Professional Documents
Culture Documents
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Canarias, como expresin de su identidad singular, y en el ejercicio del derecho al
autogobierno que la Constitucin reconoce a toda nacionalidad, se constituye en Comunidad
Autnoma, en el marco de la unidad de la Nacin espaola, de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitucin y en el presente Estatuto, que es su norma institucional bsica.
La Comunidad Autnoma de Canarias, a travs de sus instituciones democrticas, asume como
tarea suprema la defensa de los intereses canarios, la solidaridad entre todos cuantos integran el
pueblo canario, del que emanan sus poderes, el desarrollo equilibrado de las Islas y la cooperacin
con otros pueblos, en el marco constitucional y estatutario.
Artculo 2. El mbito territorial de la Comunidad Autnoma comprende el Archipilago Canario,
integrado por las siete Islas de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, Lanzarote, La
Palma y Tenerife, as como las Islas de Alegranza, La Graciosa, Lobos y Montaa Clara, Roque del
Este y Roque del Oeste, agregadas administrativamente a Lanzarote, salvo la de Lobos, que lo
est a Fuerteventura.
Artculo 3. 1. La capitalidad de Canarias se fija compartidamente en las ciudades de Santa Cruz de
Tenerife y Las Palmas de Gran Canaria, regulndose su desarrollo por Ley del Parlamento de
Canarias.
La sede del Presidente del Gobierno autnomo alternar entre ambas capitales por periodos
legislativos.
El Vicepresidente residir en sede distinta a la del Presidente.
2. El Parlamento Canario tiene su sede en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife.
Artculo 4. 1. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de canarios los
ciudadanos espaoles que, de acuerdo con las Leyes generales del Estado, tengan vecindad
administrativa en cualquiera de los municipios de Canarias.
2. Como canarios, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto los ciudadanos
espaoles residentes en el extranjero que hayan tenido la ltima vecindad administrativa en
Canarias y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin
de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, en la forma que
determine la Ley del Estado.
Artculo 5. 1. Los ciudadanos de Canarias son titulares de los derechos y deberes fundamentales
establecidos en la Constitucin.
2. Los poderes pblicos canarios, en el marco de sus competencias, asumen como principios
rectores de su poltica:
a) La promocin de las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades
de los ciudadanos y la igualdad de los individuos y los grupos en que se integran.
b) La defensa de la identidad y de los valores e intereses del pueblo canario.
c) La consecucin del pleno empleo y del desarrollo equilibrado entre las Islas.
d) La solidaridad consagrada en el artculo 138 de la Constitucin.
e) La defensa y proteccin de la naturaleza y del medio ambiente.
Artculo 6. La bandera de Canarias est formada por tres franjas iguales en sentido vertical, cuyos
colores son a partir del asta, blanco, azul y amarillo.
Canarias tiene escudo propio, cuya descripcin es la siguiente: en campo de azur trae siete islas
de plata bien ordenadas, dos, dos, dos y una, esta ltima en punta. Como timbre una corona real
de oro, surmontada de una cinta de plata con el lema "Ocano" de sable y como soportes dos
canes en su color encollarados.
Artculo 7. Las comunidades canarias establecidas fuera del territorio de la Comunidad Autnoma
podrn solicitar como tales el reconocimiento de su personalidad de origen, entendida como el
derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de las Islas. Una Ley del Parlamento de
Canarias regular el alcance y contenido del reconocimiento mencionado, sin perjuicio de las
competencias del Estado, as como la especial consideracin a los descendientes de canarios
emigrados que regresen al Archipilago, que en ningn caso implicar la concesin de derechos
polticos (4).
TTULO PRIMERO
DE LAS INSTITUCIONES DE LA COMUNIDAD AUTNOMA
Artculo 9. 1. El Parlamento, rgano representativo del pueblo canario, estar constituido por
Diputados autonmicos elegidos por sufragio universal, directo, igual, libre y secreto.
2. El sistema electoral es el de representacin proporcional.
3. El nmero de Diputados autonmicos no ser inferior a 50 ni superior a 70.
4. Cada una de las Islas de El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, Lanzarote, La
Palma y Tenerife constituye una circunscripcin electoral.
Artculo 10. 1. Sern electores y elegibles los mayores de edad inscritos en el censo que gocen de
la condicin poltica de canarios segn el artculo cuarto del presente Estatuto y se encuentre en
pleno disfrute de sus derechos civiles y polticos, sin perjuicio de las causas de inelegibilidad
establecidas por la Ley.
2. La duracin del mandato ser de cuatro aos.
3. Los miembros del Parlamento sern inviolables por los votos y opiniones que emitan en el
ejercicio de su cargo.
Durante su mandato, no podrn ser detenidos, ni retenidos, sino en caso de flagrante delito, por los
actos delictivos cometidos en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma, correspondiendo al
Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en todo caso, decidir sobre su inculpacin, prisin,
procesamiento y juicio. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible en los
mismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
4. Los Diputados no estarn sujetos a mandato imperativo.
Artculo 11. 1. El Parlamento Canario es inviolable.
2. El Parlamento se constituir dentro del plazo de los treinta das siguientes a la celebracin de las
elecciones.
Artculo 12. 1. El Parlamento, en la primera reunin de cada legislatura, elegir una Mesa formada
por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos Secretarios. El Presidente ser elegido por mayora
absoluta de los miembros de la Cmara.
El Parlamento funcionar en Pleno y en Comisiones.
2. El Parlamento dictar su Reglamento , que deber ser aprobado por mayora absoluta de sus
miembros. En l se determinar el rgimen de sesiones, la formacin de grupos parlamentarios y el
funcionamiento de la Diputacin Permanente, as como cuantas otras cuestiones afecten a los
procedimientos legislativos y de control poltico.
3. Los Cabildos Insulares participarn en el Parlamento a travs de la Comisin General de
Cabildos Insulares. El Reglamento de la Cmara fijar su composicin y funciones que, en todo
caso, sern consultivas e informativas.
4. Los acuerdos se adoptarn por mayora simple, a excepcin de los casos en que en este propio
Estatuto se establezca otro sistema de mayoras. No obstante, cuando al menos los dos tercios de
los Diputados representantes de una Isla se opusieran en el Pleno a la adopcin de un acuerdo por
considerarlo perjudicial para la misma, el asunto se pospondr a la sesin siguiente.
5. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno Canario y a los Diputados autonmicos o a un
Cabildo Insular.
La iniciativa popular para la presentacin de proposiciones de ley que hayan de ser tramitadas por
el Parlamento Canario se regular por ste mediante ley, de acuerdo con lo que establezca la Ley
Orgnica prevista en el artculo 87.3 de la Constitucin.
6. El Parlamento se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los periodos ordinarios de
sesiones comprendern ciento veinte das y se celebrarn entre las fechas que seale el
Reglamento. Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por su Presidente, con
especificacin, en todo caso, del orden del da, a peticin de la Diputacin Permanente, de una
cuarta parte de los Diputados o del nmero de grupos parlamentarios que el Reglamento
determine, as como a peticin del Gobierno.
7. El Parlamento de Canarias fijar su propio presupuesto.
8. Las leyes de Canarias sern promulgadas en nombre del Rey por el Presidente del Gobierno
Canario, y publicadas en el Boletn Oficial de la Comunidad y en el Boletn Oficial del Estado. A
efectos de su entrada en vigor regir la fecha de su publicacin en el Boletn Oficial de la
Comunidad.
9. El control de la constitucionalidad de las leyes del Parlamento de Canarias corresponder al
Tribunal Constitucional .
Artculo 13. Son funciones del Parlamento:
a) Ejercer la potestad legislativa de la Comunidad Autnoma.
b) Aprobar los presupuestos de la misma.
c) Controlar polticamente la accin del Gobierno Canario.
d) Designar, de entre sus miembros y para cada legislatura del Parlamento de Canarias, a los
Senadores representantes de la Comunidad Autnoma, asegurando, en todo caso, la adecuada
representacin proporcional. La aceptacin de su designacin comportar la renuncia a su
condicin de diputado autonmico.
Una ley del Parlamento de Canarias desarrollar lo dispuesto en este apartado.
e) Solicitar del Gobierno del Estado la adopcin y presentacin de proyectos de ley, y presentar
directamente proposiciones de ley ante las Cortes Generales, de acuerdo con el artculo 87.2 de la
Constitucin.
f) Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal Constitucional en los
supuestos y en los trminos previstos en la Constitucin.
g) Cualesquiera otras que le asigne la Constitucin, el presente Estatuto o las leyes .
Artculo 14. 1. El Diputado del Comn es el alto comisionado del Parlamento de Canarias para la
defensa de los Derechos Fundamentales y las Libertades Pblicas y supervisar las actividades de
las Administraciones Pblicas Canarias de acuerdo con lo que establezca la Ley.
2. Ser elegido por mayora de tres quintas partes de los miembros del Parlamento de Canarias.
3. El Diputado del Comn coordinar sus funciones con las del Defensor del Pueblo.
4. Una Ley del Parlamento de Canarias regular su organizacin y funcionamiento.
Seccin 2
Del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad Autnoma
Presidente.
Artculo 21. 1. El Presidente del Gobierno de Canarias, previa deliberacin del Gobierno, puede
plantear ante el Parlamento la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin
de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando el Presidente obtenga la mayora simple de los votos
emitidos.
El Presidente, junto con su Gobierno, cesar si el Parlamento le niega la confianza. Deber
entonces, procederse a la eleccin de un nuevo Presidente en la forma indicada por el artculo 17
del Estatuto.
2. El Parlamento puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la adopcin, por
mayora absoluta, de la mocin de censura. Toda mocin de censura debe incluir el nombre del
candidato a la presidencia y ser presentada, al menos, por el 15 por 100 de los miembros del
Parlamento.
Los signatarios de una mocin de censura rechazada no podrn presentar otra durante el mismo
periodo de sesiones.
Artculo 22. 1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la creacin y organizacin de su propia
Administracin pblica, de conformidad con los principios constitucionales y normas bsicas del
Estado.
2. La organizacin de la Administracin Pblica Canaria responder a los principios de eficacia,
economa, mxima proximidad a los ciudadanos y atencin al hecho insular.
3. La Comunidad Autnoma podr ejercer sus funciones administrativas, bien directamente, bien
por delegacin o encomienda a los Cabildos Insulares y Ayuntamientos, de conformidad con las
leyes del Parlamento de Canarias.
Seccin 3
Del Gobierno y de la Administracin de las Islas
Seccin 4
De la Administracin de Justicia
Artculo 24. 1. El Tribunal Superior de Justicia de Canarias es el rgano jurisdiccional que, sin
perjuicio de la jurisdiccin que corresponda al Tribunal Supremo, culmina la organizacin judicial
en el territorio canario.
2. En l se integrarn los Tribunales de Justicia con sede en el territorio de la Comunidad
Autnoma, de conformidad con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Artculo 25. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias ser nombrado por el Rey a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial. El Presidente del Gobierno Canario ordenar la
publicacin de dicho nombramiento en el Boletn Oficial de Canarias.
Artculo 26. 1. La competencia de los rganos jurisdiccionales de Canarias se extiende a:
a) En el orden civil, a todas las instancias y grados, sin ms excepciones que las establecidas en la
Ley Orgnica del Poder Judicial y leyes procesales del Estado.
b) En el orden penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de los recursos de
casacin y revisin.
c) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos que se deduzcan contra los actos y
disposiciones de las Administraciones pblicas, en los trminos que establezca la Ley Orgnica del
Poder Judicial.
2. En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, ante el Tribunal Supremo, el
recurso de casacin o el que corresponda, segn las leyes del Estado y, en su caso, el de revisin
.
Artculo 27. En todo caso, corresponde al Tribunal Superior de Justicia de Canarias:
1. Conocer de las responsabilidades que se indican en los artculos 10 y 19 de este Estatuto.
2. Entender de los recursos relacionados con los procesos electorales de la Comunidad Autnoma.
3. Resolver los conflictos de competencia entre rganos judiciales de Canarias.
Artculo 28. En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuada la jurisdiccin militar,
corresponde a la Comunidad Autnoma:
1. Ejercer todas las facultades que la Ley Orgnica del Poder Judicial reconozca o atribuya al
Gobierno del Estado.
2. Fijar la delimitacin de las demarcaciones territoriales de los rganos jurisdiccionales de
Canarias, de conformidad con la Ley Orgnica del Poder Judicial.
3. La Comunidad Autnoma podr asignar medios y recursos a los Juzgados y Tribunales de
Canarias.
Artculo 29. 1. La Comunidad Autnoma participar en la fijacin de las demarcaciones
correspondientes en las notaras, registros de la propiedad y mercantil radicados en su territorio.
2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles sern nombrados por el Gobierno de
Canarias de conformidad con las leyes del Estado y en igualdad de derechos, tanto si los
aspirantes ejercen dentro o fuera de Canarias.
3. A instancia del Gobierno de Canarias, el rgano competente convocar los concursos y
oposiciones para cubrir las plazas vacantes en Canarias de Magistrados, Jueces, Secretarios
Judiciales y restante personal al servicio de la Administracin de Justicia, de acuerdo con lo que
disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.
4. Las Administraciones pblicas competentes por razn de la materia tendrn en cuenta el coste
de la insularidad en la organizacin y funcionamiento de los Juzgados y Tribunales en Canarias .
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS
Artculo 30. La Comunidad Autnoma de Canarias, de acuerdo con las normas del presente
Estatuto, tiene competencia exclusiva en las siguientes materias:
1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.
2. Rgimen de sus organismos autnomos, de acuerdo con la legislacin bsica del Estado.
3. Demarcaciones territoriales del Archipilago, alteracin de trminos municipales y denominacin
oficial de municipios.
4. Caza.
5. Pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.
6. Aguas, en todas su manifestaciones, y su captacin, alumbramiento, explotacin, transformacin
y fabricacin, distribucin y consumo para fines agrcolas, urbanos e industriales;
aprovechamientos hidrulicos, canales y regados; regulacin de recursos hidrulicos de acuerdo
con las peculiaridades tradicionales canarias.
7. Fundaciones y asociaciones de carcter docente, cultural, artstico, benfico, asistencial y
similares en cuanto desarrollen esencialmente sus funciones en Canarias.
8. Investigacin cientfica y tcnica, en coordinacin con el Estado.
9. Cultura, patrimonio histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico y cientfico, sin
perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de dicho patrimonio contra la exportacin y
la expoliacin. Archivos, bibliotecas y museos que no sean de titularidad estatal.
10. Instituciones relacionadas con el fomento y la enseanza de las bellas artes.
11. Artesana.
12. Ferias y mercados interiores.
13. Asistencia social y servicios sociales.
14. Instituciones pblicas de proteccin y tutela de menores de conformidad con la legislacin civil,
penal y penitenciaria del Estado.
15. Ordenacin del territorio y del litoral, urbanismo y vivienda.
16. Espacios naturales protegidos.
17. Obras pblicas de inters de la Comunidad y que no sean de inters general del Estado.
18. Carreteras y ferrocarriles y el transporte desarrollado por estos medios o por cable, as como
sus centros de contratacin y terminales de carga, de conformidad con la legislacin mercantil.
19. Transporte martimo que se lleve a cabo exclusivamente entre puertos o puntos de la
Comunidad Autnoma.
20. Deporte, ocio y esparcimiento. Espectculos.
21. Turismo.
22. Puertos, aeropuertos y helipuertos que no tengan la calificacin de inters general por el
Estado. Puertos de refugio y pesqueros; puertos y aeropuertos deportivos.
23. Estadstica de inters de la Comunidad Autnoma.
24. Cooperativas, psitos y mutualismo no integrado en el sistema de la Seguridad Social, de
conformidad con la legislacin mercantil.
25. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios
especficos.
26. Instalaciones de produccin, distribucin y transporte de energa, de acuerdo con las bases del
rgimen minero y energtico.
27. Servicio meteorolgico de Canarias.
28. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas.
29. Establecimiento y ordenacin de centros de contratacin de mercancas y valores, de
conformidad con la legislacin mercantil.
30. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.
31. Ordenacin de establecimientos farmacuticos.
32. El establecimiento de los criterios de distribucin y porcentajes de reparto de los recursos
derivados del Rgimen Econmico y Fiscal de Canarias.
En el ejercicio de estas competencias correspondern a la Comunidad Autnoma las potestades
legislativa y reglamentaria y la funcin ejecutiva, que ejercer con sujecin a la Constitucin y al
presente Estatuto.
Artculo 31. La Comunidad Autnoma de Canarias, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la
TTULO III
del rgimen jurdico
Artculo 40. 1. Todas las competencias contenidas en el presente Estatuto se entienden referidas al
mbito territorial de la Comunidad Autnoma definido en el artculo 2, sin perjuicio de la
competencia exclusiva del Estado sobre las aguas de jurisdiccin espaola.
2. En el ejercicio de sus competencias exclusivas, corresponde a la Comunidad Autnoma de
Canarias, segn proceda, la potestad legislativa, la potestad reglamentaria y la funcin ejecutiva,
incluida la inspeccin.
Artculo 41. En el ejercicio de sus competencias, la Comunidad Autnoma gozar de las
potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre los que se comprenden:
a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as como los poderes de ejecucin
forzosa y de revisin en va administrativa.
b) La potestad expropiatoria, incluida la declaracin de urgente ocupacin de los bienes afectados
y el ejercicio de las restantes competencias de la legislacin expropiatoria atribuidas a la
Administracin del Estado cuando se trate de materia de competencia de la Comunidad Autnoma.
c) Los poderes de investigacin, deslinde y recuperacin de oficio en materia de bienes.
d) La potestad de sancin, dentro de los lmites que establezca el ordenamiento jurdico.
e) La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.
f) La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como los privilegios de prelacin, preferencia
y dems reconocidos a la Hacienda Pblica para el cobro de sus crditos, sin perjuicio de los que
correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado y en igualdad de derecho con las dems
Comunidades Autnomas.
g) La exencin de toda obligacin de garanta o caucin ante cualquier organismo administrativo o
Tribunal jurisdiccional.
No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Comunidad Autnoma en materias de su
competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.
Artculo 42.1. Las Leyes del Parlamento Canario nicamente podrn someterse al control de su
constitucionalidad por el Tribunal Constitucional.
2. Las normas reglamentarias y los actos y acuerdos emanados de los rganos ejecutivos y
administrativos de la Comunidad Autnoma de Canarias sern recurribles en la va contenciosoadministrativa, sin perjuicio de los recursos administrativos y econmico-administrativos que
TTULO IV
DE LA ECONOMA Y LA HACIENDA
Artculo 45. La Comunidad Autnoma canaria contar con Hacienda y Patrimonio propios para el
desarrollo y ejecucin de sus competencias.
CAPTULO PRIMERO
Del rgimen econmico y fiscal de Canarias
Artculo 46. 1. Canarias goza de un rgimen econmico-fiscal especial, propio de su acervo
histrico y constitucionalmente reconocido, basado en la libertad comercial de importacin y
exportacin, no aplicacin de monopolios y en franquicias aduaneras y fiscales sobre el consumo.
2. Dicho rgimen econmico y fiscal incorpora a su contenido los principios y normas aplicables
como consecuencia del reconocimiento de Canarias como regin ultraperifrica de la Unin
Europea, con las modulaciones y derogaciones que permitan paliar las caractersticas estructurales
permanentes que dificultan su desarrollo.
3. El rgimen econmico-fiscal de Canarias slo podr ser modificado de acuerdo con lo
establecido en la disposicin adicional tercera de la Constitucin, previo informe del Parlamento
Canario que, para ser favorable, deber ser aprobado por las dos terceras partes de sus
miembros.
4. El Parlamento Canario deber ser odo en los proyectos de legislacin financiera y tributaria que
afecten al rgimen econmico-fiscal de Canarias.
CAPTULO II
Del patrimonio
CAPTULO III
Del rgimen financiero y tributario
Artculo 51. La Comunidad Autnoma tendr potestad para establecer y exigir tributos propios, de
acuerdo con la Constitucin y las Leyes.
Artculo 52.1. La Comunidad Autnoma percibir un porcentaje de participacin en la recaudacin
en todo el territorio espaol de los impuestos estatales no cedidos.
2. El porcentaje de participacin en tales impuestos se negociar a travs de una Comisin Mixta,
de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
Artculo 53. El Parlamento Canario podr establecer recargos sobre los impuestos estatales
cedidos, as como sobre los no cedidos que graven la renta o el patrimonio de las personas fsicas
con residencia habitual en Canarias.
Artculo 54. Si de una reforma o modificacin del sistema tributario estatal resultase una variacin
sensible de aquellos ingresos de la Comunidad Autnoma que dependan de los tributos estatales
el Estado deber adoptar, de acuerdo con la Comunidad Autnoma, las medidas de compensacin
oportunas.
Artculo 55. 1. Con el fin de garantizar la realizacin efectiva de los principios consagrados en los
artculos 31 y 138 de la Constitucin, el Estado otorgar a la Hacienda canaria, con cargo a los
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN FINAL