ANEXO N 4:

Programa de Cooperacin Internacional

entre el Reino de los Pases Bajos y la
Repblica de Chile

Proyecto Holandes
Manual de Auditora en Produccin Limpia

PROGRAMA DE COOPERACION INTERNACIONAL ENTRE EL REINO DE LOS

PAISES BAJOS Y LA REPUBLICA DE CHILE
ANTECEDENTES GENERALES
El Gobierno de Holanda, a travs de su Ministerio para la Cooperacin Internacional,
aprob una donacin para realizar, en nuestro pas, un programa de asistencia tcnica,
transferencia de tecnologa y capacitacin.. La ejecucin de dicho programa qued a cargo
de la Comisin Nacional del Medio Ambiente de la Regin Metropolitana (CONAMA RM),
designada como ente ejecutor, segn lo dispuesto en el Acuerdo de Donacin. Este
programa comprende tres Etapas:
PRIMERA ETAPA 1992/1993
Los principales proyectos ejecutados en esta etapa fueron:
Proyecto 0.
Proyecto 1.

Proyecto 2.
2.1
2.2
2.3

Proyecto 3.
3.1
3.2
3.3

Desarrollo de un Plan de Gestin Ambiental para la Regin

Metropolitana en Santiago
Extensin de la Capacidad de monitoreo de Contaminantes Atmosfricos
con Estaciones mviles
Medicin de Fuentes emisoras de contaminantes:
Administrador de una base de datos de emisin de contaminates
atmosfricos
Medicin de fuenets emisoras de material particulado
Medicin de emisiones de residuos industriales lquidos
2.4Medicin de fuentes fijas emisoras de ruidos. Habilitacin de una
estacin mvil de medicin de ruidos.
2.5Evaluacin de tecnologas de reduccin de emisoras provenientes de
busus de locomocin colectiva.
Factibilidad en el control de la contaminacin generada por servicios
pblicos y por sectores industriales.
Medicin de fuentes fiscales.
Mejora de una instalacin especfica.
Control de la contaminacin en fundiciones.

SEGUNDA ETAPA 1994/1995

En esta etapa los proyectos realizados fueron:

Proyecto Holandes
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Proyecto 1
Proyecto 2.

Proyecto 3
Proyecto 4

Proyecto 5
Proyecto 6

Monitoreo y Modelamiento de la calidad de aguas.

Desarrollo de guas Tcnicas de control de Contaminacin para
Industrias Seleccionadas
Capacitacin para la Direccin de programas de Monitoreo
Desarrollo de un Sistema Integrado de Registro de Emisiones y
Descargas
Mejoramiento de la capacidad Predictiva de la Calidad del Aire en la RM.
Estudio de definicin de Exigencias Institucionales, financieras y
Tcnicas para Mejorar el Sistema de Gestin de la calidad del Aire en
Santiago.

TERCERA ETAPA 1996/1999

Esta etapa, actualmente en curso, ha sido denominada Fiscalizacin, control de la
contaminacin y gestin ambiental en la Regin Metropolitana. La implementacin
del programa de cooperacin esta prevista para Junio 1999.
Los principales proyectos contemplados en esta etapa son:

Proyecto 1a.

Capacitacin en el monitoreo y fiscalizacin integral y seguimiento de

proyectos aprobados a travs del SEIA

Su principal objetivo se centr en la capacitacin de una aplicacin efectiva de la

legislacin, considerando para ello las reas de fiscalizacin y monitoreo, adems de
implementar un sistema de seguimiento a los estudios de impacto ambiental aprobados.
La fiscalizacin ambiental integral permite unificar los criterios en las reas de:

Salud ocupacional.
Emisiones al aire.
Residuos lquidos.
Residuos slidos.

Tambin se realiz una capacitacin en seguimiento a proyectos aprobados a travs del

SEIA, a profesionales de CONAMA y Comits Tcnicos de las COREMAS de la II
Regin, Regin Metropolitana y VIII Regin.

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Proyecto 1b

Guas Tcnicas de Control de Contaminacin y Estndares de Emisin.

El desarrollo de Guias Tecnicas realizadas entre los aos 1994 y 1998 (una parte
ejecutada en la 2 Etapa y otra en la 3 Etapa) ha tenido por finalidad introducir medidas
de control de la contaminacin ambiental en diferentes rubros prioritarios
(principalmente industriales), identificando las tecnologas limpias disponibles y
estndares de emisin recomendados. Los rubros prioritarios para la Regin
Metropolitana se seleccionaron en base a criterios como la representatividad dentro del
sector manufacturero y los potenciales impactos ambientales generados:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Productos lcteos.
Sector criaderos de aves: productores avcolas y productores de huevos.
Industria procesadora de frutas y hortalizas.
Fundiciones.
Industria laboratorios farmacuticos.
Procesadora de carne.
Fabricacin de levaduras.
Grasas y aceites vegetales y subproductos.
Productos de cemento y hormign.
Galvanoplasta.
Fabricacin de harina de pescado.
Industria elaboradora de pinturas.
Plaguicidas y fungicidas: Fabricacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas y
fungicidas; Almacenamiento, transporte y aplicacin de plaguicidas, insecticidas,
pesticidas y fungicidas.
Lavasecos.
Hospitales.

Estas Guas Tcnicas, distribuidas tanto a empresas del rubro industrial, autoridades
fiscalizadoras como a instituciones educativas, ha permitido por primera vez entregar
una orientacin clara en materia ambiental, proporcionando herramientas de prevencin
y control de la contaminacin.

Proyecto 2

Proyectos Demostrativos en gestin ambiental,

contaminacin e introduccin de tecnologas limpias.

control

de

Los proyectos demostrativos han involucrado el desarrollo de 3 sub proyectos:

2a Mejoramiento en la gestin ambiental de dos empresas de origen nacional, ubicadas
en la Regin Metropolitana. El Sistema de Gestin Ambiental es una herramienta
imprescindible en la prevencin de la contaminacin. Mediante medidas simples,
permite generar beneficios econmicos (ahorro, eficiencia en la produccin,
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potencial de mercado internacional, estrategia de negocios y marketing). A su vez,

faculta el cumplimiento con la normativa ambiental vigente.
Se dise un Manual de Gestin Ambiental para cada empresa. Cada punto
establecido en este Manual constituye un compromiso de la empresa con
CONAMA RM.
2b Apoyo en la introduccin de tecnologas limpias a ambas empresas seleccionadas.
2c Instalacin de dos plantas de tratamiento de residuos lquidos industriales.
El Programa de Donacin incluye la construccin de dos plantas de tratamiento de
residuos lquidos: una de tipo anaerbica y otra aerbica. Ambas plantas debern
cumplir con la normativa ambiental vigente, presentar una declaracin de impacto
ambiental y solicitar todos los permisos sanitarios correspondientes.
La planta de tratamiento aerbico consiste en un reactor batch secuencial (SBR,
secuencial batch reactor), tecnologa que constituye un proceso secuencial cclico
con etapas de llenado inicial, llenado continuo, aireacin, fase anxica,
sedimentacin y descarga. La planta de tratamiento anaerobico consiste en un
sistema UASB de tratamiento de Riles.
Los dos rubros industriales seleccionados para el desarrollo de este programa son:
La industria procesadora de frutas y hortalizas y la industria procesadora de la
carne.
La seleccin de las empresas beneficiarias de la instalacin de una Planta de
tratamiento y de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA ) obedeci a los siguientes
criterios tcnicos: Contenido de DBO, caudal de descarga, ritmo de produccin,
emplazamiento de la industria y origen del financiamiento de la industria.
Las empresas seleccionadas celebraron un Convenio con CONAMA RM, cuya
vigencia es de 5 aos, comprometindose a reportar anualmente a CONAMA RM,
la implementacin del SGA y del funcionamiento de la planta de tratamiento.
Transcurrido los 5 aos, CONAMA se compromete a transferir ambas plantas,
siempre y cuando las empresas hayan cumplido a cabalidad con las obligaciones
estipuladas en tal convenio.

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