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del Estado
346. La investigacin geolgico-minera de base que realice el
Estado nacional en todo el pas y las que efecten las provincias
en sus territorios es libre y no requiere permiso de la autoridad
minera. Aquella que realice el Estado nacional se efectuar con
consentimiento previo de las provincias donde se practicar la
actividad.
La autoridad provincial o, en su caso, y en forma excluyentc,
la empresa o entidad estatal provincial que tenga a su cargo la
investigacin podr disponer, mediante comunicacin cursada a
la autoridad minera, zonas exclusivas de inters especial para la
prospeccin minera, que realizar en forma directa o con participacin
de terceros.
Las zonas de inters especial podrn tener en conjunto una extensin
mxima de cien mil hectreas por provincia y su duracin
no exceder el plazo improrrogable de dos aos.
En caso de decidir la intervencin de terceros, los organismos
a que se refiere el segundo prrafo de este artculo, sin perjuicio
de los trabajos propios que se proponga desarrollar en el rea,
debern convocar a un concurso invitando pblicamente a empresas
a presentar sus antecedentes, un programa de trabajos y
un compromiso de inversin compatibles con los objetivos de investigacin
propuestos.
La invitacin se publicar por tres das en el plazo de quince
das en el Boletn Oficial y en oficinas de la autoridad minera y
del organismo convocante y contendr los objetivos de la investigacin, los requisitos mnimos que
debern contener las propuestas,
el Jugar de presentacin, el plazo dentro del cual sern recibidas
y las bases para la comparacin de las propuestas. Cuando se
estime conveniente podr optarse por desarrollar las condiciones
del llamado en un pliego.
Dentro del plazo fijado para la prospeccin, el adjudicatario
de la zona podr solicitar uno o ms permisos de exploracin o
efectuar manifestaciones de descubrimientos, quedando sujetos
estos derechos a las disposiciones generales del Cdigo de Minera,
sin perjuicio de las obligaciones que pudieren corresponder
en virtud de la convocatoria o que resulten de la propuesta.
Los adjudicatarios quedan obligados a suministrar al organismo
convocante la informacin y la documentacin tcnica obtenida
en el curso de las etapas de la investigacin, sin necesidad
de requerimiento y dentro de los plazos que fije aquel organismo,
bajo pena de una multa de hasta veinte veces el valor del canon
de exploracin que corresponda a un permiso de cuatro unidades
de medida.
Las reas de inters especial en las que no hubiese realizado el
Estado o la empresa o entidad estatal provincial trabajos de
prospeccin, o efectuado adjudicacin alguna en el transcurso
del primer ao, contado desde la fecha en que fueron dispuestas,
quedarn automticamente liberadas. La autoridad minera dar
curso a las solicitudes de derechos mineros que presenten los particulares
concurso, salvo que decida explotarlas por su cuenta, si por ley estn autorizados
para explorar y explotar minas. Ser necesario, en este caso, hacer una declaracin
expresa ante la autoridad minera en tiempo til.
Si, en cambio, el ente estatal decide dar intervencin a terceros en la investigacin
adjudicando el rea dentro del ao de dispuesta la reserva, el adjudicatario
del concurso podr transformar el rea, o parte de ella, en permisos de
exploracin, o directamente efectuar manifestaciones de descubrimiento, con
arreglo a las normas del Cdigo. Estos derechos mineros sern inscriptos a
nombre del adjudicatario y quedarn sujetos a las condiciones contractuales
que resulten de la adjudicacin en el concurso, las que sern, fundamentalmente,
condiciones econmicas y de garanta de cumplimiento del objetivo de la
oferta. Sobre el resto del rea no transformada en permisos de exploracin o
manifestaciones de descubrimiento, quedarn vigentes los derechos del adjudicatario,
hasta que se opere la propia extincin. Los permisos de exploracin
quedarn sujetos a las limitaciones que establece el Cdigo, en cuanto al nmero
y extensin que puede poseerse, sumados a los que ya se tienen, por provincia.
En cambio, el rea no se computa, a los efectos del clculo, mientras
conserve su estado, ya que ampara slo derechos de prospeccin y no un derecho
exploratorio.
Las bases del concurso, el pliego de condiciones y el contrato que se celebre
como resultado de la adjudicacin, determinarn en detalle los dems derechos
y obligaciones de las partes, de acuerdo con las caractersticas, modalidades y
objetivos del concurso.
Cabe sealar que las minas descubiertas por el ente estatal provincial que no
hubieren sido adjudicadas por concurso a los particulares, dentro del ao de su
registro, cuando aqul no haya ejercido su facultad de explotarlas, si se encuentra
autorizado por ley, quedarn automticamente vacantes y a disposicin de
cualquier interesado en adquirirlas. No ser necesaria declaracin alguna de la
autoridad ni publicacin de su estado legal, ya que el objetivo de la norma es
dejar el control del incumplimiento a los particulares, como forma de lograr
una efectiva movilizacin de las reas reservadas.
El artculo comentado ha dejado a salvo el derecho de las empresas y entidades
estatales provinciales a solicitar permisos de exploracin y concesiones de
explotacin con arreglo a las normas generales del Cdigo. Estos permisos no
se acumulan a las reas de proteccin para determinar el mximo de superficie
y nmero de permisos concesibles. Ello es consecuencia de la doble personalidad
que revisten estas entidades o empresas.
Una aclaracin y consideracin final respecto a este Ttulo. Los organismos
y empresas y entidades estatales nacionales han quedado excluidos del uso del
Ttulo en los territorios provinciales, salvo el supuesto de la investigacin geolgicominera de base realizada en forma libre. En consecuencia, las investigaciones
que la Nacin realice en el mbito provincial no podrn gozar de las
zonas de proteccin dispuestas y debern ejecutarse sin esta clase de salvaguardia.
No se ha previsto norma alguna con respecto a aquellas reas sujetas a la
jurisdiccin nacional exclusiva, como seran las zonas marinas fuera del mar territorial,
respecto a las cuales consideramos que la Nacin podr hacer uso de
la normativa contemplada en este Ttulo para proteger sus investigaciones, ya
que en esos casos la Nacin actuara en su propio territorio y no en los territorios
provinciales, que han quedado reservados, para este efecto, exclusivamente
a las provincias, por ser ellas dueas originarias de los recursos que contienen.
351. Refrmase los artculos 67, 176 y 312 del Cdigo de Minera
dejando establecido que el nmero de pertenencias que
dichos artculos asignan a los descubridores y compaas ser
multiplicado por diez.
En el caso de los yacimientos de tipo diseminado de la primera
categora, borato y litio, del artculo 76, ese nmero se multiplicar
por cinco y en los de salitres y salinas de cosecha del artculo
181, se multiplicar por dos.
Este artculo fue incorporado al Cdigo por el artculo 23 de la ley
24.224, sancionada en el ao 1993 y figura inserto en el Ttulo Final, entre sus
disposiciones generales, en virtud del reordenamiento del texto dispuesto por la
ley 24.498.
Su contenido es muy importante y debi insertarse en un lugar ms adelantado
de la ley, desde que eleva considerablemente el nmero de pertenencias
que pueden obtenerse, por encima de las viejas normas del Cdigo. Este incremento
podra haberse establecido, tambin, mediante la enmienda de cada una
de las disposiciones de ste que hacen referencia a la cantidad de pertenencias o
lotes de explotacin que pueden solicitarse y obtenerse en cada caso, conforme
a las reglas de la ley. No obstante, ello hubiera significado introducir numerosas
modificaciones a lo largo del texto legal, por lo cual el legislador prefiri
adoptar una norma de carcter general, como la del artculo 351, que es abarcativa
presente ley.
Los concesionarios de minas podrn, incluso, ajustar sus medidas
conforme a las disposiciones de la presente ley, no perjudicando
derechos adquiridos por terceros. (Texto segn ley N
22.259, artculo 2).
Este artculo tiene su fuente en el artculo 2 de la ley 22.259 de reforma al
Cdigo, sancionada en el ao 1980, a cuya poca debe remontarse su vigencia.
La facultad de ajustar la medida de las concesiones mineras otorgadas, que
contempla la ltima parte del artculo, est limitada a las nuevas medidas dispuestas
por la ley 22.259 y no alcanza a las que resultan de la aplicacin del artculo
23 de la ley 24.224, actual artculo 351 del Cdigo, dado el origen de
aquella norma.
6. Contribuciones
27. El canon establecido por el artculo 4, inciso 3 de la ley n
10.273, ser para los concesionarios de exploracin de hidrocarburos
fluidos, de un peso moneda nacional por cada hectrea o
fraccin que comprenda el permiso correspondiente.
28. El canon anual establecido por el artculo 4, inciso 1 de la
ley n 10.273, a cargo de los concesionarios de minas de hidrocarburos
fluidos, ser de diez pesos moneda nacional, por cada
hectrea o fraccin.
29. El Estado nacional o provincial percibir como contribucin
de toda explotacin que se realice de hidrocarburos fluidos,
despus de la sancin de este Apndice, el doce por ciento del
producto bruto.
Las explotaciones existentes pagarn una contribucin igual,
pero si comprobaran que abonan una regala anterior, el Estado
fijar la proporcin que corresponda pagar al titular de la explotacin
y al de la regala, dentro del porcentaje establecido en este
Apndice.
En circunstancias especiales los Poderes Ejecutivos podrn reducir
la contribucin hasta el mnimo del ocho por ciento, teniendo
en cuenta la clase y caractersticas del yacimiento, la
distancia y el transporte.
Esta contribucin ser pagada al Estado nacional o provincial
por todo productor, inclusive las explotaciones fiscales, ya sean
hechas por Yacimientos Petrolferos Fiscales o por compaas
mixtas.
El combustible debe ser entregado en los lugares de embarque
de la explotacin, en condiciones comerciales^ deducindose el
precio del transporte, que no ser mayor que lo que pague el concesionario.
El Estado podr exigir la contribucin en efectivo al precio
que el producto tenga en la regin.
El artculo 3 de la Ley n 10.273 no rige para las explotaciones
de hidrocarburos fluidos.
30. Los productos que extraiga el explorador antes de hacer la
manifestacin del descubrimiento, pagarn una regala del veinticinco
por ciento.
31. Ningn otro impuesto nacional, provincial o municipal,
podr imponerse a la explotacin de minas de hidrocarburos
fluidos.
7. Servidumbres y oleoductos
32. Las servidumbres para la instalacin de oleoductos, caeras
de gas u otras vas de transporte para uso minero, sern
otorgados de acuerdo al artculo 146 y siguientes de este Cdigo
por la respectiva autoridad provinciai, cuando sus recorridos no
excedan los lmites de la provincia. Pero si el oleoducto llegara a
una estacin de ferrocarril de jurisdiccin nacional, o el transporte
de petrleo a que estuviere destinado se vinculara al realizado
por un ferrocarril de jurisdiccin nacional, la concesin
deber ser aprobada por el Poder Ejecutivo nacional.
En todos los dems casos y cuando el oleoducto pudiera ser
destinado al transporte interprovincial o internacional, la concesin
en definitiva
sobre la confirmacin o revocacin correspondiente al veto.
36. El Poder Ejecutivo determinar en el decreto reglamentario
o en cada caso, el porcentaje mnimo de empleados y obreros
argentinos que debern ocupar los concesionarios respectivos.
Inversiones mineras
Ley 24.196 (B.O. 24/5/93):
Captulo 1: mbito de aplicacin
1. Instituyese un rgimen de inversiones para la actividad minera,
que regir con los alcances y limitaciones establecidas en la
presente ley y las normas reglamentarias que en su consecuencia
dicte el Poder Ejecutivo nacional.
Captulo 2: Alcances
2. Podrn acogerse al presente rgimen de inversiones las personas
fsicas domiciliadas en la Repblica Argentina y las personas
jurdicas constituidas en ella, o que se hallen habilitadas
para actuar dentro de su territorio con ajuste a sus leyes, debidamente
inscriptas conforme a las mismas, que desarrollen actividades
mineras en el pas o se establezcan en el mismo con ese
propsito.
Los interesadas en acogerse al presente rgimen debern inscribirse
en el registro que habilitar a tal efecto la autoridad de
aplicacin.
3. No podrn acogerse al presente rgimen:
a) Las personas fsicas condenadas por cualquier tipo de delito
no culposo, incompatible con el rgimen de la presente ley, y las
personas jurdicas cuyos directores, administradores, sndicos,
establecer, mediante una ley, el dueo originario de los recursos mineros, prevaleci
durante varias dcadas en la Repblica y tuvo el reconocimiento de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin que, en vanos fallos, admiti que el tema
de la asignacin de las minas a la Nacin o a las provincias, no versaba
sobre una desmembracin del territorio, sino respecto al dominio y el aprovechamiento
de un recurso cuya regulacin la Carta Magna haba puesto en manos
del Poder Legislativo nacional.
En realidad, el verdadero tema que se mantena yacente en este debate polticoinstitucional, resida en la capacidad de las provincias para administrar la
poltica petrolera nacional, la que poda verse afectada si las provincias aplicaban
criterios encontrados en la administracin y explotacin de estos recursos.
Este riesgo poda ser cierto pero era superable si la ley nacional que deba regular
esta materia, conforme a lo dispuesto en el artculo 75, inc. 12 de la Constitucin
Nacional, conciliaba la atribucin de ese dominio, atribuido a las
provincias, con la regulacin legal de su uso y disposicin asignada al Congreso
por la norma constitucional antes citada. Poda asegurarse, de este modo, a travs
de la ley federal, la unidad de la poltica petrolera sin que resultara afectada
la capacidad de las provincias para disponer y administrar sus propios recursos.
La intencin del legislador, al sancionar la ley 24.145 de federalizacin de
los hidrocarburos y, luego, la del constituyente de 1994, al reconocer a las provincias,
a travs del artculo 124 de la Constitucin Nacional, la propiedad originaria
de sus recursos naturales, entre los cuales se cuentan los hidrocarburos,
ha sido sa y resulta una decisin sensata y ajustada al grado de evolucin poltica
e institucional alcanzada por la sociedad argentina en esta materia.
La ley 24.145, promulgada en el ao 1992, cuya normativa transcribiremos
ms adelante, no constituye una regulacin estrictamente minera. Su contenido
fundamental est dirigido a la privatizacin de la actividad petrolera fiscal, encarada
por Y.P.F. La federalizacin de los yacimientos de hidrocarburos constituye
el objetivo aparente para decidir la privatizacin. La federalizacin de los
yacimientos, o sea, su devolucin a las provincias, es, por otra parte, nominal y
slo se perfeccionar cuando se dicte la nueva ley petrolera que reemplazar a
la ley 17.319, segn lo establece su artculo 22, y se extingan los contratos y actos
otorgronos de los derechos sobre reas petroleras comprometidos por la
Nacin en las diferentes pocas. Si se tiene en cuenta que las zonas petroleras
ms valiosas, conocidas hasta ahora en el pas, estn comprometidas en estos
actos, debe concluirse que han de pasar varios aos antes de que se opere un
efectivo traspaso de los yacimientos de hidrocarburos a las provincias, como est
dispuesto. Cuando la nueva ley de hidrocarburos sea sancionada, slo algunas
reas de menor importancia y las nuevas que se descubran, integrarn su
dominio originario y quedarn sujetas a la legislacin que se dicte. Las dems,
se transferirn posiblemente con los yacimientos agotados, o muy disminuidos
en su capacidad productiva, tras varios aos de explotacin realizada bajo los
contratos vigentes, concertados por el gobierno de la Nacin.
Debe sealarse, por otra parte, que esta ley transfiri a las provincias los yacimientos
de hidrocarburos denominados costeros, esto es, los situados hasta
12 millas marinas medidas desde la costa. Los ubicados a partir del lmite exterior
del mar territorial, o sea, desde esas 12 millas, en la plataforma continental
o hasta las 200 millas marinas, en su caso, se mantienen en el dominio originario
de la Nacin, conforme a la distribucin jurisdiccional de los respectivos espacios
martimos establecida.
En lo que respecta a la privatizacin de Y.P.F., dispuesta por la ley 24.145,
sta se ha venido cumpliendo de acuerdo con los trminos legales. En el mes de
enero de 1999 se concret la venta del 14,99% de las acciones de la anterior tenencia
del 20% que mantena el Estado nacional, a favor de REPSL, una compaa
petrolera y qumica de carcter mixto, de origen espaol y en el mes de
jumo del mismo ao esta empresa adquiri la mayor parte de las acciones remanentes
en manos de personas privadas y entidades nacionales y extranjeras, asegurndose
un porcentaje del orden del 98% del capital social, pasando de este
modo a detentar el 48% de la produccin de crudo del pas, el 43% de la produccin
de gas natural, el 51% del gas licuado y el 60% de la capacidad de refinacin.
El Estado nacional conserva acciones que le confieren la facultad de veto de
las decisiones del directorio, en los trminos del art. 8 de la ley.
Con anterioridad a la sancin de la ley 24.145, el Poder Ejecutivo nacional
haba dictado los decretos 1055, 1212 y 1589, en el ao 1989, que desregularon
la industria petrolera, implantando un rgimen de libertad de precios, de
importacin y exportacin, de refinacin e instalacin de bocas de expendio del
combustible, fundado en las disposiciones de la ley 23.696, de Reforma del Estado.
Estos decretos, considerados de fundamental importancia ya que sealan
los grandes rumbos de la nueva poltica petrolera, adoptados a partir de esa
poca, se procura incorporarlos al texto de la nueva ley de hidrocarburos que
sustituir a la 17.319 y que se encuentra pendiente de sancin. El objetivo buscado
es asegurar la permanencia de esa poltica, dndole adecuado sustento legal.
En materia de regulacin del gas, el servicio pblico de transporte y distribucin
al usuario, se rige por las disposiciones de la nueva ley 24.076, dictada en
el ao 1992, en tanto que la produccin del gas, su captacin y tratamiento, se
siguen gobernando por la normativa de la ley 17.319 de hidrocarburos. A este
respecto la ley 24.076 dispone que el transporte y distribucin del gas sern efectuados
por personas jurdicas de derecho privado a las que el Poder Ejecutivo
nacional haya otorgado las respectivas concesiones, licencias o permisos, previa
seleccin mediante licitacin pblica. 1.1 Estado nacional y las provincias slo
podrn proveer estos servicios cuando no existieran oferentes o se extinguieran
las habilitaciones otorgadas y se diera esta situacin. Los permisos se otorgarn
por el plazo de 35 aos, renovables por 10. La importacin de gas es libre y !a
exportacin debe ser autorizada por el Poder Ejecutivo nacional. A los fines de
la regulacin y fiscalizacin de las actividades se cre el Ente Nacional Regulador
del Gas, ENARCAS, organismo autrquico que funciona en la rbita del
Ministerio de Economa. El servicio pblico de gas, antes prestado por Gas del
Estado, Sociedad del Estado, ha sido privatizado con arreglo a lo dispuesto en el
Captulo II de la ley. Al respecto se establecieron dos empresas transportadoras
de gas y 9 empresas distribuidoras en todo el territorio nacional, a las que se les
otorgaron licencias por 35 aos. La ley 24.076 fija las condiciones generales de
la prestacin del servicio pblico de gas, el rgimen tarifario, la organizacin y
funciones del Ente Regulador, las contravenciones y sanciones.
Transcribiremos a continuacin:
I o El texto de la ley 17.319, que se mantiene vigente, hasta tanto se aprueben
Hidrocarburos
Ley 17.319 (B.O. 30/6/67)
Ttulo 1: Disposiciones generales
1. Los yacimientos de hidrocarburos lquidos y gaseosos situados
en el territorio de la Repblica Argentina y en su plataforma
continental, pertenecen a! patrimonio inalienable e imprescriptible
del Estado Nacional.
2. Las actividades relativas a la exploracin, explotacin, industrializacin,
transporte y comercializacin de los hidrocarburos
estarn a cargo de empresas estatales, empresas privadas o
mixtas conforme a las disposiciones de esta ley y las reglamentaciones
que dicte el Poder Ejecutivo.
3. El Poder Ejecutivo Nacional fijar la poltica nacional con
respecto a las actividades mencionadas en el artculo 2 teniendo
como objetivo principal satisfacer las necesidades de hidrocarburos
del pas con el producido de sus yacimientos manteniendo reservas
que aseguren esa finalidad.
4. El Poder Ejecutivo podr otorgar permisos de exploracin y
concesiones temporales de explotacin y transporte de hidrocarburos,
con los requisitos y en las condiciones que determina esta
ley.
59 y 62; el saldo del impuesto especial a la renta, ni los gastos directos en exploracin o las
inversiones amortizables, cuando se
hiciere uso de la opcin acordada en el apartado IV del presente
artculo.
VI. Sobre la utilidad fiscal neta determinada segn las clusulas
que anteceden se aplicar la tasa del cincuenta y cinco por
ciento, establecindose as el monto del impuesto especial a la
renta.
Vil. Del monto del impuesto as determinado se deducir el
importe: de los tributos provinciales o municipales, salvo que se
trate de tasas retributivas de servicios o contribuciones de mejoras;
del canon correspondiente al perodo bsico de exploracin
y del relativo a la explotacin y de las regalas previstas en los artculos
59 y 62. Si el saldo resultante, fuera positivo, deber ser
ingresado en la forma y plazo que determine la Direccin General
Impositiva. En caso contrario, los permisionarios o concesionarios
acreditarn el excedente como pago a cuenta del presente
impuesto especial, correspondiente a los ejercicios fiscales siguientes.
VIII. La Direccin General Impositiva tendr a su cargo la
aplicacin, percepcin y fiscalizacin de este impuesto, con arreglo
a las disposiciones de la ley 11.683 (t.o. 1960 y sus modificaciones)
y sus reglamentaciones.
IX. El Poder Ejecutivo con intervencin de la autoridad de
aplicacin de esta ley y de la Direccin General Impositiva, reglamentar
el tratamiento fiscal de los cargos que puedan ser diferidos;
los regmenes especiales de amortizacin y los mtodos de
distribucin y cmputos de los gastos o bienes comunes cuando
los permisionarios o concesionarios desarrollen contemporneamente
otras actividades adems de las comprendidas en esta ley.
Las ventajas especiales para la Nacin a que alude el artculo 64,
podrn ser consideradas como inversiones amortizables.
X. Los saldos recaudados de acuerdo al punto VII sern distribuidos
de acuerdo con el rgimen de coparticipacin del impuesto a los rditos establecido por la ley
14.788 y sus disposiciones
modificatorias o complementarias.
d) En virtud de las estipulaciones que anteceden los permisionarios
o concesionario^ quedan exentos del pago de todo otro
tributo nacional, presente o futuro, de cualquier naturaleza o denominacin
incluyendo los tributos que pudieran recaer sobre
los accionistas u otros beneficiarios directos de estas rentas
que tengan vinculacin con la actividad a que se refiere este artculo.
No gozan de esta exencin por las tasas retributivas de
servicios, por las contribuciones de mejoras y por los impuestos
atribuibles a terceros que los permisionarios o concesionarios hayan
tomado a su cargo. Cuando hubieren tomado a su cargo el
pago de impuestos correspondientes a los intereses de financiaciones
del exterior bajo forma de prstamos, crditos u otros
conceptos con destino al desarrollo de su actividad, la renta sujeta
al gravamen, a los fines de establecer el monto imponible, no
ser acrecentada con el importe de dichos impuestos.
57. El titular de un permiso de exploracin pagar anualmente
61.
El pago en especie de esta regala slo proceder cuando se asegure
al concesionario una recepcin de permanencia razonable.
63. No sern gravados con regalas los hidrocarburos usados
por el concesionario o permisionario en las necesidades de las explotaciones
y exploraciones.
64. Las ventajas especiales para la Nacin que los concesionarios
hayan comprometido de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 47, sern exigibles en la forma y oportunidad que en cada
caso se establezca.
65. Los hidrocarburos que se pierdan por culpa o negligencia
del concesionario sern incluidos en el cmputo de su respectiva
produccin, a los efectos tributarios consiguientes sin perjuicio
de las sanciones que fuere del caso aplicar.
Ttulo 3: Otros derechos y obligaciones
66. Los permisionarios y concesionarios instituidos en virtud
de lo dispuesto en las Secciones 2, 3 y 4 del Ttulo 2 de esta ley, a
los efectos del ejercicio de sus atribuciones tendrn los derechos
acordados por el Cdigo de Minera en los artculos 156 y siguientes,
y concordantes de ambos, respecto de los inmuebles de
propiedad fiscal o particular ubicados dentro o fuera de los lmites
del rea afectada por sus trabajos.
Las pertinentes tramitaciones se realizarn por intermedio de
la autoridad de aplicacin, debiendo comunicarse a las autoridades
mineras jurisdiccionales, en cuanto corresponda, las resoluciones
que se adopten.
La oposicin del propietario a la ocupacin misma o su falta
de acuerdo con las indemnizaciones fijadas, en ningn caso ser
causa suficiente para suspender o impedir los trabajos autorizados,
siempre que el concesionario afiance satisfactoriamente los
eventuales perjuicios.
67. El mismo derecho ser acordado a los permisionarios y
concesionarios cuyas reas se encuentren cubiertas por las aguas
de mares, ros, lagos o lagunas, con respecto a los terrenos costeros
colindantes con dichas reas o de la costa ms cercana a stas,
para el establecimiento de muelles, almacenes, oficinas, vas
de comunicacin,y transporte y dems instalaciones necesarias
para la buena ejecucin de los trabajos.
68. La importacin de materiales, equipos, maquinarias y dems
elementos necesarios para el desarrollo de las actividades regladas
en esta ley, se sujetar a las normas que dicte la autoridad
competente, las que asegurarn el mismo tratamiento a las empresas
estatales y privadas.
correspondientes.
Tendr acceso, asimismo, a la contabilidad de los permisionarios
o concesionarios.
76. Las facultades acordadas por el artculo precedente no
obstan al ejercicio de las atribuciones conferidas al Estado por
otras leyes, con cualquier objetivo de gobierno, cuyo cumplimiento
tambin autorice inspecciones o controles oficiales.
77. Los permisionarios y concesionarios facilitarn en la forma
ms amplia el ejercicio por parte de los funcionarios competentes
de las tareas de inspeccin y fiscalizacin.
78. Para el ejercicio de sus funciones de inspeccin y fiscalizacin,
la autoridad de aplicacin podr hacer uso de los medios
que a tal fin considere necesarios.
Ttulo 6: Nulidad, caducidad y extincin de los permisos
y concesiones
79. Son absolutamente nulos:
a) Los permisos o concesiones otorgados a personas impedidas,
excluidas o incapaces para adquirirlos, conforme a las disposiciones
de esta ley.