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CONDUCCIN
RESUMEN
La alta accidentalidad y fatalidad relacionada con peligros en la conduccin en los
ltimos 10 aos, ha evidenciado la necesidad de contar con lineamientos bsicos para
administrar de mejor forma el riesgo.
En el presente trabajo, dado el alcance de su ttulo, se detallar un programa destinado
a facilitar la ejecucin de una serie de elementos y consideraciones para fomentar la
seguridad vial para los trabajadores que realizan labores de conduccin en las
empresas, que tengan este peligro como riesgo importante o intolerable, o para las
organizaciones que tengan la necesidad de establecer una estructura de gestin para
prevenir accidentes vehiculares, y de paso cumplir las disposiciones legales vigentes en
Chile.
TABLA DE CONTENIDOS
Pgina
INTRODUCCIN
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
METODOLOGA
15
CONCLUSIN
21
BIBLIOGRAFA
22
ANEXO I
23
1. INTRODUCCIN
Debido a que los peligros de la conduccin estn presentes en gran parte de los
rubros o actividades econmicas de nuestro pas, ya sea en forma directa o indirecta
a los procesos industriales, comerciales o de servicios, y sumado a la alta
accidentalidad y fatalidad demostrada, hace necesario contar con una estructura de
trabajo que busque administrar el riesgo de este peligro en forma ordenada y acorde
a las necesidades propias de este aspecto. Esta necesidad, que claramente es
mayor para empresas de transporte, est tambin presente en la mayora de las
empresas de Chile, y que adems de ser una realidad laboral, tambin constituye
hoy en da un flagelo de carcter pblico.
En el presente trabajo, se considerar peligro de la conduccin como toda Fuente,
condicin o circunstancia que tiene el potencial de generar un accidente vehicular, y
que por lo tanto pueda generar eventos con lesiones a los trabajadores conductores
y peatones, tanto al interior de las dependencias o faenas como en la va pblica.
Los peligros de la conduccin que se incluirn en el presente trabajo se obtienen del
anlisis de causas (inmediatas y bsicas) de los accidentes de los que se cuenta
con informacin tcnica, adems de la aplicacin de la bibliografa disponible y la
experiencia de cinco aos del suscrito, en labores de rescate vehicular en la zona
urbana y rural circundante a la ciudad de Copiap Chile. A partir de lo anterior, se
establece una estructura bsica e inicial de un programa de gestin orientado a
controlar y fortalecer la prevencin de accidentes vehiculares, tanto al interior de las
faenas como en los circuitos habituales de trabajo en la va pblica, incorporando
como elementos esenciales la planificacin, identificacin e instruccin de peligros
especficos, uso de la informacin disponible para la difusin, aplicacin de tcnicas
preventivas, participacin y motivacin de los trabajadores y la generacin de todos
los registros necesarios que demuestren la conformidad.
2. OBJETIVO GENERAL
Definir un programa de gestin especfico para el control de los peligros en la
conduccin, el cual considere los recursos y ayudas necesarias para la correcta
implementacin de los elementos de gestin que considere
3. OBJETIVOS ESPECFICOS
A. Conocer los datos estadsticos y estudios relacionados con los peligros en
conduccin.
B. Definir los elementos de gestin a considerar en el programa de control de
peligros en la conduccin.
C. Mostrar las principales caractersticas del programa en su versin digital, lo que
incluye la ilustracin de la estructura de funcionamiento y recursos disponibles
para gestin.
4. METODOLOGA
Al inicio del estudio, el suscrito estableci como metodologa los siguientes pasos o
fases, esto para lograr identificar las caractersticas y elementos que debiera
considerar el Programa de Control de Peligros en la Conduccin:
A. Anlisis Causal: Consisti en analizar las estadsticas, casustica, experiencia
personal y causas de los accidentes vehiculares o de trfico, lo cual se bas
principalmente en la informacin indicada en el Punto N 2.
que
deben
formar
parte
del
Programa,
evaluando
sus
requieran una licencia pagada o muy especfica. Esta fase de estudio fue gracias
al trabajo en equipo de los Expertos Profesionales en Prevencin de Riesgos
Srta. Soraya Daz Cabrera y el Sr. Antonio Gonzlez Poblete, ambos
profesionales del Departamento de Prevencin de Riesgos Atacama de la
Asociacin Chilena de Seguridad.
Siniestros
Fallecidos
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
40.926
44.831
41.734
44.450
46.620
46.328
44.839
1.698
1.562
1.549
1.703
1.757
1.626
1.652
Totales 309.728
11.547
Tabla N 1: Nmero de siniestros y fallecidos por accidentes de trfico entre ao 2000 y 2006 en
Chile
2.500
Fallecidos
60.000
Siniestros
50.000
2.000
40.000
1.500
30.000
1.000
20.000
Fallecidos
70.000
500
10.000
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
0
1990
Aos
Fuente: www.conaset.cl
Grfico N 1: siniestros y fallecidos por accidentes de trfico entre aos 1996 y 2006 en Chile
Ao 2006
Accidente de Trnsito o Vehicular
Atrapado entre objetos
Cada del mismo y distinto nivel
Causa Externa
Golpeado por objeto
Exposicin al arco elctrico
Muerte por inmersin
Contacto con fuego u objetos calientes
Arma de fuego
Agresin Fsica
Sndrome descompresin
Causa no determinada
%
54,02%
11,96%
11,55%
6,39%
5,36%
3,30%
2,89%
1,24%
1,03%
0,82%
0,82%
0,41%
0,21%
100,00%
5.3.
Tabla N 4: Accidentes laborales fatales de la III Regin de Atacama, entre los aos 1997 y 2008
10
Siniestros Fallecidos
23.272
7.084
4.140
5.260
3.945
1.629
490
875
696
2.321
427
3.175
350
18
53.682
Fuente: www.conaset.cl
341
83
375
310
218
95
1
8
126
46
34
5
3
0
1.645
Lesionados
Total
Menos
lesionados
Graves graves Leves
1.963 1.512 15.012
18.487
739
616
7.271
8.626
1.125
492
2.542
4.159
1.154
709
5.195
7.058
820
589
3.768
5.177
311
230
1.519
2.060
74
44
374
492
143
149
1.216
1.508
217
88
313
618
269
164
1.487
1.920
98
97
496
691
412
245
2.147
2.804
46
39
306
391
3
3
13
19
7.374 4.977 41.659
54.010
11
CAUSA DIRECTA
TRABAJO TRAYECTO TOTAL %
26
37%
Exceso de Velocidad
23
3
17
24%
Ingresar a zona de transito descuidadamente
5
12
10
14%
Maniobra Peligrosa
6
4
6
9%
Otros Tipos
6
0
5
7%
Dormirse al Volante
4
1
4
6%
No Advertir Presencia de Ciclista
4
0
2
3%
Falla equipos
1
1
70 100%
Total
49
21
Tabla N 6: Causas Directas o Inmediatas de accidentes vehiculares fatales laborales a
nivel nacional de empresas afiliadas a la ACHS entre los aos 2000 y 2003
NUMERO
%
53,8%
35
20,0%
13
13,8%
9
4,6%
3
4,6%
3
1,5%
1
1,5%
1
100%
Total
65
Tabla N 7: Causas Bsicas de accidentes vehiculares fatales laborales a nivel nacional
de empresas afiliadas a la ACHS entre los aos 2000 y 2003
Sin duda que este tipo de informacin indica que los factores humanos son
predominantes en las causas bsicas de la accidentalidad vehicular laboral, sin
embargo el estudio laboral no hace referencia a las fallas de los sistemas de
gestin o programas de prevencin (factores de control), relacionados con este
tipo de eventos, ya que esto resultara difcil de dilucidar por la cantidad de
tiempo requerido como tambin por la complejidad y delicadez de la informacin
necesaria para obtener conclusiones.
12
13
Adelantamiento
Conduccin en Ciudades
Conduccin en Carreteras
Conduccin en Caminos
Transporte de Cargas
Conduccin Nocturna
14
Cinturn de Seguridad
Velocidad
Distracciones
Condiciones Ambientales
Fatiga
Seales Viales
Alcohol y Drogas
15
16
falencias
establecer
los
Planes
de
Accin
que
17
D. Apoyo: ltima seccin del Programa o CD, que tiene por objeto de entregar
informacin tcnica digital de la Asociacin Chilena de Seguridad y otros
recursos de utilidad para facilitar el cumplimiento del elemento de
Capacitacin, Entrenamiento y Difusin. Ver Anexo I: Imagen 04.
Las reas que abarca esta seccin son:
D.1. Leyes y Reglamentos: Conjunto de documentos legales vigentes de
inters como elemento de difusin.
D.2. Manuales y Trpticos: Documentos ACHS y otros del Ministerio de
Obras Pblicas disponibles y gratuitos en Internet.
D.3. Videos: Pelculas breves y especficos a peligros indicados en el mismo
Programa.
D.4. Sitios de Inters: Destacando sitios como:
18
7. CONCLUSIN
Al finalizar el presente estudio y elaboracin del Programa, se puede concluir que:
a. Existe una alta accidentalidad y fatalidad tanto en mbito pblico como laboral,
que origina un alto nmero de trabajadores fallecidos a nivel nacional, y que por
lo tanto tambin afecta el desarrollo de las empresas de Chile, tanto por el costo
asociado como por todos las repercusiones legales que involucra un accidente
fatal.
b. Los peligros en la conduccin tienen causas ya identificadas y evaluadas que
son posibles de abarcar en forma ordenada en conjunto con la participacin
activa de los trabajadores.
c. Es posible considerar un programa de gestin que funcione en forma
permanente y dinmica, de tal forma de asegurar las condiciones y
conocimientos necesarios para iniciar la administracin del riesgo del conjunto de
peligros de la conduccin.
d. El paso siguiente a lo planteado por esta estructura bsica e inicial del presente
Programa, es la incorporacin de otras iniciativas que permiten controlar el riesgo
en forma integral, como lo es Programa de Alcohol y Drogas, Calidad del Sueo,
Controles de Salud y otros que la Asociacin Chilena de Seguridad cuenta para
los trabajadores afiliados a travs de sus empresas clientes.
19
8. BIBLIOGRAFA
1.
6.
20
21
22