INCIDENCIA LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1213: DECRETO LEGISLATIVO QUE

REGULA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA

INCIDENCIA LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO

N 1213: DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA
30 septiembre, 2015 In Alerta Tributario0 Comments

I. ANTECEDENTES
El da 15 de julio de 2009, fue publicado en el Diario "El Peruano", el Decreto Supremo N 004-2009-IN, que aprueba
el Reglamento de Prestacin de Servicios Extraordinarios Complementarios a la Funcin Policial. Esta norma regula
la forma de prestacin de servicios de seguridad y custodia a instituciones pblicas y privadas por parte de los
miembros de la Polica Nacional del Per.
Dichos servicios son de proteccin, resguardo, custodia, seguridad de personas, instalaciones y bienes, realizados
por personal policial que se encuentre de servicio, de franco o de vacaciones, a cambio del cual el efectivo policial
recibe una prestacin en dinero a travs de un contrato de locacin de servicios. Esta modalidad de servicios es
conocida coloquialmente como 24 x 24.
Sin embargo, tal como se adelant en el Mensaje a la Nacin del da 28 de julio de 2,015, el gobierno se
comprometi en la correspondiente eliminacin del servicio policial 24 x 24. En ese contexto, el jueves 24 de
setiembre se ha publicado el Decreto Legislativo 1213, por el cual se regula la prestacin y desarrollo de actividades
de servicios de seguridad privada para la proteccin de personas y bienes, brindadas por personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, en la cual se ha dispuesto la eliminacin del 24 x 24. Asimismo, el viernes 25 de
setiembre se ha publicado la modificatoria de la Ley de la Polica Nacional del Per por la cual se ha ratificado la
eliminacin del referido 24 x 24.
Adems, es importante tener en cuenta que el Decreto Legislativo 1213 ha incorporado importantes novedades en
la regulacin laboral de los trabajadores de las empresas de seguridad privada, como es el caso de la contratacin
del SCTR para el personal, as como la contratacin obligatoria de seguridad privada por parte de las entidades
financieras.
A continuacin un resumen de la incidencia laboral de la norma comentada.
II. INCIDENCIA EN LA REGULACIN LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1213.
1. El cese de la prestacin de servicios privados por parte del personal de la Polica Nacional del Per a partir del 01
de
enero
del
2,016
El referido decreto legislativo establece que es incompatible la prestacin o desarrollo de servicios de seguridad
privada, teniendo la condicin de integrante de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, en situacin
de actividad o disponibilidad.
Cabe mencionar, que en esa misma lnea se ha publicado el decreto legislativo 1230 que modifica la Ley de la
Polica Nacional del Per, la cual establece la misma incompatibilidad referida en el prrafo anterior, la cual ser
exigible a partir del ao 2,016.
En tal contexto, a partir del 01 de enero del 2,016, cualquier miembro de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional del Per que a la fecha presta servicios se seguridad privada a cualquier persona natural o jurdica podr
conservar esta actividad nicamente hasta el da 31 de diciembre de 2,015, puesto que la incompatibilidad descrita
estar vigente desde el ao 2,016.
Al respecto, los servicios de seguridad privada que no podrn desarrollar los miembros de la polica nacional y
fuerzas armadas a favor de entidades privadas son los siguientes:
a) Servicio de Vigilancia Privada
b) Servicio de Proteccin Personal
c) Servicio de Transporte y Custodia de Dinero y Valores
d) Servicio de Custodia de Bienes Controlados
e) Servicio de Seguridad en Eventos
f) Servicio de Proteccin por Cuenta Propia

g) Servicio Individual de Seguridad Patrimonial

h) Servicio Individual de Seguridad Personal
i) Servicio de Tecnologa de Seguridad
2. La contratacin obligatoria del SCTR por parte de las empresas de seguridad privada
En lo que respecta a las empresas especializadas en seguridad privada en su rol de empleadores, stos deben tener
en cuenta que su personal de seguridad est comprendido dentro de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo
N 009-97-SA que aprueba las normas tcnicas del seguro complementario de trabajo de riesgo, considerndose
como actividades de alto riesgo los servicios prestados por dichos trabajadores.
3. Requisitos legales de contratacin para el personal de seguridad privada
Las empresas de seguridad privada, slo pueden contratar personal de seguridad que debe cumplir, como mnimo,
los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de edad.
b) Tener estudios de secundaria completa.
c) No tener antecedentes penales por la comisin de delitos dolosos excepto el matrimonio ilegal o la omisin de
asistencia familiar. Asimismo, en los casos que establezca el reglamento se requerir los registros histricos de
antecedentes penales.
d) Tener capacidad fsica y psicolgica para prestar los servicios de seguridad privada, en sus distintas modalidades.
e) Contar con la capacitacin vigente en materia de seguridad privada, de acuerdo
a las distintas modalidades aplicables.
f) Contar, en caso que el servicio lo requiera, con licencias de uso de armas de fuego, conforme a lo dispuesto en la
ley de la materia.
g) No ser miembro de las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional del Per en situacin de actividad o disponibilidad.
h) Otros que determine el reglamento del presente decreto legislativo.
4. Sanciones laborales al personal de seguridad
El personal de seguridad privada de las empresas especializadas en este rubro, se encuentra prohibido de:
a) Intervenir en actividades que alteren el orden pblico o pongan en peligro la
seguridad ciudadana, sin perjuicio de las responsabilidades o acciones penales que
corresponda.
b) Consumir bebidas alcohlicas o sustancias psicotrpicas durante el ejercicio de sus funciones, as como realizar
actos que afecten o pongan en riesgo la seguridad de los bienes o personas objeto de vigilancia y seguridad.
c) Comunicar a terceros cualquier informacin de sus clientes, personas relacionadas con stos, as como de los
bienes que custodian, que conozca en el ejercicio de su funcin, excepto cuando sean requeridos por la autoridad
competente.
d) Realizar funciones o actividades vinculadas a la seguridad privada, cuya ejecucin no est autorizada por la
SUCAMEC.
e) Poseer y/o utilizar armas de fuego sin licencia o con licencia vencida, o sin la tarjeta de propiedad
correspondiente.
f) Utilizar armas de fuego, municiones de uso civil, equipos, uniformes, emblemas, distintivos y dems implementos
de seguridad fuera del ejercicio de sus funciones.
5. Obligacin legal de contratar empresas de seguridad privada
Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que por la naturaleza de sus actividades, sean vulnerables a
la comisin de un delito que pongan en peligro la seguridad de sus trabajadores o de terceros, deben contar con
medidas mnimas de seguridad privada. El reglamento del presente decreto legislativo establece los alcances de
esta obligacin ponderando entre otros aspectos el aforo y los niveles de riesgo.
Las personas jurdicas que deben adoptar medidas mnimas de seguridad son las siguientes: Las empresas
bancarias, empresas financieras, cajas rurales de ahorro y crdito, cajas municipales de ahorro y crdito, cajas
municipales de crdito popular, cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar recursos del pblico y
entidades de desarrollo a la pequea y micro empresa, que cuenten con resolucin de autorizacin de
funcionamiento expedida por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
6. Vigencia
Si bien el Decreto Legislativo 1213 entra en vigencia al da siguiente de la publicacin de su reglamento en el Diario
Oficial El Peruano, hay que tener en cuenta que la eliminacin del 24 x 24 se har efectiva a partir del 01 de enero

de 2,015.
III. COMENTARIO
Por lo comentado, a partir del 01 de enero ninguna entidad privada del pas podr recibir los servicios de seguridad
por parte de cualquier efectivo de la Polica Nacional del Per o de las Fuerzas Armadas. Finalmente, las empresas
especializadas en seguridad privada, debern iniciar el procedimiento interno de adecuacin a la implementacin a
la norma comentada, de manera que cuando se publique el reglamento puedan aplicar dicho plan de adecuacin
para poder cumplir con lo dispuesto por la norma desde el inicio de su vigencia y de ese modo evitar multas por
parte de cualquier rgano fiscalizador, como es el caso de SUNAFIL o SUCAMEC.