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MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL HUACCANA - ALAYPAMPA - VILLA

UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS, PROVINCIA DE CHINCHEROS APURIMAC.

INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO.
2. ASPECTOS GENERALES.
2.1 Nombre del Proyecto y localizacin.
2.2 Institucionalidad.
2.3 Marco de referencia.
3. IDENTIFICACION.
3.1. Diagnstico.
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el
PIP.
3.1.3. Los involucrados en el PIP.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto.
4. FORMULACION.
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto.
4.2. Determinacin de la brecha Oferta - Demanda.
4.2.1. Anlisis de la demanda.
4.2.2. Anlisis de la oferta.
4.2.3. Determinacin de la brecha.
4.3. Anlisis Tcnico de las alternativas.
4.4. Costos a precios de mercado.
4.4.1. Costos a precios de mercado.
4.4.2. Costos de operacin y mantenimiento.
5. EVALUACION.
5.1. Evaluacin social.
5.1.1. Beneficios Sociales.
5.1.2. Costos Sociales.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4 Anlisis de Sensibilidad.
5.2. Evaluacin privada.
5.3. Anlisis de sostenibilidad.
5.4. Impacto Ambiental.
5.5. Gestin del Proyecto
5.1.1. Fase de ejecucin.
5.1.2. Fase de post inversin.
5.1.3. Financiamiento.
5.6. Marco lgico.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
7. ANEXOS.

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CAPITULO I:
RESUMEN EJECUTIVO

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A. INFORMACIN GENERAL.
A.1.Nombre del Proyecto y Localizacin.
El nombre asignado al presente estudio de Pre inversin es:
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL HUACCANA ALAYPAMPA - VILLA UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS, PROVINCIA DE
CHINCHEROS APURIMAC
A.2. Ubicacin Poltica y Geogrfica.
UBICACIN GEOGRAFICA

Departamento : Apurmac

Provincia

: Chincheros

Distrito

: Huaccana y Ongoy

Comunidad

: Huaccana - Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio

Pampas

Altitud

: Vara de 1,400 m.s.n.m. hasta 3,450 m.s.n.m.

Ilustracin 1

: Ubicacin del distrito de Huaccana.

Ubicacin en coordenadas UTM - Esferoide Internacional.


Se toma como referencia de ubicacin la Plaza de armas del Distrito de
Huaccana y Ongoy, cuyas coordenadas UTM se aprecia en el siguiente
cuadro.

DISTRITO
HUACCANA
ONGOY

CUADRO Nro. 2.01


UBICACIN EN COORDENADAS UTM
CORDENADAS UTM
ESTE
NORTE
641956.30
8519558.90
644175.37
8517892.93

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IMAGEN N 01
UBICACIN DEPARTAMENTAL DE PROYECTO

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IMAGEN N 02
MAPA DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

MAPA DEL DISTRITO DE HUACCANA

Zona del Proyecto:


Huaccana - Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi
-

rioPampas

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A.3 Institucionalidad.
A.3.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.
Unidad Formuladora (UF):
La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, entidad del Sector
Pblico (Gobierno local), consecuente con su poltica de ente promotor del desarrollo
econmico y social, tiene la funcin de velar por la organizacin, participacin e
involucramiento en los diferentes espacios concertados dentro del Distrito. La Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con los recursos humanos para evaluar
los estudios de perfil de los proyectos solicitados.
CUADRO Nro. 2.02
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego Presupuestal:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Persona Responsable:

Lic. Franklin Palomino Malpartida

Cargo:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de armas Chincheros

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Telfono:
Persona Responsable de Formular:

Consorcio Apurmac

Unidad Ejecutora (UE)


La unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, por ser el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su jurisdiccin
territorial e institucional, que cuenta con el equipo tcnico de profesionales y logstica
necesaria para la ejecucin de obras pblicas.
CUADRO Nro. 2.03
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Funcionario Responsable:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de Armas Chincheros

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A.3.2.rgano tcnico.
La Municipalidad Provincial de Chincheros a travs de la sub gerencia de desarrollo
urbano y rural y el IVP, cuenta con experiencia necesaria en la ejecucin de proyectos,
porque ha venido ejecutando en los ltimos aos proyectos similares y de mayor
envergadura en el mbito de su jurisdiccin, de la misma manera cuenta con
ingenieros civiles con experiencia en la ejecucin de obras civiles, tcnicos
administrativos, equipos de ingeniera.
Experiencia en la ejecucin de proyectos similares son como se muestra: La
MEJORAMIENTO CARRETERA AFIRMADO CHINCHEROS - MOYACCASA HUACCANA, PROVINCIA DE CHINCHEROS APURIMAC. Con cdigo SNIP
106328 . Proyecto financiado por FONIPREL, con resultados satisfactorios y es idnea
para la ejecucin del presente Proyecto de Inversin Pblica, por contar con los
recursos fsicos y capacidad tcnica para contratar profesionales de ingenieras
experiencias en la materia.
A.3.3. .Operacin y mantenimiento.
La municipalidad de Provincial de Chincheros, han manifestado su disposicin para
realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial,
realizando para ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus
respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan con los compromisos respectivos
que se adjuntan en el Anexo.

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.


B.1. Objetivo Central.

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Sobre la base del rbol de causas efectos, se construye el rbol de objetivos o rbol
de medios-fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
El Objetivo Central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del
problema central. Por lo tanto el objetivo central del presente proyecto es: ADECUADO
ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS
LOCALES.

B.1.1.Determinacin de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central.


Teniendo en cuenta las causas identificadas anteriormente, se proceder a
determinar los medios o herramientas necesarios para alcanzar los objetivos y se
elabora el rbol correspondiente:
Medios de 1 Nivel:
Existencia de infraestructura vial adecuada entre las Comunidades de Huaccana Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio Pampas

Medios Fundamentales:
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:

Adecuada infraestructura vial para el traslado de la produccin agropecuaria

Fortalecimiento institucional comunal y mejoramiento de liderazgo de las autoridades.

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Fines Directos:

Disminucin en las mermas de los productos

Reduccin de tiempos y Costos de transporte.

Adecuado

aprovechamiento

de

los

recursos

potenciales

en

la

comercializacin.
Fines Indirectos:
Ganancia econmica de productos
Mayor rentabilidad de la produccin agrcola.
Mayor intercambio comercial
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Mayor nivel de
ingresos y calidad de vida de los pobladores de la zona
B.1.2. rbol de Medios y Fines:
Con los medios y fines identificados se procede a elaborar el rbol de medios y fines
sobre la base del rbol de causas y efectos presentado.
rbol de Medios y Fines

MAYOR NIVEL DE INGRESOS Y CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA ZONA

Ganancia econmica de
productos

Mayor rentabilidad de la
produccin agrcola.

Mayor

Intercambio

comercial

Disminucin en
mermas
de
productos

las
los

Reduccin de tiempos y
Costos de transporte.

Adecuado
aprovechamiento de los
recursos

potenciales

en
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la

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ADECUADO ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS LOCALES

Infraestructura
entre

las

vial

adecuada

Comunidades

alaypampa - villa unin - bayo


rumi -

rio pampas.

Fortalecimiento

Adecuada
infraestructura

institucional

vial

para el traslado de la

comunal

produccin

mejoramiento

de

agropecuaria

liderazgo

las

de

autoridades.

B.1.3 DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.


B.1.3.1. Anlisis de medios fundamentales.
Tomando en consideracin el anlisis realizado anteriormente se ha llegado a la
conclusin de que se tiene en primer lugar 02 medios fundamentales y todos son
imprescindibles para lograr los objetivos deseados.

CLASIFICADOR DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

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RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES


Al relacionar los medios fundamentales 1 y 2

se ha determinado que los dos

medios son complementarios e imprescindibles.


PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar el
problema identificado; el cumplimiento de las acciones son condiciones necesarias
para el cumplimiento de los medios fundamentales y una vez cumplido los medios
fundamentales; se solucionara el problema identificado.
rbol de Medios Fundamentales y Acciones

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RELACION DE ACCIONES
Complementarios: Las acciones 1A, 2A y 2B son complementarias entre s, la
ejecucin de las cuatro acciones es la solucin ptima para garantizar la vida til
del proyecto. Para solucionar de forma integral el problema identificado es
necesario el cumplimiento de las acciones sealadas con los numerales.

ALTERNATIVA I: Accin 1A + Accin 2A + Accin 2B.

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B.1.4. DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DEL


PROYECTO.
ALTERNATIVA I.
Mejoramiento de 8+00 km de carretera: Progresiva Km 00+000 al km 08+200.
Construccin de 28933.73 de carretera: Progresiva Km 08+200 al km 37+133.73.

C. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.

D. Anlisis tcnico del PIP.


ALTERNATIVA I.
Mejoramiento de 8+00 km de carretera: Progresiva Km 00+000 al km 08+200.
Construccin de 28933.73 de carretera: Progresiva Km 08+200 al km 37+133.73.
Plataforma
Mejoramiento de la carretera con afirmado, ancho de calzada 4.00 m, ancho de
plataforma 4.20 m., con tratamiento de capa de revestimiento con material de cantera de
acuerdo al MDCNPBVT1 de 20 cm.
Cunetas
33,853.37 ml de Cunetas Longitudinales en tierra Suelta
1,020.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Suelta
2,260.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Fija
Alcantarillas
Se proyecta la construccin de alcantarillas;
Tipo I.- 03 Und. de MCA de 4.00 x 4.00
Tipo II.- 05 Und. de MCA de 2.00 x 2.00
1 Manual para el diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito, aprobado por R.M. N303-2008-MTC/02 del 04/abril/2008.
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Tipo III.- 37 Und. de TMC 36 (0.90 mts) con cabezas de concreto en la entrada y
salida.
Tipo Iv.- 32 Und. de TMC 24 (0.60 mts) con cabezas de concreto en la entrada y
salida.
Badenes.
Se proyecta la construccin de 2 badenes de mampostera de concreto simple
Muros de contencin.
Se proyecta la construccin de 8 muros de contencin de mampostera de piedra labrada
con concreto simple
Sealizacin vertical.
Se instalaran 38 postes kilomtricos, 4 seales informativas, 98 seales preventivas y de
sectores, elaborados e instalados de acuerdos al manual de seales de trnsito2.
Programa de capacitacin en Mantenimiento vial y medio ambiente
Se realizar 03 mdulos de capacitacin en temas de mantenimiento vial y medio
ambiente, se capacitar a las personas seleccionadas que conforman el comit vial y
poblacin beneficiaria, la duracin es de 01 da por cada mdulo. Para el desarrollo de
los cursos se contratar un facilitador con conocimientos en el tema. Se producirn
folletos sobre el tema.
Mdulo 1: Identificacin de los principales elementos que conforman la infraestructura
vial
Mdulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial
Mdulo 3: Programacin de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial

importancia de conservar el medio ambiente


Mitigacin de impacto ambiental
Mitigacin de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos negativos de
aquellas acciones producir el proyecto en contra del medio ambiente.
Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos spticos,
reacondicionamiento de reas, reforestacin con especies nativas y el desarrollo de
talleres de capacitacin en manejo y proteccin del medio ambiente dirigido a
trabajadores de la obra, comit vial y beneficiarios.
En el presente estudio se ha considerado las siguientes especificaciones tcnicas segn
las Normas Peruanas para Carreteras adaptadas a caminos Vecinales:
2 Manual de Dispositivos de control de Trnsito Automotor en calles y carretas - MTC
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2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. -

Categora
: Trocha Carrozable
ndice Medio Diario
: Menor de 25 veh/da
Longitud.
: 37+133.73Km
Velocidad directriz.
: 20 Km/h.
Radio Mnimo Normal
: 15 m.
Radio Mnimo Excepcional
: 12 m.
Ancho Superficie de Rodadura : 4.00 m
Superficie de Rodadura
: Lastrado e = 0.20 cm
Bombeo
: 2.00 %
Cunetas
: Sec. Triangular (0.50x0.30m.)
Pendiente Max. Normal
: 7.00 %
Pendiente Mx. Excepcional : 9.00 %
Peralte mxima
: 6%
- Talud de corte
: Variable dentro de normas

establecidas
15. - Talud de Relleno
: 1:1
16. - Topografa
: Accidentada/Ondulada
17. - Alcantarillas
: Concreto Armado
18.
- Capacitacin a los beneficiarios en participacin con capacidad de
liderazgo, deberes y derechos de la comunidad, y Conformacin del comit y
capacitacin en gestin de mantenimiento vial.
19.

A. Costos del PIP.


E.1. Costo de inversin a precios de mercado.
Alternativa I:
.
Item
01
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02
03.03
03.04
03.05
03.06
03.07
04
05

Descripcin
OBRAS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRA
EXPLANACIONES
AFIRMADO
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
CUNETA LATERAL SIN REVESTIR
ALCANTARILLAS TIPO I MCA 4.00X 4.00 (03 und)
ALCANTARILLAS TIPO II MCA 2.00X 2.00 (05 und)
ALCANTARILLAS TIPO III (37 und)
ALCANTARILLAS TIPO IV (32 und)
BADEN (02 UND)
MUROS DE CONTENCION
PRUEBAS DE LABORATORIO
TRABAJOS COMPLEMENTARIOS

Presupuesto
383,554.26
4,362,554.84
810,874.62
148,548.91
222,809.14
148,386.35
289,066.11
200,934.64
25,078.57
322,160.30
21,744.57

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05.01
06
06.01
06.02
07
08
09
09.01

SEALIZACION
MEDIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD
REPOSICION DE TUBERIA DE PVC SAP Y OBRAS DE
ARTE
ESTABILIZACION DE TALUDES
CAPACITACION
PLACA RECORDATORIA
FLETE
FLETE TERRESTRE
Costo Directo
GASTOS GENERALES (10 % CD)
UTILIDAD (10% CD)
SUB PRESUPUESTO_TOTAL 1
I.G.V
SUB PRESUPUESTO TOTAL 2
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION
SUB PRESUPUESTO TOTAL 3

34,902.94
55,526.80
172,531.82
80,200.00
600.00
240,000.00
7,519,473.87
751,947.39
751,947.39
9,023,368.64
1,624,206.36
10,647,575.00
300,778.95
375,973.69
11,324,327.65

E.2. Costo de operacin y mantenimiento.


Costos de operacin y mantenimiento Con PIP Alt. 1.
En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario para la alternativa
I son:
MANTENIMIENTO RUTINARIO PARA LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS
OBRA:

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 37+133.73 KM

ITEM

DESCRIPCION

UNID.

CANT.

P.UNIT.

P.PARC.

GASTOS DE MANTENIMIENTO

135,497.21

1.00.01

Roce de malezas y limpieza

Ha

500

4,000.00

1.00.02

Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

3,650.00

8.5

31,025.00

1.00.03

Limpieza de cunetas

ml

37,133.73

2.2

81,694.21

1.00.04

Limpieza de Badenes

Gbl

4389

4,389.00

1.00.05

Limpieza de Alcantarillas

Gbl

4389

4,389.00

1.00.06

Bacheo de Calzada y berma

m3

1,250.00

10,000.00

GASTOS DE OPERACIN
1.00.07

Operatividad

P-TOTAL

6,000.00
GLB

6,000.00

6,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

141,497.21

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

9,978.65

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MANTENIMIENTO PERIODICO PARA LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS


OBRA:
ITEM
1.00.0
1
1.00.0
2
1.00.0
3
1.00.0
4
1.00.0
5
1.00.0
6
1.00.0
7

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 37+133.73 KM


DESCRIPCION

UNID
.

CANT.

P.UNIT.

Roce de malezas y limpieza

Ha

14

500

Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

4,500.00

8.5

Reparacin de cunetas

ml

37,133.7
3

Reparacin de Badenes

Gbl

12000

Reparacin de Alcantarillas

Gbl

15000

Reposicin de Afirmado

m2

22,927.0
0

2.2

GLB

5,000.0
0

Sealizacin

P.PARC.

P-TOTAL

7,000.00
38,250.0
0
37,133.7
3
12,000.0
0
15,000.0
0
50,439.4
0
5,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

164,823.1
3

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

11,623.63

Costos de operacin y mantenimiento sin PIP.


Los costos de operacin y mantenimiento sin PIP.

MANTENIMIENTO RUTINARIO PARA LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS SIN PIP


OBRA:
ITEM

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 8+200 KM


DESCRIPCION

UNID.

1.00.01

Roce de malezas y limpieza

Ha

1.00.02

Limpieza de plataforma (derrumbes)

1.00.03

Limpieza de cunetas

1.00.06

Bacheo de Calzada y berma

CANT.

P.UNIT.

P.PARC.

500

3,000.00

m3

3,000.00

8.5

25,500.00

ml

37,133.73

37,133.73

m3

545.80

4,366.40

P-TOTAL

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

70,000.13

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

4,936.54

MANTENIMIENTO PERIDICO PARA LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS SIN PIP


OBRA:
ITEM

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 8+200 KM


UNID
.
Ha

DESCRIPCION

1.00.01 Roce de malezas y limpieza

CANT.

P.UNIT.
6

500

P.PARC.
3,000.00

1.00.02 Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

1,250.00

8.5 10,625.00

1.00.03 Reparacin de cunetas

ml

37,133.73

1 37,133.73

1.00.04 Reparacin de Badenes

Gbl

12000 12,000.00

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P-TOTAL

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1.00.05 Reparacin de Alcantarillas

Gbl

15000 15,000.00

1.00.06 Reposicin de Afirmado

m2

5,059.00

2.2 11,129.80

1.00.07

GLB

Sealizacin

1 5,000.00

5,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

93,888.5
3

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

6,621.19

B. Evaluacin social
F.1.1. Beneficios Sociales.
F.1.1.1. Beneficios Sin Proyecto.
Sector Agrcola.
Los beneficios en la situacin Sin Proyecto son los ingresos actuales, por la venta
de sus productos en las ferias.
Los flujos de beneficios anuales por cultivo se muestran a continuacin:
FLUJO DE PRODUCCION DE CULTIVO SIN PROYECTO
(En nuevos soles)

F.1.1.2. Beneficios Con Proyecto.


BENEFICIOS SOCIALES CUANTITATIVOS.
Sector Agrcola.

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Pg. 21

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Los beneficios que traern ambas alternativas que se plantea, es mejorar la


infraestructura de transporte, con ello el servicio, con el objetivo de contar con libre
transitabilidad para la extraccin de productos agrcolas y acceso a servicios de
salud, dentro de todo el rea de influencia.
Los flujos de beneficios anuales por cultivos se muestran a continuacin:
FLUJO DE PRODUCCION POR PRODUCCION POR CULTIVO CON PROYECTO (En
Nuevos Soles)

BENEFICIOS INCREMENTALES AGRICOLA A PRECIOS PRIVADOS EN


NUEVOS SOLES

BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS


Los pobladores de los sectores de las comunidades, se desplazan diariamente por el
camino vecinal.

En la situacin con proyecto, se ha planteado el mejoramiento y construccin de la


infraestructura vial Huaccana- Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio Pampas,
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generara un adecuado acceso a transitabilidad vehicular y peatonal de los


pobladores de la zona de influencia del proyecto, as como los visitantes que
haran uso de la va.

El acceso inmediato a los servicios bsicos de salud y educacin.

El mayor intercambio comercial, social y agropecuario.

Elevamiento del nivel de vida de los beneficiarios.

F.1.2. Costos Sociales.


Parmetros de proyectos de transporte (terrestre, areo, fluvial) factores de
correccin para convertir precios privados en precios sociales.
Factores De Correccin de los costos sociales.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

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Costos de Mantenimiento y Operacin


En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario para la alternativa
I son:

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En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario sin PIP son:

En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento peridico sin PIP son:

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F.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo


con la metodologa aplicable al tipo de proyecto.
En el presente proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en trminos
monetarios, se ha optado por la Metodologa de Costo/Beneficio.
Tasa social de descuento

9%

Horizonte de Proyecto

10 aos

Variables econmicos consideradas

VAN y TIR

Costo Beneficio

C/B

Finalmente, despus de haber realizado el clculo y para ambas alternativas a


precios sociales, el resultado es como sigue:
ALTERNATIVA I: FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS

A continuacin se muestra el cuadro resumen con las variables de rentabilidad:


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RESUMEN DE
EVALUACION
ALTERNATIVA 1

INDICADORES
INV. A PRECIOS DE
MERCADO
INV. A PRECIOS
SOCIAL

11,324,327.65
8,946,218.84
S/. 14,297,746.10

VANS
TIRS

35.12%

Como se manifiesta en el cuadro de resumen la evaluacin social del proyecto


realizada, se selecciona la Alternativa por sus resultados positivos.
F.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
Las variables consideradas para el anlisis de sensibilidad del presente proyecto
son las siguientes.

Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos encontramos con mayor


volumen de roca fija que lo considerado en los metrados, los costos se
incrementaran.

Las canteras de ripio a utilizarse para el presente proyecto se considera de las


canteras dentro del tramo, pero suponiendo que se agote y hay que trasladar
de otros lugares ms alejados incrementara el costo de flete.

Los precios unitarios del presupuesto estn de acuerdo a los precios del
mercado del ao 2014, suponiendo que exista un incremento en los precios de
los insumos el costo del presupuesto se incrementara.

Suponiendo que exista un incremento significativo a nivel nacional de la


produccin de los cultivos analizados en el presente proyecto, los beneficios
por excedente del productor reducira.

Considerando los cuatro supuestos, el incremento del costo de la Inversin y la


reduccin de los beneficios por excedente del productor en ambas alternativas:
CUADRO N 4.40
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA
SENSIBILIDAD DEBIDO A LA VARIACION DE LA INVERSION

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VARIACION DE LA INVERSION

VALORES Del VAN

VALORES DE
TIR

0%

14,297,746.10

35.12%

10%

12,846,699.36

30.88%

20%

11,861,363.32

27.91%

De acuerdo al anlisis de sensibilidad indicado en el cuadro anterior, presenta los


indicadores positivos de la Alternativa unica, en este sentido, esta alternativa es la
elegida para la ejecucin del proyecto.

C. Sostenibilidad del PIP.


El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til por las
siguientes razones:
g.1 Disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento,
segn fuente de financiamiento.
La municipalidad Provincial de Chicheros han manifestado su disposicin para
realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial,
realizando para ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus
respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan con los compromisos
respectivos .
Por otro lado, municipalidad Provincial de Chicheros, en sus respectivas
jurisdicciones, deber organizar a las poblaciones beneficiarias en Comits de
Conservacin y Mantenimiento Vial, las mismas que debern constituirse.
g.2. Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y
postinversin.
Se propone a la municipalidad Provincial de Chicheros como unidad ejecutora
por contar con capacidad operativa, tanto tcnica como administrativa, por ser el
rgano competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin pblica
dentro del mbito de la Regin de Apurmac. municipalidad Provincial de
Chicheros viene ejecutando obras de envergadura con financiamiento del Tesoro
Pblico y Cooperacin Internacional, por lo que se encuentra garantizada la
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calidad tcnica de la obra. La Unidad Ejecutora del proyecto ha sido encargada a


la municipalidad Provincial de Chicheros, y ser la encargada de la financiacin
y/o bsqueda de recursos, para lo cual cuenta con recursos disponibles para la
creacin de la carretera.
Una vez concluida la obra se har la entrega al sector correspondiente en este
caso a los beneficiarios en sus respectivas jurisdicciones, conjuntamente con la
municipalidad Provincial de Chicheros, los cuales se harn responsables de las
gestiones para la conservacin y mantenimiento de la obra.
g.3 La capacidad de gestin del operador.
La municipalidad Provincial de Chicheros han manifestado su disposicin para
realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial,
realizando para ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus
respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan con los compromisos
respectivos.
g.4.Conflictos sociales.
La poblacin de la zona afectada, considerados como beneficiarios directos,
participarn mediante faenas de trabajo de acuerdo a la programacin por turnos,
en el mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, en coordinacin
con la municipalidad Provincial de Chicheros.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La ejecucin
del proyecto contribuir a mejorar el nivel de calidad de vida de los pobladores
del rea de influencia del proyecto.

g.4. Los riesgos de desastres:


Entre los riesgos y amenazas que pueden perjudicar la buena marcha del
Proyecto podemos mencionar:
Ocurrencia

de

desastres

que

alteren

la

geografa

precipitaciones extraordinarias).

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(sismos,

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D. Impacto ambiental.
Usualmente un proyecto de mejoramiento y construccin de Carretera, trae consigo la
depredacin forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto
considera un presupuesto para realizar actividades de mitigacin ambiental y
restauracin del equilibrio ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms
crticas (pendientes pronunciadas, quebradas, etc.).
Entre las acciones planteadas para mitigar los impactos negativos se tienen:
Acondicionamiento de depsitos de material excedente.
Restauracin del rea afectada por campamento.
Sellado de mquinas.
Revegetacin.
Restauracin de canteras.
Restauracin del rea afectada por patio de mquinas.
Se identific los siguientes impactos y mediadas de mitigacin para cada aspecto:
Medio Fsico natural, Biolgico y social:
El Medio Fsico Natural:

La contaminacin del agua de los riachuelos ser temporal y solamente por


disolucin de tierra producto de las explanaciones de la carretera

Las excavaciones de los terrenos as como la voladura de rocas fijas se harn


lo necesario como para conseguir el ancho ideal de la plataforma de la
carretera.

La contaminacin del aire a travs de los humos que votan las maquinarias
ser temporal, debindose utilizar combustible como el Petrleo D2.

El Medio Biolgico:

La deforestacin

se realizar en lo posible teniendo en consideracin el

ancho de 4 metros a cada lado del eje de la carretera, culminado los trabajos
se reforestaran las zona crticas.

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Su tratamiento de espacios reforestados posibilitara la existencia de fauna


principalmente de aves.

El Medio Social:

Posibilitar un mayor desarrollo en la agricultura y pecuaria.

Generar fuente de trabajo temporal lo cual posibilitar un incremento


econmico en los pobladores de la zona y del mbito de las comunidades del
distrito de Huaccana y Ongoy.

De todo ello se deduce en el siguiente cuadro.

Por ello se tiene un presupuesto de mitigacin ambiental.

E. Gestin del proyecto.


I.1. PARA LA FASE DE EJCUCION.
A.- ORGANIZACIN.
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La gestin comprende articular las responsabilidades de las entidades participantes


como son:

La Municipalidad Provincial de Chincheros, se encarga del financiamiento en la


etapa de pre- inversin, as mismo ser la encargada de prever los recursos
necesarios.

La inversin se realizara a travs de la Municipalidad Provincial de Chincheros,


quien financiara y/o ser la encargada de la bsqueda de financiamiento del
PIP.

La Fase de Ejecucin estar a cargo de la Sub Gerencia de desarrollo urbano y


rural de la Municipalidad Provincial de Chincheros.

La Fase de Ejecucin, Operacin y Mantenimiento dada por el comit de


carretera vecinal y la Municipalidad Provincial de Chincheros.

Con el fin de cumplir las acciones que pongan en funcionamiento permanente en forma
sostenida a los componentes del proyecto del camino vecinal. Dentro del cual la
responsabilidad est sostenida por la Municipalidad Provincial de Chincheros y los
beneficiarios directamente involucrados, la misma que son los responsables del
funcionamiento adecuado del camino vecinal, dichas funciones deben ser cumplidos
obligatoriamente para alcanzar a las metas previstas en el proyecto.
En la etapa de operacin y mantenimiento despus de puesta en marcha el proyecto
las responsabilidades recaen en la Municipalidad Provincial de Chincheros con el
respaldo organizado de las comunidades beneficiadas.
B.- Especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que
coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto y/o se encargar
de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la designacin,
respectivamente.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.
Unidad Formuladora (UF):
La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, entidad del Sector
Pblico (Gobierno local), consecuente con su poltica de ente promotor del desarrollo
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Pg. 32

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econmico y social, tiene la funcin de velar por la organizacin, participacin e


involucramiento en los diferentes espacios concertados dentro del Distrito. La Sub
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con los recursos humanos para evaluar
los estudios de perfil de los proyectos solicitados.
CUADRO N 4.43.
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego Presupuestal:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Persona Responsable:

Lic. Franklin Palomino Malpartida

Cargo:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de armas Chincheros

Telfono:
Persona Responsable de Formular:

Consorcio Apurmac

Unidad Ejecutora (UE)


La unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, por ser el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su jurisdiccin
territorial e institucional, que cuenta con el equipo tcnico de profesionales y logstica
necesaria para la ejecucin de obras pblicas.
CUADRO N 4.44.
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Funcionario Responsable:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de Armas Chincheros

Entidad encargada de aspectos tcnicos.


La sub gerencia de desarrollo urbano y rural ser la encargada de velar por los
aspectos tcnicos en la ejecucin del proyecto.
C.- programacin de las actividades.
El tiempo de inversin del Proyecto se realizara en 12 meses, en los 03 primeros mes
se elaborar el expediente tcnico y en los siguientes 09 meses se realizar la
ejecucin del proyecto, para ello la Municipalidad Provincial de Chincheros, cuenta con
el personal adecuado y capacitado para la parte Administrativa, como la parte Tcnica,
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Pg. 33

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para llevar adecuadamente el proceso y cumpliendo estrictamente el calendario de


ejecucin.
La implementacin del proyecto, est prevista su ejecucin en forma ntegra en los
aos 2015, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversin, entre
ellas la concretizacin de los estudios definitivos y los estudios complementarios que
aseguren la ejecucin final de la obra.
Para el plan de implementacin del proyecto se ha tomado en consideracin las
experiencias de la Municipalidad Provincial de Chincheros en la ejecucin de acciones
y actividades similares a las propuestas. Se ha considerado el plan de implementacin
para las 2 etapas: Pre-operativa y Operativa. La duracin de cada una de las acciones
es diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para
la operativa se establece en aos.
Condiciones necesarias para cada accin:
Definimos los supuestos que deben cumplirse para que sea posible empezar con cada
etapa del proyecto, as tenemos dos tipos de condiciones:
Condiciones externas:

El Consultor de la elaboracin del Expediente Tcnico debe definir con


precisin el plan de obras de infraestructura, seleccionando la alternativa
recomendada en el Estudio de Pre inversin.

Asimismo, es indispensable la participacin y el compromiso del


Gobierno

Local

(Municipalidad

provincial

de

Chincheros),

de

los

beneficiarios.
Condiciones internas:

Es indispensable el compromiso de las autoridades de las localidades de


beneficiarias y de la poblacin en general, ya que se pretende realizar
cambios de comportamiento en la poblacin, especficamente en el servicio
que se brindara al visitante.

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Pg. 34

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En general todas las acciones estn vinculadas cronolgicamente y requieren


una adecuada secuencia, siendo en la mayora de casos condiciones para la
ejecucin de las subsiguientes. Esta secuencia est diseada en los
siguientes cronogramas de actividades.

En el siguiente cuadro se detalla la programacin de actividades previstas para el logro


de las metas del proyecto:

d. modalidad de ejecucin del pip.La modalidad de ejecucin ser por administracin indirecta.

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Pg. 35

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e.- Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la
ejecucin y la eficiente ejecucin.
Se cuenta con disponibilidad del terreno para la ejecucin del proyecto, as mismo
como tambin compromisos financieros para su ejecucin.
I.2 Para la fase de postinversin.
a.- Operacin y mantenimiento del PIP.
La municipalidad provincial de chincheros, han manifestado su disposicin para realizar
los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, realizando para
ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus respectivas jurisdicciones,
para lo cual se cuentan con los compromisos respectivos.

b.- precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la


operacin.
La Municipalidad Provincial Chincheros, en sus respectivas jurisdicciones, deber
organizar a las poblaciones beneficiarias en Comits de Conservacin y Mantenimiento
Vial, las mismas que debern constituirse.
I.3 Financiamiento.
El presupuesto para el financiamiento se presenta a continuacin:

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FONCOMUN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHINCHEROS
ENTIDADES COOPERANTES
Presupuesto Total

Presupuesto
300,778.95
11,023,548.69

11,324,327.65

El responsable de la operacin y mantenimiento ser la municipalidad Provincial de


Chincheros.

F. Marco Lgico

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Pg. 36

Objetivos
Mayor nivel de ingresos y
calidad de vida de los
pobladores de la zona.

Indicador

Medios de Verificacin
PBI de los distritos de
Incremento del ingreso perHuaccana y Ongoy.
Fin
capita en un 20%
Encuestas de hogares.
Estadisticas del MINAG
Estadstica del ministerio de
Adecuado acceso y traslado de
Empresas de carga y pasajeros. agricultura. - Estadstica del
Propsito
productos agropecuarios a los
Flujo vehicular y pasajeros
Ministerio de Transportes y
mercados locales.
Comunicaciones
Adecuada infraestructura vial
- El diseo geomtrico de la va
para el traslado de produccin permite el aprovechamiento del Visitas a la Obra. - Vistas
Componente agropecuaria. Fortalecimiento 100% de la capacidad de carga fotogrficas - Acta de entrega s
institucional comunal y
de vehculos. - Los pobladores Inventario de bienes
mejoramiento de liderazgo de pueden colocar el 100% de su patrimoniales
las autoridades.
produccin dirigida al mercado
Mejoramiento y Construccin de
trocha carrozable afirmado de
Cuaderno de obra 4.00 m de ancho de rodadura.
Cotizaciones - Ordenes de
" Capacitacin en participacin
Costo de infraestructura de s/. compra - Facturas y boletas Actividades con capacidad de liderazgo,
11324327.65
Contratos. - Liquidacin fsicadeberes y derechos de la
financiera de la obra. - Informe
comunidad. Conformacin del
de supervision "
comit y capacitacin en
gestion de mantenimiento vial.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Supuestos

Infraestructura vial adecuada. Demanda potencial de los


productos. - Mayores ingresos
por el servicio de transporte."
Existe programa adecuado de
mantenimiento de la va. Recurso presupuestal
oportuno."

Variaciones del clima durante la


ejecucin de la obra "

Pg. 37

CAPITULOII:
ASPECTOS GENERALES

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Pg. 38

2.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION.


El presente proyecto de inversin pblica se denomina:

MEJORAMIENTO Y

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL HUACCANA - ALAYPAMPA - VILLA


UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS, PROVINCIA DE CHINCHEROS
APURIMAC.
UBICACIN GEOGRAFICA

Departamento : Apurmac

Provincia

: Chincheros

Distrito

: Huaccana y Ongoy

Comunidad

: Huaccana - Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio

Pampas

Altitud

: Vara de 1,400 m.s.n.m. hasta 3,450 m.s.n.m.

Ilustracin 1

: Ubicacin del distrito de Huaccana.

Ubicacin en coordenadas UTM - Esferoide Internacional.


Se toma como referencia de ubicacin la Plaza de armas del Distrito de
Huaccana y Ongoy, cuyas coordenadas UTM se aprecia en el siguiente
cuadro.

DISTRITO
HUACCANA
ONGOY

CUADRO Nro. 2.01


UBICACIN EN COORDENADAS UTM
CORDENADAS UTM
ESTE
NORTE
641956.30
8519558.90
644175.37
8517892.93

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 39

IMAGEN N 01
UBICACIN DEPARTAMENTAL DE PROYECTO

IMAGEN N 02
MAPA DE LA PROVINCIA DE CHINCHEROS

Zona del Proyecto:


Huaccana
- Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi
MAPA DEL DISTRITO
DE HUACCANA
-

rioPampas

UBICACIN LOCAL DE PROYECTO

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Pg. 40

IMAGEN N 03
MAPA DE UBICACIN DEL CAMINO VENCINAL

2.2.

INSTITUCIONALIDAD.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.
Unidad Formuladora (UF):

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Pg. 41

La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, entidad del


Sector Pblico (Gobierno local), consecuente con su poltica de ente promotor del
desarrollo econmico y social, tiene la funcin de velar por la organizacin,
participacin e involucramiento en los diferentes espacios concertados dentro del
Distrito. La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con los recursos
humanos para evaluar los estudios de perfil de los proyectos solicitados.
CUADRO Nro. 2.02
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego Presupuestal:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Persona Responsable:

Lic. Franklin Palomino Malpartida

Cargo:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de armas Chincheros

Telfono:
Persona Responsable de Formular:

Consorcio Apurmac

Unidad Ejecutora (UE)


La unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, por ser el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su jurisdiccin
territorial e institucional, que cuenta con el equipo tcnico de profesionales y
logstica necesaria para la ejecucin de obras pblicas.
CUADRO Nro. 2.03
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Funcionario Responsable:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de Armas Chincheros

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 42

2.2.2. rgano tcnico.


La Municipalidad Provincial de Chincheros a travs de la sub gerencia de desarrollo
urbano y rural y el IVP, cuenta con experiencia necesaria en la ejecucin de
proyectos, porque ha venido ejecutando en los ltimos aos proyectos similares y
de mayor envergadura en el mbito de su jurisdiccin, de la misma manera cuenta
con ingenieros civiles con experiencia en la ejecucin de obras civiles, tcnicos
administrativos, equipos de ingeniera.
Experiencia en la ejecucin de proyectos similares son como se muestra: La
MEJORAMIENTO CARRETERA AFIRMADO CHINCHEROS - MOYACCASA HUACCANA, PROVINCIA DE CHINCHEROS APURIMAC. Con cdigo SNIP
106328 . Proyecto financiado por FONIPREL, con resultados satisfactorios y es
idnea para la ejecucin del presente Proyecto de Inversin Pblica, por contar con
los recursos fsicos y capacidad tcnica para contratar profesionales de ingenieras
experiencias en la materia.
2.2.3. Operacin y mantenimiento.
La municipalidad de Provincial de Chincheros, han manifestado su disposicin para
realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial,
realizando para ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus
respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan con los compromisos respectivos
que se adjuntan en el Anexo.
2.3.

MARCO DE REFERENCIA.

2.3.1. Antecedentes del Proyecto.


El presente PIP nace de la necesidad sentida de la poblacin del rea de
influencia, la misma que se manifest en diferentes reuniones realizadas por la
municipalidad y el IVP de la Municipalidad Provincial de Chincheros, logrndose
asignar un presupuesto para la construccin de dicha carretera. Es importante
este acceso para el sector de Huaccana - Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 43

- Rio Pampas, porque son extensiones de terreno agrcola sin aprovechar por
las comunidades por falta de una va adecuada de acceso.
2.3.2. Lineamientos de Poltica.
Lineamientos de Poltica Nacional
El Plan Bicentenario del Per hacia el 2021 aprobado por Acuerdo Nacional
determina que si la infraestructura vial creciera 1% el PBI aumentara un
0,218% debido a que favorece la incorporacin de nuevos sectores productivos.
En ese sentido es prioritaria a nivel nacional la creacin de infraestructura vial
en todos sus niveles ya que favorece la competitividad de las actividades
productivas regionales y locales.
Lineamientos de Poltica Sectorial.
La Poltica Nacional del Sector Transporte se determina a travs de
lineamientos, entendidos como directrices o ejes conductores de la accin del
Sector Transporte en el mediano y largo plazo, cuya aplicacin permitir la
definicin de prioridades y facilitar la toma de decisiones ante situaciones de
mltiples demandas. Asimismo, su establecimiento contribuir con la poltica
general del gobierno de construir un pas ms justo, equitativo, competitivo y
descentralizado, con plena participacin de todos sus ciudadanos, integrado
nacional e internacionalmente.
Los lineamientos de la Poltica Nacional del Sector Transporte que se
establecen como orientaciones generales a seguir, son los siguientes:

Conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos


modos y niveles de gobierno.

Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte.

Promocin del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de


transporte y de logstica vinculados.

Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de


servicios e infraestructura de transporte.

Apoyo a la integracin nacional e internacional.

Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin del pas.

Fortalecimiento de la gestin socio-ambiental en el Sector Transporte.

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Pg. 44

El presente proyecto se encuentra dentro del clasificador de responsabilidad


funcional del SNIP de:
CUADRO Nro. 2.04
Funcin
Divisin
Funcional
Grupo
Funcional
Responsable
Funcional

15 Transporte
033 Transporte Terrestre
066 Vas Vecinales
Transporte y Comunicaciones

Estrategias especficas para la infraestructura Trocha carrozable y


ferroviaria

Ampliar progresivamente la cobertura de conservacin de la red de


carreteras mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio, con el
propsito de reducir el impacto sobre los costos operativos de los usuarios
y de preservar el patrimonio vial.

Fortalecer la gestin de la conservacin de la infraestructura vial.

Incrementar las actividades de conservacin tercerizadas, en las redes


viales nacional, departamental y vecinal.

Ampliar la oferta de infraestructura de la red de carreteras y nodal con


estndares y soluciones apropiadas, asegurando su sostenibilidad en el
largo plazo.

Garantizar la accesibilidad y la integracin de todas las capitales de


distrito del pas a travs de carreteras o en conexin con otro modo de
transporte.

Promover el desarrollo sostenible de la red ferroviaria en funcin al


crecimiento de volmenes de carga masiva y de pasajeros.

Promover el funcionamiento seguro y eficiente de terminales terrestres.

Propiciar la integracin de la infraestructura vial y la de otros modos, con


el fin de impulsar el transporte multimodal.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 45

Lineamientos de Poltica Regional.


PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO,
APURIMAC AL 2021, en la estrategia de fortalecer la articulacin y la
comunicacin tiene los siguientes objetivos:
Objetivo estratgico 1
Lograr la articulacin e integracin vial y en telecomunicaciones para desarrollar
los componentes sociales, ambientales, econmicos y culturales de la regin en
el marco de una propuesta macro regional, nacional e internacional.
Objetivo especfico 1.1
Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulacin regional, integrada a
la red nacional e internacional.
Programas

Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de los ejes de integracin


econmica y territorial intra- e interregional.

Atencin de emergencias viales en caminos de jerarqua nacional,


departamental y vecinal, segn corresponda la responsabilidad por niveles
de gobierno.

Mantenimiento rutinario y peridico de los caminos de importancia


estratgica, por tipo de va segn responsabilidad por nivel de gobierno.

Rehabilitacin y reconstruccin de caminos, segn tipo de va y


responsabilidad por nivel de gobierno.

Construccin y mejoramiento de vas, segn prioridad y responsabilidad por


nivel de gobierno.

PLAN VIAL PROVINCIAL PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA CHINCHEROS


2012 2022 -REGIN APURMAC.
OBJETIVOS.
Objetivo General.
Consolidar un Sistema vial provincial que garantice la articulacin de los
pueblos y zonas de produccin mediante vas fluidas y seguras al sistema
regional y nacional.
Objetivos especficos.

Consolidar la institucionalidad (IVP) para la gestin adecuada del sistema


vial de la Provincia.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 46


Ampliar la red vial para articular los centros poblados aislados y las zonas
productivas potenciales a la red provincial.

Mejorar las condiciones de transitabilidad de los caminos existentes


mediante rehabilitacin y mantenimiento de los mismos.

Mejorar y mantener los caminos de herradura mas utilizados.

Desarrollar mecanismos y estrategias que garanticen la sostenibilidad


financiera e institucional de la gestin vial vecinal.

Lineamientos de Poltica local.


El presente proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Huaccana como se muestra a continuacin:
Eje Temtico: Sistema Vial - Comercial

Concertar con la Municipalidad Provincial, Gobierno Regional, Unin


Europea, Caminos Rurales, para la construccin de las trochas de
conexin del valle de Pampas con el futuro corredor Wari - Chanca.

Establecer alianzas estratgicas con los distritos vecinos de Luis


Carranza y otros, para lograr la contrapartida y el financiamiento de la
carretera troncal, para establecer la conexin con la carretera Pulcay
Luis Carranza.

Garantizar la participacin activa de la poblacin de todas las


comunidades beneficiarias, en la construccin de trochas carrozables a
travs de faenas comunales.

Ampliar nuestra integracin vial, en el mbito interno y regional con


caminos y carreteras permanentemente mantenidas, para incorporarnos
en los corredores econmicos ms dinmicos.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 47

En conclusin que el

proyecto se enmarca dentro de los lineamientos

nacionales, del sector y de los Gobierno Regionales y Locales, que busca


asegurar la integracin vial, reduciendo las brechas, que permita mejorar el
nivel de vida de la poblacin con prioridad de los sectores ms deprimidos.
El presente proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Ongoy como se muestra a continuacin:
OBJETIVOS POR EJE DESARROLLO
Eje de Desarrollo Econmico

Alcanzar un desarrollo sostenible en base a las potencialidades y ventajas


del distrito.
Lograr la integracin territorial
Integracin vial del distrito
Mejorar las diferentes vas de comunicacin
Mejorar la actividad agropecuaria
Promover la organizacin de productores
Brindar

asistencia

tcnica

capacitacin

permanente

productores

organizados
Infraestructura de riego integrado en el distrito
Lograr una integracin de los productores a mercados potenciales.
Promover la capacitacin a productores en temas de mercado y mercadeo
Fomentar nuevos canales de comercializacin
Establecer un sistema de informacin de precios y tendencias de mercados
Diversificar las actividades productivas

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 48

CAPTULO III:
IDENTIFICACIN
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 49

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 50

3.1.
DIAGNSTICO.
3.1.1. rea de influencia y rea de estudio.
3.1.1.1.
Caractersticas Geogrficas.
a). Ubicacin y Superficie.
a.1. Distrito de huaccana.
El Distrito de Huaccana se encuentra ubicado en el margen derecho de la
cuenca del ro Pampas, siendo sus coordenadas geogrficas de 13 23 02
latitud

Sur y 73 4117 longitud oeste, del meridiano de Greenwinch.

Polticamente se localiza en la Provincia de Chincheros, de la Regin


Apurmac.
CUADRO N 3.01:

El Distrito de Huaccana, tiene una superficie total de 472.12 Km2, que viene a
ser el 37.86 % del territorio provincial. Su mbito territorial est comprendido
entre las altitudes de 1550 a 4200 m.s.n.m; y la capital del distrito tiene una
altitud promedio de 3050 m.s.n.m.
a.2). Lmites y Accesos
Por el Norte y Noreste:
Con los Distritos de Anco, Chilcas y Luis Carranza, Provincia de La Mar, a
partir de la desembocadura del ro Cullay en el ro Pampas, el lmite describe
una direccin general nor este por el thalweg del Ro Pampas aguas abajo,
siguiendo el lmite provincial hasta llegar a la desembocadura en el Ro
Pampas (margen derecha).
Por el Sur:
Con los Distritos de Ongoy y Chincheros; a partir del ltimo lugar nombrado el
lmite describe una direccin sur sureste por divisorias de aguas pasando
por la cumbre de los cerros Azul Chico, Pataccocha, Capillapata y Quishuar
Orcco de donde el lmite sigue por la naciente y el thalweg de la quebrada
Quishuar Huayco aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 51

suyroruyucc, para continuar por el thalweg de la quebrada hasta su


desembocadura en el Ro Pampas.
Por el Este y Sureste:
Con los Distritos de Ongoy y Chungui Provincia de La Mar; a partir del ltimo
lugar nombrado, el lmite describe una direccin general sureste, siguiendo las
divisiones de aguas entre el Ro Pampas y el Ro Chacabamba hasta llegar a
la cumbre del cerro Ayaviri. De este lugar, el lmite sigue por los linderos de la
comunidad de Huaccana hasta llegar a la cumbre del cerro Jerusaln.
Por el Oeste y Suroeste:
Con los distritos de Concepcin Provincia de Cangallo y Ocros en Huamanga;
a partir del ltimo lugar nombrado, el lmite lo constituye el Ro Pampas,
siguiendo el lmite provincial aguas abajo, hasta su desembocadura en el Ro
Cullay en el Ro Pampas
a.3. Distrito de Ongoy.
El territorio del distrito de Ongoy, comprende de un total de 29 comunidades.
Se encuentra ubicado en el Sur Este dentro del contexto cartogrfico nacional
entre las coordenadas 13243 y latitud sur y 73403 de longitud Oeste
Limita por el Norte con el distrito de Chungui, provincia de La Mar Ayacucho,
por el Sur con los distritos de Anco huallo y Ocobamba de la provincia de
Chincheros, por el Este con el distrito de Ocobamba de la provincia de
Chincheros y por el Oeste con el distrito de Huaccana de la provincia de
Chincheros.
El distrito de Ongoy por su ubicacin en la sierra presenta una topografa
agreste atravesando por cordilleras y por valles profundos como la del ro
Pampas.
La organizacin espacial esta basada en sus 29 comunidades de las cuales
slo 8 estn reconocidas por el Ministerio de Agricultura, cuenta con dos
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 52

alcaldas delegadas, el Centro Poblado Menor Porvenir integrado por tres


comunidades y el Centro Poblado Menor de Rocchac integrado por cinco
Comunidades.

a.4.- Accesos
El Distrito de Huaccana y Ongoy se articula con la ciudad capital Lima y
Abancay a travs de las siguientes vas:
CUADRO N 3.02:

Vas de Acceso
Tramos

Longitud

Lima
Ayacucho
Ayacucho
Chincheros
Chincheros Huaccana
Chincheros Ongoy

527 Km.

Tramos
Abancay
Andahuaylas
Andahuaylas
Ongoy
Andahuaylas
Huaccana

Horas
Recorrid Tipo de Va
o
09 horas Carretera Asfaltada

150 Km.

08 horas

40 Km.

02 horas Trocha Afirmada

45 km

02.15
Horas

Longitud
Horas Recorrido
125 Km.
05 horas
80 Km
87 Km.

03.45
horas
04 horas

Carretera Asfaltada

Trocha Afirmada

Tipo de Va
Carretera Afirmada
Carretera Afirmada
Trocha Afirmada

b). Caractersticas Climticas


Si tenemos en cuenta, la importancia del clima como uno de los elementos del
medio natural, que tiene mayor incidencia en la economa del poblador, pues
repercute en sus principales fuentes de productos: plantas, animales y ms
directamente el suelo mismo; podemos afirmar que Huaccana, con sus
diversos microclimas producto de la conformacin geogrfica, es un territorio
privilegiado, pues posee desde clima templado clido, con humedad
atmosfrica considerable en las partes bajas, prximos al ro Pampas; hasta
clima templado lluvioso, semi fro en el piso quechua, con temperaturas
medias entre los 11 C y los 16 C. En ella se ubican la mayor parte de los

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 53

Centros poblados, y en la puna, clima templado seco con abundantes


precipitaciones pluviales, con intenso fro en invierno y seco en otoo.
La humedad atmosfrica es poco perceptible, aun cuando el suelo es
normalmente hmedo, por la presencia de filtraciones subterrneas. En este
piso se presentan, en la poca de verano, neblinas, garas y lluvias que
provienen de la evaporacin de las quebradas profundas; en algunos casos
estas evaporaciones se convierten en aguaceros suaves en lluvias
torrenciales con tempestades elctricas, que ponen en riesgo la vida de sus
habitantes y animales al no haber pararrayos que los protejan.
Las temperaturas mximas oscilan entre 22 C y 25 C y las mnimas entre 7
C y 4 C en el sector Anori. Durante el invierno, es decir, de mayo a agosto,
los das son calurosos al sol y templados a la sombra, con temperaturas
superiores a 20C; pero las noches son fras llegando a los 4C.
c.- rea de Influencia del Proyecto.
La delimitacin del rea de influencia es de suma importancia porque define la
zona de objeto de estudio en la cual tendr incidencia el proyecto a efectos de
determinar la evolucin futura de los flujos de transporte, determinando
aquellas reas que se beneficiaran directa o indirectamente, y en el caso de
estas ltimas porque pueden generar trficos que podran desviarse a la
carretera de estudio.
En tal sentido el rea de influencia de proyectos puede ser directa e indirecta,
la determinacin del rea de influencia en un proyecto de carretera, presenta
diversos grados de complejidad dependiendo de las caractersticas de la zona,
la orientacin de los flujos de trfico y de la vinculacin del puente en sistema
vial, que depende de las caractersticas de las reas circundantes.
Para nuestro caso el espacio delimitado comprende la Provincia de
Chincheros, el Distrito de Huaccana, Distrito de Ongoy y sectores de
Huaccana - Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio Pampas, provincia de
Chincheros.
d.- Los criterios utilizados son:

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 54

La demarcacin poltico administrativo existente, en este caso la provincia,


que construye una aproximacin importante y el nivel mnimo de informacin
socioeconmica disponible en los documentos oficiales.
La red vial existente como caminos vecinales, caminos de herradura desde o
hacia los centros poblados y/o comunidades con respecto a la carretera. Los
accesos a los centros poblados identificados en el trabajo de campo materia
del presente estudio. Grados de desarrollo relativo de las actividades
productivas, centros de acopio, mercados, entre otros.
Intensidad y frecuencia de los flujos comerciales entre los principales centros
poblados y/o comunidades, sus actividades econmicas, administrativas,
sociales (salud y educacin) y las distancias hacia centros de acopio o
mercados zonales de las comunidades.
3.1.1.2.

Poblacin Directamente Afectada.


Poblacin del distrito de Huaccana de Ongoy y

de los

sectores de

Alaypampa - Villa Unin - Bayo Rumi - Rio Pampas.


3.1.1.2.1.Caractersticas de la Poblacin Afectada de Huaccana.
Segn el Censo Nacional 2007 de XI de poblacin y VI de vivienda el Distrito
de Huaccana tiene una poblacin de 9,200 habitantes, haciendo la proyeccin
con la tasa de Crecimiento intercensal que es 0.26% se tiene 9,369
habitantes.
CUADRO N3.03
Poblacin del Distrito de Huaccana por grupos etreos.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 55

El Cuadro evidencia que la poblacin del distrito de Huaccana es


relativamente joven, as tenemos que el 48.36% de la poblacin tiene menos
de 19 aos, 54.55% de la poblacin tiene menos de 24 aos, el 60.54% tiene
menos de 29 aos y que el 66.01% de la poblacin es menor a 35 aos.
Para la determinacin de la Tasa de Crecimiento, se tom la poblacin total en
ao 1993, que es 8,866 habitantes y la poblacin total 9,200 habitantes segn
el censo en el ao 2007.
Segn proyecciones realizadas por el INEI, la tasa de crecimiento promedio
anual de la poblacin del distrito de Huaccana en el periodo 1993 a 2007 se
estima en 0.26% anual, la cual ha sido determinada de la siguiente manera:
Pf = Pi (1 + TC)^n
Dnde:
Pf = Poblacin Final (2007)

9,200 Hab.

Pi = Poblacin Inicial (1993)

8,866 Hab.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 56

TC

= Tasa de Crecimiento

n = N de aos intercensales

Incgnita

14 aos.

Luego se tiene: TC = [(Pf/Pi) ^ (1/n)] 1


Finalmente:

TC = 0.26%, Tasa poblacional para el distrito de Huaccana.


CUADRO N3.04
Proyeccin de la Poblacin del Distrito de Huaccana.
AO
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

POBLACION
9,200
9,224
9,248
9,272
9,296
9,320
9,344
9,369
9,393
9,418
9,442
9,467
9,491
9,516
9,541
9,565
9,590

Fuente: Elaborado por el equipo tcnico

Comunidades Directamente Afectadas


Las Comunidades directamente afectadas en el distrito de Huaccana es el
centro poblado de alaypampa, que tienen una poblacin de 350 habitantes,
respectivamente segn el Censo Nacional 2007 de XI de Poblacin y VI de
Vivienda.

CUADRO N3.05
Proyeccin de la Poblacin Directamente Afectada.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 57

Alaypampa
Ao
2007
350
2008
351
2009
352
2010
353
2011
354
2012
355
2013
355
2014
356
2015
357
2016
358
2017
359
2018
360
2019
361
2020
362
2021
363
2022
364
2023
365
2024
366
2025
367
2026
368
Fuente: Elaboracion del equipo de trabajo

3.1.1.2.2.Caractersticas de la Poblacin Afectada de Ongoy.


Segn el Censo Nacional 2007 de XI de poblacin y VI de vivienda el Distrito
de Ongoy tiene una poblacin de 7942 habitantes, haciendo la proyeccin
con la tasa de Crecimiento intercensal que es 0.61% se tiene 8,288
habitantes.
CUADRO N3.06
Poblacin del Distrito de Ongoy por grupos etreos.
Categoras
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54

Casos
1317
1245
1072
612
449
405
345
288
345
270
235

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 58

55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Total

167
181
116
102
58
85
7292

El Cuadro evidencia que la poblacin del distrito de Ongoy es relativamente


joven, as tenemos que el 51.68% de la poblacin tiene menos de 19 aos,
57.24% de la poblacin tiene menos de 24 aos, el 62.93% tiene menos de 29
aos y que el 68.54% de la poblacin es menor a 35 aos.
Para la determinacin de la Tasa de Crecimiento, se tom la poblacin total en
ao 1993, que es 7,292 habitantes y la poblacin total 7942 habitantes segn
el censo en el ao 2007.
Segn proyecciones realizadas por el INEI, la tasa de crecimiento promedio
anual de la poblacin del distrito de Ongoy en el periodo 1993 a 2007 se
estima en 0.61% anual, la cual ha sido determinada de la siguiente manera:
Pf = Pi (1 + TC)^n
Dnde:
Pf = Poblacin Final (2007)

7942 Hab.

Pi = Poblacin Inicial (1993)

7292 Hab.

TC

Incgnita

14 aos.

= Tasa de Crecimiento

n = N de aos intercensales

Luego se tiene: TC = [(Pf/Pi) ^ (1/n)] 1


Finalmente:

TC = 0.61%, Tasa poblacional para el distrito de Ongoy


CUADRO N3.07
Proyeccin de la Poblacin del Distrito de Ongoy.
AO

POBLACION

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 59

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023

7,942
7,991
8,039
8,089
8,138
8,188
8,238
8,288
8,339
8,390
8,441
8,493
8,545
8,597
8,650
8,703
8,756

Fuente: Elaborado por el equipo tcnico

Comunidades Directamente Afectadas


Las Comunidades directamente afectadas son los Centros Poblados de Villa
Unin - Bayo Rum y Pampas Tincocc, que tienen una poblacin de 597
habitantes y 183 habitantes, respectivamente segn el Censo Nacional 2007
de XI de Poblacin y VI de Vivienda, que hacen un total 780 habitantes.

CUADRO N3.08
Proyeccin de la Poblacin Directamente Afectada.
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018

Villa Unin Bayo Rum


270
200
272
201
273
202
275
204
277
205
278
206
280
207
282
209
283
210
285
211
287
213
289
214

Pampas Tincocc
60
60
61
61
61
62
62
63
63
63
64
64

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 60

2019
290
215
2020
292
216
2021
294
218
2022
296
219
2023
298
220
2024
299
222
2025
301
223
2026
303
224
Fuente: Elaboracion del equipo de trabajo

65
65
65
66
66
67
67
67

3.1.1.2.3. Pirmide poblacional


En las pirmides poblacionales se puede observar que entre los aos 19932007 la poblacin que ms influyo fue de 10 a 14 aos seguido de 5 a 9 aos
mientras que en la pirmide poblacional del ao 2011 los que mayor
influenciaron fueron los de la edad de 0 a 4 aos seguida de 5 a 9 aos lo que
nos hace pensar que la poblacin es relativamente joven.

3.1.1.2.4. Poblacin Econmicamente Activa


Segn fuentes del INEI, en el distrito de Huaccana y ongoy, la poblacin
econmicamente activa, constituye el 27,08 % y 25.92% del total de la
poblacin, esto comprende a la poblacin que cuenta con ms de los 6 aos,
y se dedica a alguna actividad econmica.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 61

Sin embargo se deduce que la PEA, est comprendida por mujeres, nios,
incluso ancianos quienes participan de diferentes formas en el proceso
productivo.

Por ejemplo, los nios y nias participan en las distintas

actividades desde temprana edad (05 y 06 aos), quienes indistintamente


participan de las labores agrcolas y/o pecuarias (pastoreos), contribuyendo de
esta manera en el sustento familiar.
La actividad comercial, artesanal, las actividades educativas y salud, en
ningn caso, superan el 12%.

Es importante sealar, sin embargo, que

alrededor del 10 % de la PEA se ocupa en distintas actividades, por lo general


fuera del distrito durante los periodos en los que no se realizan la siembra y
cosecha.
CUADRO N 3.09
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Distrito de Huaccana.
Categoras
PEA Ocupada
PEA
Desocupada
No PEA
Total

Casos

2,043

25.96 %

Acumulado
%
25.96 %

88
1.12 %
5,739 72.92 %
7,870 100.00 %

27.08 %
100.00 %
100.00 %

Fuente: INEI - CPV 2007

CUADRO N 3.10
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) del Distrito de Ongoy.
Categoras
PEA Ocupada
PEA
Desocupada
No PEA
Total

Casos

1,685

25.10 %

Acumulado
%
25.10 %

55
0.82 %
4,972 74.08 %
6,712 100.00 %

25.92 %
100.00 %
100.00 %

Fuente: INEI - CPV 2007

3.1.1.3. Caractersticas de los Servicios


3.1.1.3.1. Servicios de Salud Huaccana.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 62

En el distrito de Huaccana, las atenciones de salud son coberturadas en un 60


% por el centro de salud de Huaccana y el restante 40 % por los
establecimientos de puestos de salud de los dems poblados que existen en
el interior.

Con relacin al equipamiento se ha detectado la carencia de equipos de


ciruga menor

y medicamentos, respecto a los servicios

bsicos, el

establecimiento no cuenta con desage adecuado. Tiene una infraestructura


que tiene ms 10 aos, con material de construccin de adobe, actualmente
ha quedado muy reducido e inadecuado, que no permite brindar una atencin
adecuada a los usuarios, tampoco cuenta con el equipamiento que realmente
requiere.
3.1.1.2. Servicios de Salud Ongoy.
La situacin del servicio de salud en el distrito de Ongoy no es el ms
adecuado debido fundamentalmente a la falta de acceso a servicios de salud
de parte de un alto porcentaje de la poblacin. Por un lado existe el problema
de que la poblacin no realiza practicas de prevencin de enfermedades es
este caso falta un programa de sensibilizacin sobre como el tener buena
salud permite llevar una mejor vida, por otro lado es evidente el problema
sobre infraestructura y equipamiento de establecimientos de salud.
De acuerdo a la informacin brindada por el Centro de Salud de Ongoy en
orden de prioridad las diez causas de morbilidad en el distrito de Ongoy son
las siguientes:
-

Clico abdominal

Cefalea

Heriotas

Infecciones del tracto urinario

Desnutricin crnica

Gastritis
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 63

Dermatitis

Parasitosis

Carie dental

Infecciones Respiratorias Agudas


Entre los indicadores de salud resaltan una tasa de mortalidad infantil de
161.1 (por cada mil nacido vivos), mientras que la desnutricin crnica afecta
al 46.4% en nios menores de 15 aos:
El servicio de salud en el distrito se presta a travs de 4 establecimientos de
salud y 01 Ncleo de Salud Comunal con la presencia de 1 promotor
capacitado por el sector. (ver mayor detalle en el Anexo N. 5)
Cuadro N. 3.11
Establecimientos que prestan servicios de salud
Establecimi
ento de Salud

Categora del
establecimiento

Puesto de Salud Puesto de Salud


Rocchacc
Puesto de Salud Puesto de Salud
Huamburque
Centro de Salud Puesto de Salud
Ongoy
Puesto de Salud Puesto de Salud
Porvenir
NUSACO
Callapayoc

Ncleo
Salud Comunal

Person
al
(profesi
onal)
1 mdico
1 obtetriz
2 tcnicos
1 enfermero
1 obtetriz
1 enfermera
1 Tcnico.
1 mdico
1enfermera.
1 obtetriz
3 tcnicos
1 obtetriz
2 tcnicos
2 enfermeros
de
1
promotor

N de
Ambientes

3
5
11
3
1

Enferm. ms
Frecuentes
Respiratorias,
gastrointestinales y
transmisibles.
Desnut. crnica, y
enf.respiratorias,
gastrointestinales.
Desnut. crnica.
parasitosis,
dermatitis,
gastrtis,Cefalea..
Desnutricin, caries
dental
Bronconeumonia,
fiebre, tos.

Fuente: Informacin recopilada en campo visita a todos los establecimientos de salud


Plan de desarrollo concertado.

En el distrito de Ongoy que alcanza una poblacin aproximada de 9,562


habitantes, existe 1 mdico para atender a un total de 4,781 habitantes, 1
obstetrz para atender a un promedio de 425 mujeres en edad frtil, 1

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 64

enfermero para atender a 2,391 habitantes, y 1 tcnico para atender a 1,195


habitantes.
Lo anteriormente indicado nos da una visin de la desproporcin tremenda
que existe entre la cantidad de profesionales asignados por el sector con
respecto a la poblacin.
El puesto de salud de Ongoy que atienda a un total de 2,224 habitantes de 9
sectores, tiene dos problemas fundamentales uno, la infraestructura con la
que cuenta es insuficiente, por lo que es necesario la construccin de un mini
hospital para atender en condiciones adecuadas a la poblacin, y dos que por
la cantidad de poblacin que atiende necesita subir de categora, actualmente
es considerado como puesto de salud, razn por la cual el equipamiento no es
el ms adecuado y mucho menos la asignacin de personal profesional
mdico.

3.1.1.3.3. Indicadores de Salud


La tasa de mortalidad general en el distrito es considerablemente elevado,
siendo las principales causas, las enfermedades infecciosas del aparato
respiratorio y luego las enfermedades infecciosas del aparato digestivo.
En lo que respecta a la mortalidad infantil es de 38 por 1000, las
enfermedades del aparato respiratorio y las afecciones perinatales son sus
principales causas.
El 30% de los nios demuestran bajo peso al nacer y se observa la falta de
cuidados adecuados en el momento del nacimiento y en el primer mes de
vida.
La desnutricin pre escolar alcanza al 80% y la escolar al 85%, lo que
constituye un grave problema desde el punto de vista de la salud y del propio
rendimiento escolar.
3.1.1.3.4. Principales Enfermedades

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 65

Infecciones Respiratorias: los ms afectados son los nios menores de un


ao, que representan el 39.53%, de las atenciones totales de los
establecimientos de salud.
Enfermedades gastrointestinales: siendo afectados nuevamente los nios
menores a 4 aos con un 27.12 %. Infecciones y parasitarias con un 12.20%
que afecta a los nios y ancianos. Entre las otras enfermedades que afectan a
los nios estn: la sarna, fiebre, tifoidea, la amigdalitis y otros.
CUADRO N 3.12
PRINCIPALES CAUSAS DE LA MORBILIDAD EN APURIMAC
Ao 2003
Ao 2004
Ao 2005
Enfermedades
Cantidad
%
Cantidad
%
Cantidad
%
36,828.0
27,728.0
25,276.0
Del Sistema Respiratorio
40.51%
43.78%
39.53%
0
0
0
19,722.0
12,188.0
17,343.0
Del Sistema Digestivo
21.69%
19.24%
27.12%
0
0
0
14,036.0
Infecciosas y Parasitarias
15.44% 8,897.00 14.05% 7,801.00 12.20%
0
Del Sistema
8,498.00 9.35% 6,639.00 10.48% 6,237.00 9.75%
Genitourinario
Traumatismos y
4,973.00 5.47% 2,700.00 4.26% 1,098.00 1.72%
Envenenamientos
De la Piel y del Tejido Sub
1,941.00 2.14%
646
1.01%
Cutneo
Endocrinas, Nutricionales
1,344.00 1.48% 1,235.00 1.95% 3,186.00 4.98%
y Metablicas
Del Ojo y sus Anexos
1,259.00 1.38% 1,139.00 1.80%
Del Sistema
Osteomoscular y del
1,176.00 1.29%
719
1.12%
Tejido Conjuntivo
Del Odo y de la Apfisis
1,134.00 1.25%
961
1.52%
Mastoides
Trastornos Mentales y del
954
1.51%
906
1.42%
Comportamiento
Afecciones Originadas en
897
1.42%
el Periodo Peri natal
Del Sistema Circulatorio
728
1.14%
90,911.0 100.00 63,338.0 100.00 63,940.0 100.00
Total
0
%
0
%
0
%
Fuente: Direccin Regional de Salud Apurmac.

3.1.1.3.5. Servicio de Educacin.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 66

Los servicios de educacin son brindados a nivel de las 02 distritos por las
diferentes instituciones que se detalla a continuacin:
A Nivel de Huaccana:
CUADRO N 3.13
Cdigo
modula
r

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

1088947

475-1

Inicial - Jardn

1089101

475-5

0707968

111 SANTA ROSITA

0741876

252

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn

0473116

45 JORDAN DE JESUS

0707927

106

0283556

54203

0283564

54204

0283754

54223

0834564

54819

0283531

54201

0612127

54618

0767061

54815

0834531

54816

1089580

54818

0200923

54479

0200956

54482

0518787

54530

0503854

54533

0503953

54534

0834598

54559

0283994

54247

0284000

54248

0284547

54303

0200683
1205830

54454
JORGE BASADRE
GOHMANN

1205871

CESAR VALLEJO

1205913
1141225

CIRO ALEGRIA
ANDRES AVELLINO
CACERES

1090380

JOSE MARIA FLORES

Secundaria

1090224

HUACCANA

1266147

LEONCIO PRADO

1331412

954

0283879

54235

1331495

475-18 SANTA ROSA

1331628

HUACCANA

CETPRO
Secundaria
Inicial - Jardn
Primaria
Inicial - Jardn
Educacin Superior
Tecnolgica - IEST

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria

Direccin de IE
AHUAYRO
AVENIDA TUPAC AMARU
S/N
ALAYPAMPA
PUMACHUCO
JIRON PRIMERO DE MAYO
S/N
MARAMARA
MARAMARA
TOCCSOPAMPA
AVENIDA 24 DE OCTUBRE
S/N
MOYACCASA
AVENIDA JOSE MARIA
ARGUEDAS 125

Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria

HUALLHUA
CCOLLPAPAMPA
HUAMINA
SAYHUAPATA
CURAMPA
CHACCCHAHUA
CHUYAMA
AVENIDA SANTA ROSA S/N
MAUCALLACCTA
HUACCAN
SIMPE
CABRACANCHA
SANTA ROSA DE CUNYACC
RIO BLANCO

Secundaria
Secundaria
Secundaria

PLAZA PRINCIPAL

Secundaria

HUARAPARI
JIRON JOSE CARLOS
MARIATEGUI S/N
JIRON ANORI MZ A1 LOTE
11

JIRON LOS PINOS S/N


AHUAYRO

36
35
25
36
88
37
72
76
113
44
212
32
7
24
38
11
14
69
97
38
16
35
31
9
88
70
178
87
179
310

PASAJE NAZCA S/N

80
65
7
150
51

VIRGEN DEL CARMEN


ROSAS PATA

105

AVENIDA PRINCIPAL S/N


CALLE PRINCIPAL
CARRETERA AHUAYRO

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 67

Alumno
s (2014)

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn

1313147

475-33

1313220

475-34

1313238

475-35

1313246

475-36

1313253

475-37

1313261

475-38

1313279

475-39

1313329

475-40

1313337

475-41

1346303

475-47

1358506

CEBA - RAMIRO PRIALE


PRIALE

1362540

487

1331578

54819-8

1313360
1377258

ALAYPAMPA
ALFONSO RODRIGUEZ
NAJARRO

1392729

489

1536614

902

1536648

905

1555382

952

1555390

953

1555408

955

1212415

MARAMARA

1212416

TOCCSO SAURI

1212418

ROSAS PATA

1212419

ALAYPAMPA

1581305

54479

1212420

SAYHUAPATA

1212421

MOYACCASA

1212423

WARMA KUYAY
Fuente: escale minedu.

15
9
10
16
20
22
4
9
19

CUCHUCUSMA
TOCCSOPAMPA
SIMPE
HUALLHUA
MOYACCASA
CHUYAMA
CHACCCHAHUA
HUAMINA
LA FLORIDA
CARRETERA
CABRACANCHA

Inicial - Jardn
Educacin Bsica
Alternativa
Inicial - Jardn
Primaria
Secundaria

12

JIRON JOSE CARLOS


MARIATEGUI S/N

72
10
57
89

MAUCALLACCTA
ALAYPAMPA
ALAYPAMPA

Secundaria
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn

67
15
9

CHUYAMA
SAYHUAPATA
TOCSO SAURI S/N
SANTA ROSA DE CUNYACC
S/N

Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial - Jardn
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado
Inicial no escolarizado

11
9
8
6
4
9
6
8
6
6
6
8

KISHUARA
CALLE PRINCIPAL
CALLE PRINCIPAL
CALLE MARAMARA S/N
CALLE TOCCSO SAURI S/N
CALLE PRINCIPAL S/N
CALLE ALAYPAMPA S/N
CURAMPA
SAYHUAPATA
MOYACCASA
HUACCANA

A Nivel de Ongoy.
CUADRO N 3.14
Cdigo
modular

Nombre de IE

Nivel / Modalidad

Direccin de IE

Alumnos
(2014)

1089309

475-10

Inicial - Jardn

CCHECCYACC

31

1141183

475-12

Inicial - Jardn

MIRAFLORES

14

0707935

108

Inicial - Jardn

PLAZA PRINCIPAL

16

1088905

475

Inicial - Jardn

COMUMPAMPA

0707943

109

Inicial - Jardn

PLAZA PRINCIPAL

60

0741868

251

Inicial - Jardn

PLAZA PRINCIPAL

41

0741892

254

Inicial - Jardn

SANTA ROSA

15

0671172

82

Inicial - Jardn

PLAZA PRINCIPAL

29

0707919

105

Inicial - Jardn

CALLAPAYOCC

26

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 68

1088988

475-2

Inicial - Jardn

PORVENIR

0283523

54200

Primaria

AVENIDA 21 DE JUNIO S/N

56

1140987

54202

Primaria

HUAMBURQUE

118

0283580

54206

Primaria

CALLAPAYOCC

87

1089788

54819-5

Primaria

AVENIDA LA PAZ S/N

54

0612150

54619

Primaria

COMUNPAMPA

1141027

54205

Primaria

CALLE LA JUVENTUD S/N

188

0671255

54652

Primaria

MOLLEPATA

17

0708057

54681

Primaria

UNION LOS PINOS

50

0742007

54716

Primaria

PROGRESO

33

0834440

54817

Primaria

BARROPATA

0201145

54501

Primaria

PLAZA PRINCIPAL

29

0834507

54506

Primaria

PORVENIR

177

0507111

54541

Primaria

CALLE PRINCIPAL S/N

40

0561043

Primaria

CHACABAMBA

27

0283978

54566
54245 VIRGEN DE LA
CONCEPCION

Primaria

CCHECCYACC

78

0283986

54246

Primaria

PLAZA PRINCIPAL

35

0473207

54355

Primaria

CABAA

39

1141068

54819-2

Primaria

MIRAFLORES

47

1205954

Secundaria

1206036

PORVENIR

Secundaria

1266063

TECNICO INDUSTRIAL

Secundaria

ONGOY
AVENIDA SUCRE ROCCHACC
S/N
JOSE ANTONIO ENCINASPORVENIR
AVENIDA LUCIO AHUIS RUA
S/N

113

1205996

LUIS ALBERTO SANCHEZ


VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE

1331347

CHRISTINE HART

Secundaria

JIRON 28 DE JULIO S/N

90

1331446

SANTA ROSA DE ONGOY

Secundaria

SANTA ROSA

92

1313196

475-42

Inicial - Jardn

PROGRESO

18

1313204

475-43

Inicial - Jardn

VISTA ALEGRE

1313212

475-44

Inicial - Jardn

CABAA

19

1313311

475-45

Inicial - Jardn

VILLA UNION

19

1313980

475-46

Inicial - Jardn

UNION LOS PINOS

22

1362524

485

Inicial - Jardn

VILLA MARAYPATA

14

1362532

Inicial - Jardn

BARROPATA

11

CETPRO

COMUNPAMPA

65

1377266

486
WILFREDO BARZOLA
PALOMINO
JACINTO PALOMINO
CORDOVA

Secundaria

MOSOBAMBA

79

1377274

LOS MARTIRES

Secundaria

CALLAPAYOCC S/N

48

1376706

490

Inicial - Jardn

CARRETERA TORURO

20

1493667

ROCCCHACC

ROCCHACC

50

3828908

CCOYANCCA

CETPRO
Inicial no
escolarizado

CALLE PRINCIPAL S/N

1581313

54566

Inicial - Jardn

CHACABAMBA

13

1583053

1038

Inicial - Jardn

CALLE PRINCIPAL

11

1583061

1039

Inicial - Jardn

CALLE PRINCIPAL

11

1583087

1043

Inicial - Jardn

CALLE PRINCIPAL

1583129

1051

CALLE PRINCIPAL

3828909
3828911

SANTA ROSA
ROCCCHACC

Inicial - Jardn
Inicial no
escolarizado
Inicial no

SANTA ROSA
ROCCCHACC

7
8

1362573

Secundaria

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 69

68

174
145
86

3828913
3828915

CHECCYACC
MIRAFLORES
Fuente: escale minedu.

escolarizado
Inicial no
escolarizado
Inicial no
escolarizado

CHECCYACC

MIRAFLORES

3.1.1.3.6. Capacidad de Servicio de Educacin y el IDH del distrito


La problemtica educativa del distrito, muestra las caractersticas de las
prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no slo en lo
referente a la infraestructura, sino fundamentalmente a la calidad educativa.
Por ello se puede notar que el logro educativo del distrito de Huaccana est
entre los 83.31%, asi como tambin en el distrito de ongoy, esto hace reflejar
que no hay una inversin en el desarrollo humano porque est por debajo de
los dems distritos.
El IDH es un indicador estadstico compuesto que mide el adelanto medio del
pas con relacin a la capacidad humana bsica est representado por las tres
oportunidades humanas ms importantes y permanentes a travs del tiempo:
la longevidad el nivel educacional y el nivel de vida. No se trata de una medida
de bienestar sino de potenciacin. Cuando las personas de estas tres
capacidades bsicas estn en condiciones de acceder a otras oportunidades.
El IDH que tiene el distrito es de 0.55 lo que est calificado como un ndice
bajo.
CUADRO N 3.15
DESARROLLO HUMANO EL DISTRITO DE HUACCANA

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 70

Fuente: PNUD
3.1.1.3.7. Desercin Escolar
La desercin escolar es tambin preocupante en el mbito de los distritos;
siendo el ndice de 13 % en promedio; que se atribuye, entre otras razones, a
la incoherencia entre el calendario escolar y el calendario productivo. A lo
sealado se suma tambin, las distancias de algunos centros educativos que
obligan a los educandos a recorrer distancias considerables en ciertas zonas
para llegar a sus centros educativos, a ello se adiciona la tendencia a que las
educandas mujeres llegan a un estado de maternidad prematura, luego las
migraciones de jvenes por motivos laborales. Finalmente el ausentismo de
docentes especialmente los das viernes y/o lunes con motivos de cobros,
salud, etc., Por su parte la desercin escolar, se ha incrementado respecto al
ao 2002 al 35%. En Chincheros se encontr tambin que el 44.00 % de la
poblacin ha alcanzado cursar el nivel primario.
CUADRO N 3.16
INDICADORES
INDICADORES
Tasa de analfabetismo
Ao promedio de
escolaridad
Desercin escolar

2008
24.97%

2009
20%

6 meses
5 meses
15%
13%

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 71

Educacin superior
fuente: INEI

2%

3%

3.1.1.3.8. Servicios de agua potable


El abastecimiento de agua para las viviendas del distrito de Huaccana

Ongoy, tal como se muestra en los cuadros:


CUADRO N 3.17.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA DEL DISTRITO DE
HUACCANA

Fuente: INEI CPV 2007.

CUADRO N 3.18.
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA DEL DISTRITO DE ONGOY

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 72

Fuente: INEI CPV 2007.

3.1.1.3.9. Servicios higinicos.


Los servicios de saneamiento bsico en el distrito de Huaccana y Ongoy no
cuentan en su mayora con sistemas de desague:
CUADRO N 3. 19.
SERVICIO HIGINICO QUE TIENE LA VIVIENDA DISTRITAL DE
HUACCANA
Categoras
Red pblica de desage dentro de la
Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total

Casos

Acumulado %

4
29
1,845
10
463
2,351

0.17 %
1.23 %
78.48 %
0.43 %
19.69 %
100.00 %

0.17 %
1.40 %
79.88 %
80.31 %
100.00 %
100.00 %

Fuente: INEI CPV 2007.

CUADRO N 3. 20.
SERVICIO HIGINICO QUE TIENE LA VIVIENDA DISTRITAL DE ONGOY
Acumula
Categoras
Casos
%
do %
Red pblica de desague dentro
de la Viv.
42
2.14%
2.14%
Red pblica de desague fuera
de la Viv.
3
0.15%
2.30%
Pozo sptico
78
3.98%
6.28%
Pozo ciego o negro / letrina
1500
76.57%
82.85%
Ro, acequia o canal
12
0.61%
83.46%
No tiene
324
16.54% 100.00%
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 73

Total

1959

100.00%

100.00%

Fuente: INEI CPV 2007.

3.1.1.3.10. Servicios de energa elctrica


Las viviendas del distrito de Huaccana y Ongoy no cuentan con servicios de
energa elctrica. Puesto que la energa elctrica es de mucha importancia
para poblacin.
CUADRO N 3.21
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELCTRICO DISTRITAL DE HUACCANA
Categoras
Si
No
Total

Casos
318
2,033

Acumulado %

13.53 %
86.47 %

2,351 100.00 %
Fuente: Censo Nacional 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda

13.53 %
100.00 %
100.00 %

CUADRO N 3. 22.
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELCTRICO DISTRITAL
Acumula
Categoras
Casos
%
do %
Si tiene alumbrado
elctrico
715
36%
36%
No tiene alumbrado
elctrico
1244
64%
100%
Total
1959
100%
100%
Fuente: Censo Nacional 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda
Por lo que la poblacin que no cuenta con este servicio est utilizando lea,
mechero, vela, etc. Para sustituir sus necesidades, poniendo en riesgo la
salud de ellas como: desnutricin, TBC, IRAS, Cncer Pulmonar, etc.
3.1.1.3.11. Tipo de construccin de las viviendas
A nivel del distrito de Huaccana y Ongoy el mayor % de casos de viviendas
son de material de adobe o tapial, seguido de ladrillo o bloque de cemento con
unos cuantos porcientos son de madera, estera y quincha.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 74

CUADRO N 3.23.
MATERIAL DE CONSTRUCCION EN LAS PAREDES DE L AS
VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE HUACCANA
Categoras
Casos %
Acumulado %
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Otro
Total

35 1%
2195 93%
12 1%
18 1%
5 0%
3 0%
83 4%
2351
1

0.01
0.95
0.95
0.96
0.96
0.96
1.00
1

Fuente: Censo 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

CUADRO N 3.24.
MATERIAL DE CONSTRUCCION EN LAS PAREDES DE L AS VIVIENDAS
EN EL DISTRITO DE ONGOY
Categoras
Ladrillo o Bloque de
cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Otro
Total

Casos
33
1886
4
5
2
5
24
1959

%
1.68%
96.27%
0.20%
0.26%
0.10%
0.26%
1.23%
100.00%

Acumula
do %
1.68%
97.96%
98.16%
98.42%
98.52%
98.77%
100.00%
100.00%

Fuente: Censo 2007 XI de Poblacin y VI de Vivienda

3.1.1.3.12. Movimiento migratorio


De la evaluacin realizada por la institucin PROANDE, se desprende que
existe un flujo migratorio interno importante; es decir que de los poblados
pequeos se desplazan principalmente a la capital distrital, especialmente los
jvenes que desean continuar estudios secundarios y una carrera tcnica.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 75

Es importante tambin la migracin fuera del distrito, cuya razn fundamental


es la bsqueda de mejores oportunidades. Son los jvenes varones y algunas
mujeres, quienes, por motivos de trabajo o por seguir estudios, superiores se
desplazan principalmente a las ciudades de Lima, Ayacucho, Andahuaylas,
Abancay, Cusco, y algunos hacia la selva central. Sin embargo, y debido al
proceso de pacificacin y no habiendo logrado consolidar medios de
subsistencia en otros lugares, muchas familias optaron por regresar a su
tierra. Instituciones del propio estado (PAR) alientan estos retornos. Un
aspecto importante que se observa en los retornantes, son los cambios
culturales que stos han experimentado y vienen introduciendo, en los
esquemas de vida tradicional de la comunidad. Por ejemplo, la prctica
comercial y las innovaciones tecnolgicas en la produccin y crianzas.
Por otro lado, la temporalidad de la produccin en casi todo el distrito, hace
que muchos jvenes y jefes de familia migran temporalmente hacia la selva de
Ayacucho, durante los meses de diciembre a mayo, lo que les permite
capitalizarse y cubrir parcialmente algunas de sus necesidades familiares.
De igual modo, se observa que en muchas familias, las mujeres no desarrollan
actividades econmicas, dedicndose al cuidado de la familia; constituyendo
mano de obra disponible para la implementacin de actividades que las
involucren directamente.
3.1.1.4. Aspectos sociales
3.1.1.4.1. Identidad cultural
En lo referente a los aspectos tnicos de los pobladores del distrito de
Huaccana y Ongoy, son descendientes de los Chancas y los Pokras, para
ubicarnos dentro de la estructura de la religin nativa, de modo que nos
permita tener una idea de la religin andina en la colonia y en el periodo
republicano y la presencia de sta en la vida social, econmica y cultural. Este
anlisis nos ha permitido, adems, observar el grado de vinculacin de la
religin nativa con la economa, salud y las normas culturales. La relacin de
la siembra con la posicin de la luna, las enfermedades sicosomticas que se
atribuye a los lugares encantados, cuevas, manantiales y los sueos que son

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 76

interpretados en relacin con los hechos de la vida real, son una muestra de
ello.
La poblacin bilinge (castellano quechua) es la que ms acepta la religin
cristiana y practica pblicamente ritos, ceremonias y sacramentos de la
religin catlica son, precisamente, los representantes de este estrato los que
toman

los

cargos

(mayordomos)

en

las

fiestas

patronales.

Hacen

orientaciones de poder econmico, social y redistribuyen la riqueza acumulada


durante varios aos de trabajo. Estos hechos les reporta prestigio social.
Actualmente todas las costumbres de identidad descritas, sigue practicando
las personas mayores; sin embargo los pobladores jvenes a medida que van
pasando los aos vienen introduciendo la modernidad, estn dejando de
mantener estas costumbres. La identidad cultural se ve reflejada a travs de
prcticas de costumbres ancestrales.
3.1.1.4.2 Costumbres.
Se sigue manteniendo algunas costumbres relacionadas a la vivencia del
poblador antiguo, se mantiene las costumbres que se realizaban en la
actividad de tipo agropecuaria y, en algunos casos los modos de vivencia y
formas de convivencia social.
Los aspectos ms saltantes de expresin cultural son las fiestas religiosas,
que constituyen la ocasin propicia para la prctica de las diferentes
manifestaciones culturales. Los pobladores, como herencia, poseen cierto
grado de misticismo; llegando al grado de vivir su religin con muchas
supersticiones inculcadas, a travs de sus padres y su ambiente natural.
El calendario festivo se inicia con la celebracin de los carnavales entre
febrero y marzo; luego la pascua de resurreccin, que se realiza
aproximadamente en el mes de marzo o primera semana de Abril.
En el mes de Junio, se festeja el aniversario del distrito, la fiesta de San Juan,
la fiesta patronal de la Virgen del Carmen. Estas fiestas se realizan con
grandes procesiones, danzas, comidas comunales. En este mes tambin se
festeja el da del campesino donde se celebran los aniversarios de las
comunidades campesinas y otras fiestas costumbristas.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 77

En el mes de Julio se festeja las fiestas patrias con tardes taurinas, tambin se
celebra la fiesta patronal de Santa Isabel en Maramara, Virgen del Carmen en
Huaccana.
3.1.1.4.3.Creencias
Sus creencias ancestrales contienen todo tipo de ideas sobre los temas que
por tradicin han preocupado al ser humano, desde la causa y curacin de
enfermedades hasta la especulacin sobre la vida despus de la muerte, as
como ocultismos, supersticiones, magia, adivinacin, brujera y apariciones
fantasmales o de criaturas ficticias. Cuentan casos de tapados y encantos en
las lagunas y cerca al ro Pampas.
3.1.1.4.4. Idioma
La gran mayora de las familias, en un 85 %, son quechua hablantes. Segn el
censo del INEI del ao 1993, el dialecto materno que han aprendido en su
niez, tan solo 42 personas respondieron que era el castellano, y el 93 %
respondieron que era el quechua. Estos datos, hasta el momento, han tenido
un ligero cambio. Segn las encuestas que se ha realizado en el distrito, esta
cifra se ha incrementado. En el caso del quechua, de cada 10 nios nacidos,
tan solo 2 a 3 logran hablar netamente el quechua o el castellano
relativamente; pero sin embargo, 7 de ellos logran hablar con mayor facilidad
los dos idiomas. Es necesario mencionar que al hablar los dos idiomas les
dificulta expresarse correctamente cualquiera de los dos idiomas en su
dominio total; pero el asistir al colegio, el nio va perfeccionando poco a poco
el castellano, ya que los docentes en un 80%, imparten sus conocimientos en
el idioma castellano.
3.1.1.4.5. Religin
El 85 % de las personas son catlicos cristianos y el 15 % son evanglicos.
Actualmente la capital distrital de Huaccana cuenta con 02 templos catlicas,
tambin existen capillas y templos. En el distrito de Ongoy se cuenta con 01
templo catlico.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 78

3.1.1.5. El Empleo y la Pobreza


3.1.1.5.1. Nivel de empleo
El nivel de empleo en el distrito de Huaccana y Ongoy se encuentra
estrechamente

relacionado

con

la

estructura

de

su

Poblacin

Econmicamente Activa (PEA).


Segn fuentes del INEI, la poblacin econmicamente activa, constituye el
25.96% del total de la poblacin, esto comprende a la poblacin que cuenta
con ms de los 6 aos, y se dedica a alguna actividad econmica.
Sin embargo, se deduce que la PEA est comprendida por mujeres, nios e
incluso ancianos quienes participan de diferentes formas en el proceso
productivo.
El varn tiene como actividad principal la agricultura, la mujer (madre, esposa)
se dedica a las actividades del hogar, cocina, lavado, crianza de los hijos,
adems de ser principal apoyo para el esposo. Como actividad secundaria,
realiza la actividad pecuaria con apoyo directo de la esposa e hijos, y cuando
no es tiempo de actividad agropecuaria, el varn sale de la comunidad en
busca de trabajo temporal, (obrero, servicio, etc.).
Las actividades cotidianas de los hijos son: los varoncitos de 8 a ms aos
van con el padre a la chacra, las nias de 8 a ms aos ayudan en los
quehaceres de la casa y pastorean al ganado mayor. Los pequeos se
quedan al cuidado de la casa, alimentando a los animales menores y
recogiendo lea para la cocina. Existe un mnimo porcentaje de pobladores
que se dedican a otras actividades como a la artesana, carpintera, herrera,
alfarera, curtiembre de cueros y su transformacin y al tejido.
La actividad comercial, artesanal, las actividades educativas y salud, en
ningn caso, superan el 12%. Es importante sealar, sin embargo, que
alrededor del 10 % de la PEA se ocupa en distintas actividades, por lo general
fuera del distrito durante los periodos en los que no se realizan la siembra y
cosecha.
CUADRO N 3.25
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN DISTRITAL HUACCANA
(PEA)
Categoras

Casos

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 79

PEA Ocupada
2,043
PEA Desocupada
88
No PEA
5,739
Total
7,870
Fuente: elaboracin con los datos de la INEI

25.96 %
1.12 %
72.92 %
100.00 %

CUADRO N 3.26
ACTIVIDAD ECONMICA DE LA POBLACIN DISTRITAL HUACCANA
(PEA)
Categoras
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total

Casos
%
1685
55
4972
6712

25%
1%
74%
100%

3.1.1.5.2. Niveles de Pobreza


La pobreza rural y urbana en Huaccana y Ongoy se explica por varias
razones, siendo las principales las siguientes:
El escaso desarrollo de capacidades, que no permite al poblador tener
conocimiento de lo que es la economa de mercado, costos de
produccin, tcnicas productivas y otros factores relevantes que no
permiten el incremento de la produccin y productividad.
Insuficiente infraestructura bsica, tales como servicio de agua potable y
alcantarillado, luz, postas mdicas, escuelas.
Insuficiente Infraestructura Econmica, que no permite incrementar los
niveles de produccin y productividad en la zona a pesar del esfuerzo de
los ltimos aos de mejorar y/o rehabilitar los caminos motorizados y no
motorizados an falta mucho por hacer.
El reducido aprovechamiento de los recursos hdricos no permite
incorporar nuevas reas cultivables, motivo por el que se requiere con
urgencia el mejoramiento y rehabilitacin de pequeos canales de
regado, represas y/o reservorios existentes.
Todos estos elementos contribuyen a mantener y agudizar los niveles de
pobreza en el Distrito, dado el bajo nivel de produccin y productividad de sus
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 80

principales actividades econmicas. En el mbito regional, Apurmac es


considerado uno de las 7 regiones Muy Pobres del Per, ocupando el sexto
lugar.
Mapa N 3.01

3.1.1.6. Organizaciones Sociales


3.1.1.6.1. Organizacin Comunal
Las comunidades campesinas, es una organizacin que sintetiza el encuentro
entre el ayllu ancestral y las comunidades o reducciones espaoles. Esta
forma de organizacin, cumple un rol eficaz en la estrategia de reproduccin
biolgica y social de sus familias, una compleja racionalidad y cosmovisin
ordena su relacin con la diversidad geogrfica ecolgica del espacio, a travs
del control de los pisos ecolgicos. No se trata principalmente de una instancia
de control o propiedad comn de las tierras o pastos, sino un espacio en el
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 81

que buscan normar socialmente el equilibrio entre los intereses familiares y


sociales o comunales. Esta capacidad es la que explica, en gran medida, su
funcionalidad, persistencia y la que propugna igualmente su potencialidad.
Los miembros de la comunidad no slo tienen acceso a la base productiva,
sino a su territorialidad, sentido de pertenencia e identidad. Al interior de la
comunidad se constituyen mltiples formas de organizacin funcional, para
posibilitar la construccin de la base productiva, obras de infraestructura
social, la custodia de la distribucin de los recursos estratgicos como el agua.
La comunidad campesina cuenta con una junta directiva comunal y el concejo
de vigilancia comunal, de acuerdo a la Ley de comunidades campesinas. El
sistema de autoridades, liderazgo y capacidades para su funcionamiento,
principalmente se realiza a travs de mecanismos de democracia directa. La
Junta Directiva est conformada por los siguientes cargos: presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, fiscal, y vocales; elegidos en forma
democrtica en asambleas generales llamadas cabildos por un periodo de dos
aos.
En la actualidad, es el soporte en el proceso de reconstruccin de sus
economas y sistemas de vida, en el establecimiento de nuevas relaciones
democrticas con los gobiernos locales y constituyen la base de articulacin
de un nuevo tejido de poder que supera la tradicional estructura estatal.
Actualmente se encuentra ante el desafi de transitar hacia nuevos roles
productivos sociales de seguridad.
3.1.1.6.2. Organizaciones de Productores
Existe la Asociacines de Productores, que aglutina a todos los productores
del sector y que por ahora estn dedicados a la produccin y comercializacin
de tara y palta.
Las ONGs y otras instituciones pblicas coordinan con las organizaciones
comunales para brindar asistencia tcnica y capacitacin en temas
productivos, los cuales an son muy puntuales y dbiles.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 82

3.1.1.7. Actividades Agropecuarias.


La estructura productiva del distrito de Huaccana y Ongoy gira en torno a la
actividad agrcola y ganadera. Esto significa que la base productiva es
eminentemente primaria centrada en la actividad agropecuaria.
Otras actividades importantes son la extraccin, transformacin y servicios. La
economa del distrito es poco diversificada y la capacidad de acumulacin de
ingresos y riqueza es muy limitada, siendo el mercado local poco significativo
3.1.1.7.1. Actividad Agrcola
El Distrito de Huaccana y Ongoy

es una zona caracterizada por una

economa de subsistencia, con signos de extrema pobreza y desigualdad en la


distribucin de la riqueza; dentro de este marco se tienen restricciones
climatolgicas y econmicas, factores que al poblador de Huaccana, incluidos
los nios, los obliga a dedicarse a la agricultura, siendo sta su principal
actividad de subsistencia.
La base productiva es eminentemente primaria, especialmente agrcola y
ganadera. La agricultura es poco desarrollada y diversificada de manera que
la capacidad de generacin y acumulacin de capital es muy limitada.
El varn tiene como actividad principal la agricultura, la mujer (madre, esposa)
se dedica a las actividades del hogar, cocina, lavado, crianza de los hijos,
adems de ser principal apoyo para el esposo. Como actividad secundaria,
realiza la actividad pecuaria con apoyo directo de la esposa e hijos, y cuando
no es tiempo de actividad agropecuaria, el varn sale de la comunidad en
busca de trabajo temporal, (obrero, servicio, etc).
Las actividades cotidianas de los hijos son: los varoncitos de 8 a ms aos
van con el padre a la chacra, las nias de 8 a ms aos ayudan en los
quehaceres de la casa y pastorean al ganado mayor. Los pequeos se
quedan al cuidado de la casa, alimentando a los animales menores y
recogiendo lea para la cocina.
Existe un mnimo porcentaje de pobladores que se dedican a otras
actividades como a la artesana, carpintera, herrera, alfarera, curtiembre de
cueros y su transformacin y al tejido.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 83

3.1.1.7.2. Cultivos Principales y Secundarios


La produccin es muy diversificada, como consecuencia de la heterognea
configuracin ecolgica que origina zonas de vida con aptitudes para cultivos
diversos. La superficie cosechada, respecto al total de la superficie agrcola
del distrito, es de un promedio de 80 %, encontrndose sin uso el 20 %,
debido a la falta de agua para irrigar sus campos y a la inadecuada tecnologa
para su uso.
El maz amilceo, el trigo, el frjol y la papa son los cultivos predominantes. En
general se estima que el 40 % de la produccin se destina al autoconsumo, el
50 % para el mercado local, departamental y nacional y el restante 10 % se
destina para semilla. En el caso especfico del maz, el 50 % es para consumo
familiar y el 40 % se destina al mercado y el 10 % se destina para semilla.
3.1.1.7.3. Produccin Fsica de Principales Productos
El subsector agrcola del distrito de Huaccana y Ongoy se basa en la
produccin de los siguientes productos:

CUADRO N 3.27.
PRODUCTOS AGRICOLAS DEL DISTRITO DE HUACCANA Y
ONGOY EN EL AO 2014 (zona del proyecto)

productos
PAPA
MAIZ
CEBADA
TRIGO
FREJOL
TARA
CAMOTE
YUCA
PALTA
PLATANOS
PAPAYA
NARANJA
MANDARINA
LIMON
CAA DE AZUCAR

superficie
sembrada
(has)
10
60
5
6
4.6
19
0.9
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00

rendimie
nto
Kg/ha
6180.00
2550.00
1330.00
1930.00
1300.00
12300.00
9300.00
1300.00
1300.00
1300.00
1300.00
1300.00
1300.00
1300.00
1300.00

precio
chacra S/kg
0.60
1.50
1.00
1.00
1.50
2.50
1.20
1.20
1.50
0.40
0.40
0.40
0.40
0.40
0.50

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 84

TOTAL

113.50

PF= Produccin final


Fuente: Ministerio de Agricultura
Esto quiere decir, que la agricultura en el distrito de Huaccana y Ongoy se
encuentra mayormente centrada en la produccin de Maz Amilceo y Papa.
Pese a ello, la produccin de Huaccana es muy diversificada, como
consecuencia de la heterognea configuracin ecolgica que origina zonas de
vida con aptitudes para cultivos diversos.
La superficie cosechada, respecto al total de la superficie agrcola del distrito,
es de un promedio de 80 %, encontrndose sin uso el 20 %, debido a la falta
de agua para irrigar sus campos y a la inadecuada tecnologa para su uso.
El maz amilceo, el trigo, el frjol y la papa son los cultivos predominantes. En
cuanto a los cultivos secundarios, podemos encontrar: habas, hortalizas,
mashua, quinua, camote, frutales como: pltanos, paltas, tuna, mango,
manzana, pera; ctricos, etc.
3.1.1.7.4. Actividades Econmicas Realizadas por el Distrito de Huaccana
Como se puede apreciar en el cuadro la actividad que se dedican los
pobladores del distrito de Huaccana y Ongoy

es mayormente de

a los

cultivos de cereales que representa un total de 60%, seguido de otras


actividades.
CUADRO N 3.28.
ACTIVIDAD ECONOMICAS REALIZADAS POR EL DISTRITO DE
HUACCANA
Categoras

Casos

Cultivo de cereales y otros cultivos


Cultivo de hortalizas y legumbres especialidades hortcolas y productos
de vivero
Cultivo de frutas, nueces, plantas cuyas hojas o frutos se utilizan para
preparar bebidas y especias
Cra de ganado vacuno y de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y
burdganos; cra de ganado lechero
Cultivo de productos agrcolas en combinacin con la cra de animales
(explotacin mixta)
Actividades de servicios agrcolas y ganaderas excepto las actividades
veterinarias
Fabricacin de muebles

1222

60%

25

1%

113

6%

28

1%

33

2%

0%

18

1%

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 85

construccin de edificios completos y de partes de edificios; obras de


ingeniera civil
Venta al por menor en almacenes no especializados con surtido
compuesto principalmente de alimentos, bebidas y tabaco
Otros tipos de venta al por menor no realizada en almacenes
Restaurantes, bares y cantinas
Otros tipos de transporte regular de pasajeros por va terrestre
Actividades de la administracin pblica en general
Actividades de mantenimiento del orden pblico y de seguridad
Enseanza primaria
Enseanza secundaria de formacin general
Educacin de adultos y otros tipos de enseanza
Actividades de hospitales
Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel, incluso la limpieza en
seco
Hogares privados con servicio domestico
Otras actividades no especificadas
Total
FUENTE: INEI- CPV 2007.

35

2%

59

3%

14
34
8
24
17
117
60
9
28

1%
2%
0%
1%
1%
6%
3%
0%
1%

14

1%

42

2%
2%
100%

1907

CUADRO N 3. 29.
ACTIVIDAD ECONOMICAS REALIZADAS POR EL DISTRITO DE ONGOY

Categoras
Casos
%
Acumulado %
Agri.ganadera, caza y silvicultura
1101
65.34%
Explotacin de minas y canteras
7
0.42%
Industrias manufactureras
66
3.92%
Construccin
129
7.66%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y
motoc.
3
0.18%
Comercio por mayor
4
0.24%
Comercio por menor
112
6.65%
Hoteles y restaurantes
16
0.95%
Transp.almac.y comunicaciones
12
0.71%
Intermediacin financiera
1
0.06%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
3
0.18%
Admin.pub.y
defensa;p.segur.soc.afil.
41
2.43%
Enseanza
98
5.82%
Servicios sociales y de salud
24
1.42%
Otras activi. serv.comun.,soc.y
personales
11
0.65%
Hogares privados y servicios
domsticos
13
0.77%
Actividad econmica no especificada
44
2.61%
Total
1685 100.00%
FUENTE: INEI- CPV 2007.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 86

65.34%
65.76%
69.67%
77.33%
77.51%
77.74%
84.39%
85.34%
86.05%
86.11%
86.29%
88.72%
94.54%
95.96%
96.62%
97.39%
100.00%
100.00%

3.1.1.7.5. Productividad Agrcola


La productividad del sector agrcola en el Distrito de Huaccana y Ongoy es
muy reducida debido a la confluencia de tres factores estructurales:
1) Las tcnicas tradicionales utilizadas en el proceso productivo,
2) El rgimen de propiedad minifundista prevaleciente en la agricultura, y
3) La dbil articulacin con el mercado de las poblaciones del distrito.
CUADRO N 3.30.

En efecto, la productividad promedio del sector agrcola de Huaccana es de


1.3 T.M. por hectrea cosechada, ligeramente por encima del promedio
estimado para la provincia, pero muy por debajo de la productividad agrcola
de otros distritos como Anccohuayllo (4.5 T.M./Ha.), Ranracancha (3.4
T.M./Ha.) y Chincheros (1.9 T.M./Ha.), respectivamente.
3.1.1.7.6. Actividad Pecuaria
La ganadera es otra de la actividad predominante de la zona, constituyendo
para los productores o criaderos un capital vivo, como principal fuente de
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 87

ingreso, donde se desarrollan la saca mediante intermediarios, con destino


hacia los mercados de Ayacucho, Andahuaylas y Lima.
Las principales especies ganaderas, en orden de importancia son: el vacuno,
ovino, porcino, equino y las aves de corral.
La asistencia tcnica, as como la extensin rural, han estado encaminadas a
actividades agrcolas principalmente; descuidando la importancia de las
actividades ligadas a la actividad pecuaria. Esto se ha traducido en el
predominio de una explotacin, donde destaca un manejo inadecuado en la
crianza de los animales de bajo potencial gentico, con alto grado de
vulnerabilidad en cuanto a enfermedades y epidemias.
En la actividad pecuaria destaca la crianza de ganado vacuno, seguido por
ovinos y caprinos. La crianza es extensiva, la prctica de sanidad animal es
insipiente, por los que los niveles de produccin son bajos y los precios de
venta de los productos no compensan los costos de produccin. Por otro lado
la falta de una trocha carrozable hace que los productores de ganados no
puedan contar con las facilidades para el control de sanidad de los animales la
cual hace que se incremente la mortalidad de los ovinos, vacunos y otros
animales, generando prdidas econmicas a dichos productores. De acuerdo
a la sistematizacin de encuestas se muestra el siguiente cuadro.
3.1.1.7.8. Vinculaciones con los Mercados
Las vinculaciones de las poblaciones de Huaccana con los diferentes
mercados son bastantes dbiles en la actualidad. En trminos generales, en
Huaccana y Ongoy el 40 % de la produccin agrcola se destina al
autoconsumo, un 50 % se comercializa en el mercado local, regional y
nacional y el 10 % restante se destina para semilla.
En el caso especfico del maz, el producto agrcola ms importante de
Huaccana y Ongoy, 50 % es para consumo familiar, 40 % se destina al
mercado y 10 % para semilla.
GRAFICA N 3.31

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 88

Vinculacion con los mercados


autoconsumo

10%
40%
mercado local regional

para semilla

50%

3.1.1.7.9. Actividad Pisccola.


La actividad pisccola, se viene desarrollando en forma reducida. A la fecha se
tienen proyectos de manejo de especies pisccolas, que requieren ser
fortalecidas.
En los ros y en la lagunas que no son aprovechados por falta de un proyecto
que posibilite la siembra de alevinos y su sostenimiento; sin embargo la
existencia del recurso agua, posibilita la implementacin de proyectos de
explotacin intensiva que traera beneficios, no slo en la nutricin de los
pobladores, sino constituir una fuente de ingresos adicionales para los
pobladores.
Para la explotacin prudente del recurso hidrobiolgico, primero debe
capacitarse a los pobladores en el principio de manejo racional del recurso,
con vigilancia y aplicacin de normas legales en conservacin y al mismo
tiempo incentivar la produccin de stos en lugares con recurso hdricos
suficientes, estableciendo manejo tcnico de este recurso con proyeccin
hacia el futuro.
3.1.1.7.10. Actividad Artesanal e Agroindustrial
La produccin artesanal se destina al autoconsumo, destacando los tejidos de
mantas, ponchos, chullos y la elaboracin de vasijas y ollas. La produccin
artesanal es mnima, la calidad y la falta de acceso a los mercados son los
problemas principales de esta actividad, que tienen origen en el uso de telares
rsticos, ausencia de infraestructura productiva y escasa capacitacin.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 89

En los ltimos aos, esta actividad viene perdiendo preponderancia, ya que


los pobladores estn optando formas fciles de vestirse, perdiendo la
costumbre autctona de elaborar sus propias vestimentas.
En la actualidad instituciones privadas vienen reforzando los conocimientos
andinos, capacitando en tejidos con telares utilizando productos naturales para
teir. Dentro del distrito se desarrollan actividades de transformacin en forma
muy limitada. Es el caso del procesamiento de la caa de azcar en forma
artesanal y otras actividades, como la produccin de tejidos a pequea escala
y ms para autoconsumo. Cabe sealar que la Asociacin Civil Cuenca
Pampas, viene fomentando actividades agroindustriales. Esta institucin viene
jugando un papel importante mediante prstamos especficamente para
actividades agropecuarias, comerciales e agroindustriales.
3.1.1.7.11. Actividad Comercial
Si bien es cierto, la produccin de Huaccana y Ongoy se destina
fundamentalmente, al autoconsumo y el excedente producido es destinado a
la comercializacin, que tiene como mercado potencial la ciudad de
Andahuaylas y de all a Ayacucho, Cusco y Lima.
En la capital del distrito, es decir en el centro poblado de Huaccana y Ongoy,
se realizan una ferias dominicales, donde se lleva a cabo la venta de los
productos agrcolas directamente a los acopiadores locales, que generalmente
son representantes de comercializadores mayoristas de Andahuaylas y
Ayacucho. Tambin constituye un espacio de aprovisionamiento de bienes
suntuarios como la ropa, herramientas, productos manufacturados de pan
llevar como el azcar, sal, arroz etc.
La feria semanal se constituye en un espacio de intercambio entre
productores, comerciantes y transportistas que genera un mayor flujo de
informacin, en particular sobre precios, sistemas de crdito, servicios, etc. En
conclusin, la feria es un elemento dinamizador de la economa local. La
comercializacin de las especies pecuarias se lleva a cabo mediante los
intermediarios usualmente llamados ganaderos, quienes luego de acopiar,
llevan con destino a los camales de las ciudades de Ayacucho, Andahuaylas,
Lima, para luego ser comercializados como producto crnico.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 90

Los productores estn en proceso de organizacin y presentan una dbil


capacidad de negociacin capaz de lograr precios reales a sus productos;
mientras que los comerciantes estn organizados y tiene pleno conocimiento
del mercado de la oferta y demanda, de la calidad del producto y precios.
3.1.1.7.12. Actividad de Servicios
Los servicios con que cuenta la poblacin son bsicamente primarios como
servicios de reparacin de herramientas y equipos, carpinteras, transporte de
pasajeros diario, venta de comidas, hospedaje, taller elctrico o electrnico,
agro veterinarios, servicio de Internet recientemente instalado en condicin de
prueba.
En cuanto al servicio de electrificacin, slo la capital distrital cuenta con este
servicio, cuya fuente de provisin es el sistema interconectado nacional; sin
embargo se tiene todo un proyecto integral de electrificacin, que se
encuentra en gestin ante el Ministerio de Energa y Minas.
Desde el ao 1995, la conexin con el sistema de la Hidroelctrica de
Machupicchu abastece parcialmente a las capital distritales y algunos barrios
cercanos a esta, cubriendo el servicio aproximadamente el 30 % de las
familias de estos poblados con servicio las 24 horas del da, servicio por el
cual pagan mensualmente un promedio de 20.00 Nuevos Soles. El servicio
elctrico es monofsico de uso domstico y en pocos casos trifsicos.
En el mbito distrital, slo el 15 % de las familias tienen este servicio, en los
dems poblados el alumbrado de las viviendas es a travs de velas, kerosn,
lea,

etc.,

alternativas

que

no

permiten

realizar

las

actividades

adecuadamente, situacin desfavorable para los estudiantes y actividades de


transformacin.
La poblacin en general, espera la pronta electrificacin de los dems
poblados a travs de la red interconectada a la central hidroelctrica del
Machupicchu; sin embargo, desde hace varios aos la poblacin espera con
anhelo la interconexin, proyecto que estara abriendo las puertas a la
agroindustria. En relacin con las comunicaciones, el servicio telefnico es
an escaso.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 91

3.1.1.7.13. Actividad Turstica


El desarrollo de esta actividad es incipiente, pese al enorme potencial turstico
de esta zona, la cual est bsicamente orientada a la celebracin de las
fiestas costumbristas y religiosas. Las deficiencias que presenta este sector,
se traducen en la inadecuada e insuficiente infraestructura turstica, en la falta
de vas de acceso, as como en el abandono y deterioro de los restos
arqueolgicos del distrito. Contribuyendo la ausencia de capacitacin y de
difusin turstica.
3.1.2. Los bienes o servicios en los que intervendr el PIP:
3.1.2.1.
Antecedentes.
Los pobladores beneficiarios de la Zona de influencia del proyecto, , se han
organizado en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales
municipales solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con
una va con infraestructura vial adecuada, en ptimas condiciones de
transitabilidad, que directa e indirectamente beneficiaran a la poblacin del
distrito de Huaccana y Ongoy.
La Municipalidad Provincial de Chincheros y el IVP considera como prioritaria
la

MEJORAMIENTO

CONSTRUCCION

DEL

CAMINO

VECINAL

HUACCANA - ALAYPAMPA - VILLA UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS,


tanto para el trnsito vehicular como peatonal, puesto que trae consigo
mejoras significativas en la poblacin e influye de manera positiva en la
generacin de oportunidades de desarrollo.
3.1.2.2.

Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.


Actualmente en la va cuenta con 37+133.73 km en total, se tiene trnsito
vehicular deficiente en los primeros 08+200 km, en los restantes 28,933.73 km, el
intercambio comercial y transitabilidad se realiza a pie por el camino de
herradura, causando prdida de tiempo y dinero a los pobladores, el tiempo de
traslado a pie por el camino de herradura es de 06 horas aproximadamente
desde Alaypampa a rio pampas, en ambos casos a pie y a caballo con carga,
tambin el ingreso a servicios bsicos: educacin, salud, adecuado sistema de
saneamiento ambiental, situacin que se agrava en pocas de precipitaciones
pluviales.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 92

Las comunidades que se encuentran en el mbito del proyecto tiene un gran


potencial de produccin agrcola en lugares de mayor altitud, principalmente
de los cultivos de: maz, frejol, tara, cebada, trigo, etc. Y en los lugares del
valle, que se encuentran a 1400 m.s.n.m., a orillas de rio pampas, se cultivan
frutales como: Palta, papaya, pltanos, limn y otros como camote y caa de
azcar; que son traslados a lomo de caballos y burros, motivo por el cual,
teniendo grandes extensiones de terrenos cultivables, siembran en pequea
parcelas por la dificultad en el traslado de la produccin hacia al mercado
local. Los beneficiarios tiene sus viviendas en la comunidades de Huaccana y
Ongoy y en las pocas de siembre y cosecha se trasladan a los sectores de
produccion.
El traslado de la produccin agrcola por el camino de herradura a lomo de
caballos y burros les ocasiona prdidas de tiempo y economa, aumentando
las mermas, afectando directamente a la rentabilidad de la produccin y
como consecuencia perdidas econmicas de los campesinos que les conlleva
al retraso socio-econmico, incrementa la pobreza y la migracin de los
pobladores hacia las ciudades.
Por todos los motivos arriba mencionados, la situacin negativa que quiere
modificar con el proyecto es la

Dificultad de acceso y traslado de

productos agrcolas a los mercados locales.


Por lo que la Municipalidad Provincial de Chincheros, considera como
prioritaria la construccin de la infraestructura vial adecuada

entre las

comunidades de ALAYPAMPA - VILLA UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS,


que les permitir aumentar la frontera agrcola, mejorar la productividad de los
cultivos y finalmente mejorar los ingresos econmicos de las familias y la
calidad de vida.
A Grado de avance.
Debido a la falta de infraestructura vial carrozable entre las comunidades de
VILLA UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS, ocasiona mayor tiempo de viaje
de los pobladores a travs de los caminos de herradura, dificultad en el
traslado de productos al mercado local, por estas razones

la produccin

agrcola, potencial econmico de la zona, no es aprovechado.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 93

Con el mejoramiento y construccin de esta carretera mejorar el intercambio


comercial en la zona

y permitir desarrollar la actividad agrcola, como

principal eje econmico de desarrollo de estas comunidades.


Se caracteriza por un mejorameinto y acceso de herradura aperturado con
fines de extraccin de productos, sin embargo poca de lluvia los meses de
diciembre a abril, las condiciones de esta va se agrava debido a las fuertes
pendientes y los problemas de drenaje que desestabilizan los taludes y
causan derrumbes que limitan el acceso a la zona y obligan a la poblacin a
modificar el camino de herradura.
B Temporalidad.
El problema de la vas inadecudas y falta de infraestructura vial carrozable
entre gran parte de los pueblos principalmente en zonas alejadas del distrito
de Huaccana y Ongoy es latente, ya que si existieran estas vas de
comunicacin

terrestre

carrozable,

permitiran

la

poblacin

rural

intercomunicarse a la red local; de esta manera mejorar el nivel socioeconmico de los pobladores.
C Relevancia.
Es de suma importancia el Mejoramiento y construccin de sta infraestructura
vial carrozable, para el transporte de los productos agrcolas al mercado local,
por ende la reduccin del tiempo y facilitar el traslado de los productos
agrcolas al mercado local.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 94

3.1.2.3.

Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha


situacin.
La carretera que une las comunidades de Pumachuco, Huaccan con los
sectores de Tarapampa, Ccoecc y Accobamba se desarrolla en forma
longitudinal en mbito territorial del Distrito de Huaccana, que por ser zonas
netamente agrcolas y ganaderas necesitan esta va para poder sacar la
produccin y llevar al mercado local y posteriormente mercado regional para
su comercializacin.
El proyecto adems de interrelacionar a toda el rea de influencia del proyecto
dando acceso a las comunidades permitir crear y desarrollar nuevas zonas
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 95

de produccin, as como establecer mercados locales que permitan que se


dinamice la economa local y mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin sobre todo los niveles de pobreza en el distrito, lo cual es cierto la
pobreza es consecuencia de varios factores:

Limitada produccin agrcola por la dificultad del traslado de productos y


peatonales.

Bajo rendimiento y calidad de productos agrcolas y pecuarios por falta


de asistencia tcnica de las instituciones competentes encargados de
mejorar la calidad de produccin.

Baja calidad de vida por limitada economa.


Los problemas mencionados se han ido revirtiendo a lo largo de los aos en
algunos sectores del distrito, sin embargo se puede mejorar al articular a sus
diferentes comunidades con un sistema de comunicacin vial por lo que se ha
priorizado la intervencin en esta localidad, sobre todo por ser una de las
comunidades ms pobres.
Se articula el PIP plenamente a los lineamientos de polticas sectoriales y
locales del pas ya que se enmarca dentro de los objetivos de la gestin
municipal.
Por lo que es de inters para las comunidades afectadas resolver el problema,
por ser una zona netamente agrcola, que necesitan una va para facilitar el
traslado de los productos y comercializar en el mercado local y regional.

3.1.2.4.

La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha


situacin.
Dentro de los objetivos de la Municipalidad Distrital de Huaccana debe dotar
de infraestructura vial adecuada para un sistema de transporte eficiente y
promover el desarrollo econmico local, con incidencia en la micro y pequea
empresa, a travs de planes de desarrollo econmico local aprobados en
armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; as
como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus
respectivas circunscripciones, por lo tanto mediante acuerdo suscrito con los
dirigentes de las comunidades beneficiarias se atender la demanda de esta
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 96

va de comunicacin para promover un servicio de transporte terrestre


eficiente y seguro, adems que las caractersticas del servicio son neta mente
sociales.

3.1.2.5.

Intentos Anteriores de Solucin


Los pobladores de este lugar, desde varios aos atrs han venido gestionando a
las diferentes instituciones el mejoramiento y construccin de la infraestructura:
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL HUACCANA ALAYPAMPA - VILLA UNION - BAYO RUMI - RIO PAMPAS, de tal manera que
les permita acceder a los servicios pblicos y al mercado local. En esta
oportunidad sobre la base de acuerdo con la municipalidad de Chincheros y los
beneficiarios se ha aprobado formular los estudios de perfil tcnico del proyecto.
Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema.
La organizacin existente de las comunidades en el rea de influencia del
proyecto, permite determinar la activa insercin al proyecto y establecer
compromisos de apoyar voluntariamente, lo cual nos posibilita visualizar de
manera optimista el presente proyecto.
La Municipalidad Provincial de Chincheros, en el marco de sus competencias,
asume el rol protagnico de viabilizar y ejecutar el presente proyecto.

3.1.2.6.

Anlisis de Peligros y Vulnerabilidad

El emplazamiento del tramo de la carretera es afectado por desbordes de las


quebradas que atraviesan generando el deslizamiento de tierras a consecuencia
de las lluvias anuales y que afectan las zonas. Ante esto no existe ningn tipo de
intervencin de prevencin por parte de los poblados ni asistencia tcnica por
parte de la municipalidad.
Precipitaciones pluviales
Se presenta de diciembre a marzo generan deslizamientos en ciertos puntos
principales en los mrgenes del rio Huaccana

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 97

Erosin
Las fuertes lluvias que actan ms directamente en aquellas reas desnudas
ocasionando la erosin que determina taludes inestables.
Vulnerabilidad ante desastres
El emplazamiento de la ciudad por una caracterstica geogrficas esta propenso a
una serie de fenmenos naturales que podra generar desastres estos inciden en
mayor medida en aquellos sectores urbanos que presentan un grado de
vulnerabilidad mayor esto genera sectores identificables por su criticidad ante
riesgos fsicos y desastres.
Grados de vulnerabilidad
La evaluacin de la vulnerabilidad ante desastres permite determinar para cada
uno de las reas urbanas amenazadas por peligros naturales el grado de
vulnerabilidad

Grado de vulnerabilidad alto


Aquella rea que presentan en grado mayor de vulnerabilidad o mnima
resistencia ante posibles peligros naturales corresponde al puntos crtico en
alaypampa, bayo rumi.

Grado de vulnerabilidad medio


Corresponde al sector de la quebrada Huaccana donde se encuentra
consolidado con viviendas y algunos equipamientos.

Grado de vulnerabilidad bajo


Aquellas reas que presentan un grado bajo de vulnerabilidad es la parte
cntrica de la ciudad donde la concentracin urbana se encuentra por las
reas circundantes que son las que reciben y amortiguan el mayor y medio
riesgo

Anlisis de peligros en el rea de estudio

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 98

Como se puede notar la infraestructura vial est en una zona riesgosa como se
puede notar existen peligros de lluvias, friaje, sismos, deslizamientos y fuertes
vientos lo que genera el dao a la infraestructura.
CUADRO N 3.32.
IDENTIFICACION DE PELIGROS LOS PELIGROS ANTURALES
PELIGROS
Inundaciones
lluvias intensas
Heladas
Friaje
Sismos
Sequias
Huaycos
deslizamientos
incendios urbanos
radiacin solar
fuertes vientos
desertificacin
contaminacin

SI NO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

COMENTARIO
en temporadas de diciembre-marzo
por el cambio climtico

puede daar la infraestructura de la I.E.


por ruptura de capa de ozono
en el mes de agosto

CUADRO N 3.33
ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN PROBABLE OCURRENCIA DE PELIGROS EN
LA ZONA
PELIGROS
Inundaciones
lluvias intensas
heladas
Friaje
sismos
sequias
huaycos
Deslizamientos
incendios urbanos
radiacin solar
fuertes vientos
desertificacin
contaminacin

SI NO
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

COMENTARIO

estudios de SENAMI
IGP e INDECI pronstico reservado

estudios del MINSA del departamento


en el mes de agosto

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 99

CUADRO N 3.34
PROBABILIDADA DE OCURRENCIA
SI

PELIGROS
Sismos
Deslizamientos
radiacin solar
fuertes vientos

NO

x
x
x
x
CUADRO N 3.35

CARACTERISTICAS ESPECIFICA DE LOS PELIGROS


SI NO
PELIGROS
Sismos
existen antecedentes
daos de la infraestructura
Deslizamientos
existen antecedentes
daos de la infraestructura
radiacin solar
existen antecedentes
daos de la infraestructura
Vientos
existen antecedentes
daos de la infraestructura

FRECUENCIA
bajo medio alto s/inf.

x
x

INTENSIDAD
bajo Medio alto s/inf.

x
x

x
x

x
X

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

Anlisis de vulnerabilidad
En el cuadro se puede ver el anlisis de vulnerabilidad tanto a su exposicin,
fragilidad y resilencia.
CUADRO N 3.36

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 100

3.1.3. Los involucrados en el PIP:


La elaboracin del proyecto implica la participacin de organizaciones e
instituciones que directamente se encuentran involucradas con la situacin
negativa existente. Se ha identificado como entidades involucradas a los
beneficiarios directos, asociacin de productores agropecuarios, las autoridades
locales, Municipalidad Distrital de Huaccana, Municipalidad Distrital de ongoy,
Municipalidad provincial de Chincheros, Gobierno Regional de Apurmac,
quienes tienen la necesidad unnime de mejorar la situacin actual en la que se
encuentra su poblacin afectada. En reuniones llevada a cabo para tal fin, se
tom la decisin de mejorar el acceso y traslado de productos agropecuarios al
mercado local, para mejorar el ingreso econmico de las familias de las
comunidades del mbito de intervencin del proyecto, con una adecuada
infraestructura vial, obras de arte y capacitacin a los beneficiarios en la
operacin y mantenimiento vial.
Las entidades involucradas son:

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provias).


La Ley N 27181 Ley General de Transporte y Transito en su Artculo N
18 seala las competencias de las municipalidades Distritales en el 18.1
Las Municipalidades Distritales ejercen las siguientes competencias:

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 101

a). En materia de transporte: en general, las que los reglamentos


nacionales y las normas emitidas por la Municipalidad Provincial
respectiva les sealen y en particular, la regulacin del transporte
menor (mototaxis y similares).
b)

En materia de trnsito: la gestin y fiscalizacin, dentro de su


jurisdiccin, en concordancia con las disposiciones que emita la
municipalidad provincial respectiva y los

reglamentos nacionales

pertinentes.
c) En materia de vialidad: la instalacin, mantenimiento y renovacin de
los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, Conforme
al reglamento nacional respectivo. Asimismo, son competentes para
construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se
encuentre bajo su jurisdiccin.

Gobierno Regional de Apurmac.


Conocedor de la problemtica existente en la deficiente interconexin de
las comunidades con sus reas productivas y potenciales en el mbito de
los distritos

de Huaccana y Ongoy, especficamente entre las

comunidades inmersas en la interconexin de estos dos distritos, el


inters de esta entidad es solucionar el problema de la dificultad de
transporte para la poblacin afectada.

Municipalidad Provincial de CHINCHEROS.


Prioriz en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia en la Lnea
Estratgica 1 EJE DE ORDENAMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO
TERRITORIAL en el Objetivo 4 Articular las Comunidades y Centros
Poblados de CHINCHEROS, y otras ciudades vecinas, a travs de una
Red Vial y de Comunicaciones, Consolidada y tratada adecuadamente
para la Integracin a los corredores econmicos de la Macro Regin1. Su
compromiso es asumir la formulacin, evaluacin y gestin para la
consecucin el proyecto.

IVP Provincial de CHINCHEROS.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 102

Considera que es importante la Mejoramiento y construcion de la va para


el aprovechamiento ms eficiente del potencial agrcola y pecuario de la
zona inmersa entre estos dos distritos, adems de mejorar la
transitabilidad de las personas que radican en la zona del proyecto.
Su compromiso es asumir con las gestiones para el mantenimiento de la
va una vez rehabilitada y entregada.

Municipalidad Distrital de Huaccana

La Municipalidad Distrital de Huaccana, como entidad rectora del


desarrollo integral

del distrito

cuenta con un Plan Estratgico de

Desarrollo, el cual contempla que es prioritario la articulacin y


comunicacin de todos los pueblos del mencionado Distrito. En
cumplimiento de sus objetivos, prioriza el presente proyecto en atencin a
la necesidad de contar con una carretera adecuada para mejorar el
acceso y traslado de productos agrcolas de los pobladores de Huaccana
y Alaypampa hacia el mercado local. La municipalidad distrital de
Huaccana se compromete a coadyuvar en la gestin del financiamiento
para la ejecucin del presente proyecto.

Municipalidad Distrital de Ongoy.

La Municipalidad Distrital de Ongoy, como entidad rectora del desarrollo


integral del distrito cuenta con un Plan Estratgico de Desarrollo, el cual
contempla que es prioritario la articulacin y comunicacin de todos los
pueblos del mencionado Distrito. En cumplimiento de sus objetivos,
prioriza el presente proyecto en atencin a la necesidad de contar con
una carretera adecuada para mejorar el acceso y traslado de productos
agrcolas de los pobladores de Villa Unin, Bayo Rum y rio pampas,
hacia el mercado local. La municipalidad distrital de Ongoy

tambin

apoyar a gestionar el financiamiento para la ejecucin del presente


proyecto.

Asociacin de Productores Agropecuarios.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 103

Los productores ganaderos y agricultores

beneficiarios pretenden

minimizar costos de traslado de productos para su comercializacin,


asimismo disminuir el tiempo en el traslado de los productos a los
mercados locales, como tambin ampliar la frontera agrcola y mejorar la
productividad.
Beneficiarios.
Los pobladores beneficiados de la Zona de influencia del proyecto, han
coincidido en plantear su preocupacin a los entes gubernamentales
solicitando apoyo para que se les atienda y puedan contar con una va
con infraestructura en ptimas condiciones.

Las autoridades y dirigentes de las comunidades en el mbito de


intervencin, realizan las gestiones a travs de la junta directiva, para lograr
el financiamiento del proyecto y apoyar con mano de obra no calificada.
CUADRO N 3.37
Matriz de Grupos Involucrados.

Grupo
Involucrados

de

Ministerio de
Transporte y
Comunicaciones

Gobierno regional
de Apurmac

Municipalidad
provincial de
chincheros (IVP)

Problemas
Percibidos

Inters

Escasa participacin
en vas rurales.
Poblacin sumida en
la
pobreza
y
el
abandono,
por
desatencin en los
servicios bsicos y
otros aspectos.
Poblacin
mal
atendida
con
infraestructura vial que
permita el intercambio
comercial
a
gran
escala

Estrategia para
Resolver.

Promover con el
mantenimiento
del
proyecto vial.

Mantenimiento
proyecto vial.

Implementar
con
infraestructura
econmica
para
el
aprovechamiento
de
oportunidades
y
potencialidades
del
distrito.

Coordinacin
multisectorial para la
implementacin
del
proyecto.

Mejorar las condiciones


de
vida
de
las
Comunidades
involucradas

Conjuntamente con el
Gobierno
Regional,
los lderes comunales
y
poblacin
beneficiaria
hacer
realidad
la
consecucin
del
proyecto.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 104

del

Grupo
Involucrados

de

Gobiernos Locales

Asociacin de
Productores
Agropecuarios

Problemas
Percibidos

Inters

Dbil articulacin vial


de las comunidades
con la capital de
distrito y
zonas
agrcolas
con
el
mercado local.

Traslado dificultoso de
sus productos para su
comercializacin

Poblacin de las
Comunidades de
Alaypmpa, Villa
unin, Bayo Rumi,
Rio Pampas

Restringido acceso de
los pobladores hacia el
mercado, educacin y
salud.

Dirigentes de las
comunidades en el
mbito de
intervencin

Restringido acceso de
los dirigentes a las
Instituciones.
Pblicas y privadas de
la provincia y la regin.

Impulsar el desarrollo
en el distrito, siendo la
interconexin vial de las
comunidades de suma
importancia para el
desarrollo
socio
econmico.
Mejorar los ingresos
econmicos de sus
integrantes.
Ampliar la frontera
agrcola.
Mejorar la productividad
de sus cultivos.
Contar con adecuada
va de comunicacin
para
acceder
al
mercado, educacin y
salud.
Adecuado acceso de los
dirigentes
a
las
instituciones Pblicas y
privadas.

Estrategia para
Resolver.
Apoyo en la gestin
financiera
para
ejecucin
del
Proyecto.

Minimizar costos de
traslado de productos
para
su
comercializacin.
Disminuir tiempo en el
traslado de los productos
a mercados locales.
El
ingreso
de
acopiadores a las zonas
de
produccin
agropecuaria.

Apoyo con mano de


obra no Calificada
Realizar gestiones a
travs de la junta
directiva, para lograr
el financiamiento del
proyecto y apoyar con
mano de obra no
calificada.

3.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.

3.2.1.

Definicin del Problema Central


Del anlisis realizado en el diagnstico, sobre la base de los diferentes criterios
como la magnitud, gravedad, posibilidad de prevenir la importancia del problema
para las unidades productivas de las comunidades involucrados en el proyecto,
se ha seleccionado el problema central y las causales del problema.
La definicin del problema central se desprende de la revisin del anlisis
identificado y de la participacin activa de los actores involucrados como son los
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 105

beneficiarios de las comunidades de Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - rio


pampas, con Indicadores como la baja productividad agrcola, indicadores
negativos en la educacin como el abandono de los escolares, y el alto ndice de
morbilidades en la salud, todo ello por la dificultad de traslado de los productos
agrcolas y de los pobladores mismo. Por lo que el problema central se ha
definido como: DIFICULTAD DE ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS LOCALES.

3.2.2. Anlisis de Causas y Efectos del Problema Central.


Causas Directas:

Deficiente de infraestructura vial adecuada entre las Comunidades de


alaypampa - villa unin - bayo rumi - rio pampas

Causas Indirectas:

Inadecuada

infraestructura

vial

para el traslado de la

produccin

agropecuaria.

Dbil organizacin de la poblacin y limitada capacidad de liderazgo de las


autoridades.

Efectos Directos:

Aumento en las mermas de los productos

Elevados Tiempos y Costos de Transporte.

Limitado

aprovechamiento

de

los

recursos

potenciales

comercializacin.
Efectos Indirectos

Prdida econmica de productos

Baja rentabilidad de la produccin agrcola.

Intercambio comercial mnimo

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 106

en

la

Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: "Bajos Nivel
de Ingresos y Calidad de Vida de la Poblacin de la Zona".
3.2.3.

rbol de Causas y Efectos.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 107

rbol de causas y efectos.

Bajos Niel de Ingresos y Calidad de Vida de la Poblacin de la Zona

Baja rentabilidad de la

Prdida econmica de
productos

produccin agrcola.

Intercambio

comercial

mnimo

Aumento en las mermas


de los productos

Elevados

Tiempos

Limitado

aprovechamiento de los

Costos de Transporte.

recursos

potenciales

en

la

DIFICULTAD DE ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS


LOCALES

Deficiente infraestructura vial


adecuada entre las Comunidades
de alaypampa - villa unin bayo rumi - rio pampas

Dbil

Inadecuada
infraestructura vial
para el traslado de la
produccin
agropecuaria.
.

organizacin

de la poblacin y
limitada

capacidad

de liderazgo de las
autoridades.
.

3.3.

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.


Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 108

3.3.1. Objetivo Central.


Sobre la base del rbol de causas efectos, se construye el rbol de objetivos o
rbol de medios-fines, que mostrar la situacin positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central.
El Objetivo Central o propsito del proyecto est asociado con la solucin del
problema central. Por lo tanto el objetivo

central del presente proyecto es:

ADECUADO ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A


LOS MERCADOS LOCALES.

3.3.1.1. Determinacin de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central


Teniendo en cuenta las causas identificadas anteriormente, se proceder a
determinar los medios o herramientas necesarios para alcanzar los objetivos y se
elabora el rbol correspondiente:
Medios de 1 Nivel:
Infraestructura vial adecuada entre las Comunidades alaypampa - villa unin bayo rumi - rio pampas.

Medios Fundamentales:
Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son:

Adecuada

infraestructura

vial

para el traslado de la

produccin

agropecuaria.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 109

Fortalecimiento institucional comunal y mejoramiento de

liderazgo de las

autoridades.

Fines Directos:

Disminucin en las mermas de los productos

Reduccin de tiempos y Costos de transporte.

Adecuado

aprovechamiento

de

los

recursos

potenciales

en

la

comercializacin.
Fines Indirectos:
Ganancia econmica de productos
Mayor rentabilidad de la produccin agrcola.
Mayor intercambio comercial
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: MAYOR NIVEL
DE INGRESOS Y CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES

3.3.1.2. rbol de Medios y Fines:


Con los medios y fines identificados se procede a elaborar el rbol de medios y fines
sobre la base del rbol de causas y efectos presentado.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 110

rbol de Medios y Fines

MAYOR NIVEL DE INGRESOS Y CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES DE LA ZONA

Mayor rentabilidad de la

Ganancia econmica de
productos

produccin agrcola.

Mayor

Intercambio

comercial

Disminucin en
mermas
de
productos

las
los

Adecuado

Reduccin de tiempos y
Costos de transporte.

aprovechamiento de los
recursos

potenciales

en

la

ADECUADO ACCESO Y TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS LOCALES

Infraestructura
entre

las

vial

adecuada

Comunidades

alaypampa - villa unin - bayo


rumi -

rio pampas.

Fortalecimiento

Adecuada
infraestructura

vial

institucional

para el traslado de la

comunal

produccin

mejoramiento

de

agropecuaria

liderazgo

las

de

autoridades.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 111

3.3.2. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.


3.3.2.1.

Anlisis de medios fundamentales.

Tomando en consideracin el anlisis realizado anteriormente se ha llegado a la


conclusin de que se tiene en primer lugar 02 medios fundamentales y todos son
imprescindibles para lograr los objetivos deseados.

CLASIFICADOR DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

RELACION DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES


Al relacionar los medios fundamentales 1 y 2 se ha determinado que los dos
medios son complementarios e imprescindibles.
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Las acciones planteadas en el presente proyecto tiene como objetivo solucionar
el problema identificado; el cumplimiento de las acciones son condiciones
necesarias para el cumplimiento de los medios fundamentales y una vez
cumplido los medios fundamentales; se solucionara el problema identificado.
rbol de Medios Fundamentales y Acciones

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 112

RELACION DE ACCIONES
Complementarios: Las acciones 1A, 2A y 2B son complementarias entre s, la
ejecucin de las cuatro acciones es la solucin ptima para garantizar la vida
til del proyecto. Para solucionar de forma integral el problema identificado es
necesario el cumplimiento de las acciones sealadas con los numerales.

ALTERNATIVA I: Accin 1A + Accin 2A + Accin 2B.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 113

3.3.3. DEFINICIN Y DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DEL


PROYECTO.
3.3.3.1 ALTERNATIVA I.
Mejoramiento de 8+00 km de carretera: Progresiva Km 00+000 al km 08+200.
Construccin de 28933.73 de carretera: Progresiva Km 08+200 al km
37+133.73.
Plataforma
Mejoramiento de la carretera con afirmado, ancho de calzada 4.00 m, ancho de
plataforma 4.20 m., con tratamiento de capa de revestimiento con material de
cantera de acuerdo al MDCNPBVT3 de 20 cm.
Cunetas
33,853.37 ml de Cunetas Longitudinales en tierra Suelta
1,020.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Suelta
2,260.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Fija
Alcantarillas
Se proyecta la construccin de alcantarillas;
Tipo I.- 03 Und. de MCA de 4.00 x 4.00
Tipo II.- 05 Und. de MCA de 2.00 x 2.00
Tipo III.- 37 Und. de TMC 36 (0.90 mts) con cabezas de concreto en la entrada
y salida.
Tipo Iv.- 32 Und. de TMC 24 (0.60 mts) con cabezas de concreto en la entrada
y salida.
Badenes.
Se proyecta la construccin de 2 badenes de mampostera de concreto simple
Muros de contencin.
Se proyecta la construccin de 8 muros de contencin de mampostera de piedra
labrada con concreto simple
3 Manual para el diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito, aprobado por R.M. N303-2008-MTC/02 del 04/abril/2008.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 114

Sealizacin vertical.
Se instalaran 38 postes kilomtricos, 4 seales informativas, 98 seales
preventivas y de sectores, elaborados e instalados de acuerdos al manual de
seales de trnsito4.
Programa de capacitacin en Mantenimiento vial y medio ambiente
Se realizar 03 mdulos de capacitacin en temas de mantenimiento vial y medio
ambiente, se capacitar a las personas seleccionadas que conforman el comit
vial y poblacin beneficiaria, la duracin es de 01 da por cada mdulo. Para el
desarrollo de los cursos se contratar un facilitador con conocimientos en el
tema. Se producirn folletos sobre el tema.
Mdulo 1: Identificacin de los principales elementos que conforman la
infraestructura vial
Mdulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial
Mdulo 3: Programacin de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial
e importancia de conservar el medio ambiente
Mitigacin de impacto ambiental
Mitigacin de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos
negativos de aquellas acciones producir el proyecto en contra del medio
ambiente.
Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos spticos,
reacondicionamiento de reas, reforestacin con especies nativas y el desarrollo
de talleres de capacitacin en manejo y proteccin del medio ambiente dirigido a
trabajadores de la obra, comit vial y beneficiarios.
En el presente estudio se ha considerado las siguientes especificaciones tcnicas
segn las Normas Peruanas para Carreteras adaptadas a caminos Vecinales:
- Categora
- ndice Medio Diario

: Trocha Carrozable
: Menor de 25 veh/da

4 Manual de Dispositivos de control de Trnsito Automotor en calles y carretas - MTC


Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 115

- Longitud.

: 37+133.73Km

- Velocidad directriz.

: 20 Km/h.

- Radio Mnimo Normal

: 15 m.

- Radio Mnimo Excepcional

: 12 m.

- Ancho Superficie de Rodadura : 4.00 m


- Superficie de Rodadura

: Lastrado e = 0.20 cm

- Bombeo

: 2.00 %

- Cunetas

: Sec. Triangular (0.50x0.30m.)

- Pendiente Max. Normal

: 7.00 %

- Pendiente Mx. Excepcional

: 9.00 %

- Peralte mxima

: 6%

- Talud de corte

Variable dentro de normas establecidas

- Talud de Relleno

1:1

- Topografa

: Accidentada/Ondulada

- Alcantarillas

: Concreto Armado

- Capacitacin a los beneficiarios en participacin con capacidad de liderazgo,


deberes y derechos de la comunidad, y Conformacin del comit y capacitacin
en gestin de mantenimiento vial.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 116

CAPITULO IV:
FORMULACION Y
EVALUACION

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 117

4.1.

DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.

4.1.1.

La fase de pre inversin.


La fase de la Pre inversin para el presente proyecto est comprendida por el
estudio de Perfil, se ha programado un periodo de un mes y medio para su
formulacin.

4.1.2.

La fase de inversin, sus etapas y su duracin.


En la fase de inversin se incorpora las actividades necesarias para generar la
capacidad fsica que permita ofrecer los servicios del proyecto, las actividades
consideradas en esta fase son:

El desarrollo de estudios definitivos o expediente tcnico donde se analizar


tcnicamente la alternativa final escogida, realizando un anlisis ms
exhaustivo y obtener el presupuesto total del proyecto.

La ejecucin del proyecto, que consiste en Construccin,

as como la

realizacin de los gastos.


Las duraciones aproximadas se darn a continuacin:

Elaboracin del Perfil del Proyecto 1 1/2 mes.

Elaboracin del expediente tcnico 03 meses.

Ejecucin del proyecto 09 meses aproximadamente.

Capacitacin del proyecto 03 meses, paralelos a la ejecucin del PIP.

La ejecucin del proyecto por un periodo de doce meses est sustentada en el


CRONOGRAMA DE EJECUCIN del proyecto Mejoramiento y construccin del
camino vecinal Huaccana - Alaypampa - Villa Unin - Bayo Rum - Rio Pampas,
Provincia de Chincheros Apurmac,

que es por el periodo que est

contemplado de 360 das de ejecucin.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 118

4.1.3. La fase de pos inversin y sus etapas.


La etapa de consolidacin del proyecto

se relaciona con el presupuesto, la

organizacin, etapas de la fase de inversin y las caractersticas de la poblacin


beneficiaria. De ninguna manera se pretende llegar al 100% de la capacidad del
proyecto en su primer ao de operacin, sino que se espera alcanzar ste de
forma paulatina, ampliando su alcance progresivamente; Cuando el 100% de la
poblacin objetivo haya sido atendida se estara entonces en la etapa del
proyecto ya consolidado
Finalmente la post inversin esta entendida por la operacin, mantenimiento y la
evaluacin ex post del proyecto durante 10 aos. El cronograma de actividades,
se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 4.01.

Etapa de Inversin y Post Inversin


ACTIVIDADES

DURACION

PRE INVERSION
11/2 mes
FASEEtapa 1: Elaboracin de Perfil
INVERSION
3 meses
Etapa 1: Elaboracin de expediente tcnico
Etapa 2: Ejecucin Infraestructura
09 meses
FASE
POST INVERSION
Etapa 1: Operacin y Mantenimiento
FASE
10 aos
Fuente: Elaboracin propia Consultor

CUADRO N 4.02

Ciclo de Inversin y Horizonte de Evaluacin


A0
FASE

Me
s1

Me
s2

Me
s3

Me
s4

Me
s5

Me
s6

Me
s7

AOS
Me
s8

Me
s9

Me
s
10

Me
s
11

Me
s
12

1
1 2 3 4 0

INVERSION
Etapa 1: Elaboracin
del Expediente
Tcnico
Etapa 2: Instalacin
de Infraestructura
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 119

Etapa 3: capacitacin
POST INVERSION
Etapa 1: Operacin y
Mantenimiento
Fuente: Elaboracin propia del Consultor.

4.2.

DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA DEMANDA.


ESTIMACIN Y ANLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL.
Para realizar el anlisis de la demanda, consideremos que la va va a permitir
una adecuada articulacin vial entre los centros de produccin agropecuarios y
los mercados de consumo locales. Por tales motivos, y de acuerdo a las
disposiciones emitidas por la Oficina de Programacin e Inversiones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, se ha considerado la metodologa
del "Excedente Exportable de la Produccin Agropecuaria" para realizar la
evaluacin de rentabilidad privada y social del proyecto.
REA DE INFLUENCIA

El proyecto se ubica en el departamento de Apurmac, provincia de Chincheros


en el distrito de Huaccana y toma como punto de inicio la comunidad de
Alaypampa y como punto final hasta el Rio Pampas, cuya rea de influencia
comprende las comunidades y anexos
El rea de influencia del proyecto es una zona de caractersticas productivas,
agropecuarias y cuya produccin se traslada en lomo de bestia hasta Alaypampa
y posteriormente se trasladan a los mercados locales.
Tomando en cuenta la Gua metodolgica de elaboracin de Proyectos a nivel de
perfil para caminos vecinales de la DGPI, se considera que el rea de influencia
debe ser aquella franja dentro de los 2.0 kilmetros a cada lado del eje de la va.
Para los fines del presente proyecto se ha considerado como beneficiada a las
comunidades de Huaccana - Alaypampa - Villa Unin - Bayo Rumi - Rio Pampas
en su totalidad, ya que una parte no cuentan con dicha infraestructura adecuada
y.la otra parte no cuenta con infraestructura.
ESTUDIO DE TRFICO.

En el presente estudio se considera estudio de trfico, la va existente desde el


tramo de la Comunidad de Alaypampa hasta la localidad de Villa Union y en
tramo de Villa Unin Bayo Rumi- Alaypampa al no existir una va carrzale que
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 120

permita interconectarse a las comunidades de la zona de rea de influencia el


trfico vehicular se considera nulo debido a lo anteriormente descrito, y los
comuneros se trasladan a pie o en acmila, por esta particularidad se adopta la
metodologa de costo/beneficio en funcin del excedente del productor, de las
familias que viven de la actividad agrcola y la actividad pecuaria.
Por lo tanto el estudio de trafico solo se considera en la parte del mejoramiento
de la VIA: Donde se muestra un IMD:
CUADRO N 4.03
Tipo de vehculo
IMDs
Autos
Camin 2E
Total
Fuente: Trabajo de campo

5
2
7

Estimacin de la poblacin demandante.


Poblacin Actual Demandante.
La poblacin beneficiaria del proyecto, es la poblacin total de las comunidades ,
segn datos del INEI y el padrn comunal actualizado al ao 2014, alcanzan a
918 personas,

quienes demandan el servicio de transporte de productos

agrcolas, se detalla en el cuadro N4.03.


CUADRO N 4.04
Ao
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Villa Union Bayo Rumi


270
200
272
201
273
202
275
204
277
205
278
206
280
207
282
209

Pampas Tincocc
60
60
61
61
61
62
62
63

Alaypampa
350
351
352
353
354
355
355
356

Poblacin Proyectada
Es la poblacin total del padrn comunal proyectada en el caso de Huaccana
utilizando la tasa de crecimiento intercensal estimada por el INEI del distrito de
Huaccana (TC = 0.26%) y en el caso de Ongoy es de (TC = 0.61%)
CUADRO N 4.05
POBLACION DEMANTE EFECTIVA PROYECTADA.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 121

Villa Union Bayo Rumi Pampas Tincocc


Ao
2015
283
210
63
2016
285
211
63
2017
287
213
64
2018
289
214
64
2019
290
215
65
2020
292
216
65
2021
294
218
65
2022
296
219
66
2023
298
220
66
2024
299
222
67
2025
301
223
67
2026
303
224
67
Fuente: Elaboracion del equipo de trabajo

Alaypampa
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368

La demanda est constituida por el flujo de vehculos que requieren el servicio de


la carretera.
En tal sentido, el flujo de vehculos para transporte de los productos agrcolas.
4.2.1. Anlisis de la demanda.
En esta zona, la poblacin predominantemente se dedica a la actividad
Agropecuaria; los cuales por la dificultad de acceso de la zona de produccin
hacia los mercados de consumo, hace que stas actividades no sean rentables,
pues tan solo una parte del total de la produccin se logra extraer por los
elevados costos de transporte.
Se ha trabajado

con el Mtodo del Excedente del Productor. Luego los

excedentes exportables se pueden convertir posteriormente a camiones rurales


de 4 TN.
Para estimar el crecimiento de la demanda del proyecto se analizaron dos
aspectos.
Al ser identificados 02 distritos en el proyecto se utilizara la tasa de crecimiento
de la provincia de Chincheros que es de 0.51%
La evolucin de la produccin agraria y otros destinada al mercado, cuyo
tonelaje relacionado a la capacidad promedio de vehculos, arroja la
necesidad de camiones de carga.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 122

La dinamizacin de la economa y la probable necesidad de movilizacin de


los productores y visitantes con fines de intercambio comercial, ha dado lugar
a flujos de pasajeros que relacionados a las capacidades promedio de
unidades de transporte ligero, ha generado el nmero de vehculos promedio
diario que demandar el proyecto.
4.2.1.1. Demanda Sin Proyecto.
La demanda actual del proyecto est representada por la cantidad de productos
agropecuarios que se necesita extraer de las chacras que actualmente no puede
extraerse por falta de la va y elevado costo del transporte.
Para este caso por ser una construccin, para el anlisis y/o evaluacin de la
rentabilidad del proyecto se ha realizado estimando las superficies agrcolas
disponibles, rendimientos, precios de chacra y costos de produccin.
SECTOR AGRCOLA.
En la situacin sin proyecto y situacin con proyecto se estima un crecimiento
de 0.51% ( Tasa de crecimiento de la Provincia de Chincheros), produccin
agrcola por ser la tasa de crecimiento de la poblacin empleada para obtener la
evolucin de reas de cultivo ha/aos.
CUADRO N 4.06.
CDULA DE CULTIVOS (HS)

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 123

CUADRO N 4.07.
SUPERFICIE AGRCOLA DE CULTIVOS PRINCIPALES SIN PROYECTO

CUADRO N 4.08
VOLUMEN DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN PROYECTO (EN KGS.)

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 124

CUADRO N 4.09.
COSTOS TOTALES DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN PROYECTO (En nuevos
soles).

CUADRO N 4.10
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN PROYECTO (En nuevos soles)

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 125

4.2.1.2. Demanda con proyecto.


Sector agrcola.
Suponemos que las reas de los cultivos por hectrea van a incrementarse con la
existencia de la va de una hectrea por familia hasta 3.75 hectreas. La tasa de
crecimiento utilizada es 5.30% de acuerdo al PBI de Apurimac.
La variacin de las reas de los cultivos se sustenta en que, de acuerdo a un estimado
realizado en zonas con similares caractersticas climticas, latitudinales e condiciones de
un adecuado manejo y con las facilidades que da el apropiado acceso a los mercados, se
ha observado dichos crecimientos una vez realizado el estudio del impacto de una
construccin de una carretera de caractersticas similares al presente proyecto, los
mismos que se muestran en el cuadro siguiente:

CUADRO N 4.11
PRODUCCIN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS CON PROYECTO

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 126

CUADRO N 4.12
SUPERFICIE AGRCOLA CON PROYECTO EN HAS

CUADRO N 4.13
VOLUMEN DE PRODUCCIN AGRCOLA CON PROYECTO (Kgs)

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 127

CUADRO N 4.14.
COSTOS TOTALES DE PRODUCCIN CON PROYECTO (En nuevos soles)

CUADRO N 4.15.
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGRCOLA CON PROYECTO (En nuevos
soles)

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 128

4.2.1.3. Proyeccin de la Demanda (Trfico Generado Con Proyecto)


La demanda actual del proyecto al ao 2014, est dada por los excedentes
exportables de la produccin agrcola, que constituyen el resultado de la actividad
productiva de los campesinos asentados en la zona de influencia del proyecto y
la movilidad de los pobladores, segn se observa en los cuadros anteriores.
Para la definicin del IMD de la demanda proyectada se tom como referencia la
evolucin de la produccin agrcola destinada al mercado en el rea de influencia
del proyecto, y la tasa de crecimiento poblacional.

CUADRO N 4.16.
DEMANDA VEHICULAR PROYECTADA

4.2.2. ANLISIS DE LA OFERTA.


4.2.2.1. Los Recursos Fsicos y Humanos Disponibles.
A) Situacin Sin proyecto (Estado Actual de la va).
En la actualidad existe una via de 8.200 km en estado deteriorado y los dems
28,933.73 la va no existe, con una superficie cubierta de bastante tierra, lleno de
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 129

paja y bastante vegetacin en las quebradas, se desarrolla en una topografa


muy accidentada, que en temporadas de lluvias dificulta la transitabilidad de los
pobladores que circulan por esa zona.
Recursos Humanos Disponibles
Actualmente los recursos humanos, estn representados por sus autoridades de
las Municipalidad Provincial de Chincheros y de los habitantes directamente
beneficiados quien se compromete a realizar el mantenimiento de la va as como
con el aporte de mano de obra no calificada y proporcionar los recursos
existentes en la zona de manera gratuita, cuya acta de compromiso e integrantes
de la comunidad se adjunta en los anexos.
4.2.3

DETERMINACION DE LA BRECHA.
CUADRO N 4.17.
BALANCE OFERTA- DEMANDA

4.3.

ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS.


ALTERNATIVA I.
Mejoramiento de 8+00 km de carretera: Progresiva Km 00+000 al km 08+200.
Construccin de 28933.73 de carretera: Progresiva Km 08+200 al km
37+133.73.
Plataforma
Mejoramiento de la carretera con afirmado, ancho de calzada 4.00 m, ancho de
plataforma 4.20 m., con tratamiento de capa de revestimiento con material de
cantera de acuerdo al MDCNPBVT5 de 20 cm.
Cunetas

5 Manual para el diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito, aprobado por R.M. N303-2008-MTC/02 del 04/abril/2008.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 130

33,853.37 ml de Cunetas Longitudinales en tierra Suelta


1,020.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Suelta
2,260.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Fija
Alcantarillas
Se proyecta la construccin de alcantarillas;
Tipo I .- 03 Und. de MCA de 4.00 x 4.00
Tipo II .- 05 Und. de MCA de 2.00 x 2.00
Tipo III .- 37 Und. de TMC 36 (0.90 mts) con cabezas de concreto en la
entrada y salida.
Tipo Iv .- 32 Und. de TMC 24 (0.60 mts) con cabezas de concreto en la
entrada y salida.
Badenes.
Se proyecta la construccin de 2 badenes de mampostera de concreto simple
Muros de contencin.
Se proyecta la construccin de 8 muros de contencin de mampostera de piedra
labrada con concreto simple
Sealizacin vertical.
Se instalaran 38 postes kilomtricos, 4 seales informativas, 98 seales
preventivas y de sectores, elaborados e instalados de acuerdos al manual de
seales de trnsito6.
Programa de capacitacin en Mantenimiento vial y medio ambiente
Se realizar 03 mdulos de capacitacin en temas de mantenimiento vial y medio
ambiente, se capacitar a las personas seleccionadas que conforman el comit
vial y poblacin beneficiaria, la duracin es de 01 da por cada mdulo. Para el
desarrollo de los cursos se contratar un facilitador con conocimientos en el
tema. Se producirn folletos sobre el tema.
6 Manual de Dispositivos de control de Trnsito Automotor en calles y carretas - MTC
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 131

Mdulo 1: Identificacin de los principales elementos que conforman la


infraestructura vial
Mdulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial
Mdulo 3: Programacin de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial
e importancia de conservar el medio ambiente
Mitigacin de impacto ambiental
Mitigacin de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos
negativos de aquellas acciones producir el proyecto en contra del medio
ambiente.
Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos spticos,
reacondicionamiento de reas, reforestacin con especies nativas y el desarrollo
de talleres de capacitacin en manejo y proteccin del medio ambiente dirigido a
trabajadores de la obra, comit vial y beneficiarios.
En el presente estudio se ha considerado las siguientes especificaciones tcnicas
segn las Normas Peruanas para Carreteras adaptadas a caminos Vecinales:
- Categora
- ndice Medio Diario

: Trocha Carrozable
: Menor de 25 veh/da

- Longitud.

: 37+133.73Km

- Velocidad directriz.

: 20 Km/h.

- Radio Mnimo Normal

: 15 m.

- Radio Mnimo Excepcional

: 12 m.

- Ancho Superficie de Rodadura : 4.00 m


- Superficie de Rodadura

: Lastrado e = 0.20 cm

- Bombeo

: 2.00 %

- Cunetas

: Sec. Triangular (0.50x0.30m.)

- Pendiente Max. Normal

: 7.00 %

- Pendiente Mx. Excepcional

: 9.00 %

- Peralte mxima

: 6%

- Talud de corte

Variable dentro de normas establecidas

- Talud de Relleno

1:1

- Topografa

: Accidentada/Ondulada

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 132

- Alcantarillas

: Concreto Armado

- Capacitacin a los beneficiarios en participacin con capacidad de liderazgo,


deberes y derechos de la comunidad, y Conformacin del comit y capacitacin
en gestin de mantenimiento vial.

4.4.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.
4.4.1.
Costos de Inversin.
4.4.1.1.- Costos en la situacin "con proyecto"
Est dado por el costo de inversin para las Alternativas I y II ms el costo de
mantenimiento rutinario (anual) y peridico (cada cuatro aos) de la
infraestructura vial, para ambas las alternativas.
Alternativa I:
La primera alternativa, construccin a nivel afirmado en los 34+800 Km., que en
suma se estima un presupuesto de S/. 11,324,327.65 Nuevos Soles.
CUADRO N 4.18.
Item

Descripcin

Presupuesto

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 133

01
02
02.01
02.02
03
03.01
03.02
03.03
03.04
03.05
03.06
03.07
04
05
05.01
06
06.01
06.02
07
08
09
09.01

OBRAS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRA
EXPLANACIONES
AFIRMADO
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
CUNETA LATERAL SIN REVESTIR
ALCANTARILLAS TIPO I MCA 4.00X 4.00 (03 und)
ALCANTARILLAS TIPO II MCA 2.00X 2.00 (05 und)
ALCANTARILLAS TIPO III (37 und)
ALCANTARILLAS TIPO IV (32 und)
BADEN (02 UND)
MUROS DE CONTENCION
PRUEBAS DE LABORATORIO
TRABAJOS COMPLEMENTARIOS
SEALIZACION
MEDIDAS DE IMPACTO AMBIENTAL Y VULNERABILIDAD
REPOSICION DE TUBERIA DE PVC SAP Y OBRAS DE
ARTE
ESTABILIZACION DE TALUDES
CAPACITACION
PLACA RECORDATORIA
FLETE
FLETE TERRESTRE
Costo Directo
GASTOS GENERALES (10 % CD)
UTILIDAD (10% CD)
SUB PRESUPUESTO_TOTAL 1
I.G.V
SUB PRESUPUESTO TOTAL 2
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION
SUB PRESUPUESTO TOTAL 3

383,554.26
4,362,554.84
810,874.62
148,548.91
222,809.14
148,386.35
289,066.11
200,934.64
25,078.57
322,160.30
21,744.57
34,902.94
55,526.80
172,531.82
80,200.00
600.00
240,000.00
7,519,473.87
751,947.39
751,947.39
9,023,368.64
1,624,206.36
10,647,575.00
300,778.95
375,973.69
11,324,327.65

4.4.1.2. Costos de operacin y mantenimiento.


Costos de operacin y mantenimiento Con PIP Alt. 1.
En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario para la
alternativa I son:
CUADRO N 4.20
MANTENIMIENTO RUTINARIO PARA LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS
OBRA:
ITEM

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 37+133.73 KM


DESCRIPCION

UNID.

CANT.

P.UNIT.

P.PARC.

GASTOS DE MANTENIMIENTO

P-TOTAL
135,497.21

1.00.01

Roce de malezas y limpieza

Ha

500

4,000.00

1.00.02

Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

3,650.00

8.5

31,025.00

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 134

1.00.03

Limpieza de cunetas

ml

37,133.73

2.2

81,694.21

1.00.04

Limpieza de Badenes

Gbl

4389

4,389.00

1.00.05

Limpieza de Alcantarillas

Gbl

4389

4,389.00

1.00.06

Bacheo de Calzada y berma

m3

1,250.00

10,000.00

GASTOS DE OPERACIN
1.00.07

6,000.00

Operatividad

GLB

6,000.00

6,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

141,497.21

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

9,978.65

CUADRO N 4.21
MANTENIMIENTO PERIODICO PARA LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS PRIVADOS
OBRA:
ITEM
1.00.0
1
1.00.0
2
1.00.0
3
1.00.0
4
1.00.0
5
1.00.0
6
1.00.0
7

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 37+133.73 KM


UNID
.

DESCRIPCION

CANT.

P.UNIT.

Roce de malezas y limpieza

Ha

14

500

Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

4,500.00

8.5

Reparacin de cunetas

ml

37,133.7
3

Reparacin de Badenes

Gbl

12000

Reparacin de Alcantarillas

Gbl

15000

m2

22,927.0
0

2.2

GLB

5,000.0
0

Reposicin de Afirmado
Sealizacin

P.PARC.

P-TOTAL

7,000.00
38,250.0
0
37,133.7
3
12,000.0
0
15,000.0
0
50,439.4
0
5,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

164,823.1
3

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

11,623.63

Costos de operacin y mantenimiento sin PIP.


Los costos de operacin y mantenimiento sin PIP.
CUADRO N 4.22
MANTENIMIENTO RUTINARIO PARA LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS SIN PIP
OBRA:
ITEM

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 8+200 KM


DESCRIPCION

UNID.

CANT.

P.UNIT.

P.PARC.

1.00.01

Roce de malezas y limpieza

Ha

500

3,000.00

1.00.02

Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

3,000.00

8.5

25,500.00

1.00.03

Limpieza de cunetas

ml

37,133.73

37,133.73

1.00.06

Bacheo de Calzada y berma

m3

545.80

4,366.40

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 135

P-TOTAL

70,000.13

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

4,936.54

CUADRO N 4.23
MANTENIMIENTO PERIDICO PARA LA ALTERNATIVA UNICA A PRECIOS PRIVADOS SIN PIP
OBRA:

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL EN 8+200 KM

ITEM

UNID
.
Ha

DESCRIPCION

1.00.01 Roce de malezas y limpieza

CANT.

P.UNIT.
6

500

P.PARC.
3,000.00

1.00.02 Limpieza de plataforma (derrumbes)

m3

1,250.00

8.5 10,625.00

1.00.03 Reparacin de cunetas

ml

37,133.73

1 37,133.73

1.00.04 Reparacin de Badenes

Gbl

12000 12,000.00

1.00.05 Reparacin de Alcantarillas

Gbl

15000 15,000.00

1.00.06 Reposicin de Afirmado

m2

5,059.00

2.2 11,129.80

1.00.07

GLB

Sealizacin

1 5,000.00

P-TOTAL

5,000.00

TOTAL PRESUPUESTO

S/.

93,888.5
3

MANTENIMIENTO / KM / AO

S/

6,621.19

CUADRO N 4.24

5. EVALUACION:
5.1. Evaluacin Social.
5.1.1. Beneficios Sociales.
5.1.1.1. Beneficios Sin Proyecto.
Sector Agrcola.
Los beneficios en la situacin Sin Proyecto son los ingresos actuales, por la venta
de sus productos en las ferias.
Los flujos de beneficios anuales por cultivo se muestran a continuacin:
CUADRO N 4.25.
FLUJO DE PRODUCCION DE CULTIVO SIN PROYECTO
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 136

(En nuevos soles)

CUADRO N 4.26
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN PROYECTO (En nuevos
soles)

5.1.1.2. Beneficios Con Proyecto.


BENEFICIOS SOCIALES CUANTITATIVOS.
Sector Agrcola.
Los beneficios que traern ambas alternativas que se plantea, es mejorar la
infraestructura de transporte, con ello el servicio, con el objetivo de contar con

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 137

libre transitabilidad para la extraccin de productos agrcolas y acceso a servicios


de salud, dentro de todo el rea de influencia.
Los flujos de beneficios anuales por cultivos se muestran a continuacin:
CUADRO N 4.27
FLUJO DE PRODUCCION POR CULTIVO CON PROYECTO (En Nuevos Soles)

CUADRO N 4.28
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGRCOLA SIN PROYECTO (En nuevos
soles)

CUADRO N 4.29.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 138

BENEFICIOS INCREMENTALES AGRICOLA A PRECIOS PRIVADOS EN


NUEVOS SOLES

CUADRO N 4.30.
BENEFICIOS INCREMENTALES AGRICOLA A PRECIOS SOCIALES EN
NUEVOS SOLES

BENEFICIOS SOCIALES CUALITATIVOS


Los pobladores de los sectores de las comunidades, se desplazan diariamente por
el camino vecinal.

En la situacin con proyecto, se ha planteado el mejoramiento y construccin de


la infraestructura vial Huaccana- Alaypampa - Villa Union - Bayo Rumi - Rio
Pampas, generara un adecuado acceso a transitabilidad vehicular y peatonal
de los pobladores de la zona de influencia del proyecto, as como los visitantes
que haran uso de la va.

El acceso inmediato a los servicios bsicos de salud y educacin.

El mayor intercambio comercial, social y agropecuario.

Elevamiento del nivel de vida de los beneficiarios.

5.1.2. Costos Sociales.


Parmetros de proyectos de transporte (terrestre, areo, fluvial) factores de
correccin para convertir precios privados en precios sociales.
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 139

CUADRO N 4.31.
Factores De Correccin de los costos sociales.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

CUADRO N 4.32

Costos de Mantenimiento y Operacin


Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 140

En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario para la


alternativa I son:
CUADRO N 4.33

CUADRO N 4.34

En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento rutinario sin PIP son:
CUADRO N 4.35

En la situacin con proyecto los costos de mantenimiento peridico sin PIP son:
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 141

CUADRO N 4.36

CUADRO N 4.37.

5.1.3 Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo


con la metodologa aplicable al tipo de proyecto.
En el presente proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en
trminos monetarios, se ha optado por la Metodologa de Costo/Beneficio.
Tasa social de descuento

9%

Horizonte de Proyecto

10 aos

Variables econmicos consideradas

VAN y TIR

Costo Beneficio

C/B

Finalmente, despus de haber realizado el clculo y para ambas alternativas a


precios sociales, el resultado es como sigue:
CUADRO N 4.38
ALTERNATIVA I: FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 142

A continuacin se muestra el cuadro resumen con las variables de rentabilidad:

CUADRO N 4.39
RESUMEN DE
EVALUACION
ALTERNATIVA 1

INDICADORES
INV. A PRECIOS DE
MERCADO
INV. A PRECIOS
SOCIAL

11,324,327.65
8,946,218.84
S/. 14,297,746.10

VANS
TIRS

35.12%

Como se manifiesta en el cuadro de resumen la evaluacin social del proyecto


realizada, se selecciona la Alternativa por sus resultados positivos.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 143

5.1.4. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.


Las variables consideradas para el anlisis de sensibilidad del presente
proyecto son las siguientes.

Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos encontramos con


mayor volumen de roca fija que lo considerado en los metrados, los costos
se incrementaran.

Las canteras de ripio a utilizarse para el presente proyecto se considera de


las canteras dentro del tramo, pero suponiendo que se agote y hay que
trasladar de otros lugares ms alejados incrementara el costo de flete.

Los precios unitarios del presupuesto estn de acuerdo a los precios del
mercado del ao 2014, suponiendo que exista un incremento en los precios
de los insumos el costo del presupuesto se incrementara.

Suponiendo que exista un incremento significativo a nivel nacional de la


produccin de los cultivos analizados en el presente proyecto, los beneficios
por excedente del productor reducira.

Considerando los cuatro supuestos, el incremento del costo de la Inversin


y la reduccin de los beneficios por excedente del productor en ambas
alternativas:
CUADRO N 4.40
ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA
SENSIBILIDAD DEBIDO A LA VARIACION DE LA INVERSION
VARIACION DE LA INVERSION

VALORES Del VAN

VALORES DE
TIR

0%

14,297,746.10

35.12%

10%

12,846,699.36

30.88%

20%

11,861,363.32

27.91%

De acuerdo al anlisis de sensibilidad indicado en el cuadro anterior, presenta los


indicadores positivos de la Alternativa unica, en este sentido, esta alternativa es
la elegida para la ejecucin del proyecto.
5.2. EVALUACION PRIVADA.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 144

Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay


posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda
a una empresa del Sector Pblico no Financiero. En este caso no corresponde.
5.3. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
El proyecto es sostenible en el horizonte del proyecto, por constituir una obra
prioritaria para la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la zona de
influencia del proyecto.
El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida til por las
siguientes razones:
a. Disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento,
segn fuente de financiamiento.
La Municipalidad Provincial de Chincheros, han manifestado su disposicin
para realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la
infraestructura vial, realizando para ello programas de mantenimiento
Rutinario y Peridico en sus respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan
con los compromisos respectivos.
Por otro lado, la Municipalidad Provincial de Chincheros, en sus respectivas
jurisdicciones, deber organizar a las poblaciones beneficiarias en Comits
de Conservacin y Mantenimiento Vial, las mismas que debern constituirse.
b. Los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y
postinversin.
Se propone a la Municipalidad Provincial de Chincheros, como unidad
ejecutora

por

contar

con

capacidad

operativa,

tanto

tcnica

como

administrativa, por ser el rgano competente y encargado de ejecutar


proyectos de inversin pblica dentro del mbito de la Regin de Apurmac. La
Municipalidad
envergadura

Provincial
con

de

Chincheros

financiamiento

del

viene

Tesoro

ejecutando
Pblico

obras

de

Cooperacin

Internacional, por lo que se encuentra garantizada la calidad tcnica de la


obra. La Unidad Ejecutora del proyecto ha sido encargada a la Municipalidad
Provincial de Chincheros y ser la encargada de la financiacin y/o bsqueda
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 145

de recursos, para lo cual cuenta con recursos disponibles para el


mejoramiento y construccin de la carretera.
Una vez concluida la obra se har la entrega al sector correspondiente en este
caso a los beneficiarios en sus respectivas jurisdicciones, conjuntamente con
la Municipalidad Provincial de Chincheros, los cuales se harn responsables
de las gestiones para la conservacin y mantenimiento de la obra.
c. La capacidad de gestin del operador.
La municipalidad Provincial de Chincheros han manifestado su disposicin
para realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la
infraestructura vial, realizando para ello programas de mantenimiento
Rutinario y Peridico en sus respectivas jurisdicciones, para lo cual se
cuentan con los compromisos respectivos.
d. Conflictos sociales.
La poblacin de la zona afectada, considerados como beneficiarios directos,
participarn mediante faenas de trabajo de acuerdo a la programacin por
turnos, en el mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, en
coordinacin con la Municipalidad Provincial de Chincheros.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto est garantizada. La ejecucin
del proyecto contribuir a mejorar el nivel de calidad de vida de los pobladores
del rea de influencia del proyecto.

e. Los riesgos de desastres:


Entre los riesgos y amenazas que pueden perjudicar la buena marcha del
Proyecto podemos mencionar:
Ocurrencia

de

desastres

que

alteren

la

geografa

(sismos,

precipitaciones extraordinarias).

5.4.

IMPACTO AMBIENTAL
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 146

Usualmente un proyecto de mejoramiento y construccin de Carretera, trae consigo


la depredacin forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto
considera un presupuesto para realizar actividades de mitigacin ambiental y
restauracin del equilibrio ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms
crticas (pendientes pronunciadas, quebradas, etc.).
Entre las acciones planteadas para mitigar los impactos negativos se tienen:
Acondicionamiento de depsitos de material excedente.
Restauracin del rea afectada por campamento.
Sellado de mquinas.
Revegetacin.
Restauracin de canteras.
Restauracin del rea afectada por patio de mquinas.
Se identific los siguientes impactos y mediadas de mitigacin para cada aspecto:
Medio Fsico natural, Biolgico y social:
El Medio Fsico Natural:

La contaminacin del agua de los riachuelos ser temporal y solamente por


disolucin de tierra producto de las explanaciones de la carretera

Las excavaciones de los terrenos as como la voladura de rocas fijas se


harn lo necesario como para conseguir el ancho ideal de la plataforma de
la carretera.

La contaminacin del aire a travs de los humos que votan las maquinarias
ser temporal, debindose utilizar combustible como el Petrleo D2.

El Medio Biolgico:

La deforestacin se realizar en lo posible teniendo en consideracin el


ancho de 4 metros a cada lado del eje de la carretera, culminado los
trabajos se reforestaran las zona crticas.

Su tratamiento de espacios reforestados posibilitara la existencia de fauna


principalmente de aves.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 147

El Medio Social:

Posibilitar un mayor desarrollo en la agricultura y pecuaria.

Generar fuente de trabajo temporal lo cual posibilitar un incremento


econmico en los pobladores de la zona y del mbito de las comunidades
del distrito de Huaccana y Ongoy.

De todo ello se deduce en el siguiente cuadro.

CUADRO N 4.41.

Por ello se tiene un presupuesto de mitigacin ambiental.


CUADRO N 4.42
Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 148

5.5.
GESTIN DEL PROYECTO.
5.5.1. PARA LA FASE DE EJCUCION.
A.- ORGANIZACIN.
La gestin comprende articular las responsabilidades de las entidades participantes
como son:

La Municipalidad Provincial de Chincheros, se encarga del financiamiento en


la etapa de pre- inversin, as mismo ser la encargada de prever los
recursos necesarios.

La inversin se realizara a travs de la Municipalidad Provincial de


Chincheros, quien financiara y/o ser la encargada de la bsqueda de
financiamiento del PIP.

La Fase de Ejecucin estar a cargo de la Sub Gerencia de desarrollo


urbano y rural de la Municipalidad Provincial de Chincheros.

La Fase de Ejecucin, Operacin y Mantenimiento dada por el comit de


carretera vecinal y la Municipalidad Provincial de Chincheros.

Con el fin de cumplir las acciones que pongan en funcionamiento permanente en


forma sostenida a los componentes del proyecto del camino vecinal. Dentro del cual
la responsabilidad est sostenida por la Municipalidad Provincial de Chincheros y
los beneficiarios directamente involucrados, la misma que son los responsables del
funcionamiento adecuado del camino vecinal, dichas funciones deben ser cumplidos
obligatoriamente para alcanzar a las metas previstas en el proyecto.
En la etapa de operacin y mantenimiento despus de puesta en marcha el
proyecto las responsabilidades recaen en la Municipalidad Provincial de Chincheros
con el respaldo organizado de las comunidades beneficiadas.
B.- Especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que
coordinar la ejecucin de todos los componentes del proyecto y/o se

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 149

encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las capacidades y la


designacin, respectivamente.
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO.
Unidad Formuladora (UF):
La unidad formuladora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, entidad del
Sector Pblico (Gobierno local), consecuente con su poltica de ente promotor del
desarrollo econmico y social, tiene la funcin de velar por la organizacin,
participacin e involucramiento en los diferentes espacios concertados dentro del
Distrito. La Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con los recursos
humanos para evaluar los estudios de perfil de los proyectos solicitados.
CUADRO N 4.43.
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego Presupuestal:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Persona Responsable:

Lic. Franklin Palomino Malpartida

Cargo:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de armas Chincheros

Telfono:
Persona Responsable de Formular:

Consorcio Apurmac

Unidad Ejecutora (UE)


La unidad ejecutora es la Municipalidad Provincial de Chincheros, por ser el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin dentro de su jurisdiccin
territorial e institucional, que cuenta con el equipo tcnico de profesionales y
logstica necesaria para la ejecucin de obras pblicas.
CUADRO N 4.44.
Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Chincheros

Funcionario Responsable:

Alcalde Provincial de Chincheros

Direccin:

Plaza de Armas Chincheros

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 150

Entidad encargada de aspectos tcnicos.


La sub gerencia de desarrollo urbano y rural ser la encargada de velar por los
aspectos tcnicos en la ejecucin del proyecto.
C.- programacin de las actividades.
El tiempo de inversin del Proyecto se realizara en 12 meses, en los 03 primeros
mes se elaborar el expediente tcnico y en los siguientes 09 meses se realizar la
ejecucin del proyecto, para ello la Municipalidad Provincial de Chincheros, cuenta
con el personal adecuado y capacitado para la parte Administrativa, como la parte
Tcnica, para llevar adecuadamente el proceso y cumpliendo estrictamente el
calendario de ejecucin.
La implementacin del proyecto, est prevista su ejecucin en forma ntegra en los
aos 2015, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversin, entre
ellas la concretizacin de los estudios definitivos y los estudios complementarios
que aseguren la ejecucin final de la obra.
Para el plan de implementacin del proyecto se ha tomado en consideracin las
experiencias de la Municipalidad Provincial de Chincheros en la ejecucin de
acciones y actividades similares a las propuestas. Se ha considerado el plan de
implementacin para las 2 etapas: Pre-operativa y Operativa. La duracin de cada
una de las acciones es diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se
establece en meses y para la operativa se establece en aos.
Condiciones necesarias para cada accin:
Definimos los supuestos que deben cumplirse para que sea posible empezar con
cada etapa del proyecto, as tenemos dos tipos de condiciones:
Condiciones externas:

El Consultor de la elaboracin del Expediente Tcnico debe definir con


precisin el plan de obras de infraestructura, seleccionando la alternativa
recomendada en el Estudio de Pre inversin.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 151

Asimismo, es indispensable la participacin y el compromiso del


Gobierno Local (Municipalidad provincial de Chincheros), y de los
beneficiarios.
Condiciones internas:

Es indispensable el compromiso de las autoridades de las localidades de


beneficiarias y de la poblacin en general, ya que se pretende realizar
cambios de comportamiento en la poblacin, especficamente en el servicio
que se brindara al visitante.

En general todas las acciones estn vinculadas cronolgicamente y


requieren una adecuada secuencia, siendo en la mayora de casos
condiciones para la ejecucin de las subsiguientes. Esta secuencia est
diseada en los siguientes cronogramas de actividades.

En el siguiente cuadro se detalla la programacin de actividades previstas para el


logro de las metas del proyecto:

CUADRO N 4. 45.

CUADRO N 4.46.

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 152

d. modalidad de ejecucin del pip.La modalidad de ejecucin ser por administracin indirecta.

e.- Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno
la ejecucin y la eficiente ejecucin.
Se cuenta con disponibilidad del terreno para la ejecucin del proyecto, as
mismo como tambin compromisos financieros para su ejecucin.
5.5.2 Para la fase de postinversin.
a.- Operacin y mantenimiento del PIP.
La municipalidad provincial de chincheros, han manifestado su disposicin para
realizar los trabajos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial,
realizando para ello programas de mantenimiento Rutinario y Peridico en sus
respectivas jurisdicciones, para lo cual se cuentan con los compromisos respectivos.

b.- precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la


operacin.
La Municipalidad Provincial Chincheros, en sus respectivas jurisdicciones, deber
organizar a las poblaciones beneficiarias en Comits de Conservacin y
Mantenimiento Vial, las mismas que debern constituirse.
5.5.3 Financiamiento.
El presupuesto para el financiamiento se presenta a continuacin:

Instituto Vial de Chincheros - Municipalidad Provincial de Chincheros Apurmac

Pg. 153

Cuadro N 4.47
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FONCOMUN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHINCHEROS
ENTIDADES COOPERANTES
Presupuesto Total

Presupuesto
300,778.95
11,023,548.69

11,324,327.65

El responsable de la operacin y mantenimiento ser la municipalidad Provincial de


Chincheros.
5.6.

MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.


CUADRO N 4.48.
MATRIZ DE MARCO LGICO

Medios de
Verificacin
PBI de los distritos
Mayor nivel de
de Huaccana y
ingresos y calidad
Incremento del
Ongoy.
de vida de los
Fin
ingreso per-capita Encuestas de
pobladores de la
en un 20%
hogares.
zona.
Estadisticas del
MINAG
Estadstica del
Adecuado acceso y
ministerio de
Empresas de carga
traslado de
agricultura. y pasajeros.
Propsito
productos
Estadstica del
Flujo vehicular y
agropecuarios a los
Ministerio de
pasajeros
mercados locales.
Transportes y
Comunicaciones
Componente Adecuada
- El diseo
Visitas a la Obra. s
infraestructura vial geomtrico de la va Vistas fotogrficas para el traslado de permite el
Acta de entrega produccin
aprovechamiento
Inventario de bienes
agropecuaria.
del 100% de la
patrimoniales
Fortalecimiento
capacidad de carga
institucional
de vehculos. - Los
comunal y
pobladores pueden
Objetivos

Indicador

Supuestos

Infraestructura vial
adecuada. Demanda potencial
de los productos. Mayores ingresos
por el servicio de
transporte."
Existe programa
adecuado de
mantenimiento de la
va. - Recurso
presupuestal
oportuno."

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Actividades

mejoramiento de
liderazgo de las
autoridades.
Mejoramiento y
Construccin de
trocha carrozable
afirmado de 4.00 m
de ancho de
rodadura.
" Capacitacin en
participacin con
capacidad de
liderazgo, deberes y
derechos de la
comunidad.
Conformacin del
comit y
capacitacin en
gestion de
mantenimiento vial.

colocar el 100% de
su produccin
dirigida al mercado

Cuaderno de obra Cotizaciones Ordenes de compra


- Facturas y boletas
Costo de
infraestructura de s/. - Contratos. 11324327.65
Liquidacin fsicafinanciera de la
obra. - Informe de
supervision "

Variaciones del
clima durante la
ejecucin de la obra
"

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Pg. 155

CAPITULO VI:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6.1.

CONCLUSIONES.

El presente Proyecto de ha denominado MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION


DEL CAMINO VECINAL HUACCANA - ALAYPAMPA - VILLA UNION - BAYO RUMI RIO PAMPAS, PROVINCIA DE CHINCHEROS APURIMAC.
El problema central del proyecto es la Dificultad de acceso y traslado de
productos agropecuarios hacia los mercados locales que trae como
consecuencia el Bajo niveles de ingresos y calidad de vida de la poblacin de la
zona.

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Pg. 156

De acuerdo a la Evaluacin Social, la Evaluacin de Impacto Ambiental, el Anlisis


de Sostenibilidad y Anlisis de Sensibilidad, se concluye que la Alternativa unica es
la ms adecuada para la solucin del problema toda vez que ha demostrado tener
indicadores positivos de VAN, TIR.
El proyecto contempla Mejoramiento de 8+00 km de carretera: Progresiva Km
00+000 al km 08+200.
Construccin de 28933.73 de carretera: Progresiva Km 08+200 al km
37+133.73.
Plataforma
Mejoramiento de la carretera con afirmado, ancho de calzada 4.00 m, ancho de
plataforma 4.20 m., con tratamiento de capa de revestimiento con material de
cantera de acuerdo al MDCNPBVT7 de 20 cm.
Cunetas
33,853.37 ml de Cunetas Longitudinales en tierra Suelta
1,020.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Suelta
2,260.00 ml de Cunetas Longitudinales en Roca Fija
Alcantarillas
Se proyecta la construccin de alcantarillas;
Tipo I .- 03 Und. de MCA de 4.00 x 4.00
Tipo II .- 05 Und. de MCA de 2.00 x 2.00
Tipo III .- 37 Und. de TMC 36 (0.90 mts) con cabezas de concreto en la entrada y
salida.
Tipo Iv .- 32 Und. de TMC 24 (0.60 mts) con cabezas de concreto en la entrada y
salida.
Badenes.
Se proyecta la construccin de 2 badenes de mampostera de concreto simple
Muros de contencin.
Se proyecta la construccin de 8 muros de contencin de mampostera de piedra
labrada con concreto simple

7 Manual para el diseo de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito, aprobado por R.M. N303-2008-MTC/02 del 04/abril/2008.
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Pg. 157

Sealizacin vertical.
Se instalaran 38 postes kilomtricos, 4 seales informativas, 98 seales preventivas
y de sectores, elaborados e instalados de acuerdos al manual de seales de
trnsito8.
Programa de capacitacin en Mantenimiento vial y medio ambiente
Se realizar 03 mdulos de capacitacin en temas de mantenimiento vial y medio
ambiente, se capacitar a las personas seleccionadas que conforman el comit vial
y poblacin beneficiaria, la duracin es de 01 da por cada mdulo. Para el
desarrollo de los cursos se contratar un facilitador con conocimientos en el tema.
Se producirn folletos sobre el tema.
Mdulo 1: Identificacin de los principales elementos que conforman la
infraestructura vial
Mdulo 2: Mantenimiento de la infraestructura vial
Mdulo 3: Programacin de trabajos de mantenimiento de la infraestructura vial e
importancia de conservar el medio ambiente
Mitigacin de impacto ambiental
Mitigacin de impacto ambiental, tienen como objeto de mitigar los impactos
negativos de aquellas acciones producir el proyecto en contra del medio ambiente.
Entre las actividades esta la clausura de rellenos sanitarios y pozos spticos,
reacondicionamiento de reas, reforestacin con especies nativas y el desarrollo de
talleres de capacitacin en manejo y proteccin del medio ambiente dirigido a
trabajadores de la obra, comit vial y beneficiarios.
El monto de inversin del proyecto de la Alternativa 1 (seleccionada) a precios
privados es de: S/. 11,324,327.65 y precios sociales es de S/. 8,946,218.84
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico, social,
institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada con la
participacin conjunta de la Municipalidad Provincial de Chincheros
Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

8 Manual de Dispositivos de control de Trnsito Automotor en calles y carretas - MTC


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Pg. 158

y los

6.2. RECOMENDACIONES.
Por los indicadores econmicos son favorables que han sido sustentados en el
presente estudio de Pre inversin, y se recomienda la aprobacin del mismo y se
declare viable el proyecto para iniciar con la fase de inversin.
Las funciones de la Municipalidad Provincial de Chincheros, los cuales son
planificar, ejecutar y financiar acciones que conlleven al desarrollo socio
econmico del distrito y por ende elevar los niveles de vida de la poblacin
involucrada y tomando en cuenta que el problema identificado todava no ha sido
resuelto y considerndose de imperiosa su solucin, se recomienda su evaluacin
y pronta viabilidad.

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CAPITULO VII:
ANEXOS

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