada de los
precios de las materias primas que exporta el pas. Esto ha permitido acumular
importantes niveles de ahorro que han
reducido los niveles de deuda neta del
Gobierno. Adicionalmente, la calicadora

sostiene que el Gobierno ha mejorado el
marco institucional de la poltica scal
mediante un rgimen de reglas macroscales que busca darle predictibilidad al
gasto pblico, al desvincularlo de la fuente
ms voltil de ingresos y con una gestin
de activos y pasivos que busca controlar
mejor los riesgos nancieros.
Igualmente, fundamenta la decisin en
la serie de reformas econmicas que el
Gobierno implement para incrementar
la productividad y acompaar las tasas
de crecimiento, de las ms altas en
Amrica Latina. Igualmente, se toma en
consideracin el permanente compromiso
del Gobierno por impulsar las reformas
estructurales que apuntalen el crecimiento
potencial de la economa peruana en el
mediano plazo, como la Ley del Servicio
Civil, y que el debate de las iniciativas
originado en el Congreso ha sido vital en
su decisin para la mejora de calicacin.
El ministro de Economa ha recalcado que
en los ltimos dos aos se han aprobado
una serie de normas de promocin de la
actividad econmica, se ha potenciado
el esquema de Obras por Impuestos y las
Asociaciones Pblico-Privadas (APP), se
pusieron en marcha reformas, se concesionaron proyectos de gran envergadura, y
recientemente se han propuesto reformas
para facilitar y destrabar las inversiones y
mejorar el clima de negocios en el pas.
En las modalidades de inversin como
las Obras por Impuestos (OxI) y las APP
estamos como pas emprendiendo un
camino muy prometedor. En el caso de
las primeras, al principio los Gobiernos
subnacionales no queran saber nada del
tema, porque no tenan el control del
presupuesto, pero han ido entendiendo
el esquema y ahora podemos decir que
es un proceso en franco crecimiento; eso
s, se necesita doblegar esfuerzos para
su adecuada divulgacin y compromiso
N 70 - Agosto 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
de parte de los Gobiernos regionales y

municipalidades.
El discurso del Gobierno en el actual contexto dene las iniciativas como reformas
de segunda generacin, y maniesta
que esta decisin de la calicadora es
una muestra de conanza no solo en la
conduccin de la poltica econmica en
curso, sino tambin en el convencimiento
de que medidas como las propuestas en el
Congreso de la Repblica constituyen una
manera responsable y decidida de lograr
que el Per, una economa en desarrollo
y abierta a un entorno internacional cada
vez ms complejo, tenga un mayor acceso a servicios nancieros, de modo ms
competitivo, y que el pas debe mantener
con esto un crecimiento sostenido que
contine generando empleos de calidad
y menores niveles de pobreza.
Vinculado a esta intencin est el proceso
de diversicacin productiva que ya hemos comentado antes y que debe ponerse
en marcha cuanto antes. En ese contexto,
se public precisamente la Poltica Nacional para la Calidad.
3. Mirada hacia el gigante asitico

Uno de los aspectos que ms preocupan
desde siempre es la dependencia de las
exportaciones de minerales en su estado
de productos primarios, sin transformacin, como es el caso del cobre.
El cobre es utilizado en las tuberas de
agua, en las casas y edicios inteligentes,
motores elctricos, cables de conduccin
elctrica, aparatos electrodomsticos, en
el cuidado de la salud, en la industria que
va de la mano con el medio ambiente, en
computadoras, aparatos de comunicacin
y en general en las industrias que denen
el futuro.
Demanda del cobre en China
La perspectiva del cobre se centra principalmente en la China. Su consumo se
incrementar como consecuencia del
crecimiento econmico general. China ha
sido un excelente ejemplo de crecimiento
econmico, con una tasa de crecimiento
anual de 9.9 % entre 1980 y 2010. La
mayora de pronsticos no vaticinan una
desaceleracin en China en un futuro cercano. El FMI pronostica que la economa
de China se expandir a una tasa anual
de 9.7 % durante los prximos 5 aos.
En cuanto a su consumo por China, la
perspectiva de consumo de cobre en China tiene una tendencia a incrementarse.
El gigante asitico continuar realizando
grandes inversiones en infraestructura
elctrica con alto consumo de cobre destinadas a la generacin de electricidad en
zonas rurales. Las autoridades tambin
han renovado el esquema de subsidios
XIV 2
en aparatos electrodomsticos y estn

promoviendo los autos elctricos, que
requieren el doble de cobre que los autos
convencionales.
de dlares para el ao 2030 en infraestructura de generacin de energa. A

partir de la demanda planteada para esta
nueva infraestructura, la demanda anual
de cobre en la India ser ms del doble.
Como estmulo a este crecimiento tenemos varios factores claves: La poblacin

urbana en general aumenta: se estima que
un billn de habitantes vivirn en zonas
urbanas en el 2025 y que 221 ciudades
chinas tendrn alrededor de 1 milln de
habitantes. Si hacemos una comparacin
con Europa, esta tiene 35 ciudades con
ms de 1 milln de habitantes. Conjuntamente con este incremento masivo,
la creciente demanda se ver reejada
en la construccin de edicios, pues se
calcula que 5 millones de edicios se
habrn construido para el ao 2025 y
en el trnsito se construirn 170 sistemas
de trnsito masivo. Actualmente, Europa
cuenta con 70 de estos. Mientras exista
ms poblacin, se necesitarn ms edicios o ms infraestructura para facilitar
la construccin. Y tambin consumo de
cobre por supuesto.
La demanda en China no es nicamente

el principal factor a considerar en las perspectivas del cobre. Segn los especialistas,
el mundo est comenzando a sentir el
impacto de los retos en el abastecimiento.
Cuando la produccin de cobre se ve reducida, la industria experimenta dicultades
en varios aspectos del ciclo de produccin,
como son:
Que nuevos descubrimientos de depsitos
de alta ley son menos frecuentes.
Que ahora se produce cobre en minas
subterrneas con menor capacidad de
salida que en minas a tajo abierto.
Que hay mayor riesgo pas y retos de
infraestructura por eventuales ubicaciones
remotas.
Que hay descenso en el promedio de la
ley de cobre (baja ley).
Que se produce un nanciamiento inadecuado para la exploracin. Por ejemplo, el
Metals Economics Group estima que los
gastos de exploracin se desplomaron en
un 42 %, a $7.7 billones en el ao 2009.
Uno de los ms grandes impulsadores

del cobre ser el crecimiento del consumidor chino. Actualmente, un billn de
chinos son consumidores, sus salarios han
incrementado y el consumo domstico
continuar creciendo rpido, calculndose
que crecer un 500 % para el ao 2025).
Algunos analistas sealan que la razn por

la cual los precios se mantienen altos es
que se han producido solo incrementos
marginales en el desarrollo de nuevas
minas de cobre en los ltimos cinco aos.
A eso ha estado apostando el Per antes
de la alarma producida por China, es decir
se espera el aumento de la produccin
por el desarrollo y entrada a produccin
de proyectos como Toromocho, la ampliacin de Toquepala y Cerro Verde, y el
esperado Conga.
Ms consumidores signica una mayor

demanda en productos, como automviles, aparatos domsticos, utensilios,
aparatos electrnicos, etc. De otro lado,
China ha establecido una meta del 65 %
en el ndice de urbanizacin para el ao
2050. En los 40 aos siguientes esto signica 20 puntos de crecimiento urbano
por ao que se traduce en 300 millones
de residentes rurales, convirtindose en
residentes urbanos durante este periodo.
Qu signica todo esto? Que se necesitar
ms cobre. Como prueba de este proceso,
el consumo de cobre se increment en
10.1 % anualmente entre 1980 y 2010.
Asimismo, las tendencias en el consumo

global de cobre renado estn progresando
en forma alarmante. La produccin industrial no mantiene el ritmo de consumo de
cobre y las indicaciones recientes sealan
que las estimaciones de consumo en la
China son muy conservadoras. Segn el U.S.
Global Investors, todo hace suponer que en
los prximos 25 aos el planeta necesitar
producir tanto cobre como se ha producido
en toda la historia de la humanidad.
India tambin es un caso muy convincente de la demanda del cobre y solo se

tiene que observar sus necesidades de
electricacin. De acuerdo con la Agencia
Internacional de Energa, la generacin de
energa en la India necesita aumentar en
un 15 a 20 % al ao, y para cumplir con
ello India necesitar invertir 1.25 trillones
El siguiente cuadro muestra la proyeccin

de produccin y consumo de renado de
cobre a nivel global:
Pronstico global: Produccin de cobre & Desequilibrio en el consumo

2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Produc. de Cu renado mundial 18361 18344 18816 19583 20565 21928 23218 24021 25219
A/A Variacin (%)
1.7 % -0.1 % 2.6 % 4.1 % 5.0 % 6.6 % 5.9 % 3.5 %
5.0 %
Consumo de Cu renado mun- 18097 17655 18598 19746 20912 22067 23245 24256 25329
dial
A/A Variacin (%)
Equilibrio global
0.7 % -2.4 % 5.3 % 6.2 % 5.9 % 5.5 % 5.3 % 4.3 %
4.4 %
264
689
218
-163
-348
-138
-27
-235
-110
315
234
315
330
390
410
380
360
360
Precio del cobre

LME efectivo (c/lb)
Fuente: AQM Copper Inc.2014.
N 70 - Agosto 2014

El 24 de agosto de 2010 el Grupo Internacional de Estudio del Cobre (ICSG)
public informacin preliminar indicando
que la produccin mundial de cobre era
inferior en 190,000 toneladas al consumo
de cobre renado durante los cinco primeros meses del 2010. Mayor evidencia
acerca de los retos en el abastecimiento
se aprecia en el stock de metales en los
almacenes de intercambio. La menor
ley en los depsitos, ms operaciones en
minas subterrneas (que conllevan a altos
costos de produccin) y descubrimientos
en pases con riesgo poltico han resultado en los niveles ms bajos de todos los
tiempos en el stock de cobre.
La economa China crecer cerca de un
7.5 % este ao, segn aseguran las autoridades. Un nivel parecido al que marc en
2013. A pesar de los ltimos datos de comercio exterior que sealan que en febrero
de este ao las exportaciones se hundieron
un 18 %, el gobierno chino confa en alcanzar tasas similares a las del PBI durante este
ejercicio en sus ventas al extranjero.
Sin embargo, para algunos analistas, la
segunda mayor economa del planeta
est mostrando sntomas preocupantes,
como son:
1) Cobre: Los inversionistas se han mostrado
especialmente desconados ante el precio
del cobre. La cotizacin de este metal
(cuyo mayor consumidor mundial es
China y se usa en el pas como garanta
para los prstamos) cay en julio el 10 %
de su valor y suma una cada del 35 %
en tres aos. Aparte de una herramienta
de nanciacin muy relevante, supone un
indicador de la actividad futura del pas.
Una cada continuada del precio de este
metal podra acarrear preocupaciones
mayores sobre el sistema financiero
chino.
2) Yuan: Por un lado, el banco central chino
ha dejado claro recientemente que la
evolucin del yuan puede ser al alza pero
tambin a la baja, lo que ha depreciado la
moneda del pas. El yuan a principio de
ao se cambiaba a 0.65 dlares y ahora
ronda los 0.61.
3) Default: Por otro lado, ha hecho default
un fabricante de paneles solares, algo
indito en China, que puede suponer la
primera suspensin de este tipo de una
lista ms larga.
Para el rea de Economa de Europa y
Mercados Emergentes del Real Instituto
Elcano, asegura que habr ms problemas. La gente en los mercados lo
est diciendo, los reguladores lo estn
avisando. Es un secreto a voces. Forma
parte de la estrategia de crear unos tipos
de inters en el sistema nanciero en la
sombra que tengan en cuenta el riesgo
de impago han sealado.
4) Modelo de crecimiento: Desde un punto
de vista ms estructural, hay otros asuntos
que preocupan a los analistas. El Banco
Central Europeo subrayaba en su ltimo
informe mensual que en China la desaceleracin del crecimiento ha sido particularmente pronunciada desde 2012,
dado que las limitaciones de su modelo
de crecimiento caracterizado por una

fuerte dependencia de la acumulacin de
capital y la migracin de trabajadores del
sector rural a los sectores manufactureros
urbanos son cada vez ms notorios.
5) Sobrecapacidad y Endeudamiento: Para
los analistas, hay dos asuntos especialmente preocupantes: La sobrecapacidad
de produccin e infraestructuras y el
elevado apalancamiento. Segn sealan,
la economa China est impulsada por
la inversin (representa cerca del 38 %
del PBI), mientras que las desarrolladas
suelen crecer gracias al consumo (que
supone en torno al 60 % de su PBI). Adems, desde 2008 las compaas cotizadas
en China han ms que duplicado su nivel
de deuda.
Otros destacan que precisamente existe

mucha desconanza sobre los niveles de
deuda de las administraciones locales y a
nivel privado. Y hay mucha desconanza
sobre su banca, especialmente la de
tamao pequeo y medio. Tambin se
subrayan otros riesgos: internos, a travs
de la sobrevaloracin de activos, y externos por la sobredimensin de la economa
en un contexto de baja renta per cpita.
Se estima que este rebrote en un pas
emergente puede ser un primer sntoma
de una crisis ms fuerte en los emergentes que est por llegar y que ya ha dado
algunas sacudidas en junio pasado y en
enero en otros pases. Se cree que estara
anticipando un mini Lehman en China,
en alusin a lo que gener la crisis norteamericana. Sera un efecto mariposa.
Igualmente, se habla que ms all de los
efectos sobre el pas asitico, hay otros
daos colaterales. Por ejemplo, que China
es uno de los grandes tenedores de deuda
pblica estadounidense. Advierten que
una crisis econmica en China afectara
gravemente a los pases desarrollados
Sobre todo por el canal del comercio, la
inversin, el sentimiento general de los
mercados globales y, por lo tanto, el efecto
domin que una crisis en China pueda
traer para los emergentes.
Claro, es distinto que si hubiera una crisis
en Argentina, Turqua o incluso Brasil, el
mundo la podr absorber, pero China son
las ligas mayores.
4. Debemos tener miedo?

Creemos que no. Segn informacin
reciente, China registra un supervit de
36,000 millones en mayo. De acuerdo a
informacin especializada de globalasia.
com, en julio la balanza comercial china
ha tenido un soplo de aire fresco. Tras el
crecimiento de las exportaciones durante
los ltimos meses, los datos oficiales
revelan que el supervit comercial del
gigante asitico ha ascendido desde los
20,400 millones de dlares en 2013 a los
36,000 en 2014.
En relacin con las exportaciones, estas
han mejorado un 7 %, lo que sin duda
XIV
es una buena seal para China. Las exportaciones, segn la autoridad aduanera, han
mejorado las expectativas del mercado, pero
las importaciones fueron mucho ms dbiles
de lo pronosticado, cayendo 1.6 % con
respecto a hace un ao.
Por su parte Li Keqiang, primer ministro
de China, ha advertido que hay que
seguir superando los retos econmicos,
sealando que para lograr el desarrollo de
los objetivos para 2014 deben movilizar
mejor los esfuerzos tanto de las autoridades centrales como de las locales.
Y lo que queramos escuchar: En el primer
trimestre de 2014, la economa china ha
crecido un 7.4 %. Pese a que representa
un descenso de 3 dcimas respecto al
global de 2013, el Banco Mundial y
otras organizaciones han indicado que
esperan que China crezca a nal de ao
al 7.6 % de media. De acuerdo con las
estimaciones realizadas por el Banco
Mundial en Beijing, el PBI del gigante
asitico podra crecer hasta un 7.6 % en
2014 y un 7.5 % en 2015. Y a mayor fortaleza, mayor consumo e importaciones
de materiales como el cobre.
Al lado de ello, el Banco Mundial indica
que China crecer un 7.5 % en 2015. Recordemos que en 2013 creci un 7.7 %, su
tasa ms baja desde 1999. Pero las actuales
cifras, dentro de un crecimiento anunciado como moderado, dan una mayor
tranquilidad a los potenciales inversores
interesados en el gigante asitico.
Tambin de acuerdo con el Banco Mundial, la progresiva ralentizacin de la
economa china es reflejo de la dbil
demanda externa y mayores limitaciones
en el crdito, como ha ocurrido especialmente en el sector inmobiliario. A
pesar de ello, el BM ha sealado que el
sector industrial ha mostrado signos de
recuperacin. Estos factores conforman
un cuadro de desequilibrios y tensiones
entre la coyuntura econmica y las medidas gubernamentales. Segn los analistas,
estos riesgos deben combatirse mediante
reformas en el sector scal y el nanciero,
como ya planteaba el rgimen comunista
en su agenda establecida tras el decisivo
plenario del Partido Comunista de China
de noviembre de 2013. Entre esas reformas deben gurar un control ecaz del
crecimiento de los crditos a corto plazo
y una reduccin gradual de la deuda local.
El BM indica que China ha subido rpidamente desde la sptima a la segunda plaza
en lo que se reere al ranking econmico
mundial, pudiendo superar a Estados Unidos durante esta dcada. Para conseguirlo,
el Gobierno de Xi Jinping est centrndose
en un modelo enfocado ms al consumo
interno que a las exportaciones.
El siguiente cuadro muestra las proyecciones de expansin en el consumo interno
de China:
N 70 - Agosto 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
China: Tendencias de largo plazo
Fuente: UN Population Division, McKinsey & Co., The Economist, Diario Gestin.2013.
En complemento de ello, China necesita

expandirse y eso ser posiblemente la regla
en el futuro. Por qu China, el mayor exportador y segunda economa del mundo,
necesita expandirse? En 2013 las inversiones de China en el exterior alcanzaron los
85,000 millones de dlares, unos 61,000
millones de euros; una cantidad que no ha
parado de crecer con los aos.
Se han enumerado cinco motivos principales por los que se globalizan las
empresas chinas y la necesidad de esta
expansin:
i) El primero es que muchas empresas
buscan nuevos mercados porque el
mercado interior de China en ocasiones
se queda corto o bien sufre cambios
repentinos. Segn The China Iron and
Steel Association, en 2013 alrededor
de 86 empresas de acero acumularon
una deuda de 348,000 millones de euros debido a la sobreproduccin, lo que
provoc bancarrotas. Muchas empresas
se vieron obligadas a cambiar su rea de
negocio o buscar salidas en los mercados
extranjeros.
ii) Otro motivo son las nuevas tecnologas
adquiridas en Estados Unidos o Europa,
gracias a las que las empresas chinas son
capaces de ofrecer mejores productos y
servicios que sus competidores nacionales
con un benecio mayor. Por ejemplo, la
empresa china Goldwind, que produce
energa elica, gast 38 millones de euros en comprar tecnologa a la empresa
alemana Vensys, destacndose as entre
sus competidores nacionales.
iii) Otro es la necesidad de obtener acceso a
las marcas ms reconocidas del mundo,
llevando esto a expandirse a Occidente,
un paso indispensable para aumentar la
conanza de su produccin. Los consumidores extranjeros no se fan de las
marcas chinas desconocidas y no estn
seguros de su calidad, por lo que muchas
empresas aprovechan la experiencia
internacional necesaria para crear marcas
reconocidas en todo el mundo. Esto fue
lo que hicieron Pearl River Piano, Bright
Food y Wanda.
iv) Adicionalmente, la salida del negocio
a la arena internacional exige grandes
dosis de talento en la administracin
internacional, tanto en los mercados
extranjeros como a escala nacional. Entre
las empresas chinas no existe ejemplo ms
XIV 4
ilustrativo que Lenovo, que ha alcanzado

un xito global y que cuenta con un
equipo de jefes de administracin en 6
nacionalidades.
v) Otro motivo es la alineacin con los
objetivos del gobierno, pues no solo los
motivos comerciales llevan a las empresas a expandirse; muchas se globalizan
siguiendo la poltica de Gobierno, que
apoya sus inversiones. La idea es adquirir
la categora de campeones nacionales
ante los ojos del Gobierno, algo que
impulsa a las empresas a expandirse ya
que los campeones nacionales tienen
capacidad de aumentar la inuencia de
la economa china en el mundo.
Antes de mediados del mes de junio, los

precios del cobre caan debido a que los
operadores tomaban ganancias recientes
en medio de dbiles cifras de importaciones
del metal de China, aunque el descenso
era limitado por los ajustados suministros
y por el persistente optimismo en torno
a la demanda de metales industriales. El
cobre para entrega a tres meses en la Bolsa
de Metales de Londres caa un 0.5 % en
ruedas ociales, a US$7,090 por tonelada.
Las seales de una recuperacin econmica
global cobraron fuerza tras el informe de
empleos de Estados Unidos y datos fabriles en China de julio que reforzaron las
expectativas de un repunte en la demanda
de metales industriales. Los precios del
metal usado en los sectores de energa y
construccin tocaron mximos de cuatro
meses y medio esta semana, a US$7,212
por tonelada.
En el mayor consumidor de cobre, China,
los datos mostraron que su rendimiento
comercial mejor en junio, aunque igual
incumpli los pronsticos del mercado,
reforzando las expectativas de que Pekn
tendr que anunciar ms medidas de estmulo para estabilizar a la economa. Las
importaciones de cobre de China cayeron
en junio a su menor nivel desde abril del
2013, debido a que los bancos redujeron
sus prstamos para la compra de metales
tras una investigacin sobre operaciones
fraudulentas de financiamiento en el
puerto chino de Qingdao.
N 70 - Agosto 2014
En el mbito nacional, tras un primer

semestre negativo, la produccin minera
se recuperara en los ltimos seis meses y
cerrara el ao 2014 con un crecimiento
de 35 %, seal el Banco de Crdito. Ello
porque Yanacocha comenzara a extraer
oro de zonas de mayor contenido metlico
y porque habra una mayor produccin
de zinc por el inicio de operacin de la
ampliacin de la mina El Brocal. El BCP
record que el sector minero cay en mayo
6.1% respecto del mismo periodo del
2013 por las menores extracciones de oro
(-24.7 %) cobre (-139%) y zinc (-6.6 %).
Ello, como ya henos tratado anteriormente, afecta los ingresos por el canon minero.
De acuerdo con el MEF e Ingemmet, de 22
departamentos que reciben canon minero
en el pas, 18 de ellos percibirn este ao
menos ingresos en comparacin con el
2013. El Grupo Propuesta Ciudadana
(GPD) estima que la asignacin de este
recurso podra recortarse hasta en 50 % en
comparacin con el 2013, cuando alcanz
S/.3,800 millones.
Para el 2014, el Ministerio de Economa
y Finanzas haba proyectado transferencias por S/.2,600 millones. Sin embargo,
un simple vistazo a las estadsticas de
recaudacin del impuesto a la renta (IR)
permite constatar que esto no ser as.
Segn la Sunat, el impuesto a la renta
pagado por la minera cay 47 % entre
enero y noviembre de 2013, aos que es
el periodo de referencia para la distribucin del dinero. Tema para la campaa
electoral con miras a las elecciones de
octubre? Claro que s.
La Red de Municipalidades Urbanas y
Rurales del Per (Remurpe) seala que
las municipalidades estn considerando la
experiencia negativa del ao previo, cuando
presupuestaron ms de la cuenta esperando
recibir ingentes recursos por canon, a n
de hacer previsiones razonables y contar
con los recursos necesarios para programar
sus proyectos. Consideran que no habr
problema si el MEF les informa de manera
veraz y oportuna el monto que recibirn los
Gobiernos subnacionales por canon en el
2014. Estiman que la cada del canon en el
2014 ser balanceada con la asignacin de
recursos ordinarios por parte del Ejecutivo,
como ha sucedido en otros aos. Confan
que si tanto en el 2012 como en el 2013
recibieron S/.3,000 millones, ser esa cantidad lo mnimo que obtengan. Vamos a
esperar a lo que dice el MEF.
Pero lo que nos alienta es que el peso
relativo del canon minero dentro del
presupuesto de inversiones del Estado representa apenas el 10 % de dicha torta.
Especialistas recomiendan que los ajustes
que se hagan a este dispositivo incluyan
tambin a otros tipos de canon, como el
gasfero, que para el 2014 superar al
canon minero, pues registrar S/.2,785
millones, siendo el panorama de hoy
distinto al de aos anteriores.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Proyecciones econmicas y medidas del
Ejecutivo
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 71 Setiembre 2014
Sumario
1.
2.
3.
4.
Vivienda y Construccin
Sector secundario
Educacin y Salud
Diversicacin productiva en marcha
Luego que el Presidente de la Repblica

diera su mensaje el 28 de julio anunciando
nuevas medidas para acelerar la economa
nacional, diversas reacciones y anlisis se
han vertido por especialistas y polticos.
Diversos ministros cumplieron su rol al
divulgar, detallar y defender en medios
de comunicacin las principales aristas de
las medidas anunciadas, desde el enfoque
de sus sectores. Veamos algunas aristas de
las medidas anunciadas.
1. Vivienda y Construccin
El titular de Vivienda y Construccin
arm que su sector liderar la reclamada reactivacin de la economa. De
acuerdo con la agencia calicadora de
riesgo Moodys, se proyecta que esta
industria crecer 7.6 % este ao, siendo
que el subsector construccin liderar
la reactivacin de la economa, convirtindose en el protagonista del conjunto
de medidas anunciadas por el Gobierno
para dinamizar el producto bruto interno
(PBI). De acuerdo con el ministerio del
sector, el paquete de medidas es integral,
porque beneciar tanto a los ciudadanos,
* Abogado, con estudios de Maestra en gerencia de proyectos y
programas sociales, ha trabajado en el sector Energa y Minas y
actualmente est vinculado a la gestin social en la promocin
de inversiones.
a travs del acceso a los programas de

viviendas, como a los inversionistas, pues
se dirige a incentivar la oferta inmobiliaria.
En el subsector construccin, se ha introducido un mecanismo de depreciacin
acelerada, lo que incentivar los capitales
para diversos proyectos inmobiliarios
como son las ocinas.
Por su parte, el MEF inform que las iniciativas para dinamizar los sectores construccin e inmobiliario permitirn el desarrollo de unas 35,000 viviendas a favor
de la poblacin ms necesitada del pas.
Para lograr ello, se aplicar un rgimen
excepcional para aumentar la liquidez de
las empresas de este rubro y propiciar las
construcciones y edicaciones. Adems, se
inyectarn 500 millones de nuevos soles
al Fondo Mi Vivienda, dirigido especialmente al programa Techo Propio y al Bono
del Buen Pagador. Adicionalmente, para
mejorar el acceso a estos programas, se
adecuaron los valores de las viviendas y
se elev el tope del valor mximo de una
unidad habitacional en Techo Propio de
14 a 20 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT). En el programa Mi Vivienda, el
tope ha subido a 190 mil nuevos soles,
pues el precio referencial mximo de las
viviendas, como parte de este programa,
tambin aument a un umbral de 50 UIT.
Con este crdito, hay que abonar el 10%
de inicial, pero cuidado con los clculos,
en muchos casos la cochera o estacionamiento se est vendiendo aparte.
Hay otras medidas complementarias que
consisten en iniciativas tributarias, como la
depreciacin acelerada ya mencionada, que
se redujo de 20 a 5 aos, lo que implica
mayor inversin para las constructoras. Se
han eliminado asimismo, en la fase preoperativa, los efectos de doble tributacin en la
contratacin de estudios y eliminacin de
impuestos a los activos netos.
Actualmente, y lo hemos comprobado haciendo un recorrido por algunos distritos,
los precios de las viviendas se encuentran
estables y no se vislumbra una tendencia
creciente en el corto plazo, pues el paquete de medidas busca a aumentar la oferta

de viviendas. Pero tambin es cierto que
las noticias de una desaceleracin econmica pusieron freno a las constantes alzas
de vivienda que veamos.
Al lado de la esperada mayor expansin
y que la industria de la construccin se
incremente en 7.6 % este ao, la agencia
calicadora de riesgo Moodys estim que
el sector de ventas minoristas (retail) y
mayoristas crezcan 6.1%, lo que posicionar a estos sectores como los de mayor
crecimiento en la economa del pas.
Tambin seal que el Per continuar
registrando aumentos en los ingresos
disponibles, prstamos de consumo y
niveles de empleo. Esto por un signicativo apoyo de los consumidores, que an
muestran conanza en el crecimiento.
La agencia tambin seal algo que se
esperaba escuchar: que las inversiones
privadas tambin se expandirn aproximadamente 6 %.
Justamente el titular de Vivienda y Construccin ha ampliado este tema, sealando que la construccin, la principal fuente
generadora de mano de obra, jugar un
papel vital en el desempeo econmico
del pas en los prximos meses, algo
que el Gobierno tiene muy claro y que
impulsar decididamente desde todos
los frentes.
El Gobierno confa en el aporte de la construccin en el desempeo econmico para
lo que resta del ao, siendo uno de los
pilares en la estrategia de aceleramiento
de la economa para los prximos meses.
En ese sentido, hay una serie de medidas
que apuntan a mejorar su competitividad.
Estas iniciativas estn orientadas tanto por
el lado de la demanda como por el lado
de la oferta.
En el lado de la demanda, se han actualizado los valores mximos referenciales
para acceder tanto a Techo Propio como
a Mivivienda, considerando que en la
actualidad el mercado no es el mismo de
XIV 1
Informe Especial
Proyecciones econmicas y medidas del Ejecutivo
XIV
Informe Especial
hace cinco aos y el precio de las viviendas

ha variado.
Con estas medidas, se busca dinamizar
a un sector que es fundamental en la
economa. La construccin en el Per es
la principal actividad generadora de mano
de obra, pues en la actualidad emplea
aproximadamente a un milln de personas. El objetivo concreto es alcanzar un
nivel de construccin de 35,000 unidades
habitacionales en lo que resta de este ao.
Es decir construir en menos de doce meses
lo que lleva un ao lograr.
Uno de los temas son los permisos y autorizaciones municipales, que es uno de
los cuellos de botella a destrabar. Desde
Vivienda y Construccin, se plantea introducir la gura del revisor urbano, que
contar con un registro en el Ministerio
de Vivienda Construccin y Saneamiento.
El Ministerio certicar a un grupo de
profesionales asociados a los colegios de
ingenieros y arquitectos para que puedan
emitir una opinin tcnica en relacin con
los proyectos inmobiliarios que se presenten a las municipalidades. Su opinin ser
vinculante. El objetivo de esta iniciativa es
que una vez que el proyecto sea aprobado
por el revisor urbano, la municipalidad
tendr que otorgar la licencia de manera
automtica para su ejecucin. Esta medida
disminuye signicativamente la discrecionalidad en los municipios y les otorgar
una mejor institucionalidad, pues tendrn
que competir con los revisores urbanos.
El ministro asegura que se est implementando un mecanismo de competencia
para que los municipios mejoren su propia
organizacin interna. Pero lo que se puede
venir es que las municipalidades, ms
concretamente la AMPE, planteen una
demanda de inconstitucionalidad al ver
sus competencias invadidas.
Respecto al dcit de viviendas, no se
tiene una cifra actualizada. Los ltimos
datos corresponden al censo nacional
realizado en 2007 y que arrojan alrededor
de 400,000 unidades habitacionales. Ms
que desde el punto de vista cuantitativo, al
Ministerio le preocupa observar la problemtica desde una perspectiva cualitativa,
pues hay aproximadamente un milln y
medio de personas que habitan en viviendas que no cuentan con las caractersticas
adecuadas. Se lanz el Bono de Reforzamiento Estructural de Viviendas, con una
partida nanciera de 100 millones de nuevos soles que permite mejorar la calidad
de vida de estas personas. Y siempre en la
mirada puesta en los Gobiernos locales, se
quiere generar una competencia permanente en las municipalidades e incentivar
que el mercado de viviendas se desarrolle
desde un primer momento dentro de una
estructura formal, sin fomentar las invasiones. Pero este ltimo punto tiene que
ver con la politiquera que se produce a
XIV 2
escala regional local. Consideramos que

tiene que existir un mecanismo anado
con la poltica de seguridad ciudadana
para desarticular y dejar sin espacio de
maniobra los terrenos a los tracantes
de tierras, que son por ahora parte del
clientelismo poltico electoral.
El agua y saneamiento son partes imprescindibles del urbanismo. Aqu, segn informan las autoridades, se han adoptado
medidas nancieras, provisionando nanciamiento tanto en benecio de Sedapal
como de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento (EPS). Se han
concluido las transferencias de este ao
llegando a los 2,400 millones de nuevos
soles, monto destinado a las instancias
subnacionales para ejecutar proyectos de
saneamiento en todo el pas. Se est promoviendo una ley de modernizacin de
las empresas del sector agua y saneamiento, que ayudar a las EPS de competencia
municipal a mejorar signicativamente su
desempeo.
Es importante resaltar que el Gobierno
Nacional dict normas relacionadas con
el sector Vivienda, Construccin y Saneamiento. La primera es la Ley N 30230,
que establece medidas tributarias, simplicacin de procedimientos y permisos
para promover y dinamizar la inversin,
lo que contribuir a desincentivar las invasiones y trco de tierras, debido a que
ahora la Polica Nacional podr intervenir
de manera inmediata sin recurrir al juez.
Adicionalmente, permite a las empresas
inmobiliarias realizar inversiones en
saneamiento en el mbito de Sedapal y
de toda EPS, con el objetivo de habilitar
terrenos con nes de urbanizacin, permitiendo que las nuevas viviendas cuenten
con los servicios de agua y desage.
La segunda norma legal es el Decreto de
Urgencia N 02-2014-EF, que consigna
normas extraordinarias y urgentes adicionales en materia econmica y nanciera
para estimular la economa nacional,
implicando una inyeccin de 500 millones de nuevos soles al Fondo Mivivienda,
dirigidos especialmente al programa Techo
Propio y al Bono del Buen Pagador.
La tercera es el Proyecto de Ley N 3690,
que ja medidas para promover el crecimiento econmico. Adems, incrementa
el Bono Familiar Habitacional para viviendas con valor mximo de 20 UIT o
76,000 nuevos soles (antes era 53,200
nuevos soles) y actualiza el Bono del Buen
Pagador de Mivivienda con vivienda cuyo
valor ucte entre las 14 UIT (53,200 nuevos soles) y las 50 UIT (190,000 nuevos
soles) hasta un mximo de 12,500 nuevos
soles. Finalmente, se propone modicar
la regulacin de habilitaciones urbanas y
edicaciones, a n de agilizar la emisin
de licencia de edicacin. Asimismo, el
proyecto incrementa la tasa del Rgimen
Especial de Depreciacin para Edicios

y Construcciones de 5 % a 20 % que
permitir a las constructoras tener ms
liquidez para seguir invirtiendo.
2. Sector secundario
Tambin se ha sealado que los sectores
no primarios tendrn un papel importante
en el impulso de la economa. Para aclarar
la gura, podemos decir que el sector primario se encarga de obtener recursos de
la naturaleza. Tiene este nombre debido
a que las actividades de este sector son la
fuente bsica para la supervivencia del ser
humano. Este sector engloba seis actividades: agricultura, ganadera, explotacin
forestal, minera y pesca.
Las actividades del sector secundario dan
valor agregado a los recursos primarios,
por ejemplo el turismo, actividad que da
valor agregado a nuestro patrimonio cultural y diversidad paisajstica. Veamos el
siguiente cuadro, donde la lnea de arriba
es la ascendente del sector secundario a
junio de este ao.
PBI mensual
(Var. % anual)
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
-2.0
PBI
Sectores primarios
Sectores no primarios
-4.0
-6.0
-8.0
Ene.
Fuente: BCRP
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Elaboracin y proyeccin: Macroconsult
Precisamente en ese sentido, se conoci

la primera semana de agosto, segn un
anlisis de la publicacin Latinvex en
base a datos de la Organizacin Mundial
del Turismo (OMT), que el Per lidera
crecimiento de turismo en Amrica Latina, tanto en nmero de visitas como en
gasto. Nuestro pas recibi el ao pasado
3.2 millones de visitantes internacionales,
un aumento del 11.2 % desde 2012.
Ese fue el mayor incremento porcentual
en Amrica Latina. Esto se muestra en el
cuadro siguiente:
Los que ms crecen
Llegadas internacionales en 2013 en miles, cambi
en porcentaje comparado con 2012
LLegadas
Cambio
Per
Pas
3,164
11.2
Ecuador
1,366
7.4
Brasil
6,000
5.7
Paraguay
610
5.3
Colombia
2,288
5.2
Fuente: Organizacin Mundial del Turismo, Latinvex.
Los visitantes a nuestro pas gastaron un

total de US$3,009 millones, un aumento del 23.2 %, o expresado en dlares
US$566 millones. Ese fue el incremento

porcentual ms alto de Amrica Latina y
el segundo mayor incremento real en
la regin despus de Mxico, pas que
como sabemos, tiene este sector secundario muy desarrollado. Mxico lidera
los ingresos y llegadas internacionales
en Amrica Latina, seguido por Brasil
y Argentina. Los ingresos en Mxico
aumentaron 9.5 % a US$13,949 millones, mientras las llegadas internacionales
aumentaron 3.2 % a 24.2 millones de
personas. En lo que es una ventaja comparativa de nuestras riquezas tursticas aun
no desarrolladas plenamente, aunque
Per recibe 12 % menos turistas que
Chile, recibe 36 % ms ingresos que su
pas vecino, segn Latinvex.
Frente a las cifras peruanas, el nmero de
llegadas internacionales a Amrica Latina
aument 2.6 % el ao pasado a 83.9
millones. Su gasto total fue de US$73,793
millones, un aumento de 3.4 %. El gasto
turstico promedio en Amrica Latina el
ao pasado lleg a US$1,137, un aumento del 32.2 %.
3. Educacin y Salud
El ministro de Economa y Finanzas
seal que los anuncios del Presidente
de la Repblica sobre el incremento del
presupuesto en los sectores Educacin y
Salud no son medidas populistas, sino que
es una apuesta por establecer una poltica
a largo plazo que est dentro del marco
scal del pas.
Respald esta armacin en el hecho
que el aumento de los recursos para los
mencionados portafolios es algo que
recomiendan el Fondo Monetario Internacional (FMI), las agencias calicadoras
y analistas econmicos para cerrar las brechas en capital humano e infraestructura.
Segn el MEF, se ha hecho un esfuerzo
para priorizar tres sectores clave: Educacin, Salud y Seguridad, acotando que el
presupuesto general del Gobierno se incrementa en un 10 % cada ao, y adelant
que el presupuesto del 2015 tendrn un
aumento de S/.11 mil millones frente al
de este ao. El 55 % de ese aumento, que
son S/.6,500 millones entre Educacin y
Salud, es parte de esa priorizacin. Precisamente ha sido el titular de Economa
el que ha sealado que el Per es un pas
solvente con niveles de endeudamientos
bajsimos, por lo que ahora se puede dar
el lujo de pasar a una posicin ligeramente decitaria o balanceada en las cuentas
scales. Ha dicho que somos de los ms
solventes en el mundo, con una deuda
neta de cero, y antes no era as; y es por
ese motivo que no se van a nanciar las
medidas anunciadas con endeudamiento,
sino con los ingresos scales.
Para conjurar mayores temores que marcaron el escenario en la primera parte
del ao, y en lo que seguramente ser
el libreto en lo que queda del Gobierno,

ha sealado que no hay crisis econmica
en el pas, sino un menor crecimiento
coyuntural que se revertir en el segundo
semestre de este ao. Que ahora el viento
sopla en contra y toca trabajar a nivel
interno, y por ello los cambios anunciados. Esta armacin est respaldada, por
ejemplo, por lo que seala Moodys.
4. Diversicacin productiva en
marcha
Otro aspecto resaltado en el discurso
presidencial y que ahora est en marcha
es el Plan Nacional de Diversicacin
Productiva (PNDP), documento cuya aprobacin sali publicada en el Diario Ocial
el mismo 28 de julio, conocindose antes
del mensaje en el Congreso. Con este plan,
se busca impulsar nuevos sectores de la
economa a n de mejorar las capacidades productivas del pas. Como ya hemos
reseado y comentado anteriormente, el
plan no descarta las actividades que ya
han dado y generan resultados para la
economa nacional, como ocurre con la
minera.
El Produce dio a conocer en mayo pasado el Plan de Nacional Diversicacin
Productiva para que este sea comentado
y se reciban propuestas de parte del sector empresarial, instituciones pblicas y
privadas y la sociedad civil por un plazo
de 45 das. Segn el decreto supremo
publicado, en el mencionado lapso se ha
cumplido con recoger las opiniones y sugerencias de la ciudadana, las cuales han
sido incluidas en el referido plan luego
de ser evaluadas y revisadas por diversos
expertos y ministerios.
Como recordamos, el plan establece cuatro objetivos principales: i) lograr tasas
de crecimiento a largo plazo, ii) acentuar
la transformacin productiva y reducir la
dependencia de los recursos naturales, iii)
reducir las brechas regionales de productividad y iv) aumentar el empleo formal
y de calidad. Segn el titular del Produce,
con este plan se busca darle a la economa
nuevos motores para retomar niveles de
crecimiento de 7 % o 7.5 %, al lado de
generar empleo de calidad y formal. No
olvidemos que es una preocupacin y
prioridad en el plan generar empleo de
calidad y trabajadores ms competitivos.
Este emprendimiento del Gobierno, que
deber ser continuado por otras gestiones y esperemos que as sea necesita
de tiempo para su implementacin. El
reto es tambin para el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (Mincetur)
que enfrentar un arduo trabajo, porque
el xito del Plan Nacional de Diversicacin Productiva (PNDP) depender de las
acciones de esta cartera. Ello porque de
acuerdo con el mencionado plan que
es una herramienta de desarrollo para el
XIV
mediano y largo plazo la diversicacin

productiva del pas debe estar guiada por
la demanda externa actual y potencial.
Esto dado que el mercado domstico es
pequeo.
Veamos. El primero de los tres ejes del
PNDP es la promocin de la diversicacin
productiva, el segundo es la simplicacin
administrativa y la expansin de la productividad.
En el tema del comercio exterior, que est
en el primer eje del plan, el Mincetur deber
tener listo para n de ao el Plan Estratgico
Nacional de Exportaciones (PENX) al 2021.
Este instrumento es considerado fundamental por el PNDP, debido a que la versin hacia
el 2013 le permiti a las empresas peruanas
insertarse en las cadenas de valor globales.
A pesar de las evidencias de una reciente
diversicacin productiva nacional, el plan
reconoce que la canasta exportadora nacional es relativamente poco sosticada debido
a la alta participacin de los minerales. Por
este motivo, en una primera mirada el plan
ha identicado que existen regiones que
tienen clsteres con alto potencial exportador. Para esto se ha servido del estudio
del consorcio Cluster Development -Metis
Gaia-Javier Dvila Quevedo.
En esta informacin se tienen algunos ejemplos, como el de La Libertad y su produccin
de calzado; a Ayacucho con la artesana; a
Lima con rubros como el desarrollo de software y auxiliares automotores; a Arequipa
con el desarrollo de la industria auxiliar a
la minera, entre otros. La conclusin es
que se debe buscar insertar las unidades
productivas en las cadenas de valor de la
economa global. Esto quiere decir que no
se debe tratar de producir todo el valor
internamente. A su vez, y aqu se amplan
los frentes y la complejidad de su ejecucin,
ello no ser posible si a la par no se trabaja
en la simplicacin administrativa, los cual,
segn DEX, es positivo, sealando al mismo
tiempo que se debieron tratar temas como
la rigidez laboral y tributaria.
El PNDP ha previsto mecanismos que

permitan que este cambio sea sustentable.
Por eso es que contiene captulos en torno
a temas como la necesidad de captar ms
inversin extranjera directa, implementar
el Instituto Nacional de la Calidad y atacar
directamente la falta de infraestructura de
transporte para reducir los sobrecostos
logsticos. Buscando esta sustentabilidad,
el PNDP constituir una Comisin Multisectorial Permanente formada por los ministerios de Produccin que la liderar,
Comercio Exterior, Transportes, Economa,
Energa y Minas, Agro, as como el Consejo de Ministros y un representante de
los gremios empresariales. Ello aparte de
la conformacin de equipos tcnicos que
trabajen estos ejes. Ellos coordinarn con
las dems entidades gubernamentales la
marcha del plan. Este es un punto crtico.
De otro lado, la titular del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo (Mincetur),
seal que el Plan Nacional de Diversicacin Productiva (PNDP) servir de gua para
los emprendimientos del sector servicios
XIV 3
XIV
Informe Especial
e impulsar la exportacin de software y

soluciones tecnolgicas para laboratorios.
Se espera que la ventaja de este avance
sea promover el uso y el desarrollo de
nuevas tecnologas, lo que incrementar la
demanda de las empresas por personal calicado. Y la formacin de nuevos negocios
en el sector servicios se registrar en forma
descentralizada, lo que adems generar
puestos de trabajo de mayor calidad.
Respaldando lo anterior, el director de
exportaciones de Promocin del Per para
la Exportacin y el Turismo (Promper)
proyect que las exportaciones en este
rubro superarn los 5,870 millones de
dlares al cierre del presente ejercicio.
Habr una mejora en las perspectivas
de las empresas de software, editoriales,
imprentas y videojuegos. Esto es parte del
Plan Estratgico Nacional Exportador, lo
que ha tenido resultados satisfactorios,
pues este desarrollo e impulso de la exportacin de servicios es una estrategia
que el sector trabaja con gran dedicacin
hace ms de diez aos.
Segn lo ha sealado el ministro de la
Produccin, quien lidera la ejecucin
del Plan Nacional de Diversicacin Productiva, conceptualmente el plan no ha
cambiado mucho. Se est resaltando la
necesidad de cerrar la brecha en infraestructura, y tambin la complementariedad
que debe haber entre la oferta laboral y
la educacin tcnica. Ha puesto nfasis
en que el plan tendr una coordinacin
multisectorial. No olvidemos que este
plan estuvo en consulta ciudadana un
periodo, por lo que de forma transparente
se ha anunciado que se va a publicar un
documento donde se explicarn las razones de por qu se han aceptado algunas
sugerencias y desestimado otras.
Anticipndose a ello, el titular de Produce
subraya que muchas de la crticas al plan
apuntaban a cmo un Estado tan lento e
ineciente poda ser capaz de implementarlo. Hubo artculos y crticas que no fueron equilibradas y sin contenido tcnico.
La crtica ms saltante era que el Estado no
debera estar adivinando y escogiendo al
azar sectores productivos sobre otros. Pero
esto es una discusin muy tcnica, porque
el Estado siempre interviene en benecio
de la gente, y el plan abarca temas intersectoriales, no es un plan del Ministerio de
la Produccin nicamente.
El plan de diversicacin ha sido refrendado por una serie de ministerios, entre
ellos el Mincetur, incluyndose lo que este
ha solicitado en el tema del plan de exportaciones. El tema central ac ms que
recordar la escasa coordinacin subsistente entre los ministerios, es la evidencia
que muchos de los problemas que tiene
el Per sin resolver no son sectoriales sino
transversales. Y lo que deende el ministro
es que en el presente Gabinete hay muy
XIV 4
buena dinmica, revelando que incluso

cada dos semanas se realiza un almuerzo
entre 5 o 6 ministros, conversando de manera informal, sobre temas que debemos
deben coordinarse.
Nacional de Diversicacin Productiva,

este no es un plan sobre la informalidad.
Una empresa es informal porque no es
sucientemente productiva para pagar
con eso los costos de la formalidad.
El plan contempla las dicultades burocrticas actuales. Y se espera que en algunos

aos, a medida que los ministerios y la
coordinacin interinstitucional se fortalezcan, se tenga plan ms ambicioso. El plan
reeja nuestra realidad actual. No se espera que el plan cambie completamente la
economa peruana. Su ejecucin lograra
ajustes, que tienen que complementarse
en el tiempo con otras medidas para
mejorarlo. En otras palabras, se trabajar
coyuntura y estructura.
En cuanto a las estrategias para reducir

los costos de la formalizacin, ha faltado
ir ms all de una prueba piloto. Nos
ha faltado ambicin, decisin poltica y
liderazgo, y tenemos que como consecuencia de la experiencia de los aos 70
y en el primer gobierno aprista en el siglo
pasado, sufrimos un trauma de los costos
que hay por la intervencin del Estado,
volvindonos muy conservadores.
Respecto al tiempo necesario para su

ejecucin y la sostenibilidad del mismo,
el ministro ha reconocido no siendo el
responsable de ello que el Estado ha demorado en hacer las cosas, pero que ya se
han empezado a hacer. El Produce sostiene
y tiene que luchar con esta idea hasta
el nal que se pueden resolver muchos
temas en el corto plazo, de tal manera que
se genere la institucionalidad que permita
la continuidad del plan. Adicionalmente,
es importante tener el compromiso del
sector privado porque eso dar la continuidad. Los gobiernos y polticos pasan,
pero el sector privado contina.
Por ejemplo, en el eje 2, si se mejora la regulacin y reducen los tiempos de trmites,
de alguna forma queda ms claro cules s
son ventajas comparativas, qu problemas
se deben a trmites y cules a temas ms
fundamentales. Comenzando en casa, en el
Ministerio de la Produccin se ha tomado la
decisin de reducir al 50 % el tiempo de los
trmites, por ejemplo para los estudios de
impacto ambiental.
Otras mejoras que se vern en el corto

plazo y ya anunciadas son: Crear 10
Centros de Innovacin Tecnolgica (CITE)
pblicos y repotenciar 10 CITE privados
en los siguientes dos aos. Se han destinado 100 millones de soles para estos
centros que son espacios potentes para
transferencia tecnolgica. El primer nuevo CITE funcionar en Madre de Dios,
proyectndose aprovechar la mano de
obra que deje la minera ilegal luego de
culminado el proceso de interdicciones
(lago que no vemos que avanza luego de
la salida de Urresti). Adicionalmente, el
Produce est trabajando en una propuesta
que debe ser presentada este mes para la
reduccin de los costos nancieros de las
mypes proveedoras con el diseo de un
esquema de factoring que funcione bien.
Sobre el combate a la informalidad, el
ministro afirma que nunca ha habido
un objetivo real de reducirla, siendo un
problema muy complejo. El diagnstico
ms aceptado en su cartera es el que la
informalidad se combate aumentando la
productividad. Y aunque se toca en el Plan
Se toma como evidencia comparativa el

plan de transformacin productiva de
Colombia, que ahora muchos ven como la
estrella de la regin. Ese plan se elabor en
el ao 2008, y hoy los mismos que alaban
eso critican diciendo que se est haciendo
un giro de 180 grados en la economa cuando en realidad el giro es solo de 15 grados.
En el plan hay un diagnstico completo, no
es ideolgico sino econmico.
En verdad hacemos votos porque la clase
poltica entienda esto, porque de lo contrario vamos a seguir en el divorcio entre
la academia y la poltica, lo que hace que
cuando las propuestas tcnicas pasan por el
tamiz poltico, son reducidas, postergadas,
electorizadas o rechazadas pensando en
las prximas elecciones o en benecios que
no son necesariamente para el pas.
La participacin del sector privado es
fundamental e indispensable. Por ello
entre sus prioridades, el Produce va a
contratar una consultora internacional
para que elabore un estudio de demanda mundial y de potencialidades de
crecimiento de la economa peruana, lo
que arrojar un anlisis preliminar que a
n de ao tendremos. En Chile fue muy
exitoso porque identicaron la industria
del outsourcing y ahora exporta ms de
2,000 millones dlares en ese servicio. En
muchos aspectos, los chilenos toman mejor las oportunidades que nosotros. Otro
aspecto importante es tener en cuenta
los 41 clster de valor identicados en el
reciente estudio mencionado lneas arriba,
elaborado conjuntamente con el Consejo
Nacional de Competitividad.
En relacin con ello, lo cierto es que el
Per no est sobrediagnosticado, sino que
est lleno de malos diagnsticos. Esto por
el afn de gente ejecutiva y pragmtica
que cree que solo hay que avanzar, pero
sin un rumbo claro de adnde dirigirse,
teniendo como consecuencia una mala
decisin o irrelevante. Pero tambin hay
diagnsticos llenos de sesgo ideolgico,
que no han tomado en cuenta las debilidades institucionales, la carencia de cuadros
preparados y estables en los gobiernos
subnacionales, y el clientelismos poltico,
a lo que se suman las prcticas corruptas.
rea XIV
XIV
Competitividad, inversiones y perspectivas

econmicas
Ficha Tcnica
Ttulo : Competitividad, inversiones y perspectivas
econmicas
2014
Sumario
1. Crecimiento y competitividad
2. Inversiones y situacin de la minera
1. Crecimiento y competitividad
Finalmente, a mediados del mes pasado
se produjo el reemplazo de ministro de
Economa. El nuevo titular seal, el
mismo da domingo de su juramentacin, que lo importante es que ya pas lo
peor y las cifras de crecimiento deberan,
gradualmente, ir retomando dinamismo
de julio a setiembre; eso s, aclar que
se seguir evaluando qu hay que hacer.
Para el nuevo miembro del gabinete,
deben consolidarse las expectativas de
los agentes econmicos para que esta
recuperacin sea lo ms sostenida y rpida
posible, y la deseada reactivacin de la
economa ocurra con la mayor rapidez
posible, a n de converger hacia una tasa
de crecimiento de 6 % para el 2015. Con
esto ha planteado una meta alta, tanto
como la del desafo que implica hacer ms
efectivo el gasto del presupuesto pblico.
De acuerdo con el Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF), la economa peruana
habra reportado un mejor desempeo
en julio frente a junio, pero que una recuperacin vigorosa, segn palabras de su
titular, tardar unos meses ms. Para ello
se requiere que mejoren las expectativas
de inversiones.
de las empresas y consumidores, algo

que el ruido poltico mezclado con los
apetitos electorales no le est haciendo
bien al pas. El BCR, en tanto, inform
que en julio y agosto no se haba tenido
el crecimiento esperado.
Para el segundo semestre del ao, se espera que el producto bruto interno (PBI)
tenga un crecimiento de 5 %, se estima
adems que la economa se acelerar a
una tasa de 6 % entre el 2015 y 2017,
impulsada por el inicio de grandes obras
de infraestructura y la puesta en marcha
de proyectos mineros, como el de Ta
Mara, de la minera mexicana Southern
Per, cuyo presidente ha anunciado que
comenzar a producir en el ao 2016. Las
proyecciones del MEF, nalmente, son que
la economa del Per crecer 4.2 % este
ao y 6 % en 2015, as como 6.2 % tanto
en 2016 como en 2017.
Igualmente, se viene registrando un
mayor ingreso de capitales extranjeros
a nuestro pas, sustentado por la solidez
que registra la economa peruana; mientras que las empresas locales se alistan
para realizar mayores inversiones en los
prximos meses, lo que se reeja en el incremento de su presencia en los mercados
de capitales para obtener nanciamiento
de sus proyectos.
Al lado de ello, el anterior titular de Economa reconoci que nuestra nacin tiene
un elevado dcit en cuenta corriente, el
cual se prev se reducira, pero que est
nanciado con capitales de largo plazo. El
problema, desde el enfoque tcnico del
MEF, est conjurado por los capitales que
ingresan al pas, adems de la proyectada
mayor produccin minera que lograr
que en los siguientes dos aos se empiece
a revertir el dcit comercial. Frente al
crecimiento del dlar y la depreciacin
de la moneda local, se asegura que es
un reejo de las cuentas externas, y que
el Per cuenta con un gran colchn de
liquidez como son las reservas internacionales, que representan un tercio del
producto bruto interno (PBI) y nos da un
blindaje para evitar una eventual crisis de
balanza de pagos.
El Per an es atractivo para quienes nos
miran desde el exterior. En ocasin de una
reciente visita de una nutrida delegacin
de ministros y empresarios peruanos a
Madrid, el ministro de Industria, Energa y Turismo de Espaa seal que el
crecimiento de la economa peruana en
las ltimas dos dcadas no es un milagro
sino fruto del esfuerzo de los peruanos,
que ahora hay crecientes oportunidades
de inversin y que tuvimos que sortear
las mayores dicultades presentadas en
dcadas de mucha incertidumbre poltica
y econmica, haciendo referencia sin expresarlo a la valenta no solo de enfrentar
legados econmicos, fruto de la incapacidad y el populismo, sino a la barbarie
producida por el conicto armado interno
que devast gran parte del pas.
En palabras del ministro espaol, empujada tanto por la simpata como
por la necesidad de salir del atolladero
econmico que atraviesa la pennsula, la
relacin bilateral entre nuestros pases es
privilegiada, extraordinaria, enriquecida
por las visitas ociales que realizaron las
autoridades de ambos pases, habiendo
en el Per crecientes oportunidades de
inversin y generacin de actividad econmica, siendo la nuestra una economa
abierta, donde la prosperidad crece para
toda la poblacin. En realidad, esto ltimo es una exageracin, pero habr que
tomarle la palabra y trabajar por ello.
Pero al mismo tiempo de pintar el escenario propicio para las inversiones espaolas,
y en algo que casi no tiene precedentes,
sostuvo que es el momento de que los
empresarios peruanos tambin vuelquen
su mirada hacia su pas, que calic como
una nacin de oportunidades y la puerta
N 72 - Octubre 2014
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
de entrada a Europa. Eso es cierto, y vale la pena recordar, que

Espaa impuls la eliminacin del visado a la Unin Europea
para los visitantes peruanos.
Haciendo eco de otros comentarios de especialistas y organismos
multilaterales, tambin seal que si bien la economa peruana
presenta un decrecimiento, se trata de una cuestin coyuntural, la
cual quedar ms que compensada por los slidos fundamentos
macroeconmicos que el pas presenta y por los programas de
inversin, especialmente en infraestructura. Un tema resaltado
en esa reunin, y que no es una novedad en la regin, fue la
eventual puesta en marcha del Plan Nacional de Diversicacin
Productiva (PNDP), herramienta que el Per necesita para recuperar la senda del crecimiento sostenido y mantener el liderazgo
en Amrica Latina.
Mientras ello ocurra, tuvimos malas noticias provenientes de
unos de los organismos multilaterales ms importantes. Hemos
cado cuatro posiciones en la lista Global de Competitividad
2014-2015 y nos ubicamos como pas en el puesto 65 del ranking elaborado por el Foro Econmico Mundial (WEF, por sus
siglas en ingls) que evala el desempeo de 143 economas.
Per se ubica en el puesto 65 y retrocede 4 posiciones respecto
al anterior informe 2013-2014.
Anexo N 5
Pases ms cercanos a Per en el Ranking
2014-2015 Valor 2013-2014 Valor variacin
Brasil
57
4.34
56
4.33
+1
Chipre
58
4.31
58
4.30
+1
Rumania
59
4.30
76
4.13
+17
Hungra
60
4.28
63
4.25
+3
Mxico
61
4.27
55
4.34
-6
Ruanda
62
4.27
66
4.21
+4
Macedonia
63
4.26
73
4.14
+10
Jordania
64
4.25
68
4.20
+4
Per
65
4.24
61
4.25
-4
Colombia
66
4.23
69
4.19
+3
Montenegro
67
4.23
67
4.20
Vietnam
68
4.23
70
4.18
+2
Georgia
69
4.22
72
4.15
+3
Eslovenia
70
4.22
62
4.25
-8
India
71
4.21
60
4.28
-11
Fuente:WEF
Elaboracin: CDI-SNI
Con respecto a la regin, el Per obtuvo la sexta posicin, con lo

que an se mantiene en la primera mitad de las economas de
Amrica Latina. Chile fue el lder indiscutible de Latinoamrica
al posicionarse de la casilla 33 del globo, mientras que Colombia
mejor sus indicadores y se acerc a nuestro pas.
En la regin, destacan los avances de Colombia, Costa Rica, El
Salvador, Honduras, Guatemala y Uruguay. Los que han retrocedido son Panam, Brasil, Mxico, Per, Bolivia y Paraguay.
Nicaragua y Argentina mantienen la misma ubicacin. Entre
los pases ms cercanos a Per en el ranking, Colombia mejor
su posicin acercndose a Per. Otros pases que en el Ranking
anterior estaban ms distanciados ahora se han acercado y algunos superaron a Per.
Los factores que inuyeron en nuestra cada han sido la ineciencia burocrtica del gobierno, la corrupcin y las restrictivas
regulaciones laborales, considerados como los ms problemticos
para hacer negocios en el pas, con 21.8 %, 15,1 % y 12.2 %,
de las respuestas consultadas, respectivamente.
XIV 2
The most problematic factors for doing business

Inecient government bureaucracy ............................... 21.8
Corruption ................................................................... 15.1
Restructive labor regulations......................................... 12.2
Inadequate supply of infrastructure .............................. 10.0
Inadequately educated workforece ............................... 8.0
Crime and theft............................................................ 7.2
Text regulations ............................................................ 7.2
Policy ubstability .......................................................... 4.3
Tax rates....................................................................... 3.9
Insucient capacity ti innovate...................................... 2.8
Access to nancing ....................................................... 2.7
Poor work ethic innational labor force .......................... 1.7
Government instability/coups ....................................... 1.1
Poor public heath......................................................... 0.9
Foreigg cyrrebcy regulations ......................................... 0.6
Ibation ....................................................................... 0.5
Fuente: WEF, elaboracin CDI- CNI
El Foro Econmico Mundial, en su informe, seala que a pesar

de caer cuatro posiciones, el Per sigue en la mitad superior de
la clasicacin. Explica el descenso por las preocupaciones subsistentes sobre el funcionamiento de las instituciones, junto con el
insuciente progreso en la mejora de la calidad de la educacin
y adopcin tecnolgica. Al mismo tiempo, en tono alentador, se
destaca la fortaleza del desempeo macroeconmico, as como
los altos niveles de eciencia en el mercado de bienes, nanciero
y de trabajo, a pesar de la rigidez en las prcticas de contratacin
y despido.
A nivel mundial, la confederacin Suiza mantuvo el liderazgo
del ranking, seguido por Singapur, Estados Unidos de Amrica,
Finlandia, Alemania, Japn, Hong Kong SAR, Holanda, Reino
Unido y Suecia. Estados Unidos y Japn suben en la tabla por
segundo ao consecutivo.
El Foro Econmico Mundial dene competitividad como un
conjunto de instituciones, polticas y factores que determinan el
nivel de productividad de un pas y la mide por medio de 12
pilares agrupados en funcin del nivel de avance competitivo.
As, considera que los pases pasan por tres fases de desarrollo:
Primera fase: Economa basada en factores bsicos de produccin.
Aqu la competitividad depende principalmente de 4 pilares:
a. Buen funcionamiento de las instituciones.
b. Disponibilidad de Infraestructura.
c. Ambiente macroeconmico estable.
d. Salud y educacin primaria adecuada.
Segunda fase: Economa basada en la eciencia, donde la competitividad depende adicionalmente de 6 pilares:
e. Educacin superior y capacitacin.
f. Eciente funcionamiento del mercado de bienes y servicios.
g. Eciencia del mercado laboral.
h. Desarrollo del mercado nanciero.
i. Preparacin tecnolgica, disponibilidad y habilidad para el
uso.
j. Tamao y desarrollo del mercado.
Tercera fase: Economa basada en la innovacin. La competitividad en esta fase depende de 2 pilares adicionales:
k. Sosticacin empresarial en procesos de produccin y negocios.
l. Innovacin y desarrollo tecnolgico.
El Per, que se encuentra en la segunda fase (Economa basada
en la eciencia), mejora este ao en 5 de los 12 pilares: Infraestructura (puesto 91 a 88), Salud y educacin primaria (95
a 94), Educacin superior y capacitacin (86 a 83), Sosticacin
empresarial (74 a 72) e Innovacin (122 a 117). En cambio,
retrocedemos en 5 pilares: Instituciones (109 a 118), Entorno
Macroeconmico (20 a 21), Eciencia del mercado de bienes
(52 a 53), Eciencia del mercado laboral (48 a 51) y Preparacin
Tecnolgica (86 a 92). Estos son componentes de nuestra competitividad, los cuales deberan ser abordados prioritariamente.
N 72 - Octubre 2014
XIV
propia empresa ha proyectado una menor

produccin.
Evolucin de Per en los 12 pilares de la competitividad

Pilares
2014-2015
2013-2014
Posicin
Valor
Posicin
Asimismo, de acuerdo con la opinin

del viceministro de Minas, en los ltimos
meses se viabilizaron varios proyectos
mineros, como Ta Mara y la ampliacin
de Toquepala, ambos de Southern Per,
y que implican una inversin de 2,500
millones de dlares, situacin que empezar a nes de este ao y se extender
por dos ejercicios. Hay otros proyectos
como Pampa de Pongo (Arequipa), que
involucrar inversiones por 2,000 millones de dlares (entre la mina y el puerto),
y el nuevo plan de extraccin de plata en
Tambomayo (Arequipa) y la ampliacin
de Uchucchacua (Cerro de Pasco), ambos
de Buenaventura, lo que hace una suma
de alrededor de 5,000 millones de dlares
adicionales en los prximos dos aos.
Valor
Instituciones
118
3.3.
109
3.4
Infraestructura
88
3.5
91
3.5
Entorno macroeconmico
21
5.9
20
5.9
Salud y educacin primaria
94
5.9
95
5.4
Educacin superior y capacitacin
83
4.1
86
4.0
Eciencia del mercado de bienes
53
4.5
52
4.4
Eciencia del mercado laboral
51
4.3
48
4.5
Desarrollo del mercado nanciero
40
4.5
40
4.5
Preparacin tecnolgica
92
3.3
86
3.4
10
Tamao de mercado
43
4.5
43
4.5
11
Sosticacin empresarial
72
3.9
74
3.9
12
Innovacin
117
2.8
122
2.8
Fuente: WEF
Como los objetivos del desarrollo son

compartidos, el titular del Ministerio de
la Produccin (Produce) insiste en que el
sector privado deber darle continuidad
a los objetivos planteados por el Estado,
pues las polticas diseadas para el desarrollo del pas van ms all de 2016.
En ese sentido, el funcionario que lidera
la implementacin del Plan Nacional de
Diversicacin Productiva ha reiterado
que el Per requiere de nuevos motores complementarios para impulsar su
crecimiento y alcanzar los niveles de
desarrollo registrados anteriormente. No
bastarn las medidas contracclicas dadas
por el Gobierno para recuperar el ritmo
del crecimiento econmico en el corto y
mediano plazo. Aqu son importantes los
sectores de educacin, innovacin y sostenibilidad, que deben desarrollarse para
tener mejores perspectivas de desarrollo.
Pero hoy tambin hay reclamos por salud,
seguridad y presiones sociales como las
del gremio mdico que han reclamado
mejoras salariales. De hecho, el nuevo
presupuesto de la Repblica ha incorporado mayores porcentajes a la educacin
y la salud.
La representante del Banco de Desarrollo
de Amrica Latina (CAF) en el Per seal
a inicios de setiembre que las inversiones
acentuarn la expansin econmica, y que
los resultados de las medidas reactivadoras
se vern en el mediano plazo. El organismo
sostiene que el Per cuenta con sectores
productivos competitivos que concitan
el inters de los grandes inversionistas y
de los propios organismos multilaterales.
Se confa en que la agenda de proyectos,
que est prxima a ejecutarse en los
prximos meses, d un nuevo impulso
para la economa peruana que, pese a los
efectos coyunturales, contina creciendo,
considerando que las medidas de recalentamiento de la economa han sido dadas a
tiempo. Sin embargo, la representante del
(CAF), ha reconocido que la recuperacin
depender tambin de cmo los mercados desarrollados empiecen a superar la

crisis e incrementen su demanda.
Se espera por parte de los inversionistas y
especialistas que se dicten nuevas medidas
complementarias, de tal forma que se
puedan cumplir con los objetivos previstos
de reactivacin econmica y as continuar
con el crecimiento sostenido, lo que debe
ocurrir a partir de este y en los aos que
estn por venir. Sin embargo, algunos
analistas consideran que el crecimiento
no ser tan alto como se espera.
2. Inversiones y situacin de la
minera
El Ministerio de Energa y Minas ha reconocido que en los 7 primeros meses
del ao, en comparacin con el mismo
periodo del ao pasado, la inversin minera ha cado en 4.8 %, pues ha sido de
US$4,873 millones frente a los US$5,121
millones del 2013.
Las exportaciones tradicionales, como son
los minerales, han sufrido contracciones,
situacin que de alguna manera es compensada con la expansin de las exportaciones de productos procesados, donde
el sector agrcola muestra una singular
notoriedad. El rubro de las exportaciones
no tradicionales, se ha ido consolidando
en los ltimos aos y se ha convertido en
el complemento perfecto de las exportaciones tradicionales, compensando de
alguna forma la cada.
A pesar de las cifras ociales, los funcionarios del ministerio a cargo han aclarado
que se mantiene el dinamismo de las
inversiones mineras y este ao sumaran
10,000 millones de dlares, cifra similar
al de los ltimos ejercicios. Ese ujo de
capitales se mantendr por lo menos hasta
el 2016. Por ejemplo, el ingreso paulatino
de la produccin del proyecto Toromocho
(Junn) compensa la menor produccin
registrada, pero debemos recordar que la
Antes de su interpelacin, el ministro de

Energa y Minas asegur que su sector redobla esfuerzos para impulsar y agilizar las
inversiones con la reciente instalacin de
una Comisin Sectorial creada especcamente con ese propsito, que se encargar
de evaluar, identicar, proponer y realizar
el seguimiento de medidas para impulsar
y agilizar las inversiones en el sector, as
como de promover la mejora permanente
de la gestin pblica en su mbito, mediante la aplicacin de los instrumentos
de la simplicacin administrativa. Esta
comisin est compuesta por el secretario
general del MEM, quien lo preside, el
viceministro de Energa, el viceministro de
Minas, y el director general de la ocina
general asesora jurdica del MEM, ms
un secretario tcnico, de acuerdo con la
Resolucin Ministerial 368-2014-MEM/
DM, publicada el 16 de agosto ltimo.
En los ltimos meses, el MEM ha hecho
esfuerzos de coordinacin con las comunidades y las empresas inversionistas,
logrando destrabar un aproximado de
20,000 millones de dlares en grandes
proyectos, como la Modernizacin de
la Renera de Talara, el Gasoducto Sur
Peruano (GSP) y diversos proyectos mineros. En un esfuerzo puesto en la mirada
integral a la realidad de los proyectos,
se apunta a conseguir un equilibrio que
permita la inversin responsable con el
ambiente, optimizando procedimientos
administrativos que hacen que las inversiones se concreten.
A continuacin, un cuadro que resea las
actuales inversiones mineras en el Per,
por pas de origen.
Estimado de proyectos mineros
US$MM
China
Pas
13,839
22.58
EE.UU.
10,150
16.56
Canad
8,933
14.58
Per
6,001
9.79
Suiza
5,895
9.62
N 72 - Octubre 2014
XIV 3
XIV
Informe Especial
Pas
US$MM
Reino Unido
5,000
8.16
Australia
3,790
6.18
Mxico
3,610
5.89
Brasil
2,370
3.87
Sudfrica
1,200
1.96
490
0.80
61,278
100%
Japn
Total US$NM
Fuente: Diario Gestin.
En lnea con la facilitacin de las inversiones mineras, el anuncio de la promulgacin del nuevo reglamento ambiental
para minera representa un avance, pues
sern los propios tcnicos del MEM los
que acompaen el proceso de elaboracin de los estudios ambientales que hasta
ahora era responsabilidad de las empresas
y por extensin de sus consultoras. No
olvidemos que estos estudios ambientales
contienen el cada vez ms importante
componente social, cuyo instrumento
primordial es el plan de relaciones comunitarias. Este reglamento reemplazar al
vigente desde 1993, adaptndose a los
cambios que han convertido a la industria minera en una integrada al cuidado
ambiental y el adecuado relacionamiento
con los grupos de inters.
El problema detrs de las declaraciones
y reiteradas proyecciones de crecimiento
de la produccin minera es que seguimos
dependiendo, para nuestro desarrollo, de la
extraccin minera y sus recursos provedos
al Estado. Es como si lo nico que importara
es copiar y alcanzar el modelo chileno de
crecimiento, basado fundamentalmente
en la minera, cuando en realidad nuestra
diversidad y riqueza de recursos va ms all.
Estamos cargado una mochila ya pesada
de advertencias hechas desde hace mucho
tiempo y seguimos insistiendo en esa fase
primaria extractiva, sin darle valor agregado
y sin apuntar hacia otras alternativas como,
por ejemplo, las fuentes renovables de
energa, solo hablando del sector.
En el frente de la lucha contra la minera
ilegal, el Alto Comisionado en Asuntos
de Formalizacin de la Minera de la
PCM ha anticipado que en este mes
de octubre el Ejecutivo presentar un
conjunto de normas para eliminar los
obstculos que impiden la formalizacin
de los mineros que se han quedado en
el proceso de saneamiento. Este trabajo
multisectorial ha trabajado normas que
buscan allanar los problemas surgidos
en este proceso; por ejemplo, la superposicin de concesiones en la regin
Madre de Dios, o evaluar el derecho
de preferencia para mineros en formalizacin. No solo eso, sabemos que
a algunas organizaciones de mineros
artesanales que buscan formalizarse se
les est acabando la paciencia, pues
no ven los benecios que esto les trae.
XIV 4
La autoridad formalizadora viene invocando a un mayor compromiso de la

clase poltica, pero mientras subsistan los
come oro y representantes de los ilegales
solapados en el Legislativo, ser muy difcil
avanzar. Parece no importarles el cuidado
ambiental y la salud de los cientos de
indgenas de Madre de Dios o de miles
de ciudadanos quechuas afectados por la
contaminacin de la cuenca del ro Ramis
en Puno.
Desde hace mucho tiempo, el pas pierde
en diversos frentes con la subsistencia de
la minera ilegal, donde adems de las
poblaciones afectadas por el consumo
de mercurio, se han consolidado delitos conexos,
como trata de personas
y trabajo forzoso infantil.
Ministerio del Ambiente, el dao no solo

es scal o tributario, sino que se expande
a las esferas sociales, mediante la trata de
personas bajo subempleo o explotacin
que supera las 100,0000 personas. Para
algunos, esta cifra queda chica.
La minera ilegal es un delito que se basa
y sustenta en el uso de recursos ilcitos,
utilizacin de empresas fachada, uso de
documentos falsos, depsitos fraccionados
de dinero ilcito y reclutamiento de personas para realizar operaciones nancieras.
El siguiente es un mapa de la presencia de
minera ilegal e informal a enero del 2013:
En cuanto a la etapa de
saneamiento, esta tiene
una fecha inicial para la
inscripcin en el Registro
nico de Contribuyentes
de la Superintendencia
Nacional de Aduanas y
de Administracin Tributaria (Sunat), cuyo plazo
vence este 9 de octubre de
2014. Ello servir de base
para elaborar el Registro
de Saneamiento que estar a cargo del Ministerio
de Energa y Minas.
Mientras tanto, las interdicciones continan con
los denominados megaoperativos hasta dos veces
por semana y una serie
de operaciones en Lima y
provincias desde julio pasado, que han permitido
la destruccin de equipos
mecnicos utilizados en
esta actividad ilegal, as
como denunciar penalmente a los responsables.
Es importante resaltar, como se ha recordado en el I Seminario Internacional sobre
Prevencin del Lavado de Activos y del
Financiamiento del Terrorismo en el Sector
Minero, que la minera ilegal ha facturado
US$3,400 millones entre enero del 2007 y
junio del 2014. Un estudio presentado en
dicho evento llega a esa cifra sobre la base
del crecimiento de la evasin tributaria, la
produccin de oro no registrada y la trata
de personas bajo explotacin.
En el ao 2001, la evasin scal de la
minera ilegal super los US$300 millones
con utilidades de US$1,000 millones.
Antes del ao 2010, la exportacin del
narcotrco tena cifras ms altas que la
minera ilegal. Pero a partir de 2011, la
exportacin de minera ilegal la supera
en ms de US$500 millones. Segn el
N 72 - Octubre 2014
De acuerdo con el comisionado para la

formalizacin, el Per es el nico pas que
emprende una lucha directa contra la minera ilegal, esfuerzo que es ms notorio
en los departamentos del sur del pas, por
lo cual, pases como Ecuador y Colombia,
entre otras naciones, estn interesadas en
seguir el ejemplo peruano.
En lo que va del 2014, se realizaron 22
operaciones, tanto en Lima como en el
interior del pas, los cuales han permitido
destruir aproximadamente 1,150 motores, 58 dragas, 150 balsas 10 cargadores
frontales, incautndose o destruyndose
ms de 11,000 galones de combustible
utilizados para la extraccin ilegal de oro,
grupos electrgenos y una innidad de
qumicos empleados por los extractores
ilegales. Hasta diciembre del presente ao,
el Gobierno Nacional ha previsto realizar
unos 20 operativos ms a escala nacional.
rea XIV
XIV
Faltarn msculos para el impulso econmico?

El peso de adentro y de afuera
Ficha Tcnica
Ttulo : Faltarn msculos para el impulso econmico? El peso de adentro y de afuera
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 73 Noviembre 2014
Sumario
1. En el ltimo tramo del ao
2. Frente interno
3. China
1. En el ltimo tramo del ao

La armacin del ministro de Economa e
instituciones como el BCR y BCP sobre el
cierre de ao con alrededor del 3 % del
crecimiento parecen ser el punto denitivo
de versiones diversas y augurios que han
encontrado un equilibrio en este ltimo
trimetre del ao. Se condice un poco con
las perspectivas mundiales, pues segn el
Fondo Monetario Internacional (FMI), el
crecimiento mundial permanecer en 3.3 %
en 2014 y aumentar a 3.8 % en 2015,
segn la ltima edicin de Perspectivas de
la economa mundial (informe WEO) del
organismo.
La directora gerente del Fondo tambin
se anim a sealar que el Per recuperar
su tasa de expansin del PBI gracias a las
medidas scales y monetarias emprendidas por el Gobierno para revertir la
desaceleracin de la tasa de crecimiento
de la economa. Y en previsin de lo
que se avizora para los prximos meses
desde los EE.UU. de Amrica, el MEF ha
informado que el pas est preparado para
enfrentar los efectos del retiro del estmulo
monetario de la FED, como as se llama
de inversiones.
informalmente al Federal Reserve System

norteamericano.
Para la mxima representante del Fondo,
a pesar que nuestra Nacin creci rpidamente, el desarrollo de la infraestructura
no pudo mantenerse a la par de ese avance. Habran sido esos dos factores los que
afectaron el incremento de la actividad
productiva del pas, lo que resulta en un
pronstico de expansin inferior comparada con los aos anteriores, estimando
que nuestra economa podra crecer 3.6%
durante este ao y 5.1% el prximo. Este
desempeo estara basado en la actividad
minera y las inversiones en ese sector, lo
que producira una recuperacin de la
inversin privada en los meses que vienen
de la mano de los proyectos mineros. Pero
como se ha repetido incesantemente por
analistas, ello a largo plazo signicara no
tener opcin al desarrollo. Depender de
la minera a largo plazo, no es sostenible.
Se han anunciado medidas adicionales
para el impulso de la economa, pero
las ltimas enviadas por el Ejecutivo ni
siquiera, al trabajar este artculo, han
sido aprobadas en el Congreso. Desde el
presidente de la Repblica hasta grupos
empresariales y economistas, pasando
por congresistas con vergenza ajena,
han reclamado la aprobacin de estas
medidas, pero al parecer el juego poltico
cortoplacista ya mira al 2016.
A nivel regional, el Banco Mundial (BM)
anuncia que Per y Chile son los dos pases latinoamericanos que mejor podrn
enfrentar la desaceleracin econmica
mundial y el bajo crecimiento al que
debern acostumbrarse los lderes de
la regin en los prximos aos. Junto a
nuestros vecinos, tenemos niveles de endeudamiento por debajo del 30 % y alta
calicacin crediticia. En el caso de Per,
las tres principales agencias calicadoras
de riesgo, Moodys, Standard and Poors
y Fitch Ratings otorgan A3, BBB+, BBB+,
respectivamente. Comparativamente,
Colombia y Mxico, los otros dos pases

de la Alianza del Pacco tambin tienen
calicaciones crediticias altas, pero mantienen niveles medianos de endeudamiento,
mayores a los de Per y Chile.
Segn el BM, los pases con esta mejor
posicin estarn en capacidad de devaluar
su moneda sin causar inacin, lo que es
positivo para mantener el empleo, al tener
un impacto positivo en la reduccin de
la desigualdad. Estima que luego de una
dcada de alto crecimiento (entre 4 y 5 %)
en Latinoamrica, el auge ha acabado y en
los prximos aos un buen avance sera
en torno al 3 % anual. Ello, sin embargo,
echa por tierra los deseos de acercarnos
al desarrollo.
De acuerdo a datos recientes del INEI, la
economa peruana no ha repuntado y ha
crecido solo 1.24 % en agosto con relacin
al mismo mes del ao pasado. Con este
resultado, la economa se expandi 2.8%
durante los primeros ocho meses del ao.
El resultado es ligeramente superior al PBI
de julio que avanz 1.16%. Este porcentaje
fue mayor al 1.15% esperado por algunos
analistas. Segn el ente estadstico, con este
resultado, la economa se expandi 2.75%
durante los primeros ocho meses del ao; y
4.07 %, en los ltimos doce meses.
Hay sectores que han inuido positivamente en este resultado, como son el
nanciero y seguros con una expansin de
12.32 %, al igual que telecomunicaciones,
servicios, electricidad y agropecuario, con
5.65 %, 4.08 %, 4.47 % y 3.12 %, respectivamente. En contrasentido, los sectores
que explican el poco dinamismo en ese
mes han sido la pesca, en gran medida,
con una contraccin del 22.01 %, al igual
que los sectores minera e hidrocarburos,
manufactura y construccin, los cuales se
contrajeron 3.51 %, 3.17 % y 3.73 %
respectivamente. Como la minera es la
estrella que ilumina el cielo de nuestra
economa, ello explica los todava poco
auspiciosos resultados.
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
2. Frente interno
Laxo y errtico fueron los calicativos
del ministro de Economa para referirse a
las posibilidades de la economa peruana
en lo sucesivo. Consideramos que es una
muestra de objetividad, pues lo cierto es
que, si no se avanza en correctivos que a
la vez encuentren un escenario externo
favorable en lo econmico, no funcionarn
mucho. No olvidemos tambin que el
tema de percepciones y conanza en el
liderazgo poltico nacional tiene mucho
El cuadro mostrado arriba fue presentado

por el Instituto Peruano de Economa,
al exponer su Indicador Compuesto de
Actividad Econmica (ICAE) del segundo
trimestre 2014 (2T-14). El ICAE es un
indicador trimestral que nos aproxima al
comportamiento de las economas regionales, por ejemplo, en el 2T-14, Tumbes fue la
regin de mayor crecimiento: 15 %. Otras,
en su incremento con relacin al primer
trimestre del ao (1T-14) son Huancavelica (+6.6 p.p), Apurmac (+5.0 p.p.) y
Arequipa (+4.1 p.p.).
A diferencia de los anteriores, la informacin nos muestra que en el segundo
trimestre de este ao 14 regiones se
desaceleraron con respecto al primer
trimestre. Cuatro regiones se encuentran
en recesin, lo que implica por lo menos
dos trimestres consecutivos de crecimiento
negativo. Los casos de ncash, Cajamarca y Pasco se han dado principalmente
debido a la menor produccin minera;
y Ucayali, debido a la menor produccin
de hidrocarburos.
Llama la atencin la capital de la Repblica. La desaceleracin de Lima en el 2T-14
(-2.4 p.p.) es la ms fuerte desde la del
1T-09, en plena crisis nanciera internacional (-6.6 p.p.). En el 2T-14, adems
de las cuatro regiones que se encuentran
en recesin y que son por llamarlas de
alguna manera baluartes de las industrias
extractivas, mostraron crecimiento negativo Madre de Dios, Amazonas, La Libertad,
Junn y Tacna. En el sur, se ha dado la
doble faceta de que los departamentos,
por un lado, han continuado creciendo
ms que el promedio, pero tambin
XIV 2
que ver. Muestras al canto son las famosas

expresiones sobre el agua y el oro, y de las
vacas acas. Si los empresarios desconfan,
los inversionistas, que los escuchan permanentemente por ms que se renan
con entusiastas funcionarios pblicos, no
van a arriesgar. El MEF apuesta por crecer
el 6% el prximo ao, pero el FMI seala
que no superaremos el 5 %.
Si miramos al interior del pas, en estos
momentos, son 14 los departamentos que
han desacelerado su crecimiento.
sufrieron la mayor desaceleracin, pues

los vemos ubicados a ambos lados de la
tabla de arriba.
El Gobierno nacional tiene cuatro temas de
agenda para la recuperacin econmica:
a) El primero es la implementacin de
reformas impulsadas por el Gobierno,
destinadas a sostener el crecimiento
potencial en el mediano plazo.
b) La segunda accin es buscar fortalecer el
proceso de adecuacin de los trmites. Se
requiere un esfuerzo signicativamente
ms comprensivo en trminos de adecuar
las regulaciones y reducir los costos para
el desarrollo de actividades en la economa. Es la famosa permisologa que sigue
en debate.
c) Un tercer aspecto es evaluar medidas que
apuntalen productividad y reduzcan informalidad. Desde la perspectiva econmica
del MEF, se avanz signicativamente en
trminos de desarrollo del pas, pero an
falta un enorme trecho por recorrer. No
ser sostenible si no se adoptan medidas
para mejorar la competitividad de la
economa, la productividad del trabajo y
la reduccin de la informalidad de forma
ms decidida. Ojal que el proceso de
evaluar cules son estas acciones no tome
mucho tiempo.
d) Un cuarto punto en el horizonte es lograr
una mayor predictibilidad del ritmo
de ejecucin de la inversin pblica a
todo nivel de Gobierno, es decir, tanto
el Nacional como los subnacionales. La
inversin pblica es la principal herramienta de poltica scal, lo cual requiere
que sea predecible. Se busca encontrar
mecanismos ecaces para garantizar el
despliegue de la infraestructura pblica y
la provisin de servicios a los ciudadanos,
usando indicadores de calidad que se
puedan cumplir y sean sostenibles en el
tiempo.
Estas medidas buscadas an no tienen

precisin y son un reto grande que debe
convocar al consenso general. Nada se
dice de cmo combatir la informalidad
y la cultura que est detrs de ella. Se
calcula que nos tomar al menos 50 aos
acabar con la informalidad en el pas.
Para conjurar los eventuales y en algunos casos casi seguros conictos con
gobiernos subnacionales, el Gobierno
nacional convocar a las nuevas autoridades regionales y locales para evitar lo
que ha llamado un posible bache en la
ejecucin de proyectos de inversin pblica. El objetivo es asegurar la continuidad
en la ejecucin de los planes aprobados.
El MEF ha propuesto invitarlos a talleres
de sensibilizacin, para posteriormente
brindarles asistencia tcnica a fin de
mitigar el impacto de la transicin, que
se maniesta en situaciones de dilacin o
confusin que, en general, se presentan
cuando hay cambios en las autoridades.
Claro, lo anterior est bien para un escenario de inexperiencia o confusin. Pero
qu van a hacer con radicales renovados
o de estreno que ya estn sensibilizados,
y capacitados hace mucho tiempo para
bloquear proyectos sensibles para la
economa? Claramente, nos estamos reriendo a los proyectos mineros. Se nota
que tanto en el norte como en el sur se
van a continuar planteando trabas para
la inversin. Al parecer, guras o posturas
que fueron tomadas como inocuas en la
campaa, como el caso de la nueva autoridad regional piurana, le han otorgado
legitimidad a consultas inconstitucionales
o simples percepciones, y posturas en
contra de la actividad minera y gasfera, y
han desempolvado el argumento simplista
de la voz del pueblo es la voz de Dios.
Un pueblo mal informado y amedrentado
por el poder real que ejercen los radicales.
A la empresa Yanacocha no le ha quedado
otra que emitir un comunicado donde
maniesta su esperanza de dialogar con
las renovadas autoridades regionales de
Cajamarca, mientras alista la nueva reduccin de personal. En Southern deben
estar pensando cmo hacer frente a las
declaraciones de las nuevas autoridades
locales en la zona del proyecto Ta Mara,
que cuenta ya con autorizaciones ambientales, frente a la anuciada oposicin
a la actividad minera. Dnde queda
el mandato del artculo 66 de nuestra
Constitucin? Todo se ha reducido a una
polarizacin y lucha de clases disfrazada
de ambientalismo.
El presidente de la Cmara Nacional de
Comercio, Produccin, Turismo y Servicios
(Perucmaras), ha sostenido que a pesar
del proceso electoral, las inversiones
privadas en las regiones han mantenido
una continuidad como resultado de la
estabilidad econmica de los ltimos aos
en todos los sectores, con la excepcin
de la minera, que es la ms importante.

Inversiones
Por su parte, el ministro de Economa
se ha esforzado en destacar un amplio
programa de inversiones privadas descentralizadas en diversos sectores sumando
38,917 millones de dlares, que representan el 18 % del PBI. De este universo,
las inversiones en el sector minera suman
20,655 millones de dlares; en hidrocarburos, 7,937 millones de dlares; y en
electricidad, 5,118 millones dlares. Asimismo, las inversiones en infraestructura
totalizan 3,105 millones de dlares; en
telecomunicaciones, 1,515 millones; y en
agricultura, 587 millones.
Al lado de ello, hay importantes megaproyectos de infraestructura en la etapa de
construccin y los proyectos adjudicados
bajo modalidad de Asociacin Pblico
Privada (APP). Al 24 de setiembre de este
ao, suman 13,205 millones de dlares
y por adjudicar 498 millones de dlares
(21 procesos). El MEF ha puesto especial
atencin en la elaboracin de expedientes tcnicos para proyectos de inversin
pblica declarados viables y que tienen
presupuesto asignado para el 2015. Los
funcionarios del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) colaboran con
las autoridades regionales y locales para
levantar las observaciones de los proyectos presentados. El gasto de capital en
APP del Gobierno Nacional sera de 3,872
millones de soles durante este ao; y de
6,878 millones, en el 2015. Por su lado,
la inversin ejecutada en el marco de las
obras por impuestos en infraestructura
suman 421 millones de nuevos soles a setiembre del presente ejercicio en 41 obras.
El MEF busca trabajar una herramienta
que permitir identicar los proyectos, por
el Gobierno regional y local, con mayor
impacto socioeconmico en el marco de
un sistema de priorizacin de planes de
inversin pblica con base en su sostenibilidad. Ah, se pueden presentar en nuestro
concepto dos vas: Una, que consiste en
priorizar la inversin en proyectos que an
con un alto costo, tengan el impacto esperado; y la otra va, busca hacer eciente
la inversin con proyectos de bajo costo y
alto impacto. Esta segunda va puede ser
una alternativa en distritos pobres o donde
se requieren obras de menor tamao y
contar con mano de obra no calicada
para generar empleo; obras que pueden
concatenarse con otras de mayor inversin
de carcter provincial o departamental.
Sin embargo, algunos analistas estiman
que incrementar la inversin pblica en el
pas representa un panorama complicado
para el segundo ministro de Economa de
este Gobierno. Para comenzar, porque la
inversin pblica en julio y agosto en los
Gobiernos regionales y locales, ha cado
un 10% en un contexto de corrupcin en
el manejo de recursos pblicos, mientras
que el gasto del Gobierno nacional s est
creciendo. Para los especialistas, es muy
difcil dinamizar el gasto pblico en un

contexto as.
Qu pasa con la minera?
En el marco del debate econmico y la
cada de precios de los minerales, anado
a los resultados electorales, el Ministro de
Energa y Minas ha enfatizado que la cartera
de inversin minera llega a US$ 61,500
millones, siendo la segunda ms importante en Amrica Latina, despus de la
registrada en Chile. Incluye los proyectos
que se hallan en la etapa de prospeccin,
exploracin y los que estn prximos a
iniciar la fase de produccin o explotacin,
con estudios de impacto ambiental (EIA)
aprobados.
La directora de la Ocina Comercial de
Chile en el Per ha reforzado esta armacin, indicando que nuestros pases
tienen un importante potencial en minera
y constituyen el hub minero ms grande
del mundo, con proyecciones de capitales
en planes mineros de 160,000 millones
de dlares en los prximos diez aos. De
los ms de 60,000 millones de dlares
que corresponden al Per, destacan los
proyectos de cobre, zinc, oro, plata, hierro,
entre otros; y el resto son de Chile.
De otro lado, los proyectos mineros en
ejecucin suman cerca de 20,000 millones
de dlares y son los que nos permitirn
duplicar la produccin de cobre hacia
nes del 2016. Recordemos que una vez
que obtienen los permisos ambientales y
de construccin, para empezar a producir
toma un tiempo, por ejemplo, hay algunos proyectos que empezaron su fase de
construccin hace dos o tres aos, y que
la concluirn dentro de poco; y otros, que
estn empezando a producir y que posiblemente concretarn sus inversiones en
el 2017 o 2018. El MEM confa en que los
proyectos mineros claves o importantes seguirn su curso, siendo estos la ampliacin
de Cerro Verde, Las Bambas, Toromocho,
Constancia y Ta Mara.
La mayor parte de los proyectos entrarn
en produccin en el 2015 y suman unos
15,000 millones de dlares. El ministro ha
sealado que existe el compromiso de las
empresas de que continuarn invirtiendo
en el pas, pero eso no es un tema solo
de buenas voluntades, porque cuando
la crisis golpea, los directorios deciden
suspender o cerrar, y aqu el tema de los
conictos sociales es crucial, como vemos
en el caso del proyecto Conga. Situacin
crtica, cuando recordamos que el 56%
del total de la produccin minera nacional
est representado por oro, molibdeno y
el cobre.
Recordemos que hace dos meses el cobre
tocaba un nuevo mnimo de tres meses,
presionado por la incertidumbre sobre el
crecimiento econmico global, mientras
que el nquel avanzaba al considerar los
inversores que una reciente cada en los
XIV
precios representa una oportunidad de

compra antes que una esperada escasez
del metal. La produccin de oro de Per
se desplom un 16,23 % interanual en
agosto, sumando nueve meses de cadas
consecutivas, mientras se agotan los
recursos de las mayores minas aurferas
del pas.
Expertos han advertido que la produccin
minera se puede estancar en el futuro
inmediato. Desde el 2012, anualmente,
el sector minero ha puesto en marcha uno
y hasta dos proyectos de grandes dimensiones, pero esta racha podra cortarse en
el 2016. Advierten en Macroconsult que
lo que habr en adelante ser una nueva
ola de proyectos, pero con menos fuerza
de la que hemos visto. La paralizacin de
Conga cosa que parecera ser denitiva
y la indecisin en torno a Quellaveco,
cuya salida se est demorando para ms
all del 2017, arrojan un velo de incertidumbre sobre el pipeline minero en el
mediano plazo.
El propio presidente del BCR ha manifestado su preocupacin por la virtual
inexistencia de grandes proyectos despus
del 2016 Por qu deberamos preocuparnos?, sealan los analistas. Pues,
porque cada megaproyecto que tarda en
construirse priva al pas de un crecimiento
cercano a un punto porcentual. Y esto,
en una economa peruana desacelerada,
puede resultar determinante. El tema no
es el corto plazo, que aparentemente
est resuelto, ya que hay cinco grandes
proyectos en vas de iniciar produccin:
Constancia (2014), Las Bambas (2015),
la ampliacin de Cerro Verde (2016), la
expansin de Toromocho (2016 o 2017)
y Ta Mara (2016).
Preocupa el mediano plazo factor en que
se mueve la dinmica de esta industria
extractiva, pues no sabemos qu otros
proyectos se pueden sumar y aportar
puntos decisivos para el crecimiento de la
economa, dependiente en gran medida
de la extraccin y comercializacin de minerales. Solo por tomar como ejemplo la
etapa constructiva de infraestructura minera, generadora de empleo y del mayor
dinamismo en el sector demandando servicios, maquinarias y obra civil de forma
intensiva, una desaceleracin provocar la
misma situacin en el sector construccin
y en el de la industria fabricante de los
insumos que se usan para construir.
El Ministerio de Energa y Minas sostiene
que hay 52 proyectos con inversiones
comprometidas al 2020 por un monto
global de US$61.279 millones. Per Top
Publications tiene identicados 800 proyectos y prospectos mineros, 380 de los
cuales cuentan con algn tipo de estudio
ambiental. Pero lamentablemente no todos son lo sucientemente grandes (con
ms de US$1.500 millones de inversin)
como para mover perceptiblemente la
aguja del PBI, como seala Andina Con-
XIV 3
XIV
Informe Especial
sultora Estratgica. Y esos grandes son los

que estn en riesgo de no desarrollarse
por la debilidad de los commodities y los
conictos socioambientales.
La Asociacin de Empresas Contratistas
Mineras del Per (Acomipe), observa
una brecha de grandes inversiones en el
mediano plazo, y advierte en realidad
no es una novedad que lo que hay, y en
forma muy lenta, son proyectos que venan siendo peleados desde tiempo atrs,
como Ta Mara o Las Bambas, habiendo
muchos ms en cartera que todava no se
ponen en marcha. Asimismo, las ventas de
maquinaria minera se han reducido, hay
ventas para infraestructura y carreteras,
pero no para minera, porque no hay otros
proyectos importantes.
Algunas ampliaciones y trabajos, sin embargo, han hecho que la actividad del servicio al cliente, ms que la mera venta de
productos, se haya convertido en el foco
de atencin de los proveedores mineros,
pues las mineras realizan optimizaciones y
mantenimiento estratgico, y es all donde
participan los proveedores.
A partir del 2016 y 2017, los proveedores
del lado del Capex (inversin en infraestructura) no se vern beneciados por la
minera, pero los que se encuentren en el
lado del Opex (inversin en operaciones)
van a beneciarse de las oportunidades
generadas por el incremento de la produccin de cobre. La produccin cuprfera del
pas dar un gran salto, de 1,3 millones
a 2,6 millones de toneladas al 2016,
como resultado de la puesta en marcha
de Toromocho, Constancia, Las Bambas,
la ampliacin de Cerro Verde y Ta Mara.
Segn los proveedores, este incremento de
100% en la produccin de cobre generar
una demanda tan sustancial de servicios,
que el pas se dinamizar por dcadas (tres
o ms, que es cuanto dura la vida til de
una mina cuprfera). La minera no solo
se dinamiza con inversin, sino tambin
con operacin, sostienen, pero a la vez
son concientes que proyectos mineros que
podran llegar luego son de menor escala,
no son los megaproyectos que requiere el
pas para cimentar bases para el desarrollo
a largo plazo.
Alturas Minerals, que representa la perspectiva de los gelogos, estima que el
2017 traer una nueva ola de grandes proyectos que podra conducirnos a producir 4
5 millones de toneladas de cobre desde
el Bicentenario de nuestra Independencia.
Sealan que no hay ninguna razn para
ser negativos, pues si bien existen retrasos
de varios aos en algunas inversiones, ello
no signica que los proyectos no saldrn,
con excepcin de los que s estn muy
complicados por los conictos socioambientales. Pero justamente esos proyectos
grandes como Conga y Quellaveco ya
nos hemos olvidado de Ro Blanco son
los importantes ahora y no podemos estar
supeditados a esperanzas.
XIV 4
Algunos mantienen esas esperanzas y

confan en que, al 2019, podran entrar en
produccin Quellaveco, Haquira, Galeno
y La granja, proyectos que aportarn 1,2
millones de toneladas adicionales de cobre. A ello probablemente, siempre desde
una mirada entusiasta, se agregaran Mina
Justa, que no tiene problemas sociales, y
otros como Los Calatos y Zafranal, que no
son grandes proyectos. Existen los proyectos para esta dcada principalmente, La
Granja pero podra suscitarse una brecha
a largo plazo si se llegan a poner en produccin todos los que hay en cartera, pero
no se aaden nuevos para reemplazarlos.
No habran ms proyectos, porque simplemente no se est explorando.
Entonces, queda claro que el vaco se
estara generando como consecuencia
de las adversas condiciones de mercado
(variables exgenas) y la burocracia estatal (variable endgena) que diezman
a las compaas exploradoras o junior,
adems de los conictos sociales que no
son pocos y algunos no quieren darles el
peso que corresponde, pues mantienen la
esperanza que el Estado los resolver. La
experiencia no ha enseado?
En el tema de la tramitologa, es donde
las crticas del sector privado se han
hecho ms agudas. Hay empresas exploradoras que han tenido que cerrar
debido a las trabas burocrticas, que
agobian a los inversionistas y les hacen
perder sus ventanas de oportunidad. Se
ha conocido que las inversiones mineras actualmente deben enfrentar 180
normas y 400 trmites. Madurar un
proyecto puede demorar un promedio
de 8 a 15 aos desde su descubrimiento.
Esto signica que la temida carencia de
grandes inversiones, podra darse en la
siguiente dcada.
Pero en contraste, en Per Top aseguran
que existen sucientes proyectos para
alimentar el pipeline de la minera
hasta el 2020, identificndose entre
26 y 27 proyectos con posibilidades de
iniciar operaciones desde el 2014, y que
representan una inversin conjunta de
US$37.000 millones, el 60 % de la cartera priorizada por el Minem. La consultora
no tiene dudas en que las condiciones
adversas que limitan a la minera sern
superadas, como muchas veces en el pasado. Cita un ejemplo cuando en 1992,
cerraron 300 empresas mineras por una
crisis increble, pero despus el sector
se recuper, y cree que igual suceder
ahora. Pero tambin hacen una certera
reexin: Los ciclos mineros son muy
diferentes ahora. Antes, respondan a la
oferta y la demanda, pero ahora estn
vinculados a percepciones, como lo que
sucede con China, que llevan olas de
pnico a los mercados. Es con esto con lo
que la minera debe aprender a convivir,
pero an no lo hace.
Segn el Ministro de Energa y Minas, el

Per apenas ha explotado el 10 15 % de
su potencial minero, y pronostica que en
el mediano plazo podr duplicar su produccin, conando en que se desarrollen
proyectos ms ambiciosos que tengan un
positivo impacto en las regiones. Para la
autoridad, la creciente cifra de concesiones mineras es motivo de reexin sobre
el enorme potencial de crecimiento que
tiene nuestro pas y de la magnitud de
los recursos que an no han sido aprovechados. Pero lo que tiene que sealarse
para completar esa reexin es que de
todas las concesiones, solo una mnima
parte se explora y explota, y no en toda la
extensin de las concesiones vale la pena
realizar la inversin. La regla es solicitar
una concesin para que la competencia
no realice actividades en ella. Claro, eso
no funciona con la minera informal y la
ilegal, que se meten a las concesiones y
extraen mineral.
3. China
Segn las proyecciones del FMI, la economa de China probablemente crecer en
el 2015 ms rpido de lo previsto anteriormente, por encima del 7 %, lo cual no
hace eco de las versiones de riesgo de un
enfriamiento en el mercado inmobiliario
de la segunda economa ms grande del
mundo. El FMI tiene una previsin de
crecimiento para China de un 7,4 % en el
2014, ligeramente por debajo de la meta
ocial de Pekn en torno al 7,5 %.
Muchos economistas han visto la rpida
desaceleracin del mercado inmobiliario
de China como el mayor riesgo para la
economa de ese pas. Los precios de las
casas, las ventas y las nuevas construcciones estn disminuyendo, lo que afecta
crecientemente a sectores relacionados al
mercado inmobiliario como las industrias
de muebles, vidrio, cemento y acero. Se
espera que el Gobierno chino anuncie
pronto medidas de estmulo adicionales
para evitar un agravamiento en la desaceleracin econmica, como sera brindar
ms ayuda para las personas que quieran
comprar una casa.
El FMI no considera la desaceleracin
del mercado de bienes races de China
como un problema grave, ya que ve un
ajuste gradual en el mercado inmobiliario, en vez de medidas dramticas. Una
ralentizacin para la economa de China
no debera ser mirada como un riesgo
puro, porque le da a otros pases de
Asia mejores posibilidades de competir
con Pekn y de atraer inversin extranjera
directa. Consiguientemente, el crecimiento en Asia se mantendra slido, lo que
deja a los pases de esa regin en una
mejor posicin para soportar el impacto
de tasas de inters ms altas en Estados
Unidos, en trminos de ujos de capital
y de volatilidad de mercado.
rea XIV
XIV
Remando por mantener el crecimiento: nuevas

medidas para acelerar nuestra economa
Ficha Tcnica
Ttulo : Remando por mantener el crecimiento:
nuevas medidas para acelerar nuestra
economa
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 74 Diciembre 2014
Sumario
1. Seales de recuperacin
2. Nuevas medidas del Gobierno nacional
3. Inversiones y riesgos
1. Seales de recuperacin
Luego de los primeros esfuerzos del
Gobierno nacional para frenar la desaceleracin econmica que ha sufrido el
pas a lo largo del ao, ya en octubre el
Banco Central de Reserva (BCR) anunci
que la economa peruana habra crecido
en setiembre ms que en los tres meses
previos y se apreciaba una reversin de la
desaceleracin del Producto Bruto Interno
(PBI). Una reversin parcial, seal con
cautela su titular, basado en las seales
que reejaban que setiembre fue signicativamente mejor que junio, julio y agosto.
Unas ltimas encuestas reejaban cierta
recuperacin de las expectativas de los
agentes econmicos. En el Per, el consumo se ha mantenido, aunque la inversin
privada tendr una retraccin. Ya con
ocasin del inicio de la CADE 2014, el
presidente del BCR anunci que segn
la informacin de la primera semana
de noviembre, la variacin del ndice de
precios ser negativa, debido a la cada de
los costos de los combustibles y del pollo,
siendo que la inacin ser muy prxima
a 3 % a n de ao. El estimado de creci* Abogado, con estudios de Maestra en gerencia de proyectos y
de inversiones.
miento de la economa del rgano emisor

se mantiene en 3.1% para este ao.
En esa lnea, el presidente de la 52 edicin de la CADE Ejecutivos 2014, asegur
que el crecimiento del Per exige la aplicacin de reformas estructurales bsicas,
con el n de que el pas se encamine por
la senda del desarrollo. Sin embargo, aspirar a insertarnos en el grupo de pases
desarrollados es un reto muy grande, aun
con todo el crecimiento de los ltimos 20
aos, sera insuciente. Segn el ministro
de la Produccin, un crecimiento de 5 %
no es suciente, pues para consolidarse
como pas desarrollado se requiere alcanzar tasas de expansin de 7 %. Una valla
muy alta en tiempos de crisis.
Existen Naciones que poseen margen para
polticas scales ms expansivas, como es
el caso de Chile y el Per. Nuestro pas registr un supervit de 0.9 % del PBI el ao
pasado, siendo el nico en la regin que
tiene un resultado favorable, y se prev que
alcanzara un nivel de 0.1 % este ao. El
BCR busca tranquilizar a la opinin pblica
al sealar que tiene suciente capacidad
para enfrentar un eventual riesgo sistmico
global. Esa situacin sera superada debido
a la abundancia de Reservas Internacionales
Netas (RIN) que tiene el Per.
Respecto al consumo interno uno de
los principales indicadores de fortaleza
econmica se ha destacado que el consumo se mantiene alto en el Per y es el
factor principal que soporta la actividad
econmica. El pas vive una recuperacin
no solo del circulante, sino tambin del
incremento en el uso de las tarjetas de
crdito. En ese sentido, el mes ms dinmico fue setiembre y se espera un mayor
crecimiento del PBI para el prximo ao,
debido a los proyectos que empiezan a
ejecutarse y por la inversin pblica, que
ha venido creciendo. De otro lado, las
tasas de inters mostraron una reduccin
por el descenso en el pas. La participacin
de los inversionistas extranjeros en los
bonos soberanos del Per es una de las

ms altas en el mundo y la inacin sera
un poco ms alta de lo que se esperaba
en noviembre, debido principalmente al
rubro alimentos, donde el precio del pollo
ha ido creciendo.
Por su lado, el presidente de la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI), asegur que
el crecimiento de la industria ya habra salido de la tendencia negativa que mostr
por varios meses El crecimiento del sector
se situaba en aproximadamente 0.3 % y
se espera que, al nalizar el ao, la industria mantenga ese nivel de desarrollo.
Ello, sin embargo, impone al Gobierno
nacional reexionar sobre otras medidas
a adoptarse para que nuestra industria
nuevamente crezca a cifras signicativas.
El empresariado pide, adems de derribar
el muro de excesiva tramitologa, elaborar
ms paquetes especcos para corregir las
distorsiones que hay en el mercado. Consideran que lo hecho por el Gobierno hasta
el momento es positivo y debe seguirse en
esa lnea. Por ejemplo, el incremento del
gasto del Estado es una medida contracclica. Por tal motivo, sealan sus voceros,
es necesario que las prximas reformas
se enfoquen en impulsar el desarrollo de
nuestro mercado para acelerar las inversiones, impulsar la industria e incrementar
la infraestructura. Existe una brecha muy
grande por cubrir. Por ello, felicitan el
anuncio de un cuarto paquete de medidas
para reactivar la economa presentadas
por el Ejecutivo, que constituyen los pasos
para conformar una gran reforma.
Sin embargo, es en esta gradualidad del
proceso de recuperacin donde se enfrentarn resistencias polticas y el impacto de
la situacin internacional en lo que poco
podemos hacer. Se busca mejorar las condiciones de competitividad del pas. Por lo
pronto, se ha visto el tema de detracciones, tema positivo para los empresarios y
se estn tratando los problemas laborales
que afectan a los jvenes.
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Ya, el 17 de noviembre, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

revel que en setiembre de este ao la
economa peruana creci 2,68 %. Este
avance es mayor al Producto Bruto Interno (PBI) de agosto pasado de 1,24 %. El
crecimiento acumulado de los primeros
nueve meses del ao, de enero a setiembre, fue de 2.80 %, y en trminos anualizados de 3.90 %. Con esto a noviembre
ya llevamos acumulados 62 meses de
expansin continua.
Este resultado va en lnea con los pronsticos realizados por el Ministerio de
Economa y Finanzas, as como del Banco
Central de Reserva de entre 2,5 a 3 % en
el octavo mes del ao, pero mucho menor
al crecimiento de 4,37 % de setiembre del
2013. Los sectores que ms han crecido
segn el organismo estadstico, fueron
el sector nanciero con 11.48 %, el de
construccin que creci 6.93 % y el de
comercio, con 4.53 %.
2. Nuevas medidas del Gobierno

nacional
En la primera quincena del mes pasado,
el Poder Ejecutivo envi al Congreso de
la Repblica los proyectos de ley que
conforman el cuarto paquete de medidas
con el que busca reactivar la economa del
pas. El primero de ellos es el proyecto
3942/2014-PE, Ley que promueve el
acceso a jvenes al mercado laboral y a la
proyeccin social, que tiene por objetivo
mejorar la empleabilidad y promover la
contratacin de jvenes cuyas edades van
de los 18 a los 24 aos.
El proyecto, adems, establece que el
rgimen especial laboral es de naturaleza
temporal por un plazo de cinco aos desde su entrada en vigencia. En el mbito
de las micro y pequeas empresas, el
Estado asumir el costo correspondiente
al primer ao de la cotizacin del seguro
social. Los jvenes contratados bajo el
rgimen especial laboral, no podrn exceder el 25% del total de trabajadores de
la empresa. El contrato debe celebrarse a
plazo determinado de por lo menos un
ao, con un perodo de prueba de 60
das calendario. Este proyecto ha sido
ingresado y ser debatido por la Comisin
de Trabajo y Seguro Social del Congreso
de la Repblica, para su posterior debate
y aprobacin en el Pleno.
Por su lado, el otro proyecto propuesto,
el 3941/2014-PE, denominado Ley de
promocin de las inversiones para el crecimiento econmico y desarrollo sostenible en
las zonas de mayor exclusin social, busca
reducir los plazos para obtener opinin
favorable respecto a los estudios de impacto ambiental (EIA). En ese sentido, se
fortalecer la ventanilla nica para licencias ambientales en el Servicio Nacional
de Certicacin Ambiental (Senace) del
Ministerio del Ambiente. El plazo que
XIV 2
tiene el Senace para la revisin del estudio

ambiental y la expedicin de la certicacin ambiental integrada es de 150 das
hbiles. Este proyecto ser debatido por
la Comisin de Economa, Banca, Finanzas
e Inteligencia Financiera del Congreso.
Es importante dar el paso con estas medidas, y el Congreso es el que tiene que
darlo, pues existe una brecha superior
a los 88,000 millones de dlares en la
ejecucin de proyectos de obras de infraestructura en el Per. Ambos proyectos
seguramente sern ley cuando el lector
de Actualidad Gubernamental tenga esta
revista en sus manos.
En respaldo a las medidas anunciadas, el
titular de Produccin seal que los cuatro
paquetes reactivadores de la economa
presentados por el Ejecutivo y el Plan Nacional de Diversicacin Productiva impulsarn al pas a crecer un 5 % en el 2015,
teniendo impacto sobre la macroeconoma
para comienzos del prximo ao. Estos
paquetes contracclicos deberan llevarnos
de un crecimiento del 3 % para este ao a
uno del 5 % para el prximo ao. Esa parece ser la tendencia, y as lo han sealado
tambin organismos multilaterales como
el Banco Mundial y aqu el BCR.
Empero, un avance econmico de 5 %
no es suciente para lograr los diversos
objetivos que se ha trazado el Gobierno.
Para retomar las tasas de crecimiento de
aos anteriores de 7 %, el Plan Nacional
de Diversicacin Productiva (PNDP) que
se viene ejecutando es clave para ese
propsito, y se estima que este plan ya
genere un impacto positivo en unos 18
meses, que es justo lo que le queda a este
Gobierno de mandato.
Nuevo paquete legal
El domingo 16 de noviembre se public
en el diario ocial la Ley N30264, Ley
que establece medidas para promover el
crecimiento econmico. Contiene dos ttulos,
el Ttulo I denominado: Medidas tributarias
para promover el crecimiento econmico y
el Ttulo II: Medidas para la promocin de
la inversin y mejora de la competitividad.
Dentro del primer ttulo, su Captulo I trata
del Rgimen especial de depreciacin para
edicios y construcciones, establecindose
un rgimen temporal especial para la depreciacin de edicios y construcciones para
los contribuyentes del rgimen general del
Impuesto a la Renta. El Captulo II establece
Inafectaciones de la Ley N 28424, Ley que
crea el Impuesto Temporal a los Activos
Netos. El Captulo III dispone Modicaciones
Ley N 28754, Ley que elimina sobrecostos
en la provisin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos mediante
inversin pblica o privada. El Captulo
IV aborda las Modicaciones al Impuesto
General a las Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo, el Captulo V las Modicaciones al
Decreto Ley N 25632, Ley Marco de Comprobantes de Pago; y el Captulo VI establece
Modicaciones al Cdigo Tributario.
En el Ttulo II tenemos el Captulo I, que
trata sobre la Ejecucin de proyectos de
inversin del Gobierno Nacional mediante

el mecanismo de Obras por Impuestos; y el
Captulo II que establece infracciones y sanciones. La ley tiene adems 8 disposiciones
complementarias finales, 6 disposiciones
complementarias transitorias, 5 disposiciones
complementarias modicatorias y una nica
disposicin complementaria derogatoria.
Nuevos reglamentos ambientales
En los ltimos das de la primera quincena de
noviembre fueron publicados en el diario ocial los nuevos reglamentos ambientales para
las actividades de exploracin y explotacin
minera y de hidrocarburos. Los ministros
de Energa y Minas, y del Ambiente, los
presentaron junto a la presidenta del Consejo
de Ministros. Los miembros del Ejecutivo
enfatizaron que los decretos supremos 039
y 040 del Ministerio de Energa y Minas son
el fruto del consenso tras un largo y arduo
dilogo entre los tcnicos de ambos sectores,
pero que expresa el respeto a las competencias de cada ministerio. No negaron que
haya habido discrepancias entre los dos
ministerios, hecho que fue bastante notorio
y recogido por la prensa, hablndose incluso
del alejamiento del titular del Ambiente luego
de la COP20 de diciembre.
No se han eliminado certicaciones ambientales para ninguna de las partes del proceso
productivo. Recordemos que apenas ingres
al gabinete ministerial, el ministro de Energa
y Minas propuso que se eliminar la obligacin de tener estudios de impacto ambiental
para la fase de exploracin, lo que desencaden los argumentos de uno y otro lado.
Los nuevos reglamentos representan a decir
del Gobierno un slido marco en los aspectos
econmico, social, ambiental y legal. Sin embargo, estn complementados a las iniciativas
antes comentadas, y para que funcionen
adecuadamente el Congreso debe aprobar
con celeridad el Proyecto de ley 3942, que
es parte del cuarto paquete reactivador y que
hace que los trmites que hoy son consecutivos sean simultneos, lo cual redundar en
que los inversionistas logren los permisos en
menos tiempo.
Es importante destacar que en los nuevos
reglamentos se est creando un procedimiento sin precedentes que es el Estudio de
Impacto Ambiental en lnea, justamente para
agilizar los trmites. El MEM ha sealado
que las actividades extractivas, vistas mucho
tiempo como depredadoras, deben ser vistas
como sostenibles pues de ellas dependen dos
tercios de las exportaciones peruanas. Que
estos nuevos reglamentos, impulsarn las inversiones de manera sostenible con inclusin
social y garantizarn una efectiva proteccin
ecolgica, buscando generar bienestar en la
poblacin asentada en las reas de inuencia
de los proyectos, bajo un marco de seguridad
y convivencia que resulta necesaria para
el desarrollo del pas, generando recursos
para atender las grandes necesidades de las
poblaciones de las reas de inuencia de los
proyectos extractivos.
Han sido ms de 20 aos desde la entrada
en vigencia del ltimo reglamento ambiental,
tiempo en que se han expedido diversas normas relacionadas con la actividad minera, y
la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto
Ambiental, a n de brindar las condiciones
adecuadas para el desarrollo de las actividades econmicas.
El reglamento ambiental minero actualiza las
normas del sub sector minera y desarrolla
obligaciones de prevencin, mitigacin y
control del impacto de la actividad minera

sobre el ambiente, con el propsito de
aprovechar los recursos de forma sostenible.
Por su lado, el reglamento ambiental de
hidrocarburos establece criterios para que la
clasicacin de los estudios de impacto ambiental se realice en funcin de la magnitud
de la huella que pudiera producirse, teniendo
en cuenta el entorno y la especial proteccin
de los ecosistemas. En el reglamento de
hidrocarburos se establece que los titulares
de estas actividades son responsables del
cumplimiento de lo dispuesto en el marco
legal ambiental vigente, y adems son responsables por las emisiones atmosfricas, las
descargas de euentes lquidos, la disposicin
de residuos slidos, algo que sigue la lnea
establecida desde hace aos.
Al lado de estos objetivos preventivos y
proteccionistas, se quiere fomentar las
inversiones en estos subsectores, por lo el
Gobierno continuar adecuando normas a
las necesidades actuales. El establecimiento
de iniciativas que reducen los requerimientos
y el hecho que la elaboracin de los estudios
de impacto ambiental (EIA) se integre en un
proceso nico, son pasos primordiales para
que el Per mejore su ndice de efectividad
gubernamental.
Frente externo
La tercera semana de noviembre, el primer
ministro britnico, David Cameron, expres
su preocupacin por el estado de la economa global y dijo que hay luces rojas de
advertencia, similares a las que llevaron a
la crisis nanciera del ao 2008. El poltico
britnico arm en The Guardian, que hay
situaciones peligrosas de inestabilidad e
incertidumbre que arriesgan la recuperacin
britnica y europea, por lo necesario continuar con las medidas de austeridad.
Esas situaciones peligrosas son el bajo crecimiento global y la desaceleracin econmica
en la zona del euro, que en palabras del
primer ministro est tambalendose al borde
de una posible tercera recesin, con un alto
desempleo, una cada del crecimiento y un
riesgo real de una cada de los precios. Ha
alertado asimismo sobre la difcil situacin
en las economas emergentes, que haban
empujado el crecimiento en las primeras
etapas de la recuperacin econmica. Segn
ha sealado, las economas de los mercados
emergentes, que eran motores de crecimiento en las primeras etapas de la recuperacin,
se estn ralentizando. Y crisis actuales como
la epidemia del bola, el conicto en Medio
Oriente haciendo referencia a lo que sucede
en Siria y la incursin conquistadora del
Estado Islmico que est a punto ahora de
acuar su propia moneda y la amenaza rusa
sobre Ucrania un tema ms europeo pero
globalmente desestabilizador generan una
situacin de inestabilidad e incertidumbre.
El jefe del Ejecutivo britnico ha advertido
que debe hacerse todo lo que se pueda para
protegerse de la desaceleracin global, pues si
bien la economa britnica es la de ms rpido
crecimiento de las que integran el G7 (EEUU,
Canad, Japn, Alemania, Reino Unido, Italia
y Francia), la realidad es que el mundo est
interrelacionado, por lo que no es posible
que Gran Bretaa permanezca aislada de los
efectos de la crisis econmica global
3. Inversiones y riesgos
Recientemente, la Comisin Econmica
para Amrica Latina y el Caribe (Cepal)
proyect que el ujo de la inversin extranjera directa (IED) en el Per alcanzar los
9,500 millones de dlares este ao, como

resultado del repunte del ingreso de capitales durante la segunda mitad del presente
ejercicio. Las inversiones sumaron 9,200
millones de dlares durante el ao pasado.
El incremento de la IED con relacin al
primer semestre compensara, de alguna
manera, el reducido avance observado en
los primeros meses de este ao, aspecto que
impact negativamente en Amrica Latina,
pues el ingreso de capitales extranjeros en
13 pases de la regin disminuy 23 % durante la primera mitad de 2014, alcanzando
un total de 84,071 millones de dlares,
mientras en el Per se contrajo 18 %.
El ujo de inversiones en el Per se acentuar, debido a que la cartera de proyectos
en el sector minero es signicativa. El Per est
posicionado como un gran productor minero,
sobre todo de cobre y oro. Y sealando que la
inversin extranjera siempre tiene uctuaciones, el organismo proyecta que este segundo
semestre del ao ser mejor para Amrica
Latina en general y para el Per en particular,
considerando que hay operaciones anunciadas, en referencia a la minera. Igualmente,
se considera que nuestro pas cuenta con un
abanico de sectores que puede desarrollar,
gracias a la implementacin del Plan Nacional
de Diversicacin Productiva (PNDP), que
ayudar a que el Per se mantenga en la
senda del crecimiento sostenido atrayendo
ms inversiones.
Han sido diversos organismos los que han
sealado que el Per est bien encaminado
con el PNDP, ofrecindole alternativas de
desarrollo al pas promoviendo el crecimiento econmico. La Cepal seala que
estamos en el camino correcto, y siendo
un proceso, los resultados se vern en uno
o dos aos. Como toda estrategia de desarrollo, el avance que se logre depender
de la complejidad de los sectores que se
quieren modicar o los nuevos que se pretendan generar. Aqu uno de los retos ms
grandes es combatir la informalidad, lo que
combina las medidas econmicas con otras
para superar la cultura de la informalidad,
que persiste en todas las realidades del pas.
Informalidad laboral
Un tema complejo aqu son los sobrecostos
laborales tradicionales, que suman 20 puntos al nivel de informalidad. De acuerdo
a nuestro nivel de desarrollo econmico,
deberamos tener menos de 40 % de
informalidad, pero tenemos 60 % segn
el Banco Mundial. Otros aspectos que
contribuirn a este estado son el salario
mnimo nico y la incertidumbre sobre
la legislacin laboral, y su aplicacin. Los
especialistas estiman que tampoco ayuda
a la formalizacin laboral el panorama
incierto que enfrentan las empresas al estar
sometidas tanto a decisiones del ministerio
del sector, como a las resoluciones del
Poder Judicial y Tribunal Constitucional.
No hace mucho, una ONG hizo una investigacin en microempresas informales
XIV
del Cercado de Lima, y muy pocas de ellas

aceptaron que se les pague sus trmites
de formalizacin municipal, pues es una
prctica arraigada el mantenerse en la
informalidad. Notaron quienes realizaron
este estudio, que en general hay una
disposicin para formalizarse entre los
microempresarios, moralmente quieren
estar del lado de la ley, pero a la vez ven
las ventajas de quienes no se formalizan,
quienes estn sujetos a inspecciones arbitrarias municipales.
Otros especialistas critican la doble moral
del rgimen laboral del Estado, el que
mientras obliga a las empresas privadas
a cumplir las leyes laborales, mantiene
con Contrato Administrativo de Servicios,
a los propios scalizadores laborales,
quienes hasta han ido a la huelga por
tener los benecios laborales que les
corresponden.
El 25 de setiembre pasado, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo
(MTPE) aprob la estrategia sectorial para
la formalizacin laboral por medio de la
Resolucin Ministerial N 205-2014-TR,
la que ha sido elaborada con el apoyo
tcnico de la Organizacin Internacional
de Trabajo (OIT). Las acciones de las estrategias de intervencin sectorial del MTPE
se implementarn, en una primera etapa,
en Lima Metropolitana.
La estrategia propone tres niveles de accin. El primer nivel de intervencin espera contribuir a mejorar las capacidades de
las empresas o negocios para cumplir con
la normativa laboral vigente. El segundo
nivel est vinculado a las polticas de promocin y apoyo en materia de promocin
del empleo digno, generndose as planes
nacionales y mayores incentivos que
permitan al sector informal incorporarse,
paulatinamente, al mercado formal. El
tercer nivel de intervencin estar dirigido al fomento de la cultura del cumplimiento y a las acciones de scalizacin, y
dene acciones y efectos de plazos ms
inmediatos en materia de conocimiento
y observancia de la legislacin laboral, y
de la seguridad social.
Para lograr el cumplimiento de dichos
objetivos, figuran como estrategias la
difusin de los puestos de trabajo ms
demandados; el fomento de la formalizacin laboral desde los servicios que
ofrece el Ministerio; la promocin del
empleo formal en las MYPES y grupos
vulnerables, con respeto de los derechos
laborales y la difusin, y capacitacin en
favor de un mayor cumplimiento de la
regulacin laboral vigente.
Como en todo plan gubernamental, la
efectividad y el alcance de la estrategia de
intervencin est supeditada, como lo est
tambin el Plan Nacional de Diversicacin Productiva, a la articulacin con otros
sectores de Gobierno, especialmente de
aquellos vinculados al desarrollo empresarial, que tienen competencias especcas
XIV 3
XIV
Informe Especial
en acciones que promueven y facilitan el

acceso a la formalidad. En palabras ms
claras, las cabezas del Ejecutivo, sus asesores y mandos medios deben comprender,
y estar comprometidos con las nuevas
reglas de juego y estrategias planteadas.
De nada sirve que un investigador de
una universidad est de acuerdo y opine,
cuando un ministro, su viceministro y un
director general estn involucrados, pero
no comprometidos.
En teora, se espera con esta estrategia
que las intervenciones de la autoridad
administrativa de trabajo permitan, en
el corto plazo, incorporar a la formalidad
cuando menos a 150 mil trabajadores
informales, sin contar los nuevos puestos
formales que se crearan. De acuerdo
con el titular del sector, se espera reducir
la informalidad laboral, en el segmento
asalariado privado, de 56 % en el 2013;
a 52 %, en el 2016; es decir de 4 puntos
porcentuales, a nivel nacional.
Inversiones petroleras
Hace un par de meses, el prestigiado
Institute of the Americas, think tank con
sede en California, advirti que el Per
est en riesgo de perder inversionistas en
el sector energtico debido a la reciente
apertura de la industria en Mxico, hecho
que plantea interrogantes sobre nuestra
capacidad para satisfacer necesidades en
la prxima dcada. Como recordamos,
el Gobierno de Prez Nieto en Mxico
decidi hace poco abrir su industria de
petrleo y gas natural a los inversionistas
extranjeros por primera vez en ms de 75
aos; ello para los analistas, constituye la
oportunidad de inversin energtica de la
dcada. Por supuesto, que esto representa
un respaldo en los hechos para quienes
reclaman una mayor desregulacin y tumbarse escollos de la llamada tramitologa.
Se seala que Per ya no puede conar
en su sistema poltico y crecimiento econmico estable para atraer inversiones
en el sector energtico, en un contexto
donde el Gobierno nacional planea ampliar la produccin de gas de Camisea
y coordinar la regulacin en su lucha
por frenar una cada en la exploracin
y produccin de petrleo. Per tiene la
tercera ms grande reserva de gas natural
en Amrica Central y Amrica del Sur,
despus de Venezuela y Mxico, segn
la Administracin de Informacin de
Energa de Estados Unidos.
La produccin de petrleo crudo en nuestro pas ha estado disminuyendo desde
mediados de la dcada de 1990 a medida
que la Nacin produce lquidos de gas
ms naturales. El ao pasado, hubo siete
pozos exploratorios perforados en Per,
en comparacin con los 115, realizados
en Colombia. Entonces, se advierte que
sin un programa de exploracin a gran
escala, en la prxima dcada y ms all,
el Per tendr que luchar para mantener
el crecimiento y el impulso de Camisea
XIV 4
para poder satisfacer las necesidades

energticas del pas. Quien quiera tener
ms informacin sobre los retos de la
industria de los hidrocarburos, debe leer
el Libro Blanco publicado por la Sociedad
Nacional de Hidrocarburos a inicios de
este ao, disponible en la web.
En consonancia con estos problemas, la
cantidad de lotes de hidrocarburos paralizados por fuerza mayor se ha reducido
de 32 a 24 en el ltimo ao, pero el problema sigue revistiendo suma gravedad,
pues hay algunos que estn inactivos
desde hace demasiado tiempo, como el
lote 137 (Loreto), paralizado hasta el mes
de octubre por 2.126 das.
La fuerza mayor es una gura legal a la
que se acoge el contratista para liberarse
de penalidades por no cumplir con su obligacin de desarrollar un proyecto, debido
a causas fortuitas, como conictos sociales
o dilaciones burocrticas, que escapan de
su control y que se estn presentado mucho en estos tiempos. La mayora de casos
de fuerza mayor, segn PerPetro, estn
vinculados a demoras en la aprobacin
de permisos ambientales, pero los ms
difciles de resolver son los relacionados a
conictos sociales.
Esto sucede por ejemplo en el lote 137,
donde la etnia mats se opone a que
Pacic Rubiales desarrolle el EIA del proyecto. Otro ejemplo lo vemos en el lote
XXVI, en Sechura, Piura, que es operado
por Savia, el cual tambin en octubre
haba cumplido 1.667 das paralizado
debido a que los maricultores de Sechura
impiden la exploracin. Y esto se puede
agravar debido a recientes declaraciones
del presidente de Gobierno regional electo,
que ha apoyado la voz del pueblo. Una
situacin por la que atraviesan tambin los
lotes 105 (Puno), de Siboil; Z-6 (Piura), de
Savia; 144 (Loreto), de Kei Pty; XIII (Piura),
de Olympic; y los lotes 123 y 129 (Loreto),
de Gran Tierra.
Los temas de fuerza mayor son: 8 lotes por
temas sociales; 12, por demoras burocrticas en el otorgamiento de permisos, y 4,
por otro tipo de problemas: geolgicos,
atmosfricos, entre otros aspectos. De los
casos de fuerza mayor resueltos en el ltimo
ao, unos 8 han tenido un nal feliz, pero
otros no; 3 se han resuelto con su devolucin al Estado, lo que ha motivado que
los contratos de hidrocarburos vigentes se
reduzcan de 74 a 71 en este ltimo ao.
5.811 millones de barriles de petrleo

en reservas.
A partir del 2009, se incluy la categora
de recursos, que nace de la divisin de las
reservas posibles en aquellas que s son
extrables (reservas posibles) y aquellas
que no lo son (recursos). De esta forma, el
volumen que actualmente no es extrable
para el ao 2013, equivalente a 4.459
millones de barriles de petrleo, se debe
a que hay estructuras no perforadas y a
la falta de tecnologa que permita incrementar el factor de recuperacin de dichos
volmenes. Los volmenes extrables para
el 2013 ascienden a 1.545 millones de
barriles de petrleo.
Este volumen de reservas alcanzara para
30 aos de produccin continua en el Per.
En comparacin, las reservas de petrleo
de Colombia alcanzan solamente para 7
aos de produccin en dicho pas. Es necesario resaltar que el Per es un pas subexplorado, mientras que Colombia es un
pas maduro que se ha explorado mucho.
Aqu, no sabemos hasta donde podemos
llegar, porque ha habido poca exploracin.
Es importante, por ello, la ventana que se
ha abierto con la suscripcin de un acuerdo de asociacin de PetroPer con GeoPark para la explotacin y exploracin del
Lote 64, cedido gratuitamente durante el
2013 por Talismn a PetroPer. La utilidad
neta que podra generarle a Petroper la
explotacin del lote 64, alcanzara cuando
menos los US$ 500 millones que le daran
espaldas nancieras para el Proyecto de
(PMRT) y otros proyectos en donde podra
ingresar asociado.
Solo considerando los 32 millones de
barriles certicados que a la fecha tiene el
lote 64, un nivel de regalas que arranca
en 5 % y que se manejara en un 10 %,
con un barril de crudo a precio internacional de US$ 100, se generara una renta
bruta mayor a los US$ 3 mil millones.
Se ha dado una explicacin tcnica sobre

las reservas existentes. Las reservas de hidrocarburos no habran cado fuertemente
desde el 2008, como diversos medios han
sealado, sino que se han reclasicado
como recursos, pues se ha incorporado
otra categora en su calicacin.
El esquema de asociatividad entre ambas

empresas hara que GeoPark comience
con una participacin del 60 %, y se vaya
equiparando mientras va recobrando su
inversin, puesto que Petroper no pondr un solo centavo de sus arcas, pues
sus recursos estarn destinados al PMRT
segn estableci la Ley N 30130. Por este
esquema y modicacin contractual, la
misma que debe ser aprobada por PeruPetro y refrendada en un Decreto Supremo
por el Ejecutivo antes de n de ao, la
utilidad para GeoPark sera superior a los
mil millones de dlares. La utilidad neta
para PetroPer ascendera a US$ 700
millones, o en el peor de los escenarios
como una variacin en la cotizacin del
barril de crudo, a US$ 500 millones.
Veamos. Hasta el 2008, el Ministerio de

Energa y Minas (Minem) consideraba en
su metodologa solamente tres clasicaciones: reservas probadas, reservas probables
y reservas posibles, que juntas sumaban
La explotacin de este lote se dara entre

el 2016 o 2017; sin embargo, habra una
produccin temprana de unos cuatro mil
barriles diarios que se transportaran en
barcazas.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : El difcil reto de volver a crecer
2015
Sumario
1. Economa golpeada?
2. Debate en torno a medidas de empleo
juvenil
3. Reduccin del impuesto a la renta
1. Economa golpeada?
El ao 2014 cerr con los datos ociales
del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), segn los cuales la
economa nacional se expandi 2.8 %
durante los primeros diez meses del ao
pasado y 2.5 % en los ltimos doce meses.
El resultado es inferior al PBI de setiembre
que avanz 2.68 %. La economa peruana
creci 2.37 % en octubre con relacin al
mismo mes del ao pasado, superior a los
crecimientos obtenidos en julio y agosto.
Por su parte, al cierre de este artculo, el
Banco Central de Reserva del Per (BCR)
arm en el ltimo programa monetario
de diciembre que el crecimiento tanto de
octubre como de noviembre sera menos
de 2.68 %. Y el ministro de Economa y
Finanzas resalt de forma coincidente que
el crecimiento a n de ao cerrara en
2.7 %. En trminos desestacionalizados,
se expandi 1.1 % en octubre frente a
setiembre.
A nivel de sectores, el ente estadstico inform que los que cayeron fue pesca, con
un 9.7 %, debido a la medida impuesta
por el Gobierno de impulsar la veda de
la pesca en anchoveta; y construccin,
de inversiones.
que retrocedi 3.18 %. Los que crecieron

fueron el sector minero con 3.75 %; y el
sector agropecuario, con un 1.65 %. En
la minera el sector estuvo fortalecido por
una mayor produccin de oro, ya que este
metal precioso creci 8.9%. Por su parte,
el sector manufactura cay 3.07%, por
menor transferencia de metales preciosos
y no ferrosos.
En cuanto al empleo, el INEI inform que
en Lima creci 1.2 % a nivel trimestral,
mientras que el empleo adecuado creci
6.8 %. En tanto, el subempleo cay un
8.3 %.
Recordemos que la titular del Banco
Mundial Christine Lagarde, seal en la
COP20 que el Per ha tenido una dcada
de fuerte crecimiento, y que hay conanza
en que continuar creciendo, pese a la
desaceleracin de la economa mundial y
al menor precio de los metales das atrs,
coincidiendo con los estudios de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (Cepal) y las proyecciones de Fitch
Ratings, agencia de calicacin crediticia,
que estim a nes de noviembre que la
economa peruana se recuperar hasta
alcanzar una expansin de 5 % en 2015;
y de 5.4 %, en 2016.
De acuerdo con Fitch Ratings, el punto de
apoyo y la palanca estarn en la produccin minera y en una mayor inversin del
sector pblico, en una lgica contracclica segn la cual el Estado invierte ms
cuando el sector privado se retrae, y se
mantiene en espera cuando los privados
se expanden. Segn algunas opiniones
los resultados de nes de ao deben ser
apreciados en su real signicado. Segn
el INEI, es destacable en medio del
frenazo global, el desempeo favorable
de los sectores minera e hidrocarburos,
comercio, nanciero y seguros, servicios
prestados a empresas, telecomunicaciones y la actividad de alojamiento, y
restaurantes.
La XIV Encuesta Anual de Ejecutivos
2014 (EAE) de la Cmara de Comercio
de Lima, (CCL) reeja el optimismo de

65 % de empresarios peruanos, quienes
consideran que la situacin de la economa de nuestro pas mejorar en el
2015. Y el 71 % de los empresarios, entre
grandes, medianos y pequeos, tienen la
percepcin que su negocio mejorar el
prximo ao. Se espera que el optimismo
empresarial sea mayor para el 2015, ya
que desde el sector empresarial la etapa
de desaceleracin ya se super. El 25 %
de los encuestados cree que la situacin
de su negocio seguir igual y solo un 3 %
estima que empeorar.
Respecto a la percepcin econmica del
pas, el 23 % de los empresarios evalu al
2014 como un ao muy bueno a bueno;
sin embargo, un mayor porcentaje (61 %)
lo calic como regular, mientras que para
el 16% restante le pareci malo a muy
malo. Ello demuestra la importancia de
trabajar en las percepciones y la necesidad
de liderazgos motivadores tanto en el
sector pblico como en el privado.
A pesar de esta percepcin negativa, la
mayora de los encuestados, el 41 %,
manifest que el desempeo de sus
ventas este ao en comparacin al 2013
se haba incrementado; un 31 % precis
que no haban variado y un 28 % seal
que sus ventas decrecieron. Respecto al
poder adquisitivo, comparado a 2013, el
61 % manifest que mejor o no sufri
variaciones, mientras que el 38 % indic
que hubo un deterioro.
Ante la pregunta de cmo evala la actual
poltica econmica del Gobierno, solo un
23 % la considera buena a muy buena,
mientras que el 61 % la considera regular y
el 16% la calica como mala o muy mala.
Ante la pregunta por los tres principales
aciertos en materia econmica logrados
por el Gobierno nacional, el 37 % de los
encuestados seal que ninguno; 20 %, la
estabilidad econmica; y el 17 % seal
los buenos convenios internacionales.
Consultados por los principales desaciertos del Gobierno en materia econmica,
N 75 - Enero 2015
XIV 1
Informe Especial
El difcil reto de volver a crecer
XIV
Informe Especial
resaltaron las respuestas referidas al mal

manejo del sector minero (13 %), la falta
de apoyo a los inversionistas (9 %) y la
situacin del Proyecto Conga (7 %), impuestos altos (7 %) y falta de apoyo a las
empresas formales (6 %).
Creemos posible la recuperacin econmica del Per, pero necesitaremos nuevamente del dinamismo del sector minero,
principal componente de nuestras exportaciones y detonante de muchos empleos
indirectos, y factor importante en las
expectativas de crecimiento. Sin embargo,
ha llegado el momento de pensar seriamente en salir de la dependencia dramtica de los minerales, y por supuesto,
de lo que ocurra con algunas economas
gigantes que compran materias primas.
De lo contrario, hacia mitad de siglo nos
habremos quedado denitivamente entre
los que soaron ser desarrollados.
Panorama minero
Son preocupantes las cifras sobre el crecimiento esperado de inversin minera en
el pas. Segn el Ministerio de Energa y
Minas (MEM), entre enero y octubre del
presente ao, la inversin en el sector
retrocedi 7.2 % en comparacin con el
mismo periodo del ao 2013, y super los
US$7,050 millones. Segn se ha informado, el descenso ms fuerte se registr en el
desembolso en equipamiento minero con
una cada de 32.2 %. En tanto, el dinero
destinado a las actividades de exploracin
se contrajo en 19 %. Esto s es delicado,
pues sin exploracin no hay posibilidad de
saber si las empresas amplan sus expectativas o nuevas se animan a invertir. Es
bueno recordar que, de acuerdo a la Ley
General de Minera, el cateo y prospeccin
son libres, pero en la exploracin ya se
deben seguir las pautas legales como los
estudios ambientales.
En esta etapa exploratoria tambin es
donde se deben alcanzar acuerdos con
los propietarios del terreno supercial
para acceder al recurso contenido en la
concesin minera. Lamentablemente,
por la va de los hechos se ha tergiversado interesadamente esta interactuacin
necesaria para la convivencia de la actividad con la realidad local o comunal
no olvidemos que muchas concesiones
estn bajo terrenos comunales y lograr
la armona social, sealando que hace
falta la licencia social, como si este fuera
un concepto normado y reglamentado.
Ya hemos escrito bastante sobre ello,
pero debemos resaltar que el nico que
da el permiso o licencia es el Estado,
pues lo da para que el inversionista
pueda acceder al recurso siguiendo el
principio estipulado en el artculo 66
de nuestra Constitucin Poltica, que
seala que el Estado ejerce el dominio
sobre los recursos naturales y los otorga
en concesin.
XIV 2
El trmino licencia social, que es una

mala interpretacin del trmino anglosajn social license, fue empezado a usar
en la anterior dcada por ONGs y frentes
de defensa, y ahora es usado hasta por
los funcionarios pblicos, terminando por
enredar las percepciones sobre el tema,
lo que es hartamente aprovechado por
quienes tienen una agenda poltica y han
disfrazado la ideologa con la defensa del
ambiente, que no tiene tinte ideolgico.
Con respecto a la explotacin, el ministerio
mencion que los gastos bajaron 14.9 %
en los meses aludidos y sumaron US$773
millones. En ello seguramente se han descontado ya las ampliaciones de Cerro Verde
y Southern, recibiendo el golpe del anuncio
de rebaja de produccin en Toromocho y
la postergacin de inicio de operaciones en
Las Bambas. Hasta inicios de noviembre,
la inversin en infraestructura registr
una reduccin de 17.4 %, mientras que
el monto para las labores de preparacin
disminuy 14.2 %. El desafo es claro:
debemos promover ms proyectos.
La informacin ocial seala que la cartera
del sector est compuesta por 54 principales proyectos, que suman un total de
US$60,938 millones. Ac se contemplan
actividades mineras en etapa de exploracin, algunas de las cuales ya cuentan
con el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), que tambin tiene el cada vez ms
importante componente social, donde
se encuentra el Plan de Relaciones Comunitarias aprobado, y las ampliaciones
mencionadas.
Ya es conocido que el principal inversionista de la cartera de proyectos mineros
es China, seguido por Estados Unidos,
Canad y empresas peruanas como
Buenaventura, socia de Yanacocha. No
olvidemos que hay un proyecto an
en manos de inversionistas chinos, Ro
Blanco, ubicado en Huancabamba, Piura,
proyecto de cobre que hasta ahora no ha
conseguido desarrollarse por el clima de
violencia generado en la zona. Otro potencial minero piurano est en Tambogrande,
un enorme potencial aurfero, proyecto
que hace once aos fue abandonado
por una empresa canadiense, Manhattan
Minerals. Actualmente, los departamentos
con mayor actividad minera formal son
Arequipa, Cajamarca, Moquegua y Junn.
2. Debate en torno a medidas de

empleo juvenil
En el marco del paquete de reformas
para reactivar la economa, el pasado
16 de diciembre se public en el diario
ocial la Ley N 30288, que promueve el
acceso de los jvenes al mercado laboral
y a la proteccin social. Rpidamente se
lanzaron crticas de dos posibles candidatos a la presidencia de la Repblica, del
gremio izquierdista de trabajadores, y a la
N 75 - Enero 2015
vez las voces de los ministros de Trabajo,

Economa, el presidente del Consejo de
Ministros y el propio jefe de Estado para
defenderla.
Cuando el lector lea este artculo la norma
habr entrado en vigencia y se espera su
reglamentacin, que tiene un plazo de
120 das desde su promulgacin. Este es
un rgimen laboral especial para jvenes
entre los 18 y 24 aos, que no contempla
benecios tales como CTS, graticacin,
asignacin familiar, seguro de vida y utilidades. El periodo de vigencia es de cinco
aos, lo cual es una excepcin al principio
de vocacin de permanencia de las leyes
como normas generales. Se han sealado
ventajas y desventajas que reseamos a
continuacin:
Ventajas
Promueve el empleo en jvenes sin experiencia laboral, con estudios secundarios,
tcnicos o superiores completos o truncos, y que no puedan acogerse a otras
modalidades de contratacin, como las
formativas prcticas preprofesionales y
profesionales. La ventaja frente a estas es
que este nuevo rgimen laboral para jvenes ofrece una contratacin bajo planilla
en la que no se enmarcan las prcticas,
que tampoco dan CTS ni seguro social lo
que garantiza una indemnizacin en caso
el joven trabajador sufra un accidente o
fallezca. Tambin contempla el pago de
horas extras.
El atractivo es la planilla. Recordemos
que hoy en da los jvenes son los ms
desempleados en el Per, y adems, son
los ms subempleados del pas. Expertos
explican que uno de cada tres jvenes
que egresa de secundaria estudia y los
otros dos trabajan directamente, y esto
es una respuesta a los cuestionamientos
de los empleadores en la contratacin de
personal, referido a los altos costos laborales en el pas. Representar adems, un
primer paso en el camino de la formalidad
y se tendr la posibilidad de acceder a una
relacin laboral en un rgimen general, en
otras palabras, quedarse como trabajador
en la empresa.
Las empresas donde la ley ser aplicada
y consecuentemente un mayor impacto
son las que necesiten personal no calicado o semicalicado, ubicadas en reas
urbanas en su mayora, donde los jvenes
trabajadores laborarn en actividades
operativas, manuales o tcnicas, es decir
aquellas no ocupadas por profesionales.
Este mecanismo legal no puede ser usado
por empresas con multas impagas; lo que
expresa una mala prctica de ciertos malos
empleadores.
Esta norma establece que los trabajadores jvenes contratados bajo este nuevo
rgimen tendrn 15 das de vacaciones.
No obstante, no podrn laborar ms de
tres aos en la misma empresa. Esta ley
asimismo, contempla la indemnizacin
por despido, as como eliminar el pago
de CTS, graticaciones, utilidades, asig-

nacin familiar y el seguro de vida para
los jvenes de entre 18 y 24 aos que se
incorporen por primera vez a una planilla
o que hayan pasado 90 das desocupados.
Comprende remuneracin mnima vital
(RMV) como pago mnimo, jornada de
trabajo de 8 horas diarias o 48 horas semanales, horario de trabajo, sobretiempo,
descanso semanal, descanso vacacional,
descanso por das feriados, proteccin
contra despidos injusticados, y establece
la prohibicin a las empresas de despedir
trabajadores para contratar jvenes con
menor carga laboral.
Asimismo, los jvenes sern inscritos
automticamente en la bolsa de trabajo
de la Ventanilla nica de Promocin del
Empleo (VUPE). Tres meses antes de que
terminen sus contratos, la bolsa de trabajo
les noticar las posibilidades de contratacin disponibles.
Desventajas
La mayor desventaja es la reduccin de los
benecios laborales vigentes, por lo que
su aplicacin como rgimen excepcional
debe ser irrestricto, para no incurrir en
supuestos de inconstitucionalidad.
Otro aspecto negativo, y que es criticado,
es que el nmero de horas que deber
laborar (un mximo de 48 horas) es superior a la de un joven sujeto a la modalidad
de prcticas, donde por regla se percibe
una remuneracin mnima vital. En otras
palabras, trabajar ms por un menor
sueldo. Y por supuesto que la diferencia
es grande si lo comparamos a los ingresos
dentro del rgimen laboral general.
Argumentos
Una de los rasgos ms notorios es que el
nuevo rgimen laboral juvenil se enmarca
en jvenes en cuyo rango de edad la prioridad son los estudios ms que el trabajo.
Se sostiene que de nada sirve tener un
vehculo legal correcto si es que esto no
genera una oferta de trabajo. Esto, adems, ayudara a frenar la sobreexplotacin
de los jvenes necesitados de mantener
su trabajo.
Entre las propuestas para mejorarla,
algunos han sealado que la modalidad
puede ser perfectible, en el tema por
ejemplo, de elevar el rango de edad
hasta los 30 aos. Igualmente, faltara
pulir los trminos, ya que tambin los
jvenes entre los 18 y 24 aos que
carecen de experiencia laboral y estn
a la bsqueda de su primer empleo.
Sealan que falt un espacio de capacitacin para el trabajo que permita
tener condiciones para el trabajo. Ello
se expresara en la posibilidad de enmarcarse en una convenio de prcticas
de formacin juvenil y posteriormente
aplicar la modalidad que establece la
ley. No est claro si se debe contratar
bajo modalidad formativa o rgimen
laboral de la actividad privada.
Como era de esperarse una organizacin

gremial, la Central Unitaria de Trabajadores del Per (CUT), anunci que
denunciar al Per ante la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) pues
consideran que esta norma atenta contra
los derechos laborales de los jvenes.
Interesante, pues casi nunca este tipo de
organizaciones se preocupa por lo que le
pasa a los jvenes.
Por su parte, el ministro de la Produccin,
defendi el rgimen laboral juvenil se
indic que los que la critican se enfocan
en la pequesima minora que tiene buen
empleo, de alta calidad, formal y para los
que seguramente nada va a cambiar, y
que los detractores de la norma piensan
en un pequeo grupo y no en todos. Uno
de los argumentos sealados es que el
70 % de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) es informal, que cuatro de
cada cinco jvenes no tiene acceso al empleo formal, y que el desempleo juvenil
es cuatro veces ms alto que el del total
de la poblacin.
A esto se suma la estadstica que un 80 %
o ms de los jvenes que trabajan, no
est en planilla y subsiste con un empleo
precario, adems que el desempleo
juvenil es cuatro veces ms que el de la
gente que tiene entre 35 y 60 aos, es
decir, gente madura y adulta. Enfrentamos
una realidad de alta informalidad y alto
desempleo. Esta estrategia del Gobierno
para atender la demanda laboral del sector
juvenil implica capacitar a muchos de los
jvenes que carecen de estudios superiores
o incluso no han concluido su educacin
secundaria, y que aprender en el trabajo
las habilidades necesarias para que vaya
aumentando su capital humano.
Estructura de la Ley N 30288, Ley que
promueve el acceso de jvenes al mercado
laboral y a la proteccin social:
Ttulo I. Disposiciones Generales (artculos
1 al 5).
Ttulo II. Rgimen Laboral Especial Juvenil.
Captulo I. Contrato Laboral Juvenil (artculos 6 al 9).
Captulo II. Derechos Laborales y de
Empleo Aplicables (artculos 10 a 18).
Captulo III. Obligaciones del Empleador (artculos 19 a 20).
Ttulo III. Incentivos para la Contratacin
de Jvenes (artculo 21).
Ttulo IV. Prohibicin de Fraude de Ley
(artculo 22).
Disposiciones Complementarias Finales
(Cuatro).
Por su lado, la defensa del ministro de

Economa y Finanzas seal que el nuevo
rgimen laboral juvenil crea las condiciones para combatir la informalidad y generar oportunidades para los peruanos de
entre 18 y 24 aos. A contrario de lo que
sealan los crticos de la ley, para quienes
se estn reduciendo condiciones laborales;
XIV
defendi el hecho de que se estn dando

las condiciones para dar un empleo de
calidad con vacaciones, seguro de salud,
seguro previsional, seguro de riesgo,
de invalidez y de sobrevivencia. Que la
ley era necesaria porque hoy en da el
desempleo en los jvenes dentro de los
18 y 24 aos de edad es cuatro veces
mayor que el del nivel de 30 a 65 aos.
Asimismo, el subempleo dentro de ese
rango de edad juvenil, dependiendo de
cmo lo midan, es cerca del doble que en
otros segmentos. La lgica es lograr empleo de calidad a travs de la capacitacin,
la cual es pagada por el Estado mediante
un crdito scal; por ello, representa un
esfuerzo grande por parte del Gobierno
por lograr una mayor inclusin social.
La presidenta del Consejo de Ministros,
por su lado, pidi a la oposicin no hacer
uso electoral de sus cuestionamientos a la
ley del nuevo rgimen laboral, y record
que anteriores Gobiernos del 2003 a
2008 tambin promovieron leyes especiales, regmenes especiales de trabajo,
donde se flexibilizaban las relaciones
laborales, a n de formalizar el empleo.
Ciertamente, el atractivo electoral de una
gran poblacin joven ha despertado los
reejos de los que tienen la mira puesta
en Palacio de gobierno o el Congreso, por
lo que la titular de la PCM les reclam
preguntndoles por qu no han salido a
quejarse cuando se aprob un rgimen especial para la micro y pequea empresa, o
cuando se promovi un rgimen especial
de los trabajadores del campo. Pidi no
engaar a la juventud con el argumento
de que habr explotacin y recorte de
benecios laborales, cuando en realidad
se trata de un rgimen temporal, excepcional, que beneciar a miles de jvenes,
que de otra manera no podran acceder
a un trabajo. Seal que este rgimen es
voluntario, temporal y no tiene carcter
retroactivo, de tal manera que los jvenes
que ya estn en el rgimen general, o
uno especial, de ninguna manera podrn
ingresar en este sistema. El temor de
todos, sin embargo, ms all del clculo
electoral, es que esta modalidad se vuelva
permanente en un pas donde lo temporal
tiende a adquirir ese matiz.
Por su lado, el ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, seal que la norma
ayudar a reducir considerablemente el
desempleo en este sector de la poblacin
que, durante aos, ha sido explotado.
Que con esta ley se mejoran las prcticas
profesionales, dando un sueldo mensual,
un seguro social, 15 das de vacaciones,
defendiendo al mismo tiempo la voluntariedad y temporalidad de este rgimen
espacial laboral. Como sus colegas de
gabinete ministerial, precis que este rgimen solo durar tres aos para capacitar
a jvenes que nunca trabajaron, con el n
de que comiencen a capacitarse, reempla-
N 75 - Enero 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
zando las prcticas por un rgimen que

incluso va a contar con seguro social. En
criollo, advirti que toda sacada de vuelta
a la ley ser sancionada y que, por ello,
los jvenes que estn contratados bajo el
rgimen general no pueden ser pasados
al nuevo rgimen especial
Haciendo uso de cifras, seal que en el
Per existe un 70 % de subempleo
en la microempresa, mientras que el
desempleo entre los jvenes llega al
12 %, lo que se agrava con la actual crisis
econmica mundial, asegurando que se
ha agarrado el toro por las astas para
reducir considerablemente el desempleo
juvenil y la informalidad. El 70 % de
informalidad en la microempresa hace
que los jvenes no tengan derecho a
absolutamente a nada, y cuando quieren
ingresar al empleo formal, el empleador
pide experiencia en el puesto, constancias de trabajo y consiguientemente les
cierran las puertas.
Precis que en el Per hay casi dos millones y medio de jvenes de entre 18 y 24
aos. Uno de cada cinco tiene trabajo y
est beneciado con el rgimen laboral,
pero 4 de cada 5 o no tienen trabajo, o
son informales. Destac tambin el hecho
de que los empleadores estn obligados
a capacitar a los jvenes y que tambin
fomenta la formalizacin, pues el Estado
les ofrece a cambio un ao de cobertura
en EsSalud pagado.
Sin embargo, al mismo tiempo que indic
que era una norma muy pensada, con
la evaluacin de los ministerios de Economa y de Trabajo, y que luego pas por la
revisin en las comisiones del Congreso,
sometindose despus a votacin en el
Pleno; reconoci que es perfectible,
haciendo eco de las crticas, que ya han
salido de todas las tendencias ideolgicas.
Como suele ocurrir, el titular de Trabajo
admiti que falt difundir los alcances
de la ley.
Por su lado, el ministro de Educacin
defendi el marco legal laboral juvenil
sealando que constituye una excelente
oportunidad para generar empleo formal
a favor de los miembros de este sector
de la poblacin que no trabajan o lo
hacen en la informalidad, resaltando
que con este nuevo sistema los jvenes
tendrn seguro social, vacaciones y una
oportunidad formal en un contexto en
que la informalidad en el empleo es alta,
particularmente en la poblacin juvenil.
Destac que la norma ofrezca incentivos
a las organizaciones privadas que voluntariamente inviertan en la capacitacin
de sus trabajadores, haciendo votos para
que la totalidad de empresas se sumen a
este esfuerzo.
Para poner la cereza al vaso, el Ejecutivo
recibi el respaldo de la primera dama
de la Nacin, destacando que benecia-
XIV 4
r potencialmente a 850,000 personas

pertenecientes a ese sector etario de la
poblacin, siendo necesario fomentar la
contratacin formal de jvenes, teniendo
en cuenta que el nivel de desempleo de
jvenes cuadriplica el nivel de la PEA del
pas, lo que hace que el Per sea una de
las economas ms informales de la regin.
El hecho es que 263,000 jvenes se
beneciaran con un ingreso formal en
el mercado laboral en 5 aos que tendr
vigencia la Ley N 30288.
3. Reduccin del impuesto a la

renta
Previo al debate generado por la ley de
empleo juvenil, la sociedad poltica se
enfrasc en una de las medidas del tercer
paquete reactivador, que consiste en la
reduccin por tramos del impuesto a la
renta (IR) a las empresas y personas, es
decir, a trabajadores de cuarta y quinta
categora. Los beneciados con esta medida sern los trabajadores que perciban
ingresos mensuales de entre 2,000 y
4,000 nuevos soles.
Para la Asociacin de Bancos del Per
(Asbanc) representa un paso decisivo
para inyectar dinamismo a la economa.
El Scotiabank haba sealado que se trata
de la primera vez en aos que se reduce el
IR, y donde hay la intencin de nanciar
el gasto scal con mayor endeudamiento
scal.
Segn el gremio bancario, el repunte
econmico que se prevea para 2015,
gracias a la recuperacin progresiva de la
conanza y de la reactivacin de proyectos
mineros importantes, se ver seguramente
reforzado por las medidas de estmulo
fiscal anunciadas. Considera que las
reformas en su conjunto es decir todos
los paquetes econmicos promovidos
desde el Gobierno aplanarn el terreno
para un mayor desarrollo en el mediano
y largo plazo.
De acuerdo con la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin
Tributaria (SUNAT), en el pas, hay 10.7
millones de personas comprendidas en
los regmenes de cuarta y quinta categora, siendo 5.3 millones de trabajadores
los que se encuentran en planillas (renta
de quinta categora), mientras que los
trabajadores independientes que emiten
recibos por honorarios (cuarta categora)
totalizan 5.4 millones. Este grupo de
trabajadores sern los principales beneciados con la norma dispuesta por el Poder
Ejecutivo, pues contarn con mayores
ingresos, incentivando con ello adems el
consumo interno. Segn el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), el
ao pasado la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) ocupada ascendi a 15 millones 683,600 personas.
N 75 - Enero 2015
Diversos analistas, a excepcin de algunas ONG (ver artculo de descentralizacin), han resaltado el efecto reactivador
de esta medida en la economa nacional,
ya que impactar positivamente en una
mayor liquidez para los trabajadores
favorecidos. La explicacin de los benecios es clara: si antes las personas
comprendidas en el rgimen de quinta
categora pagaban 30 % por IR, hoy
pagarn entre 8 % y 15 %.
Esto les permitir contar con recursos para
destinarlos a la atencin de diversas necesidades, principalmente al gasto, con el
consecuente incremento de la recaudacin
del impuesto general a las ventas (IGV),
lo que compensar la menor percepcin
del IR.
Adems de ello, los trabajadores beneciados tambin tienen la posibilidad de
pagar deudas, y esto tambin es positivo, porque ese dinero retorna al circuito
nanciero y empieza a circular dentro del
aparato econmico.
Otras medidas sugeridas
Igual, se han sumado algunas propuestas
de tipo complementario para acelerar la
recuperacin econmica del pas, que nos
parece importante resaltar. Por ejemplo,
las que podran aplicarse para el caso de
las personas jurdicas o empresas, que
podra consistir en reducir an ms la
tasa impositiva.
Otras son de carcter no impositivo, de
reduccin de impuestos, buscando reactivar la economa a travs de medidas que
incentiven mayor inversin, como puede
ser el considerar un incremento en la tasa
de depreciacin de activos, actualmente
jada en 10 %, y ubicarla en 20 %. Debera eso s, hacerse de carcter temporal,
por ejemplo, en un periodo de cinco aos,
siendo el objetivo que el inversionista
invierta en la adquisicin de nuevas tecnologas para que sea ms competitivo. La
recaudacin no se vera seriamente afectada, porque una vez culminado el periodo
de vigencia, el empresario comenzar a
tributar nuevamente.
Otra medida para mejorar la recaudacin
es el fraccionamiento voluntario. Se seala que una persona que no cumpli
con sus obligaciones tributarias y quiere
regularizar su situacin, debe pagar un
inters moratorio muy alto. Segn la ley
tributaria, esta persona puede fraccionar
su deuda por una sola vez hasta un plazo
mximo de seis aos. Ante esta situacin,
lo primero sera reducir la tasa de inters moratorio y luego, de acuerdo con
la calicacin que el ente recaudador
haga del contribuyente, permitir un
renanciamiento del fraccionamiento
por ms de una vez, siempre y cuando
se conrmen los problemas que motiven
esa decisin.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Ao crucial para recuperarnos
2015
Sumario
1. Deseos y proyecciones para el 2015
2. Siempre la minera
1. Deseos y proyecciones para el

2015
Con las medidas de fines del ao pasado,
el Gobierno nacional espera inyectar ms
de 5,000 millones de soles a la economa
popular, con lo cual se espera que 1.2
millones de peruanos vern mejora en
ingresos desde comienzos de ao. Se
anunci que dicho monto comprende lo
que el Estado dejar de recaudar, pues las
medidas reactivadoras apuntan a que las
micro y pequeas empresas (mypes) paguen menos impuesto a la renta (IR) para
que sigan invirtiendo y generando empleo.
La norma incluye, entre sus beneficios,
la reduccin del IR para trabajadores y
empresas a partir del 1 enero, as como
la recuperacin anticipada del impuesto
general a las ventas (IGV) para las microempresas que adquieran maquinarias
y equipos. En respaldo a las medidas
reactivadoras, el primer mandatario ha
sealado que esta ley representa una
apuesta distinta de lo que se haca antes,
cuando la desaceleracin o hiperinflacin
se enfrentaba con paquetazos y se privilegiaba la recaudacin, en lugar de la
promocin de las pequeas empresas. Se
ha invocado a los micro y pequeos empresarios a manejar con responsabilidad
estos nuevos recursos.
* Abogado, con estudios de Maestra en Gerencia de Proyectos y
Programas Sociales, ha trabajado en el sector Energa y Minas y
de inversiones.
Las nuevas medidas, como ya se ha sealado, apuntan a aumentar el consumo

de esos 1.2 millones de trabajadores, y
dinamizarn la demanda interna, permitiendo a los trabajadores con los tramos
salariales ms bajos tener una reduccin
del IR en el orden de 45 %. Se ha sealado
por ejemplo, que una persona que gana
4,000 nuevos soles mensuales ahorrar
aproximadamente 1,700 nuevos soles
al ao, recursos que sern destinados a
gastos o inversiones en el hogar.
cobre y el oro, que estn ms de 35 %

por debajo de sus niveles pico alcanzados
en el 2011, y existe un riesgo latente de
subida de tasas de inters internacionales.
Tambin se espera beneficiar a los trabajadores independientes, pues adems de

un pago tributario menor se dispone la
rebaja de la retencin a cuenta del IR de
10 % a 8 %.
Frete a todo esto, y como ya ha sido

sealado por organismos multilaterales,
el Gobierno nacional sostiene que el Per
tiene una de las economas mejor preparadas para enfrentar entornos de esta
naturaleza, y se reafirma en las decisiones
tomadas para que el pas se mantenga
entre los lderes de la regin en trminos
de desempeo econmico.
Adems se incluyen beneficios para las

mypes, mediante la recuperacin anticipada del IGV. Igualmente, se promueve
la reinversin de utilidades, lo cual aumentar el nivel de inversin domstica
en nuestro pas, adems de significar un
atractivo mayor para los inversionistas,
que redundar en ms empleo de calidad.
En un artculo publicado a inicios de enero,
el ministro de Economa y Finanzas seal
que la agenda de su portafolio para el 2015
est marcada por acciones que incluyen,
entre otras, medidas de poltica fiscal que
provean un soporte al crecimiento; medidas
que garanticen la ejecucin del gasto; un
empuje decidido al cierre de brechas de
infraestructura; propuestas de reforma que
eleven la productividad y competitividad
de la economa en el mediano plazo y
continen impulsando expectativas en el
corto plazo; y, medidas que permitan que
la economa genere ganancias de eficiencia,
reduciendo sobrecostos y tramitologa.
Procurando explicar los objetivos buscados por las medidas de reactivacin, ha
sealado que el contexto externo incierto
impone restricciones al desempeo de
economas emergentes an en proceso
de diversificacin, como la peruana. Ello
se refleja en los precios de nuestros dos
principales productos de exportacin, el
Asimismo, la geopoltica del petrleo

juega un papel trascendente en estos
momentos, pues el desplome de ms
del 50 % en el precio del petrleo en los
ltimos seis meses es un ejemplo claro de
que el mundo ha cambiado, que los aos
de crecimiento fcil e inercial pertenecen
al pasado.
El Gobierno sostiene que la economa

peruana ya est en la senda de recuperacin desde mediados del 2014, pero
para un soporte adicional a la aceleracin
en las tasas de crecimiento, se adoptaron
medidas de reduccin de impuestos,
as como de impulso adicional al gasto
pblico. Se seala que este esfuerzo es
consistente con la sostenibilidad fiscal, y
prioriza sectores clave en la formacin de
capital humano, como educacin y salud,
sectores cuyos presupuestos aumentan en
casi 25 %, recibiendo en conjunto 1 % del
PBI adicional en recursos, un incremento
sin precedentes, a decir del ministro.
Otras medidas han sido el incremento de
la capacidad de ejecucin del gasto, al lado
del soporte en asistencia tcnica desde el
Gobierno nacional, as como el desarrollo
de nuevos instrumentos de apoyo a los
Gobiernos locales y regionales para mejorar
su eficiencia y eficacia en la asignacin y
ejecucin del gasto. Estas medidas generaron
que la ejecucin de la inversin pblica el
2014 marque un rcord histrico, tanto en
montos, con S/.32,278 millones; as como
en porcentaje ejecutado, con un 80,3 % del
presupuesto de inversin.
N 76 - Febrero 2015
XIV 1
Informe Especial
Ao crucial para recuperarnos
XIV
Informe Especial
En la promocin de las inversiones, una

de las modalidades a la que se viene
dando impulso por parte del Gobierno
es al despliegue de infraestructura pblica y provisin de servicios a travs
de las asociaciones pblico-privadas
(APP), tanto en magnitud de recursos de
inversin comprometidos, como en su
diversidad, particularmente, en cuanto
al empuje de APP sociales, incluyendo
educacin y salud. El 2015 viene con
un nmero importante de proyectos en
todas las etapas del proceso, incluyendo
un nmero importante de iniciativas
privadas cofinanciadas (IPC) prximas
a anunciarse.
La otra modalidad es la del mecanismo de
obras por impuestos (OxI), donde se espera
el despliegue de infraestructura pblica en
colaboracin con el sector privado. El portafolio de proyectos OxI, y particularmente en
APP, es de tal envergadura que brindar un
empuje importante a la inversin en la fase
constructiva los prximos aos, permitiendo reducir significativamente la brecha de
infraestructura y provisin de servicios a los
ciudadanos. De hecho, muchas autoridades
subnacionales estn entendiendo estos mecanismos. En el de OxI, sin embargo, algunos
egosmos pueden prevalecer. Conocemos
de un caso en donde, a pesar de requerirse
con urgencia la construccin de una defensa
riverea y tener una empresa dispuesta a
iniciar cuanto antes las obras, el alcalde ha
decidido no hacer la obra pues la plata no
la va a manejar directamente. Casos como
el comentado deben llamar severamente la
atencin de las autoridades nacionales y la
vigilancia ciudadana local.
En las perspectivas inmediatas, el Gobierno
nacional insistir este ao en una serie de
reformas e iniciativas fundamentales en el
esfuerzo por mejorar de manera sostenida
la competitividad y productividad en la
economa en el mediano plazo, como la
reforma del Servicio Civil, el Plan Nacional
de Diversificacin Productiva y la Agenda de
Competitividad. Se defiende a capa y espada
la ley laboral juvenil, sostenindose que es
una reforma fundamental para generar inclusin laboral del grupo vulnerable de jvenes
sin trabajo. Es importante atender al hecho
que este es el primer ao del Programa Pas
con la OCDE, con una nutrida agenda de
diagnstico, propuesta e implementacin
de reformas en mltiples reas, incluyendo
barreras al crecimiento, gobernanza pblica,
mejora de capital humano, adems de otros
aspectos.
En noviembre del ao pasado, se dio el

ltimo conjunto de medidas que se enfoca
en tres horizontes temporales definidos.
El primero era un impulso fiscal de muy
corto plazo, bsicamente al cierre de 2014
y el primer trimestre de 2015.
El segundo horizonte apunt a dar un
impulso fiscal de ms de 2 % del producto bruto interno (PBI) para 2015, para
converger a un crecimiento potencial por
encima del 5 % y sostener tambin el
ritmo de gasto con iniciativas de reduccin
de impuestos.
XIV 2
El tercer horizonte se basa en disposiciones

de reforma, con impacto en el mediano
plazo, porque apuntan a mejorar la competitividad de la economa, donde se han
dado una reforma tributaria y medidas de
reforma laboral que incluyen al rgimen
laboral juvenil.
Las medidas que apuntan a reducir la
tramitologa estn contenidas en un
proyecto de ley que se encuentra en el
Congreso de la Repblica, y se relacionan
con el otorgamiento de licencias. Esto ya
apunta al mediano plazo.
Para este mes se esperan nuevos anuncios
sobre inversiones privadas y el nuevo
ciclo de iniciativas que se presentarn al
Congreso. Se ha sealado que los compromisos adjudicados, mediante Proinversin
superan los 54,000 millones de nuevos
soles y el monto de proyectos de inversin
en dicho rgano ejecutor del MEF supera
los 80,000 millones, cifra que no incluye
la Lnea 3 y otros proyectos que se van a
incorporar.
Desde el lado de las expectativas de los
agentes productivos, estas se han incrementado ante las ltimas medidas, as
como en los consumidores. En diciembre,
la confianza del consumidor salt a niveles
por encima de julio de 2014, y las empresariales por encima del nivel de marzo. Las
proyecciones son que la economa crecer
5 % en 2015.
Un crecimiento en tal porcentaje nos servir para seguir generando empleo, segn
el jefe del gabinete de asesores del MEF.
Para el director del Instituto de Economa
de la CCL, nuestro objetivo tambin debe
estar en derrotar la pobreza, para lo que
debemos retomar nuestro crecimiento
potencial y aspirar a lograr un PBI por
encima de 5.5 % para cumplir dicho
objetivo.
De otro lado, el Gobierno ha anunciado
que el Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) sera publicado a finales
de este mes. Previamente, el PENX ha
pasado por un proceso de socializacin
a nivel de gabinete ministerial, pues su
futura implementacin tiene que ser
complementada con el Plan Nacional
Diversificacin Productiva (PNDP), el cual
es un proyecto multisectorial. En el lado
de las exportaciones, esto se traduce en la
diversificacin de mercados y de productos; en otras palabras, se buscar lograr
una mayor oferta peruana.
El Banco Mundial ha anticipado que en
Latinoamrica, Panam y Per, junto a
Repblica Dominicana, liderarn el crecimiento. A Per le tocara crecer 4.8 %
por encima del promedio regional que
ser de 3 %. Creceremos cada ao hasta
el 2017, gracias a las polticas macroeconmicas y los productos bsicos (materias
primas). Ac ser importante la ejecucin
de grandes proyectos de inversin.
N 76 - Febrero 2015
Fuente: Diario el comercio.
Las crticas constructivas como las del ex

candidato PPK han sealado que nuestro
crecimiento de menos de 3 %, tiene sus
causas en la reversin del auge de las
materias primas mineras, que coincidi
con una baja de nuestras producciones
tradicionales de agricultura, minera y
pesca; y el elemento adicional ha sido que
el Gobierno no pudo compensar, incluso
parcialmente, esta cada por el desorden
y la corrupcin en varias regiones que
impidieron que la inversin pblica aumentara de manera anticclica. En vez de
eso la inversin pblica se detuvo en 6 %
del PBI, cifra elevada pero no lo suficiente
para impulsar la economa.
El golpe externo vino por el ciclo de
las materias primas, que tiene grandes
momentos de expansin y otros de contraccin. Seala el comentarista que basta
ver que en el 2012 las exportaciones del
Per eran USD46 mil millones (tenamos
solo USD6 mil millones en el ao 2000),
y, en el 2014, fueron USD38 mil millones.
Cada que explica en gran parte del descenso de la tasa de crecimiento.
Las materias primas han tenido en la reciente historia de crecimiento econmico
un gran demandante, que es China. Las
medidas de reduccin de la expansin crediticia de los bancos locales, reajustando a
los Gobiernos provinciales, muchos de los
cuales son dueos de grandes industrias
estatales o semiestatales. El resultado
es que la construccin, que depende
fuertemente de masivos desarrollos de
departamentos y de construccin de
infraestructura, est frenada. Uno de
los pocos sectores con crecimiento es la
construccin de lneas de transmisin y
la electrificacin del pas, las cuales han
mantenido una demanda para el cobre
que crece alrededor de 11% anual. Pero
an este factor est perdiendo fuerza. Al
lado de esta reestructuracin china, Europa
sigue deprimida. Ese bloque concentra
el 25 % de la demanda mundial y tiene
varios pases parados. Alemania, el motor
de Europa, solo ha crecido 1 % en el 2014.
Los cambios en los Estados Unidos de
Amrica, junto con el ajuste en China y
la recesin europea, han derrumbado

por ahora el precio del petrleo. La cada
del precio del petrleo ayuda al Per,
importador neto, pero ciertamente no
promover la ya frenada exploracin petrolera que tanta falta nos hace. Por una
lado beneficia, por otro lado perjudica.
Pero en mediano y a largo plazos necesitamos incrementar nuestra produccin de
hidrocarburos.
Y viene lo anunciado por la Reserva Federal de Estados Unidos, que tratar de hacer
subir las tasas de inters en Estados Unidos
y por consiguiente, las internacionales. No
est claro si esta alza tendr un efecto de
freno en la economa internacional, ante
un reajuste lento. Ello genera incertidumbre, teniendo su efecto paralizante como
el ocurrido el ao pasado en nuestro pas
y otros denominados emergentes.
Tanto analistas como el Gobierno esperan
que en los prximos 18 meses se pongan
en marcha de cuatro grandes proyectos
mineros: Constancia, Las Bambas, Toromocho y la siguiente etapa de Cerro Verde.
2. Siempre la minera
A principios de ao, a travs del Decreto
Supremo 001-2015-EM, el Ministerio de
Energa y Minas (MEM) dict diversas
medidas orientadas a impulsar la inversin
en proyectos mineros mediante la simplificacin de procedimientos, reduccin de
plazos, y la uniformizacin y flexibilizacin
de criterios en las autorizaciones de construccin y funcionamiento en todas las
etapas de la actividad minera. La norma
precisa que el objeto de las disposiciones es impulsar la inversin vinculada a
proyectos de concesin de beneficio, de
actividades de exploracin y explotacin
en concesiones mineras.
Una primera disposicin general establece
que en los procedimientos regidos por la Ley
de Minera, la Direccin General de Minera
(DGM) del MEM o el Gobierno regional
competente notificar al administrado en un
solo acto y por nica vez las observaciones y
requerimientos. En el caso de las concesiones
de beneficio, informar las acciones efectuadas por otras autoridades, en un plazo
mximo de quince das contados a partir de
la presentacin de la solicitud o a partir del
plazo mximo para interponer oposiciones.
El administrado tiene un plazo mximo de 20
das para realizar las subsanaciones.
Se dispone tambin que en los procedimientos a cargo de los Gobiernos regionales que
tienen a su cargo pequea minera y minera
artesanal el MEM emitir opinin previa
favorable para la autorizacin de inicio o
reinicio de la actividad de exploracin, la
autorizacin de construccin de planta de
beneficio, la aprobacin del plan de minado
y la autorizacin de inicio de actividades de
desarrollo y preparacin.
Especialistas han concordado en que estas

medidas tienen por objetivo la reactivacin de la inversin, tanto pblica como
privada, reduciendo los procedimientos
de trmites y permisos que dificultan la
ejecucin de proyectos mineros, la que

ha sido una de las crticas ms sostenidas
por el sector privado.
Sin embargo, estas medidas no seran
suficientes si no se adoptan pronto decisiones y normas destinadas a reducir la
sobrerregulacin existente. Ello conlleva a
revisar toda la racionalidad existente del
para qu se da ese abanico regulatorio,
como por ejemplo, las normas ligadas
a la proteccin ambiental. El trmite
ambiental-social es la primera frontera
que debe cruzar un proyecto minero; una
vez llevada a cabo con xito esta fase y
obtenida la licencia oficial, el inversionista
deber tramitar los permisos de construccin ante la DGM.
Y como las normas e instituciones son
manejadas por seres humanos, se recomienda la formacin de cuadros tcnicos
especializados para que la simplificacin
de los trmites sea realmente efectiva.
Profesionales van a estar presentes en
todo el proceso evaluatorio, en las observaciones, sugerencias o comentarios
que se puedan presentar en los plazos
establecidos.
La norma comentada tambin simplifica el
procedimiento de concesin de beneficio
regulado por el reglamento de procedimientos mineros y los requisitos para terrenos superficiales inscritos o no, inscritos
a nombre de comunidades campesinas y
en posesin de comunidades campesinas.
Se facilita la presentacin del informe
tcnico minero, el procedimiento de inicio
de actividades de exploracin y de plan
de minado; autorizacin de actividades de
desarrollo, preparacin y procedimiento
de explotacin, actividades reguladas por
el reglamento de procedimientos mineros.
Tambin tiene disposiciones aplicables a
contratos de explotacin o cesin minera
en proceso de formalizacin y la adecuacin de los procedimientos en trmite.
Se plantea crear una Ventanilla nica que
le permita al inversionista minero realizar
un solo trmite en un mismo lugar, sin
duplicar esfuerzos y evitar dictmenes que
son contraproducentes con la inversin.
Esto tiene ya tiempo de discusin, pero
an no arriba a buen puerto.
Uno de los proyectos emblemticos es el
de Toromocho. Recordemos que hasta se
ha tenido que reubicar un pueblo para
hacer posible el desarrollo del proyecto.
Dicho traslado no ha estado exento de
problemas, ya superados, donde el apoyo
de la poblacin y sus dirigencias ha sido
clave.
El proyecto contempla 32 aos de vida, es
decir, de minado, con produccin de concentrado de cobre y almacenamiento de
minerales de baja ley. El yacimiento est
ubicado a 4,700 msnm. Sus reservas ascienden a 1,526 millones de toneladas de
mineral. La inversin estimada asciende
XIV
a 4,800 millones de dlares, que abarca

la construccin y una ampliacin futura.
Se espera de acuerdo a lo previsto, que
Toromocho inicie su produccin en este
primer trimestre del ao. Ya contara
con 70,000 TM de cobre almacenado.
Al 31 de diciembre ltimo, las ventas
no auditadas habran alcanzado los
355 millones de dlares. Ello no representa una produccin comercial, pero
esas 70 mil toneladas son el equivalente a
29 mil toneladas de concentrados.
Recordemos que el ao 2014 arranc con
buen pie para la minera, siendo en ese
entonces que el Banco Central de Reserva
(BCR) proyectaba un crecimiento anual
de 9,1 % (crecimiento del sector) gracias
al inicio de Toromocho (USD3.500 mill.).
Sin embargo, esta estimacin nunca se
concret. El proyecto no aport decisivamente a la produccin de cobre, y el BCR
tuvo que reajustar su estimacin para el
sector a -2,8 % en el 2014.
Para algunos analistas, el 2015 sera de
recomposicin para la minera. Toromocho y Contancia iniciarn sus operaciones.
No habr grandes producciones, y las
decisiones sobre la inversin en el sector
sern determinantes. Para Macroconsult,
por ejemplo, no habr nada grande en
minera este ao, pero s en el 2016,
cuando entrarn en produccin Las Bambas (USD10.000 millones) y la ampliacin
de Cerro Verde (USD4.600 millones), que
aportarn 50 % ms de cobre a la produccin corriente de dicho metal.
En realidad, Constancia (USD1.708 millones) ya habra arrancado su produccin,
siendo en diciembre ltimo que este
proyecto produjo su primer concentrado
de cobre, en lnea con lo planificado por
Hudbay Minerals, minera canadiense a
cargo del proyecto, que espera alcanzar
produccin comercial (capacidad plena)
en el segundo trimestre de 2015.
Para otros analistas, como los de Credicorp Capital, este ao ser doblemente
relevante porque ver la finalizacin de
los grandes proyectos iniciados en el
boom de precios de los minerales, pero
tambin el comienzo de los proyectos de
segunda generacin, es decir, de aquellos
menos grandes y riesgosos de ejecutar y
con un perfil ms acorde con el actual
ciclo de precios en declive. Proyectos
que han sido revaluados para mejorar su
rentabilidad, como Chucapaca, de Ca.
de Minas Buenaventura, que entrar
a producir en el ao 2017, pero ya no
como una mina a tajo abierto, segn el
planteamiento original, sino como una
operacin subterrnea.
Similar situacin se dan en nuevos proyectos como los de Milpo, Chapi Sulfuros
(otrora Megaproyecto Chapi); y Mina Justa, proyecto de Minsur diseado para ser
N 76 - Febrero 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
una mina a tajo abierto, pero que podra

convertirse en una operacin subterrnea.
2015 tambin ser un ao de definicin
para megaproyectos largamente esperados, como Quellaveco y La Granja, que
recibirn luz verde o roja por parte de
sus respectivos operadores en el segundo
trimestre. Quellaveco ha sido priorizado
por Anglo American dejando atrs una
historia sensible de relacionamiento social
y un proyecto Michiquillay que el Estado
deber prontamente poner a concurso
pblico internacional. Se espera para
este ao tambin la reanudacin de la
produccin en la refinera de La Oroya,
gran dinamizador de la economa del
centro del pas.
Analistas estiman que son los problemas
financieros el principal obstculo que
paraliza o difiere los proyectos mineros,
no tanto los conflictos sociales. Para un
directivo de Cooperaccin, sin embargo,
los conflictos sociales podran cobrar
relevancia en el 2015 por la obsesin
del Gobierno de recuperar el ritmo de
crecimiento a costa de las demandas
socioambientales. En su opinin, las
normas que debilitan la institucionalidad
ambiental anticipan este escenario.
Para el Grupo de Dilogo en minera, las
nuevas autoridades regionales (a excepcin de las de Cajamarca) comparten una
visin de desarrollo basada en el incremento de las inversiones. No obstante,
ve un gran desafo en la construccin de
Ta Mara (USD1.400 millones), proyecto
emblemtico de Southern Copper, que
el MEM acaba de reactivar. Sin embargo, los antimineros darn fuerte pelea.
Hay que notar que Islay y Cocachacra
no respaldaron la eleccin de la actual
presidenta regional de Arequipa. Y pese
a contar ya con todas las autorizaciones
legales aprobacin del EIA y la licencia
de construccin los dirigentes que lograron su paralizacin y ahora con el apoyo
de nuevas autoridades locales, amenazan
con no permitir su desarrollo y hacer de
este un emblema como en Conga.
Se ha sealado tambin que el ao 2015
ser importante para las mineras junior,
las cuales se encargan de las exploraciones
y son las responsables de la mitad de los
descubrimientos mineros que se realizan
en el mundo. Hasta el ao 2012 haba
120 junior desarrollando exploracin en
el pas. Hoy quedan menos de la mitad
debido a la ya acusada permisologa,
los menores precios de los metales y
la crisis financiera. An son muy pocos
los proyectos en manos de junior que
tendrn importancia este ao, entre ellos
se cuentan Corani (USD574 millones),
de Bear Creek; Cotabambas, de Panoro
Minerals; Ollachea (USD164,7 millones),
de Minera IRL, e Invicta, de Lupaka Gold.
Ninguno de ellos entrar en produccin
este ao, a excepcin de Invicta, pero a
XIV 4
una escala bastante reducida, para economizar costos.

En una entrevista otorgada a inicios de
ao, Guillermo Arbe, gerente de Estudios
Econmicos de Scotiabank Per, explic
los riesgos y oportunidades para la economa local. A continuacin, resumimos
datos importantes que nos ilustran el
panorama para el ao 2015:
Econmicamente el 2015 ser mejor que
el 2014, porque la base con la que nos
comparamos es baja y la economa se
beneficiara de las inversiones en infraestructura.
El 2014 fue un ao difcil, en el que se
mezclaron temas estructurales, como el
deterioro de los trminos de intercambio,
las dificultades de sectores como el textil,
el sobreendeudamiento en parte de las
microempresas y otros factores que a pesar de ser positivos, como la interdiccin
a la minera ilegal, tambin impactaron
de forma negativa en el PBI.
Qu pas para que la economa no lograra ir a 4 % como se haba proyectado,
adems de los factores que te detall, eso
responde a otras dos razones bien puntuales, una de ellos totalmente anmala.
La primera est relacionada con la pesca.
El 2014 fue el peor ao para la captura de
anchoveta desde 1998, cuando ocurri
el Fenmeno de El Nio. No se dio de
forma tan desastrosa como ese ao, pero
golpe muy duro a las empresas. Lo otro
igual de importante fue la fuerte baja de
la inversin pblica.
El ao 2015 ser mejor de todas maneras.
Porque hay sectores como la agroindustria que siguen en auge y algunos
factores coyunturales que nos afectaron
de manera momentnea, como la interdiccin de la minera ilegal (que retrajo
la produccin de oro) solo se sentirn
hasta marzo. Adems estn las cifras de
la pesca. El ao pasado fue tan malo que
as el crecimiento del sector sea mediocre,
ser mejor.
Los factores estructurales de retraso de
la economa ya se conocan, pero los
coyunturales tambin sumaron. Claro
que la cada en el precio de los minerales
tambin afect mucho la confianza de los
inversionistas. Lo vimos en el 2009, cuando los factores de intercambio deterioran
la inversin privada. En el 2014 sucedi
lo mismo.
Es casi seguro que el ciclo de la gran inversin minera acab, el Per est pasando
por cambios en sus ciclos de inversin.
En el caso puntual de la minera, este an
no acaba. Ha cambiado en su amplitud e
intensidad, pero se mantiene alto. Pese a
todo lo que sucedi, el 2014 fue el segundo ao de mayor inversin minera en la
historia del Per. Lo que ha pasado con
el sector minero es que desde el 2014 el
ciclo ingres a su fase descendente y no
hay otros proyectos como los que vimos
en el pasado porque, adems, tampoco
hay alicientes para generarlos.
Eso significa que a futuro no tenemos
otro ciclo minero con qu reemplazar al
actual, pero felizmente se ha avanzado
en las licitaciones, concesiones y se han
realizado otros trabajos previos que darn
pie a un nuevo ciclo, un ciclo de infraestructura. Parte de lo que estamos viendo
es producto del reacomodo natural entre
el fin de un ciclo y el inicio de otro.
N 76 - Febrero 2015
Se dejarn sentir sus efectos hacia el

ltimo trimestre de este ao. Los proyectos licitados entre el 2013 y 2014
representan hasta un 9 % del PBI, por lo
que podran agregar entre 1 y 2 puntos
porcentuales entre el 2015 y el 2019.
Sobre los paquetes lanzados por el MEF,
las medidas tiene dos componentes
importantes. Inyectan ms recursos
para estimular la demanda (como la
liberalizacin de la CTS) y dinamizar la
inversin pblica. En el primer caso, ha
funcionado. Si hablamos del segundo
aspecto, la situacin es compleja, pues el
problema est en que tenemos un Estado
incapaz de implementar una poltica fiscal
keynesiana. Y de nada te sirve tener ms
dinero para gastar si no lo gastas.
La medidas no han tenido, al menos
hasta el momento, gran impacto. S. El
Estado ha incorporado una buena masa
de funcionarios competentes, pero no en
la magnitud que se necesita para actuar
en una coyuntura como la actual. Adems
sus instituciones no siempre conversan
entre s y eso es otra gran limitante para
la inversin. Los ministerios, las diferentes
entidades del Estado, las municipales,
todos tienen trmites que contradicen al
otro o que se duplican.
Los problemas estructurales siempre han
existido, pero en una etapa de crecimiento boyante, el inversionista siempre va a
priorizar su expansin, porque las altas
tasas de crecimiento compensan de alguna manera esas fallas. Cuando las cosas
cambian, esos riesgos pesan mucho ms
y reconsideran sus inversiones o actan
con mayor cautela.
Ms que bajar el impuesto a la renta (IR),
lo mejor hubiera sido reducir el impuesto
general a las ventas (IGV). Por qu?
Porque el efecto es ms inmediato y
ayuda al menos inicialmente a reducir la
informalidad. Se opt por el IR, pues era
conveniente para los intereses del Per de
formar parte de la OCDE. Sin embargo,
el riesgo que se genere un dficit fiscal
permanente es alto y con ello estaras
sacrificando tu crecimiento de corto por
el de largo plazo.
Otros riesgos para la economa:
Por el lado externo a pesar de que an no
hay fecha, es la posibilidad de que EE. UU.
empiece a elevar su tasa de referencia
(tapering). Ello elevar el financiamiento y distorsionar el mercado cambiario.
En lo que respecta al mercado interno,
parte de las obras que darn inicio al
nuevo ciclo de inversin en infraestructura
se retrasen.
Lecciones aprendidas: Una de las grandes
debilidades es la falta de institucionalidad
que nos empieza a afectar por todos lados
y a todo nivel. En los ltimos quince aos,
la velocidad de crecimiento fue tal que
el problema de institucionalidad qued
muy atrs, sin embargo, ahora es un gran
obstculo para que sigamos creciendo.
Si no se hace algo o se acta ms decididamente no tendremos la posibilidad de
crecer sostenidamente ni de recuperar las
tasas de expansin de hace algunos aos,
por lo que es difcil saber lo que pasar
entre el 2016 y el 2020. Es importante
recordar que el 28 % del PBI del pas representa la inversin (pblica y privada),
que es una base bastante alta sobre la cual
seguir creciendo.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : De avances y ruidos polticos en la economa
2015
Sumario
1. Proyecciones y debate
2. Percepciones y ruido poltico
3. Crisis petrolera?
1. Proyecciones y debate
El inicio de ao y sus primeras semanas
estuvieron marcados por los anuncios del
Gobierno de crecimiento de la inversin
privada as como del PBI. Ello est avalado
por la opinin de organismos multilaterales y analistas locales. Adems, parece una
pesadilla el haber cerrado el ao 2014
con resultados negativos que no se vean
desde el 2009, ao de olvido donde la
economa nacional sufri una cada de
-9,1 %. El debate en torno a esto se ha venido politizando a tal modo que ya huele
a campaa electoral; es la ya tradicional
electoreritis y clculo poltico del cual
vamos a hablar ms adelante.
A pesar de que se espera que la inversin
privada vuelva este ao a retomar las
cifras en azul, su crecimiento estar por
debajo de la expansin del PBI nacional
que este ao podra ubicarse entre 4 % y
4,8 %. El Banco Central de Reserva (BCR),
tomando en consideracin los anuncios
realizados por las propias empresas, ha
sealado que los proyectos de inversin
para el periodo 2015-2016 sumarn 31
mil 734 millones de dlares. Por su lado,
el clculo del BBVA es ms optimista y
coincide con el rgano emisor en que la
* Abogado por la PUCP, ha sido funcionario y consultor en sector
pblico y privado. Estudios de Maestra en gerencia social,
posgrado en mediacin y conciliacin, estudios internacionales
en democracia y liderazgo en Israel y Alemania.
inversin privada empezar a recuperarse

a partir del segundo trimestre del ao. El
BCP tambin proyecta que la inversin
privada crecer 3 %.
Frente a la cada de la inversin minera, el
enfoque en infraestructura ha empezado
a tomar mayor protagonismo. El futuro se
proyecta bastante prometedor, pese a las
malas cifras del ao pasado.
En el ao 2014 se adjudicaron 10 mil
millones de dlares en proyectos de
inversin bajo la modalidad de concesiones. Entre el 2004 y el 2013 la inversin
privada creci a una tasa promedio de
13,7 %. Se espera que de los proyectos
por realizarse destaquen el gasoducto del
sur, la planta de fosfato de Hoschshild, el
nodo energtico del sur, las ampliaciones
de las redes de Telefnica, Entel, Claro
y Olo, la lnea de transmisin MantaroSocabaya-Montalvo y la construccin de
centros comerciales.
La Agencia de Promocin de la Inversin
Privada (ProInversin), concesionar este
ao 17 proyectos que implicaran una
inversin superior a los 4 mil 600 millones
de dlares, los que involucran centrales hi-
20.4
17.4
21.2
2013
6.8
14.0
4.9
2014
-2.3
-7.2
-0-9
4.386
3.402
1.9
-7.3
4.5
(En % del PBI)
(En % de inversin
privada)
4.051
3.736
2.2%
2.276
1.7%
2%
10.4%
9.6%
1.8%
8.1%
1.1%
2.36
2015
En infraestructura, por ejemplo, los 20

proyectos de inversin en este sector
sumarn 2 mil 767 millones de dlares
entre el 2015 y 2016. Los siguientes
cuadros revelan, el primero, un comparativo anual entre inversin privada
y minera; y el otro, las proyecciones
de inversin en infraestructura hasta el
ao 2020.
(En mlls. USD)
(Variacin porcentual)
2012
Por un lado, los empresarios reclaman

celeridad al Gobierno, y por otro, este
espera el crecimiento de la confianza
empresarial. De hecho, el ao pasado
fue funesto y paralizante: pareca que el
crecimiento econmico era un dilogo
de sordos. Coincidimos con las voces que
sealan que se debe lograr que la inversin privada vuelva a crecer por encima
de la expansin que registra nuestro PBI,
despertando el inters de los empresarios.
Para ello, generar ms confianza y hacer
las reformas necesarias para evitar que la
historia del 2014 se repita y que el nivel
de inversin siga decreciendo, metindonos en un agujero negro.
Inversin en infraestructura 2014-2020
Inversiones mineras y
no mineras
Privada Minera Resto
droelctricas, carreteras y abastecimiento

de gas natural.
5.55
14 15 16 17 18 19 20
20 20 20 20 20 20 20
0.1%
0.3%
14 15 16 17 18 19 20
20 20 20 20 20 20 20
8.9%
5.4%
0.6%
1.3%
14 15 16 17 18 19 20
20 20 20 20 20 20 20
Fuente: Diario El Comercio.
Las grandes ligas: aspiramos a mucho?

Segn lo que afirma el ministro de Economa, el ingreso a la OCDE obligar al Per
a tener un Estado moderno. Esgrime una
pregunta a la que da una respuesta: Por

qu acercarnos a la OCDE? Porque est
integrada por los pases con los Estados
que mejor funcionan en el mundo.
N 77 - Marzo 2015
XIV 1
Informe Especial
De avances y ruidos polticos en la economa
XIV
Informe Especial
La Organizacin para la Cooperacin y

Desarrollo Econmico (OCDE) agrupa
a economas del hasta ahora llamado
primer mundo pese a que estn en
crisis varios aos que tienen estndares
altos comparados con los que tiene el
Per actualmente. Es un organismo de
cooperacin internacional, cuya misin
es promover polticas que mejoren el
bienestar econmico y social de las
personas. Lo integran 34 pases, algunos
de ellos desarrollados, como Estados
Unidos, Alemania, Australia y Corea del
Sur; y otros en vas de desarrollo, como
Chile y Mxico.
Se cree y apuesta desde el Gobierno, que
ser admitidos en dicha organizacin obligar al Per a tener un Estado moderno,
democrtico y orientado al ciudadano, y
no un aparato estatal lento y burocrtico.
El argumento que se va a repetir, seala
que es til acercarnos a la OCDE porque
est integrada por los pases con los Estados que mejor funcionan en el mundo,
y que tienen los mejores estndares de
vida para sus poblaciones. El primer paso
que ha dado el Per es el inicio de las
actividades del Programa Pas, suscrito
con la OCDE, y que permitir acercarnos
los estndares de calidad de Gobierno
que ostentan los pases miembros de esa
organizacin.
En esta marcha a paso ligero y supervisada, se espera que en los prximos
aos nuestro pas reformule las maneras
de disear, implementar y evaluar las
polticas pblicas, de forma que estos
procesos sean participativos, reflexivos
y transparentes, incorporando en la
Administracin Pblica las buenas
prcticas, estndares y cdigos de los
miembros de la OCDE, en temas como
lucha anticorrupcin, gobernanza
pblica, polticas de desarrollo de la
productividad, y desarrollo territorial.
Un reto bastante difcil, si miramos la
prevaleciente cultura de la informalidad
que campea en nuestro pas, al lado
de intereses locales, que hbilmente
orientados por sectores con intereses
concretos no necesariamente coincidentes con los intereses nacionales,
pueden ocasionar retrasos en el desarrollo del conjunto pas. Miremos con
detenimiento el resultado del proceso
de descentralizacin y de los procesos
de ordenamiento territorial.
El acuerdo para implementar el Programa Pas entre Per y la OCDE se firm
en diciembre del ao pasado en Mxico,
y contiene las actividades en que Per y
dicha entidad cooperarn para la evaluacin de las polticas pblicas del pas, y
para el intercambio de mejores prcticas
de gobernanza.
Veamos en el siguiente recuadro las razones de la OCDE para incorporar al Per.
XIV 2
Palabras de Angel Gurra, secretario general

de la OCDE, Lanzamiento del Programa Pas
de la OCDE con Per.
8 de diciembre de 2014, Veracruz, Mxico
Seor Presidente Ollanta Humala, Seor Canciller Gonzalo Gutirrez, Distinguidos Invitados, Amigos de los medios de comunicacin:
Es un privilegio estar con ustedes para lanzar
el Programa Pas de la OCDE con Per.
La Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE), desde sus
orgenes, ha tenido el mandato y la vocacin
de analizar, compartir y difundir las mejores
prcticas de polticas pblicas.
En 2014 la OCDE estableci los Programas
Pas como un nuevo instrumento para apoyar
a economas emergentes y dinmicas como
la de Per en el diseo de sus reformas y en
el fortalecimiento de sus polticas pblicas.
Y nos da mucho gusto anunciar que Per es
el pas que inaugura este nuevo instrumento.
Porque Per?
Per es el 6. pas ms poblado de Amrica
Latina y la 7. economa de la regin. Pero,
sobre todo, es una de las economas latinoamericanas que se est transformando ms
rpidamente, impulsada por importantes
reformas y un dinamismo econmico impresionante.
De hecho, es el pas con el crecimiento
ms fuerte de la regin. De 2000 a 2008
su crecimiento promedio fue del 5.6%.
En 2009, durante el epicentro de la crisis
financiera global, fue de los pocos pases de
la regin que registr un crecimiento positivo
(del 1.1%), y de 2010 a 2013, cuando la
economa mundial ha tenido un crecimiento
anmico, Per ha registrado un crecimiento
promedio de 6.7%.
Este dinamismo, sustentado en una afortunada combinacin de polticas macro-econmicas prudentes y reformas estructurales
profundas, le ha permitido a Per duplicar
en dos dcadas su PIB per cpita, ampliar su
clase media a cerca del 70% de su poblacin
y reducir significativamente sus ndices de
pobreza.
Sin embargo, tanto el Gobierno de Per
como la OCDE somos conscientes de los
grandes retos que an tiene el pas en el
camino al desarrollo. En concreto, resaltara
tres:
Primero, elevar la calidad de la educacin
(Per se ubic en el ltimo lugar de los 65
pases que participan en PISA en lectura,
matemticas y ciencias);
Segundo, reducir la amplia informalidad
(de alrededor del 65%) y el alto porcentaje
de la poblacin (un tercio) sin seguridad
mdica y retiro;
Tercero, fortalecer el sistema tributario y en
general la capacidad del Estado de proveer
servicios de calidad en regiones remotas,
incluyendo, por ejemplo, las cerca de 10
millones de personas que no tienen agua y
desage en su casa.
El Programa Pas con la OCDE tiene como
objetivo primordial ayudar a Per a enfrentar
y resolver estos y muchos otros desafos.
Este Programa es un ambicioso conjunto
de 18 proyectos, que durante los prximos
dos aos, la OCDE llevar a cabo con Per
para fortalecer sus polticas pblicas. Es un
N 77 - Marzo 2015
programa peruano con el apoyo de la OCDE,

es decir Per ha decidido cuales son las prioridades. La OCDE no le dice a Per que hacer
sino les compartimos las mejores prcticas de
otros pases. Por ejemplo,
En el mbito del buen gobierno se incluyen
estudios orientados a mejorar la eficacia del
sector pblico, la coordinacin entre niveles
de gobierno y la integridad en sus procesos,
por ejemplo en las licitaciones y compras
pblicas.
En el mbito social, el programa incluye un
estudio sobre su sistema de educacin vocacional y sobre las polticas para la integracin
de los jvenes al mercado laboral. Per participar tambin en la nueva Encuesta sobre
las Competencias de los Adultos (PIAAC)
y la OCDE le apoyar en el diseo de una
Estrategia de Competencias, que le permita
convertir a su bono demogrfico en palanca
para elevar la productividad de la economa
y el bienestar de su poblacin.
El Programa tambin incluye un estudio
de las polticas de medio ambiente, en
colaboracin con la CEPAL, para reforzar el
liderazgo que, como sede de la COP20, Per
ha mostrado en esta materia.
A travs de este Programa Pas, Per tambin
participar ms activamente en diversos
Comits y Grupos de Trabajo de la OCDE.
De hecho, en los meses recientes, Per se
integr ya al Foro Global sobre Transparencia
e Intercambio de Informacin en Materia Tributaria y al Grupo de Trabajo sobre Cohecho.
Se espera tambin que Per adopte, durante estos dos aos, un nmero creciente
de instrumentos de la OCDE y se sume
de esta forma a la promocin de mejores
polticas pblicas, como ya lo hace hoy, por
ejemplo, al ser signatario de la Declaracin
Internacional sobre Inversin y Empresas
Multinacionales.
Seor Presidente, Seor Canciller, Seoras
y Seores:
En el marco de la Cumbre Iberoamericana,
Per est dando hoy un mensaje muy
importante: ante la compleja coyuntura
que afecta a la regin en 2014 y ante la
incertidumbre que nubla las perspectivas
para 2015, Per no se ha cruzado de brazos.
Por el contrario, se ha puesto a trabajar en la
transformacin estructural de su economa,
el mejoramiento de la organizacin gubernamental y su vinculacin a las mejores
prcticas internacionales.
La OCDE se honra de la colaboracin
intensa que hoy inicia con Per. Cuente,
Seor Presidente con el apoyo de nuestra
Organizacin para alcanzar las ambiciosas
metas que Per se ha propuesto con miras al
bicentenario de su independencia en 2021.
Estamos seguros de que, con el apoyo de la
OCDE y la invariable ambicin de superacin
de su pueblo y sus gobiernos, en 2021 Per
podr asegurar una vida mejor para todos
sus ciudadanos.
Incremento de la RMV?
Uno de los temas que ha quedado en
debate luego de iniciado el dilogo es
la posibilidad de un incremento en la
remuneracin mnima vital. Han pasado
dos aos del ltimo incremento, y el

presidente de la Repblica anunci que
se revisara hacer en el segundo semestre
un posible aumento de esta, la que llega
actualmente a los S/.750.
Aunque hasta el momento no se conoce
a cunto ascendera el eventual aumento,
los especialistas calculan tomando en
cuenta la frmula del Consejo Nacional
del Trabajo (CNT), que mide productividad, inflacin y precios que el incremento de la RMV sera del 8% y llegar
a los S/.810. Sin embargo, en la lnea
sostenida por el MEF, y aunque suene
feo es la correcta, el bajo desempeo
de la productividad en los ltimos dos
aos, debido a un menor crecimiento del
PBI, generara que este incremento en la
remuneracin sea menor al manejado la
vez anterior (que fue de S/.668 a S/.750).
Analistas sealan, por un lado que es
bueno que se revise el salario mnimo
siguiendo la periodicidad establecida en
el CNT (cada dos aos), y que debera
llegar a los S/.1.400, para estar a la par del
costo de la canasta bsica. Otros la critican
sealando que podra ser negativa en este
contexto econmico, ya que desincentivara la formalizacin, y que la prioridad
debera estar en la generacin de puestos
de trabajo, que es el reclamo de la gente.
Otro sector seala que no todos pueden
ser medidos con la misma vara, y para
evitar un impacto negativo en la formalizacin de empresas, se debera establecer
una RMV diferenciada para las pequeas
empresas del interior del pas. Veamos un
cuadro donde se muestra la evolucin de
la RMV en los ltimos 14 aos.
En soles de 2013
2013
S/.750
2012
S/.739
2011
S/.668
2010
S/.609
2009
S/.615
2008
S/.633
2007
S/.618
2006
S/.620
2005
S/.582
2004
S/.591
2003
S/.566
2002
S/.559
2001
S/.560
2000
S/.554
Fuente: Diario Gestin.
Cabe sealar, que si comparamos en dlares americanos los salarios en Sudamrica,

actualmente tenemos:
Colombia
USD272.00
Venezuela
USD8792.00
XIV
En el medio, habr fotografa para los

anuncios de reuniones se lleven a cabo
o no con el sector privado y las pequeas
empresas, como corresponde a una evaluacin tcnica hecha por polticos. Ya de
arranque el presidente de la Comisin de
Economa del Congreso ha sealado que
es una decisin tcnica que, mencion, le
corresponde al Poder Ejecutivo, porque al
Congreso solo le compete lo referido a la
normatividad. Efecto tefln?
Ecuador
USD354.00
Per
USD244.00
Brasil
USD290.00
2. Percepciones y ruido poltico
Chile
USD360.00
Bolivia
USD208.00
Uruguay:
USD408.00
Argentina
USD544.00
La ltima encuesta de Pulso Per, elaborada por Datum Internacional, nos muestra
que el optimismo sobre el futuro de la
economa sigue tibio, ya que las expectativas positivas sobre una mejora en el
futuro cercano un ao disminuyeron
de 42 % a 35 %. Esto tiene que ver con
los desencuentros en un clima beligerante
no reconocido abiertamente entre los decisores del Gobierno y el sector privado,
y los mensajes ambivalentes que cada
cierto tramo de coyuntura da el primer
mandatario.
Defendiendo una posicin ya conocida

del MEF, el ministro del ramo ha sealado que se analizar el incremento de
la remuneracin mnima vital (RMV)
en el seno del Consejo Nacional del
Trabajo (CNT), teniendo como punto de
partida el anlisis de la productividad
del pas, asegur el titular del sector,
Alonso Segura. La Central Unitaria de
Trabajadores ha advertido, por su lado,
que el CNT se encuentra desactivado
desde hace ms de un ao. La pregunta
de fondo es si realmente el Gobierno
tomar en cuenta la frmula del CNT.
Pese a que el presidente de la Repblica
ha sealado que esta revisin se hara
con dicho organismo tripartito, tanto los
sindicatos de trabajadores como los empresarios toman con cierta desconfianza
este pronunciamiento, pues las ltimas
modificaciones al salario mnimo respondieron a intereses polticos de coyuntura
y no a consensos, a los que no estamos
acostumbrados en el pas.
El Ejecutivo ha resaltado que el Gobierno es
el que ms aument estos ingresos respecto
de sus antecesores, teniendo en cuenta el
factor productividad del pas, elevndose
la RMV en 25 % y lo hizo en dos partes: el
primer aumento se dio a inicios de la actual
gestin, y el segundo, en 2012. Segn ello,
se seala que es imperativo analizar ahora si
corresponde otro incremento, para lo cual
se recurrir al CNT.
Posiblemente sea ms una medida poltica
que tcnica, y de ser as sera anunciada a
fines de ao, para que dicha medida empape con un ingrediente de popularidad
el ltimo semestre de mandato presidencial. Por ello, ya se viene sealando que
una decisin de esa magnitud toma su
tiempo y hay que tener calma en este
tema. De hecho, si revestimos de criterios
tcnicos la decisin, cundo se mide la
productividad? En el periodo, y cundo
es eso? A fin de ao.
Las clases media y alta (82 %) mostraron

su acuerdo con la decisin del Congreso
de derogar el rgimen laboral juvenil. La
popularidad del ministro de Economa
se encuentra en su nivel ms bajo desde
octubre. Un 48 % de la poblacin desaprueba la labor que viene desarrollando,
por encima del 42% del mes previo y es el
nivel ms alto desde que asumi el cargo.
La desaprobacin de Segura aumenta en
la capital de 49.1 % a 54.4 % y dentro de
la clase media se incrementa de 53.1 % a
56.3 %, segmentos en los que el rechazo
al rgimen laboral juvenil tambin es alto.
En el sur se da su mayor desaprobacin,
en cambio tiene su mejor aceptacin entre
los peruanos del oriente. El 43.9% en la
zona rural desconoce la labor del titular
del MEF, pues ante la pregunta de Datum
prefiri no opinar.
Asimismo, la poblacin no cree que
habr ms inversin privada y que el
Per estar mejor cuando finalice este
Gobierno. A nivel poltico, el 55 % considera que la actual primera ministra (si
es que al salir esta edicin de la revista
sigue en el cargo) est pintada en la
pared, mientras que sube de 62 % a
69 % el porcentaje de peruanos que cree
que habr un outsider en las elecciones
presidenciales del 2016. Sin embargo, no
nos parece factible y creemos que esto
es ms un espejismo de la renovacin
poltica que se reclama. Las preferencias electorales estn muy fraccionadas
ahora y el panorama se est pareciendo
al estado de cosas anterior cuando una
mujer era la preferida.
En una postura pragmtica, un 55 % de
la gente se inclina a sacrificar un beneficio
laboral a cambio de un empleo. El 65 %
N 77 - Marzo 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
de los peruanos dice que ahora est gastando ms que el ao pasado y el 63%
pide que contine la exoneracin de los
descuentos en las gratificaciones, beneficio que creemos se va a dar de todas
formas, pues es una medida ms segura
que aquella del aumento de sueldo; es
ms, si se da esto, que ya es un ingreso
corriente de los ltimos aos, habr
excusas para no aumentarlo, salvo una
extrema conveniencia poltica.
Asimismo, el 70 % considera que no le
alcanza para cubrir todas sus necesidades.
El sondeo revela cun dispuestos estn los
peruanos a sacrificar algn beneficio laboral por conseguir un empleo. Esa respuesta
la brinda el 55 % de los encuestados. Al
desagregar por estratos, el sondeo refleja
que la clase media o el nivel socioeconmico C se muestra ms reticente a sacrificar algn beneficio laboral con hasta un
46.4 %. El 41 % de los peruanos prev
que la inversin privada se mantendr
estancada este ao, en comparacin con
el 38 % del mes previo. Pero en el nivel
socioeconmico A/B el 46.2 % piensa que
s habr ms inversin en el 2015, aunque
es una cifra ligeramente menor al 48.8 %
registrado el mes previo.
Tambin vale destacar que el 19.5 %
de los jvenes de 18 a 24 aos est
dispuesto a sacrificar sus vacaciones y
su ingreso al seguro social por conseguir
un trabajo. Respecto al rgimen laboral juvenil, la encuesta registra que un
abrumador 74 % est de acuerdo con
la derogacin que realiz el Congreso,
siendo los estratos socioeconmicos A/B
(82.1 %) y C (82.4 %) los que se muestran
ms entusiastas con esta decisin.
Cuntos peruanos y peruanas conocen
la Confiep? Las respuestas revelan que el
71 % de los encuestados considera que el
gremio es importante o muy importante
para el pas, siendo en el estrato socioeconmico A/B donde mayor relevancia
posee (87.6 %) y en Lima (78.7 %). El
24.5 % en el mbito rural prcticamente
desconoce qu es Confiep y el 14.2 % en
el mbito urbano.
Sin embargo, el 32.5 % de los jvenes
de 18 a 24 aos considera importante al
gremio empresarial. De otro lado, el 57 %
de encuestados tiene poca esperanza de
que Per estar mejor que ahora cuando finalice el Gobierno del presidente
Ollanta Hmala, mayor al 55 % del
mes previo, siendo en el norte del pas
donde ms sube esta percepcin (de
58.1 % a 65.3 %) y en el segmento D
(de 45.6 % a 65 %).
De otro lado, como haba sido anunciado
y denostado por un sector poltico con
expectativas electorales inocultas, se dio
inicio el lunes 9 de febrero al dilogo
convocado por el Gobierno. Segn los
XIV 4
participantes de la oposicin, hay cierta

incertidumbre sobre las medidas que va
a adoptar el Gobierno, en vista de que el
tema econmico no fue el tema central
ni agotado en las discusiones. La nica
medida efectiva anunciada el mismo
da fue la temporal desactivacin de la
Direccin Nacional de Inteligencia (DINI)
para reorganizarla.
La segunda reunin se llevar a cabo
seguramente cuando usted amable lector
ya est leyendo esta edicin de marzo. Se
espera avanzar, y al menos el consenso en
la oposicin gira alrededor de la necesidad
de renovar algunos miembros del gabinete ministerial; mientras que otro sector de
opositores pide la renuncia de la cabeza
de la PCM.
Este llamado ruido poltico se hace evidente cuando se calienta la temperatura
electoral, y si consideramos que quedan
16 meses de Gobierno, en trminos de
campaa poltica muchos ya estn dando los primeros pasos desde el partidor,
pues llegar al poder dentro de las reglas
de juego democrticas es una prioridad
que marca las actuaciones polticas cotidianas. Los hechos en Kepashiato aaden
un ingrediente ms a la lucha electoral y
cuestionamientos hacia el Ejecutivo. Revela adems, la incapacidad o acomodo
de autoridades subnacionales frente a
conflictos sociales; su inaccin nos muestra
su autopercepcin de lo que significa ser
parte del Estado.
3. Crisis petrolera?
Mientras la geopoltica del petrleo hace
su trabajo en la reconfiguracin de poder
en el Medio Oriente y arrastra la economa
global, ac en el Per los precios amenazan
con desincentivar la inversin para nuevas
exploraciones petroleras y la actividad de
extraccin incluso. Algo similar a la industria minera, sobre todo en nuestro producto
estrella que es el cobre.
En ese contexto, Colombia es nuestro
competidor ms amenazante por el
atractivo que muestra a los inversionistas. Los especialistas recomiendan en
este contexto (2005-2016) renegociar
los contratos para bajar las regalas. El
20 % seala que resta competitividad,
pues Colombia y Uruguay tiene regalas del 8 %; en el Per podra bajarse
a 5 %. Solo en Talara en los ltimos 5
meses se han cerrado mil pozos porque
la operacin ya no era rentable.
Los casi 65 mil barriles diarios que producimos estn lejos del consumo nacional,
que triplica esa cifra en su demanda. Aqu
entra en juego el rol de la empresa estatal
Petroper.
Vuelve Petroper
Una noticia que alegr a muchos y decep-
N 77 - Marzo 2015
cion a otros tantos el mes pasado, fue la

noticia que, en sesin extraordinaria de
su directorio, Petroper acept ejercer
su derecho de participar con el 25 % en
los contratos de licencia para la explotacin de hidrocarburos en los lotes III
y IV, situados en Talara, y en los cuales el
75 % lo tendr Graa y Montero Petrolera
(GMP), que se adjudic hace poco esos
lotes en subasta. Como se recuerda, GyM
se adjudic los pozos lll y IV en diciembre con un compromiso de inversin de
USD560 millones. Estos lotes los tomar
desde abril.
Al respecto, el presidente de Perupetro,
indic que una vez que esta agencia reciba
la comunicacin oficial de la decisin de
Petroper, se enviar la documentacin
respectiva al Ministerio de Energa y Minas
(MEM) y este la enve al MEF, para que
luego el Ejecutivo apruebe la participacin de la petrolera estatal en esos lotes
va decreto supremo. El acuerdo estipula
que Petroper ejercer el 25 % de participacin, como socio no operador, siendo
que segn las bases del concurso que
gan GMP, el 25 % de participacin que
reciba esa empresa del Estado lo recibir
en petrleo, no en utilidades.
Petroper procesar el petrleo en la
refinera de Talara. Si hay inversiones adicionales que realizar en esos lotes, pues se
asegura que tienen del que poseen en la
actualidad, Petroper tendra que poner el
25 % de los capitales que sean necesarios
en esta actividad.
De esta forma, representa un hecho
histrico que luego de dos dcadas, la
empresa estatal Petroper retomara la
explotacin de petrleo a travs de la
modalidad asociativa de joint venture.
El 25% de participacin implica que la
empresa estatal aportar alrededor de150
millones de dlares. Si bien Petroper est
cerca de retomar su actividad petrolera,
este apenas ha sido el primer paso, o
mejor dicho el segundo en lo que parece
ser una nueva poca en su historia. Antes,
la empresa dio un paso con la exploracin
del lote 64 en la selva.
Falta un mes ms para culminar la calificacin de Perpetro para obtener la
minuta del contrato y despus el visto
bueno del Ministerio de Economa y
Finanzas, que se ha opuesto a que
Petroper realice otros proyectos que
pudieran distraerlo de la modernizacin
de la refinera de Talara. De darle luz
verde, obtendra el decreto supremo
autoritativo. No olvidemos que en la
primera quincena del mes pasado desde
Palacio de Gobierno se anunciaba con
entusiasmo una propuesta legislativa
para apoyar la actividad extractiva de la
empresa estatal. Hasta fines de este mes,
la empresa United Oilfield seguir a cargo
de los lotes mencionados.
rea XIV
XIV
Perspectivas y esfuerzos por fortalecer la

economa
Ficha Tcnica
Ttulo : Perspectivas y esfuerzos por fortalecer la
economa
2015
Sumario
1. Perspectivas del Banco Mundial
2. Cmo vamos?
3. Avanzando en innovacin y diversificacin
1. Perspectivas del Banco Mundial

Ya estamos en el mes de abril y con las
recientes proyecciones y alcances de las
autoridades nacionales sobre el desarrollo del PBI y la economa, sera bueno
recordar las proyecciones que al trmino
de la primera quincena del ao dio el
Banco Mundial (BM) sobre las perspectivas econmicas globales, para dar una
mirada a lo que recientemente declar la
cabeza del FMI.
En su informe del Grupo Banco Mundial
Perspectivas Econmicas Mundiales
(GEP), luego de calificar al ao 2014
como otro decepcionante, el BM asegura
que este ao los pases en desarrollo
deberan experimentar un alza en su crecimiento gracias en parte al impulso que
generan los precios del petrleo bajos,
el fortalecimiento de la economa de EE.
UU., tasas de inters mundiales que an
van hacia la baja y a la disminucin de las
dificultades en algunos mercados grandes
y emergentes. Frente al crecimiento que
* Abogado por la PUCP, con estudios de maestra en gerencia
social y posgrado en mediacin y conciliacin. Exbecario de
Mashav, la Divisin de Cooperacin Internacional del Ministerio
de RR. EE. de Israel y de la Fundacin Friedrich Naumann, de
Alemania. Ha trabajado como consultor de Public Affairs Section
de la Embajada de los EE. UU. de Amrica en Lima y como
facilitador en reuniones organizadas por el BID en Per.
borde el 2,6 % en 2014, las proyecciones

muestran que la economa del mundo crecer 3 % este ao, 3,3 % en 2016 y 3,2 %
en el ao 2017. Y en lo correspondiente
a las naciones en desarrollo aqu est el
Per estas crecieron un 4,4 % en 2014
y se espera que en 2015 bordeen el 4,8
% y se fortalezcan en 5,3 % y 5,4 % en
2016 y 2017, respectivamente.
El presidente del Grupo Banco Mundial, ha
recomendado que los pases en desarrollo
deben desplegar sus recursos de manera
juiciosa para apoyar programas sociales
con un foco muy preciso y emprender
reformas estructurales que inviertan en la
gente; siendo fundamental tambin que
se retiren los obstculos innecesarios a la
inversin del sector privado, actor que por
lejos es la principal fuente de empleos y
que puede sacar a cientos de millones de
personas de la pobreza.
El BM advierte que agazapadas tras esta
dbil recuperacin mundial se encuentran
tendencias cada vez ms divergentes con
importantes implicancias para el crecimiento global. En Estados Unidos y el Reino
Unido, la actividad est tomando nuevo
impulso a medida que el mercado laboral
se sana y la poltica monetaria se reacomoda. Pero la recuperacin ha sido ms inestable en la zona del euro y en Japn, que
se vieron afectados por la crisis financiera.
El gigante China est experimentando una
desaceleracin cuidadosamente administrada con un crecimiento lento aunque robusto
de 7,1 % este ao (7,4 % en 2014), 7 % en
2016 y 6,9 % en 2017. Y el colapso de los
precios del petrleo tendr tanto ganadores
como perdedores.
Se sealan 4 factores de riesgo para la
economa mundial:
i) En primer lugar, una debilidad que
persiste en el comercio mundial.
ii) En segundo, la posibilidad de que la
volatilidad del mercado financiero
en la forma de tasas de inters en las
principales economas aumente en

diferentes momentos.
iii) Y en tercer lugar, el nivel de tensin
que generarn los bajos precios del
petrleo en los balances de los pases
productores.
iv) El cuarto factor es el riesgo de un
periodo prolongado de estancamiento
o deflacin en la zona del euro o en
Japn.
Preocupa de sobre manera que el estancamiento de la recuperacin en algunos
pases de ingreso alto, e incluso de ingreso
medio, pueda ser sntoma de males estructurales ms profundos. Se menciona, por
ejemplo, que a medida que el crecimiento
demogrfico baj su ritmo en muchos pases, el grupo de trabajadores ms jvenes
es ms pequeo, poniendo presin sobre
la productividad. Sin embargo, el menor
precio del petrleo, que se espera se mantenga durante este 2015, est bajando la
inflacin en todo el mundo y es probable
que retarde los repuntes en las tasas de
inters en los pases ricos. Esto genera una
oportunidad para los pases importadores
de petrleo, como China e India, pas
este donde el crecimiento del PBI podra
llegar al 7 % en 2016. Y en algo que ac
hemos escuchado bastante los ltimos
meses, y en lo que el Gobierno peruano
est empeado, el BM seala que lo fundamental es que las naciones aprovechen
esta oportunidad para impulsar reformas
fiscales y estructurales, las cuales pueden
incrementar el crecimiento a largo plazo
y el desarrollo inclusivo.
Respecto a los pases con ingresos ms
altos, se espera que a partir de la recuperacin gradual del mercado laboral,
un menor ajuste presupuestario, precios
bajos de los productos bsicos y costos
de financiamiento an reducido, el crecimiento conjunto de estos pases ascienda
levemente al 2,2 % este ao y cerca de
2,3 % en 2016-2017. El crecimiento en
N 78 - Abril 2015
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
Estados Unidos debera acelerarse a 3,2

% este ao (a partir de 2,4 % el ao
pasado) antes de moderarse a 3 % y
2,4 % en 2016 y 2017, respectivamente. En la zona del euro, la inflacin baja
podra prolongarse. El pronstico para
el crecimiento en la zona del euro es un
lento 1,1 % en 2015 (0,8 % en 2014),
que alcanzar un 1,6 % en 2016-2017.
En Japn, el crecimiento se elevar a 1,2
% en 2015 (0,2 % en 2014) y 1,6 %
en 2016.
El escenario de los flujos comerciales se
mantiene dbil este ao. Desde la crisis
financiera global, el comercio se ha desacelerado significativamente, creciendo
menos del 4 % en 2013 y 2014, muy
por debajo del crecimiento promedio
previo a la crisis, el que alcanzaba 7 % al
ao. La desaceleracin se debe en parte
a la debilidad de la demanda y a lo que
parece ser una menor sensibilidad del
comercio a los cambios en la actividad
mundial. Los cambios en las cadenas de
valor a nivel mundial y una composicin
variable de la demanda por importaciones
pueden haber contribuido a disminuir la
capacidad de respuesta del comercio ante
el crecimiento. Las proyecciones muestran
que los precios de los productos bsicos
permanecern bajos en 2015.
Como no hay mal que por bien no venga,
la cada inusualmente precipitada del precio del petrleo en el segundo semestre de
2014 podra reducir significativamente
las presiones inflacionarias y mejorar
los saldos en cuenta corriente y de las
arcas fiscales en los pases en desarrollo
importadores de petrleo. El Per es
uno de esos. En la India, por ejemplo,
que es un pas grande de ingreso medio,
se espera que el crecimiento se acelere
a 6,4 % este ao (a partir de 5,6 % en
2014) y alcance 7 % en 2016-2017. En
Brasil, Indonesia, Sudfrica y Turqua, la
cada en los precios del petrleo ayudar
a reducir la inflacin y el dficit en cuenta
corriente, una causa importante de vulnerabilidad para muchos de estos pases.
Sin embargo, si se sostienen los precios bajos del petrleo, se debilitar la actividad
en los pases exportadores. Por ejemplo,
para la economa rusa se proyecta una
contraccin de 2,9 % en 2015, la que
podra entrar nuevamente en un terreno
positivo en el ao 2016, cuando se espera
un crecimiento de 0,1 %. De hecho, China
ha ido al rescate de Rusa, cuya aventura
ucraniana le viene costando mucho financieramente; costos de la geopoltica.
El BM comenta que a diferencia de los
pases de ingreso medio, la actividad
econmica en los pases de ingreso bajo
se fortaleci en 2014 debido al aumento
en la inversin pblica, la expansin
significativa del sector de servicios, buenas cosechas y entradas importantes de
capital. Se espera que el crecimiento en
XIV 2
los pases de ingreso bajo mantenga su

solidez en 6 % entre 2015 y 2017, a pesar
de que la moderacin en los precios del
petrleo y otros productos bsicos frenar
el crecimiento en los pases de
Concretamente, en el mbito regional,
el crecimiento en Amrica Latina y el
Caribe se desaceler notoriamente al 0,8
% en 2014, pero con avances divergentes en toda la regin. Amrica del Sur se
desaceler bruscamente cuando factores
internos, agravados por la desaceleracin
econmica en la mayora de los socios
comerciales y la cada mundial de los
precios de los productos bsicos, causaron
estragos en algunas de las economas ms
grandes de la regin. Por el contrario, el
crecimiento en Amrica del Norte y Central fue slido gracias al fortalecimiento
de la actividad en Estados Unidos. Mejores exportaciones impulsadas por la
recuperacin permanente entre pases
de ingreso alto y flujos de capital firme
deberan levantar el crecimiento del
PBI regional a un promedio cercano al
2,6 % en 2015-17. Una desaceleracin
ms fuerte de lo esperado en China y una
cada ms pronunciada de los precios de
los productos bsicos representan riesgos
importantes a la baja en las perspectivas.
En el caso peruano se ha notado en el
precio del metal estrella de nuestras exportaciones, el cobre.
A mediados del mes pasado, el Fondo
Monetario, a travs de su directora gerente, seal que la recuperacin de la
economa mundial es demasiado lenta,
demasiado frgil y demasiado asimtrica,
quien habl de la economa mundial
como un horizonte global lleno de nubes. Indic, asimismo, que la poltica
monetaria en las principales economas
mundiales est desfasada e, incluso si
es bien administrada, podra provocar
volatilidad excesiva en los mercados
financieros internacionales.
Refirindose al futuro, la cabeza del FMI
asegura que algo mejor todava puede venir gracias a los bajos precios del petrleo
y las tasas de inters. Aun as, existen riesgos significativos en la frgil recuperacin
global. Uno de ellos es lo que ha calificado
como poltica monetaria asincrnica en
las economas avanzadas, pues mientras
en Estados Unidos y Gran Bretaa estn
normalizando las suyas, en la zona euro
y Japn elevan sus estmulos monetarios.
El FMI proyecta ms de seis aos despus
de la crisis financiera, que la economa
mundial solo crecera un 3,5 por ciento
este ao y un 3,7 por ciento en el 2016.
La zona euro y Japn corren el riesgo
de permanecer estancadas con bajo
crecimiento e inflacin, lo que hace difcil reducir el desempleo y las deudas,
y eleva el riesgo de recesin y presiones
deflacionarias. En tanto, los mercados
N 78 - Abril 2015
emergentes podran enfrentar un golpe

triple por un dlar fortalecido, tasas de
inters globales ms altas y flujos de capital ms voltiles. Justo es el marco que
va a enfrentar el Per.
2. Cmo vamos?
Una mala noticia ha sido que Per empeor su desempeo en 25 de 48 evaluaciones mundiales sobre competitividad
sostenible durante el 2014. Un reciente
anlisis del Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial (Iedep) de la Cmara
de Comercio de Lima (CCL), sobre el rbol
de la productividad y competitividad sostenible de elaboracin peridica, revela
que solo en 13 de ellas nuestro pas escal
posiciones, mientras que se mantuvo sin
cambios en dos de ellas.
Entre los ndices en los que el Per no
pudo mejorar se encuentra el ndice de
competitividad global del World Economic Forum (WEF), medicin en la que
nuestro pas cay del puesto 61 al 65 de
una lista de 144 pases. Igual de mal le fue
en el Marcador de Competitividad Global
del Institute for Management Development (IMD), perdiendo siete posiciones
hasta el puesto 50 entre 60 pases. Asimismo en el ndice de prosperidad 2014, lista
en la que el Per retrocedi tres lugares y
se ubic en el puesto 78 de 142 naciones.
A pesar de que nos pueden sonar feo,
los ndices que ostentan una realidad
servirn para mostrar los logros y aquellos aspectos a mejorar y en los que se
deben concentrar tanto el sector pblico
como privado para alcanzar una mayor
productividad y competitividad, segn los
analistas. En ese sentido, se seala que la
institucionalidad es una de las principales
desventajas competitivas que adolece el
pas. Esto se demuestra con el retroceso en
las tablas de libertad econmica, ndice de
paz y percepcin de corrupcin, donde el
Per descendi tres, seis y dos posiciones,
respectivamente.
En tanto, otra desventaja competitiva
por superar es la escasa capacidad de
innovacin, anota el instituto mencionado.
Segn el ndice de innovacin global 2014,
Per perdi cuatro casillas hasta ubicarse
en el puesto 73 de 143 economas del
mundo, lo que la posicion como la sexta
en esta categora en Amrica del Sur. Vamos
a comentar este aspecto y la legislacin
recientemente dada en lneas ms adelante.
El Per avanz sin embargo en las listas
relativas a Gobierno electrnico y Estados
fallidos, rankings donde se subi diez y
seis posiciones, cada uno. Tambin tuvo
resultados positivos en la medicin del
ndice de facilitacin del comercio exterior puesto 51 entre 138 pases y en el
ndice de disposicin tecnolgica 2014 del
WEF, donde se instal en el puesto 90 y
mejor trece posiciones respecto al 2013.

A mediados de marzo, tanto el Banco
Central de Reserva (BCR) como el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI) dieron las cifras oficiales. Para el
BCR el crecimiento del primer mes del ao
habra sido de 1.7%, y la cifra del INEI fue
de 1.68%, en comparacin con similar
mes del ao pasado, mientras que la tasa
anualizada de crecimiento en el primer
mes de ao fue de 2.15%.
por va area (7.9%), y el de alojamiento

y restaurantes se increment en 4.04%
por la mayor actividad de restaurantes
en 4.2%. Las telecomunicaciones y otros
servicios de informacin, tuvieron en enero una expansin de 9.63%. Por su lado,
el sector financiero se expandi 9.86%,
sustentado por el dinamismo de los crditos corporativos (14.3%), hipotecarios
(14.9%) y de consumo (12.6%).
Este crecimiento es menor al 2.1% que

esperaban los analistas, y todava genera comentarios poco auspiciosos. El
sector minera e hidrocarburos mostr
un aumento de 5.6%, respecto al nivel
de produccin alcanzado en enero de
2014, como resultado del incremento
de los rubros minera (5.8%) e hidrocarburos (5.1%). Esta recuperacin
minera respondi a la mayor extraccin
de molibdeno (2.6%), plomo (16.5%),
zinc (12.6%), plata (12.%), oro (1.9%)
y cobre (0.4%). Asimismo, el sector comercio creci 3.56%, siendo los rubros
ms influyentes el comercio al por mayor
(4.2%) y al por menor (4.3%), mientras
que el comercio automotor mostr una
cada de 4.7%.
Por su parte, tuvieron resultados negativos

la manufactura (-5.54%), la agricultura
(-2.99%) Uno de los sectores que sigue
siendo el ms golpeado es la pesca, que
cay en 23.51% en enero. El sector manufactura experiment una cada de 5.54%,
telecomunicaciones tuvo un descenso de
9.63% y construccin retrocedi 2.98%.
El sector transporte, almacenamiento y

mensajera creci 1.46% en enero, impulsado por la mayor actividad de transportes
En contraste, el empleo adecuado en

Lima Metropolitana aument 3.7%,
con un crecimiento en 107.300 puestos
de trabajo y el retroceso en 6.8% de la
poblacin subempleada, equivalente a
117,900 personas. Hubo mayor demanda
de trabajadores fue para personal calificado, preferentemente con educacin
superior. As, el empleo para personas con
estudios universitarios y no universitarios
creci en 163,500 puestos de trabajo, lo
que desplaz al personal con educacin
secundaria, en 32,700 puestos (-2.4%),
y con educacin primaria, en 23.500
puestos (-11.6%). La poblacin femenina
con trabajo adecuado creci en 59,400
puestos de trabajo (5.9%), mientras que
la poblacin masculina absorbi 47,800
empleos (2.5%). La mujer preparada se
abre paso. En lo referente a salarios, el
El desempleo en Lima Metropolitana

ascendi a 6.9% entre los meses de diciembre y febrero de 2014, al subir 0.5
puntos porcentuales respecto al trimestre
mvil previo de noviembre a enero del
2015, de acuerdo con la informacin del
INEI. Es decir, unas 342.400 personas
se vieron afectadas por el desempleo en
el periodo evaluado y de este total, el
54.9% fueron mujeres y 45.1% varones.
La mujer, hasta que las cosas cambien para
bien, sigue siendo el grupo de la PEA ms
vulnerable. Veamos un cuadro al respecto.
ingreso promedio mensual proveniente

de la actividad principal se increment a
S/.1 573,3, un avance de 9.4% en comparacin al trimestre mvil de diciembre
a febrero de 2014.
Mercado emergente
Pero no todo son nubes en el cielo. Segn
el Fondo Monetario Internacional (FMI),
el Per figura entre los siete mercados
emergentes ms atractivos para el desarrollo de nuevas inversiones superando a
pases de Amrica Latina y Europa.
De acuerdo con un ranking global elaborado
por la entidad multilateral y difundido por
la consultora PwC (antes Pricewaterhouse
Coopers), nuestro pas se ubica despus de
China, Corea, Malasia, Chile, Tailandia y
Panam. El documento Haciendo negocios e invirtiendo en el Per 2015, detalla
XIV
que el Per supera a pases como Polonia,

Repblica Checa, Colombia, Rusia, Brasil,
Mxico, Sudfrica, entre otros.
Es evidente que esto tiene que ver con el
crecimiento sin precedentes de nuestra
economa, que sigue haciendo del Per
el foco de la atencin de inversionistas.
PwC resalt que debido a su buen desempeo macroeconmico nuestro pas
creci de manera impresionante durante
la ltima dcada y que este desempeo lo
posiciona como la sexta economa ms importante de Sudamrica. Este desempeo
macroeconmico slido est basado en la
economa de mercado, la promocin de
inversin local y extranjera, la estabilidad
tributaria y la poltica de inclusin social.
El socio principal de PwC Per, Esteban
Chong, subray que el crecimiento de
la ltima dcada se bas en los precios
de las materias primas, sobre todo minerales como el oro, cobre, plata, zinc,
entre otros, de los cuales el Per es un
productor importante, y que a pesar de
la desaceleracin econmica registrada
en 2014, hay expectativas favorables
para lograr tasas de crecimiento mejores
en los dos prximos aos. De hecho, las
proyecciones apuntan a ello.
Segn el FMI, el Per lidera el nivel inversin en trminos de producto bruto
interno (PBI) entre las principales economas de Amrica Latina, con una tasa
de 28% al cierre del ao pasado. En este
caso, nuestro pas supera lo registrado en
Chile (25.7% de su PBI), Mxico (24.2%),
Colombia (23.7%) y Brasil (19.2%).
Siempre siguiendo lo que seala el organismo internacional, este ndice se ver
fortalecido en el Per con el aumento de
la inversin pblica que se registrar este
ao, a lo que se sumar la recuperacin de
la inversin privada. Un punto importante
que se resalta son las disposiciones del
Gobierno destinadas a simplificar el largo
y burocrtico proceso de aprobacin para
el inicio de operaciones de exploracin y
explotacin de los recursos naturales, as
como de obras de infraestructura, subrayando la preocupacin de nuestras autoridades por facilitar el inicio de proyectos
que aplazados. Claro, ello no pondera el
impacto de los conflictos socioambientales, legtimos o construidos.
El ministro de Economa, por su parte, se
esfuerza en sealar que en los prximos
aos la economa peruana ir incrementando su ritmo de crecimiento, en parte,
como efecto de las medidas impulsadas
por el Ejecutivo, dirigidas a la reduccin
de impuestos as como al impulso fiscal.
Se ha animado a pronosticar que el PBI
de este ao ser mayor al 4% proyectado
gracias a la recuperacin estimada de los
sectores primarios en el segundo trimestre
de este ao, pues por diversos factores, el
primer trimestre el crecimiento va a ser un
poco ms lento, pero para el segundo trimestre del ao los sectores primarios iran
N 78 - Abril 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
normalizndose. Adicionalmente a ello,

la reactivacin de la inversin de los gobiernos subnacionales, debera contribuir
en la segunda mitad del ao a impulsar
el dinamismo econmico local. Pero esta
expectativa no mira el ruido poltico y la
campaa electoral que ya ha empezado.
Exportaciones
El PwC resalt que el 85% de las exportaciones peruanas se hacen bajo
tratados de libre comercio y que actualmente se gestiona acuerdos con
India, Indonesia y Turqua. Segn el
INEI, al ao pasado el volumen total
de lo exportado se redujo en 2.7%
con respecto al 2013. Sin embargo, la
exportacin de productos no tradicionales se expandi en 4.2%.
Entre nuestros principales productos no
tradicionales exportados, podemos sealar que frente al ao 2013, en el 2014 los
productos que superaron el valor exportado en el periodo anterior fueron: las uvas;
calamar, pota y jibias; paltas; mangos
y mangostanes; placas de polmeros de
propileno; camisas de punto de algodn;
baldosas de cermica y zinc sin alear.
3. Avanzando en innovacin y
diversificacin
De hecho, todos convendramos en que
los dos factores del desarrollo, innovacin y tecnologa, son muy necesarios
para nuestro pas. Sin embargo, el ruido
poltico a veces no nos deja escuchar los
pasos que se dan al respecto.
En defensa de la legislacin recientemente
dada, el titular del Ministerio de la Produccin (Produce), sostuvo que el incentivo
tributario recientemente aprobado para la
innovacin tecnolgica permitir duplicar el
nivel de inversin en investigacin cientfica
al finalizar este gobierno. Actualmente, en el
Per se invierte en este rubro el equivalente
al 0.12% del producto bruto interno (PBI).
Se estima que con el incentivo aprobado
llegar a 0.24% del PBI en 2016, deberamos llegar al bicentenario el ao 2021 al
1% del PBI, nivel ms cercano al promedio
registrado en la regin (1.75%).
La Comisin Permanente del Congreso el
mes pasado por unanimidad el proyecto
de Ley del Poder Ejecutivo que promueve
la innovacin, la investigacin cientfica y
el desarrollo tecnolgico en el pas, iniciativa que forma parte del Plan Nacional
de Diversificacin Productiva (PNDP). El
da viernes 13 de marzo se public la Ley
N. 30309, Ley que promueve la Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico
e Innovacin Tecnolgica, y conforme a
esta, las empresas podrn deducir del
impuesto a la renta (IR) hasta en 175% sus
gastos en proyectos de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin.
Los proyectos de innovacin sern analizados con el Manual de Frascati, el cual es un
XIV 4
referente actualizado de definiciones bsicas y de las actividades de investigacin

y desarrollo aceptadas por cientficos de
todo el mundo. No se llamar innovacin
al simple hecho de comprar una computadora. Es una herramienta que permite
a los trabajadores ser ms productivos y
por consecuente elevar la productividad
de la empresa.
De hecho, al promulgar la Ley N 30309,
el jefe de Estado, inst al sector privado a
incentivar en sus empresas la poltica de
innovacin en ciencia y tecnologa que
promueve el Gobierno nacional, destacando que la educacin y la capacitacin en
ciencia y tecnologa resultan fundamentales para el pas. Para este propsito el
Gobierno nacional busca incentivar en el
sector privado una poltica de capacitacin, de bsqueda y de investigacin de
mejoras tecnolgicas en la produccin.
Esta norma se da dentro de la poltica
de Estado destinada a fortalecer la innovacin tecnolgica, y dentro del Plan
Nacional de Diversificacin Productiva y
la educacin como instrumento para salir
de la pobreza y desigualdad. Es un cambio
de paradigma que busca superar la etapa
de pas rentista, que busca subsistir gracias
a la exportacin de materias primas como
antes el caucho, y ahora los minerales,
no dndose espacio ni entendiendo lo
que significa la innovacin. En la premisa
todos estamos de acuerdo, pero no son
pocos los problemas para que sea entendida a cabalidad. No solamente miremos a
algunos empresarios, sino a quienes miran
la formalidad con recelo.
La ley establece que los proyectos en
investigacin, desarrollo e innovacin
podrn ser ejecutados directamente
por las empresas o mediante centros
de investigacin cientfica, de desarrollo
tecnolgico o centros de innovacin tecnolgica, buscando incentivar la relacin
entre empresas, centros de investigacin
y universidades. Un dilogo que ha sido
muy silente hasta hoy. La Ley N 30309
tiene 8 artculos, una disposicin complementaria transitoria y otra disposicin
complementaria modificatoria.
La nueva norma reconoce el gasto en
innovacin realizado en diferentes etapas.
Lo que se haga en cada ao del proyecto
innovador puede aplicar al beneficio tributario hasta el ao 2019, donde alcanza
la vigencia de la norma. Algunos se han
preguntado si es una buena decisin reducirle impuestos a algo en trmite y que
no tiene una eficiencia probada. Pero en
realidad la naturaleza de estos incentivos
es precisamente reconocer el proceso de
innovar, la suma de actividades para llegar
a un final que puede ser prspero para la
compaa o tambin un fracaso.
Para el Ejecutivo, es necesaria la intervencin estatal para dar este incentivo porque
las empresas prefieren imitar que asumir
N 78 - Abril 2015
el riesgo de innovar. Esperan que otro

haga el gasto; forma parte del tradicional
esquema mercantilista no liberal. Este
desbalance desalienta a quien de verdad
quiere comenzar a innovar, porque no
encuentra las condiciones para hacerlo. Si
se carga con impuestos a los empresarios
por probar no se avanzara un centmetro;
en ello el Concytec juega un papel importante, no solo la poltica tributaria. Este es
un ejemplo de cmo los estados pueden
ser dinmicos para incentivar la economa.
Miremos el ejemplo de los llamados tigres
asiticos. Es como lo que se pone en juego
al incentivar la educacin no formal, no
hay temor a equivocarse, es preferible intentar la innovacin, que no emprenderla.
En algn momento veremos los frutos.
Coincidimos en que los retornos a la
sociedad sern mayores si hay ms empresas innovadoras. Hacer lo contrario es
aferrarse al paradigma del inmovilismo,
de no intervenir porque la actividad empresarial es de por s riesgosa, y generar
subsidios para proyectos sin xito, con
dinero de los impuestos, es una manera de
distribuir las prdidas empresariales en la
sociedad, con costos polticos indeseables.
Pero si queremos avanzar es el Estado el
llamado a asumir primordialmente la
tarea de solucionar las barreras y cuellos
de botella que afectan a las empresas y las
distraen de cualquier inters por innovar.
El mercado no funciona solo.
Segn la directora de Polticas y Programas
del Concytec, una barrera por vencer es
que a las empresas les cuesta contar lo que
estn investigando y desarrollando, por
temor a que un competidor de su sector se
entere de sus estratgicas y las copie, se les
adelante y les gane posicin en el mercado. Pese a que la evaluacin de Concytec
asegura una completa confidencialidad y
se cuida de que la informacin solicitada
no comprometa la reserva del proyecto,
superar esa desconfianza es muy difcil.
Desde la unidad de iniciativa empresarial
de la UPC, se cree que por s solo este
beneficio tributario no sera tan til, y que
solo tiene importancia si se lo aplica como
un complemento a una serie de iniciativas
enfocadas en financiar a empresas y que
estn reunidas en la plataforma Innvate
Per. Pero puede ayudar a que el sector
privado financie la formacin de ms
Centros de Innovacin Tecnolgica (CITE).
Con la obligatoriedad que trae la ley,
se pretende dinamizar otros espacios y
solucionar el problema que las empresas
que quieren innovar no saben a quin
acudir. Con un directorio ms grande de
especialistas se tendr a la mano informacin, por ejemplo, de quines saben
sobre produccin acucola, biotecnologa
o pueden plantear estrategias para el
uso eficiente de la energa en una planta
industrial. Compartir informacin de
manera institucionalizada.
rea XIV
XIV
Crecemos o no en el 2015? Decisiones polticas,

avances e impacto de El Nio
Ficha Tcnica
Ttulo : Crecemos o no en el 2015? Decisiones
polticas, avances e impacto de El Nio
2015
Sumario
1. Cmo ser la economa mundial este ao
segn el FMI
2. Proyecciones nacionales
3. Crticas al manejo econmico
4. Medidas necesarias
5. Productividad, clave para el desarrollo
1. Cmo ser la economa mundial este ao segn el FMI

A mediados del mes pasado, el Fondo
Monetario Internacional (FMI) pronostic
una recuperacin mundial desigual, con
aspectos complejos de orden estructural
y geopoltico. Ello, en medio de la noticia
de cada en las exportaciones de la economa china.
Segn el informe WEO del FMI, las
perspectivas de crecimiento mundial son
desiguales entre las principales economas.
En las economas avanzadas se prev que
el crecimiento sea ms fuerte en 2015 que
en 2014, mientras que en las economas
de mercados emergentes y en desarrollo
se espera que sea ms dbil. El crecimiento mundial ser de 3.5% en 2015 y de
3.8% en 2016, casi igual al del ao 2014.
No obstante, esta cifra agregada oculta
diversas evoluciones, revelando fuerzas
complejas que determinan las perspecti* Abogado por la PUCP, con estudios de maestra en gerencia
social y posgrado en mediacin y conciliacin. Exbecario de
vas a escala mundial, segn el consejero

Econmico y director del Departamento
de Estudios del FMI.
Cargas como las secuelas de la crisis
financiera y la crisis de la zona del euro
bancos dbiles y un elevado nivel de
endeudamiento pblico, empresarial y
de los hogares siguen pesando sobre el
gasto y el crecimiento en algunos pases.
Asimismo, se seala que el efecto combinado del envejecimiento de la poblacin,
el descenso de la inversin y los lentos
avances en materia de productividad se
traducir en un crecimiento potencial
significativamente menor tanto en las
economas avanzadas como en la de
mercados emergentes.
Este ao el crecimiento mundial se ver
impulsado por un repunte de las economas avanzadas, previndose que aumente de 1.8% del ao pasado a 2.4% este
ao, siendo respaldado por el descenso
de los precios del petrleo.
Sin embargo, las perspectivas para la
mayora de las economas emergentes y
en desarrollo como nuestro pas no son
buenas. Se prev que el crecimiento se
desacelere de 4.6% en 2014 a 4.3% en
2015, debido a diversos factores como:
El descenso del precio del petrleo, que
frenar de golpe el crecimiento de los
pases exportadores de petrleo, en especial de los que tienen que hacer frente
a condiciones difciles, como son Rusia
y Venezuela, una por sus afanes expansionistas y a otra al borde del cataclismo
financiero.
El inters de las autoridades chinas en
reducir las vulnerabilidades creadas por
el rpido crecimiento del crdito y la inversin, que muy probablemente llevarn
a la desaceleracin de la inversin, en
particular la inmobiliaria.
Las oportunidades para Amrica Latina
seguirn debilitndose debido al descenso de los precios de las materias primas.
Esto, como en el caso del petrleo, ya se
vena advirtiendo. Las perspectivas de
Brasil adems se ven afectadas por una
sequa, polticas macroeconmicas ms

restrictivas y una actitud ms dbil del
sector privado.
Concretamente para el Per, el organismo multilateral redujo su estimado de

crecimiento de la economa peruana a
3.8% para el 2015. Esta nueva proyeccin
es menor al 4% que haba estimado la
entidad en enero pasado y mucho ms
alejada del 5.1% que pronosticaron en
octubre de 2014. Recordemos que el
MEF ac haba estimado un crecimiento
de 4.2% y el BCR de 4.8%. A pesar de
ello, lo que no es un consuelo, el Per
ser el tercer pas de mayor expansin en
la regin, despus de Bolivia y Paraguay
que experimentarn expansiones de 4.3%
y 4%, respectivamente. Y adems por
encima de Colombia y Chile, Uruguay
y Ecuador que avanzaran 3.4%, 2.7%,
2.8% y 1.9% este ao, respectivamente.
Las economas que retrocedern en Amrica Latina sern las de Venezuela, Brasil y
Argentina retrocedern 7%, 1% y 0.3%
este ao, en cada caso.
Se espera que las ventajas de la cada
de los precios del petrleo beneficien
ms a los Gobiernos que a los propios
consumidores en los pases emergentes
y que, por tanto, puedan utilizarse para
afianzar las finanzas pblicas, al ahorrarse subsidios que como en el Per,
amortiguan la subida del combustible. En
cuanto a los riesgos para el crecimiento,
estos estn ahora ms equilibrados que
hace seis meses, pero siguen inclinados
a la baja. Los riesgos macroeconmicos
han disminuido levemente (por ejemplo,
recesin y deflacin en la zona del euro),
pero los riesgos financieros y geopolticos
han recrudecido. Se llama la atencin en
los siguientes riesgos a la baja:
Una apreciacin (subida) ms pronunciada del dlar podra desencadenar
tensiones financieras en otras regiones,
N 79 - Mayo 2015
XIV 1
Informe Especial
XIV
Informe Especial
particularmente en los mercados emergentes.

Las variaciones perturbadoras de los precios de los activos siguen siendo motivo
de preocupacin en un entorno de bajas
primas por plazos y riesgo en los mercados de bonos. Dado que el contexto de
estas configuraciones de precios polticas monetarias sumamente acomodaticias
e importantes brechas del producto en
las economas avanzadas est evolucionado, hay margen para sorpresas y
reacciones fuertes del mercado.
Las tensiones geopolticas, derivadas de
los acontecimientos en curso en Ucrania,
Oriente Medio y frica occidental, podran generar efectos de contagio a escala
regional y mundial.
El estancamiento y el bajo nivel de inflacin en las economas avanzadas, pese a
la reciente mejora de los pronsticos de
crecimiento a corto plazo en algunas de
ellas, podran trabar la recuperacin.
En los importadores de petrleo, los precios ms bajos del petrleo reducirn la

presin inflacionaria y las vulnerabilidades
externas, y en las economas con subsidios
al petrleo, el descenso de los precios puede crear margen para afianzar los saldos
fiscales. Los exportadores de petrleo, por
su parte, tienen que absorber el shock de
los trminos de intercambio, y se enfrentan a mayores vulnerabilidades fiscales
y externas. Las economas de mercados
emergentes y en desarrollo tambin tienen una importante agenda de reformas
estructurales que deben impulsarse. Por
ltimo, los precios ms bajos del petrleo
ofrecen una oportunidad para reducir los
subsidios a la energa y reemplazarlos con
programas mejor focalizados as como
para reformar la tributacin de la energa,
inclusive en las economas avanzadas
2. Proyecciones nacionales
Antes de conocerse los pronsticos del
FMI, la calificadora Fitch Ratings seal
que el Per crecer el presente ao cerca
del 4%, avance superior al registrado
en 2014, siendo uno de los pocos en la
regin que tendr un incremento econmico comparado con el ao pasado. Sin
embargo, la dinamizacin de la economa
entre 2015 y 2016 depender del buen
comportamiento de la produccin minera
y del nivel de impacto que obtengan las
polticas monetarias y fiscales.
Si el Per busca crecer a tasas superiores al
5% en los prximos aos, deber implementar medidas para que mejore su productividad y competitividad. El pas posee
todava un desempeo macroeconmico
superior al de otras economas de similar
calificacin en el mundo, situacin que le
permite mantener su grado crediticio pese
al ruido poltico. Nuestra economa cuenta
con importantes herramientas para combatir el desafiante contexto internacional,
como la fortaleza de sus cuentas fiscales,
XIV 2
sus extensas reservas internacionales y el

bajo nivel de deuda externa.
El Per presenta una calificacin de BBB+
de esta agencia, que lo coloca en el grado
medio inferior, al igual que Espaa, Italia,
Kazajistn, Mxico, Eslovenia y Tailandia.
Se mantiene la calificacin crediticia con
perspectiva estable, en grado de inversin,
por la fortaleza de sus finanzas pblicas y
su capacidad para sostener la economa,
esto gracias a la credibilidad de la poltica
econmica del pas, coherencia y flexibilidad, que mantienen una estabilidad
macroeconmica y financiera. Adems de
ello, tenemos una liquidez externa slida
y necesidades de financiacin externa
manejables para mitigar los riesgos de volatilidad de los mercados internacionales.
Se hace la advertencia que el crecimiento
real de la economa de China tendr una
desaceleracin y cerrar con una expansin de 6.8% en 2015 y 6.5% en 2016,
lo que mantendr las presiones de debilitamiento en los precios internacionales de
las materias primas. Malo para nosotros.
Por su parte, el Banco Central de Reserva
(BCR) seal que en febrero el crecimiento de la economa peruana habra sido
menor al registrado en enero, cuando
avanz 1.68%. Marzo sera mejor que los
dos meses previos, segn los indicadores
adelantados de consumo de electricidad
y de consumo interno de cemento. Efectivamente, una informacin de mediados
de abril del INEI, report que la economa
peruana creci en febrero 0.94%, por
debajo de lo estimado por los analistas,
que prevean un tmido avance 1.35%
para el segundo mes del ao. La cifra
que evidenci que la recuperacin de la
economa peruana sera lenta, se debi
a las severas cadas de los sectores pesca
y construccin. Los sectores de minera,
que registr una baja extraccin minera,
hidrocarburos y manufactura tambin
reportaron un mal desempeo en el mes
de febrero.
La expansin de febrero es muy inferior al
crecimiento de 5.42% del mismo mes del
ao pasado y tambin es menor al avance
de 1.68% registrado en enero ltimo.
De otro lado, la Comisin Econmica para
Amrica Latina y el Caribe (Cepal) proyect que el Per crecer 4.2% este ao y
ser el segundo pas de mayor expansin
en Sudamrica, regin que en trminos
consolidados no se expandira en 2015.
Esta expansin ser superior a la del ao
pasado, de 2.8%, aunque inferior a la de
2013, de 5.8%. El crecimiento de la economa peruana se sustentar este ao en
la mayor produccin minera y pesquera
as como en el consumo privado y pblico,
adems de la inversin privada.
El titular del Ministerio de Economa
y Finanzas (MEF) ha afirmado que la
economa peruana mostrar un mayor
N 79 - Mayo 2015
dinamismo desde abril, debido fundamentalmente a una intensa actividad de

los sectores primarios y por la ejecucin,
en el segundo trimestre de este ao, de
las megaobras concesionadas el ao pasado. El desempeo en el tercer trimestre
ser ms fuerte que en el segundo, y el
avance en el cuarto trimestre mayor que
en el tercero.
El representante del Ejecutivo viene reiterando que el actual Gobierno nacional
no es responsable de la desaceleracin
econmica que registra el pas y, por
el contrario, impulsa el crecimiento del
PBI mediante una efectiva poltica fiscal,
redoblando esfuerzos para evitar la desaceleracin con un mayor impulso fiscal.
Se destaca que el Poder Ejecutivo aplica
una poltica contracclica efectiva y eficaz,
de 0.7% del PBI en 2013 y 0.8% en 2014,
porcentajes similares a los registrados en
2009, un ao caracterizado por una crisis
abrupta.
El Gobierno espera que la rebaja de impuestos en 2014 permitir que se inyecten
ms de 4,000 millones de nuevos soles
a la economa nacional este ao. Estos
mayores recursos se establecen a un ritmo
de aproximadamente 400 millones por
mes, lo que implica ms disponibilidad
de ingreso para las personas, hogares y
consumidores, mientras que a las empresas esta medida les permitir reinvertir
sus ganancias. Esta ha sido una medida
implementada por primera vez en la
historia del pas, que busca sincerar las
tasas impositivas en lnea con el grupo de
pases integrantes de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE), del cual el Per busca formar
parte pronto.
Es preciso reconocer la inversin en educacin que el Gobierno impulsa con el objetivo a mediano y largo plazo de contar con
el capital humano necesario para lograr
esta expansin. Parafraseando a Lincoln,
mirando a las prximas generaciones. En
ese sentido, hay un conjunto de iniciativas
que el actual grupo de tcnicos del MEF
espera se conviertan en polticas de Estado
para que otros las continen y que son las
que permitiran que el Per pueda crecer
sostenidamente por encima de 6%. Concretamente, la inversin en educacin est
destinada a los fondos de diferentes tipos
de becas, para estudiantes, profesores y
cientficos, con el propsito de construir
una mano de obra que genere mayores
ingresos en su vida laboral. Eso fue lo que
histricamente han hecho otros pases
como los tigres de Asia.
El Gobierno trabaja en un conjunto de
adendas para proyectos de inversin,
habindose suscrito cuatro planes de infraestructura en los ltimos cuatro meses
y hay otras seis adendas que se firmarn
en los prximos meses, a un ritmo de una

por mes. Eso se traducir en 8,000 millones de dlares de inversin, de los cuales
1,000 millones sern para este ao, y las
adendas contribuiran con 250 millones
de dlares este ao.
Poniendo paos fros a lo que viene ocurriendo con las protestas y el riesgo de
paralizacin del proyecto Ta Mara, el
ministro de Economa y Finanzas asegura
que el retraso en la ejecucin de dicho
proyecto minero no tendr un impacto
negativo en el crecimiento de la economa
nacional, y que en las proyecciones de
mediano plazo del producto bruto interno
(PBI) no se incluy dicho proyecto, Conga,
Michiquillay ni Quellaveco. Nos parece
muy extrao entonces que durante todo
el ao pasado y hasta empezando este
se haya dicho que los grandes proyectos
mineros que iban a empezar contribuiran
a la recuperacin de nuestro crecimiento,
pero ahora digan que no estn estimados.
3. Crticas al manejo econmico

Un sector de tcnicos crticos del actual
manejo de nuestra economa seala que
es muy probable que la recesin est por
asentarse en nuestro pas. Se seala que
la raz del problema a nivel interno radica
en el hecho de que desde inicios de este
Gobierno, el gasto total del Gobierno
central se ha inflado en ms de US$ 10
mil millones, con una tasa de crecimiento anualizado promedio de 10.6% en
dlares. El gasto de capital se infl con
un promedio de 11.5% de setiembre del
2011 a febrero pasado.
Se aduce que se gast mucho e intensamente produciendo efectos muy negativos
sobre el crecimiento econmico. Y que tan
perniciosa fue la receta que nuestra economa pas de crecer anualizadamente ms
de 8% (en junio de 2011) a cerca de 1%
incluida la proyeccin de febrero, donde
hemos crecido menos que esa unidad de
porcentaje.
Se sealan otros aspectos: no se reformado
la administracin por una meritocracia en
el sector pblico; se ha inflado el aparato
estatal (solo el Gobierno central cuesta
a los contribuyentes ms de US$ 40 mil
millones al ao); se ha evidenciado que
los motores del crecimiento y de la reduccin de pobreza fueron las exportaciones
tradicionales y la inversin privada, no
el sector pblico; no se ha parado de
complicar con regulaciones o cargas a
cualquier asomo de recuperacin de la
exportacin, inversin privada y captacin de inversin extranjera directa; el
supervit fiscal ya no existe hoy; el dficit
del Gobierno anualizado ya alcanz unos
US$ 1,672 millones a febrero pasado; y
la recaudacin anualizada de los dos tributos claves, el impuesto a la renta (IR) y
el impuesto general a las ventas (IGV), se
ha estancado visiblemente.
Contra la actual orientacin econmica

que se califica de fiscalista, se advierte
que mientras la inversin privada y las
exportaciones tradicionales continen
en picada, no habr mejora en nuestra
economa. Como un efecto fsico, cuando
caen las exportaciones tradicionales, la
inversin privada la sigue y la recaudacin
tributaria se complica. Le siguen los deterioros en las cuentas fiscales y externas.
Frente a estos hechos la idea de reactivar
con mayor gasto estatal no sirve. A ello
se puede aadir el ruido poltico y la
actitud beligerante de representantes del
Gobierno y los conflictos socioambientales
sin resolver.
De otro lado, se est viendo un estancamiento y una ligera tendencia a la desaceleracin en los sectores no primarios. Ello
refleja la debilidad de la demanda interna.
Estos sectores son los ms importantes
en el PBI, generan ms empleo y dan la
sensacin de mejora y bienestar. Se estn
estancando en niveles de crecimiento
alrededor de 3%.
El otro tema que va a atentar contra la
economa en niveles an no claros es el
fenmeno de El Nio. Aunque hasta el
momento no se prev que el fenmeno
de El Nio genere precipitaciones, el aumento en la temperatura que trae tendra
impactos negativos en dos sectores de la
economa peruana, como son el agro y la
pesca. El agro requiere que la temperatura
no se altere para que los cultivos crezcan
saludables, mientras la pesca depende
de un mar fro para una mayor captura
de la anchoveta. Una mayor temperatura tambin trae consigo la aparicin de
plagas y ms insectos que atacan a los
cultivos. Otro impacto que podra darse
es la inundacin de los cultivos, producto
de las crecida de los ros, que ya se han
visto en marzo.
Por el lado de la pesca, se conoce que la
anchoveta es la especie que mueve el 90%
de las ventas de la industria pesquera en el
pas, y emigra con el sobrecalentamiento
de las aguas, por ser una especie de aguas
fras. Consiguientemente, se movera ms
al sur y ya no se concentrara entre Paita
e Ilo, o se profundizara, con lo cual la
industria tendr dificultades para su captura. Como un efecto adicional, dejar su
zona habitual de desove y reproduccin
genera la reduccin futura de biomasa. Si
recordamos, el ao pasado, el impacto de
un fenmeno de El Nio leve a mediados
de ao hizo que la anchoveta se alejara
del litoral peruano, afectando al sector
pesquero.
4. Medidas necesarias
Ciertamente, el Gobierno reaccion tardamente a lo que ya se vena advirtiendo.
Todo apunta a que creceremos menos
de la proyeccin oficial de 4% para este
XIV
ao. An somos considerados un atractivo

lugar para invertir, pero es cierto que el
ruido poltico afecta, adems de los conflictos, en donde la organizada corriente
antiminera est poniendo todos sus recursos y mejores cuadros para frenar la
inversin minera en el sur, habida cuenta
que ya triunfaron en el norte.
Al lado de las crticas, algunas ideas para
recuperar se han esbozado tambin. Por
ejemplo, una de ellas ha sido sugerir que
la recuperacin econmica vendra ms
rpido con mayor ingreso disponible para
la gente, como el tomar la decisin que
corresponde al Congreso de renovar las
exoneraciones a las gratificaciones de
pagos a la AFP y los pagos de Essalud,
porque si no, el efecto de las reducciones
del impuesto a la renta vigentes desde
inicio de ao se va a revertir completamente si se eliminan estas. Por supuesto,
eso es algo que quita el sueo al MEF,
pero ya casi todos los asalariados que tienen gratificaciones hacen su presupuesto
anual con ello.
Los siguientes trimestres nuestra economa
podra crecer entre 3.5% y 4.5% hacia
la ltima parte del ao. Pero eso est
condicionado, por ejemplo, a que no
haya un mayor deterioro de la confianza
empresarial. Si hay exceso de cautela, el
crecimiento incluso podra venir menos
dinmico de lo que hoy se espera. Eso
pasara si se da una continuidad de datos
decepcionantes de crecimiento econmico, en ese caso el rebote no viene y
entonces se dara esa percepcin negativa
en el sector empresarial, preguntndose
entonces para qu expandir gasto e inversin si todava la situacin no se dinamiza.
Entonces no invierten. Una inversin lenta
ralentiza la generacin de empleo, y finalmente afecta la disposicin de la gente a
gastar. El impacto que hoy se ve es que el
consumo va a mantener unos niveles de
crecimiento mucho ms moderados que
en aos anteriores.
Los analistas ms entusiastas coinciden
con el Gobierno en que las cifras deberan
mejorar en el segundo trimestre, en que
veremos algo ms de empuje de sectores
primarios, pero esto no se sentira con
tanta intensidad como una recuperacin
de la demanda interna. La gradualidad
va a ser la norma. Otro aspecto es ver si
es posible flexibilizar las CTS o una mayor
transmisin de los precios internacionales
del petrleo y commodities agrcolas.
Dinamizar la inversin pblica es complicado y no es algo que pueda hacerse en
el corto plazo, segn los especialistas. Se
han adoptado algunas medidas que han
evitado un mayor desplome en la ejecucin de la inversin, especialmente de la
subnacional. Hay aspectos en los que se
puede avanzar en el mediano plazo, como
profundizar la reforma del proceso de des-
N 79 - Mayo 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
centralizacin y una mayor contratacin

de personal en unidades ejecutoras, con
ms habilidades y capacidades.
Y la inversin pblica? En marzo, la
inversin pblica total, en los tres niveles
de Gobierno, retrocedi en 22% respecto
al mes del 2014, segn report el MEF. La
cada de marzo es mayor a la registrada en
febrero (-20%), aunque menor a la baja
de enero (-28%). Destaca la fuerte cada
de la inversin en los Gobiernos regionales
(-50%) y locales (-53%), mientras que el
Gobierno central es el nico que mantiene
un crecimiento, en este caso de 39%.
De acuerdo con la Asociacin de Municipalidades del Per (AMPE), son tres los
motivos de este retroceso. El primero es
el cambio de gestin de las autoridades,
pues este ao iniciaron funciones y muchos de los funcionarios an no tienen
experiencia en ejecucin de inversiones.
En segundo lugar, las transferencias del
MEF hacia los Gobiernos regionales y
municipalidades son menores en el verano, pues el Estado todos los aos espera
a que las empresas realicen el balance de
sus utilidades, para saber si se mantienen
el nivel de transferencias previstas. A ello
se adiciona que en el verano los Gobiernos
locales tienen menor liquidez debido a la
baja recaudacin del impuesto predial.
La fuerte cada registrada en el primer
trimestre implicara que la inversin de
los gobiernos locales baje entre 8% a 10%
este ao respecto al 2014. Para revertir
ello la asociacin reclama al Gobierno
nacional que establezca un sistema nacional de desarrollo de capacidades de los
Gobiernos locales, con el envo de tcnicos
que realicen capacitaciones y brindar cursos de especializacin a las autoridades.
Pero ello ya se ha venido haciendo. Habr
que preguntarle a los alcaldes por qu no
van todos los funcionarios municipales
que son invitados a los eventos ConectaMEF, donde se hacen estas capacitaciones
reclamadas. Debe haber voluntad en los
Gobiernos locales y sus autoridades.
5. Productividad, clave para el

desarrollo
Lamentablemente, el debate sobre la aplicacin del Plan Nacional de Diversificacin
Productiva ha dejado el mbito pblico
para trasladarse al trabajo de gabinete de
expertos multisectoriales. Pero siempre
escuchamos al ministro de la Produccin
defender el tema por el que se espera avanzar hacia un pas viable y con desarrollo.
En ese sentido, hay que recordar que el
Gobierno nacional, mejor dicho la coactuacin entre Ejecutivo y Legislativo, ha
destinado S/. 1,500 millones en fondos
para la innovacin y se cuenta con una ley
para promoverla, en el convencimiento
de que innovar es imperativo para elevar
XIV 4
nuestra productividad, la variable econmica ms importante para el desarrollo.

La definicin oficial de innovacin es la
de la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos (OCDE): la
innovacin es un proceso iterativo activado por la percepcin de una oportunidad
proporcionada por un nuevo mercado y/o
nuevo servicio y/o avance tecnolgico
que se puede entregar a travs de actividades de definicin, diseo, produccin,
marketing y xito comercial del invento.
Otra definicin la califica como invencin
ms comercializacin, es decir, el cmo
convertir las ideas nuevas en valor.
La productividad es cunto produce cada
trabajador. Ella aumenta esencialmente
por mejoras en infraestructura, educacin
e innovacin. De estas tres variables, la
brecha en infraestructura ha empezado
a cerrarse, en educacin tambin hemos
empezado a mejorar, pero en innovacin
estamos rezagados. El trmino I+D es un
indicador conocido pero no lo suficiente,
y tiene que ver con lo que aspira el Per
para el futuro. La innovacin de un pas
se refleja en el gasto en investigacin y
desarrollo, es decir, I + D. Para darnos una
idea del atraso en que estamos, gastamos
solo 0.16% del PBI en I + D, versus 2.4%
en promedio de un pas de la OCDE.
El Estado peruano viene incentivando la
innovacin de dos formas: fondos concursables (tipo FINCyT) y deducciones tributarias. Los fondos se adjudican al sector
privado a travs de concursos de proyectos
de innovacin productiva. En el Ministerio
de la Produccin, con la marca Innvate
Per, se han destinado S/.620 millones
en 18 programas de financiamiento a la
innovacin productiva.
Precisamente se ha dado paso a la accin
en esto, y a travs de su Programa Start
Up Per, el Ministerio de la Produccin
(Produce), capacitar a un total de 3,500
emprendedores de este rubro en 10 ciudades del pas. El propsito es impulsar
el desarrollo de ideas y proyectos de
innovacin y tecnologa a nivel nacional,
aplicando nuevas metodologas, herramientas y financiamiento de proyectos,
Las charlas que ya se vienen dictando
se enfocan a generar nuevos emprendimientos que tomen a la innovacin y a la
tecnologa como punto de partida en la
consolidacin de nuevas empresas.
En esto se est invirtiendo en el presente
ao S/. 100 000 000 en actividades y
concursos que promueven la innovacin y
la tecnologa en el Per. Se dan actividades
como la ruta StartUp 2015, StartUp Weekend y los talleres de herramientas para
Emprendedores, iniciativas que se desarrollan en materia de emprendimiento,
startups (nuevas empresas) e innovacin.
La ruta StartUp ya est en su cuarta
edicin, liderada por la asociacin Lima
N 79 - Mayo 2015
Valley, inici su recorrido en Arequipa y

congreg a ms de 350 emprendedores
de 10 instituciones y asociaciones representantes del ecosistema emprendedor
de la Ciudad Blanca. Las exposiciones
continuarn hasta el prximo 8 de mayo
del presente ao en el Cusco, Huancayo,
Tarapoto, Tacna, Puno, Iquitos, Piura,
Chiclayo y Trujillo.
En cuanto a StartUp Weekend, este evento
congreg a cerca de 100 emprendedores
peruanos. Se busca principalmente desarrollar ideas de negocio sostenibles en un
corto tiempo de 54 horas. El Ministerio
de la Produccin auspici el evento y difundi su programa StartUp Per, el cual
brinda capital semilla a emprendedores y
empresas jvenes que desarrollen negocios
innovadores y escalables a nivel internacional. StartUp Per ha programado una
serie de talleres para brindar herramientas
y conocimientos a los emprendedores de
alto impacto, con el fin de que puedan
mejorar sus proyectos e incrementar sus
opciones de financiamiento.
El desarrollo del programa StartUp Per en
las diversas iniciativas y actividades para
emprendedores del pas se da en el marco
del Programa Nacional de Innovacin
para la Competitividad y Productividad, a
travs de su plataforma para la innovacin
Innvate Per, que tiene por objetivo
generar el impulso y la consolidacin de
la competitividad y productividad de las
empresas, sectores y economa en su conjunto. Se busca incrementar la innovacin
en los procesos productivos empresariales,
impulsar el emprendimiento innovador
y facilitar la absorcin y adaptacin de
tecnologas para las empresas.
Algo que es importante resaltar y que
implica un compromiso de los mbitos pblico y privado, es que la responsabilidad
de innovar corresponde naturalmente al
sector privado, los recursos pblicos que
se destinan a ello buscan complementarlos, no sustituyen los recursos privados en
I + D. El rcord en I + D privado lo tiene
Israel, donde tambin el gasto pblico en
este rubro es tambin de los ms altos a
escala mundial. Recientemente, una misin diplomtica israel visit al ministro
de la Produccin para tratar este punto
de la innovacin.
Es fundamental entender y apoyar esta
iniciativa en marcha, que ojal se consolide en poltica de Estado. Para la diversificacin productiva es fundamental la
innovacin, y los estudios internacionales
indican que la rentabilidad social del I + D
en el Per es altsima. Con la innovacin se
generarn ms ideas, las que producirn
ms exportaciones, empleo e impuestos.
Un crculo virtuoso que debe impulsarse
para hacernos un pas viable.
rea XIV
XIV
Ficha Tcnica
Ttulo : Crecimiento e innovacin: factores clave
2015
Sumario
1. Fortalezas que an tenemos
2. Medidas para la innovacin
1. Fortalezas que an tenemos

Repunte?
Al culminar la primera quincena de marzo,
el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) inform que la economa
peruana creci 2,68% en marzo, por
encima de lo que estimaban los analistas,
que esperaban un avance de 2,15 % interanual. Comparado con el mismo mes del
ao pasado un comparativo necesario en
la medicin del comportamiento del producto bruto interno (PBI) pero que puede
causar a ms de uno depresin, este crecimiento es menor al 4,91% registrado en
marzo del 2014, pero superior al 0,94%
de febrero pasado. Nuestro crecimiento en
trminos anualizados es de 1,61%, el ms
alto en once meses. El avance acumulado
en los tres primeros meses del ao (de
enero a marzo) fue de 1,73%.
El rgano estadstico revel que los sectores que impulsaron el producto bruto
interno (PBI) de marzo fueron telecomunicaciones con 8,06%, pesca con 17,74%,
minera con 8,73%, comercio con 3.94%,
restaurantes y hoteles 2,44% y agricultura
con 1,16%. El crecimiento del PBI en minera se debi a la mayor explotacin de
oro, que creci 10,4%, y cobre en 10,9%,
por una mayor actividad de la empresa
* Abogado por la PUCP, con estudios de maestra en Gerencia
Social y posgrado en Mediacin y Conciliacin. Exbecario de
Chinalco Per, que ya inici su produccin

comercial. Una buena noticia pero que
an espera los impactos de El Nio es
que la pesca aument 17,74% tras siete
meses de resultados negativos, debido a
la mayor captura de especies de consumo
humano directo, destinados a congelado
enlatado. En comercio, aumentaron las
ventas mayoristas y minoristas, pero no
en venta, mantenimiento y reparacin de
vehculos automotores.
Sin embargo, los sectores que an sufren
la desaceleracin y tuvieron el peor desempeo fueron manufactura y construccin, que cayeron en 4,22% y 7,75%,
respectivamente. La manufactura retrocedi por la menor elaboracin de metales
preciosos, productos refinados de petrleo, productos farmacuticos, conservas
de frutas y legumbres, prensa de vestir,
impresiones, entre otros. Y por su lado, el
sector construccin, que haba sido el baluarte de la fortaleza econmica nacional
en otros tiempos difciles, disminuy por
la menor ejecucin de obras pblicas en
los Gobiernos regionales y locales con un
retroceso del avance fsico de la obra en
34,6%. Esto se espera sea revertido con
el repunte de estas inversiones.
Luego de esto, el gerente central de Estudios Econmicos del Banco Central de
Reserva (BCR) afirm que el crecimiento
de la economa peruana en el mes de
abril sera superior al 2,68% registrado
en marzo. El resultado obtenido en marzo, el porcentaje ms alto de los ltimos
once meses, muestra el comienzo de una
recuperacin de la actividad econmica,
impulsado por un mejor desempeo del
sector primario, donde se encuentra la
minera, que ya haba tenido una recuperacin importante en el mes de marzo,
con un crecimiento de 8,73%. Para el
mes de abril, habr un nuevo impulso en
el sector pesca, con el crecimiento de la
extraccin de anchoveta.
Respecto a lo que ha venido ocurriendo
con la suspensin del proyecto minero
Ta Mara, el ente emisor estim que la
no realizacin del proyecto cuprfero Ta

Mara no afectara el avance del PBI este
ao, pues el inicio de otros proyectos
como Toromocho, Constancia y Las Bambas, de grandes reservas por explotar y
que implican inversiones importantes e
ingresos para las zonas donde se desarrollarn, sustentarn la recuperacin de
la economa del pas. No hay nada hasta
ahora que impida su desarrollo. Ello s, se
indic que la suspensin de un proyecto
minero, como el de Ta Mara, afectar
el crecimiento del PBI de la economa
peruana, en un horizonte de tres o cuatro
aos. Ese es efecto de mediano plazo que
hemos mencionado en varias ocasiones.
Se indica adems que este es el momento
crucial donde la ejecucin de un proyecto
minero debera jalar inversin, y beneficiar a sectores como el de construccin,
manufactura, y que mientras ms proyectos mineros nuestro pas pueda ejecutar,
eso va a reflejarse en ms inversin y
mayores exportaciones hacia el futuro.
Pobreza y clase media
Segn el INEI, 289,000 peruanos dejaron
de ser pobres durante el ao pasado. Pese
a las crticas y debilidades que hayan podido mostrar, la incidencia de los programas
sociales explica el 83% de la reduccin. De
esta forma, la pobreza se redujo de 23.9%
en 2013 a 22.7% en 2014, reflejndose
en la cifra sealada.
Lo cierto es que el mrito no solo es de
este Gobierno nacional sino tambin de
las administraciones pasadas. Si bien los
programas se enfocan en provincias y de
ellas las zonas rurales de la sierra en su
mayora, Lima tiene an la mayor cantidad de pobres del pas, ya que agrupa un
tercio de la poblacin nacional.
La mayor disminucin fue en el rea
rural (descendi de 48% a 46%), lo que
significa que 179,000 residentes de ese
mbito dejaron esa condicin, mientras
que en el rea urbana fueron 110,000.
Indudablemente la arremetida de nuestro
crecimiento en los ltimos aos hace que
N 80 - Junio 2015
XIV 1
Informe Especial
Crecimiento e innovacin: factores clave
XIV
Informe Especial
an mostremos resultados positivos, pese

a la desfavorable coyuntura internacional,
que mantiene una propensin de desaceleracin de la economa.
Con este resultado, la pobreza se contrajo
1.2 puntos porcentuales el ao pasado y
continu con la tendencia favorable de
los ltimos aos, pese al estancamiento
de esta variable en Amrica Latina desde
2012, segn se revela en estudios de la
Comisin Econmica para Amrica Latina
y el Caribe (Cepal). En el periodo de los
aos 2011-2014, segn el INEI, la pobreza en el Per se redujo de 27.8% a 22.7%,
es decir, baj 5.1 puntos porcentuales,
lo que significa que 1 289,000 personas
dejaron esa condicin.
Por su lado, la poblacin del pas que vive
en situacin de pobreza extrema se redujo
0.4 puntos porcentuales en el 2014 respecto al ao anterior, lo que significa que
ms de 107,000 personas ya no estn en
esta condicin. El INEI puntualiz que la
mayor reduccin de la pobreza extrema
se observ en el rea rural, donde ms de
103,000 pobladores dejaron esa condicin. Segn el ente estadstico, la pobreza
extrema en la zona rural del pas afecta al
14.6% de la poblacin.
Durante el 2014, la mayor reduccin de la
pobreza extrema se registr en la Sierra y la
Selva, tendencia que se acentu especialmente en los ltimos dos aos. En la Sierra, baj al
9.2% de la poblacin, y en la Selva, al 6.1%.
El titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) resalt que los programas sociales
del Per explicaron el 83% de la reduccin
de la pobreza en el 2014, mientras que el
crecimiento econmico, el 13% restante. El
impacto del crecimiento de la economa en
la pobreza se acentu conforme el Per ha
potenciado los programas sociales. Entre los
aos 2011 y 2014, el crecimiento econmico
incidi en el 63% de la reduccin de la pobreza, en tanto que en el 37% restante influy el
efecto redistributivo de las polticas sociales.
En el mbito rural, las transferencias pblicas
como Pensin 65, Beca 18, Juntos, representaron el 5% del gasto real de las familias.
Los programas sociales se han focalizado
en proteger a la poblacin ms necesitada,
como se refleja en los indicadores de pobreza
y pobreza extrema en las zonas rurales del
pas. Segn el titular del MEF, todos los indicadores de pobreza presentan cadas ms
significativas en las reas rurales, mostrando
la eficacia de los programas sociales articulados que se focalizan en los ms necesitados.
La disminucin de la pobreza tambin se
refleja en la mejora y el desarrollo del capital
humano y, por tanto, en el aumento de la
productividad. Esta es una tarea de mediano
y largo plazo que debe complementarse con
una mejora en el nivel de educacin y de
condiciones de vida.
Si se cumplen las proyecciones del Gobierno sobre un crecimiento del Per de

aproximadamente 4% este ao, superando
la expansin promedio regional, permitir
continuar reduciendo la pobreza, segn sostuvo la directora snior del sector Reduccin
de la Pobreza del Banco Mundial (BM),
XIV 2
En cuanto a la clase media peruana aquella que fue declarada inexistente por un
primer ministro del Gobierno del expresidente Toledo, segn el representante del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
en el Per, ha continuado expandindose
pese a la desaceleracin econmica. Esta
afirmacin tiene base en un estudio realizado el ao pasado, donde el organismo
multilateral dio cuenta de ello, donde
usando la Encuesta de hogares del 2014,
se pudo determinar que la clase media
estara entre el 50.6 % y 53 % de la poblacin peruana. Esta expansin continua
evidencia que el Per es uno de los pocos
pases en Amrica Latina que ha continuado esta tendencia.
Para el BID, que ha venido siguiendo muy
de cerca este fenmeno, la existencia de
una clase media robusta y consolidada es
muy importante para las sociedades no solo
peruanas, sino en latinoamericanas. Hay
evidencia emprica de que clases medias
grandes y consolidadas ayudan a mejorar
todo lo que significa niveles de educacin,
salud, y tambin a tener sociedades ms
diversas y ms inclusivas, menos desiguales.
Mayor liquidez, mayor poder adquisitivo
A fines de abril el Ejecutivo plante una
serie de iniciativas con el objetivo de
apuntalar y dinamizar el crecimiento de la
economa nacional en el corto y mediano
plazo. El titular del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) explic que estas iniciativas permitirn inyectar ms de 5,000
millones de nuevos soles en la economa,
proyectndose un impacto equivalente
al 0.8% del PBI. Los dos proyectos de
ley plantean, uno, la inafectacin de las
gratificaciones y la flexibilidad en el uso
de la compensacin por tiempo de servicio (CTS). El segundo establece medidas
presupuestarias para el ao fiscal 2015.
Una de ellas considera agilizar el uso de
los recursos considerados en la reserva
de contingencia y otra la emisin de un
decreto supremo para agilizar la ejecucin
de proyectos en diversas zonas del pas.
La inafectacin temporal de las gratificaciones otorgar una mayor capacidad de
gasto a 3.2 millones de trabajadores, lo
que equivaldra a un consumo adicional
de 1,700 millones de nuevos soles. Sin
embargo, en vista de que esta inafectacin
de las gratificaciones por Fiestas Patrias y
Navidad, respecto de los descuentos de
Essalud y los aportes por pensiones, el titular
del MEF ha sealado que no es posible hacerla permanente debido a que deteriorara
el financiamiento de las prestaciones de
salud y pensiones de los trabajadores. Esto
es debatible, pues varios expertos laboralistas sealan que la gratificacin no tiene
un concepto remunerativo sino de goce, y
por lo tanto, no corresponde afectarla con
descuentos. Asimismo, las gratificaciones
completas ya han sido incorporadas por
las familias a su presupuesto.
N 80 - Junio 2015
En lo que respecta al Sistema Nacional

de Pensiones (ONP), las medidas de disposicin completa de las gratificaciones
reducir la recaudacin por contribuciones
sociales de la ONP en 250 millones de
nuevos soles en el corto plazo, generando un desbalance de 4,411 millones de
dlares (2.2% del PBI).
Para el MEF, si esta exoneracin se toma
como permanente, necesariamente se
debern realizar los ajustes en las tasas de
aporte para poder garantizar la sostenibilidad
financiera de los sistemas de seguridad social,
de manera que podamos asegurar el acceso
adecuado de la poblacin a estos servicios.
Por su lado, la flexibilizacin en el acceso a la
CTS (nuevamente con un monto intangible
equivalente a cuatro sueldos) inyectar a la
economa otros 1,000 millones de nuevos
soles. Y la extensin hasta fin de ao del
decreto de urgencia que permite el traslado
de la reduccin de la cotizacin internacional
del petrleo al precio del baln de gas y al
disel, permitir un ahorro de los peruanos
de aproximadamente 1,000 millones de nuevos soles, favoreciendo el consumo familiar.
Estas iniciativas para favorecer el consumo
tienen su complemento en el proyecto de
ley para elevar la inversin pblica a travs
de crditos suplementarios y la utilizacin de
la reserva de contingencia. Con ello se tendr
el mayor gasto de 1,600 millones de nuevos
soles en el marco presupuestal, buscando que
la ejecucin del gasto pblico llegue al 90%.
Igualmente, hay un proyecto de decreto
supremo para gatillar el uso de ms de 650
millones de nuevos soles de la reserva de contingencia. Y se emitir otro decreto supremo
para asignar bonos por ms de 2,000 millones
de nuevos soles para la ejecucin de proyectos
en distintas zonas del pas. Ello como parte
de la emisin por 3,000 millones de nuevos
soles en bonos que se autoriz en noviembre
del ao pasado.
Segn el titular de Economa y Finanzas, pese
al proceso de desaceleracin, la economa
peruana sigue generando puestos de trabajo
de manera ininterrumpida y cada mes se
crean 20,000 plazas laborales. Se espera que
la aceleracin econmica prevista a partir del
segundo trimestre de este ao dinamice la
generacin de puestos de trabajo.
De acuerdo con el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM) 2016-2018 publicado en
el diario oficial, el Per crecer entre 3,5%
a 4,5% en el 2015. Tal estimacin se basa
en la recuperacin de los sectores primarios,
aumento de gasto y reduccin de impuestos,
y la ejecucin de megaproyectos de infraestructura. Con esto, el Ejecutivo rebaj su
estimacin de avance del PBI del pas para
este ao, desde un 6% proyectado en agosto
del 2014. El documento seala que en
este entorno desfavorable, que restar 0,5
puntos porcentuales al crecimiento del PBI,
la proyeccin de crecimiento de la economa
peruana para el 2015 se encuentra dentro
de un intervalo de 3,5%-4,5%, con una
estimacin puntual de 4,2%, lo que permitir
que la economa retome el liderazgo de crecimiento en la regin. En el mes de marzo,
el titular del MEF haba adelantado que la
economa peruana tendra un crecimiento
de 4,2% este ao.
Asimismo, el MMM refiere que el dficit

fiscal se incrementar transitoriamente de
0,2% del producto bruto interior (PBI) en el
2014 para este ao a un 2,0% del PBI. En
el MMM previo la estimacin era de 0,4%.

Tambin se prev que la inflacin para este
ao se colocar en un 2,7%, desde un 2,0%
calculado en el marco macroeconmico de
agosto del 2014.
Respecto a la recuperacin de la economa peruana, la calificadora internacional
de riesgo Moodys, seal que el mayor
impulso fiscal que aplica el MEF mediante
medidas contracclicas, derivarn en una
inminente recuperacin econmica del
Per. De hecho, segn anunci el titular
del MEF, el 18 de mayo ya se registraba un
30% de incremento de inversin pblica
en las regiones. Esto es un complemento
necesario a las medidas anticclicas del
Gobierno nacional.
En su informe, Moodys seala que el
impulso fiscal que se dar este ao estar
por encima de sus expectativas iniciales
y ms en lnea con las proyecciones de
las autoridades. Destaca igualmente que
el incremento de la inversin en Gobiernos regionales y locales sugiere que las
autoridades son cada vez ms proclives a
ejecutar y reiniciar los gastos de inversin,
debido a una mayor asistencia tcnica
por parte del Gobierno central. En este
trabajo han contribuido esencialmente
las actividades de las oficinas Conetamef.
La calificadora confa en que la ejecucin
de la inversin en todos los niveles de
gobierno se efecte antes que finalice el
ao y que para 2016 el estmulo fiscal no
pierda dinamismo. Igualmente, ha sealado que el prximo Gobierno deber seguir
el dinamismo de reformas que aplica la
actual administracin, para mantener el
crecimiento sostenido del pas. Definitivamente, la siguiente no gozar de los
beneficios que se presentaron entre 2006
y 2011, principalmente de los precios
altos de los commodities metlicos, como
el producto estrella cobre.
2. Medidas para la innovacin

La primera semana de mayo el Ministerio
de la Produccin (Produce) anunci que
en dos semanas se prepublicara el reglamento de ley que permite a las empresas
acceder a un significativo incentivo tributario siempre que realicen investigacin
cientfica y tecnolgica. Cuando salga la
presente edicin de la revista, seguramente ya se estarn recibiendo aportes. De
esta forma, el titular de Produce confa
que este mes ya se tendra el reglamento
publicado, siendo probable que en la segunda mitad del ao se aprueben algunos
proyectos.
Como recordamos, con la ley anterior (Ley
N 30056) se reconoca a las empresas
el 100% de lo invertido en proyectos de
innovacin. La nueva ley de promocin
cientfica permite la deduccin tributaria
de 175% del gasto si la investigacin
se hace en Per y de 150% si es en el
exterior. El Gobierno busca as atender

la preocupacin de las empresas que
muchas veces son reacias a acceder a los
programas del Gobierno que financian
proyectos de investigacin y desarrollo
(I+D). Dicha deduccin tributaria ser
automtica, pero sujeta a un lmite global
deducible, de S/. 6,8 millones por ao.
2.1. Mediciones de innovacin
La primera semana de febrero, la empresa de comunicaciones Bloomberg hizo
pblico su Ranking de Pases Innovadores
2015 (Global Innovation Index 2015). En
los primeros lugares estn Corea del Sur,
Japn, Alemania, Finlandia, Israel, Estados
Unidos, Suecia, Singapur, Francia y el
Reino Unido.
Bloomberg mide la capacidad de innovacin de un pas segn cinco indicadores:
inversin en I+D,
existencia de manufacturing avanzado,
emergencia de empresas de alta tecnologa,
calidad de la educacin, personal
dedicado a la I+D, y
generacin de patentes.
Para Bloomberg, el mejor antdoto para
la estagnacin (estancamiento) es la
innovacin, la creacin de productos y
servicios que hagan la vida mejor, ya
sean aires acondicionados, vacunas o
sistemas de mensajes de texto. Segn la
empresa, los pases se esfuerzan por la
creacin, luchan por crear una cultura de
la innovacin. Algunos han consolidado
potentsimos ecosistemas innovadores,
autnticas concentraciones de emprendedores, cientficos, agentes financieros
y empresas de alta tecnologa capaces
de irradiar sistemticamente productos
sofisticados y start-ups de alto potencial
de crecimiento.
Los parmetros que definen esos ecosistemas son los siguientes:
Investigacin y desarrollo: indicador
liderado por Corea del Sur, paradigma de
pas capaz de autopropulsarse mediante
una combinacin de polticas de soporte
pblico e iniciativa privada. Se recuerda que
en 1957, justo despus de la guerra que
acab dividiendo la pennsula, Corea del
Sur tena un PBI como el de Ghana. Pero
la I+D confinada en laboratorios de poco
sirve para la prosperidad de un pas. Segn
Bronwyn Hall, profesor emrito de Economa
de Berkeley, un sistema como el francs,
donde los cientficos son empleados pblicos
que, pese a trabajar en prestigiosos centros,
no tienen incentivos para comercializar los
resultados de la investigacin, es un sistema
ineficiente. Para Hall, un buen ejemplo es
el de la National Science Foundation, de
EE. UU., donde el 94% de las ayudas a la
investigacin se destinan a equipos mixtos
entre universidades y empresas. En Corea
del Sur, empresas intensivas en I+D, como
Samsung (con 14.000 millones de dlares
de inversin en 2014), han modernizado la
economa en su conjunto.
XIV
Manufacturing: Bloomberg mide como

factor de innovacin clave el valor aadido
que genera la industria de un pas. Sectores
como la biofarmacia, la electrnica o la
fabricacin de vehculos son intensivos en
conocimiento. Las empresas manufactureras
ejecutan el 68% de la I+D norteamericana.
Pero el lder mundial en este indicador es
Suiza, con industrias farmacuticas como
Roche o Novartis a la cabeza. China, pese a
su intensa actividad manufacturera, punta
en el nmero 41 en esta variable por tener todava un mix industrial de bajo valor aadido.
Empresas de alta tecnologa: este indicador est liderado por Estados Unidos de
Amrica, debido al nmero de empresas
lderes globales en alta tecnologa. El gigante
mundial es Apple, con una capitalizacin
burstil de 625.000 millones de dlares,
seguida de Microsoft (377.000 millones) y
Google (342.000 millones). China empieza a
despuntar en este indicador, con monstruos
como Tencent (internet y comunicaciones
mviles), que alcanzan los 147.000 millones
de valor en los mercados financieros.
Niveles de educacin: Bloomberg mide
los porcentajes de poblacin con diferentes
niveles de educacin, y si el tipo de educacin
dominante apoya directamente al sistema
nacional de innovacin (proporcin de cientficos e ingenieros entre la poblacin ocupada,
proporcin de cientficos e ingenieros entre el
total de graduados, proporcin de titulados
entre la poblacin ocupada, etc.). Corea del
Sur lidera tambin este indicador.
Personal de investigacin: medido en
personal destinado a I+D por milln de habitantes. El ranking es liderado por Finlandia,
que tras el declive de Nokia, ha encontrado
otro nicho internacional en el sector de
videojuegos, con empresas lderes como
Angry Birds. Los puestos que encabezan este
indicador son para pases pequeos, que se
han hiperespecializado en algn mbito de
la tecnologa: Islandia (genmica), Israel
(software), Singapur (electrnica) o Dinamarca (farmacia).
Patentes: es un indicador comprometido,
pues si bien las patentes estimulan la innovacin al conceder derechos de explotacin
exclusivos al inventor, tambin es cierto que
el sistema de patentes puede bloquear el
progreso cuando la batalla tecnolgica deriva
en batalla jurdica. Actualmente, el sistema
de patentes norteamericano est colapsado, con ms de 5.000 demandas anuales,
especialmente en sectores de electrnica y
telefona mvil. Corea del Sur, gracias a la
actividad innovadora de Samsung, lidera
tambin este indicador.
2.2. En caso de Israel

La Embajada de Israel en el Per viene
desarrollando las siguientes actividades de
innovacin en el marco de su cooperacin
con el Per:
- Concurso Start Tel Aviv en Per, en
coordinacin con UPC y Concytec en
el 2014 y con Produce en el 2015.
- Misin de innovacin oficial peruana
en el 2015, para conocer el ecosistema de innovacin israel, con
funcionarios de Concytec, Produce,
Promper/Alianza del Pacfico y entidades de educacin y empresariales
privadas como UTEC, CCL (Comit de
Tecnologas de Informacin).
N 80 - Junio 2015
XIV 3
XIV
Informe Especial
- Promocin de la llegada de expertos

en start-ups (Oren Simanian de Star
TAU en 2013), as como de varios
expertos en tecnologa agrcola y de
manejo de agua, a lo largo de los aos,
con el desarrollo de conferencias y
cursos mviles (convenio con la ANA).
- Promocin de la llegada al Per de las
ferias Agritech y Watec, sobre tecnologas agrcolas y de agua.
- Promocin de proyectos regionales o
nacionales peruanos, con instituciones
pblicas o privadas israeles como Mekorot, LR Group, Gilat, Netafim, Relix
(Rimon), entre otros; para el desarrollo
del manejo de agua, la asociatividad
a nivel rural, las telecomunicaciones
rurales, la agricultura, entre otros; a
travs de charlas, adems, en ciudades
de provincias tambin.
Concretar mayores acuerdos bilaterales
en este tema con el Estado de Israel es
clave para el Per. Esta admiracin de la
cual es hoy objeto es producto de buenas
decisiones de gobierno y esfuerzo por el
desarrollo que caracteriza a su pueblo.
Es uno de los pases que ms invierte en
I+D y con mayor nmero de empresas
tecnolgicas. Uno de los factores clave
del xito de la innovacin en Israel es su
apertura global. Sus empresas, lejos de
estancarse, han sabido internacionalizarse
y crear modelos de negocio atractivos para
inversores fuera de sus fronteras.
Israel ha invertido mucho en investigacin y desarrollo. Conscientes de que la
innovacin no sigue un modelo lineal,
sino que depende de mltiples factores,
este pas no ha dejado de apostar y creer
en su crecimiento econmico. En 2009,
la inversin en investigacin y desarrollo
civil super el 4% de su PIB, un porcentaje
muy alejado del gasto que realizaban
anualmente pases industrializados como
Reino Unido, Alemania, Francia o Estados
Unidos. La ubicacin geogrfica del pas
estratgica desde todos los tiempos ha
sido otro elemento importante en su xito,
pues se encuentra en un punto de convergencia entre las regiones occidentales ms
industrializadas y algunos de los territorios
emergentes ms conocidos (como China
e India). Aparte de la propia inversin
pblica, tambin se ha fomentado la
inversin privada y ha sabido atraer a
inversin extranjera a su territorio.
Fue en 1993, cuando el Gobierno israel
fund su propia firma de capital riesgo,
denominada Yozma Group, con un fondo
inicial de 100 millones de dlares. A partir
de entonces, la administracin se lanz a
buscar otras compaas de venture capital,
con el objetivo de que el gobierno participe
con un pequeo porcentaje (a travs del
mismo grupo Yozma), y compitieran entre
s por las mejores start-ups tecnolgicas del
pas. Las condiciones eran muy favorables
para los inversionistas, y fue posible porque
el gobierno permiti que en el caso de que
XIV 4
apostaran por empresas exitosas, estas

pudieran recuperar la inversin inicial. Al
reducir este riesgo, que representaba uno de
los principales retos para la administracin
y a la vez un preocupacin fundamental
para el inversionista, se estaba garantizando
el xito que hoy vemos en la innovacin
en Israel.
Cuando estudiamos el seminario internacional sobre liderazgo en 1995, nuestros
maestros israeles se encargaron de romper
el paradigma de estigmatizar el fracaso. Al
menos lo consiguieron en m. Del error se
aprende. Israel tambin sobresale en esta
caracterstica, porque al igual que en el proceso educativo cuando cometemos errores,
fallar en un negocio anterior supone haber
aprendido de los errores cometidos. Volver
a intentarlo y tratar de evolucionar con la
oportunidad de negocio es fundamental, y
ciertamente revolucionario.
Este crculo virtuoso y la constante lucha
por su sobrevivencia que ha forjado el
carcter de su sociedad, ha producido
tambin que Israel est a la cabeza del
sector tecnolgico. Grandes compaas
como IBM, Microsoft o Intel cuentan con
centros de I+D+i en Israel. Ms del 50%
de las exportaciones que realiza Israel estn
relacionadas con avances en tecnologa. El
fracaso no los paraliza, y lo han intentado
una y otra vez, mejorando de esta forma.
Israel ha desarrollado un nicho de mercado especializado en la experiencia del
consumidor y la bsqueda de soluciones
novedosas para sus necesidades. Esto ha
servido para que las empresas israeles
no hayan sentido tan duramente las consecuencias de la crisis financiera global.
Un ltimo factor relevante es que Israel,
siendo una nacin con recursos naturales
particularmente limitados, ha internalizado
que el modelo energtico basado en el petrleo se acabar, por lo que han convertido
Elige un producto ideal y popular

pero que no sea perfecto
el aprovechamiento de energas renovables

en un asunto de alta prioridad, para darle
una mejor calidad de vida a su poblacin.
Especialmente considerando que su suministro depende de sus vecinos rabes. La
energa solar ha sido una prioridad para
Israel desde la fundacin de la nacin, con
polticas orientadas hacia el desarrollo de
la energa solar trmica, tecnologa que se
comenz a utilizar en la dcada de 1980 y
que actualmente tienen incorporada en el
90% de los hogares. La incorporacin y produccin masiva de autos elctricos fue otro
paso hacia la independencia energtica,
industria en la que tambin fueron pioneros
Pero, para quien an no lo sabe como
yo hace poco Qu es una star-tup? La
traduccin literal es puesta en marcha.
Una definicin usada es la propuesta
por Steven Blank: una start-tup es una
organizacin temporal en bsqueda de
un modelo de negocio escalable y replicable. Think & Start ha elaborado 13
caractersticas clave de una start-tup:
Nada de poltica
No es un trabajo, es una misin
Intolerancia a la mediocridad
Dinero disponible
Equidad
Alineacin perfecta
Buena comunicacin
Fuerte liderazgo
Respeto mutuo
Cliente
Alto nivel de energa
Diversin
Integridad
La siguiente infografa elaborada por
Gremyo, una tienda online para emprendedores, muestra de manera general los
pasos para la creacin de una start-tup.
Estudia la manera de
mejorarlos
Crea un prototipo (beta)

Encuentra un
cofundador
Retardo con
lo que has
aprendido
Mustraselo a
100 personas
Reparte participaciones
con tu socio 50%
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inversores ganan
mucho dinero
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personas
N 80 - Junio 2015
Consigue
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dinero
Y qu es un ecosistema de
emprendimiento? Es el estudio, anlisis y explicacin
de las diferentes relaciones
complejas entre instituciones
y personas emprendedoras
con sus entornos acadmicos, sociales, polticos y econmicos. Las universidades
contribuyen a la formacin
de los emprendedores con la
enseanza de los conocimientos que se requieren para ello.
El entorno acadmico ayuda
a la formacin, definicin e
identificacin de la idea y la
oportunidad. Ac es un reto
grande, pues por dcadas la
academia ha estado desvinculada, salvo excepciones, a la
idea de desarrollo y a la adopcin de polticas pblicas en
esa direccin. La sostenibidad
es otro concepto clave aqu.

Indicadores, DeSARROLLO y Act. Emp. Del Estado. AG 1-80, 302 P

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rea

Principales Indicadores del Marco

Principales Indicadores Macroeconmicos

El pasado 29 de agosto se aprob en Sesin

Precios y Tipo de Cambio

Promedio (Variacin porcentual)

Promedio (Nuevos soles por US dlar)

Depreciacin (Variacin porcentual)

VAB no primario (Variacin porcentual real)

Inversin bruta fija (Porcentaje del PBI)

Inversin privada (Porcentaje del PBI)

Exportaciones (Millones de US dlares)

Importaciones (Millones de US dlares)

Sector Pblico No Financiero

Resultado primario (Porcentaje del PBI)

Resultado econmico (Porcentaje del PBI)

Resultado econmico con CRPAO (Porcentaje del PBI)

Requerimiento bruto de financiamiento

Financiamiento neto del resultado econmico

Externa (Porcentaje del PBI)

1/ Incluye el PBI del sector electricidad y agua.

III. Resultado Primario (I + II)

VI. Emisin de CRPAO3/

VII. Resultado Econmico con

II. Resultado de Capital

V. Resultado Econmico (III-IV)

Nota: Ahorro en cta. cte. (I - IV)

II. Resultado de Capital

III. Resultado Primario (I + II)

V. Resultado Econmico (III-IV)

VI. Emisin de CRPAO3/

VII. Resultado Econmico con CRPAO

Nota: Ahorro en cuenta corriente (I - IV)

1/ Incluye financiamiento excepcional.

9. Resultado Econmico con

1/ Incluye financiamiento excepcional.

rea Indicadores de Gestin Pblica y Desarrollo Humano

9. Resultado Econmico con

FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO

II. Gastos de Capital

FUENTE: MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF. MARCO MACROECONMICO

II. Gastos de Capital

I. Balanza en Cuenta Corriente

II. Cuenta Financiera

III. Financiamiento Excepcional

V. Errores y Comisiones Netos

IV. Flujo de Reservas Netas del

1/ Incluye capitales de corto plazo.

I. Balanza en Cuenta Corriente

II. Cuenta Financiera

III. Financiamiento Excepcional

1/ Incluye capitales de corto plazo.

POBREZA Y SERVICIOS PBLICOS BSICOS

1/ MINEDU. Tasa de conclusin de la primaria: proporcin de la poblacin que culmina

Otros gastos de Capital

DEVALUACIN MENSUAL (DICIEMBRE 2000 - OCTUBRE 2008)

Indicadores Econmicos y Financieros

Tipo de cambio al cierre de operaciones del da.

T.C. Dlar Interbanc.*

Mapa de Pobreza Departamental FONCODES 2006

Indicadores Sociales 2007(%)

Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Apurmac, Ayacucho,

Cusco, Puno, Ucayali, Piura,