AMPARO NUEVO

HONORABLES MAGISTRADOS DE LA CMARA DE AMPARO Y ANTEJUICIO DE

LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:
RUDY LEONEL LPEZ MALDONADO, de cuarenta y seis aos de edad, soltero,
guatemalteco, licenciado en administracin educativa, de este domicilio y vecindad,
me identifico con la cdula de vecindad nmero de orden J - diez y de registro
nueve mil cincuenta y uno, extendida por el alcalde municipal de San Francisco
Zapotitln, departamento de Suchitepquez, respetuosamente comparezco y,
EXPONGO:
I) DEL AUXILIO PROFESIONAL: Acto bajo la direccin, procuracin y auxilio
profesional del abogado William Eduardo Lpez Maldonado.
II) DEL LUGAR PARA RECIBIR NOTIFICACIONES: Sealo para tal efecto la
oficina profesional del abogado auxiliante, siendo esta la SPTIMA AVENIDA SEIS
CINCUENTA Y TRES ZONA CUATRO EDIFICIO EL TRINGULO DCIMO NIVEL
OFICINA CIENTO SEIS DE ESTA CIUDAD CAPITAL.
III) DEL OBJETO DE MI COMPARECENCIA: comparezco en nombre propio con el
objeto de interponer ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO en contra de la
autoridad que adelante se individualiza;
IV)

AUTORIDAD RECURRIDA: El amparo se interpone en contra de LA SALA

PRIMERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

V) TERCEROS INTERESADOS:
Ministerio Pblico: por mandato legal el Ministerio Pblico, por medio de la
seccin de Amparos, que puede ser notificada en su sede, ubicada en la quince
avenida quince diecisis barrio Gerona de la zona uno de esta ciudad capital.
Estado de Guatemala, entidad nominadora Ministerio de Finanzas Pblicas, que
puede ser notificada en su sede ubicada en la octava avenida veinte sesenta y
cinco de la zona uno de esta ciudad capital.
VI)

ACTO RECLAMADO: Resolucin de fecha veinticinco de mayo de dos mil

once, notificada el da veintitrs de febrero de dos mil doce.

CASOS DE PROCEDENCIA: El artculo 265 de la Constitucin Poltica de la

Repblica de Guatemala establece que Procedencia del amparo. Se instituye el
amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a
sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere
ocurrido. No hay mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una
amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan. En la misma lnea el artculo 10, en las literales a), b), c) y d), de la Ley
de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, establece que: a) Para
que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas que
establece la Constitucin o cualquiera otra ley; b) Para que se declare en casos
concretos que una ley, un reglamento, una resolucin o acto de autoridad, no
obligan al recurrente por contravenir o restringir cualesquiera de los derechos

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garantizados por la Constitucin o reconocidos por cualquiera otra ley; c) Para que
en casos concretos se declare que una disposicin o resolucin no meramente
legislativa del Congreso de la Repblica; no le es aplicable al recurrente por violar
un derecho constitucional; d) Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte
reglamento, acuerdo o resolucin de cualquier naturaleza, con abuso de poder o
excedindose de sus facultades legales, o cuando carezca de ellas o bien las ejerza
en forma tal que el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por
otro medio legal de defensa h) h) En los asuntos de orden judicial y
administrativo, que tuvieren establecidos en la ley procedimientos y recursos, por
cuyo medio puedan ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio
jurdico del debido proceso, si despus de haber hecho uso el interesado de los
recursos establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin a los
derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
VII)
DE LOS DERECHOS Y GARANTAS CONSTITUCIONALES VIOLADOS:
De la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:
Artculo 12. Derecho de defensa. La defensa de la persona y sus derechos son
inviolables.
Nadie podr ser condenado, ni privado de sus derechos, sin haber sido citado, odo
y vencido
en proceso legal ante juez o tribunal competente y preestablecido..
De la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad:
Artculo 4. Derecho de defensa. La defensa de la persona y los derechos son
inviolables. Nadie podr ser condenado, ni privado de los derechos, haber sido
citado, odo y vencido en proceso legal ante juez o tribunal competente y
preestablecido. En todo procedimiento administrativo o judicial deben guardarse u
observarse las garantas propias del debido proceso.
De la Ley del Organismo Judicial:
Artculo 16. Debido proceso. Es inviolable la defensa de la persona y de sus
derechos. Ninguno puede ser juzgado por comisin o por tribunales especiales.
Nadie podr ser condenado ni privado de sus derechos sin haber sido citado, odo y
vencido en proceso legal seguido ante juez o tribunal competente y preestablecido,
en el que se observen las formalidades y garantas esenciales del mismo; y
tampoco podr ser afectado temporalmente en sus derechos, sino en virtud de
procedimiento que rena los mismos requisitos.
VIII)

DE LA DEFINITIVIDAD: En el presente caso no existe medio de

impugnacin pendiente, lo que me habilita para el planteamiento de la presente

accin, en observancia a lo dispuesto en el artculo 19 y 20 de la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, especficamente el principio de
definitividad y basada en la garanta constitucional que no hay mbito que no
sea susceptible de amparo.
IX)

DEL PLAZO PARA LA INTERPOSICIN DE LA PRESENTE ACCIN: La

resolucin objeto de la presente accin me fue notificada el da veintitrs de
febrero del ao en curso, encontrndome dentro del plazo legal establecido en el
artculo veinte de la ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

X) DE LA LEGITIMACION ACTIVA:

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En mi calidad de demandante dentro del proceso que origina el acto reclamado,

tengo legitimacin activa dentro de la presente accin para reclamar que se
restituyan

los

derechos

violentados

en

dicho

acto

que

me

afectan

personalmente.
HECHOS QUE MOTIVAN
LA PRESENTE ACCION CONSTITUCIONAL DE AMPARO
ANTECEDENTES:
Promov juicio ordinario laboral de nulidad de la terminacin de la relacin
laboral por inexistencia de causal de despido en contra del Estado de
Guatemala, autoridad nominadora Ministerio de Finanzas Pblicas, ya que fui
destituido el da treinta y uno de enero de dos mil nueve del puesto de
TCNICO PROFESIONAL II, el cual desempeaba en la Direccin de Bienes del
Estado del Ministerio de Finanzas Pblicas. El juzgado undcimo de trabajo y
previsin social, que conoci el proceso en primera instancia, dicta sentencia
con fecha veintids de octubre de dos mil diez declarando sin lugar la
demanda promovida por mi persona, argumentando que mi peticin no
prospera porque el contrato suscrito por la entidad demandada y el recurrente
encuadra en el presupuesto de contrato a plazo fijo, es decir que por tener una
vigencia determinada, y que el servicio es exento, la autoridad nominadora
actu correctamente al darle fin unilateralmente a la relacin funcional con
esta sostenida.
Haciendo uso de los recursos legales que me son inherentes, se plantea la
apelacin de la sentencia referida, conociendo para el efecto la Sala Primera
de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social, la cual, luego de las
diligencias respectivas, dicta sentencia con fecha veinticinco de mayo de dos
mil once, en la cual confirma la sentencia venida en grado, y la cual constituye
el acto impugnado a travs de la presente accin constitucional de amparo.
DE LA VIOLACIN A LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES:
En la sentencia emitida por la autoridad recurrida, se perfecciona la violacin a
los derechos constitucionales de defensa y debido proceso, toda vez que en la
misma versa sobre el hecho de que la normativa laboral guatemalteca no
contempla que los trabajadores del estado gocen de inamovilidad absoluta en
el desempeo del servicio pblico. Sin embargo, la sala de la corte de
apelaciones de trabajo y previsin social referida no toma en cuenta que mi
pretensin no se sustenta sobre la base de invocar per se una reinstalacin,
sino en el requerimiento hecho en primera instancia, y sustanciado ante la
instancia posterior, de que el despido del que fui objeto no observ las
garantas mnimas y los procedimientos previos establecidos que garanticen el

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debido proceso y el derecho de defensa. Este despido fue de carcter

arbitrario y sin causal que lo justificara, ya que mediante oficio identificado
con el nmero DIECISIS DBE DOS MIL NUEVE (16-DBE-2009) se me
informa que con fecha treinta y uno de enero de dos mil nueve deba entregar
el puesto que desempeaba, sin explicar las causas por las cuales se me
destitua y sobre todo sin haber llevado a cabo el procedimiento que en el
Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo que se encuentra vigente en el
Ministerio

de

Finanzas

Pblicas

se

estipula,

violentando

mi

derecho

fundamental de defensa. Si bien es cierto fui contratado bajo el rengln

presupuestario cero veintids, mi relacin fue de carcter permanente y
continua, evidenciando un claro caso de simulacin de la relacin funcional,
intentando darle carcter temporal a la misma, siendo esta de carcter
indefinida por la naturaleza de las actividades desempeadas y la entidad
contratante. Ante esto es que se acude a los rganos jurisdiccionales
correspondientes a invocar la nulidad de la terminacin de la relacin
funcional, ya que el Cdigo de Trabajo en el artculo veintisis establece en su
parte conducente que deben tenerse siempre como contratos a plazo
indefinido, aunque se hayan ajustado a plazo fijo o para obra determinada, los
que se celebren en una empresa cuyas actividades sean de naturaleza
permanente o continuada, si al vencimiento de dichos contratos subsiste la
causa que les dio origen. En este caso claramente se denota que las
actividades del Ministerio de Finanzas Pblicas son de carcter permanente,
por ser en si parte del aparato estatal. Cabe agregar que no SE INVOCA CON
EL PRESENTE PROCESO UN DERECHO DE REINSTALACIN que no se posee,
sino que se promueve la nulidad de la terminacin de la relacin laboral por
inexistencia de causal de despido, atendiendo en primer lugar a la estabilidad
laboral de que gozan los servidores pblicos, como lo establece la ley de
Servicio Civil en el artculo tres numeral seis :los trabajadores de la
administracin pblica deben estar garantizados contra despidos que no
tengan como fundamento una causa legal, y en segundo lugar que dicha
cesacin arbitraria de la relacin funcional violenta lo establecido en las leyes
laborales vigentes en el Estado de Guatemala, como lo son la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala que en su artculo ciento seis establece
que son nulas ipso jure y no obligan a los trabajadores, aunque se expresen
en

otro

documento

las

estipulaciones

que

impliquen

renuncia,

disminucin, tergiversacin de los derechos reconocidos a favor de los

trabajadores, en la Constitucin, en la ley, en los tratados internacionales
ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones relativas

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al trabajo De la misma manera se tergiversa lo establecido en el Cdigo de

Trabajo, as como el pacto colectivo mencionado, ya que en la terminacin de
la relacin funcional por parte de dicho Ministerio se violent el debido
proceso, el cual debi haberse sustanciado para probar que exista causal
justa de despido. Adems, se pretende desvirtuar la garanta de estabilidad
laboral de que gozan los servidores pblicos, ya que la remocin del cargo de
que fui objeto es nula de pleno derecho y no causa efecto legal alguno, en
virtud de que se tergiversa y limita disposiciones de carcter laboral y atenta
contra la garanta de estabilidad laboral, y en consecuencia, al declararse nulo
dicho

acto

arbitrario,

debe

restituirse

la

situacin

jurdica

afectada,

ordenndose que las cosas regresen al estado en que se encontraban antes

del acto arbitrario, es decir que retome el puesto de TCNICO PROFESIONAL II,
el cual desempeaba en la Direccin de Bienes del Estado del Ministerio de
Finanzas Pblicas, y por consiguiente, al haber sido este despido de carcter
ilegal, me sean pagados los salarios dejados de percibir desde el momento
mismo en que se consum el acto arbitrario e ilegal, hasta mi efectiva
reincorporacin.
DEL AMPARO PROVISIONAL
1.

Artculo 28, de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad:

Deber decretarse de oficio la suspensin provisional del acto, resolucin o
procedimiento reclamado, entre otros, en los casos siguientes: a) Si del
mantenimiento del acto o resolucin resultare peligro de privacin de la vida
del sujeto activo del amparo, riesgo a su integridad personal, dao grave o
irreparable al mismo; b) Cuando se trate de acto o resolucin cuya ejecucin
deje sin materia o haga intil el amparo al hacer difcil, gravosa o imposible la
restitucin de las cosas a su estado anterior; c) Cuando la autoridad o entidad
contra la que se interponga el amparo est procediendo con notoria ilegalidad
o falta de jurisdiccin o competencia; y d) Cuando se trate de actos que
ninguna autoridad o persona pueda ejecutar legalmente.

2. En

el

presente

caso,

al

haber

una

clara

violacin

los

derechos

constitucionales que me ataen con ciudadano guatemalteco por parte de la

autoridad recurrida, procede decretar el amparo provisional, dejando en
suspenso la sentencia de fecha veinticinco de mayo de dos mil once, emitida
por la Sala Primera de la Corte de Apelaciones de Trabajo y Previsin Social.
MEDIOS DE PRUEBA
1.

DOCUMENTOS:
1.1

Informe circunstanciado y/o antecedentes que deber remitir la autoridad

impugnada.

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1.2

Proceso identificado con el nmero cero un mil ciento cuarenta y nueve dos
mil nueve cero cero cero treinta y nueve (01149-2009-00039) a cargo del
oficial cuarto.

DECLARACIN DE PARTE

DICTAMEN DE EXPERTOS

RECONOCIMIENTO JUDICIAL

MEDIOS CIENTIFICOS DE PRUEBA

PRESUNCIONES
PETICIONES:

De trmite:
b. Con el presente escrito y documentos adjuntos se forme el expediente
respectivo y se admitan para su trmite;
c. Se tome nota de las calidades en las cuales acto;
d. Se tome nota del auxilio profesional con el cual acto;
e. Se tome nota del lugar que sealo para recibir notificaciones y para notificar a
las partes y terceros;
f.

Que se admita para su trmite la presente Accin Constitucional de Amparo

planteada en contra de la Sala Primera de la Corte de Apelaciones de Trabajo y
Previsin Social.

g. Se requieran los antecedentes y/o informe circunstanciado a la autoridad

recurrida, dentro del plazo establecido en la ley.
h. Por la urgencia se otorgue amparo provisional en forma inmediata y se deje sin
efecto la sentencia de fecha veinticinco de mayo de dos mil once, emanada de
la autoridad recurrida, que confirma la sentencia de fecha veintids de octubre
de dos mil diez, dictada por el Juzgado Undcimo de Trabajo y Previsin Social
del departamento de Guatemala.
i.

Recibidos los antecedentes se proceda a confirmar el amparo provisional

decretado en el auto que ordene darle trmite al presente amparo.

j.

Oportunamente que se proceda a conferir audiencia de los antecedentes al

amparista y al Ministerio Pblico por el plazo legal.

k. Se tenga por ofrecidos los medios de prueba propuestos.

l.

Se abra a prueba el presente amparo por el plazo legal correspondiente.

m. Concluido el periodo probatorio, se proceda a conferir audiencia a las partes y

al Ministerio Pblico por el plazo legal correspondiente.
De sentencia:
Llegado el momento procesal oportuno de resolver y dentro del plazo legal
establecido, esta Honorable Cmara de Amparo y Antejuicio dicte la Sentencia
respectiva y al efecto declare:

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CON LUGAR Y OTORGADO EL AMPARO INTERPUESTO POR MI PERSONA, en

contra de la SALA PRIMERA DE LA CORTE DE APELACIONES DE TRABAJO Y
PREVISIN SOCIAL, y en consecuencia:
n. Se dejen sin efecto la sentencia de la sentencia de fecha veinticinco de mayo
de dos mil once, emanada de la autoridad recurrida.
o. Se deje sin efecto la sentencia de fecha veintids de octubre de dos mil diez,
dictada

por

el

Juzgado

Undcimo

de

Trabajo

Previsin

Social

del

departamento de Guatemala.
p. SE

REVOQUEN

LAS

SENTENCIAS

ANTERIORMENTE

RELACIONADAS

POR

VIOLENTAR LOS PRINCIPIOS DE DEFENSA Y DEBIDO PROCESO QUE ME ASISTEN

Y EN CONSECUENCIA SE CONMINE A DICTAR LA RESOLUCION QUE EN
DERECHO CORRESPONDA.
CITA DE LEYES: Adems de las ya citadas, las siguientes: 2, 5, 8, 12, 28, 29, 30,
32, 43, 154, 207, 265, 272 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,19,20,21,24,27,33,35,36,37,39,42,58,59,154 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Acompao original y 12 copias
del presente memorial.
Guatemala, el da diecinueve de marzo de dos mil doce.

f)
EN SU AUXILIO:

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