Qu beneficios le traer a la educacin superior la nueva

alcalda de Bello, 2016-2019?

DANIELA SALGADO: Estuve viendo el programa de gobierno de la alcalda y all
planteaban un fondo para la educacin superior y la creacin de una fundacin
con una alianza. Tienes alguna informacin del planteamiento del fondo y la
fundacin?
CONCEJAL Jos Rolando S: Lo de la fundacin no, yo voy a ser el concejal
exponente del plan de desarrollo.
DANIELA SALGADO: A bueno, pens que tenas alguna informacin sobre la
creacin de la fundacin, entonces Sabes algo del fondo para la educacin
superior?
CONCEJAL J.R.S: Lo que yo s y mire del programa de gobierno, estando todos
en campaa, era la creacin de las 3000 mil becas en educacin superior, el
alcalde electo quiere darle a 3000 mil jvenes de Bello la posibilidad de que
estudien totalmente gratis en una de las tres universidades que tiene el municipio.
DANIELA SALGADO: Pero entonces esto solo beneficia a las tres universidades
de bello o a los dems jvenes que quieren estudiar cmo tal?
CONCEJAL J.R.S: Inicialmente se va a hacer con las universidades de Bello.
DANIELA SALGADO: Pero, Por qu no hacer la convocatoria no solo para las
universidades de ac, sino tambin para los jvenes de Bello?
CONCEJAL J.R.S: El tema de educacin superior es muy complejo para los
municipios, excepto Medelln o Bogot, nosotros recibimos unos recursos de la
nacin a travs del Sistema General de Participacin(SGP), que son recursos que
el estado central o el gobierno general gira a las regiones, en educacin Bello es
certificado, esto quiere decir que recibe directamente los recursos de la nacin sin
que tenga que mediar la gobernacin de Antioquia, el municipio hace este trmite
directamente con el ministerio de educacin.

DANIELA SALGADO: Es decir que el SGP gira al departamento o a los

municipios?
CONCEJAL J.R.S: A los municipios y departamentos, a todas las entidades les
llega recursos por el SGP, pero ese SGP en el sector de educacin solo llega a las
secretarias que estn certificadas.
DANIELA SALGADO: Y estos recursos son utilizados para todo, la educacin, lo
cultural?
CONCEJAL J.R.S: No, estos recursos vienen con una destinacin especfica,
para que, pago de nmina docente, para que te contextualices, el presupuesto de
la secretaria de educacin est por los 110 mil o 115 mil millones al ao, el 90% de
ese presupuesto se va en el pago de la nmina de las prestaciones sociales de los
1800 docentes que tenemos ac, el resto es la inversin, pero eso viene con
destinacin especfica, uno, calidad, todos los programas de calidad deben ser
financiados con recursos del SGP y obviamente del RP(Recursos Propio), otro
rubro son los contratos que se hacen con las identidades prestadoras de servicios
educativos, lo que comnmente se conoce como cobertura educativa.
Ese dinero llega SGP cobertura educativa, se tiene que pagar de ah, a lo que voy
es que: Los municipios no recibimos del gobierno nacional, en el caso de Bello,
recursos para la educacin superior, todos los recursos que nosotros recibimos es
para la educacin bsica y media, es decir primaria y bachillerato, lo que quiera
hacer el municipio en materia de educacin superior, lo tiene que asumir con sus
propios recursos, cules son los recursos propios de un municipio, el impuesto
predial, impuesto de industria y comercio y los impuestos locales, de ah es la
importancia de que la gente pague los impuestos.
Para educacin superior nosotros solamente contamos con recursos propios no
con recursos del SGP.

DANIELA SALGADO: por ejemplo el fondo Epm de Medelln hace el trmite

directamente con el estudiante, no con la universidad, De qu manera puede
llegar el municipio, no solo a las universidades de Bello, sino que tambin a las
universidades de Medelln, y directamente con los estudiantes?
CONCEJAL J.R.S: Hacerlo con los estudiantes si se puede, que es lo que pasa,
nosotros somos un municipio de 600 mil habitantes con un presupuesto de 400 mil
millones de pesos al ao, con ese presupuesto nosotros no alcanzamos a cubrir
todas las necesidades de la poblacin, en el caso de Medelln este recibe millones
ms pero, si nosotros abrimos una convocatoria para todos los universitarios de
Bello, y le vamos a dar todo el sostenimiento, no tenemos como responderles
ahora, habra que crear un mecanismo a travs del cual se beneficien los
estudiantes ms destacados en rendimiento acadmico y deportivo de Bello de
las universidades, no solo las de ac de Bello, en cualquiera, y obvio tambin a los
estudiantes menos favorecidos.
DANIELA SALGADO: Usted siendo el secretario de educacin de la alcalda
pasada Qu crees que pas en cuanto a la educacin superior? Es decir lo que
pas con los recursos econmicos que no haba, el problema que hubo con la
universidad, solamente fue con la Uniminuto o tambin con las otras
universidades.
CONCEJAL J.R.S: El plan padrino siempre ha sido un programa que tiene ese
problema, ao tras ao, las universidades tienen unos tiempos para la matricula,
que muchas veces no coinciden con los tiempos de la alcalda entonces, puede
que la alcalda firme el convenio con las tres universidades, pero que el certificado
de disponibilidad, por decir sale la segunda semana de enero y la universidad ya
cerro proceso de inscripcin la primer semana de enero; entonces siempre se han
generado ese tipo de inconvenientes, la vez pasada no es que solo se le deba a
Uniminuto, a la otras tambin se les deba, pero las otras nos dijeron tranquilos
que nosotros esperamos! Entonces nosotros tuvimos como plan de contingencia
hacer un acuerdo de voluntad.

Tambin para capacitar en programas tcnicos y tecnolgicos a los jvenes, un

convenio que funciona en el Instituto de la buena esperanza, all

se han

capacitado ms de 3000mil personas, el plan padrino no ha desaparecido,

nosotros tenemos estudiantes graduados gracias a este plan y el alcalde Cesar
Suarez lo quiere seguir sosteniendo.
DANIELA SALGADO: Han pensado en crear una universidad, por decirlo as,
como la de envigado o sabaneta?
CONCEJAL J.R.S: Se ha pensado y hablado mucho del tema, la carga
prestacional de una universidad es muy alta, la construccin de la universidad
valdra mucha plata, pero el sostenimiento a lo largo del tiempo mucho ms.
Entonces el municipio no est en condiciones de crear una universidad pblica
como tal, con el gobernador Luis Prez en su propuesta del plan de desarrollo
departamental, estamos trabajando la universidad virtual, es una propuesta que
trae Luis Prez para capacitar a muchos jvenes de Antioquia, a travs de las TIC
para que hagan su estudio en pregrado de manera virtual, nosotros a pesar de las
dificultades hemos generado oportunidades de educacin superior y formacin
para los jvenes en los ltimos 8 o 10 aos.
DANIELA SALGADO: Lo que me decas al principio de los 110 mil millones del
SGP en educacin se pueden gastar todo esto para lo que est destinado en
estos momentos?
CONCEJAL J.R.S: S, se lo deben gastar, lo deben invertir en eso!
DANIELA SALGADO: Pero, por decir que en estos momentos en los colegios
falta algo, Qu hacen?
CONCEJAL J.R.S: No, eso es un porcentaje muy alto, hay otros rubros por
ejemplo el mantenimiento de estructura educativa, entonces de ese rubro es que
el secretario de educacin le manda un dinero a los colegios o hace una obra en
otro colegio, por ejemplo; el colegio Marco Fidel Suarez tiene muy malos los baos
de las nias, entonces hay ese rubro SGP de mantenimiento de estructura

educativa, hay x cantidad de millones, de ah se puede hacer un contrato para ir a

arreglar los baos del Marco Fidel Suarez, hay otro rubro que es RP (Recursos
propios).
Entonces de lo que manda el Gobierno Nacional y de los RP mantenimiento de
estructura educativa recursos propio, esos RP ya son voluntad del alcalde, con
esos RP el alcalde puede darle la prioridad que considere a las diferentes reas
de inversin, si l se la quiere jugar con deporte, y quiere dar mucha plata por el
deporte, lo puede hacer o por educacin, salud, lo puede hacer tranquilamente.
DANIELA SALGADO: en cuanto a tiquete estudiantil, el fondo solo va a financiar
la matricula, por qu no pensar ms en el sostenimiento del estudiante
directamente esto habra que hablarlo con la secretaria de transporte?
CONCEJAL J.R.S: Con la secretaria de transporte no, con las empresas
prestadoras de servicios de transporte que son particulares, en este caso Bellanita
transporte, transportes Hato Viejo y por supuesto el Metro de Medelln, con el
tema del tiquete estudiantil, yo pienso Dani que aqu nosotros en Colombia y
particularmente aqu en Bello, hace algunos aos, se les entreg a algunos
estudiantes de bachillerato, unos tiquetes estudiantiles.
El municipio

contrat con las empresas de transporte, resulta que muchos

hicieron buen uso de eso pero, otros los vendan a mil, a dos mil, negociaban,
entonces si tienes un tiquete, diario en la semana son 5 mil pesos, y esa no es la
idea, de yo vender m tiquete, incluso muchos padres de familia lo saba.
Aqu tenemos que hacer un cuento de cultura ciudadana primero, nosotros los
colombianos y en este caso los Bellanitas, tenemos que cambiarnos el chip,
primero porque yo personalmente nunca he sido partidario de eso que se llama el
estado asistencialista, donde el estado tiene que proveer absolutamente todo, si te
da una casa, entonces se la tiene que amoblar, y si le da una nevera, tambin se
la tiene que llenar, eso es el estado asistencialista, yo particularmente, como
abogado y como el servidor del pblico nunca he estado de acuerdo con eso.

Al ciudadano hay que ayudarle, pero, tambin hay que exigirle, porque se va
generando una cultura de es que me lo tiene que dar, y eso no es bueno porque
se revientan las finanzas de cualquier municipio.
Yo pienso que primero hay que hacer una intervencin en cultura ciudadana,
concientizar a los jvenes, por ejemplo que van a ser beneficiados, esto es
exclusivamente para este fin, esto no es para negociar, en fin algo pedaggico, y
ya posteriormente entrar a mirar esa alternativa, que vuelvo y te digo es viable y
yo la tuve como propuesta de mi campaa, y tengo estos cuatro aos para
desarrollarla, aunque no depende de m porque yo soy concejal, y quien toma las
decisiones es la alcalda.
DANIELA SALGADO: Pero, los concejales tambin pueden hacer propuestas
CONCEJAL J.R.S: Por supuesto, y presentar proyectos de acuerdo para que
sean elevados a acuerdos municipales, y un acuerdo municipal es de obligatorio
cumplimiento en el municipio.
DANIELA SALGADO: Entonces el que firma que se puede hacer el proyecto es
el alcalde solamente?
CONCEJAL J.R.S: No, necesariamente.
DANIELA SALGADO: Digamos que presentas un proyecto, y para que el proyecto
pueda estar en el plan de desarrollo y que se pueda dar Qu tiene que pasar?
CONCEJAL J.R.S: No es que tenga que estar incluido en el plan de desarrollo, el
plan de desarrollo se aprueba en mayo, o lo aprueba el concejo, y si el concejo no
lo aprueba, lo aprueba el alcalde por decreto.
DANIELA SALGADO: O sea que estn varios concejales de acuerdo.
CONCEJAL J.R.S: Todos, la mayora, las decisiones aqu se toman por mayora.
DANIELA SALGADO: Cuantos concejales son?
CONCEJAL J.R.S: 19, por mayora.

Listo se aprob el plan de desarrollo, entonces ya no es incorporar programas al

plan de desarrollo, este plan ya est y como qued, qued, para los cuatro aos,
ya hay que escoger una de las lneas del plan de desarrollo.
Por ejemplo el

fortalecimiento en la educacin superior, entonces yo como

concejal voy a presentar un proyecto de acuerdo, lo socializo primero con el

alcalde y le digo alcalde estoy pensando en esto y esto, estoy pensando en la
creacin de un subsidio de transporte para los estudiantes de Bello que estudian
en las universidades y que ya estn identificados, etc. Y vale ms o menos tanta
plata, el municipio tiene este dinero por aqu.
Entonces yo vengo presento el proyecto de acuerdo aqu, radico el proyecto en la
secretara del concejo, se le da el primer debate en comisin, el concejal ponente
que es el encargado de sustentar el proyecto de acuerdo, explica las razones del
porque ese proyecto debe convertirse en acuerdo municipal, desde lo jurdico,
social, poltico, se hace el primer debate en comisin y se vota, pasa el primer
debate, en el primer debate no votan todos los concejales, solo los de la comisin.
Cuando pasa el primer debate se cita a segundo debate, que en ese segundo
debate si votan los 19 concejales, y en ese debate se vuelve dar lectura y se
escuchan a los concejales que pidan la palabra y que manifiesten quienes estn
de acuerdo y quienes no, y porque no estn de acuerdo, se vota, se aprob, la
mayora de los 19 votos por el s, listo se convierte en acuerdo municipal, ese
acuerdo se le manda a el alcalde, y el alcalde lo sanciona, la sancin es la firma, y
queda como una norma de obligatorio cumplimiento para el municipio de Bello,
ese es el trmite que se le hacen a los acuerdos municipales.
DANIELA SALGADO: y digamos que cuando estn haciendo esos planes
Cunto de los recursos deben saber utilizar o implementar para ese desarrollo?
digamos vas a presentar un proyecto de acuerdo, y en ese proyecto dice que se
necesita tanta plata Cmo sabes que se necesita ese dinero?
CONCEJAL J.R.S: Se hace un estimativo, por eso cuando uno hace una curul
aqu en el concejo se tiene una responsabilidad muy grande, uno no puede venir a

hablar bobadas, si yo voy a presentar un proyecto de acuerdo tengo que saber de

l, listo subsidio para los estudiantes de Bello, ha eso suena muy bonito, uno pude
venir a decir es que necesitamos tanto, pero cunto vale eso, entonces uno coge
fcil, cuantos estudiantes de bello tiene la de Antioquia o la Nacional, uno tiene
que

hacer

un

trabajo

investigativo

previo

con

esas

universidades,

aproximadamente tantos estudiantes de Bello estn en estas universidades del

Valle de Aburr y coges cunto vale un tiquete del Metro desde Bello hasta
Medelln y de Medelln a Bello, cunto vale un pasaje en bus desde el parque de
bello hasta la U de A o la Unal y de regreso, entonces con base a esto se hacen
los clculos, cunto vale el sostenimiento de un estudiante por semestre, y
multiplicas por el nmero de estudiantes que hay, entonces esto va a arrojar una
cifra aproximada y se va a coger el presupuesto del municipio de Bello, y se va a
ver por cual de esos rubros el alcalde podra solventar los gastos que se van a
derivar de ese subsidio.
DANIELA SALGADO: Es decir que el alcalde es el que les dice si estn los
recurso o no los hay.
CONSEJAL J.R.S: No, no es el alcalde, el concejo municipal todos los aos
aprueba el presupuesto de la vigencia siguiente, el concejo saliente aprob el
presupuesto del ao 2016, cierto, ah est el presupuesto, el alcalde lo que hace
es disponer de los recursos, si me hago entender, es decir, el alcalde dice
fortalecimiento en la educacin superior, el que el concejo el ao pasado aprob,
que para el fortalecimiento en educacin superior debe haber x cantidad de dinero,
con base a que, con base a lo estrictamente se ha venido trabajando del
presupuesto tras presupuesto, x millones de pesos, listo alcalde fortalecimiento de
educacin superior no se los puede gastar en otra cosa, no se los puede gastar en
infraestructura, no se los puede gastar en pupitres para los nios de preescolar
porque para eso tiene otro lujo.
Lo que puede hacer el alcalde, es decir, aqu dice fortalecimiento de la educacin
superior, yo puedo hacer una Universidad, puedo dar becas, o puedo sacar susidio
de transporte o de alimentacin, y mira que todo eso son estrategias para el

fortalecimiento de la educacin superior, entonces nosotros le fijamos la ruta, pero

el acalde es el que finalmente toma la decisin obviamente con el concejo de
gobierno hacia donde direcciona estos recursos.
DANIELA SALGADO: A bueno, el alcalde utiliza los recursos para lo que se
necesite verdaderamente, Qu tan importante es que los jvenes de Bello
entren a la educacin superior para el desarrollo del municipio a un futuro?
CONCEJAL J.R.S: La educacin es necesaria para cualquier proceso de
desarrollo de cualquier ciudad del mundo, nosotros no podemos hablar de
desarrollo sin pensar en educacin, la educacin transversaliza todo, el desarrollo
econmico, cultural, social.
Bello particularmente tiene una situacin muy interesante, nosotros en los ltimos
12 aos ms o menos hemos experimentado un crecimiento poblacional muy alto,
que ya viene acompaado de un crecimiento en el sector de vivienda, comercio e
industria, entonces tenemos el asentamiento aqu de grandes empresas que antes
no existan, de centros comerciales, de franquicias a nivel nacional e internacional.
Esto es muy bueno para la ciudad, estamos dejando atrs el estigma que hemos
cargado por aos de ser una ciudad violenta, de ser una ciudad donde hay pillos,
todava tenemos muchos problemas pero, son problemas que no son ajenos a la
realidad de cualquier ciudad de un pas como Colombia.
Entonces te deca estamos en ese momento histrico, en el que tenemos la
posibilidad de subir como una de las ciudades intermedias ms importantes en el
pas, te digo que tienen esos procesos de comercio y vivienda, muy bacano,
viviendas de estrato 4, 5 y 6, eso es muy bueno para la ciudad pero, el ciudadano
tambin se tiene que desarrollar, y usted cmo desarrolla al ciudadano, a travs
de oportunidades de educacin y empleo, cuando usted educa su poblacin, usted
no solamente le est dando la facilidad de que se desempee en la vida a travs
de una profesin o un oficio, si no que le est quitando de las manos a los combos
delincuenciales, la vida de muchos nios.