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Presentado al Doctor
RONALD CHACIN FUENMAYOR, Tutor del Curso
INDICE
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Resumen 3
Introduccin 5
1. Generalidades 7
2. Orgenes histricos de los partidos polticos en las democracias
occidentales 8
3. El sistema de partidos polticos en Colombia en el periodo reciente.. 9
4. Factores de anlisis relacionados con la debilidad institucional
de los partidos polticos. 11
5. Conclusiones . 16
6. Referencias bibliogrficas.17
en cada realidad analizada, que para el caso colombiano, van desde una herencia
cultural de formas democrticas muy imperfectas, dbiles, o muy orientadas a
aspectos formales, ms que a grados de sindresis y pertinencia, hasta reconocer
que es una democracia muy joven con relacin a procesos histricos
desarrollados en el primer mundo, especialmente en muchos de los pases
europeos.
Palabras claves:
Partidos polticos, instituciones polticas, democracia, clientelismo,
organizaciones polticas, sistema de partidos.
INTRODUCCION
En el campo de la ciencia poltica, en un contexto de carcter democrtico, las
instituciones o estructuras polticas, y en particular los partidos polticos, como
objeto de estudio, suscitan inters relevante, en la medida que se convierten en
determinantes explicativos, no slo de la conformacin de estructuras de poder
legtimamente atribuido, sino del tipo de relacionamiento que se da, entre quienes
ejercen tal poder, y los individuos que en conjunto integran la sociedad.
En referencia al caso colombiano, se amerita un anlisis ms que terico, de
tipo emprico, no tanto que defina conceptualmente la acepcin de partido poltico
como tal, sino ms bien, que evalu el proceso de consolidacin o no, de los
partidos polticos, y el nivel de impacto que esto ha tenido en trminos de los
valores democrticos en nuestro pas, pues, preocupa el hecho que converjan hoy
de manera simultnea tres (3) elementos cualificadores de la democracia, pero
con connotacin negativa, como lo son: a) Crecimiento progresivo del
Su
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1905), y la tercera, con la regulacin legal (a partir de 1985, con el estatuto bsico
de los partidos y el financiamiento de las campaas), (Hernndez 2006).
No obstante lo anterior, una cosa es la evolucin histrica de la institucionalidad
de los partidos polticos en Colombia desde la perspectiva jurdica, pero otra cosa
es el anlisis de la institucionalidad partidista a la luz de la legitimidad y de su rol
de articulador de demandas, espectro este, en el cual nos estaremos moviendo en
lo sucesivo, empezando por afirmar, que hoy da en el rgimen poltico
colombiano, en palabras de Elizabeth Ungar, el sentimiento de desafeccin y la
prdida de confianza de la ciudadana en los partidos polticos, son el mayor
enemigo del sistema de partidos en un pas como Colombia, que se precia de ser
considerado una de las democracias ms estables de la regin (Ungar, 2006).
Sin lugar a dudas, razones de dinmica intrnseca a la naturaleza y
mecanismos de desarrollo de los mismos partidos polticos, han propiciado para el
caso de los partidos polticos colombianos, una marcada tendencia hacia el
fortalecimiento de la fragmentacin y el personalismo de algunas de las figuras
representativas de stos, en detrimento del concepto de colectividad, en la que sin
importar quienes independientemente de la transitoriedad de ocupar posiciones de
liderazgo dentro de los partidos, lo que pesa son la fuerza de las ideas, los
principios, valores e intereses que representan.
En este orden de ideas, transitar desde un modelo institucional de
bipartidismo (periodo en que se acord la alternancia en el poder de los dos
partidos tradicionales colombianos, liberal y conservador), hacia un modelo
pluripartidista, que en virtud de los desarrollos constitucionales a partir de 1991,
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entre quienes son elegidos, y los ciudadanos y comunidades que los ungen como
tales.
Esta prctica descrita no es propiamente el reflejo de un posicionamiento y
mayor presencia territorial de los partidos polticos en el contexto nacional, es
simplemente un proceso de marketing extensivo de candidatos, y esto no le hace
bien a la democracia, aunque para muchos este mecanismo (circunscripcin
nacional), es menos corrosivo que el fenmeno de la concentracin electoral por
territorios, por lo que se podra inferir, tal y como en algn momento se afirm Lo
que parece que estamos observando en las nuevas democracias actuales es una
cultura poltica ms cnica que cvica (Schmitter, 2011, p. 16), ste ltimo
comportamiento advertido, es particularmente preocupante, en la medida que los
individuos, adicionalmente a no tener lealtades ni convicciones por los partidos
polticos, sino relaciones de conveniencia a lderes polticos sin consideracin al
grado de promiscuidad en la representacin partidista que stos encarnan, con lo
cual se reafirma que El individualismo profundo de los ciudadanos, su gusto por la
originalidad personal, cierto carcter anrquico de su temperamento, introducen
un inclinacin clara al polipartidismo (Duverger, 2003, p. 265), lo cual genera ms
que procesos de fortalecimiento partidistas, atomizacin y fraccionamiento de
stas organizaciones y movimientos.
El tercer factor identificable, corresponde a la financiacin mixta de las
campaas polticas; ya que en la medida que el Estado slo disponga como
mecanismo de control del flujo de recursos que se mueven en las campaas
electorales, el trpode compuesto por 1. El tope mximo de financiacin, 2. La
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verse dicho fenmeno dentro del anlisis poltico, como un mal endmico
necesario, que tiene la particularidad de enfocarse desde dos perspectivas: una,
como una especie de distorsin de la poltica que podra representar condiciones
de riesgo al funcionamiento democrtico, y la otra, como un atributo funcional del
sistema de partidos, con la capacidad de establecer asignaciones de bienes
pblico en el entramado social, pero en uno u otro caso, el trnsito de estructuras
y organizaciones polticas slidas, posicionadas y representativas de intereses
colectivos (deber ser de los partidos polticos), hacia estructuras atomizadas,
permeadas de intereses personalizados, y desprovistas de corresponsabilidad
poltica frente a los ciudadanos (esquema clientelar), nos debera indicar y mover,
al menos desde el punto de vista del estudio de la ciencia poltica, a hacer
inferencias y correlaciones en torno a una realidad ms que medible, y es que hay
elementos fuertes para concluir que la democracia est amenazada, y que
avanzamos como nacin hacia el afianzamiento de la crisis de sta.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ALCNTARA SEZ, Manuel. El origen de los partidos polticos en Amrica Latina.
Universidad de Salamanca: Barcelona, 2001, 39 p. Consultado el 22 de
marzo de 2009.
BARTOLINI, Stefano y otros. Manual de Ciencia Poltica. Compilacin de
Gianfranco Pasquino. Alianza Editorial: Madrid, 1988. 480 p. ISBN
840681253.
DAHL, R., (2004). La democracia.
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