UNA CONSULTA SERIA ES TAMBIN NUESTRA RESPONSABILIDAD

Juan Borea Odra siete de febrero de 2016

El Ministerio de Educacin ha publicado hace ms de un mes en su pgina web un documento
titulado Perfil de egreso y fundamentos del Currculo Nacional, que se puede descargar en el link
http://www.minedu.gob.pe/curriculo/consultas.php#top Los funcionarios a cargo han anunciado
que prximamente publicarn el resto de la propuesta curricular, y que en poco tiempo lo estarn
implementando, para lo cual estn ya diseando estrategias.
La consulta es una obligacin
Nuevamente tenemos que sealar que antes de ser implementada, la propuesta debe ser aprobada;
y no puede ser aprobada sin la necesaria consulta por dos razones fundamentales: la legalidad y la
legitimidad. En cuanto a la legalidad, el Art. 34 de la LGE y el Art. 27 de su Reglamento exigen una
consulta amplia a la sociedad civil y la opinin del Consejo Nacional de Educacin. En cuanto a la
legitimidad, un currculo sin consulta real y sin consenso no va a ser aplicado, ms an cuando el
gobierno est de salida.
Sin embargo hay funcionarios que piensan que la actual propuesta ha sido ya ampliamente
consultada, y en ello tengo serias discrepancias. La consulta se hace sobre todo el documento, no
sobre aspectos parciales; las cuatro propuestas que presentaron ms o menos completas fueran
muy criticadas, y obligaron a nuevas versiones que sufrieron el mismo rechazo. Por otro lado una
consulta no es seria si quiere hacerse en base a un cuestionario por internet; si se quiere consultar
se publica el documento completo y se enva a las instituciones que pueden dar opinin calificada
(Universidades, Institutos Pedaggicos, Organismos y Asociaciones de sociedad civil, SUTEP,
Colegios Profesionales) estableciendo mecanismos para recoger estas opiniones y consolidarlas.
Por otro lado los funcionarios del Ministerio deben tener en cuenta que los docentes y directores,
quienes estamos ligados directamente al trabajo con los estudiantes, estamos en el inicio del ao
escolar y tenemos que dedicar la casi totalidad de nuestro tiempo para la programacin de la gestin
y de los aprendizajes, y para iniciar con xito el ao escolar.
Un cuestionario pobrsimo que no aporta nada
El cuestionario que publica el Ministerio para dar opinin es muy pobre, y ms parece una
justificacin para decir que se consult. Para expresarlo, me remito a lo que contiene el
cuestionario. Se pide la opinin sobre 8 afirmaciones y con no ms de 300 caracteres. Las
afirmaciones son las siguientes:
1.
2.
3.
4.

El documento me parece claro y suficientemente informativo.

El enfoque por competencias me parece til para el aprendizaje de los estudiantes.
Los estndares de aprendizajes son sencillos de usar y adecuados para los docentes.
La distribucin de horas en los planes de estudios, es la ms conveniente para el aprendizaje
integral de los estudiantes.
5. La evaluacin formativa de competencias fortalece los procesos de aprendizaje de los
estudiantes.
6. La tutora y la orientacin educativa aporta al desarrollo integral de los estudiantes.

7. Las TIC contribuyen a optimizar los aprendizajes y a hacer ms efectivo el trabajo

pedaggico en el aula.
8. El Currculo Nacional debe diversificar los aprendizajes segn las caractersticas de los
estudiantes de cada regin.
COMENTARIOS ADICIONALES SOBRE EL AJUSTE CURRICULAR:

Es esto serio? Pueden las respuestas a este cuestionario constituir una consulta, aun cuando
supuestamente las contestaran 40,000 personas? Qu podra poner en este cuestionario en
relacin al algunos cuestionamientos como los que desarrollo ms adelante?
Responsabilidad de la sociedad civil
La actual publicacin debe ser un reto para que las instituciones de la sociedad civil se comprometan
en la discusin de la propuesta, y no estn esperando (como muchos lo hacen por comodidad o
temor) que la propuesta se diluya por inercia y por el cambio de gobierno. El DCN cumpli un rol y
es necesario implementar un nuevo currculo; pero construirlo es una tarea en la que todos
debemos tomar parte.
Cada institucin debe conformar YA un equipo para iniciar el anlisis de lo publicado, y para esperar
la publicacin del resto de la propuesta. Si no lo hacen, no se quejen luego de la imposicin.
Pongo tres ejemplos de lo que debera hacerse, con documentos que adjunto a este artculo:
a) Invitacin a opinar sobre la Educacin Bsica Alternativa hecho por el Instituto de Pedagoga
Popular
b) El artculo Para muestra basta un botn realizado por Manuel Valdivia
c) El cuadro comparativo entre perfiles del egresado, los aprendizajes fundamentales del
marco curricular y los propsitos de la educacin del DCN
Seguramente deben haber algunos otros que no conocemos, pero todos deberan difundirse y ser
parte de la consulta que debemos impulsar desde la comunidad educativa.
Algunos temas a primera vista
Soy consciente que en estos momentos no tengo el tiempo para un anlisis detallado, pero quisiera
destacar algunos temas por revisarse en la propuesta, adems del que ya seal sobre los perfiles.
Son simples enunciados sobre temas de diversa importancia, que solo aspiran a compartir con los
lectores que hay temas por trabajar.

Es positivo que la propuesta trata de anclarse en la Ley General de Educacin, lo que no estaba
tan evidente en las anteriores propuestas.
Es positivo que hable especficamente de las tres modalidades EBR, EBA y EBE
Las pginas 6 y 7 hacen una reflexin previa a los perfiles que no es pertinente para un
documento que va a proponer; es el reflejo de un debate con supuestos adversarios que puede
tener lugar en un foro, pero no en la propuesta para los maestros. Este estilo de confrontacin
contra un adversario supuesto se repite en otras pginas del documento.
El enfoque de derechos en las pginas 11 y 12 debera ser matizado con los deberes. Los
estudiantes tienen ambos, y el enfoque no debe ser sesgado.

En la definicin de competencia de la pgina 15 se olvidan la actitud y los valores. Da prioridad

a lo conceptual sobre la habilidad. Por otro lado no entiendo bien esa definicin, y podemos ver
que hay otras definiciones que no concuerdan con esta. Siendo la competencia un concepto
fundamental en la propuesta, debera trabajarse ms.
Creo que no debieran eliminar el nombre de Ambiente en el curso de Ciencia y Tecnologa, justo
cuando estamos en una concientizacin sobre el desarrollo sostenible.
Me parece innecesario cambiar el nombre a Arte, y ponerlo como Arte y Cultura. Tenemos el
prurito de creer que un cambio de nombre genera un cambio en la realidad. Y adems la cultura
est tambin en todas las reas curriculares.
Me parece adecuado eliminar el curso de PFRH y dar el tiempo a la Tutora y Orientacin
Educativa
En la distribucin del horario hay pocas horas de libre disponibilidad. Esto atenta contra la
posibilidad real de que las Diversificaciones Curriculares de las Regiones y los Proyectos
Curriculares de Institucin Educativa puedan hacer orientaciones especficas.
La intencin de aumentar las horas de educacin fsica es loable. Pero tres horas son un
problema prctico: la clase de educacin fsica significa cambio de ropa antes y aseo despus,
adems de en muchos casos desplazamiento a las instalaciones deportivas. Esto se pude hacer
cuando son dos horas, pero una hora sola va a consumir mucho tiempo en la preparacin y aseo
en relacin a los minutos efectivos de clases.
La tutora individual y con familias son aspectos positivos; pero si no se paga al tutor por el
trabajo que en estos rubros se realiza, no va a tener el tiempo necesario para la orientacin
individual y la de las familias. Siempre habrn maestros voluntarios, pero no se puede hacer un
sistema en base a la voluntad.
En la pgina 43 la informacin al estudiante y la familia se ve bonitapero es prctica? Podr
el docente cada bimestre hacer una descripcin del desempeo de cada uno de los estudiantes
en cada una de las competencias de todas las reas curriculares. Han calculado en el Ministerio
la cantidad de descripciones que deber hacer el docente cada bimestre? En el peor de los casos
un profesor con un rea curricular de dos horas, suponiendo que su rea tiene dos
competencias, y que cada grado tenga 30 alumnos, tendra que hacer 60 descripciones por aula;
si tiene 12 aulas para llegar a sus 24 horas, son 720 descripciones por hacer en cada bimestre.
Alguna vea las han hecho alguno de los funcionarios que hacen esta propuesta?
No se dice cules sern los criterios de aprobacin del grado, y ese tema es urgente definir.
La relacin con las evaluaciones nacionales no tiene sentido en un currculo. Las evaluaciones
nacionales son un instrumento que puede ser cambiado, por ejemplo a muestrales en lugar de
censales. O eliminadas, como se est cuestionando en algn pas. Una cosa son los criterios de
evaluacin para el proceso educativo, otras el instrumento nacional de medicin.
La pgina 46 propone criterios para la diversificacin curricular, lo cual est bien (hay que
estudiar bien estos criterios)

Como ven, a sola mirada rpida hay temas por debatir. Vuelvo a invocar a la comunidad educativa
a conformar sus equipos de anlisis y enviar sus observaciones al Ministerio y a toda la misma
comunidad para procesar la consulta. Al final ser el Ministerio quien deber decidir, y all todos nos
alinearemos; pero que decida luego de escuchar opiniones serias, de las cuales somos todos
responsables.