SEOR(A)

JUEZ CIVIL DEL CIRCUITO DE POPAYN

E.

S.

D.

ASUNTO: ACCIN DE TUTELA

ACCIONANTE: ALBERTO PABN RUZ
ACCIONADA: ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES-COLPENSIONES

ALBERTO PABN RUZ, mayor de edad, domiciliado y residente en la carrera 13A No.
13-22 del barrio San Rafael Primera Etapa, cel. 3136750235,

del municipio de

Popayn, identificado con la cdula de ciudadana No. 10.526.551 de Popayn,

actuando en nombre propio, por medio del presente escrito interpongo ante Usted,
Seor(a)

Juez,

ACCIN

DE

TUTELA

en

contra

de

la

entidad

denominada

ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES-COLPENSIONES, a travs de su

representante legal, o en su defecto quien haga las veces en el momento de recibir
notificaciones personales, para lo cual me permito exponerle los siguientes:
HECHOS
1) Labor con la entidad denominada CENTRALES ELCTRICAS DEL CAUCA S.A.
CEDELCA S.A. E.S.P. por el perodo comprendido entre las fechas 24 de diciembre de
1.973 al 30 de marzo de 2.001, es decir, por ms de 27 aos, fecha en la cual fui
desvinculado de la empresa por acuerdo conciliatorio con la misma;
2) CENTRALES ELCTRICAS DEL CAUCA

S.A.CEDELCA S.A. E.S.P. por acuerdo

conciliatorio me reconoci el derecho y pago de mi pensin convencional desde la

fecha de mi retiro de la empresa hasta la fecha en la cual la ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES- antes INSTITUTO DE SEGUROS
SOCIALES, me reconociera la pensin por vejez por haber cumplido los requisitos de
edad y tiempo de servicio, tal como se observa en la constancia que me expidi la
empresa antes mencionada;
3) En el acuerdo conciliatorio se pact que una vez el INSTITUTO DE SEGUROS
SOCIALES, hoy ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES me
reconociera la pensin de vejez compartida, CENTRALES ELCTRICAS DEL CAUCA
S.A.CEDELCA S.A. E.S.P., me reconocera el valor mayor a cargo de la empresa, es
decir, un 10% , habida consideracin de que la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE

PENSIONES COLPENSIONES me reconoce una pensin por un valor del 90% sobre el
ltimo salario devengado;
4) La ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES mediante
Resolucin No. GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013 proferida por la
GERENTE NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE LA VICEPRESIDENCIA DE BENEFICIOS
Y

PRESTACIONES

DE

LA

ADMINISTRADORA

COLOMBIANA

DE

PENSIONES

COLPENSIONES me reconoci el pago de la pensin por vejez a partir del 1 de enero

de 2.014 en cuanta de $ 1.500.477 pesos, la cual sera ingresada en la nmina del
periodo enero de 2.014 que se paga en el periodo febrero de 2.014 en la Central de
Pagos del banco BANCOLOMBIA CENTRAL DE PAGOS DE POPAYN, CRA 6 No. 4-49;
5) El da 24 de febrero de 2.014 me present en la oficinas del banco
BANCOLOMBIA CENTRAL DE PAGOS DE POPAYN, CRA 6 No. 4-49 para realizar el
cobro de mi mesada pensional conforme al reconocimiento y orden de pago
efectuado por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES
mediante la Resolucin No. GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013, con la
desagradable sorpresa de que la entidad antes mencionada no me haba incluido en
la nmina del mes de enero de 2.014 que se paga en el mes de febrero de 2.014 y
en consecuencia, no se me cancel mi mesada pensional a la cual por ley tengo
derecho;
6) A raz de lo anterior, me dirig a COLPENSIONES mediante llamadas telefnicas,
debido a que en las Oficinas de Popayn no tienen poder de decisin alguno y me
inform una de las Asesoras que ese problema me lo solucionaban y que era
problema de la Oficina de nmina y la funcionaria que me atendi no me quiso
comunicar con esa dependencia para tratar mi asunto.
La persona que me atendi por telfono me manifest que me presentar en la
Oficina de COLPENSIONES POPAYN para que me ayudaran a resolver mi problema y
la nica respuesta que obtuve fue de que mi problema del pago de la pensin que
me fue reconocida me lo solucionaban pero que demoraba ms de tres meses, por
cuanto se tramitaba como un recurso y debido a ello, presente y radiqu un formato
de solicitud de pago de mi pensin junto con una autorizacin para que a
CENTRALES ELCTRICAS DEL CAUCA

S.A.CEDELCA S.A. E.S.P., le paguen un

retroactivo que esta liquidado a su favor en la resolucin que aqu he mencionado;

7) La ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES es la entidad
encargada de realizar el pago de mi pensin por cuanto mediante la Resolucin No.
GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013 me la reconoci con efectos a partir

del 1 de enero de 2.014 y no ha hecho absolutamente nada para que se me

solucione el problema del pago, a pesar de la cantidad de solicitudes que le he
hecho por va telefnica e igualmente por el escrito de recurso o peticin que me
hicieron radicar en la Oficina de Popayn.
En consecuencia considero que se me estn afectando derechos fundamentales, y
en el entendido que la accin de tutela debe ser un trmite eficaz y transitorio para
hacer valer derechos fundamentales violados los cuales mencionare posteriormente;
considero que los argumentos aqu presentados son sustentos jurdicos, que me
llevan a presentar la presente accin en contra de la

ADMINISTRADORA

COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES;

8) La ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES al no incluir
el pago de mi pensin de vejez,

que legalmente me ha sido reconocida, en la

nmina del mes de enero de 2.014 , as como tampoco en la del mes de febrero y
manifestarme que esa inclusin se demoraba un tiempo, me est violando derechos
fundamentales como lo son, el derecho a la igualdad, a una vida digna, incluso por
conexidad al mnimo vital a que tengo derecho y el derecho a la educacin de las
personas a cargo, como es mi hija JESSICA TATIANA PABN YANGUMA , de 11 aos
de edad, el derecho a la salud y a una vida digna de mi hija antes nombrada y de mi
compaera permanente NIYIRETH YANGUMA CHARRI, que me generan emolumentos
significativos, pues no se me esta cancelado mi pensin

de vejez

a que tengo

derecho, y debo sufragar gastos que me mantienen constantemente en aprietos

econmicos, ya que para ello debo dedicarme a ejercer cualquier clase de labor
para ganar algo de dinero para esos efectos;
9) Como pensionado dependo econmicamente de las mesadas pensionales, pero
estas en la actualidad

no me estn siendo pagadas por la ADMINISTRADORA

COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES y como ya mencion, prohjo

econmicamente, a mi compaera permanente NIYIRETH YANGUMA CHARRI, a mi
hija JESSICA TATIANA PABN YANGUMA, razn por la cual me encuentro en
condiciones difciles tanto en lo econmico como en lo emocional respecto de mi
crculo familiar, pues trato de llevar una vida digna en unin de las personas que
dependen de mi persona. Recurro a esta instancia teniendo como base la funcin
esencial del Estado en proteger derechos fundamentales y la proteccin especial
que requieren las personas en situacin de necesidad manifiesta, tal como lo
mencionan las altas cortes en sentencias como: T-005 de 1995 (M.P. Eduardo
Cifuentes Muoz); T-015 de 1995 (M.P. Hernando Herrera Vergara); T-144 de 1995
(M.P. Eduardo Cifuentes Muoz); T-198 de 1995 (M.P. Alejandro Martnez Caballero);

T-500 de 1996 (M.P. Antonio Barrera Carbonell); T-284 de 1998 (M.P. Fabio Morn);
SU-062 de 1999 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa).
1.- El incumplimiento en el pago de los salarios o pensiones pone en peligro.

el

derecho fundamental a la subsistencia. En otras palabras, la accin de tutela

procede no slo para proteger el mnimo vital del accionante, esto es, para evitar
que el trabajador sufra una situacin crtica econmica y psicolgica
2.- Por otra parte considero que no debo sufrir la carga o desmedro por negligencia
de la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES, encargada
de pagar

mi pensin, es claro que tengo un derecho adquirido, y no soy el

responsable de los trmites administrativos que se requieran para realizar los

ajustes presupuestales para mi inclusin en nmina de pensionados,

en el

entendido que cuando se produce una resolucin de carcter econmico como lo es,
la resolucin No. GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013 que reconoce mi
pensin de vejez, debe existir el rubro presupuestal pertinente. Segn Sentencia
Corte Constitucional T-691 de 2006,

La Corte ha considerado que la carga que

conlleva la incertidumbre entre distintas entidades, y sobre cul de ellas debe

asumir el pago de obligaciones pensionales ciertas e indiscutibles, no puede ser
trasladada al titular del derecho. Menos an, cuando dicho titular depende del pago
de la mesada para satisfacer sus necesidades bsicas y la de su familia. En este
ltimo caso, para evitar que la persona titular del derecho resulte puesta en una
situacin de indignidad, debe operar el recurso jurdico que resulte ms eficaz. Por
ahora, dicho recurso parece ser la accin de tutela y su propsito no sera otro que
el de impedir la vulneracin continuada de sus derechos fundamentales (en nuestro
caso el derecho a la igualdad y a una vida digna) adems para evitar que la persona
afectada

su

familia

sean

sometidas

sufrimientos

humillaciones

desproporcionados e injustos por meras disputas inter-administrativas. La carga de

la incertidumbre sobre la responsabilidad del pago de la pensin la asumen
entidades fuertes, capaces de soportarla, y no adultos mayores que merecen un
trato especial del Estado y de la sociedad y que por causas ajenas a su voluntad se
veran sometidos a sufrimientos desproporcionados e injustos. Por regla general,
quien vivi siempre del salario y ahora lo hace de su pensin, especialmente si es
exigua, ve afectada su posibilidad real de subsistencia al no poder procurrsela por
otros medios, y por tanto, sus derechos esenciales se ven atropellados por la falta
de pago de las mesadas que legtimamente le corresponden. T-126-00
3.- El Pensionado, no puede verse sometido a la condicin de que se resuelvan los
problemas internos de tipo administrativo o presupuestal que afronten las entidades

obligadas a soportar la deuda. T-180-99.

Tambin La entidad que reconoce la

pensin de jubilacin es la obligada al pago completo de la mesada. Por ello, en

caso de haber lugar al pago de cuotas partes pensionales por parte de otras
entidades, tiene derecho a repetir contra stas los montos respectivos. Resultara
inslito que esta labor est a cargo del pensionado; es decir, que para el
reconocimiento de un derecho legtimamente adquirido, el ex trabajador tuviera que
tramitar ante cada una de las entidades en las que labor el pago de la
correspondiente cuota parte de su mesada pensional. La ley no ha impuesto esa
carga a los pensionados. Y no podra hacerlo. () Esto es as porque cuando a un ex
trabajador, de manera arbitraria, se le traslada una carga administrativa que la ley
le impone a la entidad que debe reconocer la pensin, le niega su vala como
persona, lo convierte en materia moldeable en manos del poder. Es decir, le niega
su dignidad de ser humano.. Sentencia T-1140-2003.

Sentencia T-418 de 2006,

luego de advertir que la causa de la violacin de los derechos fundamentales del

actor pareca ser la falta de previsin institucional en el manejo y administracin de
un fondo territorial del pasivo prestacional y que ello amenazaba los derechos de los
pensionados actuales y futuros.. Se debe tener en cuenta que la vulneracin no es
cuantitativa si no cualitativa de los derechos, pues no se trata nicamente de cubrir
necesidades biolgicas necesarias para subsistir, se trata de una apreciacin
material al derecho al trabajo, y como consecuencia de estos una vejez en
condiciones dignas y humanas. Pues normalmente el pensionado es normalmente
dbil y si bien no pertenece a la tercera edad, es casi seguro que las mesadas
constituyen su nico ingreso, o la parte mas importante del mismo. En muchos
casos se trata de personas que no estn en capacidad para procurarse los medios
de subsistencia, ni de ejercer por si mismas su defensa. Su energa fsica y vital se
ha deteriorado, se encuentran en estado de abandono o son vctimas de
discriminacin. Es lo corriente que dependan econmicamente de su pensin en la
que se encuentra involucrado su mnimo vital. Sentencia T-438-1.997.
4.- Finalmente y dejando en claro que en ningn momento he presentado accin de
tutela

en

contra

de

la

ADMINISTRADORA

COLOMBIANA

DE

PENSIONES

COLPENSIONES, entidad responsable de ejecutar los trmites necesarios para que

se me cancelen mis mesadas pensionales y teniendo en cuenta que he recurrido a
los medios normales para obtener el pago de las mismas sin obtener eco favorable,
considero que me acoge el derecho a presentar la accin de tutela presentada en
contra de la

entidad mencionada, que es la entidad que

me est

vulnerando

derechos fundamentales como lo son el derecho a la igualdad y a una vida digna,

por que no se me ha dado el mismo tratamiento que se le ha dado a los dems

pensionados de Colombia,

quienes

se encuentran disfrutando de sus mesadas

pensionales, toda vez que la procedencia excepcional de la accin de tutela para el

pago de mesadas pensionales procede, y para ello me atempero a lo mencionado
por la Honorable Corte Constitucional que menciona () Se concluye que es
procedente la tutela de derechos fundamentales de los pensionados, incluyendo
aquellas personas que no hayan llegado a la tercera edad respecto de quienes se
verifique, entre otros,.(I) que no se les ha pagado de manera reiterada sus
mesadas pensionales, lo que hace presumir el menoscabo del derecho al mnimo
vital, invirtindose por tanto la carga de la prueba, (II) que la mesada pensional sea
su nico ingreso o existiendo otros adicionales sean insuficientes para asumir las
necesidades bsicas y que (III) la falta de pago cauce un grave desequilibrio
econmico y emocional (Sentencia en Primera Instancia, de Mayo 20 de 2.009, del
Honorable Tribunal de Popayn, Sala Civil Laboral y de Familia, Magistrada
Sustanciadora ANA CELMIRA TRUJILLO TARAZONA)..tambin me permito extractar
que () que los pensionados son ajenos a los temas administrativos o financieros
que comprometen la funcin de la entidad encargada del pago de sus mesadas
pensionales, por lo que la falta de disponibilidad presupuestal o cualquier otra
dificultad financiera que afronten entidades, no justifica el incumplimiento en el
pago de las obligaciones laborales y menos an, exime al ente del deber de pagar
oportunamente las mesadas pensionales, pues existe un imperativo constitucional
(art. 53 C.P.), que obliga al Estado a garantizar el pago oportuno de las pensiones
legales..(Sentencia T-479 de 2004, Corte Constitucional.);
10) La ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES hasta la
fecha no me ha incluido en nmina de pensionados y a pesar de estar pensionado
por vejez conforme a la Resolucin No. GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013
proferida por la GERENTE NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE LA VICEPRESIDENCIA
DE BENEFICIOS Y PRESTACIONES DE LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE
PENSIONES COLPENSIONES, sigo figurando como activo cotizante de pensin de
esa entidad, tal como lo demuestro con las certificaciones que adjunto;
TUTELA
Por los fundamentos anteriormente mencionados y considerando que se me
vulneran derechos fundamentales como los son derecho a la igualdad, y a una vida
en condiciones dignas, derecho a la educacin de las personas a mi cargo, y en
conexidad al mnimo vital, comedidamente solicito a Usted, Seor(a) Juez:

1) Ordenar a la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES,

representada legalmente por su GERENTE y/o POR QUIEN HAGA SUS VECES, realizar
los trmites que sean legales y necesarios para que en el trmino que Usted les
ordene se me incluya en la nmina de pensionados a fin de que se me pague en
forma inmediata

las

mesadas pensionales de los meses de enero y febrero de

2.014 y para que se me continen pagando cumplidamente las mesadas

pensionales que se generen y a las cuales tengo derecho por el reconocimiento que
se me hizo de mi pensin de vejez mediante Resolucin No. GNR 377842 DEL 30 DE
DICIEMBRE DE 2.013 proferida por la GERENTE NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE
LA VICEPRESIDENCIA DE BENEFICIOS Y PRESTACIONES DE LA ADMINISTRADORA
COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES.
DERECHO
Invoco mi derecho con base en las siguientes normas:
Artculos 5, 13, 53, 86 y ss de la Constitucin Nacional de Colombia, Decreto 2591
de 1.991 y dems normas concordantes.
PRUEBAS
A fin de determinar que se me vulneran derechos fundamentales, por el no pago de
las mesadas pensionales, acompao como pruebas las siguientes:
1-) Copia de la Resolucin GNR 377842 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2.013 proferida
por la GERENTE NACIONAL DE RECONOCIMIENTO DE LA VICEPRESIDENCIA DE
BENEFICIOS Y PRESTACIONES DE LA ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES
COLPENSIONES;
2-) Certificaciones expedidas por la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES
COLPENSIONES respecto a mi estado actual y la no inclusin en nmina;
3-) Constancia expedida por CENTRALES ELCTRICAS DEL CAUCA

S.A.CEDELCA

S.A. E.S.P.;
4-) Registro civil de nacimiento de mi hija menor;
6-) Fotocopia de mi cdula de ciudadana.
ANEXOS
Los mencionados en el acpite de pruebas y dos copias de la tutela presentada,
para traslado y para archivo del Juzgado.
NOTIFICACIONES

.-A la ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES COLPENSIONES , en la

Carrera 10 No. 72-33, Piso 11, torre B, Tel. 2170100, de Santa F de Bogot, correo
electrnico: notificacionestutelas@colpensiones.gov.co
.--Las personales las recibir

en la secretaria del Juzgado o en su defecto en la

carrera 13A No. 13-22 del barrio San Rafael Primera Etapa, cel. 3136750235, del
municipio de Popayn-Cauca.
De Usted, atentamente,

ALBERTO PABN RUZ

C.C. No. 10.526.551 de Popayn,